mercado laboral y el desafío pensional de colombia · 3,0 1,4 2,6 3,0 3,3 8,9 9,4 9,7 10,0 9,8 9,4...

Mercado laboral y el desafío

pensional de Colombia

Sergio ClavijoDirector de ANIFNov. 7 de 2019

1. Crecimiento y Desempleo

2. Reforma Laboral, SML y GINI

3. Bomba Social vs. Bomba Fiscal

Pensional

2

Agenda

3,0

1,4

2,6 3,0 3,3

8,99,4 9,7 10,0 9,8

9,4 9,4

4,5

12

3,3 3,53,0

9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

NAIRU

Fuente: cálculos Anif con base en Dane.

Crecimiento PIB-real y Desempleo de Largo Plazo(%)

Proyección

3

Auge Desaceleración Recuperación Desaceleración

Crecimiento de Largo Plazo

Crecimiento PIB-real

Desempleo

Antes

Antes

20152003 2008 2010 2018 2019 20202017

20

21

22

23

24

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Últimos 12 meses

PromedioVariación

(%)

2017 22.4 1.0

2018 22.5 0.3

2019 22.3 -0.8

sept 22.1 -1.0


22,6 mill

Número de Ocupados Total Nacional (septiembre de 2019)

Variación anual septiembre: -2,09%

4

2019

2018

201723,0 mill

0,3 mill

22,2 mill

-0,47 mill

22,7 mill

22,4 mill

Año corrido a

1,6

1,8

2,0

2,2

2,4

2,6

2,8

3,0

3,2

3,4


Últimos 12 meses

PromedioVariación

(%)

2017 2.3 2.9

2018 2.4 4.0

2019 2.6 9.7

sept 2.7 10.1

2,5 mill

Número de Desocupados Total Nacional (septiembre de 2019)


Variación anual en septiembre: 6,4%

2,1 mill

0,15 mill

5

2019

2018

2017

0,33 mill

2,5 mill

2,4 mill

2,3 mill

Año corrido a

7

8

9

10

11

12

13


Últimos 12 meses

PromedioVariación

(pp)

2017 9.4 0.2

2018 9.7 0.3

2019 10.4 0.9

sept 10.8 1.0

9,7%

8,6%


Tasa de largo plazo

Variación anual en septiembre: 74 pb

6

Evolución Tasa de DesempleoTotal Nacional (septiembre de 2019)

2019

2018

2017

10,2%

109 pb

9,5%9,2%

Año corrido a

74 pb

Minería(1 ; 1)

Industria(1 ; 12)

Electricidad, gas y agua

(3,1)

Construcción(%PIB, % Empleo)

(-3 ; 6)

Comercio y turismo(4 ; 27)

Transporte ytelecom. (3 ; 8)

Intermediación financiera

(5 ; 1)

Act.empresariales

(4 ; 8)

Agro(3 ; 16)

Servicios sociales(4 ; 20)

0

5

10

15

20

25

30

-3 -1 1 3 5

Crecimiento del PIB y generación de empleo sectorial(% crecimiento del PIB y % del empleo, promedio 2017-2019)


Alto PIB- Alto Empleo

Bajo PIB- Bajo Empleo Alto PIB- Bajo Empleo

Bajo PIB- Alto Empleo

Crecimiento PIB (%)

Pa

rtic

ipa

ció

n e

mp

leo

(%

)

Crecimiento PIB

Prom.:

2,4%

Part. Prom.

Empleo:

10%

7

Tasa de desempleo por ciudades(%, jul-sept 2019)


7,9

9,0

9,3

10,0

10,6

11,3

11,7

12,0

16,5

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Barranquilla

Bucaramanga

Pereira

Bogotá

Nacional(13 áreas)

Manizales

Cali

Medellín

Cúcuta

8

38

40

42

44

46


45,3

Evolución Cotizantes Activos a Pensiones(% de la PEA, septiembre de 2019)

Variación anual en septiembre: 185 pb

Fuente: cálculos Anif con base en Dane y Superfinanciera.

42,9

9

2019

2018

2017

43,3

185 pb

Grado de formalización según número de cotizaciones

(2017-2019; %)2017 2018 2019 (ene-sep)

2 veces/año 43 44 45

8 veces/año (prom.) 27 29 -

12 veces/año 15 20 -

34pb

43,4

42,6




Pensional

10

Agenda

1990-1994

1995-1997

1998-1999

2000-2002

2003-2005

2006-2008

2009-2011

2012-2014

2015-2017

2018-2020

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

-5 -4 -3 -2 -1 0 1

Ba

lan

ce

Cu

en

ta C

orr

ien

te

Balance fiscal SPC

11Fuente: cálculos Anif con base en BanRep, Dane y MHCP.

Déficits gemelos en Colombia(% del PIB, 1990-2020)

Deterioro

Mejoría

-2,3

-4,1-3,9

-2,8

-2,3 -2,3 -2,4

-3,0

-4,0

-3,6

-3,1

-2,7

-2,3

-0,1

-2,7

-3,3

-2,0

0,3

-0,9

-1,8

-3,4

-2,2

-2,4-2,7

-2,0

-1,1

-5

-4

-3

-2

-1

0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Consolidado

Proyección

Gobierno Central

Fuente: cálculos Anif con base en MHCP.

Situación Fiscal - Déficit total (% del PIB, 2008-2020)

12

0,9

-1,1 -1,1

-0,1

0,30,0

-0,2-0,5

-1,1

-0,7

-0,3

0,30,6

2,8

0,2

-0,6

0,5

3,3

1,4

0,7

-0,6

0,60,5

0,10,5

1,3

-2

-1

0

1

2

3

4

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Consolidado

Gobierno Central

Proyección


Situación Fiscal - Balance primario (% del PIB, 2008-2020)

13

46,6 45,945,7

44,4

41,8

40,3

38,636,2

45,3 45,344,2

42,6

40,7

38,9

37,235,7

53,554,8

56,0 55,8 55,3

46,0

47,0

50,6 50,649,7

48,346,9

45,444,1

30

35

40

45

50

55

60

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

14

Deuda Bruta del Gobierno Nacional Central(% del PIB, 2016-2024)


ANIF

MFMP 2019

MFMP 2018MFMP 2017

Proyección

Ley de “Desfinanciamiento” (1943 de 2018) y

Deudas salud (0.9% del PIB), fallos judiciales

(0,8% del PIB) y energía (0.2% del PIB).

15*estimación realizada a partir de los cálculos del FMI.

Fuente: cálculos Anif con base en MHCP, Dane y FMI.

Cuadro 1. Presupuesto General de la Nación 2020

(% del PIB) (Var. pp)

2018 2019 2020 2019/18 2020/19Gastos de personal y generales 3,2 3,1 3,0 -0,18 -0,05

Transferencias de Ley 10,7 10,8 11,3 0,11 0,49SGP (Salud, educación, agua, otros) 3,8 4,0 3,9 0,20 -0,02

Pensiones 4,0 3,7 3,9 -0,33 0,19

Salud 1,4 1,6 1,7 0,18 0,11

Otros 1,7 1,6 1,8 -0,10 0,21

Inversión 3,9 3,9 3,6 -0,04 -0,28

donde Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF)*2,2 2,1 1,4 -0,14 -0,69

Otros 1,0 1,1 1,1 0,08 -0,01

Total sin Deuda 18,9 18,9 19,1 -0,03 0,15

Total 23,8 23,9 24,4 0,05 0,49Memo line:

Deuda 4,9 5,0 5,3 0,08 0,34Amortizaciones 2,0 2,1 2,5 0,16 0,43

Intereses 2,9 2,9 2,8 -0,08 -0,08

Stock Deuda BrutaGobierno Central 50,6 50,6 49,7 0,00 -0,90

Sector Público Consolidado 61,8 60,7 58,4 -1,10 -2,30

?

42,040,3

37,2

34,132,7

30,628,5 27,8 28,0

26,9 27,0

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

16Fuente: cálculos Anif con base en Dane.

Incidencia de Pobreza monetaria(% Total nacional, 2008-2018)

21,0

Meta PND

2018-2022

17Fuente: cálculos Anif con base en Dane y DNP.

Incidencia de Pobreza monetaria(% Total nacional sin asistencia, 2010-2017)

37,2

34,132,7

30,6

28,5 27,8 28,026,9

37,8

34,933,6

31,629,9 29,3 29,3

28,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Sin asistencias

21,0

Meta PND

2018-2022

Medición de la desigualdad en países

desarrollados y Colombia

(Antes y después de subsidios):(Coeficiente de Gini*, mín.=0, máx.=1; año 2017)

*0=igualdad perfecta, 1=desigualdad perfecta.

Fuente: cálculos Anif con base en Blinder (2018) y DNP. 18

Programa 2002 2006 2011 2014 2015 2016

Transferencias 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4

Familias en Acción 0,0 0,1 0,2 0,3 0,3 0,2

Subsidio monetario CCF 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2

Educación 4,6 4,5 5,1 5,2 5,4 5,4

Básica, media y superior 4,4 4,4 4,8 5,0 5,0 5,0

Sena 0,2 0,1 0,3 0,2 0,4 0,4

Seguridad social 3,7 4,4 5,0 5,4 5,4 5,4

ICBF 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5

Régimen subsidiado salud 0,7 1,0 1,3 1,3 1,3 1,3

Colombia Mayor 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,2

Pensiones 2,7 3,1 3,2 3,6 3,5 3,5

Colpensiones 1,3 1,3 1,2 1,4 1,4 1,4

Regímenes especiales 1,4 1,8 2,1 2,2 2,1 2,1

Total 8,6 9,3 10,6 11,0 11,3 11,2

Inversión en programas sociales

en Colombia(2002-2016, % del PIB)

19Fuente: cálculos Anif con base en DNP y MHCP.

1,6

1,6

1,8

1,6

1,31,3

1,1

1,5

1,3

1,31,3

1,41,4

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

1,7

1,8

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Relación (Salario Medio / SML)

(Colombia: 1994-2018)

Fuente: Cálculos Anif con base en Superfinanciera y Dane.

1,4

Promedio

HistóricoTendencia

20

541 536560

610 620639 665 661

701726

747 740 781

891

834

920

956

791 801

716

989

906930

9881.004 1.059

500

600

700

800

900

1.000

1.100

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Fuente: Cálculos Anif con base en Superfinanciera y Dane.

Evolución Salario Medio y SML

(Colombia; Pesos constantes de 2018)

Salario

Medio

Salario

mínimo

Miles de pesos

(mensuales)

21

1,8

2,4

2,5

2,6 2,6

2,9

2,4

2,6

2,8

1,8

2,0

2,2

2,4

2,6

2,8

3,0

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Relación (Salario Medio / SML Federal)

(Estados Unidos; 1980-2018)

2018

Fuente: Cálculos Anif con base en BLS.

Promedio

Histórico

2,5

Tendencia

Julio 2009:

$7,25/hora nominal

Septiembre 1997:

$5,15/hora nominal

22




Pensional

23

Agenda

Caracterización Demográfica(Var. % anual, 1985-2050)

Fuente: cálculos Anif con base en Dane, Superfinanciera y FMI.24

Histórico Presente Futuro

1985-2016 2017-2020 2017-2050

Tasa de fecundidad(Número hijos por mujer)

2,8 2,3 2,0

Población total 1,5 1,1 0,3

Población mayor 60 años 3,1 3,8 3,0

Pensionados 6,0 5,1 3,5

RPM 6,0 2,3 2,6

RAIS 0,0 15,6 6,4

27,1

32,3

7,5

24,3

5

10

15

20

25

30

35

2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050

Tasa de cobertura pensional(%, 2017-2050)


Cobertura pensional en edad =

Pensionados/Población mayor 60 años

Proyección

Dependencia pensional =

Pensionados/PEA

2017

1,22,60,1

1,7

0,3

0,6

1,9

3,2

2,1

7,1

5,5

15,2

0

4

8

12

16

2016 2050

26Fuente: cálculos Anif con base en Dane, Superfinanciera y FMI.

Colpensiones

RAIS

Reg. Especiales

Colombia Mayor

Población

desatendida

Total

Cobertura

pensional

32%

Cobertura

pensional +

Col. Mayor

53%

Población

desatendida

47%

Bomba social:Distribución de la población mayor de 60 años

(millones de personas, 2016 vs. 2050)

27%62%

38%

1,2

6,7

0,1

4,0

0,3

0,6

1,9

3,2

2,1

0,8

5,5

15,2

0

4

8

12

16

2016 2050

27Fuente: cálculos Anif con base en Dane, Superfinanciera y FMI.

Colpensiones

RAIS

Reg. Especiales

Colombia Mayor

Población

desatendida

Total

Cobertura

pensional

74%

Cobertura

pensional +

Col. Mayor

95%

Población

desatendida

5%

Bomba fiscal:Distribución de la población mayor de 60 años

(millones de personas, 2016 vs. 2050)

27%62%

38%

Bomba social vs. Bomba fiscal:VPN pensional

(% del PIB, 2017-2050)

28

Cotización

68,353,6

117,892,4

45,6

43,9

87,7

84,5113,9

97,5

205,5

176,9

0

50

100

150

200

Sin REP(Bomba social)

REP Sin REP(Bomba fiscal)

REP

Subsidio

Total

Fuente: cálculos Anif con base en Dane, Superfinanciera y FMI.

Bomba fiscalBomba social vs.

-16,4

-28,6

Reforma Estructural Pensional (bomba social): VPN pensional

(% del PIB, 2017-2050)

29

Cotización

68,3 67,6 67,4 64,8 61,6 62,053,6

45,6 45,6 45,0 45,645,6 44,5

43,9

113,9 113,2 112,3 110,4 107,2 106,5

97,5

0

20

40

60

80

100

120

Sin REP Sobrev.TR -25%

Marchit. RPM

Pensión mín.

75% SML

TR -20% Mayor edad

REP

Subsidio

Total

Fuente: cálculos Anif con base en Dane, Superfinanciera y FMI.

-16,4

0,5

1,3

1,1

2,4

0

1

2

3

4

5

2016 2020 2024 2028 2032 2036 2040 2044 2048


2050

Proyección

Reforma Laboral:Impacto presupuestal de pagos pensionales

(% del PIB, 2016-2050)

Bomba fiscal: referente teórico

(Sin Reforma Estructural Pensional)

Reforma Laboral

(Sin Reforma Estructural Pensional)Bomba social

(Sin Reforma Estructural Pensional)

Reforma Laboral

(Con Reforma Estructural Pensional)

mercado laboral y el desafío pensional de colombia · 3,0 1,4 2,6 3,0 3,3 8,9 9,4 9,7 10,0 9,8 9,4...

Documents