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MEMORIA Plataforma Ciudadana por el Voto Informado

y Transparente

Elecciones GeneralesBolivia, octubre 2014

MEMORIA Plataforma Ciudadana por el Voto Informado

y Transparente

Elecciones GeneralesBolivia, octubre 2014

La Paz, 2015

MEMORIAPlataforma Ciudadana por el Voto Informado y TransparenteElecciones Generales Bolivia, octubre 2014.

Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente 2015

PP. 118 – (Libro)

Primera Edición: 1500 ejemplares

D.L: 4-1-976-15

Plublicación con el apoyo de:Consorcio Bolivia Transparente

Bolivia / Elección / Voto informado / Par cipación ciudadana / Control electoral / Candidatos y candidatas / Propuestas Electorales / Análisis elección / Análisis proceso electoral

La Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente es un conjunto amplio y di-verso de organizaciones de la sociedad civil boliviana, inicia va no par daria e independiente que surge con el propósito de fortalecer el desarrollo democrá co del proceso electoral de octubre de 2014.

Las opiniones expresadas en el presente documento no necesariamente compromete a las organizaciones miembro de la plataforma.

Índice

Presentación ....................................................................................................................................................................... 11

Antecedentes y contexto del proceso electoral ........................................................................ 15

PARTE 1Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente ............................... 191. La Plataforma ........................................................................................................................................................... 192. La Plataforma en acción .............................................................................................................................. 21 2.1. Voto informado ....................................................................................................................................... 22 2.2. Par cipación ciudadana y vigilancia electoral ...................................................... 32 2.3. Seguimiento electoral ...................................................................................................................... 39 2.4. Promoción del debate ..................................................................................................................... 41

PARTE 2Plataforma Ciudadana por un Voto Informado y TransparenteCentral de reportesResultados fi nales por área de reporte ............................................................................................... 43I. ESTRATEGIA METODOLÓGICA ............................................................................................................... 43II. EL TRABAJO DE LA CENTRAL DE REPORTES ........................................................................... 46III. LAS CATEGORÍAS .................................................................................................................................................. 47IV. LAS SUBCATEGORÍAS ....................................................................................................................................... 49V. RESULTADOS CENTRAL DE REPORTES .......................................................................................... 56 1. Registro de reportes totales antes de la jornada electoral ........................................................................................................................................................... 56 2. Registro de reportes totales durante la jornada electoral ........................................................................................................................................................... 57 3. Registro de reportes por po de categoría antes de la jornada electoral.................................................................................................................................... 58

4. Registro de reportes por po de categoría durante la jornada electoral ............................................................................................................................. 60 5. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría no cias antes de la jornada electoral ............................................................................ 61 6. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría tes monios antes de la jornada electoral ............................................................... 63 7. Registro de reportes totales de acuerdo a la subcategoría bolivianos en el exterior antes de la jornada electoral.................................................................................................................................... 66 8. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría incidentes durante la jornada electoral ....................................................................... 68 9. Registro de reportes por departamento antes de la jornada electoral.................................................................................................................................... 72 10. Registro de reportes por departamento durante la jornada electoral.................................................................................................................................... 73 11. Registro de reportes totales por departamento antes y durante la jornada electoral ................................................................................................. 75 12. Registro de reportes por países antes de la jornada electoral ........................................................................................................................................................... 76 13. Registro de reportes por países durante la jornada electoral ........................................................................................................................................................... 79 14. Registro de reportes totales por paises antes y durante la jornada electoral ..................................................................................................... 81 15. Registro de reportes por fechas (12 de sep embre al 12 de octubre de 2014) ........................................................................................................... 84 16. Registro de reportes por incidencia horaria antes de la jornada electoral .................................................................................................................... 88 17. Registro de reportes por incidencia horaria durante la jornada electoral ............................................................................................................................. 90 18. Registro de reportes por cuentas de twi er de medios de comunicación antes de la jornada electoral .................................................. 91 19. Registro de reportes por cuentas de twi er de medios de comunicación durante la jornada electoral .................................................... 95 20. Registro de reportes totales por cuentas de twi er de medios de comunicación antes y durante la jornada electoral.................................................................................................................................... 97 21. Registro de reportes por cuentas de twi er de usuarios antes de la jornada electoral (Top 30) .................................................. 101

22. Registro de reportes por cuentas de twi er de usuarios durante jornada electoral (Top 20) .......................................................... 104 23. Registro de reportes por hashtag u lizados entre el 12 de sep embre y 12 de octubre de 2014 ...................................................... 106VI. CONSIDERACIONES FINALES ................................................................................................................... 107

PARTE 3Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................................. 111

PARTE 4Lista de voluntarios ..................................................................................................................................................... 115

Índice de cuadros

Relación de cobertura de medios de comunicación y digitales a ac vidades de la Plataforma.................................................................................................................... 36Cuadro 1 Etapas del análisis cuan ta vo y cualita vo ........................................... 43Cuadro 2 Central de Reportes ......................................................................................................... 44Cuadro 3 Capacitación de voluntarios .................................................................................... 45Cuadro 4 Ru na de trabajo de los voluntarios ............................................................... 46Cuadro 5 Reportes registrados del 12 de sep embre al 11 de octubre de 2014 ........................................................................................... 46Cuadro 6 Reportes registrados el 12 de octubre de 2014 ................................... 47Cuadro 7 Tipos de Categorías .......................................................................................................... 47Cuadro 8 Registro de reportes totales por categorías recibidos entre el 12 de sep embre al 12 de octubre de 2014 .................................................................................................................. 48Cuadro 9 Reportes totales registrados por categoría antes de la jornada electoral y el día de la votación dentro del país ...................................................................................................................... 49Cuadro 10 Tipos de Subcategorías ................................................................................................. 50Cuadro 11 Reportes totales antes de la jornada electoral (12 de sep embre al 11 de octubre) .............................................................. 57Cuadro 12 Reportes totales durante la jornada electoral (12 de octubre de 2014) .............................................................................................. 58Cuadro 13 Reportes por po de categoría antes de la Jornada Electoral (12 de sep embre al 11 de octubre) ..................................... 59Cuadro 14 Reportes por po de categoría durante la jornada electoral (12 de octubre de 2014) ..................................................................... 60Cuadro 15 Reportes por po de subcategoría antes de la jornada electoral ................................................................................................................. 62Cuadro 16 Reportes por po de subcategoría antes de la jornada electoral ................................................................................................................. 64Cuadro 17 Reportes por po de subcategoría antes de la jornada electoral ................................................................................................................. 67Cuadro 18 Reportes de acuerdo a la subcategoría INCIDENTES durante la jornada electoral .................................................................................... 71Cuadro 19 Reportes por DEPARTAMENTO antes de la jornada electoral ....................................................................................................................................... 73Cuadro 20 Reportes por DEPARTAMENTO durante la jornada electoral ....................................................................................................................................... 74Cuadro 21 Reportes totales por departamento antes y durante la jornada electoral .......................................................................................................... 75

Cuadro 22 Reportes por PAÍSES antes de la jornada electoral ........................... 77Cuadro 23 Reportes por PAÍSES durante la jornada electoral............................. 79Cuadro 24 Reportes totales por países antes y durante la jornada electoral .......................................................................................................... 82Cuadro 25 Reportes por FECHAS (12 de sep embre al 12 de octubre de 2014) ................................................................................................ 86Cuadro 26 Reportes por incidencia horaria antes de la jornada electoral ....................................................................................................................................... 88Cuadro 27 Reportes por incidencia horaria (12 de octubre de 2014) .............................................................................................. 90Cuadro 28 Reportes por cuentas de Twi er de medios de comunicación (12 de sep embre al 11 de octubre de 2014) ................................................................................................................ 92Cuadro 29 Reportes por cuentas de Twi er de medios de comunicación durante la jornada electoral (12 de octubre de 2014) .............................................................................................. 95Cuadro 30 Reportes totales por cuentas de Twi er de medios de comunicación antes y durante la jornada electoral................. 98Cuadro 31 Reportes por cuentas de Twi er de usuarios antes de la jornada electoral (12 de sep embre al 11 de octubre de 2014) ....................................... 102Cuadro 32 Reportes por cuentas de Twi er de usuarios durante la jornada electoral (12 de octubre de 2014) .............................................................................................. 105Cuadro 33 Reportes por Hashtag u lizados del 12 de sep embre al 12 de octubre de 2014 ........................................................................................... 107

El 30 de abril de 2014 el Tribunal Supremo Electoral (TSE) hizo pública la con-vocatoria para las Elecciones Generales 2014 en Bolivia, fi jando el día do-mingo 12 de octubre del mismo año como la fecha señalada para la elección de Presidente, Vicepresidente, Senadores, Diputados y Representantes para Organismos Supraestatales del Estado Plurinacional de Bolivia.

En agosto del mismo año el TSE anunció la habilitación fi nal de cinco fren-tes polí cos para la carrera electoral: Movimiento Al Socialismo, Movimiento Sin Miedo, Par do Demócrata Cris ano, Par do Verde de Bolivia y Unidad Demócrata. No obstante, el proceso electoral arrancó y se desarrolló des-de un inicio en condiciones de extrema ventaja para el par do ofi cialista, ya sea por el desmedido uso de los instrumentos del poder o por la fragmenta-ción y falta de novedad en propuestas opositoras. En estas circunstancias, se perfi laba un claro ganador “anunciado” en la primera vuelta de votación: el gobernante Movimiento Al Socialismo (MAS), vox pópuli pre-electoral confi r-mada por diversas encuestas. En dicho escenario polí co de casi preeminen-cia unipar daria se minimizó la rigurosidad de las propuestas electorales de todas las candidaturas, incluida la del MAS, aunque diversos sectores de la ciudadanía y la sociedad civil exigían mayor debate e intercambio de ideas, que lamentablemente no se dio.

Después de la promulgación de la nueva Cons tución Polí ca del Estado (CPE) el 2009 y de un nuevo marco norma vo establecido en la Ley del Régimen Electoral y Ley del Órgano Electoral promulgadas el 2010, el proceso electoral de octubre de 2014 se cons tuyó en la primera elección de índole nacional con norma va y reglas de juego nuevas, y con importantes innovaciones, como ser la par cipación electoral de connacionales en varios países del mundo y la elección por primera vez de representantes a organismos supraestatales.

Presentación

ELECCIONES GENERALES BOLIVIA, OCTUBRE 201412

Conforme al art. 26 de la nueva CPE, todos los ciudadanos tenemos el dere-cho a par cipar libremente en la formación, ejercicio y control del poder po-lí co, mediante el voto universal, directo, libre y secreto, así como mediante la fi scalización de los actos de los funcionarios públicos. Y de acuerdo al art. 2 de dicha Ley, bajo el precepto de “Par cipación y Control Social”, la norma reconoce a los bolivianos de manera individual o como parte de organiza-ciones de la sociedad civil que ejerzan su derecho a la supervisión, vigilancia y control del cumplimiento de los procedimientos para el ejercicio de la de-mocracia; y de “Publicidad y Transparencia” reconoce el derecho al acceso irrestricto a la información, en este caso electoral. En ese contexto, un grupo amplio y diverso de vein cuatro organizaciones de la sociedad civil del país –incluyendo universidades, colegios de profe-sionales, fundaciones, organizaciones no gubernamentales, como también asociaciones de periodistas– conformamos la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, inicia va no par daria e independiente que surge con el propósito de fortalecer el desarrollo democrá co del proceso electoral de octubre de 2014 favoreciendo el voto libre e informado en unas elecciones transparentes y par cipa vas. Para este efecto, desde junio las organizaciones de la Plataforma seguimos de cerca diversos aspectos del pro-ceso electoral referidos al desempeño del Órgano Electoral Plurinacional y de los respec vos par dos y agrupaciones polí cas en con enda.

Esta inicia va comprendió cuatro áreas de acción: la promoción del voto in-formado, la par cipación ciudadana y vigilancia electoral, el seguimiento del proceso electoral y la promoción de un debate abierto y transparente; accio-nes apoyadas e impulsadas por las diversas organizaciones de la Plataforma para una par cipación ciudadana más allá del voto.

El presente documento se encuentra elaborado en dos partes, una primera que condensa las acciones y ac vidades emprendidas por las organizaciones de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente y una se-gunda parte sobre la Central de Reportes Ciudadanos que por las caracterís- cas propias de la ac vidad, plasma resultados de la par cipación ciudadana

con relación al proceso electoral.

Es menester destacar que todas las acciones no se hubieran sido posible sin la valiosa y comprome da contribución de cada una de las organizaciones

PRESENTACIÓN 13

que conforman la Plataforma, así como de un grupo de voluntarios y volun-tarias procedentes de dis ntas universidades de la ciudad de La Paz que apo-yaron el desarrollo e implementación de algunos de los componentes de esta inicia va de fortalecimiento del proceso democrá co boliviano.

La Paz, enero de 2014

El 10 de octubre de 2014 Bolivia ha cumplido treinta y dos años de vida de-mocrá ca ininterrumpida. Ese es un logro histórico. Una muestra de que el ejercicio de ciudadanía boliviana y, en especial, el ejercicio de los derechos polí cos, ha construido una cultura polí ca de la par cipación que incremen-ta, cada vez más, su responsabilidad con la sociedad y con el Estado, especial-mente, en los procesos electorales. No ha sido fácil, es más, aún se evidencia un conjunto de retos a superar para lograr que la democracia no solo sea “ins tución pura”, sino también, y ante todo, una forma de vida. En la medi-da en que la democracia pueda ser cada vez más co diana, las ins tuciones públicas profundizarán su organización y su efec vidad. De ese modo, la re-presentación polí ca, que surge de los procesos electorales, incrementará su calidad en el servicio público.

Estos treinta y dos años de vida democrá ca en el país se han construido con mucho esfuerzo, muchos confl ictos, superando situaciones crí cas, pero también logrando ampliar los mecanismos de par cipación ciudadana. Mecanismos que, por supuesto, requieren de afi anzamiento, fortalecimien-to, proyección sostenible y trabajo co diano para lograrlo. Es una tarea per-manente. Lejos están los procesos electorales de la década de los ochenta del siglo pasado, en los que la par cipación ciudadana celebraba, ante todo, el ejercicio de la libertad en la elección de representantes; momento que se repe a, ese entonces, cada cuatro años. Par cipar solo para las elecciones resultó insufi ciente. Los debates polí cos eran esperados con mucha expec-ta va y disfrutados hasta el úl mo evento de ese po. Las y los bolivianos sabemos, desde entonces, que el debate polí co es necesario y consubs-tancial al ejercicio de ciudadanía y que es un momento de alta intensidad democrá ca.

Antecedentes y contexto del proceso electoral


En la década de los noventa del siglo XX, el desarrollo democrá co y el con-secuente ejercicio de ciudadanía construyeron mecanismos de ampliación de los canales ins tucionales de comunicación entre Estado y sociedad. La par cipación ciudadana se amplió, de los procesos electorales a la ges ón pública. Advir éndose que los procesos electorales son una excelente opor-tunidad para valorar la naturaleza y los alcances del voto; que su ejercicio libre es el que fi nalmente “da poder” a las y a los representantes. Ese voto, una vez realizado a través de la elección de representantes, crea escenarios de control social al mandato conferido en elecciones y se transforma en el derecho ciudadano de vigilar co dianamente las acciones que realizan las y los representantes a nombre de las y los ciudadanos. Esto sucede a par r de los espacios más cercanos a la ciudadanía, los Municipios, para luego exten-derse a todo el país, cons tucionalizándose la vigilancia y el control social en la estructura y en la organización del Estado boliviano en el siglo XXI.

En los años noventa del siglo pasado y en la primera década del siglo XXI, par cipación ciudadana y debate polí co son parte de una misma dinámica que construye una cadena de consecuencias entre el acto electoral, la par- cipación en la ges ón pública y la “rendición pública de cuentas” de las y

los representantes, producto del mandato otorgado en elecciones. La par -cipación es un hecho co diano y el debate es una necesidad social que visi-biliza las propuestas de quienes representarán y dirigirán responsablemente el logro del bien común. Este proceso, con la ampliación y profundización de la democracia, crea formas de par cipación ciudadana como la Asamblea Cons tuyente, la Inicia va Legisla va Ciudadana, la Revocatoria del Mandato, el Referéndum o la Consulta Previa.

El siglo XXI es heredero de todas estas prác cas de ampliación y profundi-zación democrá ca. El nuevo siglo recibe ese “capital democrá co” y lo si-gue incrementando, incorporando una nueva dimensión, la democracia co-munitaria. En el segundo decenio de este siglo, en el año 2014, año de la octava elección general en Bolivia, la democracia, ahora denominada inter-cultural, no solo es, legalmente, la “ar culación transformadora” de la de-mocracia representa va, la democracia directa-par cipa va y la democracia comunitaria; sino que ene el contexto de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como un rasgo fundamental del ejercicio de los derechos ciudadanos. Para estas elecciones 2014 no solo exis ó una mayor consciencia de par cipación de los sectores vulnerables: mujeres, jóvenes e indígenas,

ANTECEDENTES Y CONTEXTO DEL PROCESO ELECTORAL 17

sino un contexto tecnológico que le plantea a la democracia nuevos desa os. Experimentamos en Bolivia, con denodada velocidad, la era de la “democra-cia digital”. No solo es importante la par cipación “empoderada” de la mujer, o la inclusión informada del joven o del indígena en la conformación de los poderes públicos; sino que todos ellos, incluyendo, por supuesto, a todos los otros grupos de ciudadanos, enen como herramienta fundamental para el ejercicio de sus derechos a las TICs.

El contexto democrá co actual abre los espacios de ciudadanía, en tanto ejercicio de derecho polí co, a los compatriotas que viven en el extranjero. Bolivianas y bolivianos de 70 ciudades de 33 países asis eron, por primera vez en esa can dad, a votar por su Presidente/a en Europa, África, América y Asia. En Bolivia también elegimos en esta oportunidad a representantes de Organismos Parlamentarios Supraestatales; hito importante de la democra-cia boliviana. La experiencia de esa elección y el posterior desempeño de sus funciones, nos servirá para incrementar nuestra calidad democrá ca en re-lación también con la par cipación ciudadana. En este enriquecido contexto histórico, el debate polí co sigue siendo imprescindible para la democracia de nuestro país, por lo que su exigibilidad es una tarea de responsabilidad ciudadana en procura de contar con mayores recursos para el voto informa-do y para la transparencia de las elecciones como tal; en tanto organización del proceso, la real comprensión de las demandas y necesidades de la ciu-dadanía por parte de las y los candidatos y el seguimiento al cumplimiento de la oferta electoral verifi cable en los resultados de la respec va ges ón de servicio público, una vez que las y los ganadores se cons tuyan en los cargos públicos correspondientes.

Esa comprensión de la realidad subyace a la conformación de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, red de vein cuatro orga-nizaciones que aportan a la democracia boliviana contemporánea en esos términos, acompañándola en su desarrollo, desde dis ntas experiencias y trayectorias ins tucionales; mismas que se dispusieron para ar cularse y conformar una red de sinergias, con la fi nalidad de aportar a que nuestra for-ma de gobierno crezca en calidad democrá ca. Los dos portales creados por la Plataforma: www.votoinformadobolivia.org y www.yoreportobolivia.org aplican el so ware libre del Sistema Ushahidi, tes monio en idioma swahili, sistema geo-referenciado e interac vo ubicado en la “nube” de la internet que combina ac vismo social, periodismo ciudadano y nuevas tecnologías de


información geoespacial. Se basa en el concepto de crowdsourcing, modelo de colaboración masiva basada en el voluntariado. La Plataforma desplegó un conjunto de acciones para el desarrollo de sus ac vidades: i) la generación de breves documentos en torno al proceso electoral en interacción perma-nente con medios de comunicación; ii) la difusión de spots televisivos y cuñas radiales; iii) la difusión de información sobre las propuestas electorales en medios escritos de alcance nacional; iv) el día de las elecciones, un opera vo de amplio alcance a nivel nacional e internacional que permi ó registrar las caracterís cas del proceso electoral 2014 en Bolivia y v) la evaluación perma-nente de la experiencia conjunta. El detalle de estas ac vidades y sus alcan-ces están expuestos en el presente documento.

Independientemente de los resultados electorales que, por supuesto, son importantes para el país y los cuales se deben respetar por ser la expresión de la voluntad de la mayoría; lo transcendente para el ejercicio de ciudadanía y para la democracia es el involucramiento ac vo y cada vez más responsable de las y los ciudadanos en la construcción de la democracia. Acciones que son resultado de la permanente vigilancia social para que los postulados de la democracia contemporánea en Bolivia sean cada vez más reales y cuyos frutos serán nuestro regalo a las generaciones futuras.

1. La Plataforma

A mediados de 2014, un conjunto amplio y plural de organizaciones de la sociedad civil boliviana, académicas y profesionales, llevaron adelante una primera reunión bajo convocatoria del Consorcio Bolivia Transparente con el fi n de dar a conocer y socializar entre las organizaciones las diferentes ac- vidades a ser desarrolladas por la sociedad civil en referencia al próximo

proceso electoral. En ese momento se iden fi caron sinergias y obje vos co-munes, lo que impulsó la conformación de la “Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente” como una inicia va de la sociedad civil para contribuir democrá camente al desarrollo del proceso electoral del 12 de octubre del mismo año.

Para tal efecto, desde junio se instauraron varias mesas de diálogo en las que se iden fi caron y validaron los componentes y ac vidades a ejecutar por la Plataforma, así como la planifi cación de cada uno de ellos en atención a las Elecciones Generales de octubre de 2014.

Fueron varios los aspectos sobre los cuales se construyó la adhesión de las organizaciones y las ac vidades de la Plataforma. Por una parte se percibió conveniente establecer alianzas estratégicas no solamente con organizacio-nes con experiencia en el ámbito electoral, sino también con en dades com-prome das con el fortalecimiento de la democracia y la par cipación de la ciudadanía.

Sobre la jornada electoral en par cular se acordó la per nencia de concretar acciones comunicacionales e informa vas des nadas a fortalecer el voto in-formado de los ciudadanos, facilitando información acerca de los candidatos

PARTE 1

Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente


y sus propuestas. Por otro lado se consideró también importante monitorear el cumplimiento de la Ley del Régimen Electoral.

Siguiendo las tendencias actuales de empleo de aplicaciones on-line y re-des sociales como nuevas formas de par cipación ciudadana a través del uso de las nuevas tecnologías, para una parte importante de las acciones de la Plataforma se determinó aplicar este po de herramientas virtuales que de-mandan niveles sostenidos de colaboración entre los actores/gestores –en esta oportunidad las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos–, en su mayoría jóvenes familiarizados con estas aplicaciones.

Tomando en cuenta, entre otras, las consideraciones arriba mencionadas y luego de concertar mesas de diálogo y coordinación entre diferentes or-ganizaciones convocadas, se dio cuerpo a la cons tución de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente conformada por 24 organi-zaciones entre las que se encuentran:

Asamblea Permanente de Derechos Humanos Bolivia (APDHB); Asociación Boliviana de Ciencia Polí ca (ABCP); Asociación Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB); Bolivianos en la Red; Capítulo Boliviano de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo (CBDHDD); Centro Boliviano de Estudios Mul disciplinarios (CEBEM); Ciudadanía Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública; Colegio de Politólogos de La Paz; Consorcio Bolivia Transparente; Construyendo Redes para el Desarrollo; Fundación Construir; Fundación de Apoyo al Parlamento y a la Par cipación Ciudadana (FUNDAPPAC); Fundación Vicente Pazos Kanki; Fundación Unir Bolivia; Ins tuto de Desarrollo y Gobernabilidad (IDG); Ins tuto de Inves gación y Capacitación Pedagógica y Social (IIPS); Fundación para el Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicación en Bolivia (Funde c Bolivia); Ins tuto Prisma; La Pública; Pastoral Social Cáritas Boliviana; Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) de La Paz, Universidad Mayor de San Simón (UMSS) de Cochabamba y Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM) de Santa Cruz a través de su Carrera de Ciencia Polí ca y Administración Pública y Voto Transparente.

De esa forma, la Plataforma nació con los siguientes obje vos: (i) promo-ver el voto informado de los ciudadanos mediante el conocimiento de las normas electorales, información de los y las candidatas y su oferta electo-ral, presentación del calendario electoral y otros que hacen a un proceso

PLATAFORMA CIUDADANA POR EL VOTO INFORMADO Y TRANSPARENTE 21

informado; (ii) promover y organizar la par cipación ciudadana más allá del voto; y (iii) promover el monitoreo ciudadano de procesos electorales a tra-vés de diversas inicia vas desde la sociedad civil. Obje vos desarrollados en cuatro componentes de acción.

La Plataforma se rige por los principios y valores de independencia par daria, transparencia y par cipación ciudadana. Con miras a facilitar y agilizar las ac vidades de la Plataforma se conformó un Comité de Coordinación con las funciones y competencias de representación, vocería y difusión de comuni-cados públicos consensuados por las organizaciones miembros.

Esta inicia va podía establecer alianzas, nexos, enlace o coordinación con organizaciones nacionales e internacionales con los mismos obje vos y que se rijan en principios y valores compa bles con los de la Plataforma.

2. La Plataforma en acción

Las ac vidades desarrolladas por la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente en apoyo al proceso electoral boliviano tomaron en cuenta las caracterís cas del escenario polí co y social mencionadas al principio de este documento (carencia de debates públicos y de espacios in-forma vos sobre las respec vas propuestas electorales e incorporación del voto de bolivianos en el extranjero y otros), así como el cumplimiento de la actual norma va en lo relacionado a la par cipación y control ciudadano y al derecho a la propaganda y transparencia. Para el emprendimiento de las acciones se consideró también el elevado índice de nuevos y/o jóvenes vo-tantes (22% del nuevo padrón electoral estaría cons tuido por jóvenes entre 18 y 25 años de edad, según datos del TSE).

La Plataforma centró sus ac vidades alrededor de cuatro componentes los cuales abarcaron varias acciones informa vas y de difusión incluyendo el desarrollo y posicionamiento de dos portales electrónicos para ese come -do (www.votoinformadobolivia.org y www.yoreportobolivia.org), los cuales fueron acompañados de una serie de herramientas y soportes audiovisuales como videos e infogra as digitales, producción y difusión de cuñas radiales, separata de prensa, coordinación con medios masivos de comunicación, pro-nunciamientos públicos, entre otros, presentados y desarrollados en los si-guientes componentes.


2.1. Voto informado

Este componente se centró en promover el voto informado de los ciudada-nos para contribuir a la construcción de ciudadanía ac va con información sobre los y las candidatas, sus propuestas y programas, el calendario electo-ral, lugares de votación y todo lo relacionado al proceso electoral.

Como parte de las acciones, se cursaron notas a las diferentes organizaciones polí cas solicitando información concreta sobre el perfi l de los y las candida-tas para los diferentes cargos de acuerdo a las listas presentadas al Tribunal Supremo Electoral, así como sobre las propuestas programá cas de las cinco organizaciones polí cas en base a un grupo de preguntas, con el propósito de sistema zar dicha información y cargar al portal ciudadano “Voto Informado Bolivia 2014”.

Portal www.votoinformadobolivia.org

En base a esa me culosa y sistemá ca tarea de recopilación, validación y sis-tema zación de información que abarcó los meses de julio a sep embre de 2014, que involucró el apoyo de diferentes organizaciones de la Plataforma y con el aporte técnico de un portal u lizado en dis ntos países de la región para la promoción de información sobre procesos electorales y candidatos a través del uso innovador de las tecnologías de la información, construyéndo-se para el caso boliviano el portal www.votoinformadobolivia.org.

Este si o web se cons tuyó en el único espacio virtual con información sistema zada y compara va sobre los y las candidatas a la Presidencia y Vicepresidencia, como de los y las postulantes a senadores, diputados y re-presentantes ante Organismos Supraestatales a nivel departamental. Si bien el portal ins tucional del Tribunal Supremo Electoral puso a consideración de la ciudadanía las listas de los candidatos y candidatas, estos no contaban con fotogra a o perfi l de los mismos lo cual impedía un conocimiento mayor sobre los y las candidatas para un voto consciente. El esfuerzo realizado por la Plataforma, a través del si o elaborado para el efecto, permi ó presen-tar a la ciudadanía de manera resumida y ordenada información sobre los y las dis ntas candidatas como también los planes de gobierno propuestos de manera sistema zada y validada por las organizaciones polí cas en carrera en base a diez componentes programá cos que se sujetaron a un máximo


de 1.000 caracteres por componente. Los componentes comparados de los respec vos planes de gobierno fueron: (i) Principios y Valores; (ii) Economía; (iii) Sociedad; (iv) Democracia; (v) Relaciones Internacionales; (vi) Pueblos indígenas; (vii) Medio ambiente; (viii) Género; (ix) Juventud; y (x) Ciencia y Tecnología; información que permi ó a los des natarios acceder a informa-ción de manera ilustra va pero a la vez cotejable.

Este portal a su vez contó con un Calendario Electoral que mostraba de ma-nera digital los hitos en formato de línea de empo del proceso electoral nacional comprendido entre mayo y diciembre de 2014, el mismo que llegó a tener más de 9.000 visualizaciones.

Portal “Voto Informado Bolivia 2014”


Videos cortos

Como parte del componente de Voto informado se han elaborado una se-rie de videos cortos animados, en formato digital, sobre diferentes aspectos que enen que ver con la par cipación ciudadana en procesos electorales y acerca de la importancia del voto informado y consciente como una forma comprome da de ejercer la democracia.

Los videos fueron subidos a YouTube para su difusión y compar dos a través de Facebook y Twi er. La relación de los videos es la siguiente: – ¿Quieres esta silla? Parte 1 (Sobre la condición de idoneidad requerida en los candidatos para el des-

empeño de funciones).

– ¿Quieres esta silla? Parte 2 (Sobre la condición de experiencia en el perfi l y trayectoria de los

candidatos).

– ¿Quiere esta silla? Parte 3 (Sobre la capacidad de los candidatos para asumir la función pública).

– ¡El Voto! (Sobre las principales caracterís cas del voto).

– Tu voto cuenta (Sobre la importancia de conocer los perfi les y las propuestas de los

candidatos).

– Misión posible (Sobre la importancia del voto informado y transparente y dónde encon-

trar información).

– Vigilancia ciudadana electoral (Sobre la vigilancia ciudadana durante la jornada de votación, después de

votar).

– Tutorial “Yo Reporto Bolivia” (Para ayudar a usuarios a reportar mediante el portal www.yoreportobolivia.org).


– Somos voluntarios “Yo Reporto Bolivia” (Tes monio de los voluntarios a cargo del portal “Yo Reporto Bolivia).

Difusión de videos

Las consultas a estos videos en YouTube han sido importantes, habiéndose registrado más de 1.700 visualizaciones en un período de 30 días. Los videos también fueron reproducidos de manera periódica en los canales universita-rios de la Universidad Mayor de San Andrés de La Paz, Universidad Autónoma Gabriel René Moreno de Santa Cruz y Universidad Mayor de San Simón en Cochabamba de manera gratuita y sostenida.

Adicionalmente los videos fueron cargados en los portales web de algunas de las organizaciones y en mayor medida fueron difundidos por las redes sociales de las organizaciones, sinergia lograda a través del envío de un men-saje en Twi er el cual era replicado por el resto de las organizaciones de la Plataforma.

Video animado ¿Quieres esta silla? Parte 1


Video animado Misión posible

Cuñas de radio

Una ac vidad complementaria de posicionamiento de los portales informa- vos ciudadanos fue la elaboración y difusión de dos cuñas de radio durante

los úl mos diez días previos al 12 de octubre con ocho pases diarios en las cadenas nacionales de radio Fides y Erbol.

Las cuñas pauteadas fueron “Vota bien, vota informado” de posicionamiento del portal www.votainformadobolivia.org y “Yo Reporto Bolivia 2014” para promocionar la par cipación ciudadana a canalizarse a través del portal www.yoreportobolivia.org.

Separata de prensa

El domingo 5 de octubre, en los periódicos Página Siete (La Paz), Los Tiempos (Cochabamba) y El Deber (Santa Cruz) se publicaron 100.000 ejemplares de la separata informa va de prensa de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente que contenía una matriz compara va presentada en tamaño doble tabloide con las propuestas programá cas abordadas en diez principales ejes temá cos que los par dos polí cos en campaña habían incluido en sus respec vos Planes de Gobierno.


Los componentes programá cos comparados fueron: Principios y Valores; Economía; Sociedad; Democracia; Relaciones Internacionales; Pueblos indí-genas; Medio ambiente; Género; Juventud; y Ciencia y Tecnología.

Para esta ac vidad se solicitó a los representantes de las cinco organizaciones polí cas que par ciparon de este proceso electoral, que revisen, ajusten y/o complementen la sistema zación de su información en las correspondientes temá cas de sus Planes de Gobierno para su inclusión en la matriz compa-rada para su publicación y distribución a nivel nacional en una separata de prensa. Información validada por cada una de las fuerzas polí cas y que adi-cionalmente fue también incluida en el portal “Vota Informado Bolivia 2014” como se mencionó con anterioridad.

Esta inicia va se cons tuyó en un esfuerzo importante y valioso -desde la so-ciedad civil- para hacer conocer a la población los contenidos, debidamente es-quema zados y accesibles, de las propuestas electorales, situación que de ma-nera amigable permi a conocer la línea de acción o pensamiento impreso en su plan por cada una de las organizaciones polí cas pues de lo contrario signi-fi caba leer in extenso cada una de las propuestas donde algunas contaban con más de cien hojas de texto para conocer la propuesta de acción a desarrollar.

Separata de prensa


Separata de prensa

Infogra as

Dentro del desarrollo de materiales de apoyo al fortalecimiento del Voto in-formado se elaboró una serie de infogra as digitales sobre diferentes aspec-tos de la norma va electoral, las mismas que fueron socializadas a través de herramientas electrónicas como Facebook y Twi er. Las infogra as fueron asimismo difundidas por los canales ins tucionales y los de la Plataforma, llegando a más de 600 reproducciones.

Las infogra as abarcaron como temas:

– El Padrón Electoral en Bolivia: 2009-2012– Caracterís cas del Padrón Electoral.– Comprendiendo el voto.– Un vistazo a la Democracia.– Vigilancia ciudadana electoral.


– Elecciones con paridad y alternancia de género. – Edades de los candidatos de los cinco par dos polí cos.


Norma va de la elección y otros documentos de interés

Las elecciones, más allá de la propia norma va electoral -en esta ocasión Ley del Régimen Electoral y Ley del Órgano Electoral- se llevan adelante a través de Reglamentos que regulan diferentes aspectos del proceso electoral. En ese sen do, las organizaciones de la Plataforma difundieron periódicamen-te los Reglamentos y otros documentos para que la ciudadanía los pueda consultar y/o descargar según requerimiento. Para ello se creó una cuenta slideshare que contenía los siguientes documentos: – Ley del Órgano Electoral.– Ley del Régimen Electoral.– Reglamento de actualización de militantes. – Reglamento de material electoral. – Reglamento de fi scalización a organizaciones polí cas. – Reglamento para la actualización del padrón Biométrico.– Reglamento para la difusión de la propaganda electoral.– Reglamento para la renuncia de militantes. – Reglamento para la difusión de encuestas. – Manual sobre voto en el extranjero. – Calendario Electoral. – Declaración de principios globales para la Observación Electoral

Nacional. – Programa de gobierno de Acción Democrá ca Nacionalista (después se

re ra) – Programa de gobierno del Movimiento Al Socialismo. – Programa de gobierno de Unidad Cívica Solidaridad (después se re ra) – Programa de gobierno del Par do Verde Bolivia. – Programa de gobierno del Frente para la Victoria (después se re ra) – Lista de candidatos/as electorales a elección nacional de 2009. – Lista de candidatos/as electorales a elección nacional de 2011. – Lista de empresas acreditadas para la difusión de encuestas de opinión

en la elección nacional de 2014.– Sorteo de la papeleta electoral elección nacional de 2014. – Mapa de países que cuentan con voto en el exterior.– La vigilancia electoral es un derecho legí mo de todo ciudadano.


Esta herramienta fue difundida a través de los canales ins tucionales y lo-gró contar con más de 13.000 reproducciones o vistas de los documentos en línea.

Voto informado en Facebook

Las organizaciones de la Plataforma también generaron la dirección “Voto Informado y Transparente” en Facebook para mo var a la gente a informarse y reportar su experiencia ciudadana en las elecciones 2014. La cuenta regis-tró más de 4.000 fans y una variedad de vistas a los post con información de infogra as, fotogra as y videos elaborados por la Plataforma. El día de la vo-tación se completó esta información con reportes y no cias registradas por el portal virtual creado para reportes ciudadanos sobre el proceso electoral www.yoreportobolivia.org. Entrevistas fi lmadas

Para contar con el aporte de conocidos analistas nacionales sobre el tema del voto consciente y la par cipación ciudadana informada en las elecciones, desde la Plataforma se realizó un grupo de videos cortos con entrevistas a diversas personalidades referentes en la opinión pública para que respondan preguntas de interés ciudadano general: ¿Qué signifi ca votar informado?; ¿Qué cualidades caracterizan a un ciudadano consciente que se involucra en los procesos electorales?; ¿Cómo ejercer la vigilancia ciudadana electoral el mismo día de la jornada electoral?

Par ciparon de las entrevistas:

– Jorge Lazarte (analista polí co).– Carlos Cordero (analista polí co).– Gonzalo Chávez (analista económico y polí co).

También se entrevistó a otras personalidades entendidas en materia electo-ral a nivel nacional e internacional como:

– Amalia Oporto (ex Vicepresidenta de la CNE).– Enrique Reina (representante de la OEA en Bolivia)


Las visualizaciones de estos videos en Youtube reportaron más de 400 visitas en el lapso previo a la elección.

2.2. Par cipación ciudadana y vigilancia electoral

Este componente apuntaló a promover la par cipación ac va y proposi va a través de la vigilancia ciudadana mediante mecanismos de control y segui-miento electoral de las acciones previas y del día de elección. Con ese fi n se desarrolló una segunda herramienta Web 2.0 con la plataforma virtual “Yo Reporto Bolivia 2014”.

Portal www.yoreportobolivia.org

La herramienta electrónica www.yoreportobolivia.org fue establecida para el intercambio y centralización de información a par r de una Central de Reportes Ciudadanos. A través de este portal los ciudadanos podían repor-tar desde su celular, redes sociales, un formulario en línea y otros canales, tes monios desde dentro y fuera del país, encontrar no cias difundidas por medios de comunicación o públicamente, y en su caso reportar incidentes que pudieran darse en la etapa previa o el día de la jornada electoral.

Con ese propósito, la Plataforma organizó una serie de talleres en los nueve departamentos del país, mismos que tuvieron como obje vo conformar una red de ac vistas ciudadanos que contribuyan, mediante la herramienta vir-tual desarrollada para el control y monitoreo electoral.

El taller de arranque se realizó en el mes de agosto en la ciudad de Cocha-bamba donde par ciparon aproximadamente 35 personas, logrando una re-presentación de todos los departamentos del país. El criterio para seleccionar a los par cipantes fue básicamente determinado por su interés, experiencia y compromiso en inicia vas democrá cas. En ese sen do, la par cipación fue sumamente plural ya que se contaba con periodistas, representantes de grupos de mujeres y jóvenes, representantes de ONG’s que trabajan temas de democracia, derechos humanos y par cipación ciudadana, representan-tes de Universidades, entre otros.

El obje vo de este primer taller, fue transmi r información a representan-tes departamentales que pudieran replicar esta inicia va en sus ciudades.


La capacitación estuvo también dirigida por miembros de la Plataforma que orientaron y animaron a los par cipantes para sumarse al control electoral ciudadano. Asimismo, se iden fi có a un responsable de cada ciudad, quien fue elegido como coordinador local.

En coordinación con los par cipantes del taller nacional de arranque, se rea-lizaron talleres de capacitación en cada una de las ciudades capitales de de-partamento, excepto en la ciudad de Oruro.

La capacitación estuvo centrada, al igual que en el Taller Nacional de arran-que, en el conocimiento de las técnicas de sensibilización a la ciudadanía, ex-plicación de la estrategia y manejo de las herramientas tecnológicas disponi-bles. Asimismo y en base a la alianza generada en el marco de la Plataforma, también se aprovechó los talleres para transmi r información respecto al componente de voto informado que, evidentemente es complementario.

En total se capacitaron aproximadamente a 200 par cipantes, la convoca-toria fue plural por lo que entre los par cipantes se encontraban comités cívicos departamentales, periodistas, universitarios, representantes de orga-nizaciones de mujeres, juveniles, sociales y culturales.

Las intervenciones de los ciudadanos y ciudadanas que par ciparon emi en-do y enviando electrónicamente sus opiniones sobre las elecciones del 12 de octubre fueron centralizadas en la Central de Reportes bajo cuatro categorías para clasifi car la par cipación ciudadana:

Categoría Descripción

No cias Cualquier hecho no cioso difundido por los medios de comuni-cación o el propio TSE.

Tes monios Declaraciones de cualquier persona, representantes de organi-zaciones de la sociedad civil, Iglesias, Defensor del Pueblo, etc.

Bolivianos en el exterior Opiniones de bolivianos que radican fuera de Bolivia como per-sonas del exterior que se referían al proceso.

Incidentes Cualquier eventualidad que pudiera darse durante el desarrollo normal del proceso eleccionario o del día de la votación.

La Central de Reportes desde donde se sistema zó los datos que llegaban de los reportes ciudadanos para su incorporación a la plataforma digital www.yoreportobolivia.org, funcionó bajo el sistema “Ushahidi”, sistema que


permite georeferenciar información vital en momentos electorales (Ushahidi proviene del suajili y signifi ca tes monio, so ware electoral creado en Kenia el 2008 para georeferenciar la violencia post electoral en ese país), sistema u lizado en Bolivia y que permi a centralizar y difundir información referida al proceso electoral a través de una serie de canales como Twi er con la palabra clave #EleccionesBo, mensajes SMS al número 69848777, una línea gratuita 800-13-6765 o a través del formulario en línea al interior del mismo portal.

Esta plataforma virtual ha estuvo alimentada y administrada íntegramente por un grupo de cerca de 30 voluntarios en la Central de Reportes, quie-nes provenían de diferentes carreras y universidades de la ciudad de La Paz que se cons tuyeron en un valioso aporte al proceso de información y comunicación.

Voluntarios y voluntarias comprome dos quienes recibieron capacitación previa en las siguientes temá cas:

• Norma va sobre par cipación ciudadana

• Norma va electoral (Ley 026 del Régimen Electoral, Reglamento de Difusión y Propaganda Electoral).

• Estrategia de seguimiento electoral de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente.

• Instrumentos y protocolos de la Central de Reportes.

El portal “Yo Reporto Bolivia” llegó a cons tuirse en un referente informa vo desde la sociedad civil para fomentar el voto informado. En un mes de fun-cionamiento (11 de sep embre al 12 de octubre) esta plataforma virtual re-cibió 8.729 par cipaciones de ciudadanos bolivianos desde el interior como exterior del país, con tes monios, no cias e incidentes sobre las elecciones. De esa cifra 6.750 correspondieron al proceso previo a las elecciones y 1.979 durante la jornada de votación.

Para tener acceso completo a los resultados generales fi nales sobre los re-portes generados por la herramienta, referirse a la Segunda Parte de este documento.


Portal “Yo Reporto Bolivia”


Coordinación con medios de comunicación

Representantes de las diferentes organizaciones que conforman la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente par ciparon de dis ntos espacios en los medios ya sea a través de entrevistas o de notas de pren-sa referidas a las acciones de la plataforma durante el período previo a las Elecciones Generales del 12 de octubre.

Fueron más de sesenta y cinco las instancias informa vas y espacios mediá -cos (prensa escrita, televisión, radio y medios digitales) que dieron cuenta de las ac vidades de la Plataforma en apoyo al proceso electoral y a la par cipa-ción ciudadana informada, ya sea mediante ges ones de prensa libre de las organizaciones o por invitación expresa y consultas directas de los medios de comunicación solicitando información a la Plataforma como un referente de la sociedad civil organizada para garan zar el voto informado y transparente.

RELACIÓN DE COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DIGITALES

A ACTIVIDADES DE LA PLATAFORMA

Medio Programa/contenido Fecha

Pren

sa

El DiarioCambioLa RazónLa PrensaLa PatriaAquíEstrella del OrienteEl DíaLos TiemposEl PaísCorreo del SurEl PaísLa RepúblicaPágina SieteOpiniónLa PatriaEl DiarioLa RazónLa PatriaEl DiarioNuevo SurEl DiarioCambioLa RazónEl País-Portal

En Bolivia se ac va plataforma por voto informado y transparentePromueven el voto informadoPlataforma ciudadana pide debate públicoUna plataforma velará por voto transparentePlataforma virtual promueve el voto informado y transparenteConvocan a ciudadanía a par cipar de plataforma virtualProponen incluir las TICS en agenda de candidatosIglesia insta a rechazar voto consigna por ilegalProponen a polí cos incluir en agendas cómo mejorar uso internetRedes sociales ayudan a la observación ciudadana Redes sociales ayudan a la observación ciudadanaPlataforma ciudadana cues ona la campaña electoralPlataforma ciudadana recomienda al TSE debate obligatorioPlataforma ciudadana cues ona campaña electoralRedes sociales ayudan a la observación ciudadana Plataforma de ins tuciones cues ona la labor del TSE“Yo Reporto Bolivia” busca par cipación ciudadana en elecciones Hubo poca información de candidatos Plataforma ciudadana recomienda instalar debate obligatorio Se abre silencio electoral de 72 horas tras eventos polí cos Organizaciones piden reportar incidentes electoralesControl social en eleccionesPropugnan el voto transparenteTodos somos veedores“Yo Reporto Bolivia” recibe más de 7.170 par cipaciones

29 agosto29 agosto29 agosto29 agosto10 sep embre14 sep embre26 sep embre26 sep embre26 sep embre29 sep embre29 sep embre8 octubre9 octubre9 octubre9 octubre9 octubre9 octubre9 octubre9 octubre10 octubre10 octubre11 octubre11 octubre13 octubre14 octubre

(Con núa en la siguiente página)


Medio Programa/contenido FechaTe

levi

sión

RTPCadena ACanal UniversitarioCanal UniversitarioCanal UniversitarioRed ATBCadena ARed UNOCanal UniversitarioCadena ARed UNITELCanal universitarioCadena ARed RTPRed ATB Canal Universitario

La comunidad de la vidaEstamos a empoJaque-MateJaque-MateJaque-mateLa primera de ATBLevántate BoliviaEl mañaneroJaque-MatePosdataRevista al despertarJaque-MatePosdataLa comunidad de la vidaLa primera de ATB

3 agosto7 sep embre15 sep embre17 sep embre19 sep embre23 sep embre26 sep embre26 sep embre30 sep embre1 octubre7 octubre9 octubre10 octubre12 octubre12 octubre12 octubre

Radi

o

Radio FIDESRadio MelodíaRadio ERBOLRadio ERBOLRadio FIDES

El hombre invisibleContacto abiertoLa revista de la tardeTejiendo BoliviaEl hombre invisible

24 sep embre29 sep embre8 octubre12 octubre13 octubre

Digi

tale

s

Sistema Informa voACLOOxígenoEl Boliviano en vivoTSEBolivia decideFunde cKAS-CiudadaníaFm BoliviaBolivia decideEl Diario digitalGobernabilidadCPLPFm Boliviaeje.tvCiudadaníaFM BoliviaNo ciasBo

Lanzamiento de Plataforma Ciudadana por el Voto InformadoPlataforma ciudadana pide debate programá coCandidatos expresan 9% de sus propuestas de gobiernoEl voto informado es promovido por actores socialesProponen uso de redes sociales para promover voto informadoSegún Bolivia Transparente hubo poca informaciónPlataforma por el voto informado y transparentePlataforma Ciudadana por el Voto Informado y TransparenteElecciones 2014 carecen de igualdad de informaciónElecciones 2014 carecen de igualdad de informaciónElecciones 2014 carecen de igualdad de informaciónPar cipa en los si os de voto informado y transparenteInformación referencial sobre Plataforma Ciudadana Hubo poca información de candidatos y TSEComienza silencio electoral a 72 horas de que comience la votaciónPlataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente Control virtualControl virtual

28 agosto29 agosto30 agosto30 agosto1 sep embre10 sep embre15 sep embre17 sep embre26 sep embre26 sep embre26 sep embre30 sep embre1 octubre9 octubre9 octubre10 octubre12 octubre12 octubre

(Con nuación de la anterior página)


En programa Posdata de Cadena A

En Melodía 99.1 programa Contacto Abierto


2.3. Seguimiento electoral

Este tercer componente de las acciones de la Plataforma impulsó la difusión de documentos públicos de seguimiento del proceso electoral para dar cuen-ta de los alcances de la elección y las circunstancias posi vas o nega vas suscitadas en el mismo, y permi r a la larga contar con criterios para mejorar la administración y ges ón de procesos electorales en el país.

A lo largo del proceso pre-electoral y en seguimiento al curso de los even-tos y actuación tanto de los par dos polí cos como del Tribunal Supremo Electoral, las organizaciones de la Plataforma han realizado conferencias de prensa y emi do pronunciamientos sobre el avance del proceso, contando para ello con amplia cobertura de los medios de comunicación.

En dos ocasiones se llamó a conferencias de prensa: el 28 de agosto y el 9 de octubre en la ciudad de La Paz para presentar públicamente a la Plataforma y las dos herramientas virtuales, exigir mayor información desde las organiza-ciones polí cas como desde el propio TSE para un voto informado y a la vez de resaltar la par cipación ciudadana durante el proceso electoral.

En esa línea, se hicieron públicos tres documentos que abordaron el proceso electoral ya sea refi riéndose a buenas prác cas o en su caso a situaciones, observaciones y/o recomendaciones sobre el avance del mismo.

Resumen de documento de seguimiento Nº 1: – Registro biométrico. Se expresa observaciones y recomendaciones al TSE

para que luego del proceso de depuración del padrón electoral se pu-blique el nuevo padrón para conocimiento ciudadano al menos un mes antes de la jornada electoral.

– Mapa electoral. Se sugiere corregir el úl mo mapa electoral en base a los pedidos de algunas regiones y provincias a par r de un análisis de consis-tencia de datos del Censo.

– Listas de par dos y promoción de debate de ideas. Se destaca la entrega de parte de los par dos polí cos de sus propuestas, y se sugiere que se abra una etapa de amplia difusión pública y debate para la promoción de un voto informado.


– Listas de candidatos. Se exhorta a los actores polí cos que al estar cerca la fecha de entrega de listas cumplan con los criterios de género de sus candidatos/as, así como con la publicidad de la trayectoria de vida de los candidatos/as.

Resumen de documento de seguimiento Nº 2: – Ventajismo electoral. Se cues ona uso arbitrario de recursos públicos

(publicidad ofi cial en momentos electorales) que vulnera la sana compe-tencia electoral, la igualdad de oportunidades y promueve el ventajismo electoral. Se señala que el TSE no cumple mandato del art. 119 de la Ley del Régimen Electoral que prohíbe tal situación.

– Debate público sobre méritos y condiciones de candidatos. Se insta al sano debate democrá co para que haya un mayor nivel de circulación de ideas, opiniones e informaciones respecto de los candidatos, sus ap tu-des y capacidades, durante el período que precede a las elecciones.

– Voto libre y secreto. Frente a las amenazas de coaccionar el voto de los ciudadanos, se recuerda que es menester que las organizaciones polí- cas, el Órgano Electoral y la ciudadanía defi endan y hagan efec va la

libertad de cada ciudadano o ciudadana de elegir y votar libremente.

– Voto consigna. Se desvirtúa al llamado voto consigna porque cons tuye una prác ca viciosa, autoritaria y contraria a toda forma de democracia.

– Transparencia de resultados electorales. Se saluda la comunicación del TSE en el entendido de que tanto la ciudadanía como las organizaciones polí cas en campaña contarán en empo real al momento del cómputo con las actas escaneadas que resulten de la elección.

Resumen de documento de seguimiento Nº 3: – Limitada información. Se señala que la limitada información sobre las y

los candidatos en cuanto a sus perfi les profesionales, cualidades, ideas y propuestas de programa ha sido una debilidad en el presente proceso electoral, tanto por parte de las organizaciones polí cas como del propio Tribunal Supremo Electoral.

– Tribunal Supremo Electoral. Se manifi esta que el Órgano Electoral Plurina-cional a través de acciones en algunos casos poco planifi cadas, imprecisas


y a veces contradictorias, ha generado suscep bilidad e incer dumbre en los actores polí cos y en la propia ciudadanía y se espera que las mismas puedan corregirse en el empo que resta para las elecciones generales.

– Uso de propaganda electoral. Se recuerda que, pese a que la Ley del Régi-men Electoral en su art. 119 establece que está prohibida la propaganda electoral, tanto en actos públicos de campaña como a través de medios de comunicación y que se u lice imágenes de la entrega de obras pú-blicas, bienes, servicios, programas o proyectos, dicha disposición no ha sido respetada y el OEP no se ha manifestado al respecto. Se subraya que esta situación vulnera la sana competencia, la igualdad de oportunidades y promueve el ventajismo electoral.

– Debate público sobre méritos y condiciones de candidatos. Se pide ma-yor debate de ideas sobre las propuestas de las organizaciones polí cas, como también información sobre sus candidatos y candidatas.

– Voto libre y secreto. Se recuerda que las organizaciones polí cas, el TSE y la ciudadanía deben garan zar el voto libre y secreto, y bajo ninguna razón permi r la coacción o presión a los votantes.

– Transparencia de resultados. Se resalta como una prác ca posi va el he-cho de que el TSE haya manifestado que el día de votación se haya defi ni-do transmi r en empo real las actas escaneadas del cómputo de votos.

2.4. Promoción del debate

El obje vo de este componente ha sido promover para los y las candidatas un espacio amplio y plural de intercambio de ideas y criterios sobre las diversas propuestas y programas electorales que permitan a los ciudadanos votar por propuestas más allá de slogans o fi guras polí cas, y que a la vez les permita contar con predic bilidad sobre las decisiones que asuman las autoridades de ser elegidas.

En lo rela vo al ejercicio del derecho de acceso a la información, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA en su Informe Anual 2010 a través de la Relatoría para la Libertad de Expresión, estableció que en momentos electorales debe garan zarse el debate público sobre los méritos y condiciones de los candidatos. El Informe añade que “el sano debate demo-crá co exige que exista el mayor nivel de circulación de ideas, opiniones e in-formaciones respecto de los candidatos, sus ap tudes y capacidades, durante


el período que precede a unas elecciones (...) es necesario que todos puedan cues onar e indagar sobre la capacidad e idoneidad de los candidatos, di-sen r y confrontar sus propuestas, ideas y opiniones, para que los electores puedan formar su criterio para votar”.

En esa línea, inicialmente las organizaciones de la Plataforma consideraron como propuesta convocar a los binomios presidenciales para realizar tres de-bates, uno en La Paz, en Cochabamba y Santa Cruz bajo la modalidad de tres ejes temá cos centrales: Economía, Sociedad y Democracia, donde cada uno de estos ejes tendría una variedad de subtemas, de manera de programar tres rondas de intervenciones por cada debate departamental.

Se analizó también como alterna va tener un sólo debate de alcance nacio-nal donde se podría contar con la representación del máximo nivel de cada par do con su vocero y no necesariamente la representación presidencial, bajo la misma modalidad de ejes temá cos.

Este componente fi nalmente no terminó de ser plasmado debido a que no se obtuvo el asen miento de los respec vos representantes polí cos para asis r a nuevos espacios de debate público, más allá del concertado por la Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) o de las intervenciones individua-les de los candidatos presidenciales en la Universidad Mayor de San Andrés en La Paz.

Como se explicó anteriormente, uno de los componentes ejecutados por la plataforma, en este caso el de par cipación ciudadana a través de reportes con información, datos, no cias y denuncia de posibles incidentes electora-les permi ó registrar a través de varios canales dis ntas par cipaciones de la ciudadanía con relación al proceso electoral tanto dentro como fuera del país, en consecuencia la segunda parte del documento refl eja resultados de esa par cipación.

I. ESTRATEGIA METODOLÓGICA

La metodología de trabajo u lizada por la Central de Reportes de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente con miras a las Elecciones Generales, estableció el análisis cuan ta vo y cualita vo de la información generada por los reportes ciudadanos registrados a través del so ware “Ushahidi”1. Se trata del análisis de dos grandes momentos:

CUADRO 1. ETAPAS DEL ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

1. Etapa previa al sufragio. Del viernes 12 de sep embre al sábado 11 de octubre.

2. Domingo 12 de octubre. Día de las Elecciones Generales.

1 El so ware Ushahidi permite mapear información vital en zonas de confl icto en momentos electora-les. Fue creado en Kenia para recibir denuncias de violencia durante la crisis postelectoral a principios de 2008. Fuente: Wikipedia. La Enciclopedia Libre.

PARTE 2

Plataforma Ciudadana por un Voto Informado y Transparente

Central de reportesResultados fi nales por área de reporte


La Central de Reportes, ligada a la plataforma digital www.yoreportobolivia.org, funcionó bajo el sistema informá co “Ushahidi” que forma parte de las nuevas tecnologías de información y comunicación que fue u lizado por la Plataforma Ciudadana por un Voto Informado y Transparente para recolectar y concentrar información que las ciudadanas y los ciudadanos envían con -nuamente mediante las redes sociales e internet sobre el proceso electoral. Ésta se concentra en una base de datos con lo que se va construyendo pro-gresivamente mapas interac vos en los que se puede observar los reportes ciudadanos sobre dis ntos aspectos del proceso, número de reportes por personas, indicador del reporte, desde qué lugares, canal de ingreso del re-porte, po de datos del reporte, otros.

El ámbito geográfi co del centro de operaciones de la Central de Reportes fue la ciudad de La Paz desde donde se registró y sistema zó la par ci-pación de las ciudadanas y los ciudadanos que fueron fomentados por la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, mediante ta-lleres, campañas de información, comunicación y sensibilización, para que compartan sus experiencias, vivencias, anécdotas, datos, denuncias u otros aspectos relacionados con el proceso preelectoral, como el día de la vota-ción. Para el efecto, la Central de Reportes u lizó cuatro vías de comunica-ción con la ciudadanía:

CUADRO 2. CENTRAL DE REPORTES

• Una línea telefónica gratuita (800-13-67-65)

• El Servicio de Mensajes Cortos o SMS para teléfonos móviles (69-84-87-77)

• Un formulario web desde www.yoreportobolivia.org

• Una cuenta de Twi er mediante el Hashtag #EleccionesBo

Para el desarrollo de este componente, la Central de Reportes dispuso de sa-las de trabajo en las que se instalaron computadoras portá les y teléfonos en las que grupos de voluntarios registraron de lunes a viernes durante 11 horas con nuas la par cipación de la población.

Esta par cipación se hizo efec va mediante formularios que contenían di-versas casillas, como por ejemplo: tulo y descripción del hecho por el que un(a) ciudadano(a), desde dentro o fuera del país, se contactó con la Central

PLATAFORMA CIUDADANA POR UN VOTO INFORMADO Y TRANSPARENTE 45

de Reportes; po de categoría y subcategoría del hecho (No cia, Tes monio, Bolivianos en el Exterior e Incidentes); datos personales, enlaces de fuentes de no cias, videos, fotogra as y la georeferenciación desde donde envió el mensaje para la elaboración de mapas.

Para el efecto se llevaron a cabo procesos previos de convocatoria, recluta-miento, información y capacitación de jóvenes voluntarios mediante los si-guientes ejes temá cos:

CUADRO 3. CAPACITACIÓN DE VOLUNTARIOS

• Norma va sobre Par cipación Ciudadana.

• Norma va electoral (Ley 026 del Régimen Electoral, Reglamento de Difusión y Propaganda Electoral).

• Estrategia de acompañamiento electoral de la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente.

• Instrumentos y protocolos de la Central de Reportes.

Al no estar vinculada a ningún par do o alianza polí ca, uno de los as-pectos que caracterizó a la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente y, en consecuencia, a la Central de Reportes fue la neutra-lidad, obje vidad e imparcialidad con que se recepcionaron los reportes generados por el so ware. Asimismo, los voluntarios, que pertenecían a dis ntas casas de estudios superiores como la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), Universidad del Valle (UNIVALLE), Universidad San Francisco de Asís (USFA), Universidad Central (UNICEN) y la Universidad Católica Boliviana San Pablo (UCB), trabajaron bajo un compromiso de é -ca, responsabilidad e independencia polí ca.

El contacto con el grupo de más de treinta universitarios que prestaron su asistencia en la Central de Reportes fue posible gracias a la fi rma de conve-nios entre el Consorcio Bolivia Transparente y las diferentes universidades o directamente con los propios voluntarios.


CUADRO 4. RUTINA DE TRABAJO DE LOS VOLUNTARIOS

1. Iden fi car los reportes generados por el sistema: Twi er, web o SMS, para procesarlos en formularios. Las llamadas telefónicas fueron igualmente re-gistradas en formularios específi cos dentro del sistema.

2. Llenar las casillas correspondientes a cada formulario.

3. Establecer la categoría o subcategoría de cada formulario.

4. Georeferenciar a los usuarios del sistema, es decir, establecer su localización en un mapa.

II. EL TRABAJO DE LA CENTRAL DE REPORTES

Durante el mes en que la Central de Reportes realizó ac vidades se recibie-ron un total de 8.729 reportes pertenecientes a Twi er, SMS, web y llamadas telefónicas. De esa cifra 6.750 correspondieron al proceso previo a las elec-ciones y 1.979 durante la jornada de votación.

CUADRO 5. REPORTES REGISTRADOS DEL 12 DE SEPTIEMBRE

AL 11 DE OCTUBRE DE 2014

Twi er 6.555 97,11%

Web 183 2,71%

SMS 12 0,18%

TOTAL 6.750 100%

En cuanto a las llamadas telefónicas a la línea gratuita correspondiente a la etapa anterior a los comicios de octubre, se estableció que se recibieron un total de 6 consultas de ciudadanas y ciudadanos solicitando información re-ferida a la ubicación de recintos electorales y mesas de sufragio, por lo que todas fueron derivadas al Órgano Electoral Plurinacional (OEP) por tratarse de consultas electorales. Ese hecho explica por qué no se registró ningún formulario durante ese periodo en la Central de Reportes.


CUADRO 6. REPORTES REGISTRADOS EL 12 DE OCTUBRE DE 2014

Twi er 1.875 94,74%

Web 70 3,54%

Central de llamadas 19 0,96%

SMS 15 0,76%

TOTAL 1.979 100%

III. LAS CATEGORÍAS

De acuerdo a la metodología de trabajo, para los formularios se estable-cieron cuatro pos de categorías que sirvieron para clasifi car las interven-ciones de las ciudadanas y los ciudadanos y medios que par ciparon emi- endo su par cipación sobre las Elecciones Generales del 12 de octubre

de 2014 y que fueron centralizadas por www.yoreportobolivia.org. Estas categorías fueron:

CUADRO 7. TIPOS DE CATEGORÍAS

Categoría Descripción

NOTICIAS Cualquier hecho no cioso difundido por los medios de comuni-cación. En esta variable se incluyó también al TSE por cons tuir-se en una en dad que con nuamente emi a información sobre el proceso electoral.

TESTIMONIOS Declaraciones de cualquier ciudadana o ciudadano, represen-tantes de organizaciones de la sociedad civil, iglesias, Defensor del Pueblo, etc.

BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR Opiniones de bolivianos que radican fuera del país.

INCIDENTES Cualquier eventualidad que pueda opacar el desarrollo normal del proceso eleccionario o del día de la votación.

Como ya se mencionó anteriormente, entre el proceso previo a las elecciones y el día de los comicios se recibieron un total de 8.729 reportes pertenecientes a Twi er, SMS, web y llamadas telefónicas. El desglose de esa cifra de acuer-do a las categorías citadas más arriba: NOTICIAS, TESTIMONIOS, BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR e INCIDENTES da como resultado que durante el mes en que la Central de Reportes realizó ac vidades se recibieron 5.067 TESTIMONIOS, lo que representa el 58,05% de la cifra total. En el segundo lugar se encuentra


la categoría NOTICIAS con 2.558 reportes lo que signifi ca el 29,30%, a con -nuación está la categoría BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 1.030 reportes, es decir, el 11,80%; y fi nalmente, está la categoría INCIDENTES que asciende a 74 reportes lo que hace el 0,85%.

CUADRO 8. REGISTRO DE REPORTES TOTALES POR CATEGORÍAS RECIBIDOS

ENTRE EL 12 DE SEPTIEMBRE AL 12 DE OCTUBRE DE 2014

Categoría Antes Porcentaje

No cias 2.558 29,30%

Tes monios 5.067 58,05%

Bolivianos desde el exterior 1.030 11,80%

Incidentes 74 0,85%

TOTAL 8.729 100%

Bolivianos desdeel exterior

11,80%

Incidentes0,85%

No cias29,30%

Tes monios58,05%


Por otra parte, realizando el análisis de acuerdo a los dos grandes momen-tos en que se dividió el trabajo de la Central de Reportes da como resultado que durante el proceso anterior a la votación se recibieron un total de 4.166 TESTIMONIOS lo que representa el 61,72%, seguido de NOTICIAS que ascien-de a 1.983 que hace el 29,38%. En tercer lugar se ubica BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 600 reportes que signifi ca el 8,89%; y por úl mo se encuentra INCIDENTES con un solo caso que hace el 0,01%, referente a una denuncia que llegó a través de www.yoreportobolivia.org en el que de forma anóni-ma se denunció que la Gobernación de Chuquisaca, a n al Movimiento al Socialismo (MAS), hizo uso de recursos públicos en campaña ya que militan-tes de ese par do polí co estaban siendo trasladados en vehículos de esa repar ción estatal. Para el efecto, adjuntó una fotogra a. Es así que entre las cuatro categorías antes de la jornada electoral da como resultado un total 6.750 reportes (100%).

El día en que se llevaron a cabo las Elecciones Generales, se registraron 1.979 reportes. De ese número, nuevamente TESTIMONIOS se sitúa en primer lugar con 901 formularios, 13,35%, seguido de NOTICIAS con 575 reportes, 8,52%, en tercer lugar se encuentra BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 430, que signi-fi ca el 6,37%; y por úl mo está INCIDENTES con 73 casos, 1,08%.

CUADRO 9. REPORTES TOTALES REGISTRADOS POR CATEGORÍA ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

Y EL DÍA DE LA VOTACIÓN DENTRO DEL PAÍS

CategoríaAntes de

la jornada electoral

PorcentajeDurante


Porcentaje

No cias 1.983 29,38% 575 29,05%

Tes monios 4.166 61,72% 901 45,53%

Bolivianos desde el exterior 600 8,89% 430 21,73%

Incidentes 1 0,01% 73 3,69%

TOTAL 6.750 100% 1.979 100%

IV. LAS SUBCATEGORÍAS

Cada una de las categorías contenía a su vez subcategorías. Es así que la ca-tegoría NOTICIAS se subdividió en 17 variables. TESTIMONIOS y BOLIVIANOS


EN EL EXTERIOR, se subdividieron en 20 subcategorías cada una. Cabe re-saltar que las subcategorías de estas dos variables son las mismas en razón de que las opiniones, comentarios, datos, información y otros aspectos ver- dos por los medios de comunicación y por las ciudadanas y los ciudadanos

sobre las Elecciones Nacionales eran replicados por los residentes bolivia-nos en el extranjero a través de sus cuentas de Twi er, la red social que cons tuyó el 97% de los reportes generados por el sistema informá co. Por úl mo se encuentran las subcategorías de INCIDENTES que llegaron a un total de 10 variables.

Las categorías TESTIMONIOS y BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR incluyen la sub-categoría: Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org u otros, cuyo propósito fue el de monitorear la can dad de reportes enviados o reen-viados por Twi er promocionando el mencionado portal de la Plataforma Ciudadana o de organizaciones o personas interesadas en difundir nuestra labor.

Para el día de la jornada electoral la Central de Reportes en su categoría Incidentes fue subcategorizada con los datos o subindicadores rela vos a la categoría.

CUADRO 10. TIPOS DE SUBCATEGORÍAS

Categoría Subcategoría Descripción

NOTICIAS Ac vidades del TSE Toda ac vidad del Tribunal Supremo Electoral o de los Tribunales. Departamentales en función a las ac vidades y calendario establecido para las elecciones.

Acusaciones-contraacusacio-nes de candidatos

Toda denuncia realizada por candidatos presi-denciales, vicepresidenciales, uninominales y plurinominales de cualquier par do o alianza polí ca.

Auto de Buen Gobierno Restricciones y sanciones emi das mediante Decretos Departamentales para el desarrollo normal de la votación.




NOTICIAS(cont.)

Auto de Buen Gobierno Restricciones y sanciones emi das mediante Decretos Departamentales para el desarrollo normal de la votación.

Cambios de par do polí co Cualquier información sobre cambio de par do o alianza polí ca que realicen candidatos a al-gún curul o de personalidades polí cas.

Candidatos opinan sobre el proceso electoral

Cualquier punto de vista de los candidatos elec-torales sobre el desarrollo de las Elecciones Ge-nerales o de las ac vidades del TSE o Tribunales Departamentales.

Cobertura en Twi er de las Elecciones Generales

Información de los medios de comunicación mediante Twi er.

Cobertura Medios de Comuni-cación Internacionales

Cualquier no cia generada por los medios de comunicación del exterior. En esta subcategoría ingresaron también las corresponsalías que cu-brieron el sufragio del 12 de octubre.

Confl ictos entre militantes de par dos polí cos o alianzas

Peleas, agresiones verbales, abucheos y otros protagonizados por militantes y/o simpa zan-tes de par dos o alianzas polí cas.

Educación Cívica Promoción de la educación ciudadana para el buen desarrollo del proceso eleccionario.

Encuestas electorales Encuestas y estudios sobre la intención de voto en Bolivia.

Misiones de observación internacional

Información sobre las misiones de la OEA, UNA-SUR, UE, etc. que llegaron al país para evaluar la conducta del proceso electoral sobre la base de la legislación nacional y de los estándares in-ternacionales.

Opiniones sobre violencia entre par dos polí cos

Cualquier información en relación a las amena-zas o violencia ejercida por militantes o simpa- zantes de cualquier par do polí co o grupos

sociales.

Realización de campañas polí cas

Cualquier ac vidad para promocionar a los candidatos, difundir su plan de gobierno o para pedir el voto.

Socialización de propuestas electorales de candidatos

Promoción de los planes de gobierno de can-didatos presidenciales y vicepresidenciales en actos públicos como foros, debates, etc.





NOTICIAS(cont.)

Socialización de propuestas electorales y entrevistas en medios de comunicación

Entrevistas en medios de comunicación para dar a conocer su plan de gobierno.

Voto en el exterior Información sobre el voto de residentes bolivia-nos en el extranjero.

Otros Cualquier po de información que no se ajuste a una de las anteriores subcategorías mencio-nadas.

TESTIMONIOS Ac vidades de candidatos o par dos polí cos

Opiniones sobre cualquier ac vidad de los par- dos polí cos o alianzas para promocionar a los

candidatos, difundir su plan de gobierno o para pedir el voto.

Acusaciones y contraacusacio-nes hacia candidatos

Opiniones en relación a denuncias realizadas por candidatos presidenciales, vicepresidencia-les, uninominales y plurinominales de cualquier par do o alianza polí ca.

Cambio de par do polí co Opiniones sobre cualquier cambio de par do o alianza polí ca que realicen candidatos a algún curul o de personalidades polí cas.

Candidatos o par dos polí -cos opinan sobre acciones del TSE o Tribunales Departamen-tales Electorales

Opiniones ver das por candidatos electorales en torno a las ac vidades del TSE, Tribunales Departamentales o al accionar de sus autorida-des.

Candidatos o par dos polí -cos opinan sobre el proceso electoral

Opiniones ver das por los candidatos electora-les sobre el desarrollo del proceso eleccionario.

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre sus adversarios

Opiniones de candidatos electorales sobre sus contrincantes durante el desenvolvimiento del proceso eleccionario.

Misiones de observación electoral internacional

Opiniones sobre las ac vidades de las misiones de la OEA, UNASUR, UE, etc. que arribaron al país para evaluar la conducta del proceso elec-toral sobre la base de la legislación nacional y de los estándares internacionales.

Monitoreo ciudadano al proceso electoral

Cualquier información generada por las ciu-dadanas y los ciudadanos para dar a conocer el cronograma electoral, lista de candidatos y can-didatas, lista de jurados electorales, etc.

Opiniones sobre Auto de Buen Gobierno

Criterios emi dos sobre las restricciones y sanciones emi das mediante Decretos Depar-tamentales para el desarrollo normal de la vo-tación.





TESTIMONIOS(cont.)

Opiniones sobre acciones del Tribunal Supremo Electoral y/o Tribunales Departamen-tales Electorales

Opiniones de cualquier organización social y de personalidades de cualquier sector en torno a las ac vidades del TSE, Tribunales Departamen-tales o al accionar de sus autoridades.

Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org u otros

Opiniones o difusión de las tareas promovidas por la Plataforma Ciudadana por un Voto Infor-mado y Transparente mediante el portal elec-trónico o de otras organizaciones afi nes.

Opiniones sobre campañas polí cas o desempeño de candidatos en redes sociales – Twi er

Opiniones de la comunidad de internautas en relación al desempeño de los candidatos presidenciales en sus cuentas de Twi er o del desarrollo de las campañas polí cas en redes sociales.

Opiniones sobre candidatos o elecciones generales

Opiniones de la colec vidad sobre el desempe-ño de las campañas de los par dos o alianzas polí cas.

Opiniones sobre el Padrón Electoral

Opiniones sobre el registro de personas en el padrón biométrico, ubicación de recintos elec-torales o ciudadanos depurados y no depurados del padrón electoral.

Opiniones sobre encuestas electorales

Opiniones de polí cos, politólogos, sociedad ci-vil, o población en general sobre las encuestas y estudios sobre la intención de voto en Bolivia.

Opiniones sobre lista de Jura-dos Electorales

Opiniones en relación al sorteo de jurados elec-torales para los comicios de octubre a cargo del TSE o consultas de la población para conocer dichas listas.

Planteamientos de organi-zaciones y/o personas hacia candidatos

Cualquier propuesta de la comunidad de inter-nautas o de organizaciones de la sociedad civil hacia los candidatos sobre temas específi cos.


Opiniones sobre las entrevistas en medios de comunicación a los candidatos presidenciales, vicepresidenciales o uninominales.

Voto en el exterior Opiniones en torno al proceso de votación de los residentes bolivianos en el extranjero.

Otros Cualquier po de criterio que no se ajuste a una de las anteriores subcategorías mencionadas.





BOLIVIANOSEN EL EXTERIOR

Ac vidades de candidatos o par dos polí cos

Opiniones sobre cualquier ac vidad de los par- dos polí cos o alianzas para promocionar a los

candidatos, difundir su plan de gobierno o para pedir el voto.

Acusaciones y contraacusacio-nes hacia candidatos

Opiniones en relación a denuncias realizadas por candidatos presidenciales, vicepresidencia-les, uninominales y plurinominales de cualquier par do o alianza polí ca.

Cambio de par do polí co Opiniones sobre cualquier cambio de par do o alianza polí ca que realicen candidatos a algún curul o de personalidades polí cas.

Candidatos o par dos polí -cos opinan sobre acciones del TSE o Tribunales Departamen-tales Electorales

Opiniones ver das por candidatos electorales en torno a las ac vidades del TSE, Tribunales Departamentales o al accionar de sus autorida-des.

Candidatos o par dos polí -cos opinan sobre el proceso electoral

Opiniones ver das por los candidatos electora-les sobre el desarrollo del proceso eleccionario.


Opiniones de candidatos electorales sobre sus contrincantes durante el desenvolvimiento del proceso eleccionario.


Opiniones sobre las ac vidades de las misiones de la OEA, UNASUR, UE, etc. que arribaron al país para evaluar la conducta del proceso elec-toral sobre la base de la legislación nacional y de los estándares internacionales.


Cualquier información generada por las ciu-dadanas y los ciudadanos para dar a conocer el cronograma electoral, lista de candidatos y can-didatas, lista de jurados electorales, etc.


Criterios emi dos sobre las restricciones y sanciones emi das mediante Decretos Depar-tamentales para el desarrollo normal de la vo-tación.

Opiniones sobre acciones del Tribunal Supremo Electoral y/o Tribunales Departamen-tales Electorales

Opiniones de cualquier organización social y de personalidades de cualquier sector en torno a las ac vidades del TSE, Tribunales Departamen-tales o al accionar de sus autoridades.


Opiniones o difusión de las tareas promovidas por la Plataforma Ciudadana por el Voto Infor-mado y Transparente mediante el portal elec-trónico o de otras organizaciones afi nes.





BOLIVIANOSEN EL EXTERIOR(cont.)

Opiniones sobre campañas polí cas o desempeño de candidatos en redes sociales – Twi er

Opiniones de la comunidad de internautas en relación al desempeño de los candidatos presidenciales en sus cuentas de Twi er o del desarrollo de las campañas polí cas en redes sociales.


Opiniones de la colec vidad sobre el desempe-ño de las campañas de los par dos o alianzas polí cas.

Opiniones sobre el Padrón Electoral

Opiniones sobre el registro de personas en el padrón biométrico, ubicación de recintos elec-torales o ciudadanos depurados y no depurados del padrón electoral.


Opiniones de polí cos, politólogos, sociedad ci-vil, o población en general sobre las encuestas y estudios sobre la intención de voto en Bolivia.

Opiniones sobre lista de Jura-dos Electorales

Opiniones en relación al sorteo de jurados elec-torales para los comicios de octubre a cargo del TSE o consultas de la población para conocer dichas listas.

Planteamientos de organi-zaciones y/o personas hacia candidatos

Cualquier propuesta de la comunidad de inter-nautas o de organizaciones de la sociedad civil hacia los candidatos sobre temas específi cos.


Opiniones sobre las entrevistas en medios de comunicación a los candidatos presidenciales, vicepresidenciales o uninominales.

Voto en el exterior Opiniones en torno al proceso de votación de los residentes bolivianos en el extranjero.

Otros Cualquier po de criterio que no se ajuste a una de las anteriores subcategorías mencionadas.

INCIDENTES El recinto no se abrió o la mesa no se instaló

Denuncias en relación a la no apertura o insta-lación de las mesas de sufragio desde las 08:00 a.m. como establece la Ley Electoral.

No se dispone de material sufi ciente y oportuno para la votación

Denuncias en torno a que las mesas de sufragio no enen material electoral o éste es insufi cien-te. Es decir, papeletas de sufragio, actas electo-rales, sobres de seguridad; ú les electorales, etc.

No hubo representantes de organizaciones polí cas

Denuncias sobre la ausencia a la fuerza o no de representantes de los par dos o alianzas polí -cas en los recintos electorales.




V. RESULTADOS CENTRAL DE REPORTES

1. Registro de reportes totales antes de la jornada electoral

Durante el proceso previo al día de las Elecciones Nacionales, es decir, desde el 12 de sep embre hasta un día antes de la elección, la Central de Reportes recibió un total de 6.750 reportes. De esta cifra, casi en su totalidad corres-ponden a mensajes vía TWITTER, es decir, 6.555, lo que representó el 97,11%. En segundo lugar están los formularios que se registraron mediante la página web www.yoreportobolivia.org, con 183 formularios, que hizo el 2,71%. Por úl mo están los mensajes SMS que llegaron a 12, lo que signifi có el 0,18%.

En cuanto a la LÍNEA GRATUITA 800-13-67-65, durante este periodo se reci-bieron un total de 6 llamadas, pero todas fueron derivadas al Órgano Electoral Plurinacional (OEP) por tratarse de consultas electorales. Por lo que no se re-gistró ningún formulario correspondiente al Centro de Reportes.


INCIDENTES(cont.)

Proseli smo o propaganda polí ca en el recinto electoral

Denuncias sobre realización de algún po de campaña polí ca al interior de los recintos elec-torales.

Actos de violencia durante la votación

Denuncias de enfrentamientos, insultos o abu-cheos entre simpa zantes y militantes de dis n-tas organizaciones polí cas o hacia los diferen-tes candidatos.

Ciudadanas/os no pudieron votar por estar depuradas/os

Denuncias de la población de que sus nombres no fi guran en los listados de electoras y electo-res habilitadas y habilitados para votar.

No se permite la presencia de público durante el escru nio

Denuncias de que el acto de escru nio por par-te del Jurado Electoral no fue de acceso público como establece la norma va.

El recinto no reúne condicio-nes de privacidad

Denuncias de que la mesa de sufragio no ene condiciones para garan zar el secreto del voto.

Los electores muestran sus votos al emi rlos

Denuncias de que personas estarían violando la ley electoral sobre la reserva del voto.

No se entregaron copias del acta a los delegados

Denuncias de que el Jurado Electoral rehusó entregar a los delegados polí cos el documento ofi cial que con ene información sobre la aper-tura de mesa de sufragio, escru nio y cómputos de votos, etc.

Otros Cualquier po de incidente que no se ajuste a una de las anteriores subcategorías menciona-das.



CUADRO 11. REPORTES TOTALES ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

(12 DE SEPTIEMBRE AL 11 DE OCTUBRE)

Web 183 2,71%

SMS 12 0,18%

Twi er 6.555 97,11%

2. Registro de reportes totales durante la jornada electoral

El día en que se llevaron a cabo las Elecciones Generales, el 12 de octubre de 2014, la Central de Reportes recibió un total de 1.979 reportes. De este número, en su mayoría correspondieron a TWITTER con 1.875 formularios, es decir, el 94,74%. En segundo lugar se encuentran los formularios que llegaron a la página WEB que ascienden a 70, lo que signifi có el 3,54%. En tercer lugar están las llamadas a la LÍNEA GRATUITA que llegaron a 19, es decir el 0,96%. En úl mo lugar están los mensajes SMS que fueron un total de 15, que co-rresponde al 0,76%.

Web2,71%

SMS0,18%

Twi er97,11%


CUADRO 12. REPORTES TOTALES DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

(12 DE OCTUBRE DE 2014)

Web 70 3,54%

SMS 15 0,76%

Twi er 1.875 94,74%

Central de Llamadas 19 0,96%

3. Registro de reportes por po de categoría antes de la jornada electoral

En cuanto a los reportes por po de categorías antes de las Elecciones Generales, es decir, NOTICIAS, TESTIMONIOS, BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR e INCIDENTES; la variable TESTIMONIOS fue notoriamente superior al resto con 4.166 reportes (61,72%), seguido de NOTICIAS con 1.983 reportes, lo que representó el 29,38%. En tercer lugar se encuentra la categoría BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 600 reportes (8,89%); y en úl mo lugar se encuentra la variable INCIDENTES de la que se registró 1 sólo reporte (0,01%).

Twi er94,74%

Web3,54%

Central dellamadas

0,96%


Se trata de un formulario que llegó vía el portal www.yoreportobolivia.org, el 28 de sep embre, en el que una persona de forma anónima denunció que la Gobernación de Chuquisaca, a n al Movimiento al Socialismo (MAS), hizo uso de recursos públicos en campaña ya que militantes de ese par do polí -co estaban siendo trasladados en vehículos de esa repar ción estatal. Para el efecto, adjuntó una fotogra a. Es en este sen do, que no se elaboró ningún gráfi co correspondiente a INCIDENTES antes de la jornada electoral.

CUADRO 13. REPORTES POR TIPO DE CATEGORÍA ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

(12 DE SEPTIEMBRE AL 11 DE OCTUBRE)

No cias 1.983 29,38%

Tes monios 4.166 61,72%

Bolivianos desde el exterior 600 8,9%

Incidentes 1 0,01%


8,89%Incidentes

0,01%

No cias29,38%

Tes monios61,72%


4. Registro de reportes por po de categoría durante la jornada electoral

Sobre los reportes por po de categorías el día de las Elecciones Generales, la categoría TESTIMONIOS ocupó el primer lugar con 901 reportes (45,53%), seguido de NOTICIAS que alcanzó la cifra de 575 reportes (29,06%). En ter-cer lugar está la categoría BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR con 430 reportes (21,73%); y luego se encuentra INCIDENTES con 73 formularios (3,69%).

CUADRO 14. REPORTES POR TIPO DE CATEGORÍA DURANTE LA JORNADA ELECTORAL


No cias 575 29,06%

Tes monios 901 45,53%

Bolivianos desde el Exterior 430 21,73%

Incidentes 73 3,69%


21,73%

Incidentes3,69%

No cias29,06%

Tes monios45,53%


5. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría no cias antes de la jornada electoral

En la parte correspondiente a TIPO DE SUBCATEGORÍA antes de que se reali-cen los comicios del 12 de octubre, el Centro de Reportes registró que de las 17 subcategorías de NOTICIAS, la correspondiente a REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS POLÍTICAS fue la que ocupó el primer lugar con 473 reportes (23,85%), le sigue la subcategoría ACTIVIDADES DEL TSE con 393 reportes (19,82%), el tercer lugar se encuentra la subcategoría SOCIALIZACIÓN DE PROPUESTAS ELECTORALES Y ENTREVISTAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN con 249 formularios (12,56%); a con nuación está la subcategoría ACUSACIONES-CONTRAACUSACIONES DE CANDIDATOS con 188 reportes (9,48%). En quinto lugar está la subcategoría OTROS con 131 reportes (6,61%) en el que se re-gistraron casos como: Defensor del Pueblo y la Iglesia Católica, por separado, pidieron garan zar el voto libre en las elecciones, colapsan ofi cinas del SEGIP en Cochabamba, Tarija, Oruro y otros Departamentos debido a la solicitud de cédulas de iden dad para votar en las Elecciones, y que la ex prefecta de Chuquisaca, Sabina Cuellar, no pudo hacer campaña electoral debido a las medidas sus tu vas que pesan en su contra, entre otros (Cuadro 15).


CUADRO 15. REPORTES POR TIPO DE SUBCATEGORÍA ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

Ac vidades del TSE

Acusaciones-contra acusaciones de candidatos

Auto de Buen Gobierno

Cambios de par do polí co

Candidatos opinan sobre proceso electoral

Cobertura en Twi er de las Elecciones Generales

Cobertura Medios de Comunicación Internacional

Confl ictos entre militantes de par dos polí cos o alianzas

Educación Cívica

Encuestas electorales


Opiniones sobre violencia entre par dos polí cos

Otros

Realización de campañas polí cas

Socialización de propuestas electorales de candidatos


Voto en el exterior

19,82%

9,48%

3,23%

1,82%

3,78%

1,46%1,01%

5,65%

1,71%

1,71%3,63%

2,77%0,40%

6,61%

23,85%

12,56%

0,50%NOTICIAS


Ac vidades del TSE 393 19,82%

Acusaciones-contraacusaciones de candidatos 188 9,48%

Auto de Buen Gobierno 64 3,23%

Cambios de par do polí co 36 1,82%

Candidatos opinan sobre proceso electoral 75 3,78%

Cobertura en Twi er de las Elecciones Generales 29 1,46%

Cobertura Medios de Comunicación Internacionales 20 1,01%

Confl ictos entre militantes de par dos polí cos o alianzas 34 1,71%

Educación Cívica 34 1,71%

Encuestas electorales 72 3,63%

Misiones de observación electoral internacional 55 2,77%

Opiniones sobre violencia entre par dos polí cos 8 0,40%

Otros 131 6,61%

Realización de campañas polí cas 473 23,85%

Socialización de propuestas electorales de candidatos 112 5,65%

Socialización de propuestas electorales y entrevistas en medios de comunicación 249 12,56%

Voto en el exterior 10 0,50%

6. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría tes monios antes de la jornada electoral

En cuanto a las subcategorías de TESTIMONIOS, de las 20 correspondien-tes a este indicador, la subcategoría OPINIONES SOBRE CANDIDATOS O ELECCIONES GENERALES ocupa el primer lugar con 1.095 reportes (26,28%), seguido de la subcategoría ACTIVIDADES DE CANDIDATOS O PARTIDOS POLÍTICOS con 622 formularios (14,93%). En tercer lugar está la subcatego-ría OPINIONES SOBRE ACCIONES DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL Y/O TRIBUNALES DEPARTAMENTALES ELECTORALES con 395 reportes (9,48%), a con nuación está la subcategoría OPINIONES SOBRE CAMPAÑAS POLÍTICAS O DESEMPEÑO DE CANDIDATOS EN REDES SOCIALES-TWITTER con 336 for-mularios (8,07%). En el quinto lugar está la subcategoría PLANTEAMIENTOS DE ORGANIZACIONES Y/O PERSONAS HACIA CANDIDATOS con 291 reportes (6,99%), principalmente.


De acuerdo con el análisis, los ciudadanos y ciudadanas (twi eros) que ma-yormente par ciparon con sus comentarios o retuits y que fueron clasifi -cadas por la Central de Reportes en las subcategorías correspondientes de TESTIMONIOS, durante el periodo previo al día de las elecciones fueron el ac vista de la ciudad de El Alto @mrduranch con 145 reportes (10,55%), le sigue el periodista del diario El Deber, @jesus_alanoca con 126 repor-tes (9,17%), en tercer lugar está el ac vista de La Paz @jcrquiroga con 101 formularios registrados (7,35%), @LaPublicaBO, organización que realiza periodismo ciudadano en las redes sociales, está en cuarto lugar con 99 formularios (7,21%) (Cuadro 16).

CUADRO 16. REPORTES POR TIPO DE SUBCATEGORÍA

ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL

50,00%

7,47%1,15%

1,15%0,61%

0,13%3,49%

13,14%

0,67%0,94%

4,00%

0,34%

3,00%

TESTIMONIOS



SUBCATEGORÍA REPORTES PORCENTAJES

Ac vidades de candidatos o par dos polí cos 622 14,93

Acusaciones y contraacusaciones hacia candidatos 96 2,30

Cambio de par do polí co 50 1,20

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre acciones del TSE o Tribunales Departamentales Electorales 63 1,51

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre el proceso electoral 96 2,30

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre sus adversarios 76 1,82

Misiones de observación electoral internacional 51 1,22

Monitoreo ciudadano al proceso electoral 95 2,28

Opiniones sobre Auto de Buen Gobierno 3 0,07

Opiniones sobre acciones del Tribunal Supremo Electoral y/o Tri-bunales Departamentales Electorales 395 9,48

Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org 5 0,12

Nulos


Acusaciones y contraacusaciones hacia candidatos

Cambio de par do polí co

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre acciones del TSE o Tribunales Departamentales Electorales





Opiniones sobre acciones del TSE y/o Tribuna-les Departamentales Electorales

Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org



Opiniones sobe campañas polí cas o desempeño de candidatos en redes sociales-twi er


Opiniones sobre el Patrón Electoral


Opiniones sobre listas de Jurados Electorales

Otros

Planteamientos de organizaciones y/o personas hacia candidatos


Voto en el exterior




Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org u otros 256 6,14

Opiniones sobre Auto de Buen Gobierno 28 0,67

Opiniones sobre campañas polí cas o desempeño de candidatos en redes sociales-twi er 336 8,07

Opiniones sobre candidatos o elecciones generales 1095 26,28

Opiniones sobre el Padrón Electoral 56 1,34

Opiniones sobre encuestas electorales 196 4,70

Opiniones sobre lista de Jurados Electorales 78 1,87

Otros 96 2,30

Planteamientos de organizaciones y/o personas hacia candidatos 291 6,99

Socialización de propuestas electorales y entrevistas en medios de comunicación 171 4,10

Voto en el exterior 11 0,26

7. Registro de reportes totales de acuerdo a la subcategoría bolivianos en el exterior antes de la jornada electoral

Sobre las subcategorías de BOLIVIANOS EN EXTERIOR, de las 20 que pertenecen a esta variable, la subcategoría OPINIONES SOBRE CANDIDATOS O ELECCIONES GENERALES está en primer lugar con 242 reportes (40,33%), la subcatego-ría ACTIVIDADES DE CANDIDATOS O PARTIDOS POLÍTICOS está en segundo lugar con 85 reportes (14,17%), seguido de OPINIONES SOBRE ENCUESTAS ELECTORALES con 50 formularios (8,33%). En cuarto lugar está la subcate-goría OPINIONES SOBRE ACCIONES DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL Y/O TRIBUNALES DEPARTAMENTALES ELECTORALES con 43 reportes (7,17%). En quinto lugar se encuentra la subcategoría OPINIONES SOBRE CAMPAÑAS POLÍTICAS O DESEMPEÑO DE CANDIDATOS EN REDES SOCIALES-TWITTER con 41 formularios (6,83%) (Cuadro 17).



CUADRO 17. REPORTES POR TIPO DE SUBCATEGORÍA


14,17%

1,17%0,67%1,00%

2,50%

7,17%

0,17%

6,83%

40,33%

0,67%

8,33%

4,00%1,83%

4,83%3,50%


Acusaciones y contra acusaciones hacia candidatos

Cambio de par do polí co

Candidatos o par dos polí cos opinan acciones del TSE o Tribunales Departamentales Electorales

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre el proceso electoral

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre el proceso electoral



Opiniones sobre acciones del TSE y/o Tribunales Departamentales Electorales

Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org y otros


Opiniones sobre campañas polí cas o desempeñode candidatos en redes sociales-twi er


Opiniones sobre el Patrón Electoral

Otros


Planteamiento de organizaciones y/o personas hacia candidatos


Voto en el exterior


Ac vidades de candidatos o par dos polí cos 85 14,17%

Acusaciones y contraacusaciones hacia candidatos 2 0,33%

Cambio de par do polí co 7 1,17%

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre acciones del TSE o Tribunales Departamentales Electorales 3 0,50%

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre el proceso electoral 4 0,67%

Candidatos o par dos polí cos opinan sobre sus adversarios 2 0,33%

Misiones de observación electoral internacional 6 1,00%

Monitoreo ciudadano al proceso electoral 15 2,50%

Opiniones sobre acciones del Tribunal Supremo Electoral y/o Tribunales De-partamentales Electorales 43 7,17%

Opiniones sobre ac vidades www.yoreportobolivia.org u otros 10 1,67%

Opiniones sobre Auto de Buen Gobierno 1 0,17%

Opiniones sobre campañas polí cas o desempeño de candidatos en redes sociales-twi er 41 6,83%

Opiniones sobre candidatos o elecciones generales 242 40,33%

Opiniones sobre el Padrón Electoral 4 0,67%

Opiniones sobre encuestas electorales 50 8,33%

Otros 24 4,00%

Planteamientos de organizaciones y/o personas hacia candidatos 11 1,83%

Socialización de propuestas electorales y entrevistas en medios de comuni-cación 29 4,83%

Voto en el exterior 21 3,50%

8. Registro de reportes de acuerdo a la subcategoría incidentes durante la jornada electoral

El día en que se llevaron a cabo las Elecciones Nacionales, la Central de Reportes registró un total de 73 reportes correspondientes a la categoría INCIDENTES de la cual la mayor parte, 19, corresponden a la subcategoría OTROS, lo que representó el 26,03%.

En esta subcategoría se encuentran diversos reportes, cada uno con una sola denuncia, como por ejemplo:


En la circunscripción uninominal 8, que comprende zonas de la ciudad de La Paz como: Agua de la Vida, Zona Central, Villa Pabón, Mirafl ores Norte, Mirafl ores Sur, Santa Bárbara, Villa Copacabana y Valle Hermoso, la franja de la papeleta electoral correspondiente al Par do Demócrata Cris ano (PDC) no aparecía ni la fotogra a ni el nombre del candidato. De acuerdo a uno de los twi s de Radio Erbol, fue que el PDC optó por no par cipar en esa circunscripción.

También hubo la falta de información por parte del OEP sobre consultas elec-torales. Tal es así que Radio Erbol, a través de su cuenta de twi er, informó en una ocasión que en un recinto electoral (no especifi có) había una persona que cobraba dos bolivianos por informar sobre la ubicación de las mesas de sufragio.

Por otra parte, en OTROS, se encuentra el informe de la Red ATB sobre una persona que en estado de ebriedad de la ciudad de El Alto intentaba emi r su voto generando malestar entre el público.

La segunda subcategoría registrada en INCIDENTES corresponde a CIUDADANAS/OS QUE NO PUDIERON VOTAR POR ESTAR DEPURADAS/OS con 15 reportes (20,55%), es decir, que cuando asis eron a su mesa de sufragio sus nombres no fi guraban en la lista de personas habilitadas para votar; le si-gue la subcategoría ACTOS DE VIOLENCIA DURANTE LA VOTACIÓN con 11 for-mularios (15,07%), como el caso de los abucheos, insultos y silbidos que sufrió el candidato del MSM, Juan Del Granado, por parte de un grupo de personas cuando se disponía a emi r su voto en el Colegio More de la zona San Jorge de la ciudad de La Paz; en cuarto lugar está la subcategoría NO SE DISPONE DE MATERIAL SUFICIENTE Y OPORTUNO PARA LA VOTACIÓN con 7 reportes (9,59%), en esta subcategoría ingresaron incidentes como el que algunas me-sas no contaban con actas electorales en el que se asienta la información de apertura de mesa de sufragio, la composición del jurado, etc. En quinto lugar está la subcategoría EL RECINTO NO SE ABRIÓ O LA MESA NO SE INSTALÓ con 6 formularios (8,22%), es decir, que el recinto electoral no se abrió o la mesa de sufragio no se instaló a las 08:00 a.m. como dispone la norma va. A con nuación está la subcategoría CAMBIO DE RECINTO ELECTORAL con 4 reportes (5,48%), es decir, que hubo cuatro denuncias por twi er de que sus nombres fi guraban en las listas de habilitados para votar en recintos electo-rales dis ntos a los que usualmente acudían. Le sigue la subcategoría NO SE


PERMITE LA PRESENCIA DE PÚBLICO DURANTE EL ESCRUTINIO con 3 reportes (4,11%), en los que se denunciaron que el jurado electoral de tres mesas de sufragio de El Alto y dos de las ciudades de La Paz y Cochabamba, impidieron la presencia del público en general durante el recuento de votos. En octavo lugar están tres subcategorías, cada una con dos reportes: PROSELITISMO O PROPAGANDA POLÍTICA EN EL RECINTO ELECTORAL (2,74%), en los que se denunció que militantes y simpa zantes del MAS asis eron a su recinto de votación vis endo poleras con los colores de su par do polí co y frases alu-sivas al candidato Evo Morales; TARDANZA EN LA ATENCIÓN A LOS VOTANTES con dos reportes (2,74%), en los que denunciaban que los jurados de mesas electorales se tomaron demasiado empo para atender la fi la de votantes por lo que generaron malestar. Dos reportes sobre que un joven se drogó en un recinto electoral de la ciudad de Cochabamba (2,74%).

En noveno lugar, cada uno con un reporte, se encuentran la subcategoría: NO HAY FACILIDADES PARA LA ATENCIÓN DE PERSONAS DE LA TERCERA EDAD O INVÁLIDOS que corresponde a la denuncia de un twi ero de que en un re-cinto electoral de Chasquipampa (Circunscripción 9) no hubo ningún po de ayuda para las personas con capacidades diferentes o de la tercera edad para que sean conducidos hasta sus mesas de sufragio, lo que signifi có el 1,37% de los reportes totales.

Con un reporte (1,37%), está también la subcategoría NO HUBO REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS, en el que se denunció que el jurado electoral de una mesa de sufragio de la ciudad de Cochabamba prohibió que las delegadas y delegados del par do polí co UD estén presen-tes en el proceso de votación. Todo lo contrario a lo que establece la norma -va electoral que señala que los delegados de organizaciones polí cas pueden intervenir en todas las fases o etapas de los procesos electorales para preser-var los derechos y garan as de sus organizaciones polí cas y candidaturas y verifi car el desarrollo de los mismos conforme a ley.

Cabe hacer notar que en las subcategorías: EL RECINTO NO REÚNE CONDICIONES DE PRIVACIDAD, LOS ELECTORES MUESTRAN SUS VOTOS AL EMITIRLOS y NO SE ENTREGARON COPIAS DEL ACTA A LOS DELEGADOS, no se registró ningún reporte (Cuadro 18).


CUADRO 18. REPORTES DE ACUERDO A LA SUBCATEGORÍA INCIDENTES DURANTE LA JORNADA

ELECTORAL

15,07%

5,48%

20,55%

8,22%1,37%

1,37%9,59%

4,11%

26,3%

2,74%

2,74%2,74%

Actos de violencia durante la votación

Cambio de recinto electoral

Ciudadanos no pueden votar por estar depurados

El recinto no se abrió o la mesa no se instaló

No hay facilidades para la atención de personas de la tercera edad o inválidos

No hubo representantes de organizaciones polí cas

No se dispone de material sufi ciente y oportuno para la votación

No se permite la presencia de público durante el escru nio

Otros

Proseli smo o propaganda polí ca en el recinto electoral

Tardanza en la atención a los votantes

Uso de drogas en recinto electoral


Subcategoría INCIDENTES No. de Re-portes Porcentajes

Actos de violencia durante la votación 11 15,07%

Cambio de recinto electoral 4 5,48%

Ciudadanas/os no pudieron votar por estar depuradas/os 15 20,55%

El recinto no se abrió o la mesa no se instaló 6 8,22%

No hay facilidades para la atención de personas de la tercera edad o inválidos 1 1,37%

No hubo representantes de organizaciones polí cas 1 1,37%

No se dispone de material sufi ciente y oportuno para la votación 7 9,59%

No se permite la presencia de público durante el escru nio 3 4,11%

Otros 19 26,03%

Proseli smo o propaganda polí ca en el recinto electoral 2 2,74%

Tardanza en la atención a los votantes 2 2,74%

Uso de drogas en recinto electoral 2 2,74%

9. Registro de reportes por departamento antes de la jornada electoral

En referencia a los formularios registrados por departamento, en el periodo comprendido entre el 12 de sep embre al 11 de octubre de 2014, se ve-rifi có que de un total de 6.108 reportes dentro del país, 4.611 correspon-den al Departamento de LA PAZ (7,49%), le sigue el Departamento de SANTA CRUZ con 774 formularios (12,67%), a con nuación está el Departamento de COCHABAMBA con 521 reportes (8,53%); en cuarto lugar está el Departamento de CHUQUISACA con 71 formularios (1,16%), seguido del Departamento de BENI con 55 reportes (0,90%); en sexto lugar se encuentran los Departamentos de ORURO y TARIJA, cada uno con 28 reportes (0,46%), en sép mo lugar está el Departamento de POTOSÍ con 11 formularios (0,31%); y, por úl mo, está el Departamento de PANDO con 1 sólo reporte (0,02%).


CUADRO 19. REPORTES POR DEPARTAMENTO


Beni 55 0,90%

Chuquisaca 71 1,16%

Cochabamba 521 8,53%

La Paz 4.611 75,49%

Oruro 28 0,46%

Pando 1 0,02%

Potosí 19 0,31%

Santa Cruz 774 12,67%

Tarija 28 0,46%

10. Registro de reportes por departamento durante la jornada electoral

En cuanto a los formularios registrados por departamento, el día en que se realizaron las Elecciones Nacionales, se verifi có que de un total de 863 reportes recibidos, 577 corresponden al Departamento de LA PAZ (66,86%), le sigue el

Cochabamba

Beni

Chuquisaca

La Paz

Oruro

Pando

Potosí

Santa Cruz

Tarija

Cochabamba8,53%

La Paz75,49%

Potosí0,31%

Santa Cruz12,67%

Beni0,90%Tarija

0,46%


Departamento de SANTA CRUZ con 136 formularios (15,76%), en tercer lugar está el Departamento de COCHABAMBA con 90 reportes (10,43%), en cuarto lugar se encuentra el Departamento de ORURO con 20 formularios (2,32%). En quinto lugar está el Departamento de CHUQUISACA con 11 formularios (1,27%), seguido de los Departamentos de POTOSÍ y TARIJA, cada uno con 10 reportes (1,16%); y, por úl mo el Departamento de BENI con 9 formularios (1,04%). No se registró ningún reporte del Departamento de PANDO.

CUADRO 20. REPORTES POR DEPARTAMENTO DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

Beni 9 1,04%

Chuquisaca 11 1,27%

Cochabamba 90 10,43%

La Paz 577 66,86%

Oruro 20 2,32%

Potosí 10 1,16%

Santa Cruz 136 15,76%

Tarija 10 1,16%

Cochabamba

Beni

Chuquisaca

La Paz

Oruro

Potosí

Santa Cruz

Tarija

Cochabamba10,43%

La Paz66,86%

Potosí1,16%

Santa Cruz15,76%

Tarija1,16%

Chuquisaca1,27%


11. Registro de reportes totales por departamento antes y durante la jornada electoral

Entre el 12 de sep embre y el 12 de octubre de 2014 se recibieron un total de 6.971 reportes que fueron recibidos de cada uno de los departamentos al interior del país. En primer lugar se sitúa el departamento de LA PAZ que durante todo el proceso alcanzó la cifra de 5.188 reportes, que representa el 74,42%, le sigue SANTA CRUZ con 910 reportes, lo que signifi ca el 13,05%, en tercer lugar está COCHABAMBA con 611, que hace el 8,75% de los reportes totales, CHUQUISACA está en cuarto lugar con 82 reportes, lo que signifi ca el 1,18%, BENI está en quinto lugar con 64 reportes, es decir, el 0,92%; ORURO en sexto lugar con 48 reportes lo que hace el 0,69%, en sép mo lugar se en-cuentra TARIJA con 38 reportes, lo que representa el 0,55%, POTOSÍ con 29 reportes, lo que signifi ca el 0,42%; y fi nalmente, en noveno lugar está PANDO con 1 solo reporte, 0,01%.

CUADRO 21. REPORTES TOTALES POR DEPARTAMENTO

ANTES Y DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

Cochabamba

Beni

Chuquisaca

La Paz

Oruro

Pando

Potosí

Santa Cruz

Tarija

74,42%

8,76%1,18%

0,92%

0,55%13,05%

0,42%0,01%


DEPARTAMENTOAntes de


Durante la jor-nada electoral Total Total

Porcentajes

Beni 55 9 64 0,92%

Chuquisaca 71 11 82 1,18%

Cochabamba 521 90 611 8,75%

La Paz 4.611 577 5.188 74,42%

Oruro 28 20 48 0,69%

Pando 1 0 1 0,01%

Potosí 19 10 29 0,42%

Santa Cruz 774 136 910 13,05%

Tarija 28 10 38 0,55%

TOTAL 6.108 863 6.971 100%

12. Registro de reportes por países antes de la jornada electoral

Sobre los reportes por países antes de los comicios del 12 de octubre, se constató que se recibieron un total de 623 formularios correspon-dientes a 30 países de AMÉRICA, EUROPA, ASIA y ÁFRICA. De este núme-ro, 133 corresponden a ARGENTINA (21,35%), seguido de MÉXICO con 129 reportes (20,71%), VENEZUELA con 88 formularios (14,13%), luego está ECUADOR con 60 reportes (9,63%), le sigue ESTADOS UNIDOS con 43 (6,90%); y en sexto lugar se encuentra ESPAÑA con 24 formularios (3,85%). En menor número están países como REINO UNIDO, REPÚBLICA DOMINICANA o CANADÁ con 4 reportes los primeros dos y 3 Canadá. También están países como ITALIA, INDIA y GUATEMALA cada uno con un reporte (Cuadro 22).


CUADRO 22. REPORTES POR PAÍSES ANTES

DE LA JORNADA ELECTORAL

Alemania

Argen na

Bélgica

Brasil

Canadá

Chile

China

Colombia

Cuba

Ecuador

Egipto

El Salvador

España

Estados Unidos

Francia

República Dominicana

Guatemala

Honduras

India

Italia

Japón

México

Panamá

Paraguay

Perú

Puerto Rico

Reino Unido

Suecia

Venezuela

Vietnam

21,35%

0,16%2,89%0,48%

6,58%

0,16%2,09%

1,12%

9,63%

2,57%3,85%

6,90%0,16%

0,32%

20,71%

1,12%0,16%

0,16%

14,13%0,16% 0,32%


Alemania 2 0,32%

Argen na 133 21,35%

Bélgica 1 0,16%

Brasil 18 2,89%

Canadá 3 0,48%

Chile 41 6,58%

China 1 0,16%

Colombia 13 2,09%

Cuba 7 1,12%

Ecuador 60 9,63%

Egipto 2 0,32%

El Salvador 16 2,57%

España 24 3,85%

Estados Unidos 43 6,90%

Francia 3 0,48%

Guatemala 1 0,16%

Honduras 1 0,16%

India 1 0,16%

Italia 8 1,28%

Japón 2 0,32%

México 129 20,71%

Panamá 2 0,32%

Paraguay 7 1,12%

Perú 6 0,96%

Puerto Rico 1 0,16%

Reino Unido 4 0,64%

República Dominicana 4 0,64%

Suecia 1 0,16%

Venezuela 88 14,13%

Vietnam 1 0,16%


13. Registro de reportes por países durante la jornada electoral

En referencia a los reportes por países durante los comicios del 12 de oc-tubre, se verifi có que se recibieron un total de 261 formularios correspon-dientes a 25 países de AMÉRICA, EUROPA, ASIA y ÁFRICA. De esta cifra, 57 corresponden a ARGENTINA (21,84%), seguido de VENEZUELA con 43 formularios (16,48%), a con nuación se encuentra MÉXICO con 29 reportes (11,11%), luego está CHILE con 19 formularios (7,28%); ESTADOS UNIDOS con 17 reportes (6,51%), y ESPAÑA con 16 formularios (6,13%). En reducido número están países como CHINA, EL SALVADOR o PERÚ con 4 reportes cada uno. También BRASIL, COSTA RICA o PUERTO RICO con 2 formularios cada uno (Cuadro 23).

CUADRO 23. REPORTES POR PAÍSES DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

21,84%

3,45%

0,77%

7,28%

1,53%

0,77%

5,36%1,53%

6,13%6,51%1,92%

1,92%

11,11%

1,15%

1,15%1,53%

0,38%

4,21%

0,38%

16,48%

1,53%1,15%



Alemania 9 3,45%

Argen na 57 21,84%

Brasil 2 0,77%

Chile 19 7,28%

China 4 1,53%

Colombia 2 0,77%

Costa Rica 2 0,77%

Ecuador 14 5,36%

El Salvador 4 1,53%

España 16 6,13%

Estados Unidos 17 6,51%

Estonia 1 0,38%

Francia 5 1,92%

Guatemala 5 1,92%

Inglaterra 4 1,53%

Italia 3 1,15%

Alemania

Argen na

Brasil

Chile

Costa Rica

China

Colombia

Ecuador

El Salvador

Panamá


Paraguay

Perú

Puerto Rico

Reino Unido

Uruguay

Venezuela

Estonia

España

Estados Unidos

Francia

Italia

México

Guatemala

Inglaterra




México 29 11,11%

Panamá 3 1,15%

Paraguay 3 1,15%

Perú 4 1,53%

Puerto Rico 2 0,77%

Reino Unido 1 0,38%

República Dominicana 11 4,21%

Uruguay 1 0,38%

Venezuela 43 16,48%

14. Registro de reportes totales por paises antes y durante la jornada electoral

De acuerdo al análisis, se ene como resultado que se registraron un total de 34 países que enviaron sus reportes desde los con nentes de Europa, América, Asia y África. Los siete países desde donde se enviaron la mayor can dad de reportes son: ARGENTINA, en primer lugar con 190 formula-rios, lo que representa el 21,49%, en segundo si o se ubica MÉXICO con 158, lo que hace el 17,87%, VENEZUELA está en tercer lugar con 131 repor-tes, que signifi ca el 14,82%. En cuarto lugar está ECUADOR con 74 reportes, es decir, el 8,37%, en quinto lugar se encuentran CHILE y ESTADOS UNIDOS, cada uno con 60 reportes, lo que signifi ca el 6,79%, igualmente, en el sexto lugar están dos países BRASIL y EL SALVADOR, cada uno con 20 reportes, lo que representa el 2,26%; y fi nalmente, en sép mo lugar se encuentran COLOMBIA y REPÚBLICA DOMINICANA, cada uno con 15 reportes, es decir, el 1,70%.



CUADRO 24. REPORTES TOTALES POR PAÍSES ANTES Y DURANTE

LA JORNADA ELECTORAL

PAÍSAntes de


Durante la jornada electoral

Total Total porcentajes

Alemania 9 2 11 1,24%

Argen na 57 133 190 21,49%

Bélgica 0 1 1 0,11%

Brasil 2 18 20 2,26%

Canadá 0 3 3 0,34%

Chile 19 41 60 6,79%

China 4 1 5 0,57%

Colombia 2 13 15 1,70%

Cuba 0 7 7 0,79%

Costa Rica 2 0 2 0,23%

Ecuador 14 60 74 8,37%

Egipto 2 2 0,23%

El Salvador 4 16 20 2,26%

España 16 24 40 4,52%

Estados Unidos 17 43 60 6,79%

Estonia 1 0 1 0,11%

Francia 5 3 8 0,90%

Guatemala 5 1 6 0,68%

Honduras 0 1 1 0,11%

India 0 1 1 0,11%

Inglaterra 4 0 4 0,45%

Japón 0 2 2 0,23%

Italia 3 8 11 1,24%

México 29 129 158 17,87%



PAÍSAntes de


Durante la jornada electoral

Total Total porcentajes

Panamá 3 2 5 0,57%

Paraguay 3 7 10 1,13%

Perú 4 6 10 1,13%

Puerto Rico 2 1 3 0,34%

Reino Unido 1 4 5 0,57%

República Dominicana 11 4 15 1,70%

Suecia 0 1 1 0,11%

Uruguay 1 0 1 0,11%

Venezuela 43 88 131 14,82%

Vietnam 0 1 1 0,11%

TOTAL 623 261 884 100%


21,49%

1,24%

0,11%2,26%0,34%

6,79%

0,57%1,70%

0,79%

8,37%

2,26%4,52%6,79%0,11%

0,45%0,23%

17,87%

1,13%1,13%0,57%

0,11%

14,82%

0,11%



15. Registro de reportes por fechas (12 de sep embre al 12 de octubre de 2014)

Durante el periodo comprendido entre el 12 y 30 de SEPTIEMBRE, y desde el 1 hasta el día en que se realizaron las Elecciones Generales, el 12 de OCTUBRE de 2014, se recibieron un total de 8.744 reportes. De este número, 3.442 co-rresponden a SEPTIEMBRE, elevándose esta cifra a 5.302 en OCTUBRE.

De los 19 días de SEPTIEMBRE en que registraron reportes, fue el día 28 de ese mes en que se verifi có la mayor parte de ellos, 517. Se trata del día en que la Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) llevó adelante el debate presidencial en el Hotel Europa de la Sede de Gobierno con la asistencia de los candidatos de Unidad Demócrata (UD), Samuel Doria Medina; del Par do Demócrata Cris ano (PDC), Jorge Tuto Quiroga; del Movimiento Sin Miedo (MSM), Juan del Granado y del Par do Verde de Bolivia (PVB), Fernando Vargas. Mientras que el presidente y candidato del Movimiento al Socialismo (MAS), Evo Morales declinó asis r a esa invitación. Dicho evento fue transmi- do en señal abierta por Cadena A y radio Erbol.

Alemania

Argen na

Bélgica

Brasil

Canadá

Chile

China

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Egipto

El Salvador

España

Estados Unidos

Estonia

Francia

Guatemala

Honduras

India

Inglaterra

Italia

Japón

México

Perú

Panamá

Paraguay

Puerto Rico

Reino Unido

Venezuela

Uruguay

Suecia


Vietnam



Los 517 reportes generados ese día, en su mayoría Twi ers y retwi ers de in-ternautas y medios de comunicación, abordaron los diferentes planes de go-bierno de los candidatos presidenciales, también hubo cues onamientos por la inasistencia del candidato Evo Morales, y reportes sobre los amagos de en-frentamiento que hubieron al terminar el debate entre militantes de UD y PDC.

El lunes 29 y martes 30 de SEPTIEMBRE, se registraron 259 y 270 reportes, respec vamente, relacionados de igual forma a los planteamientos guberna-mentales hechos por los candidatos a la presidencia que asis eron al debate de la APLP.

Ya en el mes de OCTUBRE, el día de la jornada electoral, se registró la mayor can dad de reportes llegando a 1.987, tratándose temas relacionados a las subcategorías.


# de Reportes

2.00

0

1.80

0

1.60

0

1.40

0

1.20

0

1.00

0

800

600

400

200 0

Sep

em

bre

Oct

ubre

1718

1920

2122

2324

2526

2728

2930

1213

1415

161

23

45

67

89

1011

12

CU

AD

RO

25

. REP

OR

TES

PO

R F

ECH

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(12

DE

SEP

TIEM

BR

E A

L 1

2 D

E O

CTU

BR

E D

E 2

01

4)


12/09/2014 147

13/09/2014 47

14/09/2014 43

15/09/2014 288

16/09/2014 181

17/09/2014 183

18/09/2014 235

19/09/2014 108

20/09/2014 78

21/09/2014 258

22/09/2014 224

23/09/2014 95

24/09/2014 120

25/09/2014 176

26/09/2014 150

27/09/2014 63

28/09/2014 517

29/09/2014 259

30/09/2014 270

01/10/2014 251

02/10/2014 318

03/10/2014 141

04/10/2014 108

05/10/2014 192

06/10/2014 397

07/10/2014 472

08/10/2014 486

09/10/2014 477

10/10/2014 375

11/10/2014 98

12/10/2014 1.987


16. Registro de reportes por incidencia horaria antes de la jornada electoral

Sobre el registro de reportes por incidencia horaria en el proceso previo al día de los comicios, se ene como resultado que la franja horaria don-de más se recibieron los reportes está entre las 20:00 y las 21:00 Hrs. En el primer caso se registraron 751 reportes, mientras que en el segundo asciende a 579 reportes. En segundo término se encuentra la franja ho-raria comprendida entre las 09:00 y 11:00 Hrs. En el primero de ellos se registró 535 reportes, 451 a las 10:00 Hrs., y en el horario de las 11:00 se registraron en total 556 reportes. La tercera franja horaria en el que los internautas enviaron mayormente sus reportes está entre las 18:00 y las 19:00 Hrs. A las 18:00 se registraron un total de 482 reportes y a las 19:00, 516 (Cuadro 26).

CUADRO 26. REPORTES POR INCIDENCIA HORARIA


Hora No. de Reportes %

0 54 0,80

1 27 0,40

2 15 0,22

3 8 0,12

4 11 0,16

5 12 0,18

6 39 0,58

7 187 2,77

8 235 3,48

9 535 7,92

10 451 6,68

11 556 8,24

12 368 5,45

13 278 4,12



Hora No. de Reportes %

14 361 5,35

15 290 4,30

16 298 4,41

17 278 4,12

18 482 7,14

19 516 7,64

20 751 11,12

21 579 8,58

22 284 4,21

23 136 2,01

Hora

% d

e to

tal F

2

11%

10%

9%

8%

7%

6%

5%

4%

3%

2%

1%

0% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23



17. Registro de reportes por incidencia horaria durante la jornada electoral

Respecto a la can dad de reportes que ingresaron al sistema de acuerdo a la incidencia horaria, se verifi có que el día de las elecciones la mayoría se registró a las 18:00 horas con 121 formularios. Igualmente, entre las 09:00 y 10:00 de la mañana se registraron un número signifi ca vo de formularios con 108 y 91, respec vamente. En cuarto lugar está el horario de las 16:00 con 90 reportes; y a las 11:00 de la mañana se verifi caron 84 formularios (Cuadro 27).

CUADRO 27. REPORTES POR INCIDENCIA HORARIA


# de

Rep

orte

s

120

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

02 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Hora


Hora Reportes

2 1

5 11

6 4

7 2

8 73

9 108

10 91

11 84

12 70

13 62

14 63

15 24

16 90

17 79

18 121

19 63

20 76

21 12

22 21

23 12

18. Registro de reportes por cuentas de twi er de medios de comunicación antes de la jornada electoral

Sobre los reportes de cuentas de twi er de medios de comunicación antes de los comicios del 12 de octubre, se constató que se recibieron un total de 1.983 formularios correspondientes a 44 medios tanto de Bolivia como del exterior del país. De este número, las seis cuentas que enviaron la mayor can dad de reportes fueron: En primer lugar @ATBNo cias con 881 repor-tes (44,43%). De lejos le sigue la cuenta de Twi er del @diarioeldeber de la


ciudad de Santa Cruz con 276 reportes (13,92%), en tercer lugar se encuentra el twi er de @LosTiemposBol con 251 reportes (12,66%), en el cuarto puesto está la cuenta de @LaRazon_Bolivia con 229 formularios (11,55%); seguido del twi er del diario estatal @cambio_bo con 85 reportes (4,29%), y en sexto lugar está la cuenta del @TSEBolivia con 45 formularios (2,27%). Cabe resal-tar que el TSE emi ó información constante sobre el proceso electoral, pero muchas veces lo hizo sin u lizar su hashtag por lo que ésta no fue registrada por el sistema de la Central de Reportes (Cuadro 28).

CUADRO 28. REPORTES POR CUENTAS DE TWITTER DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

(12 DE SEPTIEMBRE AL 11 DE OCTUBRE DE 2014)

44,43%

0,91%4,29%0,10%

13,92%

1,56%0,81%

0,05%

11,55%

0,10%

12,66%

0,30%0,05%

0,86%



@ATBNo cias 881 44,43%

@diarioeldeber 276 13,92%

@LosTiemposBol 251 12,66%

@LaRazon_Bolivia 229 11,55%

@cambio_bo 85 4,29%

@TSEBolivia 45 2,27%

@ATBRedNacional 20 1,01%

@BoliviaVota 18 0,91%

@Correo del Sur 17 0,86%

@Bolivia_informa 17 0,86%

@Ano ciando 17 0,86%

@ErbolDigital 16 0,81%

@DiarioOpinion 31 1,56%

@abcBOLIVIA 9 0,45%

@videosteleSUR 8 0,40%

abcBOLIVIA

ABI

Ano ciando

ATBNo cias

ATBRedNacional

Bolivia_informa

boliviaABN

BoliviaVota

cambio_bo

Correo del Sur

DecisiónSiete

Diario el Deber

Diario_ElDia

diarioeldeber

DiarioMirador

DiarioOpinion

Erbol

ErbolDigital

EXITO_BOLIVIA

FmBolivia

Gobernabilidad

InfoNodal

lapatriacom

LaRazon_Bolivia

Los Tiempos

LosTiemposBo

LosTiemposBol

monumental_bo

No ciasfi des

patboliviatv

patno cias

PrensaPtoFijo

Primiciabo

RadioCadenaDigi

radio2jujuy

redpachamama

SudAmericaHoy

sur1810com

teleSURBolivia

TSEBolivia

videosteleSUR

VideoTSEnglish

visorboliviano

wwwboliviacom




@Erbol 7 0,35%

@teleSURBolivia 6 0,30%

@RadioCadenaDigi 6 0,30%

@DecisionSiete 4 0,20%

@redpachamama 4 0,20%

@EXITO_BOLIVIA 4 0,20%

@Primiciabo 3 0,15%

@wwwboliviacom 2 0,10%

@LosTiemposBo 2 0,10%

@Diario_ElDia 2 0,10%

@DiarioMirador 2 0,10%

@FmBolivia 2 0,10%

@visorboliviano 2 0,10%

@ABI 2 0,10%

@no ciasfi des 1 0,05%

@patno cias 1 0,05%

@patboliviatv 1 0,05%

@SudAmericaHoy 1 0,05%

@radio2jujuy 1 0,05%

@VideoTSEnglish 1 0,05%

@PrensaPtoFijo 1 0,05%

@sur1810com 1 0,05%

@InfoNodal 1 0,05%

@Gobernabilidad 1 0,05%

@Diario el Deber 1 0,05%

@boliviaABN 1 0,05%

@Los Tiempos 1 0,05%

@monumental_bo 1 0,05%

@lapatriacom 1 0,05%



19. Registro de reportes por cuentas de twi er de medios de comunicación durante la jornada electoral

Respecto a los reportes de cuentas de Twi er de medios de comunicación durante el día de los comicios del 12 de octubre, se verifi có que se recibieron un total de 282 formularios correspondientes a 31 medios de comunicación de Bolivia como del exterior del país. De esa can dad, las seis cuentas de twi er que enviaron la mayor parte de reportes fueron: Nuevamente, en pri-mer lugar, @ATBNo cias con 78 reportes (27,66%), seguido de @ErbolDigital con 42 formularios (14,89%), a con nuación está @cambio_bo con 36 re-portes (12,77%); el @diarioeldeber y @LosTiemposBol están en cuarto lu-gar, ambos, por separado con 28 reportes (9,93%); en el quinto puesto está @LaRazon_Bolivia con 18 formularios (6,38%); y, en el sexto lugar se en-cuentra otra cuenta de la red ATB, @ATBRedNacional, con 7 reportes (2,48%) (Cuadro 29).

CUADRO 29. REPORTES POR CUENTAS DE TWITTER DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

DURANTE LA JORNADA ELECTORAL


27,66%

2,48%

1,42%

12,77%

0,35%9,93%0,35%

14,89%

0,71%0,71%

0,35%

6,38%

0,35%

9,93%

0,35%

0,35%0,71%

0,35%



ATBNo cias 78 27,66%

ErbolDigital 42 14,89%

cambio_bo 36 12,77%

Diarioeldeber 28 9,93%

LosTiemposBol 28 9,93%

LaRazon_Bolivia 18 6,38%

ATBRedNacional 7 2,48%

Canal_BoliviaTV 6 2,13%

Bolivia_informa 4 1,42%

No merica 4 1,42%

InfoNodal 2 0,71%

TSEBolivia 2 0,71%

FmBolivia 2 0,71%

RadioLaRioja 2 0,71%

enriqueamador4

ErbolDigital

FmBolivia

InfoNodal

lajornadaonline

lapatriacom

LaRazon_Bolivia

larepublica_pe

LosTiemposBo

LosTiemposBol

mincombolivia

no ciasfi des

no merica

PeriodicoMN

PortaldelSurLA

radioatalaya680

RadioLaRioja

RedAymaraERBOL

RedComunismo

SIN24Horas

TSEBolivia

unasursecgral

visorboliviano

Xinhua9

ATBNo cias

Anónimo

ATBRedNacional

Bolivia_informa

cambio_bo

Canal_BoliviaTV

CDN37

CELAGeopoli ca

diarioeldeber

DiarioOpinion

ecotvpanama

eluniversocom

EnlacesBolivia




EnlacesBolivia 1 0,35%

SIN24Horas 1 0,35%

CELAGeopoli ca 1 0,35%

Anónimo 1 0,35%

LosTiemposBo 1 0,35%

CDN37 1 0,35%

Unasursecgral 1 0,35%

RedComunismo 1 0,35%

No ciasfi des 1 0,35%

PeriodicoMN 1 0,35%

Lapatriacom 1 0,35%

DiarioOpinion 1 0,35%

RedAymaraERBOL 1 0,35%

Mincombolivia 1 0,35%

PortaldelSurLA 1 0,35%

larepublica_pe 1 0,35%

Lajornadaonline 1 0,35%

Eluniversocom 1 0,35%

enriqueamador4 1 0,35%

radioatalaya680 1 0,35%

Xinhua9 1 0,35%

Visorboliviano 1 0,35%

Ecotvpanama 1 0,35%

20. Registro de reportes totales por cuentas de twi er de medios de comunicación antes y durante la jornada electoral

El registro de reportes totales por cuentas de twi er de medios de comuni-cación durante todo el proceso electoral da como resultado la cifra de 2.265 reportes recibidos, de 65 medios de comunicación del país como del exterior.



De esta cifra, 1.983 corresponden entre el 12 de sep embre y el 11 de oc-tubre; y 282 el día de la votación. Las seis cuentas que registraron el mayor número de reportes son: En primer lugar @ATBNo cias con 959 reportes (42,34%), le sigue @diarioeldeber con 304 (13,42%), @LosTiemposBol con 279 (12,32%), @LaRazon_Bolivia con 247 reportes (10,91%), en quinto lugar está @cambio_bo con 121 (5,34%); y en el sexto lugar @TSEBolivia con 47 reportes (0,13%) (Cuadro 30).

CUADRO 30. REPORTES TOTALES POR CUENTAS DE TWITTER DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ANTES Y DURANTE LA JORNADA ELECTORAL

Medio Antes de la jor-nada electoral

Durante la jor-nada electoral Total Porcentajes

totales

ATBNo cias 881 78 959 42,34%

diarioeldeber 276 28 304 13,42%

LosTiemposBol 251 28 279 12,32%

LaRazon_Bolivia 229 18 247 10,91%

cambio_bo 85 36 121 5,34%

TSEBolivia 45 2 47 2,08%

ATBRedNacional 20 7 27 1,19%

BoliviaVota 18 0 18 0,79%

Correo del Sur 17 0 17 0,75%

Bolivia_informa 17 4 21 0,93%

Ano ciando 17 0 17 0,75%

ErbolDigital 16 42 58 2,56%

DiarioOpinion 31 1 32 1,41%

abcBOLIVIA 9 0 9 0,40%

videosteleSUR 8 0 8 0,35%

Erbol 7 0 7 0,31%

Canal_BoliviaTV 0 6 6 0,26%

teleSURBolivia 6 0 6 0,26%

RadioCadenaDigi 6 0 6 0,26%

DecisionSiete 4 0 4 0,18%

redpachamama 4 0 4 0,18%

no merica 0 4 4 0,18%

EXITO_BOLIVIA 4 0 4 0,18%

FmBolivia 2 2 4 0,18%



MedioAntes de la jor-nada electoral

Durante la jor-nada electoral Total

Porcentajes totales

Primiciabo 3 0 3 0,13%

visorboliviano 2 1 3 0,13%

InfoNodal 1 2 3 0,13%

LosTiemposBo 2 1 3 0,13%

Diario_ElDia 2 0 2 0,09%

DiarioMirador 2 0 2 0,09%

wwwboliviacom 2 0 2 0,09%

ABI 2 0 2 0,09%

RadioLaRioja 2 2 0,09%

no ciasfi des 1 1 2 0,09%

lapatriacom 1 1 2 0,09%

patno cias 1 0 1 0,04%

patboliviatv 1 0 1 0,04%

SudAmericaHoy 1 0 1 0,04%

radio2jujuy 1 0 1 0,04%

VideoTSEnglish 1 0 1 0,04%

PrensaPtoFijo 1 0 1 0,04%

sur1810com 1 0 1 0,04%

Gobernabilidad 1 0 1 0,04%

Diario el Deber 1 0 1 0,04%

boliviaABN 1 0 1 0,04%

Los Tiempos 1 0 1 0,04%

monumental_bo 1 0 1 0,04%

EnlacesBolivia 0 1 1 0,04%

SIN24Horas 0 1 1 0,04%

CELAGeopoli ca 0 1 1 0,04%

Anónimo 0 1 1 0,04%

CDN37 0 1 1 0,045

unasursecgral 0 1 1 0,04%

RedComunismo 0 1 1 0,04%

PeriodicoMN 0 1 1 0,04%

RedAymaraERBOL 0 1 1 0,04%

mincombolivia 0 1 1 0,04%




MedioAntes de la jor-nada electoral

Durante la jor-nada electoral Total

Porcentajes totales

PortaldelSurLA 0 1 1 0,04%

larepublica_pe 0 1 1 0,04%

lajornadaonline 0 1 1 0,04%

eluniversocom 0 1 1 0,04%

enriqueamador4 0 1 1 0,04%

radioatalaya680 0 1 1 0,04%

Xinhua9 0 1 1 0,04%

ecotvpanama 0 1 1 0,04%


42,34%

0,79%5,34%0,09%

13,42%

0,09%0,31%

2,56%0,09%

10,91%

0,13%

12,32%

0,26% 0,75%0,13%



21. Registro de reportes por cuentas de twi er de usuarios antes de la jornada electoral (Top 30)

En cuanto a los reportes por cuentas de Twi er de usuarios entre el periodo comprendido del 12 de sep embre al 11 de octubre de 2014, se registraron un total de 1.317 reportes de los “Top 30”, es decir, de ac vistas que twi ea-ron o retwi earon la mayor can dad de comentarios, datos, información, etc. respecto al proceso electoral. Entre los cinco primeros se encuentran: El ac -vista de la ciudad de El Alto @mrduranch con 145 reportes (10,55%), le sigue el periodista del diario El Deber, @jesus_alanoca con 126 reportes (9,17%), en tercer lugar está el ac vista de La Paz @jcrquiroga con 101 formularios regis-trados (7,35%), @LaPublicaBO, una organización que realiza periodismo ciu-dadano en las redes sociales, está en cuarto lugar con 99 formularios (7,21%); y, en quinto lugar se encuentra el ac vista de la ciudad de La Paz @sandoval-costas con 60 reportes (4,37%) (Cuadro 31).

abcBOLIVIA

ABI

Anónimo

Ano ciando

ATBNo cias

ATBRedNacional

Bolivia_informa

boliviaABN

BoliviaVota

cambio_bo

Canal_BoliviaTV

CDN37

CELAGeopoli ca

Correo del Sur

DecisionSiete

Diario el Deber

Diario_ElDia

Xinhua9

wwwboliviacom

visorboliviano

VideoTSEnglish

videosteleSUR

unasursecgral

TSEBolivia

teleSURBolivia

sur1810com

SudAmericaHoy

SIN24Horas

redpachamama

RedComunismo

RedAymaraERBOL

RadioLaRioja

RadioCadenaDigidiarioeldeber

DiarioMirador

DiarioOpinion

ecotvpanama

eluniversocom

EnlacesBolivia

enriqueamador4

Erbol

ErbolDigital

EXITO_BOLIVIA

FmBolivia

Gobernabilidad

InfoNodal

lajornadaonline

lapatriacom

LaRazon_Bolivia radioatalaya680

radio2jujuy

Primiciabo

PrensaPtoFijo

PortaldelSurLA

PeriodicoMN

patno cias

patboliviatv

no merica

larepublica_pe

Los Tiempos

LosTiemposBo

LosTiemposBol

mincombolivia

monumental_bo

no ciasfi des



CUADRO 31. REPORTES POR CUENTAS DE TWITTER DE USUARIOS


(12 DE SEPTIEMBRE AL 11 DE OCTUBRE DE 2014)

mujerMSM

oscarsilvaf

ParidadEsAhora

Par doMSM

payorivero

rociorecalde17

RodrigoPeroG

sandovalcostas

SLOBolivia

tebot

Ya naIyambae

adslbolivia

AGonzalezRioja

AntVegLi

A la07619

bithumano

BoliviaVota

BolTransparente

EpEjayv

ivanpinto18

adrianagil_bo

CetatopCarlitos

izurietaef

jamilevaan

jcrquiroga

jesus_alanoca

juan_delgranado

LaPublicaBO

LuixSP

Martharocae

medranoprensa

mrduranch

mamanidavid

7,351%

9,170%

3,785%

7,205%4,076%1,383%

2,547%

10,553%

1,674%

2,475%

2,038%

2,183%

2,111%1,674%

3,421%

4,367%

2,547%

2,329%3,857% 1,383%

1,965%

1,383%1,601%

1,601%

1,820%

1,383%3,857%

1,465%1,820%


mrduranch 145 10,55%

jesus_alanoca 126 9,17%

Jcrquiroga 101 7,35%

LaPublicaBO 99 7,21%

sandovalcostas 60 4,37%

LuixSP 56 4,08%

BolTransparente 53 3,86%

Ya naIyambae 53 3,86%

juan_delgranado 52 3,78%

RodrigoPeroG 47 3,42%

medranoprensa 35 2,55%

SLOBolivia 35 2,55%

oscarsilvaf 34 2,47%

Tebot 32 2,33%

A la07619 31 2,26%

Par doMSM 30 2,18%

payorivero 29 2,11%

ParidadEsAhora 28 2,04%

adslbolivia 27 1,97%

AGonzalezRioja 27 1,97%

ivanpinto18 25 1,82%

bithumano 25 1,82%

rociorecalde17 23 1,67%

mujerMSM 23 1,67%

EpEjayv 22 1,60%

Izurietaef 22 1,60%

BoliviaVota 20 1,46%

AntVegLi 19 1,38%

jamilevaan 19 1,38%

Martharocae 19 1,38%


22. Registro de reportes por cuentas de twi er de usuarios durante jornada electoral (Top 20)

El 12 de octubre, la Central de Reportes registró un total de 146 formula-rios. De ese número, la mayor parte corresponde a los “Top 20”, es decir, los internautas que fueron más ac vos al twi ear o retwi ear comenta-rios, información, datos, incidentes u otros temas referidos a las Elecciones Generales. Entre los cinco primeros se encuentran: La ac vista de la ciudad de La Paz @JackyMogro con 25 reportes (17,12%), a con nuación está el pe-riodista y director de la Red Erbol @AndrsGomezV con 13 reportes (8,90%), en tercer lugar se encuentran los ac vistas @MiltonCbba y @enriqueama-dor4, cada uno con 10 reportes (6,85%). En el cuarto puesto está la en dad gubernamental @mincombolivia (Ministerio de Comunicación). Aquí cabe resaltar que los reportes enviados por @mincombolivia fueron registrados por el sistema de www.yoreportobolivia.org como cualquier usuario de twi er y no así como medio de comunicación. El ac vista de la ciudad de Santa Cruz @mamanidavid y el periodista de La Paz @AugustoRamiro, es-tán en quinto lugar, cada uno con 9 reportes (6,16%); y, en el sexto puesto están @planpatuju, una asociación de ac vistas de Beni y @mivozmipalabra, perteneciente a la periodista de Oruro, Ana Rosa López, ambos con 8 repor-tes (5,48%).


CUADRO 32. REPORTES POR CUENTAS DE TWITTER DE USUARIOS

DURANTE LA JORNADA ELECTORAL


8,90%

6,16%

2,74%

6,85%

2,74%

17,12%

3,42%2,74%

2,74%4,11%

6,16%

2,74%

6,85%

6,16%

5,48%

2,74%

4,11%

5,48%2,74%

AndrsGomezV

AugustoRamiro

Aymara_Bol

enriqueamador4

Estadis coBo

JackyMogro

JoseLuisAlmanza

juanpabloff _

la_cuate

LaPublicaBO

mamanidavid

MarceOjeda

MiltonCbba

mincombolivia

mivozmipalabra

mrduranch

paulacoca

planpatuju

treb_la


JackyMogro 25 17,12%

AndrsGomezV 13 8,90%

MiltonCbba 10 6,85%

enriqueamador4 10 6,85%

mincombolivia 9 6,16%

mamanidavid 9 6,16%

AugustoRamiro 9 6,16%

planpatuju 8 5,48%

mivozmipalabra 8 5,48%

Paulcoca 6 4,11%

LaPublicaBO 6 4,11%

JoseLuisAlmanza 5 3,42%

treb_la 4 2,74%

Mrduranch 4 2,74%

MarceOjeda 4 2,74%

la_cuate 4 2,74%

juanpabloff _ 4 2,74%

Estadis coBo 4 2,74%

Aymara_Bol 4 2,74%

23. Registro de reportes por hashtag u lizados entre el 12 de sep embre y 12 de octubre de 2014

Tanto para el proceso previo como para el día de las Elecciones Nacionales, varios medios de comunicación del país e internautas u lizaron hashtags a fi n de informar y fomentar la par cipación ciudadana para que envíen sus comentarios, datos, incidentes, tes monios u otros aspectos relacionados con los comicios. Es así que se establecieron 9 Hashtags, entre los que se encontraba el que fue promovido por la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente: #EleccionesBo.

Se trata del hashtag que alcanzó la mayor popularidad entre los y las inter-nautas toda vez que fue u lizado 4.134 oportunidades. Esta popularidad fue debido a la campaña que realizó la Plataforma Ciudadana por el Voto


Informado y Transparente en las redes sociales y los medios de comunica-ción con la fi nalidad de concentrar en #EleccionesBo la mayor par cipación de los internautas y evitar la dispersión. Sin embargo, la población optó también por recurrir a otros 8 hashtags que, entre el 12 de sep embre y el 12 de octubre de 2014, fueron u lizados un total de 6.429 veces. Asimismo, hubo mucha par cipación de internautas que fue difundida sin hashtags.

Dentro de los 8 hashtags mencionados, #RectaFinal2014 de la Red ATB se encuentra en segundo lugar ya que fue u lizado por los internautas 1.605 veces. En tercer lugar está #EleccionesBolivia que fue mencionado 1.328 oportunidades, a con nuación se encuentra #UstedElige del periódico cru-ceño El Deber con 1.179 menciones y luego está #Elige2014 que fue u lizado en 753 oportunidades. En sexto lugar se ubica #EleccionesBolivia2014 con 532 menciones, seguido de #BoliviaVota con 443. En penúl mo lugar está #BoliviaElige2014 con 329 y fi nalmente en el noveno puesto #VotaBolivia14 con 260 menciones.

CUADRO 33. REPORTES POR HASHTAG UTILIZADOS DEL 12 DE SEPTIEMBRE

AL 12 DE OCTUBRE DE 2014

1 #EleccionesBo 4.134

2 #RectaFinal2014 1.605

3 #EleccionesBolivia 1.328

4 #UstedElige 1.179

5 #Elige2014 753

6 #EleccionesBolivia2014 532

7 #BoliviaVota 443

8 #BoliviaElige2014 329

VI. CONSIDERACIONES FINALES

La vigilancia de los procesos electorales es un derecho de toda ciudadana y todo ciudadano y no sólo es el ejercicio efec vo de la democracia par cipa- va durante las elecciones. Esta potestad, respaldada por norma vas nacio-

nales e internacionales, fortalece la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho.


La observación electoral fomenta la confi anza pública en los procesos elec-torales y ayuda a impedir el fraude, la in midación y la violencia. Promueve el ejercicio de la par cipación ciudadana y el libre acceso a la información pública para su transparencia.

En ese sen do, la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, conformada por 23 organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional, tuvo como uno de sus propósitos fomentar una mayor par cipación ciudadana para acompañar el proceso electoral lo que contribuyó a mejorar la calidad de la democracia. Esta contribución se ve refl ejada en los 8.729 reportes generados por la Central de Reportes durante el lapso de un mes, entre el 12 de sep embre y el 12 de octubre de 2014. La mayoría, 8.430 (97%), corresponden a cibern-autas y medios de comunicación que con sus cuentas de Twi er par ciparon emi endo sus puntos de vista e información sobre el proceso eleccionario que se vivió en Bolivia. De acuerdo al estudio generado por la Central de Reportes, dos son las ca-tegorías en que se hizo efec vo esta par cipación: TESTIMONIOS con 5.067 reportes y NOTICIAS con 2.558.

Sobre los INCIDENTES, antes de la jornada electoral se registró un solo re-porte sobre uso de recursos públicos en campaña; mientras que el día de los comicios se reportaron 73 casos, en su mayoría correspondientes a la subcategoría OTROS (26,03%). En esta subcategoría resaltan casos como que, por ejemplo, en la circunscripción uninominal 8, que comprende zonas de la ciudad de La Paz como: Agua de la Vida, Zona Central, Villa Pabón, Mirafl ores Norte, Mirafl ores Sur, Santa Bárbara, Villa Copacabana y Valle Hermoso, la franja de la papeleta electoral correspondiente al Par do Demócrata Cris ano (PDC) no aparecía ni la fotogra a ni el nombre del candidato. De acuerdo a uno de los twi s de Radio Erbol, fue que el PDC optó por no par cipar en esa circunscripción.

También hubo la falta de información por parte del OEP sobre consultas elec-torales. Tal es así que Radio Erbol, a través de su cuenta de twi er, informó en una ocasión que en un recinto electoral (no especifi có) había una persona


que cobraba dos bolivianos por informar sobre la ubicación de las mesas de sufragio. Por otra parte, en OTROS, se encuentra el informe de la Red ATB so-bre una persona que en estado de ebriedad de la ciudad de El Alto intentaba emi r su voto generando malestar entre el público.

Por otra parte, La Paz fue el Departamento del país que se tuvo mayor par -cipación ciudadana con 5.188 reportes, seguido de Santa Cruz con 910 repor-tes y Cochabamba con 611 formularios.

En cuanto a la par cipación de BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR, fue Argen na desde donde más se recibieron reportes llegando a la cifra de 190. En se-gundo lugar se ubica México con 158, y en tercer lugar Venezuela con 131 reportes.

El 28 de sep embre fue el día en que se verifi có la mayor par cipación de ciudadanos y ciudadanas con 517 reportes porque es la fecha en que la Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) llevó adelante el debate presiden-cial en el hotel Europa de la Sede de Gobierno con la asistencia de los can-didatos de UD, PDC, MSM y PVB. En cuanto al mes de octubre, fue el día de los comicios generales en que se registraron la mayor can dad de reportes llegando a los 1.987.

Respecto a la incidencia horaria, se constató que los internautas prefi eren enviar sus Twi s entre las 18:00 y 19:00 de la noche y en segundo lugar entre las 09:00 y 10:00 de la mañana.

En cuanto a las cuentas de Twi er de medios de comunicación, el estudio arrojó que @ATBNo cias fue el que envió la mayor can dad llegando a los 959 reportes. Le sigue el @diarioeldeber de Santa Cruz con 304 reportes, y en tercer lugar se encuentra @LosTiemposBol con 279 reportes.

Los usuarios de Twi er que contribuyeron mayormente con su par cipa-ción fueron el ac vista de la ciudad de El Alto @mrduranch con 145 reportes (10,55%), le sigue el periodista del diario El Deber, @jesus_alanoca con 126 reportes (9,17%), y en tercer lugar está el ac vista de La Paz @jcrquiroga con 101 formularios registrados (7,35%).


El Hashtag que alcanzó la mayor popularidad para las Elecciones Nacionales fue #EleccionesBo, promovido por la Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, toda vez que fue u lizado en 4.134 oportunida-des. Le sigue de lejos #RectaFinal2014 de la Red ATB del que se habló 1.605 veces, y en tercer lugar está #EleccionesBolivia que fue mencionado 1.328 veces.

PARTE 3

Conclusiones y recomendaciones

El conjunto de las ac vidades generadas por la Plataforma, se ha materializa-do en base a un esfuerzo colabora vo que a todas luces muestra importantes resultados, los cuales se han cimentado gracias a las sinergias construidas entre las ins tuciones, inspiradas en el obje vo macro de fortalecer la ins -tucionalidad y el proceso democrá co boliviano. En ese marco, pueden resal-tarse las siguientes conclusiones:

– Basada en la coordinación y las sinergias obtenidas, la Plataforma ha sido capaz de generar inicia vas y construir obje vos comunes, brindando se-guimiento a las acciones previas, durante y post electorales del proceso electoral nacional de 2014.

– Los miembros de la Plataforma han tenido la capacidad de construir un espacio de interacción en el que sus obje vos ins tucionales se han potenciado y amplifi cado a par r de los acuerdos interins tucionales obtenidos, aportando cada una de ellas en la medida de sus fortalezas ins tucionales.

– El Órgano Electoral, los par dos polí cos y los medios de comunicación mostraron muchas falencias y debilidades en su tarea de informar a la ciudadanía respecto de las caracterís cas del proceso electoral. La infor-mación acerca de los y las candidatas y sus propuestas fue débil. Las ac- vidades de la Plataforma contribuyeron a enmendar estas falencias a

través del desarrollo del si o web www.votoinformadobolivia.org, el cual se cons tuyó en el único espacio virtual con información sistema zada y compara va sobre todos los candidatos y sus planes de gobierno.

– Es una necesidad democrá ca la realización de debates con par cipación de todos los candidatos y candidatas puesto que “el sano debate demo-crá co exige que exista el mayor nivel de circulación de ideas, opiniones


e informaciones respecto de los candidatos, sus ap tudes y capacidades, durante el período que precede a unas elecciones, ... Es necesario que todos puedan cues onar e indagar sobre la capacidad e idoneidad de los candidatos, disen r y confrontar sus propuestas, ideas y opiniones, para que los electores puedan formar su criterio para votar”. En esa línea, las organizaciones polí cas enen el reto y responsabilidad de informar de mejor manera sobre sus candidatos y candidatas, sus perfi les y planes para que los ciudadanos el día de elección voten conscientemente por programas y no por slogans1.

– En base al análisis de las estadís cas de los si os web, puede aseverarse que estas herramientas tecnológicas han gozado de la aceptación y el interés ciudadano, principalmente en el área urbana de las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, empero en el resto de las ciudades han generado un moderado nivel de par cipación. Queda el reto de mo var el uso de dichas herramientas.

– Los diferentes comunicados y pronunciamientos que la Plataforma ha difundido han logrado establecer una visión crí ca, construc va y pro-posi va sobre el proceso electoral y sus principales actores, logrando de este modo un nivel de incidencia en el accionar del ámbito polí co ins tucional.

– Las ac vidades de relacionamiento con los periodistas y los medios de comunicación han tenido un impacto directo sobre la opinión pública, permi endo el posicionamiento y la visibilización de las inicia vas de la Plataforma.

De igual forma pueden resaltarse las siguientes recomendaciones:

– La conformación de la Plataforma implica un grado de compromiso que debe construirse en base al involucramiento de los miembros que la in-tegran, por lo que se recomienda afi anzar este relacionamiento interno, construyendo obje vos y ac vidades comunes que permitan un nivel de apropiación de las mismas.

– Debe procurarse ampliar la cobertura y el alcance geográfi co de la Plata-forma, iden fi cando nuevos socios estratégicos, par cularmente en ciu-dades fuera del eje troncal y en el área rural.

1 Informe Anual 2010 de la Relatoría para la Libertad de Expresión de la CIDH.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 113

– Las herramientas tecnológicas son un importante medio de difusión que permiten construir un espacio virtual que promueve la par cipación ciu-dadana, empero debe atenderse otras dimensiones comunicacionales con el propósito de hacer más efec vo el trabajo de la Plataforma.

– Los medios de comunicación y los periodistas son aliados estratégicos en la difusión de las inicia vas de la Plataforma, por lo que se debe procurar fortalecer un relacionamiento fl uido y permanente.

– La estrategia comunicacional debe contemplar el trabajo con medios de comunicación locales, en la perspec va de mejorar el alcance, la difusión y promoción de las inicia vas de la Plataforma.

Por úl mo, en torno al proceso electoral la Plataforma establece lo siguiente:

– Se reconoce a los ciudadanos y ciudadanas bolivianas que en Bolivia y otros treinta y tres países del mundo asis eron a ejercer su derecho al voto de manera pacífi ca y ordenada desde tempranas horas de la maña-na del domingo 12 de octubre, así como se felicita el alto compromiso democrá co de quienes cumplieron funciones de jurados electorales. Si bien hubo algunos incidentes durante la votación, los mismos no empa-ñaron el proceso electoral en general.

– De la misma manera, se destaca como un logro importante el segundo lugar que ocupa Bolivia en el mundo y el primero de la región al haber alcanzado la igualdad de representación de mujeres y hombres dentro de la Asamblea Legisla va Plurinacional, hecho inédito en el país, que no sólo debe traducirse en la representación sino en una verdadera y efec -va par cipación de las mujeres en la toma de decisiones.

– El Órgano Electoral Plurinacional a través de decisiones poco planifi cadas y en algunos casos contradictorias ha generado suscep bilidad en las or-ganizaciones polí cas, pero además en la propia ciudadanía, sobre la ca-lidad del proceso electoral. Esta situación debe superarse no sólo para el futuro proceso en puerta sino en la perspec va de buscar la legi mación ins tucional del Órgano Electoral Plurinacional como árbitro indepen-diente de la competencia, capaz de garan zar procesos transparentes, justos y en igualdad de condiciones.

– Una de las debilidades más importantes del proceso electoral ha sido la falta de promoción del voto informado, tanto desde las organizaciones polí cas como del propio Órgano Electoral Plurinacional, quienes han


difundido -en algún caso- sólo información de las candidaturas a presi-dente y vicepresidente y han hecho escaso o nulo esfuerzo en posicionar información de las candidaturas a diputados, senadores o representantes supraestatales y sus respec vos perfi les. La información ofi cial sobre los programas de gobierno ha sido escueta y confusa, por lo que la ciudada-nía no ha contado con información sufi ciente y de calidad para tomar una decisión informada.

– Además de la ausencia de fi nanciamiento estatal para los par dos po-lí cos, la debilidad de estas organizaciones también se ha refl ejado en la poca cobertura de delegados par darios en las mesas de votación, aspecto que requiere recursos no sólo humanos sino económicos. Esto ha generado inequidades en la con enda entre los compe dores puesto que los que cuentan con más recursos a la vez disponen de mayores po-sibilidades de movilización de personas.

– Desde los medios de comunicación se ha promovido algunos espacios para el debate, pero ello resultó insufi ciente para una amplia confronta-ción de ideas y propuestas de los candidatos, por lo que se requiere una acción más fi rme y coordinada en esta materia, tanto desde los Par dos y el Estado como de parte de las propias organizaciones de la sociedad civil, con vista a una cultura democrá ca en que se promueva mayor y mejor información hacia la ciudadanía para que la misma pueda tomar una decisión informada y efectúe el seguimiento respec vo al proceso de votación y recuento de votos.

– Asimilando los aspectos posi vos para bien y los nega vos para corregir, Par dos Polí cos, Estado y Ciudadanos deben prepararse para par cipar de la manera más democrá ca en la próxima con enda electoral de mar-zo de 2015, en la que los desa os son aún mayores pues se trata de un proceso más complejo por la can dad de candidaturas que intervendrán y sobre todo porque estarán en juego los intereses inmediatos de la po-blación. La Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente, con nuará ac va para contribuir a este come do.

PARTE 4

Plataforma Ciudadana para el Voto Informado y Transparente

Central de Reportes

LISTA DE VOLUNTARIOS

1 Aguilar Rojas Maria TRABAJO SOCIAL/UMSA

2 Alanoca Catacora Gabriela CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

3 Aldapi Vaquera Ana Carol CS. POLÍTICAS/U.C.B.

4 Alegria Blanco Aranzazu Dina CS. DE LA COMUNICACIÓN/USFA

5 Benitez Daniel CS. POLÍTICAS/U.C.B.

6 Bus llos Soria Cinthia Ericka CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

7 Cabrera Ovando Daniela Alejandra CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

8 Calvimontes Portugal Daniel Angel CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

9 Choque Gómez Ximena CS. DE LA COMUNICACIÓN/ UMSA

10 Covarrubias Rea María Barbarita CS. POLÍTICAS/U.C.B.

11 Cusicanqui Villa Gómez Paola Mariel CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

12 Fernandez Barrios Rosario Natali DERECHO/UNICEN

13 Frías Nogales Amanda Camila SOCIOLOGÍA/UMSA

14 Frías Nogales Yolanda Belén CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

15 Gumiel Zeballos Dexter Adrián CS. POLÍTICAS/U.C.B.

16 Gu érrez Huanca Marlen Adelaida CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

17 Jerez Torricos Carmen Gabriela ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS/UMSA

18 Leyton Guarachi Irving Oscar CS. DE LA COMUNICACIÓN/USFA

19 Madueño Aguilar So a de los Angeles CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

20 Meneses Siles Gustavo Alejandro CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

21 Nuñez Arandia Cinthia Valeria NEGOCIOS INTERNACIONALES/U.C.B.



22 Orías José Ignacio COLEGIO ALEMÁN

23 Pérez Paz Cris na CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

24 Quispe Ramos Cinthia Mercedes CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

25 Rodriguez Chuquimia Nataly Grace CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

26 Sanjinez Mogro Ingryd Griselda CS. DE LA COMUNICACIÓN/USFA

27 Ticona Arguedas Sara Raquel DERECHO/UNIVALLE

28 Torrez Rojas Carolina CS. DE LA COMUNICACIÓN/UMSA

29 Torrico Lara Valery Ayllin CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE

30 Urrelo Lara Melisa Alison CONTADURÍA PÚBLICA/UNIVALLE

31 Vargas Diederich Carla Ysabel CS. DE LA COMUNICACIÓN/UNIVALLE


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