merų pakto dėl klimato ir energetikos ataskaitos rengimo...
TRANSCRIPT
Merų pakto dėl klimato ir energetikos ataskaitos rengimo gairės
Versija 1.0 (2016 m. liepa)
EUR 28160 LT
Parengė: Merų pakto ir Merų prisitaikymo biuras, Europos Komisijos Jungtinis tyrimų centras
Spausdinta: 2016 m.
Autoriai prisiima visą atsakomybę už šio leidinio turinį. Ji nebūtinai turi atspindėti Europos Bendrijų nuomonę. Europos Komisija
neprisiima atsakomybės už jokį čia pateikiamos informacijos panaudojimą.
Authors
From Covenant of Mayors & Mayors Adapt Offices: Ana Rita Neves, Lucie Blondel, Kristen Brand, Sarah Hendel-
Blackford
From Joint Research Centre: Silvia Rivas Calvete, Andreea Iancu, Giulia Melica, Brigitte Koffi, Paolo Zancanella,
Albana Kona
JRC103031
EUR 28160 LT
PDF ISBN 978-92-79-63819-0 ISSN 1831-9424 doi: 10.2790/765956
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016
© European Union, 2016
Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
How to cite: Neves A; Blondel L; Brand K; Hendel Blackford S; Rivas Calvete S; Iancu A; Melica G; Koffi Lefeivre B; Zancanella P; Kona A. Merų
pakto dėl klimato ir energetikos ataskaitos rengimo gairės; EUR 28160 LT; doi: 10.2790/765956
TURINYS
ĮŽANGA ................................................................................................................................................... 5
MERŲ PAKTO PROCESO APIBENDRINIMAS ..................................................................................... 6
DARBO PRADŽIA .................................................................................................................................. 8
I ŽINGSNIS – FORMOS PILDYMAS .................................................................................................... 14
I SKYRIUS – SECAP FORMA ........................................................................................................... 14
STRATEGIJA ................................................................................................................................. 14
IŠLAKŲ APRAŠAI .......................................................................................................................... 19
ŠVELNINIMO VEIKSMAI ............................................................................................................... 28
ŠVELNINIMO ATASKAITA ............................................................................................................ 35
PRISITAIKYMO REZULTATŲ SUVESTINĖ .................................................................................. 37
RIZIKA IR PAŽEIDŽIAMUMAS ...................................................................................................... 39
PRISITAIKYMO VEIKSMAI ............................................................................................................ 44
PRISITAIKYMO ATASKAITA ......................................................................................................... 46
II SKYRIUS – STEBĖSENOS FORMA ............................................................................................. 47
STRATEGIJOS BŪKLĖ .................................................................................................................. 47
IŠLAKŲ STEBĖSENOS APRAŠAS ............................................................................................... 48
ŠVELNINIMO VEIKSMŲ ĮGYVENDINIMO BŪKLĖ ....................................................................... 49
ŠVELNINIMO ATASKAITA ............................................................................................................ 50
PRISITAIKYMO VEIKSMAI ............................................................................................................ 53
II ŽINGSNIS – DOKUMENTO ĮKĖLIMAS ............................................................................................. 53
III ŽINGSNIS – PATIKRINIMAS IR PATEIKIMAS................................................................................ 54
I PRIEDAS – NUMATYTIEJI IŠLAKŲ VEIKSNIAI ................................................................................. 56
II PRIEDAS – VEIKSMŲ KATEGORIZAVIMAS .................................................................................... 60
III PRIEDAS – ŠVELNINIMO RODIKLIŲ PAVYZDŽIAI ........................................................................ 65
IV PRIEDAS – PRISITAIKYMO RODIKLIŲ PAVYZDŽIAI .................................................................... 67
V PRIEDAS – PAGRINDINIŲ PRISITAIKYMO TERMINŲ ŽODYNĖLIS .............................................. 70
5
ĮŽANGA
Merų paktas dėl klimato ir energetikos vienija vietos ir regiono valdžios institucijas, savanoriškai
įsipareigojusias įgyvendinti Europos Sąjungos klimato ir energetikos tikslus savo teritorijoje.
Savivaldybės signatarės turi bendrą viziją, kad miestai taptų nepriklausomi nuo iškastinio kuro ir
atsparesni, kad juose gyvenantys piliečiai turėtų prieigą prie saugios, tvarios ir prieinamos
energijos. Signatarai įsipareigoja iki 2030 m. bent 40 % sumažinti CO2 išlakas ir padidinti
atsparumą klimato kaitos poveikiui.
Merų paktas padeda vietos valdžios institucijoms praktiškai įgyvendinti išmetamų šiltnamio efektą
sukeliančių dujų (ŠESD) mažinimo siekius atsižvelgiant į itin skirtingas vietines aplinkybes. Jos
pagalba signatarai turi vienintelę Europoje suderintą duomenų rinkimo ir ataskaitų teikimo
sistemą, kuri padeda sistematiškai planuoti ir stebėti klimato kaitos ir energijos klausimus vietos
lygmeniu. Merų pakto duomenų teikimo sistemą sudaro Tvarios energetikos ir kovos su klimato kaita
veiksmų plano (angl. SECAP) forma, parengta su Europos Komisijos Jungtinio tyrimų centro (JTC)
pagalba ir pagrįsta praktiškoje veikloje dalyvaujančių savivaldybių ir regionų patirtimi, siekiant
įgyvendinti dažniausiai naudojamas vietos metodikas. SECAP forma sudaro pagrindą individualių
veiksmų planų surinkimui. SECAP forma ir jos stebėsenos mechanizmas padeda signatarams
struktūriškai ir sistemingai rinkti ir analizuoti duomenis, tai kokybiško klimato kaitos ir energijos
valdymo bei pažangos įgyvendinimo stebėjimo pagrindas.
Šis Paktas taip pat siekia užtikrinti pavienių, signatarų įgyvendinamų kovos su klimato kaita veiksmų
pripažinimą ir didelį jų matomumą bei paskatinti ir padėti keistis duomenimis ir atlikti savo
veiklos vertinimą.
Teikdami duomenis per Merų pakto duomenų teikimo platformą signatarai gali parodyti, koks platus
jų vietos lygmeniu įgyvendinamų veiksmų poveikis (žr. ‘Paktas skaičiais’ santrauką bei ‘Merų
pakto skaičiai ir veiklos rezultatų rodikliai: 6 metų vertinimas’ ataskaitą1). Pateikti duomenys yra
paverčiami aiškiomis ir skaidriomis grafinėmis santraukomis (žr. ‘veiksmų planų katalogo’
internetinę versiją). Per šią sistemą surinkti duomenys yra labai svarbi grįžtamoji informacija
nacionalinio, Europos ir tarptautinio lygmens politikams apie veiksmus vietos lygmeniu. Visa
tai padeda įrodyti, kad Merų paktas – konsoliduotas savanoriškai įsipareigojusių vietos valdžios
institucijų judėjimas, skatinantis kovą su klimato kaita ir darnų vietos vystymąsi.
Šios gairės buvo parengtos Merų pakto ir Merų prisitaikymo biurų kartu su Europos Komisijos JTC,
siekiant padėti signatarams perprasti Pakto ataskaitų teikimo sistemą. Jų tikslas – pateikti signatarams
pakopines ataskaitų pateikimo proceso gaires. I žingsnis yra skirtas padėti signatarams užpildyti
formas, t.y. I skyrių (SECAP forma) bei II skyrių (stebėsenos forma). II žingsnis padeda įkelti
dokumentaciją, pavyzdžiui, SECAP, o III žingsnyje yra integruota patikros sistema, parengta klimato
kaitos švelninimo formos daliai bei oficialus pateikimas. Gairės yra papildytos praktinėmis
rekomendacijomis bei konkrečiais pavyzdžiais.
1 Jungtinis tyrimų centras, 2015 m., „Merų pakto skaičiai ir veiklos rezultatų rodikliai: 6 metų vertinimas“, JTC mokslo ir politikos
ataskaitos [žr. www.eumayors.eu > Biblioteka].
6
MERŲ PAKTO PROCESO APIBENDRINIMAS
Vietos valdžios institucijos, prisijungusios prie Merų paktas dėl klimato ir energetikos iniciatyvos,
įsipareigoja kas dvejus metus po oficialaus pasirašymo teikti Tvarios energetikos ir kovos su
klimato kaita veiksmų planą (SECAP) bei integruoti prisitaikymo aspektus į atitinkamų sričių politiką,
strategijas ir planus. SECAP pagrindas – Pradinis išmetamų teršalų aprašas (BEI) ir Su klimato
kaita susijusios rizikos ir pažeidžiamumo įvertinimas (-i) (RVA), pateikiantys dabartinės situacijos
analizę. Šiais elementais yra apibrėžiami vietos valdžios institucijų planuojami visapusiški veiksmai,
siekiant klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo tikslų. Signatarai įsipareigoja pranešti apie pažangą
kas du metus (Diagr. Nr. 1).
Diagr. Nr. 1 – Merų pakto dėl klimato ir energetikos laipsniškas procesas.
Merų pakto iniciatyva laikosi holistinio požiūrio į klimato kaitos švelninimą bei prisitaikymą prie jos.
Klimato kaitos švelninimo klausimais vietos valdžios institucijos turėtų kreiptis į visus įmanomus jų
teritorijoje esančius vartotojus (žr. Diagr. Nr. 2). „Gyvenamųjų“, „Paslaugų“, „Municipalinių“
pastatų bei „Transporto“ sektoriai yra laikomi pagrindiniais švelninimo sektoriais. Vietos valdžios
institucijos deda pagrindines pastangas siekiant sumažinti energijos paklausą savo teritorijose bei
suderinti energijos paklausą su pasiūla, skatinant vietos energijos išteklių naudojimą.
7
Diagr. Nr. 2 – Merų pakto teritorinis požiūris į energetiką ir klimato kaitą.
Prisitaikymo atžvilgiu pažeidžiamiausias yra laikomi šie sektoriai: „Pastatai“, „Transportas“,
„Energija“, „Vanduo“, „Atliekos“, „Žemės panaudos planavimas“, „Aplinka ir biologinė
įvairovė“, „Žemės ūkis ir miškininkystė“, „Sveikata“, „Civilinė sauga ir kritiniai atvejai“,
„Turizmas“ ir „Kiti“.
Merų pakto palaikoma metodika yra pagrįsta integruotu ir įtraukiu kovos su klimato kaita ir
energetikos planavimu, kuriame aktyviai dalyvauja suinteresuotieji subjektai.
Siekiant užtikrinti pateiktų SECAP formų visišką atitiktį Pakto principams (apibrėžtiems Merų pakto
Įsipareigojimų dokumente bei Gairėse2), Europos Komisijos JTC vykdo pateiktų veiksmų planų
analizę. Tokia kokybės kontrolė padeda užtikrinti visos Merų pakto iniciatyvos patikimumą ir tikrumą.
Analizės procesas yra vykdomas pagal tam tikrų tinkamumo kriterijų vertinimą. Nesilaikant šių
kriterijų SECAP negalės būti priimta dalyvavimui Pakto iniciatyvoje. Ši analizė taip pat sutelkia
pagrindinį dėmesį į pateiktų duomenų suderinamumą, be to yra paruošiama atsakomoji ataskaita.
2 Žr. www.eumayors.eu > Biblioteka
SECAP tinkamumo kriterijai – minimalūs reikalavimai:
Jūsų veiksmų planas turi būti patvirtintas Savivaldybės tarybos arba
lygiavertės įstaigos.
Veiksmų plane turi būti aiškiai išdėstyti švelninimo (t.y. iki 2030 m. sumažinti
CO2 išlakas bent 40%) ir prisitaikymo įsipareigojimai.
Veiksmų planas turi būti pagrįstas išsamaus Pradinio išlakų aprašo (BEI) ir Su
klimato kaita susijusios rizikos ir pažeidžiamumo įvertinimo (-ų) (RVA) rezultatais.
Švelninimo atžvilgiu veiksmų plane turi būti išdėstyti pagrindiniai veiklos
sektoriai (Savivaldybės, paslaugų, gyvenamasis ir transporto):
Pradiniame išlakų apraše turi būti bent trys iš keturių pagrindinių sektorių.
Švelninimo veiksmai turi apimti bent du iš keturių pagrindinių sektorių.
8
DARBO PRADŽIA
Ataskaitų teikimo proceso apžvalga
SECAP forma, šiuo metu prieinama atjungties būsenoje „Excel“ formatu, nuo 2017 m. bus prieinama
Pakto ekstranete. Diagramoje Nr. 3 yra parodyta Merų pakto ataskaitų teikimo proceso apžvalga.
SECAP forma, šiuo metu prieinama atjungties būsenoje „Excel“ formatu, nuo 2017 m. bus prieinama
Pakto ekstranete.
Diagr. Nr. 3 – Ataskaitų teikimo proceso santrumpa.
Prieiga prie „Mano Paktas“ – Pakto ekstraneto
Pakto ekstranetas – tai internetinė platforma, kurioje Pakto signatarai teikia ataskaitas apie savo
veiksmų planų pagrindinius elementus bei stebėsenos rezultatus, naudodami atitinkamas formas.
Nuoseklaus paprastų žingsnių vadovo dėka užpildysite formas ir atliksite pateikimo procesą. Pirma,
prisijunkite prie Pakto ekstraneto, paspaudę www.eumayors.eu/sign-in_en.html asmeninių
identifikatorių, kuriuos jau turėjote gauti registracijos etape, pagalba.
Vartotojo ID ir slaptažodžio gavimas: Jeigu praradote slaptažodį (arba negavote
jo), galite jį atkurti per prisijungimo tinklalapį. Kadangi tai yra automatinis
elektroninis laiškas, jis gali atsirasti brukalų dėžutėje, galite patikrinti ją.
Prieigos suteikimas jūsų Pakto koordinatoriui: Galite susieti savo signataro profilį
su koordinatoriaus profiliu, kad jie galėtų turėti prieigą prie jūsų profilio. Pasirinkę
„Mano paskyra“ > „Mano vietos valdžios institucija“, slinkite žemyn, spauskite
„pridėti naują organizaciją“ ir iš pateikto sąrašo pasirinkite savo Koordinatorių.
9
Formos turinys
Tvarios energetikos ir kovos su klimato kaita veiksmų plano (SECAP) forma, naudojama Merų pakto
dėl klimato ir energetikos signatarų, susideda iš dalių, išdėstytų Lentelėje Nr. 1.
Lentelė Nr. 1 – SECAP ir stebėsenos formų turinys.
SECAP Stebėsena
Strategija
Turinys: vizija, bendras (-i) CO2 išlakų
mažinimo tikslas (-i), prisitaikymo tikslai,
personalo paskyrimas, finansiniai
pajėgumai, suinteresuotųjų subjektų ir
gyventojų dalyvavimas.
Turinys: bendrosios strategijos pokyčiai,
personalo paskyrimo ir finansinių pajėgumų
atnaujinti skaičiai, kliūčių veiksmų įgyvendinimo
procese nustatymas.
Išlakų aprašai
Turinys: galutinio energijos suvartojimo ir
susijusių CO2 išlakų (pagal energijos
nešiklį ir sektorių baziniais metais) kiekiai.
Turinys: galutinio energijos suvartojimo ir
susijusių CO2 išlakų (pagal energijos nešiklį ir
sektorių stebėsenos metais) kiekiai –
pagrindinis tikslas yra stebėti ilgainiui
besikeičiančią CO2 išlakų raidą.
Švelninimo
veiksmai
Turinys: pagrindinių švelninimo veiksmų,
reikalingų bendrosios strategijos
įgyvendinimui, sąrašas su laikotarpiais,
užduočių paskirstymu, paskirtu biudžetu ir
numatomais poveikiais.
Turinys: pagrindinių švelninimo veiksmų
įgyvendinimo būklės stebėsena. Bent trys
įgyvendinti arba vykdomi veiksmai turi būti
pateikti, kaip Pažangos kriterijai.
Rezultatų
suvestinė
Turinys: prisitaikymo ciklo sritys, kuriose
signataras padarė pažangą.
Turinys: šešių prisitaikymo ciklo pakopų
pažangos stebėsena bei bendras signataro
prisitaikymo pastangų vaizdas.
Rizika ir
pažeidžiamumas
Turinys: su klimato kaita susijęs
pažeidžiamumas, pavojai bei poveikiai ir jų
vertinimai.
Turinys: iki šiol surinktos informacijos apie su
klimato kaita susijusį pažeidžiamumą, pavojus
bei poveikius pagal sektorius nustatymas.
Prisitaikymo
veiksmai
Turinys: Veiksmų planas (-i) bei pavieniai
(pagrindiniai) veiksmai, tame tarpe įvairūs
atitinkami parametrai (t.y. sektorius,
laikotarpis, suinteresuotieji subjektai ir
išlaidos).
Turinys: Veiksmų plano (-ų) bei pavienių
(pagrindinių) veiksmų, ilgainiui vykdytų, siekiant
didinti atsparumą nustatytiems klimato
poveikiams, stebėjimas.
Užpildę formą, pamatysite pagrindinius pateiktus švelninimo ir prisitaikymo duomenis grafiniu
formatu. Naudodami internetines formas, galite pasirinkti grafinius atvaizdus, kuriuos norėsite viešinti
savo viešajame signataro profilyje Merų pakto internetinėje svetainėje.
10
Ataskaitų teikimo dažnumas
SECAP turi būti pateikta per du metus po įstojimo datos, t.y. datos, kai savivaldybės taryba (arba
lygiavertis sprendimus priimantis organas) oficialiai nusprendė prisijungti prie Merų pakto.
Stebėsenos forma turi būti pateikiama kas du metus po veiksmų plano pateikimo datos.
Atsižvelgiant į tai, kad ataskaitų teikimas kas du metus gali būti pernelyg sunkus žmogiškųjų arba
finansinių išteklių atžvilgiu, galite pasirinkti išlakų aprašų rengimą kas keturis (o ne kas du) metus.
Taigi pasirinksite veiksmų ataskaitų teikimo metodą, vykdomą kas du metus, t.y. teiksite
stebėsenos formą, neįtraukdami išlakų aprašo ir pagrindinį dėmesį skirdami savo veiksmų
įgyvendinimo būklei. Tačiau kas keturis metus turite teikti išsamią ataskaitą, t.y. teikti stebėsenos
formą su bent vienu Išlakų stebėsenos aprašu (MEI). Lentelėje Nr. 2 nurodyti minimalūs ataskaitos
rengimo reikalavimai SECAP bei atitinkamų stebėsenos formų teikimui.
Lentelė Nr. 2 – Minimalūs ataskaitos rengimo reikalavimai pagal atitinkamą tvarkaraštį.
Registracijos
etapas SECAP
Stebėsena
Ataskaitos apie
veiksmus
Stebėsena
Išsami ataskaita
0 metai Per 2 metus Per 4 metus Per 6 metus
Strategija
Išlakų aprašai
(BEI)
(MEI)
Švelninimo
veiksmai
(mažiausiai 3 palyginimai
su Pažangos kriterijais)
Prisitaikymas
Rezultatų
suvestinė
Rizika ir
pažeidžiamumas
Prisitaikymo
veiksmai
(mažiausiai 3 palyginimai
su Pažangos kriterijais)
Paaiškinimai: Privalomi | Pasirinktiniai
Diagrama Nr. 4 minimalūs reikalavimai, keliami stebėsenos formų teikimui. Pavyzdžiui, jeigu
signataras pateikė savo veiksmų planą 2016 m., jis turi teikti „Ataskaitas apie veiksmus“ 2018 m., o
„Išsamią ataskaitą“ (t.y. su nauju Išlakų stebėsenos aprašu) 2020 m.
11
Diagrama Nr. 4 – Minimalūs reikalavimai, keliami stebėsenos formų teikimui.
Šablono formatai
Šablonai yra dviejų formatų:
Internetinis
Nuo 2017 m. SECAP forma bus pateikta Pakto ekstranete (Mano Paktas). Oficialus pateikimas
Merų paktui turi būti vykdomas per internetinę formos versiją.
„Excel“ lentelinė skaičiuoklė
„Excel“ formato formos versiją galima atsisiųsti iš internetinės svetainės bibliotekos3. Forma „Excel“
formatu yra darbinė oficialios internetinės formos versija, prieinama atjungties būsenoje. Atkreipkite
dėmesį, kad į „Excel“ įvestų duomenų neįmanoma eksportuoti į internetinę platformą bei atvirkščiai.
Formos paaiškinimai
Spalviniai kodai yra naudojami, siekiant paspartinti formos pildymą:
Pasirinktinai pildytini laukai
Būtinai pildytini laukai
Rezultatų laukai (apskaičiuojami sistemos, kai prieš tai atitinkami pildytini laukai yra užpildyti)
Iš anksto užpildyti laukai (naudojami stebėsenos formoje)
Spauskite pabrauktus terminus „Excel“ faile arba nustatykite virš jų pelę internetinėje formoje ir
pamatysite jų apibrėžtis arba konkrečių laukų paaiškinimus.
Su stebėsena susiję laukai yra paryškinti „Excel“ faile mėlynais kvadratais .
3 Žr. www.eumayors.eu > Biblioteka
Pakto signatarai (arba koordinatoriai, veikdami savo atitinkamų signatarų vardu)
gali kreiptis dėl termino pratęsimo, jeigu dėl nuo vietos valdžios institucijos
kontrolės nepriklausančių aplinkybių įvyktų veiksmų plano arba stebėsenos
rezultatų pateikimo delsimas pagal oficialų terminą. Tokiu atveju reikia Pakto
ekstranete Mano paktas užpildyti internetinę prašymo dėl termino atidėjimo
formą. Daugiau informacijos DUK tinklalapyje.
Veiksmų ataskaita
12
Naršymo taisyklės
Galite pradėti SECAP pateikimo procesą, paspaudę internetinėje formoje „Mano veiksmų planas“
mėlyname meniu tinklalapio viršuje. Stebėsenos formoje tame pačiame meniu spauskite „Mano
pažanga“. Pirma, skaitykite informaciją „Darbo pradžia“ puslapyje. Nuspaudę mygtuką formos
užpildymui gausite nuorodas į įvairias formos dalis, naudodami naršymo mygtukus. Įsidėmėkite, kad
stebėsenos formos pildymui turite iš anksto pasirinkti ataskaitų apie veiksmus metodą (be MEI) arba
išsamią ataskaitą. Formos „Excel“ versijoje galite naudoti įvairius mygtukus kiekvieno skirtuko viršuje ir
apačioje, norėdami naršyti tarp skirtukų arba grįžti į pagrindinį puslapį.
Integruota patikros sistema
Internetinė forma darys apskaičiavimus automatinės integruotos patikros sistemos pagalba,
suteikiančios galimybę gauti informaciją apie klaidas arba trūkstamus duomenis realiu laiku, bei
apskaičiuotus duomenis abiem formos formatais. Naršymas į kitas formos dalis yra įmanomas tik tuo
atveju, jeigu patikros sistemos rezultatai yra sėkmingi. Bus vertinamas laukų užpildymas (privalomų ir
pasirinktinių), galiojančių duomenų įvedimas (atitiktys verčių svyravimams arba iš anksto nustatytoms
vertėms), bus tikrinami formatai (tekstas / skaičius / data / nuoroda, vieno / kelių pasirinkimų laukai),
daromi skaičiavimai (rezultatų laukai) ir tikrinamas susietų duomenų suderinamumas. Jeigu šiame
etape yra nustatomos klaidos, sistema parodo atitinkamus perspėjimų pranešimus kiekvieno puslapio
viršuje. Įsidėmėkite, kad tik ištaisę nurodytas klaidas, galėsite pateikti savo formą.
Archyvavimo funkcija
Kai tik veiksmų planas yra išanalizuotas, sukuriama formos archyvo versija. Šios archyvuotos versijos
yra matomos bet kuriuo metu (‘tik skaitymo’ režimu), žr. „Mano paskyra“ > „Mano vietos valdžios
institucija“.
Tikrinkite savo formą ankstyvuose proceso etapuose. Sistema gali aptikti klaidų,
reikalaujančių tolesnių veiksmų (taisymo ar perskaičiavimo). Tai padės jums galiausiai,
spaudžiant terminui, išvengti „paskutinės minutės“ klaidų.
13
SECAP pakartotino teikimo funkcija
SECAP pakartotino teikimo funkcija yra numatyta dviems atvejams:
1) Jeigu jūsų veiksmų planas Europos Komisijos Jungtinio tyrimų centro (JTC) išsamaus
tikrinimo metu negaus teigiamo įvertinimo, jums reikės pataisyti Atsakomojoje ataskaitoje
nurodytus punktus bei šešių mėnesių laikotarpiu pakartotinai pateikti savo veiksmų planą.
Tuomet bus atlikta dar viena analizė.
2) Jeigu jūsų esamas veiksmų planas turėjo esminių pokyčių (pavyzdžiui, įvyko bendro CO2
išlakų mažinimo tikslo reikšmingi pokyčiai, jūsų vizijos prioritetų keitimas ir/arba pasirinkote
kitus sektorius išlakų aprašui ir veiksmų planui), arba parengėte naują planą, šiuo atveju jūsų
veiksmų planas turi būti iš naujo patvirtintas jūsų sprendimus priimančios institucijos. Kai tik
politiniame lygmenyje jūsų forma bus priimta, ji turi būti atnaujinta ir pakartotinai pateikta.
Jeigu jūs esamas Merų pakto 2020 m. įsipareigojimų signataras, ir pasirašėte Merų pakto
2030 m. įsipareigojimus, prieš pateikiant naują 2030 m. veiksmų planą jums reikia, visų pirma,
įvertinti savo 2020 m. įsipareigojimų įgyvendinimą ir pateikti stebėsenos formą.
Jeigu norite pasinaudoti pakartotino pateikimo funkcija, susisiekite su Merų pakto biuru
Tolesnės gairės
Pavadinimas Aprašymas
Tvarios energijos veiksmų
plano rengimo gairės
Tvarios energijos veiksmų plano rengimo proceso gairės, kuriose
pagrindinis dėmesys yra skiriamas švelninimui, ypatingai išlakų aprašų
apskaičiavimui.
Pagalbinis įrankis prisitaikymui
miesto vietovėse Pakopinės klimato kaitos švelninimo strategijų ir planų rengimo gairės.
Pagalbiniai vadovai
Praktinės gairės ir pavyzdžiai, aktualių temų nagrinėjimas: veiksmų plano
stebėsena, bendras požiūris veiksmų plano parengimui, veiksmų plano
įgyvendinimo finansavimo galimybės.
Platforma e. mokymuisi
Praktinės gairės, rekomendacijos, pavyzdžiai, virtualūs demonstravimai,
susiję su veiksmų planų (švelninimo ir prisitaikymo aspektų) rengimu,
įgyvendinimu, stebėsena ir finansavimu.
Jeigu turite klausimų arba pageidautumėte pagalbos formos pildymo procese, susisiekite su pagalbos
tarnyba:
- Jeigu turite klausimų dėl SECAP formos pildymo, Pakto metodologinių reikalavimų arba „Mano
pakto“ (ekstraneto) naudojimo:
Merų pakto biuras – [email protected]
- Jeigu turite specifinių techninių klausimų dėl metodologinių reikalavimų arba problemų, susijusių su
preliminarios internetinės patikros programėlės naudojimu ir atsakomojomis ataskaitomis:
Jungtinių tyrimų centras – [email protected]
14
Mūsų ilgalaikis tikslas – iki 2040 m. sukurti
Hagoje klimatui nekenksmingas sąlygas bei
padaryti miestą atspariu klimato kaitos
poveikiui.
Hagos savivaldybė, Nyderlandai, 2011 m.,
„Klimato planas Hagos miestui“.
I ŽINGSNIS – FORMOS PILDYMAS
I SKYRIUS – SECAP FORMA
STRATEGIJA Pirmoje dalyje yra pateikiama jūsų bendros strategijos apžvalga. Jeigu parengėte Tvarios energijos
veiksmų planą (SEAP) 2020 m., žr. „Tvarios energijos veiksmų plano ir stebėsenos ataskaitų teikimo
gairės“4. Jeigu parengėte SECAP 2030 m., ši dalis yra susijusi su švelninimo ir prisitaikymo
strategijomis.
1) Vizija
Apibrėžkite ilgalaikę viziją, kuri formuos klimato kaitos ir tvarios energetikos ateitį jūsų savivaldybėje.
Čia turite pateikti informaciją apie pagrindinius etapus, prioritetinius sektorius, pageidaujamus
(socialinius, aplinkos, ekonominius) rezultatus ir galimą naudą arba galimybes.
2) Įsipareigojimai
Pirmi laukai atspindi jūsų bendrą (-us) švelninimo tikslą (-us), išreikštą (-us) CO2 išlakų sumažinimo
procentais. Jūsų tikslas turi būti bent 40% sumažinimas iki 2030 m. Jeigu taip pat priėmėte Pakto
įsipareigojimus 2020 metams, galite įtraukti savo 2020 m. tikslą, kuris atitinka mažiausiai 20%
mažinimui. Turite nurodyti bazinius metus, kuriems yra nustatytas (-i) tikslas (-ai). Jeigu į jūsų veiksmų
planą yra įtrauktas daugiau kaip vienas tikslas, primygtinai rekomenduojama laikytis tų pačių bazinių
metų.
Tikslas gali būti nustatytas kaip sumažinimas absoliučia verte (CO2 išlakų kiekis procentais
atskaitos metais) arba kaip sumažinimas, tenkantis vienam gyventojui. Pastaruoju atveju atskaitos
metų išlakos yra dalinamos iš tų pačių metų gyventojų skaičiaus, ir išlakų mažinimo tikslo procentinė
dalis yra skaičiuojama tuo pagrindu. Vienam gyventojui skaičiavimo metodas yra dažniausiai
pasirenkamas, siekiant palengvinti pažangos stebėjimą tai atvejais, kai numatomi smarkūs gyventojų
skaičiaus pokyčiai. Pažymėkite atitinkančią jūsų pasirinkimą parinktį. Jeigu pasirinksite sumažinimo,
4 Žr. www.eumayors.eu > Biblioteka
15
Užsibrėžėme vietos aplinkosaugos tikslą mažinti išmetamo anglies dioksido
kiekį. Siekiame iki 2050 m. savo mieste turėti tvarų ir tinkamą anglies
dvideginio (CO2) išlakų lygį. Vidutinis CO2 ekvivalento išlakų vienam
gyventojui lygis Geteborge turės būti sumažintas nuo dabartinio 10 tonų
vienam asmeniui rodiklio iki apytiksliai mažiau nei 2 tonų vienam asmeniui,
siekiant įgyvendinti tikslą. Taip pat nubrėžėme tarpinį tikslą – iki 2020 m. CO2
išlakų lygis bus sumažintas bent 30% palyginus su 1990 m. lygiu.
Geteborgas, Švedija, „Miestas, kur efektyviai vartojama energija“.
tenkančio vienam gyventojui, tikslą, nurodykite gyventojų skaičiaus prognozes atitinkamam
laikotarpiui.
Jeigu turite ilgesnio laikotarpio tikslą, t.y. vėlesnio nei 2030 m., galite taip pat nurodyti savo
sumažinimo tikslą, įtraukdami bazinius metus bei tikslo laikotarpį. Įsidėmėkite, kad Pakto sistemos
įsipareigojimas yra susijęs su 2030 m. (ir 2020 m.) ES tikslais, todėl CO2 išlakų mažinimo tikslas turi
būti apibrėžtas nurodytiems metams. Jeigu jūsų veiksmų plane yra apibrėžtas tik ilgesnio laikotarpio
tikslas, turite ekstrapoliuoti savo 2030 m. (ir 2020 m.) tikslus ir įtraukti juos į savo veiksmų planą.
Antrame prisitaikymo tikslo (-ų) lauke nurodykite savo savivaldybės prisitaikymo tikslus (jei yra),
įtraukdami tikslinius ir bazinius metus (jei taikoma) aprašomąja arba kiekybine forma. Pridėkite eilučių,
kiek tik reikia, ir pateikite kiek įmanoma tikslesnius duomenis.
16
Veiksmų plano rengimo etape gyventojai ir vietos suinteresuotieji
subjektai dalyvavo duomenų, skirtų Pradiniam išlakų aprašui,
rinkime ir susipažindavo su planu. Be to naujausia informacija apie
veiksmų planą buvo reguliariai skelbiama oficialioje miesto
internetinėje svetainėje.
Koscežynos savivaldybė, Lenkija, 2012 m, „Tvarios energijos veiksmų
planas“.
3) Sukurtos/paskirtos koordinavimo ir organizacinės struktūros
Šiame lauke reikia trumpai aprašyti konkrečias jūsų vietos valdžios institucijos sukurtas arba paskirtas
administracines struktūras jūsų veiksmų planui Merų pakto iniciatyvos kontekste įgyvendinti.
4) Paskirtos darbuotojų pajėgos
Čia nurodykite, kurios institucijos skiria darbuotojus jūsų veiksmų plano parengimui. Kai kurie
pasirinktinai pildytini laukai yra susiję su visos darbo dienos ekvivalento (VDDE) etatų skaičiumi.
Jeigu ši informacija yra jums žinoma, pateikite ją, kadangi ji gali padėti kitoms savivaldybėms,
norinčioms prisijungti prie Pakto ir pradėti energijos ir klimato planavimo procesą.
Įsidėmėkite, kad visos darbo dienos ekvivalento (VDDE) etatai yra apibrėžiami kaip bendras dirbtų
valandų skaičius padalintas ir iš vidutinio darbo valandų skaičiaus dirbant pilnu etatu. VDDE 1,0
reiškia, kad asmens darbas prilygsta visu etatu dirbančiojo darbui, o VDDE 0,5 rodo, kad darbuotojas
dirba tik puse etato.
Toliau galėsite taip pat nurodyti numatomą darbuotojų skaičių savo veiksmų plano vykdymo metu.
Stebėsenos etape tai bus atnaujinta.
5) Suinteresuotųjų subjektų ir gyventojų įtraukimas
Čia sukonkretinkite, kaip suinteresuotieji subjektai ir piliečiai buvo įtraukti į jūsų veiksmų plano
parengimą (t. y. kokie dalyvavimo metodai – viešosios konsultacijos, darbo grupės, forumas,
seminarai, susitikimai su kitų savivaldybių atstovais – buvo naudojami, kiek žmonių dalyvavo) ir kaip
planuojate juos įtraukti tą planą įgyvendindami.
Bratislava parengė naują prisitaikymo darbo grupę, kuriai vadovauja
Vyriausiojo architekto departamentas, o dalyvių tarpe – atstovai iš
Strateginio projektų valdymo, Finansų išteklių, Aplinkosaugos, Socialinių
reikalų, Transporto ir Infrastruktūros departamentų. Darbo grupėje taip
pat dalyvauja mokslo organizacijų (t.y. Bratislavos Comenius universiteto)
atstovai, Bratislavos vandens bendrovė bei nevyriausybinės
organizacijos.
Bratislava, Slovakija
17
Iniciatyvinis komitetas ir Merų pakto darbo grupė bus atsakinga už
priemonių įgyvendinimo eigos stebėseną, tolesnius veiksmus ir įvertinimą.
Šios dvi struktūros rengs reguliarius susitikimus (kas tris mėnesius) ir tikrins
vykdomą pažangą. Jei eigos procese bus delsimų, bus priimtos taisomosios
priemonės, siekiant neatsilikti numatytų veiksmų ir rezultatų įgyvendinimo
eigoje.
Hersoniso savivaldybė, Graikija, 2012 m, „Tvarios energijos veiksmų planas“.
Bendra numatoma investicija, vykdoma iki 2020 m. Tvarios
energijos veiksmų plano Funšalio mieste įgyvendinimui,
sudaro 238,77 milijono eurų. 10,4% šios investicijos yra
padaryta Funšalio savivaldybės, 20,1% – piliečių, 69,4% –
privačiųjų bei viešųjų bendrovių ir organizacijų.
Funšalio savivaldybė, Portugalija, 2012 m, „Tvarios energijos veiksmų
planas“.
6) Bendras biudžeto vykdymas ir finansavimo šaltiniai
Ši skiltis yra skirta biudžetui, numatytam visam jūsų veiksmų plane nurodytų veiksmų įgyvendinimo
laikotarpiui. Numatytas biudžetas yra paskirstytas švelninimo ir prisitaikymo veiksmų vykdymui. Visų
pirma, turite pasirinkti, ar jūsų biudžetą sudaro tik savi vietos valdžios institucijos ištekliai ir/arba
kitų veikėjų lėšos. Toliau turite nurodyti pinigų sumas eurais, padalintas į investicines ir
neinvesticines sąnaudas, bei laikotarpį, kuriam yra skirtas nustatytas biudžetas. Nors vietos
valdžios institucijos investicijos į švelninimo procesą yra vienintelis būtinas pildymui laukas, jeigu
apskaičiavote kitas sąnaudas, galite atskirai pateikti apie jas ataskaitą ir prisitaikymui. Galite įtraukti į
ataskaitą bendrą numatytą biudžetą iš kitų subjektų šaltinių arba nurodyti šio biudžeto apimtį kituose
šaltiniuose, tokiuose kaip Nacionaliniai fondai ir programos, ES fondai ir programos ir Privatūs. Iš tiesų
visa ši informacija bus labai svarbi ES ir nacionaliniame lygmenyse, siekiant atsižvelgti į tai, kiek
investicijų į su energija ir klimatu susijusius veiksmus yra sutelkta vietos lygmenyje.
Įsidėmėkite, kad investicija konkrečiai nurodo investuojamą kapitalą, o į neinvesticines sąnaudas yra
integruojamos visos veiklos ir einamosios sąnaudos, pavyzdžiui, techninės priežiūros bei personalo
sąnaudos bei kitos neinvesticinės išlaidos, tokios kaip sąmoningumo kėlimo kursų organizavimas.
Bendras įgyvendinimo išlaidas sudaro investicinės ir neinvesticinės sąnaudos, jas sudaro investicinės
sąnaudos arba suma, pradžioje investuota, veiksmų, nurodytų jūsų plane, įgyvendinimui.
7) Stebėsenos procesas
Čia aprašykite, kaip planuojate stebėti savo veiksmų plano įgyvendinimą (pvz., numatytas revizijų
skaičius, atitinkamas grafikas, ir kt.).
18
8) Prisitaikymo parinkčių įvertinimas
Šioje skiltyje reikia aprašyti, kaip jūsų miestas įvertina savo prisitaikymo parinktis, t.y. prisitaikymo prie
klimato kaitos parinkčių nustatymo ir prioritetizavimo praktiką ir tų parinkčių įvertinimą pagal
prieinamumo, naudingumo, kaštų, veiksmingumo, našumo ir įvykdomumo kriterijus. Čia apibūdinkite
metodą (-us) (pvz., kaštų – naudos, keletą kriterijų, suinteresuotųjų subjektų sprendimą, eksperimentą
ir stebėjimą) ir kokie pagrindiniai to rezultatai.
9) Strategija ekstremalių klimato sąlygų atveju
Ši skiltis atkreipia dėmesį į jūsų vietos valdžios institucijos strategiją, taikomą būtent ekstremalių oro
sąlygų valdymui. Pateikite nuorodą į bet kurias praeityje pastebėtas ekstremalias oro sąlygas,
priskirtinas klimato kaitai. Čia sukonkretinkite, kokios rizikos valdymo, atstatymo ir avarinio atkūrimo po
stichinės nelaimės priemonės buvo naudojamos vietoje. Aprašykite, kaip registruojate patirtį, įgytą po
su ekstremaliomis oro sąlygomis susijusio įvykio; nurodykite, ar į jūsų planavimą arba ilgalaikę
prisitaikymo strategiją yra įdiegtas įgytos patirties įtraukimo procesas, siekiant sumažinti šios su
ekstremaliomis oro sąlygomis susijusios žalos poveikį. Ekstremalios oro sąlygos – tai įvykiai,
trumpuoju laikotarpiu sukeliantys sutrikimus arba stichines nelaimes bei liekamuosius ilgalaikius
neigiamus padarinius. Šie apima potvynius, karščio bangas, sausras, miškų gaisrus, liūtis, audras bei
kitas ekstremalias oro sąlygas, tačiau jomis neapsiriboja.
Dabartiniai stebėsenos įgyvendinimo metodai yra koordinuojami Politikos ir
ryšių verslo partnerio (Policy and Communications Business Partner).
Tačiau pereinant prie formalesnio rizikos ir pažeidžiamumo vertinimo
proceso, bus vystomas naujas stebėsenos požiūris. Į jį bus įtraukiami „ad-
hoc“ klimato rizikos ir pažeidžiamumo vertinimo atnaujinimai bei
sistemingesnė kas du metus teikiama apžvalga. Kai tik tai bus parengta,
prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos įgyvendinimas bus stebimas
reguliariau.
Niukaslas prie Taino, Jungtinė Karalystė
Po 2002 m. vasaros ekstremalių oro sąlygų ir potvynio Miunsterio
miestas parengė pasirengimo potvyniui veiksmų planą, siekiant
pagerinti keitimąsi informacija, sąmoningumo kėlimą, žalos rizikos
mažinimą bei potvynių lygių švelninimą. Veiksmų plano rezultatas
– 30-50 metrų ruožas išilgai vandens telkinių bus saugomas nuo
miesto plėtros.
Miunsteris, Vokietija
19
IŠLAKŲ APRAŠAI Šioje dalyje pradėkite pildyti savo Pradinį išlakų aprašą (BEI). Jeigu savo SECAP pateikimo metu jau
turite kitų išlakų aprašų, užpildę savo BEI, galite pridėti Išlakų stebėsenos aprašą (MEI). Išlakų
aprašų dalyje teiksite ataskaitas su duomenimis, susijusiais su jūsų galutiniu energijos suvartojimu,
vietos energijos gamyba (jei taikoma) bei išlakų veiksniais, naudojamais jūsų CO2 išlakų
apskaičiavimui.
1) Aprašo sudarymo metai
Pirmieji aprašo sudarymo metai – tai atskaitos metai, t.y. metai, pagal kuriuos yra matuojami jūsų
tiksliniais metais užfiksuoti išlakų mažinimo pasiekimai. Internetinėje formoje atskaitos metai yra iš
anksto užpildyti, kadangi jie yra nurodyti kaip bendras CO2 išlakų mažinimo tikslas Strategijos dalyje.
Jeigu pridėsite MEI, turite čia pažymėti, kuriems metams tai priskiriama.
2) Gyventojų skaičius aprašo sudarymo metais
Čia nurodykite gyventojų skaičių aprašo sudarymo metais.
3) Išlakų veiksniai
Išlakų veiksniai – tai koeficientai, iš kurių dauginamos išlakos veiklos vienetui. CO2 išlakos yra
apskaičiuojami kiekvienam energijos nešikliui, dauginant galutinį energijos suvartojimą iš atitinkamų
išlakų veiksnio. Taikomi du metodai:
TKKK (IPCC)5 – išlakų veiksniai dėl kuro deginimo – pagrįstas visų kurų anglies kiekiu;
GCĮ (LCA) – apima visą kiekvieno energijos nešiklio gyvavimo ciklą, t.y. ne tik ŠESD išlakas
dėl kuro deginimo, bet ir energijos tiekimo visos grandinės išlakas (eksploatacijos, transporto
ir apdorojimo), bei jo išlakų veiksnius.
Pažymėkite langelį, atitinkantį jūsų pasirinktus išlakų veiksnius.
4) Išlakų ataskaitos vienetas
Pažymėkite langelį, atitinkantį pasirinktą išlakų ataskaitos vienetą:
CO2 tonas – jeigu nusprendėte pranešti tik apie CO2 išlakas;
CO2 tonų atitikmenį – jeigu nusprendėte taip pat įtraukti kitas ŠESD, tame tarpe CH4 bei
N2O, pavyzdžiui, iš sektorių, nesusijusių su energetika: atliekų ir vandens nuotekų tvarkymo.
5) Metodinės pastabos
Čia palikite visas metodines pastabas, tinkamas jūsų išlakų aprašo supratimui. Taip pat galite nurodyti
duomenų šaltinius, naudojamus galutinio energijos suvartojimo, energijos gamybos ir kitų svarbių
duomenų rinkimui (pvz., nacionaliniai statistikos organai, energijos tiekėjai ir tinklų operatoriai,
apklausos, ir t.t.). Ši informacija gali būti naudinga kitiems signatarams, ypatingai esantiems jūsų
šalyje.
5 Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija.
20
6) Jūsų išlakų aprašo rezultatai
Ši skiltis yra padalinta į tris pagrindines dalis:
A) Galutinis energijos suvartojimas – čia turite nurodyti galutinio energijos suvartojimo
duomenis pagal sektorius ir energijos nešiklį;
B) Energijos tiekimas – čia turite nurodyti duomenis, susijusius su perkama ekologine elektros
energija bei vietos elektros energijos gamyba, jei taikoma;
C) CO2 išlakos – čia turite nurodyti taikomus išlakų veiksnius, suteikiant galimybę automatiškai
apskaičiuoti CO2 išlakas.
A) GALUTINIS ENERGIJOS SUVARTOJIMAS
Pildydami internetinę formą, pasirinkite sektorius, įtrauktus į jūsų išlakų aprašą, kurių duomenis
norėsite pateikti, pažymėdami atitinkamus langelius. Pamatysite lentelę su jūsų pasirinktais
duomenimis. „Excel“ formato formos versijos pateikta visa lentelė.
Merų pakto iniciatyvos kontekste buvo apibrėžti keturi pagrindiniai Pakto sektoriai. Tokiais laikytini
tokie sektoriai, kur vietos valdžios institucijos gali daryti įtaką energijos suvartojimui ir taip sumažėja
atitinkamos CO2 išlakos.
Pagrindiniai (raktiniai) Pakto sektoriai yra pažymėti rakto piktograma formoje, jų sąrašas yra toks:
Municipaliniai pastatai, įranga / įrengimai
Paslaugų (ne municipaliniai) pastatai, įranga / įrengimai
Gyvenamieji pastatai
Transportas
Remiantis jūsų pasirinkimu, pasirodys galutinio energijos suvartojimo lentelė, kurią reikės užpildyti.
Excel formato formos versijos pateikta visa lentelė, joje galite slėpti eilutes, netinkamas jūsų situacijai.
Pirmas lentelės stulpelis yra skirtas sektoriams, o kiti – energijos nešikliams (pvz., elektrai,
šilumai/šalčiui, gamtinėms dujoms, ir t.t.), naudojamiems atitinkamuose sektoriuose jūsų vietos
valdžios institucijos teritorijoje. Galutinio energijos suvartojimo ataskaita yra pateikiama MWh
kiekvienam energijos nešikliui ir kiekvienam sektoriui nurodytais metais.
21
Sektoriai
Lentelėje Nr. 3 pateiktas sektorių, kurie gali būti įtraukti į išmetamų teršalų aprašą makro lygmens
sektoriuje „Pastatai, įranga / įrengimai ir pramonės“, aprašas.
Lentelė Nr. 3 – Sektoriai, įtraukti į išmetamų teršalų aprašą kategorijoje „Pastatai, įranga / įrengimai ir pramonės“.
Sektorius Aprašymas
Municipaliniai pastatai,
įranga / įrengimai
Vietos valdžios institucijai priklausantys pastatai ir įrenginiai. Įrenginiai – tai
energiją vartojantys subjektai, kurie nėra pastatai, pvz., nuotekų valymo
įrenginiai
Paslaugų (ne
municipaliniai) pastatai,
įranga / įrengimai
Paslaugų sektoriaus pastatai ir patalpos, pvz., privačių įmonių biurai, bankai,
komercinės ir mažmeninės prekybos paskirties, ligoninės, ir kt.
Gyvenamieji pastatai Pastatai, kurių pagrindinė paskirtis – gyvenamoji. Į šį sektorių įtrauktas socialinis
būstas.
Visuomeninis apšvietimas
Vietos valdžios institucijai priklausantis arba jos valdomas visuomeninis
apšvietimas (gatvių apšvietimas ir šviesoforai). Nemunicipalinis visuomeninis
apšvietimas yra įtrauktas į sektorių „Paslaugų pastatai, įranga / įrenginiai“.
Pramonės
Ne
ATLPS
(ETC)
Taikoma gamybos ir statybos pramonės šakoms, nurodytoms ES ATLPS:
Europos Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje (ES-ETS).
ATLPS
(ETC)
Taikoma gamybos ir statybos pramonės šakoms, nurodytoms ES-ETS.
Nerekomenduojama integruoti juos į savo išlakų aprašus, nebent šios gamyklos
buvo įtrauktos į ankstesnius vietos valdžios institucijos energijos planus ir CO2
išlakų aprašus.
Kiti
Pirminio sektoriaus pastatai, įrengimai ir mechanizmai (žemės ūkio,
miškininkystės, žuvininkystės), pavyzdžiui, šiltnamiai, fermos, drėkinimo
sistemos, ūkio įrenginiai ir žvejybos laivai.
22
„Transporto“ sektorius padalintas į tris subsektorius, kaip nurodyta lentelėje Nr. 4.
Lentelė Nr. 4 – Subsektoriai, įtraukti į išmetamų teršalų aprašą kategorijoje „Transportas“.
Subsektorius Aprašymas
Savivaldybės autobusų
parkas
Vietos valdžios institucijos administracijai priklausančios ir jos naudojamos
transporto priemonės.
Viešasis transportas Autobusų, tramvajų, metro, miesto traukinių transportas ir vietiniai laivai,
naudojami keleivių pervežimui.
Privatus ir komercinis
transportas
Kelių, geležinkelių ir laivų transportas savivaldybės teritorijoje, kai jis
naudojamas keleivių ir anksčiau neišvardytų prekių transportavimui (pvz.,
asmeniniai keleiviniai automobiliai ir krovininis transportas).
Forma suteikia galimybę teikti ataskaitas įvairių sektorių lygiuose, siekiant suteikti signatarams tam
tikros veiksmų laisvės. Tai iš esmės paremta prielaida, kad įvairios vietos valdžios institucijos
įvairiuose regionuose ir šalyse turi skirtingas duomenų prieinamumo bei išlakų aprašų rengimo
praktikas.
Pavyzdžiui, jeigu neturite energijos suvartojimo duomenų makrosektoriaus „Pastatai, įranga / įrengimai
ir pramonės“ atskirų sektorių lygmenyje (gyvenamųjų, paslaugų pastatų, etc.), galite pateikti
suvestinius duomenis makrosektoriaus lygmenyje. Norėdami tai padaryti, galite internetinėje formoje
paspausti „redaguoti tarpines sumas“ ir pateikti energijos suvartojimo duomenis pagal energijos
nešiklį skyriuje „Pastatai, įranga / įrengimai ir pramonės“. Tas pats principas yra taikomas tuo atveju,
jeigu neturite duomenų apie transportą, išskaidytų pagal municipalinį transporto priemonių parką,
viešąjį transportą, privatųjį ir komercinį transportą, galite pateikti bendrus „Transporto“ sektoriaus
duomenis. Norėdami parodyti, kokie sektoriai yra įtraukti į jūsų aprašą internetinėje formoje,
pažymėkite langelius, atitinkančius atskirus sektorius, nurodytus jūsų tarpinėse sumose
makrosektoriaus lygmenyje, net ir tuo atveju, jei negalite pateikti išsamių duomenų.
Primygtinai rekomenduojama nurodyti A lentelėje išsamiausias jūsų turimas energijos suvartojimo
duomenis. Svarbių statistinių duomenų apie Merų pakto veiklos rezultatus rinkimas bus
komunikuojamas nacionaliniame, Europos bei tarptautiniame lygmenyse tik tuo atveju, jei bus
pateikiamos išsamiai užpildytos formos.
Pagrindiniai pakto sektoriai turi būti nurodyti išmetamų teršalų apraše. Jeigu
pridedami papildomi sektoriai, su jais susiję veiksmai šiuose sektoriuose turi
būti planuojami veiksmų plane. Į duomenis turi būti įtraukti keturi pagrindiniai
sektoriai kartu su kitais sektoriai, kuriuose planuojate veiksmus, tuomet šie
veiksmai atsispindės stebėsenos išlakų aprašuose.
23
B) ENERGIJOS TIEKIMAS
Atitinkamuose internetinės formos langeliuose pažymėkite parinktis, aprašančias jūsų energijos
tiekimo įvairovę. „Excel“ formos versijoje pateiktos išsamios lentelės, jose galite slėpti eilutes,
netinkamas jūsų situacijai. Jeigu jūsų vietos valdžios institucija neperka ekologinės elektros energijos,
arba jeigu nėra vietos energijos gamybos įrengimų, galite pereiti prie C. CO2 išlakos.
Pažymėję tam tikrą langelį, turėsite užpildyti tolesnius duomenis. Lentelė Nr. 5 pateikiamas energijos
tiekimo parinkčių sąrašas bei atitinkamos formoje pildytinos lentelės.
Lentelė Nr. 5 – Energijos tiekimo parinkčių sąrašas ir atitinkamos formoje pildytinos lentelės.
Energijos tiekimo parinktys Lentelė
Municipaliniai sertifikuotos žaliosios elektros energijos įsigijimai B1
Vietos / platinamos elektros energijos
gamyba
Vėjas
B2 Hidroelektrinis
Fotoelektra
Geoterminis
Šilumos ir energijos derinys B3
Kita
Vietos šilumos / šalčio gamyba
Šilumos ir energijos derinys
B4 Rajono šildymas (tik apšildymas)
Kita
B1. Municipaliniai sertifikuotos žaliosios elektros energijos įsigijimai
Jeigu vietos valdžios institucija perka patvirtintą ekologinę elektros energiją, nurodykite perkamos
elektros energijos kiekį (MWh). Patvirtinta ekologinė elektros energija – tai elektros energija,
gaminama iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, patvirtintų kilmės garantijų, remiantis 2009/28/EC
direktyvos 15 straipsniu.
24
Jeigu naudojate TKKK (IPCC) išlakų veiksnius, tuomet pagal numatytą nuostatą patvirtintos
ekologinės elektros energijos išlakų veiksnio reikšmė turi būti nulinė. Jeigu naudojate GCĮ (LCA)
išlakų veiksnius, turite nurodyti CO2 išlakų veiksnį, susijusi su perkamą elektros energija.
B2. Vietos/tiekiama elektros gamyba (tik atsinaujinančiųjų išteklių energija)
Jeigu elektros energija yra gaminama vien iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, turite nurodyti
atitinkamą vietoje gaminamos elektros energijos kiekį (MWh). Galite teikti šio kiekio ataskaitas
pagal kiekvienos gamyklos tipą arba tik bendrą kiekį, jeigu neturite išsamios informacijos.
Jeigu naudojate TKKK (IPCC) išlakų veiksnius, tuomet pagal numatytą nuostatą
atsinaujinančios elektros energijos veiksnio reikšmė turi būti nulinė. Jeigu naudojate GCĮ
(LCA) išlakų veiksnius, turite nurodyti CO2 išlakų veiksnį, susijusi su generuojama
atsinaujinančia elektros energija.
Jei norite teisingai nuspręsti dėl atsinaujinančios elektros energijos gamyklų įtraukimo į
aprašą, rekomenduojame skaityti Gairių (II dalis, poskyris Išlakų veiksniai) sprendimų
priėmimo schemą.
B3. Vietos / platinamos elektros energijos gamyba
Bendrų šilumos ir elektros energijos jėgainių, kurios tuo pačiu metu gamina šilumą ir elektros
energiją, atveju čia turite nurodyti pagamintos elektros energijos kiekį (MWh) iš
atsinaujinančios ir neatsinaujinančios elektros energijos šaltinių. Kadangi kai kurios bendros
šilumos ir elektros energijos jėgainės naudoja dviejų rūšių kurą (ar pagalbinį kurą), svarbu
skirstyti elektros energiją, gaminamą iš atsinaujinančios ir neatsinaujinančios elektros
energijos šaltinių. Ataskaitoje taip pat turite nurodyti energijos šaltinių, naudojamų elektros
energijai pagaminti, kiekį (MWh) bei CO2 išlakų kiekį (tonų), susijusių su elektros energijos
gamyba (iš atsinaujinančios ir neatsinaujinančios elektros energijos šaltinių).
Bendrų šilumos ir elektros energijos jėgainių atveju, čia reikia nurodyti pagamintą elektros
energiją, o ataskaitą apie pagamintą šilumą/šaltį yra teikiama kitoje lentelėje (B4). Turite
pateikti atskiras ataskaitas apie energijos šaltinius, naudojamus elektros energijos gamybai
(lentelėje B3) ir šilumos gamybai (lentelėje B4). Rekomenduojama naudoti lygtį, nurodytą
Gairėse (II dalis, poskyris Išlakų veiksniai), kuro naudojimo paskirstymui elektros energijos ir
šilumos/šalčio gamyboje.
Įsidėmėkite, kad tik vietos valdžios institucijos įsigyta žalioji elektros energija
turi būti įtraukta. Kitų veikėjų įsigyta žalioji elektros energija čia netaikytina.
25
Jei norite teisingai nuspręsti dėl elektros energijos gamybos Bendrose šilumos ir elektros
energijos jėgainėse įtraukimo į aprašą, rekomenduojame skaityti Gairių (II dalis, poskyris Išlakų
veiksniai) sprendimų priėmimo schemą.
B4. Vietos šilumos / šalčio gamyba
Jeigu šiluma / šaltis yra parduodami kaip prekė galutiniams vartotojams vietos valdžios
institucijos teritorijoje, nurodykite pagamintą šilumą / šaltį (MWh) iš atsinaujinančios ir
neatsinaujinančios elektros energijos šaltinių. Ataskaitoje taip pat turite nurodyti energijos
šaltinių, naudojamų šilumai / šalčiui pagaminti, kiekį bei CO2 išlakų kiekį (tonų), susijusių su
šilumos / šalčio gamyba (iš atsinaujinančios ir neatsinaujinančios elektros energijos šaltinių).
Įsidėmėkite, kad iš esmės bendras pagamintos šilumos / šalčio kiekis turi
beveik sutapti su suvartojamu šilumos / šalčio kiekiu, nurodytu A lentelėje.
26
C) CO2 IŠLAKOS
C1. Išlakų veiksniai
Nurodykite išlakų veiksnius, panaudotus jūsų CO2 išlakų apskaičiavimui. Galite vizualizuoti
numatytuosius kuro išlakų veiksnius virš savo įvesties laukų C1 lentelėje. Išlakų veiksniai yra
rodomi, remiantis anksčiau pasirinkta išlakų veiksnių metodika bei mato vienetu. Jeigu panaudojote
šias numatytąsias reikšmes, galite tiesiog jas pasirinkti.
Numatytųjų išlakų veiksnių sąrašas, tame tarpe ir elektros energijos, yra pateiktas I priede. Šiuos
išlakų veiksnius galima pakeisti konkrečioms šalims skirtais išlakų veiksniais, arba galite parengti savo
išlakų veiksnius, remiantis jūsų teritorijoje naudojamų kurų išsamiomis savybėmis.
Pildydami išlakų veiksnio, naudojant elektros energiją, duomenis, ataskaitoje turite nurodyti
nacionalinį išlakų veiksnį, naudojant elektros energiją (NEEFE), ir, jei aktualu, savo vietos išlakų
veiksnį, naudojant elektros energiją (EFE). Pastarasis yra nurodomas tik, jeigu jūsų vietos valdžios
institucijos teritorijoje yra vietos energijos gamyklos. Lentelė Nr. 6 nurodyta nacionalinio ir vietos išlakų
veiksnių, naudojant elektros energiją, apžvalga.
Lentelė Nr. 6 – Skirtumas tarp nacionalinio ir vietos išlakų veiksnių, naudojant elektros energiją.
Išlakų
veiksnys Apibrėžtis Kada taikomas?
Nacionalinis
(NEEFE)
Išlakų veiksnys ne vietinių gamintojų pagamintai
elektros energijai. Tai energijos rūšių derinys,
naudojamas elektros energijos gamybai
nacionaliniame arba regioniniame tinkle.
Taikomas, jeigu nėra vietos elektros
energijos gamybos bei savivaldybės
institucijos perkamas patvirtintos
ekologinės elektros energijos.
Vietos
(EFE)
Išlakų veiksnys, koreguojamas vietoje pagamintai
elektros energijai ir/arba žaliosios elektros
energijos įsigijimams.
Taikoma, jeigu vietos valdžios institucijos
teritorijoje turite vietos elektros energijos
gamyklas bei savivaldybės institucijos
perka patvirtintą ekologinę elektros
energiją.
Vietos išlakų veiksnys, naudojant elektros energiją, yra apskaičiuojamas taikant formulę, aprašytą
Gairėse (II dalis, poskyris Išlakų veiksniai).
Taip pat ir šilumos / šalčio išlakų veiksnys (EFH) turi atspindėti energijos rūšių derinį, naudojamą
šilumos / šalčio gamybai, kaip nurodyta A lentelėje. Jis yra apskaičiuojamas taikant formulę, aprašytą
Gairėse (II dalis, poskyris Išlakų veiksniai).
C2. Su energetika nesusijusių sektorių įtraukimas
Savo nuožiūra galite į aprašą įtraukti su energetika nesusijusių sektorių išlakų šaltinius, jeigu jūsų
plane yra veiksmai, švelninantys šias išlakas. Pavyzdžiui, galite įtraukti sąvartynų CH4 išlakas, jeigu
vienas iš jūsų įgyvendinamų veiksmų yra energijos atgavimas iš sąvartyno dujų.
Pažymėkite langelį tik tuo atveju, jeigu norėsite teikti ataskaitas apie sektorių, nurodytų lentelėje Nr. 8,
išlakas.
27
Svertinio išlakų veiksnio pavyzdys: Jeigu gamtinių dujų suvartojimas įvyksta dvejuose
sektoriuose: „Municipaliniai pastatai, įranga / įrengimai“ ir „Transportas“, atitinkami išlakų
veiksniai bus skirtingi. Pirmasis priskiriamas prie stacionarių, o antrasis prie mobiliųjų kurą
deginančių metodų. Šiame pavyzdyje gamtinių dujų išlakų veiksnys, kurį reikia nurodyti C1
lentelėje, gali būti apskaičiuotas padalinus bendrą išlakų kiekį (26,502 tCO2 ekv.) iš bendro
galutinio energijos suvartojimo (130,000 MWh), rezultatas: 0,204 tCO2ekv./MWh.
Sektorius Galutinis energijos suvartojimas (MWh)
Išlakų veiksnys (tCO2ekv./MWh)
Išlakos (tCO2ekv.)
Savivaldybės pastatai
100,000 0,202 20,200
Transportas 30,000 0,210 6.302
Viso 130,000 - 26.502
Lentelė Nr. 7 – Sektoriai, nesusiję su energijos suvartojimu.
Sektorius Aprašymas
Atliekų tvarkymas Taikoma su energijos suvartojimu nesusijusioms išlakoms, pvz., CH4 iš
sąvartynų.
Vandens nuotekų
tvarkymas
Taikoma su energijos suvartojimu nesusijusioms išlakoms, pvz., CH4 ir N2O
išlakoms iš nuotekų valymo įrenginių.
Kiti nesusiję su energetika
Taikoma bet kuriam kitam su energetika nesusijusiam sektoriui. Šiame
langelyje leistini neigiamieji skaičiai, prireikus pranešti apie pasiektą
išlakų sumažėjimą naudojant, pvz., žaliąsias infrastruktūras
(nerekomenduojama minimalaus 20% sumažinimo tikslo pasiekimui, tik
jeigu turite specializuotą metodologiją bei duomenis visų anglies
sankaupų kitimo matavimui teritorijoje).
C3. Išlakų aprašas
Užpildę visus internetinėje formoje aukščiau nurodytus duomenis, galite spausti mygtuką „Generuoti
išlakų lentelę“. Išlakų aprašo rezultatų lentelė yra automatiškai apskaičiuojama pagal galutinio
energijos suvartojimo produktą, nurodytą A lentelės ataskaitoje, bei atitinkamą išlakų veiksnį,
nurodytą C1 lentelės ataskaitoje. Formulės taip pat yra įtrauktos į „Excel“ formato formos versiją. Jeigu
integruota patikros sistema nustato tam tikras su duomenimis susijusias problemas, šiame internetinės
formos pildymo etape gausite atitinkamą įspėjimą.
Įsidėmėkite, kad jeigu vienas iš A lentelėje esančių energijos nešiklių atitinka dviem arba daugiau
energijos nešikliams, priklausantiems nuo sektoriaus (pvz., keli iškastinio kuro tipai stulpelyje „kiti
iškastinio kuro tipai“), rekomenduojama apskaičiuoti šio energijos nešiklio svertinį išlakų veiksnį. Taigi,
turite atlikti atskirus apskaičiavimus pagal atskirus energijos nešiklius ir jų atitinkamus išlakų veiksnius
bei pateikti atitinkamą vidutinį išlakų veiksnį C1 lentelėje.
Įsidėmėkite, kad įtraukiant su energetika nesusijusius sektorius, pavyzdžiui,
atliekų ir vandens nuotekų tvarkymą, išlakos turi būti nurodomos kaip CO2
ekvivalentas.
28
ŠVELNINIMO VEIKSMAI
1) Pavadinimas
Nurodykite jūsų veiksmų plano pavadinimą.
2) Oficialaus patvirtinimo data
Nurodykite oficialaus savivaldybės tarybos (arba lygiaverčio sprendimus priimančio organo kitų
subnacionalinių lygių atveju) patvirtinimo datą. Įsidėmėkite, kad jūsų planas gali būti pateiktas tik po
Savivaldybės Tarybos patvirtinimo. Šiame lauke negalėsite įvesti ateities patvirtinimo datos.
3) Institucija, patvirtinanti planą
Nurodykite institucijos, patvirtinančios planą, pavadinimą.
4) Tinklalapis
Įterpkite nuorodą, kur galima rasti daugiau informacijos apie jūsų veiksmų planą.
5) Įprastos veiklos prognozės (jei taikoma)
Įprasta veikla (BAU) arba pagrindinis scenarijus yra apibrėžiamas kaip energijos paklausos ir CO2
išlakų prognozė laikantis hipotezės, kad dabartinės gyventojų skaičiaus, ekonomikos, technologijų
tendencijos nepasikeis ir nebus pokyčių dabartinėse energijos ir klimato politikose. Jis yra dažnai
vadinamas „nieko neveikimo“ scenarijumi. Jeigu savo veiksmų plano rengimui panaudojote šį metodą,
galite čia nurodyti savo galutinio energijos suvartojimo prognozes (MWh) bei CO2 išlakas
(tonomis) laikotarpiu (-iais), atitinkančių (-iais) jūsų tikslui (-ams), t.y. iki 2020 m., 2030 m. ir/arba kt.
Dublinas panaudojo scenarijų
metodiką. Buvo parengti trys
scenarijai: Įprastos veiklos,
scenarijus Nr. 1, kuriame nurodytas
lengvai įgyvendinamų (sąnaudų ir
sudėtingumo atžvilgiu) veiksmų
rinkinys bei scenarijus Nr. 2, į kurį
buvo įtrauktos visos scenarijaus Nr. 1
priemonės kartu su brangesniais
veiksmais, stipriau sumažinančiais
CO2 išlakas.
Dublino miesto taryba ir „Codema“, 2010 m., „Dublino miesto Tvarios energijos veiksmų planas 2010-2020 mm.“
29
6) Metodinės pastabos
Čia aprašykite visas metodines pastabas, tinkamas jūsų veiksmų planui suprasti.
7) Veiksmų poveikio apskaičiavimai jūsų plane nustatytam laikotarpiui (-iams)
Jeigu įterpėte tik Pradinį išlakų aprašą, pateiksite savo veiksmų poveikio apskaičiavimus bazinių
metų atžvilgiu. Tai parinktis Nr. 1, pasirenkama pagal numatymą. Tačiau jeigu pasirinkote vėlesnius
atskaitos metus bei įvykdėte vieno arba daugiau Stebėsenos išlakų aprašų (MEI) apskaičiavimus,
galėsite pranešti apie savo veiksmų poveikių įvertinimus, susijusius su MEI nurodytomis duomenimis.
Tai parinktis Nr. 2. Išplečiamajame meniu galite pasirinkti, iš kurio išlakų aprašo yra apskaičiavimai.
Jei naudojate parinktį Nr. 2, nurodomi veiksmai, kurie yra reikalingi sumažinti atotrūkiui tarp pastarųjų
stebėsenos metų išlakų ir 2020 m., kuomet tikslas yra taip pat apskaičiuojamas BEI pagrindu.
Žemiau nurodyti pavyzdžiai gali padėti jums geriau suprasti, kuriais atvejais parinktis Nr. 2 gali būti
aktualesnė.
Pavyzdys Nr. 1: Išlakos ženkliai sumažėjo
tarp BEI ir naujausio MEI.
Pagal parinktį Nr. 2 jūsų ataskaitoje yra tik tie
veiksmai, kurie yra reikalingi sumažinti atotrūkiui
tarp MEI metų ir 2020 m. tikslo. Įsidėmėkite, kad
jeigu dar prieš plano įgyvendinimą tarp BEI ir
MEI metų jau buvo pasiektas reikšmingas
sumažinimo rezultatas, rekomenduojama
nustatyti 2020 m. aukštesnį tikslą, ne minimalų
20%.
Pavyzdys Nr. 2: Išlakos ženkliai padidėjo tarp
BEI ir naujausio MEI.
Šiuo atveju, jeigu nežymite raidos tarp BEI ir MEI
metų, rizikuojate nepakankamai įvertinti
sumažinimą, reikalingą jūsų 2020 m. tikslo
pasiekimui. Taigi, rekomenduojama nurodyti CO2
sumažinimą, reikalingą padengti atotrūkiui tarp
MEI metų ir 2020 m. Žemiau nurodyta diagrama
gali padėti jums vizualizuoti įvairių parinkčių
apskaičiavimus.
Diagrama Nr. 5 – CO2 sumažinimas, reikalingas pagal
parinktį Nr. 1 ir parinktį Nr. 2 – pavyzdys Nr. 1.
Diagrama Nr. 6 – CO2 sumažinimas, reikalingas pagal
parinktį Nr. 1 ir parinktį Nr. 2 – pavyzdys Nr. 2.
0
200
400
600
800
1000
1200
IRE 1990 IME 2005 Tikslas 2020m. Parinktis
Nr. 1
Tikslas 2020m. Parinktis
Nr. 2
ton
ela
da
s C
O2 e
q.
Išlakų lygis Reikalingas sumažinimas
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
IRE 1990 IME 2005 Tikslas 2020m. Parinktis
Nr. 1
Tikslas 2020m. Parinktis
Nr. 2
ton
ela
da
s C
O2 e
q.
Išlakų lygis Reikalingas sumažinimas
Įsidėmėkite, kad signatarams iš ES šalių CO2 išlakų sumažinimo tikslas yra nustatytas
pagal nurodytas atskaitos metų išlakas (BEI), o ne pagal Įprastos veiklos scenarijų.
30
Jeigu įvertinote savo veiksmų poveikius pagal Įprastos veiklos scenarijų, galėsite pasirinkti parinktį
nr. 3.
Jeigu savo veiksmų plane numatėte daugiau kaip vieną tikslą, primygtinai rekomenduojama laikytis to
paties metodo savo veiksmų poveikių apskaičiavimui įvairiems laikotarpiams.
8) Svarbiausi veiksmai
Ši lentelė skirta švelninimo veiksmų, įtrauktų į jūsų ilgalaikį ir trumpalaikį veiksmų planą, informacijos
apibendrinimui. Jeigu jūsų planas susideda iš daugelio veiksmų, galite pranešti tik apie tuos, kuriuos
apibrėžiate kaip svarbius. Tačiau į bendrąsias sumas sektoriui turi būti įtraukti visi jūsų veiksmų plane
numatyti veiksmai. Ataskaitos teikimo patogumui panašūs veiksmai gali būti grupuojami į vieną (pvz.,
fotovoltinių plokščių montavimas ant 10 municipalinių pastatų stogų, bendras instaliuotas pajėgumas
80 kW).
Priklausomi nuo jūsų Pakto įsipareigojimų, t.y. 2020 m, 2030 m. ir/arba kt., reikės nurodyti savo
veiksmų poveikių apskaičiavimus įvairiems laikotarpiams, nustatytiems jūsų plane.
Pirmasis žingsnis: turite užpildyti lentelėje sektorių lygmens duomenis. Taigi, kiekvienam
sektoriui, kuriam jūsų plane yra nustatyti veiksmai, turite nurodyti bendras numatomas
įgyvendinimo išlaidas (eurais), apskaičiuotą sutaupytą energiją (MWh/a), pagamintą
atsinaujinančiųjų išteklių energiją (MWh/a) bei CO2 išlakų sumažinimą (tonomis/a) savo plano
laikotarpiuose, pastarieji trys kiekiai yra privalomi. Bendras kiekis pagal sektorių atitinka numatomų
sutaupytų išteklių sumai visų veiksmų, prognozuojamų jūsų veiksmų plane nurodytam sektoriui,
atžvilgiu. Šis skaičius nebūtinai turi sutapti su veiksmų, nurodytų lentelėje, suma, kadangi pagal savo
nuožiūrą galite pranešti vien apie svarbiausius iš jų. Tačiau primygtinai rekomenduojama įterpti kiek
įmanoma didesnio kiekio svarbiausių veiksmų apskaičiavimus. Skirtuko „valdiklyje“, vadinamame
„Apskaičiuotas sumažėjimas, nesusijęs su jokiais ataskaitoje įvardytais veiksmais“, pamatysite
skirtumą tarp bendrų apskaičiavimų, nurodytų pagal sektorių, ir svarbiausių nurodytų veiksmų
apskaičiavimų sumos.
Tolesni žingsniai: pridėkite savo svarbiausius veiksmus. Tai galima padaryti paspaudus
internetinėje formoje atitinkamo sektoriaus piktogramą „Pridėti veiksmą“: . Jeigu norite panaikinti
veiksmą, naudokite „Naikinti veiksmą“ piktogramą: o jeigu norite redaguoti veiksmą, spauskite
„Redaguoti veiksmą“: .
Jeigu pasirinksite sumažinimo, tenkančio vienam gyventojui, tikslą, reikalingas
CO2 sumažinimas turi būti nurodomas absoliučiomis vertėmis ir apskaičiuojami
dauginant sumažinimą, tenkantį vienam gyventojui, iš numatomo tiksliniais
metais gyventojų skaičiaus.
Įsidėmėkite, kad veiksmų planas turi būti sudarytas iš veiksmų, susijusių su
pagrindiniais Pakto sektoriais: Municipaliniai pastatai, įranga / įrengimai,
Paslaugų pastatai, įranga / įrengimai; Gyvenamieji pastatai; Transportas.
31
Kaskart paspaudę internetinėje formoje atitinkamo sektoriaus piktogramą „Pridėti veiksmą“ pamatysite
specifinę veiksmo formą. Lentelėje Nr. 8 yra nurodyta informacija, kurią turite pateikti kiekvienam
veiksmui. Užpildę formą būsite peradresuoti į lentelę, kurios sąraše bus matomas jūsų veiksmas.
Lentelė Nr. 8 – Privalomi laukai švelninimo veiksmų ataskaitų teikimui.
Laukas Aprašymas
Pavadinimas * Nurodykite savo veiksmo pavadinimą.
Intervencijos sritis *
Išplečiamajame meniu galite pasirinkti, kurios konkrečios intervencijos
srities siekia jūsų veiksmas. Pavyzdžiui, jeigu jūsų veiksmas yra
„Gyvenamųjų pastatų šiluminė izoliacija“, kaip intervencijos sritį
pasirinkite – „Pastato atitvaros“. **
Politinė priemonė *
Išplečiamajame meniu galite pasirinkti, kuri politikos priemonė yra
naudojama jūsų veiksmo įgyvendinimui. Pavyzdžiui, jeigu jūsų veiksmas
yra „Gyvenamųjų pastatų šiluminė izoliacija“, galite priimti sprendimą
įgyvendinti naujas statybos taisykles naujų namų statybai, todėl jūsų
politinė priemonė bus „Statybos standartai“. Jeigu jūsų veiksmui nėra
taikoma jokia politinė priemonė, galite pasirinkti „netaikoma“.
Veiksmų inicijavimas *
Išplečiamajame meniu galite pasirinkti valdžios institucijos lygmenį,
kuriame buvo inicijuotas tam tikras veiksmas. Šis laukas yra skirtas
įvertinti, kiek jūsų veiksmas yra priklausomas nuo kitų politikos sprendimų
lygmenų. Pavyzdžiui, jeigu nacionaliniuose teisės aktuose yra
reikalavimas diegti naujuose pastatuose saulės termines plokštes, ir jūs
įtraukėte šį veiksmą į savo veiksmų planą, pasirinkite „Kiti (nacionalinis,
regioninis, ...)“. Jeigu planuojate pakeisti dabartinius autobusus
efektyvesniais ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančias autobusais
ir šį sprendimą priėmė savivaldybės taryba, pasirinkite „Vietos valdžios
institucija“.
Atsakinga institucija *
Nurodykite institucijos, atsakingos už kiekvieno veiksmo įgyvendinimą,
pavadinimą. Savo veiksmų plane turite paskirti užduotis skirtingiems savo
vietos valdžios institucijos skyriams. Čia taip pat gali būti nurodomos
trečiosios šalys, pavyzdžiui, energetikos komunalinių paslaugų
bendrovės, energiją tiekiančios bendrovės, vietos arba provincijų/regiono
energetikos agentūros.
32
Laukas Aprašymas
Įgyvendinimo terminas * Nurodykite visų veiksmų pradžios ir pabaigos metai, siekiant diferencijuoti
veiksmus kaip trumpalaikius, vidutinės trukmės bei ilgalaikius.
Numatomos įgyvendinimo išlaidos
Nurodykite kiekvieno veiksmo apytikriai apskaičiuotas įgyvendinimo
išlaidas (eurais). Įgyvendinimo išlaidos – tai kapitalas, reikalingas arba
pradžioje investuotas veiksmo įgyvendinimui, kartu su susijusiomis
einamosiomis ir veiklos išlaidomis to veiksmo įgyvendinimo laikotarpiu.
Taigi įgyvendinimo išlaidos susideda iš investicinių ir neinvesticinių
sąnaudų. Ši informacija padės apytikriai nustatyti, kurie iš veiksmų yra
ekonomiškiausi.
Apskaičiavimai
plano
laikotarpiu (-
iais)
Sutaupyta
energijos
Įveskite sutaupytos energijos kiekio (MWh/a), pagamintos
atsinaujinančiųjų išteklių energijos (MWh/a) bei CO2 išlakų sumažinimo
(tonomis/a) apskaičiavimus iki jūsų plano laikotarpio pabaigos, t.y. 2020
m., 2030 m. ir/arba kt. Įsidėmėkite, kad sutaupytos energijos ir
pagamintos atsinaujinančiųjų išteklių energijos duomenys priklausys nuo
veiksmo tipo. Jeigu vienas iš jūsų veiksmų – fotovoltinių plokščių
montavimas pastatuose, tai yra pagamintos atsinaujinančiųjų išteklių
energijos, ne energijos taupymo rodmuo. Šiuo atveju jums reikės nurodyti
tik numatomą energijos gamybą iš atsinaujinančių šaltinių bei susijusių
CO2 išlakų sumažinimą, o sutaupytos energijos rodmenys bus lygios
nuliui.
Energijos
gamyba iš
atsinaujinančiųjų
išteklių
CO2 mažinimas
* Privalomi laukai. ** Išsamus kategorijų ir pavyzdžių sąrašas yra II priede.
Jeigu transporto sektoriuje bus pridėti veiksmai, internetinėje formoje galėsite pažymėti langelį,
nurodantį, ar jūsų veiksmas yra susijęs su municipaliniu transporto priemonių parku, viešuoju
transportu, privačiuoju ir komerciniu transportu.
Be to pasirinktinai galėsite nurodyti, kurie iš jūsų išvardytų švelninimo veiksmų taip pat turi teigiamų
poveikių prisitaikymui prie klimato kaitos jūsų teritorijoje. Tai galima padaryti, pasirinkus šiuos
veiksmus lentelės pabaigoje, šio lauko pavadinimas „Veiksmas, taip pat turintis poveikį prisitaikymui“.
Užpildę privalomus visų savo svarbiausių veiksmų laukus, kai kuriuos galite pažymėti kaip Pažangos
kriterijus (BoE), naudodami piktogramą „Pasirinkti kaip pažangos kriterijų“: atitinkamos lentelės
eilutės pabaigoje. Pažangos kriterijai – tai jūsų vietos valdžios institucijos sėkmingai įgyvendinti
veiksmai, atnešę didelę naudą. Tik vykdomi ir užbaigti veiksmai gali būti žymimi, kaip BoE.
Paspaudę internetinėje formoje piktogramą ir pasirinkę veiksmą kaip BoE, pereisite prie BoE formos,
kurioje turite nurodyti išsamesnę informaciją apie savo veiksmus, t.y. trumpą aprašymą, finansavimo
šaltinius ir pagrindinius skaičius. Taip pat galite įterpti nuorodas su išsamesne informacija, nuotrauką,
nuorodą į vaizdo įrašą arba .pdf dokumento atsiuntimą. „Excel“ formos versijoje turėsite pereiti prie
BoE skirtuko.
Pagrindiniai skaičiai BoE formoje iš esmės yra skaičiai, susiję su energija ir finansais. Pagrindiniai
energijos skaičiai yra tie, kurie jau buvo įtraukti į Švelninimo veiksmų lentelę, t.y. sutaupyta energija,
pagaminta atsinaujinančiųjų išteklių energija bei CO2 išlakų sumažinimas, jie yra privalomi pildymui.
33
Taip pat yra pasirinktinis skaičius, susijęs su sukurtų tiesioginių darbo vietų skaičiumi. Tai yra darbo
vietos, tiesiogiai sukurtos dėl energijos efektyvesnio naudojimo arba atsinaujinančiųjų energijos
išteklių priemonių įgyvendinimo, pavyzdžiui, įrangos ir montavimo technikai, energetikos srities
auditoriai, viešojo transporto operatoriai, ekologiškų pastatų projektuotojai, architektai, inžinieriai ir kt.
Taip pat turite galimybę pridėti kitus skaičius, kurie gali būti aktualūs jūsų konkretaus veiksmo
ataskaitoje. Tai gali būti, pavyzdžiui, keleivių nuvažiuotų viešuoju transportu kilometrų arba dviračių
takų kilometrų skaičius. Pagrindiniai finansiniai skaičiai padeda savivaldybėms parodyti
ekonomiškiausias jų įdiegtas priemones. Išsamus pagrindinių finansinių skaičių aprašymas yra
lentelėse Nr. 9 ir 10. Šie skaičiai nėra privalomi pildymui. Jeigu įvesite duomenis, nurodytus lentelėje
Nr. 9, sistema automatiškai apskaičiuos rezultatų skaičius, kaip yra parodyta lentelėje Nr. 10.
Lentelė Nr. 9 – Įvestų finansinių skaičių, įtrauktų į Pažangos kriterijus, aprašymas.
Įvesties laukas Aprašymas
Veiksmo trukmė Metų skaičius, per kuriuos veiksmo metu bus sutaupyta energijos arba sumažės CO2
išlakos.
Taikoma
diskontavimo
norma
Diskontavimo norma taikoma finansinėms santaupoms ir investicinėms sąnaudoms. Ši
norma yra naudojama Dabartinės vertės sutaupytų finansinių išteklių ir Dabartinės
grynosios investicijos vertės skaičiavimui.
Pirmieji
investavimo
metai
Pirmosios investicijos metai (0 metai).
Finansinių
išteklių taupymas Metinė sutaupytos energijos suma (SE), padauginta iš energijos kainos (EK)*.
Investicinės
sąnaudos Papildomos investicijos, susijusios su efektyvumo didinimu arba CO2 išlakų mažinimu.
Papildomos
sąnaudos
Sąnaudos, nesusijusios su priemonės finansavimu, pvz., sąnaudos, patirtos objektų
geros būklės ir/arba darbinės būklės palaikymui. (Techninės priežiūros sąnaudos ir
einamosios sąnaudos/VDDE, ir t.t.)
* Įsidėmėkite: Jei įmanoma, naudokite kiekvienų metų su veiksmų susijusią energijos kainą (PE), priešingu atveju, naudokite pirmų metų, kaip atskaitos metų, PE – likusių metų PE skaičiavimui.
34
Lentelė Nr. 10 – Finansinių rezultatų skaičių, įtrauktų į Pažangos kriterijus, aprašymas.
Rezultatų laukas Aprašymas
Sutaupytų finansinių
išteklių dabartinė vertė
(PV)
Metinė sutaupytos energijos suma (ES) padauginta iš energijos kainos (PE)
diskontuota į savo dabartinę vertę pagal šią formulę:
F = ∑ t=1…n (ES*PE)/ (1+r)t Kur: ES = kasmet sutaupytos energijos kiekis PE = energijos kaina r = diksontavimo norma t = investavimo metų skaičius arba sutaupytų finansinių išteklių metų skaičius n = investicijos arba finansinių išteklių taupymo trukmė
Grynoji dabartinė
investicijos vertė
(NPV)
Bendros finansinės santaupos minus investicinės sąnaudos per nustatytą
laikotarpį ir diskontuota į savo dabartinę vertę ir skaičiuojama pagal šią formulę:
NPVI = F - ∑ t=1…n It/ (1+r)t
Kur: It = investicija t metais r = diksontavimo norma t = investavimo metų skaičius arba sutaupytų finansinių išteklių metų skaičius n = investicijos arba finansinių išteklių taupymo trukmė
Diskontuotas
atsipirkimo laikotarpis
Metų skaičius investicijų padengimui. Jis yra apskaičiuojamas, atsižvelgiant į
(apibendrinto diskontuoto) pinigų srauto dabartinę vertę, nustatant nulinę pirmo
laikotarpio pradžią pagal šią formulę:
Diskontuotas atsipirkimo laikotarpis = A+ 𝐵
𝐶
Kur: A = paskutinis laikotarpis su neigiamu diskontuotu apibendrintu pinigų srautu B = diskontuoto apibendrinto pinigų srauto absoliuti vertė A laikotarpio pabaigoje C = diskontuotas pinigų srautas po A laikotarpio
Investicijų
susigrąžinimas (IS)
Skaičiuojama % per metus. Numatoma (diskontuotų) sutaupytų finansinių išteklių
reikšmė, atėmus (diskontuotą) pradinę investiciją / padalinus iš (diskontuotos)
pradinės investicijos, padauginus iš 100.
Kai užpildysite formą, jūsų BoE bus nedelsiant integruota į internetinį Pažangos kriterijų katalogą.
35
ŠVELNINIMO ATASKAITA
Švelninimo ataskaita yra sugeneruojama, kai trys jūsų formos dalys yra užpildytos („Strategija“,
„Išlakų aprašas“ ir „Švelninimo veiksmai“). Jos tikslas – parodyti informaciją, įvestą tose dalyse,
vizualia ir glausta forma. Joje vienu metu kartu su santraukų skaičiais ir diagramomis galima
pamatyti pagrindinius BEI rezultatus ir svarbiausius veiksmus, išvardytus jūsų veiksmų plane.
Diagramose Nr. 8 ir 9 yra parodytos rezultatų ataskaitos ekrano kopijos.
Pildydami internetinę formą, naudojant įprastus „viešinti“ žymėjimo langelius, galite pasirinkti,
kokias diagramas norite rodyti internetiniame Veiksmų planų kataloge savo atitinkamame viešame
signataro profilio skyrelyje. Taip jūsų pažanga ir pasiekimai tampa matomi plačiai auditorijai,
skatinamas savo veiklos vertinimas ir skaidrus dalijimasis ataskaitiniais duomenimis.
Įsidėmėkite, kad jūsų vizualizuojamų diagramų išsamumo lygis jūsų suvestinėje
ataskaitoje priklauso nuo formoje įvestų duomenų sankaupos lygio.
36
Pagrindiniai Pradinio išmetamų teršalų aprašo rezultatai
Lentelė Nr. 7 – Išlakų aprašo rezultatų grafinis pavaizdavimas.
1) ŠESD išlakos ir galutinis energijos
suvartojimas vienam gyventojui
2) ŠESD išlakų suskirstymas pagal
sektorius
3) Galutinio energijos suvartojimo
suskirstymas pagal sektorius
4) Galutinio energijos suvartojimo
suskirstymas pagal energijos nešiklį
(elektros energija, šiluma/šaltis,
iškastinis kuras ir atsinaujinantys
energijos ištekliai)
5) Vietos energijos gamybos dalis (jeigu
įtraukta į ataskaitą) bendrame
galutiniame energijos suvartojimo
kiekyje ir vietos elektros energijos bei
šilumos / šalčio gamyboje (iš
atsinaujinančių ir neatsinaujinančių
šaltinių)
37
Pagrindiniai SECAP klimato kaitos švelninimo aspektai
Diagrama Nr. 8 – Pagrindinių SECAP klimato kaitos švelninimo aspektų grafinis pavaizdavimas.
Baigę ataskaitos teikimo procesą, būtinai įdėmiai patikrinkite generuotas diagramas, ištaisykite klaidas
ir užpildykite neužpildytus duomenų įvedimo pakopų metu laukus.
Esant būtinybei, tam skirtuose teksto laukeliuose galite taip pat pridėti aiškinamuosius ir / arba
analitinius komentarus, palengvindami diagramų ir lentelių supratimą. Taip pat galite viešinti šiuos
komentarus savo viešame profilio skyrelyje.
6) ŠESD išlakų mažinimo tikslas,
išreikštas % bei tonų vienam
gyventojui kiekiu
7) Numatomo 2020 m. ŠESD
išlakų mažinimo suskirstymas
pagal sektorius
8) ŠESD išlakų baziniais metais
palyginimas su
prognozuojamomis 2020 m.
išlakomis pagal: i) Įprastos
veiklos (BAU) scenarijų (jei
taikomas) ir ii) veiksmų, nurodytų
SECAP, įgyvendinimą.
„Komentarų“ teksto laukas
38
PRISITAIKYMO REZULTATŲ SUVESTINĖ
Prisitaikymo rezultatų suvestinės tikslas – apibendrintai parodyti vietos valdžios institucijos būklę,
įgyvendinant prisitaikymo procesą tam tikru nustatytu laiku. Šiame skirtuke užpildysite savo veiklos
vertinimo kontrolinį sąrašą, naudodami A-B-C-D balų sistemą (žr. žemiau).
Įveskite savo būklę (nuo A iki D, kaip parodyta aukščiau) Būklės savitikros skyriuje, atsižvelgiant į
kiekvieną veiksmą, kuris bus vykdomas prisitaikymo ciklo pakopų metu. Jūsų vidutinis balas bus
automatiškai apskaičiuotas. Komentarų skyriuje taip pat galite išsamiau apibūdinti einamąją
pažangą, tolesnius veiksmus ir / arba tobulintinas sritis (pasirinktinai).
Toliau vidutinė kiekvienos pakopos reikšmė bus rodoma (automatiškai sugeneruota) „voratinklio“
diagramoje viršutiniame dešiniajame ekrano kampe. Jums bus rodomos sritys, kurios buvo išsamiau
įgyvendintos (žalia spalva), bei sritys, į kurias galėsite atkreipti daugiau dėmesio ateityje.
Šiuose skirtukuose – Strategija, Rizika ir pažeidžiamumas bei Veiksmai – išsamiau nagrinėjamos
įvairios prisitaikymo ciklo pakopos.
39
RIZIKA IR PAŽEIDŽIAMUMAS
Šiame skirtuke yra aprašomi Klimato kaitos rizikos ir pažeidžiamumo vertinimai (RVA), kuriuos iki šiol
įvykdė jūsų vietos valdžios institucija. RVA – tai analizė, kurios metu, analizuojant galimus pavojus ir
įvertinant pažeidžiamumą, kurie galėtų sukelti grėsmę arba padaryti žalos žmonėms, nuosavybei,
pragyvenimo šaltiniams ir aplinkai, nuo kurios jie yra priklausomi, nustatomas rizikos pobūdis ir
mastas. Tai gali būti pavienis įvertinimas arba, pavyzdžiui, keli įvertimai, atlikti pagal sektorius. Be to
įvertinimai gali būti įvairių tipų, pavyzdžiui, instituciniai rizikos įvertinimai, pavojų įvertinimas, atgaline
data atliktas su ekstremaliomis oro sąlygomis susijusio pažeidžiamumo įvertinimas, pavyzdžiui, vietos
klimato poveikių pobūdžiai.
1) Klimato kaitos rizikos ir pažeidžiamumo vertinimas(-ai)
Pildydami pirmą lentelę, nurodykite metus, kuomet buvo atliktas Rizikos ir pažeidžiamumo įvertinimas.
Nurodykite savo klimato kaitos rizikos ir pažeidžiamumo vertinimo ribas (pvz., savivaldybė, miesto
bendruomenė/metropolinė zona, provincija/regionas, kiti) bei Metodą ir šaltinį (-ius).
Jeigu atlikote daugiau nei tris įvertinimus, pridėkite lentelėje eilutę („Excel“ faile: spustelėkite
dešiniuoju pelės mygtuku paskutinę eilutę ir pasirinkite „įterpti“).
Savo Rizikos ir pažeidžiamumo įvertinimą (-us) turite išsiųsti į Merų pakto biurą (helpdesk@mayors-
adapt.eu), kuomet internetinė forma nėra prieinama ataskaitų teikimui. Jeigu norite, kad jis (jie) būtų
matomi jūsų signataro profilio skyrelyje Merų pakto interneto svetainėje, pasirinkite:
paskutiniame skyriuje. Priešingu atveju pasirinkite: .
2) Klimato pavojaus rizikos, kurios yra ypatingai aktualios jūsų vietos valdžios
institucijoms arba regionui
Šiame skyriuje yra pateikiama dabartinių ir numatomų klimato pavojų tipų apžvalga. Pildydami lentelę,
pirma nustatykite klimato pavojų tipus, susijusius su jūsų vietos valdžios institucija. Taikomus tipus
įveskite į šiuos keturis lentelės skyrius: dabartinis pavojaus rizikos lygis, tikėtinas intensyvumo
pokytis, tikėtinas dažnumo pokytis bei terminas, iki kurio numatomi tikėtini dažnumo / intensyvumo
pokyčiai. Tam naudokite išplečiamąjį meniu. Orientaciniai terminai, kuriuos galėtumėte panaudoti:
dabartinis (dabar), trumpalaikis (0-5 metai), vidutinės trukmės (5-15 metų), ilgalaikis (daugiau nei 15
metų) arba nežinomas.
Paskutinis lentelės skyrius (Su rizika susiję rodikliai) yra pasirinktinis ir suteikia galimybę pateikti
išsamesnius duomenis (trumpą aprašomąjį tekstą arba pasirinktą (-us) rodiklį (-ius), kuriuos jūsų vietos
valdžios institucija gali naudoti arba vystyti, jeigu jie yra susiję su atitinkamais klimato pavojais.
40
Paspaudę lentelės apačioje esančią piktogramą, internetinėje formoje bus automatiškai parodytas
„Rodiklių“ skirtukas, kur galėsite pamatyti kelis pavyzdžius.
Žemiau išdėstyti kai kurių rodiklių pavyzdžiai (žr. išsamų sąrašą IV priede):
Pažeidžiamumo rodikliai
- Ekstremalios temperatūros dienų/naktų skaičius
- Karščio/šalčio bangų dažnumas
- Ekstremalaus kritulių kiekio dienų/naktų skaičius
- Dienų/naktų be lietaus iš eilės skaičius
Poveikio rodikliai
- Pastatų (viešųjų, gyvenamųjų, paslaugų) ir kitų infrastruktūrų (transporto, energetikos,
vandens, IRT), apgadintų ekstremalių oro sąlygų arba įvykių metu, kiekis arba %
- % pilkųjų, mėlynųjų, žaliųjų zonų, paveiktų ekstremalių oro sąlygų/įvykių
- Viešųjų paslaugų teikimo sutrikimo dienų skaičius
Šis „Rodiklių“ priedas yra naudojamas tik kaip skatinimo priemonė; jokie iš šių nurodytų rodiklių nėra
privalomi, jie yra veikiau naudojami kaip iliustruojantys pavyzdžiai. „Pažeidžiamumo rodiklių“
naudojimo gairės teikia informaciją apie vietos valdžios institucijos pažeidžiamumą klimato
poveikiams, tame tarpe rizikos poveikį ir jautrumą rizikai.
Šiame paveikslėlyje parodytas lentelės pildymo būdo pavyzdys.
41
Excel failo versijoje, jeigu norite slėpti eilutes, kurios nėra susijusios su jūsų vietos valdžios institucija,
spustelėkite dešiniuoju pelės mygtuku norimą eilutę ir spauskite „slėpti“.
3) Jūsų vietos valdžios institucijos arba regiono pažeidžiamumo sritys
Šiame skyriuje reikia aprašyti su kokiais pažeidžiamumo tipais susiduriate plačiąja prasme.
Pažeidžiamumas yra suprantamas kaip tai, kiek sistema gali sutrikti nuo neigiamų klimato kaitos
padarinių, įskaitant klimato kintamumą ir jo kraštutinumus, ir nepajėgi su jais susidoroti.
Pildydami Socialinio ir ekonominio tipo pažeidžiamumo duomenis, aprašykite savo
teritorijos socialinius ir ekonominius pažeidžiamumo aspektus (pvz., gyventojų sudėtį,
gyventojų tankumą, ekonominę situaciją) bei juos didinančius veiksnius.
Pildydami Fizinio ir aplinkos tipo pažeidžiamumo duomenis, aprašykite pagrindinius savo
teritorijos fizinius ir aplinkos pažeidžiamumo aspektus (pvz., geografinę padėtį, topografiją,
gyventojų tankumą, teritorinį planavimą, fizines sąlygas) bei juos didinančius veiksnius.
Paskutinėje lentelės skiltyje nurodykite „Pažeidžiamumo rodiklius“. Pavyzdžius galite rasti
„Rodiklių“ skirtuke, prie kurio būsite automatiškai prijungti, paspaudę lentelės apačioje esančią
piktogramą. Žemiau nurodytoje lentelėje galite rasti kai kurių rodiklių pavyzdžių (žr. išsamų sąrašą IV
priede):
<< Current Risks >>
Current hazard risk levelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe Risk-related indicators
Moderate Increase No change Short-termThe number of heatw ave days w ill
increase to 30 or even 50
Low No change No change Medium-term
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
High Increase Increase Medium-term Pluvial f looding
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] Severe w ind, rain storm
High No change Increase Current
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
Other [please specify] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
i Click here to see examples of risk-
related indicators
i Hide the row s that do not concern your local
authority
i To be completed for the climate hazards that concern your local authority only.
Extreme Precipitation
Floods
Droughts
Storms
Landslides
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Forest Fires
Sea Level Rise
<< Anticipated Risks >>
42
4) Tikėtini poveikiai jūsų vietos valdžios institucijai arba regionui
Šioje skiltyje nurodomi politikos sektoriai, patyrę poveikį jūsų vietos valdžios institucijoje. Savo
nustatytiems patyrusiems poveikį politikos sektoriams užpildykite keturis lentelės stulpelius.
Konkrečiu sektorių aspektus ir jų pobūdį galite nurodyti stulpelyje „Tikėtinas (-i) poveikis (-iai)“.
Šiame tikslui taip pat gali būti naudojama paskutiniame stulpelyje esanti parinktis „Poveikio
rodikliai“, kuri yra pasirinktinė. Jos pagalba galima įvesti išsamesnius duomenis (trumpą aprašomąjį
tekstą arba pasirinktus rodiklius).
Lentelėje aprašomi iš anksto apibrėžti politikos sektoriai.
Lentelė Nr. 1 – Sektorių aprašymas
Sektorius Aprašymas
Pastatai
Visi nuolatiniai statiniai (municipaliniai, gyvenamieji, paslaugų, privatieji, viešieji) arba
statinių grupės, šalia jų esančios patalpos, sukonstruotos arba pastatytos tam tikroje
teritorijoje.
Transportas
Kelių, geležinkelio, oro ir vandens transporto tinklai bei susijusios infrastruktūros (pvz.,
keliai, tiltai, mazgai, tuneliai, uostai ir oro uostai). Susideda ir daugelio viešojo ir privačiojo
turto ir paslaugų vienetų, visi susiję laivai arba transporto priemonės (bei susijusios dalys ir
procesai) neįeina į jų skaičių.
Energija
Energijos tiekimo tarnybos ir susijusios infrastruktūros (visų energijos tipų gamybos,
perdavimo, skirstymo tinklai): anglis, žalia nafta, gamtinių dujų kondensatas, naftos
perdirbimo gamyklų žaliavos, priedai, naftos produktai, dujos, degiosios atsinaujinančios
medžiagos ir atliekos, elektros energija ir šiluma.
Vanduo
Vandens tiekimo tarnybos ir susijusios infrastruktūros. Į tai taip pat įeina vandens
naudojimas (pvz., pagal namų ūkius, pramonę, energijos gamybą, žemės ūkį, ir t.t.) ir
(lietaus, nuotekų) vandens valdymo sistemos: kanalizacijos, šalinimo ir valymo sistemos
(t.y. nuotekų tinkamumui aplinkosaugos standartams arba kitoms kokybės normoms
tenkinti, bei susidorojimui su lietaus arba audrų vandens pertekliumi).
Atliekos Su įvairių formų atliekų, pavyzdžiui, kietųjų arba nekietųjų pramonės arba buitinių, tame
tarpe ir užterštų vietovių, valdymu (surinkimu, tvarkymu ir šalinimu) susijusi veikla.
43
Sektorius Aprašymas
Žemėnaudos
planavimas
Viešųjų institucijų vykdomas procesas, įtraukiantis įvairių žemėnaudos parinkčių
nustatymą, įvertinimą ir susijusių sprendimų priėmimą, tame tarpe ilgalaikių ekonominių,
socialinių ir aplinkos tikslų bei jų pasekmių įvairioms bendruomenėms ir interesų grupėms
svarstymas, taip pat planų arba taisyklių, aprašančių leidžiamus arba priimtinus naudojimo
būdus, rengimas ir platinimas.
Žemės ūkis ir
miškininkystė
Žemės, paskirtos arba nustatytos žemės ūkiui ir miškininkystei, naudojimas; taip pat
organizacijos ir pramonės, susijusios su kūrimu ir gamyba, savivaldybės teritorijoje arba
aplinkinėse teritorijose. Tai gyvulininkystės, akvakultūros, agrarinės miškininkystės,
bitininkystės, sodininkystės, miškininkystės valdymas bei paslaugos teritorijoje.
Aplinka ir
biologinė
įvairovė
Aplinka – tai žalios ir mėlynos kraštovaizdžio zonos, oro kokybė, tame tarpe ir miesto
atokių rajonų;
Biologinė įvairovė – gyvybės formų gausa konkrečiame regione, matuojama kaip rūšies,
rūšių tarpusavio bei ekosistemų įvairovė.
Sveikata
Patologijų dominavimo geografinis pasiskirstymas (alergijos, vėžys, kvėpavimo takų ir
širdies ligos ir t. t.), informacija apie poveikį žmonių sveikatai (biomarkeriai, vaisingumo
sumažėjimas, epidemijos) arba gerovei (nuovargis, stresas ir t. t.), tiesiogiai (oro tarša,
karščio bangos, sausros, dideli potvyniai, pažemio ozono poveikiai, triukšmas ir t. t.) arba
netiesiogiai (maistas, vandens kokybė ir prieinamumas, genetiškai modifikuoti organizmai
ir t. t.) susijusi su aplinkos kokybe. Taip pat sveikatos priežiūros paslaugos ir susijusi
infrastruktūra (pvz., ligoninės).
Civilinė sauga ir
kritiniai atvejai
Civilinės saugos ir avarinių tarnybų veikla, vykdoma viešųjų institucijų arba jų vardu (pvz.,
civilinės saugos institucijų, policijos, gaisrinės, greitosios pagalbos, paramedikų ir traumų
medicinos tarnybų), įtraukianti nelaimių rizikos mažinimą ir valdymą (t.y. gebėjimų
ugdymas, koordinavimas, įrengimas, ekstremalių padėčių planavimas, ir t.t.).
Turizmas
Asmenų, keliaujančių ir apsistojančių vietose, kurios yra už jiems įprastos aplinkos ribų, ne
ilgiau vienerių metų poilsio, verslo arba kitais tikslais, veikla, nesusijusi su veikla, už kurią
asmenims moka atlyginimą aplankomoje teritorijoje.
Kita Visi kiti sektoriai (pvz., Informacinės ir ryšių technologijų (IRT), Pramonės, Finansų)
„Excel“ failo versijoje, jeigu norite slėpti eilutes, kurios nėra susijusios su jūsų vietos valdžios
institucija, spustelėkite dešiniuoju pelės mygtuku konkrečią eilutę ir spauskite „slėpti“. Paspaudę
lentelės apačioje esančią piktogramą, galėsite pamatyti su poveikiais ir sektoriais susijusius
pavyzdžius.
44
PRISITAIKYMO VEIKSMAI
1) Prisitaikymo veiksmų planai
1 skyriuje prašoma išdėstyti savo vietos Prisitaikymo veiksmų planą bei kitus planavimo
dokumentus, kuriuose buvo integruotas prisitaikymas (jei taikytina). Nurodykite kiekvieno dokumento
pavadinimą, priėmimo datą (jeigu jis buvo priimtas savivaldybės tarybos), kalbą (anglų arba
nacionalinę) ir pateikite trumpą aprašymą (maks. 300 ženklų).
Savo vietos Prisitaikymo planą (parengtą savivaldybės tarybos) turite išsiųsti adresu
[email protected], kol internetinė forma dar nėra prieinama ataskaitos pateikimui. Jis turi
būti skelbiamas Merų pakto interneto svetainės jūsų signataro profilyje. Kiti pateikti dokumentai bus
viešai prieinami, jeigu paskutinėje skiltyje taip pažymėsite ( : taip | : ne). Šioje lentelėje
galite pridėti tiek eilučių, kiek tik reikia. Taip pat nurodykite, kaip prisitaikymas yra integruojamas į kitas
politikos sritis / sektorių planus skyriuje Prisitaikymo integravimas į kitas politikos sritis.
2) Prisitaikymo veiksmai
Šiame skyriuje reikia pateikti savo prisitaikymo veiksmų sąrašą lentelėje. Veiksmai gali būti išsamūs
arba tai gali būti trumpesnis pasirinktų pavyzdžių sąrašas su veiksmų diapazonu arba tipais, kuriuos
įsipareigojo vykdyti jūsų vietos valdžios institucija. Veiksmai turi būti tiesiogiai paimti iš vieno arba
daugiau dokumentų, minimų vietos valdžios institucijos aukščiau nurodytame skyriuje.
Pradėkite, pirmo stulpelio išplečiamajame meniu pasirinkę „Sektorių“, toliau tęskite pildydami
atitinkamus laukus.
Panašiai kaip ir „Švelninimo veiksmų“ dalyje galėsite pasirinktinai nurodyti, kurie iš jūsų išvardytų
prisitaikymo veiksmų taip pat turi teigiamų poveikių klimato kaitos švelninimui. Tai galima padaryti,
pasirinkus šiuos veiksmus lauke, kurio pavadinimas „Veiksmas, taip pat turintis poveikį
švelninimui“.
Taip pat pasirinkite ☼ šiame lauke: „Pasirinkite kaip svarbų veiksmą/Pažangos kriterijų“ – jeigu
norėsite paskirti šį veiksmą kaip svarbų veiksmą/Pažangos kriterijų, kurį jūsų vietos valdžios institucija
sėkmingai įdiegė, atnešusi didelę naudą. Užpildyti pasirinktų Svarbiausių veiksmų/Pažangos
kriterijų paskesnius laukus yra privaloma. Šie Svarbūs veiksmai bus platinami per internetinį
Pažangos kriterijų katalogą ir kitas medžiagas.
Start End
OtherCompendium of climatic assessments
for the greater municipal region
A report was published in the late-2000s that
provides a compendium of climatic assessments
for the greater municipal region. It includes maps
of a variety of information that can help planners
optimize new projects and retrofits for climate
change.
Urban climatology
department2006 2008 Completed
Land Use PlanningProtecting at-risk natural areas and
greening actions
In line with the abovementioned climatic
assessments, the city placed a large portion of
the city under the protection of nature
conservation orders. The city has also stepped up
its efforts to increase the amount of green space
with a total of over 250,000 square meters of
green roofs and over 30 kilometers of green tram
tracks to name a few.
Urban climatology
department2008 2012 Completed
Land Use Planning Building ban
As a result of climatic assessments, the city
administration has banned buildings in the hilly
areas around the town and prevented building
projects that might obstruct the ventilation effect
of cold air flows at night
Office of urban planning and
renewal & office of
environmental protection
2008 2016 Ongoing
Sector
Implementation
timeframeImplementation
status
Responsible
body/department
Short Description(max. 300 chars)
Title(max. 120 chars)
45
Įsidėmėkite, kad šios lentelės pabaigoje Investicinės – tai kapitalo sąnaudos (eurais), investuotos į
tam tikrą svarbų veiksmą, o Neinvesticinės – tai einamosios arba kitos neinvesticinės sąnaudos
(eurais).
Visa užpildyta lentelė atrodys taip:
Start End
OtherCompendium of climatic assessments
for the greater municipal region
A report was published in the late-2000s that
provides a compendium of climatic assessments
for the greater municipal region. It includes maps
of a variety of information that can help planners
optimize new projects and retrofits for climate
change.
Urban climatology
department2006 2008 Completed
Land Use PlanningProtecting at-risk natural areas and
greening actions
In line with the abovementioned climatic
assessments, the city placed a large portion of
the city under the protection of nature
conservation orders. The city has also stepped up
its efforts to increase the amount of green space
with a total of over 250,000 square meters of
green roofs and over 30 kilometers of green tram
tracks to name a few.
Urban climatology
department2008 2012 Completed
Land Use Planning Building ban
As a result of climatic assessments, the city
administration has banned buildings in the hilly
areas around the town and prevented building
projects that might obstruct the ventilation effect
of cold air flows at night
Office of urban planning and
renewal & office of
environmental protection
2008 2016 Ongoing
Sector
Implementation
timeframeImplementation
status
Responsible
body/department
Short Description(max. 300 chars)
Title(max. 120 chars)
Pastaba:
Tik vykdomi ir užbaigti veiksmai gali būti žymimi, kaip Svarbiausi veiksmai/Pažangos kriterijai.
Bent trijų veiksmų pasirinkimas yra būtinas reikalavimas toms vietos valdžios institucijoms, kurios teikia ataskaitą per keturis metus po oficialaus įsipareigojimų pasirašymo.
46
PRISITAIKYMO ATASKAITA
Prisitaikymo ataskaitos skirtuke yra diagramos ir kiti vaizdiniai automatiškai formos generuojami
elementai. Jis taip pat skirtas glaustai parodyti, kuriame prisitaikymo proceso etape jūs esate. Čia
pateikiama informacijos, įvestos ankstesniuose skirtukuose („Prisitaikymo rezultatų suvestinė“, „Rizika
ir pažeidžiamumas“, „Veiksmai“), santrauka. Šie rezultatai gali būti naudojami ne tik sprendimus
priimančių institucijų informavimui ir palaikymui, bet ir plačiosios visuomenės ir pagrindinių
partnerių informavimui.
2) Risk Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Risk LevelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe
!! ↑ ↔ ► !: Low ↑: Increase |: Current
! ↔ ↔ ►► !!: Moderate ↓: Decrease ►: Short-term
!!!: High ↔: No change ►►: Medium-term
!!! ↑ ↑ ►► [?]: Not Know n [?]: Not know n |►►►: Long-term
[?]: Not know n
!!! ↔ ↑ |
Other [please specify]
Droughts
Storms
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Extreme Precipitation
Floods
Landslides
Sea Level Rise
Forest Fires
1) Signatory Status in the Adaptation Cycle
[Source: "Signatory Scoreboard" tab]
D: Not started or getting started
C: Moving forw ard
B: Forging ahead
2) Risk Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Risk LevelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe
!!! ↑ ↑ ► !: Low ↑: Increase |: Current
! [?] [?] [?] !!: Moderate ↓: Decrease ►: Short-term
!! ↔ ↔ ► !!!: High ↔: No change ►►: Medium-term
!! ↔ ↔ ►► [?]: Not Know n [?]: Not know n |►►►: Long-term
! ↑ ↑ ►►► [?]: Not know n
!! ↓ ↓ ►►
3) Impact Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Likelihood of
Occurrence
Expected
Impact LevelTimeframe
Possible !! ►► !: Low |: Current
Likely !!! ►► !!: Moderate ►: Short-term
Likely !!! ► !!!: High ►►: Medium-term
[?]: Not Know n |►►►: Long-term
[?]: Not know n
Unlikely ! ►►
4) (Reported) Adaptation Actions by Sector
[Source: "Actions" tab]
Number of reported
actions
2
1
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
4) Status of the (Reported) Adaptation Actions
[Source: "Actions" tab]
Action Status
Not started 1 7%
Ongoing 4 27%
Completed 2 13%
Cancelled 0 0%
Not specified 8 53%
Total: 15
5) Comments
Water
Waste
Other [please specify]
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Precipitation
Floods
A: Taking the lead
Droughts
Storms
Land Use Planning
Impacted Policy Sector
Buildings
Transport
Energy
Number of reported actions
Agriculture & Forestry
Other
Tourism
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Transport
Energy
Water
Waste
Other
Civil Protection & Emergency
Sector
Environment & Biodiversity
Health
Land Use Planning
Buildings
STEP 1 - Preparing the ground
STEP 2 - Assessing risks & vulnerabilities
STEPS 3 & 4 - Identifying adaptation options
STEP 5 - Implementing
STEP 6 - Monitoring & evaluating
A
B
C
D
0%0%0%0%0%0%0%29%
14%
14%0%0%
29%
0%
14%0%0%0%0% Buildings
Transport
Energy
Water
Waste
Land Use Planning
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Other
7% 27% 13% 0% 53%
Not started Ongoing Completed Cancelled Not specified
1) Signatory Status in the Adaptation Cycle
[Source: "Signatory Scoreboard" tab]
D: Not started or getting started
C: Moving forw ard
B: Forging ahead
2) Risk Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Risk LevelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe
!!! ↑ ↑ ► !: Low ↑: Increase |: Current
! [?] [?] [?] !!: Moderate ↓: Decrease ►: Short-term
!! ↔ ↔ ► !!!: High ↔: No change ►►: Medium-term
!! ↔ ↔ ►► [?]: Not Know n [?]: Not know n |►►►: Long-term
! ↑ ↑ ►►► [?]: Not know n
!! ↓ ↓ ►►
3) Impact Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Likelihood of
Occurrence
Expected
Impact LevelTimeframe
Possible !! ►► !: Low |: Current
Likely !!! ►► !!: Moderate ►: Short-term
Likely !!! ► !!!: High ►►: Medium-term
[?]: Not Know n |►►►: Long-term
[?]: Not know n
Unlikely ! ►►
4) (Reported) Adaptation Actions by Sector
[Source: "Actions" tab]
Number of reported
actions
2
1
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
4) Status of the (Reported) Adaptation Actions
[Source: "Actions" tab]
Action Status
Not started 1 7%
Ongoing 4 27%
Completed 2 13%
Cancelled 0 0%
Not specified 8 53%
Total: 15
5) Comments
Water
Waste
Other [please specify]
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Precipitation
Floods
A: Taking the lead
Droughts
Storms
Land Use Planning
Impacted Policy Sector
Buildings
Transport
Energy
Number of reported actions
Agriculture & Forestry
Other
Tourism
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Transport
Energy
Water
Waste
Other
Civil Protection & Emergency
Sector
Environment & Biodiversity
Health
Land Use Planning
Buildings
STEP 1 - Preparing the ground
STEP 2 - Assessing risks & vulnerabilities
STEPS 3 & 4 - Identifying adaptation options
STEP 5 - Implementing
STEP 6 - Monitoring & evaluating
A
B
C
D
0%0%0%0%0%0%0%29%
14%
14%0%0%
29%
0%
14%0%0%0%0% Buildings
Transport
Energy
Water
Waste
Land Use Planning
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Other
7% 27% 13% 0% 53%
Not started Ongoing Completed Cancelled Not specified
47
II SKYRIUS – STEBĖSENOS FORMA
STRATEGIJOS BŪKLĖ
Daugumoje šios dalies laukų yra iš anksto užpildyta informacija, nurodyta SECAP formoje pateikimo
etape. Patikrinkite ir atnaujinkite juos visus.
Be to turi būti užpildyti šie nauji laukai:
4) Paskirtos darbuotojų pajėgos
Nurodykite, kokie darbuotojai yra įtraukti į jūsų veiksmų planą (jau privaloma).
6) Bendras biudžetas, išleistas vykdymui ir finansavimo šaltiniams
Pasirinkite pinigų, išleistų švelninimo ir prisitaikymo veiksmų įgyvendinimui, t.y. vietos valdžios išteklių
ir / arba kitų subjektų išteklių, kilmę. Nurodyti išleistų pinigų sumas eurais, padalintas į investicines ir
neinvesticines sąnaudas. Įsidėmėkite, kad investicinės sąnaudos konkrečiai nurodo investuojamą
kapitalą, o į neinvesticines sąnaudas yra integruojamos visos veiklos ir einamosios sąnaudos,
pavyzdžiui, techninės priežiūros sąnaudos, darbuotojų atlyginimai bei kitos neinvesticinės išlaidos.
Taip pat reikia nurodyti laikotarpį. Jūsų atskaitos metai bei dabartiniai metai, kuriais atliekate
stebėseną, bus rodomi pagal numatymą atitinkamai kaip pradžios ir pabaigos datos, tačiau jas
galėsite redaguoti.
7) Stebėsenos procesas
Pasirodys nauja lentelė, kur naudodami kokybinio intensyvumo skalę išplečiamajame meniu galite
nurodyti pagrindines kliūtis jūsų veiksmų plano įgyvendinime (mažai, vidutiniškai, stipriai, netaikoma).
Galite pranešti apie savo kliūtis bendrai visiems sektoriams arba atskirai kiekvienam pagrindiniam
Pakto švelninimo ir prisitaikymo sektoriui.
48
IŠLAKŲ STEBĖSENOS APRAŠAS
Šioje skiltyje reikia nurodyti savo naujausią Išlakų stebėsenos aprašą (MEI). Pakto signatarai yra
skatinami reguliariai pildyti MEI. Minimalus reikalavimas įgyvendinant Merų paktą vykdyti tai kas 4
metus. Tokiu būdu atsiranda galimybė lyginti paskesnius aprašus su Pradiniu išlakų aprašu (BEI), tuo
tarpu bus įmanoma stebėti išlakų mažinimo eigą. Kai turėsite atitinkamus duomenis, tikslinių metų MEI
taip pat turi būti pateiktas, siekiant įvertinti jūsų CO2 išlakų mažinimo tikslo įgyvendinimo pažangą.
Kadangi MEI ataskaitos teikimo struktūra yra identiška BEI, žr. „Išlakų aprašų“ skyrių SECAP formoje,
jeigu norite sužinoti tolesnius jo pildymo nurodymus.
Visų pirma reikia Aprašo rengimo metų lauke pasirinkti jūsų MEI atitinkančius metus.
Atkreipkite dėmesį, kad kai kurie laukai bus iš anksto užpildyti informacija, pateikta jūsų BEI.
Pavyzdžiui, internetinėje formoje sektoriai, įtraukti į jūsų BEI, bus rodomi pažymėtais pagal
numatytuosius parametrus, taip pat galėsite vizualizuoti išlakų veiksnius, įvestus į BEI C1 lentelėje.
Nerekomenduojama daryti pakeitimus anksčiau pateiktose išlakų aprašuose, nebent to reikia
suderinamumo su kitais išlakų aprašais tikslams.
Įsidėmėkite, kad rengiant visus išlakų aprašus jūsų CO2 išlakų apskaičiavimo
metodas ir mato vienetai turi likti vienodi. Taigi, internetinės formos MEI dalyje
šie laukai yra neredaguojami.
49
ŠVELNINIMO VEIKSMŲ ĮGYVENDINIMO BŪKLĖ
Ši dalis skirta jūsų veiksmų įgyvendinimo būklės stebėsenai. Internetinėje formoje „Svarbiausių
veiksmų“ lentelė yra iš anksto užpildyta veiksmais, nurodytais SECAP internetinėje formoje.
Internetinėje formoje galite pridėti veiksmą, paspaudę „Pridėti veiksmą“: pasirinkę atitinkamą
sektorių. Jeigu norite panaikinti veiksmą, spauskite „Naikinti veiksmą“: , jeigu norite redaguoti
veiksmą, spauskite „Redaguoti veiksmą“: . Įsidėmėkite, kad panaikinę veiksmą su susijusiu BoE,
jūsų BoE taip pat bus panaikintas.
Pildant iš anksto užpildytus veiksmus: reikia nustatyti intervencijos sritį ir politikos priemonę bei
nurodyti veiksmų inicijavimą, jeigu anksčiau to nepadarėte SECAP formoje. Žr. Švelninimo veiksmų I
skyriaus dalį (SECAP formoje), norėdami sužinoti daugiau nurodymų, bei II priedą, kur pamatysite
išsamų kategorijų sąrašą su pavyzdžiais.
Patikrinkite ir, jeigu reikia, atnaujinkite, iš anksto užpildytus laukus, susijusius su jūsų veiksmais, iš
SECAP formos, pvz., intervencijos sritį, politikos priemonę, atsakingą instituciją, įgyvendinimo terminą,
ir kt.
Vienas papildomas būtinas pildymui laukas per atitinkamą išplečiamąjį meniu leidžia pasirinkti jūsų
veiksmų įgyvendinimo būklę:
- Užbaigtas – jau įgyvendinti veiksmai;
- Vykdomas – šiuo metu įgyvendinami veiksmai;
- Atidėtas – veiksmai, kurių pradžios data buvo atidėta, palyginus su pradiniu tvarkaraščiu
(kaip apibrėžta SECAP formos įgyvendinimo termino stulpeliuose);
- Nepradėtas – veiksmas, pagal tvarkaraštį prasidėsiantis vėlesniame etape.
- Naujas – naujas veiksmas, pridėtas stebėsenos etape. Tai gali būti, pavyzdžiui, taisomieji
veiksmai.
„Iki šiol patirtos įgyvendinimo išlaidos“ – tai laukas, kuriame reikia nurodyti pinigų, išleistų veiksmų
įgyvendinimui, kiekį (eurais). Įgyvendinimo išlaidos – tai investuota kapitalo suma bei susijusios
einamosios ir veiklos išlaidos (įtraukiami visi finansavimo šaltiniai).
Taip pat turite atnaujinti veiksmų poveikius, kurie jau yra prieinami. Tai yra taikoma kai kuriems
jūsų atliktiems veiksmams.
50
Pavyzdžiui, jeigu atlikote veiksmą, pavadintą „Viešosios bibliotekos pastato atitvarų atnaujinimas“,
galite nurodyti apskaičiuotas santaupas, remiantis informacija, pranešta ataskaitoje apie bazinių metų
ir stebėsenos metų sąskaitas už energijos suvartojimą. Tačiau jeigu atlikote veiksmą „Statybos
kodeksas: energijos vartojimo efektyvumo renovuojamų pastatų standartus“, daugelyje atveju
stebėsenos metais bus pasiekta tik mažoji numatomų 2020 m. metinių santaupų dalis, pvz., 15
pastatų jau buvo renovuoti pagal standartus, numatytus susijusioje veiksmo eilutėje, bei numatoma,
kad dar 30 tokios pat konstrukcijos pastatų bus renovuoti nuo stebėsenos metų iki 2020 m. su
panašiomis metinėmis bendromis santaupomis. Tokiu atveju signataras gali:
- Peržiūrėti 2020 m. apskaičiavimus, remiantis žiniomis, gautomis iš pirmos renovuotų pastatų
grupės;
- Palikti apskaičiavimus, nurodytus SECAP, jeigu jie atitinka pasiektas pirmosios pastatų grupės
santaupas.
Prireikus galite taip pat patikrinti ir atnaujinti 2020 m. apskaičiavimus esamiems, atidėtiems bei
nepradėtiems veiksmams.
Galiausiai, internetinėje stebėsenos formoje turite išskirti bent tris veiksmus kaip Pažangos
kriterijus. Norėdami tai padaryti, spauskite piktogramą „Pasirinkti kaip pažangos kriterijų“:
atitinkamos lentelės eilutės pabaigoje. Jeigu jau pasirinkote veiksmus kaip BoE savo SECAP formoje,
patikrinkite, ar anksčiau pateikta informacija yra iki šiol galiojanti (ypatingai susiję skaičiai). Tolesnius
nurodymus žr. „Švelninimo veiksmų“ SECAP formos dalies 8 skyriuje.
Svarbu pabrėžti, kad visi apskaičiavimai turi būti pateikiami kaip metiniai
skaičiai jūsų tiksliniais metais, atsižvelgiant į tai, kad tuo laiku veiksmo
potencialas bus visiškai pasiektas. Nereikalaujama nurodyti apskaičiavimus,
kurių pagrindas būtų esamas veiksmo įgyvendinimo lygis.
51
ŠVELNINIMO ATASKAITA
Kaip ir jūsų veiksmo plano Švelninimo ataskaita, Stebėsenos ataskaita yra generuojama pabaigus
pildyti stebėsenos formą. Grafinis rezultatų atvaizdavimas padės vykdyti veiksmų plano įgyvendinimo
pratęsimą (pvz., veiksmų plano įgyvendinimo pagal sektorius laipsnis, iki šiol išleistas biudžetas) bei
rodyti jau pasiektą pažangą (pvz., lyginant BEI rezultatus su paskesnių MEI rezultatais), tokiu būdu
kuriant prasmingą ilgesnio laikotarpio tendencijų analizę. Diagramose Nr. 10 ir 11 yra parodyti
Stebėsenos ataskaitos pavyzdžiai.
Pildydami internetinę formą, naudojant įprastus „viešinti“ žymėjimo langelius, galite pasirinkti,
kokias diagramas norite rodyti internetiniame Stebėsenos ataskaitų kataloge savo viešame signataro
profilio skyrelyje.
SECAP įgyvendinimo pažanga klimato kaitos švelninimo atžvilgiu
Diagrama Nr. 9 – SECAP klimato kaitos švelninimo aspektų įgyvendinimo pažangos grafinis pavaizdavimas.
1) Ataskaitoje nurodytų
veiksmų (užbaigtų /
vykdomų / nepradėtų)
įgyvendinimo būklė pagal
sektorius
2) Bendras išleistas
biudžetas
3) Išleistų lėšų
suskirstymas pagal
sektorius
4) Apskaičiuotas ŠESD
išlakų sumažėjimas pagal
veiksmų įgyvendinimo
būklę ir pagal sektorius
52
Jūsų atliktas darbas tvarios energijos ir klimato kaitos švelninimo klausimais
Diagrama Nr. 10 – Jūsų atliktas darbas tvarios energijos ir klimato kaitos švelninimo klausimais grafinis
pavaizdavimas.
Your performance towards energy sustainability
5) Greenhouse gas emissions and final energy consumption per capita
year tonnes/capita
2005 6,5
2008 6
2010 6,1
2012 5,8
year MWh/capita
2005 20
2008 20
2010 19
2012 18
6) Greenhouse gas emissions (influence of the National Electricity Emission Factor)
Emission
factor
for electricity
not locally
produced
Total GHG
emissions
(updated
not local
EF for
electricity)
Total
GHG
emissio
ns
(constan
t not
local EF
for
electricit
y)
t CO2/MWh t CO2 / CO2eqt CO2 / CO2eq
BEI year 0,493 71401 71401
MEI year1 0,400 74971 75643
MEI year2 0,375 67117 73648
MEI 2020 0,336 60691 0
7) Greenhouse gas emissions per sector
2005 2008 2010 2012
Municipal 500 400 300 200
Tertiary 3000 3000 2800 2500
Residential 2000 1900 1900 1800
Public lighting 500 200 200 200
Industry 0 0 0 0
Transport 4000 4500 5000 5000
Other 100 100 100 100
Non-energy related 0 0 0 0
8) Final energy consumption per sector
2005 2008 2010 2012
Municipal 500 400 300 200
Tertiary 3000 3000 2800 2500
Residential 2000 1900 1900 1800
Public lighting 500 200 200 200
Industry 0 0 0 0
Transport 4000 4500 5000 5000
Other 100 100 100 100
9) Final energy consumption per energy carrier
2005 2008 2010 2012
Renewables 100 150 150 180
Fossil fuels 7500 7450 7650 7420
Heat/cold 500 500 500 400
Electricity 2000 2000 2000 1800
* Renewables - for non-electricity uses.
** The energy mix of heat/cold and electricity is not identified.
10) Local energy production
Comments:
Share of local energy production to overall final
energy consumption
7%
17
17,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
5,4
5,6
5,8
6
6,2
6,4
6,6
2005 2008 2010 2012
Ton
ne
s C
O2
(e
q)
/cap
ita
MW
h/cap
ita
GHG emissions Final energy consumption
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008 2010 2012
Ton
ne
s C
O2
/CO
2e
q
Municipal
Tertiary
Residential
Public lighting
Industry
Transport
Other
Non-energy related
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008 2010 2012
MW
h
Municipal
Tertiary
Residential
Public lighting
Industry
Transport
Other
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008 2010 2012
MW
h
Electricity
Heat/cold
Fossil fuels
Renewables
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
BEI year MEI year1 MEI year2 MEI 2020
Ton
ne
s C
O2
/ C
O2
eq
.
with constant National
Electricity Emission Factor
with updated National Electricity Emision Factor
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008
MW
h/y
ear
Electricity
Electricity consumption
Non-RES electricity production
RES electricity production
0
100
200
300
400
500
600
2005
MW
h/y
ear
Heat/cold
Heat/cold consumption
RES Heat/cold produced
Non-RES heat/cold produced
5) ŠESD išlakų ir galutinio energijos
suvartojimo vienam gyventojui raida per tam
tikrą laikotarpį
6) ŠESD išlakų raida pagal nuolatinį ir
atnaujintą nacionalinį išlakų veiksnį,
naudojant elektros energiją, kuris turėtų
parodyti poveikį išlakų sumažėjimui, sukeltą
pokyčiais nacionaliniame elektros tinklų rūšių
derinyje ir tiesiogiai nesusijusį su vietos
veiksmais.
7) ŠESD išlakų raida pagal sektorius per tam
tikrą laikotarpį
8) Galutinio energijos suvartojimo raida pagal
sektorius per tam tikrą laikotarpį
9) Galutinis energijos suvartojimas pagal
energijos nešiklį (elektros energija,
šiluma/šaltis, iškastinis kuras, atsinaujinantys
energijos ištekliai)
10) Vietos energijos gamybos dalis (jeigu
įtraukta į ataskaitą) bendrame galutiniame
energijos suvartojimo kiekyje ir vietos
elektros energijos bei šilumos / šalčio
gamyboje (iš atsinaujinančių ir
neatsinaujinančių šaltinių)
„Komentarų“ teksto laukas
53
PRISITAIKYMO VEIKSMAI
Per keturis metus po įstojimo datos signatarai turi pateikti ataskaitą apie bent tris pagrindinius
prisitaikymo veiksmus. Tik vykdomi arba užbaigti veiksmai gali būti žymimi, kaip Pažangos kriterijai.
Daugiau informacijos žr. Prisitaikymo veiksmai skyrių – SECAP formos gairių I skyriuje.
II ŽINGSNIS – DOKUMENTO ĮKĖLIMAS
Veiksmų plano įkėlimas
Užpildę įvairias internetinės formos dalis galite pereiti prie kitos pakopos, pasirinkę „Dokumento
įkėlimą“ „Veiksmų plano“ skyriuje. Čia turite įkelti savo veiksmų plano dokumentą. Taip pat galite įkelti
savo prisitaikymo strategiją ir/arba kitą planavimo dokumentaciją (kurioje yra integruotas
prisitaikymas), jeigu tai yra atskiri dokumentai. Kita patvirtinamoji dokumentacija arba priedai taip pat
gali būti įkelti Kitos dokumentacijos skyriuje (pvz., jūsų rizikos ir pažeidžiamumo vertinimas(-ai)).
Nurodykite failo pavadinimą ir kalbą. Failo pavadinime neturi būti specialiųjų simbolių arba tarpų.
Spauskite mygtuką „Naršyti“ savo failo vietos nustatymui ir spauskite mygtuką „Įrašyti“, kad jūsų failas
būtų tinkamai išsaugotas. Jūsų veiksmų plano dokumentas bus automatiškai prieinamas jūsų viešame
signataro profilyje. Taip pat galite viešinti arba neviešinti kitus dokumentus, pažymėdami langelį
„viešinti interneto svetainėje“.
Stebėsenos ataskaitos įkėlimas
Stebėsenos etape privalomas yra tik „stebėsenos formos“ pildymas ir pateikimas. Taigi galite įkelti
dokumentą su išsamesne jūsų veiksmų plano įgyvendinimo ataskaita (arba, galiausiai, jūsų veiksmų
plano atnaujintą versiją, jei tokią turite) arba pereiti tiesiogiai prie kitos pakopos (žr. 3 žingsnį). Įkėlimo
procesas yra toks, kaip nurodyta aukščiau.
Dokumento įkėlimui reikia naudoti PDF formatą. Kiti failų formatai („zip“ metodu
supakuoti ar suspausti) nebus priimami sistemos. Mokamos ir nemokamos
konvertavimo į PDF formatą priemonės yra plačiai prieinamos internete.
54
III ŽINGSNIS – PATIKRINIMAS IR PATEIKIMAS
Preliminari integruota patikra6 (taikoma tik švelninimo daliai formoje)
Prieš galutinį pateikimą internetu sistema suteikia jums galimybę atlikti jūsų formos preliminarią patikrą
klaidų bei neatitikimų nustatymui. Tam tikslui spauskite „Žr. įspėjimų kontrolinį sąrašo“ mygtuką.
Lentelėje Nr. 11 parodyti tam tikrų patikrų SECAP formoje atlikimo pavyzdžiai. Kitos patikros bus
atliktos stebėsenos formoje.
Lentelė Nr. 11 – SECAP formoje įvestų duomenų patikrų pavyzdžiai.
Patikrų tipai Kas? Kur?
Užbaigtumas
Išlakų aprašų kiekvieno sektoriaus ir tam tikrų energijos nešiklių (pvz., elektros energijos) duomenų įvedimas yra užbaigtas.
Išlakų aprašai
Įgyvendinimo išlaidų duomenys bei numatytieji poveikiai tiksliniais metais yra pateikti daugeliui ataskaitoje minimų veiksmų.
Švelninimo veiksmai
Pagrindiniai ataskaitoje pateikti veiksmai sudaro ne mažiau kaip 70% bendrų apskaičiuotų poveikių tiksliniais metais.
Švelninimo veiksmai
Vidinis suderinamumas
CO2 išlakų sumažėjimo ir energijos santaupų apskaičiavimai, pateikti Pagrindinių švelninimo veiksmų lentelėje yra mažesni už pateiktus BEI aprašo „Pastatai, įranga / įrengimai“ ir „Transportas“ skyriuose.
Išlakų aprašai
Švelninimo veiksmai
Jeigu šilumos / šalčio suvartojimas yra pateiktas A lentelėje, šilumos / šalčio suvartojimas turi būti pateiktas B4 lentelėje, ir atvirkščiai.
Išlakų aprašai
Palyginimas su numatytosiomis reikšmėmis
TKKK (IPCC) / GCĮ (LCA) išlakų veiksniai (susiję su daugeliu energijos nešiklių bei su patvirtinta ekologinės elektros energija ir ne vietoje gaminama elektros energija – jei taikoma) yra palyginami su numatytosiomis reikšmėmis, kaip apibrėžta I priede. Jeigu reikšmė žymiai skiriasi nuo iš anksto apibrėžto slenksčio, skirtumas yra pabrėžiamas.
Išlakų aprašai
Bendras išlakų keikis yra palyginamas su atitinkamų metų nacionaliniais vidurkiais.
Išlakų aprašai
Galutinio energijos suvartojimo suskirstymas pagal energijos nešiklį ir pagal sektorius yra palyginami su atitinkamais nacionaliniais vidurkiais.
Išlakų aprašai
Teisingumas ir Pakto metodologiniai principai
Vietoje generuojamos elektros energijos kiekis yra didesnis už suvartojamą elektros energiją.
Išlakų aprašai
Yra atsižvelgiama į kriterijus, taikomus vietos elektros energijos jėgaines į jūsų išlakų aprašą (stambios jėgainės, daugiau nei 20MW pajėgumo neturi būti įtraukiamos).
Išlakų aprašai
Švelninimo veiksmai
Biomasė ir biodegalai, minimi jūsų išlakų apraše, yra iš aiškiai apibrėžtų ir tvarių šaltinių.
Išlakų aprašai
Preliminarios patikros sistemos paskirtis – užtikrinti jūsų formos vidinį nuoseklumą ir atitikimą
pagrindiniams Pakto reikalavimams. Šios patikros yra iš esmės informacinio pobūdžio, veikia
lygiagrečios internetinės programėlės, parengtos ir valdomos JTC, pagalba. Jeigu matote įspėjimus,
6 Preliminarios patikros priemonė bus išleista 2017 m. Prisitaikymo laukų patikra gali būti pridėta vėliau.
55
turite nuspręsti, ar norite į juos kreipti dėmesį ir pripažinti prieš galutinį savo veiksmų plano arba
stebėsenos formos pateikimą.
Pateikimas
Prieš pateikdami savo veiksmų planą per Pakto internetinę ataskaitų teikimo platformą turėsite
patvirtinti, kad jūsų SECAP forma visiškai atitinka jūsų veiksmų plano dokumentaciją, o pastaroji yra
oficialiai aprobuota atitinkamos sprendimus priimančios institucijos. Pažymėkite tinkamą langelį šalia
atsakomybės atsisakymo teksto.
Oficialusis jūsų veiksmų plano arba stebėsenos formos pateikimas vyksta, kai spaudžiate mygtuką
„Pateikti“. Ekrane bus rodomas pranešimas apie pateikimo patvirtinimą.
Po pateikimo įvesti pakeitimus bus vis dar įmanoma, jeigu bus reikalingi pataisymai prieš plano
analizės, vykdomos JTC, pradžią. Tai reiškia, kad būtent analizės etape pateikta naujausia versija bus
tiriama JTC. Tačiau reikia įsidėmėti, kad jūsų veiksmų plano analizės metu SECAP forma bus
blokuojama, tad analizės laikotarpiu negalėsite jos taisyti.
Preliminari automatinė JTC programėlės patikra negarantuoja jūsų plano
„patvirtinimą“. Sistema bando nustatyti akivaizdžiausias klaidas. Tačiau
netinkamo veiksmų plano pateikimas nebus stabdomas: šis automatinis procesas
turi apribojimų ir kai kurie tinkamumo kriterijai negali būti išreikšti binariniu būdu.
„Atsakomoji ataskaita“ (siunčiama el. paštu iš JTC po žmonių padarytos patikros)
– tai vienintelis dokumentas, turintis viršenybę.
Nepateikus dokumento, visi ataskaitos ir įkeliami duomenys bus saugomi Pakto
ekstraneto tinkle be oficialaus pateikimo patvirtinimo. Tokiu būdu galite pažeisti
savo iš anksto nustatytus pateikimo terminus.
56
I PRIEDAS – NUMATYTIEJI IŠLAKŲ VEIKSNIAI
Šiame priede kiekvienam energijos nešikliui yra pateikiamas numatytųjų CO2 išlakų veiksnių ir CO2
ekvivalentų sąrašas pagal IPCC ir LCA (gyvavimo ciklo įvertinimo) metodikas. IPCC pateikia išlakų
veiksnius dėl kuro deginimo, kurie yra pagrįsti visų kurų anglies kiekiu (IPCC, 2006)7. LCA išlakų
veiksniai (JTC, 2009)8 apima visą kiekvieno energijos nešiklio gyvavimo ciklą, t.y. ne tik ŠESD išlakas
dėl kuro deginimo, bet ir energijos tiekimo visos grandinės išlakas (eksploatacijos, transporto ir
apdorojimo).
1. Iškastinio kuro deginimo išlakų veiksniai
Energijos nešikliai TKKK (IPCC) GCĮ (LCA)
SECAP forma
Standartiniai vienetai t CO2
/MWh
t CO2 ekv.
/MWh
t CO2
/MWh
t CO2 ekv.
/MWh
Gamtinės dujos
Gamtinės dujos 0,202 0,202 0,221 0,237
Suskystintos dujos
Suskystintos naftos dujos 0,227 0,227 netaikytina netaikytina
Gamtiniai dujų kondensatai 0,231 0,232 netaikytina netaikytina
Dyzelinis krosnių kuras
Gazolis / dyzelinas 0,267 0,268 0,292 0,305
Dyzelis Gazolis / dyzelinas 0,267 0,268a)
0,292 0,305
Benzinas Automobilinis benzinas 0,249 0,250a)
0,299 0,307
Lignitas Lignitas 0,364 0,365 0,368 0,375
Anglis
Antracitas 0,354 0,356 0,379 0,393
Kitos bituminės akmens anglys
0,341 0,342 0,366 0,380
Subbituminės akmens anglys
0,346 0,348 0,371 0,385
Kitas iškastinis kuras
Komunalinės atliekos
(be biomasės dalies) 0,330 0,337 0,181 0,174
Durpės 0,382 0,383 0,386 0,392
a) Jeigu ataskaitos vienetai yra CO2 ekv., reikia įsidėmėti, kad transporto sektoriaus išlakų veiksniai yra iki 3% aukštesnės reikšmės negu čia pateiktos reikšmės, kurios yra būdingos stacionariems šaltiniams
7 IPCC, 2006. Nacionalinių šiltnamio efektą sukeliančių dujų aprašų rengimo gairės. Parengė: Nacionalinių šiltnamio efektą
sukeliančių dujų aprašų programa. Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. ir Tanabe K. (red.). Leidėjas: IGES, Japonija. Žr.: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.html
8 JRC, 2009. Europos gyvavimo ciklo nuorodų duomenų bazė (ELCD). GCĮ (LCA) pagrindinių Europos masto energijos nešiklių,
medžiagų, atliekų ir transporto paslaugų duomenų rinkiniai. Žr.: http://lca.jrc.ec.europa.eu/lcainfohub/datasetArea.vm
57
2. Atsinaujinančiųjų energijos išteklių išlakų veiksniai
Energijos nešikliai Tvarumo kriterijai
a)
TKKK (IPCC) GCĮ (gyvavimo ciklo įvertinimas) – LCA
SECAP forma
Standartiniai vienetai t CO2
/MWh
t CO2 ekv.
/MWh
t CO2
/MWh
t CO2 ekv.
/MWh
Augalinė alyva
Kiti skystieji biodegalai (s) 0 0,001
0,171 0,182 (ns) 0,287 0,302
Biokuras
Biobenzinas (s) 0 0,001
0,194 0,206 (ns) 0,255 0,256
Biodyzelinai (s) 0 0,001
0,147 0,156 (ns) 0,255 0,256
Kita biomasė
Biodujos - 0,197 0,197 netaikyt
ina netaikytina
Komunalinės atliekos (biomasės dalis)
- 0 0,007 0,107 0,106
Mediena (s) 0 0,007 0,006 0,013
(ns) 0,403 0,410 0,409 0,416
Medienos atliekos - 0,403 0,410 0,193 0,184
Kita pirminė kietoji biomasė - 0,360 0,367 netaikyt
ina netaikytina
a) TKKK (IPCC) išlakų veiksnio reikšmė ataskaitoje turi būti nulinė, jeigu biodegalai/biomasė atitinka tvarumo kriterijus (s); jeigu biodegalai/biomasė neatitinka tvarumo kriterijus (ns), vietoje jų turi būti naudojami iškastinio kuro išlakų veiksniai.
3. Vietos elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių šaltinių išlakų veiksniai
TKKK (IPCC) GCĮ (gyvavimo ciklo
įvertinimas) – LCA
Technologija t CO2
/MWh
t CO2 ekv.
/MWh
t CO2
/MWh
t CO2 ekv.
/MWh
Vėjo jėgainėse pagaminama energija
0 0 netaikytina 0,020–0,050a)
Hidroelektrinėse pagaminama energija
0 0 netaikytina 0,007
Fotoelektra 0 0 netaikytina 0,024b)
a) Remiantis vienos pakrančių su geromis vėjo sąlygomis jėgainės rezultatais.
b) Šaltinis: Vasilis et al., 2008, Emissions from Photovoltaic Life Cycles, Environmental Science & Technology, 42 tom., nr. 6, p. 2168-2174.
58
4. Elektros energijos pagal šalis išlakų veiksniai
Šalis IPCC [t CO2/MWh] *
a)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Austrija 0,226 0,212 0,202 0,206 0,200 0,204
Belgija 0,288 0,274 0,279 0,269 0,315 0,298
Bulgarija 0,772 0,762 0,880 0,855 0,827 0,823
Kroatija 0,328 0,324 0,383 0,333 0,286 0,306
Kipras 0,875 0,884 0,879 0,868 0,864 0,869
Čekija 0,964 0,938 1,012 0,915 0,920 0,935
Danija 0,411 0,556 0,462 0,426 0,450 0,455
Estija 0,981 0,868 1,050 0,875 0,766 0,826
Suomija 0,182 0,255 0,233 0,201 0,209 0,212
Prancūzija 0,061 0,054 0,056 0,053 0,057 0,056
Vokietija 0,619 0,621 0,645 0,626 0,609 0,616
Graikija 1,207 1,131 1,178 1,125 1,104 1,126
Vengrija 0,563 0,551 0,606 0,593 0,516 0,539
Airija 0,769 0,726 0,727 0,736 0,702 0,716
Italija 0,491 0,494 0,493 0,484 0,453 0,467
Latvija 0,093 0,121 0,104 0,110 0,117 0,113
Lietuva 0,185 0,144 0,143 0,132 0,161 0,157
Liuksemburgas 0,428 0,419 0,373 0,320 0,405 0,397
Malta 0,966 1,030 1,048 1,054 1,072 1,052
Nyderlandai 0,430 0,416 0,427 0,429 0,473 0,452
Lenkija 1,262 1,243 1,186 1,123 1,141 1,165
Portugalija 0,440 0,377 0,339 0,336 0,353 0,361
Rumunija 0,683 0,741 0,730 0,700 0,652 0,675
Slovakijos Respublika
0,282 0,271 0,241 0,237 0,230 0,240
Slovėnija 0,536 0,536 0,539 0,561 0,613 0,582
Ispanija 0,497 0,451 0,455 0,418 0,378 0,405
Švedija 0,019 0,021 0,023 0,024 0,027 0,025
Jungtinė Karalystė 0,531 0,554 0,559 0,551 0,521 0,531
EU-28 0,466 0,466 0,471 0,454 0,443 0,451
* Jeigu ataskaita teikiama CO2 ekv. :
tas pats išlakų veiksnys turi būti naudojamas signatarų iš: Latvijos, Lietuvos, Prancūzijos ir Švedijos
0,001 tCO2ekv./MWh turi būti pridėta prie veiksnių, naudojamų signatarų iš: Kroatijos, Slovakijos Respublikos ir Liuksemburgo
0,002 tCO2ekv./MWh turi būti pridėta prie veiksnių, naudojamų signatarų iš: Austrijos, Belgijos, Vengrijos, Airijos, Italijos, Slovėnijos ir Ispanijos
0,003 tCO2ekv./MWh turi būti pridėta prie veiksnių, naudojamų signatarų iš: Kipro, Suomijos, Maltos, Nyderlandų, Portugalijos, Rumunijos ir Jungtinės Karalystės
0,004 tCO2ekv./MWh turi būti pridėta prie veiksnių, naudojamų signatarų iš: Bulgarijos, Vokietijos ir Graikijos
0,006 tCO2ekv./MWh turi būti pridėta prie veiksnių, naudojamų signatarų iš: Čekijos Respublikos, Danijos, Estijos ir Lenkijos
b) Apskaičiavimo metodologija pagal: UNFCCC, 2012 m. (Elektros energijos sistemų išlakų veiksnio apskaičiavimo priemonė).
Skaičiavimo šaltiniai: nacionalinio elektros energijos suvartojimo ir nacionalinės elektros energijos gamybos pagal energijos nešiklius
duomenys iš Tarptautinės energetikos agentūros; 2010 m. EBPO šalių energetikos statistika; Tarptautinės energetikos agentūros 2010
m. ne EBPO šalių energetikos statistika; visų tipų kurų anglies naudojimo intensyvumo IPCC duomenys, 2006 m. (Nacionalinių
šiltnamio efektą sukeliančių dujų aprašų rengimo gairės, 2 skyrius – Stacionarus deginimas); visų nešiklių efektyvumo pagal elektros
energijos gamybos technologiją duomenys: Europos gyvavimo ciklo nuorodų duomenų bazė, 2013 m. (elektros energijos išlakų
aprašai). Buvo atlikti nuoseklumo tikrinimai, lyginant rezultatus su EDGARv4.2 ir v4.2FT2010, atsižvelgiant į kuro deginimo CO2 išlakas
(plg. Pasaulio atmosferos mokslinių tyrimų išmetamųjų teršalų duomenų bazė (EDGAR) http://edgar.jrc.ec.europa.eu/index.php taip
pat žr. Olivier and Janssens-Maenhout, 2011 m.).
59
Šalis LCA [t CO2 eq./MWh]
b)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Austrija 0,346 0,315 0,294 0,301 0,294 0,301
Belgija 0,418 0,390 0,395 0,373 0,434 0,417
Bulgarija 0,856 0,845 0,971 0,943 0,915 0,910
Kroatija 0,537 0,527 0,608 0,534 0,475 0,502
Kipras 1,020 1,030 1,025 1,010 1,008 1,014
Čekija 0,819 0,795 0,855 0,770 0,771 0,786
Danija 0,673 0,929 0,763 0,699 0,737 0,748
Estija 1,726 1,528 1,849 1,540 1,322 1,434
Suomija 0,345 0,499 0,457 0,383 0,406 0,412
Prancūzija 0,157 0,141 0,146 0,139 0,148 0,147
Vokietija 0,709 0,707 0,729 0,707 0,678 0,692
Graikija 1,223 1,152 1,195 1,143 1,122 1,144
Vengrija 0,675 0,670 0,735 0,711 0,599 0,634
Airija 0,908 0,862 0,865 0,877 0,838 0,854
Italija 0,721 0,725 0,723 0,710 0,661 0,683
Latvija 0,504 0,608 0,529 0,564 0,610 0,584
Lietuva 0,212 0,165 0,163 0,150 0,180 0,177
Liuksemburgas 0,699 0,682 0,604 0,514 0,652 0,641
Malta 1,565 1,669 1,697 1,707 1,737 1,705
Nyderlandai 0,705 0,682 0,709 0,708 0,776 0,743
Lenkija 1,262 1,241 1,182 1,115 1,125 1,153
Portugalija 0,887 0,769 0,690 0,684 0,720 0,734
Rumunija 1,064 1,146 1,123 1,079 1,008 1,043
Slovakijos Respublika
0,406 0,379 0,335 0,327 0,318 0,334
Slovėnija 0,580 0,581 0,582 0,600 0,668 0,631
Ispanija 0,716 0,652 0,659 0,611 0,557 0,593
Švedija 0,074 0,075 0,076 0,082 0,087 0,083
Jungtinė Karalystė 0,642 0,669 0,678 0,670 0,631 0,644
EU-28 0,588 0,587 0,592 0,571 0,553 0,565
d) LCA išlakų veiksnių duomenų šaltinis: Europos gyvavimo ciklo nuorodų duomenų bazė (ELCD) buvo naudojama kaip pirminis
gyvavimo ciklo išlakų, susijusių su įvairiomis elektros energijos gamybos technologijomis, šaltinis
http://lca.jrc.ec.europa.eu/lcainfohub/datasetArea.vm (2002 m.). Duomenys apie nacionalinę elektros energijos gamybą iš įvairių
energetikos vektorių gauti iš Tarptautinės energetikos agentūros, 2010 m. (EBPO šalių energetikos statistika).
SVARBU: Numatomi reguliarūs numatytųjų reikšmių atnaujinimai. Žr. naujausią versiją Pakto internetinės
svetainės Bibliotekoje.
60
II PRIEDAS – VEIKSMŲ KATEGORIZAVIMAS
Intervencijos sritys
A1 Municipaliniai, gyvenamieji, paslaugų
pastatai, įranga/įrengimai Veiksmų pavyzdžiai
A11 Pastato atitvaros Šiluminė sienų, langų, lubų izoliacija; išorinės užsklandos nuo saulės.
A12 Atsinaujinančių išteklių energija erdvės šildymui ir karšto vandens ruošimui
Saulės terminių plokščių montavimas karšto vandens ruošimui.
A13 Energijos vartojimo efektyvumas erdvės šildymui ir karšto vandens ruošimui
Mokesčių lengvatos senų katilų pakeitimui kondensaciniais katilais.
A14 Energijos vartojimo atžvilgiu efektyvios apšvietimo sistemos
20 MVĮ įstojimas į Europos Komisijos „GreenLight“ programą.
A15 Energijos vartojimo atžvilgiu efektyvūs elektros prietaisai
Paskatos buitinių prietaisų pakeitimui naujais.
A16 Integruotas veiksmas (visi aukščiau nurodyti) Gyvenamųjų pastatų modernizavimas, technologijų patobulinimų ir izoliacijos priemonių sugrupavimas.
A17 Informacinės ir ryšių technologijos Pažangiųjų skaitiklių įrengimas ūkiuose; pastatų energijos valdymo sistemų (BEM) komerciniuose pastatuose įrengimas.
A18 Elgsenos pokyčiai Paklausos reguliavimo programos.
A19 Kita -
A2 Visuomeninis apšvietimas
A21 Energijos vartojimo efektyvumas Įprastų ir fluorescencinių lempučių pakeitimas taupiosiomis.
A23 Integruoti atsinaujinančiosios energijos šaltiniai Gatvių apšvietimo ir šviesoforų sistemų, varomų atsinaujinančių šaltinių energija, įrengimas.
A24 Informacinės ir ryšių technologijos Optimalus šviesos intensyvumo reguliavimas, reaguojantis į besikeičiančias aplinkos sąlygas.
A25 Kita -
A3 Pramonė
A31 Energijos vartojimo efektyvumas pramonės procesuose
Efektyvesnių katilų arba bendrų šilumos ir elektros energijos jėgainių įrengimas procesų šildymui, variklių pakeitimui, ir t.t.
A32 Energijos vartojimo efektyvumas pastatuose Vėdinimas su šilumos atgavimu.
A33 Atsinaujinančiųjų išteklių energija Pramonės procesų vėsinimas naudojant saulės energiją.
A34 Informacinės ir ryšių technologijos Pastatų energijos valdymo sistemų (BEM) įrengimas.
A35 Kita -
A4 Transportas
A41 Ekologiškesnės ir ekonomiškesnės transporto priemonės
Sumažinti mokesčiai mažai aplinką teršiantiems automobiliams.
A42 Elektrinės transporto priemonės (įsk. infrastruktūros)
Įkrovimo infrastruktūros įdiegimas.
A43 Modalinis perėjimas prie viešojo transporto
Viešojo transporto infrastruktūros tobulinimas; Intermodalaus transporto tobulinimas; Persėdimo iš asmeninio automobilio į viešąjį transportą (park and ride) infrastruktūra.
A44 Modalinis perėjimas prie vaikščiojimo ir važinėjimo dviračiu
Pėsčiųjų ir dviračių takų infrastruktūros gerinimas.
A45 Dalijimasis automobiliais / bendras automobilių naudojimas
Dalijimosi automobiliais arba bendro automobilių naudojimo programų įdiegimas.
A46 Logistikos ir miesto krovininio transporto gerinimas
Geležinkelių jungčių uostuose tobulinimas.
61
A47 Kelių tinklo optimizavimas9 Žiedinių sankryžų statyba, siekiant mažinti spūstis.
A48 Mišrų teritorijų užstatymas ir miestų plėtros kontrolė
Miestų plėtros kontrolės naujuose rajonuose įgyvendinimo politikos.
A49 Informacinės ir ryšių technologijos Nuotolinis darbas; eismo valdymas; skaitmeninės informacinės sistemos.
A410 Ekologiškas vairavimas Vairuotojų kursai ir mokymai energijos tausojančio vairavimo temomis
A411 Kita -
A5 Vietos elektros energijos gamyba
A51 Hidroelektrinėse pagaminama energija Mažųjų hidroelektrinių vystymas.
A52 Vėjo jėgainėse pagaminama energija 30 vietinių vėjo turbinų sumontavimas.
A53 Fotoelektros energija Fotoelektros energija, integruota pastatuose.
A54 Biomasės energijos jėgainė Medienos biomasės jėgainės statyba (1 MW terminės energijos).
A55 Šilumos ir energijos derinys Gamtinių dujų varomo kogeneracinio įrenginio statyba vietos ligoninės poreikių tenkinimui (15 MW terminės energijos).
A56 Išmanieji tinklai Išmaniųjų tinklų arba jų parodomųjų projektų įgyvendinimas.
A57 Kita -
A6 Vietos šilumos / šalčio gamyba
A61 Šilumos ir energijos derinys Biomasės varomo kogeneracinio įrenginio statyba, tiekiant centralizuotą šildymą/šaldymą.
A62 Centralizuoto šildymo arba vėsinimo įrenginiai Energijos iš atliekų gavimo įrenginių statyba, tiekiant centralizuotą šildymą.
A63 Centralizuoto šildymo arba vėsinimo tinklas (naujas, išplėstas, atnaujintas)
Esamo centralizuoto šildymo tinklo renovacija.
A64 Kita -
A7 Kita
A71 Miestų atgaivinimas Sričių, kuriose nebeplėtojamas pramonė, pertvarkymas pagal tvarios energijos kriterijus.
A72 Atliekų ir vandens nuotekų tvarkymas Atliekų susidarymo vengimo kampanija.
A73 Medžių sodinimo miesto zonose „Kiek naujagimių – tiek ir naujų medžių“ kampanija.
A74 Susiję su žemės ūkiu ir miškininkyste Energiją tausojančių žemės ūkio mašinų naudojimas.
A75 Kita -
9 Įsidėmėtina tai, kad kai kurių tyrimų rezultatai rodo, jog tam tikrose rajonuose taikomos priemonės gali sukelti papildomų eismo
srautų ir dėl to gali atsirasti išlakų padidėjimas.
62
Politinės priemonės
B1 Pastatai
B11 Sąmoningumo kėlimas / mokymas Termostatinių vožtuvų montavimo skatinimo kampanija.
B12 Energijos valdymas Energijos valdymo sistemų įdiegimas savivaldybei priklausančiose teritorijose.
B13 Energijos sertifikavimas / ženklinimas Energijos naudingumo sertifikatų rodymas ant municipalinių pastatų.
B14 Energijos tiekėjų įsipareigojimai Mažos srovės dušų galvučių ir čiaupų aeratorių tiekimas iš energijos tiekėjų gyventojams.
B15 Energijos / anglies mokesčiai Degalams taikomų mokesčių didinimas priklausomai nuo anglies kiekio juose.
B16 Dotacijos ir subsidijos Mokesčių lengvatos senų katilų pakeitimui efektyvesniais.
B17 Trečiųjų šalių finansavimas. VPSP Socialinio būsto atnaujinimas energetinių paslaugų bendrovių (EPB) pagalba trečiųjų šalių finansavimo būdu.
B18 Viešieji pirkimai Energijos vartojimo efektyvumo kriterijai elektros prietaisų pirkimui.
B19 Statybos standartai Vieno stiklo langų pakeitimas žemo energijos išskyrimo laipsnio dvigubo stiklo paketais modernizuotuose pastatuose pagal savivaldybės pastatų reglamentą.
B110 Žemėnaudos planavimo reguliavimas Naujųjų gyvenamųjų rajonų statyba centralizuotai tiekiamos šilumos tinklų kaimynystėje.
B111 Netaikytina -
B112 Kita -
B2 Visuomeninis apšvietimas
B21 Energijos valdymas Energijos stebėsenos sistemų įdiegimas gatvių apšvietimo tikslais.
B22 Energijos tiekėjų įsipareigojimai Energijos tiekėjų vykdomas gatvių apšvietimo atnaujinimas.
B23 Trečiųjų šalių finansavimas. VPSP Šviesoforų pakeitimas energetinių paslaugų bendrovių (EPB) pagalba trečiųjų šalių finansavimo arba viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystės būdu.
B24 Viešieji pirkimai Energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų įvedimas gatvių apšvietimui.
B25 Netaikytina -
B26 Kita -
63
B3 Pramonė
B31 Sąmoningumo kėlimas / mokymas Pramonių geriausių praktikų paskelbimas.
B32 Energijos valdymas Energijos vartojimo auditai.
B33 Energijos sertifikavimas / ženklinimas Energijos sertifikavimo reikalavimų įvedimas pramonės pastatams.
B34 Energetinio naudingumo standartai Šilumos iš atliekų efektyvesnis naudojimas ir reguliavimas.
B35 Energijos / anglies mokesčiai Mokesčių sumažinimas įmonėms, investuojančioms į energijos vartojimo efektyvumo priemones.
B36 Dotacijos ir subsidijos Racionalaus energijos naudojimo finansinės paskatos.
B37 Trečiųjų šalių finansavimas. VPSP Energetinių paslaugų bendrovių (EPB) dalyvavimas trečiųjų šalių finansavimo būdu suslėgtojo oro sistemų efektyvumo tobulinime.
B38 Netaikytina -
B39 Kita Ekologiški pramonės parkai.
B4 Transportas
B41 Sąmoningumo kėlimas/mokymas Optimalaus slėgio padangose patikros skatinimo informacinė kampanija. Tvaraus transporto skatinimas.
B42 Integruota bilietų pirkimo ir apmokestinimo sistema
Integruotos tarifų sistemos, leidžiančios gyventojams naudotis įvairiomis transporto rūšimis vieno bilieto pagalba, įvedimas.
B43 Dotacijos ir subsidijos Savivaldybės rengiamos elektrinių dviračių pirkimo skatinimo akcijos.
B44 Kelių mokesčiai Grūsčių mokestis.
B45 Žemės panaudos planavimo reguliavimas
Parkavimo prie būsto ribojimo politika.
B46 Transporto / mobilumo planavimo reguliavimas
Krovinių transporto eismo apribojimų įvedimas miestų centruose; greičio ribojimas.
B47 Viešieji pirkimai Energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų įvedimas autobusams arba savivaldybės transporto priemonėms.
B48 Savanoriški susitarimai su suinteresuotais subjektais
Daugelio operatorių bilietų sistemos.
B49 Netaikytina -
B410 Kita -
64
B5 Vietos elektros energijos gamyba
B51 Sąmoningumo kėlimas / mokymas Mikro vėjo jėgainių turbinų montavimo skatinimo kampanija.
B52 Energijos tiekėjų įsipareigojimai Energijos tiekėjų vykdomas fotovoltinių įrenginių įrengimas.
B53 Dotacijos ir subsidijos Kompensacijos gyventojams už mikro vėjo jėgainių turbinų pirkimą.
B54 Trečiųjų šalių finansavimas. VPSP Privataus ir viešojo sektoriaus partnerystės steigimas tarp vietos valdžios institucijos (51%) ir privačios įmonės (49%) kogeneracinio įrenginio statybai.
B55 Statybos standartai Naujuose pastatuose fotovoltinėmis plokštėmis turi būti dengta 25% stogo.
B56 Žemės panaudos planavimas
Vietovių jėgainių statybai nustatymas (pvz., senose pramoninėse zonose). Naujų rajonų planavimas, atsižvelgiant į atsinaujinančiųjų energijos išteklių potencialą.
B57 Netaikytina -
B58 Kita -
B6 Vietos šilumos / šalčio gamyba
B61 Sąmoningumo kėlimas / mokymas Mokymai statybos sektoriui apie vietos šilumos gamybos integravimą į naujus pastatus.
B62 Energijos tiekėjų įsipareigojimai Centralizuotai tiekiamos šilumos tinklų įdiegimas pagal energijos tiekėjų įsipareigojimus.
B63 Dotacijos ir subsidijos Subsidijų taikymas kondominiumams, prijungtiems prie centralizuotai tiekiamos šilumos tinklų.
B64 Trečiųjų šalių finansavimas. VPSP Energetinių paslaugų bendrovių (EPB) projekto, finansuojamo trečiųjų šalių, rengimas mažo pajėgumo centralizuoto šildymo tinklo statybai.
B65 Statybos standartai Nauji pastatai turi būti prijungti prie centralizuoto šildymo tinklo.
B66 Žemėnaudos planavimo reguliavimas Naujųjų gyvenamųjų rajonų statyba centralizuotai tiekiamos šilumos tinklų kaimynystėje.
B67 Netaikytina -
B68 Kita -
B7 Kita
B71 Sąmoningumo kėlimas / mokymas Sąmoningumo klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos kėlimas, naudojant seminarus ir leidinius.
B72 Žemėnaudos planavimas Miestų teritorijų plėtroje turi visada būti numatomos minimalios kelių dangos.
B73 Netaikytina -
B74 Kita -
65
III PRIEDAS – ŠVELNINIMO RODIKLIŲ PAVYZDŽIAI
Žr. žemiau išdėstytus pavyzdžius, naudotinus jūsų vietos valdžios institucijos pažangos stebėjimui
(sąrašai nėra išsamūs):
Neįtrauktų į formą rodiklių pavyzdžiai ir reikalaujami parametrai
Rodikliai Reikalaujami parametrai
ŠESD išlakų kiekis bendrojo vidaus produkto (BVP) vienetui [t CO2 arba t CO2 ekv./ milijonui €]
Savivaldybės BVP
Pastatų energijos naudojimo intensyvumas [kWh/m2] Pastato patalpų plotas kvadratiniais metrais
Transporto anglies dvideginio naudojimo intensyvumas [CO2/km]
nuvažiuotų km kiekis pagal transporto kategoriją
Viešojo transporto keleivių kiekis [keleivio kilometrų/gyventojui]
Viešojo transporto keleivio kilometrų
Energijos išlaidos savivaldybės sektoriuje [€/metus] Savivaldybės energijos išlaidos
Energijos išlaidos gyvenamajame sektoriuje [€/metus] Energijos kaina galutiniam vartotojui gyvenamosiose pastatuose pagal energijos nešiklius
Namų ūkių pajamų, išleistų kurui ir elektros energijai, dalis [%]
Namų ūkių energijos vartojimo išlaidos; Vidutinės namų ūkio pajamos
Gyventojų, neturinčių prieigos prie elektros energijos arba komercinės energijos, dalis
Gyventojų, neturinčių prieigos prie elektros energijos arba komercinės energijos, skaičius
Galimybės naudotis viešuoju transportu [skaičius] Žmonių, gyvenančių 0,5 km nuo viešojo transporto, skaičius
Pirminės energijos suvartojimas vienam gyventojui [MWh/gyventojui]
Pirminis energijos suvartojimas
Kelių transporto oro teršalų išlakos [μg/m3 arba mg/m3] Azoto oksidų (NOx), sieros oksidų (SOx), smulkiųjų dalelių, anglies monoksido (CO) išlakos.
Visų „intervencijos sričių“ procesu grįstų rodiklių pavyzdžiai
Intervencijos sritis Rodiklis
Municipaliniai – gyvenamieji – paslaugų pastatai
Pastato atitvaros Apšiltintų pastatų skaičius / paviršiaus plotas [-/m2]
Energijos vartojimo efektyvumas erdvės šildymui ir karšto vandens ruošimui
Pakeistų katilų kiekis [-]
Energijos vartojimo atžvilgiu efektyvios apšvietimo sistemos
Pakeistų lempučių kiekis [-]
Energijos vartojimo atžvilgiu efektyvūs elektros prietaisai
Pakeistų elektros prietaisų kiekis [-]
Atsinaujinančių išteklių energija erdvės šildymui ir karšto vandens ruošimui
Įdiegtų saulės terminių plokščių paviršiaus plotas [m2]
Integruotas veiksmas Modernizuotų pastatų skaičius / paviršiaus plotas [-/m2]
IRT Pastatų su įdiegtais moderniais skaitikliais skaičius [-] / Naujų pastatų su „domotikos“ sistema skaičius [-]
Elgsenos pokyčiai
Sąmoningumo kėlimo kampanijų dalyvių skaičius [-] / Paskirstytų kompaktiškų dienos šviesos lempų (CFL) skaičius [-]
Visuomeninis apšvietimas
Energijos vartojimo efektyvumas Įprastų šviesoforų pakeistų į LED šviesoforus skaičius [-]
Integruoti atsinaujinančiosios energijos šaltiniai
Įrengti atsinaujinančiosios energijos ištekliai (kW)
66
IRT Įrengtų nuotolinio valdymo sistemų kiekis [-]
Pramonė
Energijos vartojimo efektyvumas pramonės procesuose
Pakeistų katilų kiekis [-]
Energijos vartojimo efektyvumas pastatuose Pakeistų šviestuvų kiekis [-]
Atsinaujinančiųjų išteklių energija Įrengti atsinaujinančiosios energijos ištekliai (kW)
Savivaldybės – viešasis – privatus transportas
Ekologiškesnės ir ekonomiškesnės savivaldybės transporto priemonės
Pakeistų transporto priemonių kiekis [-]
Municipalinis transporto priemonių parkas – energiją tausojantis vairavimas
Pavyzdys: dėstytų kursų kiekis iš visų planuojamų (%)
Ekologiškesnės ir ekonomiškesnės viešojo transporto priemonės
Įsigytų suslėgtomis dujomis varomų autobusų kiekis [-]
Viešojo transporto infrastruktūra, maršrutai ir jų dažnumas
Tinklo plėtra [km] / Paslaugų skaičius per dieną [-]
Elektrinių transporto priemonių infrastruktūra Įkrovimo punktų kiekis [-]
Dalijimasis automobiliais Dalijimosi automobilių kiekis ir vietos [-]
Vaikščiojimas ir važinėjimas dviračiu Dviračių stovėjimo aikštelių kiekis [-]
IRT Kelių su kintamu leistinu greičiu skaičius [-] / Nuotolinio darbo įdiegtų programų skaičius [-]
Energiją tausojantis vairavimas Pavyzdys: dėstytų kursų/kampanijų kiekis iš visų planuojamų (%)
Vietos elektros energijos gamyba
Hidroelektrinėse pagaminama energija Įrengtoji galia [MW]
Vėjo jėgainėse pagaminama energija Įrengtoji galia [MW]
Fotoelektra Įrengtoji galia [MW]
Biomasės energijos jėgainėse pagaminama energija
Įrengtoji galia [MW]
Šilumos ir energijos derinys Įrengtoji galia [MW]
Vietos šilumos / šalčio gamyba
Centralizuoto šildymo arba vėsinimo tinklas (naujas, išplėstas, atnaujintas)
Tinklo plėtra [km] / Klientų skaičius [-]
Šilumos ir energijos derinys Instaliuotoji galia [MW]
Kita
Atliekų tvarkymas Perdirbamų atliekų kiekis [tonų]/Atskiras komunalinių atliekų surinkimas (%)
Vandens nuotekų tvarkymas Pakeistų vandens siurblių kiekis [-]
Medžių sodinimo miesto zonose Grynasis naujų medžių kiekis [-]
Susiję su žemės ūkiu ir miškininkyste
Pakeistų žemės ūkio technikos vienetų skaičius [-] / Pakeistų drėkinimo siurblių skaičius [-]
67
IV PRIEDAS – PRISITAIKYMO RODIKLIŲ PAVYZDŽIAI
Šie rodikliai yra naudojami tik kaip skatinimo priemonė. Priede yra nurodyti pažeidžiamumo, poveikio ir
rezultatų rodikliai. Jokie iš šių žemiau nurodytų rodiklių nėra privalomi, jie yra veikiau naudojami kaip
iliustruojantys pavyzdžiai. Įsidėmėkite, kad rodikliai yra klasifikuojami pagal įvarius sektorius ir
kategorijas, kurias galite rasti ankstesniuose šios formos skirtukuose. Taip pat pamatysite (neišsamų)
rodiklių pavyzdžių sąrašą. Galite pasirinkti rodiklius, naudojamus jūsų vietos valdžios institucijos
pažangos matavimui bei papildykite sąrašą savo rodikliais – tiesiog pridėkite/paslėpkite eilutes pagal
poreikį.
Pažeidžiamumo rodikliai
Pažeidžiamumo tipas
Pažeidžiamumo rodikliai Vienetas
Klimato Ekstremalios temperatūros dienų/naktų skaičius (palyginus su standartine metine/sezonine dienos/nakties temperatūra)
Dienų / naktų skaičius
Klimato Karščio/šalčio bangų dažnumas Vidutiniškai per mėnesį/metus
Klimato Ekstremalaus kritulių kiekio dienų/naktų skaičius (palyginus su standartiniu metiniu/sezoniniu dienos/nakties kritulių kiekiu pagal visų metų laikų rodiklius)
Dienų / naktų skaičius
Klimato Dienų/naktų be lietaus iš eilės skaičius Dienų / naktų
skaičius
Socialinis ir ekonominis
Dabartinis gyventojų skaičiaus ir prognozės 2020/2030/2050 mm. Gyventojų skaičiaus
Socialinis ir ekonominis
Gyventojų tankumas (palyginus su vidutiniu nacionaliniu/regioniniu rodikliu X metais X šalyje/regione)
Žmonių vienam km
2
Socialinis ir ekonominis
% pažeidžiamų gyventojų grupių (pvz., vyresnio amžiaus (65+)/jaunų (25-) žmonių, vienišų pensininkų namų ūkiai, mažas pajamas gaunantys/nedirbantys namų ūkiai) – palyginus su vidutiniu nacionaliniu rodikliu X metais X šalyje
%
Socialinis ir ekonominis
% gyventojų, gyvenančių rizikos zonose (pvz., dėl potvynių, karščio bangų, miškų arba teritorijų gaisrų)
%
Socialinis ir ekonominis
% neprieinamų kritiniais atvejais / priešgaisrinėms tarnyboms vietų %
Fizinis ir aplinkos % vidutinės metinės/mėnesio temperatūros pokyčių %
Fizinis ir aplinkos % vidutinių metinių/mėnesio kritulių pokyčių %
Fizinis ir aplinkos Transporto tinklo ilgis (pvz., kelių/geležinkelio) rizikos zonose (pvz., dėl potvynių, karščio bangų, miškų arba teritorijų gaisrų)
km
Fizinis ir aplinkos Pakrančių / upių, paveiktų ekstremalių oro sąlygų/ dirvožemio erozijos (be prisitaikymo priemonių) ilgis
km
Fizinis ir aplinkos % žemumų arba aukštumų regionai %
Fizinis ir aplinkos % jūros pakrančių arba upių krantų %
Fizinis ir aplinkos % apsaugotų (ekologiškai ir/arba kultūros požiūriu jautrių) zonų / % miško dangos
%
Fizinis ir aplinkos % (pvz., dėl potvynių, karščio bangų, miškų arba teritorijų gaisrų) rizikos zonos (pvz., gyvenamosios, komercinės, žemės ūkio, pramonės, turizmo)
%
Fizinis ir aplinkos Dabartinis suvartojamos energijos kiekis vienam gyventojui ir prognozės 2020/2030/2050 mm.
MWh
Fizinis ir aplinkos Dabartinis suvartojamo vandens kiekis vienam gyventojui ir prognozės 2020/2030/2050 mm.
m3
Kita [nurodykite] Kita [nurodykite] [nurodykite]
68
Poveikio rodikliai
Tikėtinas (-i) poveikis (-iai) Poveikio rodikliai Vienetas
Pastatai Pastatų (viešųjų, gyvenamųjų, paslaugų), apgadintų ekstremalių oro sąlygų arba įvykių metu, kiekis arba %
(per metus / per tam tikrą laikotarpį)
Transportas, energija, vanduo, atliekos, IRT
Transporto, energetikos, vandens, atliekų, IRT infrastruktūros vienetų, apgadintų ekstremalių oro sąlygų arba įvykių metu, kiekis arba %
(per metus / per tam tikrą laikotarpį)
Žemės panaudos planavimas
% pilkųjų, mėlynųjų, žaliųjų zonų, paveiktų ekstremalių oro sąlygų/įvykių (pvz., karščio salos efektų, potvynio, uolų nuolaužų ir/arba nuošliaužų, miškų arba teritorijų gaisrų)
%
Transportas, energija, vanduo, atliekos, civilinė sauga ir kritiniai atvejai
Viešųjų paslaugų teikimo sutrikimo dienų skaičius (pvz., energijos/vandens tiekimo, sveikatos/civilinės saugos/avarinių tarnybų, atliekų)
-
Transportas, energija, vanduo, atliekos, civilinė sauga ir kritiniai atvejai
Viešųjų paslaugų teikimo sutrikimo vidutinė val. trukmė (pvz., energijos/vandens tiekimo, viešojo transporto eismo, sveikatos/civilinės saugos/avarinių tarnybų, atliekų)
val.
Sveikata Dėl ekstremalių oro sąlygų sužeistų/evakuotų/perkeltų žmonių skaičius (pvz., karščio arba šalčio bangų)
(per metus / per tam tikrą laikotarpį)
Sveikata Dėl ekstremalių oro sąlygų mirusių žmonių skaičius (pvz., karščio arba šalčio bangų)
(per metus / per tam tikrą laikotarpį)
Civilinė sauga ir kritiniai atvejai
Vidutinis policijos, gaisrinės, avarinių tarnybų reagavimo laikas (min.) ekstremalių oro sąlygų atveju
min.
Sveikata Įspėjimų, išleistų dėl vandens kokybės, kiekis %
Sveikata Įspėjimų, išleistų dėl oro kokybės, kiekis
Aplinka ir biologinė įvairovė % zonų, paveiktų dirvožemio erozijos / dirvožemio kokybės pablogėjimu
%
Aplinka ir biologinė įvairovė % buveinių nykimo dėl ekstremalių oro sąlygų %
Aplinka ir biologinė įvairovė % vietinių rūšių skaičiaus pokyčio %
Aplinka ir biologinė įvairovė % vietinių rūšių (gyvūnų/augalų) skaičiaus, paveiktų ligų, susijusių su ekstremaliomis oro sąlygomis/įvykiais
%
Žemės ūkis ir miškininkystė % žalos žemės ūkiui dėl ekstremalių oro sąlygų/įvykių (pvz., sausros/vandens trūkumo, dirvožemio erozijos)
%
Žemės ūkis ir miškininkystė % gyvulių netekimo dėl ekstremalių oro sąlygų %
Žemės ūkis ir miškininkystė % pasėlių derliaus pokyčio / kasmetinės pievų našumo raidos %
Žemės ūkis ir miškininkystė % gyvulių netekimo dėl patogenų arba kenkėjų %
Žemės ūkis ir miškininkystė % medienos netekimo dėl patogenų arba kenkėjų %
Žemės ūkis ir miškininkystė % pokyčių miškų sudėtyje %
Žemės ūkis ir miškininkystė % pokyčių vandens gavyboje %
Turizmas % pokyčių turistų srautuose / turizmo veikloje %
Kita € metiniai tiesioginiai ekonominiai nuostoliai (pvz., komerciniame, žemės ūkio, pramonės, turizmo sektoriuose), atsiradę dėl ekstremalių oro sąlygų
€/metus
Kita € metinė gautos kompensacijos suma (pvz., draudimo) €/metus
69
Rezultato rodikliai
Susijęs (-ę) sektorius (-iai)
Rezultato rodikliai Vienetas
Pastatai % (viešųjų, gyvenamųjų, paslaugų) pastatų, modernizuotų prisitaikymui ir atsparumui
%
Transportas, energija, vanduo, atliekos, IRT
% transporto, energetikos, vandens, atliekų, IRT infrastruktūros vienetų, modernizuotų prisitaikymui ir atsparumui
%
Žemės panaudos planavimas
% žalių ir mėlynų infrastruktūrų / zonų (paviršiaus) pokyčio %
Žemės panaudos planavimas
% susijusių žaliųjų ir mėlynųjų sričių pokyčio %
Žemės panaudos planavimas
% nepralaidžių paviršių / dirvožemio drėgmės lygio pokyčio %
Žemės panaudos planavimas
% lietaus vandens nutekėjimo pokyčio (dėl įsiskverbimo į dirvą pokyčio) %
Žemės panaudos planavimas
% apsaugos nuo saulės pokyčio (ir susijusių karščio salos efektų pokyčių) %
Žemės panaudos planavimas
% pakrančių, numatytų pertvarkymui %
Vanduo % vandens nuostolių pokyčio (pvz., dėl sunkimosi vandens tiekimo sistemoje) %
Vanduo % pokyčių lietaus vandens laikyme (pakartotinio panaudojimo tikslais) %
Atliekos % kietųjų atliekų surinkimo, perdirbimo, šalinimo, deginimo pokyčio %
Aplinka ir įvairovė % atkurtų buveinių / % apsaugotų rūšių %
Žemės ūkis ir miškininkystė
% pasėlių derliaus pokyčio, sukelto prisitaikymo priemonių %
Žemės ūkis ir miškininkystė
% pokyčio vandens, skirto žemės ūkiui arba drėkinimui, suvartojimas %
Žemės ūkis ir miškininkystė
% miškų atkurta %
Turizmas % pokyčių turistų srautuose %
Turizmas % pokyčių turizmo veikloje %
Kita % atstatymo ir avarinio atkūrimo, susijusių su ekstremalaus klimato įvykiais, išlaidų pokyčio
%
Kita € investicijų prisitaikymo tyrimams (pvz., dirvožemių apsaugos, vandens, energijos vartojimo efektyvumo...) pagal miestus arba suinteresuotus subjektus
€
Kita € investicijos į išsilavinimą, sveikatos bei avarines sistemas pagal miestus €
Kita Sąmoningumą keliančių renginių gyventojams ir vietos suinteresuotiems subjektams skaičius
-
Kita Mokymų personalui skaičius -
Kita tiesioginės naudos gavėjų, įtrauktų į prisitaikymo proceso svarbių sprendimų priėmimą bendruomenės dalyvaujamosios veiklos dėka, skaičius
-
70
V PRIEDAS – PAGRINDINIŲ PRISITAIKYMO TERMINŲ ŽODYNĖLIS
Pagrindiniai prisitaikymo terminai
Prisitaikymas Gamtos arba žmogiškųjų sistemų prisiderinimas prie esamų arba numatomų klimato dirgiklių arba jų poveikių, sukeliančių pavojų arba išnaudojančių privalumus. Prisitaikymo tipai: numatomas, autonominis ir planuotas.
Pavojus
Potencialus stichinis arba žmogaus sukeltas fizinis įvykis arba tendencija, arba fizinis poveikis, galintis sukelti gyvybių netektį, sužalojimus arba kitus poveikius sveikatai, bei žalą, padaryta turtui, infrastruktūrai, pragyvenimo šaltiniams, paslaugų tiekimui, ekosistemoms bei aplinkos ištekliams arba jų netekimą, ir t.t. Šioje formoje terminas „pavojus“ yra dažniausiai naudojamas, kalbant apie su klimatu susijusiais fiziniais įvykiais arba tendencijomis, arba jų fiziniais poveikiais.
Sąlytis Gyventojų, pragyvenimo šaltinių, rūšių, ekosistemų, aplinkosaugos funkcijų, paslaugų, išteklių, infrastruktūros, ekonominio, socialinio, kultūrinio turto vienetų buvimas pavojaus zonose ir to sukeliama potencialių nuostolių galimybė.
Jautrumas Jautrumas – tai klimato įvairovės arba kaitos teigiamo / neigiamo poveikio sistemai laipsnis.
Pažeidžiamumas Tai, kiek sistema gali sutrikti nuo neigiamų klimato kaitos padarinių, įskaitant klimato kintamumą ir jo kraštutinumus, ir nepajėgi su jais susidoroti.
Poveikis
Poveikis – tai potenciali klimato kaitos arba pavojingų klimato atvejų, vykstančių tam tikru laikotarpiu be prisitaikymo veiksmų, įtaka gyvenimui, pragyvenimo šaltiniams, sveikatai, ekosistemoms, ekonomikai, visuomenei, kultūrai, paslaugoms ir infrastruktūrai. Poveikiai taip pat gali būti vadinami padariniais.
Rizika
Potencialiai galimos vertingų objektų žalos ir neaiškių padarinių įvykimo aplinkybės, atsižvelgiant į vertybių įvairovę. Rizika dažnai apibrėžiama kaip pavojingų įvykių tikimybė arba tendencijos, padaugintos iš poveikių, jei šie įvykiai arba tendencijos yra patiriami. Rizika atsiranda dėl pažeidžiamumo, sąlyčio ir pavojaus sąveikų. Terminas „rizika“ šioje formoje dažniausiai reiškia klimato kaitos poveikių rizikas.
Klimato pavojai
Potvynis Upės arba kito vandens telkinio išsiliejimas, arba vandens kaupimasis teritorijose, kuriose įprastose sąlygose nebūna po vandeniu. Potvynių tipai: upių, staigūs, miesto, lietaus sukelti, nuotekų, pakrančių, prieledyninių ežerų.
Sausra Neįprastai sauso oro laikotarpis, dėl kurio trukmės įvyksta rimti hidrologiniai sutrikimai
Audra Ūmus atmosferinis reiškinys, pasireiškiantis smarkiu vėjo sustiprėjimu, liūtimi, smarkiu sniegu, kitais krituliais, griaustiniu ir žaibais.
71
Prisitaikymo procesas
Rizikos ir pažeidžiamumo vertinimas (-ai)
(RVA)
Analizė, kurios metu, analizuojant galimus pavojus ir įvertinant pažeidžiamumą, kurie galėtų sukelti grėsmę arba padaryti žalos žmonėms, nuosavybei, pragyvenimo šaltiniams ir aplinkai, nuo kurios jie yra priklausomi, nustatomas rizikos pobūdis ir mastas; ji padeda nustatyti sritis, dėl kurių reikia labiausiai susirūpinti, ir tuo pačiu teikia informacijos sprendimų priėmėjams. Tai gali būti pavienis įvertinimas arba keli įvertimai, atlikti pagal įvairius vietos prioritetus. Įvertinimų tipai yra įvairūs, pavyzdžiui, instituciniai rizikos įvertinimai, pavojų įvertinimai, atgaline data atlikti su ekstremaliomis oro sąlygomis susijusio pažeidžiamumo įvertinimai.
Prisitaikymo strategija
Apibrėžia vietos valdžios institucijos viziją dėl klimato kaitai atsparesnės ateities; nurodo prioritetines veiksmų sritis bei suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo, finansavimo ir išteklių mobilizavimo, nuolatinės stebėsenos ir peržiūros mechanizmus.
Prisitaikymo veiksmų planas
Apibūdina konkrečių prisitaikymo planų rinkinį, taip pat tvarkaraščius ir paskirstytas užduotis, kurie paverčia ilgalaikę strategiją veiksmais.
Prisitaikymo veiksmai (ar priemonės)
Technologijos, procesai bei veikla, nukreipti į mūsų prisitaikymo gebėjimo stiprinimą (prisitaikymo gebėjimo formavimą) bei į klimato kaitos padarinių mažinimą iki minimumo, prisiderinimą prie jų bei pasinaudojimą jais (prisitaikymo veiksmų taikymą).
Prisitaikymo parinkties
įvertinimas
Prisitaikymo prie klimato kaitos parinkčių nustatymo praktika ir tų parinkčių įvertinimas pagal prieinamumo, naudingumo, kaštų, veiksmingumo, našumo ir įvykdomumo kriterijus.
Integravimas Prisitaikymo integravimas į politikos procesus – tai prisitaikymo aspektų įtraukimas į kitus vykdomus (pagal sektorius) politikos procesus.
Vertinimas Procesas, kurio metu sistemingai ir objektyviai nustatomas prisitaikymo priemonės veiksmingumas atsižvelgiant į jo tikslus.
Sektoriai
Pastatai Visi nuolatiniai statiniai (municipaliniai, gyvenamieji, paslaugų, privatieji, viešieji) arba statinių grupės, šalia jų esančios patalpos, sukonstruotos arba pastatytos tam tikroje teritorijoje.
Transportas
Kelių, geležinkelio, oro ir vandens transporto tinklai bei susijusios infrastruktūros (pvz., keliai, tiltai, mazgai, tuneliai, uostai ir oro uostai). Susideda ir daugelio viešojo ir privačiojo turto ir paslaugų vienetų, visi susiję laivai arba transporto priemonės (bei susijusios dalys ir procesai) neįeina į jų skaičių.
Energija
Energijos tiekimo tarnybos ir susijusios infrastruktūros (visų energijos tipų gamybos, perdavimo, skirstymo tinklai): anglis, žalia nafta, gamtinių dujų kondensatas, naftos perdirbimo gamyklų žaliavos, priedai, naftos produktai, dujos, degiosios atsinaujinančios medžiagos ir atliekos, elektros energija ir šiluma.
Vanduo
Vandens tiekimo tarnybos ir susijusios infrastruktūros. Į tai taip pat įeina vandens naudojimas (pvz., pagal ūkius, pramonę, energijos gamybą, žemės ūkį, ir t.t.) ir (lietaus, nuotekų) vandens valdymo sistemos: kanalizacijos, šalinimo ir valymo sistemos (t.y. nuotekų tinkamumui aplinkosaugos standartams arba kitoms kokybės normoms tenkinti, bei susidorojimui su lietaus arba audrų vandens pertekliumi).
Atliekos Su įvairių formų atliekų, pavyzdžiui, kietųjų arba nekietųjų pramonės arba buitinių, tame tarpe ir užterštų vietovių, valdymu (surinkimu, tvarkymu ir šalinimu) susijusi veikla.
72
Žemėnaudos planavimas
Viešųjų institucijų vykdomas procesas, įtraukiantis įvairių žemėnaudos parinkčių nustatymą, įvertinimą ir susijusių sprendimų priėmimą, tame tarpe ilgalaikių ekonominių, socialinių ir aplinkos tikslų bei jų pasekmių įvairioms bendruomenėms ir interesų grupėms svarstymas, taip pat planų arba taisyklių, aprašančių leidžiamus arba priimtinus naudojimo būdus, rengimas ir platinimas.
Žemės ūkis ir miškininkystė
Žemės, paskirtos arba nustatytos žemės ūkiui ir miškininkystei, naudojimas; taip pat organizacijos ir pramonės, susijusios su kūrimu ir gamyba, savivaldybės teritorijoje arba aplinkinėse teritorijose. Tai gyvulininkystės, akvakultūros, agrarinės miškininkystės, bitininkystės, sodininkystės, miškininkystės valdymas bei paslaugos teritorijoje.
Aplinka ir biologinė įvairovė
Aplinka – tai žalios ir mėlynos kraštovaizdžio zonos, oro kokybė, tame tarpe ir miesto atokių rajonų; Biologinė įvairovė – gyvybės formų gausa konkrečiame regione, matuojama kaip rūšies, rūšių tarpusavio bei ekosistemų įvairovė.
Sveikata
Patologijų dominavimo geografinis pasiskirstymas (alergijos, vėžys, kvėpavimo takų ir širdies ligos ir t. t.), informacija apie poveikį žmonių sveikatai (biomarkeriai, vaisingumo sumažėjimas, epidemijos) arba gerovei (nuovargis, stresas ir t. t.), tiesiogiai (oro tarša, karščio bangos, sausros, dideli potvyniai, pažemio ozono poveikiai, triukšmas ir t. t.) arba netiesiogiai (maistas, vandens kokybė ir prieinamumas, genetiškai modifikuoti organizmai ir t. t.) susijusi su aplinkos kokybe. Taip pat sveikatos priežiūros paslaugos ir susijusi infrastruktūra (pvz., ligoninės).
Civilinė sauga ir kritiniai atvejai
Civilinės saugos ir avarinių tarnybų veikla, vykdoma viešųjų institucijų arba jų vardu (pvz., civilinės saugos institucijų, policijos, gaisrinės, greitosios pagalbos, paramedikų ir traumų medicinos tarnybų), įtraukianti nelaimių rizikos mažinimą ir valdymą (t.y. gebėjimų ugdymas, koordinavimas, įrengimas, ekstremalių padėčių planavimas, ir t.t.).
Turizmas Asmenų, keliaujančių ir apsistojančių vietose, kurios yra už jiems įprastos aplinkos ribų, ne ilgiau vienerių metų poilsio, verslo arba kitais tikslais, veikla, nesusijusi su veikla, už kurią asmenims moka atlyginimą aplankomoje teritorijoje.
Kita Visi kiti sektoriai (pvz., Informacinės ir ryšių technologijų (IRT), Pramonės, Finansų)
Šaltiniai
OECD statistikos terminų žodynėlis
EUROSTAT nomenklatūrų valdymas ir klasifikavimas
INSPIRE žodynėlis
Daugiau apibrėžčių
IPCC terminų žodynėlis (2012 m.)
„Climate-Adapt“ internetinis žodynėlis
73
ISBN 978-92-79-63819-0
doi: 10.2790/765956
LD
-NA
-28
16
0-L
T-N