Metsien aktiivisen ja monimuotoisen metsien käytön suunnittelu – haasteita 

ja mahdollisuuksiaTuula Packalen

Metsäntutkimuslaitos

10.6.2014 Metsähallituksen Akatemia

Sisältö

• Biotalouden ja viherrakenteiden yhteensovittaminen – haasteita metsätaloudelle

• Metsien aktiivisen ja monipuolisen käytön suunnittelun mahdollisuudet

Metsäsektori uuteen nouseen biotaloudella*

• Strategian painopisteet– kilpailukykyinen 

toimintaympäristö– uutta liiketoimintaa – osaamisperustan 

uudistaminen– biomassojen saatavuus, 

raaka‐ainemarkkinoiden toimivuus ja käytön kestävyys

• Yli puolet Suomen nykyisestä biotaloudesta perustuu metsiin.

* Biotalous=talous, joka käyttää kestävästi uusiutuvia luonnonvaroja biopohjaisten tuotteiden, ravinnon, energian, ja palvelujen tuottamiseen (http://www.biotalous.fi/)

Suomen ensimmäinen kansallinen biotalousstrategia 8.5.2014 

10.6.2014 3

Viherrakenteet ovat biotalouden selkäranka

Euroopan komission viherrakennestrategia 2012• tavoitteena vahvistaa biologisen 

monimuotoisuuden ja ekosysteemipalveluiden säilymistä erityisesti virallisten suojelualueiden ulkopuolella

• suojelu‐, säilyttämis‐ ja vahvistamistoimet pyritään saamaan osaksi maankäytön suunnittelun lainsäädäntöä ja käytäntöjä 

10.6.2014 4

”the same area of land can frequently offer multiple benefits if its ecosystems are in a healthy state.”http://ec.europa.eu/environment/nature/ecosystems/index_en.htm

Esimerkkinä virkistyskäyttö

10.6.2014Laitio ja Maijala, SY 28 / 2010

5

Yleiskaavojen vaikutus metsätalouteen on merkittävä

(Metlan Metsäsuunnittelun Uutiskirje 29.10.2013)

• Aiemmin lähinnä taajama‐alueita koskeneet yleiskaavamerkinnät ja ‐määräykset sekä niihin perustuvat maisematyölupavaatimukset ovat lisääntyneet myös – maaseudulla, erityisesti ranta‐alueilla sekä – virkistyskäyttöön merkittyjen ja ympäristö‐ tai maisema‐arvoja sisältävien 

maa‐alueiden läheisyydessä.

• Kaavamerkintöjen (esim. erilaiset MU‐ ja MY‐merkinnät) tulkinta on  haasteellista, koska merkintöjen ja niihin liittyvien määräysten soveltamiseen vaikuttavat – kuntien omat painotukset sekä kaavoituksessa että maisematyölupien 

käsittelyssä  ja– maanomistajien ja puun ostajien reagointi sekä kaavamerkintöihin että 

maisematyölupavaatimuksiin.

• Kaavamerkintöjen ja ‐määräysten vaikutukset voivat olla odottamattomat.

Yleiskaavoista koottu paikkatietoaineistoKorhonen & Mattila 2013: Kaavarajoitusten huomioiminen valtakunnan metsien

inventoinneissa (VMI) ja metsäsuunnittelussa, loppuraportti.

10.6.2014 7

Suurimman kestävän kertymäarvion kantorahatulot (Hyvinkää)

0

1

2

3

4

5

6

2008-2017 2018-2027

milj. €/v

‐7,0%           ‐18,1% ‐25,0%                                         ‐6,2%          ‐17,6%         ‐24,2%

Yleiskaava A: Suojelualue + nykyisten yleiskaavamerkintöjen ja –määräysten tulkinta (Mattila & Korhonen 2010)Yleiskaava B: Yleiskaava A + puuntuotannon ulkopuolelle alueet, joilla yleiskaavojen takia uudistushakkuita on rajoitettuYleiskaava C: Yleiskaava B + puuntuotannon ulkopuolelle yleiskaava‐alueet, joilla on maisematyölupavaatimus

(Metlan Metsäsuunnittelun Uutiskirje 29.10.2013)

Haasteita metsätaloudelle

Metsätalouden ulkoisia• biotalouden edistäminen

• yhteiskunnan moniarvoistuminen 

• julkisen talouden tasapainottamisen tarve

Metsätalouden sisäisiä metsien aktiivinen hoito ja 

käyttö  Suomen kilpailukyky (esim. 

raaka‐aineen hinta tehtaalla) ekosysteemituotteet ja ‐palvelut metsiin ja puuhun perustuvat 

uudet tuotteet ja palvelut

10.6.2014 9

Metsäpolitiikan linjauksia• Metsäala, metsien hoito ja käyttö 

ja niistä saatava hyvinvointi tulee monipuolistumaan.

• Maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta on tarpeen kehittää niin, että se tukee metsien monipuolista käyttöä liiketoimintaan.

• Hallinnollisia rakenteita uudistetaan tavoitteena joustava, vaikuttava ja asiakaslähtöinen hallinto.

10.6.2014 10

Metsien monikäytön suunnittelun viitekehys

11

Siitonen ym. 1996

€

Metsien monikäytön suunnittelun viitekehys

12

Siitonen ym. 1996

Ylei

skaa

voitu

s: h

yödy

kkei

den

eriy

ttävä

vai

htoe

htoi

stuo

tant

o

MU

luo

MY

pv

€

Metsien monikäytön suunnittelun viitekehys

13

Siitonen ym. 1996

Ylei

skaa

voitu

s: h

yödy

kkei

den

eriy

ttävä

vai

htoe

htoi

stuo

tant

o

MU

luo

MY

pv

Metsäsuunnittelu: hyödykkeiden yhteistuotanto

Tavoitteet eri hyödykkeidenmäärille ja/tai niistä saataville tuloille

€

Esimerkkinä Metsähallitus

Esimerkkinä MetsähallitusVoisiko eriyttävien aluevarausten sijasta käyttää eri lajien yksilöiden  lukumäärää ja/tai eri tarkoituksiin sopivien (elin)ympäristöjen määrää sekä niiden markkina‐arvoa/hintaa?

Tuot‐teet ja pal‐velut

(NEW)‐tutki‐mus‐ohjel‐ma

1. MMK-ohjelman koordinaatio; Tolvanen

2. Metsien käytön ekosysteemipalveluvaikutukset; Merilä

3. Vihreän ympäristön hyvinvointihyödyt javirkistysmahdollisuudet; Tyrväinen

4. Turvemaiden maankäytön uudet vaihtoehdot ja niiden vaikutukset ekosysteemipalveluihin; Laiho

5. Monimuotoisuuden ja ekosysteemipalvelujen yhteensovittaminen metsänhoidossa; Juutinen

6. Yhteiskunnallisesti kestävä luonnonvarojen käyttö; Tuulentie

7. Metsien aktiivisen ja monimuotoisen käytön suunnittelu; Packalen

Metsien monikäyttöä vahvistavat uudetLiiketoimintamallit (NEW-ohjelmassa); Hujala

Monimuotoisuus, hiilitase, NWFP

Numeeriset mallit, kustannustehokkuus, 

optimointi

Hyvinvointihyödyt ja niiden taloudellinen arvo

Konfliktianalyysi, luonnonvaraoikeus, 

osallistaminen

Metsänomistajan näkökulma

Metsänkasvatus‐kelvottomat ja ‐kelvolliset suot

Työkalujen, tuotteiden jatkokehitys

Metsät moneen käyttöön (MMK)Uudet metsään ja metsäbiomassaan perustuvat tuotteet ja palvelut (NEW)

Osahanke MMK:ssa: Metsiin perustuvat elinkeinot

Metsien aktiivisen ja monimuotoisen käytön suunnittelu

Metsäsuunnittelun toimijaverkosto

Metsäsuunnittelutyökalujen vertailukehittäminen

Metsäsuunnittelun laatujärjestelmä

Metsäsuunnittelun palvelumuotoilu

Suunnitteluntoimijat, 

tilanteet, käytännöt?

Suunnittelijoidenkäyttämät/saatavilla 

olevat työkalut ja tiedot(data, tuotantofunktiot, 

markkinat)?

Suunnitteluprosessin ja tietosisällön 

laadunhallinta?

Suunnittelutilanteeseen sopivat käytännöt ja 

työkalut 

MELAMonsuSIMO?

MMK

Laatu ja luottamus >

vaikuttavuus ja hyväksyttävyys

Referenssejä:Kolin PMORuka-Kuusamon MoTaSu

Kiitos