mh, 21.9.2015 10:00, pöytäkirja sisÄllysluettelo … · 2015-09-23 · maakuntahallitus...

i

SISÄLLYSLUETTELO

MH, 21.9.2015 10:00, Pöytäkirja

§ -1 Pöytäkirjan kansilehti (läsnäolijat) ................................................................................................................................. 1

§ 143 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen ............................................................ 3

§ 144 Pöytäkirjan tarkastaminen ............................................................................................................................................ 4

§ 145 Maakuntajohtajan ajankohtainen katsaus ..................................................................................................................... 5

§ 146 Edunvalvontajohtajan viran täyttömenettely ................................................................................................................ 7

§ 147 Lausunto koskien arviointikertomuksessa 2014 esitettyjä toimenpiteitä ..................................................................... 8

§ 148 Tietopalvelusihteerin toimen täyttämismenettelyt ...................................................................................................... 13

§ 149 HAME-hankkeen käynnistäminen ............................................................................................................................. 14

§ 150 Lausunto Kemiönsaaren tekniselle lautakunnalle Kasnäsin asemakaava- ja asemakaavanmuutosluonnoksesta (M99/4.6.2015) .............................................................................................................................. 16

§ 151 Lausunto valtioneuvoston asetuksen uusimisesta koskien saaristokuntia ja kuntien saaristo-osia ............................. 21

§ 152 DG Maren ja CPMR:n meriasioiden konferenssi 22.9.2015 Brysslissä .................................................................... 22

Pykälän liite: Blue_invest_Agenda ........................................................................................................................... 23

§ 153 Osallistuminen Eurooppa toimiston edunvalvontatapaamisiin Brysselissä ................................................................ 25

§ 154 Maankäyttöjaoston 24.8.2015 antamat lausunnot ja käsittelemät asiat ...................................................................... 26

§ 155 Viranhaltijapäätökset .................................................................................................................................................. 27

§ 156 Tiedoksi annettavat asiat ............................................................................................................................................ 28

Pykälän liite: Partanen_matkaraportti ....................................................................................................................... 30

§ 157 Kokouksen päättäminen ............................................................................................................................................. 32

§ 9998 Oikaisuvaatimussivu ................................................................................................................................................. 33

§ -1, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 2

Maakuntahallitus Pöytäkirja 8/2015

KOKOUSAIKA 21.09.2015 klo 10.00 – 11.00KOKOUSPAIKKA MaakuntataloPYKÄLÄT § 143-157 Sivut 192-217

SAAPUVILLA Kanerva Ilkka, pj.Alatalo Juuso, 1. vpj.Haijanen PauliinaHeikkilä LauriAaltonen NikoVirtanen PetriKurvinen Jani, 2. vpj.Lehtinen RiittaMassinen AimoNurmi EijaNummentalo JuhaniPerho TiinaPilpola JuhaniAndersson JaninaSöderlund NinaHaapakoski JuhaRinne Tarja

poissa § 146

ESITTELIJÄ Häkämies Kari MaakuntajohtajaPÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Roto Markku Hallintojohtaja

MUUT SAAPUVILLAOLLEET

Myllymäki PekkaAntola Jouko

Mv:n puheenjohtajaMv:n I varapuheenjohtaja

KUTSUTTUINAASIANTUNTIJOINA

Nuotio TarjaSaarento HeikkiVirtanen Janne, poissa § 146Ålgars-Åkerholm Jessica

AluekehitysjohtajaSuunnittelujohtajaVt. edunvalvontajohtajaViestintävastaava

LAILLISUUS JAPÄÄTÖSVALTAISUUS

§ 143

PÖYTÄKIRJANTARKASTUSTAPA

§ 144

ALLEKIRJOITUKSET

Ilkka Kanervapuheenjohtaja

Markku Rotosihteeri

PÖYTÄKIRJANTARKASTUS

Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.

Maakuntavirasto

Pauliina Haijanen Jani Kurvinen

PÖYTÄKIRJA ON OLLUTYLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ

12.10.2015 Maakuntavirasto

TodistaaHallintojohtaja

§ -1, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 3

KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN

Asia Kutsu ja esityslista maakuntahallituksen kokoukseen on toimitettu 15.9.2015. Maakuntahallituksenjäsenten lisäksi kutsu ja esityslista on toimitettu maakuntahallituksen varajäsenille, jotka osallistu-vat kokoukseen varsinaisen jäsenen ollessa estynyt ja varsinaisen jäsenen kutsuttua varajäsenensijaansa, sekä maakuntavaltuuston puheenjohtajille.

Kuntalain 58 §:n 2. momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kunenemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

Kuntalain 86 §:n mukaan kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnasta on säädettyedellä mainitussa kuntalain pykälässä.

Valmistelija MR/mk

Maakuntajohtajan ehdotus

Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi jäsenille toimitettu esityslista.

Päätös Puheenjohtaja Ilkka Kanerva totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, kos-ka läsnä oli 17 maakuntahallituksen jäsentä.

Ehdotus hyväksyttiin._____

§ 143, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 4

PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN

Asia Varsinais-Suomen liiton hallintosäännön 18 § mukaan: ”Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh-dolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjantekijä. Pöy-täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimie-limen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu.”

Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 31.3.2014 § 37, että pöytäkirja tarkastetaan sähköisestiseuraavasti:

1. Pöytäkirjanpitäjän varmentama pöytäkirja lähetetään sähköpostitse maakuntahallituksen koko-uksen puheenjohtajalle hyväksymistä varten.

2. Puheenjohtaja ilmoittaa sähköpostilla hallintojohtajalle ja hallintosihteerille pöytäkirjan hyväksy-misestään.

3. Puheenjohtajan hyväksymisilmoituksen jälkeen pöytäkirja lähetetään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille, jotka ilmoittavat sähköpostilla pöytäkirjan tarkastuksestaan hallintojohtajalle ja hallin-tosihteerille.

4. Pöytäkirjan hyväksymistä koskevat sähköposti-ilmoitukset liitetään pöytäkirjaan ja puheenjohtajaallekirjoittaa tarkastetun pöytäkirjan hallintosäännön 18 §:n mukaisesti.

Valmistelija MR/MK


Maakuntahallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Pauliina Haijanen ja Lauri Heikkilä.

Päätös Maakuntahallitus valitsi pöytäkirjantarkastajaksi jäsenet Pauliina Haijanen ja Jani Kurvinen._____

Lisätietoja hallintojohtaja Markku Roto p. 040 761 5509, [email protected]

§ 144, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 5

mailto:[email protected]

MAAKUNTAJOHTAJAN AJANKOHTAINEN KATSAUS

Asia Maakuntajohtajan ajankohtainen katsaus.

Valmistelija KH/ml


Maakuntahallitus merkitsee ajankohtaisen katsauksen tiedoksi.

Päätös Maakuntajohtaja Kari Häkämies:

Kööpenhaminan reitin loppuminen kasvattanut kotimaanlentojen osuuttaSuomen keskisuurten lentoasemien matkustajakehitys on kehittynyt kaksijakoisesti. Pohjois-Suomen lentoasemien matkustajamäärät ovat kasvaneet samalla, kun eteläisen Suomen asemienmatkustajamäärät ovat supistuneet. Turun lentoaseman matkustajamäärä kasvoi tammi–elokuussaedelliseen vuoteen verrattuna, mutta näennäinen kasvu johtuu lentoaseman pysäyttäneestä kiito-radan kunnostustyöstä heinäkuussa 2014.Helsingin merkitys on kasvanut Turusta lähtevien kansainvälisten lentojen vaihtoasemana. SASlakkautti Turku–Kööpenhamina-reitin vuonna 2014, ja osa tämän reitin kauttakulkuliikenteestänäyttää kanavoituvan nyt Helsinki-Vantaan kautta. Suorien kansainvälisten lentoyhteyksien mat-kustajamäärät ovat vähentyneet kaikilla keskisuurilla lentoasemilla.Keskisuurista lentoasemista vain Turku ja Tampere näyttäytyvät selvästi kansainvälisinä lento-asemina, sillä yli puolet niiden kautta kulkevista matkustajista käyttää suoria kansainvälisiä yhteyk-siä. Kansainvälisen liikenteen osuus matkustajamääristä on Tampereella jonkin verran Turkua kor-keampi johtuen Tampereen suuremmasta halpalentotarjonnasta – talvikuukausina Turun lento-aseman liikennemäärät ovat Tamperetta korkeammat, mutta halpalentoyhtiöiden suosimina kesä-kuukausina Tampereen liikennemäärät kasvavat selvästi Turkua suuremmiksi.

§ 145, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 6

Lisätietoja: erikoissuunnittelija Antti Vasanen, puh. 050 410 2294

Varsinais-Suomalaiset toimijat menestyivät hyvin Central Baltic-ohjelman ensimmäisellähakukierroksellaVarsinais-Suomen liitto hallinnoi Central Baltic 2014–2020 EU-ohjelmaa. Toiminnan keskiössä onrajat ylittävä yhteistyö keskisen Itämeren haasteiden ratkaisemiseksi. Kaikissa hankkeissa on part-nereita vähintään kahdesta eri ohjelma-alueen maasta. Ensimmäisellä hakukierroksella kaikkiaan42 hanketta sai myönteisen rahoituspäätöksen ohjelman kautta ja lähes 48 miljoonaa euroa sidot-tiin yhteistyötä tukeviin hankkeisiin

Varsinais-Suomalaiset toimijat onnistuivat erinomaisesti ensimmäisellä hakukierroksella, sillä EU-rahoitusta varsinaissuomalaisille hankepartnereille kanavoitui yli 4 miljoonaa euroa. Hankepartne-rien joukko on monimuotoinen, mukana on 16 eri varsinaissuomalaista organisaatiota. Muutamavarsinaissuomalainen toimija on mukana useammassa kuin yhdessä hankkeessa.

Varsinaissuomalaisten hankkeiden teemat vaihtelevat kaupunkisuunnittelusta yrittäjyyden edistä-miseen ja Itämeren roskaantumisen ehkäisemisestä vanhuspalveluun.

Lisätietoja: aluekehitysjohtaja Tarja Nuotio, puh. 040 506 3715

Maakuntakaavojen vahvistusmenettelystä luopuminenYmpäristöministeriössä valmistellaan nopealla aikataululla maankäyttö- ja rakennuslain muutosta,jonka tarkoituksena on poistaa maakuntakaavojen ja kuntien yhteisten yleiskaavojen vahvistusme-nettely. Tavoitteena on saada muutos voimaan 1.1.2016 alkaen. Maakuntahallitus antaa muutos-esityksestä oman lausuntonsa lokakuun kokouksessa. Lausunnolla oleva aineisto on luettavissaympäristöministeriön internet-sivuilla osoitteessa http://www.ym.fi/fi-FI/Ajankohtaista/Lausuntopyynnot_ja_lausuntoyhteenvedot/2015.Lisätietoja: suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 720 3056

Ehdotus hyväksyttiin._____

§ 145, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 7

http://www.ym.fi/fi-

EDUNVALVONTAJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖMENETTELY

Asia Edunvalvontajohtajan virka on haettavana julkisella haulla 16.9.2015 klo 12.00 mennessä.

Yhteenveto hakijoista jaetaan maakuntahallituksen ryhmiin 21.9.2015.

Valmistelija KH/mk

Maakuntahallituksen ehdotus

Maakuntahallitus päättää viran täyttämisen jatkovalmisteluista.

Päätös Merkittiin, että Lauri Heikkilä ja Janne Virtanen ilmoittivat olevansa esteellisiä, eivätkä osallistuneetasian käsittelyyn (osallisuusjäävi, edunvalvontajohtajan viran hakijoita).

Maakuntahallitus valtuutti puheenjohtaja Ilkka Kanervan kokoamaan edunvalvontajohtajan valintaavalmistelevan haastatteluryhmän ja toimimaan sen puheenjohtajana. Ryhmään kuuluvat maakun-tahallituksen poliittisten ryhmien edustajat samalla menettelyllä kuin maakuntajohtajan viran täy-tössä (mh 22.9.2014 § 146).

_____

Lisätietoja Maakuntajohtaja Kari Häkämies p. 044-201 3204, [email protected]

HALL: 137/2015§ 146, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 8


LAUSUNTO KOSKIEN ARVIOINTIKERTOMUKSESSA 2014 ESITETTYJÄ TOIMENPITEITÄ

Asia Uuden kuntalain 121 § mukaan ”Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimienpiteistä, joihinarviointikertomus antaa aihetta”.

Varsinais-Suomen liiton tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksessaan 2014 (mv 8.6.2015 §15) toimenpiteitä, jotka antavat aihetta maakuntahallituksen lausuntoon. Lausunto viedään tiedoksimaakuntavaltuustolle. (tarkastuslautakunnan esittämät toimenpiteet merkitty kursiivilla).

Valmistelija KH/MR/TN/JV/HS/mk


Maakuntahallitus1. antaa lausunnon arviointikertomuksessa 2014 esitettyihin kehittämistarpeisiin.2. vie lausunnon tiedoksi maakuntavaltuustolle.

Toiminnalliset tavoitteet tehtäväalueittain

Tarkastuslautakunnan esitysKuntayhtymän tehtävät ovat alueellisesti merkittäviä. Tarkastuslautakunta edellyttää huomion kiin-nittämisen strategian tavoitteista johdettujen toiminnan painopisteiden priorisointiin, konkretisointiinja vaikuttavuuden lisäämiseen. Tavoitteet on asetettava niin, että ne ovat mitattavia. Taulukkomuo-to parantaa luettavuutta, mutta tarkastuslautakunta toivoo, että mittarit asetetaan niin, että niidenavulla tavoitteiden toteuman arviointi on mahdollista.

Maakuntahallituksen lausuntoAlustavassa talousarviossa 2016 ja taloussuunnitelmassa 2016 - 2017 (mh 24.8.2015 § 128) onedelleen tiivistetty valtuuston asettamaa tavoitteistoa ja konkretisoitu toiminnan toteutumista ja vai-kuttavuutta koskevia mittareita.

Yhteiset toiminnot ja hallinto

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta esittää, että kaikessa toiminnassa tulee kiinnittää huomiota strategiaan jatoiminnan suunnitelmallisuuteen. Suunnitelmallisuuden puute voidaan havaita esimerkiksi saaristo-toimikunnan toiminnassa ja kansainvälisessä toiminnassa. Tarkastuslautakuntaa toteaa, että henki-löstösuunnitelma on vuonna 2014 pääosin toteutettu ja kehityskeskustelut käyty. Kehityskeskuste-luissa esiin tuotujen kehittämistarpeiden toteutusta seurataan ja keskeisiksi nähtävät seurantaindi-kaattorit raportoidaan henkilöstökertomuksessa. Henkilöstösuunnitelmassa mainittu vuosikellotar-kastelu on edelleen kehittämistyön alla.

Maakuntahallituksen lausuntoSaaristotoimikunta

Maakuntahallituksen alaisen saaristotoimikunnan työ perustuu saariston kannalta keskeisten asioi-den seurantaan ja käsittelyyn ja tarvittaessa aloitteiden esittämiseen. Toimikunnan kokouksissa (4 -5 kertaa vuodessa) käsitellään saaristoliikennettä, elinkeinoelämää (ml. matkailu) sekä asumiseen(ml. vapaa-ajan asuminen) liittyviä kysymyksiä. Samoin kokouksissa seurataan saariston tilaa jakehittämistä valtakunnallisella tasolla saaristo- ja maaseutuasiamiehen katsauksella Saaristoasiainneuvottelukunnan toiminnasta.

Suunnitelmallisuuden lisäämiseksi saaristotoimikunta käynnisti syyskuussa 2014 työn kesäkuussa2014 hyväksytyn maakuntastrategian ja saaristo-ohjelman yhteensovittamiseksi. Yhteensovitta-misasiakirjan (hyväksytty mh 24.8.2015 § 133) tavoitteena oli maakuntastrategian teemojen ja toi-menpiteiden konkreettinen yhteensovittaminen saariston olosuhteisiin. Tällä asiakirjalla haluttiinnimenomaisesti konkretisoida ja tavoitteellistaa saaristotoimikunnan työtä. Samalla haluttiin tehos-

HALL: 181/2015§ 147, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 9

taa työtapoja, sillä aiemmin erikseen laaditulle saaristo-ohjelmalle saatiin tällä ”kevyemmällä me-nettelyllä” jatkoa eikä maakuntastrategian laatimiseksi tehtyä mittavaa työtä tarvinnut saaristonosalta enää toistaa.

Pohjoismainen saaristoyhteistyö sai vuodeksi 2014 takaisin aiemman statuksensa Pohjoismaidenministerineuvoston ns. rajakomiteana (muita vastaavia on esim. Merenkurkun neuvosto, joka toimiiVaasan ja Uumajan alueilla). Rajakomiteastatus on jo sinällään merkittävä, mutta se myös turvaatoiminnan taloudellista pohjaa; tällä hetkellä vuotuinen määräraha ministerineuvostolta on n.54 000 euroa. Lisärahoitusta, yli 50 000 euroa/vuosi, toiminta saa jäsenyhteisöjensä maksuosuuk-sista. Varsinais-Suomen liiton maksuosuus oli vuonna 2014 18 000 euroa.

Muutaman hiljaisemman toimintavuoden jälkeen Pohjoismainen saaristoyhteistyö tiivisti toimin-taansa vuonna 2014. Toimintaa johtaa yhteistyökoordinaattori yhdessä yhteistyöhallituksen kans-sa. Vuosittain laaditaan konkreettinen toimintasuunnitelma, joka yhdessä yhteistyön peruskirjan(säännöstö) kanssa ohjaa vuotuista toimintaa. Toimintasuunnitelmassa määritellään vuotuiset te-maattiset painopisteet. Vuonna 2014 fokuksessa olivat yrittäjyys, positiivinen väestökehitys, kestä-vä kehitys ja toimiminen yhteispohjoismaisen (saaristoon liittyvien) hankkeiden ”alustana” tai han-ketoimijoiden yhteen saattajana.

Jokaiseen fokusalueeseen liittyen järjestettiin toimintavuonna 2014 aktiviteetteja. Esimerkiksi han-ketoiminnan aktivoimiseksi järjestettiin partneritapaaminen, joka myöhemmin johti jatkotapaamisiinhanketoimijoiden välillä ja todennäköisesti myöhemmin Central Baltic tms. rahoituksella toteutetta-viin hankkeisiin.

Pohjoismaisen saaristoyhteistyön toiminnan vaikuttavuutta voidaan mitata ainakin tarkastellen tilai-suuksiin osallistuneiden määrää, käynnistyneiden hankeideointien määrää, yhteistyötä sivuavienlehtiartikkeleiden määrää jne. Yhteistyöhallitus seuraa näitä indikaattoreita kokouksissaan ja tiedottulevat myöhemmin myös toimintakertomukseen, jonka hyväksyy yhteistyönneuvosto (Skärgårdsamarbetrådet) ylimpänä päättävänä toimielimenä vuosikokouksensa yhteydessä.

Kansainvälinen toiminta

Liiton kansainvälinen toiminta perustuu aluekehityslaissa määriteltyyn tehtävään, jonka mukaan liit-to hoitaa tehtäviinsä liittyvien kansainvälisiä asioita ja yhteyksiä. Tässä tehtävässä liitto toimii myösjäsenkuntiensa puolesta ja tukena. Kansainvälisten tehtävien hoitamiseen ei ole erikseen varattuomaa kustannuspaikkaa, vaan aiheutuneet kustannukset ovat osana eri osaamisryhmien normaa-lia budjettia ja toimintasuunnitelmaa.

Kansainvälinen toiminta perustuu pitkälti vuosittain laadittavaan kalenteriin, johon kirjataan tär-keimmät kansainvälisiin asioihin liittyvät tilaisuudet, tapahtumat ja kokoukset sekä niihin osallistujat.Kalenteria täydennetään säännöllisesti vuoden aikana ja se käsitellään liiton sisäisessä kv-työryhmässä ja samalla keskustellaan liiton tavoitteista ja konkreettisista toimenpiteistä eri tilai-suuksien ja kansainvälisen edunvalvonnan suhteen.

Toiminnan suunnitelmallisuuteen on vuonna 2015 kiinnitetty erityistä huomiota ja kevään/kesän ai-kana on valmisteltu liiton kansainvälisen toiminnan nykytilan kuvaus. Asiakirjassa kuvataan nykyi-nen toimintaympäristö, toiminnan perustavoitteet ja käytettävissä olevat keinot. Lisäksi kuvataankansainvälisen yhteistyön kohdealueet, järjestöt ja verkostot, joissa liitto on aktiivisesti mukana.Tähän asiakirjaan toivotaan vahvaa poliittista ohjausta ja luottamushenkilöiden asettamia painopis-teitä. Asiakirjaa käsitellään liiton kv-työryhmässä, joka koostuu sekä luottamushenkilöstö että kan-sainvälisten asioiden parissa työskentelevistä viranhaltijoista. Työryhmän esittelijänä toimii maa-kuntajohtaja.

Yhteistyötä kansainvälisissä asioissa tehdään erityisesti Turun kaupungin kanssa tiiviisti. Useatsuuremmat tapahtumat (esim. Itämeripäivät v. 2014) on järjestetty yhteistyössä, toki niin, että pää-vastuu on ollut voimavaroiltaan (henkilöstö, taloudelliset resurssit) vahvemmalla Turun kaupungilla.

HALL: 181/2015§ 147, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 10

Virastossa on laadittu hallinnon asioita koskeva vuosikello.

Sisäinen valvonta ja riskien hallinta

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta toteaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta, että liiton säännöt ja oh-jeet ja omaisuuden vakuuttaminen ovat ajan tasalla. Kuntalain 69 §:n mukaan toimintakertomuk-seen tulee vuonna 2014 sisällyttää maininta riskienhallinnan järjestämisestä (15.6.2012/325). Ris-kienhallinnasta ja sen ohjeistuksesta on päätetty ja käytännön riskienhallintatyötä tehdään vuonna2015. Central Baltic – ohjelman riskienarviointi on ajan tasalla. Tarkastuslautakunta edellyttää pit-kän aikavälin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan suunnitelman laatimista ja sen hyväksymistämaakuntahallituksessa. Samassa yhteydessä tulee arvioida sisäisen tarkastuksen resursointia jokooman työnä tai ostopalveluna. Tarkastuslautakunta edellyttää myös kokonaisvaltaisen riskienhal-linnan toteuttamista.

Maakuntahallituksen lausuntoLiiton kaikkia toimintoja koskevan riskien hallintasuunnitelman valmistelu on käynnissä. Suunnitel-massa tullaan ottamaan kantaa sisäisen tarkastuksen resursointiin ja se tuodaan viimeistään joulu-kuun 2015 maakuntahallitukseen.

Aluekehittäminen

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta toteaa, että uudet rakennerahasto-ohjelmat 2014 - 2020 on käynnistetty. Ko-kemukset 2007 - 2013 ohjelmakaudesta ovat hyviä ja maksatukset on hoidettu niin, että myöntöval-tuuksien leikkaukset (de commitment) eivät toteutuneet. Saadun selvityksen mukaan maksatuksiakäsiteltiin vuoden 2014 aikana 161 kpl ja hankkeille maksettiin n. 20,1 milj. euroa. Tarkastuslauta-kunta toteaa, että hankkeiden vaikutusarviointi on oikea tie viedä arviointia eteenpäin. TEM:n joh-dolla on tehty ohjelmakauden aikana rahoitettujen hankkeiden vaikuttavuusarviointi. Hankeverkkoon toimintavalmiina ja käytössä lukuun ottamatta ELY-keskuksen hankkeita. Uuden ohjelmakaudenaikana rahoitettavien hankkeiden vaikuttavuusarviointi toteutetaan hankeverkon kautta. Tarkastus-lautakunta toteaa, että Varsinais-Suomen liiton alueella tulee aktiivisesti panostaa tarpeenmukaisiinEU-hankerahoituksen hankkeisiin. Tarkastuslautakunta toteaa aluekehittämisestä, että konkreetti-set arviot tavoitteiden saavuttamisesta jäävät osin epäselviksi.

Maakuntahallituksen lausunto Kansallisen rakennerahoituksen merkittävän pienenemisen myötä liitto on aktiivisesti panostanutniin rahoituksesta tiedottamiseen kuin hankekonsortioiden synnyttämiseen alueella. Liitto on yh-dessä Brysselin EU-toimiston ja Europe Direct Varsinais-Suomen kanssa järjestänyt lukuisia han-kerahoitusinfoja alueen toimijoille. Varsinais-Suomen liitto on myös ollut mukana useiden kansain-välisten EU-rahoitusohjelmien hakukierroksilla (mm. Horizon 2020-ohjelma, Life IP-ohjelma, Itäme-ren alueen Interreg VB ohjelma jne..). Myös liiton hallinnoiman Central Baltic -ohjelman kautta onVarsinais-Suomeen kanavoitunut merkittävä määrä EU-rahoitusta ja moni varsinaissuomalainentoimija on mukana partnerina CB-rahoitteisessa hankkeessa. Aluekehittämistä koskevaa tavoitteis-toa ja arvioita tavoitteiden saavuttamisesta on selkeytetty ja konkretisoitu vuosien 2015 ja 2016 ta-loussuunnitelmissa.

Maankäyttö ja ympäristö

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta toteaa maakuntakaavoitukselle asetettujen tavoitteiden toteutuneen.

Maakuntahallitus merkitsee asian tiedoksi.

HALL: 181/2015§ 147, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 11

Edunvalvonta ja kuntapalvelut

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että maakunnassa onnistutaan edunvalvonnassa ja kuntayh-teistyössä. Tarkastuslautakunta toteaa, että liitto on ollut aktiivinen kansanedustaja- ja muussa si-dosryhmäyhteistyössä. Tarkastuslautakunta kaipaa konkreettisempaa arvioita maakuntavaltuustol-le, miten edunvalvonnassa ja kuntapalveluissa on onnistuttu ja miten tavoitteet on saavutettu. Tar-kastuslautakunta korostaa edelleen aktiivisempaa yhteydenpitoa peruskuntiin ja kuntien valtuustoi-hin.

Maakuntahallituksen lausunto

Maakuntahallituksen lausunto Liiton edunvalvontatyöllä edistetään ja konkretisoidaan osaltaan maakunnan kehittämisen tavoittei-

ta ja toimenpiteitä – maakuntastrategiaa, vaikuttamisen näkökulmasta. Kaikki ajankohtaiset edun-valvontateemat ovat esillä kuukausittain maakuntahallituksessa. Vaikuttaminen on periaatteiltaantyötä, jossa edunvalvoja ei istu asiaa päättävässä pöydässä. Tämä luo toiminnalle hyvin erilaisetlähtökohdat verrattuna liiton moniin muihin toimintoihin. Tulevissa taloussuunnitelmissa ja toiminta-kertomuksissa selkiytetään ja konkretisoidaan yksikön toimintaa ja sen arviointia.

Maakuntastrategian toteuttaminen ja siihen liittyvä vuoropuhelu mm. maakunnan kuntien keskenon ollut nousujohteista. Maakuntajohtaja käy vuoden 2015 aikana kahdenkeskiset neuvottelut jä-senkuntien johtavien viranhaltijoiden ja luottamushenkilöjohdon kanssa.

Yhteenveto toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta toteaa, että lautakunnan suorittama tavoitteiden arviointi on ollut haastavaa.Tosin mittarit ovat osin viittauksia raportteihin ja tilaisuuksiin, mutta ei niiden sisältöön tai määrään.Tarkastuslautakunnan mukaan tavoitteita kuvaavia mittareita tulee edelleen kehittää ja konkretisoi-da. Toimintakertomuksessa on vuoteen 2013 verrattuna yksityiskohtaisemmin esitetty, mitä asetet-tujen tavoitteiden saavuttamiseksi on tehty. Toiminnallisten tavoitteiden määrä on edelleen mittava.Yksi vaihtoehto on asettaa vähemmän tavoitteita ja valita sellaisia, jotka ovat selkeästi mitattavissaja siten vaikuttavuus arvioitavissa. Tarkastuslautakunta toteaa, että toimintakertomuksen yhteen-vedoissa esitetyt tiivistelmät toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta parantavatluettavuutta ja mahdollisuuksia arvioida Varsinais-Suomen liiton toiminnan toteutumista, mutta kai-paa maakuntahallituksen arviointia tavoitteiden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta toteaa, ettäkuntayhtymän toimintaa on pääsääntöisesti toteutettu talousarviossa asetettujen tavoitteiden saa-vuttamiseksi. Toimintakertomuksessa esitettyjen selvitysten pohjalta ja lautakunnan saamien selvi-tysten perusteella voidaan todeta, että maakuntavaltuuston asettamat tavoitteet on pääsääntöisestitilikaudella saavutettu.


Taloudellisten tavoitteiden toteutuminen

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta pitää saavutettua taloudellista tulosta erittäin hyvänä. Tarkastuslautakuntakiinnittää Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston huomion siihen, että liiton budjetoidut kulutkokonaisuudessaan ovat alittaneet talousarvion. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota siihen, et-tä talousarviomuutokset tulee vahvistaa maakuntavaltuustossa jo tilikauden aikana. Tarkas-tuslautakunta pitää hyvänä, että liitolla on riittävä maksuvalmius, jotta kasvava hanketoiminta voi-daan turvata.

HALL: 181/2015§ 147, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 12

Maakuntahallituksen lausuntoVuoden 2015 talousarvion toteutumista tarkastellaan maakuntahallituksessa 16.11.2015 ja viedäänmahdolliset talousarvion muutostarpeet maakuntavaltuuston 8.12.2015 vahvistettaviksi.

Yhteenveto

Tarkastuslautakunnan esitysTarkastuslautakunta katsoo, että maakuntavaltuuston vuoden 2014 talousarviossa asettamat toi-minnalliset tavoitteet on pääsääntöisesti saavutettu maakuntavaltuuston tarkoittamalla tavalla ja ta-loudelliset tavoitteet ovat toteutuneet merkittävästi parempina kuin ne on budjetoitu. Toiminta onjärjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.


Päätös Ehdotus hyväksyttiin._____

Lisätietoja hallintojohtaja Markku Roto p. 040 761 5509, [email protected]

HALL: 181/2015§ 147, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 13


TIETOPALVELUSIHTEERIN TOIMEN TÄYTTÄMISMENETTELYT

Asia Tietopalvelusihteeri Leena Karlström on jäänyt eläkkeelle 1.9.2015 alkaen. Hänen toimenkuvansasisälsi edunvalvonta ja kuntapalvelu -osaamisryhmän sihteerin tehtävät, kokousten hoitoon ja tilai-suuksien järjestämiseen sekä tiedotustoimintaan liittyviä tehtäviä.

Karlströmin siirryttyä eläkkeelle on tarkoituksenmukaista palkata toimeen kuuluvia tehtäviä hoita-maan uusi henkilö.

Tehtävien vaativuus edellyttää soveltuvaa korkeakoulututkintoa tai vanhaa opistoasteen tutkintoa(ennen 1998 alkaneet). Tietopalvelusihteerin toimenkuvaan liittyvä työkokemus ja kunnallishallin-non tuntemus katsotaan eduksi.

Tietopalvelusihteerin tointa hoitaa määräaikaisesti 16.9.–31.12.2015 Pia-Marja Kunnari.

Toimen tehtäväkohtainen palkka perustuu KVTES:n mukaisesti suoritettuun tehtävien vaativuudenarviointiin ja tulee olemaan 2 322 euroa/kk. Tehtäväkohtaisen palkan lisäksi voidaan maksaa hen-kilökohtaista lisää, jonka enimmäismäärä liitossa on 30 % tehtäväkohtaisesta palkasta.

Valmistelija JV/MR/mk


Maakuntahallitus päättää

1. että, tietopalvelusihteerin toimi julistetaan haettavaksi.2. että, toimen palkkaus määritellään KVTES:n mukaan (tehtäväkohtainen palkka 2 322 eu-

roa/kk)3. valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään toimen täyttöä koskevan päätöksen4. että, työsuhteen koeaika on neljä kuukautta.

Päätös Maakuntajohtaja muutti päätösehdotuksensa kohtaa 1. siten, että nimike ”tietopalvelusihteeri” kor-vataan nimikkeellä ”osastosihteeri”._____

Lisätietoja vt. edunvalvontajohtaja Janne Virtanen p. 040 583 6950 [email protected]

HALL: 182/2015§ 148, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 14


HAME-HANKKEEN KÄYNNISTÄMINEN

Asia Ympäristöministeriö on päättänyt rahoittaa kahta maakuntien liittojen ja SYKE:n yhteistyöprojektia:Maakuntakaavojen harmonisointihanketta (HAME) sekä sen alihanketta Maakuntakaavojen har-monisoinnin visualisointihanketta. Kaksivuotiseksi suunniteltu HAME-hanke on saanut myönteisenrahoituspäätöksen ensimmäiselle vuodelle yhteensä 45 000 euroa (YM4/073/2014). Rahoitusta tu-kee myös ympäristöministeriön erillinen tutkimus- ja kehittämisraha, jota on saatu yhteensä40 000 euroa. Hanketta toteuttavat kaikki maakuntien liitot sekä SYKE.

Hankkeen tarkoituksena on laatia maakuntakaavoituksen harmonisointiin tähtäävä tietomalli jaopas, kouluttaa maakuntien liittojen kaavoittajat noudattamaan ohjeistusta sekä luoda soveltuva vi-sualisointikirjasto merkintöineen tukemaan yhteismitallista kaavatyötä. Hanke on myös kansainvä-lisesti merkityksellinen, sillä EU:n INSPIRE-direktiivin mukaiset tietotuotemäärittelyt vaativat testa-usta ja kommentointia, jota hankkeen myötä tullaan viemään EU-tasolle. Varsinais-Suomen liitolleon liiton paikkatieto-osaamisen, aktiivisuuden ja yhteistyösuhteiden ansiosta muodostunut maa-kuntien liittojen kumppanuuden ja paikkatietoyhteistyön kehittäjän ja vetäjän rooli.

Kaikki partnerit osallistuvat hankkeen omarahoitusosuuden kattamiseen. Varsinais-Suomen liitonomarahoitus korvataan työnä (Lasse Nurmi ja Sanna Jokela). Varsinais-Suomen liittoon palkataanhankkeelle projektisuunnittelija ensin vuoden määräaikaiseen työsuhteeseen.

Hankkeen tulot ja kustannukset jakautuvat Varsinais-Suomen liiton osalta seuraavasti:

Tulot 2015 2016 YhteensäYM Tietohallintoraha 20000 20000YM T & K rahoitus 20000 20000 40000V-S liiton omarahoitus 1600 1600Yhteensä 41600 20000 61600

MenotHenkilöstökulut 17000 24600 41600Ostopalvelut 2500 2500 5000Muut toimintakulut 7000 8000 15000Yhteensä 26500 35100 61600

Hankkeen aikataulu on 1.10.2015 – 31.12.2016.

Valmistelija HS/SJ/em


Maakuntahallitus päättää

1. käynnistää HAME-hankkeen ja sen alaisen visualisointihankkeen ja avata hankkeelle kustan-nuspaikan, jonka tilivelvollinen on suunnittelujohtaja Heikki Saarento.2. hyväksyä Varsinais-Suomen liiton henkilökunnan osallistumisen hankkeen omarahoituksen täyt-tämiseksi3. valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään hankkeen edellyttämät henkilöstörekrytoinnit sekä alle-kirjoittamaan hankkeen aloitusta koskevat sopimukset.


Lisätietoja paikkatietoyhteistyökoordinaattori Sanna Jokela, puh. 040 766 4607, [email protected]

MAANK: 148/2015§ 149, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 15

MAANK: 148/2015§ 149, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 16

LAUSUNTO KEMIÖNSAAREN TEKNISELLE LAUTAKUNNALLE KASNÄSIN ASEMAKAAVA- JAASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA (M99/4.6.2015)

Maankäyttöjaosto 24.8.2015:

Asia Kemiönsaaren kunnan tekninen lautakunta on 4.6.2015 pyytänyt lausuntoa Kasnäsin asemakaava- jaasemakaavan muutosluonnoksesta 31.8.2015 mennessä.

Kaava-alue sijaitsee Kemiönsaaren kunnassa Kasnäsin alueella. Suunnittelualue on jaettu useaan osa-alueeseen, joista ensimmäisessä vaiheessa asemakaava on päätetty laatia osa-alueelle A ja osa-alueenB pohjoisosaan.

Alueella B on voimassa vuonna 2003 vahvistettu Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava.Suunnittelualue A on asemakaavoitettu.

A-alue käsittää alueen aikaisemmin asemakaavoitetut alueet. Asemakaavamuutoksen yhteydessä huo-mioidaan alueella toteutunut maankäyttö, joka osittain poikkeaa voimassa olevista asemakaavoista. Li-säksi varaudutaan sekä Kasnäsin sisäisten matkailutoimintojen että kalateollisuuden kehittämiseen javaraudutaan matkailun kehittymisestä aiheutuviin lisääntyviin pysäköintitarpeisiin.

Suunnittelualueen B pohjoisosa käsittää Salon kaupungin ja yksityisen omistamat maa-alueet, joillesuunnitellaan merenläheinen asuinpientaloalue, ranta-alueita hyödyntävä virkistysalue ja matkailutoimin-toja.

Osa-alue C käsittää Kasnäsin kyläalueen vanhimman asutuksen sekä maa- ja metsätalousalueita Kas-näsin niemen itäosissa. Tämän sekä osa-alueen B eteläosan suhteen kaavoitusta jatketaan myöhemminpäätettävänä ajankohtana.

Alueella on voimassa Varsinais-Suomen maakuntakaava, joka on Turunmaan alueen osalta vahvistettu20.3.2013. Aluetta koskevat seuraavat kaavamerkinnät ja -määräykset:

Maakuntakaavassa suunnittelualue on suurelta osin maa- ja metsätalous/retkeily- /virkistysaluetta:MRV, Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita.Alueita voidaan osoittaa maa- ja metsätalouden lisäksi loma-asumiseen ja matkailutoiminnoille. Alueitavoidaan käyttää myös jokamiehenoikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn sekä harkitusti haja-asutusluonteiseen pysyvään asutukseen.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksi-tyiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamattaloma-asutusta, matkailua ja virkistyskäyttöä palvelevia toimintoja, sekä maisema- ja ympäristönäkökoh-dat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toi-mintoja.

Suunnittelualueen länsiosaan on merkitty virkistysalue:V, Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät ulkoilu-, retkeily-, urheilu- ja muutvirkistysalueet.

Eteläosaan retkeily-/matkailutoimintojen kohde (r901):r, Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät retkeily- ja matkailualueet

Kasnäsin kyläalue (at820),at, Seudullisesti merkittävät kyläalueet, joilla on asutuksen lisäksi kunnallisia ja yksityisiä peruspalvelui-ta.

SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Maankäytön- ja toimintojen suunnittelulla tulee turvata peruspalveluidensäilyminen. Uudet asuinalueet ja kylien täydennysrakentaminen tulee suunnitella olevaan rakenteeseentukeutuen.

Suunnittelualueella kulkee yhdystie 1830, jonka yhteyteen on merkitty ohjeellinen ulkoilureitti. Alueeneteläosaan on merkitty yhteysalussatama ja länsipuolelle veneväylä ja vesiliikenteen yhteystarve. Kaa-vaan on merkitty myös kolme alueella sijaitsevaa muinaisjäännöskohdetta (sm).

MAANK: 99/2015§ 150, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 17

Kaavasta on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 25.10.2013, jolloin liitto on todennut alusta-vasta luonnoksesta seuraavasti:

”Asemakaavan yhteydessä tulee laatia yleiskaavallinen tarkastelu, joka avaa maakuntakaavan ja yleis-kaavan ohjausvaikutuksen toteutumisen asemakaavassa. Liitto pitää ongelmallisena luonnoksessa esi-tettyjä sisämaahan sijoittuvia ympärivuotisia rakennuskortteleita, jotka sijoittuvat yleiskaavan MRV-alueelle. Samoin liitto kehottaa ottamaan alueen suunnittelussa huomioon maakuntakaavan virkis-tysaluevarauksen ja yleisen pääsyn rantaan. Kaavan yhdyskuntarakenteelliset vaikutukset on arvioitava,mm. osoitettavan rakentamisen määrä suhteessa kunnan tonttitarjontaan kokonaisuutena.”

Valmistelija KÄ/LN/em

Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää antaa Kasnäsin asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksesta seuraa-van lausunnon: http://kartta.lounaispaikka.fi/link/1cl

Kaavan yhtenä tavoitteena on ollut tukea Kasnäsin matkailuelinkeinojen kehittämistä ja parantaa yhte-ysalueliikenteeseen ja satama-alueeseen liittyviä toiminnallisia palveluita. Varsinais-Suomen liitto pitäänäitä tavoitteita tärkeinä. Kaava edistää paitsi Kasnäsin myös koko saariston matkailukohteiden kehit-tämismahdollisuuksia sekä lisää alueiden vetovoimaisuutta.

Pinta-alallisesti suuri ja keskeinen suunnittelualue ja samalla erillispientalojen AO rakentamisvolyymi(yhteensä 47 tonttia) sijoittuu maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (MRV) ja virkis-tysalueelle (V). Rantaosayleiskaavassa alueet on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi M jaM-1. Osoitetuista pientalotonteista n.1/5 sijaitsee rantaosayleiskaavan kyläalueella AT.

Suunnitelma on tältä osin ristiriidassa maakuntakaavan sekä yleiskaavan kanssa. Suunniteltu asuinalueon lisäksi luonteeltaan paremmin taajama-alueelle kuin kylämäiseen ympäristöön soveltuvaa yhdyskun-tarakennetta. Tonteista muodostuu mattomainen omakotialue lähelle rantaa, eikä se näin sovellu omi-naispiirteiltään alueelle.

Varsinais-Suomen liitto ei puolla nyt esitettyä luonnosta erillispientalojen korttelialueen osalta, vaanedellyttää, että ympärivuotisen asumisen mahdollisuuksien tutkimista jatketaan sovittamalla rakentami-sen sijaintia ja määrää selkeämmin osaksi rantaosayleiskaavan kyläaluetta.

Varsinais-Suomen liitto on havainnut, että kuntatalouden kiristymisen kautta virkistysalueet- ja kohteetovat useassa kunnassa päätyneet realisoitavan kunnallisen omaisuuden listoille. Erityisesti rantaan ra-joittuvat virkistysalueet ovat kuitenkin merkittäviä tekijöitä paikallisen väestön ja matkailun kehittämisennäkökulmasta. Alueet voivat hyvin järjestetyn yhteistyön kautta palvella laaja-alaisesti monia käyttäjä-ryhmiä, vahvistaa paikallisia elinkeinoja ja tuoda paikallisille asukkaille asumisviihtyvyyttä kasvattavaa li-säarvoa.

Varsinais-Suomen liitto on 20.3.2015 tehnyt maakunnan kunnille ehdotuksen maakunnallisen virkis-tysalueyhdistyksen perustamisesta. Toteutuessaan virkistysalueyhdistys voisi toimia kuntien mahdolli-sesti vähemmän hyödynnettyjen virkistyskohteiden ja- reittien ylläpitäjänä sekä olemassa olevien virkis-tysalueiden verkottamisesta ja yhteisylläpidosta vastaavana toimijana. Virkistysalueyhdistys voisi toimiamyös osapuolena suunnittelualueen B toiminnan kehittämisessä.

Kasnäsin alueen monipuolisen matkailutoiminnan kehittämisen näkökulmasta on keskeistä huolehtiamyös vapaasti kaikkien käyttäjäryhmien saavutettavissa olevien virkistysalueiden ja -kohteiden säilymi-sestä. Liitto katsookin, että V-alueiden säilyminen tulisi turvata ehdotettua laajemmin virkistyskäytön säi-lymistä huomioivalla kaavaratkaisulla ja muuttaa alueita yleiseen matkailua ja virkistäytymistä palveleviinaluevarauksiin.

Lausunto lähetetään: Kemiönsaaren tekninen lautakuntaTiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue

Päätös Jäsen Jaakko Halkilahti teki muutosehdotuksen, jossa lausunnosta poistetaan seuraavat kappaleet:

”Suunnitelma on tältä osin ristiriidassa maakuntakaavan sekä yleiskaavan kanssa. Suunniteltu asuinalueon lisäksi luonteeltaan paremmin taajama-alueelle kuin kylämäiseen ympäristöön soveltuvaa yhdyskun-

MAANK: 99/2015§ 150, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 18

http://kartta.lounaispaikka.fi/link/1cl

tarakennetta. Tonteista muodostuu mattomainen omakotialue lähelle rantaa, eikä se näin sovellu omi-naispiirteiltään alueelle.

Varsinais-Suomen liitto ei puolla nyt esitettyä luonnosta erillispientalojen korttelialueen osalta, vaanedellyttää, että ympärivuotisen asumisen mahdollisuuksien tutkimista jatketaan sovittamalla rakentami-sen sijaintia ja määrää selkeämmin osaksi rantaosayleiskaavan kyläaluetta.”

Lisäksi muutosehdotuksessa lausuntoon lisätään seuraavat lauseet: ”Maankäyttöjaoston mielestä suun-nittelualueen B pohjoisosa ei ole maakuntakaavan vastainen. Viranomaiskeskusteluja Salon kaupunginja Kemiönsaaren kunnan kanssa on jatkettava.”

Jäsen Juhani Nummentalo kannatti muutosehdotusta ja jäsen Aimo Massinen kannatti alkuperäistäehdotusta. Todettiin, että jaosto ei ole asiassa yksimielinen ja maakuntahallituksen 25.3.2015 § 47 mu-kaisesti asia siirtyy maakuntahallituksen käsiteltäväksi._____

Maakuntahallitus 21.9.2015:

Maankäyttöjaosto käsitteli kokouksessaan 24.8.2015 Kemiönsaaren kunnan teknisen lautakunnan3.6.2015 saapunutta lausuntopyyntöä Kasnäsin asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksesta.Asia siirtyi maakuntahallituksen päätettäväksi.

Lausuntoon liittyvään asiaan lisätään täydennyksenä karttaotteet, joista selviää kaavallinen lähtötilannesekä maakuntakaavan että yleiskaavan osalta sekä lausunnolla oleva kaavaluonnos.

Ote maakuntakaavasta Ote Kasnäsin rantaosayleiskaavasta

MAANK: 99/2015§ 150, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 19

Kasnäsin asemakaava- ja asemakaavanmuutosluonnos

Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa edellytetään, että maakunta- ja yleiskaavoituksessa ediste-tään yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja kaavoituksen lähtökohtana on oltava perusteltu väestönkehi-tysarvio. Mikäli asemakaava poikkeaa merkittävästi yleiskaavasta, tulee ratkaisu perustella yleiskaavansisältövaatimusten mukaisesti. Suunnittelussa tulee väestönkehitys suhteuttaa alueen kasvuennustee-seen. Kemiönsaaren väestö tulee tilastokeskuksen ennusteen mukaan laskemaan 7005 asukkaasta6700 asukkaaseen vuoteen 2040 mennessä. Kemiönsaaren vuotuinen omakotirakentaminen on n. 10 -15 omakotitaloa vuodessa. Alueiden suunnittelussa tulee huomioida kehitys, ennusteet sekä suunnitel-man vaikutukset kunnan muuhun asuinaluesuunnitteluun ja rakentamiseen.

Karttatarkastelujen perusteella voidaan todeta, että suunnittelualueella B sijaitseva pientaloalue sijaitseesuurelta osin maakuntakaavan virkistysalueella (V), joka osoittaa Valtakunnallisesti, maakunnallisesti taiseudullisesti merkittävät ulkoilu-, retkeily-, urheilu- ja muut virkistysalueet. Rantaosayleiskaavassa alueon matkailupalveluiden aluetta (RM) ja maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M, M-1). Osa tonteista si-jaitsee yleiskaavan osoittamalla kyläalueella (AT).

Koska alueella on voimassa oleva rantaosayleiskaava, ohjaa se alueen tarkempaa suunnittelua. Ase-makaavan ollessa merkittävästi ristiriidassa yleiskaavan kanssa, tulee kyseeseen yleiskaavan tarkista-minen. Tällöin yleiskaavan tarkistamista ohjaa maakuntakaava.

MAANK: 99/2015§ 150, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 20


Maakuntahallitus päättää antaa Kemiönsaaren Kasnäsin asemakaava- ja asemakaavanmuutosluonnoksesta seuraavan maakäyttöjaostossa esillä olleesta ehdotuksesta tiivistetyn lausunnon:

Asemakaavan yhtenä tavoitteena on tukea Kasnäsin matkailuelinkeinojen kehittämistä ja parantaayhteysalusliikenteeseen ja satama-alueeseen liittyviä toiminnallisia palveluita. Varsinais-Suomen liittopitää näitä tavoitteita tärkeinä. Kaava edistää paitsi Kasnäsin myös koko saariston matkailukohteidenkehittämismahdollisuuksia sekä lisää alueiden vetovoimaisuutta.

Asemakaavaluonnoksen suunnittelualueen B pohjoisosa, jonka erillispientalojen AO rakentamisvolyymion yhteensä 47 tonttia, sijoittuu maakuntakaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, jolla onerityisiä matkailun ja virkistyksen kehittämistarpeita (MRV) ja virkistysalueelle (V).Rantaosayleiskaavassa tämä alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnöillä Mja M-1. Tältä osin asemakaavaluonnos on ristiriidassa sekä maakuntakaavan että yleiskaavan kanssa.Luonnoksessa esitetty mattomainen omakotialue on lisäksi luonteeltaan paremmin kasvukeskuksentaajama-alueelle kuin saariston kylämäiseen ympäristöön soveltuvaa yhdyskuntarakennetta. Varsinais-Suomen liitto ei puolla nyt esitettyä luonnosta tämän alueen osalta. Alueen osoittaminenasemakaavaluonnoksen tavoitteiden mukaiseen käyttöön edellyttää yleiskaavan tarkistusta taiyleiskaavan sisältövaatimusten mukaista suunnittelu- ja selvitystyötä, jonka yhteydessä voidaanparemmin tutkia rakentamistapaa, -määrää ja toteutuksen vaiheistamista. Sekä lisääntyvän asumisenettä Kasnäsin alueen monipuolisen matkailutoiminnan kehittämisen näkökulmasta on tärkeää huolehtiamyös kaikkien käyttäjäryhmien saavutettavissa olevien virkistysalueiden ja vapaiden luonnonmukaistenrantojen säilymisestä.

Muilta osin asemakaavaluonnos on maakunta- ja yleiskaavan mukainen eikä Varsinais-Suomen liitollaole siitä muuta huomautettavaa.

Lausunto lähetetään: Kemiönsaaren tekninen lautakunta ([email protected])Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue


Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 720 3056, [email protected] Kaisa Äijö, puh. 044 030 4071, [email protected]

MAANK: 99/2015§ 150, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 21




LAUSUNTO VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN UUSIMISESTA KOSKIEN SAARISTOKUNTIA JA KUNTIENSAARISTO-OSIA

Asia TEM on pyytänyt kirjeellään 8.8.2015 lausuntoa maakunnan liitoilta koskien mahdollisia muutos-tarpeita valtioneuvoston asetukseen saaristokunnista ja kuntien saaristo-osista. Nykyinen asetus(1296/2011, muutos 857/2012) on voimassa vuoden 2015 loppuun. Asetus määrittää ne kunnat,jotka ovat saaristokuntia ja ne kunnat, jotka ovat saaristo-osakuntia. Tällä hetkellä Varsinais-Suomen kunnista Kemiönsaari, Parainen ja Kustavi ovat saaristokuntia. Saaristo-osakuntia ovatKaarina, Masku, Naantali, Salo, Taivassalo ja Uusikaupunki.

Naantalin kaupunginhallitus on päätöksellään 21.10.2013 päättänyt hakea saaristokunnan status-ta. Varsinais-Suomen liiton saaristotoimikunta oli kokouksessaan 20.8.2013 kannattanut Naantalinsaaristokuntastatuksen saamista. Varsinais-Suomen maakuntahallitus käsitteli omalta osaltaanasian 16.12.2013 ja päätyi tukemaan Naantalin esitystä saada saaristokunnan asema vuoden2014 alusta. TEM ei kuitenkaan halunnut muuttaa vielä siinä vaiheessa nykyisen asetuksen sisäl-töä, joten uusia saaristokuntia ja saaristo-osakuntia ei nimetty vuoden 2014 alussa.

Valmistelija TN/SH


Maakuntahallitus päättää antaa seuraavan lausunnon:

Varsinais-Suomen maakuntahallitus esittää, että valtioneuvoston asetusta saaristokunnista ja kun-tien saaristo-osista muutetaan siltä osin, että vuoden 2016 alusta nykyinen saaristo-osakuntaNaantali nimettäisiin saaristokunnaksi.

Kuntaliitos vuonna 2009, jossa entiset saaristokunnat Rymättylä ja Velkua sekä saaristo-osakuntaMerimasku liitettiin Naantaliin, muutti Naantalin kuntarakennetta selvästi. Mm. kaupungin vesipinta-ala on nyt maapinta-alaa suurempi. Naantalin kaupungin saaristo-osissa on laaja kunnallisten pal-velujen verkosto, jonka ylläpitämiseen saaristokuntastatus antaisi paremmat edellytykset. Näitäpalveluja käyttävät paitsi vakinaiset asukkaat, myös vapaa-ajanasukkaat, joita pelkästään kiinteäntieyhteyden ulkopuolella sijaitsevilla saarilla on yli 3000. Naantalin kaupungilla on vahva tahto säi-lyttää nämä palvelut myös jatkossa, mutta valtionosuusuudistus pienentää valtionosuuden määrääeikä Rymättylän ja Velkuan alueiden menetetyille saaristolisille ole saatu korvaajaa. Saaristokunta-status antaisi Naantalille edellytykset selvitä lainsäädännön edellyttämistä tehtävistä ja jatkossakinomalta osaltaan osallistua saariston edelleen kehittämiseen.

Tilastotietoa Naantalista: asukkaita (vuoden 2012 lopussa) 18 605, joista manner-Naantalissa asui12 511, Luonnonmaan saarella 1703 ja saaristo-osissa 4391 henkilöä. Kaupungissa on yli 1000saarta, joista ilman kiinteää tieyhteyttä olevia asuttuja saaria on 28. Naantalin saaristossa on va-paa-ajan asukkaita n. 17 000. Ilman kiinteää tieyhteyttä olevien saarten vakinaisia asukkaita on n.300.

Lausunto lähetetään: työ- ja elinkeinoministeriö


Lisätietoja saaristo- ja maaseutuasiamies Sami Heinonen, p. 0400 413 704,[email protected]

ALUEK: 95/2015§ 151, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 22


DG MAREN JA CPMR:N MERIASIOIDEN KONFERENSSI 22.9.2015 BRYSSELISSÄ

Asia Euroopan unionin meri- ja kalastusalueiden pääosasto DG Mare ja perifeeristen merellistenalueiden liitto CPMR järjestävät Brysselissä 22.9.2015 konferenssin ”Blue.Invest – EU support tomaritime regions”, jossa komissaari Vellan johdolla pohditaan alue- ja investointitukien vaikutus-mahdollisuuksia merellisten alueiden näkökulmasta. CPMR:n sihteeristön kautta on puhujaksi pyy-detty maakuntahallituksen jäsentä Tiina Perhoa, joka käyttää puheenvuoron uusiutuvien energia-muotojen ja meriteollisuuden synergioista alueellisen strategian näkökulmasta. Komissio maksaatilaisuudesta aiheutuvat matka- ja majoituskustannukset.

Tilaisuuden ohjelma on oheismateriaalina.

Valmistelija TN/SP/kk


Maakuntahallitus päättää lähettää Tiina Perhon DG Maren ja CPMR:n Blue.Invest – konferenssiinBrysselissä 22.9.2015.


Lisätietoja erikoissuunnittelija Sonja Palhus, p. 040 534 3865, [email protected]

ALUEK: 93/2015§ 152, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 23


The European Commission, Borschee Building (CCAB)Brusels, 22 September 2015

DG MARE

In collaboration with

The Conference of Peripheral and Maritime Regions

Invites you to the conference

BLUE.INVEST – EU SUPPORT TO MARITIME REGIONS

Brussels, 22 SEPTEMBER 2015

CCAB - Brussels - Room AB-OA

The European Structural and Investment Funds (ESIFs) will provide a major contribution to blue

growth and jobs creation in European regions during the current programming period (2014-2020).

This conference will provide an occasion to anticipate to which extent this might be the case, as well as

to present and discuss concrete maritime priorities and initiatives that will be supported through these funds.

9.00-9.30 Arrival and welcome of participants

9.30-10.30 OPENING SESSION

Moderator: Eleni MARIANOU, CPMR Secretary General

Commissioner Karmenu VELLA

CPMR President Vasco CORDEIRO

MEP Gesine MEISSNER, Chair of the EP Intergroup “Seas, islands, rivers and coastal areas”

Mario AYMERICH, Managerial Advisor, Environment and Regional Development

Department, European Investment Bank

10.30-11.00 Coffee break

11.00-12.30 MARITIME INVESTMENTS AND SKILLS AS A CROSS-CUTTING PRIORITY

This session will focus on blue growth as a cross-cutting priority in smart-specialization strategies and

operational programmes for the 2014-2020 programming period, on the basis of analysis developed so

Sivu 23§ 152, MH 21.9.2015 10:00 / Pykälän liite: Blue_invest_Agenda

far by the European Commission and the CPMR, and of examples of regional strategies covering a

wide range of maritime topics. The development of skills and qualifications as a key priority for the

development of the blue economy will in particular be highlighted.

Moderator: Colin WOLFE, Head of Unit, Competence Centre, Smart and Sustainable Growth, DG

REGIO

Damien PERISSE, CPMR Director for maritime affairs

Roberto CIAMBETTI, President of the Regional Council, Veneto

Pierre KARLESKIND, Vice-President of the Regional Council in charge of European Affairs ,

the Sea and Coastal Regions, Brittany

Kerstin BRUNNSTROM, Regional Councillor, Vastra-Gotaland

Discussion with participants

12.30-14.00 LUNCH

14.00-15.30 TAPPING INTO BLUE GROWTH OPPORTUNITIES: MARINE RENEWABLE

ENERGY AND MARITIME INDUSTRIES

This session will focus on regional strategies and initiatives supported by the ERDF , in the areas of

maritime renewable energies, including synergies with other maritime industrial sectors such as shipbuilding.

Moderator: Alain ALEXIS, Head of Unit, Defence, Aeronautic and Maritime Industries, DG GROW.

Caroline PRIVAT, Bremen Ministry for Economy, Labor and Ports Christophe CLERGEAU, First Vice-President of the Regional Council, Pays de la Loire

Tiina PERHO, Member of Managing Board, Regional Council of Southwest Finland

Marc Pons i Pons, Regional Minister of Presidency (Government of the Balearic Islands)


15.30-16.00 Coffee Break

16.00-18.00 BOOSTING BLUE GROWTH: MARINE LIVING RESOURCES

The reformed CFP has led to new opportunities to add value to seafood products. This session will

focus on regional strategies and initiatives supported by the European Maritime and Fisheries Fund

(EMFF) and other ESIFs to generate growth and jobs in aquaculture and biotechnology.

Moderator: Bernard FRIESS, Director, DG MARE

Eoin MAC AOIDH, DG MARE, Common Fisheries Policy and Aquaculture

Rosa María QUINTANA CARBALLO, Regional Councillor in charge of the Sea and of Rural

Policy, Xunta de Galicia

Drew RATTER, Councillor, Shetland Islands Council

Manuela BORA, Regional Councillor, Marche


18.00-18.15 CONCLUSIONS

George ALEXAKIS, Regional Councillor of Crete, Vice-President of the CPMR in charge of

maritime affairs

João AGUIAR MACHADO, Director General, DG MARE

Sivu 24§ 152, MH 21.9.2015 10:00 / Pykälän liite: Blue_invest_Agenda

OSALLISTUMINEN EUROOPPA TOIMISTON EDUNVALVONTATAPAAMISIIN BRYSSELISSÄ

Asia Turun ja Varsinais-Suomen Eurooppa-toimiston edunvalvontatapaamiset järjestetään Brysselissä17. - 19.11.2015.

Edunvalvontatapaamisten tarkoituksena on välittää EU-sidosryhmille tietoa Varsinais-Suomenedunvalvonnan kärjistä sekä Turussa järjestettävästä EU:n Meripäivästä 2016. Matkan aikanaosallistutaan Suomen EU-edustuston järjestämään EU:n meripäivien promootiotapahtumaan sekätavataan Euroopan parlamentin suomalaisjäsenet. Ohjelma sisältää myös mm. EU-asiantuntijapuheenvuoroja, katsauksen ajankohtaisiin EU-asioihin sekä sidosryhmäillallisen.

Valmistelija KH/TN/SP/ml


Maakuntahallitus päättää edustuksestaan Turun ja Varsinais-Suomen Eurooppa-toimiston järjes-tämään vuosiseminaariin Brysselissä ke-to 17. - 19.11.2015.

Päätös Maakuntahallitus päätti, että Juhani Pilpola, Jani Kurvinen, Petri Virtanen, Raimo Nieminen, Paulii-na Haijanen ja Tiina Perho osallistuvat Turun ja Varsinais-Suomen Eurooppa-toimiston järjestä-mään vuosiseminaariin Brysselissä ke – to 18. – 19.11.2015._____

Lisätietoja erikoissuunnittelija Sonja Palhus p. 040 534 3865, [email protected]

ALUEK: 94/2015§ 153, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 26


MAANKÄYTTÖJAOSTON 24.8.2015 ANTAMAT LAUSUNNOT JA KÄSITTELEMÄT ASIAT

Asia Maankäyttöjaoston pöytäkirja 24.8.2015:

Lausunto Turun raitiotien yleissuunnitelmasta (M75/5.5.2015)Lausunto Kosken Tl kunnanhallitukselle Kosken Tl kunnan Koivukylän osayleiskaavaehdotuksesta(M122/3.7.2015)Lausunto Kemiönsaaren tekniselle lautakunnalle Taalintehtaan sataman uudelleen nähtävilleasetetusta asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotuksesta (M114/26.6.2015)Lausunto Kemiönsaaren tekniselle lautakunnalle Kasnäsin asemakaava- ja asemakaavanmuutosluonnoksesta (M99/4.6.2015)- Siirretty maakuntahallituksen 21.9.2015 käsiteltäväksi.Lausunto Turun kaupungin ympäristötoimialan kaupunkisuunnittelun kaavoitusyksikölle”Koroistenkaari” asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotuksesta (M111/26.6.2015)Lausunto Paraisten kaupungille Kopparholmin Västeruddenin ranta-asemakaavaehdotuksesta(M123/3.7.2015)Lausunto Paraisten Kaupungille Brännskärin ranta-asemakaavasta (M 124/5.8.2015)Lausunto SOVA-asetuksen 1§:N muuttamisesta (M121/2.7.2015)Lausuntopyynnöt, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen1. Auran kaupunki: Auranportin asemakaavan laajennus ja muutos (M109/25.6.2015)2. Kemiönsaaren kunta: Sundvikin rantaosayleiskaavamuutos, Jaalaranta ja Skuthamn, ehdotus(M112/26.6.2015)3. Kemiönsaaren kunta: Kaxjäla-Östergård sekä Bergön ranta-asemakaavamuutokset, ehdotus(M113/26.6.2015)4. Kemiönsaaren kunta: Keramia Oy:n maa-aineslupahakemus Westankärrin tilalla Savanni 1:82(M120/1.7.2015)5. Laitilan kaupunki: Tuunan asemakaava ja asemakaavan muutos (M103/12.6.2015)6. Marttilan kunta: Keskustan asemakaava/taajaman eteläosan alue (M107/22.6.2015)7. Paimion kaupunki: Kiirulanpuiston asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus(M110/25.6.2015)8. Punkalaitumen kunta: Isosuon tuulivoimaosayleiskaava, kaavaehdotus (M108/25.6.2015)9. Salon kaupunki: Läänin Kuljetus Oy:n maa-aineslupahakemus Salon Kiskon tilalla Viikari(M119/1.7.2015)

Ilmoitukset Varsinais-Suomen liiton luottamustoimielimien päätöksistä ovat olleet nähtävillä pöytä-kirjojen tarkastusten jälkeen liiton kotisivuilla www.varsinais-suomi.fi otsikon ”Päätöksenteko / Esi-tyslistat ja pöytäkirjat” alla.

Tämän lisäksi maankäyttöjaoston pöytäkirjan paperiversio on nähtävillä kokouksessa.

Valmistelija HS/em


Maakuntahallitus merkitsee maankäyttöjaoston pöytäkirjan 24.8.2015 tiedoksi eikä käytä otto-oikeuttaan.


Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 7203 056, [email protected]

§ 154, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 27

http://www.varsinais-suomi.fi/


VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET

Asia Viranhaltijat ovat tehneet hallintosäännön ja päätösvallan delegointien perusteella seuraavat toi-meenpanopäätökset:

Maakuntajohtajan päätökset:- hankepäätökset A § 27- muut B § 171 - 210

Edunvalvontajohtajan päätökset:- EAKR-ohjelman maksatuspäätökset Y § 14 - 15

Hallintojohtajan päätökset:- projektien maksatushakemusten maksuunpano K § 21 - 23

Valmistelija MK


Maakuntahallitus merkitsee viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat tiedoksi eikä käytä otto-oikeuttaan.


Lisätietoja hallintosihteeri Marja Karttunen p. 040 720 3061, [email protected]

§ 155, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 28


TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT

1. VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSESTÄ ANNETUISTA VALITUKSISTA KOSKIENTURUN LENTOASEMAN YMPÄRISTÖLUPAA

Korkein hallinto-oikeus on varannut Varsinais-Suomen liitolle tilaisuuden vastineen antamiseenRuskon kunnan ja Finavia Oyj:n korkeimmalle hallinto-oikeudelle osoittamista päätöstä koskevistavalituksista (Diaarin:o 2559, 2571/1/15). Valitukset koskevat Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä(6.7.2015 nro 15/0119/2) Finavia Oyj:lle myönnetystä Turun lentoaseman toimintaa koskevastaympäristöluvasta jätetyistä valituksista.

Korkeimmalle hallinto-oikeudelle osoitettu vastine on toimitettu 4.9.2015 sähköisesti [email protected].

Vastine Vaasan Hallinto-oikeuden päätöksestä annetuista valituksista koskien Turun lentoasemanympäristölupaa:

Varsinais-Suomen liitto pitää Turun lentokentän toimintaedellytysten ja kehittämismahdollisuuksienedistämistä nyt ja tulevaisuudessa kaikilla lentoliikenteen osa-aloilla merkittävänä maakunnallisenakysymyksenä. Turun lentoaseman nykyisiä toimintaedellytyksiä tai kehittämispotentiaalia tulevai-suudessa rajoittavia päätöksiä ei tule tehdä maakunnan elinvoimaisuuden turvaamisen eikä valta-kunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden näkökulmasta.

Maakuntatasolla alueidenkäyttöä ja maakuntakaavoitusta ohjaavat valtakunnalliset alueidenkäyttö-tavoitteet, joiden mukaan ”alueidenkäytössä on turvattava /…/ valtakunnallisesti merkittävien sa-tamien ja lentoasemien sekä rajanylityspaikkojen kehittämismahdollisuudet.” Lisäksi ”lentoasemienympäristön maankäytössä tulee ottaa huomioon lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät, eri-tyisesti lentoesteiden korkeusrajoitukset, sekä lentomelun aiheuttamat rajoitukset. Uusia lentoase-mia suunniteltaessa ja olemassa olevia kehitettäessä tulee ottaa huomioon asutus ja muut melulleherkät toiminnot…” Lisäksi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden velvoittamana ”alueiden-käytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennaltaehkäisemiseen ja olemassa olevien haittojen poistamiseen” ja ”alueidenkäytössä on ehkäistävämelusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään jo ole-massa olevia haittoja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei tule sijoittaa melu-alueille varmistamatta riittävää meluntorjuntaa.”

Ruskon Lähteenmäen asutus sijaitsee suurelta osin alueella, jonne kohdistuu lentoliikenteestäaiheutuvaa meluhaittaa. Voimassa olevassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa Lähteen-mäen olevan asutuksen säilyminen on turvattu maakuntakaavan työpaikka-alue (TP) -merkinnällä,jonka mukaan alueelle saadaan muiden toimintojen lisäksi sijoittaa pienehköjä asuntoalueita.Suunnittelumääräyksen mukaan alueelle kuitenkaan ei saa sijoittaa uutta asumista, jos sille koh-distuu ympäristöhäiriöitä. Määräysten lähtökohtana on, että uusien asuinalueiden tulee täyttää riit-tävät, viihtyisälle ympäristölle asetetut tavoitteet. Lähteenmäen asuinalueelta ei ole mahdollistapoistaa lentomelun aiheuttamaa haittaa lupamääräyksin etenkään, mikäli lentoliikenne kehittyysuotuisasti yleis-, liikenne- ja sotilasilmaisun osalta. Lentomelualuerajauksen on mahdollistettavalentoaseman toimintojen kehittäminen tulevaisuudessa, eikä melualuemäärittely voi perustua liiaksilentoliikenteen nykytilan painottamiseen.

Varsinais-Suomen liitto yhtyy Vaasan hallinto-oikeuden näkemykseen lentomeluselvitysten riittä-vyydestä ja lentomelualuerajauksen tarkoituksenmukaisuudesta Ruskon kunnan alueella alueenkäyttö, laajuus ja käytön taloudellisuus huomioiden. Lentoliikenteen melualuerajaus on tehty viran-omaisten vaatimalla tavalla, eikä sen pienentäminen ole mahdollista vain siitä syystä, että alueellaon olevaa asutusta ja maankäyttöpaineita. Varsinais-Suomen liitto katsoo, että Turun lentoasemantoimintaan myönnetyssä ympäristöluvassa vaaditun meluselvityksen uudelleen suorittaminen vuo-den 2019 loppuun mennessä on riittävä. Parhaillaan käynnissä olevassa taajamien maankäytön,palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavatyössä lentomelualuerajaus tullaan tarkistamaan Fi-navian (Muistio 28.5.2009) teettämän vuoden 2027 lentomeluennusteen mukaiseksi. Ruskon kun-

§ 156, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 29


nan alueella tämä ei aiheuta muutoksia lentomelualueen laajuuteen voimassa olevan maakunta-kaavan tilanteeseen verrattuna.

.2 MATKARAPORTIT

Partanen PetteriSteering Committee, Central Baltic Programme 2014-202025.-26.8.2015 Vihula Manor, Viro


Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi annettavat asiat tiedoksi.


§ 156, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 30

Sivu 30§ 156, MH 21.9.2015 10:00 / Pykälän liite: Partanen_matkaraportti

Sivu 31§ 156, MH 21.9.2015 10:00 / Pykälän liite: Partanen_matkaraportti

KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN


Puheenjohtaja päättää kokouksen.

Päätös Puheenjohtaja Ilkka Kanerva päätti kokouksen klo 11.00____

§ 157, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 33

§ 9998, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 34

MUUTOKSENHAKUKIELLOT

Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Pykälät:

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa-viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.

Pykälät:

HValL 3 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal-la.

Pykälät ja kieltojen perusteet:

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Pykälät:

Oikaisuvaatimusviran-omainen

VARSINAIS-SUOMEN LIITON MAAKUNTAHALLITUSRatapihankatu 36PL 27320101 TURKU

sähköposti: [email protected] Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksensisältö

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

VALITUSOSOITUSSeuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an-nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali-tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeusYliopistonkatu 34PL 3220101 TURKU

Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää

Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain(701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa.

§ 9998, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 35


Muu valitusviranomai-nen Osoite:

Postiosoite:

Pykälät: Valitusaika päivää

Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite- päätös, johon haetaan muutosta- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatijaon allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettunajäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.

Valitusasiakirjojentoimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuullavalitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä.

Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjannotteeseen.

§ 9998, MH 21.9.2015 10:00 Sivu 36

mh, 21.9.2015 10:00, pöytäkirja sisÄllysluettelo … · 2015-09-23 · maakuntahallitus...

Documents