mengapa perlu sektor publik -...
TRANSCRIPT
Mengapa perlu sektor publik ?
Musgrave :
Sektor publik (pemerintah) dibutuhkan
untuk mengatasi :
• Kompetisi tidak efisien (monopoli)
• Kontrak dan pertukaran membutuhkan proteksi, jaminan, penegakan hukum
• Problem eksternalitas : pendidikan, pencemaran lingkungan,dsb
• Kegagalan pasar : tidak memproduksi semua kebutuhan (barang publik)—jalan, jembatan, taman publik dsb
Mengapa perlu sektor publik ?
Musgrave & Musgrave
• The market mechanism alone cannot
perform all economic functions and
without government markets will not
work
• The main reason for government
intervention is the presence of
MARKET FAILURE
Market Failure :
Hughes :
1. Public Goods
2. Externalities
3. Natural Monopoly
4. Imperfect information
1. Public goods
Barang dan jasa yang digunakan atau dibutuhkan oleh banyak orang tanpa melihat bagaimana kontribusi mereka pada penyediaan barang tersebut.
Bersifat „non-excludable‟ = Jika tersedia bisa diakses atau dimanfaatkan oleh banyak orang problem “free rider”
Jalan raya, mercu suar, lampu lalu lintas, jembatan, pelabuhan, dsb
excludable : pendidikan , kesehatan, transportasi umum
2. Externalities • Transaksi pasar yg
berdampak pada pihak ketiga, atau lingkungan, yg hanya dapat diatasi melalui intervensi pemerintah.
• Beli mobil dan bahan bakar lewat pasar, tapi eksterna -litas atau efek “spill-over‟ pada kualitas udara atau tingkat kecelakaan lalu lintas tidak dihitung dalam transaksi bisnis
• Externalities -- when a
third party is affected by a
transaction between two
people and is not
compensated for loss
(negative externality) or
pay if he gains (positive
externality).
• Negative : pollution
Positive : education
• Environmental effect
are usually seen as
requiring some kind of
government action,
as there is no market
way of coping with
these effects.
3. Natural Monopoly
• The tendency to monopoly
justification for government
ownership of services
(bumn)
privately owned but govern -
ment regulated or privatisa-
tion of such services but with
some form of government
regulation attached.
4. Imperfect Information
• Interaksi ekonomi hanya dapat terjadi bila ada informasi sempurna antara pembeli dan penjual. Bila informasi tidak lengkap, pasar tidak berjalan optimal
• Sektor publik/pemerintah menyediakan informasi yg dibutuhkan agar pasar berfungsi dengan baik produk mainan anak, obat, kosmetik,dll
• Example : UU Perlindungan Konsumen
Apa fungsi dasar sektor publik
(pemerintah) ?
Anderson :
• Providing economic infrastructure
• Provision of various collective goods and services
• The resolution and adjustment of group conflicts
• The maintenance of competition
• Protection of natural resources
• Provision for minimum access by individuals to the goods and services of the economy
. Stabilisation of the economy
1. Menyediakan
Infrastruktur Ekonomi
• Pemerintah menyediakan
institusi, aturan, dan tatanan
yang dibutuhkan oleh sistem
kapitalis modern.
• Mencakup : perlindungan hak
properti, kesepakatan kontrak,
standard keuangan, berat dan
ukuran, aturan pailit, hak paten,
copyright, sistem tariff, dan
peraturan hukum lainnya.
2. Menyediakan Barang
dan Jasa Publik
• Pemerintah menyediakan barang publik yaitu barang yang dibutuhkan oleh seluruh masyarakat namun sulit untuk individu memba- yarnya sesuai dengan jumlah yang digunakannya
• Misal : pertahanan nasional,
jalan raya dan jembatan,
saluran irigasi, sistem lalu
lintas, dsb
3. Resolusi Konflik
• Pemerintah berperan sebagai mediator konflik antar kelompok masyarakat.
• Misal : melindungi pelaku ekonomi kecil dari dominasi dan eksploitasi kelompok ekonomi kuat; perlindungan tenaga kerja anak; UMR; UU Perburuhan,dsb
4. Mengatur Kompetisi
• Pemerintah menjamin agar
kompetisi antar pelaku ekonomi
berjalan sehat dan fair
• Kompetisi bebas tanpa kontrol
peraturan pemerintah bisa
merusak kompetisi itu sendiri.
Misal : adanya kartel,
membatasi akses thd produk
dan penentuan harga .
diperlukan UU Anti Monopoli,
perlindungan UKM, dsb
5. Melindungi
Sumber Daya Alam
• Pemerintah berkewajiban mencegah kerusakan alam akibat pengolahan atau eksploitasi sumber daya alam utk kepentingan industri/bisnis.
• Pemerintah mengendalikan problem eksternalitas dan market failure.
peraturan ttg polusi industri, polusi kendaraan, asap rokok,dsb
Menyediakan Pelayanan Publik Dasar
• Aktivitas ekonomi
mengakibatkan dampak sosial spt kemiskinan, pengangguran, gizi buruk, gelandangan, dsb.
• Pemerintah wajib menyediakan pemenuhan kebutuhan minimal (pelayanan publik dasar).
• Pemberantasan kemiskinan peran dasar pemerintah : JPS, BLT,dsb
Stabilisasi Ekonomi
• Pemerintah menjaga stabilitas ekonomi, karena kapitalisme selalu fluktuatif (boom–bust- boom,dst).
• Dalam kondisi bust (krisis ekonomi) pemerintah harus melakukan tindakan penanganan (structural adjustment) untuk mencegah dampak krisis pada masyara-kat luas.
• Misal :
kebijakan moneter, insentif usaha, menangani dampak PHK,dsb