Mesa 3.-IFAI

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News & Politics

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Participacin del IFAI en la Mesa 3 en el Foro de la Celebracin del 8vo. Aniversario de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa, organizado por CEAIPES. De la transparencia reactiva a la sistmica.

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<ul><li> 1. De laTransparencia Reactivaa laTransparencia Sistmica. (El Nuevo Reto)</li></ul> <p> 2. </p> <ul><li>Introduccin </li></ul> <ul><li>Logros</li></ul> <ul><li>reas de Oportunidad </li></ul> <ul><li>Retos </li></ul> <ul><li>Transparencia Sistmica </li></ul> <ul><li>Ruta </li></ul> <p>Contenido 3. 1. Introduccin </p> <ul><li>La 1 generacin de la transparencia se basa en la respuesta a un estmulo externo: </li></ul> <ul><li><ul><li>Obligacin legal </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Solicitud</li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Resolucin de rgano Garante </li></ul></li></ul> <ul><li>Los avances y retos de la transparencia requieren de una nueva estrategia. </li></ul> <ul><li>La reforma al art. 6 Constitucionalobliga a replantear el paradigma:</li></ul> <ul><li><ul><li>Ms obligaciones </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Modelo Sistmico </li></ul></li></ul> <p> 4. </p> <ul><li><ul><li>Reforma constitucional </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Leyes de acceso a laInformacin que en su mayora cumplen con el 6to constitucional. </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>rganos garantes del derecho (autnomos y especializados). </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Procedimientos expeditos (para solicitar informacin e interponer controversias). </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Medios electrnicos para solicitar informacin pblica. </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Una socializacin creciente del DAI. </li></ul></li></ul> <p>2. Situacin actual 5. Consultas al Portal de Obligaciones de Transparencia Actualizado al 28 de febrero de 2010 6. Acumulado de solicitudes de informacin en la APF 7. Recursos de Revisin Total de Solicitudes de informacin 509,546 Total de Recursos presentados 26,664 Porcentaje de presentacin de Recursos: 5.23% 8. 2. Situacin Actual (La otra cara de la transparencia) La calificadora Fitch reduce la calificacin a la deuda del pas ndice Resultado Fuente Percepcin de la Corrupcin Mxico cae 17 lugaresen el ltimo ao (2009) Transparencia Internacional CompetitividadMxico cae 8 lugares en la ltima medicin (2009) Foro Econmico Mundial Latinoamericano de transparencia presupuestal. Mxico baja 2 puntos en su ltima calificacin (2009) Fundar Voz y Rendicin de Cuentas Mxico pierde 1 punto en la ltima medicin (2008) Banco Mundial Transparencia de las Cuentas Pblicas Estatales Los Estados obtienen una calificacin promediode 3.5 (escala 1 a10) CIDE 9. 2. Situacin Actual Qu est pasando? </p> <ul><li><ul><li>La Transparencia reactiva ha tenido importantes avances pero no ha impactado en la rendicin de cuentas. </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>La rendicin de cuentas y la transparencia reactiva van por sendas diferentes. </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>La rendicin de cuentas se ha entendido como la generacin de gran cantidad de datos queha terminadoprovocando opacidad en el quehacer gubernamental. </li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Se tiene clara conciencia que la transparencia es un factor indispensable para la competitividad, pero no se ha encontrado el cmo hacerla efectiva . </li></ul></li></ul> <p> 10. 3. reas de Oportunidad </p> <ul><li>No se ha logrado que la transparencia sea un valor institucional. </li></ul> <ul><li>No se ha generado el empuje organizacional para mejorar la calidad de la informacin. </li></ul> <ul><li>Se han generado prcticas burocrticas para eludir solicitudes. </li></ul> <ul><li>No se ha logrado arribar a la rendicin de cuentas. </li></ul> <ul><li>Intenciones regresivas. </li></ul> <p> La Transparencia no pasa por su mejor momento. 11. 4. Retos </p> <ul><li>Rendicin de Cuentas y Transparencia: una sola va. </li></ul> <ul><li>Transparencia en la agenda estratgica de los sujetos obligados. </li></ul> <ul><li>Focalizar el esfuerzo en la razn de ser institucional (pocos vitales). </li></ul> <ul><li>Establecer una ruta crtica a seguir por los sujetos obligados para alcanzar la Mxima Publicidad. </li></ul> <ul><li>Hacer de la Gestin Documental una herramienta fundamental para la efectividad y transparencia institucional.</li></ul> <ul><li>Integrar las obligaciones del art. 6 Constitucional en un modelo sistmico. </li></ul> <p> 12. 5.- Transparencia Sistmica Poltica Pblica que hace quelos sujetos obligados documenten, organicen, resguarden, sistematicen y publicitensu informacin, partiendo de la funcin estratgica institucional hasta llegar a las actividades cotidianas que puedan ser de inters para la sociedad.Definicin 13. 5.- Transparencia Sistmica Caractersticas </p> <ul><li>Enfocada en lo estratgico. </li></ul> <ul><li>Abarca todo el quehacer institucional. </li></ul> <ul><li>til para la institucin y para la sociedad. </li></ul> <ul><li>Implica un proceso secuencial de aplicacin. </li></ul> <ul><li>Integra de forma lgica y complementaria las obligaciones del art. 6. Constitucional. </li></ul> <ul><li>Forma parte del hacer diario del sujeto obligado.</li></ul> <ul><li>De bajo costo </li></ul> <ul><li><ul><li>Facilita el control interno</li></ul></li></ul> <ul><li><ul><li>Orienta la mejora de la gestin</li></ul></li></ul> <p> 14. 5.- Transparencia Sistmica Elementos Indicadores de Gestin Gestin Documental Solicitud de informacin Sistemas electrnicos InformacinPblicitada InformacinFocalizada Mxima Publicidad 15. 6.- Ruta </p> <ul><li>Interiorizacin del concepto por parte de los sujetos obligados. </li></ul> <ul><li>Replanteamiento del rol del Comit de Informacin. </li></ul> <ul><li>Determinacin de los Indicadores de Gestin </li></ul> <ul><li>Gestin documental de la informacin relevante a los indicadores. </li></ul> <ul><li>Esquema de evaluacin y seguimiento </li></ul> <ul><li>Publicacin de informacin </li></ul>