Modelo de planeación, seguimiento, evaluación

y rendición de cuentas del CONACYT

(Desempeño Institucional)

Metodología para integrar el

Programa Institucional 2014-2018

Marco Lógico

Parte I

2

Metodología de Marco Lógico (MML) Esta metodología facilita la clarificación de los resultados esperados de los programas públicos, evita la existencia de bienes y servicios que no contribuyen al logro del objetivo de los programas, y ayuda a identificar los indicadores necesarios para monitorear el desempeño del programa; con esto, se busca mejorar el ejercicio del gasto público. Con esta metodología es posible hacer la alineación con objetivos nacionales y sectoriales, que le dan especificidad al modelo en el ámbito del Gobierno Federal.

1. Dirección de Área

1.1 Diagnóstico de la Dirección de Área

a) Árbol de problemas

b) Descripción de las causas que originan el problema o la necesidad que

la Dirección de área tiene que atender.

c) Árbol de objetivos

3

Puntos para la elaboración del diagnóstico por Dirección de Área

Identificación del problema El origen de un programa se da a partir del reconocimiento, por parte del gobierno, de la

existencia de un problema que juzga como público y que, por tanto, debe ser resuelto.

Para identificarlo, hay diferentes metodologías; la que se aborda aquí es la del árbol de

problema y de objetivos.

Árbol del problema

Para su construcción, se debe tener claro cuál es el problema que se busca resolver con la

intervención de la política pública.

El problema debe ser único, ya que el definir más de uno puede ocasionar que los

esfuerzos y recursos del programa se dispersen, además de dificultar la tarea de monitoreo

y evaluación.

PROBLEMA

4

5

Identificación de efectos

Una vez definido el problema, se identifican los efectos que éste provoca y se plantean en un esquema.

Para la identificación de los efectos, se debe responder a la pregunta ¿cuáles son las consecuencias de que exista dicho problema? Los efectos más directos se escriben en la parte inmediata superior al problema.

Se examina cada uno de los efectos anotados y de nuevo, a partir de la pregunta antes mencionada, se identifican los efectos de los efectos. El enlace entre el problema y los efectos se realiza mediante flechas cuya dirección va de abajo arriba, siguiendo la relación causa-efecto del problema.

3er.

Nivel

2do.

Nivel

1er.

Nivel

E

F

E

C

T

O

S

PROBLEMA

6

Identificación de causas

Posteriormente, se identifican las causas que originaron el problema; para ello, se responde la pregunta ¿qué ha llevado a la existencia del problema?

Las respuestas se escriben en la parte inmediata inferior de este y se unen con flechas de abajo arriba, siguiendo la relación causa-efecto.

Una vez identificadas las causas directas del problema, es necesario encontrar las fuentes de ésta; para ello, se responde a la misma pregunta. Al igual que en los efectos, es posible que una causa tenga más de dos.

1er.

Nivel

2do.

Nivel

3er.

Nivel

C

A

U

S

A

S

PROBLEMA

1er.

Nivel

2do.

Nivel

1er.

Nivel

1er.

Nivel

2do.

Nivel

3er.

Nivel

C

A

U

S

A

S

E

F

E

C

T

O

S

PROBLEMA

Árbol de problemas

La unión de las causas y los efectos da origen al árbol del problema. Al hacer esta unión, se debe verificar que una causa no aparezca a la vez como efecto, y viceversa.

7

8

Árbol de objetivos

Una vez construido el árbol del problema, se procede a construir el de

objetivos. Este último es una representación de la situación esperada

en el caso de que el problema fuese resuelto. Para construirlo, se parte

del árbol del problema y se busca para cada causa y efecto planteado

la situación contraria, es decir, todo lo negativo se expondrá de forma

positiva.

Al realizar este cambio, el problema se convierte en el objetivo principal

del programa; los efectos que generaba el problema ahora serán los

fines que se persiguen con la solución de éste, y las causas se

convertirán en los medios para solucionar el problema.

c) Árbol de objetivos

1er.

Nivel

2do.

Nivel

1er.

Nivel

1er.

Nivel

2do.

Nivel

3er.

Nivel

M

E

D

I

O

S

F

I

N

E

S

OBJETIVO

V

9

Alcances del Programa Institucional:

I. Diagnóstico por dirección de área

1. Elaborar el árbol de problemas 2. Describir aquellas causas que originan el problema o la necesidad que la

Dirección de área tiene que atender 3. Elaborar el árbol de objetivos

Resumen

10

Modelo de planeación, seguimiento, evaluación

y rendición de cuentas del CONACYT

(Desempeño Institucional)

Metodología para integrar el

Programa Institucional 2014-2018

Parte II

12

Para la elaboración del Programa Institucional, se siguió el siguiente acuerdo

emitido por la SHCP:

ACUERDO 01/2013 POR EL QUE SE EMITEN LOS

LINEAMIENTOS PARA DICTAMINAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS

PROGRAMAS DERIVADOS DEL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO 2013-2018

A continuación se presentan los puntos relevantes para la integración del

Programa, con base en el acuerdo antes señalado.

13

Programas Transversales

Objetivos transversales alineados y vinculados a las Estrategias Transversales establecidas en el PND.

Programas Sectoriales

Objetivos sectoriales vinculados a Metas Nacionales.

Programas Institucionales,

Regionales y Especiales

Objetivos para cada programa que retomen objetivos sectoriales o que se deriven de ellos.

Programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Contenido Mensaje del Director General del CONACYT

Marco normativo

Capítulo 1 Diagnóstico

Capítulo 2 Alineación a las Metas Nacionales

Capítulo 3 Objetivos, estrategias y líneas de acción

3.1 Estrategias transversales

Capítulo 4 Indicadores

Transparencia

Glosario

En este esquema se detalla los requisitos para elaborar los capítulos tres y

cuatro.

16

Proceso Institucionales

No Sectorizados Sectorizados

Envío a la SHCP 17 - feb n.a.

Observaciones 19 - mar n.a.

Atención a Observaciones

26 - mar n.a.

Dictamen 15 - abr n.a.

DOF 30 - abr - 2014 30 - abr - 2014

Fechas para el proceso de dictamen por parte de la SHCP