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CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA ESTUDIOS PREVIOS DE CONVENIENCIA Y

OPORTUNIDAD LICITACION PUBLICA

Versión: 03Fecha:

JULIO DE 2017

Código: GJUR-FT-21

Serie: Página 1 de 22

ESTUDIO PREVIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PARA CONTRATAR:

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

Se describe la necesidad a satisfacer.

2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN Y SU IDENTIFICACION DE ACUERDO AL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:

2.1. OBJETO:

.

2.1.2. IDENTIFICACION DEL BIEN O SERVICIO DE ACUERDO AL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS.

Código Clasificación de Bienes UNSPSC

Ítem Segmento Familia Clase Producto Nombre del Producto

1

2

3

4

2.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS:

Suministrar equipos de inspección, obra civil, instalación, licencias de software para la conversión electrónica, capacitación y puesta en funcionamiento de los siguientes equipos:ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

Los aspectos técnicos que se deben tener en cuenta para el desarrollo del objeto contractual son los siguientes:

3. FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

La modalidad de contratación es la licitación pública es razón a la cuantía a contratar, la que deberá adelantarse conforme a lo previsto por el numeral 2, artículo 2 de la ley 1150 de 2007, ley 80 de 1993, y de acuerdo al decreto 1082 de 2015, y demás normas vigentes que lo regulen.

4. VALOR ESTIMADO DEL PRESUPESTO OFICIAL:

El presupuesto oficial para la ejecución del objeto de la presente Licitación Pública, se estima

Carrera 11 No. 34-52 Fase II Alcaldía de Bucaramanga (Sótano)Teléfonos: 6338469 - 6339032 - Telefax: 6420460

www.concejodebucaramanga.gov.co



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en XXXXXX MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($XXXXX) IVA INCLUIDO, previo análisis de los precios del mercado y conforme al Certificado de Disponibilidad Presupuestal que se anexa al presente estudio., en el que se incluyen todos los costos directos e indirectos que se deriven de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto quienes estén interesados en presentar oferta, deberán tener en cuenta los valores correspondientes a los descuentos que por ley deben hacerse (pago de estampillas, impuestos, pólizas, demás a que hubiere lugar.)

Igualmente se elaboró un análisis histórico con fundamento en el último contrato llevado a cabo en la entidad.

DESCRIPCIÓN DEL NUMERAL O RUBRO DE EJECUCIÓN:

El presupuesto estimado para la ejecución de la presente Licitación Pública, se hará con cargo Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. XXXX del XX de XXXX de 2016, expedido por la tesorería, Rubro XXXXXX , por la suma de XXXXX DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ XXXXXX) incluido el Impuesto al Valor Agregado IVA.

ANALISIS DE MERCADO

El valor estimado del contrato se encuentra soportado mediante el precio del mercado con base en la siguiente(s) cotización(es) y la disponibilidad presupuestal con que cuenta la entidad. SE ESTABLECIO MEDIANTE COTIZACIONES SOLICITADAS A NIVEL NACIONAL Y SE TOMO COMO PRESUPUESTO OFICIAL EL PROMEDIO DE LAS COTIZACIONES. (Anexo de tres cotizaciones a los estudios previos).

PRECIO PROMEDIO ESTUDIO DE COTIZACIONES

VALOR UNIDAD CANT IVA 16% TOTAL

Referente 1 Incluido IVA



PROMEDIO

TOTAL PROMEDIO COMPRA

PRESUPESTO OFICIAL ESTIMADO: En virtud de lo anteriormente anotado, se promedió las tres cotizaciones realizadas y se estimó la suma de XXXXXXXX MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ XXXXXXX) incluido IVA, gastos de legalización como son: estampillas municipales y departamentales, pólizas de garantías y demás descuentos de ley.

VALOR TOTAL: El valor total del presente contrato es de XXXXXXXX MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ XXXXXXX) incluido el Impuesto al Valor Agregado IVA.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA –

A) Adquisiciones previas en el concejo municipal de Bucaramanga de Procesos de Contratación similares:

B) Histórico de compras o adquisiciones de otras entidades estatales





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Teniendo en cuenta la recomendación dada por Colombia Compra Eficiente en el sentido de “identificar y analizar cómo han sido otros Procesos de Contratación realizados por otras Entidades Estatales, especialmente si dichos Procesos de Contratación se han desarrollado por Entidades Estatales grandes que hacen adquisiciones por altos montos de dinero y tienen presencia a nivel nacional”

ANALISIS DE LA OFERTA - QUIEN VENDE:

Las siguientes Empresas son proveedores del objeto a contratar:

Referente 1:Empresa o entidad consultada: Objeto de la consulta (bien, obra o servicio): Contratar la ………..

Precio: $ XXXXXXXFecha: XX de XXXXXX de 2016

Referente 2:Empresa o entidad consultada:

Objeto de la consulta (bien, obra o servicio): Contratar la…….

Precio: $ XXXXXXXXFecha: XX de XXXX de 2016

Referente 3:Empresa o entidad consultada: Objeto de la consulta (bien, obra o servicio): Contratar la………...

Precio: $ XXXXXXXXFecha: XX de XXXXX de 2016

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

De conformidad con el artículo 26 del Decreto 1082 de 2015, La Entidad Estatal de-terminará la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN:

La oferta más favorable será aquella que teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, resulte ser la de menor precio para la Entidad. Para tal efecto y de conformidad con el decreto 1082 de 2015, el ofrecimiento más favorable se determina de la aplicación de la ponderación de los elementos de precio, técnicos y calidad, soportados en puntajes que se señalan de la siguiente manera:

REQUISITOS HABILITANTES PUNTAJEVERIFICACION DE REQUISITOS LEGALES XXXVERIFICACION DE REQUISITOS FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES XXX





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EXPERIENCIA XXX

EVALUACION ECONOMICA

EVALUACION TECNICA XXSOPORTE TECNICO Y GARANTIA. XX

ESPECIFICACIONES TECNICAS XX

PUNTAJE TOTAL ASIGNADO XXX Puntos

En tal sentido, la capacidad jurídica, la capacidad financiera, y la experiencia, de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje; de igual manera la entidad evaluará el aspecto económico y técnico de cada una de las propuestas y asignará el puntaje obtenido para cada una de ellas.

REQUISITOS HABILITANTES

Para la selección del contratista se tendrán como requisitos habilitantes la capacidad jurídica, la experiencia y la capacidad financiera del proponente.

5.1. REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURIDICO

Carta de presentación de la propuesta De acuerdo con el modelo suministrado por la Entidad en el pliego de condiciones, el cual deberá contener entre otros aspectos, la siguiente información:

Deberá estar suscrita por el representante legal del proponente o su apoderado si a ello hubiere lugar, indicando el nombre de la empresa, el nombre y apellidos y el número de la cédula de ciudadanía, en letra imprenta, NIT, dirección, teléfono, fax y correo electrónico. Si la propuesta es presentada en Unión Temporal o Consorcio, será suscrita por su representante legal, debidamente facultado en los términos de ley.

Declaración de inhabilidades e incompatibilidades

Certificación suscrita por el proponente en la cual declara bajo la gravedad del juramento no hallarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en el artículo 127 de la Constitución Política y en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, concordantes con el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas vigentes sobre la materia, como tampoco se encuentran en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

Certificado (Original) de existencia y representación legal (Personas Jurídicas y Matrícula mercantil (Personas Naturales)

El objeto social debe ser igual o relacionado con el objeto del presente proceso, Expedido por la autoridad competente, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anterior a la fecha prevista para la entrega de propuestas.

Si de dicho documento se deduce que las facultades del representante legal están limitadas por razón de la naturaleza o cuantía del negocio jurídico, deberá anexar la autorización correspondiente expedida por el órgano competente para participar en la presente licitación pública, firmar la propuesta y suscribir el contrato correspondiente, en el evento de ser seleccionado como el ofrecimiento más favorable.

La persona jurídica deberá acreditar que su duración no es inferior al plazo ofrecido para la ejecución del contrato y un (1) año más, contado a partir de la fecha prevista





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para la entrega de propuestas, duración que será verificada en el momento de la evaluación y verificación de la propuesta.

En caso de que el proponente sea personal natural deberá aportar y encontrarse inscrito en el registro mercantil expedido por la autoridad competente y con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anterior a la fecha prevista para la entrega de propuestas

Así mismo, quienes se dedican a la prestación de servicios inherentes a profesiones liberales, como la ingeniería, en principio, no pueden ser considerados comerciantes y en ese caso, no tendrían la obligación de cumplir con los deberes previstos en el código de comercio, entre los cuales, se encuentra el de matricularse en el registro mercantil que llevan las cámaras de comercio.

Conformación de Consorcios o Uniones Temporales

En caso de consorcios o uniones temporales, éstos deberán cumplir con lo establecido en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993, y con los siguientes requisitos:

a) Anexar el documento que acredite la conformación del consorcio o la unión temporal.

b) Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación de cada uno en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Dirección de Tránsito.

c) Los miembros del consorcio o unión temporal deberán señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad será solidaria frente al concejo municipal de Bucaramanga, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato.

d) Designarán el representante del consorcio o de la unión temporal, acompañado del documento que lo constituya como tal, con la firma autorizada de cada una de las partes.

e) Los integrantes de los consorcios o las uniones temporales deberán presentar certificado de existencia y representación legal y registro único de proponentes en forma independiente.

f) Cuando a los integrantes de la unión temporal, se les apliquen sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, se impondrán de acuerdo con su participación en la ejecución.

g) Autorización para presentar la propuesta y suscribir el contrato: Si el representante legal del oferente o de alguno de los integrantes de un consorcio o unión temporal requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, anexarán los documentos que acrediten dicha autorización, la cual será previa a la presentación de la oferta.

h) En caso que el valor de la propuesta supere el monto de autorización prevista en los estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, anexará el respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte contratar, mínimo, por el valor propuesto.





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i) Cada una de las personas que integran esta figura deberá cumplir con los requisitos básicos y legales como si participase individualmente, excepto en relación con el retiro de pliegos de condiciones, los cuales podrán ser recibidos por cualquiera de las personas naturales o jurídicas integrantes.

j) No podrá haber cesión del contrato entre los miembros del consorcio o unión temporal. Esta condición es cláusula obligatoria del contrato.

Garantía de seriedad de la oferta.

Quien esté interesado en participar y presentar propuesta, deberá constituir una Garantía de Seriedad de la oferta, que deberá ser expedida a favor del Concejo Municipal de Bucaramanga y de conformidad con lo establecido en el artículo 118 del Decreto 1082 de 2015.

La garantía deberá ser constituida por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial para la presente Licitación Pública. La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.

Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal, (indicando sus integrantes y su porcentaje de participación), y no a nombre de su respectivo representante legal.

La Entidad se reserva el derecho de solicitar la ampliación del término de vigencia o el incremento del valor asegurado de la garantía de seriedad de la oferta o cualquier otra modificación en la medida en que ello sea necesario.

Acreditación de Aportes Parafiscales.

Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de diciembre 27 de 2002, se hace necesario que acrediten el cumplimiento oportuno de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales las personas jurídicas presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los seis (6) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha (es decir, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagas).

Las personas jurídicas integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar individualmente el requisito de que trata este numeral.

En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal, debe también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia y adicionalmente allegar la planilla de aportes al sistema de seguridad social según el mes que corresponda.





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certificación de responsabilidad fiscal, antecedentes disciplinarios y judiciales

El oferente deberá allegar el Certificado expedido por la Contraloría General de la República en el cual conste que el ofertante, persona natural o jurídica, no se encuentra reportado en el Boletín de Responsabilidades Fiscales (Antecedentes Fiscales). Igualmente, el oferente deberá allegar el Certificado expedido por la Procuraduría General de la Nación en el cual consta que el ofertante, persona natural o jurídica, no registra sanciones ni inhabilidades vigentes (Antecedentes Disciplinarios), igualmente, anexar certificado de antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional.

Registro Único Tributario

Fotocopia del Registro Único Tributario -RUT-, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN-, donde aparezca claramente el NIT del proponente, en caso de Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de los miembros deberá aportar el respectivo registro.

Registro Único de Proponentes – RUP

Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley.

El proponente deberá anexar el respectivo certificado del Registro Único de Proponentes – RUP expedido por la Cámara de Comercio correspondiente ORIGINAL, con fecha no superior a 30 días calendario de la fecha de cierre del proceso. Este deberá estar vigente y en firme para dicha fecha.

Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la empresa, o persona natural que presenta la propuesta

Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurídica o representante del proponente plural y cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán anexar fotocopia del documento de identificación VIGENTE; así mismo de quien abona la propuesta, si es del caso.Así mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de proponentes plurales y/o representantes legales de estos o proponente como persona natural deberán anexar fotocopia del pasaporte actual y vigente

REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN FINANCIERO

Para la verificación financiera se tendrán en cuenta el RUP 1. Índice de liquidez = Se requiere que el proponente tenga un índice mayor o igual a xxx





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2. Índice de endeudamiento= Se requiere que el proponente tenga un índice menor o igual a xxx

3. Razón de cobertura de intereses= Se requiere que el proponente tenga un índice mayor a xxxx

REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN ORGANIZACIONAL:

1. Rentabilidad del Patrimonio= Se requiere que el proponente tenga una rentabilidad mayor o igual a xxx

2. Rentabilidad del activo= Se requiere que el proponente tenga una rentabilidad mayor o igual a xxx

Igualmente el proponente interesado deberá allegar Copia de la Tarjeta Profesional del Contador

Certificado de Vigencia y Antecedentes Disciplinarios del Contador

Se deberá anexar el documento expedido por la Junta Central de Contadores, debidamente diligenciado, y vigente.

Toda la Información financiera deberá ser presentada en Moneda Legal Colombiana. Cada uno de los proponentes, sea Consorcio, Unión Temporal, persona natural o persona jurídica, deberá adjuntar el Registro único de proponentes, documento sobre el cual se verificará los requisitos habilitantes financieros.

La Entidad exige los requisitos financieros para participar en el presente proceso, los cuales serán verificados a partir de la información certificada que sobre capacidad financiera consta en el Certificado de Registro Único de Proponentes vigente, excepto para el caso de los proponentes extranjeros que no están obligados a estar inscritos en el RUP.

En consideración lo anterior la entidad ha establecido los siguientes parámetros para establecer la capacidad financiera de los proponentes, teniendo en cuenta sus mínimos señalados a continuación.

1) ÍNDICE DE LIQUIDEZ se verificará de la siguiente manera: Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

LIQ. = AC / PC ≥ XX

Donde,

LIQ. ACPC

===

Índice de liquidez. Activo corriente. Pasivo corriente.

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

∑ ACI

LIQc. = ------------ ≥ XX

∑ PCIDonde,





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LIQc. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal.AC = S u m a t o r i a d e l Activo corriente de cada uno de los integrantes.PC = S u m a t o r i a d e l Pasivo corriente de cada uno de los integrantes.

Si LIQ es mayor o igual a XX el proponente es habilitado. SI LIQ es menor a XX el proponente no es habilitado.

2.) INDICE DE ENDEUDAMIENTO se verificará de la siguiente manera:

Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

IE = PT / AT ≤ XX%

Donde,IE = Índice de endeudamiento.PT = Pasivo total.AT = Activo total.

Si IE es menor o igual a XX%el proponente es habilitadoSI IE es mayor a XX% el proponente no es habilitado


∑PTIIEc = ------------ ≤ XX% ∑ ATI

Donde,

IEc = Índice de endeudamiento del consorcio o la unión temporal.PT = Sumatoria del Pasivo total de cada uno de los integrantes.AT = Sumatoria del Activo total de cada uno de los integrantes.

Si IEc es menor o igual a XX% el proponente es habilitadoSI IEc es mayor a XX% el proponente no es habilitado

3.) RAZON DE COBERTURA DE INTERESES. Se verificará de la siguiente manera:

Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

RCI = UO / GI >=XX%

Donde,RCI = Razón de Cobertura de intereses.UO = Utilidad operacionalGI = Gastos de intereses.

Si RCI es mayor o igual a XX% el proponente es habilitadoSI RCI es menor a XX% el proponente no es habilitado






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∑UORCIc = ------------ >=XX% ∑ GI

Donde,

RCIc = Razón de cobertura de intereses del consorcio o unión temporalUO = Sumatoria de la utilidad operacional de cada uno de los integrantesGI = Sumatoria de los gastos de intereses de cada uno de los integrantes

Si RCIc es mayor o igual a XX% el proponente es habilitadoSI RCIc es menor a XX% el proponente no es habilitado

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:

o El proponente deberá acreditar la experiencia mediante un contrato cuyo objeto esté relacionado con la compraventa o suministro de XXXXXXXX

o No se aceptan certificaciones con enmendaduras, que no contengan la información solicitada que sea necesaria para la comparación de las ofertas, ni experiencia general o específica certificada bajo la modalidad de administración delegada.

a) PROPUESTA ECONÓMICA: XX PUNTOS

Para la evaluación de este concepto se asignará un puntaje máximo de 40 PUNTOS.

Dicho puntaje se asignará de la siguiente manera:

Puntaje= menor valor propuesta XX (máximo puntaje asignado)Valor propuesta que se evalúa

Para mayor claridad los proponentes deberán presentar un cuadro en el que se especifiquen los valores unitarios de los ítems ofertados.

b) ASPECTOS TÉCNICOS: XX PUNTOS

b.1) Soporte Técnico y Garantía. (XX PUNTOS)

La garantía se dará respecto de la respuesta que ofrezca el oferente en el recambio de los equipos, elementos y materiales suministrados mediante certificación del FABRICANTE que lo acredite como distribuidor autorizado, representante comercial o canal integrador autorizado.

El proponente debe allegar certificación del fabricante que lo acredite como distribuidor autorizado.

b.2) Especificaciones Técnicas (XX PUNTOS)

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO CONTRACTUAL:

Alcance del Objeto y Obligaciones Específicas:





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ITEM

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

01020304

FICHA DE ESPECIFICACIONES TECNICAS A CUMPLIR EN EL SUMINISTRO REQUERIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA:

Los aspectos técnicos que se deben tener en cuenta para el desarrollo del objeto contractual son los siguientes:

Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 se contempla La Distribución del Riesgo en los Contratos Estatales.

De igual manera debe darse aplicación al documento expedido por el CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL a través del documento CONPES 3714 de fecha primero (1) de diciembre de 2011, “DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA” y se señalaran los riesgos de conformidad con lo señalado en el mismo así:

“1. Riesgos Económicos: Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros. Por ejemplo, es usual que en contratos que involucran la ejecución de actividades en cuya estructura se ha definido un marco cambiario, se identifiquen alteraciones por el comportamiento de la moneda o por circunstancias colaterales que imponen una incidencia crítica. Así mismo, en los contratos de suministro de bienes o prestación de servicios, donde no es posible llevar a cabo el objeto del contrato por desabastecimiento o especulación dentro del mercado propio de los insumos. Su inclusión dependerá de la posibilidad de previsión del mismo.

2. Riesgos Sociales o Políticos: son aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas, etc. Para la determinación de su previsibilidad, la entidad podrá acudir a las autoridades públicas competentes en la recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales (POLICÍA NACIONAL, FUERZAS ARMADAS DE COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, etc.)

3. Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de





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inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes.

Dichos riesgos hacen parte del riesgo operacional siempre y cuando no sean obligaciones de las partes y se materialicen durante la ejecución del contrato19. En general no son riesgos operacionales las especificaciones de materiales o servicios incorrectos, fallas en el embalaje, manipulación, transporte o descarga del bien suministrado, insuficiencia en los proveedores, perdida o destrucción de los bienes a suministrar, daño, hurto o perdida de materiales o equipos para la ejecución del contrato, obtención o renovación de licencias o permisos, entre otros.

Para reducir la incidencia de este tipo de riesgos, es necesario contar durante la etapa de estructuración de los contratos con los estudios respectivos y adelantar actividades que permitan contar con un adecuado nivel de información sobre las especificaciones de los diferentes objetos contractuales, con el fin de fortalecer el análisis de costos, lo cual reduce los factores de riesgos que inciden sobre el contrato.

4. Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras.

El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros.

5. Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros.

6. Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las partes. Para la determinación de su existencia y/o previsibilidad, se podrá acudir a las autoridades públicas o entidades competentes en la recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales (INSTITUTO AGUSTIN CODAZZI, INGEOMINAS, IDEAM, etc.)

Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse.

7. Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de uso del agua. Por ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se configuren pasivos ambientales causados por mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a las partes.

8. Riesgos Tecnológicos: Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones, suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o





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estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato así como la obsolescencia tecnológica.

Una vez hecha la clasificación por tipo de riesgo se recomienda hacer una definición concreta de cada uno de los riesgos que se incluyan, conforme al lenguaje común de los mismos”

EN CUANTO A LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS EL DOCUMENTO RECOMIENDA LA SIGUIENTE ASIGNACIÓN:

1. Riesgos Económicos: Se recomienda que por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente y con las condiciones necesarias para llevar a cabo el objeto contractual, el riesgo se traslade al contratista en atención a su experticia en el manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos económicos. Desde luego, ello no podrá hacerse en relación con riesgos que el mismo no pueda controlar, como condiciones macroeconómicas no previsibles, las cuales por ser imprevisibles escaparían de la órbita de aplicación del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007.

2. Riesgos Sociales o Políticos: Se recomienda que por regla general el riesgo previsible de esta naturaleza lo asuma la entidad contratante que en atención a su condición, se presume que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva del mismo. De manera excepcional se puede trasladar el riesgo cuando por ejemplo, existan mecanismos de cobertura en el mercado.

3. Riesgo Operacional: Por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente, los riesgos operacionales se transfieren al contratista, en la medida en que cuenta con mayor experiencia y conocimiento de las variables que determinan el valor de la inversión y tendrá a su cargo las actividades propias del contrato. En aquellos contratos donde se presente un alto componente de complejidad técnica, las entidades estatales pueden considerar la posibilidad de utilizar como mecanismo de mitigación el Otorgamiento de garantías parciales para cubrir eventuales sobrecostos asociados a la complejidad identificada.

4. Riesgos Financieros: Se recomienda que el riesgo se traslade al contratista por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente. En atención a su experticia en la consecución y estructuración de los recursos necesarios, se presume que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos financieros.

5. Riesgos Regulatorios: Se recomienda que por regla general, el riesgo lo asuma la parte que cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos regulatorios por su naturaleza y en virtud de las normas propias de cada regulación.

6. Riesgos de la naturaleza: Siempre y cuando existan formas de mitigación al alcance del contratista, los riesgos de la naturaleza deben ser trasladados al mismo.

7. Riesgo Ambiental: La asignación del riesgo ambiental depende de la especificidad de cada proceso, por ejemplo: Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes del cierre de la licitación, el contratista asumirá los costos implícitos en el cumplimiento de las obligaciones definidas en dicha licencia y/o plan de manejo ambiental.





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Cuando se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada antes del cierre de la licitación y ésta sea modificada por solicitud del contratista, él asumirá los costos que implique esta modificación.

El riesgo de que, durante la ejecución, la operación y el mantenimiento de las obras, se configuren pasivos ambientales causados por el incumplimiento o la mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental será asumido por el contratista.

Cuando no se cuente con licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plan de manejo ambiental, antes del cierre de la licitación, los costos por obligaciones ambientales se deberán estimar y prever en los contratos acorde con la naturaleza y magnitud del objeto contractual. En estos casos la entidad estatal podrá asumir el riesgo de que los costos por obligaciones ambientales resulten superiores a lo estimado.

Cuando por la naturaleza del proyecto no se requiera licencia ambiental, los costos para realizar un adecuado manejo ambiental se deben estimar y prever en los contratos acorde con la naturaleza y magnitud del proyecto. En estos casos, la entidad estatal podrá asumir el riesgo por los costos de las obligaciones adicionales resultantes de la exigencia de un plan de manejo posterior al cierre de la licitación, sólo cuando la exigencia no surja del mal manejo ambiental del proyecto.

8. Riesgo Tecnológico: Se recomienda que por regla general y bajo la premisa de contar con información suficiente, el riesgo se traslade al contratista que en atención a su experticia en el objeto contractual y los estándares tecnológicos, cuenta con un manejo y posibilidad de administración efectiva de los riesgos tecnológicos.”

ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS CON SU PROBABILIDAD E IMPACTO.

Riesgo y etapa Clase Categoría e impacto

Fuente Asignación Calificación final

Fluctuación de precios (etapa contractual)

General Probable/Mayor Externo LA ENTIDAD Riesgo Alto

Desabastecimiento de producto (etapa contractual)

General Posible / Mayor Externo El contratista Riesgo Alto

Riesgos sociales o políticos (contractual y pos contractual)

General Posible /Moderado Externo LA ENTIDAD Riesgo bajo

Riesgos operacionales (contractual)

General Probable/ Moderado

Interno El contratista Riesgo medio

Riesgos financieros (etapa contractual)

General Probable / Moderado

Interno El contratista Riesgo medio

Riesgos Regulatorios (contractuales y post contractuales)

General Probable / Moderado

Externo El contratista Riesgo medio

Riesgos de la Naturaleza (contractual)

General Probable / Mayor Externo El contratista Riesgo alto

Riesgo tecnológico General Posible /Moderado Interno El contratista Riesgo medio





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JULIO DE 2017

Código: GJUR-FT-21


(contractual)

TIPIFICACIÓN ESTIMACIÓNTIPO DE RIESGOS Y FUENTE

CATEGORIA E IMPACTO ASIGNACIÓN

Calificación Definitiva

RIESGO EN PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL SERVICIO

Información errónea o desactualizada suministrada por la entidad (pre contractual y contractual)

10%

General e interno

Posible /Moderado Entidad

contratante

Riesgo medio

Uso o recolección de información errada (pre contractual y contractual)

15%

General e interno

Posible /Moderado

Contratista, salvo que la información errada provenga de la misma entidad

Riesgo medio

Estimación inadecuada de los costos ( pre contractual)

5%General e interno

Posible /Moderado

ContratistaRiesgo medio

Negligencia, imprudencia o temeridad en los mandatos (contractual)

20%General e interno

Posible / Mayor Contratista

Riesgo alto

Uso indebido de información (Contractual)


Posible /Moderado


Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (contractual)

5%

General e interno

Probable /Moderado

Contratista, quien debe cubrir el riesgo conforme a las normas que regulan el sistema ARP

Riesgo medio

Falta de calidad en el servicio prestado (post contractual y contractual)

10%

General e interno

Posible / Moderado

El Supervisor del contrato debe vigilar su ejecución, so pena de no certificarla

Riesgo medio

EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS O LEGALES

Financiamiento del contrato (contractual)


Posible /Moderado


Incremento en impuestos que afectan a todos los contribuyentes y a todas las actividades (contractual)

5% General e interno

Posible /Moderado

Contratista , a quien la entidad podrá llevar a un punto de no pérdida, siempre y

Riesgo medio





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JULIO DE 2017

Código: GJUR-FT-21


cuando acredite que el incremento es de tal magnitud que le ha conducido a pérdida.

Incremento en impuestos que afectan la actividad del contratante, siendo tal actividad objeto del contrato (contractual)

5%

General y externo

Posible /Moderado

Contratista, a quien la entidad podrá llevar a un punto de no pérdida, siempre y cuando acredite que el incremento es de tal magnitud que le ha conducido a pérdida.

Riesgo medio

Del anterior análisis la entidad manejara en este proceso contractual la siguiente MATRIZ DE RIESGOS según la Guía que para su elaboración implementó Colombia compra Eficiente.

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7. LAS GARANTIAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL COMTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

Con el fin de minimizar los riesgos de la futura contratación, la entidad mediante el funcionario que sea asignado para supervisar el respectivo contrato, realizará un estricto control de los productos (cantidades y tiempo de entrega) velando porque se cumpla con el servicio pactado en las cláusulas contractuales.

Una vez analizadas las obligaciones surgidas del contrato a suscribirse, es necesario que el CONTRATISTA constituya a favor del CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA, las siguientes garantías, las cuales ampararán las obligaciones pre-contractuales, contractuales y postcontractuales.

7.1. Garantía de Seriedad de la Oferta: Ésta garantía deberá ser constituida por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial para la presente licitación pública. La garantía de seriedad de la oferta deberá tener una vigencia desde la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía única.

7.2. Garantía de Cumplimiento: Ésta garantía deberá ser constituida por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más.

7.3. Garantía de Calidad del Servicio: Ésta garantía deberá ser constituida por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más.

7.4. Garantía de Calidad de los Bienes: Ésta garantía deberá ser constituida por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y Doce (12) meses más.

7.5. Pago de salarios, prestaciones legales e indemnizaciones laborales: Esta garantía deberá ser constituida con una vigencia igual al plazo del contrato y tres años más, por una cuantía igual al 10% del valor del contrato.





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8. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO ESTÁ CONIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

De acuerdo al análisis realizado en virtud de lo establecido en los artículos 148 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, igualmente, Colombia Compra Eficiente, expidió el “Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación Pública”, en dicho manual se determinó que la Entidades Estatales descentralizadas del nivel municipal están obligadas por los siguientes Acuerdos Comerciales:

- Acuerdo Comercial con Chile, Ley 1189 de 2008.- Acuerdo Comercial con Guatemala, ley 1241 de 2008.- Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones.

Acuerdo Comercial

Entidad Incluida Presupuesto superior al valor del acuerdo comercial

Excepción aplicable al proceso de contratación

Proceso de contratación cubierto por el acuerdo comercial

Chile SI NO NO NOGuatemala SI No Incluye

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ACUERDOS COMERCIALES

El presente proceso de selección no se encuentra cobijado bajo tratados comerciales, no obstante el concejo municipal de Bucaramanga hará un recuento las actividades y entidades cubiertas por los Acuerdos Comerciales:

CanadáChileEstados UnidosLiechtenstain ySuizaUnión Europea

Rama Ejecutiva – Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Públicos.

Rama Legislativa – Senado de la República y Cámara de Representantes.

Rama Judicial – Consejo Superior de la Judicatura y Fiscalía General de la Nación.

Organismos de Control y autónomos - Contraloría General de la República, Auditoría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo, Registraduría Nacional del Estado Civil.

El Salvador Exceptuadas las Entidades Estatales (a) con régimen de contratación especial (distinto a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007), y (b) pertenecientes a las ramas legislativa y judicial.

Guatemala Exceptuadas las Entidades Estatales con régimen de contratación especial (distinto a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007)

Honduras Ministerios, Superintendencias, Establecimientos Públicos y Unidades Administrativas adscritas a estos. Expresamente excluido el Instituto Nacional de Vías – INVIAS

México Rama Ejecutiva – Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Públicos.Organismos de Control – Contraloría General de la República.Universidades - Colegio Mayor de Cundinamarca, Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD- , Universidad de Caldas, Universidad del Cauca,





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Universidad de Córdoba, Universidad Nacional de Colombia -UN-, Universidad Pedagógica Nacional - UPN-, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia –UPTC-Universidad Popular del Cesar, Universidad Surcolombiana, Universidad Tecnológica del Chocó “Diego Luís Córdoba”, Universidad de los Llanos, Universidad Tecnológica de Pereira -UTP-, Universidad de la Amazonía, Universidad del Pacífico y Universidad Militar Nueva Granada-Organismos autónomos – corporaciones autónomas regionales

CanadáChileLiechtenstain y SuizaUnión Europea

Agencia Logística de las Fuerzas Militares; Fondo Rotatorio de la Policía Nacional; Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad; Instituto de Casas Fiscales del Ejército; Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-; Instituto Colombiano del Deporte -Coldeportes-; Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de Caldas -Colciencias-,; Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-; Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-; y Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA

Estados Unidos Agencia Logística de las Fuerzas Militares; Fondo Rotatorio de la Policía Nacional; Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad; Instituto de Casas Fiscales del Ejército; Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-; Instituto Colombiano del Deporte -Coldeportes-; Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de Caldas -Colciencias-,; Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-; Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-; Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA; Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; Caja de Previsión Social de Comunicaciones -CAPRECOM-; Caja Nacional de Previsión Social -CAJANAL-; Empresa Territorial para la Salud -ETESA-; Imprenta Nacional de Colombia; Industria Militar -INDUMIL-; Instituto de Seguros Sociales -ISS-; Radio Televisión Nacional de Colombia -RTVC-; y Servicio Aéreo a Territorios Nacionales -SATENA-.

México Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; Caja de Previsión Social de Comunicaciones -CAPRECOM-; Caja Nacional de Previsión Social -CAJANAL-; Instituto de Seguros Sociales -ISS-; Radio Televisión Nacional de Colombia -RTVC-; Servicio Aéreo a Territorios Nacionales -SATENA-; Hotel San Diego S.A.; Corporación de la Industria Aeronáutica -CIAC-; Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía; Almagrario S.A.; Empresa Colombiana de Productos Veterinarios -VECOL-; Corporación Eléctrica de la Costa Atlántica -CORELCA S.A. ESP-; Ecopetrol S.A.; Interconexión Eléctrica ISA ESP; Artesanías de Colombia; y Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo -FONADE

AcuerdoComercial

Valor a partir del cual es aplicable el Acuerdo Comercial para Entidades Generales

Valor a partir del cuales aplicable el AcuerdoComercial para Entidades Especiales

Excepciones

Canadá Bienes y servicios $146’035.000 Servicios de construcción$ 14.665’850.000

Bienes y servicios $730’177.000Servicios de construcción$ 21.924’247.000

1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46

Chile Bienes y servicios$ 146’658.000Servicios de construcción$ 14.665’850.000

Bienes y servicios$ 645’297.000Servicios de construcción$ 14.665’850.000

1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46

Estados Unidos Bienes y servicios$ 146’035.000Servicios de construcción$ 18.032’857.000


1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46

El Salvador No incluye valores No incluye valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,14, 20, 38

Guatemala No incluye valores No incluye valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9,14, 20, 21

Honduras No incluye valores No incluye valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 14, 20, 22

Liechtenstein y Bienes y servicios Bienes y servicios 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10,





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Suiza $ 381’312.000Servicios de construcción$ 14.665’850.000

$ 645’297.000Servicios de construcción$ 14.665’850.000

11,12, 14, 15, 16,17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46

México Bienes y servicios$ 146’992.000Servicios de construcción$ 19.108’843.000


1, 2, 4, 6, 17, 18, 24,25, 26, 27, 39

Unión Europea Bienes y servicios$ 381’312.000Servicios de construcción$ 14.665’850.000


1, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 23, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 46

9. PLAZO, LUGAR Y FORMA DE PAGO DEL CONTRATO

El término de duración del presente contrato será de XXXX (XX) días Calendario contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio por parte del Contratista y del Supervisor y/o Interventor del contrato.

10. FORMA DE PAGO:

El valor del contrato será cancelado así: El valor total del presente contrato es de XXXXXX MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ XXXXX) IVA INCLUIDO, pagaderos a razón del cien por ciento (100%) al entregar a satisfacción el objeto del contrato, previa presentación del informe de actividades, presentación por parte del Contratista de los documentos requeridos, de acuerdo con las obligaciones contractuales y la acreditación del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando hubiere lugar a ello y certificación de cumplimiento por parte del supervisor.

11. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

12. CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYME. El concejo municipal de Bucaramanga limitará a las Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando:

1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y:

2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la Apertura del Proceso de Contratación.

13. SUPERVISIÓN:

Esta Dependencia solicitante sugiere se designe a XXXXXXXXXX, (cargo del funcionario que ejercerá la supervisión) o quien haga sus veces, como interventor del Contrato, quien deberá asumir sus funciones conforme a la Ley, En caso de cambio en el cargo, la supervisión la ejercerá quien ostente como Titular o encargado en el respectivo Cargo.

CONCLUSION:





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Por lo anterior se declara que es NECESARIO, CONVENIENTE Y OPORTUNA la presente Contratación, siendo previamente ESTUDIADA Y JUSTIFICADA EN EL PRESENTE ACTO ADMINISTRATIVO.

Bucaramanga, XX de XXXXXX de 20XX.

Atentamente,

Nombre y cargo

Revisó aspectos Jurídicos:

Revisó aspectos Financieros





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ANEXO TECNICO

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO CONTRACTUAL:



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