metodologÍa de intervenciÓn en agua y saneamiento e higiene centroamÉrica

METODOLOGÍA DE

INTERVENCIÓN en AGUA Y

SANEAMIENTO e HIGIENE

CENTROAMÉRICA

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EJES DE INTERVENCIÓN PRINCIPALES

•Medio Ambiente

•Educación

•Fortalecimiento Institucional y Comunitario

•Enfoque de Género (Transversal)

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Medio Ambiente

Desarrollo regional, teniendo como unidad física de intervención y planificación estratégica local y regional, las cuencas hidrográficas en todos los sectores de intervención (Servicios Básicos y Medioambiente). Es indispensable que la ejecución de acciones orientadas específicamente al agua y el saneamiento se definan a partir de Planes Directores que marquen las pautas sobre la forma de intervenir según las condiciones que predominan en cada zona de la cuenca.

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Medio Ambiente

• Definir como áreas de intervención las áreas de las cuencas o micro cuencas.

• Reforestación de áreas claves para el sostenimiento de las condiciones hídricas de las fuentes de agua.

• Estudios de vulnerabilidad de las fuentes de agua

Estudio de Impacto ambiental

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Efectos de la deforestación

El bosque es un recurso valioso que debe ser conservado. Debe ser explotado racionalmente, de manera que la masa forestal total no disminuya.La ausencia de medidas de prevención, la explotación irracional, y el incremento del área de terreno

dedicada a la agricultura o a la ganadería, son las principales causas de la desaparición de los bosques.

Cuando el bosque ha desaparecido, el entorno pierde su capacidad de autoprotección contra las lluvias y las sequías, y de esta forma incrementando la vulnerabilidad de la zona a inundaciones,

Cubierta de suelo sustentada por la

vegetación

Acuífero

Las zonas rurales de Madriz conocen una deforestación indiscriminada y altos niveles de explotación del recurso forestal. Este fenómeno ha repercutido directamente en la degradación de los suelos y la perdida de los recursos de agua.

Medio Ambiente

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Educación

• Educación medio ambiental (manejo sostenible de los recursos, recuperación de los recursos, mejoramiento del ambiente)

• Educación para la salud (Higiene en la comunidad y en el hogar)

• Educación para el sostenimiento de los resultados de los proyectos (organización comunitaria, liderazgo, género y formaciones técnicas)

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Programas educativos dirigidos a la población infantil como agentes de cambio y el involucramiento de la población infantil en los planes de organización comunitaria de forma adecuada (formación de clubes infantiles para el medioambiente, Comités Infantiles de Agua Potable y Formación de niños y niñas promotoras para la gestión de la salud, todo con carácter educativo-demostrativo con metodologías adecuadas al desarrollo físico e intelectual de los niños.

Educación

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Fortalecimiento Institucional y Comunitario

• Utilización de las metodología de trabajo (técnicas, herramientas y métodos aplicados) ya existentes, empleadas por las instituciones y estructuras gubernamentales con pertinencia al sector del agua y el saneamiento.

• Fortalecimiento de los vínculos sectoriales entre las estructuras comunitarias y las estructuras gubernamentales o instituciones públicas responsables de los servicios básicos

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• Equipamiento oportuno de las estructuras comunitarias y gubernamentales para facilitar el proceso de ejecución de las acciones y el sostenimiento de los resultados alcanzados en los proyectos.

• Cambios Estructurales-la descentralización exige desarrollar investigaciones sobre modelos de gestión de los servicios básicos, a fin de validar, adaptar e implementar en las zonas de intervención aquellos modelos que operativamente sean por si sostenibles y que permitan crear una dinámica autónoma en las comunidades para la administración del agua potable y el saneamiento.

Fortalecimiento Institucional y Comunitario

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Enfoque de Género

Apertura de espacios de participación de la mujer y promoción de conceptos que conduzcan a un cambio de comportamiento entre hombres y mujeres sobre las funciones dentro de los procesos de desarrollo social.

No está limitado a actividades formativas, se vincula a actividades prácticas en las que se promociona la participación de las mujeres en toma de decisiones, procesos de elección y formación de estructuras comunitarias para la gestión del agua, el saneamiento y el medio ambiente.

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Se prevé la participación de las mujeres en todos los procesos de formación de estructuras comunitarias y se espera lograr la inclusión de mujeres en cargos de dirección en todas las estructuras comunitarias formadas.

Enfoque de Género

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Metodología de intervención en agua y saneamiento

El Departamento de

Madriz se encuentra

situado en el norte de

Nicaragua siendo este

fronterizo con Honduras.

EJEMPLO DE SOMOTO, NICARAGUA

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Limita al norte con Nueva

Segovia; al sur con Estelí

y Chinandega; al este con

Jinotega y al oeste con la

República de Honduras.

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COBERTURA VEGETAL

Este Departamento se

encuentra integrado

dentro del área de

influencia climática

subtropical y prevalencia

del bosque tropical seco.

AREAS PROTEGIDAS

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EJEMPLO DE SOMOTO, NICARAGUA

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Los efectos de las sequías no solamente afectan los niveles de

producción sino también la capacidad de abastecimiento de las fuentes

de agua; además obliga a las familias a recorrer mayores distancias y

dedicar más tiempo para obtener agua, redundado en un mayor

riesgo de contaminación por la manipulación durante el traslado, una

menor disponibilidad de volumen de agua para saneamiento e higiene,

y por tanto un incremento de las posibilidades de contraer

enfermedades de origen hídrico.

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La alta incidencia de enfermedades hídricas en el sector rural no

depende solamente de la falta de infraestructura adecuada sino

también del uso y las condiciones de manejo y almacenamiento del

agua en los hogares.

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La ausencia de hábitos higiénicos adecuados se debe básicamente a

factores culturales vinculados a la tradición que, junto con la falta de

acceso a los servicios de educación y la falta de infraestructura para el

tratamiento de las excretas y alto grado de pobreza de las familias

campesinas se convierte en un problema de gran magnitud que afecta

negativamente la salud y por ende el desarrollo de las comunidades.

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•Las deficiencias en los servicios de agua y saneamiento están

estrechamente vinculadas a la falta de una capacidad de gestión

adecuada por parte de las estructuras comunitarias y a la inexistencia

de estructuras técnicas a nivel de gobiernos municipales, capaces de

desarrollar y promover un mecanismo de gestión adecuado para el

municipio

TODA INTERVENCIÓN DESTINADA A MEJORAR EL ACCESO A

AGUA SEGURA EN LAS COMUNIDADES RURALES, TIENE, POR LO

TANTO, QUE DISEÑARSE TENIENDO EN CUENTA ESTA REALIDAD

Y BASARSE SOBRE UNA IMPLICACIÓN FUERTE DE LA

POBLACIÓN, PONIENDO ESPECIAL ÉNFASIS EN TRATAR DE

OBTENER UN CAMBIO DURADERO DE HÁBITOS HIGIÉNICOS-

SANITARIOS Y UN FORTALECIMIENTO EN LA CAPACIDAD DE

GESTIÓN DE LAS ESTRUCTURAS MUNICIPALES EN EL ACTUAL

MARCO DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS

SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO.

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Los componentes que resultan de este análisis y que constituyen los principales ejes

de intervención de la metodología (con el enfoque de género como eje transversal)

son:

• Organización, Capacitación y Equipamiento de las

estructuras comunitarias

• Medio Ambiente

• Infraestructura

• Fortalecimiento de las capacidades municipales de

gestión.

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Para la identificación de comunidades beneficiarias en los proyectos se cuenta con

dos mecanismos:

1. A través de los organismos implicados en materia

de agua saneamiento y medio ambiente. (ENACAL, MINSA, Alcaldías

municipales).

2. Debido a la intervención y los años de

experiencia de ACH en la zona, el banco de solicitudes con

necesidades de agua y saneamiento está en constante renovación;

las solicitudes son elaboradas por los mismos comunitarios y

gestionadas a través de los líderes comunitarios los cuales visitan

nuestras oficinas.

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Para extender los resultados de los proyectos a largo plazo y que estos

alcancen un efecto multiplicador se hace necesario que las

metodologías de trabajo promocionadas para su funcionamiento se

adapten de forma sistemática a las que emplean las instituciones

responsables del medio ambiente, el agua y el saneamiento.

Por otro lado es indispensable que estas estructuras comunitarias

puedan articular sus acciones a través de vínculos con las

estructuras municipales que inciden en la solución de problemas

relacionados al AyS.

Al inicio de la ejecución de los proyectos se pretende firmar convenios

de colaboración con estas estructuras a nivel municipal, de forma

correspondiente encada uno de los municipios de intervención de

los proyectos.

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LA METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN SE

ESTABLECE EN CUATRO FASES.

A TRAVÉS DE ELLAS SE TRATA DE ARTICULAR A

TODOS LOS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO:

COMUNIDADES, MUNICIPALIDADES E

INSTITUCIONES LOCALES DEL AGUA,

SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE.

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1. Primera Fase de la intervención

1.1. Identificación de Necesidades y Búsqueda de alternativas

1.2. Realización de un Diagnóstico Rural Participativo

1.3. Constitución y Estructuración de las Estructuras Comunitarias: Responsables de la gestión del medio ambiente y la salud

1.4. Elaboración de línea de base (Calidad bacteriológica del agua y Encuestas domiciliares)

1.5. La Capacitación Comunitaria

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2. Segunda Fase de la Intervención

2.1. Realización de las visitas domiciliares para el seguimiento del comportamiento higiénico-sanitario de las familias en la vivienda

2.2. Monitoreo y seguimiento de la calidad

bacteriológica del agua en fuentes de abastecimiento y en las viviendas

2.3. Establecimiento de Viveros Forestales Comunitarios

2.4. Realización con la participación de los miembros de las familias de un programa radial educativo orientado a la conservación del medio ambiente

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3 Tercera Fase de la Intervención

1. Los participantes forman las cuadrillas de trabajo y realizan autoconstrucción de las obras

2. Los participantes gestionan el buen funcionamiento de los resultados del proyecto en vista de la sostenibilidad del mismo

3. Reforestación de áreas vulnerables

4. Apertura de una cuenta de ahorro

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4.1. Se conforman y capacitan las Unidades Técnicas Municipales en Agua y Saneamiento (UTEMAS)

4.2. Las UTEMAS elaboran un mecanismo de gestión municipal de

los servicios de AyS

4.3 Las UTEMAS presentan y validan el mecanismo de gestión municipal en las comunidades

4.4. Las UTEMAS se encargan de la gestión y administración de los servicios de agua y saneamiento en las comunidades beneficiarias de manera centralizada

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4.1. Se conforman y capacitan las Unidades Técnicas Municipales en Agua y Saneamiento (UTEMAS)

4.2. Las UTEMAS elaboran un mecanismo de gestión municipal de los

servicios de AyS

4.3 Las UTEMAS presentan y validan el mecanismo de gestión municipal en las comunidades

4.4. Las UTEMAS se encargan de la gestión y administración de los servicios de agua y saneamiento en las comunidades beneficiarias de manera centralizada

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