meta 44-aÑo 2014
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META:
“Implementar la disposición final segura de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal de
limpieza pública”
Ing. Karla Bolaños Cárdenas
Coordinadora Nacional del Programa de Segregación en la Fuente, Recolección Selectiva y
Disposición Final de Residuos Sólidos
Ministerio del Ambiente
Lima 2014
PRESENTACION DE LAS METAS 2014 DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA
MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
PROBLEMÁTICA RESIDUOS SÓLIDOS
Económico
Social
Sanitario
Ambiental
MODELO DE CONSUMO INADECUADO
GESTIÓN LOCAL POCO COMPROMETIDA
RECURSOS HUMANOS INSUFICIENTES
RECURSOS ECONÓMICOS INSUFICIENTES
FALTA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
EN LA POBLACIÓN
BAJA CULTURA DE COBRO Y/O PAGO
EXCESIVOS TRÁMITES BUROCRÁTICOS
GESTIÓN SECTORIAL INSUFICIENTE
RESIDUOS SÓLIDOS: ORIGEN DEL PROBLEMA
19, 734.75 Ton/día
Fuente: Cuarto Informe Nacional de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, gestión 2010-2011.
80% Reaprovechable
(52% Orgánico y 28% Inorgánico)
Un botadero es el lugar donde se disponen los residuos sólidos sin ningún tipo de
control.
El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposición final de los
residuos sólidos:
Técnica de ingeniería para el confinamiento de los RS; comprende el esparcido, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte
diariamente, el control de los gases, lixiviados y la proliferación de vectores, con el fin de evitar la contaminación
del ambiente y proteger la salud de la población (BID).
Diferencia entre botadero y relleno sanitario
Infraestructura de Residuos Sólidos en Operación
Nº NOMBRE IDF SIMBOLO
01 Relleno Sanitario El Zapallal
02 Relleno Sanitario Portillo Grande
03 Relleno Sanitario Huaycoloro
04
Planta de tratamiento y
Disposición Final de Residuos
Sólidos
05 Relleno Sanitario Manual Santa
Cruz
06 Relleno Sanitario Carhuaz
07 Relleno Sanitario Pampaya
08 Recuperación, Tratamiento y
Disposición Final de Cajamarca
09 Relleno Sanitario “El Treinta”,
Maynas, Loreto
10
Relleno Sanitario Manual y Planta
de Reaprovechamiento de la
ciudad de Nauta
D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
“Son responsables por la
gestión de los residuos
sólidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas
actividades que generen
residuos similares a éstos, en
todo el ámbito de su
jurisdicción. ..”
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
Prestación de los servicios de recolección.
Transporte de los residuos sólidos municipales.
Limpieza de vías, espacios y monumentos públicos.
Facilita su reaprovechamiento.
Asegura su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
D.L. Nº 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008
Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL / DISTRITAL
El Plan de Incentivos Municipales (PI) es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR) y consiste en un sistema de transferencias condicionada de recursos financieros, adicionales al presupuesto institucional de los gobiernos locales, por el cumplimiento de metas que estas deben alcanzar en un período de tiempo determinado.
Permite articular esfuerzos entre gobiernos locales y gobierno nacional, para el trabajo coordinado en la políticas públicas priorizadas.
De acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector Público N°29951 para el año Fiscal 2013, el PI tiene un financiamiento de MIL CIEN MILLONES DE NUEVOS SOLES (S/1 100 000 000)
PLAN DE INCENTIVOS
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B”
Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales, con 500 o más viviendas urbanas
Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales, con menos de 500 viviendas urbanas
40
209
555
1034
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARAPRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS
Simbolo
Número deMunicipalidades
Distritales
Fuente: MEF
0 80 160 240 320 400 480Km
1:5,500,000Escala:
Sistema de coordenadas GCS WGS 1984
MAPA DE CLASIFICACIÓN DE DISTRITOSSEGÚN CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS
LEYENDA
Paises Limítrofes
Límite Departamental
Límite Departamental
®
LORETO
UCAYALI
PUNO
CUSCO
LIMA
JUNIN
ICA
AREQUIPA
PIURA
MADRE DE DIOS
ANCASH
SAN MARTIN
AYACUCHO
HUANUCO
PASCO
AMAZONAS
CAJAMARCA
TACNA
APURIMAC
LA LIBERTAD
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
TUMBES
CALLAO
Brazil
Ecuador
Colombia
Bolivia
Chile
70°0'0"W
70°0'0"W
75°0'0"W
75°0'0"W
80°0'0"W
80°0'0"W
0°0
'0"
0°0
'0"
5°0
'0"S
5°0
'0"S
10
°0'0
"S
10
°0'0
"S
15
°0'0
"S
15
°0'0
"S
556
1033
PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
Nombre de
la Meta
2011 2012 2013 2014
Implementar
un programa
de
segregación
en la fuente y
recolección
selectiva de
residuos
sólidos en
viviendas
urbanas del
distrito (PSF)
5% (Tipo A y
B)
7% (Tipo A
y B)
12% (Tipo A)
10% (Tipo B)
25% (Tipo A)
20% (Tipo B)
Plan de
Modernizació
n Municipal
(D.S. 190-
2010-EF)
Plan de
Incentivos a
la Mejora
de la
Gestión y
Modernizaci
ón
Municipal
(D.S. Nº
004-2012-
EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 002-
2013-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 015-
2014-EF)
Disposición
final segura
de residuos
sólidos
recolectados
por el
servicio
municipal de
limpieza
pública
(DFS-
RRSSM)
- - - - -
- - - - -
Informe de
identificación
del área
seleccionada
para DFS-
RRSSM para
ciudades
(Tipo C)
Informe de
Opinión
Técnica
Favorable de
Selección de
Área, emitido
por la
DIRESA.
(Tipo C)
- - - - -
- - - - -
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 002-
2013-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 015-
2014-EF)
La Meta se cumple cuando la Municipalidad, desarrolle e implementen los Pasos Nº 01, 02, 03 y 04
PASOS PARA EL CUMPLIMIENTO DISPOSICION FINAL SEGURA DE RRSS
PASOS DESCRIPCIÓN
PRIMER PASO
Suministrar y registrar en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL), información correspondiente a la gestión del año 2013.
SEGUNDO PASO
Presentar el Estudio de Caracterización de Residuos
Sólidos Domiciliarios y/o Municipales (EC-RS) del área
urbana del distrito, con una antigüedad no mayor de 2
años, contada a partir del mes de enero de 2012, según
lo establecido en los Anexos N° 03, 04, 05, 06, 07.
TERCER PASO
Presentar el Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (Provincias) o Plan de Manejo de
Residuos Sólidos (Distritos), actualizado y aprobado,
según lo establecido en el Anexo N° 08.
CUARTO PASO
Presentar el estudio de selección de área, así como la
copia del cargo de ingreso por mesa de partes ante la
autoridad de salud correspondiente o el documento
que acredite que el municipio dispone los residuos
sólidos en un relleno sanitario autorizado.
Las municipalidades deben cumplir
con implementar esta meta hasta el
31 de diciembre de 2014.
Relleno Sanitario
CUADRO DE INDICADORES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
CUADRO DE INDICADORES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO INDICADORES DE EVALUACIÓN ESPECIFICACIONES PUNTAJE
Suministrar y registrar en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL), información correspondiente a la gestión del año 2013.
Hasta el 31 de Julio. 07
Presentar el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios y/o Municipales (EC-RS) del área urbana del distrito, no anterior a enero de 2012.
Presenta Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios.
10
Presentar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (Provincias) o Plan de Manejo de Residuos Sólidos (Distritos), actualizado y aprobado.
Incluye Plan de Acción. 28
Disposición Final segura de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pública.
Presentar el estudio de selección de área, así como la copia del cargo de ingreso por mesa de partes ante la autoridad de salud correspondiente o el documento que acredite que el municipio dispone los residuos sólidos en un relleno sanitario autorizado).
40
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META 85 puntos
Suministrar y registrar en el Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL), información correspondiente a la gestión del año 2013.
Hasta el 30 de Abril. 10
Presentar el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios y/o Municipales (EC-RS) del área urbana del distrito, no anterior a enero de 2012.
Presenta Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales (Incluye domiciliarios)
15
Presentar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (Provincias) o Plan de Manejo de Residuos Sólidos (Distritos), actualizado y aprobado.
Incluye Plan de Acción y Presupuesto. 30
Disposición Final segura de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pública.
Presentar Informe de Opinión Técnica Favorable de Selección de Área, emitido por la Dirección de Salud de su jurisdicción
45
PUNTAJE MÁXIMO PARA CUMPLIR LA META 100 puntos
TALLERES DE CAPACITACION Y REUNIONES 2013
VISITAS DE VERIFICACIÓN INOPINADAS –2013
Limpieza de Espacios Públicos
Generación
Almacenamiento
Tratamiento y Reciclaje
Transferencia
Relleno Sanitario
Recolección y Transporte
EL RETO: GESTIÓN INTEGRAL DE RRSS
"Por un PERÚ Limpio , Sano y Sostenible ¡Segrega tus Residuos Ya!"
Muchas Gracias...
Ing. Karla Bolaños Cárdenas
Coordinadora Nacional del Programa de Segregación en la Fuente, Recolección Selectiva y Disposición Final de Residuos Sólidos
Ministerio del Ambiente
Lima 2014