mevzuat Çalıştayı pilot uygulamaların sonuçları...referanslar aile arabuluculuğu hakkında...

Click here to load reader

Post on 24-Jan-2020

3 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Mevzuat Çalıştayı:

    Pilot Uygulamaların Sonuçları

    Maria Oliveira

  • Referanslar

    Aile arabuluculuğu hakkında Avrupa Konseyi Tavsiye Kararı Rec(98)1

    Hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk hakkında Avrupa Konseyi Tavsiye Kararı Rec(2002)10

    Aile arabuluculuğu ve hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk hakkındaki mevcut tavsiye kararların daha iyi uygulanmasına yönelik CEPEJ Rehber İlkeleri

    2

  • CEPEJ Rehber İlkeleri:

    Mevcudiyet

    Arabuluculuk hizmetlerinin eşit düzeyde

    yaygınlaşması için, olabildiğince geniş

    bir coğrafi alanda uygulanabilir

    arabuluculuk sistemlerinin kurulması ve

    geliştirilmesi

    3

  • Temel veri araştırması

    Pilot illere göre arabuluculuk uygulamaları %

    4

    Diğer iller %9 Pilot iller %91

  • Pilot il seviyesinde arabuluculuk

    uygulamalarının oranları

    Tüm arabuluculuk uygulamalarının %91’i pilot iller seviyesinde gerçekleştirilmiştir

    Arabuluculuk devlet teşviki ve desteği gerektirmektedir

    5

  • Hakimlerin Rolü

    Bilgi vermek

    Arabuluculukla ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlemek

    Tarafları arabuluculuk yöntemini kullanmaya davet etmek

    Davayı arabuluculuğa sevk etmek

    6

  • Temel veri araştırması

    Hakimlerin arabuluculuk hakkındaki bilgi düzeyi(%)

    7

  • Hakimlerin arabuluculuk bilgisi

    Hakimlerin %77si arabuluculuk uygulamaları hakkında bilgi sahibidir

    Pilot hakimlerin eğitimi

    Temel eğitim

    Hakim teşvikiyle ilgili eğitim

    İzleme ziyaretleri

    Bilginin geliştirilmesi verimi artırır

    8

  • Temel veri araştırması

    Hakimlere Göre Arabuluculuk Uygulamaları Sırasında Karşılaşılan Zorluklar (%)

    9

  • Arabuluculuğa teşvikle ilgili

    zorluklar

    Hakim teşviki uygulamalar beklenildiği kadara başarılı değil

    Taraf avukatları işbirlikçi değil

    Tarafların arabuluculuk hakkında yeterli bilgisi yok

    10

  • Temel veri araştırması

    Hakim teşviki – Kullanıcılar (%)

    11

  • Tarafların hakim teşvikine karşı

    tutumu

    Tarafların büyük bir kısmı (%67), eğer uyuşmazlıkları hakim tarafından arabuluculuğa sevk edilmiş olsaydı arabuluculuğu değerlendirebileceklerini ifade etmişlerdir

    Taraflar mahkeme duruşmalarına katılmak zorunda değil ve avukatları tarafından temsil ediliyorlar

    Tensip duruşmasına katılmayan asiller arabuluculuğu değerlendirme konusunda karar verme şansına sahip değil

    12

  • Temel veri araştırması Arabuluculara Göre Arabuluculuk Uygulamaları Sırasında Karşılaşılan Zorluklar (%)

    13

  • Arabulucuların karşılaştıkları

    zorluklar

    1 – Hakimlerin çekimser kalması veya karşı durması

    2 – Avukatların çekimser kalması veya karşı durması

    3 – Avukatların/hakimlerin arabuluculuk uygulamaları konusunda yeterli bilgiye sahip olmaması

    Diğer:

    Tarafların olumsuz düşünceleri

    Güven eksikliği

    Avukatların ekonomik kaygıları

    14

  • Arabulucuların vasıfları

    Yeterli düzeyde eğitim

    Meslek kuralları

    Arabuluculuk sisteminin kalitesi

    15

  • Temel veri araştırması

    Arabuluculuk eğitiminin içeriği yeterlidir (%)

    16

  • Temel veri araştırması

    Arabuluculuk eğitiminin süresi yeterlidir (%)

    17

  • Arabuluculuk eğitiminin içeriği ve

    süresi

    Eğitim kurumlarının ve sicile kayıtlı arabulucuların sadece dörtte biri eğitimin yeterli olduğunu ifade etmişlerdir

    Eğiticiler arabuluculara kıyasla eğitim süresinin yeterince uzun olmadığı kanaatindedir

    Arabuluculuk eğitiminin içeriği ve süresinin yeterli olmadığı değerlendirilmektedir

    18

  • Temel veri araştırması

    Uygulamanın Etik Kurallar Çerçevesinde Sürdürüldüğünü Düşünüyor musunuz? (%)

    19

  • Etik Kurallar

    En fazla hakimlere güven duyulmaktadır

    Beş hakimden dördü etik ilkelere uyulduğunu düşünmektedir

    Avukatlar ortalama bir güvene sahiptir

    Vatandaşlar en şüpheci gruptur

    20

  • Temel veri araştırması

    Arabuluculuk İhtiyacı Olan Kişilerin Anlaşmazlık Çözümleri İçin Arabuluculara Güvendiklerini Düşünüyorum (%)

    21

  • Arabuluculuğa güven

    Arabuluculuğa en az güven duyan kesim önce avukatlar daha sonra hakimlerdir

    Bu oran vatandaşlar ve meslek örgütlerini üyeleri arasında daha da düşüktür

    22

  • CEPEJ Rehber İlkeleri:

    Erişilebilirlik

    o Erişilebilirliğin genişletilmesi için

    arabuluculuğun maliyet, süre, yer, bilgi

    alma ve arabulucuya kolay erişim gibi

    konularda mahkeme kullanıcıları için

    avantajlı hale getirilmesi gerekir.

    23

  • Temel veri araştırması

    Arabuluculuk görüşmesi nerede yapılmalıdır (%)

    24

  • Arabuluculuk görüşmelerinin

    yapılacağı yer

    Şekle göre, avukatlar (%60) ve meslek örgütleri (%40) arabuluculuğun arabulucunun ofisinde gerçekleşmesi gerektiğini düşünmektedir.

    Buna karşın, vatandaşlar (%50) mahkeme tesislerinin kullanılmasını tercih etmektedir.

    25

  • Temel veri araştırması

    Adliyelerde arabuluculuk merkezleri

    26

  • Arabuluculuk merkezleri

    Arabuluculuğun yaygınlaştırılmasında arabuluculuk merkezleri yeterli kaynak olarak görülmektedir

    Adliyede bir arabuluculuk merkezi olması halinde kullanıcıların %44’ü bu merkeze başvuracağını, %39’u ise başvurabileceğini belirtmiştir

    27

  • Temel veri araştırması 6 Pilot İldeki Adliye Kullanıcılarına Göre Arabuluculuğun Etkili Olmama Nedenleri (%)

    28

  • Mahkeme kullanıcılarına göre

    arabuluculuğun etkili olmama nedenleri

    %51 – Arabuluculuk anlaşmasının icra edilebilir olduğunu düşünmüyorum

    %18 – arabulucunun uyuşmazlığımı çözecek yetkinlikte olduğunu düşünmüyorum

    %13 – Arabulucuya güvenmiyorum

    29

  • Özet I

    Pilot mahkemeler arabuluculuğun uygulanmasında etkili bir mekanizma oluşturmuşlardır

    Arabuluculuk merkezleri asillere ve vekillerine yakınlık bakımından önemli bir role sahiptir

    Bilgi eksikliği (örneğin arabuluculuk anlaşmasının icra edilebilirliği hakkında) ve uyuşmazlıkların geleneksel yöntemle çözülmesi dışında yeni yöntemlere karşı şüpheci yaklaşımlar nedeniyle avukatların ve kullanıcılar arabuluculuğa yeterince güven duymamaktadır

    30

  • Özet II

    Hakimler, avukatlar ve arabuluculuk merkezi personeli arabuluculuk hakkında yeterli temel bilgiye sahiptir

    Bilgi eksikliği (örneğin arabuluculuk anlaşmasının icra edilebilirliği hakkında) ve uyuşmazlıkların geleneksel yöntemle çözülmesi dışında yeni yöntemlere karşı şüpheci yaklaşımlar nedeniyle avukatların ve kullanıcılar arabuluculuğa yeterince güven duymamaktadır

    31

  • Özet III

    Hakimler, avukatlar ve arabuluculuk merkezi personeli arabuluculuk hakkında yeterli temel bilgiye sahiptir

    Tensip duruşmasına katılmayan asillerin arabuluculuğu deneme konusunda bir değerlendirme yapma şansı yoktur

    Arabulucular ve eğiticiler eğitimi yetersiz ve süre bakımından çok sınırlı bulmaktadır

    32

  • İyileştirilebilecek alanlar

    Kullanıcılar ve avukatlar arasındaki güvenin pekiştirilmesi

    Arabulucular için Etik Kuralların tanıtılması

    Asillerin tensip duruşmasına katılması

    İlgili bütün paydaşlar için sürekli eğitim

    33