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Encuentro Nacional Pastoral Migratoria – INCAMI 2011 Página 1

MEMORIA

Encuentro Nacional Delegados

Pastoral Migratoria

INCAMI 2011

Santiago de Chile, 27-28 y 29 de julio de 2011


CONTENIDOS

1. Síntesis del Encuentro…………………………………………………………... 3

2. Resultados de los trabajos en grupos……………………………………………5

3. Síntesis de la Evaluación del Encuentro………………………………………...9

4. Anexos……………………………………………………………………….……11

Anexo I: Presentación del Departamento de Extranjería. Reginaldo Flores.

Anexo II: Diagnóstico del Tema Social de Los Migrantes. Nuevas Migraciones y su

Problemática, ¿Cuáles son las Principales Problemáticas de Los Migrantes? Delio

Cubides.

Anexo III: Presentación Migraciones, Una Sola Familia. Reflexiones Teológica-

Pastorales a la luz del mensaje de SS Benedicto XVI. P. Idenilso Bortolotto.

Anexo IV: Programa del Encuentro

Anexo V: Fotos del Encuentro


SÍNTESIS DEL ENCUENTRO

Con la asistencia de delegados de once diócesis del país, se desarrolló en Santiago la

jornada impulsada por el Instituto Católico Chileno de Migración –INCAMI-, organismo de la

Conferencia Episcopal para la coordinación nacional de la pastoral migratoria. En la ocasión,

se realizó un lanzamiento simbólico de la Misión Continental con los migrantes, como uno de

los grupos prioritarios de la Iglesia de Chile para el año 2011.

Para compartir experiencias, actualizar conocimientos, evaluar y planificar acciones, el

28 y 29 de julio se realizó el Encuentro Nacional de Pastoral Migratoria INCAMI 2011, en

dependencias de la parroquia Italiana y Latinoamericana Nuestra Señora de Pompeya. Durante

los dos días, los representantes de Arica, Iquique, Calama, Antofagasta, Valparaíso, Santiago,

Melipilla, Concepción, Temuco, Osorno y Puerto Montt proyectaron juntos el trabajo pastoral

y conocieron los nuevos materiales producidos por la coordinación nacional para la Semana

del Migrante.

El presidente de INCAMI, Obispo de Melipilla, monseñor Enrique Troncoso, expresó

su alegría por el encuentro “ante todo por estar juntos, al menos una vez al año, todos los que

estamos participando como agentes de la pastoral de los migrantes, como una ocasión que la

Iglesia nos entrega para fortalecer este trabajo con tantos hermanos migrantes”.

Por su parte, el vicepresidente ejecutivo de INCAMI, sacerdote scalabriniano Idenilso

Bortolotto, señaló uno de los objetivos fue preparar la Semana del Migrante para este año,

“además de conocernos, compartir las alegrías que nos da este trabajo, pero también los

desafíos, muchas veces las tristezas, las impotencias de no poder hacer mucho. Esperamos que

el Espíritu Santo nos acompañe a lo largo de este año, para que nos ayude a ver con más

claridad cómo podemos ayudar con nuestro trabajo a los migrantes en Chile”.

PROGRAMA

El programa del encuentro comenzó con el jefe de Estudios del Departamento de

Extranjería y Migración, Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile, Reginaldo Flores,

quien presentó la charla “Políticas migratorias y procedimientos de regularización en Chile”,

con datos actualizados del flujo migratorio e información legal.

Posteriormente, el padre Idenilso Bortolotto se refirió al mensaje del Papa Benedicto

XVI para la jornada de Migrantes y Refugiados 2011 titulado “Una sola familia humana”,


analizando la tesis principal del mismo, sus fundamentos y las indicaciones que propone el

Santo Padre para el trabajo pastoral. A continuación, el miembro de la coordinación de

INCAMI, Delio Cubides, expuso sobre las nuevas migraciones en Chile.

El encuentro prosiguió con una mesa de experiencias: “Buenas Prácticas de Pastoral

Migratoria”, oportunidad en que los delegados presentaron sus trabajos diocesanos y

entregaron un panorama de la realidad migratoria de su región. Además la coordinación

nacional efectuó una presentación de la programación y coordinación Pastoral Migratoria 2011

y presentó los materiales tanto para la conmemoración de la Semana del Migrante como para el

fortalecimiento y preparación de futuros agentes pastorales.

SEMANA DEL MIGRANTE

Uno de los temas tratados fue la importancia que la Misión Continental le ha dado al

trabajo con los migrantes, considerándolos entre los grupos prioritarios para la Iglesia. Debido

a eso, INCAMI promoverá este año la celebración de la Semana del Migrante, ampliando así el

tradicional Día del Migrante, fecha en que se efectúa en todas las iglesias del país la Colecta

INCAMI. El lema de este año es “Una sola familia humana: Invita un migrante a tu mesa”.

PARTICIPANTES

Los participantes al encuentro fueron: Arica, p. Amador Soto; Iquique, p. Ildo Griz y

Francisco Murillo; Calama, Lady Villanueva; Antofagasta, hna. Sandra Araya y Justina

Humerez; Valparaíso, Padro Nahuelcura; Melipilla, p. Marcos Torres; Concepción, Alfonso

Vera; Temuco, hna. Lybella Sand; Osorno, p. Carmelo Márquez y Miguel Ángel Moya; Puerto

Montt, Alejandro Basualto; y Santiago, hna. Arul Durairaj, p. Isaldo Bettin y Viviana Gatica.

Ellos, compartieron con el equipo de coordinación nacional INCAMI, encabezado por el

obispo presidente, monseñor Enrique Troncoso, y el vicepresidente ejecutivo, p. Idenilso

Bortolotto.

En el marco de la jornada, el padre Isaldo Antonio Bettin, director del Departamento

arquidiocesano de la Pastoral de Migrantes y párroco de la parroquia Latinoamericana presentó

el libro “CIAMI: Un espacio de inclusión social para las mujeres migrantes en Santiago de

Chile”, tesis de grado del magíster en Ética Social y Desarrollo Humano de la Universidad

Alberto Hurtado. En la investigación, el sacerdote sistematiza el trabajo que hace más de una

década vienen desarrollando los misioneros scalabrinianos en el centro de acogida integral para

mujeres migrantes


RESULTADOS DEL TRABAJO EN GRUPOS

A partir de 4 preguntas y divididos en grupos por cercanía geográfica de sus respectivas

diócesis, los delegados reflexionaron, compartieron experiencias, discutieron y elevaron

propuestas. A continuación, las preguntas y conclusiones de los trabajos en grupos:

1) Luego de haber participado y haber escuchado las distintas experiencias en este

Encuentro Nacional del INCAMI, y lo propuesto en “Las Orientaciones para la

pastoral de los migrantes” del año pasado ¿Qué ideas nuevas podría sugerir

para la Pastoral de los Migrantes en Chile?

2) ¿Cómo poder articular un trabajo regional a partir de las Orientaciones?

3) ¿Qué eco han tenido las Orientaciones en nuestras Diócesis y por qué?

ZONA NORTE

ARICA, IQUIQUE, CALAMA, ANTOFAGASTA

1. Retomar los encuentros anuales de la Zona Norte.

2. Tener un trabajo coordinado entre las distintas diócesis donde está presente la Pastoral.

3. Brindar apoyo a las Diócesis de Calama y de Antofagasta.

4. Se sugiere que el Encargado del INCAMI a nivel nacional visite a las diócesis para ver

en terreno el trabajo y necesidades de cada una. A su vez, que sostenga encuentros con

los Obispos para dar una mayor importancia a la realidad de la migración en la zona

norte.

5. A partir de lo expuesto por las distintas pastorales del norte, se nota una preocupación

con respecto a las expulsiones y la forma en que se están manejando las leyes

migratorias por los funcionarios de Extranjería.

6. La reincorporación de la pastoral de Arica se la ve como un ente muy favorable para

el trabajo de prevención e información para los migrantes, puesto que es una de las

puertas de ingreso a Chile.


7. Como pastoral se han tomado las Orientaciones como parámetro para ir realizando un

trabajo en común, viendo el caminar de las pastorales. Sin embargo, se debe reconocer

que sólo ha sido dentro de las pastorales y llegando de alguna manera a otras áreas o

pastorales. Se reconoce que no ha tenido recepción ni acogida en las diócesis, porque

no hay compromiso de los párrocos y otros agentes pastorales.

ZONA CENTRO

SANTIAGO (Incami – Ciami), VALPARAÍSO, MELIPILLA

1. Ha habido espacios en encuentros, en grupos de participación social.

2. Se envió a las diócesis las Orientaciones, pero falta un eco mayor de las mismas. Es

necesario formar desde la base, formar equipos.

3. Se ve como un logro el trabajo diagnóstico de Iquique.

4. Se necesita ir bajando la realidad del migrante a las realidades locales:

-Partiendo de las diócesis donde ya hay equipos pastorales irradiar a otras con visitas,

propuestas de lectura y retorno de las mismas.

- Sensibilizar a las personas representativas de la diócesis, obispos, vicario general,

vicario episcopal, etc.

- Pueden visitarse los equipos de pastoral y también visitar el clero.

1. Expectativas:

a. Potenciar en las diócesis y en las vicarías la Semana del Migrante.

b. Hacer un plan pastoral para la zona centro, especialmente antes de la Semana

del Migrante.

c. Actualización de recursos web.


d. Socializar o enviar información a las diócesis, de las fechas de las fiestas patrias o

religiosas.

e. Cómo dar respuestas en torno a la sustentabilidad, es decir, buscar auto-

financiamiento.

f. Se hace necesario generar y potenciar la ampliación de equipos e pastoral con los

laicos.

g. Generar encuentros regionales intercambiando experiencia como motivación para

nuevos miembros de los equipos de pastoral.

2. Buscando hacer una mayor repercusión de las Orientaciones, se podrían hacer

encuentros regionales de reflexión, estudio, profundización e implementación en

cada centro de PMH.

ZONA SUR

CONCEPCIÓN, TEMUCO, OSORNO, PUERTO MONTT

1. Fortalecer los departamentos pastorales de migración.

2. Implementar equipos pastorales (Cuadros).

3. Ser filtros sobre asesoría legal migratoria.

4. Contar con un plan y pastoral orgánica migrante.

5. Fomentar una red migratoria multicultural.

6. Fortalecer la alianza con INCAMI Santiago.


7. Formación permanente.

8. Priorizar la acogida y convocatorias.

9. Jornadas de encuentros:

a. Establecer encuentros regionales. INCAMI

b. Acordado día primer encuentro regional: día 22 y 23 de Octubre de 2011,

Arquidiócesis de Concepción, Pastoral de Migración (Anfitrión).

10. Creación página web en línea zona sur.

11. Fortalecer la asociación de las y en las comunidades migrantes y crear vínculos con

Pastoral Migratoria como también trabajos de Iglesia y trabajos ecuménicos.

12. Incidir más sobre los medios de comunicación:

a. Protocolo: Tener más cuidado con el manejo con los periodistas y la prensa.

b. Fortalecer la formación laical por regiones, sobre migración: creación de cuadros

pastorales.

c. Difundir Mesas de Esperanza: Chile una mesa para todos. Lleva un migrante a tu

mesa.

d. Propender una rotación de encuentros regionales zona sur: Concepción, Temuco,

Osorno y Puerto Montt.

e. Alianza permanente con organizaciones de la sociedad civil e INCAMI –Santiago.


SÍNTESIS DE LA EVALUACIÓN DEL ENCUENTRO

En la síntesis se tuvo en cuenta las dos últimas preguntas dadas en la evaluación de la

reunión. Aquí están condensadas las respuestas. Algunas se repiten, pero preferimos

mantenerlas, dado que se remarca la solicitud por parte de los mismos delegados.

1. ¿Qué temas propondrías para trabajar o profundizar en un próximo encuentro

de delegados nacionales de Incami? Sugerencias.

a. Aparte del tema pastoral, enfocarse más en temas de juventud.

b. Nueva legislación migratoria.

c. Estudios y diagnósticos de los migrantes en Chile, planeación y estrategias con los

migrantes.

d. Parece importante retomar las conclusiones del 2010, a fin de poder ver los avances.

Sugiero que el tema esté relacionado al mensaje anual del Papa.

e. Desarrollar más los temas sobre los peligros de frontera para los migrantes. Se necesita

más apoyo para orientar.

f. Profundizar más en el tema de los refugiados.

g. Profundizar en la P.M.H. y los jóvenes.

h. Aspectos legales de la migración.

i. Género y migración.

j. Manejo en los medios de comunicación.

k. Reforzar las pastorales de Arica, Calama y Antofagasta con la integración de

voluntarios a la misma para tener un trabajo más amplio. Realizar un encuentro

regional en el norte. Visitas del coordinador nacional.

l. Trabajar más utilizando los medios de comunicación.


2. ¿El evento cumplió con sus fines y objetivos? ¿Por qué sí y por qué no?

a. Parece que sí cumplió con los parámetros trazados.

b. Sí, fue muy interesante conocernos entre nosotros, pues ayuda a realizar un mejor

trabajo ya que estos encuentros nos dan mayor motivación.

c. El encuentro cumplirá plenamente sus objetivos en la medida que desde la Diócesis

vayamos influenciando con lo aprendido.

d. Se pudo compartir experiencias y enriquecernos con las mismas. Fue positiva la

participación y compromiso de los sacerdotes que acompañan la pastoral.

e. Ha sido extraordinario, ya que al ser mi primera Jornada me da pistas para orientar a

los migrantes así como también a mis hermanos sacerdotes.

f. Poder encontrarse motiva, ya que se siente el apoyo del trabajo que se hace.

g. Considero que cumplió con sus fines porque la interacción y el cambio de experiencias

favorece un diagnóstico eclesial de nuestra PMH.

h. Se sugiere mayor presencia en las delegaciones y capacitación en las mismas.

i. La información legal y migratoria y pastoral ayuda a implementar en nuestra diócesis

tanto en teoría como en acción.

j. El encuentro ha sido un espacio fraterno, formativo y de mucho intercambio, diálogo y

búsqueda.


ANEXOS

Anexo I: Presentación del Departamento de Extranjería. Reginaldo Flores.

Anexo II: Diagnóstico del Tema Social de Los Migrantes. Nuevas Migraciones y su

Problemática, ¿Cuáles son las Principales Problemáticas de Los Migrantes? Delio

Cubides.

Anexo III: Presentación Migraciones, Una Sola Familia. Reflexiones Teológica-

Pastorales a la luz del mensaje de SS Benedicto XVI. P. Idenilso Bortolotto.

Anexo IV: Programa del Encuentro

Anexo V: Fotos del Encuentro


ANEXO I

Presentación del Departamento de Extranjería. Por: Reginaldo Flores.

Departamento de Extranjería y MigraciónMinisterio del Interior y Seguridad Pública


Gobierno de Chile | Ministerio del Interior y Seguridad Pública

ANTECEDENTES DE LA INMIGRACIÓN EN CHILE

La población extranjera en Chile ha ido aumentando considerablemente en los

últimos años. De acuerdo con los datos del CENSO de población de 1982, el

total de personas nacidas fuera de Chile era de 83.805 personas. Según la

estimación del Ministerio del Interior, en la actualidad residen 352.344

inmigrantes en el país.

Antecedentes de la Inmigración en Chile

Año Nacidos en el Exterior Variación

CENSO 1982 83.805

CENSO 1992 105.070 25,40%

CENSO 2002 184.464 75,60%

Estimación de

residentes en 2010 369.436




Nacionalidad Total %

Perú 138.525 37,50%

Argentina 61.873 16,75%

Bolivia 25.143 6,81%

Ecuador 19.963 5,40%

Colombia 14.401 3,90%

España 11.286 3,05%

Brasil 10.065 2,72%

Estados Unidos 10.019 2,71%

Alemania 6.714 1,82%

China 5.208 1,41%

Resto de Países 66.239 17,93%

Total 369.436


Evolución de la Migración y de las Principales Comunidades Residentes


Evolución de la Migración en Chile a partir del Censo de Población de 2002

Estimación de Residentes con Base en los Permisos de Residencia Permanentes Otorgados por el Ministerio del Interior

Año 2002 Año

2003

Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Variación

% 2002

2009

Total 184.464 223.000 235.545 247.365 258.829 290.901 317.057 352.344 369.436 100%

Perú 37.860 49.079 53.730 58.433 66.134 83.352 107.557 130.859 138.525 265%

Argentina 48.176 49.977 51.899 53.801 57.738 59.711 59.180 60.597 61.873 28%

Bolivia 10.919 12.412 12.966 13.538 14.716 20.214 22.227 24.116 25.143 130%

Ecuador 9.393 9.919 10.936 11.765 13.252 14.688 17.471 19.089 19.963 113%

Colombia 4.095 4.515 5.500 6.571 7.712 9.162 10.857 12.929 14.401 251%

Fuente: Censo de Población de 2002 y Registro de Permisos de residencia otorgados en Chile. Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública



Permisos de residencia otorgados en enero agosto 2010 y proyección


Evolución de los Permisos Otorgados 2002 – enero agosto 2010

Beneficio Año

2002

Año

2003

Año

2004

Año

2005

Año

2006

Año

2007

Año

2008

Año

2009

Año

2010

Permanencias

Definitivas 11.073 8.537 12.545 12.038 11.764 14.786 15.869 43.010 17.091

Visas Total 30.031 29.845 31.683 38.218 48.620 79.532 68.591 57.244 63.912

Temporaria 12.132 11.970 12.587 15.124 16.099 44.642 38.918 19.872 29.412

Sujeta a Contrato 16.481 16.261 17.474 21.162 29.342 33.102 27.394 34.875 32.403

Estudiante 1.417 1.606 1.622 1.781 1.749 1.599 2.056 2.284 2.063

Reconocimiento

Refugio 96 104 155 211 185 75

Otros 1 8 0 55 1326 34 12 28 34

Total Año 41.105 38.390 44.228 50.407 61.814 94.507 84.683 100.476 81.112

Fuente: Registro de Permisos de residencia otorgados en Chile. Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública


CARACTERIZACION DE LA MIGRACIÓN EN CHILE



Junio -2010

Origen: Sudamericana y Fronteriza

Comunidad peruana 37,5%

Comunidad argentina 16,75%

Comunidad boliviana 6,81%

Carácter mayoritariamente fronterizo de la inmigración en Chile.

Otras Comunidades Emergentes

Comunidad ecuatoriana 5,4%

Comunidad colombiana 3,9%

Caracterización de la Inmigración en Chile

Perú

Argentina

Bolivia

Ecuador

Colombia

España

Estados Unidos

Brasil

Alemania

China

Resto de Países

Junio -2010

Sexo: Feminización de la Migración

53% de las personas son de sexo femenino.

En el caso de la comunidad peruana el 57% de población es de sexo femenino.

La comunidad boliviana el 54% de la población es de sexo femenino.

La comunidad ecuatoriana el 55,0% de la población es de sexo femenino.

La comunidad colombiana el 58,9% de la población es de sexo femenino.

En cuatro de cinco comunidades más relevantes, la presencia femenina es mayor incluso

al promedio nacional.

Distribución por Sexo de Comunidades Residentes en Chile

M asculino

47%Femenino

53%Fuente: Censo 2002/ Departamento de Extranjería y Migración



Junio -2010

Edad: Población joven

15,4% del total de la población es menor de 15 años, lo que se explica en parte por el

carácter laboral de la migración que llega a Chile.

Se estima que alrededor del 70% de los inmigrantes tiene entre 15 y 59 años, lo que los sitúa

en plena edad productiva

Gráfico 11: Distribución por Edad de Comunidades Residentes en Chile

M enores de 15 años

15%

15 y más años

85%

Fuente: Censo 2002/ Departamento de Extranjería y Migración


Junio -2010

Caracterización

La desagregación a nivel territorial indica que gran parte de la población extranjera elige la

Región Metropolitana para residir (casi dos tercios de la población). Le sigue en cantidad de

población inmigrante la V Región de Valparaíso, II Región de Antofagasta.


Región Estimación 2009Porcentaje del total de la comunidad

residente

Participación Extranjeros v/s Total

Población Regional

I de Tarapacá 21.736 5,88% 6,91%

II de Antofagasta 22.205 6,01% 3,86%

III de Atacama 2.696 0,73% 0,96%

IV de Coquimbo 5.201 1,41% 0,72%

V de Valparaíso 22.386 6,06% 1,27%

VI de O'Higgins 4.897 1,33% 0,55%

VII del Maule 4.504 1,22% 0,45%

VIII del Bío-Bío 10.174 2,75% 0,50%

IX de la Araucanía 8.840 2,39% 0,91%

X de Los Lagos 7.632 2,07% 0,91%

XI Aysen 1.694 0,46% 1,62%

XII de Magallanes 2.551 0,69% 1,61%

Región Metropolitana 239.895 64,94% 3,49%

XIV de Los Ríos 2.970 0,80% 0,78%

XV de Arica y Parinacota 12.055 3,26% 6,52%

Total 369.436 100,00% 2,16%


Junio -2010

Actividades Laborales

Las mujeres en edad laboral nacidas en el extranjero, se desempeñan preferentemente

como empleadas y obreras, aunque en menor proporción que los hombres. Una elevada

proporción de ellas se desempeña en el servicio doméstico.

Categoría Ocupacional Hombres Mujeres

Empleados u obreros 70% 48%

Servicio Doméstico - 34%

Trabajador por cuenta propia 21% 13%

Empleadores 6% 4%

Otros 3% 1%

Los hombres en edad laboral nacidos en el extranjero, se desempeñan principalmente

como empleados u obreros.


Junio -2010

REFUGIO Y REASENTAMIENTO


Junio -2010

Refugio y Reasentamiento en Chile

ESTIMACION DE REFUGIADOS RECONOCIDOS POR LA REPUBLICA DE CHILE.

DICIEMBRE DE 2010

NACIONALIDAD Número de Personas

COLOMBIA 878

PALESTINA 116

PERU 117

CUBA 18

ECUADOR 17

AFGANISTAN 12

CONGO, REPÚBLICA DEMOCRATICA 11

NIGERIA 11

OTRAS NACIONALIDADES 434

TOTAL 1.614

NORMATIVA MIGRATORIA


Nociones Fundamentales de la Normativa

Migratoria Chilena

• Constitución Política de la República de Chile, especialmente, el

Capítulo II sobre “Nacionalidad y Ciudadanía”.

• Convenios Internacionales sobre la materia, suscritos por el país y

actualmente vigentes.

• Decreto Ley Nº 1.094 de 1975. Establece normas sobre

extranjeros en Chile.

• Decreto Supremo Nº 597 de 1984. Reglamentario del D.L. 1.094

• Decreto Supremo Nº 5.142 de 1960. Nacionalización de

Extranjeros.

• Decreto Ley Nº 19.880 de 2003. Ley de Bases de Procedimiento

Administrativo.

• Ley N° 20.430 de 2010. Establece disposiciones sobre Protección

de Refugiados.

Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

INGRESO A CHILE:

• Turista (90 días, prorrogable por una sola vez y por igual período)

• Necesidad del Visto de Turismo en caso de países sin relaciones diplomáticas

con Chile (otorgado en los Consulados)

• Visación (Consulados)

• Salvoconducto (sólo entre peruanos y chilenos, Convenio Arica – Tacna)

DOCUMENTOS DE INGRESO:

• Pasaporte

• Documento Nacional de Identidad (Convenido en Tratados Internacionales)


Migratoria Chilena



Definición de Turista

• Persona sin ánimo de residencia en Chile

• No tiene autorización para trabajar (excepto autorización especial,

previo pago de un derecho)

• Autoriza a permanecer hasta 90 días en el territorio nacional

(prorrogable una vez)

• Se le otorga una Tarjeta de Turismo, que acredita su condición de

tal.


Migratoria Chilena


RESIDENTES:

Visación o Permiso de Permanencia Definitiva.

VISACIONES:

• Sujeta a Contrato.

• Temporaria.

• Estudiante.

• Oficial.


Migratoria Chilena



PERMISO DE PERMANECIA DEFINITIVA

• La permanencia definitiva es el permiso concedido a los

extranjeros para radicarse indefinidamente en el país y

desarrollar cualesquiera clase de actividades, sin otras

limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y

reglamentarias.

• Otorgado por el Ministerio del Interior.

• Requiere de uno o dos años de residencia en Chile, según el tipo

de visación.


Migratoria Chilena


AUTORIDAD MIGRATORIA

1. Ministerio del Interior – Departamento de Extranjería y

Migración.

• Intendencias Regionales (Sanciones)

• Gobernaciones Provinciales (Obtención y prórrogas de

visaciones).

2. Ministerio de Relaciones Exteriores (Obtención de

visaciones fuera del país y visación de residentes

oficiales).


Migratoria Chilena



Junio -2010

GESTION MIGRATORIA


DESAFIOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO 2010 - 2014

El Programa de Gobierno para el período 2010 – 2014, plantea como principales desafíos para

el Departamento de Extranjería y Migración:

• Definir una política migratoria moderna, que se traduzca en la implementación de la nueva Ley

de Migración y Extranjería.

• Elaborar un plan de modernización que tienda a mejorar la gestión de este Departamento.

• Regular la condición de refugiado desde que se encuentra en territorio nacional, a través de la

aplicación de la Ley N° 20.430 del 15 de abril de 2010 y la creación del reglamento

correspondiente.


Junio -2010

Ministerio del Interior

•Objetivo Estratégico: Liderar el desarrollo de una política nacional de migraciones y refugio

Productos estratégicos asociados a los siguientes temas:

•Promover la modernización de la gestión migratoria en Chile

•Promover la modernización de la institucionalidad y legislación

•Promover acciones de acogida que incentiven la integración del colectivo migrante

La Gestión migratoria. objetivos estratégicos en el

Ministerio del Interior


Junio -2010

ACCIONES DE ACOGIDA

El logro de la integración plena de los migrantes, requiere de acciones concretas por parte del Estado

en materia de acceso a la oferta pública. En este sentido, el Ministerio del Interior ha suscrito una serie

de convenios de colaboración, disponibles en versión digital en el sitio web del Departamento,

www.extranjeria.gov.cl banner “Acciones de Integración”.

Estas acciones, han permitido facilitar el acceso a

• Protección de la Maternidad

• Acceso a la Educación de niños, niñas y adolescentes

• Acceso a la Educación Parvularia

• Acceso al Sistema Público de Salud para solicitantes de refugio, así como a niños, niñas y

adolescentes independiente de su condición migratoria

• Acceso a la Red de Protección de Víctimas de Violencia Intrafamiliar para mujeres migrantes y

refugiadas

• Acceso a la Red de Protección de la Infancia.

Gestión Migratoria: Chile país de acogida


Junio -2010

Convenios de Colaboración Financiera para Apoyar la Inserción de Refugiados y Solicitantes de

la condición de refugiado

Año 2006 2007 2008 2009 2010

Fondo Gubernamental 100.000.000 207.000.000 250.000.000 267.836.400 280.262.000

Transferencia Vicaría de la

pastoral Social

100.000.000 147.200.000 169.929.000 164.033.000 153.400.000

Transferencia Instituto

Católico de Migración

(INCAMI)

0 55.000.000 80.000.000 0 0

Transferencia Fundación de

Ayuda Social de Fieles de las

Iglesias Cristianas (FASIC)

0 0 0 58.200.000 73.750.000

Acciones de Acogida

Reasentamiento

Acuerdo marco de cooperación con el Alto Comisionado para las Naciones Unidas de los Refugiados

(ACNUR) para el desarrollo de misiones de reasentamiento.

Misiones Desarrolladas

16 misiones de reasentamiento han sido desarrolladas desde 1999, beneficiando a 557 personas

mayoritariamente de nacionalidad colombiana y palestina, pero también iraní, irakí y afgana.

Ene-1120102009 Feb-112008

Atenciones totales

presencial(personas por mes)

Atenciones Call Center

Call center ha aumentado su cobertura desde un 85,8% en marzo a 93% en mayo

Informe sobre gestión en el DEMJunio 2011Sección OIRS

683478198.638

7.1488.0057.170

9.2367.303

Mar-11 Abr-11 May-11

10.4738.1578.459

Mar-11 Abr-11 May-11


Mar-11Feb-11Ene-112010

11.6Número de ejecutivos 12.2 12.0

Tiempo de espera de atención

15.1

Demanda de atención (personas por mes)Corregida

13.765

Feb-11

-7,4%

Informe sobre gestión en el DEMJunio 2011Sección Atención de Público

Mar-1120102009 May-11

Ene-11

0

12.75812.78010.115

12.41412.747

0

38

89 89

48 39

May-11

15.1 15.1

Informe sobre gestión en el DEMJunio 2011Estadística Comparativa de Productos Solicitados y ResueltosSección Visas

20102009 2011Ene may

Comparando años 2009 y 2010, las solicitudes de residencia otorgadas aumentaron en promedio un

24% (19% en Santiago y 36% en Gobernaciones Provinciales)

Solicitudes de Residencia Otorgadas

3365039954

18559

15374

20955

9466

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Resueltas

Gobernaciones

Resueltas

Santiago

Otorgada

s DEM

Otorgadas

Gobernaciones

Total

Otorgadas

2009 33650 15374 49024

2010 39954 20955 60909

2011 18559 9466 28025


Informe sobre gestión en el DEMJunio 2011Estadística Comparativa de Productos Solicitados y ResueltosPermanencia Definitiva

20102009 2011Ene may

Comparando años 2009 y 2010, las solicitudes de residencia PD aumentaron en 22% y las otorgadas

aumentaron en 20%

En 2011 se rompe tendencia que indica que se reciben mas solicitudes que las que el DEM es capaz

de resolver

Solicitudes de Permanencia Definitiva

16698

20383

8031

15399

18490

10127

0

5000

10000

15000

20000

25000

Solicitudes de

PD

PD Resueltas

Solicitudes

PD

PD

Resueltas

2009 16698 15399

2010 20383 18490

2011 8031 10127

Informe sobre gestión en el DEMJunio 2011Estadística Comparativa de Productos Solicitados y ResueltosTotal Permisos Otorgados

Total de Solicitudes Presentadas y Resueltas

Tipo de Permiso Total de

Solicitudes

Presentadas

Total de

Permisos y

Beneficios

Resueltos

Visación de Residencia Temporal 33.040 28.025

Reconocimiento de la Condición de Refugiado 118 109

Permanencia Definitiva 8.031 10.127

Total 41.189 38.261


Informe sobre gestión en el DEMJunio 2011Estadística Comparativa de Productos Solicitados y ResueltosTotal Permisos Otorgados

VISAS OTORGADAS 2011

PAIS TOTAL %

PERU 11361 39%

COLOMBIA 4002 14%

BOLIVIA 2473 9%

ARGENTINA 1640 6%

ECUADOR 1184 4%

PD OTORGADAS 2011

PAIS TOTAL %

PERU 3549 43%

COLOMBIA 805 10%

ARGENTINA 651 8%

BOLIVIA 578 7%

ECUADOR 433 5%


ANEXO II

DIAGNÓSTICO DEL TEMA SOCIAL DE LOS MIGRANTES.

NUEVAS MIGRACIONES Y SU PROBLEMÁTICA, ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES

PROBLEMÁTICAS DE LOS MIGRANTES?

Por: Delio Cubides, INCAMI.

¿Por qué venir a Chile?

- Argentina, Perú, Bolivia, Brasil, Ecuador, Colombia, Haití, República Dominicana.

- El factor económico-laboral, vinculado al pago de deudas, al envío de remesas a familiares, o a

obtener mejores sueldos en los empleos, es una de las principales razones. A él se suman razones

familiares, como la necesidad de reunificación familiar, la búsqueda de mejores condiciones

educacionales y tratamientos médicos para sus hijos, entre otras. También existen aquellas de carácter

político; por ejemplo, la violencia vivida en el país de origen, o situaciones de “desplazamiento”, o

relativas a la valoración del intercambio cultural.

- Restricciones inmigratorias impuestas por los países europeos y Estados Unidos.

- Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios

y de sus Familiares, ratificado por Chile el 2005.

Cuadro Nº 8 Estimación de Comunidades Residentes en Chile

País Estimación diciembre

2009

%

Perú 130.859 37.1%

Argentina 60.597 17.2%

Bolivia 24.116 6.8%


Ecuador 19.089 5.4%

Colombia 12.929 3.7%

España 11.025 3.1%

Estados Unidos 9.720 2.8%

Brasil 9.624 2.7%

Alemania 6.547 1.9%

China 4.589 1.3%

Resto de Países 63.249 18.0%

Total 352.344

Fuente: Censo de Población de 2002 y Registro de Permisos de

- Tendencia a la feminización de la migración, desplazamiento de mujeres jefas de hogar :

166.025 – Hombres 47,1%

186.319 – Mujeres 52,9%

Las mujeres migrantes que llegan al país tienen entre 18 y 55 años, su calidad de vida suele ser precaria,

desconocen el funcionamiento de la institucionalidad pública y suelen emplearse en el servicio

doméstico o bien en el área de servicios y el comercio., ocupan aquellas plazas que las nacionales

progresivamente han ido abandonando –específicamente el trabajo doméstico “puertas

adentro”(conviene), pero exposición a abusos laborales.

En resumen, el incremento de la inmigración se caracteriza por su feminización y

vulnerabilidad social. En plena edad laboral y reproductiva, las mujeres, además, enfrentan

vulnerabilidades específicas ya que no sólo llegan a un país en el cual subsisten en condiciones

precarias, sino que se mantienen largo tiempo fuera de los sistemas de protección social, ya

sea por desconocimiento o por la insuficiencia de redes sociales o institucionales de apoyo.


Cuadro Nº 12 Distribución territorial de las Comunidades de Inmigrantes Residentes en Chile

Regiones Estimación de

Población

Inmigrante

%

XV de Arica y Parinacota 11.359 3,22%

I de Tarapacá (Iquique) 20.479 5,81%

II de Antofagasta (Calama) 21.006 5,96%

III de Atacama (Copiapó) 2.507 0,71%

IV de Coquimbo 4.888 1,39%

V de Valparaíso 21.647 6,14%

VI de O'Higgins 4.669 1,33%

VII del Maule 4.360 1,24%

VIII del Bío-Bío (Concepción) 9.899 2,81%

IX de la Araucanía (Temuco – Villarrica) 8.684 2,46%

X de Los Lagos (Puerto Montt) 7.439 2,11%

XIV de Los Ríos 2.912 0,83%

XI Aysen 1.673 0,47%

XII de Magallanes 2.456 0,70%

Región Metropolitana 228.366 64,81%

Total 352.344 100%

La reciente inmigración proveniente de la región andina es un proceso nuevo frente al cual los servicios

e instituciones del Estado no están preparados de manera conveniente.


a) Desprotección de derechos

- Ausencia de una ley migratoria que reemplace a la obsoleta de 1975, y que incorpore explícitamente

los derechos humanos de las personas inmigrantes, reconociendo, además, sus aportes al desarrollo

económico y social del país. Primer paso institucional para implementar políticas y programas

tendientes a integrar a la población migrante con un enfoque de derechos humanos.

b) Carencia de programas dirigidos a la población migrante

- Los servicios públicos no incluyen a esta población. Sólo la Iglesia mayormente adelanta pasos.

c) Estrecha relación entre la condición laboral de la población migrante y su vulnerabilidad

social

La vulnerabilidad social de las y los migrantes se acrecienta en la medida que su condición migratoria

depende exclusivamente de su situación laboral, variable que no está en sus manos.

d) Aislamiento social

Falta de estímulos de participación social contribuye a una menor integración al país receptor.

e) Fragilidad de las organizaciones de inmigrantes

Sólo la Iglesia suple una necesidad que debería ser cubierta por el Estado o en su defecto por la misma

sociedad civil.

f) Derecho al trabajo

-Conflicto laboral,

- Contrato realidad y al requisito relativo a la escrituración y legalización ante notario del contrato, la

jornada laboral, el pago de imposiciones, las condiciones de trabajo y la exigibilidad de derechos.

-Informalidad de las relaciones laborales

-Imposiciones adeudadas, no pago de vacaciones


-Falta de regulación de trabajadores temporeros en regiones.

-Información imprecisa sobre la vigencia de la visa sujeta a contrato, pues se les ha indicado que deben

permanecer en el trabajo sin interrupción y sin poder cambiar de empleador durante dos.

-Contar o no con visa sujeta a contrato determina en gran medida la situación de regularidad de las

personas inmigrantes.

g) Derecho a la educación

- Algunas veces hay dificultad de acceso a la matrícula a los estudiantes extranjeros cuyos padres se

encuentran en situación migratoria irregular.

- Circular del Ministerio de Educación11 (Circular Nº 07/ 1008 (1531). Dicha circular instruye sobre el

ingreso, permanencia y ejercicio de los derechos del alumnado inmigrante en los establecimientos

educacionales que cuentan con reconocimiento oficial, donde se reconoce el derecho a la educación de

los niños, incluida la preescolar, sin distinción de nacionalidad, sexo, género, cultura, religión, etnia,

situación socioeconómica o migratoria.

- Acceso a educación y plazo para presentación para documentos debidamente legalizados

- Faltan políticas que faciliten convalidación de mallas curriculares de los profesionales

h) Derecho a la salud

- Otorgamiento de visa temporaria por embarazo

- Desinformación

i) Derecho a la vivienda

-El acceso a la Ficha de Protección Social, la permanencia definitiva, lo que dificulta el acceso al

subsidio habitacional. Disparidad de criterios.

j) Derecho a la nacionalidad

- Hijos de extranjeros nacidos en Chile, hijos de extranjeros transeúntes.


k) Permanencia definitiva

La permanencia definitiva fluctúa entre los ocho y doce meses. El gran escollo continúa siendo el pago

de imposiciones.

l) Escasa difusión de derechos y beneficios y discrecionalidad

Desconocimiento del Convenio Mercosur y de la Visa de Embarazo.

Criterios dispares

m) Centralismo administrativo

Preponderancia de Santiago sobre regiones y largas horas de espera, precarias condiciones en la

atención de público, lentitud en los trámites.

EN TÉRMINOS GENERALES

- Dificultad de acceso a información verídica y clara sobre los trámites (Discrecionalidad de información)

- Desconocimiento del Convenio Mercosur - Limitaciones al acceso de visa por embarazo o por tratamiento médico - En términos laborales, el mayor problema lo evidencia el pago de imposiciones, algo que no

siempre depende del migrante. - Falta de programas de los mismos consulados para hacer más expedito los trámites para los

mismos connacionales. - Inclusión en acceso a FPS, subsidios de vivienda, subsidios alimenticios para niños, etc. - Ausencia de planes de inserción social de los migrantes por parte del Estado. - Toda persona imposibilitada de acceder a identificación queda en estado de vulnerabilidad - El centralismo administrativo termina en burocracia, alargamiento de trámites, pérdida de

tiempo. - Falta capacitar funcionarios públicos y de entidades para atender a los extranjeros, dado que la

categoría extranjero en distintas instancias no es contemplada, como en acedo a la salud, a la educación y becas, etc.


ANEXO III

Presentación Una Sola Familia. Reflexiones Teológica-Pastorales A La Luz Del Mensaje De SS Benedicto XVI

Por: P. Idenilso Bortolotto.

MIGRACIONES:

UNA SOLA

FAMILIA

HUMANA

Reflexiones Teológico-Pastorales

a la luz del mensaje de SS Benedicto XVIJORNADA NO. 97 DEL MIGRANTE

Y DEL REFUGIADOAÑO 2011


ÓPTICA DE LECTURA

En el marco definido por el ejercicio de la

TEOLOGÍA PASTORAL

Estudio objetivo y científico de la interacción/práctica de

la Iglesia (su misión) en el mundo (y de la experiencia

de Dios en ella); evidencia, valora y orienta, a la luz de

la fe, y con la ayuda de principios unificadores, teorías,

modelos y categorías interpretativas, el devenir

histórico de la religión, del cristianismo y de la Iglesia,

en la actualidad, y en diferentes contextos humanos,

cristianos y eclesiales.

CONTENIDO DE LA REFLEXIÓN

En el marco definido por el ejercicio de la

TEOLOGÍA PASTORAL

1. ¿Cual es la tesis y los argumentos del mensaje

SOLA FAMILIA HUMANA de SS Benedicto XVI para la

Jornada del Migrante y del Refugiado?.2. ¿Cuáles son los principios claves que propone el Papa

para la orientación de nuestra acción?

3. Desde el diálogo Fe - Razón, ¿Cómo entender el

significado de estos 3 principios: INTEGRACION,

CULTURA Y ACOGIDA?

4. Para cumplir como Iglesia con lo esperado por el Papa en

la Jornada del migrante, señalemos algunas indicaciones

para nuestra interacción/práctica y en nuestro contexto

específico.


1Mensaje de SS Benedicto XVI parala 97ª Jornada del Migrante y del

Refugiado

¿CUÁL ES LA TESIS PRINCIPAL?

Para la Iglesia, la migración constituye un signo de los

tiempos1; hace evidente la vocación de la humanidad a formar

una sola familia y, al mismo tiempo, las dificultades que, en

lugar de unirla, la dividen y laceran.

Ordenada al cumplimiento de esta vocación, la jornada del

migrante y del refugiado es una oportunidad para reflexionar,

orar y trabajar, para que:1. Entre los hombres, pueblos yculturas, se mejore la capacidad de establecer relaciones

fraternas; 2. En el ámbito social, político e institucional, crezcan

la comprensión y la estima recíproca entre los pueblos y las

culturas.

1. De acuerdo con las enseñanzas del Concilio Vaticano II, se entiende, por signo de los tiempos: 1. Un evento que

caracteriza nuestra época; 2. Una experiencia que señala la presencia - ausencia de Dios en la realidad (GS 4,11)


¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS

ARGUMENTOS?

Cimentados en el reconocimiento, serio y científico de las

situaciones de movilidad en que viven las personas, evidencian

que para la Iglesia sus ideas deben:

Superar

un enfoque netamente socioeconómico

de la globalización y el desarrollo

Después de señalar, grosso modo, las distintas situaciones en

que viven las personas, ampliando la perspectiva de observación

y comprensión acerca de las migraciones, vistas en el marco de

la globalización, el tercer párrafo, continúa señalando:

«El fenómeno de la globalización, característico

de nuestra época, no es solo un proceso

socioeconómico, sino que conlleva también “una

humanidad cada vez más interrelacionada”, que

supera fronteras geográficas y culturales. Al

respecto la Iglesia no cesa de recordar que el

sentido profundo de este proceso histórico y sucriterio ético fundamental vienen dados

precisamente por la unidad de la familia humana y

su desarrollo en el bien»


¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS

ARGUMENTOS?

Cimentados en el reconocimiento, serio y científico de las

situaciones de movilidad en que viven las personas, evidencian

que para la Iglesia sus ideas deben:

Asumir

una perspectiva propia de tipo

doctrinal - relacional

El elenco de las fuentes que se citan a lo largo del mensaje,bíblicas y magisteriales, es bastante significativo; salvo un par

de párrafos, todos los demás cuentan con una o más

referencias:

A nivel bíblico: Jn 13, 14; Hch 17, 26; Ap 7, 9.A nivel magisterial: Del Concilio Vaticano II, Decl. Nostra Aetate 1,

Const. Dogm. Lumen Gentium 1, Const. Past. Gaudium et Spes

38. Del Magisterio de los papas: BENEDICTO XVI, Mensaje para la

jornada mundial de la paz 2008, 6; Enc. Caritas in veritate 7, 42,

Audiencia general del 20 de junio de 2007 (L’Ossevatore Romano,

edición en elengua española, 22 de junio de 2007, p. 15). PABLO

VI, Enc. Populorum progressio 66, Enc. Octogesima adveniens 17.

JUAN PABLO II, Mensaje para la Jornada Mundial de las

Migraciones 2001, 3, Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz

2001, 13, Carta ap. Mane nobiscum Domine, 28, A los obispos

estadounidenses de las provincias eclesiásticas de Chicago,

Indianápolis y Milwakee en visita ad limina, 30 de mayo de 1998

(L’Osservatore Romano, edición en lengua española, 19 de junio

de 2010, p. 7). JUAN XIII, Enc. Mater et magistra 30.


ARGUMENTOSDe tipo dogmático

Tenemos, todos, un mismo origen y un mismo fin: Dios Padre

nos llama a la comunión con él y con los otros, a ser hijos

amados en su Hijo predilecto y a reconocernos, todos, comohermanos en Cristo, miembros de una misma familia. Por el

hecho de pertenecer a la familia humana, tanto el local, como el

migrante, tienen el derecho pleno de gozar de los distintos

bienes de la tierra, ya que la destinación de estos reviste un

carácter universal.

ARGUMENTOSDe tipo sociológico

Viviendo en un mundo cada vez más globalizado, en ambientes

donde se superan, permanentemente, los límites de tipo

geográfico, y se interrelacionan múltiples culturas, aparece, con

urgencia, la exigencia de una convivencia serena y provechosa

en el respeto de las legítimas diferencias.


ARGUMENTOSDe tipo eclesiológico

La Iglesia es signo de confianza y esperanza; ella es

instrumento o signo de la unidad íntima con Dios y del género

humano; se esfuerza constantemente por instaurar la

fraternidad universal.

ARGUMENTOSDe tipo pastoral

El bien común, o sea, el conjunto de las condiciones de la vida

social que, tanto en la vida personal como en la colectiva,

posibilita a las personas alcanzar la propia perfección de la

manera más fácil y plena (Cfr. CONCILIO VATICANO II, Constitución Pastoral sobre la Iglesia en el

mundo actual, Gaudium et Spes 26) determina el horizonte para acercarse,

desde la fe cristiana, al fenómeno migratorio


ARGUMENTOSDe tipo pastoral

Se hace importante conjugar, por un lado, la acogida que se

debe a todos los seres humanos; y, por otro, la consideración

sobre las condiciones indispensables para que, tanto

los recién llegados, como los habitantes originarios, tengan

una vida decorosa y pacífica.

FRATERNIDAD: RECONOCIMIENTO:

Experiencia de vínculo Derecho a salir y a entrar, deprofundo con el otro, basado regular los flujos.en el hecho de ser humano Deber de integrarse

2Principios que propone el papa

como claves para orientar la

pastoral


INTEGRACIÓN

CULTURA ACOGIDA

3 Comprensión general de los

principios


La cultura , su estudio,

comprensión, y relación

con otros aspectos de la

vida y de la ciencia,

inicialmente, era

considerado un temaperiférico y limitado;

pero, con el paso de losaños ha ganado

importancia y vinculación

con distintos aspectos delas mismas. Existen

CULTURAdiferentes

comprensiones:

Folclore (Folk lore)

Expresiones y costumbres de un

grupo humano

• Artesanías, música, vestidos…

• Ministerio de Cultura: La Sinfónica, el Carnaval de

Barranquilla, Totó La Momposina, Artesanías de

Colombia…


Cultivo del espíritu

Valor agregado del ser humano

• Del griego Cultura: Cultivo, agri-cultura…

• Del alemán Kulture: Cultivo del espíritu…

• Una persona culta (vs. Una persona inculta).• Modales, protocolo, arte, erudición, estudio formal.

Etnia

Grupo humano con unas características

comunes que lo diferencian de otros

grupos humanos

• Indígena: Endógeno, aunque se genera confusión con

“indio” que hoy se generaliza como un genérico…• Originario o aborigen o nativo: Grupo humano cuyas

raíces están en el territorio que ocupan.

• ¿Qué es ser indígena?: Sangre, raza, territorio, modo de

vida, lengua, vestido…

Todos somos iguales Todos somos diferentes


Diferente

Grupo humano que voluntariamente

asume unos rasgos y valores

comunes para diferenciarse de

otros

• La cultura hippie…

• La cultura metal…

• La cultura gay…

• La cultura feminista…

• Los clubes de la pos-modernidad…

Formas de vida

La forma como un grupo humano

satisface sus necesidades

• Todos los seres humanos, cualquiera que sea sucondición (raza, género, edad, ubicación geográfica)

tienen unas mismas necesidades.

• Las necesidades pueden describirse de distintos

modos: alimento, vestido, techo, afecto,comunicación, lúdica, reproducción, poiesis,

trascendencia.

• Hay distintas maneras de satisfacer las necesidades.


¿Cuálesnecesidades?

EL CONCEPTO DE

DESARROLLO

NECESIDADES BÁSICAS BIENES INTANGIBLESINSATISFECHAS

(NBI)• Salud

• Vivienda • Alegría• Trabajo • Solidaridad• Automóvil

• Servicios Públicos• Educación

• Seguridad Social

• Modos de vida

• Trascendencia

…No sólo son estas… EXISTEN OTRAS

Trascendencia

La forma como un grupo humano se

relaciona con la trascendencia, con

los otros y con el mundo

Materialismo - Creencia en mundo sobrenatural


Comunión

•Vinculación de lo nuevo

•Orden en la convivencia

MODELOS

Dependen de:•Tipo de persona que llega

•Motivo por el cual llega y cómo llega•Cultura política de los que están

INTEGRACIÓNAsimilaciónMelting Pot (junto pero no revueltos)

Multiculturalismo

Interculturalidad

1. La intencionalidad

2. La centralidad del prefijo «inter»

3. La empatía4. El descentramiento5. La transitividad cognitiva: Intercambio de saberes

6. La política

Algunos elementos para vivir la INTERCULTURA


ACOGIDA

1. Carta Chiesa e Mobilità Umana (Mayo 25/1978): Una

dimensión del ser que funda y motiva la dimensión del

hacer, las acciones de los hombres, de la Iglesia y sus

comportamientos, una fuente desde la cual se

desprenden, como testimonio de caridad, las relaciones

humanas, las distintas disposiciones e iniciativas

pastorales.

2. Instrucción Erga Migrantes Caritas Christi (Mayo 3/2004):

una característica inherente al ámbito del ser de la Iglesia,

que precede y motiva los dinamismos de la caridad y del

hacer, de la cual se desprenden acciones concretas que

se orientan, antes que a prestar un servicio, a favorecer la

unidad de las personas en medio de las diferencias que

les son características


La acogida del migrante en el ANTIGUO TESTAMENTO

La hospitalidad: Un comportamiento de servicio, constituye un

deber sagrado de filantropía que se explicita a través de

formas rituales de cordialidad.La acogida: Se aplica al comportamiento de Dios para con los

hombres y no incluye la gestualidad propia del ritual; hace

evidente el favor, complacimiento, agrado, respuesta positiva

hacia cosas o personas, sobre todo en el ámbito del culto;

califica las relaciones, no sólo como simples contactos

interpersonales, sino, como momentos de encuentro espiritual

fundados sobre la buena voluntad humana y la benevolencia

divina; aquello que la funda no es simplemente la filantropía,

sino la certeza de que el otro es imagen y semejanza de Dios,

la reconducción a Dios de las actitudes y comportamientos.

La acogida del migrante en el NUEVO TESTAMENTO

La hospitalidad: (xenos) Una exigencia para los creyentes; por su

medio se prolonga, en el tiempo, el contacto sensible con el

Señor, se tiene una posibilidad de salvación y se cuida a los

hermanos.La acogida: (dechomai - lambano) Vincula una serie de factores

que evidencian algo más que un servicio; siendo una actitud

natural de la persona de Jesús, inspira a los discípulos ycomporta la apertura o rechazo en las relaciones humanas, elconsiderar que el migrante constituye un vehículo de la Palabra

de Jesús, el Reino, la luz, el ubicar las motivaciones del actuar,

más que en la filantropía, o en las necesidades sociales oeconómicas, en el alcanzar la comunión e identificarse

interiormente con el otro, en el tener una actitud constante que se

prolonga, en la fe, a manera de encuentro con Dios, y, en la

caridad, como apresurada sensibilidad hacia los hermanos.


HOSPITALIDAD: COMPORTAMIENTO

ACOGIDA: ACTITUD

Indicaciones que buscan permitir,

4en nuestra interacción/práctica y

en nuestro contexto específico,

cumplir, como Iglesia, con lo

esperado por el Papa para la

Jornada


Si la INTEGRACIÓN

SOCIAL depende de:

1. Características de los

migrantes

2. Características del

proceso migratorio

3. Cultura Política de la

sociedad

CULTURA

La ACOGIDA CRISTIANA

favorece que

1. Visión positiva de los

migrantes

2. Visión positiva del

proceso migratorio

3. Se establezca una

cultura política

apropiada:

Una pastoral de los migrantespara los migrantes

Una pastoral de encuentro yde intercultura

Una pastoral de comunión ypara la comunión

INTERACCIÓN Y PRÁCTICA EN CADA CONTEXTO


ANEXO IV

PROGRAMA

27 de julio de 2011 Llegada a a la sede del Encuentro

19:30 hs Cena

20:30 hs Presentación de los participantes, objetivos y programa

28 de julio de 2011

09:00 hs Celebración Eucarística

09:30 hs Apertura del Encuentro:

Monseñor Enrique Troncoso, Obispo de Melipilla y Presidente de INCAMI

P. Idenilso Bortolotto, cs, Vicepresidente de INCAMI

10:00 – 11:30 hs Panel I

Sr. , Extranjería Tema: Las Migraciones y la implementación de políticas migratorias del Estado Chileno.

11:30 – 12:00 hs Cofee Break

12:00 – 13:00 hs Panel II

INCAMI NACIONAL, – Santiago de Chile. Tema: Las nuevas migraciones en Chile: Una Mirada desde lo Social-político y Pastoral.

13:00 – 15:00 hs Almuerzo y descanso

15:00 hs Panel I


Mesa de Experiencias: Buenas Prácticas de Pastoral Migratoria Santiago – Iquique – Antofagasta – Copiapó – Arica –

17:00 hs Cofee Break

17:30 hs Panel II

Mesa de Experiencias: Buenas Prácticas de Pastoral Migratoria Valparaíso-Temuco – Calama-Concepción-Villa Rica-Osorno-

18:30 hs Intervalo

19:30 hs

Lanzamiento “simbólico” de la Misión Continental: los

Migrantes, como uno de los grupos prioritarios de nuestra

Iglesia de Chile para el año 2011.

Presentación del libro: CIAMI: Un espacio de inclusión social

para las mujeres migrantes en Santiago de Chile

Monseñor Enrique Troncoso Troncoso, Obispo de Melipilla, Presidente de INCAMI

Sr., Director de Tesis, Dr. en Doctrina Social

P. Isaldo Antonio Bettin, c.s, Misionero Scalabriniano, Director de INCAMI, Párroco Parroquia L. A. Y Director CIAMI.

Sra. Paula Zaldívar, Directora de INCAMI,

Moderadora.

Cena y Noche cultural Lugar: Salón Italia Piso 2 de la Parroquia Italiana Nuestra Señora de

Pompeya. Avda. Bustamante 180, Providencia, Santiago


ANEXO V: Fotos


29 de julio de 2011

09:00 hs Celebración litúrgica

09:45 – 11:00 hs Panel I

Presentación memoria del encuentro anterior y Trabajos por Regiones

10:45 – 11:10 hs Coffe Break 11:10 – 11:45 hs Programación y coordinación Pastoral Migratoira 2011

Tema: Plan Pastoral Migratoria y Proyectos 12:00 – 13:00 hs Plenaria 13:00 – 15:00 hs Almuerzo 15:00 – 16:00 hs Conclusiones e inflormaciones genrales 16:00 – 16:30 hs Cofee Break 17:30 hs Evaluación, Clausura y Envío

memoria - iglesia · extranjería y migración, ministerio del interior y seguridad pública de...

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