metodos en diapositivas sobre valoraciona ambiental
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TEMA: VALORACION ECONOMICA DE RECURSOS NATURALES
EXPOSITOR: Paúl Herrera SamaniegoProyecto VLIR Componente 4.
VALORACIÓN ECONOMICA DE RECURSOS NATURALES
INTRODUCCIONSiempre ha sido un problema la valoración de intangibles (Medio ambiente en particular)
Análisis y supuestos discutiblesEtica en los procesos de mediciónAusencia de datos
Medio ambiente Bienestar de la sociedad
“Solo se puede valorar si se puede elegir entre distintos estados de viabilidad”
VALORACIÓN ECONOMICA DE RECURSOS NATURALES
Medio ambiente Bienestar de la sociedad
Restricción
Estados posibles:viable y no viable
Ecología Economía
“La sociedad toma la decisión de qué es lo que quiere”
CIENCIAS ECONOMICAS:CIENCIAS ECONOMICAS:PRODUCCION, DISTRIBUCION Y CONSUMOPRODUCCION, DISTRIBUCION Y CONSUMO
VALORACIÓN ECONOMICA DE RECURSOS NATURALES
SISTEMA DE MERCADOIMPERFECCIONES:IMPERFECCIONES:
•Monopolio•Oligopolio
•Monopsonio•Controles de precios•Rigidez de mercados
•Intervención del gobiernoINFORMACIONINFORMACION
El problema de los bienes (y males) que no entran al sistema de mercado
NONO se puede resolver el problema de la produccion, distribucion y consumo
– Externalidades (contaminación)
– Bienes Públicos– Recursos comunes
Medio Ambiente
El paradigma de los Derechos de PropiedadAlgunos supuestos éticos de la valoración
¿Qué da valor al medio ambiente?¿Quién expresa estos valores?¿Cómo se expresan estos valores?
VALORACIÓN ECONOMICA DE RECURSOS NATURALES
Medición de los cambios en el bienestar individual
El consumidor y la maximización de la utilidad
Max U (X) s.a: Q-P’X = 0U = Utilidad / Q = Renta Monetaria / X = Vector de Bienes / P = Vector de
Precios
Min G (X) s.a: U (X) >= U*G = Función de gasto / U* = Nivel de utilidad deseada
Funciones de utilidad separables y no separables
Distintas medidas de los cambios en el bienestar individual
El Excedente del ConsumidorLa Variación CompensatoriaLa Variación EquivalenteEl Excedente CompensatorioEl Excedente Equivalente
Métodos de valoración Económica
Técnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Método de los precios de mercado
Emplea los precios corrientes de los bienes y
servicios comercializados en los mercados nacionales e
internacionales.
Los precios de mercado reflejan la disposición de los particulares a pagar por los
beneficios y costos comerciales de los
humedales (v. gr., pescado, madera, leña, recreación) y
se pueden emplear para hacer cuentas financieras a
fin de comparar los usos alternativos de los
humedales desde la óptica de la persona o empresa
privada de que se trate y las ganancias y pérdidas
privadas. Los datos relativos a los precios son
relativamente fáciles de conseguir.
Las imperfecciones de los mercados y/o los fallos de
las políticas pueden distorsionar los precios de mercado, en cuyo caso no
reflejan el valor económico de los bienes y servicios
para la sociedad en conjunto. Las variaciones estacionales y otros efectos en los precios
deben tenerse en cuenta cuando se emplean precios
de mercado en análisis económicos.
Métodos de valoración Económica
Técnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Método de los precios económicos (sombra) Empleo de precios de
mercado ajustados teniendo en cuenta los pagos de
transferencia, las imperfecciones del mercado y las distorsiones derivadas de las políticas. Cuando se da cabida explícitamente al factor equidad, se pueden
ponderar también los efectos en la distribución. Además, se pueden calcular precios
sombra de bienes que no son objeto de comercio.
Los precios económicos reflejan el valor económico real o costo de oportunidad para toda la sociedad de los
bienes y servicios comercializados en los mercados nacionales e internacionales (v.gr. pescado, leña, turba).
Es complicado deducir los precios económicos y esto
puede exigir muchos datos. Según parece, es posible que
los precios artificiales no sean aceptados por los
decisores.
Métodos de valoración Económica
Técnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Método de los precios hedónicos
El valor recreativo del medio ambiente (v. gr. de un
paisaje) se deduce de los mercados de bienes raíces o
de trabajo. La premisa básica es que el valor
nominal de un bien raíz (o salario) refleja una corriente
de beneficios (o las condiciones de trabajo) y
que es posible aislar el valor de la característica ambiental u oportunidad recreativa de
que se trate.
Es posible que los precios hedónicos sirvan para
valorar algunas funciones de los humedales (v. gr.,
protección contra tormentas, recarga de acuíferos) en
términos de su impacto en el valor de las tierras, en el
supuesto de que las funciones de los humedales se reflejen plenamente en los
precios de la tierra.
Para aplicar precios hedónicos a las funciones
ambientales de los humedales es preciso que estos valores se reflejen en mercados sustitutivos. En caso de distorsión de los mercados o de que los
ingresos condicionen las posibilidades de elegir, la
información sobre las condiciones ambientales no se difunda ampliamente o
escaseen los datos, es posible que disminuyan las posibilidades de aplicar este
método.
Métodos de valoración Económica
Técnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Método del costo del viaje Este método deduce la
disposición a pagar por los beneficios ambientales en un
lugar dado empleando información sobre el dinero y el tiempo que los visitantes
emplean para acudir a él.
Se emplea generalmente para estimar el valor de lugares de recreo, como
parques públicos y reservas naturales, en países en
desarrollo. Podría emplearse para estimar la disposición a
pagar por concepto de turismo ecológico en
humedales tropicales en algunos países en desarrollo.
Alto coeficiente de datos; supuestos restrictivos sobre la conducta del consumidor
(v. gr., viaje con varias finalidades); los resultados
son muy sensibles a los métodos estadísticos
empleados para especificar la relación con la demanda.
Métodos de valoración Económica
Técnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Enfoque de la función de producción Estima el valor
de un recurso o función ambiental no comercial en términos de las variaciones de la actividad económica elaborando modelos de la
contribución física del recurso o la función a la producción económica.
Se emplea mucho para estimar el impacto de la
destrucción de humedales y arrecifes, la deforestación, la contaminación de las aguas, etc., en actividades como la
pesca, la caza y la agricultura.
Exige elaborar modelos explícitos de la relación ‘dosis-reacción’ entre el
recurso o la función objeto de valoración y algún
producto económico. Este método es más fácil de aplicar a sistemas que
admiten un único uso, pero esta tarea se complica
tratándose de sistemas de uso múltiple. Se pueden
plantear problemas en caso de especificación múltiple
de la relación entre el medio ambiente y la economía o
doble cómputo.
Métodos de valoración EconómicaTécnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Método del bien afín Emplea información sobre la
relación entre un bien o servicio no comercializado y
uno que es objeto de comercio para deducir el
valor. El enfoque del intercambio de trueque
descansa en el intercambio efectivo de bienes no
comercializados. El enfoque del sucedáneo directo se basa simplemente en la premisa de que un bien
comercializado puede ser sustituido por uno que no es
objeto de comercio. El enfoque del sucedáneo
indirecto descansa también en un bien sustitutivo, pero si éste no se intercambia en
el mercado, su valor se deduce de una variación de la producción económica (lo que equivale a combinar el
enfoque del sucedáneo directo y el de la función de
producción).
Estos enfoques pueden aportar indicadores
aproximados del valor económico, pero esto
depende de las limitaciones impuestas por los datos, el grado de similitud de los
bienes afines y la medida en que sean sustituibles.
El enfoque del intercambio de trueque exige
infoormación sobre la relación de intercambio
entre dos bienes. El enfoque del sucedáneo directo exige información sobre la medida
en que dos bienes son mutuamente sustituibles. El
enfoque del sucedáneo indirecto requiere
información sobre lo mismo y la contribución del bien sustitutivo a la producción
económica.
Métodos de valoración EconómicaTécnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Técnicas basadas en mercados construidos
Miden la disposición a pagar consultando a los
consumidores directamente acerca de sus preferencias.
Mercado simulado (MS): establece un mercado
experimental en el que se producen intercambios
monetarios reales. Método de valoración contingente (MVC):
establece un mercado hipotético para determinar la
disposición de los entrevistados a pagar.
Clasificación contingente (CC): clasifica y asigna
valores a las oportunidades recreativas en términos
cualitativos más bien que cuantitativos.
Estima directamente la medida de bienestar de Hicks -aporta la medida teórica más exacta de la
disposición a pagar.
MS: el escenario experimental controlado
permite estudiar de cerca los factores que determinan las
preferencias. MVC: es el único método
que puede medir los valores de opción y existencia y
aportar una medida verdadera de valor económico total.
CC: genera valores estimativos de una serie de
bienes y servicios sin necesidad de determinar la
disposición a pagar por cada uno de ellos.
Las limitaciones prácticas de las técnicas que emplean
mercados construidos pueden socavar sus ventajas
teóricas y redundar en estimaciones poco exactas
de la verdadera disposición a pagar.
MS: concepción y aplicación complicadas, lo que puede dificultar su aplicación en
países en desarrollo.
MVC: resultados sensibles a muchos factores que
redundan en sesgos de concepción y aplicación.
CC: no determina
directamente la disposición a pagar y por ende no presenta las ventajas teóricas de los
demás métodos.
Métodos de valoración EconómicaTécnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Evaluación basada en los costos
Descansa en la premisa de que el costo de
mantenimiento de un beneficio ambiental
constituye una estimación razonable de su valor. Para
estimar la disposición a pagar:
El método del costo de oportunidad indirecto (COI), emplea salarios
dejados de percibir produciendo bienes no
comerciales. El método del costo de
restauración (CR), emplea los costos de restauración de
bienes y servicios de ecosistemas.
El método del costo de
sustitución (CS), utiliza los costos de sucedáneos artificiales de bienes y servicios ambientales.
Cuando los bienes, servicios y beneficios no se
comercializan, es más fácil medir los costos de
producción de los beneficios que los beneficios
propiamente dichos. Estos enfoques tienen coeficientes más bajos de utilización de
datos y recursos.
COI: sirve para evaluar los beneficios de subsistencia
cuando el tiempo dedicado a la cosecha o recogida es una
variable importante. CR: es posible que sirva
servir para evaluar funciones ambientales determinadas.
CS: sirve para estimar los beneficios de usos indirectos
cuando no se cuenta con datos ecológicos para
estimar funciones de daños con métodos óptimos.
Estos métodos subóptimos descansan en la premisa de
que los gastos reportan beneficios positivos y de que
los beneficios netos generados por los mismos se corresponden con el nivel de
los beneficios originales. Aun cuando se cumplan
estas condiciones, los costos no son una medida exacta de
los beneficios. COI: puede infravalorar
sustancialmente los beneficios si el excedente
del productor o el consumidor es apreciable.
CR: dados los rendimientos decrecientes y lo difícil que
es restablecer las condiciones preexistentes en los ecosistemas, es dudoso que este método se pueda
aplicar. CS: es difícil asegurarse de que los beneficios netos del sucedáneo no excedan de los de la función original. Puede sobrevalorar la disposición a pagar si sólo se cuenta con indicadores físicos de los
beneficios.
Métodos de valoración EconómicaTécnica de valoración Ventajas Inconvenientes
Evaluación basada en los costos (continuación) El método del costo de reasentamiento (CRE), emplea los costos de reasentamiento de
comunidades amenazadas.
El enfoque de los gastos preventivos (GP), emplea los
costos que se han de sufragar para evitar el
deterioro o la degradación de beneficios ambientales. El enfoque del costo de los daños evitados (CD), se basa
en el supuesto de que las estimaciones de los daños representan una medida de
valor. Dado que este enfoque descansa en el
empleo de los métodos de valoración antes citados, no es una técnica basada en los
costos.
CRE: sólo sirve para
determinar los valores recreativos del medio
ambiente en el contexto de un posible cambio de gran
envergadura, como la construcción de una represa
o la creación de zonas protegidas.
GP: sirve para estimar los beneficios de usos indirectos
con tecnologías de prevención.
CD: los métodos óptimos de cálculo de los costos de los daños son útiles para hacer
comparaciones con los métodos basados en los
costos, que dan por supuesto que merece la pena evitar los
daños.
CRE: en la práctica, es
improbable que los beneficios reportados por el nuevo sitio equivalgan a los
del sitio original.
GP: toda disccrepancia entre los beneficios de las inversiones con fines preventivos y el nivel
original de los beneficios puede redundar en
estimaciones espúreas de la disposición a pagar. CD: las limitaciones
impuestas por los datos o recursos pueden
imposibilitar la aplicación de los métodos de valoración
óptimos.
¿Para qué un Sistema de Cuentas Ambientales?
Ponderar y calificar la dinámica económica con criterios de sustentabilidadConstrucción de indicadores y modelos economicoeconomico--ambientalesambientalesSistemas integrales de información que ayude a orientar las actividades políticas
¿Para qué un Sistema de Cuentas Ambientales?
Tres enfoquesSistema integrado de cuentas nacionales y ecológicas (Producto Interno Neto Ecológico –PINE)Matrices Económico Ambientales / Análisis sectoriales (Social Accounting Matrix - SAM)Sistema de Indicadores Ambientales y de cuentas patrimoniales nacionales
Iniciativas y Avancez en la Región
Programa Interamericano para la conservación del medio ambiente (1991 OEA)Seminario Continental sobre recursos naturales y cuentas ambientales (1993/95 – BM, BID, WRI, PNUD, CEPAL)Compromisos de financiamientoPrograma Continental de valoración ambientalMedjorar y armonizar las estadísticas ambientalesProgramas Cooperativos de integración Institucional
