migliorare e introdurre la democrazia diretta nei comuni guida per cittadini consapevoli di paolo...
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Migliorare e introdurre la democrazia diretta nei comuni
Guida per cittadini consapevoli
di Paolo Michelotto
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Perché iniziare dall'ambito locale
- storicamente è stato così (Svizzera, California, Oregon)
- pressione diretta
- sensazione psicologica di poter contare
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Situazione fino al 2000
Legge 8 giugno 1990 n° 142
Ordinamento delle autonomie locali
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Situazione dopo il 2000
Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n° 267
Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali
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Regioni a Statuto Autonomo
Legge costituzionale3/2001
Competenza nel definire gli statuti dei comuni
Ref. Prop. Abrogativo e consultivo
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Cos'è il Quorum?
Numero di partecipanti necessario perché una votazione sia considerata legalmente valida
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A cosa si applica il quorum?
Di solito viene applicato ai referendum
Ma in Serbia c'è anche nelle elezioni del presidente della Repubblica(2002-2003)
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Presidente Serbo B.Tadic
Boris Tadic è il presidente della Serbia, eletto nel giugno 2004
Dopo 2 elezioni presidenziali invalidate
Ottobre 2002 – 45,5% Dicembre 2002 – 45,1%
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Quanto è il quorum?In Italia a livello nazionaleref. Abrogativi 50%Italia Ref.Confermativi 0%
RegioniDa 50% - 45% - 33,33%A 30% (Toscana)
ProvinceDa 50%A 40% Prov. BZ
ComuniDa 50% a 0%
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L'esempio di 11 comuniA Cortaccia (BZ) dal 2009 il quorum è 15%A S. Candido (BZ) dal 2010 il quorum è 15%
A Verano (BZ) dal 2005 il quorum è 0%A Ortisei (BZ) dal 2006 il quorum è 0%A La Val (BZ) dal 2006 il quorum è 0%A Fiè (BZ) dal 2006 il quorum è 0%A Villa Lagarina (TN) dalla fine 2009 il quorum è 0%A Lana (BZ) dal 2010 il quorum è 0%A Varna (BZ) dal 2010 il quorum è 0%A Dobbiaco (BZ) dal 2010 il quorum è 0%A Terento (BZ) dal 2010 il quorum è 0%
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Dove esiste il quorum?
ItaliaSloveniaUngheriaPoloniaRep. CecaSlovacchia
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Dove NON esiste il quorum?
SpagnaFranciaGran BretagnaIrlanda
Svizzera26 stati USA
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Quorum: ragioni per toglierlo
Mancanza di segretezza
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Quorum: ragioni per toglierlo
Il quorum diminuisce l'affluenza al voto
Ref. 25-25 giugno 2006 (senza quorum)Affluenza 52,3%
Ref. 21 giugno 2009 (con quorum)Affluenza 23,3%
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Quorum: ragioni per toglierlo
Il quorum permette il boicottaggio del voto
Baden Wuerttemberg
Reutlingen 24%Nurtingen 57%
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Quorum: ragioni per toglierlo
I cittadini non lo vogliono
SvizzeraUSABavieraTuringiaBolzanoRovereto
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Quorum: ragioni per toglierlo
Se esistesse il quorum nelle elezioniClinton e Bush non sarebbero stati eletti
Clinton affluenza 47,20%Bush affluenza 49,30%
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Esempi di democrazia diretta locale nel mondo
Svizzera
USA
Baviera
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Democrazia Diretta in Svizzera
Referendum Obbligatorio-1848-modifiche costituzione-senza quorum
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Democrazia Diretta in Svizzera
Referendum Opzionale-1874-su tutti gli atti emanati dal parlamento entro 100 giorni-50.000 firme-senza quorum
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Democrazia Diretta in Svizzera
Iniziativa popolare costituzionale-1891- un referendum su una proposta formulata dai cittadini-100.000 firme-18 mesi
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Democrazia Diretta in Svizzera
Iniziativa popolare generale-2003- proposta in parlamento (che decide se è legge ordinaria o costituzione) e poi referendum -100.000 firme
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Democrazia Diretta in SvizzeraReferendum Finanziario-nei comuni e nei cantoni, quando l'amministrazione prevede una spesa superiore ad un tetto prefissato (es. Zurigo 1 milione Franchi)
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Democrazia Diretta in SvizzeraReferendum Bilancio-in alcuni comuni e cantoni (es Zurigo)
Referendum iniziato da 1 persona (es Zurigo)
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Democrazia Diretta in Svizzera
Assemblee Pubbliche85% dei comuni è governato da assemblee pubbliche di cittadini
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Town Meeting del New England
Esempio
Town Meeting 2007
Middleborough
Massachussets
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Democrazia Diretta in USA
Referendum e Iniziativa-27 stati su 50-non a livello federale-70% dei cittadini vivono in città o stati dove ci sono referendum o iniziative-senza quorum
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Democrazia Diretta in USA
Stati con gli strumenti di DDRosso Giallo e Verde
Gli stati blu non hanno strumenti
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Revoca degli eletti
Revoca Gov. Davis California 2003Fino al 1989 dalle 4000 alle 5000 votazioni di Revoca (sindaci, consiglieri, consigli scolastici, giudici, governatori)
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Revoca degli eletti
Revoca Presidente Venezuela Chavez2004(Vinta da Chavez)
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Revoca degli eletti
Revoca Presidente Bolivia Evo Morales2008(Vinta da Morales)
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Revoca degli eletti
Revoca:Svizzera (quasi mai usata)Canada (provincia British Columbia)RussiaArgentina (Provincia:Cordoba)
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Town Meeting del New England
Assemblee Cittadini che amministrano la loro città
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Democrazia Diretta Baviera
1995IntroduzioneReferendum a livello di città
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Statuto scritto dai cittadini:Chelsea - Massachusetts
1993Comuni cittadini creano nell'arco di alcuni mesi il nuovo statuto comunale poi approvato con referendum
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Town Meeting del 21° secolo
New YorkNew OrleansCaliforniaToscanaLazio
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Citizen AssemblyBritish Columbia (Canada)
Riforma elettorale
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Australia Citizens' Parliament Febbraio 2009
“Come può il sistema politico australiano essere rinforzato per servirci meglio?”
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Quale percorso per avere Più Democrazia in Italia?
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Webcam Sindaco che risponde a domande dei cittadini
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Webcam Consiglio Comunale
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La Parola ai Cittadini
Metodo EconomicoEfficaceSempliceBreve
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Rovereto 23 gennaio 2008La parola ai Cittadini
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Rovereto 11 ottobre 2009ReferendumDay
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Rovereto 20 Settembre 2009Il Cittadino Partecipa
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Iniziativa di delibera popolare
-tempi certi
-risultati precisi
-discussione in Consiglio Comunale
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Superare il Quorum abbinando i referendum alle votazioni nazionali
California (e stati degli USA)
Amburgo
Comune La Spezia
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Consiglio Comunale Aperto
Cortona (AR)
Pecetto (TO)
Spoleto
Morciano (RN)
Villa Lagarina (TN)
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Testi per approfondire la democrazia diretta
Democrazia dei Cittadini – Paolo Michelotto – Troll Librianche scaricabile gratuitamente su: www.paolomichelotto.it
Democrazia diretta – Verhulst, Nijeboerscaricabile gratuitamente qui:www.paolomichelotto.it
Guide Book to Direct Democracy 2010 – Kaufmann, Buechi, Braun scaricabile gratuitamente qui:www.paolomichelotto.it
Democrazia Diretta – Thomas Benedikter – Edizioni Sonda
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Per news su Democrazia Diretta:
www.paolomichelotto.it