memoria pasa

Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD PASA / I

Memoria 2008

Estado Plurinacionalde Bolivia

Comisión Europea

Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

II / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD PASA

Elaboración y edición MARIELLE CAUTHIN - UD PASA

Diseño y concepto gráfi co CHANEL COLQUE

Revisión RAINER HOSTNIG – ATI – UD PASA

Fotografías MARIELLE CAUTHIN – UD PASA RAINER HOSTNIG – ATI – UD PASA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – POTOSÍ

UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – COCHABAMBA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – CHUQUISACA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – LA PAZ

UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – ORURO

Insumos técnicos UD PASA ASISTENCIA TÉCNICA INTERNACIONAL UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

UNIDAD DE PREINVERSIÓN

UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL

UNIDAD ADMINISTRATIVA

SISTEMAS INFORMÁTICOS

UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – POTOSÍ

UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – COCHABAMBA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – CHUQUISACA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – LA PAZ

UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – ORURO

Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD PASA / 1

Presentación ............................................................................................................ 3 • Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras ................................................................................................................................................... 3 Sra. Julia Ramos, Ministra de Desarrollo Rural y Tierras • Delegación de la Comisión Europea en Bolivia ................................................................................................................................... 4 Sr. Kenneth Bell, Jefe de la Delegación de la CE en Bolivia • Coordinación General de la UD PASA ..................................................................................................................................................................... 5 Sr. Víctor Hugo Vásquez, Coordinador General de Apoyo a la Seguridad Alimentaria • Asistencia Técnica Internacional a la UD PASA ..................................................................................................................................... 6 Srs. Rainer Hostnig, jefe de equipo ATI y Fabrice Lietaert, experto en Sistemas de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación

Introducción ............................................................................................................. 7

Parte I ..................................................................................................................... 91. La política de Seguridad y Soberanía Alimentaria del Gobierno ......................................................................................................... 91.1 La nueva Constitución Política del Estado y la Seguridad y Soberanía Alimentaria .................................................................. 91.2 Plan Nacional de Desarrollo .................................................................................................................................................................................... 101.2.1 El país que construiremos y la política para la soberanía alimentaria ............................................................................................... 121.3 Revolución Rural, Agraria y Forestal .................................................................................................................................................................... 12

Parte II ..................................................................................................................... 152. La Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA) ................................................. 152.1 Antecedentes: El PASA I, PASA II, UD PASA .................................................................................................................................................. 152.2 La estrategia de la UD-PASA .................................................................................................................................................................................. 17

Parte III ................................................................................................................... 193. El apoyo a la Seguridad y Soberanía Alimentaria en 2008 ...................................................................................................................... 193.1 Ejecución presupuestaria ........................................................................................................................................................................................... 203.2 Proyectos sectoriales ................................................................................................................................................................................................... 223.3 Proyectos en preinversión ........................................................................................................................................................................................ 243.4 Las Unidades de Desarrollo Integral (UDI) ..................................................................................................................................................... 263.4.1 Unidad de Desarrollo Integral – Cochabamba ............................................................................................................................................. 263.4.1 Unidad de Desarrollo Integral – Chuquisaca ................................................................................................................................................. 303.4.1 Unidad de Desarrollo Integral – Potosí ............................................................................................................................................................. 343.4.1 Unidad de Desarrollo Integral – Oruro ............................................................................................................................................................ 383.4.1 Unidad de Desarrollo Integral – La Paz ............................................................................................................................................................ 42

Parte IV ................................................................................................................... 474. Desafíos y perspectivas de la UD PASA ...................................................................................................................................................................... 47

Contenido

2 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD PASA


Presentación

De acuerdo a la nueva Constitución Política del Estado, según el mandato del pue-blo boliviano, la alimentación es un derecho, siendo la responsabilidad del Estado la producción de primera línea para garantizar la seguridad alimentaria de todo el pueblo boliviano. Es política del actual Excelentísimo Presidente del Estado Plurina-cional de Bolivia, hermano Evo Morales Ayma, motivar y fomentar iniciativas pro-ductivas a nivel nacional, regional y local en el contexto de la diversidad cultural y hábitos de consumo, recuperando prácticas y tecnologías ecológicas tradicionales.

Para llevar adelante esta política, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras cuenta con una Unidad Desconcentrada denominada Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA). El PASA trabaja a nivel nacional y sectorial para el de-sarrollo y consolidación de la seguridad y la soberanía alimentaria del productor y consumidor de nuestro país, fortaleciendo la producción con la redistribución de la tierra, dotando de infraestructura productiva, organizando a las familias y promoviendo la implementación de sistemas integrales agroalimentarios para opti-mizar el acceso económico y físico a los alimentos por los pequeños productores agropecuarios.

El PASA viene desarrollando sus actividades en dos fases. En la primera fase los proyectos ejecutados de alcance nacional fueron de infraestructura productiva, represas y canales de riego. En la segunda fase se ha priorizado el financiamiento a municipios con alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, apoyando en for-talecimiento de la producción agropecuaria, el mejoramiento de infraestructura vial vecinal, proyectos de micro riego, servicios de capacitación y asistencia técnica, beneficiando a miles de familias productoras agropecuarias de nuestro país.

Sra. Julia Ramos Sánchez

Ministra de Desarrollo Rural y Tierras.

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras


Delegación de la Comisión Europea

en Bolivia

El apoyo de la Comisión Europea a la Seguridad Alimentaria en Bolivia inició en 1997 con un aporte no reembolsable de 80 millones de euros, completados a partir de 2005 con un aporte adicional de 34 millones de euros.

Este apoyo tiene el propósito de contribuir a la mejora de la disponibilidad y del acceso a los alimentos, en las comunidades más vulnerables del sector rural de Bolivia, mediante inversiones orientadas a la mejora de la accesibilidad vial, riego, producción agrícola y capacitación.

Si bien, en su inicio el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria ha sido concebido en el marco de los lineamientos de la Comisión Europea en esta materia, la larga relación con el Estado Boliviano ha facilitado una evolución importante en los mecanismos de cooperación.

El Plan Nacional de Desarrollo y la política sectorial “Revolución Rural, Agraria y Fores-tal”, así como la nueva Constitución del Estado han puesto la Soberanía y la Seguridad Alimentaria como objetivo fundamental de la nueva política del Estado Plurinacional de Bolivia.

Paralelamente, en el ámbito internacional, la Declaración de París (2005) puso como una de las prioridades principales el alineamiento de la Cooperación Internacional a las políti-cas y procedimientos nacionales, y la armonización de las operaciones de los Donantes.

En este sentido, la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia se complace al constatar que la creación de la Unidad Desconcentrada PASA, en Octubre 2007, es la culminación de este proceso de apropiación por parte del Gobierno de Bolivia, el cual ratifica el he-cho de que los fondos otorgados por la Comisión Europea, son directamente abonados a la Cuenta Única del Tesoro y canalizados a proyectos destinados a implementar la política de Soberanía y Seguridad Alimentaria.

Es deseo de la Delegación de la Comisión Europea es que esta nueva configuración institucional, al consolidarse, permitirá mayores y mejores efectos sobre la lucha contra la pobreza en aras de un “Vivir Bien” para la población vulnerable del área rural de Bolivia.

Esta delegación formula entonces los mejores votos por el constante fortalecimiento de las cordiales relaciones que felizmente existen entre Bolivia y la Unión Europea.

Sr. Kenneth BellJefe de la Delegación de la CE en Bolivia.


Coordinación General de la UD PASA

La Unidad Desconcentrada del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD-PASA), en su condición de una unidad operativa del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, trabaja por la soberanía y la seguridad alimentaria de todas las bolivianas y todos los bolivianos, priorizando la promoción del consumo de alimentos nacionales.

Para ello se fortalece la producción de las organizaciones familiares indígena originaria campesinas y se promueven sistemas agroalimentarios locales, bajo coordinación y finan-ciamiento del Gobierno boliviano y entidades financieras externas, como la Comisión Europea que coadyuva en este objetivo esencial para la vida humana.

En esta Memoria Anual de la UD-PASA de 2008, por un lado intentamos mostrar las luces del trabajo que realizamos, atendiendo demandas de sectores marginados e históricamen-te insatisfechos y, por otro, reconocemos que hay sombras, que en nuestro criterio deben ser consideradas como un desafío para mejorar la atención de los beneficiarios, que se encuentran en los rincones más necesitados y alejados de nuestro territorio nacional.

Entre los proyectos que mayores satisfacciones nos han dado, podemos citar la recupe-ración y mejoramiento de praderas nativas para garantizar la producción ganadera; los proyectos de micro riego para una mayor producción agrícola; la dotación de semillas certificadas a productores; apertura de caminos y construcción de puentes para la co-mercialización a precio y peso justo para productores y consumidores.

Es decir que con una mayor y mejor producción agrícola y ganadera habrá mayores po-sibilidades de garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria, tanto en el campo como en los centros urbanos y, dado el caso, pensar en la exportación. Todos estos éxitos, en el transcurso de cada gestión, se enfrentan a problemas. A nosotros nos tocó tropezar con la burocracia pública y también nos tocó hacer cumplir la Ley sobre responsabilidades en la función pública, con ética y con sentido de justicia y transparencia. También, adecuar el mo-nitoreo y seguimiento de los proyectos de manera permanente para mejorar los servicios de las empresas que se adjudican las obras y para reorientar la misma planificación.

Finalmente, además de los resultados que se muestran en el presente informe hay que manifestar nuestro compromiso incondicional de trabajo para transparentar el uso de los recursos del Estado boliviano y de la cooperación externa; y luchar frontalmente contra los intereses individuales y colectivos, que utilizan a la pobreza como un mecanismo de enriquecimiento.

Sr. Víctor Hugo Vásquez MamaniCoordinador General del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria.


La Unidad Desconcentrada del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA) cuenta con un equipo de Asistencia Técnica Internacional (ATI) que apoya a la Coordinación General en el tratamiento de diferentes temas, consensuados entre la Delegación de la Comisión Europea y el PASA. La ATI, compuesta por dos agrónomos con amplia experiencia en desarrollo rural en Bolivia y países andinos más el personal nacional de apoyo, inició sus labores en julio de 2008 por un período de dos años.

Uno de los objetivos principales de la ATI consiste en el monitoreo de la Coordinación General de la UD PASA para el seguimiento y cumplimiento de los Convenios de Finan-ciación. Para ello se han organizado varios talleres con el personal de la UD PASA, con el fin de identificar y buscar soluciones a los “cuellos de botella” que han frenado la eje-cución presupuestaria en los años pasados y se está aportando con la sistematización de los procedimientos internos en marcha para su eventual simplificación y racionalización, lo que permitiría un desempeño más eficiente y efectivo del personal de las diferentes unidades.

Otro objetivo no menos importante es contribuir a la sostenibilidad de las inversiones en el terreno mediante su monitoreo y evaluación, para lo cual la ATI apoya a la Coordina-ción de la UD PASA en la implementación de indicadores de seguridad alimentaria en los proyectos. El primer proyecto en ejecución que dispone de una batería de indicadores de impacto que están siendo monitoreados por su personal de campo, es el proyecto “Apoyo a la Producción Familiar Campesina e Indígena en los Cultivos de Papa, Cebolla, Tomate y Zanahoria” (PCTZ).

Para lograr el mejoramiento de los diseños de proyectos y el seguimiento apropiado de los indicadores de seguridad alimentaria y control social, la ATI ha previsto organizar eventos de capacitación para el personal técnico de la UD PASA.

Rainer Hostnig Jefe de Equipo de Asistencia Técnica Internacional (ATI)

Fabrice Lietaert Expero en Sistemas de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación (ATI)

Asistencia Técnica Internacional


Introducción

La seguridad alimentaria vincula a la agricultura y la nutrición pues implica el acceso físico y económico a alimentos sufi-cientes y nutritivos para satisfacer las necesidades alimenti-cias de la población en cantidad y calidad. Los factores que indican el nivel de seguridad alimentaria son: la disponibili-dad, el acceso y el uso de los alimentos de manera perma-nente o estable1.

Según el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimen-taria de Bolivia (2003)2, los municipios con altos índices de desnutrición global tienen también un alto o muy alto índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria; estos muni-cipios se concentran principalmente en Cochabamba (25), Potosí (29), Chuquisaca (21) y La Paz (31); y se enfrentan de manera constante a fenómenos como la sequía que –según la Organización de Naciones Unidas (2005)3 - afecta a más del 70% de la superficie agropecuaria y limita sus posibilida-des de disponibilidad y acceso a los alimentos.

De acuerdo a los mapas de vulnerabilidad, de los 314 muni-cipios que existían hasta 2003, 94 municipios (30%) poseían limitaciones muy severas para el desarrollo agrícola y se concentran en Potosí, Oruro y parte de Tarija, Chuquisaca, La Paz y Santa Cruz; 128 municipios (41%) poseían un po-tencial agrícola muy bajo y se concentraban en Beni, Pando, Santa Cruz y La Paz; mientras los 89 municipios restantes (29%) contaban con un potencial agrícola entre óptimo y moderado4.

Además de las condiciones de vulnerabilidad que afectan en mayor o menor medida a todos municipios, hay que tomar en cuenta otros factores como la pobreza: el 60% de los bolivianos hasta 2005 vivían en condiciones de pobreza (5.6 millones de personas) y un 37% en condiciones de pobreza extrema (3.4 millones de personas)5.

La nueva Constitución Política del Estado de Bolivia (CPE) declara que el acceso de la población a la alimentación es un derecho y hace responsable al Estado por la seguridad alimentaria de todo el territorio nacional. Pero además, se asume como política nacional lograr la soberanía alimenta-ria que involucra el fomento a iniciativas productivas que prioricen el consumo y producción de alimentos locales y nacionales, con base en la diversidad cultural y hábitos de consumo, recuperando prácticas y tecnologías tradicionales.

Esta política, que se ha plasmado en la nueva CPE, en el Plan de Desarrollo Nacional y en el Plan Sectorial, cuenta con instancias especializadas como la Unidad Desconcen-trada del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA), dependiente del Ministerio de Desarrollo Ru-ral y Tierras (MDRyT), que tiene como fin coadyuvar en el desarrollo y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria nacional, fortaleciendo los sistemas productivos y organizativos de las unidades familiares campesina indíge-na originarias con base comunitaria, promoviendo sistemas integrales agroalimentarios locales.

1 Indicadores de la Organización para la Alimentación y la Agricultura de las Naciones Uni-das (FAO) sobre prevalencia del hambre, inseguridad alimentaria y vulnerabilidad, en: “FAO - Agriculture and Development Economics Division (ESA) with support from the FAO Netherlands Partnership Programme (FNPP) and the EC-FAO Food Security Program-me”, 2006.

2 “Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria 2003”, Comisión Europea, Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), Organización de las Naciones Uni-das para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Sistema de Información de Seguridad

Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indí-genas y Agropecuarios, y la Unidad de Planifi cación Estratégica (UPE) del Ministerio de Desarrollo Sostenible, 2003.

3 “Estudio de caso Bolivia: La alimentación y nutrición en los procesos de desarrollo”, Minis-terio de Salud y Deportes – Sistema de las Naciones Unidas, 2005.

4 Según el Mapa de Potencial Agrícola, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planifi cación (1997), citado por Informe Ministerio de Salud y Deportes (2005).

5 Datos del Instituto Nacional de Estadística (2001) el Banco Mundial (Bolivia. Protección social, 2007).

8 / Memoria 2009 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria - UD- PASA

Memoria 2009 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria - UD- PASA / 9

Parte 1

1. La política de seguridad y soberanía alimentaria del Gobierno

1.1 La nueva Constitución Política del Estado y la Seguridad y Soberanía Alimentaria

La nueva CPE convierte en un derecho el acceso a la ali-mentación y hace al Estado garante de la seguridad y so-beranía alimentaria de la población. En este marco, el área rural se convierte en un actor fundamental donde se de-ben fomentar emprendimientos económicos conducentes a priorizar el consumo y producción de alimentos locales y nacionales, de acuerdo a la diversidad productiva regional.

Los artículos de la nueva CPE sobre seguridad y soberanía alimentaria son:

Artículo 16 I.” Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación”.

II. “El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimen-

taria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para

toda la población” (Capítulo Segundo: Derechos Fundamentales).

Artículo 375II. “El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recur-

sos hídricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y

servicios básicos, respetando los usos y costumbres de las comuni-

dades” (Capítulo Quinto: Recursos Hídricos).

Artículo 309 IV. “Promover la democracia económica y el logro de la soberanía

alimentaria de la población” (Título I: Organización Económica

del Estado).


1.2 Plan Nacional de Desarrollo

Dentro el Plan Nacional de Desarrollo (PDN), la soberanía nacional se cimienta en la soberanía alimentaria, que impli-ca el consumo y el abastecimiento de los alimentos que necesita la población respetando la diversidad y hábitos de consumo. La promoción de esta política está unida a la re-ducción de la desnutrición y calidad de la educación, salud, agua potable y saneamiento básico. También contempla tra-bajar en el desarrollo agropecuario y en la cobertura de riego con el objetivo de garantizar mejoras en la producción y productividad del área rural, generando excedentes para el mercado (PND, 2006: 33, 34, 136)

“(…) Un pilar estratégico de la soberanía nacional es la soberanía

alimentaria puesto que ésta implica el consumo y el abasteci-

miento de los alimentos requeridos por la población, en base a la

producción local y nacional, acorde con la diversidad productiva

regional y los hábitos de consumo regionales.

Engranando con una propuesta multiétnica y pluricultural, el nuevo

patrón de desarrollo encuentra uno de sus fundamentos priorita-

rios en la generación de capacidades vinculadas con el autoabas-

tecimiento de las comunidades campesinas y de los pueblos ori-

ginarios. Autoabastecimiento asentado en los espacios regionales

intrínsecamente asociados al control del proceso productivo de

manera autónoma.

La soberanía alimentaria significa garantizar al acceso físico y

económico a alimentos inocuos y nutritivos, promoviendo y recu-

Artículo 405 “El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de

las políticas económicas del Estado, que priorizará sus acciones

para el fomento de todos los emprendimientos económicos co-

munitarios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la

seguridad y en la soberanía alimentaria” (Título III: Desarrollo rural

integral sustentable).

Artículo 407“Son objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado,

en coordinación con las entidades territoriales autónomas y des-

centralizadas: I Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria,

priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen

agropecuario producidos en el territorio boliviano” (Título III: Desa-

rrollo rural integral sustentable).

Entrega de mochilas fumigadoras, ciudad de El Alto – La Paz.


perando las prácticas y tecnologías tradicionales para asegurar

la conservación de la biodiversidad y la protección de la produc-

ción local y nacional. Del mismo modo, la soberanía alimentaria

requiere de la garantía estatal del acceso al agua, a la tierra, a

los recursos genéticos y a los mercados justos y equitativos con el

respaldo del gobierno y de la sociedad.

La soberanía alimentaria representa una crítica a los programas de

ajuste estructural que han obligado a las comunidades campesinas a

ceder y utilizar las mejores tierras para el cultivo de productos de ex-

portación ocasionando severos daños ecológicos y medioambientales.

De tal manera que la soberanía alimentaria representa, en síntesis,

una apuesta por la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos

naturales” (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2006: 16-17).

Comercio de frutas y verduras, municipio de Vallegrande – Santa Cruz.

Proyecto de apoyo a productores de papa, cebolla, tomate, y zanahoria.


1.2.1 El país que construiremos y la política

para la soberanía alimentaria

El PND postula que se debe plantear una estrategia de de-sarrollo productivo y ecológico para consolidar la política para la soberanía alimentaria. Esta estrategia se implementa-rá a través de la ejecución de proyectos que recuperen los productos de alto valor nutritivo, que doten de semillas al campo y que promuevan la producción ecológica.

“Esta política logrará la autosuficiencia alimentaria, priorizando la

recuperación de productos locales con alto valor nutritivo que han

sido desplazados por alimentos foráneos.

La estrategia es el desarrollo productivo y ecológico con soberanía

alimentaria, y el proyecto otorgará las condiciones para impulsar el

sistema productivo agropecuario de carácter ecológico que permi-

tirá la autosuficiencia del sector de alimentos.

Se facilitará el acceso a semillas, asistencia técnica en manejo y

conservación de suelos. Asimismo, se generarán condiciones para

la crianza de peces.

El programa de desarrollo agropecuario con soberanía alimentaria e

identidad nacional trabajará en el fomento de la agricultura ecológica

en sus diferentes componentes (control de semillas, control biológico

de plagas, eliminación del uso de agroquímicos y fertilización con abo-

nos orgánicos), orientada a los cultivos nativos de alto valor nutricional

a nivel de agricultura familiar y comunitaria”. (PND, 2006: 137).

1.3 Revolución Rural, Agraria y Forestal

El Nuevo Modelo de Desarrollo Productivo Rural plantea un patrón de desarrollo ambientalmente sustentable, con soberanía alimentaria y con excedente, con sistemas de producción agrícola y forestal más eficientes y con la in-

corporación de alta tecnología. Un modelo que recupere las distintas visiones culturales, fortaleciendo a las organi-zaciones sociales y económicas y a los propios sistemas de gestión de recursos naturales, sociales y económicos.

Arado de la tierra, municipio de Mairana – Santa Cruz. Proyecto de apoyo a la producción de papa, cebolla, tomate y zanahoria.


En este marco, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras en 2007 ha elaborado una política sectorial para encarar la Revolución Rural, Agraria y Forestal. La Política 2 plantea la transformación de los patrones productivos y alimenta-rios, que involucra como Estrategia 2.1 construir seguridad y soberanía alimentaria; y como Estrategia 2.2 desarrollar

Estrategia 2.1Construir Seguridad y Soberanía Alimentaria

“El país requiere avanzar en procesos planificados y sosteni-

dos en el tiempo para garantizar el desarrollo de procesos de

seguridad y soberanía alimentaria que se originen desde los

ámbitos locales (…). Esto, a su vez, permitirá dinamizar el con-

junto de las capacidades locales para identificar la disponibili-

dad de los recursos naturales para la producción de alimentos,

la inventariación de los procesos exitosos de desarrollo rural,

la existencia de instituciones y recursos humanos capacitados,

así como de los bienes y servicios para lograr este propósito”

(REVOLUCIÓN RURAL, AGRARIA Y FORESTAL, 2007: 36).

ProgramaSEMBRAR el Derecho Humano a la AlimentaciónTiene coordinación nacional, departamental y municipal, debe

identificar los requerimientos nutricionales de la población lo-

cal y realizar su seguimiento. Se desarrollarán campañas y

procesos educativos, de comunicación y capacitación sobre el

derecho humano a la alimentación (REVOLUCIÓN RURAL,

AGRARIA Y FORESTAL, 2007: 36).

Estrategia 2.2 Desarrollar Integralmente la Producción Alimentaria y el Desarrollo Productivo Rural“Se promueve el desarrollo de las capacidades productivas

agropecuarias y agroforestales de las poblaciones rurales, que

les permitan incrementar la producción de alimentos para el

consumo familiar y la generación de excedentes. (…) Se es-

integralmente la producción alimentaria y el desarrollo productivo rural. El primer y segundo nivel para ejecutar la Revolución Rural lo comprenden las empresas públicas estratégicas y empresas mixtas, en tanto que los programas de apoyo a emprendimientos productivos CRIAR y EMPO-DERAR se constituyen en el tercer nivel.

timula el fortalecimiento de las capacidades de autogestión

de la población local, a través de sus propias organizaciones,

para la planificación, ejecución, administración y operación de

los emprendimientos productivos integrales a ser desarrolla-

dos, basados en su propio potencial cultural y organizativo.

También, se promueve la recuperación de los conocimientos y

saberes locales ancestrales, con énfasis en el fortalecimiento

de las técnicas tradicionales de producción y conservación de

los recursos naturales” (REVOLUCIÓN RURAL, AGRARIA Y FO-

RESTAL, 2007: 37).

ProgramasCRIAR (Creación de Iniciativas Alimentarias Rurales)Se impulsa el incremento de la producción alimentaria para el

consumo familiar con proyectos productivos de carácter integral

destinados a la agricultura familiar y a las empresas comunitarias,

con enfoque de autogestión y participación social. Este programa

se constituye en el componente productivo de los programas

intersectoriales Desnutrición Cero y Comunidades en Acción y se

ejecuta a través de la Unidad Desconcentrada CRIAR.

EMPODERAR (Emprendimientos Organizados para el Desarrollo Rural Autogestionario)Es implementado con un enfoque de autogestión comunitaria

y está liderizado por las propias organizaciones territoriales

comunitarias y económicas de cada región, en el marco de

una alta participación social. Es administrado por la Unidad

Desconcentrada EMPODERAR.

Política 2Transformación de los Patrones Productivos y Alimentarios

Memoria 2009 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA / 15

Parte 1I

2. Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

La Unidad Desconcentrada del Programa

de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA)

La UD PASA es una unidad operativa del Ministerio de De-sarrollo Rural y Tierras (MDRyT) que trabaja para el desa-rrollo y consolidación de la seguridad y soberanía alimenta-ria, brinda atención a programas, proyectos e implementa la política nacional y sectorial, atendiendo las demandas que surjan de la población.

Fortalece la producción y la organización de unidades fami-

liares indígena originaria campesinas, y promueve sistemas integrales agroalimentarios locales. Sus temas transversales son: mujeres, jóvenes y cambio climático.

Tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria op-timizando el acceso económico y físico a los alimentos, au-mentando su disponibilidad y fortaleciendo a las institucio-nes involucradas.

2.1 Antecedentes

El PASA I

Desde los años 80 hasta 1994, la Comisión Europea (CE) do-naba a Bolivia alimentos que eran monetizados para un “Fondo de Contravalor” destinado a financiar proyectos agropecuarios y acciones de complementación alimentaria (desayuno escolar, comedores populares y otros). En 1995, el Gobierno de Boli-via (GB) y la CE acuerdan sustituir las donaciones de alimentos por donación de recursos financieros dirigidos a una política de financiamiento de apoyo a la seguridad alimentaria.

En este marco se inicia un programa plurianual por 80 millones de euros dirigido a mejorar la seguridad alimentaria, creando el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) de-pendiente del Ministerio del ramo (Decreto Supremo 24893 - 5/11/97), con dos componentes, “componente de inversiones” en programas y proyectos –que tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria nacional, regional y de las familias- y un segundo “componente de apoyo a servicios financieros”.

Plantaciones de arroz en la Estación Experimental Saavedra, municipio de Montero – Santa Cruz. Proyecto de fortalecimiento del sistema agroalimentario de pequeños productores de arroz. CIAT - PASA.


El PASA II

Con los resultados obtenidos y dando continuidad al apoyo en Seguridad Alimentaria, la CE y el Gobierno de Bolivia comprometieron una segunda fase de apoyo financiero por cuatro años más, con un importe de 32,5 millones de euros que se hallan suscritos en tres convenios para su ejecución a partir de 2005 hasta 2010.

El PASA como Unidad Desconcentrada

Obedeciendo los lineamientos estratégicos (2006 a 2011) del Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Bolivia Digna Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien”, el PASA se adapta al marco del Plan de Desarrollo Sectorial a través del Decreto Supremo 29315 de 17 de octubre de 2007, como Unidad Desconcentrada (UD) dependien-te del Ministerio del ramo.

La UD PASA tiene el mandato de administrar los progra-mas “Sembrar” y “Criar” orientados a apoyar la produc-ción de alimentos en la estrategia Seguridad y Soberanía Alimentaría, en el marco de la Política de la Transfor-mación de los Patrones Productivos y Alimentarios del Plan de Desarrollo Sectorial “Revolución Rural, Agraria y Forestal”.

Su visión

Institución nacional líder en la pro-

moción de la seguridad y soberanía

alimentaría para el ejercicio pleno del

derecho humano a la alimentación

adecuada, a través del fortalecimien-

to de los sistemas de producción de

alimentos de los pequeños y medianos

productores y sus organizaciones.

Su misión

En el contexto de los cambios estruc-

turales del país, gestiona, administra

y ejecuta los programas “Sembrar” y

“Criar” como instrumentos que apoyan

la producción de alimentos, en el mar-

co de la política de seguridad y sobera-

nía alimentaria, promoviendo mayores

y mejores niveles de producción, trans-

formación, distribución y consumo de

alimentos de los pequeños y medianos

productores, así como de productores

indígena originario campesinos, periur-

banos y urbanos bajo el principio del

derecho humano a la alimentación.

Su objetivo estratégico

Coadyuvar en el desarrollo y conso-

lidación de la seguridad y soberanía

alimentaria nacional, fortaleciendo los

sistemas productivos y organizativos

de las unidades familiares campesi-

nas, indígenas y originarias con base

comunitaria y promoviendo sistemas

integrales agroalimentarios locales.


2.2 La estrategia de la UD PASA

La estrategia para la ejecución de la UD PASA se basa en el desarrollo de dos ejes complementarios de intervención: un “eje territorial”, con una cobertura de 78 municipios priori-zados por sus indicadores de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, y un “eje sectorial” de apoyo a programas de interés nacional o sub-nacional.

• En el área rural trabaja con los siguientes grupos:

• Grupos en extrema pobreza y alto riesgo de inseguridad alimentaria.

• Grupos étnicos marginados y colonizadores.

• Hogares de trabajadores rurales sin tierra.

• Mujeres jefes de familia con hijos dependientes menores de 5 años.

• En el área urbana trabaja con los siguientes grupos:

• Áreas periurbanas con situación de pobreza.

• Grupos con algo riesgo de inseguridad alimentaria: hogares indigentes, migrantes recientes,

mujeres jefes de hogar con hijos dependientes menores de 5 años y niños de la calle.

• Administra y gestiona los siguientes programas

• CRIAR: Creación de la Red de Iniciativas Alimentarias Rurales: Impulso a la producción de

alimentos de calidad y apoyo al Programa Desnutrición Cero y Alimentación.

• SEMBRAR: Sociedades Estratégicas Múltiples en Balances y Reservas Alimentarias Regionales:

Identificación de requerimientos nutricionales y coordinación política para la sensibilización.

Mujeres reunidas, municipio de Zudáñez – Chuquisaca.


Mapa de vulnerabilidad a la seguridad alimentaria por Municipio

Grado de vulnerabilidad a la seguridad alimentaria 1. Menor vulnerabilidad 2. 3. 4. 5. Mayor vulnerabilidad

Fuente: SINSAAT; PMA; Comisión Europea; PASA; MDS-UPE; FAO; MACA: 2003.

Memoria 2009 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria - UD- PASA / 19

En la gestión 2008, el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA) proyectó su trabajo hacia una po-lítica de mejora en la gestión interna y en la eficiencia de la ejecución presupuestaria, para posicionar al Programa como un referente y operador nacional en temas de seguridad alimentaria.

Dentro las actividades de administración interna, el Programa impulsó cambios hacia la desburocratización, la eficiencia ad-ministrativa y la transparencia institucional. Se desarrollaron distintas iniciativas y se iniciaron procesos conducentes a san-cionar actos de corrupción. Se organizaron las responsabili-dades y funciones del personal, la aplicación de controles de activos fijos y el cumplimiento de procedimientos para alma-cenes y contrataciones. Se dio curso a 30 auditorías para pro-yectos concluidos, para el Componente Institucional, PASA I y proyecto Papa, Cebolla, Tomate y Zanahoria (PCTZ).

En el área de proyectos es donde se hizo más visible la apli-cación de mejoras en la gestión institucional. El Programa, en 2008 financió 144 proyectos en todo el país, apoyando la producción agropecuaria, el mejoramiento de infraestructu-ra vial vecinal, proyectos de microriego, servicios de capaci-tación y asistencia técnica.

Parte III

3. El apoyo a la Seguridad y Soberanía Alimentaria en 2008

Puente vehicular Camiraya, municipio Moco Moco – La Paz.


3.1 Ejecución presupuestaria

El PASA benefició a 23.460 familias construyendo 53 ki-lómetros de canales de riego; habilitando 3.129 hectáreas de riego; hiciendo 99 atajados; abriendo 277 kilómetros de caminos y construyendo 8 puentes.

Estas obras se tradujeron en un óptimo rendimiento de la ejecución presupuestaria: del presupuesto inscrito para 2008 (Bs. 73.136.421), se llegó a una ejecución en diciem-bre de Bs. 56.966.681; siendo la ejecución más alta en los once años de vida del PASA.

Cuadro 1Ejecución presupuestaria por departamento en 2008

Departamento Ejecución 2008

Beni 281.435

Cochabamba 3.029.613

Chuquisaca 4.417.775

La Paz 10.607.351

Tarija 107.040

Oruro 3.161.173

Potosí 8.171.795

Santa Cruz 579.440

Sectorial 26.611.358

TOTAL 56.966.981

Canal de riego en Lahuachama, Cochabamba.


Cuadro 3Ejecución fi nanciera por departamento y tipo de obra

(al 31 de diciembre de 2008)

Cuadro 2Ejecución fi nanciera por tipo de proyecto

(al 31 de diciembre de 2008)

DEPARTAMENTO * Familias ** Familias Canales Superfi cie de Kotañas o Apertura de Puentes benefi ciadas capacitadas de riego riego incrementada atajados camino Ejecutado Ejecutado En km. En Has. Cantidad en Km. Cantidad Beni 3.474 0 0 0 0 30 0 Chuquisaca 586 470 0 664 32 46 0 Cochabamba 134 2.263 0 76 42 0 0 La Paz 10.303 218 24 728 0 87 5 Oruro 2.563 150 0 134 25 19 1 Potosí 1.553 392 29 1.437 0 19 0 Santa Cruz 4.567 0 0 0 0 61 2 Tarija 280 0 0 90 0 15 0 Total 23.460 3.493 53 3.129 99 277 8

* Total de familias benefi ciadas con los 144 proyectos de inversión.** Familias productoras capacitadas en: forestación, conservación de suelos, manejo de sistemas de microriego, construcción de kotañas, manejo de frutales y manejo sanitario de ganado

camélidoFuente: PASA, 2009

TIPOS DE PROYECTO

APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

INFRAESTRUCTURAVIAL

MICRORIEGO

SERVICIOS DECAPACITACIÓN YASISTENCIA TÉCNICA

TOTAL

NÚMERO DE PROYECTOS EJECUCIÓN EN BS.

37

39

36

35

147

6.144.329

10.246.657

9.720.935

32.807.10

58.919.731


En 2008 se ejecutaron siete proyectos de carácter sectorial de alcance nacional, que beneficiaron de manera directa a por lo menos 15.536 productores y ganaderos. Los pro-yectos de mayor impacto, por sus resultados en la calidad de asistencia técnica, transferencia de tecnología, capaci-

tación, infraestructura y adecuada atención de emergen-cias, fueron: “Apoyo a pescadores para el desarrollo de la Truchicultura en la cuenca del Lago Titicaca” (CIDAB) y “Fortalecimiento del sistema agroalimentario de pequeños productores de arroz” (CIAT y EMAPA).

Cuadro 4Evolución de la ejecución fi nanciera

3.2 Proyectos sectoriales

Enero

0

10

20

30

40

50

60

70

Febrer

o

Marzo Abril

Mayo

Junio

Julio

Agost

o

Septie

mbre

Octub

re

Novie

mbre

Diciem

bre

Jaula de truchas. Proyecto de Apoyo a pescadores para el desarrollo de la Truchicultura en la cuenca del Lago Titicaca, CIDAB – PASA.


Proyecto de apoyo a la producción familiar

campesina e indígena en productos papa, cebolla,

tomate y zanahoria.

Rehabilitación productiva pecuaria en

áreas afectadas por el Fenómeno de la Niña.

Fortalecimiento del sistema agroalimentario

de pequeños productores de arroz.

Fortalecimiento del sistema agroalimentario

de pequeños productores de arroz.

Apoyo a pescadores para el desarrollo de la

truchicultura en la cuenca del lago titicaca.

Rehabilitación y reconstrucción productiva

agropecuaria en áreas afectadas por el

Fenómeno del Niño.

Programa de asistencia técnica semillera - fase II.

Ejecutor : PASA. Presupuesto ejecutado: Bs. 10.570.900. En ejecución hasta 05/09. Objetivo: Entrega de insumos (semillas y fertilizantes) y herramientas menores (mochilas fumigadoras) a 10.554 familias productoras de 78 municipios de 6 de-partamentos.

Ejecutor : PASA- SENASAG (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocui-dad Alimenticia). Presupuesto ejecutado: Bs. 8.298.644. Concluido: 12/08. Objetivo: Asistencia médico-veterinaria a 315.518 cabezas de ganado bovino de 4.346 pe-queños productores ganaderos afectados por La Niña.

Ejecutor : EMAPA (Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos). Presupuesto ejecutado: Bs. 4.320.603. En ejecución hasta 09/09. Objetivo: Transferencia de tec-nología y asistencia técnica. Construcción de 4 beneficiadoras y apoyo a la confor-mación de asociaciones de semilleristas.

Ejecutor : CIAT (Centro de Investigación Agrícola Tropical). Presupuesto ejecutado: Bs. 6.041.834. En ejecución hasta 09/09. Objetivo: Generación de 6 nuevas varieda-des de semilla de arroz (2 biofortificadas).

Ejecutor : CIDAB (Centro de Investigación y Desarrollo Acuícola Boliviano). Pre-supuesto ejecutado: Bs. 3.791.019. En ejecución hasta 12/09. Objetivo: Dotación de jaulas flotantes, asistencia y capacitación a 636 pescadores de las 5 provincias lacustres.

Ejecutor : MDRyT, Ministerio de Defensa Nacional. Presupuesto ejecutado: Bs. 12.788.756. Concluido 11/08. Objetivo: Dotación de semovientes (ganado bovino y porcino) y dotación de semillas a familias afectadas por El Niño en 2007.

Ejecutor : PNS (Programa Nacional de Semillas) – INIAF (Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria y Forestal). Presupuesto ejecutado: Bs. 14.322.989. En ejecución hasta 12/ 09. Capacitación y dotación de equipos a productores de Sis-temas Locales de Abastecimiento de semillas (SLAS).

Proyectos sectoriales


3.3 Proyectos en preinversión

En 2008, el área de pre-inversión elaboró una cartera de proyectos para gestión de financiamiento. Estos proyec-tos involucran al área rural de los nueve departamentos

en diversos temas productivos, desde apoyo a cultivos de verduras y hortalizas hasta obras d mejoramiento de infra-estructura vial.

Proyectos en gestión de fi nanciamiento UD PASA

Proyectos en preinversión

Apoyo a la producción campesina familiar en papa, arveja, haba y cebolla en 6 departamentos. Beneficiarios: 29.217 productores. Inversión: $ 4.883.552. Plazo: 1 año. Estado: en revisión por la embajada del Japón. Objetivo: Fortalecer la pro-ducción con insumos y herramientas, capacitación y asistencia contribuyendo al abastecimiento de los mercados.

Respuesta al alza de precios en países en vías de desarrollo (Food Facilities); Evaluación de necesidades y propuesta a la CE. Beneficiarios: 16.655 productores. Plazo: 1 año. Estado: En gestión CE. Cobertura: Nacional. Inversión: € 7.300.000. Objetivo: Apoyar a la producción en los cultivos de trigo, maíz blando, papa y hortalizas para el autoconsumo y venta; mejorar la producción y productividad, enfrentando el alza de precios.

Desarrollo integral y sostenible para la soberanía y seguridad alimentaria en comunidades del Norte de Chuquisaca (Cambio Rural - Fase Complementaria). Plazo: 3 años. Beneficiarios: 283 familias. Estado: en complementación. Inversión: Bs. 19.371.400. Objetivo: Apoyo a la producción agrícola y fortalecimiento de 8 comu-nidades en los municipios de Yamparaes, Presto, Poroma y Sucre rural.

Sistema de información de potencialidades productivas agropecuarias y fores-tales en Bolivia (Atlas Productivo). Plazo: 1año. Cobertura: Nacional. Estado: Plan de trabajo en elaboración. Inversión: Bs. 993.377. Objetivo: Sistema de información de potencialidades productivas para brindar proyectos y servicios en seguridad alimentaria con soberanía.

Empresa Benefi ciadora de Castaña en Pando (EMBECA). Plazo: 4 meses. Benefi-ciarios: 1.396 familias. Estado: en elaboración. Inversión: $ 1.600.000. Empresa mixta entre Organizaciones Económico Productivas, GM y Estado, para beneficiado y comercialización de castaña.

Manejo, recuperacón y conservación de la pradera nativa en el municipio de Turco-Oruro. Plazo: 1 año. Beneficiarios: 473 familias. Estado: en revisión final. In-versión: Bs. 2.280.000. Objetivo: Recuperar, conservar y manejar la pradera nativa, solar y agua para aportar al incremento de la producción pecuaria.


Proyectos elaborados para la gestión de

fi nanciamiento por los benefi ciarios.

Proyectos en ajuste fi nal y ejecución

Mejoramiento de caminos vecinales en Caranavi. Beneficiarios: 200 familias. Plazo: 12 meses. Estado: Preinversión finalizada. Inversión: $ 536.752. Objetivo: Vincular a productores del cantón Chijchipani.

Mejoramiento camino vecinal en Ixiamas. Beneficiarios:112 familias. Plazo: 12 me-ses. Estado: preinversión finalizada. Inversión: $ 421.455. Objetivo: Vincular a los productores de Tahua y San Felipe del municipio de Ixiamas.

Construcción de cinco sistemas de microriego en Ichoca. Beneficiarios: 100 fami-lias. Plazo: 12 meses. Estado: en revisión final. Inversión $ 390.000. Objetivo: Irrigar tierras de cultivo en 7 comunidades de Ichoca.

Apertura y mejoramiento de caminos vecinales en San Buenaventura. Beneficia-rios: 106 familias. Plazo: 12 meses. Estado: preinversión finalizada. Inversión: $ 658.966. Objetivo: Vincular a los productores de 7 de Diciembre, Esmeralda y San Silvestre.

PROYECTOS EN AJUSTE FINAL. Apoyo a iniciativas de alimentación complemen-taria escolar. Plazo: 1 año. Beneficiarios: 7.268 niños, niñas y adolescentes. Estado: en ajuste UDI. Inversión: $ 137.086. Objetivo: Provisión de alimentos complementarios en escuelas de tres municipios (Choro - Oruro, Villa Alcalá y Tomina - Chuquisaca) con fortalecimiento a proveedores.

PROYECTOS EN EJECUCIÓN. Comunidades en Acción. Plazo: 1 año. Beneficiarios: 3.072 productores. Estado: En ejecución. Inversión: $ 6.089.160. Objetivo: Mejorar la seguridad alimentaria de productores con base en actividades productivas potenciales.

26 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.4 Las Unidades de Desarrollo Integral (UDI)

Las Unidades de Desarrollo Integral (UDI), ubicadas en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí, han desarrollado un trabajo directo de apoyo en la ejecución de los proyectos y en el óptimo rendimiento técnico-financiero, con la población vulnerable a la inseguri-dad alimentaria.

3.4.1 Unidad de Desarrollo Integral - Cochabamba

9 Cochabamba; 1 Potosí (más 2 auditorias de cierre).

1 en Pojo, 4 en Tapacarí, 2 en Sacabamba, 2 en Totora y 1 en Torotoro – Potosí.

3.078 familias beneficiarias.

Bs. 2.887.575.

Bs. 4.033.786 (Fondos PASA - Gobiernos Municipales) 49,4%.

Número de proyectos.

Número de municipios y cantidad de proyectos por

municipio. Número de benefi ciarios total

por familia o comunidades.

Presupuesto de inversión PASA total.

Presupuesto total ejecutado.

Ejecución presupuestaria total.

Ficha de proyectos y ejecución 2008

EJECUCIÓN FINANCIERA EN PORCENTAJE Y POR TIPO DE PROYECTO

Apoyo a la producción: 64% (Bs. 2.572.276);Riego: 30% (Bs. 1.195.866);Turismo: 6% (Bs. 265.643).

Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA / 27

1. Sistemas agroforestales y conservación de suelos en 23 comunidades

de las microcuencas Thirata y Achocchi (Tapacarí)

El proyecto capacitó y dio asistencia técnica para lograr la atenuación de los efectos de la de-gradación ambiental y recuperar las bases productivas y alimentarias (suelo, agua, vegetación) de 576 familias. Se hizo una inversión total de Bs. 3.628.670 (el aporte de la comunidad en especie significó un monto de Bs. 1.656.559 y la inversión del PASA fue de Bs. 1.972.111). El proyecto tuvo una ejecución de 3 años y fue concluido en septiembre de 2008.

2. Sistemas agroforestales y conservación de suelos en 12 comunidades

de la microcuenca Leque (Tapacarí)

En los tres años de ejecución se promovió la participación de 554 familias campesinas, para crear una infraestructura de conservación de suelos (bosquetes y frutales) y sistemas agroforestales adecuados a los sistemas de producción campesina. Esto implicó la diversificación de la produc-ción para consumo humano y animal, con frutales, hortalizas, forrajes, árboles y arbustos. El Pro-yecto fue concluido en diciembre de 2008 con un presupuesto total de Bs. 2.075.391 (el PASA aportó con Bs. 1.308.416; la alcaldía con Bs. 75.579 y la comunidad con Bs. 691.396).

3. Sistema de microriego Fiero Mayu Ashka

Yacu ramales complementarios (Totora)

El proyecto incrementó la disponibilidad de agua en nuevas zonas de riego para 134 familias, incorporando los ramales de Tablón y K’aspi Corral, al sistema de riego Fiero Mayu Ashka y acu, reduciendo las pérdidas del líquido con la creación de un sistema de conducción con tuberías PVC. El componente de acompañamiento capacitó en administración y organización comunaria para el adecuado manejo del sistema. La obra tuvo un presupuesto total de Bs. 1.933.845 (el PASA aportó con Bs. 1.520.306; la alcaldía con Bs. 353.670 y la comunidad en mano de obra con Bs. 59.869).

Proyectos de impacto


Proyecto: Construcción sitios turísticos Parque Nacional Toro Toro.Municipio: Toro Toro – Potosí.Benefi ciarios: 237 familias.Presupuesto: Bs. 678.347.Estado: Cerrado.

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola y conservación de suelos en la comunidad de Toma Punku.Municipio: Sacabamba.Benefi ciarios: 40 familias.Presupuesto: Bs. 856.337.Estado: En ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción agropecuaria y manejo de los suelos en las comunidades de Rumy Huaycu, Jatum Pampa y Palca. Municipio: Sacabamba.Benefi ciarios: 101 familias.Presupuesto: Bs. 1.829.095.Estado: En ejecución.

Proyecto: Mejoramiento del sistema de riego Villa Florida. Municipio: Pojo. Benefi ciarios: 47 familias.Presupuesto: Bs. 1.151.882.Estado: Concluido.

Carrasco

Esteban Arce

Mizque

Charcas

Pojo

Sacabamba

Toro Toro

Fuente: Atlas Estadístico de Municipios 2005. Ed. INE - PNUD. La Paz, 2005


Cartera de Proyectos UDI Cochabamba 2008

Proyecto: Sistemas agroforestales y conservación de suelos en las microcuencas Thirata y Achocchi. Municipio: Tapacarí.Benefi ciarios: 23 comunidades. Presupuesto total: Bs. 3.628.670.Estado: Concluido.

Proyecto: Sistema de microriego Fiero Mayu Ashka Yacu ramales complementarios. Municipio: Totora.Benefi ciarios: 134 familias.Presupuesto total: Bs. 1.933.845.Estado: Concluido.

Proyecto: Sistemas agroforestales y conservación de suelos en la microcuenca Leque. Municipio: Tapacarí.Benefi ciarios: 12 comunidades.Presupuesto total: Bs. 2.075.391.Estado: Concluido.

Proyecto: Manejo eficiente de recurso hídrico y fortalecimiento institucional del sistema de riego Lahuachama. Municipio: Totora.Benefi ciarios: 507 familias.Presupuesto: Bs 1.841.274.Estado: En ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción agropecuaria en la microcuenca Japo Mujlli.Municipio: Tapacarí.Benefi ciarios: 320 familias.Presupuesto: Bs. 1.438.956.Estado: En ejecución.

Carrasco

Tapacarí

Totora

Tapacarí

Proyecto: Sistemas agroforestales y conservación de suelos en la microcuenca Escalera.Municipio: Tapacarí.Benefi ciarios: 19 comunidades.Presupuesto total: Bs. 2.229.935.Estado: Cerrado.


3.4.2 Unidad de Desarrollo Integral - Chuquisaca

28 proyectos.

Monteagudo1, Sopachuy 7, Tarabuco 4, Mojocoya 4, Yamparáez 2, Tomina 1, Zudá-ñez 3, San Lucas 1, Incahuasi 1, Culpina 1, El Villar 1, Presto 1, Azurduy 1.

40 comunidades beneficiadas.

Bs. 30.684.385.

Monto total PASA: Bs. 37.686.740; municipios Bs. 4.664.594; comunidad Bs. 2.337.760.

64,02%. (Porcentaje de ejecución con respecto a inscripción corregida vigente pla-nillas canceladas).


Número de proyectos


municipio

Número de benefi ciarios total por familia o

comunidades

Presupuesto de inversión PASA total

Presupuesto de las obras total

Ejecución presupustaria total


Riego: 16 (57,14%); Proyectos de riego – atajados: 3 (10,71%); Proyectos defensivos (recuperacion de tierras): 2 (7,14%); Proyectos de capacitación: 2 (7,14%); Caminos vecinales: 5 (17,86%).

Proyectos de impactoMemoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA / 31

1. Puente vehicular el rodeo (Monteagudo)

La obra es un puente vehicular de una vía, con 40 metros de largo. Este proyecto se encontraba paralizado desde la gestión 2007, pero se pudo reiniciar y concluir satisfactoriamente. La comuni-dad del rodeo se encontraba incomunicada toda la temporada de lluvia puesto que las crecidas impedían el transito incluso a caballo a través de su río. el presupuesto total del proyecto es de Bs. 961.935. La obra está concluida y auditada. Beneficiarios: Comunidad El Rodeo: 292 familias.

2. Sistema de riego Monteagudo Fase II (Monteagudo)

Este es un proyecto de gran envergadura que consistía en la construcción de 7 kilómetros de canal para dar riego a 310 hectáreas y mejorar la producción de la comunidad. La obra se encontraba paralizada por la falta de agua en los canales. Se logró que el municipio refaccione la Fase I y de esta manera se pudieron concluir las obras de la Fase II: canal, sifones, pasos de quebrada, pasarelas de hor-migón armado, compuertas de desfogue y de distribución. La obra tuvo un presupuesto total de Bs. 2.043.351,20, y la obra está concluida y auditada. Beneficiarios: Comunidad San Miguel: 140 familias.

3. Apertura de caminos vecinales Mamahuasi – Sacavillque, San Marcos,

San Marcelo, San Marcos Pucapampa (San Lucas, Incahuasi, Culpina)

Estos tres proyectos ubicados en la zona de los Cintis chuquisaqueños (San Lucas, Culpina, Inca-huasi) resultaban de vital importancia, porque los tres son caminos de montaña que sirven para llegar a los valles cinteños a las orillas del río Pilcomayo. La población se enfrentaba a la dificultad de acceso a centros de salud, educativos y mercados, siendo que cuentan con grandes posibi-lidades de producción tanto agropecuaria como ganadera. Entre los tres proyectos se lograron aperturar aproximadamente 37 kilómetros de caminos (10 entre Mamahuasi - Sacavillque, 15 en-tre San Marcos – San Marcelo, 12 entre San Marcos - Puca Pampa). La obra tuvo un presupuesto total de Bs. 2.416.954 (Mamahuasi – Sacavillque) Bs. 2.901.379 (San Marcos – San Marcelo) Bs. 2.974.228 (San Marcos – Pucapampa) y está concluida y con auditoría de cierre. Beneficiarios: Co-munidades Mamahuasi y Sacavillque Chico: 217 familias; Comunidades San Marcos – San Marcelo: 723 familias; Comunidades San Marcos – Puca Pampa: 398 familias.


Proyecto: Ampliación sistema de riego Monteagudo Fase II.Municipio: Monteagudo.Benefi ciarios: Comunidad San Miguel – 140 familias.Presupuesto: Bs. 2.043.351.Estado: Concluido y auditado.

Proyecto: Construcción camino vecinal San Marcos - Puca Pampa Municipio: Culpina.Benefi ciarios: Comunidades San Marcos – Puca Pampa - 398 familias.Presupuesto: Bs. 2.974.228. Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Apertura camino vecinal Orckhapampa – San Rosa – San Cristóbal – San Matías. Municipio: Azurduy.Benefi ciarios: Comunidades Orckapampa, San Matias, San Cristobal y Santa Rosa. Presupuesto: Bs. 434.636.Estado: En ejecución para conclusión en julio de 2009.

Proyecto: Construcción camino vecinal Mama Huasi - Saca Villque.Municipio: San Lucas.Benefi ciarios: Comunidades Mamahuasi y Sacavillque Chico - 217 familias.Presupuesto: Bs. 2.416.954.Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Construcción camino vecinal San Marcos - San Marcelo. Municipio: Incahuasi.Benefi ciarios: Comunidades San Marcos – San Marcelo - 723 familiasPresupuesto: Bs. 2.901.379.Estado: concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Apertura de camino El Salto Pucara.Municipio: El Villar.Benefi ciarios: Comunidades El Salto, Pucara, Sauce Mayu - 192 familias.Presupuesto: Bs. 462.361.Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Hernando Siles

Nor Cinti

Nor Cinti

Sud Cinti

Tomina

Azurduy

Monteagudo

San Lucas

Incahuasi

Culpina

El Villar

Azurduy



Proyecto: Apoyo a la producción agrícola sostenible con rescate de manantiales y sistemas de riego en la comunidad de Mama Huasi (Componente Infraestructura). Municipio: Sopachuy.Benefi ciarios: Comunidad Mama Huasi – 120 familias.Presupuesto: Bs. 1.079.538Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción con microriegos en la comunidad de Milanes Alto.Municipio: SopachuyBenefi ciarios: Comunidad Milanes Alto – 16 familias.Presupuesto: Bs. 299.749Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción con microriegos en la comunidad de Villa Candelaria.Municipio: Sopachuy.Benefi ciarios: Comunidad Villa Candelaria – 41 familias.Presupuesto: Bs. 454.462.Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Cartera de Proyectos UDI Chuquisaca 2008

Proyecto: Construcción de atajados para la diversificación de la producción agroforestal y manejo de suelos en la comunidad de Kompuco. Municipio: Yamparáez.Benefi ciarios: Comunidad Kompuco – 67 familias.Presupuesto: Bs. 1.232.006Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Construcción de atajados para la diversificación de la producción agroforestal y manejo de agua y suelos en la comunidad de Concepción. Municipio: Yamparáez.Benefi ciarios: Comunidad Concepción – 92 familias.Presupuesto: Bs. 1.032.631Estado: Concluido con auditoria en ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola sostenible con rescate de manantiales y sistemas de riego en la comunidad de Pampas del Carmen.Municipio: Sopachuy. Benefi ciarios: Comunidad Pampas del Carmen – 15 familias.Presupuesto: Bs. 13.819.Estado: Concluido y auditado.

Proyecto: Apoyo a la producción con microriegos en la comunidad de Pampas Punta. Municipio: Sopachuy.Benefi ciarios: Comunidad Pampas Punta – 20 familias.Presupuesto: Bs. 282.674.Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Proyecto: Sistemas de microriego en la comunidad de San Blas Alto. Municipio: Sopachuy. Benefi ciarios: Comunidad San Blas Alto – 24 familias.Presupuesto: Bs. 776.967.Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola sostenible con rescate de manantiales y sistemas de riego en la comunidad de Mama Huasi (Componente RR.NN.). Municipio: Sopachuy.Benefi ciarios: Comunidad Mama Huasi – 120 familias.Presupuesto: Bs. 860.780.Estado: En ejecución agosto de 2009.

Tomina

Yamparáez

Sopachuy

Yamparáes

Proyecto: Mejoramiento sistema de microriego San Antonio. Municipio: Zudañez.Benefi ciarios: Comunidad San Antonio – 44 familias.Presupuesto: Bs. 481.965.Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Manejo sostenible de agua y tierra para la producción de frutales y hortalizas en la comunidad de Pasota.Municipio: Zudáñez.Benefi ciarios: Comunidad Pasota – 78 familias.Presupuesto: Bs. 1.471.460.Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Ampliación y refacción del sistema de riego y protección de suelos para la producción de frutales y hortalizas en la comunidad de Coilolo. Municipio: Zudañez.Benefi ciarios: Comunidad Coilolo – 80 familias.Presupuesto: Bs. 1.849.948. Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Aprovechamiento de agua de vertiente para la producción de comino y ajo en la comunidad de Tarcani Alta (Componente de RR.NN.). Municipio: Tarabuco.Benefi ciarios: Comunidad Tarcani Alta – 76 familias.Presupuesto: Bs. 947.936. Estado: Concluido con auditoria en ejecución.

Proyecto: Producción y comercialización de hortalizas con aprovechamiento de agua y tierra en la comunidad de Sarufaya. Municipio: Tarabuco.Benefi ciarios: Comunidad Sarufaya – 47 familias. Presupuesto: Bs. 1.299.828.Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Proyecto: Aprovechamiento de agua de vertiente para la producción de comino y ajo en la comunidad de Tarcani Alta (Componente Infraestructura). Municipio: Tarabuco.Benefi ciarios: Comunidad Tarcani Alta – 76 familias.Presupuesto: Bs. 2.123.823.Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

Proyecto: Apoyo a la producción de hortalizas con aprovechamiento racional de agua y tierra en la comunidad de San Antonio de Toca. Municipio: Tarabuco.Benefi ciarios: 3 Comunidad San Antonio de Toca – 81 familias.Presupuesto: Bs. 1.469.312.Estado: Concluido con auditoria de cierre en ejecución.

ZudañezZudañez

Yamparáez

Tarabuco

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola con manejo de RR.NN. en la comunidad de Quivale. Municipio: Mojocoya.Benefi ciarios: Comunidad Quivale – 46 familias.Presupuesto: Bs 649.547.Estado: Paralizado por rediseño.

Proyecto: Producción y comercialización de chirimoya con aprovechamiento de agua y tierra en la comunidad de Chiquerillos. Municipio: Mojocoya.Benefi ciarios: Comunidad Chiquerillos – 40 familias.Presupuesto: Bs. 597.632. Estado: En rediseño.

Proyecto: Apoyo a la producción recuperación y manejo de suelos en las comunidades de Carapari, Seripona y La Joya. Municipio: Mojocoya.Benefi ciarios: Comunidades Carapari, Seripona, La Joya – 107 familias.Presupuesto: Bs. 2.653.707.Estado: En ejecución concluye el 2010.

Proyecto: Recuperación protección y manejo de RR.NN. en la comunidad de Río Grande. Municipio: Mojocoya.Benefi ciarios: Comunidad Rio Grande – 30 familias.Presupuesto: Bs. 914.523.Estado: Concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Mejoramiento de atajados y diversificación de cultivos en tres comunidades del municipio de Tomina (Pampas Arriba, Pampas Abajo y Potreros). Municipio: TominaBenefi ciarios: Comunidades. Pampas Arriba, Pampas Abajo y Potreros – 93 familias.Presupuesto: Bs. 780.269.Estado: A concluir en junio de 2009.

Proyecto: Asistencia técnica en producción transformadora y comercialización de durazno en comunidades del municipio de Presto. Municipio: PrestoBenefi ciarios: Comunidades Rodeo El Palmar, San José de Toca, Tomoroco y Presto – 218 familias Presupuesto: Bs. 366.400.Estado: En ejecución concluye el 2010.

Tomina

Tomina

Zudáñez

Presto

ZudáñezMojocoya



3.4.3. Unidad de Desarrollo Integral - Potosí

21 Proyectos.

Uncía 3, Colquechaca 2, Pocoata 2, Ocuri 1, Acacio 1, Tinguipaya 2, Puna 2, Betan-zos 2, Tupiza 3, Cotagaita 2, Vitichi 1.

6.067 familias beneficiadas.

Monto PASA: Bs. 25.341324.Monto HAM: Bs. 6.163.514.

Bs: 31.504.838.

Bs. 8.171.794.

59,01%.



municipio


comunidades


Presupuesto de las obras total

Presupuesto total ejecutado

Ejecución presupustaria total


Infraestructura de riego: 96,72%;Infraestructura Vial: 37,2 2%;Puentes Vehiculares:12,06%.


1. Mejoramiento sistema de riego Koa Koa (Betanzos)

Con el proyecto se mejoró la eficiencia de captación, conducción y distribución de agua, para elevar el rendimiento del cultivo de haba y hortalizas de 250 familias de las comunidades Rosas Pampa, Guindas Kuchu, Pata Rancho, Uray Mojon, Kellu Rumi, Chujlla Kuchu, Viscachani Pata, Hua-ylla Punku, Lakay -Mayu, Kora Huari del municipio de Betanzos. El PASA financió Bs. 1.267.112 y el municipio apoyó con Bs. 146.956. La obra tiene entrega definitiva y la auditoria de cierre se encuentra en proceso de adjudicación.

2. Construcción sistema de riego Churquipampa-Viscachani (Tupiza)

El proyecto apoyó la diversificación de los cultivos de 150 familias de las comunidades de Chur-quipampa y Viscachani en Tupiza, en productos como la cebolla y el ajo, con la mejora de la con-ducción y distribución de agua para 106 hectáreas. En la obra, el PASA aportó con Bs. 3.392,475 y el municipio con Bs. 608.830. La obra tiene entrega definitiva y la auditoria de cierra se en-cuentra en proceso de adjudicación.

3. Mejoramiento del camino vecinal Pampa Aliada Surumi (Colquechaca) Con el proyecto se beneficiaron 22 comunidades del municipio de Colquechaca y más de 1500 familias, ubicadas en el tramo vial. Todas son zonas inminentemente agrícolas, productoras de papa, haba, oca, maíz y otros productos. Los beneficiarios, una vez concluido el proyecto, podrán contar con transporte motorizado. El PASA aportó con Bs. 3.392,475 y el municipio con Bs. 608.830. La obra se encuentra en ejecución.



Proyecto: Construcción de sistema de riego Camali.Municipio: Betanzos. Benefi ciarios: 80 familias Presupuesto: PASA Bs. 397.062; GM Bs. 46.912.Estado: Concluido con entrega definitiva en proceso de adjudicación de auditoria de cierre.

Proyecto: Construcción de micro riego Phurqui. Municipio: Colquechaca. Benefi ciarios: 132 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.076.861; GM Bs. 191.051.Estado: Proyecto con entrega provisional de obra.

Proyecto: Mejoramiento de sistema de microriego Yuraj Cancha. Municipio: Vitichi. Benefi ciarios: 80 familiasPresupuesto: PASA Bs. 545.808; GM Bs. 84.521. Estado: En ejecución.

Proyecto: Construcción de micro-sistemas de riego en las comunida-des de Canchas Blancas Baja y Alta. Municipio: OcuriBenefi ciarios: 120 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.818.775; GM Bs. 324.199. Estado: Proyecto con entrega definitiva en el componente de infraestructura, supervisión y acompañamiento, se publica en el SICOES el componente de asistencia técnica.

Proyecto: Mejoramiento de sistemas de microriego Ayllus en Paz. Municipio: Pocoata. Benefi ciarios: 224 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.101.238; GM Bs. 367.137 Estado: En ejecución.

Chayanta

Chayanta

Chayanta

Nor Chichas

Colquechaca

Betanzos

Ocuri

C. Saavedra

Vitichi

Pocoata



Proyecto: Construcción de sistema de riego en las comunidades de Taitani. Municipio: Tinguipaya.Benefi ciarios: 240 familias.Presupuesto: PASA Bs 1.795.590; GM Bs. 318.136.Estado: Concluido con entrega definitiva y con Componente de Auditoria de Cierre.

Cartera de Proyectos UDI Potosí 2008

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola, mejoramiento del sistema de microriego y protección de suelos en las comunidades de Caquena Alta y Baja. Municipio: Tinguipaya. Benefi ciarios: 107 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.501.474; GM Bs. 261.417. Estado: En ejecución.

Proyecto: Apertura camino Michuta Media Luna. Municipio: Puna. Benefi ciarios: 260 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.731.999; GM Bs. 740.604. Estado: En proceso de adjudicación.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal cruce Villa Paraíso - Piriquina – Churitaca - Qotani Kasa. Municipio: Acacio,Benefi ciarios: 650 familias,Presupuesto: (PASA Bs. 1.737.022; Municipio Bs. 377.977)Estado: En ejecución.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal cruce Villa Paraíso - Piriquina – Churitaca - Qotani Kasa. Municipio: Acacio. Benefi ciarios: 650 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.737.022; GM Bs. 377.977.Estado: En ejecución.

Gral. Bilbao

Proyecto: Mejoramiento del sistema de riego Ascanti. Municipio: Cotagaita. Benefi ciarios: 260 familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.072.643; GM Bs. 173.061 Estado: Con entrega definitiva de obra.

Proyecto: Construcción del sistema de riego Cazon.Municipio: Cotagaita.Benefi ciarios: 268 familias.Presupuesto: PASA Bs. 588.730; GM Bs. 105.971.Estado: Con entrega definitiva de obra, con componente de auditoria de cierre.

Nor Chichas

Tomás Frías

Acacio

Cotagaita

Tinquipaya

Puna

Linares

Proyecto: Construcción y mejoramiento de sistema de micro riego Oronckota. Municipio: Puna. Benefi ciarios: 90 Familias.Presupuesto: PASA Bs. 1.378.346; GM Bs. 248.615. Estado: En ejecución. Paralizado por inaccesibilidad vial.

Proyecto: Mejoramiento de sistema de micro riego La Torre. Municipio: Tupiza.Benefi ciarios: 50 familias. Presupuesto: PASA Bs. 843.766; GM Bs. 243.226. Estado: Ejecutado con entrega provisional de obra.

Proyecto: Mejoramiento de sistema de micro riego Iral - Escapana - Purón. Municipio: Tupiza. Benefi ciarios: 55 familias.Presupuesto: PASA Bs. 747.611; GM Bs. 322.959Estado: En ejecución. Falta para concluir la obra de toma.

Proyecto: Construcción sistema de riego Churquipampa-Viscachani. Municipio: Tupiza. Benefi ciarios: 150 familias.Presupuesto: PASA Bs. 3.392.475; GM Bs. 608.830.Estado: Proyecto con entrega definitiva. En proceso de adjudicación auditoria de cierre.

Proyecto: Construcción de puente vehicular Saca Saca. Municipio: Uncía. Benefi ciarios: 833 familias.Presupuesto: PASA Bs. 928.808; GM Bs. 619.208.Estado: En ejecución.

Proyecto: Construcción de puente vehicular Juntuma. Municipio: Uncía. Benefi ciarios: 334 familias. Presupuesto: PASA Bs. 1.157.092;GM Bs. 289.276,00.Estado: Paralizado.

Proyecto: Construcción de puente vehicular Chillcapalca. Municipio: Uncía. Benefi ciarios: 384 familias.Presupuesto: PASA Bs. 642.448; GM Bs. 465.589.Estado: En ejecución.

Rafaél Bustillos

Sud ChichasTupiza

Uncía


3.4.4 Unidad de Desarrollo Integral - Oruro


17 Proyectos.

Corque (1) Machacamarca (1) San Pedro de Totora (2) Huanuni (1) Challapata (4) Salinas de Garci Mendoza (2) Toledo (2) Huayllamarca (2) Bolívar – Cocha-bamba (2).


Bs. 16.635.611.

Bs. 17.132.669.

49,13%.



municipio


comunidades


Presupuesto de las obrastotal

Ejecución presupuestaria total


Riego: 52,92%; Vial: 30%; Agropecuario: 35,95%.

1. Sistema de microriego Curuwillque (Challapata)

La construcción del sistema de riego y el proceso de capacitación debe elevar el nivel de ingresos y mejor la calidad de vida de las 33 familias beneficiarias, con el incremento de la producción agrícola y la actividad pecuaria y con el apoyo a la capacidad organizativa y de gestión del agua. El proyecto contempló una inversión de Bs. 669.865 y se encuentra pendiente de entrega final.

2. Puente Lacajahuira (Salinas de Garci Mendoza)

El puente vehicular de una vía de tráfico sobre el río Lacajahuira beneficia de forma directa a 792 familias. La infraestructura consta de seis pilotes de hormigón armado y una loza de cuatro metros de ancho con una longitud total de 50 metros. El presupuesto fue de Bs. 1.517.279 y la obra ya fue entregada. Está pendiente la auditoria de cierre.

3. Proyecto de capacitación y asistencia técnica para la crianza de llamas

en tres comunidades de la provincia Bolívar (Bolívar)

El proyecto capacitó y dio asistencia técnica a 64 familias criadoras de llamas con métodos y técnicas para mejorar su actual sistema de crianza y comercialización; además de formar pro-motores para fortalecer su capacidad productiva y mejorar su capacidad adquisitiva, ya que los beneficiarios son criadores de llamas y éste es uno de los pocos potenciales de desarrollo de las comunidades. El proyecto tuvo un presupuesto de Bs. 1.226.269 y se encuentra en proceso de entrega final y auditoría.

Proyectos de impactoMemoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA / 39


Proyecto: Construcción del sistema de microriego Taruca Marca. Municipio: Huanuni.Benefi ciarios: 44 familias.Presupuesto: Bs. 527.525. Estado: Proyecto en ejecución.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal Corque Tarucachi. Municipio: Corque.Benefi ciarios: 673 familias.Presupuesto: Bs.. 1938.693. Estado: Entregado, falta auditoria de cierre.

Proyecto: Apertura camino vecinal Pairumani - Cebada Mayu. Municipio: Machacamarca.Benefi ciarios: 387 familias.Presupuesto: Bs. 1.048.533. Estado: Proyecto en ejecución.

Proyecto: Camino vecinal Totora - Alto Yaraque. Municipio: San Pedro de Totora.Benefi ciarios: 184 familias.Presupuesto: Bs. 4.618.658. Estado: Proyecto en ejecución.

Proyecto: Construcción puente vehicular Calazaya. Municipio: San Pedro de Totora.Benefi ciarios: 511 familias en 8 comunidades.Presupuesto: Bs. 973.998.Estado: En licitación.

Carangas

Corque

Pantaleón Dalence

Pantaleón Dalence

Totora

Machacamarca

Huanuni

San Pedro de Totora



Cartera de Proyectos UDI Oruro 2008

Proyecto: Mejoramiento de la productividad de la kañahua en las comunidades de Llaythani, Pirwani, Aquerana, Jampatukayma, Jantaqueri, Choreparada y MollepunkuMunicipio: Bolívar (Cochabamba).Benefi ciarios: 254 familias.Presupuesto: Bs. 880.985. Estado: Pendiente entrega final y auditoría.

Proyecto: Capacitación y asistencia técnica para la crianza de llamas en tres comunidades de la provincia Bolívar (Cochabamba)Municipio: Bolivar.Benefi ciarios: 64 familias.Presupuesto: Bs. 1.226.269.Estado: Pendiente entrega final y auditoria.

Proyecto: Mejoramiento sistema de microriegos Ayllus en Paz. Municipio: Challapata. Benefi ciarios: 120 familias.Presupuesto: Bs. 1.337.027. Estado: Proyecto en ejecución.

Proyecto: Sistema de microriego Curuwillque. Municipio: Challapata.Benefi ciarios: 33 familias.Presupuesto: Bs. 669.865. Estado: Pendiente entrega final, previa corrección de observaciones.

Proyecto: Construcción puente vehicular Jequeruma. Municipio: Challapata.Benefi ciarios: 136 familias.Presupuesto: Bs. 409.653. Estado: Proyecto en ejecución.

Avaroa

Nor Carangas

Challapata

Huayllamarca

Proyecto: Manejo de recursos naturales y apoyo a la producción de camélidos.Municipio: Salinas de Garci Mendoza.Benefi ciarios: 200 familias en 13 comunidades.Presupuesto: Bs. 875.102. Estado: Proyecto en ejecución.

Proyecto: Construcción puente Lacajahuira. Municipio: Salinas de Garci Mendoza.Benefi ciarios: 792 familias.Presupuesto: Bs. 1.517.279. Estado: Entregado, falta auditoria. de cierre.

Ladislao CabreraSalinas deGarci Mendoza

Proyecto: Recuperación y mejoramiento de praderas nativas e introducidas en los cantones de Toledo, Kari Kari y Collpahuma.Municipio: Toledo.Beneficiarios: 584 familias.Presupuesto: Bs. 1.476.703. Estado: Proyecto en ejecución.

Proyecto: Aprovechamiento de aguas y apoyo a la producción agropecuaria en el Cantón Culluri Municipio: Toledo.Benefi ciarios: 25 familias.Presupuesto: Bs. 1.760.140. Estado: Proyecto en ejecución.

Saucari

Toledo

Proyecto: Mejoramiento de microriego Puerto Ñequeta. Municipio: Huayllamarca.Benefi ciarios: 41 familias.Presupuesto: Bs. 519.227. Estado: Pendiente entrega final, previa corrección de observaciones.

Proyecto: Ampliación sistema de microriego Humahuarajta. Municipio: Huayllamarca.Benefi ciarios: 30 familias.Presupuesto: Bs. 565.072. Estado: Pendiente entrega final, previa corrección de observaciones.

Proyecto: Construcción del puente vehicular Chiru Chiru Municipio: Challapata.Benefi ciarios: 173 familias en 5 comunidades.Presupuesto: Bs. 422.568. Estado: Proyecto en ejecución.

Bolívar

Cercado

Bolívar


3.4.5 Unidad de Desarrollo Integral - La Paz


32

14: Ayata, Moco Moco, Pelechuco, La Curva, Achacachi, San Pedro de Curahuara, Charaña, Cairoma, Luribay, Sapahaqui, Carabuco, Aucapata, Ancoraimes, Colquiri, Apolo, Aucapata, Papel Pampa, Sica Sica, Santiago de Callapa, San Pedro de Cu-rahuara, Calacoto y Umala.


PASA ejecutado 64,32% (Bs. 10.607.351).

Bs. 38.944.563 (fondos PASA y otras fuentes).

64,32%.



municipio

Número de benefi ciarios total por familia


Presupuesto total ejecutado

Ejecución presupuestariatotal


Riego: 23%;Infraestructura vial: 12 proyectos;Proyectos productivos: 28%;Infraestructura vial: 49%.


1. Mejoramiento sistema de riego Negruni – Patapatani (Ancoraimes)

La represa, dos puentes colgantes y 19 puentes acueductos conforman el sistema de riego que beneficia a 96 familias. A la fecha se ha concluido la obra de toma en la laguna con sistema de trasvase, aducción de la laguna a la represa y la represa más la compuerta , la toma, aducción de ramales, dos puentes colgantes, 12 cámaras de distribución, 11 puentes acueductos, 6 cámaras de rompe presión. El proyecto tiene un monto invertido de Bs. 1.832.996. Estado de la obra:

2. Mejoramiento de la producción lechera en Ajllata (Achacachi)

El proyecto beneficiará a 300 familias con dos centros de acopio, cuatro silos, tres pozos artesana-les con aerobombas y abrevaderos para la producción lechera. Además de 12 pozos profundos con casetas de bombeo para riego de forraje. Asistencia técnica en producción y procesamiento de forraje. La inversión del proyecto llega a Bs. 1.217.362 y comprende un componente de asis-tencia técnica. La fecha de entrega es febrero de 2009.

3. Proyecto concurrente de capacitación para el manejo de los RRNN y la

producción sostenible de alpacas (Mocomoco, Curva y Pelechuco)

194 familias serán beneficiadas con 970 hectáreas de praderas nativas recuperadas con cercos para la crianza de camélidos. El proyecto prevé la compra de 70 alpacas reproductoras y machos con mejoramiento genético y siembra de especies forrajeras, además de asistir a 9.700 alpacas con sanidad animal y habilitar tres tiendas veterinarias. El monto proyecto, que ya se ha conclui-do, asciende a Bs. 2.173.354.



Proyecto: Construcción puente vehicular sobre el río Ayata. Municipio: Ayata.Benefi ciarios: 1.300 familias.Presupuesto: PASA Bs. 52.372.Estado: Concluido.

Proyecto: Construcción puente vehicular Camiraya. Municipio: Moco Moco Khary.Benefi ciarios: 362 familias.Presupuesto: Bs. 686.454 (PASA Bs. 598.449; GM Bs. 88.005).Estado: Concluido

Proyecto: Puente vehicular Antaquilla Hichucollo. Municipio: Pelechuco.Benefi ciarios: 337 familias.Presupuesto: Bs. 730.882 (PASA Bs. 641.854; GM Bs. 89.028).Estado: Concluido.

Proyecto: Construcción sistema de riego Tilacoca.Municipio: Carabuco.Benefi ciarios: 150 familias.Presupuesto: Bs. 665.127 (PASA Bs. 593.674; GM Bs. 71.452).Estado: En proceso de auditoría de cierre.

Proyecto: Proyecto concurrente de capacitación para el manejo de los RRNN y la producción sostenible de alpacas.Municipio: Mocomoco, Curva y Pelechuco.Benefi ciarios: 194 familias.Presupuesto: Bs. 2.173.354 (PASA Bs. 2.063.824; GM Bs 86.116).Estado: Concluido.

MuñecasAyata

Camacho

Camacho

Franz Tamayo

Carabuco

Moco Moco

Pelechuco

Camacho

Franz Tamayo

B. SaavedraMocomoco

Curva

Pelechuco



Proyecto: Aprovechamiento de aguas para la seguridad alimentaria.Municipio: San Pedro. Benefi ciarios: comunidades del Cantón Kari.Presupuesto: 1.178.342 (PASA Bs. 1.027.178; GM Bs. 151.164).Estado: A concluir en junio de 2009

Cartera de Proyectos UDI La Paz 2008

Proyecto: Construcción matadero Apolo.Municipio: ApoloBenefi ciarios: 2690 familias.Presupuesto: Bs. 863.032 (PASA Bs. 766.564; GM Bs. 96.468).Estado: Concluido.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal Konani Cala Cala.Municipio: Sica Sica.Benefi ciarios: 355 familias.Presupuesto: Bs. 2.136.730 (PASA Bs. 1.885.984; GM Bs. 250.746).Estado: Concluido.

Proyecto: Construcción sistema de microriego Izara.Municipio: ColquiriBenefi ciarios: 48 familias.Presupuesto: Bs. 328.722 (PASA Bs. 291.573; GM Bs. 37.149).Estado: Concluido.

Proyecto: Mejoramiento de camino Canuta Choquepujo Cumaravi CollpacantaMunicipio: Santiago de Callapa.Benefi ciarios: 847 familias.Presupuesto: Bs. 1.468.713 (PASA Bs. 1.259.250; GM Bs. 209.463).Estado: En ejecución.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal cruce Santura – Agua Rica Municipio: Calacoto.Benefi ciarios: 594 familias. Presupuesto: Bs. 1.430.307 (PASA Bs. 1.215.761; GM Bs. 214.546).Estado: Conclusión en julio 2009.

Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva y trasferencia tecnológica a la producción frutícola de las comunidades de Cairoma.Municipio: Cairoma.Benefi ciarios: 300 familias.Presupuesto: Bs. 1.518.809 (PASA Bs. 1.320.322; GM Bs. 198.487).Estado: Conclusión física en diciembre 2009.

Proyecto: Puente vehicular TajaniMunicipio: une a Mocomoco y Puerto Acosta.Benefi ciarios: 1188 familias.Presupuesto: Bs. 1.802.195 (PASA Bs. 1.601.777; GM Bs. 200.418).Estado: Concluido.

Camacho

Aroma

Pacajes

Pacajes

Loayza

Franz Tamayo

Proyecto: Mejoramiento de manejo de ganado bobino lechero para la transformación de productos lácteos Municipio: San Pedro de Curahuara.Benefi ciarios: 227 familias.Presupuesto: Bs. 1.096.752 (PASA Bs. 932.850; GM Bs. 163.902).Estado: Entrega diciembre 2009.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal Chilahuala –Khari.Municipio: San Pedro de Curahuara.Benefi ciarios: 366 familias.Presupuesto: Bs. 1.203.121 (PASA Bs. 1.021.576; GM Bs. 181.545).Estado: Conclusión en mayo 2009.

Gualberto Villarroel

Gualberto Villarroel

Sica Sica

Apolo

San Pedro

Santiago de Callapa

Mocomoco une Puerto Acosta

Cairoma

San Pedrode Curahuara

Calacoto

Colquiri

Omasuyos

Proyecto: Mejoramiento de la producción de leche Ajllata Grande.Municipio: Achacachi.Benefi ciarios: 300 familias. Presupuesto: Bs. 1.981.821. (PASA Bs. 1.262.951; GM Bs. 230.062; Otros Bs. 488.808).Estado: A concluir en junio 2009.

Gualberto VillarroelProyecto: Mejoramiento de camino. Municipio: Papel Pampa.Benefi ciarios: 1568 familias.Presupuesto: Bs.1.380.337. (PASA Bs. 1.130.738; GM Bs. 249.599).Estado: Concluido.

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal San José – Thola Huancarama. Municipio: Umala.Benefi ciarios: 437 familias.Presupuesto: Bs. 1.473.638 (PASA Bs. 1.252.593; GM Bs. 221.045).Estado: Conclusión en junio 2009.

Proyecto: Apertura camino vecinal Cocotoni – Abra de Pathamisto. Municipio: Achacachi.Benefi ciarios: 122 familias. Presupuesto: Bs. 431.607 (PASA Bs. 366.866; GM Bs. 64.741).Estado: Conclusión en mayo 2009

Proyecto: Apertura camino Chijtani-Silojasi-Yuro.Municipio: Chuma.Benefi ciarios: 645 familias. Presupuesto: Bs. 3.761.011.Estado: En licitación, inicio de obra en mayo 2009.

Muñecas

Aroma

Proyecto: Construcción puente peatonal Callaviri-Bambaru.Municipio: Luribay.Benefi ciarios: 79 familias.Presupuesto: Bs. 708.162 (PASA Bs. 492.087; GM Bs. 216.075).Estado: Concluido.

Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva y transferencia tecnológica a la producción frutícola de las comunidades de Luribay.Municipio: Luribay.Benefi ciarios: 390 familias.Presupuesto: Bs. 2.130.900 (PASA Bs. 1.869.012; GM Bs. 261.888).Estado: Entrega diciembre 2009.

Loayza

Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva y trasferencia tecnológica a la producción frutícola de las comunidades de Sapahaqui.Municipio: Sapahaqui.Benefi ciarios: 450 familias.Presupuesto: Bs. 1.931.025. (PASA Bs. 1.681.641; GM Bs. 249.384).Estado: Entrega diciembre 2009.

LoayzaChuma Sapahaqui

Umala

Luribay

Achacachi

Papel Pampa

Proyecto: Mejoramiento sistema de riego Negruni Patapatani.Municipio: Ancoraimes.Benefi ciarios: 95 familias.Presupuesto: Bs. 2.136.730 (PASA Bs. 1.885.984; GM Bs. 250.746,00).Estado: Concluido.

Proyecto: Mejoramiento sistema de microriego Chejepampa.Municipio: Ancoraimes.Benefi ciarios: 266 familias.Presupuesto: Bs. 1.965.389 (PASA Bs. 1.762.901; GM Bs. 22.248).Estado: Concluido.

Proyecto: Mejoramiento sistema de microriego Chiñaja.Municipio: Ancoraimes.Benefi ciarios: 73 familias.Presupuesto: Bs. 1.042.785 (PASA Bs. 921.391; Bs. GM 121.394).Estado: Entrega marzo de 2009.

Proyecto: Construcción sistema de microriego Achoco Quelcata. Municipio: Colquiri.Benefi ciarios: 56 familias.Presupuesto: Bs. 566.061(PASA Bs. 506.712; GM Bs. 59.349).Estado: Concluido.

Proyecto: Construcción del sistema de microriego Amata Totoral.Municipio: Colquiri.Benefi ciarios: 37 familias.Presupuesto: Bs. 463.614 (PASA Bs. 392.105; GM Bs. 71.509).Estado: Concluido.

Proyecto: Proyecto de riego Charirani. Municipio: Aucapata.Benefi ciarios: 24 familiasPresupuesto: Bs. 610.664 (PASA Bs. 524.548; GM Bs. 86.116).Estado: Concluido.

Proyecto: Construcción puente vehicular Salvajini Pallayunga. Municipio: Aucapata.Benefi ciarios: 434 familias.Presupuesto: Bs. 989.401 (PASA Bs. 857.396; GM Bs. 132.005).Estado: Concluido.

Omasuyos

Inquisivi

Muñecas

Proyecto: Manejo praderas nativas para camélidos ayllu Berenguela, Taracollo y Januta.Municipio: Charaña.Benefi ciarios: 178 familias.Presupuesto: Bs. 907.784 (PASA Bs. 706.513; GM Bs. 144.439; Otros Bs. 56.832).Estado: A concluir en junio 2009.

Proyecto: Manejo de bofedales producción de alpacas y llamas en ayllus Siqui, Copacati y Pahasa.Municipio: Charaña.Benefi ciarios: 115 familias.Presupuesto: Bs. 613.401 (PASA Bs. 434.826; GM Bs. 141.856;Otros Bs. 36.719).Estado: A concluir en junio 2009.

Pacajes

Ancoraimes

Charaña

Aucapata

Colquiri

Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD PASA / 53Memoria 2009 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria - UD- PASA / 47

Los desafíos de la UD PASA comienzan con un análisis de las conclusiones de las primeras dos fases: PASA I y PASA II. Estos fondos se orientaron a la seguridad ali-mentaria de manera indirecta, mediante el incremento de ingresos de la población beneficiaria, a través de pro-yectos que faciliten el acceso a los mercados de consu-mo o mejoren la productividad de la tierra para destinar los excedentes al comercio. Así se explica la inversión en proyectos de microriego e infraestructura vial.

En esta perspectiva, la nueva fase del PASA pretende re-vertir esta situación de inversión canalizando mayores re-cursos a la mejora de la producción familiar y comunitaria, mediante la entrega de insumos y asistencia técnica. Para el año 2009, se prevé la validación de indicadores de seguridad alimentaria y su incorporación en los nuevos proyectos a ser comprometidos. Ésta fue una deficiencia marcada en las fases anteriores.

Los requisitos indispensables para lograr estos avances, y al mismo tiempo cumplir las líneas estratégicas del Plan Es-tratégico Institucional 2007 – 2012, se basan en fortalecer

Parte IV

4. Desafíos y perspectivas de la UD PASA

la planificación de programas y proyectos a desarrollar. Los resultados que se esperan son el fortalecimiento de la dis-ponibilidad, acceso y uso de alimentos en zonas priorizadas, según criterios de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y de pobreza.

La UD PASA también quiere generar espacios de opinión y discusión sobre soberanía y seguridad alimentaria y posicionarse como una institución de referencia sobre la temática. Al respecto, se propone la evaluación, sistematiza-ción y difusión de los resultados e impactos generados por los proyectos, para acumular experiencias que permitirán procesos de reflexión útiles para ordenar o reorientar el quehacer institucional del Programa.

Acorde al nuevo enfoque de la política nacional y a la coyun-tura mundial de la seguridad alimentaria, el PASA trabajará con criterios como el de reconocer los conocimientos y/o saberes locales de los beneficiarios, sobre todo en relación del uso y manejo sostenible de los recursos naturales y de prácticas culturales que mitigan o reducen los impactos del cambio climático..


Ofi cina UD-PASA central

La Paz:Av. 16 de Julio Nº 1642, Piso 4

Telf.: 2314962www.pasa.bo

Unidades de Desarrollo Integral (UDI)

COCHABAMBA:Calle Colombia Nº 416

casi Esq. TumuslaTelf.: 4-4474551

LA PAZ:Av. 16 de Julio Nº 1642

(El Prado)Telf.: 2-2314952

CHUQUISACA:C. Destacamento 111 Nº 318

casi calle ColónTelf.: 4-6911912

ORURO:C. Belzu Nº 727

entre La Paz, y S. GalvarroTelf.: 2-5231029

POTOSÍ:C. Bustillo Nº 867

entre Ingavi y SerradoTelf.: 2-6229480

memoria pasa

Documents