MICROCREDITO Y DESARROLLO LOCAL

INSTITUTO DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL – IPDELRED AVO PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL

NORPATAGONIA - ARGENTINA

OCTUBRE 2011

TEMAS

1. Presentación IPDEL: microcrédito y economía social2. Marco institucional y política pública de microcrédito y economía social3. Leyes de economía social y solidaria en Argentina

MICROCREDITO Y DESARROLLO LOCAL

130.000 habitantes

Desde 2010 iniciamos el programa de microcrédito en el marco de la Ley 26117

“Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social”

Organización Administradora

Organización Ejecutora

Organizaciones multiplicadoras

RED DE GESTIÓN LOCAL AVOIPDEL – Instituto de Promoción del Desarrollo LocalINCAS – Instituto de Investigación, Capacitación y Asistencia TécnicaINACAYAL

Cooperativa Productores El Arroyon – Cooperativa Septiembre textil – Cooperativa La Estrella - Municipios (CG, CC y Cip) – Banco Credicoop –Cámara de Comercio e Industria de Cipolletti – Colegio Industrial – Centro de Capacitación Laboral – Biblioteca B. Rivadavia – Centro Cultural Inacayal – Red de Instituciones Anai Mapu.

El microcrédito está concebido como una herramienta para fortalecer la dinámica socio-productiva del territorio y mejorar la calidad de vida de la población.

Características del microcrédito: Son montos inicialmente pequeños. Con el repago, se renueva el crédito y el monto. La devolución se realiza en forma semanal o mensual.

Grupo Solidario: Se conforman grupos solidarios de 3 a 7 personas que se avalarán mutuamente Constituye el elemento central. La conformación de grupos es voluntaria.

Espacio de capacitación, reflexión sobre la práctica e intercambio de experiencias.

Eventos diversos. Ferias, compras colectivas, asistencia a eventos regionales o nacionales, logística.

Este es el plus o valor agregado del proceso de microcrédito y desarrollo local. El espacio y el proceso de aprendizaje constituido en la interacción de actores y organizaciones locales.

La participación y la heterogeneidad de emprendimientos y organizaciones genera un intercambio de saberes, prácticas y experiencias enriquecedoras. Es en este proceso donde se produce el momento sinérgico.

El proceso generado en torno al microcrédito es muy consistente por que penetra el territorio en profundidad y atraviesa toda la capilaridad social.

EL TODO ES MAYOR QUE LAS PARTES

La ley tiene como objeto la promoción y regulación del microcrédito y el fortalecimiento institucional de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil

Ley 26117 / 2006Microcrédito y Economía Social

INAESInstituto Nacional de Asociativismo

y Economía Social

Es el organismo del Estado Nacional encargado de promover la economía social con respecto a Cooperativas y Mutuales.

COMISION NACIONAL DE MICROCREDITOCO. NA.MI

CONSORCIOPROVINCIAL

Consorcios o redes de Organizaciones sociales

Organización social

Ley 26117 / 2006Microcrédito y Economía Social

EMPRENDEDORES

Ámbito local (Territorio)J. Nacional

RED DE GESTIÓN LOCAL

J Provincial

C P

O M

JP

Provincial

En este contexto, el Desarrollo Local y la Economía Social asumen protagonismo en la agenda local como estrategia para generar empleo, ingresos, oportunidades e inclusión social.

El DL y la ES exceden lo económico y articulan la dimensión social (inclusión), el cultural (identidad), político (legitimidad), el ambiental (sustentabilidad) y el institucional (el conjunto de regulaciones).

El DL y la ES se propagan a través de redes socio-productivas insertas en entramados productivos y cadenas de valor locales y regionales.

Generando múltiples formas asociativas. Tienden a la articulación (Foros, Cooperativas, Asociaciones Civiles, Organizaciones Sociales, Fábricas recuperadas, Ferias, Consorcios, Grupos comunitarios)

En el enfoque del DL y la ES el actor del territorio no es un receptor pasivo de estrategias desplegadas por otros actores o agentes. Por el contrario, los actores construyen su propio relato. El actor del territorio comienza a tener o a recuperar capacidad (perdida) para apropiarse de los excedentes generados en su entorno para reinvertirlos en el territorio.

El territorio se comporta como un campo de fuerza. En este sentido, el territorio debemos entenderlo como resultado de una construcción social y política, en la cual los actores individuales y colectivos intercambian recursos, ejercen poder y articulan intereses

ambos enfoques apuntan a la desconcentración económica y territorial, favoreciendo un modelo de desarrollo equilibrado e inclusivo, en contraposición a la generación de “modelos de exclusión”.

INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y MARCO LEGAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

LEY 4499 / 2009Mercados productivos Asociativos

LEY 4629 / 2010Marco Legal de la actividad de Ladrilleros

LEY 4543 / 2010Efectores de Desarrollo Local y Economía Social

Proyecto de LeyMarco Legal de la Economía Social

LEY 26117 / 2006Microcrédito y Economía Social

Marco Legal: Provincial y Nacional

Proyecto de LeyMarco Legal de la Economía Social

• Define la Economía Social.• Registro Provincial.• Autoridad de aplicación.• Consejo Provincial de la Economía Social.• Fondo promoción y desarrollo de la Economía Social.• Partida Presupuestaria (Como Cuenta única con unidad

organizativa específica en el Presupuesto Provincial).• Agente local de la Economía Social.• Registro de Proveedores del Estado.

• Crea y promociona la figura de los Mercados Productivos Asociativos.

• Registro de Mercados Productivos Asociativos.• Régimen de Promoción.• Sistema de información.• Informe anual. Plan anual.• Fondo específico.• Se encuentren integradas por los propios productores o sus

familiares.• Produzcan bienes y servicios que sean el resultado directo

del trabajo personal de sus integrantes, que se elaboren a partir de elementos propios de la región y según las costumbres propias de quienes intervienen en las distintas instancias de su producción y comercialización.

Ley 4345 Mercados Productivos Asociativos

La ley tiene como objeto la promoción y regulación del microcrédito y el fortalecimiento institucional de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil

Crea el PROGRAMA DE PROMOCION DEL MICROCREDITO PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMIA SOCIAL, para Fomentar la ES en el ámbito nacional, y propia la adhesión de las provincias a la ley.

Promover el desarrollo del Microcrédito y fortalecer las Instituciones que lo implementan mediante la asignación de recursos no reembolsables, préstamos, avales, asistencia técnica y capacitación.

Crea el Registro Nacional de Instituciones de Microcrédito.

Ley 26117 / 2006Microcrédito y Economía Social

Crea el Registro Nacional de Instituciones de Microcrédito.

Crea la Comisión Nacional de Coordinación del Programa de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social.

Crea un Fondo nacional para para la ejecución del Programa.

La Comisión Nacional, promoverá la sostenibilidad de las Instituciones de Microcrédito.

LEY 26117 / 2006Microcrédito y Economía Social

LEY 25865 / 2003Monotributo Social

Estado Nacional

http://www.desarrollosocial.gov.ar/monotributosocial/118

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