mia de tapalpa

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa, Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto “Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa.” I.1.2 Ubicación del proyecto La localización del proyecto se ubica dentro del predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, en el cerro “El Gavilán” límite norte del municipio de Tonaya, Jal., aproximadamente a 100 Kms. al sur-poniente de la ciudad de Guadalajara, en el estado de Jalisco. En la siguiente tabla se presenta la delimitación geográfica del predio destinado a la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V. Las coordenadas UTM se encuentran en Sistema ITRF92. Los puntos: A, B, C y D corresponden a las esquinas del predio.

PUNTO X (UTM) Y (UTM)

1-A 613299 2208462 2-B 613457 2208717 3-C 613626 2208621 4-D 613468 2208366

En el anexo 1 se presenta un croquis con las características de ubicación del proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos, vías de comunicación. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto La duración total del proyecto es de por lo menos 20 años. Se han proyectado 2 presas de jales, cada una de ellas instalada en cada una de las depresiones topográficas que se encontrarán adyacentes a la Planta de Beneficio. Para cada una de estas presas de jales, se ha estimado una vida útil de 8 años, por lo que en total la vida útil del proyecto es de 16 años sin necesidad de incrementar el volumen de captación de éstas. Este periodo ha sido calculado aprovechando únicamente el declive natural del terreno y la fuerza de gravedad, sin requerir algún tipo equipo de bombeo. En cuanto sea necesario el aumentar la capacidad de almacenamiento de las presas, se ha estimado que por cada metro que se levante el bordo perimetral de ellas, se aumenta en 7,000 m3 su capacidad de almacenamiento, lo que aumenta su vida útil en 1.8 años aproximadamente por cada metro de elevación.


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Según el estimado de mineral que se obtendrá de las minas a las que dará servicio la Planta de Beneficio, se estima una vida útil para este proyecto de al menos 20 años. I.1.4 Presentación de la documentación legal: En el anexo 2 se presenta una copia del contrato de arrendamiento del predio en donde se va a instalar la Planta de Beneficio. Dicho documento fue establecido entre Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. y la , propietaria del predio, así como copia de la escritura 24,364 del predio, inscrita ante el Registro Público de la Propiedad. El contrato de arrendamiento se estableció por 20 años forzosos, contados a partir del día 29 de marzo del 2006. I.2 Promovente 1.2.1 Nombre o razón social El promoverte es la empresa denominada “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.” establecida a través de la escritura No. 29,300, libro 665, año 2004, realizada por la Notaria

responsable de la Notaria No. 197 del Distrito Federal, el día 4 de octubre del 2004. Inscrita en la Dirección General del Registro Público de Comercio con el folio mercantil No. 329126; el día 26 de octubre del 2004; y en el Registro Público de Minería de la Dirección General de Minas, bajo el número 227 a fojas 114 frente del volumen XXXVIII del Libro de Sociedades Mineras, el día 22 de Marzo del 2005. En el anexo 3, se muestran copias simples del Acta Constitutiva de “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.” y de su RFC. 1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

1.2.3 Nombre y cargo del representante legal El representante legal de “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.” es el

En el anexo 3, se muestra copia simple del Acta Constitutiva de “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.”, en donde se establece el poder

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG




DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



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1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones Dirección fiscal:

Unidad Tapalpa

1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 1.3.1 Nombre o razón social

BIMAS, S.C. 1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

En el anexo 4 se presenta copia del RFC de la empresa responsable por la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (BIMAS, S.C.). 1.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

• CURP: No. de Cédula Profesional:

•

CURP: No. de Cédula Profesional:

En el anexo 5 se presenta copia de las cédulas profesionales y de maestría de las responsables de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. 1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio Dirección fiscal:

Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG Protección

de datos personales LFTAIPG

Protección de datos personales LFTAIPG Protección de datos personales

LFTAIPG Protección de datos personales LFTAIPG

Protección de datos personales LFTAIPG





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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto: La naturaleza de este proyecto es Minero-Metalúrgica, el cual consta de tres componentes fundamentales:

a) Las minas existentes en el área b) La planta de beneficio c) Dos presas de jales para el almacenamiento de los residuos

Debido a que las dimensiones de las vetas localizadas en el área a explorar son demasiado angostas, la explotación de la zona será de volúmenes muy bajos, motivo por el cuál la extracción del mineral y beneficio de este será muy mesurado, esto es 500 TPM en sus inicios y hasta 1500 TPM a su capacidad máxima instalada. Dichas condiciones lo colocan en el rango de pequeña minería. El proyecto consiste en la ejecución de los componentes arriba mencionados, teniendo como objetivo principal el reacondicionamiento y aprovechamiento de todas las obras mineras, trazos existentes de caminos de acceso y áreas que fueron ocupadas antiguamente para el beneficio de mineral. Motivo por el cual, serán reutilizadas y se podrá aprovechar el potencial minero existente en la zona y que antaño estuvo sujeta a la misma actividad minera que ahora se pretende reactivar. En el área que será utilizada para tal fin, será construida una planta de beneficio, en la cual se procesarán los minerales que se obtengan de las obras mineras subterráneas existentes. Dentro de esta misma superficie, sobre dos depresiones topográficas, se tiene contemplado construir dos presas de jales en donde serán almacenados los jales que se generen a lo largo del desarrollo del proyecto. Complementariamente a lo anterior, ya se ha iniciado el reacondicionamiento de varias de las minas, localizadas en diversas direcciones y a una distancia no mayor a 1.5 kilómetros de la zona predispuesta para la construcción de la planta de beneficio. El reacondicionamiento de estas minas, que fueron explotadas en la primera mitad del siglo pasado, consiste en limpiar y soportar la entrada y desarrollo de los socavones. La planta de beneficio será construida en el predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, ubicado en el cerro “El Gavilán”, dentro del municipio de Tonaya, Jal. Este predio cuenta con un uso de suelo para explotación y beneficio de minerales, otorgado por el ayuntamiento del Gobierno Municipal de Tonaya, Jal. (anexo 6). En todo momento, el objetivo principal es explotar racionalmente los recursos naturales no renovables existentes en los lotes mineros anteriormente ya explotados y, en la actualidad, concesionados a la empresa Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. a través de los Títulos de Concesión Minera de Explotación, números 224589, 149840, 224177 y 224590, entre otros (anexo 3). El desarrollo de este proyecto traerá diversos beneficios a la zona, como son la generación de empleos directos e indirectos para los habitantes de la región lo cual incrementará el comercio y los


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servicios locales, mejoras en las condiciones de vida de los trabajadores de la planta de beneficio y minas, e incremento de vías de comunicación y acceso, lo cual reduciría los tiempos de traslado de los habitantes de la región en general. Además, se brindará atención médica especializada y seguridad social a todos los trabajadores de la compañía y sus familias. Como los principales atributos del proyecto, se pueden señalar los siguientes:

a) Generación de 48 empleos directos, distribuidos entre el personal operativo de la planta de beneficio y mina y personal administrativo (oficinas).

b) Generación de al menos 30 empleos indirectos en la zona, los cuales incluyen trabajos de mantenimiento, a maquinaria, equipo e instalaciones, asesoría administrativa y ambiental, alimentación, etc.

c) Planeación estratégica en la explotación racional y programada de las distintas vetas localizadas en la zona minera.

d) Acceso a atención médica para los trabajadores y sus familias, los cuales serán inscritos al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

e) Mantenimiento y mejoras en los caminos locales que dan servicio a las comunidades de la región, generando con ello beneficio a pequeños ganaderos y agricultores, incrementando así sus ingresos económicos.

II.1.2 Selección del sitio. a) Minas: En cuanto a la selección del sitio de las minas no hay alternativas de análisis ya que, como se mencionó anteriormente, se trata de un proyecto destinado al reacondicionamiento minero. Estas minas ya existen y se desarrollaron en el lugar en donde las vetas se depositaron. No obstante se continuará los trabajos de exploración minera, iniciando con la mina San Rafael (fundo Minero “El Chus”) y continuando con los demás fundos mineros propiedad de Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. (ver plano de ubicación de fundos mineros, anexo 36). b) Planta de Beneficio: El sitio seleccionado para la localización de la planta de beneficio fue escogido en virtud de que dicha área se encuentra cercana al área donde se encuentran las minas, especialmente la denominada Mina de San Rafael que se ubica a 300 m al sur poniente y en función de los resultados obtenidos de la exploración, se tendría mineral disponible a corta distancia. Por otro lado, esta zona se encuentra ya impactada debido a las operaciones mineras y metalúrgicas que se desarrollaron en tiempos anteriores, es por esto que el área ya se encuentra en condiciones favorables para la instalación de la planta de beneficio, como son:

• La existencia de terraplenes para la instalación de la planta de beneficio • Localización de polvorines antiguos • Caminos existentes para el transporte y acarreo del material minero • Obras mineras desarrolladas en las distintas vetas

Adicionalmente, en los recorridos realizados para el inventario forestal, no se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción y no se modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, ya que los aprovechamientos de los materiales inertes no se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre.


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Por otro lado, el área se encuentra totalmente inhabitada y sin uso alguno, con lo que con este proyecto se generan empleos directos e indirectos en la región. El área propuesta para la instalación de la planta de beneficio forma un rectángulo de 200 x 300 metros aproximadamente, cuyo eje mayor tiene un rumbo NE 36º SW. Está delimitado al NW por el camino de acceso a la zona de minas de San Rafael. Al SE por el lugar denominado Los Encinos. Los lugares ubicados al NE y SW que delimitan el área, no se conocen con algún nombre en particular. c) Presas de Jales: Para la instalación de las presas de jales, se realizó un análisis de dicha superficie y se llegó a las siguientes conclusiones: • La ubicación de las 2 presas de jales, se debe a que la planta de beneficio se encuentra en este

lugar y su instalación aledaña evita el riesgo en el trasporte de los residuos generados (jales) a un sitio alejado.

• El área seleccionada posee dos depresiones topográficas las cuales presentan una viabilidad técnica para la construcción y almacenamiento seguro de los jales que se generarán.

• El área se encuentra ya impactada y sin algún tipo de flora y fauna en particular. Como se menciona en el capitulo 4, no se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción en el área de estudio, además de que no se modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, ya que los aprovechamientos de los materiales inertes no se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre. El área sin remoción de arbolado permanecerá con la cubierta vegetal original.

• Actualmente el área se encuentra totalmente inhabitada y sin uso alguno. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto se ubica en el predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, en el cerro “El Gavilán” municipio de Tonaya, Jal., Edo. de Jalisco. En la siguiente tabla se presenta la delimitación geográfica del predio destinado a la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V.

Coordenadas UTM, Sistema ITRF92 Los puntos A,B,C,D corresponden a las esquinas del área


1-A 613,299 2’208,462 2-B 613,457 2’208,717 3-C 613,626 2’208,621 4-D 613,468 2’208,366

Altitud 1650 msnm En el anexo 8 se presenta un plano digitalizado que contiene curvas de nivel y poligonales ligadas al Punto de Control y Línea Base, avalados por INEGI en escala 1:2,500. Todo ello en coordenadas UTM Sistema ITRF92. En este plano se detalla también la poligonal del predio, así como sus colindancias.


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Así mismo, en el anexo 10 se presenta el plano de conjunto del proyecto con escala 1:250 con la distribución total de la infraestructura que se utilizará para el desarrollo del proyecto y las obras asociadas. Es importante señalar que esta infraestructura se mantendrá mientras se desarrolla el proyecto y no se requieran instalaciones adicionales. En el anexo 35 se puede observar el archivo fotográfico del sitio donde se ubicará el proyecto. II.1.4 Inversión requerida a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto. La inversión estimada para la construcción, equipamiento y arranque de la planta de beneficio, con capacidad para beneficiar hasta 1,500 toneladas mensuales, incluyendo equipo, construcción de edificios, estudios y trámites ambientales, se serán alrededor de $ USD 685,000 Los costos estimados para producir y beneficiar 500 toneladas mensuales estarán en el orden de: $USD 95,500. b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva. Los trabajos de exploración que se han realizado en las vetas que se procesarán en la Planta de Beneficio, han permitido estimar las siguientes reservas:

CONCEPTO Toneladas Leyes de Oro (Au) gr./Ton.

Contenidos de Oro (Au) Gr.

Mineral positivo 4,460 21.6 96,336 Mineral Probable 4,526 22.2 100,477 Totales 8,986 21.9 196,813

Cabe mencionar que toda la actividad minera, sobre todo los datos con proyección a futuro, está supeditada a la variación de los precios internacionales de todos los metales, así como el precio de todos sus insumos. Motivo por el cual se hace hincapié que todos los costos son proyectados de conformidad con datos y valores actuales, de tal manera que no se prevé ningún cambio significativo al respecto. Partiendo de esta premisa se tiene que el precio pronóstico del oro es de $ 182.31 pesos por gramo, lo que nos proporciona una ganancia de:

CONCEPTO Contenidos de Au Gr. VALOR

Mineral positivo 96,336 17’563,016.16 Mineral Probable 100,477 18’317,961.87

Totales 196,813 35’880,978.03


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c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación. Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación son parte inherente del proyecto en sí, ya que se pretende la utilización de la mejor tecnología disponible y accesible en el país para la pequeña minería. Dichos costos, se incluirán como parte del desarrollo normal del proyecto, lo que aumenta su efectividad y garantía de aplicación. Se ha calculado una inversión en equipo de seguridad de 1 dólar por tonelada procesada, lo que equivale a una inversión de 1,500 dólares cuando el proyecto se encuentre al 100% de su operación. Este monto incluye extintores, cascos, equipo de protección personal, respiradores personales, etc. Por otro lado, la naturaleza del proceso en sí, obliga a no permitir ningún derrame de la solución con el mineral, debido a que cualquier pérdida significaría un porcentaje elevado de las ganancias calculadas; aunado a esto, cualquier derrame implicaría un riesgo laboral para el personal que trabaja en el proyecto. El costo de capacitación va integrado en los costos de producción. En el capitulo 4 se encuentra desarrollada la forma de ejecución de los trabajos de reforestación, los plazos y costos del mismo. II.1.5 Dimensiones del proyecto Superficie total del polígono del proyecto (en m2). La superficie total del polígono destinado a la instalación de la planta de beneficio y de las 2 presas de jales es de 60,000 m2, designando las áreas de esta manera:

1,665 m2 serán ocupados por áreas de construcción u obra civil. 7,000 m2 aproximadamente, serán ocupados por la presa de jales “A”. 6,000 m2 aproximadamente, serán ocupados por la presa de jales “B”. 985 m2 aproximadamente, serán ocupados por caminos y accesos 16,165 m2 será el total aproximado de área a ocupar. 43,835 m2 será el total aproximado de área que quedará en su situación actual.

Areas del proyecto

43,835 m2, 73%

16,165 m2, 27%

Área total a ocupar. Área sin modificaciones.


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a) Minas Tal como ya ha sido manifestado las minas que alimentarán la planta de beneficio se localizan a una distancia no mayor de 1.5 km. de la instalación de la planta, lo que no representa más de 9,000 m2 de superficie a transitar a través de caminos ya existentes con el material extraído. Igualmente, la zona que se representa en el plano del anexo 37 se encuentra actualmente en fase de exploración para abastecer en un futuro, a la planta. En cuanto a las dimensiones de las áreas que circundan cada una de entradas de las minas, éstas serán variables y dependen únicamente del terreno disponible. Serán utilizadas las entradas de cada una de las obras subterráneas ya descubiertas. b) Planta de Beneficio El área que será utilizada para la planta de beneficio será de 1,665 m2, lo que representa únicamente el 11% de la superficie con cobertura vegetal a afectar. Esta área se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Etapa o Proceso Planta m2

Tolva de Gruesos y Patio de Mineral 200 Trituración 170 Tolva de Finos y Molino 220 3 Tanques de Soluciones 34 Espesador Primario y Filtros de Arena 140 Agitadores y Espesadores Secundarios 451 Precipitación 117 Flotación 120 Taller de Mantenimiento 60 Oficinas 40

Area ocupada

11%

45%

38%

6%

Construcción (obra civil) Presa de jales “A”Presa de jales “B” Caminos y accesos


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Servicios 32 Laboratorio de Ensaye Metalúrgico 81

Total 1,665 c) Presas de jales La presa de jales “A”, se ubicará en una superficie aproximada de 7,000 m², correspondiente a la depresión topográfica ubicada en la parte sur-centro del predio (ver plano topográfico # 1 del Anexo 8). La presa de jales “B”, será construida en la depresión topográfica ubicada en el norte del predio y contará con una superficie aproximada de 6,000 m². Ambas presas contarán con los siguientes componentes.

Dimensionamiento o característica Componente

Presa “A” Presa “B”

Cortina contenedora 80 mt longitud, parte superior y 20 mt de altura en su parte central.

90 mt longitud (forma de “U”) y 20 mt de altura en su parte central.

Vaso de almacenamiento 8,920 m3 en su etapa inicial. 18,870 m3 en su etapa inicial Sistema decantador

drenante 92 mt de longitud x

1.75 mt x 1.25 de sección portal 136 mt de longitud x

1.75 mt x 1.25 de sección portal

Vertedor de excedencias Túnel sección portal de 1.75 mt x 1.25 mt.

Túnel sección portal de 1.75 mt x 1.25 mt.

Pileta de recuperación 10 mt x 4 mt de área x 3 mt altura 10 mt x 4 mt de área x 3 mt altura

Sello de arcilla impermeable Espesor de 0.60 metros, instalado sobre el terreno

Espesor de 0.60 metros, instalado sobre el terreno

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El terreno donde se instalará el proyecto, esto es la exploración inmediata de las minas subterráneas ubicadas dentro del área de mineralización, la planta de beneficio y las presas de jales, corresponde actualmente a una propiedad privada; sin embargo este es un terreno completamente ocioso, ya que no se aprovecha de ninguna forma en particular y únicamente se mantiene de forma natural, sin algún beneficio. Como en esta zona ya se había presentado anteriormente actividad minera, vocación con la que aún se cuenta, localizándose además dentro de ella rastros de instalaciones mineras previas, se ha optado por su reacondicionamiento y posterior aprovechamiento. Como es evidente, dadas las actividades anteriores, el sitio no presenta características ambientales únicas o sobresalientes y sí diversas alteraciones sobre el suelo, flora y fauna. Por otro lado, debido al panorama fisiográfico que se presenta en la zona, así como sus condiciones físicas, solo una mínima parte del terreno ofrece la posibilidad de uso agrícola, siendo su distribución irregular y discontinua. Estas laderas presentan fuertes limitantes por su pendientes (10 a 45 %) y la profundidad del suelo (menor del 15 %). De acuerdo a INEGI en el estado de Jalisco el cultivo de granos se obtiene con rendimientos de moderados a bajos, ya que la fertilidad de estos suelos es variable y depende de la profundidad y la presencia de pedregosidad.


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En el área de estudio, la pedregosidad es muy superficial, así como los afloramientos rocosos, por lo que es imposible realizar algún tipo de agricultura y solo puede ser utilizada para uso forestal. Únicamente es posible la realización de pastoreo extensivo de ganado caprino, sobre la vegetación natural. Como se comentó anteriormente, el predio y toda el área del desarrollo, cuenta con un uso de suelo para explotación y beneficio de minerales, otorgado por el ayuntamiento del Gobierno Municipal de Tonaya, Jal. (anexo 6), apoyando el desarrollo histórico de la zona, como área minera. En el capítulo 4 se encuentran desarrollados los aspectos de hidrología superficial y subterránea de la zona, estableciendo que el predio queda en medio de los ríos Tapames y San Felipe, que son de temporada. Por otro lado, el área de estudio está delimitada al NW por el camino de acceso a la zona de minas de San Rafael. Al SE por el lugar denominado Los Encinos. Los lugares ubicados al NE y SW que delimitan el área, no se conocen con algún nombre en particular. Ninguno de estos terrenos se utilizan para algún uso en particular, siendo todos ellos terrenos ociosos, con lo que el uso de suelo minero apoyará el desarrollo de éstos. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Debido a que el proyecto se desarrollará en un predio en el cual ya se encuentran obras mineras antiguas, ya existe una infraestructura básica en lo que se refiere a vías de acceso y comunicación, por lo que no se construirá ningún acceso adicional a esta zona y únicamente se rehabilitarán los caminos existentes que nos conduzcan a obras de interés para el proyecto. En lo refierente a agua potable, esta será acarreada diariamente desde el poblado de Chiquilistlán por medio de contenedores de 60 litros con llave, los cuales abastecerán de agua a las personas que laborarán en el proyecto. Se calcula un consumo diario de de aproximadamente 100 litros de agua requeridos para el total del personal. El manejo de las aguas residuales será a través de fosas sépticas. Estas fosas sépticas tienen una vida útil de aproximadamente 10 años. Debido a esto, no será necesario instalar una planta de tratamiento de aguas residuales. La energía eléctrica que se utilice en el proceso, será generada en el mismo lugar a través de 2 generadores de 312.5 KVA y 100 KVA respectivamente. La conducción será a través de cable eléctrico de cobre y se construirá un cuarto de maquinas de 45 m2 aproximadamente, en donde se albergarán estos equipos. Para la generación de la energía se utilizará diesel como combustible, el cual se almacenará en un tanque de 3,000 litros de capacidad. El generador de 312.5 KVA consume un promedio de 12 litros de diesel/hora y operará aproximadamente 8 horas al día. Por su parte, el generador de 100 KVA consumirá únicamente entre 4 y 5 litros de diesel/hora y operará un promedio de 16 horas diarias. Los tanques de solución se manejarán exclusivamente con el generador de 100 KVA. En cuanto a las comunicaciones, no se cuenta con líneas telefónicas en el área por lo que las comunicaciones serán a través de teléfonos celulares principalmente y radios de corto alcance en forma ocasional.


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II.2 Características particulares del proyecto La Planta de Beneficio que se proyecta construir se encuentra dentro del rango de la pequeña minería, utilizará una combinación de dos procesos para el beneficio del mineral, siendo estos: Flotación y Cianuración. Dichos procesos serán utilizados en forma complementaria y, en algunos casos, en forma independiente, dependiendo de las características físicas y químicas del mineral de las distintas zonas o minas existentes en el área. II.2.1 Programa General de Trabajo. El programa de trabajo para el reacondicionamiento de la zona minera, la exploración de las minas y la rehabilitación de los caminos de acceso para cada una de las áreas, inician de manera conjunta desde principio del proyecto. El programa de trabajo establecido para la construcción y arranque de la planta, establecen un tiempo máximo de 7 meses. De la misma forma, se ha proyectado que la planta de beneficio llegará a su nivel óptimo de aprovechamiento en un tiempo de 24 a 36 meses, en donde se aprovechará el 100% de la capacidad instalada, la cual será de 1,500 toneladas de mineral procesadas mensualmente. Es importante enfatizar que las presas de jales se construyen y se operan de forma simultánea, por lo que es sumamente difícil de diferenciar estas etapas. A continuación se presenta un diagrama de Gantt con el programa calendarizado de trabajo del proyecto, desglosando las etapas:

PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE BENEFICIO Y PRESAS DE JALES

MESES ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 Reacondicionamiento de caminos ya existentes Preparación de sitio Construcción de áreas de trabajo (Obra Civil) Montaje de maquinaria y equipo Etapa de Pruebas Preparación y sellado de terreno para presas de jales

Construcción de alcantarilla drenante Construcción de cortina contenedora para jales Construcción de pileta Arranque de Planta Nota: La operación y el mantenimiento en general, serán permanentes a partir del arranque. Es decir, durante toda la vida útil del proyecto. A continuación se presenta el Diagrama de Gantt con las actividades específicas que se realizarán para la construcción de las obras relacionadas con la instalación de la Planta de beneficio:


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PROGRAMA DE PREPARACION DE SITIO PARA

CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO Y PRESAS DE JALES MESES / SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Desmonte: a) Limpieza de las terrazas existentes b) Rehabilitación y nivelación de pisos de terrazas c) Rehabilitación de taludes de las terrazas antiguas d) Remover material generado con la limpieza del terreno

Desvío de cauces: a) Rehabilitación de caminos ya existentes b) Remover material generado en limpieza de caminos c) Reforzamiento de caminos en cruces de cauces de arroyos

Rehabilitación de rampas y caminos internos: a) Limpieza y rehabilitación de rampas y caminos en terrazas

b) Rectificación de pendientes en rampas de acceso existentes

c) Revestimiento de rampas y caminos internos

Excavación para cimentaciones de Obra Civil en General: a) Excavación de fosas superficiales para construcción de bases de concreto

b) Excavación de zanjas para cimentaciones de construcciones civiles

c) Limpieza y nivelación a detalle en pisos en áreas de construcción

Presa de Jales: a) Limpieza de Terreno para albergar presa de jales


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PROGRAMA DE PREPARACION DE SITIO PARA CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO Y PRESAS DE JALES

MESES / SEMANAS 1 2 3 4 5 6 7 ACTIVIDAD

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 b) Construcción de alcantarilla o colector de solución, en fondo de Terreno

c) Construcción de cortina contenedora para jales. d) Sellado de cortina contenedora y fondo e) Construcción de pileta receptora de solución clarificada

f) Instalación de bomba y tubería de pileta a Tanque de soluciones en Planta

Construcción de Edificios y Bases en áreas de trabajo (Obra Civil): a) Cimentación de mampostería para edificios en áreas de trabajo

b) Cimentación de mampostería para bases de concreto para maquinaria

c) Construcción de edificios para oficinas, taller, almacén, etc.

d) Construcción de Bases de Concreto Armado para montaje de maquinaria

e) Fabricación de pisos de concreto armado en el área de operación.

f) Colocación de Techos de Lámina Galvanizada sobre estructuras de acero

g) Construcción de diques en extremos de pisos de concreto armado

Montaje de maquinaria y equipo: a) Montaje de Maquinaria y Equipo de Proceso. b) Nivelación y fijación de Equipo sobre bases de concreto armado

c) Construcción de ductos y canales de carga y descarga de maquinaria

d) Construcción de plataformas de mantenimiento para


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PROGRAMA DE PREPARACION DE SITIO PARA CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO Y PRESAS DE JALES

MESES / SEMANAS 1 2 3 4 5 6 7 ACTIVIDAD

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 maquinaria hechas en acero e) Construcción de tableros para controles eléctricos para motores de maquinaria

f) Montaje en máquinas de guardas protectoras de seguridad de personal

g) Montaje de Circuitos eléctricos para Maquinaria h) Montaje de tuberías, canales y bandas transportadoras

Etapa de Pruebas: a) Prueba de Generadores de Corriente Eléctrica b) Arranque y Pruebas de maquinaria en vacío c) Adiestramiento directo de Personal operador de maquinaria

Arranque de Planta: a) Puesta en marcha permanente de Planta de Beneficio.


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II.2.2 Preparación del sitio La etapa de preparación y construcción del sitio se llevará a cabo en un tiempo aproximado de 7 meses, los cuales incluirán las actividades de desmonte, construcción u obra civil de áreas de trabajo y montaje de la maquinaria y equipo, el cuál incluye instalaciones eléctricas. Durante la etapa de desmonte, se ha estimado que se retirarán 1,665 m2 de población vegetal, la cual carece de alguna característica especial o particular que sea importante preservar, según se establece en el capitulo 4 de este documento. Para la construcción de la planta de beneficio, serán rehabilitadas las terrazas existentes, las cuales se aprovecharán para construir las obras permanentes e instalar ahí los equipos necesarios para el proceso de beneficio de minerales. Para la rehabilitación y reconstrucción de las terrazas, será necesario cortar y remover diversos volúmenes de tierra, los cuales se especifican a continuación en la siguiente tabla:

VOLUMEN DE MATERIAL A CORTAR Y REMOVER

Concepto Área Sección(m2)

Longitud de Banco

Cota de Banco

Volumen a mover (m3)

Tolva de Gruesos (J-J') 65.00 13.0 1636.7 845.0 Criva Vibratoria (I-I') 29.06 14.8 1636.7 430.1 Tolva de Finos (H-H') 0.00 5.0 1633.0 0.0 Molino (G-G') 40.63 11.0 1629.7 446.9 Espesador Primario (F-F') 101.84 7.7 1623.6 784.7 Agitadores y Esp. Secundarios (C-C') 173.33 16.0 1623.6 2773.3

5,280.0 II.2.3 Construcción de obras mineras La construcción de las áreas de trabajo se realizará en un tiempo de 7 meses. De este tiempo, durante los primeros 4 meses se construirán las siguientes instalaciones:

• Bases de concreto armado • Anclajes de acero • Soportes de acero • Zapatas de concreto para la instalación de la maquinaria y equipo a utilizar. • Tolva de mampostería y concreto armado para posteriormente realizar la construcción de los

muros de tabique y la instalación del techo de lámina galvanizada. • Instalación de la malla circundante de la zona.

El montaje de la maquinaria y equipo a utilizar durante los procesos operativos, se realizará durante los meses 5 y 6. Toda las obras que se realizaran como parte del proyecto, se encuentra vinculadas con la política territorial correspondiente a las aptitudes del suelo y el aprovechamiento del mismo, fomentando el desarrollo sustentable y el abastecimiento micro-regional, no solo de un Municipio, sino de los


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Municipios directamente beneficiados como lo son, Tonaya, Chiquilistlan (anexo 6) y Tapalpa; dichas consideraciones se encuentran establecidas dentro del Ordenamiento Territorial Estatal y Regional del Municipio de Tonaya, así como en el Plan de Desarrollo Municipal y la reglamentación en materia ambiental del propio Municipio, tal como se describe en el próximo capítulo. A continuación se describen las características constructivas de la instalación y las actividades a realizar para la instrumentación del proyecto de conformidad con los componentes que lo conforman: a) Área de minas El área de minas se ubica a lo largo del mismo cerro de El Gavilán, desde su parte NE hasta el extremo SE, conocida como San Rafael. Las minas se encuentran a lo largo de varias estructuras mineralizadas o vetas, casi paralelas entre sí, con rumbos que varían entre NW 55º SE y NW 70º SE. Las obras en cada una de las vetas fueron realizadas a distintas alturas o niveles (ver anexo 37 Plano Topográfico General # 2, escala 1: 2,500). Las inclinaciones y características físicas de cada uno de las vetas son variables, no así sus características estructurales. Debido a que todas se encuentran dentro de matrices de andesita, nos permitirá hacer un patrón en el método de exploración y explotación generalizado en todas ellas. Todas las obras subterráneas cuentan con camino acceso, el cual fue construido y utilizado en su explotación anterior, por lo cual estos caminos se están rehabilitando para el desarrollo del proyecto referente a la exploración y rehabilitación de minas. En el desarrollo de los proyectos mineros, las etapas de exploración y explotación de las minas, siempre se traslapan, debido a que a la vez que se va realizando la exploración de las diversas vetas, se va explotando el mineral localizado para poder continuar con la exploración. Esto hace sumamente difícil su diferenciación y delimitación; por ello, la descripción que corresponde al área de minas del proyecto, corresponde a ambas etapas. En el área de minas, las principales actividades a llevar a cabo son: a.1) Exploración Para el suministro de la Planta de Beneficio que se tiene proyectado construir en la región de Tapalpa, Jal. se pretende garantizar el insumo de mineral, por lo que en las obras subterráneas accesibles ya existentes, se ha iniciado el muestreo de las vetas haciendo canales directamente sobre éstas. Las muestras obtenidas en este proceso, han sido ensayadas y clasificadas para cuantificar el volumen de mineral y contenido metálico que se contempla como reservas para la futura explotación de dichos bloques mineralizados. Dichos muestreos se han realizado tanto en las obras antiguas, como en los avances actuales de las obras de exploración por obra directa. De la misma forma, se han muestreado los afloramientos superficiales detectados en la zona, de los cuales en la mayoría de los casos, ya habían sido registrados con anterioridad por operaciones antiguas, según reportes existentes. Paralelamente se están desarrollando obras directas de exploración en varias frentes, lo cual permitirá aumentar el potencial de reservas a explotar en un futuro a corto plazo.


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Hasta ahora, no se puede determinar un volumen de generación de reservas de mineral ya que depende de los resultados que arrojen los avances de las obras mineras, y la cuantificación de los volúmenes de mineral se irán conociendo, conforme avance el programa de exploración. Es importante señalar que la etapa de exploración se realizó y se está realizando de conformidad con lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997 “Especificaciones de Protección Ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos”. Barrenación: Para el avance de las obras de exploración por obra directa, se utiliza una máquina perforadora neumática con una barrena de acero integral de 38 mm de diámetro y 1.8 m de longitud. Con el avance de estas obras se pretende únicamente garantizar las existencias del mineral en las distintas áreas de la zona, además de cuantificar tanto en cantidad así como calidad de mineral de dicho mineral. Plantillas de barrenación: Dependiendo de las dimensiones y el tipo de obra de exploración (frente, pozo, contrapozo, etc.) se utilizan diverso número de barrenos para conformar las plantillas de barrenación. Los barrenos son perforados en forma ordenada y colocados estratégicamente, paralelos entre sí. Se les introduce explosivo (alto explosivo y agente explosivo) con sus respectivos iniciadores y conductores. Cargados de explosivo cada uno de los barrenos, se procede a iniciar su detonación, a tiempos distintos, para fragmentar la roca y avanzar la obra minera. Las frentes con una sección de 2.2 x 2.0 m. requieren de 27 a 19 barrenos, dependiendo de la dureza de la roca. De la longitud barrenada, 1.8 mt, se tiene un avance efectivo 1.5 mt con el cual obtenemos un volumen a mover por cada barrenación de 6.6 m3. Según cálculos realizados, de este volumen el 25 ó 20 % será mineral susceptible a ser beneficiado en la planta, el resto es mineral de bajo contenido metálico y se destinará a nivelación de pisos en las frentes ya existentes, así como para rellenar huecos que dejaron las obras antiguas de explotación minera. De igual manera los pozos y contrapozos (obras mineras ascendentes o descendentes, ya sea inclinadas o verticales), con una sección de 1.5 x 1.5 mt, requieren de 15 a 9 barrenos. El avance efectivo de 1.5 mt genera un volumen de 3.38 M3, de los cuales se calcula que el 25 ó 20 % será mineral a susceptible a ser beneficiado en la planta. El resto, al igual que en el caso anterior, es mineral de bajo contenido metálico que será destinado para la nivelación de pisos en las frentes ya existentes y relleno de huecos de loas obras de explotación minera, antiguas. Muestreo y ensaye: Con el fin cuantificar el volumen de mineral, así como su calidad, se muestrean sistemáticamente las caras que van siendo expuestas y, de igual forma, el mineral que se fragmenta en cada uno de los avances. Dichas muestras se clasifican y se envían al laboratorio de ensaye metalúrgico. Con estos resultados y las dimensiones de las vetas en las obras, se cuantifican los volúmenes de mineras descubiertos. a.2) Explotación Sistema de explotación: Después de delimitar con obras directas y cuantificar los bloques de mineral, se procederá a la extracción de este. La explotación del mineral contenido en las estructuras detectadas en la etapa de exploración, se realizará por el método denominado “Corte y Relleno” el cual a grandes rasgos, consiste en fragmentar franjas horizontales de mineral, utilizando los explosivos mencionados en la etapa de


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exploración, colocados dentro de barrenos previamente hechos y en posición estratégica, con una máquina perforadora neumática provista de una barrena de acero. El mineral fragmentado cae al piso del rebaje o área de explotación. Este material está conformado por relleno de roca estéril generada en las exploraciones cercanas o con el excedente de mineral, de baja ley o estéril, tumbado y aprovechando el abundamiento de que es sujeto al ser fragmentado y por mineral de alta ley, que es recuperado y sacado del rebaje a través de contrapozos, realizados para tal efecto. Ya en el túnel inferior o frente horizontal, el material es acarreado al exterior dentro de carros mineros que transitan sobre una vía de acero, para posteriormente ser trasladado a la planta de beneficio. El hueco dejado por esta etapa del ciclo, es rellenado con lo que se nivela un piso de trabajo lo más uniformemente posible para volver a barrenar y fragmentar otra franja en forma ascendente hasta llegar a una altura fijada previamente por el diseño de la explotación. Este ciclo se repite consecutivamente hasta que se llega al nivel superior. En total con los rebajes o áreas de explotación, se removerán 536 m3 por mes. Debido a que el relleno que se utilizará en la mina será conformado por la roca estéril que se generará en las mismas obras de exploración, dentro de las zonas de minado o desarrollo de frentes en niveles superiores cercanos a la zona de explotación o rebaje, se evita el sacarlo a la superficie para ser depositados en terreros exteriores, evitando con ello un deterioro al suelo en las áreas circundantes a las entradas de las minas. En esta etapa de explotación/explotación de las minas, se obtendrá el material que contiene el mineral para ser alimentado a la planta de beneficio. Cada mina contará con las siguientes características: Sistema de ventilación: Se ventilará en forma natural, por medio de circuitos de ventilación formados con obras, frentes y contrapozos que comunican la superficie con distintos niveles y forman un circuito basado en la diferencia de densidades de aire. Los contrapozos serán de 35 metros de altura vertical y los desarrollos de frentes de 50 metros. Accesos a los niveles subterráneos: Todos los accesos a las obras mineras serán mediante socavones, por lo que actualmente se están rehabilitando los que ya se encontraban, como parte de las obras pre-existentes. Subniveles: Los subniveles tendrán entre sí una diferencia de 35 metros verticales de altura. Respecto a la superficie, los niveles y subniveles tendrán una diferencia de altura ó profundidad muy variable, debido a que dependen del perfil natural del cerro en el cual se encuentra la veta. Polvorines: Se cuenta con 2 polvorines debidamente autorizados por la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el Permiso General Número 3886-JALISCO (anexo 34).

• El Polvorín Nº 1, tiene unas dimensiones de 6.0 x 4.4 m. y una altura de 2.6 m.; en él se almacena el gel o alto explosivo y el ANFO ó agente explosivo, además de la cañuela ó conductor.

• El Polvorín Nº 2, tiene unas dimensiones de 2.4 x 2.4 m. y una altura de 2.3 m., en él se

almacenan los artificios ó iniciadores. Depósitos superficiales de tepetate: Como se mencionó anteriormente, debido a que el método de explotación será el corte y relleno en donde se aprovecha la generación del material extraído para rellenar los volúmenes extraídos, no de dejarán huecos subterráneos. El tepetate generado en el proceso, queda dentro de la mina, evitando ser acarreado a superficie, lo que evita que se generen terreros y únicamente prevalecerán los existentes actualmente.


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Transporte de mineral: El transporte del mineral se realizará a través de un camión de acarreo de 10 ton de capacidad. La distancia de acarreo será variable, dependiendo la localización de la obra minera con respecto a la Planta de Beneficio. La distancia máxima a recorrer será de 1.5 kms. Sitios subterráneos de mantenimiento, abastecimiento y servicios: No se presentarán estas instalaciones o áreas de abastecimiento en los sitios subterráneos. Todo el mantenimiento de maquinaria y equipo se realizará en el Taller de Mantenimiento que se construirá en superficie. Para la etapa de construcción de las minas, al inicio se requerirá de 6 personas que realizarán las actividades de exploración, extracción y reforzamiento de las instalaciones mineras. Cuando la planta de beneficio se encuentre al 100 % de su capacidad, se contará con un total de 24 personas. b) Planta de Beneficio La construcción de la planta de beneficio se iniciará con la nivelación detallada de las terrazas ya existentes, con niveles y pendientes ya establecidas para cada área. Actualmente se encuentra localizado físicamente un eje con mojoneras posicionadas, que serán la base del trazo para la ubicación y nivel de cada una de las áreas de trabajo y de cada una de las máquinas a instalar en estas áreas. Después de posicionar en el terreno cada máquina, se construirá la cimentación, principalmente de concreto ciclopio (cemento y piedra), en la cual se soportarán y fijarán la base de concreto con varilla de acero y el anclaje (acero) de cada máquina. Los tanques espesadores y agitadores serán construidos sobre bases de piedra reforzadas con columnas de concreto armado, armadas en la parte superior con viguetas de acero, lo cual, en conjunto, servirá de soporte y apoyo a cada uno de los tanques de acero. Todo el acero a utilizar, tanto lámina como estructural, será acero al carbón, clasificación A-36. Este será armado y soldado con soldadura 6013 y 7018, la cual será aplicada con soldadoras eléctricas que utilizarán corriente eléctrica generada en el lugar. Los muros de contención que asegurarán cada una de las terrazas serán construidos con piedra pegada con cemento, los cuales serán provistos de una cantidad significativa de lloraderos ó drenes, que permitan evitar totalmente la carga hidrostática que pudiera generarse en el lugar. Todos los pisos de la planta de beneficio serán colados con concreto, al cual se le aplicará un impermeabilizante líquido, con el fin de evitar cualquier tipo de infiltración a través de éste y hacia el suelo natural. Los techos de la planta serán de lámina galvanizada, soportados con estructuras y columnas de acero A-36, las cuales serán armadas y soldadas con soldadura eléctrica. Los techos serán a dos aguas y el agua de lluvia captada por estos, será recolectada y guiada a cunetas externas para evitar entre en contacto con el piso, taques o maquinaria de la planta de beneficio. Estas cunetas conducirán el agua hacia pequeños arroyos colindantes al área de estudio, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael.


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La instalación eléctrica, conductores y dispositivos de seguridad y arranque de la misma, serán montados sobre tableros y charolas aéreas, de forma que se facilite su mantenimiento y supervisión periódica, disminuyendo así el riesgo de accidentes por descargas eléctricas. Las instalaciones de oficinas, taller, almacenes, laboratorio, área de precipitación, etc. serán construidas de muros de tabique con columnas de concreto armado y techo de lámina galvanizada. El personal requerido para todas y cada una de las actividades de la construcción, tanto de obra civil, montaje de maquinaria y equipo y levantamiento y construcción en acero, será reclutado en el lugar, de forma que se inicien con los beneficios económicos y de desarrollo del lugar. De igual forma se irá adiestrando personal local, para poder contar con mano de obra calificada en cada una de las áreas, tanto en el área de construcción, como en algún tipo de montaje que se requiera a futuro. Para la construcción de la planta de beneficio, se contará con un total de 30 personas, divididas de la siguiente forma: 15 albañiles, 12 soldadores y montadores y 3 personas de apoyo para el transporte del material requerido en el proceso de construcción. La planta de beneficio estará integrada por las siguientes etapas y características constructivas en cada una de las áreas, así como los equipos a utilizar:

ETAPA O PROCESO: PLANTA DE BENEFICIO

Área m2 Maquinaria y/o Equipo Instalación Piso

Tolva de Gruesos y Patio de Mineral 200 Ninguna Tolva de Mampostería y Concreto

Armado Losa de concreto

Quebradora de Quijadas 15 x 24 Bases de Concreto Armado y Anclaje de Acero

Quebradora de Cono 2' Cabeza Estándar Bases de Concreto Armado y Anclaje de Acero

Apron Feeder 32" x 10' Soporte de acero y Zapatas de concreto 3 Bandas Transportadoras de 24" Soporte de acero y Zapatas de concreto

Trituración 170

Criba Vibratoria de 3' x 8', 2 camas Criba Vibratoria de 4’ x 10’ 2 camas Soporte de acero y Zapatas de concreto

Losa de concreto

Tolva Cilíndrica de placa de acero de 4 x 6 m.

Bases de Concreto Armado y Mampostería

Banda Transportadora de 24" Soporte de acero y Zapatas de concreto

Molino Trayllor 5' x 5' Bases de Concreto Armado y Anclaje de Acero

Tolva de Finos y Molino 220

Clasificador 4' x 29' Soporte de acero y Zapatas de concreto

Losa de concreto

3 Tanques de Soluciones 34 Tanque Cilíndrico de placa de acero de 3 x

2.8 m. Bases de Concreto y Mampostería Losa de concreto

Tanque Cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, Bomba de diafragmas y rastras Espesador Primario y

Filtros de Arena 140 2 Cilindros de placa de acero de 4 x 1.5 m. (filtros)

Bases de Concreto, Mampostería y Acero Estructural

Losa de concreto

3 Tanques Cilíndricos de placa de acero de 18' x 18' (incluyen mecanismos y rastras)


Losa de concreto

Agitadores y Espesadores Secundarios

451

Tanque Cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, bomba de diafragmas y rastras


Losa de concreto


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3 Tanques Cilíndricos de placa de acero de 18' x 10' (incluyen mecanismos, bombas de diafragmas y rastras)


Losa de concreto

6 Bombas Hidráulicas de 2 H.P. Muros de tabique, techo de lamina galv. y malla

Bomba de vacío Soporte de acero y Zapatas de concreto Precipitación 117

Compresor de 250 PCM Soporte de acero y Zapatas de concreto

Losa de concreto

18 Celdas de Flotación Tamaño 18 Especial, de 2 x 7.5 H.P. (incluyen mecanismos y rastras) Flotación 120 Acondicionador de 5' x 5' de 7.5 H.P. (incluye mecanismo y propelas)

Muros de tabique, techo de lamina galv. y malla

Losa de concreto

Taller de Mantenimiento 60 Torno, soldadora, esmeril y herramientas

varias. Muros de tabique, techo de lamina galv. y malla

Losa de concreto

Oficinas 40 Ninguna Servicios 32 Ninguna


Laboratorio de Ensaye Metalúrgico 81

Quemador 1 H.P. Pulverizador 3 H,P, Quebradora de laboratorio 3 H.P.


Losa de concreto

Total 1,665

ETAPA O PROCESO: PRESA DE JALES


Alcantarilla drenante 150 Ninguna Sección arco de Mampostería y Concreto Armado

Losa de concreto

Cortina contenedora 1950 Ninguna Cortina tipo cóncava, con enrocamiento y aguas abajo Ninguno

Vaso de almacenamiento

variable Ninguno Automática con el depósito de jales en el vaso

contenedor Ninguno

Vertedor de excedencias 2.2 Ninguna Sección arco Losa de

concreto Laboratorio: El laboratorio se instalará en un área de 81 m2 y se acondicionará con el siguiente equipo:

• 1 mufla de lámina de acero con hogar de carburo de silicio y cemento refractario con quemador de gas y motor de 1 H.P.

• 1 Pulverizador con motor de 3 H.P. • 1 Quebradora de Quijadas de Laboratorio con motor de 3 H.P. • 1 Destilador de agua con parrilla de gas butano. • 1 Balanza electrónica con aproximación hasta de centésimas de miligramo. • 1 Balanza Electrónica con aproximación de centésimas de gramo.

Patios de lixiviación: No se contará con patios de lixiviación. En la Planta de Beneficio se construirán tanques de lámina de acero, con mecanismos y rastras sobre soportes estructurales,


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fabricados sobre bases de concreto armado y mampostería, en los cuales se llevará a cabo el proceso de Lixiviación Dinámica. Tanques de soluciones (molino, estéril y agua): Dentro del proceso en la planta de beneficio, serán implementados 3 tanques de 10 m3 de acero al carbón, clasificación A-36, con soldadura eléctrica de 6013 y 7018. A dichos tanques se bombean las soluciones que se recuperan en el proceso y son parte fundamental en el circuito cerrado con el que se garantiza el abasto de soluciones en cada una de las etapas del proceso. Estos tanques serán colocados en una base de mampostería con loza de concreto armado. Piletas de demasías: En todos los patios serán construidos diques de retención en los extremos de los pisos de concreto armado. Esto protegerá de cualquier tipo de derrame de solución y/o pulpa, ya que éstas serán canalizadas a una fosa central que capte, por escurrimiento, todos lo derrames y permitirá que se reintegren al proceso de la planta por medio de una bomba de lodos instalada permanentemente dentro de dicha fosa. Esta fosa será construida en el patio de los tanques espesadores secundarios y agitadores, que es el nivel de patio más bajo y en donde el piso tendrá una pendiente óptima para que se canalicen todos los escurrimientos a ésta. En cuanto a impermeabilización del terreno, ésta se llevará a cabo por el concreto mismo del piso, al cual a la hora de hacer la mezcla de agregados y cemento para formar el concreto, se le aplica un sellador líquido que evita las posibles infiltraciones a futuro. c) Presas de jales En el caso de las presas de jales, también es sumamente difícil realizar una diferenciación entre las etapas de preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento, debido a que estas instalaciones se encuentran destinadas al almacenamiento de los residuos sólidos generados en el beneficio de los minerales, y se irán incrementando y construyendo de acuerdo a las necesidades mismas del proyecto. Las presas de jales que se pretenden construir como parte del proyecto, se construirán en estricto apego a los criterios establecidos en la NOM-141-SEMARNAT-2003 que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales. Dentro del predio de Santa Gertrudis y contiguo al área dispuesta para la instalación de la Planta de Beneficio, se seleccionaron las superficies correspondientes a 2 depresiones topográficas las cuales poseen muy poca vegetación y son áreas erosionadas, con roca muy competente en su superficie que aumenta la resistencia a la compresión y conserva las características del suelo debido a una impermeabilidad, prácticamente total. La descripción de las propiedades mecánicas de las formaciones rocosas que existen en las áreas propuestas para la localización de las presas de jales, se explican a detalle en el capítulo 4 correspondiente a la Descripción del Medio, del presente estudio. En estas depresiones se pretende aprovechar el vaso de captación que naturalmente se presenta, para el depósito de los jales provenientes del proceso metalúrgico al cual será sometido el mineral que se extraerá del área minera ubicada en el Cerro del Gavilán.


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El primer aspecto considerado para el diseño de las presas, fue definir el tipo de presas a construir, en función de los criterios establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003. De esta manera, se tiene lo siguiente: • Topografía: El sitio corresponde a un terreno montañoso, según la Tabla 2 de “Clasificación

topográfica en la República Mexicana”. • Hidrología: Ambas presas se ubican en zona ciclónica, de conformidad con la Fig. 2 “Carta

Hidrológica de la República Mexicana”. • Sismicidad: Corresponden a la Región Sísmica, de conformidad con lo indicado en la Figura 1

“Regiones Sísmicas de la República Mexicana”. En apego a lo establecido en el Anexo Formativo 3 “Clasificación de las Presas de Jales en la República Mexicana” y considerando las características establecidas en los tres puntos anteriores, el método constructivo de la cortina contenedora debe corresponder a una cortina tipo cóncava aguas abajo con enrocamiento. Con base en lo anterior, el análisis de estabilidad será pseudoestático y la instrumentación a través de referencias superficiales. El sistema decantador drenante, será de sección portal con alcantarilla, construido de muros de mampostería y loza de concreto armado, con dimensiones interiores de 1.75 m de altura x 1.25 m de ancho. Finalmente, para iniciar la construcción de las presas, es indispensable definir el criterio utilizado para la altura de bordo libre (BL) 3.0 metros que es el mínimo requerido para esta zona, nivel de aguas máximas extraordinarias (NAME) y nivel de aguas máximas ordinarias (NAMO) 2.0 metros, los cuales se conformaron de la siguiente manera: El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), estableció de acuerdo a la clasificación mundial de los tipos de climas KOPPEN, modificada por Enriqueta García (1973) en la carta de climas de Jalisco Escala 1:1’000,000, que el tipo de clima de la región donde se instalará la presa de jales es de tipo (A) C (Wo) (W), perteneciente al tipo de climas templados “C”, sub-grupo de climas Semi-Calidos, Clima Semi-calido sub-húmedo. Bajo estas características, se determina que la precipitación pluvial media anual varía entre 700 y 900 mm, en dónde la mayor incidencia o mayor precipitación es durante el mes de Julio, dicha variación incrementa la precipitación entre 250 y 260 mm lo cual representa un máximo de 1,160 mm. En base a esta información, la construcción de la Presa de Jales se realizará en base a lo siguiente:

a) Construcción en terreno firme de la tubería decantadora drenante (sección portal), construida

con muros de mampostería y loza de concreto armado, con una resistencia 300 Kg/cm2. Se le adecuarán perforaciones abiertas para el flujo del agua clarificada, las cuales se irán cerrando para bloquear los sólidos que pudieran fluir, cuando el nivel de éstos los hayan rebasado.

b) Clasificación por tamaños del material rocoso, que servirá para la construcción del bordo. c) Acarreo, vaciado y compactación del material en el lugar dónde serán construidos los bordos. d) Construcción del vertedor de excedencias y pileta de recolección, sobre terreno macizo.

Construidos en mampostería y concreto armando.

e) Adecuación de los ductos móviles para la descarga de jal sobre la presa.


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El bordo se irá incrementando en altura, conforme lo requieran las necesidades de operación. La tubería decantadora drenante (alcantarilla) se deberá incrementar también, en cuanto a longitud y altura, dependiendo de las necesidades operativas. En el anexo 10 se pueden observar los planos que muestran los detalles constructivos y las secciones establecidas para cada instalación. Esta es la razón principal por la que las etapas de construcción y operación de una presa de jales, se traslapan y no deben ser evaluadas o descritas de forma individual. Estas dos etapas son complementarias. Cada una de las presas de jales o almacenes de residuos contarán, además de la correcta selección del terreno y las bases de diseño apegadas a lo establecido en la NOM-141-SEMARNAT-2003, con los siguientes componentes.

• Cortina Contenedora • Vaso de Almacenamiento • Sistema Decantador Drenante • Vertedor de Excedencias • Pileta de Recolección

De acuerdo a las normas establecidas, existen diferentes aspectos que deben ser cuidadosamente planeados y diseñados para garantizar la seguridad de la obra, la permeabilidad y resistencia de la cortina, así como el nivel de calidad de la obra que se pretende obtener. A continuación se describen a detalle las consideraciones tomadas en cada caso para la instrumentación de cada una de las presas:

Aspectos relacionados con la Seguridad de la obra a) Se instalará una cortina arqueda cóncava con enrocamiento aguas abajo. Este tipo de cortina

garantiza la resistencia necesaria con el fin de contener adecuadamente los residuos. Sus dimensiones fueron descritas a detalle en el inciso II.1.5

b) Se tendrá cuidado durante toda la operación y funcionamiento de la presa de jales, de que el

vaso de captación de líquido contenga un mínimo de volumen en él y lo más alejado posible de la cortina, evitando así los esfuerzos y “presiones” innecesarios sobre la cortina contenedora. Esto se logrará cuidando el correcto funcionamiento de las perforaciones por donde deberá fluir la solución clarificada.

c) Alcantarilla de “Sección Portal” de dimensiones interiores 1.75 m de altura por 1.25 m de

ancho, cuyo objeto es poder ejercer una inspección de la operación y flujo de la solución clarificada que será conducida hasta el vertedor. Está será construida de mampostería de piedra pegada con concreto rico, intercalada con columnas de concreto armado en sus paredes. Sobre estas se pondrá una loza de concreto armado, con sección en arco y de esta forma su aumentará su resistencia a la compresión.

d) Vertedor de excedencias que será construido en terreno firme para garantizar una segura

captación y manejo de la solución y agua para su retorno al proceso. Las paredes serán construidas de mampostería de piedra, pegada con concreto rico, intercalada con columnas


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de concreto armado. La cimentación se hará sobre macizo en excavaciones que se harán ex-profeso.

Permeabilidad en la cortina a) Será construida con materiales drenantes, previamente clasificados por tamaños. Tendrá

zonas de “enrocamiento” grande, en la base del bordo de la parte frontal. Las zonas de “enrocamineto” chico estarán localizadas en la cara hacia dentro de la presa, en contacto con el jal. Se ha comprobado que ésta técnica permite el sellado de la cortina con el paso del tiempo. La gran estabilidad y consistencia que le dan este tipo de materiales, la hacen altamente confiable.

b) Los procesos constructivos que se han seleccionado, permiten que la construcción sea

proporcionada, lo que a su vez permite una gran seguridad y flexibilidad. Estos métodos son los idóneos para este tipo de construcción, debido a que la presa estará sujeta a presiones hidrostáticas que son controladas con un buen asentamiento en el firme y una compactación segura durante todas y cada una de las etapas de construcción.

c) Con la geometría equilibrada, en dónde la base del bordo deberá ser un mínimo de 1.5 veces

la altura de éste, se elimina cualquier probabilidad de evento de colapso. d) Los acabados superficiales serán altamente ecológicos, ya que aparte de proporcionar zonas

seguras para el desplazamiento del personal, permitirán tener zonas con un ambiente agradable a la vista. Dichas condiciones permitirán mantener una imagen y equilibrio ambiental.

Resistencia en la cortina.

a) Ya ha sido establecido que las presas se localizarán en una región sísmica, clasificada según

la NOM-141-SEMARNAT-2003 como región “C”. Sin embargo, una eventual licuación provocada por un sismo, se encuentra prevista por el diseño de una cortina robusta cuyas proporciones en dimensiones serán 1:1.5 de la altura respecto a la base. Lo anterior, en adición a los otros aspectos ya mencionados, como el mantener un mínimo de captación de líquido en el vaso de captación.

b) Los posibles efectos de tubificación o erosión regresiva interna del jal y partículas finas

compactadas en la cortina contenedora y/o en el suelo natural de su cimentación, ocasionada por las fuerzas de filtración, se evitarán con una buena compactación en el momento de construir el bordo con enrocamiento controlado y clasificado por tamaños. De esta forma, se evitará por completo el arrastre que pudieran formar conductos de corriente.

c) El deslizamiento de taludes se evitará directamente con la geometría equilibrada,

acompañada de una buena compactación y selección del material rocoso clasificado que será utilizado en la construcción e incremento del bordo.

d) Tal como se ha manifestado claramente en el capítulo 4 de este estudio, no existen corrientes

hidrológicas que afecten directamente el sitio propuesto para la localización de las presas de jales. Por dicha razón, la erosión pluvial no tiene cabida para el proyecto. Aunado a lo anterior, los pocos escurrimientos superficiales que pudieran presentarse serán desviados por medio de cunetas, las cuales serán construidas en la periferia del predio y conducidos hasta finalizar su descarga en pequeños arroyos colindantes al área de estudio, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael, teniendo especial cuidado de no generar una posible


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erosión hídrica en sitios alternos. Dichas cunetas estarán sujetas a un mantenimiento y limpieza constante, para garantizar su capacidad de conducción del flujo de agua.

En cuanto a la erosión eólica, no existe posibilidad de que se presente, ya que durante la vida útil de la presa de jales, ésta conservará permanentemente un grado de humedad que evitará que el aire arrastre las partículas de jal.

e) El derramamiento sobre la cortina se evitará por completo con la descarga de Jal a través de

tubos de polietileno de alta densidad, que serán colocados y movidos para que descarguen siempre en lugar seguro con los granos gruesos en la parte del frente de la presa y la solución al fondo lo más alejada del bordo.

Nivel de calidad de la obra

Debido a las características del uso que se le dará a este vaso de captación (presa de jales), se pondrá un cuidado extremo en cada una de las etapas de la construcción del bordo y demás componentes de ésta obra, que servirá como un almacén de residuos. En lo que concierne a la construcción del bordo de las presas de jales, se tendrá extremo cuidado en los siguientes conceptos:

a) Geometría: Debido al talud natural o ángulo de reposo que van formando los materiales

sólidos, en este caso roca, más la compactación mecánica, la estabilidad del bordo se vuelve lo suficientemente segura. Es indispensable tener presente que la relación de altura: base será de 1:1.5 veces.

b) Acabados: La compactación con maquinaria pesada y el acomodo adecuado de los

materiales, proporcionarán un terminado de calidad. c) Materiales: Los materiales a utilizar en las Presas de Jales serán seleccionados

adecuadamente por su tamaño y por su consistencia. El acomodo de éstos al momento de ser depositados en el bordo, crearán un asentamiento seguro y confiable.

d) Procedimientos Constructivos: Todas las etapas durante el proceso serán cuidadas y

llevadas a cabo con el mayor control de calidad. Con ello se pretende asegurar una vida útil prolongada.

Es necesario hacer hincapié en que, inicialmente será construida una presa de jales, la cual satisfacerá las necesidades de almacenamiento de jales en los primeros años de vida útil del proyecto, teniendo contemplado posteriormente, la construcción de una segunda presa de jales, cuando las condiciones de operación así lo exijan. Como se mencionó, las 2 presas de jales que servirán a la planta de beneficio, se construirán aprovechando el perfil existente en las dos depresiones naturales que existen en los costados del área donde se construirán. La dimensión de cada una de ellas será en función de la pendiente del terreno seleccionado para tal efecto, de 100 metros en dirección longitudinal a la depresión de la presa de jales “A” y 70 metros de la presa “B”. El desnivel promedio de ambas será 30 metros efectivos, entre las partes superior e inferior de dichas áreas. El ancho promedio en ambos casos será de 70 metros. Con estos datos, se obtiene que la capacidad de la presa de jales “A” es de 52,500 m3, lo que equivale a un volumen de almacenamiento de hasta 106,500 toneladas. Mientras


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que para la presa de jales “B” se tendrá un volumen aproximado total de hasta 36,750 m3 y un almacenamiento de hasta 74,600 toneladas. Las infiltraciones al subsuelo se eliminaran con un sello de arcilla impermeable de 0.60 metros de espesor que será puesto sobre el terreno, ya de por sí arcilloso. Esto garantiza la baja o nula permeabilidad de la presa, por lo que no es necesario instrumentar medidas adicionales. De la misma forma, es conveniente mencionar que en el sitio donde se pretenden instalar las presas de jales, no existen cuerpos de agua superficial o subterránea y tampoco existe algún acuífero vulnerable, que pudiera resultar afectado. Cada presa contará en el fondo y de manera longitudinal, con un túnel de desagüe (alcantarilla drenante) hecho de concreto armado y mampostería, por donde se canalizará toda la solución que vaya con la pulpa o jal. De aquí pasará a una pileta de recolección y será bombeada a la planta de beneficio. Los jales estarán integrados principalmente por compuestos de óxidos de fierro con un 1% de cal o carbonato de sodio (adicionada durante el proceso para el control del pH durante la etapa de cianuración) y un 0.005% cianuro de sodio. La concentración de cianuro presente en los jales, permanecerá antes de que éstos sean depositados en las presas, ya que una vez depositados en la superficie, el remanente cianuro de sodio se degradará de forma acelerada, debido a su exposición con los rayos solares y terminará en una concentración poco significativa. En cuanto a xantatos y espumantes, los jales obtendrán entre 20 y 30 gramos por tonelada de jal. Estos cálculos se han desarrollado en base a las pruebas de laboratorio que se han realizado para el montaje de la metodología que se aplicará. Sistema de conducción de soluciones de proceso y jales: Todas las soluciones y pulpas, incluidos los jales, fluirán a través de tuberías de polietileno de alta densidad con pendientes acordes al flujo de pulpa. Para la conducción de los jales, se utilizará una tubería móvil y flexible de 80 metros de longitudcon diámetros de entre 2 y 3 pulgadas. Para las soluciones del proceso, éstas fluirán a través de diámetros de ½ hasta 3 pulgadas, calculados en base a cada una de las necesidades de presión y de volumen, todo ello con longitudes de acuerdo a cada una de las necesidades particulares. Se construirán en todos y cada uno de los extremos de los pisos, diques de concreto armado y los pisos tendrán pendientes que hagan fluir concéntricamente, hacia las fosas construidas para tal efecto, cualquier tipo de escurrimiento y de esta manera controlarlo y bombearlo para reintegrarlo al proceso. Todo ello con bombas para lodos, tipo SRL accionadas con motores eléctricos. En el anexo 10 se presenta el plano de Arreglo General de Planta y el Proyecto Longitudinal de la Planta de Beneficio. Para la construcción de la presa de jales, se requerirá de 3 personas, incluyendo al personal de apoyo. Es importante recalcar que el proceso de construcción de la presa de jales, se realizará al mismo tiempo que la operación de la planta de beneficio.


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II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales Construcción de caminos de acceso y vialidades: Como parte del proyecto, no se contempla la construcción de ningún camino de acceso o vialidad al área donde se ubicará la planta de beneficio, debido a que como toda esta zona ya se había explotado con anterioridad, ya existen una serie de caminos que únicamente serán rehabilitados para poder ser utilizados como acceso a la zona de trabajo. Todos los caminos son de terracería y se les dará mantenimiento permanente, para poder utilizarlos durante toda la vida útil del proyecto (20 años como mínimo). Paulatinamente se construirán zanjas o cunetas para el control de escorrentías de agua y con ello ayudar a mantenerlos en buen estado para un transito continuo. En el caso de ampliación o rehabilitación de caminos existentes, no se rebasará el límite de 5.0 m (cinco punto cero metros) de ancho, a excepción de tramos cortos con curvas y pendientes mayores de 5.0 % (cinco punto cero por ciento) o con pendientes laterales peligrosas donde se permitirá sólo por razones estrictamente de seguridad ensanchar hasta 7.0 m (siete punto cero metros) el camino de paso de vehículos que circulen en sentido opuesto. La superficie que será empleada, adicional a los caminos existentes, será considerada para el cálculo de la superficie por afectar por los caminos de acceso, todo esto en función de lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997 (Modificada DOF 6/05/2004) y la NOM-060-SEMARNAT-1994. Servicio médico y respuesta a emergencias: El personal que trabaje en la Planta de Beneficio se encontrará afiliado al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), por lo que el servicio medico será proporcionará por este instituto, gozando también de todos sus beneficios. Aún así, se contará con el apoyo de un médico titulado, el cual llevará los expedientes de cada trabajador. Para el caso de los primeros auxilios, se dispondrá de un área en donde se contará con todo lo necesario para prestar los primeros auxilios en el sitio de trabajo. Se ha proyectado que esta área sea de aproximadamente 12 m2 (4 x 3 m) y se localizará en las inmediaciones de la planta de beneficio. En cuanto al personal, se cuenta con una persona con adiestramiento en salvamento y escafandras, la cual será el responsable de la organización de las brigadas. Al resto del personal que participe en la brigada de primeros auxilios se le capacitará en el tema, de forma que se refuerce al máximo esta brigada y se pueda tener una respuesta rápida y expedita a la hora de una situación de emergencia. En el municipio de Chiquilistlán, la atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud del Estado y la clínica del IMSS que se encuentra en la población. Existen también médicos particulares que ofrecen sus servicios. Almacenes, recipientes, bodegas y talleres: Se construirá un almacén independiente para el cianuro de sodio, de 4.0 x 3.0 metros (12 m2), a base de concreto armado en el piso, con diques de 30 cms. de altura alrededor que protejan completamente en caso de un derrame del producto. Se cercará con malla ciclónica y se techará con lámina galvanizada a una altura promedio de 2.5 metros. La capacidad máxima de almacenamiento será de 3 toneladas.


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Se construirá también un almacén temporal de residuos peligrosos de 3.0 x 3.0 metros (9 m2), donde se almacenarán todos los residuos peligrosos generados durante la etapa de operación y mantenimiento de la planta de beneficio, principalmente los contenedores vacíos que serán llevados a disposición final. La construcción de este almacén se realizará según lo establecido en el artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. El almacén para aceites y lubricantes será de 3.0 x 2.5 metros (7.5 m2) con piso de concreto armado, muros de tabique y malla con techo de lámina galvanizada. Contará con una fosa de contención para caso de derrames. Dicha fosa tendrá un canal de salida, hecho con tubería de 2” de acero en el cual se instalará una válvula de control por donde, en caso necesario, se descargará controladamente un posible derrame. La capacidad del almacén será de 1,000 litro, la capacidad de la fosa será de 2 m3. El almacén para combustibles será de 4.0 x 2.5 metros (10 m2) con piso de concreto armado y diques de tabique de 50 cm de altura, con una fosa de contención para caso de derrames. Esta fosa tendrá, al igual que en el caso del almacén para aceites y lubricantes, un canal de salida hecho con tubería de 2” de acero, en el cual se instalará con válvula de control para descargar algún posible derrame. La capacidad del almacén será de 5,000 litros y la capacidad de la fosa de 7.5 m3. Campamentos, dormitorios, comedores: No será necesaria la instalación de campamentos o dormitorios en el área de la planta, debido a que todo el personal será trasladado diariamente a sus casas en el poblado de Chiquilistlán. La distancia aproximada de la población al centro de trabajo es de 17 kilómetros. En lo que respecta a los comedores, al inicio de las operaciones no se contará con ellos, por lo que el personal llevará su comida todos los días desde sus hogares. Se designará un área específica para que el personal tome sus alimentos, alejada de las zonas de riesgo por el manejo de los materiales peligrosos. Los residuos que se generen del área de comida serán recolectados diariamente por el mismo personal de la planta y transportados al poblado de Chiquilistlán, donde serán recolectados por el servicio público municipal. Instalaciones sanitarias: Como se mencionó anteriormente, el manejo de las aguas residuales será a través de fosas sépticas, las cuales manejaran las descargas residuales de los sanitarios que se instalarán en la planta. Estas fosas sépticas tienen una vida útil de aproximadamente 10 años. Bancos de material: como bancos de material serán utilizados el patio y almacén de minerales para el abastecimiento de material para la construcción. El material extraído durante la preparación del sitio y construcción de las terrazas, será utilizado para la construcción de obras complementarias. En cuanto a los agregados para el concreto serán comprados a personas de la comunidad, que cuentan con equipo de transporte, los cuales serán entregados en el lugar de trabajo. Planta de tratamiento de aguas residuales: No se contará con planta de tratamiento de aguas residuales, debido a que la única agua residual que se generará será de tipo sanitario y se manejará a través de las fosas sépticas descritas en el punto II.1.7.


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Abastecimiento de energía eléctrica: Toda la corriente eléctrica que se utilizará en el proyecto será generada. Se cuenta con 2 generadores de energía, de 312.5 KVA y 100 KVA respectivamente. La conducción será a través de cable eléctrico y se construirá un cuarto de maquinas de 45 m2 aproximadamente, en donde se albergarán estos equipos. Helipuertos, aeropistas u otras vías de comunicación: Para el desarrollo del proyecto, no se requerirán de vías de comunicaciones especiales o adicionales, además de las que se rehabilitarán como parte del proyecto. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento a) Minas Como se ha comentado ya, no existirá una operación como tal en las minas, sino que la explotación será parte de la etapa de exploración. b) Planta de Beneficio En la Planta de Beneficio se utilizarán dos procesos para la concentración de los minerales, siendo estos Flotación y Cianuración. Estos dos procesos, dependiendo de las características físicas y químicas del mineral, serán utilizados de forma independiente (únicamente el proceso de Flotación) o complementándose uno con el otro. Para ambos procesos (flotación y cianuración), el beneficio del mineral comienza con la trituración de la roca que llega de la mina. En el patio de tolva de gruesos se recibirá el mineral proveniente de todas las minas, el cual no deberá tener un tamaño mayor a 10 pulgadas. Este material se almacena en una tolva de Gruesos, con una humedad inicial que se encuentra entre el 20 y el 30% de agua, mezclado con la roca. Esta humedad es debido a la percolación de agua que existe en la zona de las minas, debido a la fuerte permeabilidad de la roca encajonante que está en contacto con las vetas o mineral explotable y que permiten que se deposite el agua en este. Esta situación provoca contratiempos al pasar el material húmedo a través de las quebradoras, ya que es muy común que se haga lodo lo que evita el paso fluido del material triturado en la fragmentación por las cribas o mallas. Sin embargo, por otro lado, la gran ventaja del exceso de humedad, es que se evita por completo la generación de polvo, que pudiera generar algún impacto negativo en el factor aire. Este material será alimentado a la tolva de gruesos, la cuál tiene en su parte inferior una compuerta de control. El mineral es alimentado por gravedad a una banda de placas de acero (Apron Feeder) y ésta a su vez alimenta a la quebradora de quijadas (primaria). En esta quebradora se reduce el tamaño de partícula a menos 2 pulgadas. A través de una banda transportadora (Nº 1), el mineral triturado pasa a una criba vibratoria para ser separado por tamaños. La malla con aberturas cuadradas de media pulgada separa las partículas menores de esta medida (1/2”), las cuales son enviadas a la tolva de finos por medio de otra banda transportadora (Nº 3). Las partículas mayores a media pulgada son rechazadas y devueltas por una banda transportadora (Nº 2) a la quebradora de conos (secundaria). Aquí se vuelve a triturar y una vez reducido su


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tamaño, se junta con el material de la banda transportadora Nº 1, con la carga proveniente de la quebradora de quijadas, para ser pasada nuevamente a la criba vibratoria. De esta manera se crea un circuito cerrado que obliga al sistema de trituración a alimentar a la tolva de finos, únicamente partículas menores a media pulgada. De la tolva de finos, el mineral es alimentado al molino de bolas por medio de otra banda transportadora (Nº 4). Aquí el mineral es pesado y muestreado para su posterior ensaye y cálculo de volumen procesado. En este punto se le agrega la solución molino y carbonato de calcio (cal) al mineral, para ser molido en húmedo y reducir su tamaño de partícula a base de golpe y fricción con las bolas de acero contenidas dentro del molino. De esta manera la pulpa o lodo sale por la parte posterior del molino y a través canales de acero, es depositada en un clasificador en base a su tamaño y peso. Las partículas gruesas viajan hacia el fondo y son arrastradas y retornadas al molino, junto con el mineral de la banda Nº 4, creando también un circuito cerrado. Las partículas finas, debido a su poco peso, flotan a la superficie y son arrastradas por el flujo hacia el acondicionador y posteriormente alimentadas en las celdas de flotación. En éstas a base de xantatos, espumantes y depresores, se crea una espuma que provoca que las partículas metálicas se adhieran a las burbujas creadas en la pulpa y de esta manera se colectan y derraman las partículas metálicas de interés, creando con ello un concentrado metálico de cada uno de los elementos. Las partículas que no son flotadas, son expulsadas por la parte inferior de las celdas y pasan a un tanque espesador para eliminar parte de la solución contenida en esta pulpa. Esta pulpa muy espesa está formada en gran parte por mineral fino de óxido de fierro o (mineral) que contiene una cantidad mínima de sulfuros o textura metálica. En estas condiciones, es susceptible a ser lixiviado con cianuro. Para crear un álcali protector (PH aproximado de 10.5) se adiciona carbonato de calcio o cal. Con los reactivos adicionados a la pulpa, se le da un tiempo de residencia de 72 a 96 horas en los agitadores. Este tiempo es suficiente para lixiviar los valores contenidos en el mineral de pulpa y recuperar los contenidos que se encuentran en ella. De aquí, la pulpa pasa a los tanques espesadores y las partículas metálicas disueltas en la solución son recuperadas en el área de precipitación, adicionando zinc en polvo. Esto crea una reacción electroquímica entre las partículas metálicas disueltas y las partículas de zinc en polvo, formando con ello un precipitado con un contenido considerable de metales. Este concentrado se filtra posteriormente y se retiene. La solución clarificada se lleva nuevamente al proceso en forma de solución estéril, la cual se utilizar para lavar en los tanques espesadores. Se denomina solución molino, a la solución que entra al Molino de Bolas; mientras que la solución Rica, es la que contiene las partículas metálicas disueltas. Estas soluciones son recolectadas en los tanques de instalados para su reinicio dentro del proceso. El mineral pasa, en forma de pulpa a la presa de jales para su almacenamiento final. Como se puede observar, no se pretende tener residuos líquidos en el proceso, ya que el circuito cerrado con el cual opera la planta así lo exige. En cuanto a residuos sólidos estos se evitaran debido a la alta humedad con la que el mineral será manejado en el proceso, debido al tipo de


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yacimiento mineral con el que se trabaja (muy permeable), evitando con ello propagar partículas sólidas en suspensión. En el anexo 11, se presenta un diagrama de flujo en donde se explica el proceso en su totalidad. A continuación se presenta una tabla con el tipo de maquinaria y/o equipo en cada una las etapas del proceso de la planta de beneficio así como la capacidad de maquinaria, en condiciones normales:

Etapa o Proceso Planta y Minas Maquinaria y/o Equipo Capacidad

Tolva de Gruesos y Patio de Mineral Ninguna 64 tons.

Quebradora de Quijadas 15” x 24” 7 tons/hora Quebradora de Cono 2' Cabeza Estándar 10 tons/hora Apron Feeder 32" x 10' 10 tons/hora 3 Bandas Transportadoras de 24" 10 tons/hora Criba Vibratoria de 3' x 8', 2 camas 8 tons/hora

Trituración

Criba Vibratoria de 4’ x 10’ 2 camas 8 tons/hora Tolva Cilíndrica de placa de acero de 4 x 6 m. 130 tons. Banda Transportadora de 24" Variable Molino Trayllor 5' x 5' 50 tons/día

Tolva de Finos y Molino

Clasificador 42” x 29' 150 tons/día 3 Tanques de Soluciones Tanque Cilíndrico de 3 x 2.8 m. 10 m3 c/u

Tanque espesador cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, Bomba de diafragmas y rastras) Espesador Primario

y Filtros de Arena 2 Cilindros de placa de acero de 4 x 1.5 m. (filtros) 70 tons/día

3 Tanques agitadores cilíndricos de placa de acero de 18' x 18' (incluyen mecanismos y rastras) 50 tons/día

Tanque espesador cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, bomba de diafragmas y rastras 70 tons/día Agitadores y

Espesadores Secundarios 3 Tanques espesadores cilíndricos de placa de acero de 18' x 10' (incluyen mecanismos, bombas de diafragmas y rastras) 50 tons/día

6 Bombas Hidráulicas de 2 H.P. 50 tons/día Bomba de vacío 50 tons/día Precipitación Compresor de 250 PCM 50 tons/día 18 Celdas de Flotación Tamaño 18 Especial, de 2 x 7.5 H.P. (incluyen mecanismos e impulsores) Flotación Acondicionador de 5' x 5' de 7.5 H.P. (incluye mecanismo y propelas)

50 tons/día

Taller de Mantenimiento Torno, soldadora, esmeril y herramientas varias. 50 tons/día Oficinas Ninguna Servicios Ninguna

No Aplica

Quemador 1 H.P. Pulverizador 3 H,P, Laboratorio de

Ensaye Metalúrgico Quebradora de laboratorio 3 H.P.

Barrenación Compresor Gardner Denver 600 PCM Barrenación Compresor Ingersold Rand 600 PCM Barrenación 4 Máquinas perforadoras Gardner Denver S 83 F, de 37 kg. de peso 100 ft3/min Rezagado Pala Neumática Atlas Copco 21 A 150 kg de carga

Acarreo interior mina Carretilla mecánica con motor diesel 9 HP 1.0 ton Rezagado Pala Neumática Atlas Copco 12 B 120 kg de carga


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Acarreo interior mina Carros mineros sobre rieles de acero 1.5 ton Acarreo Superficie Camión de Volteo de 14 M3 18 ton

Mantenimiento caminos Motoconformadora Cat 120 B. Cuchilla de 4 m.Varios Pay Loader Michigan 85 4 yd3

b.1) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones.

a. Transporte de personal b. Suministro de servicios (corriente eléctrica, agua, etc.) c. Fosa séptica para el manejo de las aguas residuales d. Primeros auxilios e. Suministro de equipo de seguridad f. Capacitación y adiestramiento

b.2) Tecnologías que se utilizarán para el desarrollo del proyecto. El método que se utilizará en la Planta de Beneficio para extraer los minerales, será una combinación y complementación a la vez, de los métodos de flotación y cianuración. Estos métodos consisten en lo siguiente: Flotación La Flotación es un proceso de separación de materiales de distinto origen que se efectúa desde sus pulpas acuosas por medio de burbujas de gas (aire), basándose en sus propiedades hidrofílicas e hidrofóbicas. Este proceso consiste en una concentración mecánica de los minerales contenidos en la roca o mena susceptibles a ser beneficiados, eliminando los materiales estériles contenidos en el material explotado previamente en las minas y considerado como ganga. La flotación contempla la presencia de tres fases: sólida, líquida y gaseosa. La fase sólida representa las materias a separar, la fase líquida es el medio o vehículo para dicha separación, mientras que la fase gaseosa generalmente es aire inyectado en la pulpa en forma neumática o mecánicamente para poder formar las burbujas, que son el medio de transporte de las partículas metálicas hacia la superficie. Las partículas mecánicas son adheridas a las burbujas y arrastradas hasta la superficie en donde son recolectadas para su aprovechamiento. Pocas partículas minerales tienen flotabilidad natural, es decir, que posean una unión estable burbuja-partícula. Es por ello que es necesario cambiar las propiedades superficiales de las partículas minerales mediante el uso de reactivos químicos, de forma que se ayude a crear partículas hidrofílicas o hidrofóbicas, dependiendo de la necesidad de deprimir o excitar, mediante el uso de reactivos químicos llamados colectores o depresores. Es necesario que el mineral, previamente molido, posea el tamaño de partícula adecuado para asegurar una buena liberación de las especies minerales. Esto es, no ser demasiado grande la partícula de mineral para que su peso provoque desprenderse de la burbuja o, lo contrario, que la partícula estéril sea demasiado fina y debido a su escaso peso sea levantada con la partícula mineral y de esta manera empobrezca el concentrado.


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Los minerales que flotan se mantienen en una espuma estable en la parte superior de la celda de flotación, de donde son retiradas por rebase e inducidas por un rastrillo con movimientos suaves y circulares, que conducen a las partículas contenidas en esta espuma a través de canales y tuberías para continuar con el proceso y formar el concentrado. Los productos de la flotación contienen de 50 a 70% en peso de agua. Gran parte de ésta agua es retirada por los tanques esperadores de concentrado y cola, los que realizan simultáneamente los procesos de sedimentación de las partículas sólidas y clarificación de la solución, que al no tener partículas sólidas en suspensión, es retornada al área de molienda o a la zona de flotación, dependiendo de las necesidades particulares para cada tipo de mineral. El sólido obtenido en la descarga de los espesadores de concentrado, contiene en este punto entre 40 y 45% de agua. Posteriormente, esta agua es retirada mediante filtros de discos que, por medio de vacío, succionan el exceso de solución hasta llegar a contenido final de agua entre 8 y 10% en peso. Con este paso termina la etapa de concentración, propósito de la planta de beneficio. Este producto (concentrado) es enviado a alguna planta fundidora y refinadora, ajena a nuestra empresa. Para que el cianuro pueda actuar disolviendo los metales preciosos, se requiere de una serie de condiciones: • Que exista contacto físico entre la partícula del metal y el Cianuro disuelto en el agua, es decir

que el mineral esté correctamente molido y que por lo menos tenga un 80 % de partículas con un tamaño menor a 200 mallas.

• Que exista un tiempo mínimo de contacto (tiempo de retención) entre el metal y el cianuro. Esto se logra dando una capacidad suficiente en los tanques agitadores. Además, es necesaria la presencia de oxígeno, el cuál es alimentado directamente a la pulpa, por medio de aire comprimido.

• Que exista la concentración correcta de cianuro en la solución, generalmente es de 0.25% al inicio del proceso y 0.05 % a su termino.

• Que exista el álcali protector, es decir, un ambiente totalmente básico en la pulpa, el cuál es proporcionado por la alimentación de cal o carbonato de sodio. Esto debe cuidarse durante todo el tiempo que dura el proceso de cianuración, con el fin de evitar pérdidas de cianuro, pero sobre todo, con el objetivo de evitar la formación de HCN (ácido cianhídrico) y permitir que se realice la reacción química entre el metal precioso y el NaCN. El PH recomendado debe ser aproximado a 10.5.

El cianuro de sodio que será utilizado por la empresa durante la operación de la planta de beneficio, se manejará en forma de briquetas, debido a que posee una concentración del 98% y esta presentación es mucho más sencilla y segura de manejar y transportar. Las briquetas de cianuro serán transportadas a la instalación en bidones plásticos con una capacidad máxima de 91 kg (200 lbs.), los cuales cuentan con un sistema de tapa que permite el sello hermético. El consumo máximo mensual de cianuro será de aproximadamente 2.25 toneladas y no se almacenarán existencias mayores a 3 toneladas. En el anexo 7 se presenta la Hoja de Datos de Seguridad del Cianuro de Sodio. Los insumos que se manejarán a mayor escala, en la planta de beneficio, son:


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Reactivo Cantidad almacenada

Tiempo de almacenamiento

(días) Tipo de contenedor

Cal (NaOH) 8 ton. 15

Se construirá un almacén específico, denominado “Cuarto de Cal”.

Se almacenará en sacos de cartón.

NaCN 3 ton. 40 Se construirá un almacén específico, denominado “Cuarto para Cianuro”. Se almacenará en bidones de 91 kg.

Zn (metálico en polvo)

2 sacos de 25 kg. 40 Se almacenará en el Almacén general en

sacos de plástico con papel de 25 kg. Los reactivos que se utilizarán a menor escala, a nivel laboratorio, serán los siguientes:




Ácido Nítrico 2 lt. 80 Frasco de vidrio Ácido Clorhídrico 2 lt. 40 Frasco de vidrio Litargirio 1 saco 75 Saco de 25 kg Harina de Trigo 5 kg. 35 Bolsa de papel Borax Pentahidratado 50 kg. 100 Sacos de plástico con papel Carbonato de Sodio 25 kg. 100 Sacos de plástico con papel Gas Butano 2,000 lt. 60 Tanque estacionario

b.3) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, mantenimiento, etc. En la operación se contará con una supervisión constante, tanto en el uso de maquinaria y equipo por parte del personal, como en relación a las condiciones en que se encuentran cada uno de los equipos de operación, en el transcurso de su uso diario. Estas revisiones serán documentadas por escrito en una bitácora de supervisión, que será llenada sistemáticamente por el personal adscrito a ello. En ella, serán también documentadas todas las reparaciones que se le realicen a la maquinaria, de manera que se pueda detectar la vida útil de cada una de las partes críticas del equipo. En base a lo anterior y a las especificaciones establecidas por el proveedor de cada uno de los equipos, se desarrollará un programa de mantenimiento preventivo que definirá el periodo y tipo de reparaciones necesarias para cada uno de los equipos instalados y la maquinaria. Con dichas bitácoras, se podrán programar los cambios de partes a desgaste en cada una de las máquinas. Todo esto será de acuerdo a las condiciones que presenten, tanto en calidad de las refacciones de recambio, como la oposición que presente el mineral a ser reducido de tamaño (WI). En caso de requerirse algún tipo de mantenimiento correctivo durante esta etapa (operación y mantenimiento), éste se llevará a cabo conforme lo establezca el mecánico especializado en el equipo dañado.


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b.4) Especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva. No se llevará acabo ningún sistema para el control de malezas o fauna nociva en el área del proyecto, debido a que la gran actividad que se presentará en la zona no permitirá la posibilidad de enfrentarse a una situación que requiera el tomar medidas de control en estos dos aspectos. c) Presas de jales En época de lluvias, se tendrán los cuidados necesarios para que no sean afectadas las presas de jales, por lo que se desviará el escurrimiento pluvial a través de cunetas que conducirán el agua hacia pequeños arroyos colindantes al proyecto, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael. El sistema de drenaje funcionará permanentemente a través de la alcantarilla drenante, la cual funcionará en su extremo superior como vertedor de demasías y de esta forma controlar los derrames extraordinarios. Esto protegerá de cualquier tipo de derrame de solución y/o pulpa, ya que éstos serán canalizados a una fosa de captación, permitiendo que se reintegren al proceso de la planta por medio de una bomba de soluciones instalada y conectada permanentemente a dicha fosa. Los jales serán conducidos a través de una tubería de polietileno de alta densidad con una pendiente acorde al flujo del jal, un diámetro de 3 pulgadas y una longitud total de máximo 200 metros, estos se transportarán por gravedad e irán llenando en una franja paralela al bordo de la presa. En todo momento, la descarga se ira cambiando de lugar, de forma que se puedan mantener homogéneos los niveles de sólidos depositados y fluya libremente la solución con partículas sólidas finas, las cuales se irán depositando en el trayecto. Al final se obtendrá una solución prácticamente clarificada que se verterá por los orificios dejados para tal efecto en los distintos puntos de la alcantarilla drenante para ser retornada al proceso. En el caso de las presas de jales, es importante mencionar que no existe necesidad alguna de realizar acciones de monitoreo de acuerdo con lo establecido en la NOM-141-SEMARNAT-2003. La razón de ello se fundamenta en el sentido de que son inexistentes los centros de población cuya cercanía sea tal que pudieran resultar afectados en caso de cualquier eventualidad, además de que tampoco existen cuerpos de agua superficial o subterráneos (acuíferos) en la zona del proyecto. II.2.6 Etapa de abandono del sitio (post-operación) No es posible en este momento definir con exactitud las acciones a llevar a cabo durante la etapa de abandono del sitio. Aún cuando la vida útil del proyecto se ha estimado en 20 años, esta situación no es definitiva ya que depende de los resultados de la exploración que se continúa realizando, para conocer realmente el potencial de explotación y beneficio del lugar. En todo caso, las instalaciones correspondientes a la zona de minas deberán quedar selladas de forma tal que se evite cualquier tipo de accidente o contingencia. Como ya se indicó, el proceso de extracción del material incluye el relleno paulatino de las mismas por lo que únicamente se sellarán las entradas. Con respecto a la planta de beneficio, es probable que se realice el desmantelamiento de las instalaciones, de conformidad con los procedimientos establecidos en la legislación vigente, para cada equipo o maquinaria. De la misma forma, es probable que se lleve a cabo un proceso de reforestación de las áreas circundantes. Para la reforestación, se utilizaran especies nativas de la


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zona de forma que no se cambiarán las características propias de la región. Para ello, es necesario acondicionar y mantener un vivero en donde crezcan plantas y especies, ya sea frutales, ornato o cualquier otro tipo, con características y condiciones propias para subsistir en la zona. Todo el equipo será desmantelado y transportado hacia el sitio que indiquen las autoridades competentes, de conformidad con el programa de cierre de instalaciones que en su momento sea sujeto de evaluación. Las obras civiles serán donadas a los dueños de los terrenos y a la población, en general, para ser utilizadas en lo que ellos consideren pertinente. En virtud de que el terreno es arrendado, existe la posibilidad de que los propietarios soliciten el desmantelamiento total de cualquier instalación. En todo caso, llegado el momento, dicha situación quedará definida en el programa de cierre al concluir la vida útil del proyecto. Con respecto a las presas de jales, la situación es distinta. Las presas no pueden ser removidas o desmanteladas. Actualmente en nuestro país, es clara la tendencia y avance tecnológico que demuestra la posibilidad de obtener beneficios de mineral a través de presas cerradas, hace ya varias décadas. Cuando se concluya la vida útil de las presas motivo de la presente manifestación, será posible evaluar esta situación. Llegado el momento, deberá analizarse la situación de las presas, si es conveniente su explotación, las características de los jales depositados y si existe o no la necesidad de colocar un sustrato (suelo) que sustente un proceso de reforestación. Como se aprecia, no es momento para definir con detalle un programa de abandono de sitio. II.2.7 Utilización de explosivos Como ya se comentó anteriormente (punto II.2.3), se cuenta con 2 polvorines debidamente autorizados por la Secretaría de la Defensa Nacional mediante el Permiso General Número 3886-JALISCO. Es importante señalar que debido al exceso de fracturas que presenta el subsuelo, no se presentan vibraciones durante las explosiones, ya que las ondas generadas por el impacto de los explosivos son cortadas, desviadas o regresadas. Por supuesto que esto depende de las condiciones particulares de la roca encajonante en cada una de las vetas. Aunado a esto, el control técnico en el uso de explosivo permite realizar disparadas suaves cuando así son requeridas. II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. A lo largo del proceso de la instalación y operación de la planta de beneficio, se generarán una serie de residuos: II.2.8.1. Preparación del sitio y construcción Residuos Peligrosos y No Peligrosos Como se ha mencionado en varias ocasiones, en relación con las minas no existe una etapa de preparación del sitio, construcción y operación, ya que en todo momento será una etapa de


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exploración que cumple con lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997, que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos. En relación con la preparación del sitio y construcción de la planta de beneficio y las presas de jales, a continuación se presenta una tabla en donde se mencionan los residuos que se generarán en esta etapa:

RESIDUOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS ETAPA DE PREPARACION DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Nombre Características CRETIB

Cantidad o volumen

generado (mes) Tipo de

empaque Tipo de

disposición final Estado físico

Residuos Peligrosos

Aceite usado Tóxico Inflamable 15 lt. Contenedor

metálico Incineración Líquido

Estopas impregnadas con grasas y aceites

Tóxico inflamable 6 kg Contenedor

metálico Incineración Sólido

Cubetas de pinturas base solvente

Tóxico inflamable 4 cubetas de 19 lt. Contenedor

plástico Incineración Sólido

Acumuladores y baterías usadas Tóxico 4 Granel Disposición final Sólido

Residuos No Peligrosos Basura de tipo

doméstico y sanitario No aplica 60 kg Contenedor plástico Relleno sanitario Sólido

Residuos de cartón No aplica 5 kg Granel Relleno sanitario Sólido

Madera No aplica 65 kg Granel

Reutilización como cimbra o

aprovechamiento para leña.

Sólido

Sacos vacíos de cemento No aplica 550 sacos Granel Relleno sanitario Sólido

Placa de acero No aplica 350 kg Granel Reciclaje Sólido Restos de tubería No aplica 1 m Granel Reciclaje Sólido

Material vegetal de desmonte No aplica 140.91 m3 No aplica

Picado y esparcido perpendicularmente a

la pendiente, contrarrestando el

efecto de los deslaves.

Sólido

Tierra a remover No aplica 409.86 m2 No aplica Se recuperará la capa de suelo fértil Sólido

En capitulo 4 del presente documento, se establece el programa de remoción del área vegetal y el apoyo que se brindará al Programa Forestal Municipal, en donde se requiere del restablecimiento de las zonas erosionadas a través del proceso de la mezcla del suelo con el material obtenido. El material útil para estos propósitos, obtenido durante las etapas de preparación del sitio y construcción, será el que se utilice en el Programa de Reforestación y Reabastecimiento de Mantos Freáticos.


III-40

Emisiones a la atmósfera Durante la etapa de preparación del sitio y construcción se generará ruido y humos a la atmósfera, provocado por la maquinaria empleada. Esto generará un impacto temporal y de fácil asimilación por las condiciones naturales. Se generará polvo proveniente de las actividades de remoción de cubierta vegetal y de suelo, de excavación, de relleno y compactación, efecto que se podrá prevenir aplicando riego de agua mediante pipas, de manera periódica. El material fino de suelo, producto de las actividades de limpieza, despalme, nivelación y excavación, se podrá utilizar en el proceso constructivo para las actividades de relleno y compactación, por lo que se dispondrá en sitios cercanos a la obra dentro del área de proyecto. Por su parte, el material orgánico no utilizable, como son los residuos de cubierta vegetal se picará y esparcirá perpendicularmente a la pendiente, contrarrestando así el efecto de los deslaves. Por su parte, se recuperará hasta donde sea posible la capa de suelo fértil, especialmente en donde se presente al menos una capa de 30 cm de suelo orgánico y donde la pendiente permita operar la maquinaria en condiciones seguras. Para el transporte y acarreo del material, se utilizarán 3 camiones de volteo de motor diesel: 2 de 6 m3 y uno de 14 m3 de capacidad. En base a información, se calcularon las siguientes emisiones, en base a factores de emisión:

Emisión Cantidad anual Unidad Método de Estimación SO2 16.60 kg/año Factor de Emisión HC 239.58 kg/año Factor de Emisión CO 815.68 kg/año Factor de Emisión NOx 836.70 kg/año Factor de Emisión

16.6

239.58

815.68 836.7

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

kg/a

ño

SO2 HC CO NOx

Emisiones, Fuentes Móviles. Etapa de Preparación de sitio y Construcción


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En todo momento, se verificará con los contratistas el buen estado de mantenimiento de los equipos y maquinaria y en su caso se solicitará la exhibición de las calcomanías de verificación vehicular de los vehículos. Descargas de agua residual Para los deshechos de tipo sanitario se programa la instalación y operación de letrinas portátiles en la zona de trabajo y su disposición a los sitios ya contactados con el municipio. II.2.8.2. Operación y mantenimiento a) Minas Como se ha mencionado en varias ocasiones, en relación con las minas no existirá una etapa de operación y mantenimiento, ya que en todo momento será una etapa de exploración que cumple con lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997. Por esta razón, lo relacionado con la generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos de este concepto, se encuentra desarrollado en el apartado de la planta de beneficio. b) Planta de Beneficio Residuos Peligrosos y No Peligrosos Los residuos peligrosos que se espera generar en las diferentes etapas del proceso productivo se describen enseguida. Una vez que se inicie la generación de éstos, a los residuos que así lo requieran, se les realizará un análisis CRETIB, de acuerdo a la norma NOM-053-SEMARNAT-1993, para evaluar su peligrosidad y definir así las prácticas y políticas adecuadas para su manejo y disposición final. No se pretende tener residuos líquidos en el proceso, ya que el circuito cerrado con el cual opera la planta, así lo exige. En cuanto a residuos sólidos, éstos se evitaran al máximo debido a la alta humedad con la que el mineral será manejado en el proceso, debido al tipo de yacimiento mineral con el que se trabaja (muy permeable). Para el manejo de los residuos peligrosos, se tendrá un almacén temporal de residuos peligrosos de 9 m2, claramente identificado, donde se almacenarán éstos. Este almacén cumplirá con todas las disposiciones establecidas en la legislación vigente en materia de residuos. Se estima que los residuos peligrosos que se generen, serán principalmente los contenedores vacíos que serán llevados a confinamiento final. Sin embargo, se generan también los residuos peligrosos propios del mantenimiento de los equipos de producción, como son:


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RESIDUOS PELIGROSOS

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Nombre Etapa de

generación y fuente generadora

CaracterísticasCRETIB

Cantidad o volumen generado

(mes)

Tipo de empaque

Tipo de disposición

final Estado físico

Aceite usado Mantenimiento Tóxico Inflamable 30 lt. Contenedor


Filtros impregnados de aceite Mantenimiento Tóxico

Inflamable 3 piezas Contenedor plástico Incineración Sólido

Guantes, trapos y estopas impregnados de grasas y aceites

Mantenimiento Tóxico Inflamable 15 kg Contenedor


Contenedores vacíos que contuvieron

materiales peligrosos Operación Tóxico 10 piezas Granel Reciclaje

Confinamiento Sólido

Equipo de seguridad contaminado con

materiales peligrosos Operación Tóxico 20 kg. Contenedor


Residuos de solventes y líquidos

limpiadores utilizados en mantenimiento

Mantenimiento Inflamable 5 lt. Contenedor plástico

Reciclaje Incineración Líquido

Residuos de reactivos de laboratorio

Laboratorio Tóxico Corrosivo 3 lt.

Contenedor plástico ó

vidrio


Acumuladores y baterías usadas Mantenimiento Tóxico

Corrosivo 4 Granel Disposición final Sólido

Aceite usado: Se generará aceite usado principalmente en el área del taller donde se dará mantenimiento al equipo pesado. El aceite usado se colectará en contenedores de 200 litros y se almacenarán en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos, para ser dispuesto a través de empresas autorizadas por la SEMARNAT para su manejo. Filtros impregnados de aceite: Los filtros que se desechen en el mantenimiento de la maquinaria, serán manejados como residuos peligrosos y manejados de acuerdo al procedimiento interno de Manejo Integral de Residuos Peligrosos. Guantes, trapos y estopas impregnados de grasas y aceites: Estos materiales se obtendrán principalmente de las operaciones de mantenimiento que se realicen en las instalaciones de la planta, de la misma forma que en el caso anterior, éstas materiales serán manejados de acuerdo al procedimiento interno de Manejo Integral de Residuos Peligrosos y almacenados en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos. Contenedores vacíos que contuvieron materiales peligrosos: Los recipientes vacíos de sustancias químicas serán regresados a los proveedores cada vez que se abastece de nuevo producto. Los contenedores “no retornables” se reutilizarán dentro de las instalaciones de la planta de beneficio, para la recolección de los demás residuos peligrosos afines que se generen. Los contenedores que no sean reutilizados, se mantendrán en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos, en espera de su disposición final o reciclaje.


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Equipo de seguridad contaminado con materiales peligrosos: Al igual que los guantes, trapos y estopas impregnados de grasas y aceites, se manejarán de acuerdo al procedimiento interno de Manejo Integral de Residuos Peligrosos y serán almacenados en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos. Acumuladores y baterías usadas: Las baterías se manejarán a cambio, en la adquisición de las nuevas que se compren. Todo derrame de hidrocarburos o algún material peligroso, será limpiado y colectando para ser manejado como residuos peligroso. Debido a que las instalaciones de la planta se encontrarán sobre una base de concreto impermeable, se pretende que no existan derrames de productos peligrosos sobre suelo natural, sin embargo en caso de que se llegara a presentar algún derrame que llegara a afectar el suelo, éste se excavará y removerá de forma inmediata, manejándolo como residuo peligroso y enviándolo a un sitio autorizado para su disposición final. De acuerdo a lo establecido en el Transitorio Séptimo del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuo, los generadores de residuos peligrosos deberán presentar ante la Secretaría una declaración en donde se autodeterminen dentro de la categoría en la cual estiman deben quedar registrados, conforme a los volúmenes de generación de residuos peligrosos generados. Por esta razón y conforme a lo estimado, la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. se encuentra categorizada como “Pequeño generador”, ya que su generación anual de residuos peligrosos será mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total. Por esta razón, la empresa cumplirá con las obligaciones establecidas para los pequeños generadores, dentro de las que se encuentran las siguientes:

• Identificar y clasificar los residuos peligrosos que generen. • Manejar separadamente los residuos peligrosos y no mezclar aquéllos que sean incompatibles

entre sí, ni con residuos peligrosos reciclables o que tengan un poder de valorización para su utilización como materia prima o como combustible alterno, o bien, con residuos sólidos urbanos o de manejo especial

• Envasar los residuos peligrosos generados de acuerdo con su estado físico, en recipientes cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones de seguridad para su manejo, conforme a lo señalado en el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y en las normas oficiales mexicanas correspondientes

• Marcar o etiquetar los envases que contienen residuos peligrosos con rótulos que señalen nombre del generador, nombre del residuo peligroso, características de peligrosidad y fecha de ingreso al almacén y lo que establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables.

• Almacenar adecuadamente, los residuos peligrosos en un área que reúna las condiciones señaladas en el artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y en las normas oficiales mexicanas correspondientes, durante los plazos permitidos.

• Transportar los residuos peligrosos a través de empresas autorizadas por la Secretaría y en vehículos que cuenten con los carteles correspondientes de acuerdo con la normatividad aplicable.

• Llevar a cabo el manejo integral de los residuos peligrosos • Elaborar y presentar a la Secretaría los avisos de cierre de sus instalaciones, cuando éstas

dejen de operar o cuando ya no se realicen las actividades de generación de los residuos peligrosos.


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• Llevar una bitácora de generación y manejo de los residuos peligrosos, que cumpla con lo establecido en el artículo 71 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

• Generar y conservar los manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos.

Para el manejo de los residuos sólidos no peligrosos, se designará un área específica para tal fin, a manera de almacenamiento temporal, ya que los residuos sólidos serán transportados diariamente a las oficinas de la empresa localizadas en Chiquilistlán, Jal. para que sean manejados a través de los servicios de limpia municipal. El área que será designada como almacenamiento temporal de estos residuos, contará con uno o dos contenedores plásticos y piso de concreto, de forma que se garantice que cualquier evento de fuga o derrame, no contaminará el suelo natural.

RESIDUOS NO PELIGROSOS ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Nombre Cantidad o volumen generado

Tipo de empaque

Tipo de disposición final

Estado físico

Sacos vacíos de cal o carbonato de sodio 200 sacos al mes Granel Relleno sanitario Sólido

Residuos orgánicos 10 kg diario Contenedor plástico Relleno sanitario Sólido

Jales

1,200 ton. al mes en la etapa de producción a máxima capacidad (de

1 ton. procesada de mineral se generan 800 kg. de jal en promedio)

Presa de Jales Confinamiento Sólido

Residuos de cartón 10 kg / mes Granel Reciclaje Sólido Los residuos generados en la planta de beneficio, serán depositados en contenedores temporales (peligrosos ó no peligrosos) ubicados en el predio, estos contenedores serán única y exclusivamente utilizados para el acopio de residuos, los cuales estarán debidamente señalados e identificados según el tipo de residuos peligrosos o no peligrosos. El personal responsable de la operación y mantenimiento de la planta de beneficio, será el responsable de la recolección de los residuos. Emisiones a la atmósfera Las partículas de polvo (de suelo y rocas) provocadas en las operaciones de carga y transporte, serán constantemente controladas por el riego de agua de un camión pipa sobre las áreas de transito, particularmente en las zonas de acarreo de la mina a los patios y a los terreros. En el área de trituración no se producirán polvos y partículas, ya que el material con el que se trabajará, cuenta con un porcentaje de humedad muy alto, lo que impide que se disperse, al contrario, será necesario aplicar trabajo mecánico para evitar que éste se apelmace en el molino


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Otras fuentes de emisiones a la atmósfera serán generadas por los equipos de combustión interna que se utilizarán para la generación de energía eléctrica y operación de la planta:

COMPONENTE EQUIPO COMBUSTIBLE TIEMPO DE OPERACIÓN EFICIENCIA

Minas Compresor 250 HP Diesel Sin

4 hrs/día 6 días/ semana 52 semanas/año

16 lt/hr

Generador 312.5 KVA Diesel Sin


14 lt/hr

Generador 100 KVA Diesel Sin


6 lt/hr Planta de Beneficio

Compresor a 0.3125 psi Diesel Sin


4 lt/hr

En base a información, se calcularon las siguientes emisiones, en base a factores de emisión:

SOX NOX PM10 CO

EQUIPO Consumo anual de combustible

(m3) F.E. Emisión

Anual (kg) F.E. Emisión Anual (kg) F.E. Emisión

Anual (kg) F.E. Emisión Anual (kg)

Compresor 250 HP 1,248.0 8.52 0.011 1.20 0.001 0.06 0.00007 0.30 0.00037

Generador 312.5 KVA 2,496.0 8.52 0.021 1.20 0.003 0.06 0.00015 0.30 0.00075

Generador 100 KVA 4,992.0 8.52 0.043 1.20 0.006 0.06 0.00030 0.30 0.00150

Compresor a 0.3125 psi

7,488.0 8.52 0.064 1.20 0.009 0.06 0.00045 0.30 0.00225


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0.000

0.010

0.020

0.030

0.040

0.050

0.060

0.070

kg/a

ño

Compresor 250HP

Generador 312.5KVA

Generador 100KVA

Compresor a0.3125 psi

Emisiones Fuentes Fijas. Etapa de Operación y Mantenimiento

SOx NOx PM10 CO

Uno de los criterios para la selección del sitio, se refiere a la lejanía con respecto a la población para mitigar el impacto que produce la operación de la planta. Descargas de agua residual Las únicas descargas de agua residual serán las aguas de servicio de las áreas de oficinas, taller, comedor y otras áreas operativas donde se instalarán servicios sanitarios. Las aguas negras serán captadas en fosas sépticas. Considerando que se producirá un promedio diario de 100 litros de agua de desecho por cada persona y dado que laborarán un máximo de 60 personas, se estima una generación promedio de 6 m3 de aguas negras al día. No se generarán desechos líquidos en ninguna fase del proceso industrial ya que se operará en un circuito cerrado en el cual las soluciones de proceso se mantendrán en recirculación, solo se agregarán los reactivos y agua para compensar pérdidas por evaporación. En temporada de lluvia, debido a que se canalizarán los escurrimientos a través de canaletas y cunetas hacia los arroyos cercanos, evitando que se generen aguas residuales contaminadas c) Presas de jales Las presas de Jales tienen como objetivo el almacenar con control y seguridad, los jales o residuos sólidos que se descargan del proceso de la planta de beneficio, y de captar, clarificar y reutilizar el agua. La planta de beneficio generará inicialmente 8.1 m³/día de jales, los cuales serán dispuestos en las presas de jales descritas con anterioridad. Hasta el momento y en virtud de que no ha dado inicio la etapa operativa del proyecto, se desconoce con exactitud la caracterización del jal. Sin embargo,


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debido a que el proceso metalúrgico nos obliga a mantener un ambiente básico (álcali protector) a lo largo de todo el proceso, con un pH de alrededor de 10.5 estabilizado con la adición de cal o carbonato de sodio en las distintas etapas del proceso metalúrgico, se puede concluir que los jales que serán enviados para almacenamiento en las presas de jales, tendrán como característica un pH básicos, evitando así la posibilidad de una reacciones ácida. La cantidad de reactivos que se añadirán en el proceso, se va controlando permanentemente a través de los resultados que nos arrojan las titulaciones o pruebas cuantitativas de campo, dentro de la planta. No obstante, cuando se haya iniciado la operación de la planta de beneficio y se comiencen a almacenar los jales, se tomarán las muestras requeridas por el método de extracción establecido en la NOM-141-SEMARNAT-2003, para poder realizar su caracterización de jales. Es importante señalar que la infraestructura básica para el manejo de los residuos del proyecto, son las dos presas de jales. La dimensión de cada una de ellas se encuentra en función de la pendiente del terreno seleccionado para tal efecto, de 100 metros en dirección longitudinal a la depresión de la presa de jales “A” y 70 metros de la presa “B”. El desnivel promedio de ambas será 30 metros efectivos, entre las partes superior e inferior de dichas áreas. El ancho promedio en ambos casos será de 70 metros. Con estos datos, se obtiene que la capacidad de la presa de jales “A” es de 52,500 m3, lo que equivale a un volumen de almacenamiento de hasta 106,500 toneladas. Mientras que para la presa de jales “B” se tendrá un volumen aproximado total de hasta 36,750 m3 y un almacenamiento de hasta 74,600 toneladas. II.2.8.3. Abandono de sitio Para la etapa de abandono de sitio, durante el desmantelamiento de la planta de beneficio, se estima que las emisiones a la atmósfera serán las generadas por la maquinaria y vehículos utilizados en esta etapa. Sin embargo, debido a que aún actualmente en nuestro país existe una clara la tendencia y avance tecnológico hacia la posibilidad de obtener beneficios de mineral, a través de presas cerradas hace ya varias décadas; aún no se puede definir con detalle un programa de abandono de sitio, en el que se puedan estimar la generación de residuos sólidos no peligrosos y peligrosos generados, emisiones al aire y generación de aguas residuales. II.2.8.4. Ruido En lo que respecta a la contaminación por ruido, los procesos de la planta de beneficios no deberán superar un nivel sonoro equivalente de 90 decibeles, establecido como limite máximo permisible de exposición para una jornada de trabajo de 8 horas. Sin embargo, cuando inicie la operación de la planta de beneficio, se realizará un estudio de ruido laboral y perimetral para determinar, a través de un monitoreo, los niveles reales de emisión, su rango de cumplimiento de acuerdo con la normatividad aplicable y en todo caso, de ser necesario se instalarán dispositivos de control. .


III-48

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Debido a que el proyecto se desarrollará en una zona que se encuentra ubicada entre diversos municipios, específicamente entre los municipios de Tapalpa, Tonaya y Chiquilistlán, existen varios rellenos sanitarios que podrán ser utilizados para el manejo de los residuos sólidos no peligrosos; sin embargo, el municipio de Chiquilistlán envía sus residuos al relleno sanitario de Tecolotlán ubicado a 8 kilómetros sobre la carretera a Barra de Navidad. Para el transporte y disposición de los residuos peligrosos será necesario contratar los servicios de empresas autorizadas para tal fin por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Estas serán las localizadas en Guadalajara, Jal. y sus alrededores. Una vez que se encuentre en operación la planta de beneficio, se elaborará un programa de manejo que incluya todos los residuos generados en la planta. Como ya se ha mencionado, una de las primeras acciones a realizar será la caracterización de cada uno de los residuos potencialmente peligrosos para definir las prácticas de manejo, re-uso o disposición final. II.2.10 Otras fuentes de daños a) Contaminación por vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa. No se generará ningún otro tipo de contaminación al medio ambiente, además de la generación de residuos que se comentó en el punto II.2.8. Las principales fuentes de ruido y vibraciones serán: las voladuras, los equipos de barrenación y la planta trituradora, sin embargo no representan como tal, un daño al ambiente. b) Posibles accidentes En la operación de la planta de beneficio, el único posible accidente que podría presentar un riesgo al ambiente, sería el generado por el manejo inadecuado del cianuro de sodio que se utilizará en el proceso de lixiviación del oro y los metales preciosos. Para poder evaluar los posibles accidentes que se podrían presentar con el manejo del cianuro de sodio, se realizó una evaluación de los riesgos que pudieran existir, considerando el riesgo relacionado con la sustancia, los relacionados con el transporte y almacenamiento y los relacionados con el proceso. En resumen y de acuerdo a los resultados de la aplicación de la metodología de identificación y jerarquización de riesgos para las instalaciones del proyecto denominado Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa, se tiene que la situacion (falla) que puede presentarse en la empresa y que tiene un mayor índice de riesgo es la que se describe a continuación: 1. Formación de una nube de ácido cianhídrico a partir de 10 kg. de cianuro de sodio.

En este caso, el ácido cianhídrico se formaría siguiendo la misma cinética de reacción:


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Estequiometricamente, 10 kilogramos de cianuro de sodio, nos generarán 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Estos valores son los que se consideraron para la determinación de los radios potenciales de afectación. Se simuló un evento de derrame de cianuro de sodio, considerando el volumen de 10 kilogramos (1 cubeta), el cual se encuentre en contacto directo y total con agua ó alguna sustancia de pH menor a 7, de forma que se generen los 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Para el cálculo de la simulación, se consideró una temperatura de la zona del proyecto de 25.6°C, con unas condiciones meteorológicas tipo D y un tiempo de respuesta al evento de 5 min.

Radios potenciales de afectación El principal evento de riesgo que puede presentarse en las instalaciones del proyecto es la caída accidental de las briquetas de cianuro de sodio durante las operaciones de transporte interno con una cubeta de 10 kg. de capacidad, mediante la cual es envasado y transportado el cianuro de sodio desde el almacén de cianuro, al área del tanque de disolución del proceso de cianuración. En este caso, el riesgo real es la formación del ácido cianhídrico el cual es altamente tóxico y posee una gran capacidad de difusión al encontrarse a temperatura ambiente, en estado gaseoso. Cabe destacar que el cianuro de sodio será almacenado en estado sólido (briquetas), por lo que es de suma importancia mencionar que para que se sucite este evento de riesgo es necesario que interfiera el factor agua, para que se de la formación de acído cianhídrico, así mismo la cantidad de agua exisente en el momento del evento, deberá de ser suficiente para la dilución de 10 kg. de cianuro de sodio en briquetas. El cianuro de sodio en briquetas tiene una capacidad de dilución baja, lo que representa que para diluirse una briqueta al 100% es necesario un tiempo máximo de 30 min. El cianuro de sodio, como tal, al encontrarse en estado sólido es más difícil su absorción, ingestión o inhalación, la cual sería la responsable del daño tóxico hacia el personal, así mismo no representa riesgo ambiental en estado sólido. Según el análisis “What if...?” la probabilidad de que se presente un evento de formación de una nube tóxica de ácido cianhídrico por la caída de 10 kg. de cianuro de sodio es muy poco probable, debido a que necesitarían coincidir 2 o más condiciones inseguras para que se diera esta situación, es decir que se presente la caída accidental de cianuro de sodio junto con una inundación o presencia de agua en cantidades suficientes para diluir el 100% de las briquetas como para generar la nube tóxica. Sin embargo, la dirección de la planta se encuentra conciente de los riesgos que existen por el manejo de este material, por lo que adicionalmente al equipo de seguridad, se le proporciona capacitación y adiestramiento al personal que maneja estas sustancias para atender cualquier emergencia de este tipo que pudiera presentarse.

2NaCN + H2O 2 HCN + Na2O

2(49.01) + 18 2 (27) + 61


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La determinación de las zonas potencialmente afectables para estos eventos se realizó aplicando el modelo de simulación del programa PHAST (Process Hazard Analysis Software Tool). Los criterios utilizados en este estudio para definir y justificar las zonas de seguridad al entorno de la instalación son los siguientes:

Toxicidad (Concentración)

Zona de Alto Riesgo (IDLH) 50 ppm

Zona de Amortiguamiento (TLV) 4.7 ppm

En donde: IDLH: Define los niveles inmediatamente peligrosos para la vida y la salud, como concentraciones de contaminantes aéreos máximos “de los cuales uno puede escapar en 30 min. Sin ningún síntoma dañino o ningún efecto irreversible en la salud. TLV-TWA: Es el tiempo de concentración promedio para un día normal de 8 hrs. de trabajo y de 40 hrs. de trabajo por semana, del cual la mayoría de los trabajadores podrían estar repetidamente expuestos, sin ningún efecto adverso. Para este caso, se obtuvieron los siguientes radios de afectación:

Radio de Afectación

Zona de Alto Riesgo 263.34 m

Zona de Amortiguamiento 623.88 m

El radio de alto riesgo es de 263.34 m, sin embargo debido a la ubicación de la Planta de Beneficio, no existiría una afectación considerable en las comunidades circunvecinas, ya que estas se encuentran a por lo menos 10 kilómetros de distancia, por lo que la población directamente afectada serán los trabajadores de la planta. De lo anterior se determina que no existiría interacción de riesgo con otras zonas. Recomendaciones técnico-operativas A fin de reducir al máximo el riesgo de algún incidente en la planta, las operaciones deberán realizarse en apego estricto a la normatividad existente, además de integrar medidas, sistemas, equipos e instalaciones de seguridad y contra incendios, así como un Programa de Prevención de Accidentes y un Plan de Contingencias, para el entrenamiento del personal en la prevención, detección y combate de cualquier posible contingencia.


III-51

Aunado a lo anterior la planta deberá continuar capacitando a su personal operativo, lo anterior para incentivar las buenas practicas de operación, las cuales se pueden traducir en acciones preventivas de riesgos. Como resultado del estudio de riesgo elaborado, se describen las medidas necesarias para asegurar la operación segura de las instalaciones; así como las medidas preventivas que deben seguirse para evitar la ocurrencia de los riesgos identificados en el presente estudio:

• Principalmente, se tomarán como medidas preventivas y de mitigación, la capacitación al

personal en el buen uso de cianuro de sodio y buenas prácticas de operación, se formulará un procedimiento en caso de que ocurra alguna caída de cianuro de sodio.

• Es necesario el mantenimiento preventivo y periódico de la infraestructura existente, la cual

consiste en el equipo y maquinaria utilizada para la operación de carga, descarga, almacenamiento y proceso de cianuro de sodio.

• Además del mantenimiento preventivo, es necesario contar con la infraestructura adecuada

para atención de eventos en que presenten caídas de cianuro de sodio.

• La elaboración e implementación de procedimientos para el caso de que se presente cualquier tipo de incidente dentro de las instalaciones tales como: caída de cianuro de sodio, así como eventos causados por condiciones meteorológicas adversas.

• Se contará con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevención y

control de eventos de riesgo dentro de la planta. Sistemas de seguridad La empresa contará con el siguiente equipo de seguridad para atender cualquier situación de emergencia y atención de primeros auxilios, en caso de intoxicación.

• Regadera y lavaojos de emergencia. • Equipo para la recolección de derrames y descontaminación.

El equipo de seguridad que se le proporcionará al personal para el desarrollo de sus actividades cotidianas, es el siguiente:

• Zapato de seguridad. • Guantes de cuero (trabajo mecánico sin contacto con productos químicos) • Gafas de seguridad. • Mascarillas desechables con aditamento de válvula de respiración y con sello de hule • Guantes de tela o primario (para ser usados debajo de otros guantes). • Guantes de hule o neopreno largos (al codo y para manejo de químicos). • Mandil de hule. • Faja o cinto de seguridad. • Botas de hule • Cascos de Seguridad


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Medidas Preventivas Las acciones preventivas recomendadas para la planta de beneficio, son las siguientes: • Principalmente, se tomarán como medidas preventivas y de mitigación, la capacitación al

personal en el buen uso de cianuro de sodio, así como del total de las sustancias químicas peligrosas que se manejas en el área. La capacitación debe de ser específica.

• Contar con procedimientos internos de trabajo para eliminar al máximo las malas prácticas de operación y los errores humanos.

• Realizar la inspección periódica a los contenedores o recipientes que contengan las sustancias químicas peligrosas (cianuros, ácidos, etc.) con la finalidad de evitar la manipulación de recipientes dañados que puedan derramar su contenido.

• El personal deberá de utilizar el equipo de seguridad adecuado para la manipulación e las sustancias químicas peligrosas.

• Contar con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevención y control de eventos de riesgo dentro de la empresa.

Para prevenir cualquier contacto del personal con el cianuro de sodio, se instalara un sistema de “limpio/sucio” el cual se describe a continuación. El sistema “limpio/sucio” proporciona un ambiente para minimizar el riesgo que corre el personal de contaminarse con cianuro de sodio. Todos los empleados que trabajen con cianuro de sodio deberán seguir el siguiente procedimiento: • Cambiarse la ropa de calle a ropa de trabajo antes de comenzar su jornada laboral. • Al finalizar su jornada o al dejar el área de trabajo deberán bañarse antes de colocarse su ropa

habitual de calle de nuevo. La ropa de trabajo se lavará en el interior de la planta en las instalaciones ex profeso para ello y esta ropa de trabajo no deberá salir del área sin aprobación expresa del supervisor (cuando deje de servir, procediendo a su disposición final de acuerdo a normas).

• No se permitirá comida, bebidas, mascar chicle u otro producto, y no se permitirá fumar; todo ello excepto en las áreas designadas y destinadas para ello.

• En cuanto a la higiene personal, esta será responsabilidad del personal. (por ejemplo lavarse las manos antes de comer y después de ir al baño).

• Ninguna persona ajena a la planta debe de entrar a la zona de trabajo si existe el potencial de que entre en contacto con el NaCN. Y si fuese necesario e indispensable que esto sucediera, estas deberán recibir un entrenamiento previo en lo referente a las condiciones de seguridad e higiene inherentes a estas áreas.

• Todo el equipo debe de ser descontaminado antes de recibir mantenimiento, y especialmente si este equipo fuera a salir de la planta.

• Todo tipo de herramientas y objetos sueltos, partes de maquinaria, etc., no deben de salir del área sin ser descontaminados y con la aprobación del supervisor.

Antes de comenzar las operaciones se realizará una descripción mas detallada de los procesos de seguridad y todo el personal de esta planta recibirá el entrenamiento apropiado.


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Planes de emergencia Prevención de incendio y evacuación. Estas reglas de prevención de incendios forman parte del trabajo de cada asociado: • Manténgase todo limpio, incluyendo el polvo así como se vaya originando y la acumulación de

obstáculos. • No usar materiales inflamables. Evitar el uso o almacenaje de materiales inflamables cerca de

las fuentes de calor, chispas u otras fuentes de combustión. • Estar siempre en alerta del informe de cualquier olor inusual o de humo. Desconectar la

maquinaria si se piensa que existe la posibilidad de peligro por incendio. • Utilizar recipientes de seguridad para transportar o almacenar líquidos inflamables.

Si se descubre un incendio, desconectar la maquinaria si es posible y utilizar los extintores más cercanos para controlar el incendio. Notificar al supervisor o a alguna persona de la brigada contra incendios. En caso de ser necesario, se dará el aviso para evacuar el área. Medidas correctivas

• Contar con la infraestructura adecuada para atención de eventos en que presenten derrames o

fugas de sustancias químicas peligrosas (cianuro de sodio, cianuro de potasio, cianuro de plata, ácidos, etc.). Kits específicos para contención y recuperación de derrames.

• La elaboración e implementación de procedimientos para el caso de que se presente cualquier tipo de incidente dentro de las instalaciones tales como: fuga y derrame de productos químicos, así como eventos causados por condiciones meteorológicas adversas.

• Contar con botiquín de primeros auxilios, cuyo contenido garantice la atención oportuna y correcta para casos de intoxicación con las sustancias químicas peligrosas que se manejan en el área.

• Contar con personal altamente capacitado para la atención oportuna de cualquier situación de riesgo que se pueda presentar en la planta. La capacitación debe de ser específica para los riesgos del área.

Requisitos Legales Etiquetado: El etiquetado de las sustancias tiene como objeto comunicar a los consumidores de las mismas o a quienes las manejan mensajes que informan acerca de la peligrosidad de las sustancias contenidas en los productos de consumo, así como relativos a las formas de manejo que pueden ayudar a prevenir sus riesgos, al igual que medidas de primeros auxilios en caso de que ocurran intoxicaciones o derrames. Hojas de Seguridad de los Materiales: Las Hojas de Seguridad de los Materiales (HSM), constituyen una herramienta de comunicación de peligros y riesgos a la salud de los trabajadores y de los usuarios finales que pueden verse expuestos a las sustancias químicas, elaborada por quienes las manufacturan (anexo 7) (cuadro 1).


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Cuadro 2. Hojas de seguridad de los materiales

¿Qué son las hojas de seguridad de los materiales?

¿Cuáles son los usos de las hojas de seguridad?

Constituyen una herramienta de comunicación.

Se emplean en el transporte de los materiales peligrosos.

Son documentos específicos sobre cada producto químico.

Se utilizan para comunicar los peligros a la salud de los trabajadores y los usuarios finales.

Son elaboradas por quienes manufacturan los productos químicos.

Se aplican como medidas de cautela o precaución.

Constituyen documentos públicos: Sirven de apoyo a las respuestas a emergencias.

Proporcionados para dar cumplimiento a requerimientos legales.

Proporcionan información ambiental para orientar a los tomadores de decisiones.

Proporcionados en respuesta a solicitudes Contienen recomendaciones para la disposición final de las sustancias.

Estas hojas son útiles, además, para establecer medidas de cautela o precaución en el manejo de las sustancias peligrosas, también sirven de apoyo a las respuestas de emergencia en caso de accidentes y proporcionan información ambiental y recomendaciones para orientar a los tomadores de decisiones. Por todo lo anterior, toda empresa que maneje sustancias peligrosas no tan sólo debe de contar con las HSM para cada una de ellas, sino que debe de entrenar a sus trabajadores a manejarlas de acuerdo con las indicaciones que contienen y preparar la infraestructura y recursos materiales que se requieran en caso de accidentes e intoxicaciones que las involucren. Los servicios de emergencia en las zonas aledañas a empresas que manejan sustancias peligrosas, también deberían tener acceso a las HSM para preparar la respuesta en caso de que ocurran accidentes (cuadro 3).

Cuadro 3. Aspectos que cubren las hojas de seguridad de los materiales

• El nombre del producto y la compañía que lo produce. • La composición de los ingredientes de los productos. • La identificación de los peligros. • Las medidas de primeros auxilios. • Las medidas para combatir incendios. • La liberación accidental de las sustancias. • Su manejo y almacenamiento. • Los controles de la exposición y la protección personal. • Las propiedades físicas y químicas. • La estabilidad y la reactividad. • Los aspectos toxicológicos. • Los aspectos ecológicos. • Las consideraciones sobre la disposición final. • El transporte. • Las regulaciones. • Otros aspectos.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

Para el desarrollo de este capítulo se consultaron diversas fuentes de información, federales y estatales, correspondientes a las regulaciones en materia de planeación y desarrollo urbano, en las que se contempla la distribución y uso de suelo en el estado de Jalisco, así como los planes o programas de ordenamientos ecológicos propuestos y decretados, con la finalidad de determinar la vinculación del proyecto con lo dispuesto en dichas regulaciones. Las políticas sobre cuidado al medio ambiente nacen desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en donde se plantean las siguientes premisas:

• Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar (Art. 4)

• Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente (Art. 25)

• La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada la modalidades que dicte el interés público, así como el de regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. (Art. 27).

• El Congreso tiene la facultad de expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. (Art. 73).

• Los municipios estarán facultados para participar en la formulación de planes de desarrollo regional los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia, autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, otorgar licencias y permisos para construcciones, entre otros. (Art. 115).

Por lo que respecta a la regulación estatal en materia constitucional, se establecen los derechos y obligaciones fundamentales que rigen a toda persona por el simple hecho de encontrarse en el territorio del Estado de Jalisco, reconociendo como derechos de los individuos los establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y en los tratados, convenciones o acuerdos internacionales que el Gobierno Federal haya firmado o de los que celebre o forme parte, tales como:

• Propiciar el desarrollo económico, político y cultural de las comunidades referidas en el artículo 4 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 15 fracc. III).

• Las autoridades estatales y municipales organizarán el sistema estatal de planeación, para permitir a los grupos sociales el ejercicio de sus derechos, por medio del fomento del desarrollo sustentable y una justa distribución de ingreso y la riqueza. (Art. 15 fracc. V párrafo segundo).


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• El municipio libre es base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 73).

• Los ayuntamientos están facultados para expedir reglamentos de policía y buen gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para cumplir los fines establecidos en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los reglamentos y demás disposiciones de carácter general, impersonal y abstracto que expida el cabildo, que sean trascendentales para el orden público o el interés social, en los términos que establezca la ley, entre otros. (Art. 77 y 78).

• Los ayuntamientos están facultados para formular, aprobar, y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, controlar y vigilar la utilización del suelo dentro de sus jurisdicciones, organizar y conducir la planeación del desarrollo del municipio, entre otros. (Art. 80).

Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 tiene como uno de sus objetivos rectores crear condiciones para un desarrollo sustentable, planteando un crecimiento con calidad, ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del ambiente. De acuerdo al PND el crecimiento con calidad solo es posible si se considera responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales. Se plantea la aplicación de nuevas tecnologías para la producción, así como políticas para inhibir el uso de técnicas y costumbres dañinas al medio ambiente. Los indicadores para evaluar los resultados obtenidos resultarán de la integración de información sobre el daño a la atmósfera, el consumo de energía, la pérdida de sistemas forestales y la tasa de conservación de acuíferos. Se analiza en las siguientes líneas los diferentes instrumentos de planeación en los ámbitos federal, estatal y municipal, que se deben tomar en cuenta para identificar las políticas, criterios y normas ambientales aplicables al proyecto minero. III. 1 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) El PNMARN tiene como propósito principal satisfacer las expectativas de cambio de la población, construyendo una nueva política ambiental consistente con los grandes lineamientos del PND. Se destacan en el PNMARN el manejo integral de cuencas hidrológicas para propósitos de planeación y gestión ambiental. Entre los programas estratégicos del PNMARN se plantean los siguientes:

• Detener y revertir la contaminación de los sistemas que sostienen la vida (agua, aire, suelos) • Detener y revertir la pérdida de capital natural • Conservar los ecosistemas y biodiversidad • Promover el desarrollo sustentable


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III.2. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 menciona que "el deterioro ambiental se atribuye, por lo general al desarrollo económico; sin embargo, son las decisiones y acciones implantadas por los seres humanos las que subyacen en ese fenómeno. La cultura de convivencia armónica con la naturaleza requiere impulsarse con gran determinación, como punto de partida hacia nuevos estilos de desarrollo, que permitan asentar los niveles de vida de la población, no por periodos cortos, sino de manera sustentable". "En México se localizan entre 10 y 12% de todas las especies de plantas y animales conocidas en el planeta, razón por la que se ubica entre los 12 países reconocidos como megadiversos. La biodiversidad de México se expresa, por ejemplo, en los 32 tipos de vegetación existentes en su territorio. Los bienes y servicios ecológicos que provee la biodiversidad de México son activos estratégicos para el desarrollo del país, y las áreas naturales protegidas constituyen el instrumento toral de su conservación. Para ello, es necesario desarrollar y consolidar los sistemas de manejo de los recursos naturales, asegurar la participación y corresponsabilidad social y promover la descentralización del manejo y la administración de dichas áreas hacia los estados y municipios". El objetivo rector 5 del Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006 establece que "el desarrollo social y humano armónico con la naturaleza implica fortalecer la cultura de cuidado del medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones, considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza, construir una cultura ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza". Además condiciona que "como indicadores para evaluar los resultados obtenidos se integrará información sobre la moderación del daño a la atmósfera, el consumo de energía, la pérdida de sistemas forestales y la tasa de conservación de acuíferos, entre otros". Esos lineamientos tienen como principio central el de contener las tendencias de deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales. Para ello, el Plan Nacional de Desarrollo sustenta siete grandes estrategias alrededor de los cuales giran todas sus acciones y enunciándose a continuación: "a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del

desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil".

"b) Se pretende considerar los aspectos ambientales en la toma de decisiones políticas, económicas y sociales de todos los sectores de la sociedad, con visión de largo plazo, para consolidar una política ambiental integral".

"c) Cuidar los ecosistemas requiere una comprensión profunda de sus mecanismos e interrelaciones, por lo que se deberá estimular la investigación en este campo y en los relacionados con su protección y regeneración".

"d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables".

"e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección: Esta estrategia busca incorporar nuevas áreas naturales a un régimen de protección y conservación y al mismo tiempo promover alternativas económicas para sus pobladores, mediante la participación y corresponsabilidad social. Asimismo, se fomentarán las unidades de manejo ambiental sustentable que contribuyan a conservar, promover y facilitar la biodiversidad,


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disminuir las probabilidades de degradación de ecosistemas y especies en riesgo de extinción y fomentar la recuperación de especies de alto significado ecológico, simbólico y económico para las identidades regional y nacional. Es necesario preservar el material genético y las poblaciones naturales de especies con las que compartimos los ecosistemas naturales del país, para promover la bioseguridad y el acceso a recursos genéticos, pues los bienes y servicios ecológicos que producen son activos primordiales para el desarrollo del país".

"f) Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos: Disminuir la contaminación de los recursos agua, aire y suelos para garantizar su existencia a las generaciones futuras y al mismo tiempo contar con información confiable sobre las sustancias tóxicas y contaminantes nocivos para la salud, al tiempo que contar con elementos que permitan elaborar lineamientos para el manejo integral de estos recursos".

"g) Detener y revertir los procesos de erosión e incrementar la reforestación: Revertir la erosión de los suelos, mediante proyectos y acciones tendientes a su restauración y a la reconversión productiva de actividades agropecuarias en terrenos preferentemente forestales. Además, se llevarán a cabo acciones para prevenir o detener los procesos de deforestación y degradación de las tierras. Todo ello con el fin de asegurar una base natural que permita su aprovechamiento sustentable y contribuya a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos".

En lo referente al impacto socioeconómico que se generará se debe observar que "en un mundo en proceso de globalización corresponde al Estado promover las condiciones para la inserción competitiva de México en el nuevo orden económico mundial. Promoveremos todas las reformas necesarias para que la economía funcione mejor, los mercados sean más eficaces y se reduzca el poder de mercado de monopolios y oligopolios. Buscaremos aumentar y extender la competitividad del país, la competitividad de las empresas, la competitividad de las cadenas productivas y la competitividad de las regiones". "Lo anterior implica regulación apropiada, disponibilidad oportuna y eficaz de infraestructura económica para el desarrollo, fomento de capacidades para el trabajo productivo de clase mundial, desarrollo tecnológico y científico para la nueva economía; todo ello en el marco de una moderna cultura laboral y empresarial". "Para alcanzar la competitividad, es también necesario un sector público con estándares internacionales de buen gobierno. Transformaremos las empresas públicas del Estado a fin de que fortalezcan y no limiten la competitividad de las empresas mexicanas". "Proporcionaremos infraestructura pública y servicios para apoyar y facilitar la incorporación de las micro, pequeñas y medianas empresas a la globalización y a la nueva economía". "Para lograr el bono de la sustentabilidad ambiental necesitamos crear las condiciones para un desarrollo distinto, sustentado en el crecimiento, pero en el crecimiento con calidad, con calidad ambiental. Este crecimiento depende del respeto y aprovechamiento de la biodiversidad, del incremento del capital natural de que dispone México y de una sólida cultura ambiental". "La protección del patrimonio natural de los mexicanos es parte esencial del programa de gobierno y de la responsabilidad intergeneracional de la presente administración. Se trata de alcanzar un crecimiento que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección al medio ambiente".


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III.3. Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) a) Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco (POETJ). De acuerdo al POET de Jalisco publicado en el Periódico Oficial del Estado el 28 de julio de 2001, el Estado de Jalisco se divide en trece regiones. El sitio del proyecto se ubica en la Región 7 “Sierra de Amula”; esta región comprende al municipio de Tonaya al cual pertenece el predio motivo de la presente evaluación (anexo 12).

Figura III-1. Mapa Regiones de Jalisco. El sitio en cuestión pertenece al predio Santa Gertrudis ubicado aproximadamente a 15 Km de esta localidad y tiene una superficie total de 580 Has. La fracción del predio empleada para la instalación de la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V. tiene una extensión total de 5.96 Has y está delimitada por las siguientes coordenadas geográficas.

Tabla III-1. Delimitación geográfica del predio destinado a la

Planta de Beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V.

PUNTO X (UTM) Y (UTM) 1-A 613299 2208462 2-B 613457 2208717 3-C 613626 2208621 4-D 613468 2208366

Por su ubicación y de acuerdo al POET del Estado de Jalisco, el predio se localiza en la Unidad de Gestión Ambiental UGA Fo4043-C dentro del municipio de Tonaya, Jal. Esta UGA tiene un área de 153,875.11 Has. y de acuerdo a los criterios para su clasificación corresponde a uso predominante Forestal, con una Fragilidad Ambiental 4 y política territorial de Conservación (anexo 13).


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Figura III-2. Mapa UGA Fo4043-C.


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UGA Fo4043-C Uso Predominante Fo. Uso Predominante: uso de suelo o actividad actual establecida con un mayor grado de ocupación de la unidad territorial, cuyo desarrollo es congruente con las características y diagnóstico ambiental (aptitud territorial) y que se requiere incentivar en función de las metas estratégicas regionales.

Para la UGA en cuestión se determina un uso predominante Forestal. Forestal Se consideran terrenos forestales que están cubiertos por bosques, selvas o vegetación forestal de zonas áridas. A continuación se analizan los criterios empleados para la aplicación de la política de Conservación de la actividad Forestal señalado como de uso predominante en la UGA Fo4043-C, así como para la actividad Minera, uso propuesto por el proyecto.


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Criterios Fo: 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 17, 21, 23, y 26

Fo Criterio Compatibilidad con el Proyecto

1 Fomentar el uso múltiple de los ecosistemas forestales evitando su fragmentación, propiciando su regeneración natural y protegiendo el germoplasma de las especies que lo constituyen

3 Impulsar un manejo de cuencas considerando una cobertura forestal permanente en los parteaguas

Se propone que a partir de la superficie a reforestar en concordancia al Acuerdo por el que se Establecen los Niveles de Equivalencia para la Compensación Ambiental por el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales, los Criterios Técnicos y el Método que deberán Observarse para su Determinación. DOF septiembre 2005, diseñar un programa de reforestación en la parte alta de la unidad de escurrimiento delimitada como zona de estudio.

4 Considerar en los aprovechamientos forestales la mitigación de efectos adversos a la flora y fauna

El proyecto contemplará las medidas de mitigación de efectos adversos a la flora y fauna a partir de la valoración de los impactos ambientales.

5 Favorecer el aprovechamiento de los recursos del bosque en donde la extracción de recursos no sea mayor que la capacidad de recuperación

6 En los predios de aprovechamiento se pondrán en marcha sistemas de prevención de control de erosión, incluyendo los caminos desde su origen en suelo con uso forestal.

En el sitio del proyecto destinado a la construcción y operación de la planta de beneficio, la pendiente oscila entre el 15 y 17 % en tanto que para la presa de jales esta es del 15 al 29 %, se propone la construcción de plataformas o terrazas que ayuden a la nivelación del suelo y eviten contribuir a los procesos de erosión presentes actualmente, ya que los pobladores suelen adecuar este tipo de estructuras para la protección de su ganado. Asimismo el programa de reforestación en el parteaguas de la unidad de escurrimiento, ayuda al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.


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8 Los aprovechamientos forestales mantendrán intervalos equivalentes a periodos de recuperación de 10 años o más.

9 El sector público dará prioridad a los productores que apliquen esquemas de aseguramiento, la conservación y el adecuado aprovechamiento de los recursos forestales.

12 Establecer reservas de especies forestales que aseguren la formación de bancos genéticos con suficiente diversidad para los programas de mejoramiento.

13 Mantener la vegetación riparia existente en los márgenes de los ríos, cañadas en una franja no menor de 50 m.

El proyecto no interfiere con vegetación riparia.

14 Promover la participación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el uso, protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando con su conocimiento tradicional en dichas actividades.

15 Organizar y poner en práctica técnicas para evitar el desperdicio de madera en el monte y realizar la pica y acomodo de los residuos de los aprovechamientos (limpia de monte) con el fin de reducir el riesgo de incendios en los bosques.

Durante las operaciones de preparación del sitio y construcción se observarán las medidas adecuadas para el aprovechamiento de estos residuos y la prevención de incendios.

17 Aquellas áreas donde se presentan transiciones de tipos de vegetación se establecerán programas de prevención de incendios para reducir la vulnerabilidad ante el cambio.

21 En la reforestación se considerarán las especies nativas y las densidades naturales, según tipo de vegetación en su expresión local.

Se podrá realizar la reforestación con especies nativas y en las densidades adecuadas a la zona.

23 Propiciar los medios para establecer una Unidad de Conservación y Manejo y Aprovechamiento Sustentables (UMAS) con viveros de especies nativas.

26 Integrar y mantener actualizada la información relativa a los recursos forestales.


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En el mismo POET se determinan los criterios para la actividad Minera, para la política de Conservación señala la aplicación de los criterios 12 y 13. Criterios Mi (Minería) 12 y 13

Mi Criterio Compatibilidad con el Proyecto

12 El aprovechamiento de materiales geológicos se realizará en sitios donde no se presenten zonas de afallamiento que propicien inestabilidad al sistema.

En la unidad de escurrimiento delimitada para el estudio y análisis de las condiciones biofísicas referidas en el capítulo correspondiente, y de acuerdo a la información de fallas y fracturamientos de INEGI no se detectan fallamientos en esta unidad que propicien inestabilidad al sistema. Esto se corrobora con la presencia de la mina con más de 60 años de existencia y que de acuerdo a las evaluaciones y peritajes se encuentra en condiciones seguras de operación.

13 El aprovechamiento de materiales geológicos se realizará en sitios donde no se presenten suelos con alta fertilidad y capacidad de producción de alimentos.

De acuerdo a la carta de usos de suelo y vegetación de INEGI detallados en el capítulo correspondiente, así como las estadísticas productivas, el sitio del proyecto no se ubica en suelos con aptitud agrícola.

Derivado de esta revisión, se considera que existe una vinculación tanto entre los criterios para la actividad Forestal (uso predominante) y la Minera (uso propuesto), que permitirían la compatibilidad y viabilidad de ambos usos en la zona propuesta para la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V.


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A continuación se menciona el uso de suelo propuesto para el cambio de uso de suelo. Criterios de Regulación Ecológica para el Modelo de Ordenamiento del Estado de Jalisco Criterios: MINERIA

La minería es una de las actividades económicas de mayor tradición en México, practicada desde la época prehispánica y fuente de la expansión regional desde la colonia. Ha estado presente en el desarrollo del país como un factor importante de modernización y avance, al suministrar insumos a prácticamente todas las industrias, entre las que destacan las de la construcción, la metalúrgica, la siderúrgica, la química y la electrónica, y al formar parte de la fabricación de artículos de uso cotidiano, que van desde lápices, relojes, joyas, televisores, computadoras, automóviles y camiones, la construcción de casas, edificios y carreteras, hasta la manufactura de una gran variedad de maquinaria y equipo, de tal forma que se tiene el antecedente histórico que el predio que nos ocupa donde se pretende realizar el proyecto de planta de beneficio para tratamiento de Minerales, fue explotado hace aproximadamente 60 años, dichas manifestaciones por los pobladores de los Municipios aledaños a Tonaya como Chiquilistlán y Tlapalpa, recordando los tiempos en los cuales los individuos prestaban sus servicios en dicha mina; es por ello que dicho proyecto se vincula con las acciones micro-regionales de las regiones prioritarias del estado de Jalisco, mismo que contempla la posibilidad de fomentar y desarrollar proyectos que beneficien a diversas comunidades aledañas.

En México, la Ley Minera condiciona el aprovechamiento a la autorización de la autoridad competente cuando se trate de obras y trabajos de exploración y de explotación dentro de poblaciones, presas, canales, vías generales de comunicación y otras obras públicas, al igual que dentro de la zona federal marítimo-terrestre y las áreas naturales protegidas. En cuanto al control de los desechos peligrosos generados por la minería el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos estipula que la disposición final de estos se efectuará en presas de jales y según lo dispuesto en las normas técnicas ecológicas correspondientes. Estas presas de jales podrán ubicarse en el lugar en que se originen o generen dichos residuos, excepto arriba de poblaciones o de cuerpos receptores ubicados a una distancia menor de 25 kilómetros que pudieran resultar afectados. En el ámbito estatal, el Reglamento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, Explotación de Bancos de Material Geológico, Yacimientos Pétreos y de la Contaminación de la Atmósfera Generadas por Fuentes Fijas en el Estado de Jalisco, establece los requerimientos técnicos para el aprovechamiento de materiales pétreos, arena, grava, tepetate, arcilla, jal y arena de río, especificando las características de los ángulos de corte, los taludes y el uso de explosivos en el proceso de aprovechamiento. Reconociendo el potencial contaminante de la industria minera en diversos programas relativos al manejo integral de los residuos peligrosos y de contaminación del suelo, se han planteado estrategias para el control de dicha contaminación en la que se consideran los instrumentos de política ecológica. Así, el sector minero se adecua progresivamente a los principios básicos del desarrollo sustentable en un contexto de concertación entre las instancias directamente interesadas y la sociedad civil. Dentro del contexto minero nacional, el estado de Jalisco ha destacado por su producción de plata, plomo, zinc, oro y cobre; más recientemente en la explotación de estaño, manganeso y fierro.


III-66

Entre los minerales no metálicos son importantes la diatomita, caliza, arcilla, caolín, barita, halita, yeso, mármol, cantera, ópalo, obsidiana, perlita, pumicita, cuarzo, etc. Los distritos mineros metálicos más importantes en la entidad son:

• Bolaños: plata, plomo, zinc. • San Martín de Bolaños: plata. • Pihuamo: fierro. • Cihuatlán-La Huerta-Purificación: fierro. • Cuale-El Rubio-Amaltea-Aranjuez: oro, plata, plomo, cobre y zinc. • El Grullo-El Limón-Chiquilistlán: oro, plata, cobre y barita. • Tapalpa-Atemajac: oro, plata y cobre y barita. • Navidad-San Sebastián-Los Reyes: oro, plata, plomo y zinc. • Barqueño-Peña de Oro-Guachinango: oro, plata. • Etzatlán-Ameca: oro, plata, plomo, zinc, cobre. • Hostotipaquillo-Monte de Favor-Cinco Minas- Santo Domingo-San Pedro Analco: plata,

plomo y zinc. • Autlán de Navarro: manganeso. • Unión de Tula-Ayutla: cobre. • Manuel M. Diéguez-Tecalitlán: oro. • Comanja de Corona: plata y plomo. • Encarnación de Díaz-Villa Hidalgo: estaño.

Los minerales no metálicos y rocas industriales tienen una gran relevancia en la entidad, ya que en ella existen 2 fábricas de cemento, alrededor de 10 caleras y plantas para la calcinación de yeso. De esta forma, las calizas del área de Tecolotlán y las calizas, arcillas y yeso de Huescalapa y Tamazula han sido intensamente explotadas. La posición que ocupa la producción minero-metalúrgica del estado de Jalisco a nivel nacional, por producto es como sigue: tiene el primer lugar nacional en producción de diatomita; el segundo en talco; el tercero en arena, caolín, feldespato, grava y mármol; el cuarto en fierro, bentonita, calcita y caliza; el treceavo en plomo; el quinceavo en zinc; y el dieciseisavo en oro, plata y cobre. Las principales plantas de beneficio de minerales metálicos activos en Jalisco son: Minera El Pilón en San Martín de Bolaños que beneficia plata, Las Encinas en Pihuamo beneficiando fierro, La Mexicana en Tapalpa en la que benefician oro y plata; y Minera Ahotitlán en Ayutla que beneficia oro. El aprovechamiento minero metálico y no metálico en el estado genera importantes impactos al medio ambiente. La minería metálica es una importante contaminadora debido a que el beneficio de los minerales provoca problemas como la producción de sulfatos y residuos ácidos o de metales pesados y la ocupación de superficies con lodos de deposición, materiales prácticamente inertes que requieren, para su restauración, de un proceso gradual y que, por otro lado, puede contaminar con elementos tóxicos las fuentes de agua. En cuanto a la minería no metálica, los impactos negativos son los relacionados con el hecho de que se realiza a cielo abierto por lo que genera: contaminación por polvos y ruido, disminución de la calidad de paisaje, modificación a la geomorfología, generación de residuos, pérdida de capa orgánica, modificación de la topografía natural, caminos de penetración, pérdida de cubierta vegetal y modificación del hábitat.


III-67

Ley Minera Derivado del largo período de maduración que requieren los proyectos mineros, es condición fundamental para su sano desarrollo, contar con un marco jurídico moderno que otorgue seguridad y confianza al inversionista. Principios que rigen la legislación minera. La Constitución Política Mexicana consigna los principios fundamentales que rigen la regulación minera como son el dominio directo de la nación sobre los recursos minerales; explotación de los mismos por particulares y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas y por extranjeros, mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal, con la obligación de ejecutar y comprobar obras y trabajos por parte de sus titulares. El principio básico sobre el que se sustenta la expedición de concesiones mineras, reconocido por todas las leyes mexicanas que han regulado la materia, es que las mismas se otorgan al primer solicitante en tiempo de un lote minero sobre terreno libre. La ley minera define el lote minero como un sólido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales y cuya cara superior es la superficie del terreno, sobre el cual se determina el perímetro que comprende. La localización del lote minero se determina con base en un punto fijo en le terreno denominado punto de partida. Corresponde a la nación el dominio directo de todos los minerales o sustancias que constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, como son los minerales; los yacimientos de piedras preciosas; la sal gema; las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas cuando su explotación sea por trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes, y los combustibles minerales sólidos. Dichos depósitos están a disposición de la nación y no pueden ser objeto de aprobación en lo individual o por el estado bajo ningún concepto -inalienabilidad-, o por el transcurrir del tiempo -imprescriptibilidad-. Su aprovechamiento únicamente puede realizarse por particulares mediante concesión otorgada por el ejecutivo federal, a través de la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial, la que también expide, asignaciones mineras al organismo publico descentralizado denominado consejo de recursos minerales, con el objeto de que identifique y cuantifique los recursos minerales potenciales. La naturaleza jurídica de la concesión sujeta la vigencia de los derechos que confiere en la -exploración y explotación de los recursos del dominio de la nación-, a la consecución permanente y efectiva de sus fines, así como a la ejecución y comprobación de obras y trabajos. Condicionamiento La Ley Minera condiciona el aprovechamiento a la autorización de la autoridad competente cuando se trate de obras y trabajos de exploración y explotación dentro de las poblaciones, presas, canales, vías generales de comunicación y otras públicas, al igual que dentro de la zona federal marítimo – terrestre y las áreas naturales protegidas.


III-68

El sitio del proyecto, si bien se localiza dentro de una UGA con vocación forestal y con política de Conservación, no se encuentra dentro de los supuestos señalados para el sector minero, por lo que es procedente la autorización de exploración y explotación minera con que cuenta la empresa promovente. Asimismo, esta ley señala: ARTICULO 3o.- Para los efectos de la presente ley se entiende por:

I. EXPLORACION: Las obras y trabajos realizados en el terreno con el objeto de identificar depósitos minerales, al igual que de cuantificar y evaluar las reservas económicamente aprovechables que contengan;

II. EXPLOTACION: Las obras y trabajos destinados a la preparación y desarrollo del área que comprende el depósito minera, así como los encaminados a desprender y extraer los productos minerales existentes en el mismo, y

III. BENEFICIO: Los trabajos para preparación, tratamiento, fundición de primera mano y refinación de productos minerales, en cualquiera de sus fases, con el propósito de recuperar u obtener minerales o sustancias, al igual que de elevar la concentración y pureza de sus contenidos.

ARTICULO 5o.- Se exceptúan de la aplicación de la presente Ley:

I.- El petróleo y los carburos de hidrógeno sólido, líquido o gaseoso; II.- Los minerales radiactivos; III.- Las sustancias contenidas en suspensión o disolución por aguas subterráneas, siempre

que no provengan de un depósito mineral distinto de los componentes de los terrenos; IV.- Las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la

fabricación de materiales de construcción o se destinen a este fin; V.- Los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuya explotación, se realice

preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto, y VI.- La sal que provenga de salinas formadas en cuencas endorreicas.

El proyecto de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V., tiene por objeto el beneficio de Oro, Plata, Zinc, Fierro y Barita por lo que no se contraviene el artículo 5° de la Ley Minera. ARTICULO 6o.- La exploración, explotación y beneficio de los minerales o sustancias a

que se refiere esta Ley son de utilidad pública, serán preferentes sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del terreno, con sujeción a las condiciones que establece la misma, y únicamente por ley de carácter federal podrán establecerse contribuciones que graven estas actividades.

ARTICULO 27.- Los titulares de concesiones de exploración y de explotación,

independientemente de la fecha de su otorgamiento, están obligados a:


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I.- Ejecutar y comprobar respectivamente las obras y trabajos de exploración o de explotación en los términos y condiciones que establecen esta Ley y su Reglamento;

II.- Pagar los derechos sobre minería que establece la ley de la materia; III.- Dar aviso de inmediato a la Secretaría de los minerales radiactivos que descubran en el

desarrollo de las obras y trabajos de exploración, explotación o beneficio; IV.- Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas técnicas específicas

aplicables a la industria minero-metalúrgica en materia de seguridad en las minas y de equilibrio ecológico y protección al ambiente;

V.- No retirar las obras permanentes de fortificación, los ademes y demás instalaciones necesarias para la estabilidad y seguridad de las minas;

VI.- Conservar en el mismo lugar y mantener en buen estado la mojonera o señal que precise la ubicación del punto de partida;

VII.- Rendir a la Secretaría los informes estadísticos, técnicos y contables en los términos y condiciones que señale el Reglamento de la presente Ley, y

VIII.- Permitir al personal comisionado por la Secretaría la práctica de visitas de inspección. En términos de protección ecológica, el proyecto se sujeta a lo dispuesto en el Art. 27 fracción IV de la Ley Minera al dar cumplimiento al procedimiento de obtención del dictamen en materia de Impacto Ambiental y Cambio de Uso de Suelo en materia Forestal, y estar en disposición y capacidad del cumplimiento a las observaciones y condicionantes que de esta gestión resultasen. Fragilidad Fragilidad. Es un conocimiento del análisis de los niveles de Estabilidad Ambiental y se define como “la susceptibilidad que tienen los ecosistemas naturales para enfrentar agentes externos de presión, tanto naturales como humanos, basada en su capacidad de auto regeneración. Fragilidad 4. De acuerdo a la clasificación del POET Jalisco la UGA tiene fragilidad Alta que se define como inestable. Presenta un estado de desequilibrio hacia la morfogénesis1 con detrimento de la formación del suelo. Las actividades productivas acentúan el riego de erosión. La vegetación primaria está semicorservada. Prioridades para el municipio de Tonaya. De acuerdo al POET del Estado de Jalisco, el diagnóstico de prioridades para el municipio de Tonaya perteneciente a la Región “Sierra de Amula” establece 3 aspectos importantes en relación con la vulnerabilidad natural, 3 en relación a la vulnerabilidad productiva y 6 con respecto a la vulnerabilidad social. Estos aspectos son los siguientes:

1 Por su parte, la morfogénesis del relieve de la cuenca Lerma-Chapala favorece el predominio de morfoestructuras de tipo tectónico-erosivas, volcánico-erosivas y volcánico-denudativas en su mayor parte. Sin embargo, existen unidades de origen tectónico-sedimentarias, que se ubican en la parte norte y noroeste del territorio. La disposición de los bloques determina la existencia y dirección de los sistemas tectónico-fluviales (INE)


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M

unic

ipio

Pres

ión

Nat

ural

Pres

ión

prod

uctiv

a

Pres

ión

soci

al

Vulnerabilidad natural

Vulnerabilidad productiva

Vulnerabilidad social

Insuficiencia de cobertura en

educación básica

Vulnerabilidad por pendiente Monoproducción Limitación para la educación

nivel medio superior y profesional técnico

Inaccesibilidad a los servicios de seguridad social

Vulnerabilidad

por textura Ruralización Insuficiencia de unidades y personal médico

Falta de accesibilidad por vías de comunicación

Tona

ya

Vulnerabilidad por pérdida de la fertilidad del

suelo

Vulnerabilidad por nivel de

ingresos Aspectos de integración social

El análisis de la problemática identificada por este instrumento de planeación y la contribución del proyecto para su atención, son presentadas a continuación:

Vulnerabilidad natural Vinculación y/o Contribución del Proyecto para su atención

Vulnerabilidad por pendiente

En el sitio del proyecto destinado a la construcción y operación de la planta de beneficio la pendiente oscila entre el 15 y 17 % en tanto que para la presa de jales esta es del 15 al 29 %, se propone la construcción de plataformas o terrazas que ayuden a la nivelación del suelo y eviten contribuir a los procesos de erosión presentes actualmente ya que los pobladores suelen adecuar este tipo de estructuras para la protección de su ganado. Asimismo el programa de reforestación en el parteaguas de la unidad de escurrimiento ayuda al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.

Vulnerabilidad por textura

En la Unidad de Escurrimiento delimitada para este estudio la mayor parte del suelo corresponde a litosoles asociados con rendzinas y cambisoles de textura media sin fase física, en su conjunto con susceptibilidad a la erosión moderada. Particularmente en el predio destinado a la planta de beneficio de Minera Tapalpa las unidades edafológicas presentes corresponden a regosoles asociados a litosoles del tipo eútrico clase textura media, con susceptibilidad a la erosión variable.


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Vulnerabilidad por pérdida de la

fertilidad del suelo

De acuerdo a INEGI en el estado de Jalisco los regosoles el cultivo de granos se obtiene con rendimientos de moderados a bajos ya que la fertilidad de estos suelos es variable y depende de la profundidad y la presencia de pedregosidad.

Vulnerabilidad productiva Vinculación y/o Contribución del Proyecto para su atención

Monoproducción

El proyecto contribuye a la diversificación productiva al reanudar la actividad minera en la zona que presenta antecedentes históricos de más de 60 años. Actualmente en el municipio de Tonaya tiene como actividad principal la producción de maíz forrajero con bajos rendimientos (Fte. PEOT)

Ruralización --

Vulnerabilidad por nivel de ingresos

La generación de empleos directos e indirectos contribuye a mejorar el nivel de ingresos de los habitantes en el municipio

Vulnerabilidad social Vinculación y/o Contribución del Proyecto para su atención


educación básica

--

Limitación para la educación nivel medio superior y

profesional técnico

--


La actividad productiva, en este caso minera, deberá integrar a sus empleados al sistema de seguridad pública y al emplear mano de obra local se ampliará la cobertura en este renglón.

Insuficiencia de unidades y

personal médico

--

Falta de accesibilidad por

vías de comunicación

El proyecto considera la rehabilitación y mantenimiento de caminos pre-existenes que contribuyen a mejorar la comunicación terrestre en la zona.

Aspectos de integración social

El mejoramiento del ingreso, el acceso a servicios de salud, la diversificación productiva y el movimiento de la economía local contribuirán a la integración social.


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Política de uso predominante – C Uso predominante Conservación De acuerdo al Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio de Jalisco, a continuación se presentan y discuten los criterios de uso predominante y su relación con el proyecto. Políticas Territoriales La calidad ecológica de los recursos naturales y la fragilidad ambiental del territorio son la base para establecer las políticas por las cuales se definieron los criterios de uso de suelo para el aprovechamiento, protección, conservación y restauración de los recursos naturales. Dentro de los Usos de suelo, se contemplan los usos preponderantes, que son: “uso de suelo o actividad establecida con mayor grado de ocupación territorial, cuyo desarrollo es congruente con las características de la aptitud territorial y que se quiere o requiere incentivar en función de las metas estratégicas regionales” En el Estado de Jalisco se identificaron 12 usos posibles como lo son:

• Acuacultura • Agricultura • Áreas Naturales • Asentamientos Humanos • Flora y Fauna • Forestal • Industria • Infraestructura • Minería • Pecuario • Pesca • Turismo

Aprovechamiento Las UGA’s que posean áreas con usos productivos actuales o potenciales, así como áreas con características adecuadas para el desarrollo urbano, se les definirá una política de aprovechamiento de los recursos naturales, esto es establecer el uso sostenible de los recursos a gran escala. Protección Se aplica a todas las áreas naturales y a las que sean susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP) de acuerdo a las modalidades que marca la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se pretende establecer una


III-73

protección y mantenimiento de los elementos y procesos naturales, en sus diversas opciones de aprovechamiento sustentable. Conservación Esta política estará dirigida a aquéllas áreas o elementos naturales cuyos usos actuales o propuestos cumplen con una función ecológica relevante pero no merecen ser preservadas en el SINAP. Estas pueden ser paisajes, pulmones verdes, áreas de amortiguamiento contra la contaminación o riesgos industriales, áreas de recarga de acuíferos, cuerpos de agua intraurbanos, árboles o rocas singulares, etc. En este caso se pretende tener un uso condicionado del medio junto con el mantenimiento de los servicios ambientales. En este punto es importante mencionar que en la zona históricamente se registra la actividad minera, como se demuestra en la información de INEGI con respecto a las minas registradas en la zona (anexo 14).


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Figura III-3. Localización de Minas Registradas.


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Restauración En áreas con procesos acelerados de deterioro ambiental como contaminación, erosión y deforestación es necesario marcar una política de restauración. Esto implica la realización de un conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Uso compatible: Flora y Fauna (10,19,13,23) Uso condicionado: Turismo (14) Uso incompatible: No señala ninguno b) Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso, del Centro

de Población. Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco 2001-2007 El Plan estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco hace mención importante de considerar que el desarrollo humano implica la emancipación de la persona y tiene que ver con la creación de oportunidades para evitar la marginación y la vulnerabilidad social, impulsando la creación de políticas públicas que propicien en sí un desarrollo sustentable y el disfrute de vidas saludables. “La promoción del desarrollo humano debe ser entonces una tarea primordial para el gobierno, el cual tiene la capacidad de asignar y gestionar recursos de distintos tipos para responder a problemas colectivos” Artículo 3°.- La planeación estatal del desarrollo estará orientada por los siguientes principios:

I. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria;

II. La apertura de espacios y mecanismos para la participación democrática, activa y responsable de la sociedad y su incorporación al proceso de desarrollo de la entidad;

III. El uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales, humanos, técnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo; y

IV. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo, en un marco de crecimiento económico y de fomento de la calidad de vida de la población.

Artículo 16.- El Plan Estatal precisará los objetivos generales, directrices, políticas, estrategias y líneas de acción que coadyuven al desarrollo integral del Estado a corto, mediano y largo plazo; establecerá los lineamientos para el desarrollo estatal, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirá la orientación de los programas de gobierno, considerando las propuestas del ámbito municipal. Además de las precisiones y lineamientos señalados en el párrafo anterior, el Plan Estatal contendrá un análisis social, demográfico y económico del Estado, así como el criterio para establecer objetivos y una prospectiva anual de alcance de metas y objetivos. Fuente: Ley de Planeación para el estado de Jalisco y sus Municipios


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El gobierno de Jalisco ha fomentado la participación ciudadana involucrándola para la formulación de políticas públicas a través de la consulta pública, por tal motivo se muestran los resultados de una de las encuestas realizadas a los ciudadanos donde se les preguntó: ¿Cuáles son los aspectos más importantes para lograr un mejor desarrollo en el Estado de Jalisco?

Creación de más empleos 41.6 Mejorar la seguridad pública 41.6 Combatir la pobreza 37.2 Ampliar y mejorar los servicios de salud 33.6 Construcción de obras de agua potable y alcantarillado 32.9 Ampliar y mejorar los servicios de educación 29.7 Más apoyo al campo 20.8 Construcción de más viviendas 18 Mejorar el transporte público 17.3 Construcción de caminos y carreteras 10.6 Otro 4 No sabe 1.4 Frecuencia *Se utilizó tarjeta Fuente: Plan estatal de Desarrollo Jalisco 2001-2007

Por otro lado, en dicha encuesta se expresaron por parte de los ciudadanos sus inquietudes con respecto al deterioro ambiental. Los jaliscienses consideran tres importantes problemas ecológicos en el estado que son:

La basura, la contaminación del agua y la del aire. Los objetivos generales del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco se traducen en las siguientes manifestaciones:

“a) Mejorar los niveles de satisfacción de las necesidades básicas de las personas, en especial

los de educación y salud.” “b) Generar las condiciones necesarias para elevar la calidad de vida de todas las personas y sus

familias.” “c) Fomentar la equidad y la igualdad de oportunidades.” “d) Generar las condiciones y los mecanismos para que sociedad y gobierno participen de manera

conjunta en la solución de problemas que obstaculicen el desarrollo humano.” “e) Prevenir y atender la problemática social de los grupos vulnerables de Jalisco.”

Por lo que respecta al inciso b señalado con anterioridad, referido a generar las condiciones necesarias para la elevar la calidad de vida de todas las personas y sus familias, se pudo diagnosticar que las condiciones del nivel de vida entre el medio rural y urbano son diferentes, es por ello que el Gobierno estatal da creación al Programa para el Desarrollo Sustentable de las Etnias y Regiones Prioritarias, enfocándose a la superación de la pobreza rural, por lo cual se integró un subcomité para la aplicación del programa encargado entre otros aspectos de evaluar las necesidades del los grupos de trabajo de las siguientes regiones:


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“Artículo 6.- El Subcomité para su mejor funcionamiento tendrá, los siguientes Grupos de Trabajo Regionales: I. Grupo de Trabajo de la Región Norte. II. Grupo de Trabajo de la Región Altos Norte. III. Grupo de Trabajo de la Región Altos Sur. IV. Grupo de Trabajo de la Región Ciénega V. Grupo de Trabajo de la Región Sureste. VI. Grupo de Trabajo de la Región Sur. VII. Grupo de Trabajo de la Región Sierra de Amula. VIII. Grupo de Trabajo de la Región Costa Sur. IX. Grupo de Trabajo de la Región Costa Norte. X. Grupo de Trabajo de la Región Sierra Occidental. XI. Grupo de Trabajo de la Región Valles. XII. Grupo de Trabajo de la Región Centro.” Fuente: reglamento interior del subcomité especial para el desarrollo sustentable de las etnias y regiones prioritarias Jalisco Por otra parte, en un breve resumen se puede decir que en Jalisco existen 3143 localidades cuya población suma 254,945 habitantes con "Muy Alta" y "Alta" marginación, de las cuales 773 tienen entre 100 y 1,000 habitantes y su población total es 154,148 habitantes. En este conjunto de 773 localidades se incluyen 240 poblaciones de los 30 municipios que están siendo atendidos a través de este Subcomité, mientras que el resto pertenecen a otros municipios. Un dato importante es la gran dispersión de la población marginada ya que existen 2,370 comunidades de "Muy Alta" y "Alta" marginación con un total de 100,797 habitantes, lo que da un promedio de 42 habitantes por localidad. Además en el nivel de marginación "Media" existen 1771 comunidades con un total de 506,376 habitantes. El Estado de Jalisco se encuentra a nivel nacional con siete Municipios señalados, como zonas prioritarias para el combate a la pobreza, es por ello, tal preocupación de atender las necesidades básicas y prioritarias como política pública a través del Programa Estatal de Desarrollo Sustentable de Etnias y regiones prioritarias abarcando no solo la región contemplada a nivel nacional y sus 7 siete Municipios, sino las regiones que deberán de ser atendidas en el estado y que representan la dispersión de población marginada en comunidades de “Muy Alta” y “Alta” marginación.

Cuadro 1. Regiones prioritarias de atención inmediata para el combate a la pobreza

Estado Regiones Municipios Habitantes Campeche 1 4 102,207 Chiapas 6 71 1’933,302 Chihuahua 1 23 313,934 Durango 1 4 46,242 Guanajuato 1 6 142,549 Guerrero 3 34 878,918 Hidalgo 3 31 586,167 Jalisco 1 7 76,881 México 1 20 431,111 Michoacán 2 53 507,462 Nayarit 1 8 456,937


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Estado Regiones Municipios Habitantes Nuevo León 1 6 112,316 Oaxaca 5 323 2’201,380 Puebla 3 119 1’692,760 Querétaro 1 6 105,824 Quintana Roo 1 5 334,705 San Luis Potosí 2 26 808,483 Sinaloa 1 13 1’006,997 Tamaulipas 1 5 55,697 Veracruz 4 34 550,598 Yucatán 2 32 258,421 Zacatecas 1 21 478,485

Total 36 811 13’081,367 Nota: Son 36 porque Hidalgo, Veracruz y San Luis Potosí comparten la región Huasteca; Puebla y Veracruz la región Sierra Negra Zongolica; y Guanajuato, Querétaro, Hidalgo y San Luis Potosí, la región Sierra Gorda. Fuente: Poder Ejecutivo Federal 1997, SEDESOL 1999a y 1999b

Por ello el Programa en mención, manifiesta las dificultades enormes que se tienen como limitantes para proporcionar servicios adecuados a todas las localidades, por lo que se requiere de una planeación micro-regional muy cuidadosa para construir infraestructura social, llevar servicios y crear proyectos productivos, en los lugares donde tengan más impacto y a los que puedan tener acceso varias comunidades, todo esto con el fin de optimizar el uso de los recursos de las diversas dependencias del Subcomité, pero sin sacrificar el desarrollo de las comunidades prioritarias. Los Grupos de Trabajo de Regiones Prioritarias, fueron los encargados de validar los resultados y de "focalizar" los esfuerzos donde más se necesitan con el enfoque micro-regional, es decir que aplicando el recurso o bien proyectos de desarrollo social en dicha región o Municipio, su derrama económica podrá beneficiar a otras comunidades de Municipios aledaños, tal es el caso que nos ocupa, ya que el Municipio de Tonaya, colinda geográficamente con los Municipios de Chiquilistlán y Tapalpa mismos que se encuentran en la “Región Sierra de Tapalpa”, la cual se designó como región prioritaria. Con base en ello y considerando las condiciones sociales y de pobreza de las diferentes regiones del Estado, se definieron como prioritarias las siguientes:

1. Región Norte, integrada por los municipios de Bolaños, Chimaltitán, Huejuquilla el Alto, Mezquitic y San Martín de Bolaños.

2. Región Sierra de las Bufas, conformada por los municipios de Jilotlán de los Dolores, Manuel M. Diéguez y Quitupan.

3. Región Sierra de Manantlán, integrada por los municipios de Cuautitlán, Tuxcacuesco, Tolimán y Zapotitlán de Vadillo.

4. Región Sierra de Tapalpa, integrada por los municipios de Atemajac de Brizuela, Tapalpa y Chiquilistlán.

5. Región Costa, integrada por los municipios de Cabo Corrientes, Tomatlán y Villa Purificación. 6. Región Sierra Occidental, integrada por los municipios de Guachinango, Mixtlán y San

Sebastián del Oeste. 7. Otros Municipios: Atengo, Mexticacán, Jesús María, Ojuelos de Jalisco, Cuquío, Ixtlahuacán

del Río, San Cristóbal de la Barranca y Hostotipaquillo


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En estas regiones elegidas por los grupos regionales se pudo dar a conocer con los resultados de sus evaluaciones los proyectos de mayor importancia en dichas regiones, tal como lo muestra la gráfica a continuación:

Fuente: Secretaria General de Gobierno Estado de Jalisco 1995-2001

Es de vital importancia para el Gobierno del estado de Jalisco propiciar un desarrollo sustentable, ya que el desafasamiento entre recursos y población se añaden crecientes desigualdades de orden socioeconómico entre las regiones. “El desarrollo regional equilibrado y sustentable consiste en integrar a las comunidades, acondicionar su territorio y aprovechar de manera equitativa y racional los recursos naturales de tal forma que se mejoren progresivamente las condiciones de bienestar humano y social, se vigorice la autogestión del estado y de los municipios, y al mismo tiempo, se garantice a las próximas generaciones que puedan encontrar por lo menos las mismas bases para su progreso. Esta concepción implica ante todo un enfoque de integralidad en la gestión pública del desarrollo, impulsando en forma simultánea el crecimiento económico, la inclusión social, la dotación de las infraestructuras, la identidad cultural y la preservación del medio ambiente. Asimismo supone un proceso de participación social y de descentralización activo; la sintonización de las políticas territoriales en los niveles federal, estatal y municipal y una clara vocación gubernamental de promoción y concertación.” Por lo que respecta al desarrollo sustentable el Plan Estatal cuenta con los siguientes objetivos generales:

a) Impulsar la vocación de Jalisco como una entidad interrelacionada con el mundo, integrada al proyecto nacional e impulsora de la región Centro Occidente del país.

b) Inducir el manejo sustentable de los ecosistemas, la dotación de infraestructura y una gestión urbana promotora para acrecentar el capital ecológico y reducir las desigualdades territoriales

c) Desplegar las potencialidades de las regiones mediante la autogestión de las comunidades y su articulación con proyectos integrales.

d) Reordenar con criterios sustentables la región central del estado para garantizar una metrópoli competitiva e incluyente.

Este proyecto se vincula con la política establecida tanto en el plan nacional de Desarrollo como en el Estatal 2001-2007, con lo citado en el párrafo que antecede en especifico en el inciso c, la planta de beneficio para el tratamiento de minerales, es un proyecto integral que fomentará y generará la explotación de potenciabilidades de la región, pero no solo se dará en un sector en específico, es decir que solo beneficiaría al Municipio de Tonaya, por lo contrario atiende a beneficios intermunicipales y micro-regionales, pues se tiene identificado que estos 3 tres Municipios contemplan un índice alto de migración de población al extranjero, la creación de polos de desarrollo


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y de empleo con proyectos integrales, como el caso nos ocupa, generará el desarrollo económico y la integración social y familiar, que los Municipios aquí mencionados requieren. Plan de Desarrollo Municipal Tonaya 2004-2020 El proyecto cuenta con un uso de suelo para explotación y beneficio de minerales, otorgado por el ayuntamiento del Gobierno Municipal de Tonaya, Jal. (anexo 6). El Municipio de Tonaya tiene como visión: “Mejorar la calidad de vida de los habitantes a través de un desarrollo sostenido y sustentable, fundamentado en la gestión y eficiencia administrativa, con sentido de la planeación participativa como instrumento que facilite y encause los esfuerzos e iniciativas del sector público y privado, garantizando la concurrencia de la sociedad en la toma de decisiones que tengan que ver con el desarrollo del municipio.” El plan se divide en cuatro grandes ejes temáticos:

1) El Contexto Ambiental 2) Desarrollo Social 3) Desarrollo Económico 4) Desarrollo Institucional.

El Municipio De Tonaya está situado en la región Sur del Estado de Jalisco, a los 19º 47’ 00” de latitud norte y 103º 58’ 0’’ de longitud oeste y forma parte de la Región 07 Sierra de Amula, colindando al norte con los municipios de Chiquilistlán, al sur con Tuxcacuesco; al este con Tapalpa y San Gabriel y al oeste con Ejutla y El Limón.


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Su extensión territorial es de 491.28 kilómetros cuadrados, que representan el 0.58% de la superficie del estado de Jalisco.

En su demarcación política-territorial, Tonaya pertenece al Distrito electoral federal y local al 18, con cabecera distrital en Autlán de Navarro, participando además los siguientes municipios; Tuxcacuesco, El Limón, El Grullo, Ejutla, Autlán de Navarro, Unión de Tula, Juchitlán, Tecolotlán, Tenamaxtlán, Cuautla, Cocula, Ayutla, Casimiro Castillo, Cuautitlán, Villa de Purificación, La Huerta, Tomatlán, Cihuatlán y por supuesto Tonaya. Descripción Fisiográfica Según el Plan de Desarrollo Municipal Tonaya 2004-2020, el Municipio de Tonaya se encuentra a una altura aproximada de 900 metros sobre el nivel del mar, contando sus principales elevaciones; Cerro El Palmar a 1500, Cerro El Aguja a 1420 y Cerro Cuamecate a 1200. Su orografía esta caracterizada por superficie (54%) está conformada por zonas accidentadas, ocupadas por montañas pertenecientes a las estribaciones de la Sierra de Tapalpa; zonas semiplanas (14%); y de zonas planas (14%). Edafología Según el Plan de Desarrollo Municipal Tonaya 2004-2020, los terrenos del municipio pertenecen al periodo cretácico, y están compuestos por caliza, yeso, rocas ígneas, granito granodiorita, diorita y sienita. El suelo dominante pertenece al tipo cambisol crómico; y como suelos asociados se encuentran el regosol eútrico, vertisol pélico y crómico.


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De conformidad con los resultados establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Tonaya, el grado de contaminación que presentan las aguas superficiales, en términos generales es baja de acuerdo a los estudio realizados por la SEMARNAT, la contaminación más importante es la del Río Tonaya que es causada por las descargas residuales de la cabecera municipal y la localidad de Coatlancillo y El Paso de San Francisco. Por otra parte la contaminación de las aguas subterráneas es todavía más baja, ya que su única fuente de contaminación es lo que pueden arrasar los escurrimientos que se generan principalmente en los tiempos de lluvias. Bajo estos mismos parámetros se encuentra la deforestación que sobre todo es ocasionada por el sobre pastoreo y la quema de cuamiles. Como se mencionó con anterioridad en el Municipio de Tonaya como en sus colindantes geográficamente, se presenta un fenómeno social denominado migración, en el cual para ser diagnosticado dicho acontecimiento se toma como referencia los datos preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, tiene una población de 5, 928 habitantes, los cuales se componen por 2,880 hombres que representan el 48.58% del total y de 3, 048 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 51.42%, en este sentido estamos hablando de una población que se compone en su mayoría por mujeres, esta característica en las últimas dos décadas no solamente ha sido propiamente del país y de nuestro estado, lo que resalta aquí en Tonaya, es que esta brecha entre ambos sexos es aún mayor.


III-83

Poblacion total5,928 Habitantes

2280

3048

hombres mujeres

Lo anterior tiene su explicación en dos hechos; el primero se debe a la tendencia decreciente que ha mostrado la población desde la década de los sesentas y el segundo aunado al anterior es a consecuencia de la migración de su fuerza laboral que esta compuesta por hombres básicamente que salen y abandonan a sus familias. Otra faceta importante que llama la atención en Tonaya es la conformación de su pirámide poblacional por grupos de edad, cerca del 50% de su población se encuentra en el rango de edades de 0-24 años, ello implica que se hable de una población concentrada en niños, adolescentes, esto obedece a la migración de los individuos que en edad de trabajar abandonan su lugar de origen por dos motivos: Uno encuentra su justificación en la búsqueda de las fuentes de empleo y mejora de salarios que se ve reflejado en los ingresos, y la otra, responde a que por tradición y costumbre los hombres del lugar llegados a cierta edad tienen que abandonar su pueblo, ya que la misma ubicación del municipio responde a una de las zonas y regiones expulsoras de mano de obra por excelencia del Estado y del país. Es por ello que el Municipio de Tonaya se le considere un municipio marginado conforme a la Metodología de CONAPO (2000) en nivel Medio, dentro del Estado de Jalisco se ubica en el lugar número 74 y en la región a la que pertenece que es la 07 Sierra de Amula, ocupa el sexto lugar, por lo que se la considerado como prioritario para el Gobierno del Estado de Jalisco.


III-84

Dentro del contexto ambiental el plan de desarrollo Municipal establece los siguientes objetivos:

1. Generar condiciones que propicien la inversión productiva local y regional, elevando el nivel de vida y conservando el medio ambiente.

2. Consolidar la agroindustria y minería implementando incentivos que impulse la micro, pequeña y mediana empresa.

3. Desarrollar la actividad turística como detonante del desarrollo local. 4. Consolidar el desarrollo de las micro-regiones productivas estratégicas.

Plan de Desarrollo del Municipio de Tonaya 2007-2020 Ya que el predio especificado en este documento, en el cual se pretende establecer la planta de beneficio para el tratamiento de minerales no funge como una función ecológica relevante, pues el anterior uso de suelo era de agrícola y ganadero y se tiene contemplado que dicha zona ya fue utilizada para la explotación minera; la administración correspondiente al ejercicio 2007-2010, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado de Jalisco, Ley de Planeación para el Estado y Municipios y la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y de más relativas en la materia; ha modificado el Plan de Desarrollo Municipal, contemplando como líneas estratégicas de desarrollo económico la reactivación del predio en referencia el cual tenia como uso predominante el agrícola y ganadero, pero sus antecedentes históricos nos muestran que tuvo uso minero, tal reactivación fomentará el fortalecimiento económico no solo de este Municipio, sino de acciones intermunicipales tendientes a fortalecer el desarrollo Estatal de Jalisco.


III-85

Artículo 3°.- La planeación estatal del desarrollo estará orientada por los siguientes principios:

I. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria; II. La apertura de espacios y mecanismos para la participación democrática, activa y responsable de la sociedad y su incorporación al proceso de desarrollo de la entidad; III. El uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales, humanos, técnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo; y

IV. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo, en un marco de crecimiento económico y de fomento de la calidad de vida de la población. Artículo 4°.- Son autoridades, instancias u organismos encargados de la aplicación de esta ley, dentro de su ámbito de competencia: I. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. El Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado; III. Los municipios de la Entidad; IV. Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal; V. Los Subcomités Regionales; y VI. Las demás dependencias, entidades, instancias u organismos de la administración pública estatal y municipal. Para efectos de esta ley se entenderá por COPLADE al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Jalisco y por COPLADEMUN a los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal Artículo 38.- La planeación municipal del desarrollo, deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar al desarrollo económico y social de sus habitantes. Artículo 40.- El Plan Municipal precisará los objetivos generales, estrategias y líneas de acción del desarrollo integral del municipio; se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirán la orientación de los programas operativos anuales, tomando en cuenta, en lo conducente, lo dispuesto en el Plan Estatal y los planes regionales respectivos. Fuente: Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios. Tal es el caso que nos ocupa, que la administración municipal entrante, en el mes de enero del 2007, se dio a la tarea de convocar al COPLADEMUN, de conformidad con lo establecido en la Ley de Planeación para el estado de Jalisco y sus Municipios, se modificó el Plan de Desarrollo Municipal, teniendo como líneas estratégicas en el ámbito de desarrollo económico:


III-86

• Impulsar a las empresas creadoras de empleos en la entidad, con la finalidad de cumplir con

la metas de disminución de marginación en el Municipio de Tonaya. • La generación de empleos, que den como pauta el fortalecimiento social y familiar de los

habitantes del Municipio, dando solución al problema de la migración que se tiene en este momento.

Por lo que respecta a la materia ambiental el fortalecimiento del marco jurídico, con sus respectivas reformas adecuadas a las leyes vigentes del mismo marco regulatorio, en el cual se cuente con una normatividad adecuada de conformidad con las nuevas disposiciones jurídicas en la materia; así como la aplicación del reglamento municipal para la protección al ambiente que cuenta el Municipio. Con la fundamentación referida el Municipio de Tonaya, tuvo a bien conceder el cambio de uso de suelo del predio ubicado en “Santa María Gertrudis”, en el cerro “El Gavilán” de ganadero y agrícola a uso de explotación y beneficio de minerales en fecha 9 nueve de febrero del 2007. Artículo 50.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá en principio una vigencia indefinida, con proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a lo establecido en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias. Los programas que se deriven del Plan Municipal deberán tener una vigencia que no podrá exceder al término constitucional que le corresponda a la administración municipal. Artículo 51.- El Plan Municipal y los programas que de él se deriven, deberán ser evaluados y, en su caso actualizado o sustituido conforme a lo siguiente: I. Dentro de los seis primeros meses del inicio del periodo constitucional de la administración municipal que corresponda; y c) Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica. En el municipio de Tonaya y específicamente en el sitio del proyecto no existe actualmente la aplicación de programas de recuperación y/o restauración ecológica y no se encuentra dentro de las zonas relevantes de Jalisco.


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Normas Oficiales Mexicanas.

Fecha última modificación Descripción Cumplimiento

23/05/2006 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Se dará cumplimiento a esta ley a través del desarrollo de un proyecto sustentable que garantice la preservación, restauración y el mejoramiento del ambiente, la protección de la biodiversidad, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad, contemplando la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo.

22/05/2006 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Se dará cumplimiento a esta ley a través del correcto manejo de los residuos peligrosos, no peligrosos y de manejo especial, que garantice la aplicación de los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social. De esta forma se cumple con el criterio de prevención de la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos Esto será a través del cumplimiento del Reglamento de esta Ley. contenedores adecuados e

"Sin cambios desde su publicación"

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Se está dando cumplimiento con la elaboración del presente documento (Manifestación de Impacto Ambiental) y del Estudio de Riesgo Ambiental por el manejo del Cianuro de sodio. Se dará seguimiento a todas y cada una de las observaciones y recomendaciones que se generen en las resoluciones de estos dos estudios.


Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

Se dará cumplimiento con este reglamento al establecer un programa de monitoreo trimestral a los equipos de combustión interna con que se contará en las instalaciones de la Planta de Beneficio


Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Se dará cumplimiento a este Reglamento a través de diversos mecanismos que garanticen el manejo adecuado de los residuos, como son la instalación de contenedores adecuados e identificados para los residuos, la construcción y operación de un Almacén Temporal


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de Residuos Peligrosos, la implementación de procedimientos de trabajo y mantenimiento, la entrega a las autoridades de los documentos de registro solicitados, como es el caso de bitácoras e informes anuales de manejo de residuos, etc.

26/06/2006 Ley Minera

Actualmente se encuentra concesionada el área que abarca el proyecto minero, con 8 lotes mineros debidamente registrados y su pago de derechos realizados y al corriente. Es importante recalcar que en el artículo 6o. de la Ley Minera, se establece que “La exploración, explotación y beneficio de los minerales o sustancias a que se refiere esta Ley son de utilidad pública, serán preferentes sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del terreno, con sujeción a las condiciones que establece la misma, y únicamente por ley de carácter federal podrán establecerse contribuciones que graven estas actividades.”

"Sin cambios desde su publicación" Reglamento de la Ley Minera

En función de las exploraciones realizada en los lotes mineros concesionados y en cumplimiento a las normas establecidas por este reglamento, se han realizado gastos de exploración de los cuales la declaración y relación de dichos gastos, se encuentra presentada en tiempo y forma para cada uno de ellos y al corriente.

21/02/2005 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Debido a que el área del proyecto se encuentra en una superficie forestal con relieves accidentados, fuertes pendientes y suelos fácilmente erodables, se solicitará el cambio de uso de suelo a través del Estudio Técnico Justificativo, elaborado por un perito forestal, el cual ha desarrollado un programa de reforestación para la franja de amortiguamiento perimetral al predio y en el parteaguas de la unidad de escurrimiento, lo cual ayudará al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.

“Sin cambios desde su publicación"

NOM-060-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

Para dar cumplimiento con lo establecido en esta norma y debido a que el área del proyecto se encuentra en una superficie forestal con relieves accidentados, fuertes pendientes y suelos fácilmente erodables, se construirán obras para la retención de los suelos y control de la erosión. Se desarrollo y cumplirá con un programa de


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reforestación en una franja de amortiguamiento perimetral al predio y en el parteaguas de la unidad de escurrimiento definido en el capítulo 4 del presente documento, lo cual ayudará al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.

6/05/2004

NOM-120-SEMARNAT-1997. Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos.

Para dar cumplimiento a esta norma, en caso de encontrarse vestigios arqueológicos, se suspenderán las obras y se dará aviso a la autoridad civil más cercana. A todo aquel material vegetal que sea removido se le dará un manejo adecuado, debiendo picarse y esparcirse en posición perpendicular a la pendiente, contrarrestando con esto el efecto de los deslaves producidos por los escurrimientos superficiales al presentarse las lluvias y propiciando la microcaptura de agua de precipitación para la regeneración de la cobertura herbácea. Los combustibles serán almacenados en recipientes herméticamente cerrados y en perfectas condiciones, garantizando que no existan fugas. Para la elaboración de los barrenos, plantillas de barrenación y pozos, en todo momento se contempla lo establecido en esta norma.


NOM-141-SEMARNAT-2003. Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales.

Para dar cumplimiento a esta normatividad, se eligió un método constructivo para la presa de jales, acorde a las condiciones geológicas y topográficas, considerando aspectos tanto de sismicidad como las condiciones ambientales locales y regionales. En función a esto, se construirá una presa con el método constructivo “aguas abajo” y enrocamiento, además de que el bordo será cóncavo y se construirá una alcantarilla drenante en el fondo del vaso de captación, la cual servirá como vertedor de demasías en caso de emergencia.


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d) Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. El sitio del proyecto no se ubica total o parcialmente dentro de un Área Natural Protegida (ANP), como se puede observar a continuación, en el plano de zonas de preservación ambiental del Estado de Jalisco, y de conformidad con el uso de suelo anterior al que se otorgó en fechas recientes, era de uso agrícola y ganadero.


IV-91

e) Bandos y reglamentos municipales. El Municipio de Tonaya cuenta con un bando de policía y buen gobierno, que regula las posibles faltas y las sanciones, así como sus medios legales de defensa aplicables, a toda aquella persona que incurra en faltas al orden y seguridad pública, la moral y las buenas costumbres, contra la prestación de servicios públicos municipales y bienes de propiedad municipal, a la ecología y la salud, sin embargo por lo que respecta a las cuestiones ecología y salud, fue sustituido dichas disposiciones, por la reglamentación municipal para la protección al ambiente de Tonaya, Jalisco; norma vigente que regula los preceptos para la conservación, protección, restauración,, preservación, remediación, rehabilitación y recuperación del ambiente, así como para prevenir los procesos del deterioro ambiental que se presenten en el Municipio. Por lo cual esta disposición jurídica contempla: Artículo 9.- Además de las atribuciones que se establecen en otras disposiciones legales, las atribuciones municipales en materia de protección al ambiente son las siguientes: I.- La formulación y la conducción de la política y de los criterios ecológicos que normen las actividades y el desarrollo sustentable en el municipio. … VIII.- El condicionamiento de las autorizaciones para el uso de suelo o de las licencias de construcción u operación, a la observación del plan de desarrollo Municipal; así como el dictamen favorable de impacto ambiental emitido por la autoridad competente. Artículo 18.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales del Municipio el ordenamiento ecológico será considerado en: I.- La realización de actividades obras públicas y privadas que impliquen el aprovechamiento de los recursos naturales. Como se podrá contemplar las disposiciones jurídicas manifestadas en este documento, están vinculadas con la política nacional, estatal y municipal de desarrollo, dentro del cual contemplan la realidad de que cualquier actividad productiva puede generar impactos al medio ambiente, sin embargo este proyecto prevé tales circunstancias tal como se podrá apreciar en capítulos posteriores, procurando el menor imparto o repercusiones al ambiente, pues los beneficios que traerá no solo al Municipio de Tonaya, sino a los colindantes geográficamente, significará un desarrollo sustentable en el aprovechamiento de los recursos naturales pero a través de una sustentabilidad de autosuficiencia para las comunidades en el aspecto de creación de empleos.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1. Delimitación del área de estudio.


IV-92

La descripción del sistema ambiental del área de estudio y el área de influencia fue delimitada tomando en consideración diversos factores, entre los que se encuentran las particularidades del proyecto que se pretende desarrollar, las características del medio natural y la interacción de las actividades realizadas con el entorno natural. Entre los elementos del entorno natural que fueron considerados para la delimitación, se encuentran los biológicos, climáticos, edafológicos, geológicos, geomorfológicos y escénico, así como sus implicaciones socio-ambientales. En el área del proyecto no existen especies de flora y fauna en estado de conservación y/o estatus, según lo indica la NOM-059-SEMARNAT-2002 y los resultados del inventario de especies identificadas en el área de estudio. Regiones hidrológicas. El estado de Jalisco cuenta con siete regiones hidrológicas:

• Armería-Coahuayana • Balsas • Costa de Jalisco • El Salado • Lerma-Santiago • Río Ameca • Río Huicicila

El predio se encuentra en la región hidrológica Armería-Coahuayana (RH-16) y en la sub-cuenca Armería (16-B). La región hidrológica “Armería-Coahuayana” (RH-16), se encuentra ubicada al sur del estado, colindante con Colima con 12,336.62 km2. La región tiene forma irregular; está constituida por las cuencas endorreicas generales de los Ríos Armería y Tuxpan o Coahuayana, su eje principal mayor tiene aproximadamente 190 km., con dirección noreste-sureste. La mayor parte se encuentra en el estado de Jalisco, excepto una pequeña zona, cerca de la desembocadura del Río Coahuayana, que queda incluida dentro del estado de Michoacán. Las Región Hidrológica se subdivide en sub-regiones. Para este caso, las sub-regiones correspondientes son:

RH 16-A Coahuayana RH 16-B Armería

Coahuayana (16-A), a la que también pertenece a los estados de Colima y Michoacán, correspondiendo en un 40% a Jalisco. Con un área comprendida de 4,511.57 km2. La corriente principal de esta cuenca actúa en sus orígenes como límite estatal entre Colima y Jalisco. Las subcuencas intermedias que existen dentro de Jalisco son las del Río Ahuijullo (16 AA) y la del Río Coahuayana (16 AC). Río Armeria (16 B), drena una superficie de 7,825.05 km2. Dentro de esta cuenca se encuentran localidades como Autlán de Navarro, Tonaya, El Grullo, Tapalpa, Chiquilistlán, Ameca, Limón y Tuxpan, etc. La cuenca del Río Armería, cuenta con los siguientes ríos:


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Río Tuxcacuesco Río Los Tepames Río El Tepiche Río La Huerta Río La Compuerta Río Las Piedras de Amolar Río Tonaya Río El Tacamo Río Tenango Río El Tigre Río Santa Gertrudis Río El Aguacate Río Jiquilpan

La corriente principal de esta cuenca es otra de las más importantes dentro de la zona Pacífico centro; las subcuencas intermedias que la componen son: Río Armería (16BA), Río Tuxcacuesco (16 BB) y Río Ayuguila (16 BC).

Figura IV-1. Cuenca del Rìo Armerìa.


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Microcuenca (U-E)

Atendiendo a la superficie total del predio (5.86 Has) y a la superficie destinada para la construcción de la planta de beneficio (1,665 m2) y considerando las características biofísicas de la zona, se delimitó como área de estudio una unidad escurrimiento identificada como U-E que abarca un perímetro de 24,715.232 m y un área de 3,397.85 Has. La delimitación se realizó de manera semiautomática a partir de la capa vectorial de altimetría digitalizada de INEGI escala 1:50,000 y del modelo digital de elevación (MDE) generado con ARC VIEW.

Esta zona se localiza en su totalidad dentro del municipio de Tonaya, entre las coordenadas extremas:

Dirección X (UTM) Y (UTM) NW 609,017.39 2’210,431.87 NE 614,723.77 2’210,790.12 SE 614,361.52 2’204,215.71 SW 610,859.81 2’204,188.12

Ver figura IV-2. “Mapa delimitación zona de estudio” (anexo 16).


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Figura IV-2. Mapa delimitación zona de estudio.


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Aspectos abióticos. a) Clima El clima esta definido por INEGI de acuerdo a la clasificación mundial de los tipos de climas Köppen, modificada por Enriqueta García (1973). Carta de Climas Jalisco, escala 1: 1,000,000. Tipo de clima (A) C (Wo) (W) - Pertenece al Grupo de Climas Templados C, al subgrupo de climas Semi-cálidos. Clima Semi-cálido Sub-húmedo. Semi cálido sub húmedo (A) C (Wo) (W)

(A) C Tipo climático semi-cálido con temperatura media anual mayor de 18ºC. (Wo) En cuanto al contenido de humedad es el más seco de los sub-húmedos, con un

cociente p/t menor de 43.2. (W) Régimen de lluvia de verano.

Este tipo se le considera intermedio en cuanto a la humedad de los semi-calidos, con lluvia invernal menor a 5 mm. La distribución de este clima es disperso, situado principalmente en el centro del estado, en parte de los siguientes municipios: Guadalajara, Zapotan, Zapotlanejo, Atotonilco el Alto y Tecolotlan, extendiéndose a la zona sur de la entidad. La precipitación media anual varia entre 700 y 900 mm y el régimen térmico medio anual tiene un rango que oscila de 18 y 22ºC. El mes de mayor precipitación es julio, que presenta una variación entre 250 a 260 mm. La menor incidencia de lluvias se presenta en el mes de febrero, con un valor menor de 5 mm. La temperatura máxima se registra entre los meses mayo y junio con temperaturas mayores a 28ºC. El mes más frío es diciembre con una temperatura de 1.7 ºC. La temperatura media anual es mayor de 19ºC. Los vientos dominantes en verano son los del Sur. El resto del año los vientos dominantes son del Este. El clima del municipio de Tonaya es semiseco, sin una estación primaveral definida. La temperatura media anual es de 18.6°C y tiene una precipitación media anual de 617.7 milímetros con régimen de lluvia en los meses de julio a septiembre. Los vientos son de dirección variable. En el anexo 17 se presenta el mapa que presenta los climas de la región.


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Figura IV-3. Mapa de climas


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Los datos fueron obtenidos de las estaciones climatológicas del sistema CICLOM de Tapalpa y Chiquilistlan, siendo estas las estaciones más cercanas al sitio, los datos mensuales promedios son de 1961 a 1990 (CNA, 2000). El municipio de Tonaya no cuenta con estación climatológica. El diagrama climático se realizo con las mediciones llevadas a cabo en la estación climatológica del sistema CICLOM de Tapalpa, con datos mensuales promedios de 1961 a 1990 (CNA, 2000).

Temperutura promedio ( Grados centigrados)

0

5

10

15

20

25

ENER

O

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRIL

MAY

O

JUNIO

JULIO

AGOS

TO

SEPT

IEMB

RE

OCTU

BRE

NOVIEM

BRE

DICIEM

BRE

Mes

Tempe

rutur

Figura IV-4. Diagrama climático para la estación Tapalpa, Jalisco.

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas La estación climática correspondiente al área de trabajo, debido a la ubicación de la misma, es la denominada “Tapalpa”.

Estación climatológica Latitud Norte Longitud Oeste Altitud

Tapalpa 19°57´00 103°46’00 1,800 m (CNA 2000).

En base a la información brindada por la esta estación climatológica del sistema CICLOM de Tapalpa, Jalisco, se realizo la siguiente tabla:

Temperatura media mensual, anual y extrema TMM

Periodo 1961-1990

ENERO 13.1 FEBRERO 13.8 MARZO 15.8 ABRIL 18.0 MAYO 19.3 JUNIO 18.4 JULIO 17.3 AGOSTO 17.2


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Temperatura media mensual, anual y extrema TMM

Periodo 1961-1990

SEPTIEMBRE 17.2 OCTUBRE 16.5 NOVIEMBRE 15.1 DICIEMBRE 13.8

TMA 16.29

T máxima extrema 30.7 T mínima extrema 2.7

Fuente: CICLOM, CNA 2000. http://www.inegi.gob.mx/. Nota: Temperatura Media Mensual = TMM Temperatura Media Anual = TMA

En el periodo de 1961 a 1990, la temperatura media anual fue de 16.29°C, siendo la temperatura media mensual más fría de 3.7°C en el mes de enero y la media mensual más alta en el mes de mayo de 30.7°C. Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm) En la tabla se muestran los datos de precipitación obtenidos de la estación meteorológica cerca al área de estudio.

Precipitación media mensual, anual y extrema (mm). PMM Periodo 1949-2003

ENERO 28.0 FEBRERO 14.3 MARZO 10.7 ABRIL 11.2 MAYO 54.9 JUNIO 181.3 JULIO 168.8 AGOSTO 118.6 SEPTIEMBRE 143.7 OCTUBRE 96.0 NOVIEMBRE 35.5 DICIEMBRE 25.2

PMA 888.2 P máxima extrema 338.6

Fuente: CICLOM, CNA 2000. Nota: Precipitación Media Mensual = PMM Precipitación Media Anual = PMA

La precipitación pluvial total anual oscila de 888.2 a 950 mm. Las precipitaciones mensuales mayores se presentaron en junio y julio, presentando variaciones entre 338.6 y 288.0 mm respectivamente, con una media anual de 338.2. En la estación climatológica de Tapalpa, la mínima


IV-100

media mensual se presenta en el mes de febrero con un valor de 10 mm. La precipitación mayor anual para 2003 fue de 1,549.2 mm y la menor de 547.9 mm. (Est. Tapalpa, Jalisco). Vientos dominantes (dirección y velocidad) Los vientos predominantes tienen dirección en el municipio de Tapalpa, Jalisco, provienen del este-noreste (http://www.inegi.gob.mx/). Los registros de los vientos dominantes según promedios de 20 lecturas diarias medidas entre 1990 y 2000, proporcionadas por la Comisión de Guadalajara, Jalisco, indican que 10.2% del total de los vientos se registró para la dirección este y 4.1% para la dirección norte, casi semejante a los registros para la dirección este (4.3%). En dirección oeste, solo se registró el 1.7% de las lecturas tomadas. El porcentaje de rachas (vientos de hasta 20-40 Km/h) para el total de los registros, fue del 25.5% (CFE, 2000). Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración) Para la estación Tapalpa, se registra una evaporación real media anual de 4.2 mm (CNA, 2000). Intemperismos severos (heladas, nevadas, nortes, tormentas eléctricas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos). Heladas La incidencia de heladas en la región ocurre entre los meses de noviembre a marzo. Para Tapalpa, Jalisco, fue 1985 el año con menor número de heladas (13 días) y 1998 el año de mayor incidencia (74) (CNA, 2000).

Número de días con heladas Estación Periodo E F M A M J J A S O N D

Total

Tapalpa, Jalisco. 1983-1998 94 51 17 21 0 0 0 0 0 19 58 63 503 FUENTE: CNA, Registro de heladas, 2000.

Granizo Para la estación de Tapalpa, se registraron escasas granizadas, siendo en la década de los 70’s y 80’s las de mayor intensidad, con una captación de 10.99mm.

Días con granizo en la estación climatológica de Talalpa, Jalisco mm. de captación en Granizadas Estación Periodo

E F M A M J J A S O N D Total

Tapalpa 1961-1990 0.24 0.31 0.59 0.33 2.82 2.79 1.11 0.75 0.41 0.88 0.57 0.18 10.99

FUENTE: CNA, 2000.


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Niebla El número de días con niebla promedio al año para la estación Tapalpa, Jalisco es de 103 con una captación hidrológica de 30.29 mm. (CNA, 2000). Tormentas eléctricas El número de días con tormenta promedio al año para la estación Tapalpa¸ Jalisco, es de 29.3 (CNA, 2000). Estación climatológica del Sistema CICLOM de Chiquilistlán. Se incluye también la estación climatológica del Sistema CICLOM de Chiquilistlán, debido a que el personal que trabajará y operará en la Planta de Beneficio, será principalmente de este lugar, debido a que es la población más cercana a la zona de trabajo. El diagrama climático se realizo con las mediciones llevadas a cabo en la estación climatológica del sistema CICLOM de Chiquilistlán, con datos mensuales promedios de 1961 a 1990 (CNA, 2000).

Figura IV-5. Diagrama climático para la estación Chiquilistlán, Jalisco.

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas La estación climática más cercana a la planta de beneficio, es la denominada “Chiquilistlán”.


Chiquilistlán 20° 06' 00'' 103° 42' 00'' 1680.0 n.s.n.m (CNA 2000).


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En base a la información brindada por la esta estación climatológica del sistema CICLOM de Chiquilistlán, Jalisco, se realizo la siguiente tabla:

Temperatura media mensual, anual y extremaTMM Periodo 1961-1990


TMA 25.8



En el periodo de 1961 a 1990, la temperatura media anual fue de 25.8°C, siendo la temperatura media mensual más fría de 7.8°C en el mes de enero y la media mensual más alta en los meses de abril, mayo y junio con 32.3°C, en estación de Chiquilistlán. Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm) En la tabla se muestran los datos de precipitación obtenidos de la estación meteorológica más cercana al área de estudio.


ENERO 29.3 FEBRERO 13.5 MARZO 11.9 ABRIL 9.2 MAYO 32.6 JUNIO 200.1 JULIO 279.8 AGOSTO 228.6 SEPTIEMBRE 207.2 OCTUBRE 97.4 NOVIEMBRE 30.9


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DICIEMBRE 19.2 PMA 1159.6

P máxima extrema 441.8 Fuente: CICLOM,CNA 2000. Nota: Precipitación Media Mensual = PMM Precipitación Media Anual = PMA

La precipitación pluvial total anual oscila entre 1,159.6 y 1,200 mm. Las precipitaciones mensuales mayores se presentaron en los meses de julio y agosto, con una media anual de 1,160, en la estación climatológica de Chiquilistlán. La mínima media mensual se presentó en el mes de abril con un valor de 9.2 mm. La precipitación anual para 2003 fue de 1,679.8 mm y la menor de 442.5 mm. (Est. Chiquilistlan, Jalisco). Vientos dominantes (dirección y velocidad) De acuerdo con los datos del Servicio Meteorológico Nacional (CNA, 2000), los vientos más frecuentes que se presentan en el área de estudio durante el periodo de noviembre a abril son los de Suroeste y Noreste, en tanto que los del Noreste y Suroeste predominan en el periodo mayo a octubre. El mes de marzo es el que registra la velocidad más alta al año con un valor promedio de 1.5 km/h. Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración) Para la estación Chiquilistlán, se registra una evaporación real media anual de 4.7 mm (CNA, 2000). Intemperismos severos (heladas, nevadas, nortes, tormentas eléctricas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos) Heladas La incidencia de heladas en la región ocurren en noviembre a diciembre. Para Chiquilistlán, Jalisco, fue 1985 el año con menor número de heladas (10días) y 1998 el año de mayor incidencia (24) (CNA, 2000).


Total

Chiquilistlan, Jalisco. 1983-1998 94 51 17 21 0 0 0 0 0 19 58 63 503

FUENTE: CNA, Registro de heladas, 2000. Granizo Para la estación de Chiquilistlán se registraron escasas granizadas, siendo en la década de los 80’s y 90’s, las de mayor intensidad, con una captación de 10.57 mm.


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Días con granizo en la estación climatológica de Chiquilistlan, Jalisco

mm. de captación en Granizadas Estación Periodo E F M A M J J A S O N D

Total

Chiquilistlan, Jalisco. 1961-1990 .10 .05 .05 .06 .41 .28 1.31 1.14 .35 .35 . 19 .06 4.36

FUENTE: CNA, 2000. Niebla El número de días con niebla promedio al año para la estación Chiquilistlán, Jalisco es de 92.58 (CNA, 2000). Tormentas eléctricas El número de días con tormenta promedio al año para la estación Chiquilistlán, Jalisco, es de 27.25 (CNA, 2000). b) Geología y geomorfología Características litológicas del área: Geológicamente, la zona minera de Tapalpa se encuentra representada en su basamento por rocas sedimentarias conformadas por areniscas y lutitas del Cretácico inferior teniendo como localidad tipo los afloramientos cercanos al rancho Las Animas que se ubica a 2 km al poniente de Tapalpa. Sobreyaciendo a la unidad ya mencionada, se localiza la unidad de yesos con calizas macro fosilíferas de ambiente arrecifal, compuesta de calcilutitas y conglomerados calcáreos depositados a fines del Cretácico inferior y principios del Cretácico superior. Cubriendo a la unidad de yesos y calizas, se encuentra la unidad volcánica constituida por andesitas, tobas andesíticas y aglomerados de la misma composición; estas rocas son las más ampliamente expuestas y en cuanto a la minería son las de mayor importancia ya que en ellas se alojan la mayor cantidad de yacimientos minerales y los más importantes, su edad asignada es del Cretácico inferior. Contemporáneo a las andesitas se encuentran los cuerpos intrusivos representados en su mayoría por rocas de composición granítica – granodiorítica, los que están emplazados en las rocas andesíticas. Finalmente se encuentran los depósitos de aluvión y suelos que están restringidos a los cauces de los arroyos, ríos y terrazas aluviales. El eje neovolcánico, el mas joven de la cadena montañosa occidental compuesto por una gran masa de rocas volcánicas extrusivas en su mayor parte, con pequeños afloramientos rocosos constituidos por ígneas intrusivas, sedimentarias y metamórficas: con edades de formaciones desde el triásico hasta el cuaternario o reciente. El área donde se pretende instalar la planta de beneficio y sus presas, fisiográficamente queda ubicada dentro de la provincia de la Sierra Madre del Sur cerca de los límites con el eje neovolcánico,


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siendo esta la Sierra de Tapalpa. Representada por sierra altas y alargadas y sus grandes mesetas, con pendientes hasta 40% y escarpes verticales en las partes altas. La formación de esta provincia se caracteriza como una gran masa de rocas volcánicas de todos tipos, acumulada en innumerables y sucesivos episodios volcánicos, dejando sentir en forma muy notable procesos de erosión y sedimentación, responsables de plegamiento y levantamiento de la Sierra, que se iniciaron a mediados de terciario y continuados hasta el presente. Morfológicamente se encuentra constituida por sierras calcáreas plegadas, elevaciones graníticas y edificaciones volcánicas formadas por lavas y piroclástos, así como por formas denudatorias compuestas por pequeños abanicos aluviales, planicies y valles intermontanos. En esta provincia se localizan afloramientos de rocas ígneas del Terciario y Cuaternario, como son basaltos, andresitas, riolitas, sus respectivas tobas, cuya edad es del Cenozoico. Las unidades litológicas que conforman las rocas más recientes son las del cuaternario y están constituidas por areniscas, conglomerados, algunos derrames de basalto y depósitos aluviales que ocupan topográficamente los niveles más bajos (http://www.inegi.gob.mx/). Los afloramientos de rocas extrusivas, particularmente andresitas (medias de sílice), se distribuyen al sur de Jalisco y norte de Colima representado por Grandes Estratos- Volcanes (Nevado y Fuego de Colima, sus altitudes son 4,240 y 4,220 msnm), sobre la base occidental del Nevado afloran rocas lávicas sílicas, arenisca conglomerado conformando las amplias faldas de los volcanes, que corresponden al período Cretácico (http://www.inegi.gob.mx/). Las rocas más antiguas que afloran en la provincia pertenecen al Cretácico Superior y están constituidas por asociaciones de lutitas y areniscas. Hay además afloramientos de sedimentos marinos del Terciario (Plioceno) (http://www.inegi.gob.mx/). Correspondiendo al terciario Superior, sobreyaciendo a las rocas cretácicas y subyaciendo discordantemente a conglomeraos calcáreos de la misma edad, afloran areniscas. Descansando sobre esta unidad se encuentra una acumulación volcánica de composición de andresita, se le atribuye una edad del Oligoceno (Demant, 1978). Sobreyaciendo a la unidad anterior se observan areniscas con intercalaciones de limonitas y conglomerados. La roca está pobremente consolidada y presenta una estratificación gradada normal, se le atribuye una edad del Plioceno. Por ultimo, existe un evento de depósitos en la región, se tiene aluvión constituido por fragmentos de rocas preexistentes de diferente granulometría.

Dentro del territorio Jalisciense se tienen áreas que corresponden a nueve subprovincias de la provincia del Eje Neovolcánico: Esta limita al norte con la Sierras Neovolcánicas Nayaritas y este con el Bajío Guanajuatense; Sierras y Bajíos Michoacanos, al centro Altas de Jalisco; Chapala; Guadalajara y al sur con Volcanes de Colima y por último la Escarpo Limítrofe del Sur. Abarca parte de los estados de Michoacán, Guanajuato y Colima (http://www.inegi.gob.mx/). En la Unidad de Escurrimiento delimitada (U-E) corresponden a tres formaciones o unidades litológicas, como se puede ver en la Figura IV-6. Mapa litológico, predomina la que corresponde a formaciones de la era Cenozoica con rocas ígneas extrusivas de composición ácida. En el sitio del proyecto, la topoforma corresponde a Sierra volcánica con estratos volcanes o estrato volcanes aislados. En el anexo 18 se presenta un mapa con los diversos tipos de litología de la unidad de escurrimiento.


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Figura IV-6. Mapa litológico.


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Características del relieve El rasgo más destacado del Eje Neovolcánico es el sistema montañoso, no del todo continuo, incluye los prominencias topográficas más altas de México, formadas por volcanes, como el Nevado de Colima (4,340 m), lomeríos suaves, la mayor parte de los amplios valles que se intercalan entre estas montañas se sitúan a altitudes cercanas a 2000 m. Específicamente en el sitio del proyecto la pendiente media en el área para la planta de beneficio es de entre 15 y 17 % en tanto que para el área de jales es de 15 a 29 % (anexo 19). A partir del modelo digital de elevación se elaboró el mapa de orientación de la pendiente la cual significa que si caminamos sobre estas pendientes estaremos dirigiéndonos a la dirección señalada, así como la modelación hidrológica para determinar la dirección y acumulación de flujos (anexo 20).

Figura IV-7. Mapa de pendiente


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Figura IV-8. Mapa de orientación de la pendiente De acuerdo a esta simulación el área de estudio tiene una orientación este suroeste.


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Figura IV-9. Mapa de acumulación de flujo.


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De acuerdo a esta modelación el predio no se encuentra dentro de áreas de acumulación de escurrimientos ni interfiere de manera importante o significativa con el patrón de escurrimiento del área de estudio delimitada caracterizada por escurrimientos de temporada (anexo 21). Sin embargo existe un cauce natural que atraviesa el predio que de acuerdo al proyecto de ingeniería no será afectado por ninguna obra. La zona de acumulación de flujo corresponde a un bordo ubicado a la salida de la Unidad de Escurrimiento. Presencia de fallas, fracturamientos, sismicidad y otros movimientos de tierra Hablando de manera regional, la superficie que cubre el proyecto no es susceptible a sismicidad, deslizamiento, derrumbes, presencia de fallas, fracturas y otros fenómenos (http://www.inegi.gob.mx). De acuerdo a la topografía del área, la planta estará ubicada en una ladera de la Sierra de Tapalpa, la probabilidad de derrumbes es nula. Así mismo, la zona del proyecto y sus alrededores no está clasificada como región de actividad volcánica (http://www.inegi.gob.mx/). En la unidad de escurrimiento delimitada para el estudio y análisis de las condiciones biofísicas referidas en el capítulo correspondiente, y de acuerdo a la información de Fallas y Fracturamientos de INEGI no se detectan fallamientos en esta unidad que propicien inestabilidad al sistema (anexo 22). Esto se corrobora con la presencia de la mina con más de 60 años de existencia y que de acuerdo a las evaluaciones y peritajes se encuentra en condiciones seguras de operación.


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Figura IV-10. Mapa de fallas.


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c) Suelos Los tipos de suelos más importantes en el predio del proyecto, donde se instalará la Planta de Beneficio y su área de influencia, de acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO e INEGI, es el Re+I/2. La unidad de suelos dominantes en el área y zonas aledañas, corresponde a Regosol (R), con una asociación de subunidad eútrico, formando Regosol eútrico (Re) (Clasificación FAO-UNESCO) (http://www.inegi.gob.mx/). Los Regosoles se localizan en segmentos de los Municipios de Atemajac de Brizuela, Chiquilistlán, Tapalpa y Tonaya. En la topoforma de sierra compleja de Tapalpa y Tonaya, en laderas y lomeríos, se ubica en bosque de Pino-encino, encino y en pastizales. Litosol, suelos abundantes en el país pues ocupa el 22 de cada 100 hectáreas solo o asociados, se encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de vegetación, en todas las sierras de México, barrancas, lomeríos y en algunos terrenos planos. Se caracterizan por su profundidad menor a 10 cm., limitada por la presencia de roca, tepetate o caliche endurecido. Su fertilidad natural y la susceptibilidad a la erosión son muy variables dependiendo de otros factores ambientales (anexos 30 y 31). El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetación que los cubre. En los bosques y selvas su uso es forestal; cuando hay matorrales o pastizales se puede llevar a cabo un pastoreo más o menos limitado, dependiendo de la pendiente. No tiene subunidades y su símbolo es (I) (http://www.inegi.gob.mx/). Descripción de los tipos de suelo Regosol.- Esta unidad, corresponde a suelos poco desarrollados, formados a partir de materiales de tobas y cenizas volcánicas no consolidadas en las unidades montañosas hasta mesetas; generalmente tienen más de 100 cm. de profundidad, hasta donde pueden limitarse por una fase dúrica o pedregosa. El horizonte de diagnóstico es un “A” ócrico o úmbrico con estructuras poco desarrolladas, sueltas con un espesor de 9 cm, no reacciona al ácido clorhídrico; las texturas son medianas o llamados suelos francos, caracterizada por bloques subangulares muy finos con un desarrollo débil, y están equilibrados en su contenido de arena, arcilla y limo; los colores se caracterizan por ser pardos claros; su pH varía de neutro a ligeramente alcalino. En las sierras se localizan en terrenos abruptos de taludes bajos, medios y altos, sobre pendientes mayores de 8°. En materiales alcalinos, soportan el uso agrícola moderado, mismo que está condicionado por la profundidad y la pedregosidad superficial, así como por la disponibilidad de agua. Litosol.- Suelos delgados, débilmente desarrollados, se particularizan por tener una profundidad menor de 10 cm, limitada de la roca de la que están formados; se encuentra en áreas con condiciones topográficas de excesiva a moderada pendiente o con materiales geológicos relativamente recientes (basalto) que no han permitido su desarrollo; esto determina que no tengan capacidad de uso ni sea recomendable realizar en ellos ningún tipo de utilización agropecuaria o forestal debido a que provocaría la pérdida total del escaso espesor del suelo, pues estas características lo condicionan a una erodabilidad demasiado elevada. A continuación se presenta el plano de edafología del área del proyecto, para realizar la sobreposición en un mapa topográfica del INEGI, escala 1:50,000 (anexo 23).


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Figura IV-11. Mapa edafológico.


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Grado de erosión del suelo La erosión constituye una de las formas de degradación del suelo; el proceso de degradación más importante es la pérdida de suelo por acción del agua, el viento y los movimientos masivos o más específicamente, la acción de los vehículos y el pisoteo de humanos y animales. Aunque sólo es grave en algunas áreas, sus efectos acumulativos y a largo plazo ofrecen motivos para la preocupación. La pérdida de las capas u horizontes superiores que contienen materia orgánica y nutriente y el adelgazamiento de los perfiles del suelo, se ven presentes por el efecto principal de la erosión eólica. Es mínima la presencia de este proceso, porque la capa superficial es del tipo franco, presentando un equilibrio en el contenido. En general, la estabilidad edafológica es buena en todas las áreas de las islas de fertilidad (área debajo de la zona de goteo de plantas y arbustos), sin embargo, en las escasas áreas desprovistas de cubierta vegetal se presenta una pérdida del horizonte Ho por quemas indebidas y erosión eólica. En resumen, el tipo de suelo dominante en el predio, es el que se muestra a continuación:

UNIDAD SUB-UNIDAD TEXTURA FASE CLAVE

Regosol+Litosol Eutrico Media Lítica Re+ I / 2

Composición del suelo (clasificación FAO). SPP, Cartas edafológicas escala 1:50,000 y 1:250,000. 1979. Descripción de suelos circundantes al área de estudio, utilizando la clasificación taxonómica de los suelos sistema FAO/UNESCO, con ayuda de la carta edafológica escala 1:250,000 (http://www.inegi.gob.mx).

UNIDAD CLASE ASOCIACIONRegosol eútrico Re Re+Bc+Hh/2

Cambrisol eútrico Be I+E+Bc/2 Feozem haplico Hh Hh+Ao+Bc/2

Litosol I I Vertisol pélico Vp Vp

Androsol húmico Th Th Vulnerabilidad a la erosión



En el sitio del proyecto destinado a la construcción y operación de la planta de beneficio la pendiente oscila entre el 15 y 17 % en tanto que para la presa de jales esta es del 15 al 29 %, se propone la construcción de plataformas o terrazas que ayuden a la nivelación del suelo y eviten contribuir a los procesos de erosión presentes actualmente ya que los pobladores suelen adecuar este tipo de estructuras para la protección de su ganado. Asimismo el programa de reforestación en una franja de amortiguamiento perimetral al predio y en el parteaguas de la unidad de


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escurrimiento ayudará al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.






d) Geología Local Dentro del área de estudio (en el cerro El Gavilán y sus alrededores) la geología está representada en su mayoría por rocas de la unidad volcánica del Terciario, compuesta por andesitas de color café oscuro que intemperizan a amarillo ocre; de textura afanítica, muy fracturada en todas direcciones, altamente intemperizada en su parte superior. Se presenta en alternancia con niveles de aglomerados formados por fragmentos de la misma composición andesítica, con estructura de “cebolla”, que se desgaja concéntricamente y que se presentan de redondeados a muy redondeados, mal clasificados ya que varían de pocos centímetros a 1 ó 1.5 m de diámetro. (foto No.1)

Foto No.1. Detalle de los fragmentos de andesita en roca intemperizada


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Estructuralmente el área presenta un fracturamiento regional con una tendencia muy marcada de rumbo NE 45° SW, que es a su vez cortado por otro de menor presencia y con rumbo NW, aunque este fracturamiento no es tan intenso como el microfracturamiento que presenta la roca que llega a ser fuertemente intenso. El fallamiento representado principalmente por arroyos y ríos, así como por bloques deslizados, son por lo general de las fallas que se conocen como fallas normales las cuales presenta un rumbo general de N – S con ligera tendencia hacia el NE y en donde los echados varían de 60 a 65° por lo general al SE. Geotecnia Propiedades Mecánicas de las formaciones rocosas Dentro de las propiedades mecánicas de la roca, se describen las siguientes propiedades físicas: Permeabilidad. De acuerdo con estructura mineralógica de la roca andesítica y su intenso fracturamiento además del tamaño de sus granos que son muy finos, así como la exposición a los agentes de erosión, esta acción y los factores ya mencionados generan una gran cantidad de partículas del tamaño del limo, el cual con el agua forma un sello en las fracturas de la roca. Si bien, el limo es un suelo poroso, los poros son tan pequeños que la fricción entre el agua y las partículas del suelo dificultan el movimiento del agua. En consecuencia, el agua pasa a través del suelo lentamente. Tomando en cuenta lo anterior se realizó una prueba con un bote de 1 litro encajado en el suelo, al que se le añadió un agua y posterior mente se tomó el tiempo de infiltración, con los siguientes resultados:

Mat. Removido Roca in situ Minutos

ml consumo Minutos ml consumo

30 110 30 80 60 65 60 40

De acuerdo con la tabla del “Soil Conservation Service”, los materiales que aquí se encuentran poseen una permeabilidad comprendida entre lenta a moderadamente lenta. Esto es con el fin de correlacionar el consumo en mililitros de agua, que al ser equiparados con un consumo trasladado a columna, nos da una equivalencia de 1.1 cms. en el primer periodo y 0.65 cms. en el segundo. Cabe señalar que después del segundo lapso de tiempo (60 minutos), la percolación o consumo de agua dentro del suelo se fue haciendo demasiado lenta hasta llegar pararse en su totalidad. Después de esto, se dejó por días el agua “estancada” hasta que la evaporación comenzó a disminuir su volumen. Según recomendación del “Soil Conservation Service”, de los Estados Unidos, la permeabilidad se clasifica de la siguiente forma:


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PERMEABILIDAD K (cm/h)

Muy lenta < 0,1 Lenta 0,1 – 0,5 Moderadamente lenta 0,5 – 2,0 Moderada 2,0 – 6,5 Moderadamente elevada 6,5 – 12,5 Elevada 12,5 – 25,0 Muy elevada > 25,0

Resistencia. Mecánicamente es más vulnerable la roca cerca de la superficie que en el interior o en capas subyacentes, como ya hemos observado en los cortes ya existentes que provocan una exposición completa de las capas a unos metros debajo de la superficie. Esta roca es más competente cuando se le aplican esfuerzos de compresión, aumentando ésta capacidad cuando se incrementa la profundidad a la cuál se encuentra. No siendo así su comportamiento cuando ésta misma roca está sujeta a esfuerzos de tensión y cizalladura, ya que las capas superiores muestran una vulnerabilidad significativa, en cambio las capas a una profundidad de 4 ó 5 metros adquieren un poco de consistencia y aumenta su resistencia mecánica. Como se mencionó anteriormente, las rocas existentes son de tipo andesítico, las cuales presentan un grado de fracturamiento, llamado técnicamente “Diaclasas” y que, cuando son sometidas a fuertes esfuerzos de presión, estas presentan una tendencia clara a sufrir un efecto de compresión. Para corroborar lo anteriormente expuesto se procedió a realizar una prueba de campo en dónde se aplicó, en un área determinada de la superficie rocosa, una presión equivalente a 1.7 kg/cm2 durante un lapso de tiempo de 48 horas. El resultado que se obtuvo fue la no deformación (compactación), no obstante a que la roca estuvo sujeta durante un tiempo considerable a la presión anteriormente señalada, motivo por el cuál concluimos que para la presión a la que será sometido el suelo conformado por dicha roca durante la operación, esta no sufrirá deformación alguna, esto es que no habrá compresión de sus partículas. Se pudo comprobar además que no se quebrará y podrá resistir con su forma original. Orientación de Fisuras. Como ya se mencionó, la roca andesítica presenta un intenso (diaclasamiento) fracturamiento en varias direcciones sin una tendencia preferencial, por lo que es difícil determinar una orientación. De las orientaciones que prevalecen en campo, se pudieron medir las siguientes:

• Norte franco • N 45° a 78° E • N 35° a 75° W • E - W

Amplitud, Separación y Profundidad de las Fisuras. Según los datos recabados en campo las fisuras se comportan de la siguiente manera:


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Rumbo fisuras Amplitud Separación en cm Profundidad m

NE 1 cm 10 – 15 5 – 6 NW 1 cm 15 - 20 6 - 10

N – S 0.5 cm 5 -7 1 E - W 0.5 cm 20 1

Las mediciones fueron realizadas en una pared en donde se pudo observar que la zona de fracturamiento tiene una profundidad que varía de 5 a 6 metros. De esta profundidad hacia abajo va en aumento la capacidad de la roca para soportar esfuerzos de compresión sobre todo. Grado y Profundidad Actual de Roca Intemperizada. Intemperismo o meteorización es la alteración de los materiales rocosos expuestos al aire y la humedad; puede ser intemperismo mecánico o de desintegración, y químico o de descomposición; pero ambos procesos, por regla general interactúan. Las variaciones de humedad y temperatura inciden en ambas formas de intemperismo toda vez que afectan la roca desde el punto de vista mecánico y que el agua y el calor favorecen las reacciones químicas que la alteran. Distintos factores ambientales atacan a las rocas y las cuartean, disgregan y descomponen y según el carácter de los factores que produzcan la meteorización se distinguen la meteorización física y la meteorización química. Por lo anterior podemos concluir que el grado de alteración en el sitio de estudio es de moderada a baja, debido a que los factores que rigen el intemperismo no son intensos, excepto el agua que tiene una temporada de lluvias que podría ser factor determinante para el intemperismo, la topografía es de una pendiente de moderada a alta en donde los escurrimientos pluviales no se acumulan por mucho tiempo por lo que a menor acumulación de humedad menor intemperismo. Referente a la profundidad del intemperismo esta tiene (medido en campo) una profundidad de 5 a 6 m lo que se puede ver en las paredes de los cerros en donde el fracturamiento y la afectación de los materiales de la unidad litológica es representado por el cambio de color a la intemperie así como su intenso diaclasamiento y la suavidad de los materiales que no se compara con las rocas que yacen por debajo de los 6 m de profundidad, esta es de mayor dureza. e) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea Hidrología Superficial Almacenamientos, embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ríos, arroyos, etc.) En la cuenca del Río Armería (16 B) se localizan dos obras de mayor importancia en esta región hidrológica: Presa Las Piedritas, con una capacidad de 174, 900.000 m3 y Presa Tacotán con una capacidad de 149, 000.000 m3; todas estas obras se utilizan para fines agrícolas. El predio del proyecto queda en medio de los ríos Tapames y San Felipe, que son de temporada (anexo 24).


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Figura IV-12. hidrología superficial.


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Hidrología Subterránea El estado de Jalisco se caracteriza por un relieve accidentado; las zonas más o menos planas están limitadas a planicies costeras, mesetas y valles intermontanos, que a su vez constituyen las áreas en que pueden explotarse económicamente las aguas subterráneas. Debido a que las aguas de los ríos cada vez tienen mayor utilización, estos escurrimientos presentan el grave problema de contaminación, además de que en ciertas épocas del año son insuficientes para proporcionar una dotación de agua apropiada. En los últimos años, el aprovechamiento de éstas se ha incrementado paralelamente al desarrollo industrial y agrícola. Sin embargo, el acuífero de Autlán se considera sub-explotado. Aspectos bióticos a) Vegetación Vegetación Terrestre La cubierta vegetal de la zona se describe de acuerdo con los conceptos y criterios referentes a la clasificación de Rzedowski (1978), las síntesis geográficas publicadas por el INEGI (1983), la base de datos de la CONABIO y muestreos de campo sobre vegetación complementados con colectas de ejemplares botánicos. Tipos de vegetación presentes en el área de estudio. Según la literatura, bosque se define como vegetación forestal, principalmente en zonas de clima templado, en la que predominan especies leñosas perennes que se desarrollan de manera espontánea, con una cobertura de copa mayor al 10% de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 m2. En esta categoría se incluyen todos los tipos de bosques señalados en la clasificación del INEGI. En base a la clasificación y la carta de Uso del Suelo y Vegetación de INEGI, en el área de estudio, se encuentran los siguientes tipos de vegetación y uso de suelo. El tipo de vegetación que se encontró en el sitio de interés corresponde al tipo Bosque Tropical Caducifolio y Matorral Subtropical Caducifolio. Bajo la denominación de Bosque Tropical Caducifolio, se encuentran un conjunto de bosques propios de regiones de clima cálido, dominados por especies arborescentes que pierden sus hojas en la época seca del año durante un lapso variable, pero que por lo general oscila alrededor de seis meses, en México el bosque tropical caducifolio se desarrolla entre 0 y 1,900 m de altitud. Como se mencionó anteriormente, el tipo de vegetación que se encontró en el sitio de interés corresponde al ecosistema descrito anteriormente, compuestos por árboles de 4 a 12 m de altura que originalmente formaban una densa cobertura vegetal pero que en la actualidad está constituida por árboles más bien dispersos con excepción de algunos casos muy escasos. Dentro del bosque se encuentran varios subtipos de éste, presentándose en el área de estudio, principalmente Bosque de Encino y matorral subtropical.


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En la área de influencia se encontró comunidad de Encino-Pino, vegetación arbórea dominada por los encinos (Quercus spp), sobre los pinos (Pinus spp.). Este se desarrolla principalmente en áreas de mayor importancia forestal, en los límites altitudinales inferiores de los bosques de pino-encino. Estas comunidades muestran menor porte y altura, que aquellos donde domina el pino sobre el encino. Las especies más representativas son encino encino (Q. Magnoliifolia), roble (Q. crassifolia), pino real (P. michoacana) y pino trompillo (P. oocarpa). Principales características fisonómicas y estructurales: La caracterización del bosque de Quercus, es la siguiente (http://www.conabio.gob.mx): Los bosques de Encino o encinares son comunidades conformadas por el genero Quercus o robles, muy características de las zonas montañosas de México, denominado así por Y. Rzedoski 1981, en los tipos de vegetación de México. De hecho, junto con los pinares, constituyen la mayor parte de la cubierta vegetal de las áreas de clima templado y semihúmedo, está muy relacionado con bosques de pinos, por lo que las comunidades de pino-encino son las que tiene la mayor distribución en los sistemas montañosos del país; y son a su vez, las más explotadas en la industria forestal de México, ya que los encinos se usan para obtener leña y carbón (Challenger, 1998). A los árboles de los bosques de encino se les caen las hojas en cierta temporada del año. Vegetación que correspondería al área del proyecto y a la región del eje neovolcánico. Según CONAFORT, el bosque de encinos es una comunidad vegetal formada por diferentes especies (más de 200 aproximadamente) de encinos o robles del género Quercus; estos bosques generalmente se encuentran como una transición entre los bosques de coníferas y las selvas, pueden alcanzar desde los 4 hasta los 30 m de altura, abiertos o muy densos; se desarrollan en muy diversas condiciones ecológicas, desde casi el nivel del mar hasta los 3,000 m de altitud, salvo en las condiciones más áridas y se les puede encontrar en casi todo el país. En general este tipo de comunidad se encuentra muy relacionada con la del pino, formando una serie de mosaicos difíciles de cartografiar dependiendo de la escala que se esté trabajando; con respecto a las características de distribución (tanto de encinos como de pinos), son muy similares. Las especies más comunes de estas comunidades son encino laurelillo (Quercus laurina), encino (Q. magnoliifolia), encino blanco (Q. candicans), roble (Q. crassifolia), encino quebracho (Q. rugosa), encino tesmilillo (Q. crassipes), encino cucharo (Q. urbanii), charrasquillo (Q. microphylla), encino colorado (Q. castanea), encino prieto (Q. laeta), laurelillo (Q. mexicana), Q. glaucoides, Q. scytophylla y en zona tropicales, Quercus oleoides. Su presencia en el área se manifiesta principalmente por la forma biológica de las plantas, pues éstas son poco ramificadas y con hojas grandes, rugosas y pálidas en el envés. Las especies registradas comparten condiciones ecológicas semejantes como son: diversas clases de de roca madre (ígneas, sedimentarias y metamórficas), suelos profundos, terrenos inclinados o aluviales planos, clima Cw de la clasificación Koeppen (1948), en donde la temperatura media anual oscila entre los 20°C, precipitación anual menor de los 800 mm; drenaje eficiente, suelos salinos a alcalinos; la coloración de suelo es frecuentemente roja, amarilla, pero también hay suelos negros, gris y castaños; el pH varía de 5.5 a 6.5; abundante hojarasca y materia orgánica, la textura del suelo varía de arcilla a arena y en ocasiones pedregosas; los nutrientes se encuentran en abundancia Rzedowski (1981). A continuación se presenta el plano de vegetación del área del proyecto, para realizar la sobreposición en un mapa topográfica del INEGI, escala 1:50,000 (anexos 25 y 26).


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Figura IV-13. Mapa de Vegetación


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Figura IV-14. Mapa vegetación secundaria.


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Los bosques de encino son comunidades que alcanzan alturas entre 2 y 30 m, varían de totalmente caducifolios a perennifolios y el tamaño de las hojas de las especies dominantes de nanófilas a megáfilas. La fisonomía de los encinares está notablemente influida por el tamaño de las hojas de las especies arbóreas que lo forman. Los bosque de Quercus, que habitan en áreas secas presentan a menudo hojas chicas, mientras que en los encinares de climas húmedos abundan especies de hoja grande, el grosor y rigidez de las hojas van ligadas a el clima. En el Eje Neovolcanico, en muchas de sus zonas interiores se observan grandes extensiones cubiertas de bosque de Quercus, que de hecho constituyen un tipo de vegetación más característico de esta cadena montañosa. La diversidad de estos encinares es también notable. La distribución altitudinal de este tipo de vegetación abarca un rango de 1,450 a 2,260 msnm, en sitios en que se rigen climas del grupo de los cálidos subhúmedos, con temperatura media anual de 16°C, una precipitación media anual de 350 mm y heladas en algunos años (Rzedowski, 1981) (http://www.inegi.gob.mx). En este tipo de bosque se presenta una fase dominante de crecimiento de tipo latizal, la mayoría de los árboles presentan un fuste de 35 cm de diámetro a la altura del pecho, mostrando una densidad de 50 a 875 árboles por hectárea. En el área de estudio se encontró una comunidad de encinos con alturas variadas, que van entre 8 a 20 m., estos bosques son de tipo abierto, la explotación de estos individuos es más común que sea para fines domésticos que para comercio. En el estrato superior dominan los encinos Quercus sp. y/o Robles y en el arbustivo las especies dominantes son: tepame (Acacia pennatula) y madroño (Arbutus sp) (http://www.inegi.gob.mx/). Matorral subtropical. Comunidad vegetal formada por arbustos o árboles bajos, inermes o espinosos que se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica entre la selva baja caducifolia y los bosques templados (de encino o pino-encino) y matorrales de zonas áridas y semiáridas, principalmente en el eje neovolcánico y en la sierra madre del sur (conafort). La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Los principales componentes son: Ipomoea spp. (Cazahuates), Bursera spp. (Copales, Papelillos), Eysenhardtia polystachya (Vara dulce), Acacia pennatula (Tepame), Forestiera sp. (Acebuche), Erythrina spp. (Colorín), etc. En lo referente a matorral subtropical, su distribución altitudinal promedio es de 1850 m.s.n.m. las especies dominantes en el estrato superior son: Copal, Tepehuaje, Guacima, huizache, vara dulce y Pitayo. En el estrato medio: Nopal, vara dulce y Papetillo. En el estrato inferior Pasto (Aristida) y maguey (http://www.inegi.gob.mx/). De acuerdo a la fisonomía que se observo a partir de la visita al sitio de estudio, se presenta un esquema que muestra los árboles dominantes de los diferentes tipos de vegetación.


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1.- Quercus spp.

2.- Guazuma ulmifolia

Varios factores determinan los tipos biológicos de un lugar, dentro de los que podemos mencionar: la humedad, temperatura del aire y suelo, evaporación radiación del suelo, así como la ubicación geográfica, lo que hace posible que en mayor o menor rango latitudinal, longitudinal, se presenten especies definidas de flora o fauna. Muchas especies vegetales son tan especializadas que sus semillas, pueden durar años en el suelo hasta que se presenten las condiciones climáticas adecuadas para cumplir con su ciclo de vida; pero otras especies requieren otras condiciones para prosperar, en el bosque el fuego es un factor muy importante para que se establezca la regeneración natural. Dadas las características ecotonales, tenemos que las especies presentes en el predio y la zona de influencia pueden presentarse en los diferentes tipos de vegetación, que incluyen bosques de encino, la transición de encino- pino, hasta llegar a las partes altas, donde se observan las frondosas áreas de Pinares, al igual que las especies arbustivas, herbáceas y gramíneas; cuya relación se presenta a continuación.

Bosque Encino y Matorral subtropical

Especie Nombre Común Quercus sp Encino Quercus Roble Acacia pennatula Tapame Pinus michoacana Pino real Pinus Pino Annona sp. Anona Guazuma ulmifolia Guacima Montanoa piramidata Tacote Montanoa hibiscifolia Vara blanca Lysiloma acapulcense Tepehuaje


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Especie Nombre Común Picus carica Higuera Mimosa polvanta Cierrilla Guadua amplexifolia Otate Barejón Heliocarpus reticulatus Cicuita Eysenhardtia spp. Palo dulce Ipomoea wolcottiana Osote Acertilla Bursera copallifera Copal Opuntia spp. Nopales Agave spp Maguey Bromelia Orquídea Ipomoea sp. Hiedra Chrysanthemum parthenium Santa maría Verbesina greenmani Capitana Tgetes sp. Anis Aristida sp. Pasto Setaria sp Pasto Oplismenus sp. Pasto peludo Digitaria sp Pasto

Bosque Encino-Pino

Especie Nombre Común Quercus sp Encino Pinus michoacana Pino real Pinus Pino Acacia pennatula Tapame Ipomoea wolcottiana Osote Verbesina greenmani Capitana Tgetes sp. Anis Digitaria sp Pasto Oplismenus sp. Pasto peludo

Uso o aprovechamiento de las especies vegetales a nivel regional.

Especie Vegetal Uso o Aprovechamiento Encino Se utiliza para la construcción rural. Pino Se utiliza para la construcción rural. Tapame Su tallo se utiliza para postes de linderos. Palo dulce Su tallo y sus ramas se utilizan para postes de linderos y para elaborar artesanías. Otate Sus hojas se utilizan para elaborar artesanías. Nopal Usado para la alimentación ganadera. Anís Toda la planta se utiliza, para hacer té.


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ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO. Cartografía Para ubicar el predio de interés y obtener la información requerida, se utilizó un croquis del área de estudio con marco geoestadístico, con carta fotográfica F13D84 de INEGI del predio, escala no determinada, y trasladándonos físicamente al predio, para ubicar los puntos georeferenciados de los límites del área sujeta al cambio de uso de suelo forestal. Levantamiento de datos Con el propósito de conocer el área en la cual se pretende desarrollar el proyecto, se llevó a cabo el trabajo de campo correspondiente al área de interés para conocer el estado que presenta la cubierta vegetal, los nombres de especies de árboles y arbustos, fauna silvestre, suelo, pendiente, relieve, exposición, topografía, etc. Personal técnico En el inventario forestal participaron un Ingeniero Agrónomo Especialista en Bosques y un ayudante, durante un día se realizaron los trabajos de campo en la toma de información en aspectos físicos y biológicos prevalecientes en el predio donde se realizará el cambio de uso de suelo. En el anexo 15, se presenta copia de la cédula profesional y título del responsable de este apartado e inventario. Aparatos de medición y materiales El equipo de material utilizado para el levantamiento de datos fue: cable acotado, cinta métrica de treinta metros, flexómetro de cinco metros, brújula, forcípula de madera graduada con cinta métrica, GP¨S marca Garmín, lápices, libreta de campo, plano del predio, goma, cámara fotográfica digital, camioneta, machete y materiales que se utilizaron para la toma de datos en el campo. Muestreo en inventarios El muestreo estadístico es una herramienta de mucha utilidad en la mayoría de los inventarios forestales, por razones económicas y de tiempo. Las poblaciones objeto del inventario son normalmente no muy grandes para ser enumeradas completamente censadas, razón por la cual es conveniente recurrir al muestreo, ya que este nos proporciona la información necesaria a un costo mucho menor y con mayor rapidez. Diseño de muestreo El diseño utilizado fue el sistemático, que no es probabilística pero permite una distribución uniforme de la muestra en toda la superficie. Inventario El inventario se llevó a cabo el día 10 del mes de febrero del presente año. Se realizo un diseño mediante transeptos en fajas a cada 50 metros de ancho por cada 200 metros de largo, a lo largo del área a afectar en dirección Noroeste a Sureste, levantando sitios de muestreo a cada 50 por 100 metros distantes uno de otro, hasta cubrir toda el área del proyecto contabilizando los árboles existentes en el predio, así como por especies.


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Sitios de Muestreo Georeferenciados.

No. PUNTO GRADOS UTM GRADOS UTM (ASNM)

L – 1 - 1 19° 58’ 10.3” 613336 103° 55’ 00.5” 2208474 1621 L – 1 - 2 19° 58’ 09.2” 613375 103° 54’ 59.1” 2208442 1606 L – 1 - 3 19° 58’ 08.3” 613419 103° 54’ 57.6” 2208415 1599 L – 1 - 4 19° 58’ 07.7” 613464 103° 54’ 56.1” 2208395 1568 L – 2 - 1 19° 58’ 10.0” 613521 103° 54’ 54.1” 2208469 1559 L – 2 - 2 19° 58’ 11.9” 613465 103° 54’ 56.0” 2208524 1600 L – 2 - 3 19° 58’ 12.3” 613434 103° 54’ 57.1” 2208538 1616 L – 2 - 4 19° 58’ 13.3” 613384 103° 54’ 58.8” 2208569 1629 L – 3 - 1 19° 58’ 17.5” 613448 103° 54’ 56.5” 2208697 1637 L – 3 - 2 19° 58’ 56.0” 613464 103° 54’ 56.0” 2208643 1610 L – 3 - 3 19° 58’ 14.9” 613504 103° 54’ 54.6” 2208617 1594 L – 3 - 4 19° 58’ 12.9” 613567 103° 54’ 52.5” 2208556 1582

Distribución de los sitios de muestreo en el área de estudio N

Figura IV-15. Distribución de puntos de muestreo.

D

50 M

100 M

100 M

B 50 M

A

C

25 M

50 M

50 M

25 M

50 M

200 M

300 M


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Durante el mes de febrero del presente año, se realizaron los trabajos de campo, con el propósito de cuantificar la vegetación existente en el área de interés. Los sitios levantados fueron de forma circular, con dimensiones de 1000 m2 con un radio de 17.85 m, se levantaron 12 sitios con una superficie de 12,000 m2, con una intensidad de muestreo del 20 %. En cada muestra se recabaron datos dendrométricos de árboles por especie en cada sitio, coordenadas georeferenciadas, exposición, rumbo, pendiente, características de la población, estado de sanidad de las especies localizadas. Las especies de fueron censadas en cada uno de los sitios de muestreo con la finalidad de conocer el total de las plantas posibles a extraer ya que la construcción va a afectar solamente 1500 metros de construcción y la mayor parte de la vegetación no se afectará. Estimación de volúmenes por especies a remover El volumen total de especies maderables que se estima obtener de las especies a remover es de 281.8205 m3 (metros cúbicos) rollo total árbol de especies maderables, donde se realizará el cambio de uso de suelo. Como productos se obtendrán de los árboles maderables principalmente leña y postería. Las demás especies son gramíneas, herbáceas y arbustivas, que no tienen ningún uso comercial, solamente como forraje para el ganado y en su mayoría son utilizadas como medicinales. En el siguiente cuadro se detallan la información obtenida en el inventario forestal realizado, asentando la cantidad de árboles, volumen en metros cúbicos rollo total árbol para las especies maderables: Especies maderables

Nombre Técnico Nombre Común

Numero de Árboles a Remover Vol. (m3)

Quercus germana Roble 575 235.3105Leucaena pulverulenta Tepehuaje 175 32.648 Senecio velatum var. velatum (Greenm) H. Rob. & Brettell Palo bofo 55 3.166

Eysenhardtia polystachya Palo dulce 50 9.33 Acacia pennatula Tepame 29 1.3645

TOTAL 884 281.8205 Entre otras especies que se encontraron en el predio, hierbas perennes que solo se encuentran en el lugar en temporadas de lluvias y después desaparecen como: Uña de Gato, zacate guinea, capulín y gramíneas (en su mayoría se encuentra en estado seco). Área Basal: 16.3515 m2. Volumen a remover de especies maderables: 281.8205 m3 rollo total árbol. Número Total de árboles a remover: 884 Cabe hacer mención que el área sujeta a estudio donde se construirán las instalaciones de la empresa se encuentra en parte alterada por la ganadería.


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En el área de estudio no se encontraron ejemplares de especies en riesgo incluidas en NOM-059-ECOL-2002 y el grado de afectación en la población de dichas especies. Cálculo del volumen de materia prima a extraer Formula para sacar el Área Basal. Para el cálculo del área basal se empleó la formula que es igual a la sumatoria del diámetro normal de cada árbol, calculada como:

Á. B. (m2) = D2 X 0.7854

A. B. = Área Basal D = Diámetro normal es a 1.30 m. (altura del pecho). ╖ 0.7854 = 4 ╖ = 3.1416

Formula para sacar el volumen. Para sacar el volumen se utilizó la formula que es igual a la sumatoria de las áreas basales por la altura y multiplicado por un coeficiente de forma.

V = A. B. X H X C.F. V = Volumen A. B. = Área Basal H = Altura C. F. = Coeficiente de Forma

Utilización de Productos Resultantes. Los productos forestales resultantes obtenidos del cambio de uso del suelo serán utilizados principalmente como portería para cercar el predio, el resto del material será picado y esparcido en áreas aledañas al predio del proyecto con el propósito de evitar la erosión del suelo. No se pretende comercializar los productos que se obtengan del cambio de uso del suelo.


IV-131

ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO: Estimación de los costos de productos maderables La estimación del costo de los recursos resultantes producto del cambio de uso del suelo del área propuesta, se ubica en terrenos forestales dedicados a la ganadería tradicional y vegetación de bosque de Quercus sp. La vegetación forestal que será removida corresponde a vegetación de bosque de Roble (Quercus sp) en su condición Natural; para el cálculo se realizó el inventario silvícola mediante el levantamiento de sitios de muestreo de las plantas de distintas especies, en donde se contabilizaron solamente el número de individuos por remover los cuales se presentan en el cuadro siguiente:

Especies, Número de árboles, Volumen y Costo a Remover de Maderables

Especie Numero de Árboles a Remover Vol. (m3) Costo de los

Recursos Ftals. Roble 575 235.3105 $ 117,655.25 Tepehuaje 175 32.648 $ 16,324.00 Palo bofo 55 3.166 $ 1,583.00 Palo dulce 50 9.33 $ 4,665.00 Tepame 29 1.3645 $ 682.25

TOTAL 884 281.8205 $ 140,910.25 El calculo del volumen y costos corresponde únicamente para especies que se pueden aprovechar que se encuentran en el área propuesta para el cambio de uso de suelo, con diámetros mayores a 5 centímetros; un costo de $ 140,910.25 (Ciento cuarenta mil novecientos diez pesos con 25/100 M.N. Plazos La obra será ejecutada en el término de un año, en el cual se llevarán a cabo las operaciones de limpieza, trazo, nivelación, cimentación, estructura muros, instalaciones hidráulicas, eléctricas, telecomunicaciones, especiales (aire acondicionado, redes telefónicas) y acabados. El programa definitivo de obra podrá ser establecido toda vez sean obtenidos los permisos correspondientes de los cuales este documento forma parte. Forma de ejecución Durante la etapa de preparación del sitio se tienen contempladas las actividades de desmonte y despalme del terreno, retirando la capa de cubierta vegetal existente y procediendo al trazo y nivelación de las áreas de construcción de las instalaciones de la planta de beneficio y presa de jales. Como instalaciones temporales se tendrán una bodega para almacenamiento de herramienta menor y materiales, además de servicios sanitarios portátiles.


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Posteriormente, se procederá a remover la cubierta vegetal, piedras sueltas y otro tipo de obstrucciones que interfieran con la construcción. A continuación se procederá a realizar la limpieza del producto resultante del desmonte dejando la superficie del suelo libre de malezas para facilitar realizar el trazo enseguida se marcarán las áreas a excavar para la remoción de la capa superficial del suelo y nivelación del mismo. Para la disposición de los materiales resultantes de estas operaciones se atenderá a lo señalado en las normas aplicables. Rehabilitación de caminos NOM-120-SEMARNAT-1997 (Modificada DOF 6/05/2004); NOM-060-SEMARNAT-1994 En el caso de ampliación o rehabilitación de caminos existentes, no se deberá rebasar el límite de 5.0 m (cinco punto cero metros) de ancho, a excepción de tramos cortos con curvas y pendientes mayores de 5.0 % (cinco punto cero por ciento) o con pendientes laterales peligrosas donde se permitirá sólo por razones estrictamente de seguridad ensanchar hasta 7.0 m (siete punto cero metros) el camino de paso de vehículos que circulen en sentido opuesto. La superficie que será empleada adicional a los caminos existentes, será considerada para el cálculo de la superficie por afectar por los caminos de acceso. Operaciones de preparación del sitio No se realizarán actividades de maleza, uso de herbicidas o productos químicos durante las actividades de desmonte o deshierbe del sitio del proyecto. El material removido por las actividades deberá ser depositado en sitios seleccionados para tal fin por el responsable del proyecto, en donde se garantice que éste no será arrasado por el drenaje pluvial o por crecimiento de cuerpos de agua, que no obstruirá cauces naturales o similares y que no afectará innecesariamente a la vegetación. De ser posible deberá utilizarse un solo sitio de depósito. Se trozará y esparcirá en sitios previamente seleccionados por el responsable del proyecto, los residuos vegetales producto de la limpieza de los terrenos a fin de facilitar su integración al suelo, en caso de no ser utilizados como esquejes o material para la reforestación. La selección del sitio deberá considerar preferentemente sitios que hayan sido perturbados por las actividades realizadas. Queda prohibida la cacería y extracción de especies de flora y fauna por el personal contratado. Recuperación de suelos La capa superficial del suelo vegetal será recuperada junto con el material removido sin mezclarse, con el fin de utilizarla para las actividades de restauración de la zona. Para lo anterior se deberá designar un área de almacenamiento temporal dentro de las de depósito a fin de evitar pérdidas por erosión.


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No se realizará la excavación, nivelación, compactación o relleno de terrenos fuera de los límites establecidos en la normatividad. Reforestación Se utilizarán especies de la región. Prevención de la erosión Se llevará a cabo actividades de reforestación a fin de disminuir procesos erosivos. Se propondrá un programa de reforestación en la cuenca alta de la unidad de escurrimiento delimitada (UE). Vegetación que se debe respetar o establecer para protección de las tierras frágiles En base a la definición presentada en el art. 2 fracción XXXV del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que dice que las tierras frágiles son aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales que son propensas a la degradación y a la perdida de su capacidad productiva natural como efecto de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural. De acuerdo al POET Jalisco la UGA Fo4043-C en la que se ubica el proyecto presenta un valor de fragilidad alto relacionado con la morfogénesis de suelo. Esta situación señala que deberá ponerse especial cuidado en la protección de este recurso. La eliminación de la vegetación y la remoción de la capa de suelo existente en el área donde se desarrollará el proyecto son permanentes. La vegetación que no se localiza dentro del trazo de la obra, planta de beneficio y presa de jales, deberá ser mantenida intacta, adicionalmente se propone un programa de reforestación en un perímetro a la planta de beneficio que sirva como zona de amortiguamiento y ayude a la conservación del suelo, la superficie estará acorde con la valoración de las áreas de equivalencia de compensación por el cambio de uso de suelo y serán distribuidas tanto en esta zona de amortiguamiento como en la cuenca alta. DETERMINACIÓN DE LA SUPERFICIE A REFORESTAR EN CONCORDANCIA AL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS NIVELES DE EQUIVALENCIA PARA LA COMPENSACIÓN AMBIENTAL POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES Niveles de equivalencia para la compensación ambiental por unidad de superficie

Niveles de equivalencia por unidad de superficie Puntaje obtenido por la aplicación de los

criterios técnicos Nivel de equivalencia de compensación por

hectárea afectada

18 1 : 3.9


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COSTOS DE REFERENCIA PARA REFORESTACIÓN O RESTAURACIÓN Y SU MANTENIMIENTO PARA COMPENSACIÓN AMBIENTAL POR CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS FORESTALES

ASPECTOS A CONSIDERAR RESULTADO

Tipo de ecosistema INEGI Serie II Bosque de encino El costo de referencia, por hectárea, para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento

9092.44/Ha (Área geográfica para salario mínimo C)

Superficie afectada 60,000 m2 (6.0 Has) Ecosistema Templado - Frío. Tipo de ecosistema Bosque de encino Nivel de equivalencia de compensación por hectárea afectada 1:3.9

Superficie equivalente para compensación por cambio de uso de suelo 23.4 Has.

En la siguiente tabla se pode observar el costo por hectárea, para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento para el total del área de afectación

Concepto Unidad Cantidad compensación Total

Cantidad de Plantas Pzas 52416 $ 68,140.80 Mano de obra reforestación Jornal 444.6 $ 21,162.96 Mano de obra conservación de suelos Jornal 1638 $ 77,968.80 Mano de obra mantenimiento Jornal 655.2 $ 31,187.52 Mano de obra por asesoría técnica Jornal 163.8 $ 7,796.88 Costo Total Jornal 55317.6 $ 206,256.96

Referencia $ 212,763.10

Resumen: En cumplimiento de la normatividad vigente en materia de protección forestal y ambiental (Ley de Desarrollo Forestal Sustentable y Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, reglamentos y acuerdos correspondientes) se determina que la superficie equivalente a compensar por las obras realizadas para la instalación de la planta de beneficio y presa de jales de la empresa Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V. en una fracción del predio Rancho La Gertrudis en el municipio de Tonaya, Jal., es de 23.4 Has. Corresponde a vegetación del ecosistema templado – frío de acuerdo con INEGI serie II, específicamente bosque de encino y el costo de las obras para actividades de reforestación como compensación y su mantenimiento para el total del área de afectación es de $206,256.96 (Doscientos seis mil doscientos cincuenta y seis mil pesos 96/100 MN).


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SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), se elabora el escenario ambiental en el cual se identifican y evalúan los servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo en cada una de las etapas del proyecto en el área de estudio. La identificación de los servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo derivados por el cambio de uso del suelo con el desarrollo del proyecto o actividad, está condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de muchos componentes del ecosistema y medio social frente a una acción determinada, la carencia de información detallada sobre algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y, por último, el hecho de que, en muchas ocasiones, en la obra se presentan desviaciones respecto al proyecto original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de realizar el cambio de usos del suelo. Todos ellos contribuyen a que la identificación de los impactos presente cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difícil de evaluar. La vegetación del área de estudio aporta servicios ambientales que se traducen en una disminución de escurrimientos; en efecto la vegetación juega un papel de esponja que favorece la retención de lluvia en el dosel, ramas y troncos, lo que disminuye el impacto de las gotas de lluvias en el suelo y, consecuentemente, se disminuye el riesgo de erosión. La retención de agua por el follaje juega además un papel preponderantemente en los niveles de infiltración principalmente en las zonas altas de la cuenca. Además, aporta una belleza escénica en la región de Tonaya. Finalmente, es bien conocida la capacidad de los bosques para captura de carbono, lo que resulta invaluable para una ciudad en continuo crecimiento. Otro elemento importante es la dimensión del predio de solamente 5.83 Has y su ubicación en la zona más impactada del área delimitada con anterior actividad minera evidenciada por la presencia de la mina. Por lo anterior se proponen las siguientes áreas para reforestación (anexos 27, 28 y 29):


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Figura IV-16. Imagen satelital Google 2007 del sitio del proyecto.


IV-137

Figura IV-17. Propuesta de perímetro de amortiguamiento sujeto a reforestación de acuerdo a la densidad vegetal en la zona. Equivalente 2.33 Has.


IV-138

Figura IV-18. Localización de sitios para reforestación propuestos.


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Los sitios propuestos se localizan hacia la colindancia norte del predio, corresponde a la parte de ladera de la unidad de escurrimiento con la misma orientación sur sureste del predio sujeto a cambio de uso de suelo. Para un total de 23.4 Has y 52416 plantas (Bosque de encino INEGI Serie II) la densidad de plantación es de 2240 plantas/ Ha. En la siguiente tabla se propone la asignación de las áreas a reforestar, de acuerdo al siguiente cuadro.

Coordenada (UTM) ID

X Y 1 613,224.08 2’208,764.41 2 613,478.45 2’208,786.36 3 613,394.66 2’209,371.89 4 613,134.31 2’209,338.97

b) Fauna Al igual que en cualquier ecosistema, la fauna difiere en diversidad de acuerdo al tipo de ecosistema; pero curiosamente las especies presentes en uno u otro sistema ecológico, mantiene funciones semejantes. Como es de suponerse y dada la variabilidad de especies o biodiversidad de la vegetación presente en los bosque de la zona, corresponde una diversidad amplia de fauna en el ecosistema vegetal como el zorrillo, conejo, aura, zopilote, etc. En literatura existente, se dice que se puede encontrar fauna nativa como; el venado (Odocoileus virginianus), liebre (Lepus hallen), conejo (Sylvilagus floridanus), tlacuache (Didelphys virginiana), coyote (Canis latrans), zorra gris (Urocryon cinereoargen), serpiente, ardillón (Spermophilus variegatus), tigrillo (Leopardos wiedii), halcón (Falco sp) y pájaros de diversas variedades. Método Durante los trabajos de campo, se llevaron a cabo recorridos por los distintos predios para la localización de huellas y rastros, así como la observación de organismos en áreas de anidación, refugio y alimentación. Se utilizaron distintas técnicas de muestreo para determinar el inventario parcial de la fauna silvestre en el área del proyecto, como la captura con redes de niebla, trampas Shermman y Tomahawk y la revisión de la literatura. El muestreo se realizó en cuerpos de agua y ríos pues constituyen corredores biológicos para mamíferos como mapaches y zorrillos, sitios de forrajeo para aves y murciélagos. Mientras que las trampas para roedores fueron colocadas en matorrales, ríos y cuerpos de agua. Ecológicamente los


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muestreos de fauna silvestre realizados en bordes de hábitats, son útiles para generar una gran cantidad de información en un breve lapso de tiempo.

Especie Nombre común Canis latrans Coyote Urocyon cinereargenteus Zorra gris Odoicoleus virginianus Venado cola blanca Panthera onca hernandesii Onza Mephitis macroura. zorrillo Didelphis virginiana Tlacuache Sylvilagus floridanus Conejo Lepus hallen Liebre Nasua narica Tejon Dasypus novemcinctus mexicanus Armadillo Scirus Ardilla Vibora de cascabel Víbora de cascabel Culebra negra Culebra negra

Aves

Especie Nombre común Melanerpes chrysogenys Carpintero

Conguitas Myadestes obscurus Jilguero

Coragyps atratus Zopilote negro Murciélago

Ortalis poliocephala Chachalaca Meleagris gallopavo Guajolote silvestre

Buteo nitidus o Buteo spp Aguililla Hirundo rustica Golondrina casera

Toxostoma curvirostri Huitlacoche Geococcys velox Correcaminos

Melanerpes Pájaro carpintero Zenaidura macroura Huilota

Especies de valor comercial y/o cinegético No se detectaron especies animales con valor comercial o cinegético; su único valor es ecológico; en el área de estudio no se hace uso de la fauna, ni los vecinos de los predios adyacentes practican o promueven la cacería de algún tipo. Especies amenazadas o en peligro de extinción. No se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción en el área de estudio. No se modificara la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, porque los aprovechamientos de los materiales inertes no se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre. El área sin remoción de arbolado deberá permanecer con la cubierta vegetal original.


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En apego a la NOM-O59-SEMARNAT-2001, no existe ninguna especie mencionada en esta norma en el área del estudio. El presente estudio se realizo en época de estiaje por lo tanto la gran mayoría de la vegetación en el sitio se encontraba sin follaje, esto orilla a la fauna a invertir un mayor esfuerzo para la obtención de alimento y por lo tanto, también una mayor competencia por nicho y alimentación entre los organismos de la fauna silvestre. c) Paisaje Entendiendo al paisaje como un elemento de fondo aglutinador de las diferentes características del medio físico, el entorno general se compone de rocas, vegetación de encino-pino, terreno con pendiente aproximada a 15%, terrenos alterados, caminos de terraceria en buenas condiciones transitables todo el año. Dada la homogeneidad del área, se acepta por una parte que el efecto visual será notorio durante la operación del proyecto, pero garantiza contar áreas similares que sirvan como hábitat de fauna silvestre y que produzcan especies de plantas de la región. El paisaje del área tiene un bajo valor en cuanto a belleza escénica, comparado con las partes altas de la sierra, donde existen grandes masas, tonos cromáticos de verde, siendo vegetación de pinos. Visibilidad y Calidad Visual Se refiere al territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada, se utilizan datos topográficos como altitud, orientación, pendiente, etc. La visibilidad puede evaluarse calculando la cuenca visual, la cual engloba todos los posibles puntos de observación desde donde la acción es visible. También pueden determinarse zonas homogéneas tanto desde el punto de vista de la visibilidad, como tomando en cuenta la morfología, la cubierta vegetal y la espacialidad del paisaje. La zona del proyecto se encuentra a una altura aproximada de 1,700 msnm, el entorno es vegetación de coníferas y hojosas con alto contenido de roca, en la cara norte se encuentra un cerro que hace la función de cauce superficial intermitente, distante más de 200 mts. del proyecto, la topografía con pendiente aproximada de 15 - 20%, se estima una visibilidad promedio de 1 kilómetro. La calidad visual no es afectada en forma alguna por el proyecto, la calidad del entorno inmediato a distancias que pueden variar de 500 a 700 mts, con dirección norte se observa bosque de pino con formaciones rocosas, al este y al oeste se observa lo mismo, se tiene una altura promedio de 2,200 msnm. Fragilidad del Paisaje Corresponde al conjunto de características del territorio relacionadas con su capacidad de respuesta al cambio de sus propiedades paisajísticas, entre los factores que la constituyen están:

• La pendiente del terreno • La vegetación local • La fauna local


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• La singularidad del paisaje • La accesibilidad

Considerando estos factores, la fragilidad del paisaje puede ser considerada como baja, ya que ellos únicamente se verán afectados en bajas dimensiones. El paisaje del área tiene una capacidad potencial buena para absorber los cambios que serán introducidos por las actividades del proyecto, los cuales serán compensados por las medidas de mitigación y restauración que se planea implementar. Medio socioeconómico. a) Perfil Sociodemográfico Según datos obtenidos del H. Ayuntamiento de Tapalpa, la población indígena en 1995 era del 3%, abarcando el 0.05 % del municipio y en donde la principal lengua indígena es catalogada como insuficientemente especificado. Para 2000, se registro un 18 %, abarcando el 0.32 % del municipio y en donde la principal lengua indígena es la Purépecha y no específica. La tasa media anual de crecimiento, se presenta de la siguiente manera:

Período Porcentaje

1970 – 1980 0.27 1980 – 1990 0.34 1990 - 1995 0. 9 1995 - 2000 1.2

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000. El incremento de habitantes se ha presentado de la siguiente manera:

Período Incremento +/decremento Incremento relativo

1980 – 1990 166 3.50 % 1990 – 1995 235 4.78 % 1995 – 2000 392 7.62 %

En cuanto a la población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y del país, los datos son los siguientes:

Población Porcentaje

Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país 2,343 0.11 0.007 2,343 2,400 0.11 0.007 2,400

1980

4,743 0.10 0.007 4,743


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Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país Hombres 2,424 0.09 0.006 Mujeres 2,485 0.09 0.006

1990

Total 4,909 0.09 0.006


Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país Hombres 2,548 0.08 0.005 Mujeres 2,596 0.08 0.005

1995

Total 5,144 0.08 0.005 Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Población por grupos de edades 1995

Edad 1980 1990 1995 2000 De 0 a 14 años 2,288 2,185 2,204 2,263 De 15 a 64 años 2,128 2,352 2,528 2,740 Mayores de 65 años 316 367 408 436 No especificado 11 5 4 97

TOTAL 4,743 4,909 5,144 5,536

Densidad Poblacional

Años Promedio de habitantes por km2

1980 10.97 1990 11.35 1995 11,89 2000 12.81

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.

Porcentaje de población del Municipio Año Urbana Rural 1980 -- 100.00 1990 57.44 42.56 1995 63.41 36.58 2000 63.22 36.77


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La distribución de la población se reportó de la siguiente manera:

1990 1995

Número Número Localidades de

(Rango de habitantes) Localidades Habitantes

% respecto al total de la población Localidades Localidades

% respecto al total de la población

1 a 99 13 345 7.02 19 434 8.4 100 a 499 7 1,128 22.97 5 879 17.0 500 a 999 1 616 12.54 1 569 11.0 1,000 a 1,999 2,000 a 2,499 2,500 a 4,999 1 2,820 57.44 1 3,262 63.4 5,000 a 9,999 10,000 a 14,999 15,000 a 19,999 20,000 a 49,999 50,000 a 99,999 100,000 a 499,999

500,000 a 999,999

1 Millón y más habs.

Para el año 2000, la distribución de la población se reportó de la siguiente manera:

1990

Número Localidades de (Rango de habitantes)

Localidades Habitantes % respecto al total de

la población

1 a 99 20 623 11.25 100 a 499 5 826 14.92 500 a 999 1 587 10.60 1,000 a 1,999 2,000 a 2,499 2,500 a 4,999 1 3,500 63.22 5,000 a 9,999 10,000 a 14,999 15,000 a 19,999 20,000 a 49,999 50,000 a 99,999 100,000 a 499,999 500,000 a 999,999 1 Millón y más habs.


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La población de la Cabecera Municipal, se registra de la siguiente manera:

Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio

1980 2,427 51.17 1990 2,820 57.44 1995 3,262 63.41 2000 3,500 63.22

b) Religión Según datos contenidos en el XII Censo General de Población y Vivienda, 2000; entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población (94.50%); en menor proporción se encuentran Testigos de Jehová (1.07%) así como creyentes de doctrinas evangélicas y protestantes (2.25%). Asimismo el 0.82% de los habitantes manifestaron no practicar religión alguna y el 1.36% no especificó su preferencia religiosa. c) Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura: Destacan los cultivos de maíz, frijol, avena verde, cebada y garbanzo, plátano, limón, guayaba y granada. Ganadería: Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, equino, caprino, ovino, aves de carne y postura y colmenas. Industria: La industria del municipio está formada por establecimientos que producen carbón vegetal. Explotación Forestal: Existen especies susceptibles de aprovecharse en la elaboración de carbón vegetal y leña roja para combustible. Minería: Los recursos mineros son no metálicos como la piedra negra y caliza. Turismo: En el municipio se pueden admirar la Parroquia de la Asunción y atractivos naturales como los paisajes de la sierra de Tapalpa, el cerro de Chiquilichi, el cerro del Picacho, el cerro de La Vieja; y los balnearios de aguas termales Paso Real y El Salitre, así como cascadas naturales, lo cual atrae turistas que representan un importante factor en el desarrollo económico del municipio. Comercio: Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos. Servicios: Se prestan servicios técnicos, sociales, personales y de mantenimiento. Se cuenta con casa de la cultura, biblioteca, y centros recreativos.


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Población Económicamente Activa por Sector:

Personas Porcentaje respecto a la PEA total Sector

1990 2000 1990 2000 Primario 699 649 58.39 45.45

Secundario 215 348 17.96 24.37 Terciario 205 363 17.12 25.42

Población desocupada 20 15 1.67 1.05 No especificado 53 4.86 3.71

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio:

Población económicamente activa Población económicamente inactiva Año

Personas Porcentaje Personas Porcentaje

1980 1,677 35.35 1,215 25.61 1990 1,197 24.38 1,921 39.13 2000 1,428 25.79 2,187 39.51

La tasa de participación económica (1990) PEA/Población mayor de 12 años, es del 37.58%, en cuanto a la Población ocupada/PEA, es del 98.33%. Para el 2000, la participación económica PEA/Población mayor de 12 años, es del 39.33% y en cuanto a la Población ocupada/PEA, es del 98.95%. La población ocupada por rama de actividad (1990), se presenta de la siguiente manera:

1999 2000 Total PEA ocupada

Personas Porcentaje Personas Porcentaje

Agricultura, ganadería silvicultura y pesca 699 59.38 649 45.93 Minería 1 0.08 4 0.28 Extracción de petróleo y gas 0 0.0 - - Industria manufacturera 149 12.65 245 17.34 Electricidad y agua 0 0.0 - - Construcción 65 5.52 99 7.01 Comercio 46 3.90 95 6.72 Transporte y comunicación 16 1.35 13 0.92 Servicios financiero, profesionistas y técnicos 5 0.42 3 0.21 Administración pública y defensa 14 1.18 40 2.83 Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento 119 10.11 93 6.58

Servicios de restaurantes y hoteles 5 0.42 18 1.27 No especificado 58 4.92 53 3.75 Servicios Profesionales y Técnicos 5 0.35 Servicio Personales y Mantenimiento 96 6.79

Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos.


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Las principales actividades económicas del municipio, de acuerdo a la población ocupada 1990, se muestran en la siguiente tabla: Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)

Extractiva (9) Manufacturera (3) Construcción (4)

Sector secundario (Industria)

Electricidad y agua (10) Comercio (5) Transporte y comunicaciones (6) Turismo (8) Administración pública (7)

Sector terciario (Servicio)

Otros (2) Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991. Para el 2000, las principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada, se muestran en la siguiente tabla: Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)

Extractiva (9) Manufacturera (2) Construcción (3)

Sector secundario (Industria)

Electricidad y agua (10) Comercio (5) Transporte y comunicaciones (8) Turismo (7) Administración pública (6)

Sector terciario (Servicio)

Otros (4) Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991. Diagnóstico ambiental El diagnostico ambiental realizado en la zona donde se realizará el proyecto para la Planta de Beneficio para Tratamiento de Minerales, Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. determina que el cambio que se provocará con la construcción de la Planta de Beneficio no afectará en forma significativa las condiciones ambientales existentes en el predio, debido a que se respetará al máximo la flora, fauna y características del suelo existentes en el predio, ya que no se llevarán a cabo actividades de tala inmoderada de árboles así como acciones innecesarias y malas maniobras que modifiquen las características propias del suelo. Así mismo, el área donde se pretende instalar la planta de beneficio, no se encuentra ubicada en una zona natural protegida. Integración, interpretación y síntesis del inventario ambiental Del análisis ambiental realizado a la zona de estudio, se determinó lo siguiente:


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1. Problemática del Subsistema Natural Flora: Como se mencionó anteriormente, el área donde se ubica el proyecto se manifiesta principalmente por la forma biológica de las plantas, ya que éstas son poco ramificadas y con hojas grandes, rugosa, pálidas en el envés, con abundante hojarasca y materia orgánica. En el área se encontró una comunidad de encinos con alturas variadas, que van entre 8 a 20 m. mostrando una densidad de 50 a 875 árboles por hectárea. Sin embargo, también se observaron prácticas de tala clandestina de árboles para su aprovechamiento, como es el caso del ocote para la fabricación de cestos y su utilización como leña para fines domésticos. El terreno donde se instalará la Planta de Beneficio actualmente corresponde a una propiedad privada, sin embargo este es un terreno ocioso completamente, ya que no se utiliza para nada en particular y únicamente se mantiene de forma natural sin algún beneficio productivo. Sin embargo, debido a que ya se había presentado anteriormente actividad minera en la zona, se observan rastros de alteraciones a la flora nativa. Por otro lado, debido al panorama fisiográfico que se presenta, así como sus condiciones físicas, solo una mínima parte del terreno ofrece la posibilidad de uso agrícola, siendo su distribución irregular y discontinua. Estas laderas presentan fuertes limitantes por su pendientes (10 a 45 %) y la profundidad del suelo (menor del 15 %). Las alteraciones que sufrirá la flora por la construcción de la planta de beneficio, radicará en el retiro de algunas especies de árboles y matorral ubicados en el predio que se utilizará (1,665 m2). Esta operación se llevará de forma moderada, ya que se respetará al máximo los árboles que no sea necesario retirar, debido a que estos mismos benefician la estructura de las terrazas de la planta de beneficio ya que las raíces de los árboles fortalecen la composición del suelo evitando deslaves. Al final del proyecto, para recuperar la flora retirada durante el proceso de construcción de la planta, se reforestará la zona con árboles nativos de la región. Fauna: Para el área del Proyecto de la Planta de Beneficio, se realizaron estudios relativos a la presencia-ausencia de la fauna característica de la zona, encontrando solamente rastros de huellas de tlacuache común (Didelphys virginiana) y excretas de zorra (Urocryon cinereoargen), sin llegar a ser significativo el número de rastros. Durante los trabajos de campo en la zona de estudio, no se observó ningún tipo de fauna en particular que pudiera representar una importancia, debido a su valor como un recurso natural importante o que pudiera ser utilizado como un indicador de las condiciones ambientales predominantes en el área del proyecto. En la literatura tampoco se reportan especies con algún estatus dentro de la Norma, ni se considera como área de ruta de migración de especies (PEOT Jalisco). Suelo: Este predio cuenta con un uso de suelo para explotación y beneficio de minerales, otorgado por el ayuntamiento del Gobierno Municipal de Tonaya, Jal. El predio está ubicado dentro de lo que corresponde a la propiedad privada. La superficie actual del suelo que será utilizada por el proyecto, se encuentra integrada por placas de concreto, grava y las 2 presas de jales, las cuales ocupan la mayor proporción del área ocupada por el mismo.


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El área donde se instalará la planta de beneficio y su almacén, serán las únicas obras permanentes del proyecto, en ésta áreas se utilizarán 1,665 m2, es decir el 10 % de la superficie con cobertura vegetal a afectar. Así mismo, la pedregosidad es muy superficial, así como los afloramientos rocosos, por lo que es imposible realizar algún tipo de agricultura y solo puede ser utilizada para uso forestal limitada. Únicamente es posible la realización de pastoreo extensivo de ganado caprino, sobre la vegetación natural. 2. Problemática del Subsistema Productivo Los municipios de Tapalpa y Tonaya, son una zona de aprovechamiento minero, metálico y no metálico, la cual genera impacto al medio ambiente. La minería metálica, es una importante fuente de contaminación, debido a que el beneficio de los minerales, provoca problemas como la producción de sulfatos y residuos ácidos o de metales pesados y la ocupación de superficies con lodos de deposición, materiales prácticamente inertes que requieren para su restauración de un proceso gradual y que por otro lado, puede contaminar con elementos tóxicos a las fuentes de agua. Actualmente estos municipios presentan altos índices de emigración de varones jóvenes y adultos hacia los Estados Unidos, en busca de oportunidades de empleo, lo que refleja la problemática existente en la región por la falta de fuentes de empleo. Por lo anterior, la operación de la Planta de Beneficio, representará una fuente empleo estable y seguro para este rango de la población, lo cual activará a su vez la economía de la región debido a que varios de los insumos utilizados para la construcción, mantenimiento y operación de la misma, serán adquiridos en los comercios de estos municipios. A continuación se presentan las principales causas de la problemática ambiental en los municipios de Tapalpa y Tonaya, presente en los recursos; Agua, Suelo, Aire y Biodiversidad (flora y fauna), consideradas desde el impacto que reciben estos a causa de las formas actuales de desarrollo, los porcentajes para cada región se tomaron considerando en 100% el tipo de impacto que reciben cada uno de los recursos señalados y su incidencia para el municipio correspondiente.

Figura IV-19. Principales causas de la problemática ambiental en el Municipio de Tonaya.


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Figura IV-20. Principales causas de la problemática ambiental en el Municipio de Tapalpa.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La identificación de impactos es un proceso a través del cual se busca detectar cuáles de las actividades asociadas al proyecto que producen alteraciones a las características de los factores, componentes y atributos ambientales y predecir dichos cambios. Los principales objetivos de la Evaluación de Impacto Ambiental son:

1.- Identificar y estimar la importancia de los impactos generados del proyecto sobre el medio biofísico y socioeconómico.

2.- Proponer las medidas de menor impacto tanto para las etapas de preparación y construcción del proyecto, así como durante la vida útil del mismo.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto Los indicadores de impacto son los componentes ambientales de los sistemas presentes en la zona de estudio (Medio Físico y Medio Socioeconómico), estos son entendidos como los elementos, cualidades y procesos del entorno del proyecto, que pueden ser afectados por las diferentes etapas y actividades de estas mismas. Los impactos o modificaciones a estos componentes ambientales pueden ser de carácter positivo o negativo sobre la calidad ambiental de éstos. La siguiente tabla muestra los indicadores de impacto del medio ambiente, susceptibles a modificaciones por las diferentes acciones del proyecto.

Tabla V.1. - Indicadores de impacto

INDICADORES DE IMPACTO

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL


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Aire Suelo Medio inerte Agua Flora Medio biótico Fauna

Físico

Medio perceptual Paisaje Terreno Cultural Infraestructura Medio Social

Humanos Población

Socioeconómico

Medio Económico Economía


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V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Una vez seleccionado los indicadores de impacto, es necesario establecer factores o parámetros de estos mismos, por lo que, dependiendo de estos se definirá el grado de minuciosidad con que se pretende afrontar el presente Estudio de Impacto Ambiental. La siguiente tabla muestra los indicadores particulares de impacto seleccionados.

Tabla V.2 Indicadores particulares de impacto

Indicadores Particulares de Impacto

Sistema Subsistema Componente Ambiental Indicadores Específicos

Calidad del aire Nivel de polvo Aire Nivel de ruido Contaminación de suelo Suelo Características físicas y químicas Recursos hídricos Calidad de agua

Medio inerte

Agua Calidad de agua para riego

Flora Especies herbáceas y arbóreas Medio biótico Fauna Fauna

Físico

Medio perceptual Paisaje Paisaje

Desarrollo urbano Terreno Zonas comerciales Educación cultural Cultural Estilo de vida Transporte y comunicaciones Drenaje de la ciudad Drenaje pluvial Vialidad Red de agua potable Áreas verdes

Infraestructura

Tratamiento de aguas residuales Calidad de vida Congestión de tráfico

Medio Social

Humanos Seguridad ciudadana Densidad de población Nivel de empleo Salud pública local

Población

Ingresos Nivel de consumo Cambio de valor suelo Captación fiscal

Socioeconómico

Medio Económico

Economía

Ingresos economía local


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A continuación se describe que aspectos son los que se incluyen en cada uno de los Indicadores Específicos que se consideraron para este proyecto: • Calidad del aire: En este aspecto se han considerado las modificaciones que sufriría la calidad

del aire con motivo de las actividades realizadas en cada una de las etapas del proyecto, como son: Etapa de Preparación del Sitio: la limpieza y desmonte del terreno, las actividades relacionadas con la nivelación del terreno (aplanados y terraplenes: ver Plano Topográfico # 1), compactación la cual incluye las emisiones contaminantes de la maquinaria a diesel y gasolina que se utilice para realizar esta actividad, retiro del material de limpieza y desmonte el cual incluye las emisiones al aire generadas por los motores de los vehículos de transporte utilizados, el reacondicionamiento de los caminos ya existentes. Etapa de Construcción: las emisiones al aire generadas por la construcción de mampostería y concreto armado con sellador en pisos (impermeabilización), las emisiones generadas en el montaje de maquinaria y equipo y la instalación de tuberías aéreas (soldadura). Etapa de Operación y Mantenimiento: las emisiones generadas por la generación de energía eléctrica (generadores eléctricos de combustión interna), las emisiones propias de la operación y mantenimiento de la planta de beneficio como son los procesos de mantenimiento de la planta (pintura, soladura, preparación de reactivos, etc.) y el riesgo de que se llegara a presentar un derrame de compuestos peligrosos (cianuro) que llegara a presentar una nube tóxica en el área de la planta. Este caso aunque posee una muy baja probabilidad de ocurrencia, ha sido considerado para la evaluación de los aspectos ambientales del proyecto. En esta etapa, se presenta también un impacto positivo el cual se observa en la reforestación de la zona, ya que el proceso mismo de la reforestación mejora la calidad del aire durante la operación de la planta. Etapa de Abandono del Sitio: En esta etapa se observan impactos en la calidad del aire en las operaciones de desmantelamiento de la maquinaria y equipo, ya que es preciso realizar operaciones de corte las que generan una emisión fugitiva. De la misma forma, el retiro de jales remanentes para su venta puede generar un impacto negativo en la calidad del aire de la zona, debido a que los camiones utilizados para el transporte de los remanentes de jales, generarán emisiones fugitivas de fuentes móviles, así como las operaciones de remoción de los jales generarán partículas suspendidas.

• Nivel de polvo:

Etapa de Preparación del Sitio: la limpieza y desmonte del terreno, las actividades relacionadas con la nivelación del terreno (aplanados y terraplenes), compactación, el reacondicionamiento de los caminos ya existentes. Lo anterior son actividades que generan emisiones de polvo a la atmósfera, debido a la remoción del suelo. Etapa de Construcción: las emisiones de polvos generadas por la construcción de mampostería, zapatas, diques de retención y concreto armado y demás actividades de albañilería.


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Etapa de Operación y Mantenimiento: las emisiones de polvo generadas en esta etapa solo serán las relacionadas con las actividades de reforestación. Sin embargo la actividad misma de reforestación generará un impacto más positivo que negativo. Etapa de Abandono del Sitio: En esta etapa se observan impactos relacionados con el nivel de polvo en las operaciones de desmantelamiento de la maquinaria y equipo, ya que se realizarán actividades de desmontaje de maquinaria, así mismo el retiro de jales remanentes para su venta puede generar un impacto negativo por la generación de polvos.

• Nivel de ruido:

Etapa de Preparación del Sitio: la limpieza y desmonte del terreno, las actividades relacionadas con la nivelación del terreno (aplanados y terraplenes), compactación, retiro del material de limpieza y desmonte, son actividades que generan un impacto negativo de intensidad baja por generación de ruido, ya que involucran el uso de maquinaria y vehículos de transporte, los cuales generan ruido en su operación. Etapa de Construcción: la construcción de mampostería y concreto armado, instalación de soporte de acero, anclajes y zapatas de concreto, construcción de diques de retención, construcción de muros de tabique e instalación de techo de lamina galvanizada, montaje de maquinaria y equipo e instalación de tuberías aéreas, son actividades que impactan al ambiente por la generación de ruido, ya que involucran las actividades de clavado, corte, soldadura, acarreo de material y utilización de revolvedora para la preparación de concreto, así mismo la colocación de arcilla sobre el área generará emisiones de ruido por el uso de equipo de compactación. Etapa de Operación y Mantenimiento: las emisiones de ruido en esta etapa del proyecto están dadas principalmente por las actividades de generación de energía eléctrica (operación de los generadores eléctricos de combustión interna), así mismo el ruido propio de la operación y mantenimiento de la planta de beneficio. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa se observan impactos en el nivel de ruido debido a las operaciones de desmantelamiento de la maquinaria y equipo, ya que es preciso realizar operaciones de corte, así mismo el retiro de jales remanentes para su venta, ya que se utilizará maquinaria para su recuperación (trascabo) y camiones para su retiro.

• Contaminación de suelo: Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto no se generará contaminación de suelo. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se generará contaminación de suelo. Etapa de Operación y Mantenimiento: la operación de la planta de beneficio puede ocasionar la contaminación de suelo, lo anterior debido al manejo de sustancias químicas peligrosas para su operación, así como aceites y lubricantes para el mantenimiento de la misma. En el caso de existir una contingencia ambiental por el manejo de sustancias químicas peligrosas, también se generaría una contaminación de suelo. Cabe destacar que la probabilidad de


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ocurrencia de una contingencia ambiental es baja, dado a las medidas de seguridad con que contará la planta de beneficio y la capacitación del personal. En esta etapa se generará un impacto positivo en la calidad del suelo, ya que se llevarán acabo las actividades de reforestación. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto no se generará contaminación de suelo.

• Características físicas y químicas: Etapa de Preparación del Sitio: la limpieza y desmonte del terreno, las actividades relacionadas con la nivelación del terreno (aplanados y terraplenes), compactación y el reacondicionamiento de los caminos ya existentes alterará las características físicas y químicas del suelo, ya que incorporará al mismo material distinto al existente (tepetate, arcilla, gravilla). Etapa de Construcción: todas las actividades relacionadas con obras de albañilería alterarán las características físicas y químicas del suelo, ya que se incorporara al suelo materiales de construcción tales como concreto, varilla, arena, grava, tabique, entre otros a utilizar. Etapa de Operación y Mantenimiento: la alteración de las características físicas y químicas del suelo en esta etapa del proyecto se podría generar si se presenta una contingencia ambiental por el uso de sustancias químicas peligrosas. Cabe destacar que la probabilidad de ocurrencia de una contingencia ambiental es baja, dado a las medidas de seguridad con que contará la planta de beneficio y la capacitación del personal. En esta etapa se generará un impacto positivo en las características físicas y químicas del suelo, ya que se llevarán acabo las actividades de reforestación. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa se observará un impacto positivo en las características físicas y químicas del suelo. Lo anterior dado por las actividades de reforestación de la zona.

• Recursos hídricos:

Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto no se alterarán los recursos hídricos. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se alterarán los recursos hídricos. Etapa de Operación y Mantenimiento: la operación y mantenimiento de la planta de beneficio impactará sobre los recursos hídricos por el consumo de agua para su operación, cabe destacar el consumo de agua no es muy alta, dado al sistema de recirculación con el que contará la planta de beneficio. Así mismo se presentará un impacto positivo sobre los recursos hídricos dado a las actividades de reforestación. Etapa de Abandono del Sitio: En esta etapa se observará un impacto positivo sobre los recursos hídricos dado a las actividades de reforestación.


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• Calidad de agua:

Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto no se impactará la calidad del agua. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se impactará la calidad del agua. Etapa de Operación y Mantenimiento: las únicas descargas de agua residual serán las aguas de servicio de las áreas de oficinas, taller, comedor y otras áreas operativas donde se instalarán servicios sanitarios. Las aguas negras serán captadas en fosas sépticas. Considerando que se producirá un promedio diario de 100 litros de agua de desecho por cada persona y dado que laborarán un máximo de 60 personas, se estima una generación promedio de 6 m3 de aguas negras al día. No se generarán desechos líquidos en ninguna fase del proceso industrial ya que se operará en un circuito cerrado en el cual las soluciones de proceso se mantendrán en recirculación, solo se agregarán los reactivos y agua para compensar pérdidas por evaporación. La única agua que se podrá incluir dentro del proceso, será la que se utilice como agua de reposición, por la evaporación de lamisca, la cual equivale a a 0.66 m3 por cada tonelada procesada. En todo caso, el agua será acarreada desde Chiquilistlán en pipas. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto no se impactará la calidad del agua.

• Especies herbáceas y arbóreas: Etapa de Preparación del Sitio: la espacies herbáceas y arbóreas de la zona se verán afectadas con las actividades de limpieza y desmonte del terreno y el reacondicionamiento de los caminos ya existentes, ya que se retirarán de la zona donde se construirá la planta de beneficio y las presas de jales, así como del camino a reacondicionar. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se alterará las especies herbáceas y arbóreas. Etapa de Operación y Mantenimiento: en esta etapa del proyecto se observará un impacto positivo sobre las espacies herbáceas y arbóreas, ya que se llevarán acabo las actividades de reforestación de la zona. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto se observará un impacto positivo sobre las espacies herbáceas y arbóreas, ya que se llevarán acabo las actividades de reforestación de la zona.

• Fauna:

Etapa de Preparación del Sitio: la fauna de la zona del proyecto se desplazará, ya que dado a las actividades de limpieza y desmonte del terreno y el reacondicionamiento de los caminos ya existentes, se retirarán las espacies herbáceas y arbóreas de la zona, las cuales son su sustento. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se verá afectada la fauna de la zona, ya que en la etapa anterior se desplazará.


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Etapa de Operación y Mantenimiento: solo en el caso de existir una contingencia ambiental por el manejo de sustancias químicas peligrosas se afectaría a la fauna nativa de la zona. Cabe destacar que la probabilidad de ocurrencia de una contingencia ambiental es muy baja, dado las medidas de seguridad con que contará la planta de beneficio y la capacitación del personal. En esta etapa se generará un impacto positivo en la calidad de vida de la fauna de la zona, ya que al llevarse a cabo actividades de reforestación, se provocará una repoblación, ya que como se ha mencionado con anterioridad, en esta zona la fauna es prácticamente nula. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa se generará un impacto positivo en la calidad de vida de la fauna nativa de la zona, ya que se llevarán acabo las actividades de reforestación.

• Paisaje:

Etapa de Preparación del Sitio: todas las actividades relacionadas con la preparación del sitio, tales como limpieza, desmonte, nivelación del terreno, etc. modificarán el paisaje de la zona, ya que se alterarán sus características básicas (desmonte). Etapa de Construcción: debido a la instalación de equipos y levantamiento de obra civil, se verá modificado el paisaje de la zona en esta etapa del proyecto. Etapa de Operación y Mantenimiento: En esta etapa, se presenta un impacto positivo el cual se observa en la reforestación de la zona, ya que el proceso mismo de la reforestación mejora el paisaje de la zona, ya que plantarán especies nativas de la región. Etapa de Abandono del Sitio: debido al desmantelamiento de maquinaria y equipo y el retiro de los jales mineros, aunado a las actividades de reforestación se pretende devolver el paisaje original a la zona impactada por el proyecto, por lo que se generará un impacto positivo.

• Desarrollo urbano:

Etapa de Preparación del Sitio: debido a que se pretende reacondicionar los caminos ya existentes, en esta etapa del proyecto, se manifestará un impacto positivo en el desarrollo urbano de la región, ya que estos caminos beneficiarán a los habitantes de las rancherías cercanas. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se impactará el desarrollo urbano de la región. Etapa de Operación y Mantenimiento: en esta etapa del proyecto no se impactará el desarrollo urbano de la región. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto no se impactará el desarrollo urbano de la región.


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• Transporte y comunicaciones:

Etapa de Preparación del Sitio: debido a que se pretende reacondicionar los caminos ya existentes, en esta etapa del proyecto, se manifestará un impacto positivo en el transporte y comunicaciones de la región, ya que estos caminos beneficiarán el transito de los habitantes de las rancherías cercanas. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se verá impactado el transporte y comunicaciones de la zona. Etapa de Operación y Mantenimiento: debido a las actividades de mantenimiento de los caminos y la introducción de sistemas de comunicaciones, así como la introducción de medios de transporte (camionetas) se verá impactado positivamente el transporte y comunicaciones de la región por la operación y mantenimiento de la planta de beneficio. Etapa de Abandono del Sitio: En esta etapa se observan impactos en la calidad del aire en las operaciones de desmantelamiento de la maquinaria y equipo, ya que es preciso realizar operaciones de corte las que generan una emisión fugitiva.

• Vialidad:

Etapa de Preparación del Sitio: el reacondicionamiento de los caminos ya existentes impactará positivamente la vialidad de la zona, ya que actualmente los habitantes de a región solo ingresan a las rancherías a pie o a caballo. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se verá impactada la vialidad de la zona. Etapa de Operación y Mantenimiento: debido a las actividades de mantenimiento de los caminos, se verá impactada positivamente la vialidad de la región. Lo anterior por la operación y mantenimiento de la planta de beneficio. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto no se verá impactada la vialidad de la zona.

• Áreas verdes:

Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto se presentará un impacto en relación con las áreas verdes; sin embargo, se ha considerado el programa de reforestación para mitigarlo. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto ya no existirán impactos en áreas verdes, debido a que éstos se presentarán en la etapa de preparación del sitio. Etapa de Operación y Mantenimiento: debido a las actividades de reforestación que se pretenden realizar en esta etapa del proyecto, se verá impactada positivamente las áreas verdes la zona. Etapa de Abandono del Sitio: de igual forma que en la etapa anterior, debido a las actividades de reforestación que se pretenden realizar en esta etapa del proyecto, se verá impactada positivamente las áreas verdes la zona.


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• Calidad de vida:

Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto no se impactará la calidad de vida de los habitantes de la región. Etapa de Construcción: en esta etapa del proyecto no se impactará la calidad de vida de los habitantes de la región. Etapa de Operación y Mantenimiento: debido a las prestaciones laborales que otorgará la operación y mantenimiento de la planta de beneficio a sus trabajadores (sueldo y servicio médico), se observará un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes de a zona. En esta etapa, se presenta también un impacto positivo el cual se observa en la reforestación de la zona, ya que el proceso mismo de la reforestación mejora la calidad de vida de los habitantes de la región. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto no se impactará la calidad de vida de los habitantes de la región.

• Nivel de empleo: Etapa de Preparación del Sitio: debido a la contratación de personal para la realización de las operaciones de limpieza y desmonte, nivelación y compactación del terreno así como el reacondicionamiento de los caminos existentes, el nivel de empleo sufrirá un impacto positivo. Etapa de Construcción: debido a la contratación de personal para la realización de las actividades relacionadas con obra civil y montaje de maquinaria y equipo, el nivel de empleo sufrirá un impacto positivo. Etapa de Operación y Mantenimiento: debido a la contratación de personal para la operación y mantenimiento de la planta de beneficio, así como el desempeño de las actividades de reforestación, el nivel de empleo sufrirá un impacto positivo. Etapa de Abandono del Sitio: debido a la contratación de personal para la realización de las operaciones de desmonte de maquinaria y equipo, retiro de jales remanentes, así como las actividades de reforestación, el nivel de empleo sufrirá un impacto positivo.

• Salud pública local: Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto no se manifestarán impactos sobre la salud pública local. Etapa de Construcción: esta etapa del proyecto no se manifestarán impactos sobre la salud pública local. Etapa de Operación y Mantenimiento: la generación de residuos peligrosos y no peligrosos, la generación de emisiones a la atmósfera, impactarán la salud pública local, mas es importante


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mencionar que los residuos peligrosos y no peligrosos serán manejados de acuerdo a la legislación ambiental vigente para reducir los riesgos a la salud, así mismo la emisiones a la atmósfera serán controladas a través de los programas de mantenimiento a equipos y vehículos. Así mismo en el caso de presentarse una contingencia ambiental por el manejo de sustancias químicas peligrosas, se vería impactada la salud pública. Cabe destacar que la probabilidad de ocurrencia de una contingencia ambiental es baja, dado a las medidas de seguridad con que contará la planta de beneficio y la capacitación del personal. Etapa de Abandono del Sitio: esta etapa del proyecto no se manifestarán impactos sobre la salud pública local.

• Ingresos: Etapa de Preparación del Sitio: debido a la contratación de personal y la compra de materiales en los comercios de la región para la realización de las operaciones de limpieza y desmonte, nivelación y compactación del terreno así como el reacondicionamiento de los caminos existentes, el nivel de ingresos sufrirá un impacto positivo. Etapa de Construcción: debido a la contratación de personal y la compra de materiales para la realización de las actividades relacionadas con obra civil y montaje de maquinaria y equipo, el nivel de ingresos sufrirá un impacto positivo. Etapa de Operación y Mantenimiento: debido a la contratación de personal para la operación y mantenimiento de la planta de beneficio y el aumento en el nivel de consumo de materiales y productos necesarios para la operación y mantenimiento de la planta de beneficio en los comercios de la región, el nivel de ingresos sufrirá un impacto positivo. Etapa de Abandono del Sitio: debido a la contratación de servicios para las operaciones de desmonte de maquinaria y equipo y acarreo de los jales remanentes, el nivel de ingresos sufrirá un impacto positivo.

• Nivel de consumo: Etapa de Preparación del Sitio: debido a la compra de materiales en los comercios de la región para la realización de las operaciones de limpieza y desmonte, nivelación y compactación del terreno así como el reacondicionamiento de los caminos existentes, el nivel de consumo sufrirá un impacto positivo. Etapa de Construcción: debido a la compra de materiales para la realización de las actividades relacionadas con obra civil y montaje de maquinaria y equipo, el nivel de consumo sufrirá un impacto positivo. Etapa de Operación y Mantenimiento: la compra de materiales y productos necesarios para la operación y mantenimiento de la planta de beneficio en los comercios de la región, incrementará el nivel de consumo, generando un impacto positivo Etapa de Abandono del Sitio: debido a la contratación de servicios para las operaciones de desmonte de maquinaria y equipo, el acarreo de los jales remanentes y la compra de las especies


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herbáceas y arbóreas para las operaciones de reforestación, el nivel de consumo sufrirá un impacto positivo.

• Cambio de valor suelo: Etapa de Preparación del Sitio: la realización de las actividades de preparación el sitio, tales como limpieza y desmonte, nivelación y compactación del terreno, así como el reacondicionamiento de los caminos ya existentes, incrementará el valor del suelo, generando un impacto positivo. Etapa de Construcción: la realización de las obras civiles y el montaje de maquinaria y equipo, incrementará el valor del suelo, generando un impacto positivo. Etapa de Operación y Mantenimiento: la operación misma de la planta de beneficio y las actividades de reforestación, traerán consigo un impacto positivo sobre el incremento del valor de suelo. Etapa de Abandono del Sitio: las operaciones de desmonte de maquinara y equipo generarán un impacto negativo sobre el valor del suelo. Así mismo las actividades de retiro de los jales remanentes y las operaciones de reforestación impactarán positivamente el valor del suelo.

• Captación fiscal: Etapa de Preparación del Sitio: por el pago de impuestos generados por el reacondicionamiento de caminos ya existentes, así como de la compra de materiales necesarios para la preparación del sitio, se verá un impacto positivo sobre la captación fiscal. Etapa de Construcción: por el pago de impuestos generados por la construcción de la planta de beneficio y las presas de jales, así como de la compra de materiales necesarios para la construcción, se verá un impacto positivo sobre la captación fiscal. Etapa de Operación y Mantenimiento: por el pago de impuestos generados por la operación y mantenimiento de la planta de beneficio y las presas de jales, así como de la compra de materiales necesarios para la operación y mantenimiento de la misma, se verá un impacto positivo sobre la captación fiscal. Etapa de Abandono del Sitio: en esta etapa del proyecto no se verá impactada la captación fiscal.

• Ingresos economía local:

Etapa de Preparación del Sitio: en esta etapa del proyecto no se verán impactados los ingresos a la economía local. Etapa de Construcción: debido a la adquisición y acarreo de material para la construcción, se verá un impacto positivo en la economía local.


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Etapa de Operación y Mantenimiento: debido al consumo de productos químicos y la operación misma de la planta de beneficio, se verá un impacto positivo en la economía local. Etapa de Abandono del Sitio: debido a la compra de las especies herbáceas y arbóreas para las operaciones de reforestación, se verá un impacto positivo en la economía local.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Los criterios utilizados para la valoración cualitativa se resumen a continuación.

Tabla V.3. Criterios de evaluación de impacto

Naturaleza Intensidad (I) (Grado de Destrucción)

- Baja 1 - Media 2 - Impacto beneficioso + - Alta 4 - Muy alta 8 - Impacto perjudicial - - Total 12

Extensión (EX) (Área de influencia)

Momento (MO) (plazo de manifestación)

- Puntual 1 - Largo plazo 1 - Parcial 2 - Medio Plazo 2 - Extenso 4 - Inmediato 4 - Total 8 - Crítica (+4) - Crítico (+4)

Persistencia (PE) (Permanencia del efecto) Reversibilidad (RV)

- Fugaz 1 - Corto Plazo 1 - Temporal 2 - Medio Plazo 2 - Permanente 4 - Irreversible 4

Sinergia (SI) (Regularidad de la manifestación)

Acumulación (AC) (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo (simple) 1 - Simple 1 - Sinérgico 2 - Muy sinérgico 4

- Acumulativo 4

Efecto (EF) (Relación causa-efecto)

Periodicidad (PR) (Regularidad de la manifestación)

- Indirecto (secundario) 1 - Irregular o aperiódico y discontinuo 1 - Periódico 2 - Directo 4 - Continuo 4


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Recuperabilidad (MC) (Reconstrucción por medios humanos) Importancia (I)

- Recuperable de manera inmediata 1 - Recuperable a medio plazo 2 - Mitigable 4 - Irrecuperable 8

I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

SIGNO El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso ( + ) o perjudicial ( - ) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados. Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos ( X ) que reflejará efectos cambiantes difíciles de predecir. Este carácter ( X ), también reflejará efectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa. Intensidad (I) Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El baremo de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias. Extensión (EX) Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será Total (8), considerando las situaciones intermedia, según su graduación, como impacto Parcial (2) y Extenso (4). En el caso de que el efecto sea Puntual pero se produzca en un lugar crítico (vertido próximo y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano, etc..), se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulado la causa que nos produce este efecto.


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Momento (MO) El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (t0) y el comienzo del efecto (t1) sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si es un período de tiempo que va de 1 a 5 años, Medio Plazo (2) y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, Largo plazo, con valor asignado (1). Si concurriese alguna circunstancia que hubiese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario – inmediato -, previsible aparición de una plaga o efecto pernicioso en una explotación justo antes de la recolección – medio – plazo-,...). Persistencia (PE) Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si dura menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente asignándole un valor (4). Un efecto permanente (continuación permanente del agua de un río consecuencia de los vertidos de una industria), puede ser reversible (el agua del río recupera su calidad ambiental al cabo de cierto tiempo de cesar la acción como consecuencia de una mejora en el proceso industria), o irreversible (el efecto de la tala de árboles ejemplares es un efecto permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental después de llevar a cabo la tala). Por el contrario, un efecto irreversible (pérdida de la calidad paisajística por destrucción de un jardín durante la fase de construcción de un suburbano), puede presentar una persistencia temporal (retorno a las condiciones iniciales por implantación de un nuevo jardín, una vez finalizadas las obras del suburbano). Los efectos fugases y temporales son siempre reversibles o recuperables. Los efectos permanentes pueden ser reversible o irreversibles, y recuperables o irrecuperables. Reversibilidad (RV) Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente Reversible, se le asigna un valor (1) o (2), según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable y toma un valor (4). Cuando el efecto es Irreversible (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la


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humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser irreversibles, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado será (4). El tiempo de reconstrucción responderá a la ecuación t R = t rMC – t MC (tiempo de retorno a las condiciones iniciales menos tiempo de introducción de las medidas correctoras). Se hace notar que también es posible, mediante la aplicación de medidas correctoras, disminuir el tiempo de retorno a las condiciones iniciales previas a la implantación de la actividad por medios naturales, o sea acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo disminuir la persistencia. Sinergia (SI) Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultáneamente (la dosis letal del producto A, es DLA y la de un producto B, DLB; aplicándose simultáneamente, la dosis letal de ambos productos DLAB es menor que DLA + DLB). Cuando una acción actuando sobre el factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4). Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto. Acumulación (AC) Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o retirada la acción que lo genera (la ingestión reiterada de DDT, al no eliminarse de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando a producirse la muerte). Cuando una acción no produce acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa. Efecto (EF) Este atributo se refiere a la relación causa – efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden (la emisión de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono). Este término toma el valor 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.


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Periodicidad (PR) La Periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1). Un ejemplo de efecto continuo, es la ocupación de un espacio consecuencia de una construcción. El incremento de los incendios forestales durante el estío, es un efecto periódico, intermitente y continuo en el tiempo. El incremento del riesgo de incendios, consecuencia de una mejor accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparición irregular, no periódico, ni continuo pero de gravedad excepcional. Importancia del impacto (I) La importancia del efecto de una acción sobre el factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto, en función del valor asignado a los símbolos considerados.

I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias:

• Intensidad total, y afectación mínima de los restantes símbolos. • Intensidad muy alta o alta, y afectación alta y muy alta de los resultados. • Intensidad alta, efecto irrecuperable y afectación muy alta de alguno de los restantes

símbolos. • Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afectación muy alta de al menos dos de los

restantes símbolos. Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea de acuerdo con el Reglamento, compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada El método seleccionado se conoce como Matriz de Leopold modificada, el cual es un método matricial que permite evaluar cuantitativa y cualitativamente el impacto de las acciones o actividades del proyecto sobre los componentes del medio. Este método presenta las mejores características para la evaluación, así como la facilidad de identificación de los impactos significativos.


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Para identificar los posibles impactos ambientales que producirá del presente proyecto, se procedió a diseñar una matriz tipo Leopold, la cual se compone de los indicadores de impacto (renglones) y las actividades características del proyecto (Columnas); cada uno de los elementos x, y de la matriz, representa un posible impacto, ya sea éste positivo (+), negativo (-) o indeterminado ( ). La identificación de los impactos es un paso previo a la evaluación de los mismos y se realizó tomando como base la información del proyecto y los indicadores de impacto (medio natural y socioeconómico). La matriz de identificación de impactos es necesaria para orientar el proceso de búsqueda y obtención de la información descriptiva, al retroalimentarla con necesidades específicas de datos, orientados a documentar impactos previsibles y significativos. Las actividades del proyecto fueron agrupadas en tres etapas: preparación del sitio, construcción y operación, se consideran las operaciones de mantenimiento y la correspondiente a posibles contingencias ambientales dentro de esta última. No hay que olvidar que la identificación de impactos se realizó para todas las etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción y operación) y se debe entender que aplica para el sitio del proyecto y para los alrededores del mismo. Una vez realizada la identificación impactos (matriz cualitativa), se procede a realizar la evaluación de los mismos, la cual es de carácter numérico, lo que implica la asignación de valores a cada uno de los impactos identificados de acuerdo a su importancia y magnitud (Matriz de Evaluación de Impactos), para lo cual se hace uso de los criterios descritos a detalle anteriormente. Este método permite identificar la intensidad con un valor numérico, este se deduce mediante un modelo propuesto en función de los valores asignados a cada uno de los factores propuestos.

I = ± [3 I + 2 EX + MO +PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ] Como ya se explicó anteriormente, la importancia del impacto toma valores entre 13 y 100, los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, o sea de acuerdo con el Reglamento son compatibles, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50, serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y finalmente críticos cuando el valor sea superior a 75. A continuación se presentan las matrices de identificación y evaluación cuantitativa de impactos ambientales, desarrolladas de acuerdo a la metodología antes descrita.


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V.2. Matrices de Leopold

MMaattrriicceess ddee EEvvaalluuaacciióónn CCuuaalliittaattiivvaa


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MMaattrriicceess ddee EEvvaalluuaacciióónn CCuuaannttiittaattiivvaa


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V.3. Análisis de la identificación de impactos En la matriz cualitativa se interactuaron las acciones del proyecto con los elementos ambientales, obteniéndose el universo de impactos ambientales y la naturaleza de estos (positivos o negativos). El número total de interacciones posibles de la matriz indica un valor de 896 (28 acciones por 32 indicadores de impacto), de los cuales se identificaron 211 impactos, permaneciendo el resto de las interacciones sin relación, la distribución de ellos se muestra en la siguiente gráfica.

Grafica de Impactos Adversos y Benéficos

12459%

8741%

Adversos

Benéf icos

Figura V.1. Universos de impactos identificados por su naturaleza positiva o negativa. La grafica muestra el universo de impactos identificados, así como su naturaleza.

Etapas del proceso/ Tipo de impactos Adversos Benéficos Preparación del sitio 27 23 Construcción 36 45 Operación y mantenimiento 17 32 Abandono de Sitio 7 24

TOTAL 87 124


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La siguiente gráfica ilustra este análisis, en donde se observan que se tienen 27 impactos adversos en la etapa de preparación del sitio, 36 en la etapa de construcción, 17 en la etapa operación y mantenimiento y 7 en la etapa de abandono de sitio.

Gráfica de Impactos Adversos

3641%

2731%

78%

1720%

Preparación del sitioConstrucciónOperación y MantenimientoAbandono de sitio

Figura V.2. Análisis de los impactos adversos En relación con los impactos benéficos, se obtuvieron 23 en la etapa de preparación del sitio, 45 en la etapa de construcción, 32 en la etapa operación y mantenimiento y 24 en la etapa de abandono de sitio.

Gráfica de Impactos Benéficos

2319%

4536%

3226%

2419%

Preparación del sitioConstrucciónOperación y MantenimientoAbandono de sitio

Figura V.3. Análisis de impactos benéficos


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Analizando una a una las etapas del proyecto, se tiene que en la etapa de preparación del sitio y construcción es donde se encuentra el 72% de los impactos adversos del proyecto, mientras que en la etapa de operación y mantenimiento únicamente se encuentra el 20% de los impactos adversos del proyecto. Por último, en la etapa de abandono del sitio se presenta el 8% de los impactos adversos detectados en el proyecto. En relación con los impactos benéficos, se puede observar que en todas las etapas del proyecto los porcentajes obtenidos son muy altos (preparación del sitio: 19%, construcción: 36%, operación y mantenimiento: 26% y abandono de sitio: 19%), por lo que se puede prever un desarrollo positivo en la zona a lo largo de todo el proyecto. Valor global del impacto El valor global del impacto ambiental se obtiene mediante la sumatoria de todos los impactos identificados y seleccionados:

VIGIA = Σ VIi De acuerdo con esto, los valores de impactos adversos y benéficos que se obtienen son:

VIGIA adv= -361 VIGIA ben = = 1,932

El balance de los impactos adversos y benéficos resulta en el impacto global:

VIGIA = 1,571 Este resultado, aunque todavía implica un buen grado de subjetividad, es un indicador de que los beneficios de desarrollar este proyecto se espera que superen los impactos adversos del mismo, sobre todo considerando que en el desarrollo de este proyecto minero se aplicarán todas las medidas de protección ambiental que se describen en esta manifestación de impacto ambiental, así como cualquier otra medida que las autoridades consideren pertinente. V.4. Evaluación de impactos Impactos Adversos Los impactos adversos son definidos como aquéllos cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológica-geográfica, el carácter y personalidad de una zona determinada. En contexto con esta definición, a continuación se presentan los impactos adversos identificados para cada una de las etapas del presente proyecto.


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Preparación del Sitio En esta etapa del proyecto se identificaron 27 impactos adversos, los cuales 17 tienen un valor menor a 25, es decir que estos impactos son considerados como irrelevantes, o bien son compatibles con las disposiciones regulatorias establecidas en la entidad; y los 10 impactos restantes, se identifican con un valor entre 25 y 50, por lo que son considerados como moderados. Construcción En esta etapa del proyecto, se identificaron 36 impactos adversos, de los cuales 19 tienen un valor menor a 25, es decir que estos impactos son considerados como irrelevantes, o bien son compatibles con las disposiciones regulatorias establecidas en la entidad; y los 17 impactos restantes, se identifican con un valor entre 25 y 50, por lo que son considerados como moderados. Operación y mantenimiento En la etapa de operación y mantenimiento se identificaron 17 impactos adversos, de los cuales 7 tienen un valor menor a 25, es decir estos impactos son considerados como irrelevantes, o bien son compatibles con las disposiciones regulatorias establecidas en la entidad. Los 10 impactos restantes, se identifican con un valor entre 25 y 50, por lo que son considerados como moderados. Abandono de sitio En esta etapa del proyecto se identificaron 7 impactos adversos, de los cuales 6 impactos tienen un valor menor a 25, es decir estos impactos son considerados como irrelevantes y 1 impacto es considerado como moderado, debido a que su valor se encuentra entre 25 y 50 puntos. Impactos Benéficos Por su lado, los impactos benéficos son definidos como; aquellos impactos admitidos como tal, por la comunidad técnica-científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos. De esta forma los impactos identificados de este tipo son: Preparación del sitio En esta etapa del proyecto se identificaron 23 impactos benéficos, de los cuales 16 tienen un valor menor a 25 puntos, tipificándose como irrelevantes y 7 se encuentran dentro del rango entre 25 y 50 puntos, considerándose como moderados. Construcción En esta etapa del proyecto se identificaron 45 impactos benéficos, de los cuales 23 tienen un valor menor a 25 puntos, tipificándose como irrelevantes y 22 se encuentran dentro del rango entre 25 y 50 puntos, considerándose como moderados.


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Operación y mantenimiento Se identificaron 32 impactos benéficos, de los cuales 4 cuentan con un valor menor a los 25 puntos, siendo un impacto irrelevante y los 28 restantes son de tipo moderado. Abandono de sitio Para este caso, se identificaron 24 impactos benéficos, los cuales 10 son menores de 25 clasificándose como irrelevantes y los 14 restantes son de tipo moderado.

17

10

19

17

7

10

61

0

510152025303540

Preparacióndel sitio

Construcción Operación yMantenimiento

Abandono desitio

Clasificación de Impactos Adversos

ModeradosIrrelevantes

16

7

23

22

4

28

10

14

05

1015202530354045

Preparacióndel s itio


Abandono desitio

Clasificación de Impactos Benéficos



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V.5. Descripción de los impactos detectados (moderados e irrelevantes) Los impactos al ambiente que se esperan por el desarrollo del proyecto (moderados e irrelevantes), se describen para cada uno de los atributos del entorno que se verán afectados, utilizando como base los datos de la tabla de parámetros ambientales y en su caso, normas o estándares aplicables que se muestra más adelante, que permitirán cuantificar o evaluar en forma mas objetiva los efectos y eficiencia en la aplicación de las medidas de mitigación que se proponen en el capítulo VI de este documento. Aguas Residuales De acuerdo a las especificaciones de diseño, construcción y operación del proyecto, no se presentarán descargas industriales al entorno natural, solo en caso de un derrame o fuga accidental de soluciones de proceso, sustancias o combustibles, para lo cual se implementará un plan de respuesta inmediata para evitar efectos de consideración en el entorno. Por la naturaleza de algunas de las obras como son los terreros (apilamientos de material estéril) que estarán expuestos a los procesos erosivos, se espera un incremento en las aportaciones de partículas finas hacia los cauces naturales. Las únicas descargas al entorno durante la etapa de operación de la planta de beneficio, serán las aguas de servicio que serán colectadas en fosas sépticas y finalmente transportadas por medio de pipas hacia un sistema de tratamiento de aguas residuales. Estas fosas sépticas tienen una vida útil de aproximadamente 10 años. Debido a esto, no será necesario instalar una planta de tratamiento de aguas residuales. Se estima un volumen de 78.7 m3 por mes aproximadamente. Suelo Los impactos sobre este componente ambiental se darán en su relieve, estructura y calidad. El desarrollo de las obras mineras implica procesos modificadores del relieve terrestre, para la construcción de la planta de beneficio, será necesario adecuar las “terrazas” en donde se instalarán los equipos necesarios para cada una de las operaciones. Para la construcción de las terrazas, será necesario cortar, remover y rellenar diversos volúmenes de tierra, los cuales se especifican a continuación en la siguiente tabla:

VOLUMEN DE MATERIAL A CORTAR Y REMOVER

Concepto Área Sección(m2)

Longitud de Banco

Cota de Banco

Volumen a mover (m3)

Tolva de Gruesos (J-J') 65.00 13.0 1636.7 845.0 Criva Vibratoria (I-I') 29.06 14.8 1636.7 430.1 Tolva de Finos (H-H') 0.00 5.0 1633.0 0.0 Molino (G-G') 40.63 11.0 1629.7 446.9 Espesador Primario (F-F') 101.84 7.7 1623.6 784.7 Agitadores y Esp. Secundarios (C-C') 173.33 16.0 1623.6 2773.3 5280.0


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Sin embargo, debido a que en el sitio del proyecto destinado a la construcción y operación de la planta de beneficio la pendiente oscila entre el 15 y 17 % y para la presa de jales oscila entre el 15 y 29 %, la construcción de plataformas o terrazas ayudará en la nivelación del suelo y ayudará a disminuir los procesos de erosión presentes actualmente, ya que los pobladores suelen adecuar este tipo de estructuras para la protección de su ganado. El desmonte paulatino de la zona producirá áreas expuestas a la erosión alterando a la vez la calidad del suelo, así mismo, la modificación en los patrones de drenaje producirá este mismo efecto. Sin embargo, el programa de reforestación en una franja de amortiguamiento perimetral al predio y en el parte aguas de la unidad de escurrimiento ayudará al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica. La calidad del suelo será impactada en caso de potenciales derrames o fugas de soluciones de proceso, sustancias químicas o hidrocarburos, así como el inadecuado manejo de residuos. Atmósfera El principal efecto en este recurso serán las emisiones de polvos fugitivos en diferentes puntos de las operaciones como son: caminos de acarreo, planta trituradora y terreros. Una de las actividades que más repercuten en la contaminación del aire es el levantamiento de partículas por el tráfico de camiones de acarreo. Se estima (con base en factores de emisión AP-42 USEPA, 1998) que por el acarreo de material en los camiones de acarreo se emitirán a la atmósfera un promedio de 4 kg/camión/ km viajado. Para el caso de la planta trituradora se espera una emisión aproximada de 0.00035 kg de partículas por cada tonelada de mineral procesado. Otra fuente de contaminación a la atmósfera serán los equipos de combustión directa como los 2 generadores de energía, de 312.5 KVA y 100 KVA respectivamente con los que se contará, los cuales utilizarán diesel como combustible. Sin embargo, uno de los criterios para la selección del sitio, se refiere a la lejanía con respecto a la población para mitigar el impacto que produce la operación de la planta. Se estima que las emisiones al aire por cada m3 de combustible a utilizar serán:

Contaminante Combustible Diesel (kg/m3)

Partículas 0.24 Dióxido de azufre 17.5 Monóxido de carbono 0.6 Óxidos de nitrógeno 2.4 Hidrocarburos 0.006

Flora Los desmontes y despalmes del terreno será la actividad que afecte directamente este recurso natural. El volumen total de especies maderables que se estima obtener de las especies a remover es de 281.8205 m3 (metros cúbicos) rollo total árbol de especies maderables, donde se realizará el cambio de uso de suelo, por la construcción de las obras mineras, caminos de acarreo, planta de beneficio, e instalaciones de servicio.


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En el siguiente cuadro se detallan la información obtenida en el inventario forestal realizado, asentando la cantidad de árboles, volumen en metros cúbicos rollo total árbol para las especies maderables:

Nombre Técnico Nombre Común

Numero de Árboles a Remover Vol. (m3)

Quercus germana Roble 575 235.3105Leucaena pulverulenta Tepehuaje 175 32.648 Senecio velatum var. velatum (Greenm) H. Rob. & Brettell Palo bofo 55 3.166

Eysenhardtia polystachya Palo dulce 50 9.33 Acacia pennatula Tepame 29 1.3645

TOTAL 884 281.8205 Entre otras especies que se encontraron en el predio, hierbas perennes que solo se encuentran en el lugar en temporadas de lluvias y después desaparecen como: Uña de Gato, zacate guinea, capulín y gramíneas (en su mayoría se encuentra en estado seco).

Área Basal: 16.3515 m2. Volumen a remover de especies maderables: 281.8205 m3 rollo total árbol. Número Total de árboles a remover: 884

Cabe hacer mención que el área sujeta a estudio donde se construirán las instalaciones de la empresa se encuentra en parte alterada por la ganadería. En el área de estudio no se encontraron ejemplares de especies en riesgo incluidas en NOM-059-ECOL-2002 y el grado de afectación en la población de dichas especies. Fauna Las principales actividades del proyecto que afectarán a la fauna terrestre son el desmonte del terreno y el manejo de las soluciones cianuradas en el proceso de lixiviación, está última actividad con repercusión en el grupo de las aves principalmente. No se detectaron especies animales con valor comercial o cinegético; su único valor es ecológico; en el área de estudio no se hace uso de la fauna, ni los vecinos de los predios adyacentes practican o promueven la cacería de algún tipo. Tampoco se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción en el área de estudio. No se modificara la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, porque los aprovechamientos de los materiales inertes no se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre. El área sin remoción de arbolado deberá permanecer con la cubierta vegetal original. En apego a la NOM-O59-SEMARNAT-2001, no existe ninguna especie mencionada en esta norma en el área del estudio. El presente estudio se realizo en época de estiaje por lo tanto la gran mayoría de la vegetación en el sitio se encontraba sin follaje, esto orilla a la fauna a invertir un mayor esfuerzo para la obtención de


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alimento y por lo tanto, también una mayor competencia por nicho y alimentación entre los organismos de la fauna silvestre. Socioeconomía Esta componente ambiental se verá altamente favorecida con el desarrollo del proyecto minero. El principal efecto es la generación de empleos para los habitantes de esta zona, mejoras en las condiciones de vida de los trabajadores de la planta de beneficio e incremento de vías de comunicación y acceso, las cuales reducen los tiempos de traslado en general. Además, se brindará atención médica especializada y seguridad social a todos los trabajadores de la planta y sus familias. Los acuerdos para ocupación temporal de los terrenos, mejorarán las condiciones económicas de los propietarios y elevará la productividad de los mismos. En general, la mayor parte de las actividades del proyecto minero producirán beneficios socioeconómicos y culturales reflejándose en un mejor nivel de vida, tanto al municipio de Tonaya, Jal. como al Municipio de Chiquilistlán. Existe un gran interés por parte de los municipios para el desarrollo del proyecto, debido precisamente a este aspecto (anexo 6). Cualidades estéticas Dada la homogeneidad del área, se acepta por una parte que el efecto visual será notorio durante la operación del proyecto, pero garantiza contar áreas similares que sirvan como hábitat de fauna silvestre y que produzcan especies de plantas de la región. El paisaje del área tiene un bajo valor en cuanto a belleza escénica, comparado con las partes altas de la sierra, donde existen grandes masas, tonos cromáticos de verde, siendo vegetación de pinos. Por otra parte, la calidad visual no es afectada en forma alguna por el proyecto, ya que la calidad del entorno inmediato a distancias que pueden variar de 500 a 700 mts, con dirección norte se observa bosque de pino con formaciones rocosas, al este y al oeste se observa lo mismo, se tiene una altura promedio de 2,200 msnm. Considerando estos factores, la fragilidad del paisaje puede ser considerada como baja, ya que ellos únicamente se verán afectados en bajas dimensiones. El paisaje del área tiene una capacidad potencial buena para absorber los cambios que serán introducidos por las actividades del proyecto, los cuales serán compensados por las medidas de mitigación y restauración que se planea implementar.

PARÁMETROS E INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL Indicador ambiental Parámetros Estándar, criterio o norma de referencia (Ver

Capítulo III)

Agua potable Calidad inicial del agua.

NOM-127-SSA1-1994 Establece los límites permisibles de calidad y tratamiento para agua potable.

Suelo Superficie total de suelo a afectar por las obras mineras


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PARÁMETROS E INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL Indicador ambiental Parámetros Estándar, criterio o norma de referencia (Ver

Capítulo III) Superficie de suelo que se ocuparán por instalaciones de proceso y áreas donde se manejarán sustancias e hidrocarburos.

Volumen de suelo a remover

Superficie de suelo expuesto a la erosión

Presas de Jales NOM-141-SEMARNAT-2003 Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales.

Calidad inicial del aire ambiente en la zona

NOM-024-SSA1-1993 y NOM-025-SSA1-1993

Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente con respecto a partículas suspendidas totales y partículas menores a 10 micras.

Calidad de las emisiones del horno de fundición y generadores

NOM-043-SEMARNAT-1993 Establece niveles máximos permisibles de emisión de partículas sólidas en fuentes fijas

NOM-085-SEMARNAT-1994 Establece los niveles máximos permisibles de emisión de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y requisitos para la operación de equipos de calentamiento indirecto por combustión, para fuentes fijas que utilicen combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos.

Atmósfera

Nivel de ruido ambiental NOM-081-SEMARNAT-1994 Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas

Superficie a desmontar en áreas naturales

Flora Volumen rollo de madera a remover

Número de empleos directos

Obras de infraestructura y servicios generados

Variaciones en la población local Socio-

economía

Número de empleos indirectos


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Las medidas de prevención y mitigación son todas aquellas acciones que permiten prevenir, minimizar o controlar los efectos causados por las acciones del proyecto sobre determinados factores ambientales en sus diferentes etapas e instrumentación, la aplicación de estas medidas de mitigación tiene como finalidad:

• Obtener un aprovechamiento sustentable del recurso que se pretende explotar. • Explotar en mayor medida la oportunidad que brinda el medio para el mejor logro ambiental

del proyecto. • Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas

del proyecto que pudieran sobre el medio ambiente. • Incrementar y mejorar los efectos positivos que pudieran existir.

Por todo esto, el proyecto minero incorporará desde la fase de planeación y diseño de las obras, criterios para prevenir impactos severos al ambiente por el desarrollo del proyecto. Es importante señalar que desde el principio, se estableció la política de apegarse en todas las fases del proyecto, a estándares ambientales vigentes en México. Se pondrá especial atención en el diseño adecuado de las obras e instalaciones mineras y se aplicarán controles de calidad durante la construcción de las mismas. Así mismo, durante las operaciones se hará un uso eficiente del agua y se dará un adecuado manejo de los jales, principal residuo a generar en el proceso de beneficio. Debido a la naturaleza del proyecto sujeto a evaluación, es importante tener presente que por definición no existe el impacto nulo y que algunos efectos corresponden a la característica intrínsecas de la propia actividad. Es decir, el objetivo primordial de la naturaleza de la actividad minera es la extracción del material que a su vez contiene el mineral; por lo que en algunas ocasiones los efectos causados a la topografía de un sitio específico, a las características edafológicas del mismo y al propio subsuelo, sean inevitables e inherentes a la naturaleza del propio proyecto. Derivado de la actualización de los impactos ambientales identificados, se establece medidas de mitigación específicas para el impacto ambiental que representa el desarrollo del proyecto. A continuación se presentan las medidas preventivas y de mitigación establecidas en función de la identificación de los impactos ambientales:


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Tabla V.4.- Medidas de mitigación propuestas.

Impacto Naturaleza e Intensidad

Medida de mitigación Descripción

Preparación del sitio

Calidad del aire Negativo (-) Irrelevante

Reducción de emisiones de gases

contaminantes

Durante la etapa de preparación del sitio, se supervisará que la maquinaría y equipo que utilicen combustibles se encuentren en perfecto estado de operación. Así mismo, se evitarán las operaciones innecesarias y malas prácticas de operación que las podrían generar. En relación con las emisiones a la atmósfera ocasionadas por vehículos automotores, todos los vehículos automotores que se empleen durante la etapa de preparación del sitio, deberán cumplir con un programa de mantenimiento preventivo periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, así como contar con su verificación vehicular correspondiente con el objeto de estar en condiciones de cumplir con las normas: NOM-041-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina. NOM-042-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de automotores nuevos, así como hidrocarburos evaporados. NOM-044-SEMARNAT-1993 Hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan diesel. NOM-045-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Nivel de polvo Negativo (-) Irrelevante

Reducción de emisiones de polvos

a la atmósfera

Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, se humectaran los principales caminos de tránsito vehicular y vías de acceso. Se evitarán las acciones innecesarias y malas maniobras que generen emisiones de polvo.

Nivel del ruido Negativo (-) Irrelevante

Reducir la generación de ruido

Para mitigar el impacto por la generación del ruido, se evitarán las operaciones


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innecesarias que lo generen, así mismo, se dará mantenimiento preventivo a la maquinaria y equipo para que éste se encuentre en perfectas condiciones de operación. Los vehículos deben circular con el escape cerrado y a baja velocidad, tanto en los caminos de acceso y dentro de las áreas de construcción del proyecto. Los vehículos deben cumplir con las Norma NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. La maquinaria y equipo debe cumplir con la norma: NOM-080-STPS-1993 Que establece los períodos de exposición frente al ruido por parte de los trabajadores de la obra. Se debe proporcionar e inducir el uso de protectores auditivos para el personal expuesto al ruido en todas las etapas del proyecto.

Características físicas y

químicas del suelo

Negativo (-) Moderado

Protección de la estructura del suelo

Se delimitará estrictamente las zonas del predio que hay que preparar para realizar la construcción de la planta de beneficio y presas de jales, para no alterar áreas innecesarias. Después de realizados los trabajos de desmonte y despalme se deberá prever la formación de cárcavas. A todo aquel material vegetal que sea removido se le dará un manejo adecuado, debiendo picarse y esparcirse en posición perpendicular a la pendiente, contrarrestando con esto el efecto de los deslaves producidos por los escurrimientos superficiales al presentarse las lluvias y propiciando la microcaptura de agua de precipitación para la regeneración de la cobertura herbácea. Este material reforzará el Programa Forestal Municipal debido al restablecimiento de las zonas erosionadas a través del proceso de la mezcla del suelo con el material obtenido. Estas zonas serán las que se utilicen en el Programa de Reforestación y Reabastecimiento de Mantos Freáticos. Esta operación evita también los incendios, que a su vez evita que se alteren los ciclos hidrológicos. Hasta donde sea posible se recuperará la capa de suelo fértil en algunas zonas del terreno a afectar donde se presente al menos una capa de 30 cm de suelo orgánico y donde la pendiente permita operar la maquinaria en condiciones seguras.


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Impermeabilización de todas las áreas de proceso y áreas donde se manejen y almacenen sustancias químicas e hidrocarburos. Se llevará a cabo actividades de reforestación a fin de disminuir procesos erosivos. Se propondrá un programa de reforestación en la cuenca alta de la unidad de escurrimiento delimitada (UE).

Especies herbáceas y

arbóreas


Minimización de material de Desmonte

y

Protección de la cobertura vegetal en

áreas fuera del proyecto

Se realizará el desmonte únicamente en los sitios necesarios por el proyecto y autorizados para tal fin. Queda estrictamente prohibido a todo el personal, clientes y proveedores colectar, dañar ó comercializar las especies vegetales dentro y fuera de las áreas de proyecto. Para las actividades correspondientes al retiro de la vegetación, está prohibido quemar maleza, usar herbicidas y/o productos químicos en las actividades de desmonte y despalme. El material removido deberá ser depositado en sitios seleccionados para tal fin por el responsable del proyecto, en donde se garantice que éste no será arrasado por el drenaje pluvial o por crecimiento de cuerpos de agua, que no obstruirá cauces naturales o similares y que no afectará innecesariamente a la vegetación. De ser posible deberá utilizarse un solo sitio de depósito. Se trozará y esparcirá en sitios previamente seleccionados por el responsable del proyecto, los residuos vegetales producto de la limpieza a fin de facilitar su integración al suelo, en caso de no ser utilizados como esquejes o material para la reforestación. Se deberá considerar dentro del programa de inspección y mantenimiento las posibles afectaciones a la flora como consecuencia de las actividades de mantenimiento y se proveerán soluciones específicas en donde se observen afectaciones. Se establecerá sistemas de control de sus residuos peligrosos para evitar que estos dañen la flora de la zona. Se tomarán acciones para favorecer el aprovechamiento de los recursos por los habitantes de la zona de los productos del desmonte ó en su caso, los residuos orgánicos producto de las actividades de despalme, deberán ser triturados, mezclados y depositados en un lugar aprobado por la autoridad local.


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Fauna Negativo (-) Moderado

Protección de la fauna endémica de

la región

Se establecerá sistemas de control de sus residuos peligrosos para evitar que estos dañen la fauna de la zona. Así mismo se delimitará estrictamente las zonas que hay que preparar para realizar la construcción de la planta de beneficio y presas de jales, para no alterar áreas innecesarias. Previo a las actividades de despalme y desmonte se debe cerciorar que la fauna existente sea ahuyentada y/o reubicada con el propósito de no incurrir en la eliminación de ejemplares. Se colocará una malla alrededor de las áreas de trabajo para evitar el que se lleguen a acercar los animales y puedan ser afectados por las operaciones; de la misma manera, se efectuarán recorridos periódicos con el fin de detectar la presencia de los mismos y retirarlos a su hábitat. En la parte inferior de este cerco (1 m) se instalará una malla de configuración más cerrada para impedir que se crucen especies de fauna menor. Se realizarán rutinas de inspección física para evitar que pasen la gente y/o la fauna mayor, en caso de que existiera algún daño en la malla, ésta será reparada lo más pronto posible. En caso de encontrarse algún ejemplar en las labores, de los listados en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001 se deberá proceder a su rescate y ubicación en un sitio de características similares al del origen, previo acuerdo con la autoridad ambiental. Se prohibirá a todo el personal que labora en el proyecto la recolección, captura y/o caza de especies de fauna silvestres, dentro o en los alrededores del sitio. Se darán platicas de seguridad donde se consideren los cuidados que se deben tener si se llegara a presentar algún animal que pudiera afectar las operaciones, como sería la presencia de algún reptil que pudieran espantar a los trabajadores y ocasionar algún accidente. Se tendrá especial cuidado con las especies enlistadas en la NOM-059- SEMARNAT-2001. Parte de la política de la mina es no darles alimento alguno a los animales, que no sea parte de su dieta natural, de forma que no se afecte su sistema digestivo y/o dañarlos, por lo que se tendrá mucho cuidado con el manejo de los alimentos propios de la gente, para que éstos no sean dados a los animales y los residuos serán depositados en contenedores apropiados para ello y retirados en su


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momento, para no crear focos de infección.

Paisaje Negativo (-) Moderado

Protección del paisaje

Durante la etapa de preparación del sitio, se respetará al máximo las áreas naturales existentes en la zona, con el propósito de no alterar considerablemente el paisaje. Para la conservación del paisaje, el cual se verá modificado por las obras del proyecto, tanto en su relieve como en caracteres topográficos, se construirán canales y obras adecuadas como cunetas, alcantarillas y bordos para el control de los escurrimientos pluviales.

Construcción



contaminantes

Durante la etapa de construcción de la planta de beneficio y presas de jales, se supervisará que la maquinaría y equipo que utilicen combustibles se encuentren en perfecto estado de operación. Así mismo, se evitarán las operaciones innecesarias y malas prácticas de operación que las podrían generar. En relación con las emisiones a la atmósfera ocasionadas por vehículos automotores, todos los vehículos automotores que se empleen durante la etapa de construcción, deberán cumplir con un programa de mantenimiento preventivo periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, así como contar con su verificación vehicular correspondiente con el objeto de estar en condiciones de cumplir con las normas: NOM-041-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina. NOM-042-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de automotores nuevos, así como hidrocarburos evaporados. NOM-044-SEMARNAT-1993 Hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan diesel. NOM-045-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Nivel de polvo Negativo (-) Reducción de Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, se


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Irrelevante emisiones de polvos a la atmósfera

humectaran los principales caminos de tránsito vehicular y vías de acceso. Se evitarán las acciones innecesarias y malas maniobras que generen emisiones de polvo.

Nivel del ruido Negativo (-) Irrelevante


Para mitigar el impacto por la generación del ruido, se evitarán las operaciones innecesarias que lo generen, así mismo, se dará mantenimiento preventivo a la maquinaria y equipo para que éste se encuentre en perfectas condiciones de operación. Los vehículos deben circular con el escape cerrado y a baja velocidad, tanto en los caminos de acceso, y dentro de las áreas de construcción del proyecto. Los vehículos deben cumplir con las Norma NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. La maquinaria y equipo debe cumplir con la norma: NOM-080-STPS-1993 Que establece los períodos de exposición frente al ruido por parte de los trabajadores de la obra. Se debe proporcionar e inducir el uso de protectores auditivos para el personal expuesto al ruido en todas las etapas del proyecto.


químicas del suelo



Se delimitarán estrictamente las zonas del predio que hay que se utilizarán para la construcción de la planta de beneficio y presas de jales para no alterar áreas innecesarias. Para evitar la posible contaminación del suelo por derrames accidentales se realizará la impermeabilización de todas las áreas de proceso y áreas donde se manejen y almacenen sustancias químicas e hidrocarburos. Se realizarán cortes y rellenos para nivelar y compactar el terreno en todas estas áreas, sobre el cual se colocará piso de concreto. Todas las áreas encementadas contarán con cárcamos y bombas para contener y bombear posibles derrames. Se construirán obras para desviar los escurrimientos de las aguas pluviales de la planta de beneficio y apilamiento de jales. Las obras consistirán de bordos, canales o cunetas que permitirán re-dirigir los escurrimientos fuera de estas áreas donde se requieran.


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Se cuidará el mantener estos bordos en buen estado y que no se erosionen en épocas de lluvias. Se cumplirán con los criterios y especificaciones contenidas en la NOM-141-SEMARNAT-2003, de tal forma que se garantice la adecuada construcción y operación de la presa de jales, evitando así posibles accidentes que puedan afectar la calidad del suelo.


químicas del suelo


Manejo de residuos sólidos

Se instalarán contenedores metálicos para almacenar en forma separada los diferentes tipos de residuos. Su ubicación será dentro y a lo largo de la brecha de patrullaje, los contenedores tendrán cierre hermético y letreros que indiquen su contenido. Igualmente, en las diferentes áreas de trabajo se contará con recipientes para la colección separada de los residuos. Todos los residuos sólidos serán dispuestos en la forma y en el lugar indicado por las autoridades. Se establecerá una rutina de limpieza en todas las áreas, verificando que se retiren diariamente todos los desechos y basura de los sitios de trabajo. De igual manera, se verificarán los principales componentes de las presas de jales mediante recorridos periódicos con la finalidad de detectar desechos, hojarasca o cualquier otro material que pueda interferir con el adecuado funcionamiento de la presa. Todos los residuos no peligrosos se depositarán en contenedores adecuados para disponer controladamente todos los desechos que se generarán en la etapa de construcción, operación y abandono. El material térreo producto de excavaciones podrá ser almacenado dentro del área de construcción de manera opcional; cualquier material diferente al material térreo deberá disponerse en el sitio y forma que se acuerde con la autoridad municipal. El material de relleno y compactación debe estar libre de residuos peligrosos. Para el manejo de jales se aplicará la NOM-141-SEMARNAT-2003.

Paisaje Negativo (-) Moderado

Protección del paisaje

Durante la etapa de construcción se respetará al máximo las áreas naturales existentes en la zona, con el propósito de no alterar considerablemente el paisaje.


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Por otro lado, la construcción de obras permanentes será la mínima necesaria para la operación de la planta de beneficio. Para la conservación del paisaje, el cual se verá modificado por las obras del proyecto, tanto en su relieve como en caracteres topográficos, se construirán canales y obras adecuadas como cunetas, alcantarillas y bordos para el control de los escurrimientos pluviales. El paisaje también se verá beneficiado con el Programa de reforestación que iniciará en la etapa de operación y mantenimiento.

Operación y Mantenimiento



contaminantes

Durante la operación de la planta de beneficio, se contará con procedimientos de trabajo específicos para la realización de la dilución del cianuro de sodio que se utilizará en el proceso, de forma que se evite la generación de vapores peligrosos y contaminantes en las áreas de trabajo. De esta forma se evitarán las operaciones innecesarias y malas prácticas de operación que las podrían generar. Así mismo, a la planta que se utilizará para la de generación de energía eléctrica, se le realizará su mantenimiento preventivo, de acuerdo a un estricto programa proporcionado por el proveedor. En relación con las emisiones a la atmósfera ocasionadas por vehículos automotores, todos los vehículos automotores que se empleen durante la etapa de construcción, deberán cumplir con un programa de mantenimiento preventivo periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, así como contar con su verificación vehicular correspondiente con el objeto de estar en condiciones de cumplir con las normas: NOM-041-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina. NOM-042-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de automotores nuevos, así como hidrocarburos evaporados. NOM-044-SEMARNAT-1993 Hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan


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diesel. Se establecerá un programa de monitoreo para vigilar las condiciones ambientales del sitio. Este programa será formulado por la empresa y presentado ante la SEMARNAT a través de la COA. Esta medida permitirá detectar posibles alteraciones importantes en la calidad del entorno que ameriten acciones de control en las operaciones del proyecto.

Nivel de Ruido Negativo (-) Moderado


Para mitigar el impacto por la generación del ruido, se evitarán las operaciones innecesarias que lo generen, así mismo, se dará mantenimiento preventivo a la maquinaria y equipo para que éste se encuentre en perfectas condiciones de operación. Los vehículos deben circular con el escape cerrado y a baja velocidad, tanto en los caminos de acceso, y dentro de las áreas de operación del proyecto. Los vehículos deben cumplir con las Norma NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. La maquinaria y equipo debe cumplir con la norma: NOM-080-STPS-1993 Que establece los períodos de exposición frente al ruido por parte de los trabajadores de la obra. Se debe proporcionar e inducir el uso de protectores auditivos para el personal expuesto al ruido en todas las etapas del proyecto.

Contaminación de suelo

y

Características físicas y químicas

Negativo (-) Irrelevante


y

Prevención de la contaminación del

suelo

Para mitigar este impacto durante la operación y mantenimiento de la planta de beneficio ocasionado por una contingencia ambiental, se contará con un programa de mantenimiento preventivo para garantizar que tanto los equipos como los tanques de almacenamiento se encuentren en perfecto estado de operación; así mismo se contará con procedimientos específicos de trabajo para evitar al máximo cualquier contingencia ambiental. En caso que se llegara a presentar alguna contingencia ambiental, la cual involucre algún derrame de sustancias químicas (cianuro de sodio, etc.) se contará con procedimientos de atención a emergencias y se capacitará al personal de la planta sobre ellos. Para evitar la contaminación del suelo por la mala disposición de los residuos sólidos se asignará un sitio exclusivo, dentro de las instalaciones mineras, para la


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disposición de basura no peligrosa, que cumplirá con las especificaciones que señala la normatividad aplicable. Todas las áreas donde se almacenen o realicen maniobras de carga/descarga de combustibles, estarán impermeabilizadas de acuerdo al Reglamento en materia de Residuos Peligrosos y contará con diques de contención para captar y remover cualquier derrame. Se establecerán rutinas de inspección física en la maquinaria y equipo que utiliza combustible, para corrección oportuna de fugas. El aceite usado se guardará en tambores de 200 lt/cap. u otro tipo de contenedor con tapadera y se almacenará temporalmente en áreas impermeabilizadas, mientras se envía a disposición final o reuso. El almacén de residuos peligrosos contará con piso de cemento y un cárcamo para la contención de fugas, cerco y acceso controlado y cumplirá con las especificaciones que se marcan en el artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Cada tanque y pileta, contará en su base con contenciones periféricas de concreto, que eviten cualquier derrame sobre suelo natural. Estos estarán interconectados a través de ductos que conducirán los improbables derrames a un cárcamo con una bomba que al accionarse, regresará el fluido al circuito de los tanques del proceso. Todos los contenedores, tuberías y bombas que serán utilizadas para el manejo de las sustancias y soluciones de proceso, cumplirán con los estándares y las especificaciones técnicas en cuanto al tipo de material resistente según la sustancia a manejar. Las instalaciones tendrán capacidad para resistir: cargas estáticas, cargas dinámicas, cargas por fenómenos naturales, corrosión y gradientes de presión y temperatura. Se contará con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevención y control de eventos de riesgo dentro de la planta. En las diferentes áreas de trabajo se instalarán dispositivos de seguridad como regaderas y lavaojos de emergencia, botiquín de primeros auxilios con los antídotos apropiados según las sustancias que se manejen, extinguidores de polvo químico y de CO2, entre otros.

Recursos hídricos


Optimización del recurso agua

Para mitigar este impacto durante la operación y mantenimiento de la planta de beneficio, se contará con un tanque de almacenamiento de agua limpia, la cual se


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y

Calidad del agua

y

Prevención de la contaminación del

agua

recirculará en un circuito cerrado para evitar pérdidas y el mal aprovechamiento del recurso. Para evitar la contaminación de los cauces de agua superficial por inadecuado manejo de residuos sólidos se asignará un sitio exclusivo, dentro de las instalaciones del proyecto, para la disposición de basura no peligrosa, que cumplirá con las especificaciones que señala la norma aplicable. Así mismo, se acondicionará un almacén que cumpla con las especificaciones que señala la normatividad, para la disposición temporal de los residuos o subproductos peligrosos. Las aguas residuales sanitarias serán recolectadas en fosas sépticas con una vida útil de aproximadamente 10 años. Aunque se trata de un proyecto de pequeña minería y considerando la ubicación del proyecto, no se consideró indispensable un programa de monitoreo, éste se desarrollará de forma básica, en conjunto con un programa detallado de operación y mantenimiento de las instalaciones. Esta medida permitirá detectar posibles alteraciones importantes en la calidad del entorno que ameriten acciones de control en las operaciones mineras. Se construirán pozos de monitoreo aguas debajo de la pileta y del patio de lixiviación. Se presentará un programa de contingencia para el caso de detección de soluciones de cianuro de sodio en los pozos de monitoreo, así como para el caso de derrames o fugas de soluciones de cianuro de sodio.

Salud pública local

Negativo ( - ) Moderado

Manejo de los residuos peligrosos

Los contratistas serán responsabilizados contractualmente de realizar el manejo de sus residuos peligrosos conforme lo indica la normatividad. Los residuos peligrosos que se generen como parte de la operación y mantenimiento de la planta de beneficio, serán manejados y dispuestos de acuerdo a lo establecido en la legislación ambiental vigente. Los almacenes para este fin se construirán en función a lo establecido en el la normatividad establecida para ello y en base al artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Abandono de Sitio



Durante la etapa de abandono del sitio, en la operación de desmantelamiento de


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contaminantes la maquinaria y equipo, se evitarán las acciones innecesarias y malas maniobras que generen emisiones a la atmósfera. En relación con las emisiones a la atmósfera ocasionadas por vehículos automotores, todos los vehículos automotores que se empleen durante la etapa de abandono de sitio, deberán cumplir con un programa de mantenimiento preventivo periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, así como contar con su verificación vehicular correspondiente con el objeto de estar en condiciones de cumplir con las normas: NOM-041-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina. NOM-042-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de automotores nuevos, así como hidrocarburos evaporados. NOM-044-SEMARNAT-1993 Hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan diesel.

Nivel de polvo Negativo (-) Irrelevante

Reducción de emisiones de polvos

a la atmósfera

Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, se humectaran los principales caminos de tránsito vehicular y vías de acceso. Se evitarán las acciones innecesarias y malas maniobras que generen emisiones de polvo.

Nivel de ruido Negativo (-) Irrelevante


Para mitigar el impacto por la generación del ruido, se evitarán las operaciones innecesarias que lo generen, así mismo, se dará mantenimiento preventivo a la maquinaria y equipo para que éste se encuentre en perfectas condiciones de operación. Los vehículos deben circular con el escape cerrado y a baja velocidad, tanto en los caminos de acceso, y dentro de las áreas de construcción del proyecto. Los vehículos deben cumplir con las Norma NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. La maquinaria y equipo debe cumplir con la norma: NOM-080-STPS-1993 Que


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establece los períodos de exposición frente al ruido por parte de los trabajadores de la obra. Se debe proporcionar e inducir el uso de protectores auditivos para el personal expuesto al ruido en todas las etapas del proyecto.

Cambio de valor del suelo


Siembra y restauración

Para mitigar el cambio del valor del suelo por el desmantelamiento de la planta de beneficio y presas de jales, se continuará con la reforestación del área utilizada a medida que se vayan liberando las áreas del proyecto, iniciando la siembra con especies nativas. Así mismo se pretende donar las obras civiles permanentes a los habitantes de la región para que sean utilizadas como casa habitación.


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Además de estas medidas de mitigación, se tomarán las siguientes medidas preventivas: a) Diseño óptimo: La ubicación y extensión de las diferentes obras mineras se definió en un inicio

debido a la localización y tamaño del yacimiento minero, tratando de minimizar al máximo la perturbación de áreas con vegetación o rasgos naturales de importancia. Las abruptas pendientes del terreno fueron un factor crítico en el diseño de las instalaciones mineras, implicando trabajos de cortes y rellenos en el área donde se instalará la planta de beneficio y otras instalaciones de apoyo, para dar estabilidad al terreno.

b) Impermeabilización de áreas de proceso: Todas las instalaciones donde se manejen

soluciones para el proceso o sustancias tóxicas se construirán sobre piso de concreto en el terreno debidamente nivelado, compactado y preparado para cumplir con la impermeabilidad, con drenaje y cárcamos necesarios y con rebombeo para los casos de derrames. Se aplicará un impermeabilizante líquido al concreto, al momento de hacer la mezcla del cemento con los agregados y agua, para que ya fraguado en el piso garantice su integridad durante la vida del desarrollo del proyecto. De la misma forma, todas estas instalaciones se incluirán en el Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la empresa.

c) Diseño adecuado de las obras de drenaje y desviación de las aguas pluviales: Todas las

obras como canales, alcantarillas, cunetas y otros, se diseñarán con base en el evento máximo de lluvia en 24 horas. Para evitar descargar el agua pluvial y de proceso a los cauces, se construirán colectores de manera separada, de tal forma que las aguas pluviales no puedan quedar contaminadas por las de proceso o de los sanitarios, pudiéndose aprovechar para ciertas operaciones como la dotación de baños o riego de prados y jardines.

d) Proceso de beneficio con cero descarga de aguas residuales. Durante el proceso de beneficio

el uso de agua, está diseñado para ser reutilizado el 100% de las aguas de cola, por lo que se prevé que sean filtradas y conducidas, manteniendo el proceso en un circuito para mantener eficientemente el uso del agua y como consecuencia, evitar la descarga de aguas negras a los cauces presentes, que pudieran generar afectaciones al entorno circundante.

e) Disposición de jales. El proyecto contempla la construcción de dos presas de jales, las cuales

en todo momento cumplirán con los criterios y especificaciones establecidas en la norma NOM-141-SEMARNAT-2003. De la misma forma, para la instalación de las presas de jales, se seleccionó un área que no representa riesgo a las especies definidas en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001, establecidas bajo cualquier categoría de riesgo y que la ubicación produjera el menor impacto ambiental sobre los recursos ambientales como lo indica en la norma NOM-141-SEMARNAT-2003.

El desmonte y despalme se realizará en forma gradual y unidireccional para permitir el desplazamiento de la fauna hacia zonas menos perturbadas como lo menciona en la norma NOM-141-SEMARNAT-2003. Se retirará la capa del suelo para preservar la germoplasma y ésta se utilizará para reforestar o restituir la cubierta vegetal, el sitio de almacenamiento temporal del suelo rescatado y este contará con las medidas de protección para evitar pedidas por erosión o por lluvia como se indica en la norma NOM-141-SEMARNAT-2003. De la misma forma, el almacenamiento de los jales se establecerá cerca del área donde serán generados, aplicando criterios de protección ambiental.

f) Almacenes de reactivos, combustibles y residuos. Los almacenes para este fin se construirán

en función a lo establecido en el la normatividad establecida para ello y en base al artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, es decir:


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• Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados. • Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas,

incendios, explosiones e inundaciones. • Contar con dispositivos para contener posibles derrames, tales como muros, pretiles de

contención o fosas de retención para la captación de los residuos en estado líquido o de los lixiviados.

• En caso de almacenar residuos líquidos, se contará en el piso con pendientes y, en su caso, trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte como mínimo de los residuos almacenados o del volumen del recipiente de mayor tamaño.

• Contar con pasillos que permitan el tránsito de equipos mecánicos, eléctricos o manuales, así como el movimiento de grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia.

• Contar con sistemas de extinción de incendios y equipos de seguridad para atención de emergencias, acordes con el tipo y la cantidad de los residuos peligrosos almacenados.

• Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos peligrosos almacenados, en lugares y formas visibles.

• El almacenamiento se realizará en recipientes identificados considerando, las características de peligrosidad de los residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios.

• La altura máxima de las estibas será de tres tambores en forma vertical. • No existirán conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión,

albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida.

• Las paredes estarán construidas con materiales no inflamables. • Contará con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada, debe tener una

capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora. • Los residuos estarán cubiertos y protegidos de la intemperie y en su caso, contarán con

ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

Las áreas para almacenar combustible estarán impermeabilizadas y tendrán cárcamos o bordos de contención donde se pueda captar el 100% del volumen almacenado, en caso de derrames o fugas severas. En este almacén se tiene considerado el almacenamiento de combustibles como son: diesel y gasolina en recipientes herméticamente cerrados; aceites, los cuales serán utilizados para el funcionamiento de la maquinaria y equipo que se tendrá trabajando en el área.

g) Señalización. Con la finalidad de promover una educación ambiental entre los trabajadores que

laboren en la mina, así como de los visitantes y proveedores, se colocarán señalamientos preventivos en materia de seguridad y protección al ambiente en áreas estratégicas de las instalaciones mineras y sus alrededores, a fin de evitar riesgos innecesarios tanto a las instalaciones como al entorno.

h) Capacitación al personal. Se establecerá e implementará un programa de capacitación al

personal de las diferentes áreas operativas para que según sus actividades, sigan procedimientos seguros y las medidas ambientales aplicables, para prevenir impactos al ambiente.


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i) Afinación de motores de vehículos y maquinaria. Con el propósito de minimizar las emisiones

de los gases de combustión, que serán generadas por los diferentes tipos de vehículos y maquinaría empleada durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento y abandono de sitio, se solicitará a los contratistas participantes en el proyecto, la afinación de sus unidades antes del inicio de las obras. A esto cabe señalar que los mismos contratistas, dentro de sus programas de mantenimiento a las unidades, deberán afinar periódicamente los vehículos cada 200 horas de operación, en lo que se define como afinación o mantenimiento menor, incluyendo cambio de filtros y de lubricantes, o bien la afinación mayor que además de lo anterior implica el chequeo en laboratorio de inyección, lo que se realiza cada 2,000 horas. La operación de estos equipos bajo cargas de trabajo muy intensas y con esfuerzos mayores, hace vital que su estado de funcionamiento sea el óptimo, pues de ello depende el manejo de los diversos materiales y obras y por lo tanto buena parte de la seguridad y éxito de la obra está en función de ello.

j) Manejo de residuos peligrosos. Los contratistas serán responsabilizados contractualmente de

realizar el manejo de sus residuos peligrosos conforme lo indica la normatividad. Los residuos peligrosos que se generen como parte de la operación y mantenimiento de la planta de beneficio, serán manejados y dispuestos de acuerdo a lo establecido en la legislación específica, vigente en la materia.

k) Programa de mantenimiento preventivo y correctivo. Se elaborará el programa de

mantenimiento preventivo a los equipos y líneas para prolongar su vida útil y buen funcionamiento de estos. De manera similar, se contará con programas correctivos de equipos, líneas y tanques (almacenamiento y operación), como cambios de sellos en bombas, cambio de empaques en válvulas, etc. entre otras correcciones. Se dará énfasis en los sistemas de bombas, tuberías y válvulas que transportan soluciones de proceso, con el objetivo eliminar o reducir el riesgo de fugas. Se asegurará la disponibilidad permanente de bombas emergentes para recirculación de soluciones en caso de derrames o lluvias extraordinarias. Se establecerán programas preventivos calendarizados de mantenimiento a equipos y maquinaria, para incrementar la eficiencia y reducir la posibilidad de riesgos en las operaciones. Esta medida de mitigación también ayudará a reducir las emisiones de ruido, partículas y gases contaminantes a la atmósfera, así como los derrames al suelo de lubricantes y combustibles.

De igual forma, se preparará un programa preventivo de inspección, verificación y mantenimiento de las presas de jales, con el fin de evitar posibles accidentes.

l) Restauración de áreas verdes. Esta medida se realizará durante las etapas de construcción y operación del proyecto, según se estableció en el capitulo 4 de este documento. El programa de reforestación en una franja de amortiguamiento perimetral al predio y en el parteaguas de la unidad de escurrimiento ayudará al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.

m) Programa de gestión ambiental para el cumplimiento de la legislación y normatividad

ambiental. En la planta de beneficio se realizará un programa de gestión ambiental que contemple por lo menos los siguientes aspectos:


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• Atmósfera: Se elaborará un Programa de Contingencias, en el que se establezcan las

medidas y acciones que se llevarán a cabo cuando las condiciones metereológicas de la región sean desfavorables; o cuando se presten emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas extraordinarias no controladas.

De igual forma, se establecerá un programa de monitoreo para vigilar las condiciones ambientales del sitio. Este programa será formulado por la empresa y presentado ante la SEMARNAT a través de la COA. Esta medida permitirá detectar posibles alteraciones importantes en la calidad del entorno que ameriten acciones de control en las operaciones del proyecto.

• Residuos peligrosos: Manejo y disposición de los residuos peligrosos generados de acuerdo

a la legislación vigente en la materia.

• Agua: Se elaborará y aplicará un programa para el uso racional del agua.

• Condicionantes de impacto y riesgo ambiental: se dará seguimiento a todas las observaciones y recomendaciones que se generen en las resoluciones de estos dos estudios (Impacto y Riesgo Ambiental).

• Implementación de medidas de seguridad: Dentro de las medidas de seguridad, todas las

áreas del proyecto contemplarán varios aspectos al respecto, los cuales se indican a continuación:

Organización para emergencias.

Capacitación al personal: todo el personal recibirá continuamente entrenamiento y actualización sobre medidas de seguridad, de acuerdo con lo indicado en sus procedimientos de atención a emergencias. En este sentido, los cursos que se impartirán deberán contemplar los siguientes temas:

Propiedades de sustancias peligrosas y tipo de riesgos Ubicación de equipos de control Aislamiento contra fuego, fugas y derrames Primeros auxilios y rescate Técnicas de evacuación Primeros auxilios y rescate

• Plan de emergencias: El proyecto globalmente contará con un Plan de Emergencias, que

contenga manuales de procedimientos con las medidas de respuesta a emergencias para los eventos de mayor riesgo que pudieran presentarse, tales como:

La Organización para emergencias Equipos y servicios de emergencia Procedimientos de respuesta a emergencias

Derrame de soluciones afuera de las áreas de proceso


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Fugas o infiltraciones al subsuelo de soluciones de proceso. Derrame mayor de hidrocarburos Derrame de sustancias químicas Derrame o desbordamiento de jales. Incendio o explosión dentro o cerca de las instalaciones mineras.

Programas de capacitación y entrenamiento Rutas de evacuación Programa de simulacros Actualización de la organización para atención de emergencias

Estos planes serán divulgados y revisados como parte de la capacitación a los empleados.

n) Implementación de las “Directrices para el Almacenamiento y Manejo de Cianuro”. Se

cuenta con un Manual de “Directrices para el Almacenamiento y Manejo de Cianuro” proporcionado por el proveedor del mismo, el cual será de conocimiento del personal y se implementará en las instalaciones de la planta piloto. Dicho manual se presenta en el anexo 32.

PROGRAMA DE MONITOREO AMBENTAL

Indicador Ambiental Normatividad Ambiental Criterio de Cumplimiento Periodicidad Registro

Calidad del Agua Subterránea NOM-127-SSA1-1994 Calidad inicial del agua Trimestral

Informe de Análisis Cédula de Operación

Anual

Calidad de agua superficial CE-CCA-001/89 Calidad inicial del agua Trimestral


Anual

Calidad de agua de descarga (fosas sépticas u otra descarga) NOM-001-SEMARNAT-1996

Semestral o cuando se presenten

Bitácora de Control Cédula de Operación

Anual

Niveles de partículas suspendidas en aire ambiente

NOM-025-SSA1-1993 NOM-024-SSA1-1993 Semestral


Anual

Calidad del aire en área de planta trituradora NOM-043-SEMARNAT-1993 Trimestral


Anual Calidad del aire en emisiones del

horno de fundición y generadores

NOM-085-SEMARNAT-1994 Semestral Informe de Análisis

Cédula de Operación Anual

Calidad del aire por emisiones a la atmósfera ocasionadas por

vehículos automotores

NOM-041-SEMARNAT-1993 NOM-042-SEMARNAT-1993 NOM-044-SEMARNAT-1993

Semestral Reporte de Verificación Vehicular

Nivel de ruido ambiental NOM-081-SEMARNAT-1994 Anual Informe de Análisis

Cédula de Operación Anual

Calidad del suelo NOM-138-SEMARNAT/SS-2005

Cuando se presente algún Informe de Análisis


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Indicador Ambiental Normatividad Ambiental Criterio de Cumplimiento Periodicidad Registro

derrame o se presuma

Registro de superficie desmontada y superficie reforestada/restaurada

Compromisos de compensación/restauración Semestral Bitácora de

Seguimiento

Consumo mensual de sustancias peligrosas Historial Mensual

Bitácora Cédula de Operación

Anual

Consumo mensual de aceites y lubricantes Historial Mensual

Bitácora Cédula de Operación

Anual

Volumen y tipo de residuos peligrosos por mes (incluyendo

aceites usados) Historial Mensual

Bitácora de Generación y Almacenamiento de Residuos Peligrosos.

Reporte Anual de Residuos Peligrosos

Volumen y tipo de residuos sólidos no peligrosos Historial Mensual

Bitácora de GeneraciónPlan de Manejo de

Residuos Sólidos no Peligrosos

Seguimiento al Plan de Contingencias Ambientales Plan de Emergencias Mensual

Reporte de recorridos de la Comisión de

Seguridad e Higiene

Competencia para la atención a emergencias ambientales Capacitación y simulacros

De acuerdo al programa anual de capacitación

Lista de asistencia e informes de simulacros

Condiciones de los tanques de almacenamiento de sustancias

peligrosas Programa de mantenimiento Mensual Bitácora de control y

seguimiento

De la misma forma, se establecerán medidas correctivas a los impactos ambientales que se generen, especialmente por la remoción de la capa vegetal que será removida. Las medidas correctivas que se realizarán, serán las siguientes: a) Programa de reforestación: El programa de reforestación proporcionará una franja de

amortiguamiento perimetral al predio y en el parteaguas de la unidad de escurrimiento ayudará al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica. Se realizará la reforestación con especies nativas y en las densidades adecuadas a la zona. Corresponde a vegetación del ecosistema templado – frío de acuerdo con INEGI serie II, específicamente bosque de encino y el costo de las obras para actividades de reforestación como compensación y su mantenimiento para el total del área de afectación es de $206,256.96 (doscientos seis mil doscientos cincuenta y seis mil pesos 96/100 MN). Los sitios propuestos para la reforestación se localizan hacia la colindancia norte del predio, lo cual corresponde a la parte de ladera de la unidad de escurrimiento con la misma orientación sur sureste del predio sujeto a cambio de uso de suelo.


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Para un total de 23.4 Has y 52,416 plantas (Bosque de encino INEGI Serie II) la densidad de plantación es de 2,240 plantas/ Ha. En la siguiente tabla se propone la asignación de las áreas a reforestar, de acuerdo al siguiente cuadro.

Coordenada (UTM)

ID X Y

1 613,224.08 2’208,764.41 2 613,478.45 2’208,786.36 3 613,394.66 2’209,371.89 4 613,134.31 2’209,338.97

b) Sistema de control de polvos en planta quebradora: En caso de ser necesario, se instalará un

sistema de colección de polvos con ductos, compresor de aire y casa de bolsas. Con esta medida se pretende controlar la calidad del aire en el ambiente laboral para cumplir con la norma NOM-010-STPS-1996, que establece las condiciones de calidad en el ambiente laboral al que están expuestos los trabajadores. Esta medida contribuirá a no afectar el nivel de partículas suspendidas (PST) y menores a 10 micras (PM-10) en el aire ambiente, según lo establecen las normas NOM-024-SSA1-1993 y NOM-025-SSA1-1993, respectivamente.

c) Generación de empleos: En lo posible, se contratará mano de obra y servicios de las poblaciones cercanas. Se deberá contar en el sitio de la obra con personal especializado con el conocimiento, destreza y experiencia en el área ambiental en todos sus aspectos incluyendo la parte legal, cuyas funciones serán dar el seguimiento, vigilancia y atención de todas las actividades desde el punto de vista ambiental.

VI.2 Impactos residuales El impacto residual de acuerdo con la legislación, es aquel que persiste después de la aplicación de la medida de mitigación. En función a esta definición, actualmente se puede identificar un impacto residual importante en lo que se refiere a la afectación del suelo y del paisaje de la zona, debido a la instalación de infraestructura permanente (suelo de concreto, almacenes, obras civiles y las dos presas de jales), mismas que permanecerán por un periodo mínimo de 20 años. Aunque se pretende alterar lo menos posible al suelo y su paisaje, nunca se va a restituir en la misma forma y magnitud de la que se encontraba originalmente; de hecho, actualmente el paisaje existente, ya ha sido modificado de su imagen original, debido a las obras mineras antiguas que se encuentran en la región. Se pretende donar las obras civiles permanentes (almacenes, laboratorio, oficinas, etc.) a la población de la región para ser utilizadas como casa habitación o áreas de almacenamiento. El equipo utilizado durante la etapa de operación y mantenimiento, será desmantelado y transportado hacia otro sitio.


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Otro impacto residual identificado esta relacionado con los jales remanentes, ya que éstas representan en sí un sitio de disposición final, el cual se mantendrá controlados los residuos generados por el proceso. Como se ha mencionado con anterioridad, actualmente en nuestro país es clara la tendencia y avance tecnológico que demuestra la posibilidad de obtener beneficios de mineral a través de presas cerradas, hace ya varias décadas. Cuando se concluya la vida útil de las presas de jales, será posible evaluar esta situación. Llegado el momento, deberá analizarse la situación de las presas, si es conveniente su explotación, las características de los jales depositados y si existe o no la necesidad de colocar un sustrato (suelo) que sustente un proceso de reforestación. Entre los impactos residuales adversos más importantes para este tipo de obras se encuentran: el cambio de uso de suelo en terrenos forestales. La superficie que será afectada por la remoción permanente de la vegetación será únicamente de 16.3515 m2.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario El proyecto de la Planta de Beneficio para Tratamiento de Minerales presenta impactos adversos concentrados en las primeras etapas del proyecto (preparación del sitio y construcción). Es por ello que la interacción de los componentes del modelo se integra mayormente con estos componentes. Las relaciones causales negativas que intervienen son varias, que se contrarrestan con las medidas de mitigación aplicables en las diferentes fases del proyecto. Los factores causales de impactos adversos en estas etapas están dados principalmente por la alteración en la topografía de la zona. Lo anterior dado por el desmonte, sustitución local del paisaje, eliminación del suelo fértil en la superficie a ser ocupada, mismo que será reintegrado en la fase de restauración, el ambiente biológico se modificará porque se eliminará la cobertura vegetal para dar paso a las obras del proyecto. La fauna nativa aún presente, se desplazará hacia sus colindancias; para dar paso a la operación de la Planta de Beneficio, misma que será la actividad predominante en el sitio. Como se comentó anteriormente, el principal impacto se generaría durante la operación y mantenimiento de la Planta de Beneficio y sería debido al manejo del cianuro de sodio utilizado durante el proceso de extracción, lo anterior sería únicamente derivado del un mal manejo del mismo, lo que podría provocar una contingencia ambiental (contaminación de agua, aire y/o suelo). Sin embargo, si se establece un programa donde se determinen las directrices para el almacenamiento y manejo del cianuro, además de contar con las instalaciones necesarias para el manejo y resguardo seguro del mismo, se podrá conservar el área del proyecto en condiciones necesarias para el desarrollo de proyectos futuros, tal es el caso del programa de reforestación de la zona, incluyendo áreas de recreo, así como la ocupación de la zona como área habitacional rural. Para el buen desarrollo de estos proyectos, si es necesario se establecerá un programa de remediación consistente en el tratamiento de los jales generados durante el proceso de extracción, el cual consiste en agregar una solución de hidróxido de sodio diluido, de forma que se oxide todo el remanente de NaCN que pudiera permanecer. Recurso Suelo


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El recurso suelo se verá afectado por el desmonte paulatino de la zona, el cual producirá áreas expuestas a la erosión alterando a la vez la calidad del suelo, así mismo, la aplicación de concreto en diversas zonas del proyecto, así como la modificación en los patrones de drenaje producirá este mismo efecto. El programa de conservación del suelo podrá revertir estos efectos nocivos proyectados, así como el programa de reforestación, el cual será implementado en la etapa de abandono del sitio. Así mismo el contar con un eficiente manejo y control de sustancias peligrosas y los residuos sólidos y peligrosos generados, así como la implementación del programa de monitoreo ambiental y el plan de contingencias ambientales, de la mano con la capacitación ambiental y de seguridad, minimizarán las probabilidades de potenciales derrames o fugas de soluciones de proceso, sustancias químicas o hidrocarburos, así como el inadecuado manejo de residuos que impacte al recurso suelo.


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Recurso: Aire-ambiente Se creará un efecto adverso en la calidad del aire, aunque esto será mitigado con diferentes medidas, como el riego de áreas donde se emitan polvos y las buenas prácticas de operación. El principal efecto en este recurso serán las emisiones de polvos fugitivos en diferentes puntos de las operaciones como son: caminos de acarreo, nivelación y compactación del terreno. El viento promedio en la región (1.5 km/hr) ayuda de alguna forma a la dispersión de las emisiones. Recurso: Hidrología superficial y subterránea El abastecimiento de agua estará dado por el acarreamiento del pueblo en pipas y su posterior almacenamiento en las instalaciones de la Planta, en cisternas. Las únicas descargas al entorno durante la etapa de operación de la mina serán las aguas de servicio que serán colectadas en fosas sépticas y finalmente se les dará la disposición final con empresas autorizadas en este rubro. Recurso: Flora y vegetación Los desmontes y despalmes del terreno será la actividad que afecte directamente este recurso natural. Sin embargo, de acuerdo al programa de protección de especies, aunado a las labores de los programas de monitoreo ambiental que se realicen en los desmontes en forma ordenada y paulatina, será suficiente para evitar la exposición innecesaria de terreno desmontado. Por otra parte, los programas de reforestación y compensación ambiental por el cambio de uso del suelo, pretenden compensar las afectaciones sobre este recurso. Recurso: Fauna Las principales actividades del proyecto que afectarán a la fauna terrestre son el desmonte del terreno y el manejo de las soluciones cianuradas en el proceso de lixiviación, está última actividad con repercusión en el grupo de las aves principalmente. También se impactaría este grupo faunístico en caso de derrames accidentales de soluciones de proceso, sustancias químicas o hidrocarburos que pudieran alcanzar los cauces de agua, o en caso de presentarse drenaje ácido de los apilamientos de material estéril (terreros). El programa de protección de especies de los recursos faunísticos, involucra el rescate y relocalización de especies de interés, así como un programa de desmonte gradual, bajo supervisión de un técnico ambiental que permita el desplazamiento de especies animales, sin dañarlas. No es extraño que la fauna se acerque a las presas de jales. Por tal motivo, en el programa de inspección, verificación y mantenimiento de las presas, se considerará el ahuyentamiento de la fauna hacia zonas seguras y lejos del vaso de la presa.


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Recurso: Paisaje Se prevé que los componentes del paisaje tienen capacidad potencial favorable para absorber los cambios que serán introducidos por las actividades mineras, los cuales serán compensados por las medidas de mitigación y restauración que se planea implementar. Los elementos mas afectados de este componente serán sin duda, el relieve y la eliminación de la cobertura vegetal, por lo que se cambiarán las geoformas naturales y se presentará un contraste cromático del paisaje. El proyecto resultará en efectos evidentes al paisaje aunque no representará un escenario muy contrastante por la naturaleza abrupta y quebrada de la topografía de la región. Tampoco se estará afectando una zona con características especiales, ya que elementos similares o de mayor calidad se encuentran en áreas vecinas. VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental En el anexo 33 se presenta el Programa de Vigilancia Ambiental que se utilizará para dar seguimiento en cada una de las etapas del proceso y poder garantizar el mejor cuidado del medio ambiente y poder desarrollar el proyecto. Este programa incluye la medidas de prevención y mitigación; las acciones a realizar y el tiempo de realización; el cumplimiento de las medidas establecidas, contemplando el porcentaje de cumplimiento y el grado de eficacia; la decisión de las medidas tomadas, contemplando la corrección de las medidas existentes o la necesidad de adoptar nuevas medidas y por último, la medida de los impactos, incluyendo los impactos residuales y los impactos no previstos. El objetivo de este programa es poder comprobar la dimensión los impactos generados y poder detectar las alteraciones no previstas en el presente estudio. VII.3 Conclusiones El proyecto consiste en la rehabilitación y recuperación de la actividad minera en la zona de Tonaya y Tapalpa, Jal., mediante la construcción de una Planta de Beneficio y dos presas de jales para poder procesar los minerales que se obtengan de la rehabilitación de las áreas ya explotadas con anterioridad en el predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, ubicado en el cerro “El Gavilán” en Tonaya, Jal. Debido a que las zonas de explotación ya se encontraban desde hace más de 60 años, se aprovecharán los trazos para los caminos de acceso a todos y cada uno de los lugares posibles de explotación. Ya se han explorado y muestreado las caras que contienen mineral en las obras subterráneas antiguas, así como los afloramientos detectados en la zona. Todo esto se ha realizado mediante canales directos en las vetas. El método que se utilizará en la Planta de Beneficio para extraer los minerales, será una combinación y complementación a la vez, de los procesos de Flotación y Cianuración.


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Con base en los resultados obtenidos en la revisión bibliográfica, de los trabajos técnicos realizados en campo y del análisis de la dicha información, se concluye lo siguiente: El número total de interacciones posibles de la matriz indica un valor de 896 (28 acciones por 32 indicadores de impacto), de los cuales se identificaron 211 impactos, clasificándose de la siguiente manera:

Etapas del proceso/ Tipo de impactos Adversos Benéficos Preparación del sitio 27 23 Construcción 36 45 Operación y mantenimiento 17 32 Abandono de Sitio 7 24

TOTAL 87 124

Grafica de Impactos Adversos y Benéficos

12459%

8741%

Adversos

Benéficos

Como se observa en la gráfica anterior, existe un mayor número de impactos positivos a generar, que los impacto negativos, por lo que son más los beneficios económicos y a la comunidad que el daño al medio ambiente que se generará. Cabe destacar que los impactos negativos detectados, únicamente son de magnitud moderada e irrelevante, como se puede observar en la gráfica siguiente:


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17

10

19

17

7

10

61

0

510152025303540

Preparacióndel sitio


Abandono desitio

Clasificación de Impactos Adversos


Finalmente se concluye que, con el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación, restauración y compensación establecidas en la Manifestación de Impacto Ambiental, el proyecto de “Planta de Beneficio para Tratamiento de Minerales” es técnica y ambientalmente factible además de ser económicamente productivo. Es importante considerar que deben realizarse cabo cada una de las medidas de mitigación, prevención y corrección establecidas en este documento, para cada una de las etapas descritas, además de las medidas que se establezcan por parte de las autoridades en la autorización de este proyecto.


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21. Documento Técnico del Municipio de Tapalpa, Jal. Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable. Gobierno de Jalisco.

22. Documento Técnico del Municipio de Tonaya, Jal. Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable. Gobierno de Jalisco.

23. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

24. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

25. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

26. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

27. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

28. Ley Minera.

29. Reglamento de la Ley Minera.

30. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

31. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

32. NOM-060-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

33. NOM-120-SEMARNAT-1997. Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos.

34. NOM-141-SEMARNAT-2003. Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales.

ESTUDIO DE RIESGO NIVEL II Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa, Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.

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Capitulo I

DATOS GENERALES I.1 PROMOVENTE I.1.1 Nombre ó Razón Social Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. En el anexo 1, se muestra copia simple del Acta Constitutiva de “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.”. I.1.2 Registro Federal de Contribuyentes

• Registro Federal de Contribuyentes: MMT-040922-FH4 • Folio: I 1148115 • Fecha de inscripción: 2004/09/27

En el anexo 1, se muestra copia simple del RFC de la empresa. I.1.3 Nombre y cargo del Representante Legal El representante legal de “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.” es el

En el se muestra copia simple del Acta Constitutiva de “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.”, en donde se establece el poder del Ing. Alexandri. I.1.4 Registro Federal de Contribuyentes y Cédula Única de Registro de Población del representante legal. Representante Legal : RFC: I.1.5 Dirección del promovente o del representante legal para recibir u oír notificaciones

Protección de datos personales LFTAIPGProtecció

n de datos personales LFTAIPG





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I.1.6 Actividad productiva principal Planta de Beneficio para procesar minerales. I.1.7 Número de trabajadores

Número de Trabajadores

Equivalente Turnos de Trabajo en Planta

(horas trabajadas)

29.95 L a D: 24 h/día en 3 turnos Total Semanal: 48 hrs/sem x trabajador

I.1.8 Inversión estimada en moneda nacional. La inversión estimada para la construcción, equipamiento y arranque de la planta de beneficio, con capacidad para beneficiar hasta 1,500 toneladas mensuales, incluyendo equipo, construcción de edificios, estudios y trámites ambientales, se presenta de la siguiente manera:

CONCEPTO MONTO (USD)

Acondicionamiento del terreno 25,000.00 Trituración 39,000.00 Molienda 35,400.00 Flotación 30,850.00 Cianuración 185,700.00 Presa de Jales 62,500.00 378,450.00 Suministro de Agua, tuberías y tanques de almacenamiento 27,000.00

Techos Planta de beneficio 15,000.00 Instalación eléctrica 30,000.00 Precipitación (bomba, bomba de vacío y compresores) 27,200.00 Estudios ecológicos 16,000.00 Edificios, talleres, laboratorio, almacén y oficinas 29,000.00 144,200.00 Total de Inversión en Planta de beneficio 522,650.00

Turnos Número de trabajadores promedio No. Horario L M M J V S D 1 7:00 a 15:00 16 16 16 16 16 16 2 2 15:00 a 23:00 4 4 4 4 4 4 4 3 23:00 a 7:00 4 4 4 4 4 4 4


3

Total Gastos Generales de la Unidad 108,359.00 Total Gastos en Oficinas Generales 51,792.00 Total Inversión por efectuar en el Proyecto 682,801.00


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I.2 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE RIESGO I.2.1 Nombre o razón social BIMAS, S.C. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes

• Registro Federal de Contribuyentes: BIM-051104-P42 Folio: F 0465752

En el anexo 2 se presenta copia del acta constitutiva y del RFC de la empresa BIMAS, S.C. I.2.3 Nombre del responsable de la elaboración del Estudio de Riesgo Ambiental

• Ma. Yolanda Delgadillo Saldaña • Eva Hernández Zúñiga

I.2.4 Registro Federal de Contribuyentes, Cédula Única de Registro de Población, y número de cédula profesional del responsable de la elaboración del Estudio de Riesgo Ambiental • Ma. Yolanda Delgadillo Saldaña CURP: DESY690725MDFLLL07 No. de Cédula Profesional: 2277814 • Eva Hernández Zúñiga CURP: HEZE720425MQTRXV00 No. de Cédula Profesional: 2220881 En el anexo 2 se presenta copia del RFC, CURP y de las cédulas profesionales y de maestría de las responsables de la elaboración del Estudio I.2.5 Dirección del responsable de la elaboración del Estudio de Riesgo Ambiental Dirección fiscal: Prudencia Griffel No. 422. Fracc. La Joya. Querétaro, Qro. C.P. 76180 Tel. (01-442) 242-2321 Fax. (01-442) 242-2321 e-mail: [email protected]


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Capitulo II

DESCRIPCION DEL PROYECTO

II.1 NOMBRE DEL PROYECTO “Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa.”

II.1.1Descripción de la actividad a realizar, su(s) procesos e infraestructura necesaria, indicando ubicación, alcance e instalaciones que lo conforman. La naturaleza de este proyecto es Minero-Metalúrgica, el cual consta de tres componentes fundamentales:

a) Las minas existentes en el área b) La planta de beneficio c) Dos presas de jales para el almacenamiento de los residuos

Debido a que las dimensiones de las vetas localizadas en el área a explotar son demasiado angostas, la explotación de la zona será de volúmenes muy bajos, motivo por el cuál la extracción del mineral y beneficio de este será muy mesurado, esto es 500 TPM en sus inicios y hasta 1500 TPM a su capacidad máxima instalada. Dichas condiciones lo colocan en el rango de pequeña minería. El proyecto consiste en la ejecución de los componentes arriba mencionados, teniendo como objetivo principal el reacondicionamiento y aprovechamiento de todas las obras mineras, trazos existentes de caminos de acceso y áreas que fueron ocupadas antiguamente para el beneficio de mineral. Motivo por el cual, serán reutilizadas y se podrá aprovechar el potencial minero existente en la zona y que antaño estuvo sujeta a la misma actividad minera que ahora se pretende reactivar. En el área que será utilizada para tal fin, será construida una planta de beneficio, en la cual se procesarán los minerales que se obtengan de las obras mineras subterráneas existentes. Dentro de esta misma superficie, sobre dos depresiones topográficas, se tiene contemplado construir dos presas de jales en donde serán almacenados los jales que se generen a lo largo del desarrollo del proyecto. Complementariamente a lo anterior, ya se ha iniciado el reacondicionamiento de varias de las minas, localizadas en diversas direcciones y a una distancia no mayor a 1.5 kilómetros de la zona predispuesta para la construcción de la planta de beneficio. El reacondicionamiento de estas minas, que fueron explotadas en la primera mitad del siglo pasado, consiste en limpiar y soportar la entrada y desarrollo de los socavones.


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La planta de beneficio será construida en el predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, ubicado en el cerro “El Gavilán”, dentro del municipio de Tonaya, Jal. Este predio cuenta con un uso de suelo para explotación y beneficio de minerales, otorgado por el ayuntamiento del Gobierno Municipal de Tonaya, Jal. (anexo 3). En todo momento, el objetivo principal es explotar racionalmente los recursos naturales no renovables existentes en los lotes mineros anteriormente ya explotados y, en la actualidad, concesionados a la empresa Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. a través de los Títulos de Concesión Minera de Explotación, números 224589, 149840, 224177 y 224590, entre otros (anexo 3). En la siguiente tabla se presenta la delimitación geográfica del predio destinado a la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V. Las coordenadas UTM se encuentran en Sistema ITRF92. Los puntos: A, B, C y D corresponden a las esquinas del predio.


1-A 613299 2208462 2-B 613457 2208717 3-C 613626 2208621 4-D 613468 2208366

En el anexo 4 se presenta un croquis con las características de ubicación del proyecto. a) Minas Las minas que alimentarán la planta de beneficio se localizan a una distancia no mayor de 1.5 km. de la instalación de la planta, lo que no representa más de 9,000 m2 de superficie a transitar a través de caminos ya existentes con el material extraído. Igualmente, la zona que se representa en el plano del anexo 5 se encuentra actualmente en fase de exploración para abastecer en un futuro, a la planta. Dicho abastecimiento de mineral a la planta, generado por el avance de la exploración, ayudará en gran medida a continuar con el proyecto, ya que el producto derivado de este proceso, será vendido y ayudará económicamente a continuar con el proceso. En cuanto a las dimensiones de las áreas que circundan cada una de las entradas de las minas, éstas serán variables y dependen únicamente del terreno disponible. Serán utilizadas las entradas de cada una de las obras subterráneas ya descubiertas. El área de minas se ubica a lo largo del mismo cerro de El Gavilán, desde su parte NE hasta el extremo SE, conocida como San Rafael. Las minas se encuentran a lo largo de varias estructuras mineralizadas o vetas, casi paralelas entre sí, con rumbos que varían entre NW 55º SE y NW 70º SE. Las obras en cada una de las vetas fueron realizadas a distintas alturas o niveles.


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Las inclinaciones y características físicas de cada uno de las vetas son variables, no así sus características estructurales. Debido a que todas se encuentran dentro de matrices de andesita, nos permitirá hacer un patrón en el método de exploración y explotación generalizado en todas ellas. Todas las obras subterráneas cuentan con camino de acceso, el cual fue construido y utilizado en su explotación anterior, por lo cual estos caminos se están rehabilitando para el desarrollo del proyecto referente a la exploración y rehabilitación de minas. En el desarrollo de los proyectos mineros, las etapas de exploración y explotación de las minas, siempre se traslapan, debido a que a la vez que se va realizando la exploración de las diversas vetas, se va explotando el mineral localizado para poder continuar con la exploración. Esto hace sumamente difícil su diferenciación y delimitación; por ello, la descripción que corresponde al área de minas del proyecto, corresponde a ambas etapas. En el área de minas, las principales actividades a llevar a cabo son: a.1) Exploración Para el suministro de la Planta de Beneficio que se tiene proyectado construir en la región de Tapalpa, Jal. se pretende garantizar el insumo de mineral, por lo que en las obras subterráneas accesibles ya existentes, se ha iniciado el muestreo de las vetas haciendo canales directamente sobre éstas. Las muestras obtenidas en este proceso, han sido ensayadas y clasificadas para cuantificar el volumen de mineral y su contenido metálico, que se contempla como reservas para la futura explotación de dichos bloques mineralizados. Dichos muestreos se han realizado tanto en las obras antiguas, como en los avances actuales de las obras de exploración por obra directa. De la misma forma, se han muestreado los afloramientos superficiales detectados en la zona, de los cuales en la mayoría de los casos, ya habían sido registrados con anterioridad por operaciones antiguas, según reportes existentes. Paralelamente se están desarrollando obras directas de exploración en varias frentes, lo cual permitirá aumentar el potencial de reservas a explotar en un futuro a corto plazo. Hasta ahora, no se puede determinar un volumen de generación de mineral ya que depende de los resultados que arrojen los avances de las obras mineras, y la cuantificación de los volúmenes de mineral se irán conociendo, conforme avance el programa de exploración. Es importante señalar que la etapa de exploración se realizó y se está realizando de conformidad con lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997 “Especificaciones de Protección Ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos”. Barrenación: Para el avance de las obras de exploración por obra directa, se utiliza una máquina perforadora neumática con una barrena de acero integral de 38 mm de diámetro y 1.8 m de longitud. Con el avance de estas obras se pretende únicamente garantizar las existencias del mineral en las distintas áreas de la zona, además de cuantificar tanto en cantidad así como calidad de mineral de dicho mineral.


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Plantillas de barrenación: Dependiendo de las dimensiones y el tipo de obra de exploración (frente, pozo, contrapozo, etc.) se utilizan diversos números de barrenos para conformar las plantillas de barrenación. Los barrenos son perforados en forma ordenada y colocados estratégicamente, paralelos entre sí. Se les introduce explosivo (alto explosivo y agente explosivo) con sus respectivos iniciadores y conductores. Cargados de explosivo cada uno de los barrenos, se procede a iniciar su detonación, a tiempos distintos, para fragmentar la roca y avanzar la obra minera. Las frentes con una sección de 2.2 x 2.0 m. requieren de 27 a 19 barrenos, dependiendo de la dureza de la roca. De la longitud barrenada, 1.8 mt, se tiene un avance efectivo 1.5 mt con el cual obtenemos un volumen a mover por cada barrenación de 6.6 m3. Según cálculos realizados, de este volumen el 25 ó 20 % será mineral susceptible a ser beneficiado en la planta, el resto es mineral de bajo contenido metálico y se destinará a nivelación de pisos en las frentes ya existentes, así como para rellenar huecos que dejaron las obras antiguas de explotación minera. De igual manera los pozos y contrapozos (obras mineras ascendentes o descendentes, ya sea inclinadas o verticales), con una sección de 1.5 x 1.5 mt, requieren de 15 a 9 barrenos. El avance efectivo de 1.5 mt genera un volumen de 3.38 M3, de los cuales se calcula que el 25 ó 20 % será mineral a susceptible a ser beneficiado en la planta. El resto, al igual que en el caso anterior, es mineral de bajo contenido metálico que será destinado para la nivelación de pisos en las frentes ya existentes y relleno de huecos de loas obras de explotación minera, antiguas. Muestreo y ensaye: Con el fin cuantificar el volumen de mineral, así como su calidad, se muestrean sistemáticamente las caras que van siendo expuestas y, de igual forma, el mineral que se fragmenta en cada uno de los avances. Dichas muestras se clasifican y se envían al laboratorio de ensaye metalúrgico. Con estos resultados y las dimensiones de las vetas en las obras, se cuantifican los volúmenes de mineras descubiertos. a.2) Explotación Sistema de explotación: Después de delimitar con obras directas y cuantificar los bloques de mineral, se procederá a la extracción de este. La explotación del mineral contenido en las estructuras detectadas en la etapa de exploración, se realizará por el método denominado “Corte y Relleno” el cual a grandes rasgos, consiste en fragmentar franjas horizontales de mineral, utilizando los explosivos mencionados en la etapa de exploración, colocados dentro de barrenos previamente hechos y en posición estratégica, con una máquina perforadora neumática provista de una barrena de acero. El mineral fragmentado cae al piso del rebaje o área de explotación. Este material está conformado por relleno de roca estéril generada en las exploraciones cercanas o con el excedente de mineral, de baja ley o estéril, tumbado y aprovechando el abundamiento de que es sujeto al ser fragmentado y por mineral de alta ley, que es recuperado y sacado del rebaje a través de contrapozos, realizados para tal efecto. Ya en el túnel inferior o frente horizontal, el material es acarreado al exterior dentro de carros mineros que transitan sobre una vía de acero, para posteriormente ser trasladado a la planta de beneficio. El hueco dejado por esta etapa del ciclo, es rellenado con lo que se nivela un piso de trabajo lo más uniformemente posible para volver a barrenar y fragmentar otra franja en forma ascendente hasta llegar a una altura fijada previamente por el diseño de la explotación. Este ciclo se repite consecutivamente hasta que se llega al nivel superior. En total con los rebajes o áreas de explotación, se removerán 536 m3 por mes.


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Debido a que el relleno que se utilizará en la mina será conformado por la roca estéril que se generará en las mismas obras de exploración, dentro de las zonas de minado o desarrollo de frentes en niveles superiores cercanos a la zona de explotación o rebaje, se evita el sacarlo a la superficie para ser depositados en terreros exteriores, evitando con ello un deterioro al suelo en las áreas circundantes a las entradas de las minas. En esta etapa de explotación/explotación de las minas, se obtendrá el material que contiene el mineral para ser alimentado a la planta de beneficio. Cada mina contará con las siguientes características: Sistema de ventilación: Se ventilará en forma natural, por medio de circuitos de ventilación formados con obras, frentes y contrapozos que comunican la superficie con distintos niveles y forman un circuito basado en la diferencia de densidades de aire. Los contrapozos serán de 35 metros de altura vertical y los desarrollos de frentes de 50 metros. Accesos a los niveles subterráneos: Todos los accesos a las obras mineras serán mediante socavones, por lo que actualmente se están rehabilitando los que ya se encontraban, como parte de las obras pre-existentes. Subniveles: Los subniveles tendrán entre sí una diferencia de 35 metros verticales de altura. Respecto a la superficie, los niveles y subniveles tendrán una diferencia de altura ó profundidad muy variable, debido a que dependen del perfil natural del cerro en el cual se encuentra la veta. Polvorines: Se cuenta con 2 polvorines debidamente autorizados por la Secretaría de la Defensa Nacional, mediante el Permiso General Número 3886-JALISCO (anexo 3).



almacenan los artificios ó iniciadores. Depósitos superficiales de tepetate: Como se mencionó anteriormente, debido a que el método de explotación será el corte y relleno en donde se aprovecha la generación del material extraído para rellenar los volúmenes extraídos, no de dejarán huecos subterráneos. El tepetate generado en el proceso, queda dentro de la mina, evitando ser acarreado a superficie, lo que evita que se generen terreros y únicamente prevalecerán los existentes actualmente. Transporte de mineral: El transporte del mineral se realizará a través de un camión de acarreo de 10 ton de capacidad. La distancia de acarreo será variable, dependiendo la localización de la obra minera con respecto a la Planta de Beneficio. La distancia máxima a recorrer será de 1.5 kms. Sitios subterráneos de mantenimiento, abastecimiento y servicios: No se presentarán estas instalaciones o áreas de abastecimiento en los sitios subterráneos. Todo el mantenimiento de maquinaria y equipo se realizará en el Taller de Mantenimiento que se construirá en superficie.


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b) Planta de Beneficio El área que será utilizada para la planta de beneficio será de 1,665 m2. Esta área se encuentra distribuida de la siguiente manera:


Tolva de Gruesos y Patio de Mineral 200 Trituración 170 Tolva de Finos y Molino 220 3 Tanques de Soluciones 34 Espesador Primario y Filtros de Arena 140 Agitadores y Espesadores Secundarios 451 Precipitación 117 Flotación 120 Taller de Mantenimiento 60 Oficinas 40 Servicios 32 Laboratorio de Ensaye Metalúrgico 81

Total 1,665 La construcción de la planta de beneficio se iniciará con la nivelación detallada de las terrazas ya existentes, con niveles y pendientes ya establecidas para cada área. Actualmente se encuentra localizado físicamente un eje con mojoneras posicionadas, que serán la base del trazo para la ubicación y nivel de cada una de las áreas de trabajo y de cada una de las máquinas a instalar en estas áreas. Todos los pisos de la planta de beneficio serán colados con concreto, al cual se le aplicará un impermeabilizante líquido, con el fin de evitar cualquier tipo de infiltración a través de éste y hacia el suelo natural. Los techos de la planta serán de lámina galvanizada, soportados con estructuras y columnas de acero A-36, las cuales serán armadas y soldadas con soldadura eléctrica. Los techos serán a dos aguas y el agua de lluvia captada por estos, será recolectada y guiada a cunetas externas para evitar entre en contacto con el piso, taques o maquinaria de la planta de beneficio. Estas cunetas conducirán el agua hacia pequeños arroyos colindantes al área de estudio, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael. La planta de beneficio estará integrada por las siguientes etapas y características constructivas en cada una de las áreas, así como los equipos a utilizar:


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Área m2 Maquinaria y/o Equipo Instalación Piso Tolva de Gruesos y

Patio de Mineral 200 Ninguna Tolva de Mampostería y Concreto Armado

Losa de concreto




Trituración 170


Losa de concreto







Losa de concreto






Losa de concreto



Losa de concreto



Losa de concreto


451



Losa de concreto




Losa de concreto



Losa de concreto



Losa de concreto






Losa de concreto

Total 1,665


12




Losa de concreto




contenedor Ninguno





Patios de lixiviación: No se contará con patios de lixiviación. En la Planta de Beneficio se construirán tanques de lámina de acero, con mecanismos y rastras sobre soportes estructurales, fabricados sobre bases de concreto armado y mampostería, en los cuales se llevará a cabo el proceso de Lixiviación Dinámica. Tanques de soluciones (molino, estéril y agua): Dentro del proceso en la planta de beneficio, serán implementados 3 tanques de 10 m3 de acero al carbón, clasificación A-36, con soldadura eléctrica de 6013 y 7018. A dichos tanques se bombean las soluciones que se recuperan en el proceso y son parte fundamental en el circuito cerrado con el que se garantiza el abasto de soluciones en cada una de las etapas del proceso. Estos tanques serán colocados en una base de mampostería con loza de concreto armado. Piletas de demasías: En todos los patios serán construidos diques de retención en los extremos de los pisos de concreto armado. Esto protegerá de cualquier tipo de derrame de solución y/o pulpa, ya que éstas serán canalizadas a una fosa central que capte, por escurrimiento, todos lo derrames y permitirá que se reintegren al proceso de la planta por medio de una bomba de lodos instalada permanentemente dentro de dicha fosa. Esta fosa será construida en el patio de los tanques espesadores secundarios y agitadores, que es el nivel de patio más bajo y en donde el piso tendrá una pendiente óptima para que se canalicen todos los escurrimientos a ésta. En cuanto a impermeabilización del terreno, ésta se llevará a cabo por el concreto mismo del piso, al cual a la hora de hacer la mezcla de agregados y cemento para formar el concreto, se le aplica un sellador líquido que evita las posibles infiltraciones a futuro.


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c) Presas de jales La presa de jales “A”, se ubicará en una superficie aproximada de 7,000 m², correspondiente a la depresión topográfica ubicada en la parte sur-centro del predio. La presa de jales “B”, será construida en la depresión topográfica ubicada en el norte del predio y contará con una superficie aproximada de 6,000 m². Las presas de jales que se pretenden construir como parte del proyecto, se construirán en estricto apego a los criterios establecidos en la NOM-141-SEMARNAT-2003 que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales. Dentro del predio de Santa Gertrudis y contiguo al área dispuesta para la instalación de la Planta de Beneficio, se seleccionaron las superficies correspondientes a 2 depresiones topográficas las cuales poseen muy poca vegetación y son áreas erosionadas, con roca muy competente en su superficie que aumenta la resistencia a la compresión y conserva las características del suelo debido a una impermeabilidad, prácticamente total. En estas depresiones se pretende aprovechar el vaso de captación que naturalmente se presenta, para el depósito de los jales provenientes del proceso metalúrgico al cual será sometido el mineral que se extraerá del área minera ubicada en el Cerro del Gavilán. El primer aspecto considerado para el diseño de las presas, fue definir el tipo de presas a construir, en función de los criterios establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003. De esta manera, se tiene lo siguiente: • Topografía: El sitio corresponde a un terreno montañoso, según la Tabla 2 de “Clasificación



“Regiones Sísmicas de la República Mexicana”. En apego a lo establecido en el Anexo Formativo 3 “Clasificación de las Presas de Jales en la República Mexicana” y considerando las características establecidas en los tres puntos anteriores, el método constructivo de la cortina contenedora debe corresponder a una cortina tipo cóncava aguas abajo con enrocamiento. En el anexo 5 se presenta el Plano Topográfico General y el Proyecto Longitudinal de la Planta de Beneficio y Presa de Jales.


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Ambas presas contarán con los siguientes componentes.

Dimensionamiento o característica Componente

Presa “A” Presa “B”

Cortina contenedora 80 mt longitud, parte superior y 20 mt de altura en su parte central.

90 mt longitud (forma de “U”) y 20 mt de altura en su parte central.

Vaso de almacenamiento 8,920 m3 en su etapa inicial. 18,870 m3 en su etapa inicial Sistema decantador

drenante 92 mt de longitud x 1.75 mt x 1.25

de sección portal 136 mt de longitud x 1.75 mt x 1.25

de sección portal

Vertedor de excelencias Túnel sección portal de 1.75 mt x 1.25 mt.

Túnel sección portal de 1.75 mt x 1.25 mt.

Pileta de recuperación 10 mt x 4 mt de área x 3 mt altura 10 mt x 4 mt de área x 3 mt altura II.1.2 ¿La planta se encuentra en operación? La planta de beneficio aún no se ha construído, por lo que aún no se encuentra en operación. II.1.3 Planes de crecimiento a futuro. En cuanto sea necesario el aumentar la capacidad de almacenamiento de las presas, se ha estimado que por cada metro que se levante el bordo perimetral de ellas, se aumenta en 7,000 m3 su capacidad de almacenamiento, lo que aumenta su vida útil en 1.8 años aproximadamente por cada metro de elevación. II.1.4 Vida útil de proyecto La duración total del proyecto es de por lo menos 20 años. Se han proyectado 2 presas de jales, cada una de ellas instalada en cada una de las depresiones topográficas que se encontrarán adyacentes a la Planta de Beneficio. Para cada una de estas presas de jales, se ha estimado una vida útil de 8 años, por lo que en total la vida útil del proyecto es de 16 años sin necesidad de incrementar el volumen de captación de éstas. Este periodo ha sido calculado aprovechando únicamente el declive natural del terreno y la fuerza de gravedad, sin requerir algún tipo equipo de bombeo. En cuanto sea necesario el aumentar la capacidad de almacenamiento de las presas, se ha estimado que por cada metro que se levante el bordo perimetral de ellas, se aumenta en 7,000 m3 su capacidad de almacenamiento, lo que aumenta su vida útil en 1.8 años aproximadamente por cada metro de elevación. Según el estimado de mineral que se obtendrá de las minas a las que dará servicio la Planta de Beneficio, se estima una vida útil para este proyecto de al menos 20 años.


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II.1.5 Criterios de ubicación a) Minas: En cuanto a la selección del sitio de las minas no hay alternativas de análisis ya que, como se mencionó anteriormente, se trata de un proyecto destinado al reacondicionamiento minero. Estas minas ya existen se desarrollaron en el lugar en donde las vetas se depositaron. No obstante se continuará los trabajos de exploración minera, iniciando con la mina San Rafael (fundo Minero “El Chus”) y continuando con los demás fundos mineros propiedad de Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. b) Planta de Beneficio: El sitio seleccionado para la localización de la planta de beneficio fue escogido en virtud de que dicha área se encuentra cercana al área donde se localizan las minas, especialmente la denominada Mina de San Rafael que se ubica a 300 m al sur poniente y en función de los resultados obtenidos de la exploración, se tendría mineral disponible a corta distancia. Por otro lado, esta zona se encuentra ya impactada debido a las operaciones mineras y metalúrgicas que se desarrollaron en tiempos anteriores, es por esto que el área ya se encuentra en condiciones favorables para la instalación de la planta de beneficio, como son:

• La existencia de terraplenes para la instalación de la planta de beneficio • Localización de polvorines antiguos • Caminos existentes para el transporte y acarreo del material minero • Obras mineras desarrolladas en las distintas vetas

Adicionalmente, en los recorridos realizados para el inventario forestal, no se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción y no se modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, ya que los aprovechamientos de los materiales inertes no se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre. Por otro lado, el área se encuentra totalmente inhabitada y sin uso alguno, con lo que con este proyecto se generan empleos directos e indirectos en la región. El área propuesta para la instalación de la planta de beneficio forma un rectángulo de 200 x 300 metros aproximadamente, cuyo eje mayor tiene un rumbo NE 36º SW. Está delimitado al NW por el camino de acceso a la zona de minas de San Rafael. Al SE por el lugar denominado Los Encinos. Los lugares ubicados al NE y SW que delimitan el área, no se conocen con algún nombre en particular. c) Presas de Jales: Para la instalación de las presas de jales, se realizaron algunas observaciones y se llegó a las siguientes conclusiones: • La ubicación de las 2 presas de jales, se debe a que la planta de beneficio se encuentra en este

lugar y su instalación aledaña evita el riesgo en el trasporte de los residuos generados (jales) a un sitio alejado.

• El área seleccionada posee dos depresiones topográficas las cuales presentan una viabilidad técnica para la construcción y almacenamiento seguro de los jales que se generarán.

• El área se encuentra ya impactada y sin algún tipo de flora y fauna en particular. Como se menciona en el capitulo 4, no se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción en el área de estudio, además de que no se modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, ya que los aprovechamientos de los materiales inertes no


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se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre. El área sin remoción de arbolado permanecerá con la cubierta vegetal original.

• Actualmente el área se encuentra totalmente inhabitada y sin uso alguno. II.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO La localización del proyecto se ubica dentro del predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, en el cerro “El Gavilán” límite norte del municipio de Tonaya, Jal., aproximadamente a 100 Kms. al sur-poniente de la ciudad de Guadalajara, en el estado de Jalisco. En la siguiente tabla se presenta la delimitación geográfica del predio destinado a la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V. Las coordenadas UTM se encuentran en Sistema ITRF92. Los puntos: A, B, C y D corresponden a las esquinas del predio.


1-A 613299 2208462 2-B 613457 2208717 3-C 613626 2208621 4-D 613468 2208366

´


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Capitulo III

ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO

III.1 DESCRIPCIÓN DEL SITIO O ÁREA SELECCIONADA El proyecto se ubica en el predio rustico denominado “Santa Gertrudis”, en el cerro “El Gavilán” municipio de Tonaya, Jal., Edo. de Jalisco. III.1.1 Flora Vegetación Terrestre La cubierta vegetal de la zona se describe de acuerdo con los conceptos y criterios referentes a la clasificación de Rzedowski (1978), las síntesis geográficas publicadas por el INEGI (1983), la base de datos de la CONABIO y muestreos de campo sobre vegetación complementados con colectas de ejemplares botánicos. Tipos de vegetación presentes en el área de estudio. Según la literatura, bosque se define como vegetación forestal, principalmente en zonas de clima templado, en la que predominan especies leñosas perennes que se desarrollan de manera espontánea, con una cobertura de copa mayor al 10% de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 m2. En esta categoría se incluyen todos los tipos de bosques señalados en la clasificación del INEGI. En base a la clasificación y la carta de Uso del Suelo y Vegetación de INEGI, en el área de estudio, se encuentran los siguientes tipos de vegetación y uso de suelo. El tipo de vegetación que se encontró en el sitio de interés corresponde al tipo Bosque Tropical Caducifolio y Matorral Subtropical Caducifolio. Bajo la denominación de Bosque Tropical Caducifolio, se encuentran un conjunto de bosques propios de regiones de clima cálido, dominados por especies arborescentes que pierden sus hojas en la época seca del año durante un lapso variable, pero que por lo general oscila alrededor de seis meses, en México el bosque tropical caducifolio se desarrolla entre 0 y 1,900 m de altitud. Como se mencionó anteriormente, el tipo de vegetación que se encontró en el sitio de interés corresponde al ecosistema descrito anteriormente, compuestos por árboles de 4 a 12 m de altura que originalmente formaban una densa cobertura vegetal pero que en la actualidad está constituida por árboles más bien dispersos con excepción de algunos casos muy escasos.


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Dentro del bosque se encuentran varios subtipos de éste, presentándose en el área de estudio, principalmente Bosque de Encino y matorral subtropical. En la área de influencia se encontró comunidad de Encino-Pino, vegetación arbórea dominada por los encinos (Quercus spp), sobre los pinos (Pinus spp.). Este se desarrolla principalmente en áreas de mayor importancia forestal, en los límites altitudinales inferiores de los bosques de pino-encino. Estas comunidades muestran menor porte y altura, que aquellos donde domina el pino sobre el encino. Las especies más representativas son encino encino (Q. Magnoliifolia), roble (Q. crassifolia), pino real (P. michoacana) y pino trompillo (P. oocarpa). Principales características fisonómicas y estructurales: La caracterización del bosque de Quercus, es la siguiente (http://www.conabio.gob.mx): Los bosques de Encino o encinares son comunidades conformadas por el genero Quercus o robles, muy características de las zonas montañosas de México, denominado así por Y. Rzedoski 1981, en los tipos de vegetación de México. De hecho, junto con los pinares, constituyen la mayor parte de la cubierta vegetal de las áreas de clima templado y semihúmedo, está muy relacionado con bosques de pinos, por lo que las comunidades de pino-encino son las que tiene la mayor distribución en los sistemas montañosos del país; y son a su vez, las más explotadas en la industria forestal de México, ya que los encinos se usan para obtener leña y carbón (Challenger, 1998). A los árboles de los bosques de encino se les caen las hojas en cierta temporada del año. Vegetación que correspondería al área del proyecto y a la región del eje neovolcánico. Según CONAFORT, el bosque de encinos es una comunidad vegetal formada por diferentes especies (más de 200 aproximadamente) de encinos o robles del género Quercus; estos bosques generalmente se encuentran como una transición entre los bosques de coníferas y las selvas, pueden alcanzar desde los 4 hasta los 30 m de altura, abiertos o muy densos; se desarrollan en muy diversas condiciones ecológicas, desde casi el nivel del mar hasta los 3,000 m de altitud, salvo en las condiciones más áridas y se les puede encontrar en casi todo el país. En general este tipo de comunidad se encuentra muy relacionada con la del pino, formando una serie de mosaicos difíciles de cartografiar dependiendo de la escala que se esté trabajando; con respecto a las características de distribución (tanto de encinos como de pinos), son muy similares. Las especies más comunes de estas comunidades son encino laurelillo (Quercus laurina), encino (Q. magnoliifolia), encino blanco (Q. candicans), roble (Q. crassifolia), encino quebracho (Q. rugosa), encino tesmilillo (Q. crassipes), encino cucharo (Q. urbanii), charrasquillo (Q. microphylla), encino colorado (Q. castanea), encino prieto (Q. laeta), laurelillo (Q. mexicana), Q. glaucoides, Q. scytophylla y en zona tropicales, Quercus oleoides. Su presencia en el área se manifiesta principalmente por la forma biológica de las plantas, pues éstas son poco ramificadas y con hojas grandes, rugosas y pálidas en el envés. Las especies registradas comparten condiciones ecológicas semejantes como son: diversas clases de de roca madre (ígneas, sedimentarias y metamórficas), suelos profundos, terrenos inclinados o aluviales planos, clima Cw de la clasificación Koeppen (1948), en donde la temperatura media anual oscila entre los 20°C, precipitación anual menor de los 800 mm; drenaje eficiente, suelos salinos a alcalinos; la coloración de suelo es frecuentemente roja, amarilla, pero también hay suelos negros, gris y castaños; el pH varía de 5.5 a 6.5; abundante hojarasca y materia orgánica, la textura del suelo


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varía de arcilla a arena y en ocasiones pedregosas; los nutrientes se encuentran en abundancia Rzedowski (1981). A continuación se presenta el plano de vegetación del área del proyecto, para realizar la sobreposición en un mapa topográfica del INEGI, escala 1:50,000


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Figura III-1 Mapa de Vegetación


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Figura III-2 Mapa vegetación secundaria.


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Los bosques de encino son comunidades que alcanzan alturas entre 2 y 30 m, varían de totalmente caducifolios a perennifolios y el tamaño de las hojas de las especies dominantes de nanófilas a megáfilas. La fisonomía de los encinares está notablemente influida por el tamaño de las hojas de las especies arbóreas que lo forman. Los bosque de Quercus, que habitan en áreas secas presentan a menudo hojas chicas, mientras que en los encinares de climas húmedos abundan especies de hoja grande, el grosor y rigidez de las hojas van ligadas a el clima. En el Eje Neovolcanico, en muchas de sus zonas interiores se observan grandes extensiones cubiertas de bosque de Quercus, que de hecho constituyen un tipo de vegetación más característico de esta cadena montañosa. La diversidad de estos encinares es también notable. La distribución altitudinal de este tipo de vegetación abarca un rango de 1,450 a 2,260 msnm, en sitios en que se rigen climas del grupo de los cálidos subhúmedos, con temperatura media anual de 16°C, una precipitación media anual de 350 mm y heladas en algunos años (Rzedowski, 1981) (http://www.inegi.gob.mx). En este tipo de bosque se presenta una fase dominante de crecimiento de tipo latizal, la mayoría de los árboles presentan un fuste de 35 cm de diámetro a la altura del pecho, mostrando una densidad de 50 a 875 árboles por hectárea. En el área de estudio se encontró una comunidad de encinos con alturas variadas, que van entre 8 a 20 m., estos bosques son de tipo abierto, la explotación de estos individuos es más común que sea para fines domésticos que para comercio. En el estrato superior dominan los encinos Quercus sp. y/o Robles y en el arbustivo las especies dominantes son: tepame (Acacia pennatula) y madroño (Arbutus sp) (http://www.inegi.gob.mx/). Matorral subtropical. Comunidad vegetal formada por arbustos o árboles bajos, inermes o espinosos que se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica entre la selva baja caducifolia y los bosques templados (de encino o pino-encino) y matorrales de zonas áridas y semiáridas, principalmente en el eje neovolcánico y en la sierra madre del sur (conafort). La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Los principales componentes son: Ipomoea spp. (Cazahuates), Bursera spp. (Copales, Papelillos), Eysenhardtia polystachya (Vara dulce), Acacia pennatula (Tepame), Forestiera sp. (Acebuche), Erythrina spp. (Colorín), etc. En lo referente a matorral subtropical, su distribución altitudinal promedio es de 1850 m.s.n.m. las especies dominantes en el estrato superior son: Copal, Tepehuaje, Guacima, huizache, vara dulce y Pitayo. En el estrato medio: Nopal, vara dulce y Papetillo. En el estrato inferior Pasto (Aristida) y maguey (http://www.inegi.gob.mx/). De acuerdo a la fisonomía que se observo a partir de la visita al sitio de estudio, se presenta un esquema que muestra los árboles dominantes de los diferentes tipos de vegetación.


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1.- Quercus spp.

2.- Guazuma ulmifolia

Varios factores determinan los tipos biológicos de un lugar, dentro de los que podemos mencionar: la humedad, temperatura del aire y suelo, evaporación radiación del suelo, así como la ubicación geográfica, lo que hace posible que en mayor o menor rango latitudinal, longitudinal, se presenten especies definidas de flora o fauna. Muchas especies vegetales son tan especializadas que sus semillas, pueden durar años en el suelo hasta que se presenten las condiciones climáticas adecuadas para cumplir con su ciclo de vida; pero otras especies requieren otras condiciones para prosperar, en el bosque el fuego es un factor muy importante para que se establezca la regeneración natural. Dadas las características ecotonales, tenemos que las especies presentes en el predio y la zona de influencia pueden presentarse en los diferentes tipos de vegetación, que incluyen bosques de encino, la transición de encino- pino, hasta llegar a las partes altas, donde se observan las frondosas áreas de Pinares, al igual que las especies arbustivas, herbáceas y gramíneas; cuya relación se presenta a continuación.


Especie Nombre Común Quercus sp Encino Quercus Roble Acacia pennatula Tapame Pinus michoacana Pino real Pinus Pino Annona sp. Anona Guazuma ulmifolia Guacima Montanoa piramidata Tacote Montanoa hibiscifolia Vara blanca Lysiloma acapulcense Tepehuaje Picus carica Higuera Mimosa polvanta Cierrilla


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Especie Nombre Común Guadua amplexifolia Otate Barejón Heliocarpus reticulatus Cicuita Eysenhardtia spp. Palo dulce Ipomoea wolcottiana Osote Acertilla Bursera copallifera Copal Opuntia spp. Nopales Agave spp Maguey Bromelia Orquídea Ipomoea sp. Hiedra Chrysanthemum parthenium Santa maría Verbesina greenmani Capitana Tgetes sp. Anis Aristida sp. Pasto Setaria sp Pasto Oplismenus sp. Pasto peludo Digitaria sp Pasto

Bosque Encino-Pino

Especie Nombre Común Quercus sp Encino Pinus michoacana Pino real Pinus Pino Acacia pennatula Tapame Ipomoea wolcottiana Osote Verbesina greenmani Capitana Tgetes sp. Anis Digitaria sp Pasto Oplismenus sp. Pasto peludo

Uso o aprovechamiento de las especies vegetales a nivel regional.

Especie Vegetal Uso o Aprovechamiento Encino Se utiliza para la construcción rural. Pino Se utiliza para la construcción rural. Tapame Su tallo se utiliza para postes de linderos. Palo dulce Su tallo y sus ramas se utilizan para postes de linderos

y para elaborar artesanías. Otate Sus hojas se utilizan para elaborar artesanías. Nopal Usado para la alimentación ganadera. Anís Toda la planta se utiliza, para hacer té.


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III.1.2 Fauna Al igual que en cualquier ecosistema, la fauna difiere en diversidad de acuerdo al tipo de ecosistema; pero curiosamente las especies presentes en uno u otro sistema ecológico, mantiene funciones semejantes. Como es de suponerse y dada la variabilidad de especies o biodiversidad de la vegetación presente en los bosque de la zona, corresponde una diversidad amplia de fauna en el ecosistema vegetal como el zorrillo, conejo, aura, zopilote, etc. En literatura existente, se dice que se puede encontrar fauna nativa como; el venado (Odocoileus virginianus), liebre (Lepus hallen), conejo (Sylvilagus floridanus), tlacuache (Didelphys virginiana), coyote (Canis latrans), zorra gris (Urocryon cinereoargen), serpiente, ardillón (Spermophilus variegatus), tigrillo (Leopardos wiedii), halcón (Falco sp) y pájaros de diversas variedades. Para el área del Proyecto de la Planta de Beneficio, se realizaron estudios relativos a la presencia-ausencia de la fauna característica de la zona, encontrando solamente rastros de huellas de tlacuache común (Didelphys virginiana) y excretas de zorra (Urocryon cinereoargen), sin llegar a ser significativo el número de rastros. Durante los trabajos de campo en la zona de estudio, no se observó ningún tipo de fauna en particular que pudiera representar una importancia, debido a su valor como un recurso natural importante o que pudiera ser utilizado como un indicador de las condiciones ambientales predominantes en el área del proyecto. En la literatura tampoco se reportan especies con algún estatus dentro de la Norma, ni se considera como área de ruta de migración de especies (PEOT Jalisco). Método Durante los trabajos de campo, se llevaron a cabo recorridos por los distintos predios para la localización de huellas y rastros, así como la observación de organismos en áreas de anidación, refugio y alimentación. Se utilizaron distintas técnicas de muestreo para determinar el inventario parcial de la fauna silvestre en el área del proyecto, como la captura con redes de niebla, trampas Shermman y Tomahawk y la revisión de la literatura. El muestreo se realizó en cuerpos de agua y ríos pues constituyen corredores biológicos para mamíferos como mapaches y zorrillos, sitios de forrajeo para aves y murciélagos. Mientras que las trampas para roedores fueron colocadas en matorrales, ríos y cuerpos de agua. Ecológicamente los muestreos de fauna silvestre realizados en bordes de hábitats, son útiles para generar una gran cantidad de información en un breve lapso de tiempo.


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Especie Nombre común Canis latrans Coyote Urocyon cinereargenteus Zorra gris Odoicoleus virginianus Venado cola blanca Panthera onca hernandesii Onza Mephitis macroura. zorrillo Didelphis virginiana Tlacuache Sylvilagus floridanus Conejo Lepus hallen Liebre Nasua narica Tejon Dasypus novemcinctus mexicanus Armadillo Scirus Ardilla Vibora de cascabel Víbora de cascabel Culebra negra Culebra negra

Aves

Especie Nombre común Melanerpes chrysogenys Carpintero

Conguitas Myadestes obscurus Jilguero

Coragyps atratus Zopilote negro Murciélago

Ortalis poliocephala Chachalaca Meleagris gallopavo Guajolote silvestre

Buteo nitidus o Buteo spp Aguililla Hirundo rustica Golondrina casera

Toxostoma curvirostri Huitlacoche Geococcys velox Correcaminos

Melanerpes Pájaro carpintero Zenaidura macroura Huilota

Especies de valor comercial y/o cinegético No se detectaron especies animales con valor comercial o cinegético; su único valor es ecológico; en el área de estudio no se hace uso de la fauna, ni los vecinos de los predios adyacentes practican o promueven la cacería de algún tipo. Especies amenazadas o en peligro de extinción. No se detectaron especies animales endémicas, amenazadas o en peligro de extinción en el área de estudio. No se modificara la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, porque los aprovechamientos de los materiales inertes no se encuentran en áreas de vegetación o fauna silvestre. El área sin remoción de arbolado deberá permanecer con la cubierta vegetal original. En apego a la NOM-O59-SEMARNAT-2001, no existe ninguna especie mencionada en esta norma en el área del estudio.


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El presente estudio se realizo en época de estiaje por lo tanto la gran mayoría de la vegetación en el sitio se encontraba sin follaje, esto orilla a la fauna a invertir un mayor esfuerzo para la obtención de alimento y por lo tanto, también una mayor competencia por nicho y alimentación entre los organismos de la fauna silvestre. III.1.3 Suelo Los tipos de suelos más importantes en el predio del proyecto, donde se instalará la Planta de Beneficio y su área de influencia, de acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO e INEGI, es el Re+I/2. La unidad de suelos dominantes en el área y zonas aledañas, corresponde a Regosol (R), con una asociación de subunidad eútrico, formando Regosol eútrico (Re) (Clasificación FAO-UNESCO) (http://www.inegi.gob.mx/). Los Regosoles se localizan en segmentos de los Municipios de Atemajac de Brizuela, Chiquilistlán, Tapalpa y Tonaya. En la topoforma de sierra compleja de Tapalpa y Tonaya, en laderas y lomeríos, se ubica en bosque de Pino-encino, encino y en pastizales. Litosol, suelos abundantes en el país pues ocupa el 22 de cada 100 hectáreas solo o asociados, se encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de vegetación, en todas las sierras de México, barrancas, lomeríos y en algunos terrenos planos. Se caracterizan por su profundidad menor a 10 cm., limitada por la presencia de roca, tepetate o caliche endurecido. Su fertilidad natural y la susceptibilidad a la erosión son muy variables dependiendo de otros factores ambientales. El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetación que los cubre. En los bosques y selvas su uso es forestal; cuando hay matorrales o pastizales se puede llevar a cabo un pastoreo más o menos limitado, dependiendo de la pendiente. No tiene subunidades y su símbolo es (I) (http://www.inegi.gob.mx/). Descripción de los tipos de suelo Regosol.- Esta unidad, corresponde a suelos poco desarrollados, formados a partir de materiales de tobas y cenizas volcánicas no consolidadas en las unidades montañosas hasta mesetas; generalmente tienen más de 100 cm. de profundidad, hasta donde pueden limitarse por una fase dúrica o pedregosa. El horizonte de diagnóstico es un “A” ócrico o úmbrico con estructuras poco desarrolladas, sueltas con un espesor de 9 cm, no reacciona al ácido clorhídrico; las texturas son medianas o llamados suelos francos, caracterizada por bloques subangulares muy finos con un desarrollo débil, y están equilibrados en su contenido de arena, arcilla y limo; los colores se caracterizan por ser pardos claros; su pH varía de neutro a ligeramente alcalino. En las sierras se localizan en terrenos abruptos de taludes bajos, medios y altos, sobre pendientes mayores de 8°. En materiales alcalinos, soportan el uso agrícola moderado, mismo que está condicionado por la profundidad y la pedregosidad superficial, así como por la disponibilidad de agua. Litosol.- Suelos delgados, débilmente desarrollados, se particularizan por tener una profundidad menor de 10 cm, limitada de la roca de la que están formados; se encuentra en áreas con condiciones topográficas de excesiva a moderada pendiente o con materiales geológicos relativamente recientes (basalto) que no han permitido su desarrollo; esto determina que no tengan capacidad de uso ni sea recomendable realizar en ellos ningún tipo de utilización agropecuaria o


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forestal debido a que provocaría la pérdida total del escaso espesor del suelo, pues estas características lo condicionan a una erodabilidad demasiado elevada. A continuación se presenta el plano de edafología del área del proyecto, para realizar la sobreposición en un mapa topográfica del INEGI, escala 1:50,000 .


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Figura III-3. Mapa edafológico.


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III.1.4 Hidrología

Hidrología Superficial En la cuenca del Río Armería (16 B) se localizan dos obras de mayor importancia en esta región hidrológica: Presa Las Piedritas, con una capacidad de 174, 900.000 m3 y Presa Tacotán con una capacidad de 149, 000.000 m3; todas estas obras se utilizan para fines agrícolas. El predio del proyecto queda en medio de los ríos Tapames y San Felipe, que son de temporada . Hidrología Subterránea El estado de Jalisco se caracteriza por un relieve accidentado; las zonas más o menos planas están limitadas a planicies costeras, mesetas y valles intermontanos, que a su vez constituyen las áreas en que pueden explotarse económicamente las aguas subterráneas. Debido a que las aguas de los ríos cada vez tienen mayor utilización, estos escurrimientos presentan el grave problema de contaminación, además de que en ciertas épocas del año son insuficientes para proporcionar una dotación de agua apropiada. En los últimos años, el aprovechamiento de éstas se ha incrementado paralelamente al desarrollo industrial y agrícola. Sin embargo, el acuífero de Autlán se considera sub-explotado.


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Figura III-4. Hidrología superficial.


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III.1.5 Densidad Demográfica del Sitio La distribución de la población se reportó de la siguiente manera:

1990 1995

Número Número Localidades de

(Rango de habitantes)

Localidades Habitantes

% respecto al total de la población Localidades Localidades

% respecto al total de la población

1 a 99 13 345 7.02 19 434 8.4 100 a 499 7 1,128 22.97 5 879 17.0 500 a 999 1 616 12.54 1 569 11.0 1,000 a 1,999 2,000 a 2,499 2,500 a 4,999 1 2,820 57.44 1 3,262 63.4 5,000 a 9,999 10,000 a 14,999 15,000 a 19,999 20,000 a 49,999 50,000 a 99,999 100,000 a 499,999

500,000 a 999,999

1 Millón y más habs.

Para el año 2000, la distribución de la población se reportó de la siguiente manera:

1990

Número Localidades de (Rango de habitantes)

Localidades Habitantes % respecto al total de

la población

1 a 99 20 623 11.25 100 a 499 5 826 14.92 500 a 999 1 587 10.60 1,000 a 1,999 2,000 a 2,499 2,500 a 4,999 1 3,500 63.22 5,000 a 9,999 10,000 a 14,999 15,000 a 19,999 20,000 a 49,999 50,000 a 99,999 100,000 a 499,999 500,000 a 999,999 1 Millón y más habs.


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La población de la Cabecera Municipal, se registra de la siguiente manera:

Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio

1980 2,427 51.17 1990 2,820 57.44 1995 3,262 63.41 2000 3,500 63.22

III.2 CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS El clima esta definido por INEGI de acuerdo a la clasificación mundial de los tipos de climas Köppen, modificada por Enriqueta García (1973). Carta de Climas Jalisco, escala 1: 1,000,000. Tipo de clima (A) C (Wo) (W) - Pertenece al Grupo de Climas Templados C, al subgrupo de climas Semi-cálidos. Clima Semi-cálido Sub-húmedo. Semi cálido sub húmedo (A) C (Wo) (W)

(A) C Tipo climático semi-cálido con temperatura media anual mayor de 18ºC. (Wo) En cuanto al contenido de humedad es el más seco de los sub-húmedos, con un

cociente p/t menor de 43.2. (W) Régimen de lluvia de verano.

Este tipo se le considera intermedio en cuanto a la humedad de los semi-calidos, con lluvia invernal menor a 5 mm. La distribución de este clima es disperso, situado principalmente en el centro del estado, en parte de los siguientes municipios: Guadalajara, Zapotan, Zapotlanejo, Atotonilco el Alto y Tecolotlan, extendiéndose a la zona sur de la entidad. La precipitación media anual varia entre 700 y 900 mm y el régimen térmico medio anual tiene un rango que oscila de 18 y 22ºC. El mes de mayor precipitación es julio, que presenta una variación entre 250 a 260 mm. La menor incidencia de lluvias se presenta en el mes de febrero, con un valor menor de 5 mm. La temperatura máxima se registra entre los meses mayo y junio con temperaturas mayores a 28ºC. El mes más frío es diciembre con una temperatura de 1.7 ºC. La temperatura media anual es mayor de 19ºC. Los vientos dominantes en verano son los del Sur. El resto del año los vientos dominantes son del Este. El clima del municipio de Tonaya es semiseco, sin una estación primaveral definida. La temperatura media anual es de 18.6°C y tiene una precipitación media anual de 617.7 milímetros con régimen de lluvia en los meses de julio a septiembre. Los vientos son de dirección variable.


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Figura III-5. Mapa de climas


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Los datos fueron obtenidos de las estaciones climatológicas del sistema CICLOM de Tapalpa y Chiquilistlan, siendo estas las estaciones más cercanas al sitio, los datos mensuales promedios son de 1961 a 1990 (CNA, 2000). El municipio de Tonaya no cuenta con estación climatológica. El diagrama climático se realizo con las mediciones llevadas a cabo en la estación climatológica del sistema CICLOM de Tapalpa, con datos mensuales promedios de 1961 a 1990 (CNA, 2000).

Temperutura promedio ( Grados centigrados)

0

5

10

15

20

25

ENER

O

FEBR

ERO

MAR

ZO

ABRIL

MAY

O

JUNIO

JULIO

AGOS

TO

SEPT

IEMB

RE

OCTU

BRE

NOVIEM

BRE

DICIEM

BRE

Mes

Tempe

rutur

Figura III-6. Diagrama climático para la estación Tapalpa, Jalisco.

El diagrama climático se realizo con las mediciones llevadas a cabo en la estación climatológica del sistema CICLOM de Chiquilistlán, con datos mensuales promedios de 1961 a 1990 (CNA, 2000).

Figura III-7. Diagrama climático para la estación Chiquilistlán, Jalisco.


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III.2.1 Temperatura (mínima, máxima y promedio) La estación climática más cercana a la planta de beneficio, es la denominada “Chiquilistlán”.


Chiquilistlán 20° 06' 00'' 103° 42' 00'' 1680.0 n.s.n.m (CNA 2000).

En base a la información brindada por la esta estación climatológica del sistema CICLOM de Chiquilistlán, Jalisco, se realizo la siguiente tabla:

Temperatura media mensual, anual y extremaTMM Periodo 1961-1990


TMA 25.8



En el periodo de 1961 a 1990, la temperatura media anual fue de 25.6°C, siendo la temperatura media mensual más fría de 7.8°C en el mes de enero y la media mensual más alta en los meses de abril, mayo y junio con 32.3°C, en estación de Chiquilistlán. III.2.2 Precipitación pluvial Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm) En la tabla se muestran los datos de precipitación obtenidos de la estación meteorológica cerca al área de estudio.


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PMA 888.2 P máxima extrema 338.6

Fuente: CICLOM, CNA 2000. Nota: Precipitación Media Mensual = PMM Precipitación Media Anual = PMA

La precipitación pluvial total anual oscila de 888.2 a 950 mm. Las precipitaciones mensuales mayores se presentaron en junio y julio, presentando variaciones entre 338.6 y 288.0 mm respectivamente, con una media anual de 338.2. En la estación climatológica de Tapalpa, la mínima media mensual se presenta en el mes de febrero con un valor de 10 mm. La precipitación mayor anual para 2003 fue de 1,549.2 mm y la menor de 547.9 mm. (Est. Tapalpa, Jalisco). Humedad Relativa: media mensual, máxima y mínima La humedad relativa mantiene un promedio de 35%, según antecedentes no documentados. Nubosidad El número de días con niebla promedio al año para la estación Tapalpa, Jalisco es de 103 con una captación hidrológica de 30.29 mm. (CNA, 2000). El número de días con niebla promedio al año para la estación Chiquilistlán, Jalisco (población también cerana al proyecto) es de 92.58 (CNA, 2000). Heladas La incidencia de heladas en la región ocurre entre los meses de noviembre a marzo. Para Tapalpa, Jalisco, fue 1985 el año con menor número de heladas (13 días) y 1998 el año de mayor incidencia (74) (CNA, 2000).


Total

Tapalpa, Jalisco. 1983-1998 94 51 17 21 0 0 0 0 0 19 58 63 503 FUENTE: CNA, Registro de heladas, 2000.


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La incidencia de heladas en la región ocurren en noviembre a diciembre. Para Chiquilistlán, Jalisco, fue 1985 el año con menor número de heladas (10días) y 1998 el año de mayor incidencia (24) (CNA, 2000).


Total

Chiquilistlan, Jalisco. 1983-1998 94 51 17 21 0 0 0 0 0 19 58 63 503

FUENTE: CNA, Registro de heladas, 2000. III.2.3 Dirección y Velocidad de viento Los vientos predominantes tienen dirección en el municipio de Tapalpa, Jalisco, provienen del este-noreste (http://www.inegi.gob.mx/). Los registros de los vientos dominantes según promedios de 20 lecturas diarias medidas entre 1990 y 2000, proporcionadas por la Comisión de Guadalajara, Jalisco, indican que 10.2% del total de los vientos se registró para la dirección este y 4.1% para la dirección norte, casi semejante a los registros para la dirección este (4.3%). En dirección oeste, solo se registró el 1.7% de las lecturas tomadas. El porcentaje de rachas (vientos de hasta 20-40 Km/h) para el total de los registros, fue del 25.5% (CFE, 2000). De acuerdo con los datos del Servicio Meteorológico Nacional (CNA, 2000), los vientos más frecuentes que se presentan en el área de estudio durante el periodo de noviembre a abril son los de Suroeste y Noreste, en tanto que los del Noreste y Suroeste predominan en el periodo mayo a octubre. El mes de marzo es el que registra la velocidad más alta al año con un valor promedio de 1.5 km/h. III.3 INTEMPERISMOS SEVEROS

¿Los sitios o áreas que conforman la ubicación del proyecto se encuentran en zonas susceptibles a:

(x) Terremotos (sismicidad)? ( ) Corrimientos de tierra? ( ) Derrumbamientos o hundimientos? ( ) Efectos meteorológicos adversos (inversión térmica, niebla, etc.)? ( ) Inundaciones (historial de 10 años)? ( ) Pérdidas de suelo debido a la erosión? ( ) Contaminación de las aguas superficiales debido a escurrimientos y erosión? ( ) Riesgos radiológicos? ( ) Huracanes?

Hablando de manera regional, la superficie que cubre el proyecto no es susceptible a, deslizamiento, derrumbes, presencia de fallas, fracturas y otros fenómenos (http://www.inegi.gob.mx), sin embargo de acuerdo a la NOM-141-SEMARNAT-1993, la zona s encentra catalogada como zona susceptible a sismicidad.


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De acuerdo a la topografía del área, la planta estará ubicada en una ladera de la Sierra de Tapalpa, la probabilidad de derrumbes es nula. Así mismo, la zona del proyecto y sus alrededores no está clasificada como región de actividad volcánica (http://www.inegi.gob.mx/). En la unidad de escurrimiento delimitada para el estudio y análisis de las condiciones biofísicas referidas, y de acuerdo a la información de Fallas y Fracturamientos de INEGI no se detectan fallamientos en esta unidad que propicien inestabilidad al sistema. Esto se corrobora con la presencia de varias minas con más de 60 años de existencia y que de acuerdo a las evaluaciones se encuentra en condiciones seguras de operación.


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Figura III-8. Mapa de fallas.


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Capitulo IV

INTEGRACIÓN DEL PROYECTO A LAS POLÍTICAS DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO

Para el desarrollo de este capítulo se consultaron diversas fuentes de información, federales y estatales, correspondientes a las regulaciones en materia de planeación y desarrollo urbano, en las que se contempla la distribución y uso de suelo en el estado de Jalisco, así como los planes o programas de ordenamientos ecológicos propuestos y decretados, con la finalidad de determinar la vinculación del proyecto con lo dispuesto en dichas regulaciones. Las políticas sobre cuidado al medio ambiente nacen desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en donde se plantean las siguientes premisas:

• Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar (Art. 4)

• Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente (Art. 25)

• La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada la modalidades que dicte el interés público, así como el de regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. (Art. 27).

• El Congreso tiene la facultad de expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico. (Art. 73).

• Los municipios estarán facultados para participar en la formulación de planes de desarrollo regional los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia, autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, otorgar licencias y permisos para construcciones, entre otros. (Art. 115).

Por lo que respecta a la regulación estatal en materia constitucional, se establecen los derechos y obligaciones fundamentales que rigen a toda persona por el simple hecho de encontrarse en el territorio del Estado de Jalisco, reconociendo como derechos de los individuos los establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y en los tratados, convenciones o acuerdos internacionales que el Gobierno Federal haya firmado o de los que celebre o forme parte, tales como:

• Propiciar el desarrollo económico, político y cultural de las comunidades referidas en el artículo 4 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 15 fracc. III).


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• Las autoridades estatales y municipales organizarán el sistema estatal de planeación, para permitir a los grupos sociales el ejercicio de sus derechos, por medio del fomento del desarrollo sustentable y una justa distribución de ingreso y la riqueza. (Art. 15 fracc. V párrafo segundo).

• El municipio libre es base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 73).

• Los ayuntamientos están facultados para expedir reglamentos de policía y buen gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para cumplir los fines establecidos en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los reglamentos y demás disposiciones de carácter general, impersonal y abstracto que expida el cabildo, que sean trascendentales para el orden público o el interés social, en los términos que establezca la ley, entre otros. (Art. 77 y 78).

• Los ayuntamientos están facultados para formular, aprobar, y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, controlar y vigilar la utilización del suelo dentro de sus jurisdicciones, organizar y conducir la planeación del desarrollo del municipio, entre otros. (Art. 80).

Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 tiene como uno de sus objetivos rectores crear condiciones para un desarrollo sustentable, planteando un crecimiento con calidad, ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del ambiente. De acuerdo al PND el crecimiento con calidad solo es posible si se considera responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales. Se plantea la aplicación de nuevas tecnologías para la producción, así como políticas para inhibir el uso de técnicas y costumbres dañinas al medio ambiente. Los indicadores para evaluar los resultados obtenidos resultarán de la integración de información sobre el daño a la atmósfera, el consumo de energía, la pérdida de sistemas forestales y la tasa de conservación de acuíferos. Se analiza en las siguientes líneas los diferentes instrumentos de planeación en los ámbitos federal, estatal y municipal, que se deben tomar en cuenta para identificar las políticas, criterios y normas ambientales aplicables al proyecto minero. IV. 1 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) El PNMARN tiene como propósito principal satisfacer las expectativas de cambio de la población, construyendo una nueva política ambiental consistente con los grandes lineamientos del PND. Se destacan en el PNMARN el manejo integral de cuencas hidrológicas para propósitos de planeación y gestión ambiental. Entre los programas estratégicos del PNMARN se plantean los siguientes:

• Detener y revertir la contaminación de los sistemas que sostienen la vida (agua, aire, suelos) • Detener y revertir la pérdida de capital natural • Conservar los ecosistemas y biodiversidad • Promover el desarrollo sustentable


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IV.2. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 menciona que "el deterioro ambiental se atribuye, por lo general al desarrollo económico; sin embargo, son las decisiones y acciones implantadas por los seres humanos las que subyacen en ese fenómeno. La cultura de convivencia armónica con la naturaleza requiere impulsarse con gran determinación, como punto de partida hacia nuevos estilos de desarrollo, que permitan asentar los niveles de vida de la población, no por periodos cortos, sino de manera sustentable". "En México se localizan entre 10 y 12% de todas las especies de plantas y animales conocidas en el planeta, razón por la que se ubica entre los 12 países reconocidos como megadiversos. La biodiversidad de México se expresa, por ejemplo, en los 32 tipos de vegetación existentes en su territorio. Los bienes y servicios ecológicos que provee la biodiversidad de México son activos estratégicos para el desarrollo del país, y las áreas naturales protegidas constituyen el instrumento toral de su conservación. Para ello, es necesario desarrollar y consolidar los sistemas de manejo de los recursos naturales, asegurar la participación y corresponsabilidad social y promover la descentralización del manejo y la administración de dichas áreas hacia los estados y municipios". El objetivo rector 5 del Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006 establece que "el desarrollo social y humano armónico con la naturaleza implica fortalecer la cultura de cuidado del medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones, considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza, construir una cultura ciudadana de cuidado del medio ambiente, y estimular la conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza". Además condiciona que "como indicadores para evaluar los resultados obtenidos se integrará información sobre la moderación del daño a la atmósfera, el consumo de energía, la pérdida de sistemas forestales y la tasa de conservación de acuíferos, entre otros". Esos lineamientos tienen como principio central el de contener las tendencias de deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales. Para ello, el Plan Nacional de Desarrollo sustenta siete grandes estrategias alrededor de los cuales giran todas sus acciones y enunciándose a continuación: "a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del

desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la participación del gobierno y de la sociedad civil".

"b) Se pretende considerar los aspectos ambientales en la toma de decisiones políticas, económicas y sociales de todos los sectores de la sociedad, con visión de largo plazo, para consolidar una política ambiental integral".

"c) Cuidar los ecosistemas requiere una comprensión profunda de sus mecanismos e interrelaciones, por lo que se deberá estimular la investigación en este campo y en los relacionados con su protección y regeneración".

"d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables".

"e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección: Esta estrategia busca incorporar nuevas áreas naturales a un régimen de protección


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y conservación y al mismo tiempo promover alternativas económicas para sus pobladores, mediante la participación y corresponsabilidad social. Asimismo, se fomentarán las unidades de manejo ambiental sustentable que contribuyan a conservar, promover y facilitar la biodiversidad, disminuir las probabilidades de degradación de ecosistemas y especies en riesgo de extinción y fomentar la recuperación de especies de alto significado ecológico, simbólico y económico para las identidades regional y nacional. Es necesario preservar el material genético y las poblaciones naturales de especies con las que compartimos los ecosistemas naturales del país, para promover la bioseguridad y el acceso a recursos genéticos, pues los bienes y servicios ecológicos que producen son activos primordiales para el desarrollo del país".

"f) Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos: Disminuir la contaminación de los recursos agua, aire y suelos para garantizar su existencia a las generaciones futuras y al mismo tiempo contar con información confiable sobre las sustancias tóxicas y contaminantes nocivos para la salud, al tiempo que contar con elementos que permitan elaborar lineamientos para el manejo integral de estos recursos".

"g) Detener y revertir los procesos de erosión e incrementar la reforestación: Revertir la erosión de los suelos, mediante proyectos y acciones tendientes a su restauración y a la reconversión productiva de actividades agropecuarias en terrenos preferentemente forestales. Además, se llevarán a cabo acciones para prevenir o detener los procesos de deforestación y degradación de las tierras. Todo ello con el fin de asegurar una base natural que permita su aprovechamiento sustentable y contribuya a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos".

En lo referente al impacto socioeconómico que se generará se debe observar que "en un mundo en proceso de globalización corresponde al Estado promover las condiciones para la inserción competitiva de México en el nuevo orden económico mundial. Promoveremos todas las reformas necesarias para que la economía funcione mejor, los mercados sean más eficaces y se reduzca el poder de mercado de monopolios y oligopolios. Buscaremos aumentar y extender la competitividad del país, la competitividad de las empresas, la competitividad de las cadenas productivas y la competitividad de las regiones". "Lo anterior implica regulación apropiada, disponibilidad oportuna y eficaz de infraestructura económica para el desarrollo, fomento de capacidades para el trabajo productivo de clase mundial, desarrollo tecnológico y científico para la nueva economía; todo ello en el marco de una moderna cultura laboral y empresarial". "Para alcanzar la competitividad, es también necesario un sector público con estándares internacionales de buen gobierno. Transformaremos las empresas públicas del Estado a fin de que fortalezcan y no limiten la competitividad de las empresas mexicanas". "Proporcionaremos infraestructura pública y servicios para apoyar y facilitar la incorporación de las micro, pequeñas y medianas empresas a la globalización y a la nueva economía". "Para lograr el bono de la sustentabilidad ambiental necesitamos crear las condiciones para un desarrollo distinto, sustentado en el crecimiento, pero en el crecimiento con calidad, con calidad ambiental. Este crecimiento depende del respeto y aprovechamiento de la biodiversidad, del incremento del capital natural de que dispone México y de una sólida cultura ambiental". "La protección del patrimonio natural de los mexicanos es parte esencial del programa de gobierno y de la responsabilidad intergeneracional de la presente administración. Se trata de alcanzar un crecimiento que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección al medio ambiente".


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IV.3. Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) a) Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco (POETJ). De acuerdo al POET de Jalisco publicado en el Periódico Oficial del Estado el 28 de julio de 2001, el Estado de Jalisco se divide en trece regiones. El sitio del proyecto se ubica en la Región 7 “Sierra de Amula”; esta región comprende al municipio de Tonaya al cual pertenece el predio motivo de la presente evaluación.

Figura IV-1. Mapa Regiones de Jalisco. El sitio en cuestión pertenece al predio Santa Gertrudis ubicado aproximadamente a 15 Km de esta localidad y tiene una superficie total de 580 Has. La fracción del predio empleada para la instalación de la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V. tiene una extensión total de 5.96 Has y está delimitada por las siguientes coordenadas geográficas.

Tabla III-1. Delimitación geográfica del predio destinado a la

Planta de Beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V.

PUNTO X (UTM) Y (UTM) 1-A 613299 2208462 2-B 613457 2208717 3-C 613626 2208621 4-D 613468 2208366


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Por su ubicación y de acuerdo al POET del Estado de Jalisco, el predio se localiza en la Unidad de Gestión Ambiental UGA Fo4043-C dentro del municipio de Tonaya, Jal. Esta UGA tiene un área de 153,875.11 Has. y de acuerdo a los criterios para su clasificación corresponde a uso predominante Forestal, con una Fragilidad Ambiental 4 y política territorial de Conservación.


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Figura IV-2. Mapa UGA Fo4043-C.


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UGA Fo4043-C Uso Predominante Fo. Uso Predominante: uso de suelo o actividad actual establecida con un mayor grado de ocupación de la unidad territorial, cuyo desarrollo es congruente con las características y diagnóstico ambiental (aptitud territorial) y que se requiere incentivar en función de las metas estratégicas regionales.

Para la UGA en cuestión se determina un uso predominante Forestal. Forestal Se consideran terrenos forestales que están cubiertos por bosques, selvas o vegetación forestal de zonas áridas. A continuación se analizan los criterios empleados para la aplicación de la política de Conservación de la actividad Forestal señalado como de uso predominante en la UGA Fo4043-C, así como para la actividad Minera, uso propuesto por el proyecto.


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Criterios Fo: 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 17, 21, 23, y 26


1 Fomentar el uso múltiple de los ecosistemas forestales evitando su fragmentación, propiciando su regeneración natural y protegiendo el germoplasma de las especies que lo constituyen

3 Impulsar un manejo de cuencas considerando una cobertura forestal permanente en los parteaguas

Se propone que a partir de la superficie a reforestar en concordancia al Acuerdo por el que se Establecen los Niveles de Equivalencia para la Compensación Ambiental por el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales, los Criterios Técnicos y el Método que deberán Observarse para su Determinación. DOF septiembre 2005, diseñar un programa de reforestación en la parte alta de la unidad de escurrimiento delimitada como zona de estudio.

4 Considerar en los aprovechamientos forestales la mitigación de efectos adversos a la flora y fauna

El proyecto contemplará las medidas de mitigación de efectos adversos a la flora y fauna a partir de la valoración de los impactos ambientales.

5 Favorecer el aprovechamiento de los recursos del bosque en donde la extracción de recursos no sea mayor que la capacidad de recuperación

6 En los predios de aprovechamiento se pondrán en marcha sistemas de prevención de control de erosión, incluyendo los caminos desde su origen en suelo con uso forestal.

En el sitio del proyecto destinado a la construcción y operación de la planta de beneficio, la pendiente oscila entre el 15 y 17 % en tanto que para la presa de jales esta es del 15 al 29 %, se propone la construcción de plataformas o terrazas que ayuden a la nivelación del suelo y eviten contribuir a los procesos de erosión presentes actualmente, ya que los pobladores suelen adecuar este tipo de estructuras para la protección de su ganado. Asimismo el programa de reforestación en el parteaguas de la unidad de escurrimiento, ayuda al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.


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8 Los aprovechamientos forestales mantendrán intervalos equivalentes a periodos de recuperación de 10 años o más.

9 El sector público dará prioridad a los productores que apliquen esquemas de aseguramiento, la conservación y el adecuado aprovechamiento de los recursos forestales.

12 Establecer reservas de especies forestales que aseguren la formación de bancos genéticos con suficiente diversidad para los programas de mejoramiento.

13 Mantener la vegetación riparia existente en los márgenes de los ríos, cañadas en una franja no menor de 50 m.

El proyecto no interfiere con vegetación riparia.

14 Promover la participación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el uso, protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando con su conocimiento tradicional en dichas actividades.

15 Organizar y poner en práctica técnicas para evitar el desperdicio de madera en el monte y realizar la pica y acomodo de los residuos de los aprovechamientos (limpia de monte) con el fin de reducir el riesgo de incendios en los bosques.

Durante las operaciones de preparación del sitio y construcción se observarán las medidas adecuadas para el aprovechamiento de estos residuos y la prevención de incendios.

17 Aquellas áreas donde se presentan transiciones de tipos de vegetación se establecerán programas de prevención de incendios para reducir la vulnerabilidad ante el cambio.

21 En la reforestación se considerarán las especies nativas y las densidades naturales, según tipo de vegetación en su expresión local.

Se podrá realizar la reforestación con especies nativas y en las densidades adecuadas a la zona.

23 Propiciar los medios para establecer una Unidad de Conservación y Manejo y Aprovechamiento Sustentables (UMAS) con viveros de especies nativas.

26 Integrar y mantener actualizada la información relativa a los recursos forestales.


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En el mismo POET se determinan los criterios para la actividad Minera, para la política de Conservación señala la aplicación de los criterios 12 y 13. Criterios Mi (Minería) 12 y 13

Mi Criterio Compatibilidad con el Proyecto

12 El aprovechamiento de materiales geológicos se realizará en sitios donde no se presenten zonas de afallamiento que propicien inestabilidad al sistema.

En la unidad de escurrimiento delimitada para el estudio y análisis de las condiciones biofísicas referidas en el capítulo correspondiente, y de acuerdo a la información de fallas y fracturamientos de INEGI no se detectan fallamientos en esta unidad que propicien inestabilidad al sistema. Esto se corrobora con la presencia de la mina con más de 60 años de existencia y que de acuerdo a las evaluaciones y peritajes se encuentra en condiciones seguras de operación.

13 El aprovechamiento de materiales geológicos se realizará en sitios donde no se presenten suelos con alta fertilidad y capacidad de producción de alimentos.

De acuerdo a la carta de usos de suelo y vegetación de INEGI detallados en el capítulo correspondiente, así como las estadísticas productivas, el sitio del proyecto no se ubica en suelos con aptitud agrícola.

Derivado de esta revisión, se considera que existe una vinculación tanto entre los criterios para la actividad Forestal (uso predominante) y la Minera (uso propuesto), que permitirían la compatibilidad y viabilidad de ambos usos en la zona propuesta para la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V.


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A continuación se menciona el uso de suelo propuesto para el cambio de uso de suelo. Criterios de Regulación Ecológica para el Modelo de Ordenamiento del Estado de Jalisco Criterios: MINERIA

La minería es una de las actividades económicas de mayor tradición en México, practicada desde la época prehispánica y fuente de la expansión regional desde la colonia. Ha estado presente en el desarrollo del país como un factor importante de modernización y avance, al suministrar insumos a prácticamente todas las industrias, entre las que destacan las de la construcción, la metalúrgica, la siderúrgica, la química y la electrónica, y al formar parte de la fabricación de artículos de uso cotidiano, que van desde lápices, relojes, joyas, televisores, computadoras, automóviles y camiones, la construcción de casas, edificios y carreteras, hasta la manufactura de una gran variedad de maquinaria y equipo, de tal forma que se tiene el antecedente histórico que el predio que nos ocupa donde se pretende realizar el proyecto de planta de beneficio para tratamiento de Minerales, fue explotado hace aproximadamente 60 años, dichas manifestaciones por los pobladores de los Municipios aledaños a Tonaya como Chiquilistlán y Tlapalpa, recordando los tiempos en los cuales los individuos prestaban sus servicios en dicha mina; es por ello que dicho proyecto se vincula con las acciones micro-regionales de las regiones prioritarias del estado de Jalisco, mismo que contempla la posibilidad de fomentar y desarrollar proyectos que beneficien a diversas comunidades aledañas.

En México, la Ley Minera condiciona el aprovechamiento a la autorización de la autoridad competente cuando se trate de obras y trabajos de exploración y de explotación dentro de poblaciones, presas, canales, vías generales de comunicación y otras obras públicas, al igual que dentro de la zona federal marítimo-terrestre y las áreas naturales protegidas. En cuanto al control de los desechos peligrosos generados por la minería el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos estipula que la disposición final de estos se efectuará en presas de jales y según lo dispuesto en las normas técnicas ecológicas correspondientes. Estas presas de jales podrán ubicarse en el lugar en que se originen o generen dichos residuos, excepto arriba de poblaciones o de cuerpos receptores ubicados a una distancia menor de 25 kilómetros que pudieran resultar afectados. En el ámbito estatal, el Reglamento de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, Explotación de Bancos de Material Geológico, Yacimientos Pétreos y de la Contaminación de la Atmósfera Generadas por Fuentes Fijas en el Estado de Jalisco, establece los requerimientos técnicos para el aprovechamiento de materiales pétreos, arena, grava, tepetate, arcilla, jal y arena de río, especificando las características de los ángulos de corte, los taludes y el uso de explosivos en el proceso de aprovechamiento. Reconociendo el potencial contaminante de la industria minera en diversos programas relativos al manejo integral de los residuos peligrosos y de contaminación del suelo, se han planteado estrategias para el control de dicha contaminación en la que se consideran los instrumentos de política ecológica. Así, el sector minero se adecua progresivamente a los principios básicos del desarrollo sustentable en un contexto de concertación entre las instancias directamente interesadas y la sociedad civil. Dentro del contexto minero nacional, el estado de Jalisco ha destacado por su producción de plata, plomo, zinc, oro y cobre; más recientemente en la explotación de estaño, manganeso y fierro.


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Entre los minerales no metálicos son importantes la diatomita, caliza, arcilla, caolín, barita, halita, yeso, mármol, cantera, ópalo, obsidiana, perlita, pumicita, cuarzo, etc. Los distritos mineros metálicos más importantes en la entidad son:

• Bolaños: plata, plomo, zinc. • San Martín de Bolaños: plata. • Pihuamo: fierro. • Cihuatlán-La Huerta-Purificación: fierro. • Cuale-El Rubio-Amaltea-Aranjuez: oro, plata, plomo, cobre y zinc. • El Grullo-El Limón-Chiquilistlán: oro, plata, cobre y barita. • Tapalpa-Atemajac: oro, plata y cobre y barita. • Navidad-San Sebastián-Los Reyes: oro, plata, plomo y zinc. • Barqueño-Peña de Oro-Guachinango: oro, plata. • Etzatlán-Ameca: oro, plata, plomo, zinc, cobre. • Hostotipaquillo-Monte de Favor-Cinco Minas- Santo Domingo-San Pedro Analco: plata,

plomo y zinc. • Autlán de Navarro: manganeso. • Unión de Tula-Ayutla: cobre. • Manuel M. Diéguez-Tecalitlán: oro. • Comanja de Corona: plata y plomo. • Encarnación de Díaz-Villa Hidalgo: estaño.

Los minerales no metálicos y rocas industriales tienen una gran relevancia en la entidad, ya que en ella existen 2 fábricas de cemento, alrededor de 10 caleras y plantas para la calcinación de yeso. De esta forma, las calizas del área de Tecolotlán y las calizas, arcillas y yeso de Huescalapa y Tamazula han sido intensamente explotadas. La posición que ocupa la producción minero-metalúrgica del estado de Jalisco a nivel nacional, por producto es como sigue: tiene el primer lugar nacional en producción de diatomita; el segundo en talco; el tercero en arena, caolín, feldespato, grava y mármol; el cuarto en fierro, bentonita, calcita y caliza; el treceavo en plomo; el quinceavo en zinc; y el dieciseisavo en oro, plata y cobre. Las principales plantas de beneficio de minerales metálicos activos en Jalisco son: Minera El Pilón en San Martín de Bolaños que beneficia plata, Las Encinas en Pihuamo beneficiando fierro, La Mexicana en Tapalpa en la que benefician oro y plata; y Minera Ahotitlán en Ayutla que beneficia oro. El aprovechamiento minero metálico y no metálico en el estado genera importantes impactos al medio ambiente. La minería metálica es una importante contaminadora debido a que el beneficio de los minerales provoca problemas como la producción de sulfatos y residuos ácidos o de metales pesados y la ocupación de superficies con lodos de deposición, materiales prácticamente inertes que requieren, para su restauración, de un proceso gradual y que, por otro lado, puede contaminar con elementos tóxicos las fuentes de agua. En cuanto a la minería no metálica, los impactos negativos son los relacionados con el hecho de que se realiza a cielo abierto por lo que genera: contaminación por polvos y ruido, disminución de la calidad de paisaje, modificación a la geomorfología, generación de residuos, pérdida de capa orgánica, modificación de la topografía natural, caminos de penetración, pérdida de cubierta vegetal y modificación del hábitat.


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Ley Minera Derivado del largo período de maduración que requieren los proyectos mineros, es condición fundamental para su sano desarrollo, contar con un marco jurídico moderno que otorgue seguridad y confianza al inversionista. Principios que rigen la legislación minera. La Constitución Política Mexicana consigna los principios fundamentales que rigen la regulación minera como son el dominio directo de la nación sobre los recursos minerales; explotación de los mismos por particulares y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas y por extranjeros, mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal, con la obligación de ejecutar y comprobar obras y trabajos por parte de sus titulares. El principio básico sobre el que se sustenta la expedición de concesiones mineras, reconocido por todas las leyes mexicanas que han regulado la materia, es que las mismas se otorgan al primer solicitante en tiempo de un lote minero sobre terreno libre. La ley minera define el lote minero como un sólido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales y cuya cara superior es la superficie del terreno, sobre el cual se determina el perímetro que comprende. La localización del lote minero se determina con base en un punto fijo en le terreno denominado punto de partida. Corresponde a la nación el dominio directo de todos los minerales o sustancias que constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, como son los minerales; los yacimientos de piedras preciosas; la sal gema; las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas cuando su explotación sea por trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes, y los combustibles minerales sólidos. Dichos depósitos están a disposición de la nación y no pueden ser objeto de aprobación en lo individual o por el estado bajo ningún concepto -inalienabilidad-, o por el transcurrir del tiempo -imprescriptibilidad-. Su aprovechamiento únicamente puede realizarse por particulares mediante concesión otorgada por el ejecutivo federal, a través de la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial, la que también expide, asignaciones mineras al organismo publico descentralizado denominado consejo de recursos minerales, con el objeto de que identifique y cuantifique los recursos minerales potenciales. La naturaleza jurídica de la concesión sujeta la vigencia de los derechos que confiere en la -exploración y explotación de los recursos del dominio de la nación-, a la consecución permanente y efectiva de sus fines, así como a la ejecución y comprobación de obras y trabajos. Condicionamiento La Ley Minera condiciona el aprovechamiento a la autorización de la autoridad competente cuando se trate de obras y trabajos de exploración y explotación dentro de las poblaciones, presas, canales, vías generales de comunicación y otras públicas, al igual que dentro de la zona federal marítimo – terrestre y las áreas naturales protegidas.


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El sitio del proyecto, si bien se localiza dentro de una UGA con vocación forestal y con política de Conservación, no se encuentra dentro de los supuestos señalados para el sector minero, por lo que es procedente la autorización de exploración y explotación minera con que cuenta la empresa promovente. Asimismo, esta ley señala: ARTICULO 3o.- Para los efectos de la presente ley se entiende por:

I. EXPLORACION: Las obras y trabajos realizados en el terreno con el objeto de identificar depósitos minerales, al igual que de cuantificar y evaluar las reservas económicamente aprovechables que contengan;

II. EXPLOTACION: Las obras y trabajos destinados a la preparación y desarrollo del área que comprende el depósito minera, así como los encaminados a desprender y extraer los productos minerales existentes en el mismo, y

III. BENEFICIO: Los trabajos para preparación, tratamiento, fundición de primera mano y refinación de productos minerales, en cualquiera de sus fases, con el propósito de recuperar u obtener minerales o sustancias, al igual que de elevar la concentración y pureza de sus contenidos.

ARTICULO 5o.- Se exceptúan de la aplicación de la presente Ley:

I.- El petróleo y los carburos de hidrógeno sólido, líquido o gaseoso; II.- Los minerales radiactivos; III.- Las sustancias contenidas en suspensión o disolución por aguas subterráneas, siempre

que no provengan de un depósito mineral distinto de los componentes de los terrenos; IV.- Las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la

fabricación de materiales de construcción o se destinen a este fin; V.- Los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuya explotación, se realice

preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto, y VI.- La sal que provenga de salinas formadas en cuencas endorreicas.

El proyecto de Minera Metalúrgica Tapalpa S.A. de C.V., tiene por objeto el beneficio de Oro, Plata, Zinc, Fierro y Barita por lo que no se contraviene el artículo 5° de la Ley Minera. ARTICULO 6o.- La exploración, explotación y beneficio de los minerales o sustancias a

que se refiere esta Ley son de utilidad pública, serán preferentes sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del terreno, con sujeción a las condiciones que establece la misma, y únicamente por ley de carácter federal podrán establecerse contribuciones que graven estas actividades.

ARTICULO 27.- Los titulares de concesiones de exploración y de explotación,

independientemente de la fecha de su otorgamiento, están obligados a:


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I.- Ejecutar y comprobar respectivamente las obras y trabajos de exploración o de explotación en los términos y condiciones que establecen esta Ley y su Reglamento;

II.- Pagar los derechos sobre minería que establece la ley de la materia; III.- Dar aviso de inmediato a la Secretaría de los minerales radiactivos que descubran en el

desarrollo de las obras y trabajos de exploración, explotación o beneficio; IV.- Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas técnicas específicas

aplicables a la industria minero-metalúrgica en materia de seguridad en las minas y de equilibrio ecológico y protección al ambiente;

V.- No retirar las obras permanentes de fortificación, los ademes y demás instalaciones necesarias para la estabilidad y seguridad de las minas;

VI.- Conservar en el mismo lugar y mantener en buen estado la mojonera o señal que precise la ubicación del punto de partida;

VII.- Rendir a la Secretaría los informes estadísticos, técnicos y contables en los términos y condiciones que señale el Reglamento de la presente Ley, y

VIII.- Permitir al personal comisionado por la Secretaría la práctica de visitas de inspección. En términos de protección ecológica, el proyecto se sujeta a lo dispuesto en el Art. 27 fracción IV de la Ley Minera al dar cumplimiento al procedimiento de obtención del dictamen en materia de Impacto Ambiental y Cambio de Uso de Suelo en materia Forestal, y estar en disposición y capacidad del cumplimiento a las observaciones y condicionantes que de esta gestión resultasen. Fragilidad Fragilidad. Es un conocimiento del análisis de los niveles de Estabilidad Ambiental y se define como “la susceptibilidad que tienen los ecosistemas naturales para enfrentar agentes externos de presión, tanto naturales como humanos, basada en su capacidad de auto regeneración. Fragilidad 4. De acuerdo a la clasificación del POET Jalisco la UGA tiene fragilidad Alta que se define como inestable. Presenta un estado de desequilibrio hacia la morfogénesis1 con detrimento de la formación del suelo. Las actividades productivas acentúan el riego de erosión. La vegetación primaria está semicorservada. Prioridades para el municipio de Tonaya. De acuerdo al POET del Estado de Jalisco, el diagnóstico de prioridades para el municipio de Tonaya perteneciente a la Región “Sierra de Amula” establece 3 aspectos importantes en relación con la vulnerabilidad natural, 3 en relación a la vulnerabilidad productiva y 6 con respecto a la vulnerabilidad social. Estos aspectos son los siguientes:

1 Por su parte, la morfogénesis del relieve de la cuenca Lerma-Chapala favorece el predominio de morfoestructuras de tipo tectónico-erosivas, volcánico-erosivas y volcánico-denudativas en su mayor parte. Sin embargo, existen unidades de origen tectónico-sedimentarias, que se ubican en la parte norte y noroeste del territorio. La disposición de los bloques determina la existencia y dirección de los sistemas tectónico-fluviales (INE)


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M

unic

ipio

Pres

ión

Nat

ural

Pres

ión

prod

uctiv

a

Pres

ión

soci

al

Vulnerabilidad natural

Vulnerabilidad productiva

Vulnerabilidad social


educación básica

Vulnerabilidad por pendiente Monoproducción Limitación para la educación

nivel medio superior y profesional técnico


Vulnerabilidad

por textura Ruralización Insuficiencia de unidades y personal médico

Falta de accesibilidad por vías de comunicación

Tona

ya

Vulnerabilidad por pérdida de la fertilidad del

suelo

Vulnerabilidad por nivel de

ingresos Aspectos de integración social

El análisis de la problemática identificada por este instrumento de planeación y la contribución del proyecto para su atención, son presentadas a continuación:



En el sitio del proyecto destinado a la construcción y operación de la planta de beneficio la pendiente oscila entre el 15 y 17 % en tanto que para la presa de jales esta es del 15 al 29 %, se propone la construcción de plataformas o terrazas que ayuden a la nivelación del suelo y eviten contribuir a los procesos de erosión presentes actualmente ya que los pobladores suelen adecuar este tipo de estructuras para la protección de su ganado. Asimismo el programa de reforestación en el parteaguas de la unidad de escurrimiento ayuda al manejo integrado de cuencas al proteger la zona de captación (cuenca alta) y por tanto contribuye a la disminución de los procesos de erosión hídrica.




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Vulnerabilidad productiva Vinculación y/o Contribución del Proyecto para su atención

Monoproducción

El proyecto contribuye a la diversificación productiva al reanudar la actividad minera en la zona que presenta antecedentes históricos de más de 60 años. Actualmente en el municipio de Tonaya tiene como actividad principal la producción de maíz forrajero con bajos rendimientos (Fte. PEOT)

Ruralización --

Vulnerabilidad por nivel de ingresos

La generación de empleos directos e indirectos contribuye a mejorar el nivel de ingresos de los habitantes en el municipio

Vulnerabilidad social Vinculación y/o Contribución del Proyecto para su atención


educación básica

--

Limitación para la educación nivel medio superior y

profesional técnico

--


La actividad productiva, en este caso minera, deberá integrar a sus empleados al sistema de seguridad pública y al emplear mano de obra local se ampliará la cobertura en este renglón.

Insuficiencia de unidades y

personal médico

--

Falta de accesibilidad por

vías de comunicación

El proyecto considera la rehabilitación y mantenimiento de caminos pre-existenes que contribuyen a mejorar la comunicación terrestre en la zona.

Aspectos de integración social

El mejoramiento del ingreso, el acceso a servicios de salud, la diversificación productiva y el movimiento de la economía local contribuirán a la integración social.


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Política de uso predominante – C Uso predominante Conservación De acuerdo al Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio de Jalisco, a continuación se presentan y discuten los criterios de uso predominante y su relación con el proyecto. Políticas Territoriales La calidad ecológica de los recursos naturales y la fragilidad ambiental del territorio son la base para establecer las políticas por las cuales se definieron los criterios de uso de suelo para el aprovechamiento, protección, conservación y restauración de los recursos naturales. Dentro de los Usos de suelo, se contemplan los usos preponderantes, que son: “uso de suelo o actividad establecida con mayor grado de ocupación territorial, cuyo desarrollo es congruente con las características de la aptitud territorial y que se quiere o requiere incentivar en función de las metas estratégicas regionales” En el Estado de Jalisco se identificaron 12 usos posibles como lo son:

• Acuacultura • Agricultura • Áreas Naturales • Asentamientos Humanos • Flora y Fauna • Forestal • Industria • Infraestructura • Minería • Pecuario • Pesca • Turismo

Aprovechamiento Las UGA’s que posean áreas con usos productivos actuales o potenciales, así como áreas con características adecuadas para el desarrollo urbano, se les definirá una política de aprovechamiento de los recursos naturales, esto es establecer el uso sostenible de los recursos a gran escala. Protección Se aplica a todas las áreas naturales y a las que sean susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP) de acuerdo a las modalidades que marca la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se pretende establecer una


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protección y mantenimiento de los elementos y procesos naturales, en sus diversas opciones de aprovechamiento sustentable. Conservación Esta política estará dirigida a aquéllas áreas o elementos naturales cuyos usos actuales o propuestos cumplen con una función ecológica relevante pero no merecen ser preservadas en el SINAP. Estas pueden ser paisajes, pulmones verdes, áreas de amortiguamiento contra la contaminación o riesgos industriales, áreas de recarga de acuíferos, cuerpos de agua intraurbanos, árboles o rocas singulares, etc. En este caso se pretende tener un uso condicionado del medio junto con el mantenimiento de los servicios ambientales. En este punto es importante mencionar que en la zona históricamente se registra la actividad minera, como se demuestra en la información de INEGI con respecto a las minas registradas en la zona.


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Figura IV-3. Localización de Minas Registradas.


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Restauración En áreas con procesos acelerados de deterioro ambiental como contaminación, erosión y deforestación es necesario marcar una política de restauración. Esto implica la realización de un conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Uso compatible: Flora y Fauna (10,19,13,23) Uso condicionado: Turismo (14) Uso incompatible: No señala ninguno b) Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso, del Centro de

Población.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco 2001-2007 El Plan estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco hace mención importante de considerar que el desarrollo humano implica la emancipación de la persona y tiene que ver con la creación de oportunidades para evitar la marginación y la vulnerabilidad social, impulsando la creación de políticas públicas que propicien en sí un desarrollo sustentable y el disfrute de vidas saludables. “La promoción del desarrollo humano debe ser entonces una tarea primordial para el gobierno, el cual tiene la capacidad de asignar y gestionar recursos de distintos tipos para responder a problemas colectivos” Artículo 3°.- La planeación estatal del desarrollo estará orientada por los siguientes principios:

I. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria;

II. La apertura de espacios y mecanismos para la participación democrática, activa y responsable de la sociedad y su incorporación al proceso de desarrollo de la entidad;

III. El uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales, humanos, técnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo; y

IV. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo, en un marco de crecimiento económico y de fomento de la calidad de vida de la población.

Artículo 16.- El Plan Estatal precisará los objetivos generales, directrices, políticas, estrategias y líneas de acción que coadyuven al desarrollo integral del Estado a corto, mediano y largo plazo; establecerá los lineamientos para el desarrollo estatal, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirá la orientación de los programas de gobierno, considerando las propuestas del ámbito municipal. Además de las precisiones y lineamientos señalados en el párrafo anterior, el Plan Estatal contendrá un análisis social, demográfico y económico del Estado, así como el criterio para establecer objetivos y una prospectiva anual de alcance de metas y objetivos. Fuente: Ley de Planeación para el estado de Jalisco y sus Municipios


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El gobierno de Jalisco ha fomentado la participación ciudadana involucrándola para la formulación de políticas públicas a través de la consulta pública, por tal motivo se muestran los resultados de una de las encuestas realizadas a los ciudadanos donde se les preguntó: ¿Cuáles son los aspectos más importantes para lograr un mejor desarrollo en el Estado de Jalisco?

Creación de más empleos 41.6 Mejorar la seguridad pública 41.6 Combatir la pobreza 37.2 Ampliar y mejorar los servicios de salud 33.6 Construcción de obras de agua potable y alcantarillado 32.9 Ampliar y mejorar los servicios de educación 29.7 Más apoyo al campo 20.8 Construcción de más viviendas 18 Mejorar el transporte público 17.3 Construcción de caminos y carreteras 10.6 Otro 4 No sabe 1.4 Frecuencia *Se utilizó tarjeta Fuente: Plan estatal de Desarrollo Jalisco 2001-2007

Por otro lado, en dicha encuesta se expresaron por parte de los ciudadanos sus inquietudes con respecto al deterioro ambiental. Los jaliscienses consideran tres importantes problemas ecológicos en el estado que son:

La basura, la contaminación del agua y la del aire. Los objetivos generales del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Jalisco se traducen en las siguientes manifestaciones:

“a) Mejorar los niveles de satisfacción de las necesidades básicas de las personas, en especial

los de educación y salud.” “b) Generar las condiciones necesarias para elevar la calidad de vida de todas las personas y sus

familias.” “c) Fomentar la equidad y la igualdad de oportunidades.” “d) Generar las condiciones y los mecanismos para que sociedad y gobierno participen de manera

conjunta en la solución de problemas que obstaculicen el desarrollo humano.” “e) Prevenir y atender la problemática social de los grupos vulnerables de Jalisco.”

Por lo que respecta al inciso b señalado con anterioridad, referido a generar las condiciones necesarias para la elevar la calidad de vida de todas las personas y sus familias, se pudo diagnosticar que las condiciones del nivel de vida entre el medio rural y urbano son diferentes, es por


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ello que el Gobierno estatal da creación al Programa para el Desarrollo Sustentable de las Etnias y Regiones Prioritarias, enfocándose a la superación de la pobreza rural, por lo cual se integró un subcomité para la aplicación del programa encargado entre otros aspectos de evaluar las necesidades del los grupos de trabajo de las siguientes regiones: “Artículo 6.- El Subcomité para su mejor funcionamiento tendrá, los siguientes Grupos de Trabajo Regionales: I. Grupo de Trabajo de la Región Norte. II. Grupo de Trabajo de la Región Altos Norte. III. Grupo de Trabajo de la Región Altos Sur. IV. Grupo de Trabajo de la Región Ciénega V. Grupo de Trabajo de la Región Sureste. VI. Grupo de Trabajo de la Región Sur. VII. Grupo de Trabajo de la Región Sierra de Amula. VIII. Grupo de Trabajo de la Región Costa Sur. IX. Grupo de Trabajo de la Región Costa Norte. X. Grupo de Trabajo de la Región Sierra Occidental. XI. Grupo de Trabajo de la Región Valles. XII. Grupo de Trabajo de la Región Centro.” Fuente: reglamento interior del subcomité especial para el desarrollo sustentable de las etnias y regiones prioritarias Jalisco Por otra parte, en un breve resumen se puede decir que en Jalisco existen 3143 localidades cuya población suma 254,945 habitantes con "Muy Alta" y "Alta" marginación, de las cuales 773 tienen entre 100 y 1,000 habitantes y su población total es 154,148 habitantes. En este conjunto de 773 localidades se incluyen 240 poblaciones de los 30 municipios que están siendo atendidos a través de este Subcomité, mientras que el resto pertenecen a otros municipios. Un dato importante es la gran dispersión de la población marginada ya que existen 2,370 comunidades de "Muy Alta" y "Alta" marginación con un total de 100,797 habitantes, lo que da un promedio de 42 habitantes por localidad. Además en el nivel de marginación "Media" existen 1771 comunidades con un total de 506,376 habitantes. El Estado de Jalisco se encuentra a nivel nacional con siete Municipios señalados, como zonas prioritarias para el combate a la pobreza, es por ello, tal preocupación de atender las necesidades básicas y prioritarias como política pública a través del Programa Estatal de Desarrollo Sustentable de Etnias y regiones prioritarias abarcando no solo la región contemplada a nivel nacional y sus 7 siete Municipios, sino las regiones que deberán de ser atendidas en el estado y que representan la dispersión de población marginada en comunidades de “Muy Alta” y “Alta” marginación.


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Cuadro 1. Regiones prioritarias de atención inmediata para el combate a la pobreza

Estado Regiones Municipios Habitantes

Campeche 1 4 102,207 Chiapas 6 71 1’933,302 Chihuahua 1 23 313,934 Durango 1 4 46,242 Guanajuato 1 6 142,549 Guerrero 3 34 878,918 Hidalgo 3 31 586,167 Jalisco 1 7 76,881 México 1 20 431,111 Michoacán 2 53 507,462 Nayarit 1 8 456,937 Nuevo León 1 6 112,316 Oaxaca 5 323 2’201,380 Puebla 3 119 1’692,760 Querétaro 1 6 105,824 Quintana Roo 1 5 334,705 San Luis Potosí 2 26 808,483 Sinaloa 1 13 1’006,997 Tamaulipas 1 5 55,697 Veracruz 4 34 550,598 Yucatán 2 32 258,421 Zacatecas 1 21 478,485

Total 36 811 13’081,367 Nota: Son 36 porque Hidalgo, Veracruz y San Luis Potosí comparten la región Huasteca; Puebla y Veracruz la región Sierra Negra Zongolica; y Guanajuato, Querétaro, Hidalgo y San Luis Potosí, la región Sierra Gorda. Fuente: Poder Ejecutivo Federal 1997, SEDESOL 1999a y 1999b

Por ello el Programa en mención, manifiesta las dificultades enormes que se tienen como limitantes para proporcionar servicios adecuados a todas las localidades, por lo que se requiere de una planeación micro-regional muy cuidadosa para construir infraestructura social, llevar servicios y crear proyectos productivos, en los lugares donde tengan más impacto y a los que puedan tener acceso varias comunidades, todo esto con el fin de optimizar el uso de los recursos de las diversas dependencias del Subcomité, pero sin sacrificar el desarrollo de las comunidades prioritarias. Los Grupos de Trabajo de Regiones Prioritarias, fueron los encargados de validar los resultados y de "focalizar" los esfuerzos donde más se necesitan con el enfoque micro-regional, es decir que aplicando el recurso o bien proyectos de desarrollo social en dicha región o Municipio, su derrama económica podrá beneficiar a otras comunidades de Municipios aledaños, tal es el caso que nos ocupa, ya que el Municipio de Tonaya, colinda geográficamente con los Municipios de Chiquilistlán y Tapalpa mismos que se encuentran en la “Región Sierra de Tapalpa”, la cual se designó como región prioritaria. Con base en ello y considerando las condiciones sociales y de pobreza de las diferentes regiones del Estado, se definieron como prioritarias las siguientes:


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1. Región Norte, integrada por los municipios de Bolaños, Chimaltitán, Huejuquilla el Alto,

Mezquitic y San Martín de Bolaños. 2. Región Sierra de las Bufas, conformada por los municipios de Jilotlán de los Dolores, Manuel

M. Diéguez y Quitupan. 3. Región Sierra de Manantlán, integrada por los municipios de Cuautitlán, Tuxcacuesco,

Tolimán y Zapotitlán de Vadillo. 4. Región Sierra de Tapalpa, integrada por los municipios de Atemajac de Brizuela, Tapalpa y

Chiquilistlán. 5. Región Costa, integrada por los municipios de Cabo Corrientes, Tomatlán y Villa Purificación. 6. Región Sierra Occidental, integrada por los municipios de Guachinango, Mixtlán y San

Sebastián del Oeste. 7. Otros Municipios: Atengo, Mexticacán, Jesús María, Ojuelos de Jalisco, Cuquío, Ixtlahuacán

del Río, San Cristóbal de la Barranca y Hostotipaquillo

En estas regiones elegidas por los grupos regionales se pudo dar a conocer con los resultados de sus evaluaciones los proyectos de mayor importancia en dichas regiones, tal como lo muestra la gráfica a continuación:

Fuente: Secretaria General de Gobierno Estado de Jalisco 1995-2001

Es de vital importancia para el Gobierno del estado de Jalisco propiciar un desarrollo sustentable, ya que el desafasamiento entre recursos y población se añaden crecientes desigualdades de orden socioeconómico entre las regiones. “El desarrollo regional equilibrado y sustentable consiste en integrar a las comunidades, acondicionar su territorio y aprovechar de manera equitativa y racional los recursos naturales de tal forma que se mejoren progresivamente las condiciones de bienestar humano y social, se vigorice la autogestión del estado y de los municipios, y al mismo tiempo, se garantice a las próximas generaciones que puedan encontrar por lo menos las mismas bases para su progreso. Esta concepción implica ante todo un enfoque de integralidad en la gestión pública del desarrollo, impulsando en forma simultánea el crecimiento económico, la inclusión social, la dotación de las infraestructuras, la identidad cultural y la preservación del medio ambiente. Asimismo supone un proceso de participación social y de descentralización activo; la sintonización de las políticas territoriales en los niveles federal, estatal y municipal y una clara vocación gubernamental de promoción y concertación.” Por lo que respecta al desarrollo sustentable el Plan Estatal cuenta con los siguientes objetivos generales:


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a) Impulsar la vocación de Jalisco como una entidad interrelacionada con el mundo, integrada al proyecto nacional e impulsora de la región Centro Occidente del país.

b) Inducir el manejo sustentable de los ecosistemas, la dotación de infraestructura y una gestión urbana promotora para acrecentar el capital ecológico y reducir las desigualdades territoriales

c) Desplegar las potencialidades de las regiones mediante la autogestión de las comunidades y su articulación con proyectos integrales.

d) Reordenar con criterios sustentables la región central del estado para garantizar una metrópoli competitiva e incluyente.

Este proyecto se vincula con la política establecida tanto en el plan nacional de Desarrollo como en el Estatal 2001-2007, con lo citado en el párrafo que antecede en especifico en el inciso c, la planta de beneficio para el tratamiento de minerales, es un proyecto integral que fomentará y generará la explotación de potenciabilidades de la región, pero no solo se dará en un sector en específico, es decir que solo beneficiaría al Municipio de Tonaya, por lo contrario atiende a beneficios intermunicipales y micro-regionales, pues se tiene identificado que estos 3 tres Municipios contemplan un índice alto de migración de población al extranjero, la creación de polos de desarrollo y de empleo con proyectos integrales, como el caso nos ocupa, generará el desarrollo económico y la integración social y familiar, que los Municipios aquí mencionados requieren. Plan de Desarrollo Municipal Tonaya 2004-2020 El proyecto cuenta con un uso de suelo para explotación y beneficio de minerales, otorgado por el ayuntamiento del Gobierno Municipal de Tonaya, Jal. (anexo 3). El Municipio de Tonaya tiene como visión: “Mejorar la calidad de vida de los habitantes a través de un desarrollo sostenido y sustentable, fundamentado en la gestión y eficiencia administrativa, con sentido de la planeación participativa como instrumento que facilite y encause los esfuerzos e iniciativas del sector público y privado, garantizando la concurrencia de la sociedad en la toma de decisiones que tengan que ver con el desarrollo del municipio.” El plan se divide en cuatro grandes ejes temáticos:

1) El Contexto Ambiental 2) Desarrollo Social 3) Desarrollo Económico 4) Desarrollo Institucional.

El Municipio De Tonaya está situado en la región Sur del Estado de Jalisco, a los 19º 47’ 00” de latitud norte y 103º 58’ 0’’ de longitud oeste y forma parte de la Región 07 Sierra de Amula, colindando al norte con los municipios de Chiquilistlán, al sur con Tuxcacuesco; al este con Tapalpa y San Gabriel y al oeste con Ejutla y El Limón.


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Su extensión territorial es de 491.28 kilómetros cuadrados, que representan el 0.58% de la superficie del estado de Jalisco. En su demarcación política-territorial, Tonaya pertenece al Distrito electoral federal y local al 18, con cabecera distrital en Autlán de Navarro, participando además los siguientes municipios; Tuxcacuesco, El Limón, El Grullo, Ejutla, Autlán de Navarro, Unión de Tula, Juchitlán, Tecolotlán, Tenamaxtlán, Cuautla, Cocula, Ayutla, Casimiro Castillo, Cuautitlán, Villa de Purificación, La Huerta, Tomatlán, Cihuatlán y por supuesto Tonaya. Descripción Fisiográfica Según el Plan de Desarrollo Municipal Tonaya 2004-2020, el Municipio de Tonaya se encuentra a una altura aproximada de 900 metros sobre el nivel del mar, contando sus principales elevaciones; Cerro El Palmar a 1500, Cerro El Aguja a 1420 y Cerro Cuamecate a 1200. Su orografía esta caracterizada por superficie (54%) está conformada por zonas accidentadas, ocupadas por montañas pertenecientes a las estribaciones de la Sierra de Tapalpa; zonas semiplanas (14%); y de zonas planas (14%). Edafología Según el Plan de Desarrollo Municipal Tonaya 2004-2020, los terrenos del municipio pertenecen al periodo cretácico, y están compuestos por caliza, yeso, rocas ígneas, granito granodiorita, diorita y sienita. El suelo dominante pertenece al tipo cambisol crómico; y como suelos asociados se encuentran el regosol eútrico, vertisol pélico y crómico.


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De conformidad con los resultados establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Tonaya, el grado de contaminación que presentan las aguas superficiales, en términos generales es baja de acuerdo a los estudio realizados por la SEMARNAT, la contaminación más importante es la del Río Tonaya que es causada por las descargas residuales de la cabecera municipal y la localidad de Coatlancillo y El Paso de San Francisco. Por otra parte la contaminación de las aguas subterráneas es todavía más baja, ya que su única fuente de contaminación es lo que pueden arrasar los escurrimientos que se generan principalmente en los tiempos de lluvias. Bajo estos mismos parámetros se encuentra la deforestación que sobre todo es ocasionada por el sobre pastoreo y la quema de cuamiles. Como se mencionó con anterioridad en el Municipio de Tonaya como en sus colindantes geográficamente, se presenta un fenómeno social denominado migración, en el cual para ser diagnosticado dicho acontecimiento se toma como referencia los datos preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, tiene una población de 5, 928 habitantes, los cuales se componen por 2,880 hombres que representan el 48.58% del total y de 3, 048 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 51.42%, en este sentido estamos hablando de una población que se compone en su mayoría por mujeres, esta característica en las últimas dos décadas no solamente ha sido propiamente del país y de nuestro estado, lo que resalta aquí en Tonaya, es que esta brecha entre ambos sexos es aún mayor.


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Poblacion total5,928 Habitantes

2280

3048

hombres mujeres

Lo anterior tiene su explicación en dos hechos; el primero se debe a la tendencia decreciente que ha mostrado la población desde la década de los sesentas y el segundo aunado al anterior es a consecuencia de la migración de su fuerza laboral que esta compuesta por hombres básicamente que salen y abandonan a sus familias. Otra faceta importante que llama la atención en Tonaya es la conformación de su pirámide poblacional por grupos de edad, cerca del 50% de su población se encuentra en el rango de edades de 0-24 años, ello implica que se hable de una población concentrada en niños, adolescentes, esto obedece a la migración de los individuos que en edad de trabajar abandonan su lugar de origen por dos motivos: Uno encuentra su justificación en la búsqueda de las fuentes de empleo y mejora de salarios que se ve reflejado en los ingresos, y la otra, responde a que por tradición y costumbre los hombres del lugar llegados a cierta edad tienen que abandonar su pueblo, ya que la misma ubicación del municipio responde a una de las zonas y regiones expulsoras de mano de obra por excelencia del Estado y del país. Es por ello que el Municipio de Tonaya se le considere un municipio marginado conforme a la Metodología de CONAPO (2000) en nivel Medio, dentro del Estado de Jalisco se ubica en el lugar número 74 y en la región a la que pertenece que es la 07 Sierra de Amula, ocupa el sexto lugar, por lo que se la considerado como prioritario para el Gobierno del Estado de Jalisco.


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Dentro del contexto ambiental el plan de desarrollo Municipal establece los siguientes objetivos:

1. Generar condiciones que propicien la inversión productiva local y regional, elevando el nivel de vida y conservando el medio ambiente.

2. Consolidar la agroindustria y minería implementando incentivos que impulse la micro, pequeña y mediana empresa.

3. Desarrollar la actividad turística como detonante del desarrollo local. 4. Consolidar el desarrollo de las micro-regiones productivas estratégicas.

Plan de Desarrollo del Municipio de Tonaya 2007-2020 Ya que el predio especificado en este documento, en el cual se pretende establecer la planta de beneficio para el tratamiento de minerales no funge como una función ecológica relevante, pues el anterior uso de suelo era de agrícola y ganadero y se tiene contemplado que dicha zona ya fue utilizada para la explotación minera; la administración correspondiente al ejercicio 2007-2010, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado de Jalisco, Ley de Planeación para el Estado y Municipios y la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y de más relativas en la materia; ha modificado el Plan de Desarrollo Municipal, contemplando como líneas estratégicas de desarrollo económico la reactivación del predio en referencia el cual tenia como uso predominante el agrícola y ganadero, pero sus antecedentes históricos nos muestran que tuvo uso minero, tal reactivación fomentará el fortalecimiento económico no solo de este Municipio, sino de acciones intermunicipales tendientes a fortalecer el desarrollo Estatal de Jalisco.


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Artículo 3°.- La planeación estatal del desarrollo estará orientada por los siguientes principios:

I. La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria; II. La apertura de espacios y mecanismos para la participación democrática, activa y responsable de la sociedad y su incorporación al proceso de desarrollo de la entidad; III. El uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos naturales, humanos, técnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo; y

IV. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo, en un marco de crecimiento económico y de fomento de la calidad de vida de la población. Artículo 4°.- Son autoridades, instancias u organismos encargados de la aplicación de esta ley, dentro de su ámbito de competencia: I. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. El Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado; III. Los municipios de la Entidad; IV. Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal; V. Los Subcomités Regionales; y VI. Las demás dependencias, entidades, instancias u organismos de la administración pública estatal y municipal. Para efectos de esta ley se entenderá por COPLADE al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Jalisco y por COPLADEMUN a los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal Artículo 38.- La planeación municipal del desarrollo, deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar al desarrollo económico y social de sus habitantes. Artículo 40.- El Plan Municipal precisará los objetivos generales, estrategias y líneas de acción del desarrollo integral del municipio; se referirán al conjunto de la actividad económica y social, y regirán la orientación de los programas operativos anuales, tomando en cuenta, en lo conducente, lo dispuesto en el Plan Estatal y los planes regionales respectivos. Fuente: Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios. Tal es el caso que nos ocupa, que la administración municipal entrante, en el mes de enero del 2007, se dio a la tarea de convocar al COPLADEMUN, de conformidad con lo establecido en la Ley de Planeación para el estado de Jalisco y sus Municipios, se modificó el Plan de Desarrollo Municipal, teniendo como líneas estratégicas en el ámbito de desarrollo económico:


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• Impulsar a las empresas creadoras de empleos en la entidad, con la finalidad de cumplir con

la metas de disminución de marginación en el Municipio de Tonaya. • La generación de empleos, que den como pauta el fortalecimiento social y familiar de los

habitantes del Municipio, dando solución al problema de la migración que se tiene en este momento.

Por lo que respecta a la materia ambiental el fortalecimiento del marco jurídico, con sus respectivas reformas adecuadas a las leyes vigentes del mismo marco regulatorio, en el cual se cuente con una normatividad adecuada de conformidad con las nuevas disposiciones jurídicas en la materia; así como la aplicación del reglamento municipal para la protección al ambiente que cuenta el Municipio. Con la fundamentación referida el Municipio de Tonaya, tuvo a bien conceder el cambio de uso de suelo del predio ubicado en “Santa María Gertrudis”, en el cerro “El Gavilán” de ganadero y agrícola a uso de explotación y beneficio de minerales en fecha 9 nueve de febrero del 2007. Artículo 50.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá en principio una vigencia indefinida, con proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a lo establecido en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias. Los programas que se deriven del Plan Municipal deberán tener una vigencia que no podrá exceder al término constitucional que le corresponda a la administración municipal. Artículo 51.- El Plan Municipal y los programas que de él se deriven, deberán ser evaluados y, en su caso actualizado o sustituido conforme a lo siguiente: I. Dentro de los seis primeros meses del inicio del periodo constitucional de la administración municipal que corresponda; y c) Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica. En el municipio de Tonaya y específicamente en el sitio del proyecto no existe actualmente la aplicación de programas de recuperación y/o restauración ecológica y no se encuentra dentro de las zonas relevantes de Jalisco.


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Normas Oficiales Mexicanas.

Fecha última modificación Descripción

23/05/2006 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

22/05/2006 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

"Sin cambios desde su publicación" Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

"Sin cambios desde su publicación" Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

"Sin cambios desde su publicación" Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

26/06/2006 Ley Minera "Sin cambios desde su publicación" Reglamento de la Ley Minera

21/02/2005 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.


NOM-015-SEMARNAT/SAGAR-1997 Que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios, y que establece las especificaciones. Criterios y procedimientos para ordenar la participación social y de gobierno en la detección y el combate de los incendios forestales.


NOM-020-SEMARNAT-2001. Que establece los procedimientos y lineamientos que se deberán observar para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de los terrenos forestales de pastoreo.


NOM-060-SEMARNAT-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.


NOM-120-SEMARNAT-1997. Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos.


NOM-141-SEMARNAT-2003. Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales.


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d) Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. El sitio del proyecto no se ubica total o parcialmente dentro de un Área Natural Protegida (ANP), como se puede observar a continuación, en el plano de zonas de preservación ambiental del Estado de Jalisco, y de conformidad con el uso de suelo anterior al que se otorgó en fechas recientes, era de uso agrícola y ganadero.


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e) Bandos y reglamentos municipales. El Municipio de Tonaya cuenta con un bando de policía y buen gobierno, que regula las posibles faltas y las sanciones, así como sus medios legales de defensa aplicables, a toda aquella persona que incurra en faltas al orden y seguridad pública, la moral y las buenas costumbres, contra la prestación de servicios públicos municipales y bienes de propiedad municipal, a la ecología y la salud, sin embargo por lo que respecta a las cuestiones ecología y salud, fue sustituido dichas disposiciones, por la reglamentación municipal para la protección al ambiente de Tonaya, Jalisco; norma vigente que regula los preceptos para la conservación, protección, restauración,, preservación, remediación, rehabilitación y recuperación del ambiente, así como para prevenir los procesos del deterioro ambiental que se presenten en el Municipio. Por lo cual esta disposición jurídica contempla: Artículo 9.- Además de las atribuciones que se establecen en otras disposiciones legales, las atribuciones municipales en materia de protección al ambiente son las siguientes: I.- La formulación y la conducción de la política y de los criterios ecológicos que normen las actividades y el desarrollo sustentable en el municipio. … VIII.- El condicionamiento de las autorizaciones para el uso de suelo o de las licencias de construcción u operación, a la observación del plan de desarrollo Municipal; así como el dictamen favorable de impacto ambiental emitido por la autoridad competente. Artículo 18.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales del Municipio el ordenamiento ecológico será considerado en: I.- La realización de actividades obras públicas y privadas que impliquen el aprovechamiento de los recursos naturales. Como se podrá contemplar las disposiciones jurídicas manifestadas en este documento, están vinculadas con la política nacional, estatal y municipal de desarrollo, dentro del cual contemplan la realidad de que cualquier actividad productiva puede generar impactos al medio ambiente, sin embargo este proyecto prevé tales circunstancias tal como se podrá apreciar en capítulos posteriores, procurando el menor imparto o repercusiones al ambiente, pues los beneficios que traerá no solo al Municipio de Tonaya, sino a los colindantes geográficamente, significará un desarrollo sustentable en el aprovechamiento de los recursos naturales pero a través de una sustentabilidad de autosuficiencia para las comunidades en el aspecto de creación de empleos.


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Capitulo V

DESCRIPCION DEL PROCESO

V.1 BASES DE DISEÑO Proyecto Civil, Proyecto Mecánico y Proyecto Eléctrico. a) Área de minas El área de minas se ubica a lo largo del mismo cerro de El Gavilán, desde su parte NE hasta el extremo SE, conocida como San Rafael. Las minas se encuentran a lo largo de varias estructuras mineralizadas o vetas, casi paralelas entre sí, con rumbos que varían entre NW 55º SE y NW 70º SE. Las obras en cada una de las vetas fueron realizadas a distintas alturas o niveles. Las inclinaciones y características físicas de cada uno de las vetas son variables, no así sus características estructurales. Debido a que todas se encuentran dentro de matrices de andesita, nos permitirá hacer un patrón en el método de exploración y explotación generalizado en todas ellas. Todas las obras subterráneas cuentan con camino acceso, el cual fue construido y utilizado en su explotación anterior, por lo cual estos caminos se están rehabilitando para el desarrollo del proyecto referente a la exploración y rehabilitación de minas. En el desarrollo de los proyectos mineros, las etapas de exploración y explotación de las minas, siempre se traslapan, debido a que a la vez que se va realizando la exploración de las diversas vetas, se va explotando el mineral localizado para poder continuar con la exploración. Esto hace sumamente difícil su diferenciación y delimitación; por ello, la descripción que corresponde al área de minas del proyecto, corresponde a ambas etapas. En el área de minas, las principales actividades a llevar a cabo son: a.1) Exploración Para el suministro de la Planta de Beneficio que se tiene proyectado construir en la región de Tapalpa, Jal. se pretende garantizar el insumo de mineral, por lo que en las obras subterráneas accesibles ya existentes, se ha iniciado el muestreo de las vetas haciendo canales directamente sobre éstas. Las muestras obtenidas en este proceso, han sido ensayadas y clasificadas para cuantificar el volumen de mineral que se contempla como reservas para la futura explotación de dichos bloques mineralizados. Dichos muestreos se han realizado tanto en las obras antiguas, como en los avances actuales de las obras de exploración por obra directa. De la misma forma, se han muestreado los afloramientos superficiales detectados en la zona, de los cuales en la mayoría de los casos, ya habían sido registrados con anterioridad por operaciones antiguas, según reportes existentes.


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Paralelamente se están desarrollando obras directas de exploración en varias frentes, lo cual permitirá aumentar el potencial de reservas a explotar en un futuro a corto plazo. Hasta ahora, no se puede determinar un volumen de generación de reservas de mineral ya que depende de los resultados que arrojen los avances de las obras mineras, y la cuantificación de los volúmenes de mineral se irán conociendo, conforme avance el programa de exploración. Es importante señalar que la etapa de exploración se realizó y se está realizando de conformidad con lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997 “Especificaciones de Protección Ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos”. Barrenación: Para el avance de las obras de exploración por obra directa, se utiliza una máquina perforadora neumática con una barrena de acero integral de 38 mm de diámetro y 1.8 m de longitud. Con el avance de estas obras se pretende únicamente garantizar las existencias del mineral en las distintas áreas de la zona, además de cuantificar tanto en cantidad así como calidad de roca de dicho mineral. Plantillas de barrenación: Dependiendo de las dimensiones y el tipo de obra de exploración (frente, pozo, contrapozo, etc.) se utilizan diverso número de barrenos para conformar las plantillas de barrenación. Los barrenos son perforados en forma ordenada y colocados estratégicamente, paralelos entre sí. Se les introduce explosivo (alto explosivo y agente explosivo) con sus respectivos iniciadores y conductores. Cargados de explosivo cada uno de los barrenos, se procede a iniciar su detonación, a tiempos distintos, para fragmentar la roca y avanzar la obra minera. Las frentes con una sección de 2.2 x 2.0 m. requieren de 27 a 19 barrenos, dependiendo de la dureza de la roca. De la longitud barrenada, 1.8 mt, se tiene un avance efectivo 1.5 mt con el cual obtenemos un volumen a mover por cada barrenación de 6.6 m3. Según cálculos realizados, de este volumen el 25 ó 20 % será mineral susceptible a ser beneficiado en la planta, el resto es mineral de bajo contenido metálico y se destinará a nivelación de pisos en las frentes ya existentes, así como para rellenar huecos que dejaron las obras antiguas de explotación minera. De igual manera los pozos y contrapozos (obras mineras ascendentes o descendentes, ya sea inclinadas o verticales), con una sección de 1.5 x 1.5 mt, requieren de 15 a 9 barrenos. El avance efectivo de 1.5 mt genera un volumen de 3.38 M3, de los cuales se calcula que el 25 ó 20 % será mineral a susceptible a ser beneficiado en la planta. El resto, al igual que en el caso anterior, es mineral de bajo contenido metálico que será destinado para la nivelación de pisos en las frentes ya existentes y relleno de huecos de loas obras de explotación minera, antiguas. Muestreo y ensaye: Con el fin cuantificar el volumen de mineral, así como su calidad, se muestrean sistemáticamente las caras que van siendo expuestas y, de igual forma, el mineral que se fragmenta en cada uno de los avances. Dichas muestras se clasifican y se envían al laboratorio de ensaye metalúrgico. Con estos resultados y las dimensiones de las vetas en las obras, se cuantifican los volúmenes de mineral descubiertos. a.2) Explotación Sistema de explotación: Después de delimitar con obras directas y cuantificar los bloques de mineral, se procederá a la extracción de este.


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La explotación del mineral contenido en las estructuras detectadas en la etapa de exploración, se realizará por el método denominado “Corte y Relleno” el cual a grandes rasgos, consiste en fragmentar franjas horizontales de mineral, utilizando los explosivos mencionados en la etapa de exploración, colocados dentro de barrenos previamente hechos y en posición estratégica, con una máquina perforadora neumática provista de una barrena de acero. El mineral fragmentado cae al piso del rebaje o área de explotación. Este material está conformado por relleno de roca estéril generada en las exploraciones cercanas o con el excedente de mineral, de baja ley o estéril, tumbado y aprovechando el abundamiento de que es sujeto al ser fragmentado y por mineral de alta ley, que es recuperado y sacado del rebaje a través de contrapozos, realizados para tal efecto. Ya en el túnel inferior o frente horizontal, el material es acarreado al exterior dentro de carros mineros que transitan sobre una vía de acero, para posteriormente ser trasladado a la planta de beneficio. El hueco dejado por esta etapa del ciclo, es rellenado con lo que se nivela un piso de trabajo lo más uniformemente posible para volver a barrenar y fragmentar otra franja en forma ascendente hasta llegar a una altura fijada previamente por el diseño de la explotación. Este ciclo se repite consecutivamente hasta que se llega al nivel superior. En total con los rebajes o áreas de explotación, se removerán 536 m3 por mes. Debido a que el relleno que se utilizará en la mina será conformado por la roca estéril que se generará en las mismas obras de exploración, dentro de las zonas de minado o desarrollo de frentes en niveles superiores cercanos a la zona de explotación o rebaje, se evita el sacarlo a la superficie para ser depositados en terreros exteriores, evitando con ello un deterioro al suelo en las áreas circundantes a las entradas de las minas. En esta etapa de exploración/explotación de las minas, se obtendrá el material que contiene el mineral para ser alimentado a la planta de beneficio. Cada mina contará con las siguientes características: Sistema de ventilación: Se ventilará en forma natural, por medio de circuitos de ventilación formados con obras tales como frentes y contrapozos que comunican la superficie con distintos niveles y forman un circuito basado en la diferencia de densidades de aire. Los contrapozos serán de 35 metros de altura vertical y los desarrollos de frentes de 50 metros. Accesos a los niveles subterráneos: Todos los accesos a las obras mineras serán mediante socavones, por lo que actualmente se están rehabilitando los que ya se encontraban, como parte de las obras pre-existentes. Subniveles: Los subniveles tendrán entre sí una diferencia de 35 metros verticales de altura. Respecto a la superficie, los niveles y subniveles tendrán una diferencia de altura ó profundidad muy variable, debido a que dependen del perfil natural del cerro en el cual se encuentra la veta. Polvorines: Se cuenta con 2 polvorines debidamente autorizados por la Secretaría de la Defensa Nacional.



almacenan los artificios ó iniciadores. Depósitos superficiales de tepetate: Como se mencionó anteriormente, debido a que el método de explotación será el corte y relleno en donde se aprovecha la generación del material extraído para


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rellenar los volúmenes extraídos, no de dejarán huecos subterráneos. El tepetate generado en el proceso, queda dentro de la mina, evitando ser acarreado a superficie, lo que evita que se generen terreros y únicamente prevalecerán los existentes actualmente. Transporte de mineral: El transporte del mineral se realizará a través de un camión de acarreo de 10 ton de capacidad. La distancia de acarreo será variable, dependiendo la localización de la obra minera con respecto a la Planta de Beneficio. La distancia máxima a recorrer será de 1.5 kms. Sitios subterráneos de mantenimiento, abastecimiento y servicios: No se presentarán estas instalaciones o áreas de abastecimiento en los sitios subterráneos. Todo el mantenimiento de maquinaria y equipo se realizará en el Taller de Mantenimiento que se construirá en superficie. b) Planta de Beneficio La construcción de la planta de beneficio se iniciará con la nivelación detallada de las terrazas ya existentes, con niveles y pendientes ya establecidas para cada área. Actualmente se encuentra localizado físicamente un eje con mojoneras posicionadas, que serán la base del trazo para la ubicación y nivel de cada una de las áreas de trabajo y de cada una de las máquinas a instalar en estas áreas. Después de posicionar en el terreno cada máquina, se construirá la cimentación, principalmente de concreto ciclopio (cemento y piedra), en la cual se soportarán y fijarán la base de concreto con varilla de acero y el anclaje (acero) de cada máquina. Los tanques espesadores y agitadores serán construidos sobre bases de piedra reforzadas con columnas de concreto armado, armadas en la parte superior con viguetas de acero, lo cual, en conjunto, servirá de soporte y apoyo a cada uno de los tanques de acero. Todo el acero a utilizar, tanto lámina como estructural, será acero al carbón, clasificación A-36. Este será armado y soldado con soldadura 6013 y 7018, la cual será aplicada con soldadoras eléctricas que utilizarán corriente eléctrica generada en el lugar. Los muros de contención que asegurarán cada una de las terrazas serán construidos con piedra pegada con cemento, los cuales serán provistos de una cantidad significativa de lloraderos ó drenes, que permitan evitar totalmente la carga hidrostática que pudiera generarse en el lugar. Todos los pisos de la planta de beneficio serán colados con concreto, al cual se le aplicará un impermeabilizante líquido, con el fin de evitar cualquier tipo de infiltración a través de éste y hacia el suelo natural. Los techos de la planta serán de lámina galvanizada, soportados con estructuras y columnas de acero A-36, las cuales serán armadas y soldadas con soldadura eléctrica. Los techos serán a dos aguas y el agua de lluvia captada por estos, será recolectada y guiada a cunetas externas para evitar entre en contacto con el piso, taques o maquinaria de la planta de beneficio. Estas cunetas conducirán el agua hacia pequeños arroyos colindantes al área de estudio, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael. La instalación eléctrica, conductores y dispositivos de seguridad y arranque de la misma, serán montados sobre tableros y charolas aéreas, de forma que se facilite su mantenimiento y supervisión periódica, disminuyendo así el riesgo de accidentes por descargas eléctricas. Las instalaciones de oficinas, taller, almacenes, laboratorio, área de precipitación, etc. serán construidas de muros de tabique con columnas de concreto armado y techo de lámina galvanizada.


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El personal requerido para todas y cada una de las actividades de la construcción, tanto de obra civil, montaje de maquinaria y equipo y levantamiento y construcción en acero, será reclutado en el lugar, de forma que se inicien con los beneficios económicos y de desarrollo del lugar. De igual forma se irá adiestrando personal local, para poder contar con mano de obra calificada en cada una de las áreas, tanto en el área de construcción, como en algún tipo de montaje que se requiera a futuro. La planta de beneficio estará integrada por las siguientes etapas y características constructivas en cada una de las áreas, así como los equipos a utilizar:




Losa de concreto




Trituración 170


Losa de concreto







Losa de concreto






Losa de concreto



Losa de concreto



Losa de concreto


451



Losa de concreto




Losa de concreto



Losa de concreto

Taller de 60 Torno, soldadora, esmeril y herramientas Muros de tabique, techo de lamina galv. Losa de


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Área m2 Maquinaria y/o Equipo Instalación Piso Mantenimiento varias. y malla concreto






Losa de concreto

Total 1,665




Losa de concreto




contenedor Ninguno





Patios de lixiviación: No se contará con patios de lixiviación. En la Planta de Beneficio se construirán tanques de lámina de acero, con mecanismos y rastras sobre soportes estructurales, fabricados sobre bases de concreto armado y mampostería, en los cuales se llevará a cabo el proceso de Lixiviación Dinámica. Tanques de soluciones (molino, estéril y agua): Dentro del proceso en la planta de beneficio, serán implementados 3 tanques de 10 m3 de acero al carbón, clasificación A-36, con soldadura eléctrica de 6013 y 7018. A dichos tanques se bombean las soluciones que se recuperan en el proceso y son parte fundamental en el circuito cerrado con el que se garantiza el abasto de soluciones en cada una de las etapas del proceso. Estos tanques serán colocados en una base de mampostería con loza de concreto armado.


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Piletas de demasías: En todos los patios serán construidos diques de retención en los extremos de los pisos de concreto armado. Esto protegerá de cualquier tipo de derrame de solución y/o pulpa, ya que éstas serán canalizadas a una fosa central que capte, por escurrimiento, todos lo derrames y permitirá que se reintegren al proceso de la planta por medio de una bomba de lodos instalada permanentemente dentro de dicha fosa. Esta fosa será construida en el patio de los tanques espesadores secundarios y agitadores, que es el nivel de patio más bajo y en donde el piso tendrá una pendiente óptima para que se canalicen todos los escurrimientos a ésta. En cuanto a impermeabilización del terreno, ésta se llevará a cabo por el concreto mismo del piso, al cual a la hora de hacer la mezcla de agregados y cemento para formar el concreto, se le aplica un sellador líquido que evita las posibles infiltraciones a futuro. c) Presas de jales En el caso de las presas de jales, también es sumamente difícil realizar una diferenciación entre las etapas de preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento, debido a que estas instalaciones se encuentran destinadas al almacenamiento de los residuos sólidos generados en el beneficio de los minerales, y se irán incrementando y construyendo de acuerdo a las necesidades mismas del proyecto. Las presas de jales que se pretenden construir como parte del proyecto, se construirán en estricto apego a los criterios establecidos en la NOM-141-SEMARNAT-2003 que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales. Dentro del predio de Santa Gertrudis y contiguo al área dispuesta para la instalación de la Planta de Beneficio, se seleccionaron las superficies correspondientes a 2 depresiones topográficas las cuales poseen muy poca vegetación y son áreas erosionadas, con roca muy competente en su superficie que aumenta la resistencia a la compresión y conserva las características del suelo debido a una impermeabilidad, prácticamente total. En estas depresiones se pretende aprovechar el vaso de captación que naturalmente se presenta, para el depósito de los jales provenientes del proceso metalúrgico al cual será sometido el mineral que se extraerá del área minera ubicada en el Cerro del Gavilán. El primer aspecto considerado para el diseño de las presas, fue definir el tipo de presas a construir, en función de los criterios establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003. De esta manera, se tiene lo siguiente: • Topografía: El sitio corresponde a un terreno montañoso, según la Tabla 2 de “Clasificación



“Regiones Sísmicas de la República Mexicana”. En apego a lo establecido en el Anexo Formativo 3 “Clasificación de las Presas de Jales en la República Mexicana” y considerando las características establecidas en los tres puntos anteriores, el método constructivo de la cortina contenedora debe corresponder a una cortina tipo cóncava aguas abajo con enrocamiento.


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Con base en lo anterior, el análisis de estabilidad será pseudoestático y la instrumentación a través de referencias superficiales. El sistema decantador drenante, será de sección portal con alcantarilla, construido de muros de mampostería y loza de concreto armado, con dimensiones interiores de 1.75 m de altura x 1.25 m de ancho. Finalmente, para iniciar la construcción de las presas, es indispensable definir el criterio utilizado para la altura de bordo libre (BL), nivel de aguas máximas extraordinarias (NAME) y nivel de aguas máximas ordinarias (NAMO), los cuales se conformaron de la siguiente manera: el BL se estandaizará a 3 m, que es el requerido para condiciones en zonas ciclónicas, y el NAMO Y NAME se estandarizará a 2 m, como también es requerido para este tipo de zona. El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), estableció de acuerdo a la clasificación mundial de los tipos de climas KOPPEN, modificada por Enriqueta García (1973) en la carta de climas de Jalisco Escala 1:1’000,000, que el tipo de clima de la región donde se instalará la presa de jales es de tipo (A) C (Wo) (W), perteneciente al tipo de climas templados “C”, sub-grupo de climas Semi-Calidos, Clima Semi-calido sub-húmedo. Bajo estas características, se determina que la precipitación pluvial media anual varía entre 700 y 900 mm, en dónde la mayor incidencia o mayor precipitación es durante el mes de Julio, dicha variación incrementa la precipitación entre 250 y 260 mm lo cual representa un máximo de 1,160 mm. En base a esta información, la construcción de la Presa de Jales se realizará en base a lo siguiente:

a) Construcción en terreno firme de la tubería decantadora drenante (sección portal), construida

con muros de mampostería y loza de concreto armado, con una resistencia 300 Kg/cm2. Se le adecuarán perforaciones abiertas para el flujo del agua clarificada, las cuales se irán cerrando para bloquear los sólidos que pudieran fluir, cuando el nivel de éstos los hayan rebasado.

b) Clasificación por tamaños del material rocoso, que servirá para la construcción del bordo. c) Acarreo, vaciado y compactación del material en el lugar dónde serán construidos los bordos. d) Construcción del vertedor de excedencias y pileta de recolección, sobre terreno macizo.

Construidos en mampostería y concreto armando.

e) Adecuación de los ductos móviles para la descarga de jal sobre la presa.

El bordo se irá incrementando en altura, conforme lo requieran las necesidades de operación. La tubería decantadora drenante (alcantarilla) se deberá incrementar también, en cuanto a longitud y altura, dependiendo de las necesidades operativas (Ver anexo 5). Esta es la razón principal por la que las etapas de construcción y operación de una presa de jales, se traslapan y no deben ser evaluadas o descritas de forma individual. Estas dos etapas son complementarias. Cada una de las presas de jales o almacenes de residuos contarán, además de la correcta selección del terreno y las bases de diseño apegadas a lo establecido en la NOM-141-SEMARNAT-2003, con los siguientes componentes.

• Cortina Contenedora • Vaso de Almacenamiento • Sistema Decantador Drenante • Vertedor de Excedencias


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• Pileta de Recolección De acuerdo a las normas establecidas, existen diferentes aspectos que deben ser cuidadosamente planeados y diseñados para garantizar la seguridad de la obra, la permeabilidad y resistencia de la cortina, así como el nivel de calidad de la obra que se pretende obtener. A continuación se describen a detalle las consideraciones tomadas en cada caso para la instrumentación de cada una de las presas:

Aspectos relacionados con la Seguridad de la obra a) Se instalará una cortina arqueda cóncava con enrocamiento aguas abajo. Este tipo de cortina

garantiza la resistencia necesaria con el fin de contener adecuadamente los residuos. Sus dimensiones fueron descritas a detalle en el inciso II.1.5

b) Se tendrá cuidado durante toda la operación y funcionamiento de la presa de jales, de que el

vaso de captación de líquido contenga un mínimo de volumen en él y lo más alejado posible de la cortina, evitando así los esfuerzos y “presiones” innecesarios sobre la cortina contenedora. Esto se logrará cuidando el correcto funcionamiento de las perforaciones por donde deberá fluir la solución clarificada.

c) Alcantarilla de “Sección Portal” de dimensiones interiores 1.75 m de altura por 1.25 m de

ancho, cuyo objeto es poder ejercer una inspección de la operación y flujo de la solución clarificada que será conducida hasta el vertedor. Está será construida de mampostería de piedra pegada con concreto rico, intercalada con columnas de concreto armado en sus paredes. Sobre estas se pondrá una loza de concreto armado, con sección en arco y de esta forma su aumentará su resistencia a la compresión.

d) Vertedor de excedencias que será construido en terreno firme para garantizar una segura

captación y manejo de la solución y agua para su retorno al proceso. Las paredes serán construidas de mampostería de piedra, pegada con concreto rico, intercalada con columnas de concreto armado. La cimentación se hará sobre macizo en excavaciones que se harán ex-profeso.

Permeabilidad en la cortina

a) Será construida con materiales drenantes, previamente clasificados por tamaños. Tendrá

zonas de “enrocamiento” grande, en la base del bordo de la parte frontal. Las zonas de “enrocamineto” chico estarán localizadas en la cara hacia dentro de la presa, en contacto con el jal. Se ha comprobado que ésta técnica permite el sellado de la cortina con el paso del tiempo. La gran estabilidad y consistencia que le dan este tipo de materiales, la hacen altamente confiable.

b) Los procesos constructivos que se han seleccionado, permiten que la construcción sea

proporcionada, lo que a su vez permite una gran seguridad y flexibilidad. Estos métodos son los idóneos para este tipo de construcción, debido a que la presa estará sujeta a presiones hidrostáticas que son controladas con un buen asentamiento en el firme y una compactación segura durante todas y cada una de las etapas de construcción.


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c) Con la geometría equilibrada, en dónde la base del bordo deberá ser un mínimo de 1.5 veces la altura de éste, se elimina cualquier probabilidad de evento de colapso.

d) Los acabados superficiales serán altamente ecológicos, ya que aparte de proporcionar zonas

seguras para el desplazamiento del personal, permitirán tener zonas con un ambiente agradable a la vista. Dichas condiciones permitirán mantener una imagen y equilibrio ambiental.

Resistencia en la cortina.

a) Ya ha sido establecido que las presas se localizarán en una región sísmica, clasificada según

la NOM-141-SEMARNAT-2003 como región “C”. Sin embargo, una eventual licuación provocada por un sismo, se encuentra prevista por el diseño de una cortina robusta cuyas proporciones en dimensiones serán 1:1.5 de la altura respecto a la base. Lo anterior, en adición a los otros aspectos ya mencionados, como el mantener un mínimo de captación de líquido en el vaso de captación.

b) Los posibles efectos de tubificación o erosión regresiva interna del jal y partículas finas

compactadas en la cortina contenedora y/o en el suelo natural de su cimentación, ocasionada por las fuerzas de filtración, se evitarán con una buena compactación en el momento de construir el bordo con enrocamiento controlado y clasificado por tamaños. De esta forma, se evitará por completo el arrastre que pudieran formar conductos de corriente.

c) El deslizamiento de taludes se evitará directamente con la geometría equilibrada,

acompañada de una buena compactación y selección del material rocoso clasificado que será utilizado en la construcción e incremento del bordo.

d) Tal como se ha manifestado claramente en el capítulo 4 de este estudio, no existen corrientes

hidrológicas que afecten directamente el sitio propuesto para la localización de las presas de jales. Por dicha razón, la erosión pluvial no tiene cabida para el proyecto. Aunado a lo anterior, los pocos escurrimientos superficiales que pudieran presentarse serán desviados por medio de cunetas, las cuales serán construidas en la periferia del predio y conducidos hasta finalizar su descarga en pequeños arroyos colindantes al área de estudio, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael, teniendo especial cuidado de no generar una posible erosión hídrica en sitios alternos. Dichas cunetas estarán sujetas a un mantenimiento y limpieza constante, para garantizar su capacidad de conducción del flujo de agua.

En cuanto a la erosión eólica, no existe posibilidad de que se presente, ya que durante la vida útil de la presa de jales, ésta conservará permanentemente un grado de humedad que evitará que el aire arrastre las partículas de jal.

e) El derramamiento sobre la cortina se evitará por completo con la descarga de Jal a través de

tubos de polietileno de alta densidad, que serán colocados y movidos para que descarguen siempre en lugar seguro con los granos gruesos en la parte del frente de la presa y la solución al fondo lo más alejada del bordo.


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Nivel de calidad de la obra

Debido a las características del uso que se le dará a este vaso de captación (presa de jales), se pondrá un cuidado extremo en cada una de las etapas de la construcción del bordo y demás componentes de ésta obra, que servirá como un almacén de residuos. En lo que concierne a la construcción del bordo de las presas de jales, se tendrá extremo cuidado en los siguientes conceptos:

a) Geometría: Debido al talud natural o ángulo de reposo que van formando los materiales

sólidos, en este caso roca, más la compactación mecánica, la estabilidad del bordo se vuelve lo suficientemente segura. Es indispensable tener presente que la relación de altura: base será de 1:1.5 veces.

b) Acabados: La compactación con maquinaria pesada y el acomodo adecuado de los

materiales, proporcionarán un terminado de calidad. c) Materiales: Los materiales a utilizar en las Presas de Jales serán seleccionados

adecuadamente por su tamaño y por su consistencia. El acomodo de éstos al momento de ser depositados en el bordo, crearán un asentamiento seguro y confiable.

d) Procedimientos Constructivos: Todas las etapas durante el proceso serán cuidadas y

llevadas a cabo con el mayor control de calidad. Con ello se pretende asegurar una vida útil prolongada.

Es necesario hacer hincapié en que, inicialmente será construida una presa de jales, la cual satisfacerá las necesidades de almacenamiento de jales en los primeros años de vida útil del proyecto, teniendo contemplado posteriormente, la construcción de una segunda presa de jales, cuando las condiciones de operación así lo exijan. Como se mencionó, las 2 presas de jales que servirán a la planta de beneficio, se construirán aprovechando el perfil existente en las dos depresiones naturales que existen en los costados del área donde se construirán. La dimensión de cada una de ellas será en función de la pendiente del terreno seleccionado para tal efecto, de 100 metros en dirección longitudinal a la depresión de la presa de jales “A” y 70 metros de la presa “B”. El desnivel promedio de ambas será 30 metros efectivos, entre las partes superior e inferior de dichas áreas. El ancho promedio en ambos casos será de 70 metros. Con estos datos, se obtiene que la capacidad de la presa de jales “A” es de 52,500 m3, lo que equivale a un volumen de almacenamiento de hasta 106,500 toneladas. Mientras que para la presa de jales “B” se tendrá un volumen aproximado total de hasta 36,750 m3 y un almacenamiento de hasta 74,600 toneladas. Las infiltraciones al subsuelo se eliminaran con un sello de arcilla impermeable de 0.60 metros de espesor que será puesto sobre el terreno, ya de por sí arcilloso. Esto garantiza la baja o nula permeabilidad de la presa, por lo que no es necesario instrumentar medidas adicionales. De la misma forma, es conveniente mencionar que en el sitio donde se pretenden instalar las presas de jales, no existen cuerpos de agua superficial o subterránea y tampoco existe algún acuífero vulnerable, que pudiera resultar afectado. Cada presa contará en el fondo y de manera longitudinal, con un túnel de desagüe (alcantarilla drenante) hecho de concreto armado y mampostería, por donde se canalizará toda la solución que


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vaya con la pulpa o jal. De aquí pasará a una pileta de recolección y será bombeada a la planta de beneficio. Los jales estarán integrados principalmente por compuestos de óxidos de fierro con un 1% de cal o carbonato de sodio (adicionada durante el proceso para el control del pH durante la etapa de cianuración) y un 0.005% cianuro de sodio. La concentración de cianuro presente en los jales, permanecerá antes de que éstos sean depositados en las presas, ya que una vez depositados en la superficie, el remanente cianuro de sodio se degradará de forma acelerada, debido a su exposición con los rayos solares y terminará en una concentración poco significativa. En cuanto a xantatos y espumantes, los jales obtendrán entre 20 y 30 gramos por tonelada de jal. Estos cálculos se han desarrollado en base a las pruebas de laboratorio que se han realizado para el montaje de la metodología que se aplicará. Sistema de conducción de soluciones de proceso y jales: Todas las soluciones y pulpas, incluidos los jales, fluirán a través de tuberías de polietileno de alta densidad con pendientes acordes al flujo de pulpa, así como diámetros de 2 y 3 pulgadas, mientras que las soluciones fluirán a través de diámetros de ½ hasta 3 pulgadas, calculados en base a cada una de las necesidades de presión y de volumen, todo ello con longitudes de acuerdo a cada una de las necesidades particulares. Se construirán en todos y cada uno de los extremos de los pisos, diques de concreto armado y los pisos tendrán pendientes que hagan fluir concéntricamente, hacia las fosas construidas para tal efecto, cualquier tipo de escurrimiento y de esta manera controlarlo y bombearlo para reintegrarlo al proceso. Todo ello con bombas para lodos, tipo SRL accionadas con motores eléctricos. En el anexo 5 se presenta el plano Topográfico General y el Proyecto Longitudinal de la Planta de Beneficio. II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales Construcción de caminos de acceso y vialidades: Como parte del proyecto, no se contempla la construcción de ningún camino de acceso o vialidad al área donde se ubicará la planta de beneficio, debido a que como toda esta zona ya se había explotado con anterioridad, ya existen una serie de caminos que únicamente serán rehabilitados para poder ser utilizados como acceso a la zona de trabajo. Todos los caminos son de terracería y se les dará mantenimiento permanente, para poder utilizarlos durante toda la vida útil del proyecto (20 años como mínimo). Paulatinamente se construirán zanjas o cunetas para el control de escorrentías de agua y con ello ayudar a mantenerlos en buen estado para un transito continuo. En el caso de ampliación o rehabilitación de caminos existentes, no se rebasará el límite de 5.0 m (cinco punto cero metros) de ancho, a excepción de tramos cortos con curvas y pendientes mayores de 5.0 % (cinco punto cero por ciento) o con pendientes laterales peligrosas donde se permitirá sólo por razones estrictamente de seguridad ensanchar hasta 7.0 m (siete punto cero metros) el camino de paso de vehículos que circulen en sentido opuesto. La superficie que será empleada, adicional a los caminos existentes, será considerada para el cálculo de la superficie por afectar por los caminos de acceso, todo esto en función de lo establecido en la NOM-120-SEMARNAT-1997 (Modificada DOF 6/05/2004) y la NOM-060-SEMARNAT-1994.


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Almacenes, recipientes, bodegas y talleres: Se construirá un almacén independiente para el cianuro de sodio, de 4.0 x 3.0 metros (12 m2), a base de concreto armado en el piso, con diques de 30 cms. de altura alrededor que protejan completamente en caso de un derrame del producto. Se cercará con malla ciclónica y se techará con lámina galvanizada a una altura promedio de 2.5 metros. La capacidad máxima de almacenamiento será de 4 toneladas. Se construirá también un almacén temporal de residuos peligrosos de 3.0 x 3.0 metros (9 m2), donde se almacenarán todos los residuos peligrosos generados durante la etapa de operación y mantenimiento de la planta de beneficio, principalmente los contenedores vacíos que serán llevados a disposición final. La construcción de este almacén se realizará según lo establecido en el artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. El almacén para aceites y lubricantes será de 3.0 x 2.5 metros (7.5 m2) con piso de concreto armado, muros de tabique y malla con techo de lámina galvanizada. Contará con una fosa de contención para caso de derrames. Dicha fosa tendrá un canal de salida, hecho con tubería de 2” de acero en el cual se instalará una válvula de control por donde, en caso necesario, se descargará controladamente un posible derrame. La capacidad del almacén será de 1,000 litro, la capacidad de la fosa será de 2 m3. El almacén para combustibles será de 4.0 x 2.5 metros (10 m2) con piso de concreto armado y diques de tabique de 50 cm de altura, con una fosa de contención para caso de derrames. Esta fosa tendrá, al igual que en el caso del almacén para aceites y lubricantes, un canal de salida hecho con tubería de 2” de acero, en el cual se instalará con válvula de control para descargar algún posible derrame. La capacidad del almacén será de 5,000 litros y la capacidad de la fosa de 7.5 m3. Instalaciones sanitarias: Como se mencionó anteriormente, el manejo de las aguas residuales será a través de fosas sépticas. Estas fosas sépticas tienen una vida útil de aproximadamente 10 años. Bancos de material: como bancos de material serán utilizados el patio y almacén de minerales para el abastecimiento de material para la construcción. El material extraído durante la preparación del sitio y construcción de las terrazas, será utilizado para la construcción de obras complementarias. En cuanto a los agregados para el concreto serán comprados a personas de la comunidad, que cuentan con equipo de transporte, los cuales serán entregados en el lugar de trabajo. Abastecimiento de energía eléctrica: Toda la corriente eléctrica que se utilizará en el proyecto será generada. Se cuenta con 2 generadores de energía, de 312.5 KVA y 100 KVA respectivamente. La conducción será a través de cable eléctrico y se construirá un cuarto de maquinas de 45 m2 aproximadamente, en donde se albergarán estos equipos.


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V.2 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCESO V.2.1 Describir detalladamente el proceso por líneas de producción, anexar diagramas de bloques. a) Minas Como se ha comentado ya, no existirá una operación segmentada como tal en las minas, sino que la explotación será parte complementaria de la etapa de exploración. b) Planta de Beneficio En la Planta de Beneficio se utilizarán dos procesos para la concentración de los minerales, siendo estos Flotación y Cianuración. Estos dos procesos, dependiendo de las características físicas y químicas del mineral, serán utilizados de forma independiente (únicamente el proceso de Flotación) o complementándose uno con el otro. Para ambos procesos (flotación y cianuración), el beneficio del mineral comienza con la trituración de la roca que llega de la mina. En el patio de tolva de gruesos se recibirá el mineral proveniente de todas las minas, el cual no deberá tener un tamaño mayor a 10 pulgadas. Este material se almacena en una tolva de Gruesos, con una humedad inicial que se encuentra entre el 20 y el 30% de agua, mezclado con la roca. Esta humedad es debido a la percolación de agua que existe en la zona de las minas, debido a la fuerte permeabilidad de la roca encajonante que está en contacto con las vetas o mineral explotable y que permiten que se deposite el agua en este. Esta situación provoca contratiempos al pasar el material húmedo a través de las quebradoras, ya que es muy común que se haga lodo lo que evita el paso fluido del material triturado en la fragmentación por las cribas o mallas. Sin embargo, por otro lado, la gran ventaja del exceso de humedad, es que se evita por completo la generación de polvo, que pudiera generar algún impacto negativo en el factor aire. Este material será alimentado a la tolva de gruesos, la cuál tiene en su parte inferior una compuerta de control. El mineral es alimentado por gravedad a una banda de placas de acero (Apron Feeder) y ésta a su vez alimenta a la quebradora de quijadas (primaria). En esta quebradora se reduce el tamaño de partícula a menos 2 pulgadas. A través de una banda transportadora (Nº 1), el mineral triturado pasa a una criba vibratoria para ser separado por tamaños. La malla con aberturas cuadradas de media pulgada separa las partículas menores de esta medida (1/2”), las cuales son enviadas a la tolva de finos por medio de otra banda transportadora (Nº 3). Las partículas mayores a media pulgada son rechazadas y devueltas por una banda transportadora (Nº 2) a la quebradora de conos (secundaria). Aquí se vuelve a triturar y una vez reducido su tamaño, se junta con el material de la banda transportadora Nº 1, con la carga proveniente de la quebradora de quijadas, para ser pasada nuevamente a la criba vibratoria. De esta manera se crea un circuito cerrado que obliga al sistema de trituración a alimentar a la tolva de finos, únicamente partículas menores a media pulgada.


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De la tolva de finos, el mineral es alimentado al molino de bolas por medio de otra banda transportadora (Nº 4). Aquí el mineral es pesado y muestreado para su posterior ensaye y cálculo de volumen procesado. En este punto se le agrega la solución molino y carbonato de calcio (cal) al mineral, para ser molido en húmedo y reducir su tamaño de partícula a base de golpe y fricción con las bolas de acero contenidas dentro del molino. De esta manera la pulpa o lodo sale por la parte posterior del molino y a través canales de acero, es depositada en un clasificador; en base a su tamaño y peso, las partículas gruesas viajan hacia el fondo y son arrastradas y retornadas al molino, junto con el mineral de la banda Nº 4, creando también un circuito cerrado. Las partículas finas, debido a su poco peso, flotan a la superficie y son arrastradas por el flujo hacia el acondicionador y posteriormente alimentadas en las celdas de flotación. En éstas a base de xantatos, espumantes y depresores, se crea una espuma que provoca que las partículas metálicas se adhieran a las burbujas creadas en la pulpa y de esta manera se colectan y derraman las partículas metálicas de interés, creando con ello un concentrado metálico de cada uno de los elementos. Las partículas que no son flotadas, son expulsadas por la parte inferior de las celdas y pasan a un tanque espesador para eliminar parte de la solución contenida en esta pulpa. Esta pulpa muy espesa está formada en gran parte por mineral fino de óxido de fierro o (mineral) que contiene una cantidad mínima de sulfuros o textura metálica. En estas condiciones, es susceptible a ser lixiviado con cianuro. Para crear un álcali protector (PH aproximado de 10.5) se adiciona carbonato de calcio o cal. Con los reactivos adicionados a la pulpa, se le da un tiempo de residencia de 72 a 96 horas en los agitadores. Este tiempo es suficiente para lixiviar los valores contenidos en el mineral de pulpa y recuperar los contenidos que se encuentran en ella. De aquí, la pulpa pasa a los tanques espesadores y las partículas metálicas disueltas en la solución son recuperadas en el área de precipitación, adicionando zinc en polvo. Esto crea una reacción electroquímica entre las partículas metálicas disueltas y las partículas de zinc en polvo, formando con ello un precipitado con un contenido considerable de metales. Este concentrado se filtra posteriormente y se retiene. La solución clarificada se lleva nuevamente al proceso en forma de solución estéril, la cual se utilizar para lavar en los tanques espesadores. Se denomina solución molino, a la solución que entra al Molino de Bolas; mientras que la solución Rica, es la que contiene las partículas metálicas disueltas. Las soluciones en general son depositadas en los tanques instalados para su reinicio dentro del proceso. El mineral pasa, en forma de pulpa a la presa de jales para su almacenamiento final. Como se puede observar, no se pretende tener residuos líquidos en el proceso, ya que el circuito cerrado con el cual opera la planta así lo exige. En cuanto a residuos sólidos estos se evitaran debido a la alta humedad con la que el mineral será manejado en el proceso, debido al tipo de yacimiento mineral con el que se trabaja (muy permeable), evitando con ello propagar partículas sólidas en suspensión. En el anexo 4, se presenta un diagrama de flujo en donde se explica el proceso en su totalidad.


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A continuación se presenta una tabla con el tipo de maquinaria y/o equipo en cada una las etapas del proceso de la planta de beneficio así como la capacidad de maquinaria, en condiciones normales:


Tolva de Gruesos y Patio de Mineral Ninguna 64 tons.

Quebradora de Quijadas 15” x 24” 7 tons/hora Quebradora de Cono 2' Cabeza Estándar 10 tons/hora Apron Feeder 32" x 10' 10 tons/hora 3 Bandas Transportadoras de 24" 10 tons/hora Criba Vibratoria de 3' x 8', 2 camas 8 tons/hora

Trituración

Criba Vibratoria de 4’ x 10’ 2 camas 8 tons/hora Tolva Cilíndrica de placa de acero de 4 x 6 m. 130 tons. Banda Transportadora de 24" Variable Molino Trayllor 5' x 5' 50 tons/día

Tolva de Finos y Molino

Clasificador 42” x 19' 150 tons/día 3 Tanques de Soluciones Tanque Cilíndrico de 3 x 2.8 m. 10 m3 c/u

Tanque espesador cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, Bomba de diafragmas y rastras) Espesador Primario

y Filtros de Arena 2 Cilindros de placa de acero de 4 x 1.5 m. (filtros) 70 tons/día

3 Tanques agitadores cilíndricos de placa de acero de 18' x 18' (incluyen mecanismos y rastras) 50 tons/día

Tanque espesador cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, bomba de diafragmas y rastras 70 tons/día Agitadores y

Espesadores Secundarios 3 Tanques espesadores cilíndricos de placa de acero de 18' x 10' (incluyen mecanismos, bombas de diafragmas y rastras) 50 tons/día

6 Bombas Hidráulicas de 2 H.P. 50 tons/día Bomba de vacío 50 tons/día Precipitación Compresor de 250 PCM 50 tons/día 18 Celdas de Flotación Tamaño 18 Especial, de 2 x 7.5 H.P. (incluyen mecanismos e impulsores) Flotación Acondicionador de 5' x 5' de 7.5 H.P. (incluye mecanismo y propelas)

50 tons/día

Taller de Mantenimiento Torno, soldadora, esmeril y herramientas varias. 50 tons/día Oficinas Ninguna Servicios Ninguna

No Aplica

Quemador 1 H.P. Pulverizador 3 H,P, Laboratorio de

Ensaye Metalúrgico Quebradora de laboratorio 3 H.P.

Barrenación Compresor Gardner Denver 600 PCM Barrenación Compresor Ingersold Rand 600 PCM Barrenación 4 Máquinas perforadoras Gardner Denver S 83 F, de 37 kg. de peso 100 ft3/min Rezagado Pala Neumática Atlas Copco 21 A 150 kg de carga

Acarreo interior mina Carretilla mecánica con motor diesel 9 HP 1.0 ton Rezagado Pala Neumática Atlas Copco 12 B 120 kg de carga

Acarreo interior mina Carros mineros sobre rieles de acero 1.5 ton Acarreo Superficie Camión de Volteo de 14 M3 18 ton

Mantenimiento caminos Motoconformadora Cat 120 B. Cuchilla de 4 m.Varios Pay Loader Michigan 85 4 yd3


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b.1) Tecnologías que se utilizarán para el desarrollo del proyecto. El método que se utilizará en la Planta de Beneficio para extraer los minerales, será una combinación y complementación a la vez, de los métodos de flotación y cianuración. Estos métodos consisten en lo siguiente: Flotación La Flotación es un proceso de separación de materiales de distinto origen que se efectúa desde sus pulpas acuosas por medio de burbujas de gas (aire), basándose en sus propiedades hidrofílicas e hidrofóbicas. Este proceso consiste en una concentración mecánica de los minerales contenidos en la roca o mena susceptibles a ser beneficiados, eliminando los materiales estériles contenidos en el material explotado previamente en las minas y considerado como ganga. La flotación contempla la presencia de tres fases: sólida, líquida y gaseosa. La fase sólida representa las materias a separar, la fase líquida es el medio o vehículo para dicha separación, mientras que la fase gaseosa generalmente es aire inyectado en la pulpa en forma neumática o mecánicamente para poder formar las burbujas, que son el medio de transporte de las partículas metálicas hacia la superficie. Las partículas mecánicas son adheridas a las burbujas y arrastradas hasta la superficie en donde son recolectadas para su aprovechamiento. Pocas partículas minerales tienen flotabilidad natural, es decir, que posean una unión estable burbuja-partícula. Es por ello que es necesario cambiar las propiedades superficiales de las partículas minerales mediante el uso de reactivos químicos, de forma que se ayude a crear partículas hidrofílicas o hidrofóbicas, dependiendo de la necesidad de deprimir o excitar, mediante el uso de reactivos químicos llamados colectores o depresores. Es necesario que el mineral, previamente molido, posea el tamaño de partícula adecuado para asegurar una buena liberación de las especies minerales. Esto es, no ser demasiado grande la partícula de mineral para que su peso provoque desprenderse de la burbuja o, lo contrario, que la partícula estéril sea demasiado fina y debido a su escaso peso sea levantada con la partícula mineral y de esta manera empobrezca el concentrado. Los minerales que flotan se mantienen en una espuma estable en la parte superior de la celda de flotación, de donde son retiradas por rebase e inducidas por un rastrillo con movimientos suaves y circulares, que conducen a las partículas contenidas en esta espuma a través de canales y tuberías para continuar con el proceso y formar el concentrado. Los productos de la flotación contienen de 50 a 70% en peso de agua. Gran parte de ésta agua es retirada por los tanques esperadores de concentrado y cola, los que realizan simultáneamente los procesos de sedimentación de las partículas sólidas y clarificación de la solución, que al no tener partículas sólidas en suspensión, es retornada al área de molienda o a la zona de flotación, dependiendo de las necesidades particulares para cada tipo de mineral. El sólido obtenido en la descarga de los espesadores de concentrado, contiene en este punto entre 40 y 45% de agua. Posteriormente, esta agua es retirada mediante filtros de discos que, por medio de vacío, succionan el exceso de solución hasta llegar a contenido final de agua entre 8 y 10% en peso. Con este paso termina la etapa de concentración, propósito de la planta de beneficio. Este producto (concentrado) es enviado a alguna planta fundidora y refinadora, ajena a nuestra empresa. Para que el cianuro pueda actuar disolviendo los metales preciosos, se requiere de una serie de condiciones:


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• Que exista contacto físico entre la partícula del metal y el Cianuro disuelto en el agua, es decir

que el mineral esté correctamente molido y que por lo menos tenga un 80 % de partículas con un tamaño menor a 200 mallas.

• Que exista un tiempo mínimo de contacto (tiempo de retención) entre el metal y el cianuro. Esto se logra dando una capacidad suficiente en los tanques agitadores. Además, es necesaria la presencia de oxígeno, el cuál es alimentado directamente a la pulpa, por medio de aire comprimido.

• Que exista la concentración correcta de cianuro en la solución, generalmente es de 0.25% al inicio del proceso y 0.05 % a su termino.

• Que exista el álcali protector, es decir, un ambiente totalmente básico en la pulpa, el cuál es proporcionado por la alimentación de cal o de carbonato de sodio. Esto debe cuidarse durante todo el tiempo que dura el proceso de cianuración, con el fin de evitar pérdidas de cianuro, pero sobre todo, con el objetivo de evitar la formación de HCN y permitir que se realice la reacción química entre el metal precioso y el NaCN. El PH recomendado debe ser siempre igual o aproximado a 10.5.

El cianuro de sodio que será utilizado por la empresa durante la operación de la planta de beneficio, se manejará en forma de briquetas, debido a que posee una concentración del 98% y esta presentación es mucho más sencilla y segura de manejar y transportar. Las briquetas de cianuro serán transportadas a la instalación en bidones plásticos con una capacidad máxima de 91 kg (200 lbs.), los cuales cuentan con un sistema de tapa que permite el sello hermético. El consumo máximo mensual de cianuro será de aproximadamente 2.25 toneladas y no se almacenarán existencias mayores a 3 toneladas. b.2) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, mantenimiento, etc. En la operación se contará con una supervisión constante, tanto en el uso de maquinaria y equipo por parte del personal, como en relación a las condiciones en que se encuentran cada uno de los equipos de operación, en el transcurso de su uso diario. Estas revisiones serán documentadas por escrito en una bitácora de supervisión, que será llenada sistemáticamente por el personal adscrito a ello. En ella, serán también documentadas todas las reparaciones que se le realicen a la maquinaria, de manera que se pueda detectar la vida útil de cada una de las partes críticas del equipo. En base a lo anterior y a las especificaciones establecidas por el proveedor de cada uno de los equipos, se desarrollará un programa de mantenimiento preventivo que definirá el periodo y tipo de reparaciones necesarias para cada uno de los equipos instalados y la maquinaria. Con dichas bitácoras, se podrán programar los cambios de partes a desgaste en cada una de las máquinas. Todo esto será de acuerdo a las condiciones que presenten, tanto en calidad de las refacciones de recambio, como la oposición que presente el mineral a ser reducido de tamaño (WI). En caso de requerirse algún tipo de mantenimiento correctivo durante esta etapa (operación y mantenimiento), éste se llevará a cabo conforme lo establezca el mecánico especializado en el equipo dañado. c) Presas de jales En época de lluvias, se tendrán los cuidados necesarios para que no sean afectadas las presas de jales, por lo que se desviará el escurrimiento pluvial a través de cunetas que conducirán el agua hacia pequeños arroyos colindantes al proyecto, los cuales son afluentes del arroyo de San Rafael.


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El sistema de drenaje funcionará permanentemente a través de la alcantarilla drenante, la cual funcionará en su extremo superior como vertedor de demasías y de esta forma controlar los derrames extraordinarios. Esto protegerá de cualquier tipo de derrame de solución y/o pulpa, ya que éstos serán canalizados a una fosa de captación, permitiendo que se reintegren al proceso de la planta por medio de una bomba de soluciones instalada y conectada permanentemente a dicha fosa. Los jales serán conducidos a través de una tubería de polietileno de alta densidad con una pendiente acorde al flujo del jal, un diámetro de 3 pulgadas y una longitud total de máximo 200 metros, estos se transportarán por gravedad e irán llenando en una franja paralela al bordo de la presa. En todo momento, la descarga se ira cambiando de lugar, de forma que se puedan mantener homogéneos los niveles de sólidos depositados y fluya libremente la solución con partículas sólidas finas, las cuales se irán depositando en el trayecto. Al final se obtendrá una solución prácticamente clarificada que se verterá por los orificios dejados para tal efecto en los distintos puntos de la alcantarilla drenante para ser retornada al proceso. En el caso de las presas de jales, es importante mencionar que no existe necesidad alguna de realizar acciones de monitoreo de acuerdo con lo establecido en la NOM-141-SEMARNAT-2003. La razón de ello se fundamenta en el sentido de que son inexistentes los centros de población cuya cercanía sea tal que pudieran resultar afectados en caso de cualquier eventualidad, además de que tampoco existen cuerpos de agua superficial o subterráneos (acuíferos) en la zona del proyecto. V.2.2 Listar todas las materias primas, productos y subproductos manejados en el proceso. Los insumos que se manejarán a mayor escala, en la planta de beneficio, son:




Cal (NaOH) 8 ton. 15

Se construirá un almacén específico, denominado “Cuarto de Cal”.

Se almacenará en sacos de cartón.

NaCN 3 ton. 40 Se construirá un almacén específico, denominado “Cuarto para Cianuro”. Se almacenará en bidones de 91 kg.

Zn (metálico en polvo) 2 sacos 40 Se almacenará en el Almacén general en

sacos de plástico con papel de 25 kg. Los reactivos que se utilizarán a menor escala, a nivel laboratorio, serán los siguientes:




Ácido Nítrico 2 lt. 80 Frasco de vidrio Ácido Clorhídrico 2 lt. 40 Frasco de vidrio Litargirio 1 saco 75 Saco de 25 kg Harina de Trigo 5 kg. 35 Bolsa de papel

Borax Pentahidratado 50 kg. 100 Sacos de plástico con papel

Carbonato de Sodio 25 kg. 100 Sacos de plástico con papel

Gas Butano 2,000 lt. 60 Tanque estacionario


96

V.3. HOJAS DE SEGURIDAD En el anexo 6 se presenta la Hoja de Datos de Seguridad del Cianuro de Sodio. V.4. ALMACENAMIENTOS


Área m2 Maquinaria y/o Equipo Instalación Piso 3 Tanques de

Soluciones 34 Tanque Cilíndrico de placa de acero de 3 x 2.8 m. Bases de Concreto y Mampostería Losa de

concreto Tanque Cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, Bomba de diafragmas y rastras Espesador Primario y



Losa de concreto



Losa de concreto

Tanque Cilíndrico de placa de acero de 22' x 10' (incluye mecanismo, bomba de diafragmas y rastras)


Losa de concreto


451



Losa de concreto

V.5 Equipos de proceso y auxiliares. La planta de beneficio estará integrada por las siguientes etapas y características constructivas en cada una de las áreas, así como los equipos a utilizar:




Losa de concreto




Trituración 170


Losa de concreto







2 Cilindros de placa de acero de 4 x 1.5 m. (filtros)

Losa de concreto


97






Losa de concreto



Losa de concreto



Losa de concreto




V.6 CONDICIONES DE OPERACIÓN.

V.6.1 Balance de materia. El balance de materia en el proceso de la Planta de Beneficio queda expresado de la siguiente manera: MINERAL PROCESADO = JALES + CONCENTRADO V.6.2 Temperaturas y Presiones de diseño y operación. No se utilizan presiones en el proceso y la temperatura es la del medio ambiente. V.6.3 Estado físico de las diversas corrientes del proceso.

MINERAL SOLIDO SOLUCIONES DE PROCESO LIQUIDO CAL O CARBONATO DE SODIO SOLIDO CIANURO DE SODIO SOLIDO ZINC EN POLVO SOLIDO

V.6.4 Características del régimen operativo de la instalación (continuo o por lotes). El rrégimen operativo es continuo. V.6.5 Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI s) con base en la ingeniería de detalle y con la simbología correspondiente. No se cuenta con Diagramas de Tubería e Instrumentación (DTI´s), ya que es un proyecto que aún no se encuentra en etapa de construcción.


98

Capitulo VI

ANÁLISIS Y EVALUACION DEL RIESGO

VI.1 ANTECEDENTES DE ACCIDENTES E INCIDENTES. Recientemente han ocurrido en el país, como pocos en el mundo, accidentes con sustancias peligrosas que causan daños trascendentes, tanto instalaciones de la industria del sector público (PEMEX), como de establecimientos privados los mayores han mostrado evidencias nocivas. Sin embargo en México, no esta suficientemente sistematizada la información de los accidentes ocurridos; las empresas industriales normalmente no reportan accidentes por derrames, o fugas de materiales peligrosos, con afectación al interior de las plantas y sus alrededores a la población cercana o al medio ambiente circundante. El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), de la Secretaría de gobernación, integró un documento en el que se refieren los accidentes con materiales ocurridos en la República Mexicana en un período en cuatro 1990 –1994, en el que aún no se contaba con el adecuado marco reglamentario y normativo. En éste informe se reporta que el 70% de los accidentes suceden en el interior de instalaciones por manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas, pero no se indican sus causas con detalles. El 30% restante sucedieron en el exterior, es decir, durante el transporte, ya sea en vehículos o ductos.

A continuación se presenta un listado de accidentes por tipo de sustancias que resultó del análisis referido, notando que los de mayor frecuencia tienen relación con productos de las diferentes actividades de la industria petrolera, los cuales son materia prima o energéticos usados en la industrias de la trasformación. Fugas o derrames que forman nube inflamable o explosiva

• Gas natural 68 • Solventes 10 • Gasolinas 48 • Petróleo crudo 10 • Amoniaco 28 • Acrilonitrilo 5 • Combustóleo 25 • Cloruro de vinilo 5 • Diesel 10 • Turbocina 3 • Hidróxido de Sodio 10 • Aceites y solventes 2 • Formol 8 • Aceite industrial 2

Fugas o derrames que forman nubes tóxicas, principalmente.

• Cloro y compuestos 28 • Alcohol metílico 3• Plaguicidas 3 • Tolueno 2• Mercaptanos 3


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Fugas o derrames que pueden ejercer efecto corrosivo o reactivo.

• Hidróxido de Sodio 6• Ácidos minerales 3• Ácidos acéticos 3

Como únicos antecedentes de incidentes ocurridos durante el almacenamiento de cianuro de sodio, se tienen los siguientes dos casos: • Un montacargas perfora un bidón que contiene cianuro de sodio NaCN, a pesar de ello, el

material se mantuvo dentro de su envase original, debido principalmente a su forma de presentación (estado sólido) y el poco daño realizado sobre el bidón. No hubo formación de ácido cianhídrico, debido a que no se manejaba agua en esa área. El tambor fue reparado usando plastia acero y no fue necesario el re-envasar el producto.

• Durante el transporte de este tipo de material, un auto transporte sufrió un accidente de tránsito,

mismo que ocasionó que se volteara y con ello algunos bidones conteniendo cianuro de sodio se salieran de su contención; los tambos presentaron abolladuras por los golpes, pero ninguno se abrió o se derramo, por lo que nunca quedo material expuesto a la intemperie.


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DESASTRES MUNDIALES CON CIANURO EN LA MINERIA

2000 Mina de Aurul,Bai Mare, Rumania

Cien mil metros cuadrados de agua contaminada con cianuro y metales pesados se fugaron al Río Tizsa, el segundo más grande del país, cuando se falló una represa diseñada para contener los deshechos mineros. Después del accidente, se encontraron niveles de cianuro 700 veces más alto que la norma. Ochenta kilómetros del río fueron contaminados y hasta 40% de la vida biológica se murió. El agua potable de 2.5 millones de personas se contaminó. Casi 100 toneladas de peces muertos se han pescado del río. La represa fue diseñada por una inundación del nivel que pasa solamente cada 100 años, pero se falló debajo una inundación que pasa aproximadamente cada 50 años. La Organización Mundial de Salud (OMS), está preocupada por los altos niveles de metales pesados como plomo y cadmio que pueden ocasionar graves problemas de largo plazo. El costo de limpieza se estima en hasta $250 millones.

2000 Mina de Tolukuma,Papua Nueva Guinea

Un helicóptero hizo caer una tonelada de cianuro de sodio mientras que volaba a la mina en marzo. Hasta 150 kilogramos de cianuro fueron perdidos y presuntamente se disolvió en un bosque tropical.

1998 Mina de Kumtor,Kyrgyzstan

Un camión se cayó de una puente derramando 1,762 kilogramos de cianuro de sodio en el Río Barskoon. Los informes indican que dos personas se murieron envenenadas por cianuro, casi cien personas fueron hospitalizados y mil habitantes buscaban ayuda médica. El gobierno busca $8.4 millón en compensación por daños al medio ambiente.

1998 Mina de Homestake,South Dakota, USA

Muchos peces se murieron envenenados con cianuro cuando seis o siete toneladas de deshechos se cayeron en la Quebrada Whitewood.

1998 Mina de Zinc Los Frailes,España

Una represa se cayó y hizo derramar aproximadamente 1.3 billones de galones de deshechos ácidos hacia un río importante y sobre miles de hectáreas de tierras de cultivación. Hubo una matanza masiva de peces.


101

VI.2 METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN.

El análisis de riesgo del proyecto “Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa”, propiedad de la empresa “Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V.”, se basa en la identificación de escenarios de riesgo por eventos tales como: derrames, incendios, explosiones o liberaciones de sustancias tóxicas asociados con la realización de actividades en donde se manejan sustancias peligrosas.

Para poder llevar a cabo este proyecto se realizó una evaluación de los peligros que pudieran existir en la planta. Los resultados de este análisis son los siguientes, los cuales se limitan exclusivamente al proceso a desarrollarse en la Planta de Beneficio, sin tener consecuencias que superen el área ocupada por la misma.

• Peligros relacionados a la sustancia:

El cianuro de sodio es una sustancia tóxica. La exposición a esta sustancia puede ser mediante la inhalación de polvo, el contacto directo con el material sólido o las soluciones líquidas generadas durante la operación. Los vapores pueden ser absorbidos a través de la piel y los ojos.

• Peligros relacionados al transporte y almacenamiento:

Las briquetas de cianuro serán transportadas a la instalación en bidones de plástico con una capacidad máxima de 91 kg, los cuales cuentan con un sistema de tapa que permite el sello hermético. El consumo máximo mensual de cianuro será de aproximadamente 2.25 toneladas y no se almacenarán existencias mayores a 3 toneladas.

El almacén que se utilizará para el resguardo de este reactivo, contará con todas las medidas de seguridad requeridas por el proveedor del reactivo, así como las establecidas en las normas internas de seguridad, establecidas para el proyecto. Estas medidas de seguridad, son:

Se instalará en un área independiente y separada de las áreas de producción y

maniobras, en un área bien ventilada, techada, bajo llave y con una supervisión estricta y permanente.

Al estar independiente no se mezclará con otros productos, pero específicamente se

tendrá cuidado de no almacenarlo jamás conjuntamente con ácidos, sales ácidas, álcalis débiles, materiales oxidantes o artículos para el consumo humano como alimentos, bebidas y materiales para fumar.

El almacén estará de igual forma, separado de materiales inflamables para evitar el riesgo

de un incendio y minimizar la posibilidad de escapes de agua que contengan cianuro.

Los bidones de cianuro se almacenarán apilados, en un máximo de 4.

La responsabilidad de la gestión del área de almacenamiento será asignada claramente y sólo el personal autorizado tendrá acceso a esta área de almacenamiento.


102

El responsable del área de almacenamiento, llevará un registro escrito y detallado de la

recepción y salida del reactivo. Estos registros llevarán fecha y hora de recepción, persona que entrega y recibe el cianuro y firma. El responsable del área de almacenamiento será el responsable de la contabilidad del reactivo y permitirá el acceso a los registros a los representantes de la compañía, el productor o las autoridades oficiales.

Sólo se permitirá la salida del área de almacenamiento, de la cantidad requerida para el

uso inmediato.

• Peligros del Proceso: El equipo que se utilizará para disolver el cianuro, está diseñado de acuerdo a las necesidades de la planta y la forma en la que se recibe el reactivo, de forma que se observarán las más altas medidas de seguridad. El pH de la solución que contiene el cianuro al momento de la disolución, será siempre aprox. a 10.5 para evitar la volatilización de los gases tóxicos de cianuro de hidrógeno. La solución resultante será con la que se trabajará para iniciar el proceso de lixiviación.

VI.2.2 Identificación de Riesgos

La identificación de eventos de riesgo es este caso, se fundamenta principalmente en la operación de almacenamiento y dilución de cianuro de sodio, el cual será utilizado en el proceso de lixiviación dinámica por cianuración, método a utilizarse para extraer oro de los minerales. Para la identificación de riesgos existen diversas técnicas ó metodologías de evaluación de riesgos, que aunque todas estas ofrecen el mismo resultado (identificación de escenarios de riesgo), su correcta aplicación es para diferentes etapas y situaciones del sistema analizado. La metodología seleccionada fue “Que pasa si....?, por considerarse como la más idónea, de acuerdo a las actividades que se realizan en las instalaciones; a continuación se describen las bases técnicas de esta metodología.

QUE PASA SI.......? (WHAT IF ....?. La técnica utilizada para la evaluación de riesgos es conocida como Qué pasa si ....? ó What if ...? En esta técnica cada etapa de la operación debe ser evaluada por un equipo multidisciplinario, quienes realizarán la pregunta ¿qué pasa si ...? a cada operación o etapa del proceso para determinar los efectos por fallas de los equipos o errores de operación en el proceso. Este es un método de análisis de riesgo general que difiere de otros porque no es tan rígido y sistemático y puede aplicarse tanto a una sección del proceso como a toda una unidad. Esta metodología puede ser utilizada para revisar un proceso completo o partes de él, dependiendo de su complejidad. El grupo de especialistas analizan los posibles peligros al personal, instalaciones,


103

comunidad y medio ambiente. El grupo de trabajo debe enfatizar en aspectos identificables a través de observaciones visuales de factores tales como: • Limitaciones de las reacciones químicas. • Efectos de impurezas • Cambios en el proceso • Efectividad de los dispositivos de prevención y control de incendios y explosiones. • Materiales de construcción. • Procedimientos de operación. • Etc.

Aplicación de la Metodología Para la aplicación de esta metodología, inicialmente se realizó una división de las actividades que realizará la planta. A su vez se integró un grupo multidisciplinario de trabajo incluyendo personal que laborará en las diferentes áreas de la empresa. El grupo de trabajo analizó cada una de las actividades que se llevaran a cabo en la planta para identificar los riesgos que pudieran presentarse. Con esta técnica y con el personal citado, se identificaron las situaciones o acciones más riesgosas que pueden generar accidentes y sus consecuencias, lo cual permitió proponer alternativas dirigidas a la minimización de riesgos durante la operación y mantenimiento de la planta. Toda la información generada durante el análisis, se evaluó y organizó de tal manera que es posible presentarla en tablas donde se identificaron las desviaciones que pudieran presentarse en las diferentes áreas de la planta. El reporte de la aplicación de esta metodología se presenta al final de este mismo apartado de riesgo. A través de la aplicación de la metodología Que Pasa si...?, en la planta se encontraron algunos riesgos debido al tipo de proceso que se lleva a cabo, estos podrían desencadenar eventos no deseados los cuales son utilizados para jerarquizar los riesgos por áreas de la planta, tomando en cuenta las actividades que en ellas se desarrollan, tal como se muestra a continuación:

AREA DE PROCESO EVENTOS POTENCIALES DE RIESGO

Almacén de

Materia Prima

a) Ruptura ó caída de bidones de plásticos de 91 kg./cap. con

cianuro de sodio. • Uso y manipulación constante del tambor. • Malas prácticas de operación en maniobras de carga y

descarga.

Proceso de Cianuración

b) Ruptura del tanque de disolución del proceso de cianuración

• Fatiga del material del tanque. • Impacto accidental por maniobras inadecuadas en el área. • Falta de mantenimiento al tanque.

c) Ruptura de la tubería de conducción de la solución de ácido

cianhídrico del tanque de disolución al tanque de proceso. • Fatiga del material de la tubería. • Impacto accidental por maniobras inadecuadas en el área.


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AREA DE PROCESO EVENTOS POTENCIALES DE RIESGO

• Falta de mantenimiento en la tubería d) Caída de las briquetas de cianuro de sodio durante el transporte

interno del material (de la cubeta de transporte al suelo). • Uso de cubeta abierta. • Caída accidental del trabajador. • Malas prácticas de operación en maniobras de transporte

interno de cianuro de sodio. • Falta de equipo apropiado para la manipulación y transporte

del cianuro de sodio.

Posteriormente se realizó el análisis de riesgo de la empresa, en base a una serie de eventos probables, que se consideran como situaciones establecidas, dentro de las cuales existe la posibilidad que se presenten ciertos riesgos y finalmente se establecen propuestas para minimizarlos o de ser posible eliminarlos; mediante la aplicación de medidas de seguridad que se implementarán en la planta. Es importante señalar que la incorporación de medidas de seguridad nos garantiza una importante reducción del riesgo en la operaciones; sin embargo, existen márgenes y rangos de probabilidad de ocurrencia de accidentes.


105

ANÁLISIS DE LA METODOLOGÍA

Que Pasa si...?


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VI.2.2 Jerarquización de Riesgos La jerarquización de riesgos es un aspecto fundamental a considerar para la atención de una emergencia, esta práctica esta fundamentada en la aplicación de las técnicas de identificación de riesgos y el valor de la medida o intensidad de los riesgos máximo probables identificados. Una vez identificados los puntos de riesgo en una instalación en particular, se puede hacer uso de la técnica cuantitativa de matriz de frecuencia contra severidad, para de esta forma jerarquizar y establecer el grado de importancia del riesgo de la instalación, tanto en su probable magnitud como en su ocurrencia y obtener un índice global de todos los riesgos potenciales a los que esta sujeta. La combinación de los índices de frecuencia con los índices de severidad, al ser representados en una matriz, generan un Índice Global de Riesgo. La ecuación general que se emplea para determinar el factor de Riesgo es la que se muestra en seguida.

R = F x S en donde: F = Frecuencia: número de eventos esperados al año. S = Severidad Frecuencia. Los valores del Índice de Frecuencia están catalogados de acuerdo con la siguiente tabla.

INDICE DE FRECUENCIA (F)

RANGO FRECUENCIA DESCRIPCIÓN 4 Frecuente Ocurre más de una vez al año 3 Poco frecuente Ocurre una vez entre 1 y 10 años 2 Raro Ocurre una vez entre 10 y 100 años 1 Extremadamente raro Ocurre una vez entre 100 y 10,000 años ó mas

Severidad: La severidad esta dada por la siguiente clasificación.

INDICE DE SEVERIDAD (S) RANGO PRIORIDAD DESCRIPCIÓN

4 Catastrófico Fatalidad / daños irreversibles 3 Severa Intoxicación Severa / Heridas Múltiples 2 Moderada Heridas ligeras / daños menores 1 Ligera No hay heridas / daños mínimos.


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De la aplicación de la formula general se obtiene un valor de riesgo para cada evento identificado que corresponderá a cualquiera de las siguientes categorías:

INDICE DE RIESGO (F) RANGO RIESGO DESCRIPCIÓN

1,2,3 Aceptable Rango general aceptable. No se requieren medidas de mitigación y abatimiento.

4 a 6 Aceptable con controles

Se debe revisar que los procedimientos de ingeniería y control se estén llevando a cabo en forma correcta y en su caso modificar los procedimientos de control del proceso.

7 a 11 Indeseable Se deben revisar tanto los procedimientos de ingeniería como los administrativos y en su caso modificar los procedimientos y controles en un período de 1 a 12 meses.

12 a 16 Inaceptable Se deben revisar tanto los procedimientos de ingeniería como administrativos y controles en un período de 3 a 6 meses.

Tomando en cuenta los datos anteriores podemos jerarquizar los posibles eventos de riesgo dentro de la planta.

VI.2.2.1 Resumen de Jerarquización de Riesgos

CONSECUENCIAS

ÍNDICE DE RIESGO LIGERO 1

MODERADO 2

SEVERO 3

CATASTRÓFICO4

Frecuente 4 Poco frecuente 3 1 Raro 2 2 1 FRECUENCIA Extremadamente Raro 1 1

La jerarquización del riesgos se realiza en función de la combinación de los factores de frecuencia y severidad, considerando como criterio que a mayor calificación, mayor riesgo y viceversa. De los 5 eventos de riesgo identificados en la empresa, 1 tiene un valor de riesgo entre 7 y 11 (indeseable), por lo que es necesario elaborar procedimientos operativos, de ingeniería y administrativos para el correcto desarrollo del proyecto y en su caso, revisarlos y modificarlos en un período de 1 a 12 meses. Así mismo 2 tienen valores entre 4 y 6 (aceptable con controles), lo que representa que es necesario revisar que los procedimientos de ingeniería y control se estén llevando a cabo en forma correcta y en su caso modificarlos y los 2 restantes tienen valores entre 1 y 3 (aceptable), por lo que no se requieren medidas de mitigación y abatimiento.


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De acuerdo al análisis previo, se concluye que el evento de mayor riesgo dentro de la empresa, es caída de las briquetas de cianuro de sodio durante el transporte interno del material (de la cubeta de transporte al suelo).

Este evento puede suscitarse debido a:

• Uso de cubeta abierta. • Caída accidental del trabajador. • Malas prácticas de operación en maniobras de transporte interno de cianuro de sodio. • Falta de equipo apropiado para la manipulación y transporte del cianuro de sodio.

VI.2.3 Actividades o Procesos de Riesgo en la Empresa En resumen y de acuerdo a los resultados de la aplicación de las metodología de identificación y jerarquización de riesgos para las instalaciones del proyecto denominado “Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa”, se tiene que la situacion (falla) que puede presentarse en la empresa y que tiene un mayor índice de riesgo es la que se describe a continuación: 1. Formación de una nube de ácido cianhídrico a partir de 10 kg. de cianuro de sodio.


Y estequiometricamente, 10 kilogramos de cianuro de sodio, nos generarán 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Estos valores son los que se consideraron para la determinación de los radios potenciales de afectación. Se simuló un evento de caída de cianuro de sodio, considerando el volumen de 10 kilogramos (1 cubeta), el cual se encuentre en contacto directo y total con agua ó alguna sustancia de pH menor a 7, de forma que se generen los 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Para el cálculo de la simulación, se consideró una temperatura de la zona del proyecto de 25.6°C, con unas condiciones meteorológicas tipo D y un tiempo de respuesta al evento de 5 min.

VI.3 RADIOS POTENCIALES DE AFECTACIÓN. El principal evento de riesgo que puede presentarse en las instalaciones del proyecto es la caída accidental de las briquetas de cianuro de sodio durante las operaciones de transporte interno con una cubeta de 10 kg. de capacidad, mediante la cual es envasado y transportado el cianuro de sodio desde el almacén de cianuro, al área del tanque de disolución del proceso de cianuración. En este caso, el riesgo real es la formación del ácido cianhídrico el cual es altamente tóxico y posee una gran capacidad de difusión al encontrarse a temperatura ambiente, en estado gaseoso. Cabe destacar que el cianuro de sodio será almacenado en estado sólido (briquetas), por lo que es de suma importancia mencionar que para que se suscite este evento de riesgo es necesario que interfiera el factor agua, para que se de la formación de ácido cianhídrico, así mismo la cantidad de


2(49.01) + 18 2 (27) + 61


109

agua existente en el momento del evento, deberá de ser suficiente para la dilución de 10 Kg. de cianuro de sodio en briquetas. El cianuro de sodio en briquetas tiene una capacidad de dilución baja, lo que representa que para diluirse una briqueta al 100% es necesario un tiempo mínimo de 30 min. El cianuro de sodio, como tal, al encontrarse en estado sólido es más difícil su absorción, ingestión o inhalación, la cual sería la responsable del daño tóxico hacia el personal, así mismo no representa riesgo ambiental en este estado. Según el análisis “What if...?” la probabilidad de que se presente un evento de formación de una nube tóxica de ácido cianhídrico por la caída de 10 kg. de cianuro de sodio es muy poco probable, debido a que necesitarían coincidir 2 o más condiciones inseguras para que se diera esta situación, es decir que se presente la caída accidental de cianuro de sodio junto con una inundación o presencia de agua en cantidades suficientes para diluir el 100% de las briquetas como para generar la nube tóxica. Sin embargo, la dirección de la planta se encuentra conciente de los riesgos que existen por el manejo de este material, por lo que adicionalmente al equipo de seguridad, se le proporciona capacitación y adiestramiento al personal que maneja estas sustancias para atender cualquier emergencia de este tipo que pudiera presentarse. Ver anexo 6 (Directrices para el manejo de Cianuro) La determinación de las zonas potencialmente afectables para estos eventos se realizó aplicando el modelo de simulación del programa PHAST (Process Hazard Analysis Software Tool). Los criterios utilizados en este estudio para definir y justificar las zonas de seguridad al entorno de la instalación son los siguientes:


Zona de Alto Riesgo (IDLH)

Zona de Amortiguamiento (TLV)

En donde: IDLH: Define los niveles inmediatamente peligrosos para la vida y la salud, como concentraciones de contaminantes aéreos máximos “de los cuales uno puede escapar en 30 min. Sin ningún síntoma dañino o ningún efecto irreversible en la salud. TLV-TWA: Es el tiempo de concentración promedio para un día normal de 8 hrs. de trabajo y de 40 hrs. de trabajo por semana, del cual la mayoría de los trabajadores podrían estar repetidamente expuestos, sin ningún efecto adverso. En el resumen siguiente se muestran los datos de las propiedades del ácido cianhídrico, utilizados para realizar las simulaciones de los eventos de riesgo identificados:


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Principales propiedades del ácido cianhídrico

Peso molecular: 27.03 g/mol Generalidades: El cianuro de hidrógeno es un líquido incoloro, inflamable, ácido muy débil, venenoso, de baja viscosidad y con un olor característico a almendras amargas. Las disoluciones acuosas de cianuros, también tienen olor a almendras amargas y se descomponen lentamente en el agua; si el medio es ácido se libera cianuro de hidrógeno. Tanto el cianuro de hidrógeno, como los cianuros sólidos o en disolución son tóxicos por absorción por la piel, ingestión e inhalación. Para la vida acuática son extremadamente peligrosos pues mientras que para algunas especies se ha encontrado que una concentración de 0.05 mg/l de cianuros libres es aceptable, otros son sensibles a concentraciones mas bajas, lo que dificulta el establecimiento de concentraciones límite. Se encuentra en muy pequeñas cantidades en la sangre humana (0.02 a 0.04 mg/ml) y en las personas que fuman o consumen muchas verduras, el contenido es ligeramente mas alto. Este exceso es convertido por el organismo en tiocianato, el cual es eliminado por la orina. Este compuesto es indispensable en la industria química, pues se utiliza en la elaboración de compuestos como adiponitrilo, para producir nylon; metacrilato de metilo, para obtener plásticos acrílicos; cianuro de sodio, para recuperar oro y plata; triazinas, para herbicidas; metionina, usado como suplemento alimenticio de animales y como quelatante en el tratamiento de agua residual, entre otros usos. Debido a su toxicidad, se usó por décadas como veneno y plaguicida, utilizándose, por ejemplo en cultivos de naranja, en silos de granos o para fumigar muebles que después serían vendidos como antigüedades. En la actualidad estos usos han desaparecido debido a su alta toxicidad y actualmente se usa principalmente en la recuperación de metales preciosos y como materia prima en la elaboración de otros productos químicos. Propiedades físicas y termodinámicas: • Punto de fusión: -13.24°C • Punto triple: -13.32°C • Punto de ebullición: 25.7°C • Densidad (respecto al agua a 4°C): 0.715 (0°C), 0.7017 (10°C) y 0.6884 (20°C) • Presión de vapor (kPa): 6.697 (-29.5°C), 35.24 (0°C) y 107.6 (27.2°C) • Densidad de vapor (a 31°C): 0.947 • Tensión superficial (20°C): 19.68 dyn/cm • Viscosidad del líquido (20.2°C): 0.2014 cP • Calor específico (J/mol): 58.36 (líquido a 33.1°C), 70.88 (líquido a 16.9°C) y 36.03 (gas a 27°C) • Calor de fusión (-14°C): 7.1X103 kJ/mol • Calor de formación (kJ/mol): -130.5 (gas a 25°C) y 105.4 (líquido a 25°C) • Calor de combustión: 642 kJ/mol • Temperatura crítica: 183.5°C • Densidad crítica: 0.195 g/ml


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• Presión crítica: 5.3.4 atm • Constante dieléctrica: 158.1 (0°C) y 114.9 (20°C) • Momento dipolar (gas a 3-15°C): 2.09 debye • Constante de ionización (25°C): 7.2 X 10-10 • Conductividad: 3.3X10-6 • Calor de vaporización: 25.2 kJ/mol • Calor de polimerización: 42.7 kJ/mol • Entropía (gas a 27°C y 750 mmHg): 202 J/mol°C • Punto de inflamación en copa cerrada (flash point): -17.8°C • Límites de explosividad (en aire a 750 mmHg y 20°C): 6-41 % en volumen • Temperatura de autoignición: 538°C • Índice de refracción (líquido a 10°C): 1.2675 • Solubilidad: miscible con agua, etanol y ligeramente con éter.

Propiedades químicas: El HCN arde en el aire con una flama azul y es un producto altamente peligroso cuando se expone al calor, flamas u oxidantes. Forma mezclas explosivas con el aire. Puede polimerizar exotérmicamente a pH entre 5 y 11, esta reacción de polimerización se lleva a cabo entre el HCN y iones cianuro por lo que la presencia de agua y calor, contribuyen a que esta reacción se lleve a cabo. Niveles de toxicidad: • RQ: 10 • LC50: 544 ppm/5 minutos, 169 ppm/30 min y 300 ppm/3 minutos (en ratas, ratones y perros). • Dosis fatal promedio: 50 a 60 mg. • México: CPT: 5 mg/m3 (en piel como -CN)

Riesgos a la salud: Por ser un material sumamente venenoso, puede ser fatal si se inhala, se ingiere o es absorbido a través de la piel. Es un veneno protoplasmático no acumulativo, es decir puede ser eliminado totalmente. Se combina con enzimas sanguíneas que regulan la transferencia de oxígeno en la membrana celular. Por lo que, si el cianuro no se elimina rápidamente, se presenta la muerte por falta de oxígeno en las células. Los síntomas de envenenamiento por cianuros incluyen cansancio, adormecimiento, dolor de cabeza, pulso rápido, náusea y piel enrojecida. Una exposición mas prolongada causa vómito, respiración dificultosa seguida de inconsciencia, paro respiratorio y muerte. Si la exposición es severa, la inconsciencia es inmediata. Estos efectos tan drásticos sin un olor irritante apreciable (entre el 20-60 % de la gente es insensible al olor del HCN), hace al HCN mas peligroso que otros materiales de toxicidad parecida como es el caso del H2S. Algunos antídotos son: nitrito y tiosulfato de sodio, pero solo deben ser administrados por personal especializado. Inhalación: Una exposición a una concentración de 20 ppm causa los síntomas ya descritos arriba, aún después de varias horas; a 50 ppm causa problemas de salud en una hora; a una concentración entre 100 y 200 ppm, por un tiempo de exposición entre 30 y 60 minutos, puede ser fatal.


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Contacto con ojos: No existe información sobre los efectos de este producto a los ojos. Contacto con la piel: A través de algunas áreas del cuerpo como los pies y las membranas mucosas se absorbe mas rápido, lo mismo sucede si existen cortaduras y raspaduras. Las disoluciones acuosas son especialmente absorbidas por este medio. Se sabe que la piel normal absorbe lentamente este producto, pero a una concentración del 2% en el aire causa envenenamiento en 3 minutos, al 1% en 10 minutos y a 0.5 %, aparecen los síntomas en 30 minutos. Si se absorben 50 mg a través de este medio, puede ser fatal. Ingestión: Por este medio, sin atención médica inmediata, es fatal rápidamente. La dosis letal promedio es de 1 mg/Kg. Carcinogenicidad: No existe información al respecto. Mutagenicidad: No existe información al respecto. Peligros reproductivos: No existe información al respecto. Acciones de emergencia, primeros auxilios: De manera general, debe moverse a la víctima a un lugar bien ventilado. Vigilar su temperatura corporal y mantenerla bajo observación pues los efectos de la exposición pueden presentarse después. El personal que atienda este tipo de emergencia debe vestir ropa de protección y equipo de respiración autónoma. Si respira y está consciente, sentarlo y esperar a que se recupere. Si está inconsciente y respira, se le da a respirar una tela impregnada con nitrito de amilo (estimulante cardiaco poderoso) por 15 segundos y repetirlo por 5 o 6 veces, cambiar el antídoto cada 3 minutos y continuar hasta que la víctima recobre la conciencia. Si no respira, dar respiración artificial, con una bolsa de resucitación, NUNCA HACERLO BOCA A BOCA y después usar el nitrito de amilo. La rapidez con la que se actúe en estos casos es vital. Inhalación: Como se menciona arriba. Ojos: Lavarlos inmediatamente con agua corriente de manera abundante, asegurándose de abrir bien los párpados, por lo menos durante 15 minutos. Piel: Lavar con agua la zona afectada por lo menos durante 15 minutos y, si es necesario, eliminar la ropa contaminada y mantenerla aislada para su posterior descontaminación. Ingestión: Como se menciona arriba. EN TODOS LOS CASOS DE EXPOSICION, EL PACIENTE DEBE SER TRANSPORTADO AL HOSPITAL TAN PRONTO COMO SEA POSIBLE.

En función a las características del compuesto (ácido cianhídrico) y las cantidades de cianuro de sodio almacenadas en la planta, se simularon los siguientes eventos para conocer los radios de afectación en caso de que se presentara un incidente extremo de este tipo.


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1. Formación de una nube de ácido cianhídrico a partir de 10 kg. de cianuro de sodio.


Y estequiometricamente, 10 kilogramos de cianuro de sodio, nos generarán 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Estos valores son los que se consideraron para la determinación de los radios potenciales de afectación. Se simuló un evento la caída de cianuro de sodio, considerando el volumen de 10 kilogramos (1 cubeta), el cual se encuentre en contacto directo y total con agua ó alguna sustancia de pH menor a 7, de forma que se generen los 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Para el cálculo de la simulación, se consideró una temperatura de la zona del proyecto de 25.6°C, con unas condiciones meteorológicas tipo D (estable) y un tiempo de respuesta al evento de 5 min. Para definir y justificar las zonas de seguridad en el entorno de las instalaciones, se utilizaron los parámetros que se indican a continuación:




Para este caso, se obtuvieron los siguientes radios de afectación:




Los resultados de esta simulación, los cuales incluyen gráficas y reporte de resultados se presentan a continuación:


2(49.01) + 18 2 (27) + 61


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SIMULACIÓN DE RIESGOS


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VI.4 INTERACCIONES DE RIESGO Como se mencionó anteriormente, el principal evento de riesgo que puede presentarse en las instalaciones del proyecto es la caída accidental de las briquetas de cianuro de sodio durante las operaciones de transporte interno con una cubeta de 10 kg. de capacidad, mediante la cual es envasado y transportado el cianuro de sodio desde el almacén de cianuro, al área del tanque de disolución del proceso de cianuración. En este caso, el riesgo real es la formación del ácido cianhídrico el cual es altamente tóxico y posee una gran capacidad de difusión al encontrarse a temperatura ambiente, en estado gaseoso.

El radio de alto riesgo es de 263.34 m, sin embargo debido a la ubicación de la Planta de Beneficio, no existiría una afectación considerable en las comunidades circunvecinas, ya que estas se encuentran a por lo menos 10 kilómetros de distancia, por lo que la población directamente afectada serán los trabajadores de la planta. De lo anterior se determina que no existiría interacción de riesgo con otras zonas. VI.5 RECOMENDACIONES TÉCNICO-OPERATIVAS

A fin de reducir al máximo el riesgo de algún incidente en la planta, las operaciones deberán realizarse en apego estricto a la normatividad existente, además de integrar medidas, sistemas, equipos e instalaciones de seguridad y contra incendios, así como un Programa de Prevención de Accidentes y un Plan de Contingencias, para el entrenamiento del personal en la prevención, detección y combate de cualquier posible contingencia.

Aunado a lo anterior la planta deberá continuar capacitando a su personal operativo, lo anterior para incentivar las buenas practicas de operación, las cuales se pueden traducir en acciones preventivas de riesgos. Como resultado del estudio elaborado, se describen las medidas necesarias para asegurar la operación segura de las instalaciones; así como las medidas preventivas que deben seguirse para evitar la ocurrencia de los riesgos identificados en el presente estudio:

• Principalmente, se tomarán como medidas preventivas y de mitigación, la capacitación al

personal en el buen uso de cianuro de sodio y buenas prácticas de operación, se formulará un procedimiento en caso de que ocurra alguna caída de cianuro de sodio.

• Es necesario el mantenimiento preventivo y periódico de la infraestructura existente, la cual

consiste en el equipo y maquinaria utilizada para la operación de carga, descarga, almacenamiento y proceso de cianuro de sodio.

• Además del mantenimiento preventivo, es necesario contar con la infraestructura adecuada

para atención de eventos en que presenten caídas de cianuro de sodio.


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• La elaboración e implementación de procedimientos para el caso de que se presente cualquier tipo de incidente dentro de las instalaciones tales como: caída de cianuro de sodio, así como eventos causados por condiciones meteorológicas adversas.

• Se contará con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevención y

control de eventos de riesgo dentro de la planta. VI.5.1 Sistemas de seguridad La empresa cuenta con el siguiente equipo de seguridad para atender cualquier situación de emergencia y atención de primeros auxilios, en caso de intoxicación.



• Zapato de seguridad. • Guantes de cuero (trabajo mecánico sin contacto con productos químicos) • Gafas de seguridad. • Mascarillas desechables con aditamento de válvula de respiración y con sello de hule • Guantes de tela o primario (para ser usados debajo de otros guantes). • Guantes de hule o neopreno largos (al codo y para manejo de químicos). • Mandil de hule. • Faja de seguridad. • Botas de hule • Cascos de Seguridad


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VI.5.2 Medidas Preventivas Existe una gran diversidad de acciones que pueden contribuir a prevenir los riesgos en el manejo de las sustancias peligrosas, muchas de ellas orientadas a incrementar la seguridad en las actividades productivas y de servicios en las que se utilizan; entre ellas destacan las orientadas a contar con procesos más limpios de producción, a sustituir sustancias altamente peligrosas como insumos, y las buenas prácticas de manufactura o de operación. La introducción de tales medidas se ve asociada, por lo general, al incremento de la competitividad de las empresas, al ahorro de recursos, a una mayor productividad de los trabajadores y a economías al eliminar costos por cumplimiento legal (cuadro 1).

Cuadro 1. Ventajas de las acciones preventivas

• Reducen el movimiento o transferencia de contaminantes químicos de un medio hacia otros.

• Reducen la exposición de trabajadores a sustancias peligrosas. • Reducen el consumo de energía y de insumos peligrosos. • Eliminan o disminuyen los residuos tóxicos y el costo de su manejo. • Reducen los costos del cumplimiento legal. • Reducen los costos de restauración o de indemnización.

Las acciones preventivas recomendadas para la planta de beneficio se describen a continuación: • Principalmente, se tomarán como medidas preventivas y de mitigación, la capacitación al

personal en el buen uso de cianuro de sodio, cianuro de potasio y cianuro de plata, así como del total de las sustancias químicas peligrosas que se manejas en el área. La capacitación debe de ser específica.

• Contar con procedimientos internos de trabajo para eliminar al máximo las malas prácticas de operación y los errores humanos.

• Realizar la inspección periódica a los contenedores o recipientes que contengan las sustancias químicas peligrosas (cianuros, ácidos, etc.) con la finalidad de evitar la manipulación de recipientes dañados que puedan derramar su contenido.

• El personal deberá de utilizar el equipo de seguridad adecuado para la manipulación e las sustancias químicas peligrosas.

• Contar con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevención y control de eventos de riesgo dentro de la empresa.

Medidas preventivas Para prevenir cualquier contacto del personal con el cianuro de sodio, se instalara un sistema de “limpio/sucio” el cual se describe a continuación. El sistema “limpio/sucio” proporciona un ambiente para minimizar el riesgo que corre el personal de contaminarse con cianuro de sodio.


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Todos los empleados que trabajen con cianuro de sodio deberán seguir el siguiente procedimiento: • Cambiarse la ropa de calle a ropa de trabajo antes de comenzar su jornada laboral. • Al finalizar su jornada o al dejar el área de trabajo deberán bañarse antes de colocarse su ropa

habitual de calle de nuevo. La ropa de trabajo se lavará en el interior de la planta en las instalaciones ex profeso para ello y esta ropa de trabajo no deberá salir del área sin aprobación expresa del supervisor (cuando deje de servir, procediendo a su disposición final de acuerdo a normas).

• No se permitirá comida, bebidas, mascar chicle u otro producto, y no se permitirá fumar; todo ello excepto en las áreas designadas y destinadas para ello.

• En cuanto a la higiene personal, esta será responsabilidad del personal. (por ejemplo lavarse las manos antes de comer y después de ir al baño).

• Ninguna persona ajena a la planta debe de entrar a la zona de trabajo si existe el potencial de que entre en contacto con el NaCN. Y si fuese necesario e indispensable que esto sucediera, estas deberán recibir un entrenamiento previo en lo referente a las condiciones de seguridad e higiene inherentes a estas áreas.

• Todo el equipo debe de ser descontaminado antes de recibir mantenimiento, y especialmente si este equipo fuera a salir de la planta.

• Todo tipo de herramientas y objetos sueltos, partes de maquinaria, etc., no deben de salir del área sin ser descontaminados y con la aprobación del supervisor.

Antes de comenzar las operaciones se realizará una descripción mas detallada de los procesos de seguridad y todo el personal de esta planta recibirá el entrenamiento apropiado. Planes de emergencia Prevención de incendio y evacuación. Estas reglas de prevención de incendios forman parte del trabajo de cada asociado:

• Manténgase todo limpio, incluyendo el polvo así como se vaya originando y la acumulación de obstáculos.

• No usar materiales inflamables. Evitar el uso o almacenaje de materiales inflamables cerca de las fuentes de calor, chispas u otras fuentes de combustión.

• Estar siempre en alerta del informe de cualquier olor inusual o de humo. Desconectar la maquinaria si se piensa que existe la posibilidad de peligro por incendio.

• Utilizar recipientes de seguridad para transportar o almacenar líquidos inflamables. Si se descubre un incendio, desconectar la maquinaria si es posible y utilizar los extintores más cercanos para controlar el incendio. Notificar al supervisor o a alguna persona de la brigada contra incendios. En caso de ser necesario, se dará el aviso para evacuar el área. Prevención y control de derrames

Se capacitará al personal para el caso de derrames accidentales específicos que pudieran presentarse en la zona y que hacer con los desperdicios que se generen. La empresa cuenta con el siguiente equipo de seguridad para atender cualquier situación de emergencia y atención de primeros auxilios, en caso de intoxicación.


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• Zapato de seguridad. • Guantes de cuero (trabajo mecánico sin contacto con productos químicos) • Gafas de seguridad. • Mascarillas desechables con aditamento de válvula de respiración y con sello de hule • Guantes de tela o primario (para ser usados debajo de otros guantes). • Guantes de hule o neopreno largos (al codo y para manejo de químicos). • Mandil de hule. • Faja de seguridad. • Botas de hule • Cascos de Seguridad

Medidas correctivas

• Contar con la infraestructura adecuada para atención de eventos en que presenten derrames o

fugas de sustancias químicas peligrosas (cianuro de sodio, cianuro de potasio, cianuro de plata, ácidos, etc.). Kits específicos para contención y recuperación de derrames.

• La elaboración e implementación de procedimientos para el caso de que se presente cualquier

tipo de incidente dentro de las instalaciones tales como: fuga y derrame de productos químicos, así como eventos causados por condiciones meteorológicas adversas.

• Contar con botiquín de primeros auxilios, cuyo contenido garantice la atención oportuna y

correcta para casos de intoxicación con las sustancias químicas peligrosas que se manejan en el área.

• Contar con personal altamente capacitado para la atención oportuna de cualquier situación de

riesgo que se pueda presentar en la planta. La capacitación debe de ser específica para los riesgos del área.

requisitos legales para la prevención y reducción de los riesgos de las sustancias peligrosas adoptan una gran variedad de formas, que incluyen especificaciones normativas respecto de la información que se debe proporcionar a los consumidores y a los trabajadores; las modalidades de envasado, almacenamiento, transporte, manipulación, aplicación y disposición final; los límites máximos permisibles en productos de consumo, medios ambientales o fluidos y tejidos corporales; restricciones de uso; pautas de producción, entre otras. Por su importancia se destacan a continuación dos elementos relacionados con la información orientada a la prevención y reducción de riesgos.


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Requisitos Legales Etiquetado El etiquetado de las sustancias tiene como objeto comunicar a los consumidores de las mismas o a quienes las manejan mensajes que informan acerca de la peligrosidad de las sustancias contenidas en los productos de consumo, así como relativos a las formas de manejo que pueden ayudar a prevenir sus riesgos, al igual que medidas de primeros auxilios en caso de que ocurran intoxicaciones o derrames. Hojas de Seguridad de los Materiales Las Hojas de Seguridad de los Materiales (HSM), constituyen una herramienta de comunicación de peligros y riesgos a la salud de los trabajadores y de los usuarios finales que pueden verse expuestos a las sustancias químicas, elaborada por quienes las manufacturan (ver ejemplo en anexos) (cuadro 1).

Cuadro 2. Hojas de seguridad de los materiales

¿Qué son las hojas de seguridad de los materiales?

¿Cuáles son los usos de las hojas de seguridad?

Constituyen una herramienta de comunicación.

Se emplean en el transporte de los materiales peligrosos.

Son documentos específicos sobre cada producto químico.

Se utilizan para comunicar los peligros a la salud de los trabajadores y los usuarios finales.

Son elaboradas por quienes manufacturan los productos químicos.

Se aplican como medidas de cautela o precaución.

Constituyen documentos públicos: Sirven de apoyo a las respuestas a emergencias.

Proporcionados para dar cumplimiento a requerimientos legales.

Proporcionan información ambiental para orientar a los tomadores de decisiones.

Proporcionados en respuesta a solicitudes Contienen recomendaciones para la disposición final de las sustancias.

Estas hojas son útiles, además, para establecer medidas de cautela o precaución en el manejo de las sustancias peligrosas, también sirven de apoyo a las respuestas de emergencia en caso de accidentes y proporcionan información ambiental y recomendaciones para orientar a los tomadores de decisiones. Por todo lo anterior, toda empresa que maneje sustancias peligrosas no tan sólo debe de contar con las HSM para cada una de ellas, sino que debe de entrenar a sus trabajadores a manejarlas de acuerdo con las indicaciones que contienen y preparar la infraestructura y recursos materiales que se requieran en caso de accidentes e intoxicaciones que las involucren. Los servicios de emergencia en las zonas aledañas a empresas que manejan sustancias peligrosas, también deberían tener acceso a las HSM para preparar la respuesta en caso de que ocurran accidentes (cuadro 3).


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Cuadro 3. Aspectos que cubren las hojas de seguridad de los materiales

• El nombre del producto y la compañía que lo produce. • La composición de los ingredientes de los productos. • La identificación de los peligros. • Las medidas de primeros auxilios. • Las medidas para combatir incendios. • La liberación accidental de las sustancias. • Su manejo y almacenamiento. • Los controles de la exposición y la protección personal. • Las propiedades físicas y químicas. • La estabilidad y la reactividad. • Los aspectos toxicológicos. • Los aspectos ecológicos. • Las consideraciones sobre la disposición final. • El transporte. • Las regulaciones. • Otros aspectos.

En el anexo 6, se presenta una copia de la Hoja de Seguridad del Cianuro de Sodio.


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VI.6 RESIDUOS, DESCARGAS Y EMISIONES GENERADAS DURANTE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO VI.6.1 Caracterización a) Descarga de aguas residuales Las únicas descargas de agua residual serán las aguas de servicio de las áreas de oficinas, taller, comedor y otras áreas operativas donde se instalarán servicios sanitarios. Las aguas negras serán captadas en fosas sépticas. Considerando que se producirá un promedio diario de 100 litros de agua de desecho por cada persona y dado que laborarán un máximo de 60 personas, se estima una generación promedio de 6 m3 de aguas negras al día. No se generarán desechos líquidos en ninguna fase del proceso industrial ya que se operará en un circuito cerrado en el cual las soluciones de proceso se mantendrán en recirculación, solo se agregarán los reactivos y agua para compensar pérdidas por evaporación. En temporada de lluvia, debido a que se canalizarán los escurrimientos a través de canaletas y cunetas hacia los arroyos cercanos, evitando que se generen aguas residuales contaminadas b) Residuos Peligrosos Los residuos peligrosos que se espera generar en las diferentes etapas del proceso productivo se describen enseguida. Una vez que se inicie la generación de éstos, a los residuos que así lo requieran, se les realizará un análisis CRETIB, de acuerdo a la norma NOM-053-SEMARNAT-1993, para evaluar su peligrosidad y definir así las prácticas y políticas adecuadas para su manejo y disposición final. No se pretende tener residuos líquidos en el proceso, ya que el circuito cerrado con el cual opera la planta, así lo exige. En cuanto a residuos sólidos, éstos se evitaran al máximo debido a la alta humedad con la que el mineral será manejado en el proceso, debido al tipo de yacimiento mineral con el que se trabaja (muy permeable). Para el manejo de los residuos peligrosos, se tendrá un almacén temporal de residuos peligrosos de 9 m2, claramente identificado, donde se almacenarán éstos. Este almacén cumplirá con todas las disposiciones establecidas en la legislación vigente en materia de residuos. Se estima que los residuos peligrosos que se generen, serán principalmente los contenedores vacíos que serán llevados a confinamiento final. Sin embargo, se generan también los residuos peligrosos propios del mantenimiento de los equipos de producción, como son:


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RESIDUOS PELIGROSOS

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Nombre Etapa de

generación y fuente generadora

CaracterísticasCRETIB

Cantidad o volumen generado

(mes)

Tipo de empaque

Tipo de disposición

final Estado físico

Aceite usado Mantenimiento Tóxico Inflamable 30 lt. Contenedor


Filtros impregnados de aceite Mantenimiento Tóxico

Inflamable 3 piezas Contenedor plástico Incineración Sólido

Guantes, trapos y estopas impregnados de grasas y aceites

Mantenimiento Tóxico Inflamable 15 kg Contenedor


Contenedores vacíos que contuvieron

materiales peligrosos Operación Tóxico 10 piezas Granel Reciclaje

Confinamiento Sólido

Equipo de seguridad contaminado con

materiales peligrosos Operación Tóxico 20 kg. Contenedor


Residuos de solventes y líquidos

limpiadores utilizados en mantenimiento

Mantenimiento Inflamable 5 lt. Contenedor plástico


Residuos de reactivos de laboratorio

Laboratorio Tóxico Corrosivo 3 lt.

Contenedor plástico ó

vidrio


Acumuladores y baterías usadas Mantenimiento Tóxico

Corrosivo 4 Granel Disposición final Sólido

Aceite usado: Se generará aceite usado principalmente en el área del taller donde se dará mantenimiento al equipo pesado. El aceite usado se colectará en contenedores de 200 litros y se almacenarán en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos, para ser dispuesto a través de empresas autorizadas por la SEMARNAT para su manejo. Filtros impregnados de aceite: Los filtros que se desechen en el mantenimiento de la maquinaria, serán manejados como residuos peligrosos y manejados de acuerdo al procedimiento interno de Manejo Integral de Residuos Peligrosos. Guantes, trapos y estopas impregnados de grasas y aceites: Estos materiales se obtendrán principalmente de las operaciones de mantenimiento que se realicen en las instalaciones de la planta, de la misma forma que en el caso anterior, éstas materiales serán manejados de acuerdo al procedimiento interno de Manejo Integral de Residuos Peligrosos y almacenados en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos. Contenedores vacíos que contuvieron materiales peligrosos: Los recipientes vacíos de sustancias químicas serán regresados a los proveedores cada vez que se abastece de nuevo producto. Los contenedores “no retornables” se reutilizarán dentro de las instalaciones de la planta de beneficio, para la recolección de los demás residuos peligrosos afines que se generen. Los


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contenedores que no sean reutilizados, se mantendrán en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos, en espera de su disposición final o reciclaje.

Equipo de seguridad contaminado con materiales peligrosos: Al igual que los guantes, trapos y estopas impregnados de grasas y aceites, se manejarán de acuerdo al procedimiento interno de Manejo Integral de Residuos Peligrosos y serán almacenados en el Almacén Temporal de Residuos Peligrosos. Acumuladores y baterías usadas: Las baterías se manejarán a cambio, en la adquisición de las nuevas que se compren. Todo derrame de hidrocarburos o algún material peligroso, será limpiado y colectando para ser manejado como residuos peligroso. Debido a que las instalaciones de la planta se encontrarán sobre una base de concreto impermeable, se pretende que no existan derrames de productos peligrosos sobre suelo natural, sin embargo en caso de que se llegara a presentar algún derrame que llegara a afectar el suelo, éste se excavará y removerá de forma inmediata, manejándolo como residuo peligroso y enviándolo a un sitio autorizado para su disposición final.

De acuerdo a lo establecido en el Transitorio Séptimo del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuo, los generadores de residuos peligrosos deberán presentar ante la Secretaría una declaración en donde se autodeterminen dentro de la categoría en la cual estiman deben quedar registrados, conforme a los volúmenes de generación de residuos peligrosos generados. Por esta razón y conforme a lo estimado, la planta de beneficio de Minera Metalúrgica Tapalpa, S.A. de C.V. se encuentra categorizada como “Pequeño generador”, ya que su generación anual de residuos peligrosos será mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total. Por esta razón, la empresa cumplirá con las obligaciones establecidas para los pequeños generadores, dentro de las que se encuentran las siguientes:

• Identificar y clasificar los residuos peligrosos que generen. • Manejar separadamente los residuos peligrosos y no mezclar aquéllos que sean

incompatibles entre sí, ni con residuos peligrosos reciclables o que tengan un poder de valorización para su utilización como materia prima o como combustible alterno, o bien, con residuos sólidos urbanos o de manejo especial

• Envasar los residuos peligrosos generados de acuerdo con su estado físico, en recipientes cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones de seguridad para su manejo, conforme a lo señalado en el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y en las normas oficiales mexicanas correspondientes

• Marcar o etiquetar los envases que contienen residuos peligrosos con rótulos que señalen nombre del generador, nombre del residuo peligroso, características de peligrosidad y fecha de ingreso al almacén y lo que establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables.

• Almacenar adecuadamente, los residuos peligrosos en un área que reúna las condiciones señaladas en el artículo 82 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y en las normas oficiales mexicanas correspondientes, durante los plazos permitidos.

• Transportar los residuos peligrosos a través de empresas autorizadas por la Secretaría y en vehículos que cuenten con los carteles correspondientes de acuerdo con la normatividad aplicable.


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• Llevar a cabo el manejo integral de los residuos peligrosos • Elaborar y presentar a la Secretaría los avisos de cierre de sus instalaciones, cuando éstas

dejen de operar o cuando ya no se realicen las actividades de generación de los residuos peligrosos.

• Llevar una bitácora de generación y manejo de los residuos peligrosos, que cumpla con lo establecido en el artículo 71 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

• Generar y conservar los manifiestos de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos.

c) Residuos Sólidos no Peligrosos Para el manejo de los residuos sólidos no peligrosos, se designará un área específica para tal fin, a manera de almacenamiento temporal, ya que los residuos sólidos serán transportados diariamente a las oficinas de la empresa localizadas en Chiquilistlán, Jal. para que sean manejados a través de los servicios de limpia municipal. El área que será designada como almacenamiento temporal de estos residuos, contará con uno o dos contenedores plásticos y piso de concreto, de forma que se garantice que cualquier evento de fuga o derrame, no contaminará el suelo natural.

RESIDUOS NO PELIGROSOS ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Nombre Cantidad o volumen generado

Tipo de empaque


Estado físico

Sacos vacíos de cal o carbonato de sodio 200 sacos al mes Granel Relleno sanitario Sólido

Residuos orgánicos 10 kg diario Contenedor plástico Relleno sanitario Sólido

Jales

1,200 ton. al mes en la etapa de producción a máxima capacidad (de

1 ton. procesada de mineral se generan 800 kg. de jal en promedio)

Presa de Jales Confinamiento Sólido

Residuos de cartón 10 kg / mes Granel Reciclaje Sólido

Los residuos generados en la planta de beneficio, serán depositados en contenedores temporales (peligrosos ó no peligrosos) ubicados en el predio, estos contenedores serán única y exclusivamente utilizados para el acopio de residuos, los cuales estarán debidamente señalados e identificados según el tipo de residuos peligrosos o no peligrosos. El personal responsable de la operación y mantenimiento de la planta de beneficio, será el responsable de la recolección de los residuos.


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d) Emisiones a la atmósfera

Las partículas de polvo (de suelo y rocas) provocadas en las operaciones de carga y transporte, serán constantemente controladas por el riego de agua de un camión pipa sobre las áreas de transito, particularmente en las zonas de acarreo de la mina a los patios y a los terreros. En el área de trituración no se producirán polvos y partículas, ya que el material con el que se trabajará, cuenta con un porcentaje de humedad muy alto, lo que impide que se disperse, al contrario, será necesario aplicar trabajo mecánico para evitar que éste se apelmace en el molino Otras fuentes de emisiones a la atmósfera serán generadas por los equipos de combustión interna que se utilizarán para la generación de energía eléctrica y operación de la planta:

COMPONENTE EQUIPO COMBUSTIBLE TIEMPO DE OPERACIÓN EFICIENCIA

Minas Compresor 250 HP Diesel Sin

4 hrs/día 6 días/ semana

52 semanas/año 16 lt/hr

Generador 312.5 KVA Diesel Sin



Generador 100 KVA Diesel Sin


52 semanas/año 6 lt/hr Planta de

Beneficio

Compresor a 0.3125 psi Diesel Sin



En base a información, se calcularon las siguientes emisiones, en base a factores de emisión:

SOX NOX PM10 CO

EQUIPO Consumo anual de combustible

(m3) F.E. Emisión

Anual (kg) F.E. Emisión Anual (kg) F.E. Emisión

Anual (kg) F.E. Emisión Anual (kg)

Compresor 250 HP 1,248.0 8.52 0.011 1.20 0.001 0.06 0.00007 0.30 0.00037

Generador 312.5 KVA 2,496.0 8.52 0.021 1.20 0.003 0.06 0.00015 0.30 0.00075

Generador 100 KVA 4,992.0 8.52 0.043 1.20 0.006 0.06 0.00030 0.30 0.00150

Compresor a 0.3125 psi

7,488.0 8.52 0.064 1.20 0.009 0.06 0.00045 0.30 0.00225


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Uno de los criterios para la selección del sitio, se refiere a la lejanía con respecto a la población para mitigar el impacto que produce la operación de la planta. VI.6.2 Factibilidad de reciclaje o tratamiento

Nombre Etapa de generación y fuente generadora


Estado físico

Contenedores vacíos que contuvieron materiales peligrosos Operación Reciclaje

Sólido

Residuos de solventes y líquidos limpiadores utilizados en mantenimiento Mantenimiento Reciclaje

Líquido

Residuos de reactivos de laboratorio Laboratorio Reciclaje Líquido

Residuos de cartón Operación Reciclaje Sólido VI.6.3 Disposición Debido a que el proyecto se desarrollará en una zona que se encuentra ubicada entre diversos municipios, específicamente entre los municipios de Tapalpa, Tonaya y Chiquilistlán, existen varios rellenos sanitarios que podrán ser utilizados para el manejo de los residuos sólidos no peligrosos; sin embargo, el municipio de Chiquilistlán envía sus residuos al relleno sanitario de Tecolotlán ubicado a 8 kilómetros sobre la carretera a Barra de Navidad. Para el transporte y disposición de los residuos peligrosos será necesario contratar los servicios de empresas autorizadas para tal fin por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Estas serán las localizadas en Guadalajara, Jal. y sus alrededores. Una vez que se encuentre en operación la planta de beneficio, se elaborará un programa de manejo que incluya todos los residuos generados en la planta. Como ya se ha mencionado, una de las primeras acciones a realizar será la caracterización de cada uno de los residuos potencialmente peligrosos para definir las prácticas de manejo, re-uso o disposición final.


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Capitulo VII

CONCLUSIONES Uno de los conceptos centrales de la Administración del Riesgo de las sustancias peligrosas, es la noción de la imposibilidad de reducir los riesgos a cero, confirma lo anterior el hecho de que no existe una universalidad en la metodología para la Evaluación del Riesgo Ambiental; es decir, no existe un método general que resulte el más propicio para ser aplicado a la mayoría de los proyectos, debido a varios factores como: la amplia gama de sustancias peligrosas, el manejo de las mismas. los procesos, la ubicación de las instalaciones, los factores humanos, entre otros. Tales factores hacen tan diversas las características de un proyecto que impide establecer un esquema de metodología única, por lo que para identificar, evaluar y jerarquizar riesgos de forma integral, se sugiere implementar métodos cualitativos y cuantitativos y la aplicación de modelos matemáticos de simulación de riesgos. Considerando el análisis realizado sobre los posibles peligros que podrían existir en la Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa, se concluye lo siguiente: Tal como se muestra en el capitulo de identificación y jerarquización de riesgos, el riesgo mas relevante está asociado a la manipulación y manejo de las sustancias químicas peligrosas (cianuros) almacenados. El hecho de que el radio de afectación sea de dimensiones considerables, justifica la necesidad de establecer medidas preventivas y correctivas para evitar el principal evento de riesgo que puede presentarse en las instalaciones del proyecto, el cual es la caída accidental de las briquetas de cianuro de sodio durante las operaciones de transporte interno con una cubeta de 10 kg. de capacidad, mediante la cual es envasado y transportado el cianuro de sodio desde el almacén de cianuro, al área del tanque de disolución del proceso de cianuración. En este caso, el riesgo real es la formación del ácido cianhídrico el cual es altamente tóxico y posee una gran capacidad de difusión al encontrarse a temperatura ambiente, en estado gaseoso. Cabe destacar que el cianuro de sodio será almacenado en estado sólido (briquetas), por lo que es de suma importancia mencionar que para que se suscite este evento de riesgo es necesario que interfiera el factor agua, para que se de la formación de ácido cianhídrico, así mismo la cantidad de agua existente en el momento del evento, deberá de ser suficiente para la dilución de 10 kg. de cianuro de sodio en briquetas. El cianuro de sodio en briquetas tiene una capacidad de dilución baja, lo que representa que para diluirse una briqueta al 100% es necesario un tiempo máximo de 30 min. Así mismo, la probabilidad de que se presente un evento de formación de una nube tóxica de ácido cianhídrico por la caída de 10 kg. de cianuro de sodio es muy poco probable, debido a que necesitarían coincidir 2 o más condiciones inseguras para que se diera esta situación, es decir que se presente la caída accidental de cianuro de sodio junto con una inundación o presencia de agua en cantidades suficientes para diluir el 100% de las briquetas como para generar la nube tóxica.

Se determinó que no existen interacciones de riesgo, debido a la ubicación de la Planta de Beneficio.


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RESUMEN

De acuerdo a la información presentada en este estudio, podemos resumir que la Rehabilitación de la Unidad Minera Tapalpa, aunque se encuentra clasificada como un proyecto de alto riesgo debido a las cantidades de sustancias químicas que manejan (cianuro de sodio) y que se encuentran almacenadas en cantidades mayores a las establecidas en el Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicados en el DOF, la empresa se encontrará preparada para atender cualquier incidencia que se pudiera presentar por el manejo de estas sustancias, tanto en material y equipo, como por la capacitación del personal responsable de la operación y supervisión de la empresa. Resumiendo los resultados obtenidos en el presente estudio, se identificó un evento que pueden traer consecuencias importantes para la planta y su entorno, los cuales se describen a continuación. Para definir y justificar las zonas de seguridad alrededor de las instalaciones, se utilizaron los mismos parámetros de IDLH y TLV que en el caso anterior (IDLH: 50 ppm y TLV: 4.7 ppm).

1. Formación de una nube de ácido cianhídrico a partir de 10 kg. de cianuro de sodio.


Y estequiometricamente, 10 kilogramos de cianuro de sodio, nos generarán 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Estos valores son los que se consideraron para la determinación de los radios potenciales de afectación. Se simuló un evento de caída de cianuro de sodio, considerando el volumen de 10 kilogramos (1 cubeta), el cual se encuentre en contacto directo y total con agua ó alguna sustancia de pH menor a 7, de forma que se generen los 5.51 kg. de ácido cianhídrico. Para el cálculo de la simulación, se consideró una temperatura de la zona del proyecto de 25.6°C, con unas condiciones meteorológicas tipo D (estable) y un tiempo de respuesta al evento de 5 min. Para definir y justificar las zonas de seguridad en el entorno de las instalaciones, se utilizaron los parámetros que se indican a continuación:





2(49.01) + 18 2 (27) + 61


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Para este caso, se obtuvieron los siguientes radios de afectación:




. Cabe destacar que el cianuro de sodio será almacenado en estado sólido (briquetas), por lo que es de suma importancia mencionar que para que se suscite este evento de riesgo es necesario que interfiera el factor agua, para que se de la formación de ácido cianhídrico, así mismo la cantidad de agua existente en el momento del evento, deberá de ser suficiente para la dilución de 10 Kg. de cianuro de sodio en briquetas. El cianuro de sodio en briquetas tiene una capacidad de dilución baja, lo que representa que para diluirse una briqueta al 100% es necesario un tiempo máximo de 30 min. Así mismo, la probabilidad de que se presente un evento de formación de una nube tóxica de ácido cianhídrico por la caída de 10 kg. de cianuro de sodio es muy poco probable, debido a que necesitarían coincidir 2 o más condiciones inseguras para que se diera esta situación, es decir que se presente la caída accidental de cianuro de sodio junto con una inundación o presencia de agua en cantidades suficientes para diluir el 100% de las briquetas como para generar la nube tóxica.

Se determinó que no existen interacciones de riesgo, debido a la ubicación de la Planta de Beneficio.


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BIBLIOGRAFÍA

• Anuario Estadístico del Estado de Querétaro, Edición 1998.

• Archie Automated Resource for Chemical Hazard Incident Evaluation of FEMA.

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Manual de Evaluación Caritativa y Cuantitativa de Riesgos.

• PHAST (Process Hazard Analysis Software Tool).

• Modelos Atmosféricos para Simulación de Contaminación y Riesgos en Industrias SCRI. Manual De Referencia Versión 3.0.

• CAMEO- Computer Aided Management of Emergency Operations for Windows.

• ALOHA- Areal Locations of Hazardous Atmospheres User´s Manual.

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