memoria ccpc 2011-2012_v02
TRANSCRIPT
kuska llank’asun
(Trabajando Juntos)
INFORME DE GESTIÓN
Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
Período Anual de Sesiones 2011 - 2012
kuska llank’asun
(Trabajando Juntos)
DR. JULIO ROSAS HUARANGA
Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
Período Anual de Sesiones 2011 – 2012
1 Del 16 de agosto de 2011 al 7 de junio de 2012. 2 Del 16 de agosto de 2011 al 7 de junio de 2012.
MESA DIRECTIVA
Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
Período Anual de Sesiones 2011 - 2012
Congresista Julio Rosas Huaranga Presidente
Congresista Verónika Mendoza Frisch1
Vicepresidenta
Congresista Rubén Coa Aguilar2 Secretario
3 Desde agosto a octubre de 2011.
4 Desde noviembre de 2011.
5 Desde octubre de 2011 a enero de 2012.
6 Desde marzo de 2012.
7 Desde noviembre de 2011 hasta febrero de 2012.
8 Desde febrero de 2012.
Informe de Gestión de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Período Anual de Sesiones 2011 -2012
EQUIPO DE ASESORÍA
Dr. Viliontino Vallejo Viñas3 Asesor Principal
Dra. Ángela Palomino Campos4
Asesor Principal
CPC. Luis Soldevilla Orihuela5 Asesor Asistente
Sra. Renata Teodori De La Puente6
Asesor Asistente
Sra. Ana Cecilia Díaz Muñoz Técnico
Sr. Reynaldo Varas Vidal7
Auxiliar
Sr. Jean Pierre Iparraguirre Quiñones8 Auxiliar
Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Tercer Piso – Oficina 307
Teléfono 3117798 www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm
Fotografías: Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
Informe de Gestión de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Período Anual de Sesiones 2011 -2012
EQUIPO DEL SERVICIO PARLAMENTARIO
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
Ing. Luis Mejía Regalado Secretario Técnico
Ing. Pepe Huamán Coronel Especialista Parlamentario
Sra. Martha Valderrama León
Técnico Parlamentario
Sr. Roberto Jorge Miranda Chumán Técnico Parlamentario
Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre Tercer Piso – Oficina 307
Teléfono 3117798 www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm
Fotografías: Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
ÍNDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Presentación
Antecedentes
Estadísticas de gestión
3.1. Integrantes de la Comisión
3.2. Sesiones realizadas
3.3. Récord de asistencia de los Congresistas a las Sesión de la
Comisión
3.4 Funcionarios Públicos y Autoridades invitados a la Comisión
Función Legislativa
4.1. Proyectos de Ley tramitados en la Comisión
4.2 Principales iniciativas dictaminadas por la Comisión
Función de Representación
5.1. Audiencias Públicas
Función de Control Político y Fiscalización
6.1. Principales temas materia de Fiscalización
6.2. Otros temas materia de Fiscalización
6.3. Informes de los Ministros de Cultura
6.4. Visitas de Inspección
Actividades de promoción de las expresiones culturales
Herramientas de gestión de la Comisión
Anexos
2
4
8
8
9
10
12
15
15
16
24
25
36
36
40
43
45
58
74
75
2
1. PRESENTACIÓN
El presente Informe de Gestión de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural contiene una
síntesis de las principales actividades que se han desarrollado en el Período Anual de
Sesiones 2011-2012, en el ejercicio de sus funciones legislativas, control político y
representación.
Respecto de la gestión legislativa realizada por la Comisión se ha obtenido un importante
índice de eficiencia en el cumplimiento de esta responsabilidad, habiéndose dictaminado el
83% de las 23 iniciativas que le fueron derivadas para su estudio, destacando particularmente
el análisis de las temáticas referidas a la puesta en valor de nuestro patrimonio cultural; así
como para el fomento de las diversas expresiones de la cultura.
En el desarrollo de las funciones de control político y fiscalización se ha realizado un
permanente seguimiento a la gestión de las autoridades del sector cultura a nivel nacional y
regional, específicamente sobre las competencias a su cargo en la defensa y protección del
patrimonio cultural, habiéndose ejecutado una particular evaluación a las presuntas
irregularidades en el uso de los recursos recaudados por el boleto turístico del Cusco por parte
del COSITUC.
La función de representación ha tenido igualmente un importante desarrollo en virtud a las
cinco Audiencias Públicas Descentralizadas realizadas en los departamentos de Cusco, Piura,
Ica, San Martín y Huánuco, que congregaron a más de 900 representantes de organizaciones
públicas y privadas, recogiendo sus propuestas y denuncias, las cuales han sido canalizadas
ante las autoridades pertinentes.
Asimismo, esta Comisión ha promovido directamente actividades culturales y ha reconocido el
aporte de aquellas personas que han contribuido con su quehacer cotidiano al desarrollo de las
expresiones de la cultura nacional.
Finalmente, debo expresar mi agradecimiento a todos los señores congresistas integrantes de
la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural con quienes he compartido esta responsabilidad;
haciendo extensivo igualmente al personal del Servicio Parlamentario asignado a la Comisión y
al equipo de asesoría, quienes han sido el soporte administrativo en esta gestión.
Dr. Julio Rosas Huaranga
Presidente
26 de julio de 2012
3
Sala de Sesiones de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
”Mariscal Domingo Nieto y Márquez”
4
2. ANTECEDENTES
Creación de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
Con fecha 4 de agosto de 2011 el Pleno del Congreso de la República acordó aprobar el
número y la denominación de las Comisiones Ordinarias, así como el número de sus
integrantes para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. Asimismo, el 11 de agosto de
2011 se aprobó el Cuadro de las Comisiones Ordinarias, quedando integrada la Comisión
de Cultura y Patrimonio Cultural con diez miembros titulares y siete miembros accesitarios.
5
Elección de la Mesa Directiva e Instalación de la Comisión de Cultura y
Patrimonio Cultural
El 16 de agosto de 2011 en la sala Francisco Bolognesi del Palacio Legislativo, actuando
como Coordinador el Congresista Yehude Simon Munaro y con la asistencia de los
señores Congresistas titulares: Hernán De la Torre Dueñas, Rubén Coa Aguilar, Verónika
Mendoza Frisch, Cenaida Uribe Medina, Julio Rosas Huaranga, Aldo Bardález Cochagne,
Antonio Medina Ortíz y el Congresista José Luis Elías Ávalos, como miembro accesitario,
se llevó a cabo la Sesión de Elección e Instalación de la Mesa Directiva de la Comisión,
proclamándose al Congresista Julio Rosas Huaranga, como Presidente, a la Congresista
Verónika Mendoza Frisch, como Vicepresidenta, y al Congresista Rubén Coa Aguilar,
como Secretario, quedando instalada la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.
La finalidad de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural fue la de legislar, fiscalizar y
representar.
Legislar. Tuvo a su cargo dictaminar las iniciativas legislativas relacionadas con el
sector del Ministerio de Cultura, promoviendo la participación multisectorial de las
entidades especializadas del Estado y de la sociedad en pleno, con la finalidad de
proteger la cultura, el patrimonio cultural peruano y promover la interculturalidad.
Fiscalizar. Realizar la fiscalización en forma oportuna y permanente de todo lo
relacionado con la actividad vinculada al tema de la Cultura y el Patrimonio Cultural e
Interculturalidad, mediante una actitud constructiva que aporte soluciones a los
diferentes problemas en el Sector.
Asimismo, ejercer el control político, para lo cual estuvo facultado a invitar a los
representantes de las instituciones públicas y privadas a fin de que puedan informar
sobre las actividades que desarrollaron, en concordancia con el plan sectorial del
desarrollo cultural.
Representar. Propiciar y conceder audiencias públicas, en busca de la participación de
la sociedad en general así como de las diferentes instituciones comprometidas con la
Cultura y el Patrimonio Cultural a través de mesas de debate, coordinación y
concertación, para atender sus inquietudes o aclarar consultas de acuerdo con las
facultades que le concede la ley.
Plan de Trabajo y Reglamento Interno
El Pleno de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural en su Primera Sesión Ordinaria
realizada el 31 de agosto de dos mil once, bajo la Presidencia del Congresista Julio
Rosas Huaranga con la asistencia de los señores Congresistas titulares: Rubén Coa
Aguilar, Hernán De la Torre Dueñas, Rennán Espinoza Rosales, Cenaida Uribe Medina y
José Luis Elías Ávalos, aprobaron por unanimidad su Plan de Trabajo y Reglamento
Interno para el Período Anual de Sesiones 2011-2012.
6
Se plantearon los siguientes objetivos para el Período Anual de Sesiones 2011-2012:
Contribuir a la revaloración y promoción de la diversidad cultural del país, a través del
desarrollo e incentivo de mecanismos que permitan mejorar la identificación,
protección, conservación y puesta en valor de la cultura peruana a través de su
patrimonio material e inmaterial, como expresión de la diversidad pluricultural y
multiétnica de nuestra nación.
Legislar y fiscalizar la ejecución de políticas nacionales y sectoriales del Estado en
materia de cultura, registros de bienes del patrimonio cultural, creadores y gestores
culturales, productores de arte, de especialidades afines y de las manifestaciones
culturales. Además, vigilar el desarrollo de las industrias culturales.
Recibir, analizar y debatir los proyectos de ley que sean derivados a la Comisión para
el dictamen correspondiente, en concordancia con las políticas sectoriales del Poder
Ejecutivo.
Monitorear y fortalecer el desarrollo de actividades culturales a nivel nacional, con la
participación activa de la comunidad, a través de eventos que busquen integrar las
actividades que cumplen los diferentes sectores del Estado.
Fortalecer la descentralización administrativa y económica en gestión del sector Cultura
y Patrimonio Cultural, en todas sus instancias a nivel nacional. Realizar eventos que
propicien la difusión de los avances en gestión cultural, en forma descentralizada, a
nivel nacional e internacional, a través de las audiencias públicas descentralizadas.
Vigilar las actuaciones conducentes a la difusión, protección, recuperación y
repatriación de los bienes del patrimonio cultural, así como la promoción cultural en el
exterior.
Propiciar la coordinación de acciones para organizar y sostener centros culturales,
bibliotecas, teatros y talleres de arte en las provincias, distritos y centros poblados
fortaleciendo el proceso de descentralización, así como los diferentes niveles de
gobierno, respetando las competencias exclusivas y compartidas que la legislación
prevé.
Promover e impulsar actividades culturales de las diferentes manifestaciones
culturales, comprometiéndose a realizar dos actividades culturales, una actividad por
cada legislatura.
7
Segunda Sesión Ordinaria, 14 de setiembre de 2011
8
3. ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN
3.1. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
MIEMBROS TITULARES
CONGRESISTA GRUPO
PARLAMENTARIO
Julio Rosas Huaranga (Presidente)
GPF
Verónika Mendoza Frisch1 (Vicepresidenta)
NGP
Rubén Coa Aguilar2 (Secretario)
NGP
Julia Teves Quispe3
NGP
Manuel Salvador Zerillo Bazalar4
NGP
Aldo Bardález Cochagne
GPF
Juan Castagnino Lema
AP
Hernán De La Torre Dueñas
NGP
Rennán Espinoza Rosales
AP
Luciana León Romero5
GPCP
Antonio Medina Ortíz
GPF
Cenaida Uribe Medina
NGP
Yehude Simon Munaro6
APGC
1 Sale como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012. 2 Sale como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012.
3 Ingresa como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012.
4 Ingresa como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 7 de junio de 2012.
5 Ingresa como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 14 de setiembre de 2011.
6 Sale como titular según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 22 de setiembre de 2011.
9
MIEMBROS ACCESITARIOS
CONGRESISTA GRUPO
PARLAMENTARIO
Richard Acuña Núñez
APGC
Cecilia Chacón de Vettori
GPF
José Elías Ávalos
GPF
Leonardo Inga Vásquez
AP
Ramón Kobashigawa Kobashigawa
GPF
Luciana León Romero7
GPCP
3.2. SESIONES REALIZADAS
Sesiones Ordinarias y Extraordinarias
Las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias que desarrolló la Comisión de Cultura y
Patrimonio Cultural se realizaron de conformidad con lo establecido en el Reglamento
del Congreso de la República y el Reglamento Interno de la Comisión.
Sesiones Extraordinarias Descentralizadas
Las Sesiones Descentralizadas tuvieron la misma naturaleza que las Sesiones
Extraordinarias, es decir se realizaron con sus respectivas Agendas, con la diferencia
que se efectuaron fuera de la sede del Congreso de la República.
Audiencias Públicas Descentralizadas
Estas fueron las principales actividades de representación, puesto que se llevaron a
cabo con el propósito de recabar las opiniones, sugerencias y aportes de los
representantes de la ciudadanía, respecto a temas específicos e iniciativas legislativas.
Las Audiencias Públicas Descentralizadas se realizaron en Cusco, Piura, Ica, San
Martín y Huánuco, aprobados por el Pleno de la Comisión.
7 Sale como accesitaria según acuerdo del Pleno del Congreso de la República el 14 de setiembre de 2011.
10
Estadísticas de la gestión realizada por la Comisión de Cultura y Patrimonio
Cultural
SESIONES, AUDIENIA Y VISITAS TÉCNICAS CANTIDAD
Sesiones Ordinarias 23
Sesiones Extraordinarias 1
Sesiones Extraordinarias Descentralizadas8 2
Sesiones Suspendidas por falta de quórum 2
Sesiones Canceladas 1
Audiencias Públicas Descentralizadas 5
Visitas de Inspección 6
En el Anexo 01 se detalla las fechas, lugares, cantidad de asistentes y la cantidad de
horas sesionadas de las sesiones, audiencias y visitas de inspección realizadas por la
Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.
3.3. RÉCORD DE ASISTENCIA DE LOS CONGRESISTAS A LAS SESIONES DE
LA COMISIÓN
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural en cumplimiento de lo dispuesto en el
Artículo 52° del Reglamento del Congreso de la República y en aras de la mayor
transparencia de su gestión, ha registrado y publicado regularmente el registro de
asistencia de los señores congresistas a todas sus sesiones ordinarias y
extraordinarias, audiencias públicas y visitas de inspección desarrolladas durante el
Período Anual de Sesiones 2011-2012.
Los record de asistencias que a continuación se muestran corresponden a la
convocatoria de veintinueve (29) sesiones, entre ellas se encuentran, 25 sesiones
ordinarias, 2 sesiones extraordinarias y 2 sesiones extraordinarias descentralizadas.
8 Realizadas en Cusco y en Piura.
11
RÉCORD DE ASISTENCIA DE LOS CONGRESISTAS
A LAS SESIONES DE LA COMISIÓN
N° CONGRESISTA GRUPO
PARLAMENTARIO ASISTENCIA
1 Rosas Huaranga, Julio Pablo GPF 28
2 De La Torre Dueñas, Hernán NGP 24
3 Mendoza Frisch, Verónika Fanny NGP 20
4 Uribe Medina, Cenaida Cebastiana NGP 20
5 Medina Ortíz, Antonio GPF 19
6 Espinoza Rosales, Rennán Samuel AP 18
7 Elías Ávalos, José Luis GPF 18
8 Coa Aguilar, Rubén Rolando NGP 17
9 Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano GPF 16
10 Kobashigawa Kobashigawa, Ramón GPF 16
11 León Romero, Luciana GPCP 14
12 Castagnino Lema, Juan César APGC 13
13 Simon Munaro, Yehude APGC 1
14 Acuña Núñez, Richard Frank APGC 1
15 Téves Quispe, Julia NGP 1
16 Zerillo Bazalar, Manuel Salvador NGP 0
17 Chacón de Vettori, Cecilia Isabel GPF 0
18 Inga Vásquez, Leonardo Agustín AP 0
LICENCIAS PRESENTADAS POR LOS CONGRESISTAS A LAS SESIONES
N° CONGRESISTA GRUPO
PARLAMENTARIO N° DE LICENCIAS PRESENTADAS
1 Castagnino Lema, Juan César APGC 8
2 Espinoza Rosales, Rennán Samuel AP 8
3 Medina Ortíz, Antonio GPF 8
4 Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano GPF 7
5 Mendoza Frisch, Verónika Fanny NGP 6
6 Coa Aguilar, Rubén Rolando NGP 6
7 León Romero, Luciana GPCP 3
8 Uribe Medina, Cenaida Cebastiana NGP 3
9 Elías Ávalos, José Luis GPF 3
10 De La Torre Dueñas, Hernán NGP 2
11 Kobashigawa Kobashigawa, Ramón GPF 2
12 Rosas Huaranga, Julio Pablo GPF 1
13 Zerillo Bazalar, Manuel Salvador NGP 1
14 Simon Munaro, Yehude APGC 1
15 Acuña Núñez, Richard Frank APGC 0
16 Chacón de Vettori, Cecilia Isabel GPF 0
17 Inga Vásquez, Leonardo Agustín AP 0
18 Téves Quispe, Julia NGP 0
12
RÉCORD DE INASISTENCIAS JUSTIFICADAS PRESENTADAS A LAS SESIONES
N° CONGRESISTA GRUPO
PARLAMENTARIO INASISTENCIAS JUSTIFICADAS
1 León Romero, Luciana GPCP 12
2 Castagnino Lema, Juan César APGC 8
3 Bardález Cochagne, Aldo Maximiliano GPF 6
4 Uribe Medina, Cenaida Cebastiana NGP 5
5 Coa Aguilar, Rubén Rolando NGP 4
6 Elías Ávalos, José Luis GPF 4
7 Téves Quispe, Julia NGP 4
8 De La Torre Dueñas, Hernán NGP 3
9 Espinoza Rosales, Rennán Samuel AP 3
10 Medina Ortíz, Antonio GPF 2
11 Kobashigawa Kobashigawa, Ramón GPF 2
12 Mendoza Frisch, Verónika Fanny NGP 1
13 Zerillo Bazalar, Manuel Salvador NGP 1
14 Simon Munaro, Yehude APGC 1
15 Rosas Huaranga, Julio Pablo GPF 0
16 Acuña Núñez, Richard Frank APGC 0
17 Chacón de Vettori, Cecilia Isabel GPF 0
18 Inga Vásquez, Leonardo Agustín AP 0
En el Anexo 02 se detalla las asistencias de las sesionadas realizadas por la Comisión
de Cultura y Patrimonio Cultural; así como, el registro digital del control de las
asistencias se encuentra en la página web de la Comisión.
URL:
(http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2011/com2011cultura.nsf/00000000000000000000000000000
000/4ADBD47B4BC6D59905257913000593B8?OpenDocument)
3.4. FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y AUTORIDADES INVITADOS A LA COMISIÓN
Se recibieron los respectivos informes de los funcionarios del Ministro de Cultural, de
los Directores Regionales de Cultura, del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuano (INDEPA), de la Biblioteca Nacional del Perú, del
Archivo General de la Nación, de la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco, Alcaldes
de varias provincias y distritos, de la Academia Nacional de Historia, de la Sociedad de
Beneficencia de Lima Metropolitana, del Comité de Servicios Integrados, Turísticos y
Culturales del Cusco (COSITUC), del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
(INGEMMET), de la Contraloría General de la República, del Comité Peruano del World
Monuments Fund (WMF), de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), del Comité Peruano del Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS-PERÚ) y de diferentes expertos en
cultura, gestión cultural y políticas culturales.
13
De los informes presentados por los diversos funcionarios, la Comisión de Cultura y
Patrimonio Cultural ha tomado dos casos como emblemáticos, el del COSITUC y el de
la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco, entidades donde habría presuntas
irregularidades en la contratación de personal, denuncias de nepotismo, pagos
indebidos, adquisición y contratación de bienes y servicios sobrevaluados y sin tener la
potestad de ejecutarlos; consecuentemente la comisión presentó una Moción de Orden
del Día al Pleno solicitando la conformación de una comisión investigadora y la
intervención de la Contraloría General de la República, respectivamente.
En el Anexo 03 se detalla los nombres de los Funcionarios Públicos y Autoridades
invitados a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural durante el Período Anual de
Sesiones 2011-2012.
Primera Sesión Extraordinaria, Cusco 18 de noviembre de 2011
14
Iluminación de la fachada del Congreso de la República, con luz azul, conmemorando el “Día del Autismo”
6 de abril de 2012
15
4. FUNCIÓN LEGISLATIVA
4.1. PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS EN LA COMISIÓN
De los 23 proyectos de ley que se recibieron para su estudio y dictamen, se
lograron dictaminar 19 proyectos de ley, es decir el 83% del total, con los siguientes
resultados:
El estudio y dictamen de las iniciativas legislativas consideró los siguientes campos de
acción:
La puesta en valor de monumentos arqueológicos.
La promoción de las bibliotecas y el fomento a la lectura.
La promoción de la cinematografía nacional.
La promoción y el reconocimiento de los héroes nacionales.
La creación de la Ley General de la Paleontología, llenando un vacío legal.
La promoción de una cultura de valores, éticos y morales.
N° TEMA CANTIDAD DE PROYECTOS
1 Leyes PROMULGADAS (2 Leyes promulgadas) (1)
3
2 Proyectos de Ley aprobados por el PLENO 0
3 Proyectos de Ley con dictamen FAVORABLE(2)
11
4 Proyectos de Ley con dictamen NEGATIVO 5
5 Proyectos de Ley con PRE DICTAMEN 2
6 Proyectos de Ley PENDIENTES de dictamen 2
TOTAL DE PROYECTOS ASIGNADOS A LA COMISIÓN 23
NOTAS: (1) Los Proyectos de Ley N° 475/2011-CR y N° 732/2011-CR se acumularon.
(2) Los Proyectos de Ley N° 523/2011-CR y N° 90/2011-PE se acumularon.
16
En el Anexo 04 se detalla el seguimiento de los Proyectos de Ley que ha estudiado y
dictaminado la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural durante el Período Anual de
Sesiones 2011-2012.
4.2. PRINCIPALES INICIATIVAS DICTAMINADAS POR LA COMISIÓN
En el marco de las competencias temáticas de la Comisión, la labor legislativa se
detalla en
a. PROYECTOS DE LEY DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL
Proyectos de Ley Nºs. 475/2011-CR y 732/ 2001-CR
Ley N° 29899, “Ley que declara de interés nacional la restauración y puesta en
valor del Monumento Arqueológico de Choquequirao y la construcción de sus
accesos por Cusco y Apurímac.
La Comisión aprecia que el Monumento de Choquequirao forma parte del Parque
Arqueológico Nacional de Vilcabamba conforme a lo dispuesto en la Resolución
Directoral Nacional N° 949/INC, de fecha 9 de octubre de 2002, relevando como primer
aspecto el valor histórico y turístico del Monumento de Choquequirao, el cual reúne las
condiciones y requisitos para considerar de interés nacional su restauración y puesta
en valor.
Bajo esta consideración, la Comisión estimó que con la aprobación de esta declaratoria
se daría un paso muy importante en el reconocimiento de un Monumento histórico que
forma parte de nuestra identidad nacional y, con ello se generarían mejores
condiciones para darle importancia cultural y turística que le corresponde.
Teniendo en cuenta que existen varias vías de acceso al Monumento que pueden ser
incluidas en la declaración, se precisó en la fórmula legal que el señalamiento de
dichos accesos sea genérico desde el Cusco y Apurímac.
Proyecto de Ley Nº 705/2011-CR
Ley N° 29891, “Ley que dispone la difusión de las reseñas históricas de los
héroes y personalidades nacionales y regionales en áreas de uso público”
Los autores de la iniciativa señalaron como principal fundamento de la misma la
importancia de fortalecer la identidad nacional mediante la difusión de las reseñas
históricas de los héroes y personalidades nacionales.
La Comisión en estricto cumplimiento de lo establecido en el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley N° 28296, “Ley del Patrimonio Cultural de la Nación”, que
17
establece como bienes integrantes de dicho patrimonio a “…toda manifestación del
quehacer humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado
paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea
expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo …”,
consideró procedente de su aprobación.
Bajo estas premisas, y en base a los aportes de los legisladores en el texto aprobado
en la Comisión, se posibilitó que el Pleno del Congreso de la República aprobase la
Ley, cuyo aspecto sustantivo es disponer que el Ministerio de Cultura tiene como una
de sus políticas públicas, la promoción de la memoria histórica de la Nación, en
particular el fortalecimiento de la identidad nacional mediante de la difusión de las
reseñas históricas de los héroes y personalidades ilustres nacionales y regionales.
Asimismo, dispone que los Gobiernos Locales provinciales y distritales tengan la
responsabilidad de difundir las reseñas históricas de los héroes y personalidades
ilustres nacionales y regionales en las áreas de uso público de sus respectivas
jurisdicciones.
Proyecto de Ley Nº 1149/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que declara de necesidad pública
y de preferente interés nacional la ejecución del Proyecto Especial Gran Pajatén
para la protección y puesta en valor de la ciudadela y fortaleza del Gran Pajatén y
otros recursos del Parque Nacional del Río Abiseo”
La iniciativa toma en consideración, que en virtud de la Ley N° 23633, se declaró
Patrimonio Cultural de la Nación a la Ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatén.
Asimismo, en la proposición de ley se destaca la importancia del Parque Nacional del
Río Abiseo como una de las áreas de mayor riqueza biológica del Perú, precisando que
la UNESCO registró en el año 1989 la existencia de 36 sitios arqueológicos, siendo el
más importante la Fortaleza del Gran Pajatén.
En este contexto, la Comisión tomó en cuenta que en el año 2012 el Gobierno Regional
de San Martín acordó por unanimidad la creación del Proyecto Especial “Gran Pajatén”
destinado a planificar proyectos de investigación, conservación y puesta en valor de los
recursos culturales, naturales, turísticos e históricos.
Sobre lo expuesto, se estima que la fórmula legal contenida en el dictamen permitirá
revalorar y promocionar este patrimonio cultural. Para tal efecto, se propone declarar
de necesidad pública y de preferente interés nacional la ejecución del Proyecto
Especial Gran Pajatén para la protección y puesta en valor de la ciudadela y fortaleza
del Gran Pajatén y otros recursos del Parque Nacional del Río Abiseo.
18
Proyecto de Ley Nº 788/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que declara de interés nacional y
necesidad pública la restauración, conservación y puesta en valor del
monumento arqueológico de Pacatnamú”
Los autores de la iniciativa formularon como sustento de la iniciativa la riqueza
arquitectónica del Monumento Arqueológico de Pakatnamú, constituida por 50
pirámides truncas con paredes ornamentadas, sus cementerios con tumbas
conservadas y textiles; todos estos elementos que hacen distintivo al Monumento
respecto de otros restos arqueológicos, proponiendo se legisle para declarar a este
Monumento de interés nacional y de necesidad pública su restauración y puesta en
valor, a efecto de incrementar el flujo turístico en la zona norte del país y posibilitar su
mejor desarrollo económico.
La Comisión estimó procedentes las razones consideradas por los autores, valorando
la importancia de poner en valor este Monumento Arqueológico permitiendo a que los
peruanos y turistas foráneos podamos apreciar su riqueza cultural, hecho que
actualmente no es posible por las mínimas acciones que se han desarrollado, sin
perjuicio de propiciar la constitución en un importante polo turístico en la zona norte del
país, que permita ampliar la oferta en este campo, generando nuevas oportunidades de
desarrollo económico de los habitantes de esta zona del país.
Proyecto de Ley Nº 918/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que declara de interés nacional y
necesidad pública la continuación y culminación de las obras pendientes que
integran el proyecto de Inversión Pública Mejoramiento del Santuario de Chapi,
como atractivo turístico de la ruta del Loncco Arequipeño”
El Santuario de la Virgen de Chapi es un lugar tradicional de peregrinación de
pobladores arequipeños y de todo el Sur del país, que está ubicado a 90 Kilómetros de
la ciudad de Arequipa. Asimismo, cabe destacar que la Capilla de Chapi ha sido
declarada Patrimonio Cultural de la Nación y, que mediante la Ordenanza Regional N°
111-AREQUIPA se aprobó la declaratoria de Chapi como un atractivo turístico y zona
de desarrollo turístico prioritario de alcance regional, puntualizando que el Santuario de
Chapi es parte integrante del Proyecto Integral Productivo Turístico denominado
“Carretera Circuito Turístico Loncco Arequipeño”.
En base a lo expuesto, en la iniciativa se propone legislar para declarar de interés
nacional y necesidad pública la ejecución y construcción de las obras que integran el
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento del Santuario de Chapi, como atractivo
turístico de la ruta del Loncco Arequipeño”.
19
La Comisión dictaminó favorablemente esta iniciativa, estimando que es indiscutible la
importancia cultural y religiosa del Santuario de la Virgen de Chapi en Arequipa,
teniendo significativa importancia la culminación de estas obras en el desarrollo de
diversas localidades, por lo que resulta conveniente propiciar su desarrollo y ejecución.
b. PROYECTOS DE LEY DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES
Proyectos de Ley Nºs. 523/2011-CR y 970/2011-PE
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que modifica diversos artículos de
la Ley N° 26370, Ley de la Cinematografía Peruana”
La Comisión, al tiempo de analizar estas iniciativas, estimó que era necesaria una
reforma integral de la Ley N° 26370, pero consideró que independientemente de la
revisión detallada de los temas de la reforma, esta no sería posible si la misma no
cuenta con las asignaciones de recursos necesarios para viabilizar la promoción y
desarrollo de la cinematografía nacional a nivel regional e igualmente para potenciar
este instrumento de la cultura como un vigoroso instrumento con incidencia en la
educación; lo cual sólo es posible en base a iniciativas presentadas por el Poder
Ejecutivo dado que los señores congresistas no tienen iniciativa de gasto.
En este contexto, el dictamen aprobado propone modificar varios artículos de Ley N°
26370, Ley de la Cinematografía Peruana, referidos a formalizar la actividad de las
empresas dedicadas a la exhibición y a precisar la naturaleza de las funciones
cinematográficas. Asimismo, el texto aprobado propone modificar las regulaciones
para el otorgamiento de premios nacionales a los productores nacionales, así como
modificar los procedimientos de la supervisión de las obligaciones a los que
comprometen a los ganadores; y, finalmente se dispone que el Ministerio de Cultura
organice e implemente el archivo cinematográfico peruano para la preservación y
conservación del patrimonio audio visual de la Nación.
Proyecto de Ley Nº 789/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley del Sistema Nacional de
Bibliotecas”
La iniciativa propone establecer el marco normativo que cree el Sistema Nacional de
Bibliotecas, con el fin de asegurar que las actividades de los servicios bibliotecarios y
de información documental se desarrollen a nivel nacional, regional y local.
La Comisión dictaminó positivamente la iniciativa en consideración que su aprobación
permitirá contar con el marco legal para fomentar la calidad de los servicios que
prestan las bibliotecas y centros de documentación a nivel nacional y ampliar su
cobertura.
20
Al respecto, el dictamen propone que la Biblioteca Nacional del Perú sea el ente rector
del Sistema Nacional de Bibliotecas, de modo tal, que el Sistema deba ser
esencialmente un instrumento de gestión pública que se constituye con el propósito de
establecer estándares de calidad y de eficiencia en la prestación de los servicios que
brindan a la ciudadanía todas las bibliotecas y centros de documentación a cargo del
Estado.
Proyecto de Ley Nº 505/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que crea el Conservatorio de
Música del Altiplano "Theodoro Valcárcel Caballero"
El propósito de la proposición legislativa es la creación del Conservatorio de Música del
Altiplano Theodoro Valcárcel Caballero, incorporando al citado Conservatorio dentro de
las escuelas con rango universitario. Para tal efecto, se dispone que sus bienes y
personal docente y administrativo así como los recursos presupuestales para su
funcionamiento sean los transferidos por parte de la Escuela Superior de Formación
Artística Pública de Puno (ESFAP), entidad de la que actualmente forma parte.
El dictamen recoge en todos sus extremos lo formulado en la iniciativa, bajo la
consideración que su aprobación fomentará la especialización en el arte de la música,
sin que la aprobación de la iniciativa afecte el funcionamiento de la Escuela ya
existente, de la cual se separa legal y funcionalmente; no suponiendo la aprobación de
la Ley la existencia de una colisión con la normativa vigente.
Proyecto de Ley Nº 410/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que dinamiza las funciones de
democratización del libro y de fomento de la lectura”
La Comisión, al tiempo de analizar esta iniciativa dispuso su aprobación tomando en
consideración que el Artículo 15° de la Ley N° 28086, “Ley de Democratización del
Libro y de fomento de la Lectura” creó en la Biblioteca Nacional el Fondo el Nacional de
Democratización del Libro y de fomento de la Lectura, FONDOLIBRO, destinado a
financiar los programas y acciones de promoción y difusión del libro y productos
editoriales afines así como del fomento de la cultura; pero sin embargo, desde el año
2005 el citado Fondo teniendo un presupuesto aprobado hasta la fecha ha tenido una
nula ejecución.
Bajo esta consideración la fórmula legal propuesta por los autores de la iniciativa
planteó como alternativa legal, reducir la composición del Consejo Nacional de
PROMOLIBRO que estaba integrado por 17 miembros, pues aparentemente ese
excesivo número de sus integrantes no permitía la constitución de dicho Consejo.
21
c. PROYECTOS DE LEY SOBRE REGULACIONES A LAS ACTIVIDADES
CULTURALES
Proyecto de Ley Nº 546/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley que prohíbe el ingreso de
menores de edad a espectáculos taurinos”
La Comisión asume como premisa de base del análisis de la iniciativa que no se
pretende hacer un juicio de valor respecto a si las corridas de toros tienen ó no
naturaleza de manifestación cultural; sino que el tema sustantivo de la iniciativa estaba
referido únicamente a la conveniencia de legislar para que se prohíba el acceso de
menores de edad a los espectáculos taurinos; puesto que el hecho que estos menores
presencien el maltrato y muerte de animales por parte del hombre tiene como efecto se
perpetúe el ciclo de violencia mediante la insensibilización y la imitación de
comportamientos.
A este respecto se propone establecer la prohibición del acceso de menores de edad a
este tipo de espectáculos definiendo como espectáculos taurinos, a las corridas de
toros donde el hombre maltrata y da muerte al animal; disponiendo además que los
propietarios de las plazas de toros en coordinación con los organizadores de los
espectáculos taurinos, sean los responsables de ejecutar la prohibición así como de
colocar los avisos de prohibición correspondientes, estableciendo las sanciones
correspondientes ante el incumplimiento de la Ley.
d. PROYECTOS DE LEY SOSBRE OTRAS MATERIAS DERIVADAS PARA
PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIÓN
Proyectos de Ley Nºs. 690/2011-CR y 1199/2011-CR
Dictamen recomienda la aprobación de la “Ley General del Patrimonio
Paleontológico del Perú”
La Comisión consideró muy importante legislar sobre estas iniciativas para establecer
el marco normativo que regule las actividades paleontológicas en todos sus extremos.
El principal aspecto considerado fue constatar la incongruencia que existe en la Ley N°
28296, “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, al señalar en su Artículo II
que “Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda
manifestación del quehacer humano –material e inmaterial, que por su importancia,
valor y significado paleontológico …”; en tanto los bienes paleontológicos son bienes
naturales en los que no ha intervenido el hombre; dado lo cual no pueden ser una
manifestación cultural.
22
Bajo esta premisa el dictamen comprende de la normativa aplicable al Patrimonio
Paleontológico del Perú, particularmente la determinación del Ente Rector del
Patrimonio Paleontológico respecto de lo cual tomando en consideración la gestión
llevada a cabo por el INGEMMET en la investigación paleontológica se propone que
debería otorgársele la condición de Ente Rector del Patrimonio Paleontológico.
Quinta Sesión Ordinaria, Lima 13 de octubre de 2011
23
Audiencia Pública Descentralizada en la Ciudad del Cusco, 18 de noviembre de 2011.
24
5. FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha propiciado la participación de la
ciudadanía a través de cinco Audiencias Públicas Descentralizadas, con los siguientes
resultados:
En el desarrollo de las audiencias públicas se recibieron los informes y opiniones de los
ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil, de expertos independientes,
entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la Administración Pública
respecto a los diferentes temas planteados para cada audiencia pública. Los
memoriales recibidos en las audiencias fueron tramitados a los órganos
correspondientes.
Asimismo, los congresistas miembros de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural,
en cumplimiento a su función de fiscalización, realizaron las visitas de inspección a la
Biblioteca Nacional del Perú, al Archivo General de la Nación, a la Ciudadela de Machu
Picchu, al Centro Histórico de Piura, al Centro de Innovación Tecnológica de la
Cerámica en Chulucanas y a la Iglesia San Juan Bautista de Catacaos, a sitios
N° AUDIENCIAS DEPARTAMENTO TEMA
1 1ra. Audiencia Pública Cusco Preservación del Patrimonio Cultural y la revalorización de nuestras lenguas originarias.
2 2da. Audiencia Pública Piura La Cultura como factor de desarrollo en el norte del Perú
3 3ra. Audiencia Pública Ica (Nasca) La promoción cultural y la defensa del patrimonio como factores de desarrollo.
4 4ta. Audiencia Pública San Martín (Juanjuí) Revalorando el Patrimonio Cultural de la Nación: Gran Pajatén
5 5ta. Audiencia Pública Huánuco Por la defensa del Patrimonio Cultural de la Nación: Kotosh
25
arqueológicos, iglesias y museos en Ica, a la Compañía de Bomberos Voluntarios
Bomba Roma 2 de Lima y al Sitio Arqueológico de Kotosh en Huánuco, para verificar el
funcionamiento de las instituciones, el estado de conservación del patrimonio y
entrevistar a los responsables y funcionarios para conocer “in situ” la problemática y
necesidades.
En el Anexo 01 se detalla las fechas, lugares, cantidad de asistentes y la cantidad de
horas sesionadas que tomó llevar a cabo las visitas de inspección realizadas por la
Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.
5.1. AUDIENCIAS PÚBLICAS
Primera Audiencia Pública Descentralizada realizada en el Cusco
La Comisión realizó su Primera Audiencia Pública Descentralizada, denominada
“Preservación del Patrimonio Cultural y revalorización de nuestras lenguas
originarias” – Kuska Llank’asun, en la ciudad del Cusco el día 18 de noviembre del
año 2011. El evento -que tuvo como sede el Auditorio del Gobierno Regional-, se inició
a las 11:00 horas y contó con la asistencia de aproximadamente 180 participantes.
En el desarrollo de la Audiencia, hicieron uso el uso de la palabra 21 representantes de
organismos públicos y privados así como de la sociedad civil, no sólo del Cusco sino de
otros departamentos del sur del país. Los alcaldes presentes intervinieron
manifestando su particular interés en la implementación de diversas acciones que
permitan la salvaguarda del patrimonio cultural y expresaron sus preocupaciones para
una mejor distribución de los recursos obtenidos por el turismo.
Asimismo, fue planteada la necesidad de revisar la normatividad legal aplicable a la
defensa del patrimonio cultural y las Direcciones Regionales de Cultura de varios
Gobiernos regionales señalaron que debían contar con recursos suficientes para su
gestión.
Las autoridades de la Academia Mayor de la Lengua Quechua expresaron la necesidad
de la asignación presupuestal correspondiente y la culminación de su implementación
institucional. De otro lado, otros participantes de la Audiencia reiteraron la necesidad
que se implementen los Planes Maestros de Machu Picchu y Ollantaytambo.
Al término de la Audiencia, los miembros de la Comisión de Cultura y Patrimonio
Cultural suscribieron un Pronunciamiento denominado “Por la Defensa del Patrimonio
Cultural”; asimismo, se informó que fueron recibidos diez petitorios y memoriales, los
cuales fueron posteriormente tramitados ante las entidades correspondientes.
En el Anexo 05 se detalla el contenido del Pronunciamiento denominado “Por la
Defensa del Patrimonio Cultural”, suscrita en la ciudad del Cusco.
26
Fotografías de la Primera Audiencia Pública Descentralizada realizada en el Cusco
27
Segunda Audiencia Pública Descentralizada realizada en Piura
La Segunda Audiencia Pública Descentralizada, denominada “La cultura como factor
de desarrollo en el norte del Perú”, se realizó en la ciudad de Piura el 20 de abril de
2012. La Audiencia -realizada en el Auditorio de la Pinacoteca de la Municipalidad
Provincial de Piura- se inició a las 10:30 horas y contó con la asistencia de 140 de
participantes.
La Mesa de Honor de la Audiencia contó con la participación de los señores
congresistas integrantes de la Comisión y otros señores congresistas del sector, así
como del Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales del Ministerio de
Cultura.
En el desarrollo del evento intervinieron haciendo el uso de la palabra 20
representantes de organismos públicos y privados, la sociedad civil del departamento
de Piura, como de otros departamentos del norte del país.
En la Audiencia se recibieron aportes muy valiosos de todos los expositores quienes
manifestaron su interés en la implementación de diversas acciones urgentes que
permitan la salvaguarda del patrimonio cultural.
De otro lado, como parte de los requerimientos expuestos fue planteada la necesidad
de comprometer un trabajo activo y decidido de las Direcciones Regionales de Cultura
y que éstas debían contar con los recursos suficientes para su gestión.
Asimismo, los participantes reiteraron que deberían implementarse políticas adecuadas
para difundir el turismo cultural en Piura como motor de desarrollo.
Al término de la Audiencia, el señor Presidente informó que se habían recibido de parte
de los participantes en el evento siete petitorios y memoriales, los mismos que
posteriormente fueron tramitados ante las entidades correspondientes.
Fotografías de la Segunda Audiencia Pública Descentralizada realizada en Piura
28
Fotografías de la Segunda Audiencia Pública Descentralizada realizada en Piura
29
Tercera Audiencia Pública Descentralizada realizada en Nasca - Ica
La Tercera Audiencia Pública Descentralizada, denominada “La promoción cultural y
la defensa del patrimonio como factores de desarrollo”, se realizó en la ciudad de
Nasca el 19 de mayo de 2012. La Audiencia -realizada en el Salón de Actos de la
Municipalidad Provincial de Piura- se inició a las 16:00 horas y contó con la asistencia
de 140 de participantes.
En el desarrollo del evento intervinieron haciendo el uso de la palabra 14
representantes de organismos públicos y privados, la sociedad civil del departamento
de Ica, y también de otros departamentos como Arequipa, Huancavelica y Ayacucho.
En la Audiencia se recibieron aportes muy valiosos de todos los expositores quienes
manifestaron su interés en la implementación de diversas acciones urgentes de control
que permitan la promoción, la salvaguarda y protección del patrimonio cultural. Entre
los que destacaron la implementación del Boleto Turístico de la Región Ica, las
invasiones a sitios arqueológicos y la defensa de las Líneas de Nasca.
Al término de la Audiencia, el señor Presidente informó que se habían recibido de parte
de los participantes en el evento ocho petitorios y memoriales, los mismos que
posteriormente fueron tramitados ante las entidades correspondientes, los mismos que
fueron debatidos durante el desarrollo de las sesiones ordinarias de la Comisión.
30
Fotografías de la Tercera Audiencia Pública Descentralizada realizada en Nasca
31
Cuarta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Juanjuí – San Martín
La Cuarta Audiencia Pública Descentralizada, denominada “Revalorando el
Patrimonio Cultural de la Nación: Gran Pajatén”, se realizó en la ciudad de Juanjuí
el 15 de junio de 2012. La Audiencia -realizada en la Casa del Maestro de Juanjuí- se
inició a las 10:00 horas y contó con la asistencia de 150 de participantes.
Se convocó la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada con el objetivo de recibir
informes y escuchar opiniones de los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil,
expertos, entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la
Administración Pública, respecto a la declaración de necesidad pública y de preferente
interés nacional la ejecución del proyecto especial “Gran Pajatén”, para la protección y
puesta en valor de la ciudadela y fortaleza Gran Pajatén y otros recursos del Parque
Nacional del Río Abiseo.
En el desarrollo del evento intervinieron haciendo el uso de la palabra 15
representantes de organismos públicos y privados, la sociedad civil del departamento
de San Martín, así como del departamento de Huánuco.
En la Audiencia se recibieron aportes muy valiosos de todos los expositores quienes
manifestaron la necesidad de asegurar el financiamiento del presupuesto para ejecutar
el proyecto especial “Gran Pajatén”, con la finalidad de lograr la puesta en valor de la
ciudadela y fortaleza del Gran Pajatén, de esta forma promover el turismo hacia el
oriente del Perú.
32
Fotografías de la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Juanjuí
33
Quinta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Huánuco
La Quinta Audiencia Pública Descentralizada, denominada “Por la defensa del
Patrimonio Cultural de la Nación: Kotosh”, se realizó en la ciudad de Huánuco el 11
de julio de 2012. La Audiencia -realizada en el Auditorio del Gobierno Regional- se
inició a las 11:00 horas y contó con la asistencia de 300 de participantes.
Se convocó la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada con el objetivo de recibir los
informes y escuchar opiniones de los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil,
expertos, entidades públicas y privadas, autoridades y funcionarios de la
Administración Pública, respecto a la defensa de la zona arqueológica monumental de
Kotosh, declarado Patrimonio Cultural de la Nación con RDN N° 441/INC 2002,
considerando la existencia de la Ordenanza N° 003-2012-MPHCO y el Decreto de
Alcaldía N° 003-2012-MPHCO emitidos por la Municipalidad Provincial de Huánuco,
autorizando la reubicación y funcionamiento de lenocinios cercanos al complejo
arqueológico de Kotosh.
En el desarrollo del evento intervinieron haciendo el uso de la palabra 25
representantes de organismos públicos y privados, así como de la sociedad civil, del
departamento de Huánuco.
Esta audiencia permitió al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco y al
Presidente del Gobierno Regional de Huánuco recibir directamente de los
huanuqueños las quejas y propuestas respecto a la reubicación y funcionamiento de
los lenocinios autorizados por la municipalidad, lográndose el compromiso del alcalde
la revisión de las licencias de funcionamiento otorgadas.
Al término de la Audiencia, el señor Presidente informó además que se habían recibido
de parte de los participantes en el evento cinco petitorios y memoriales, los mismos
que posteriormente fueron tramitados ante las entidades correspondientes.
34
Fotografías de la Quinta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Huánuco
35
Visita de Inspección a los Petroglifos de Chichictara, Palpa - Nasca, 19 de mayo de 2012.
36
6. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO Y
FISCALIZACIÓN
6.1. PRINCIPALES TEMAS MATERIA DE FISCALIZACIÓN
De los informes presentados por los diversos funcionarios, la Comisión de Cultura y
Patrimonio Cultural ha tomado dos casos como emblemáticos en materia de
fiscalización, siendo estos: el del Comité de Servicios Integrados Turísticos
Culturales del Cusco (COSITUC) y el de la Unidad Ejecutora 007 (UE 007) de
Marcahuamachuco, entidades donde habría presuntas irregularidades en la gestión,
específicamente en la contratación de personal, denuncias de nepotismo, pagos
indebidos, adquisición y contratación de bienes y servicios sobrevaluados y sin tener la
potestad de ejecutarlos; consecuentemente la comisión presentó una Moción de Orden
del Día al Pleno solicitando la conformación de una comisión investigadora para
investigar la gestión del COSITUC y solicitando la intervención de la Contraloría
General de la República, para realizar el examen de control correspondiente a la
Unidad Ejecutora 007.
37
Unidad Ejecutora 007 de Marcahuamachuco
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural al tomar conocimiento a través de un
memorial presentado por Patronato de Marcahuamachuco, convoca a su Presidente y
a sus representantes a la Séptima Sesión Ordinaria del 9 de noviembre de 2011, para
que sustente las presuntas irregularidades que se estarían presentando en la UE 007.
Posteriormente se convoca al Sr. Guillermo Rebaza Jara, Jefe de la Unidad Ejecutora
007de Marcahuamachuco, a la Octava Sesión Ordinaria del 23 de noviembre de 2012,
a la cual no asistió excusándose por su recargada labor.
En una segunda invitación, el Sr. Guillermo Rebaza Jara, Jefe de la Unidad Ejecutora
007, de Marcahuamachuco, se presenta en la Novena Sesión Ordinaria, del 30 de
noviembre de 2011, para que informe respecto a la problemática y presuntas
irregularidades que se estarían presentando en la UE 007, no absolviendo
satisfactoriamente la observaciones formuladas por los señores Congresistas
miembros de la comisión.
Los miembros de la comisión acuerdan derivar todo lo actuado ante la Contraloría
General de la República para que proceda a realizar los exámenes de control
correspondientes y determine las responsabilidades por las denuncias de presuntas
irregularidades cometidas en la UE 004.
El Contralor General de la República es convocado a la Vigésima Sesión Ordinaria del
23 de mayo de 2012 a efectos de que informe las acciones de control realizadas a la
Unidad Ejecutora de Marcahuamachuco, con los siguientes resultados preliminares:
Con Oficio N° 029-2012-OIC/MC del 15 de febrero de 2012 se acreditó una
Comisión de Auditoría para realizar una acción de control a la Unidad Ejecutora
N° 007 del Ministerio de Cultura: Marcahuamachuco (Período Enero 2012 –
Diciembre 2011) a fin de atender denuncias relacionadas a la adquisición de
bienes y servicios, contratación de personal y servicios de terceros; así como el
manejo y uso turístico del Complejo Arqueológico de Marcahuamachuco.
Determinación si se ejecutaron los gastos de acuerdo a las normas legales
vigentes y cumplieron con la finalidad de preservar y conservar el monumento
arqueológico según la Ley.
Verificación de la denuncia respecto a las presuntas irregularidades en la
contratación de 20 trabajadores sin contar con los perfiles profesionales para
los cargos. Denuncias sobre nepotismo e indebidos pagos de viáticos y
asignaciones.
Determinación de responsabilidades civiles y administrativas.
Monto a auditar de S/. 2,2 millones.
38
COMITÉ DE SERVICIOS INTEGRADOS TURÍSTICOS CULTURALES DEL CUSCO
(COSITUC)
A solicitud de los integrantes de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural se decide
convocar al Gerente General del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales
del Cusco (COSITUC) a la Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada del 18 de
noviembre de 2011, realizada en la ciudad del Cusco; a dicha sesión el Gerente
General presenta excusa señalando una recargada labor.
Por acuerdo del Pleno de la Comisión, se convoca al Directorio y al Gerente General
del COSITUC a la Décima Octava Sesión Ordinaria del 9 de mayo de 2012, para que
informe respecto a la situación actual de COSITUC, recibiéndose el informe
correspondiente de los integrantes del Directorio (Alcalde de la Municipalidad Provincial
del Cusco, Director Regional de Cultura del Cusco y Director Regional de Turismo y
Comercio Exterior del Cusco) y del Gerente General, verificándose que habría
irregularidades en la gestión del COSITUC.
El Contralor General de la República es convocado a la Vigésima Sesión Ordinaria del
23 de mayo de 2012 a efectos de que informe las acciones de control realizadas al
Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales del Cusco, con los siguientes
resultados:
Décimo Octava Sesión Ordinaria, Lima 9 de mayo de 2011
39
Informe Especial Penal N° 323-2010-CG/L480
Con Oficio N° 1078-2009-CG/DC, del 30 de noviembre de 2009, se acreditó una
Comisión de Auditoría para realizar una acción de control al COSITUC, Período
Enero 2008 – Junio 2009) a fin de atender denuncias relacionadas al manejo de
recursos y distribución de los ingresos del Boleto Turístico del Cusco.
Se ha detectado que durante los años 2008 y 2009 se realizaron contrataciones
de bienes y servicios sin tener la potestad y el presupuesto asignado para ello,
debiendo ser la Municipalidad Provincial del Cusco la entidad encargada
aprovisionamiento de los recursos que requiere el COSITUC y la OFEC, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Convenio de Bases 10.AGO.78.
Se ha detectado que las contrataciones se efectuaron con recursos públicos
provenientes de la retención irregular del 12% del monto total de lo recaudado
por la venta de boletos turísticos.
Se ha establecido las responsabilidades penales (Delito de Peculado y
Negociación Incompatible, respectivamente).
Que el proceso penal se encuentra en el 6to Juzgado Penal del Cusco.
Informe Especial Civil N° 303-2010-CG/L480
Se ha detectado que sin tener la potestad ni el presupuesto asignado, en forma
irregular se realizó lo siguiente:
o Se aprobó el incremento de remuneraciones de sus trabajadores.
o Se cambió el régimen laboral de la administración pública del Decreto
Legislativo N° 276, al régimen laboral de la actividad privada – Decreto
Legislativo N° 728.
Se ha establecido responsabilidades civiles.
El daño directo causado al estado fue de S/. 1,470,000.
Que el proceso civil se encuentra en el 1er. Juzgado Civil del Cusco.
En vista de lo que viene ocurriendo en el COSITUC, la Comisión de Cultura y
Patrimonio Cultural presentó una Moción de Orden del Día al Pleno solicitando la
conformación de una comisión investigadora para investigar la gestión del COSITUC.
En el Anexo 06 se detalla el contenido de la Moción de Orden del Día presentado por
la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural.
40
6.2. OTROS TEMAS MATERIA DE FISCALIZACIÓN
Biblioteca Nacional del Perú
La Comisión habiendo tomado conocimiento a través de los medios periodísticos de los
hechos que venían ocurriendo en la Biblioteca Nacional del Perú, decide convocar al
Director Nacional a efectos de que informe sobre la situación actual de dicha institución
y del estado de la investigación respecto a la desaparición de material bibliográfico de
la Biblioteca Nacional del Perú.
Recibiéndose el informe respectivo, la Comisión acuerda realizar una visita de
inspección para corroborar los hechos señalados, y la situación actual de dicha
institución, llevándose a cabo la misma el 2 de noviembre de 2011. Los resultados de
la visita de inspección se elevaron al Ministerio de Cultura para las acciones
pertinentes.
Archivo General de la Nación
De la misma forma, la Comisión habiendo tomado conocimiento a través de los medios
periodísticos de los hechos que venían ocurriendo en el Archivo General de la Nación,
decide convocar al Jefe Institucional a efectos de que informe sobre la situación actual
de dicha institución y del supuesto robo de documentos en el Archivo General de la
Nación.
41
Recibiéndose el informe respectivo, la Comisión acuerda realizar una visita de
inspección para corroborar los hechos señalados, y la situación actual de dicha
institución, llevándose a cabo la misma el 2 de noviembre de 2011. Los resultados de
la visita de inspección se elevaron al Ministerio de Cultura para las acciones
pertinentes.
Patrimonios Culturales del Perú registrados como Patrimonio Mundiales
Habiendo tomado conocimiento la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural de que la
ciudadela de Machu Picchu podría ser registrado como Patrimonio Mundial en riesgo
se decidió convocar al Viceministro de Patrimonio Cultura e Industrias Culturales del
Ministerio de Cultura a efectos de que informe respecto a la posibilidad de incrementar
la capacidad de carga de ingreso a la ciudad inca del Santuario Histórico de Machu
Picchu y sus respectivas implicancias.
Con la finalidad de contribuir al debate surgido sobre la capacidad de carga, la
Comisión decidió convocar a la Representante de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO – a la Cuarta Sesión
Ordinaria del 5 de octubre de 2011, a efecto de que informe sobre los Patrimonios
Culturales del Perú registrados como Patrimonio Mundiales, las recomendaciones de la
UNESCO para mantener al Santuario Histórico de Machu Picchu como Patrimonio
Mundial y sobre la determinación técnica de la capacidad de carga máxima de ingreso
de visitantes a la ciudad Inca del Santuario Histórico de Machu Picchu.
42
De la misma forma, se convocó al Director de Análisis y Materiales Arqueológicos del
Comité Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios -ICOMOS-PERÚ, a
la Cuarta Sesión Ordinaria del 5 de octubre de 2011, a efectos de que informe respecto
al Santuario Histórico de Machu Picchu y la opinión sobre el Plan Maestro de Machu
Picchu.
Finalmente, para corroborar todo lo actuado por los funcionarios y especialistas en la
materia la Comisión acordó realizar una visita de inspección a la Ciudadela de Machu
Picchu, visita que se realizó el 19 de noviembre de 2011.
Devolución de piezas arqueológicas ubicadas en Gotemburgo – Reino de Suecia
La Comisión habiendo tomado conocimiento que la Moción de Orden del Día N° 46,
suscrita por los señores Congresistas Rennán Espinoza Rosales, María Omonte
Durand, Norman Lewis del Alcázar y Dalmacio Julca Jara, en la que solicitan que el
Congreso de la República exhorte al señor Presidente de la República y a la Ministra
de Cultura, para que se deje sin efecto la Resolución Suprema N° 018-2011-MC, que
autoriza la salida temporal del país de 284 bienes integrantes del patrimonio cultural de
la Nación, para su exhibición en el Reino de Suecia, hasta que se restituya los cien
mantos de Paracas que fueron robados del Perú; no fue tramitada en su oportunidad, la
Comisión realizó las siguientes acciones:
En su Sexta Sesión Ordinaria, del 19 de octubre de 2011, la Comisión acordó
emitir un pronunciamiento considerando lo siguiente:
o Expresar la plena coincidencia de la Comisión de Cultura y Patrimonio
Cultural con el contenido de la Moción N° 46.
43
o Expresar la queja y malestar de la Comisión de Cultura y Patrimonio
Cultural por el retraso de la remisión de la Moción, dado que dicha demora
ha hecho extemporánea cualquier decisión que sobre este particular se
hubiese podido emitir.
o Expresar la disconformidad de la Comisión por la salida de los bienes a la
ciudad de Skeppsholmen, sin que se hubiesen establecido como condición
la previa restitución de los cien mantos Paracas que se encuentran en el
reino de Suecia.
o Dirigirse a la Ministra de Cultura a efecto de solicitarle tome las medidas
que sean necesarias para salvaguardar la conservación y devolución de
bienes del patrimonio cultural de la Nación materia de la Moción N° 46.
Con Oficio N° 463-2011-2012/CCPC-CR, de fecha 20 de marzo de 2012, la
Comisión solicitó al Ministro de Cultura informe por escrito las acciones
realizadas por dicha cartera a efectos de concretar la devolución de las piezas
arqueológicas en posesión de la ciudad de Gotemburgo.
Con Oficio N° 464-2011-2012/CCPC-CR, de fecha 19 de marzo de 2012, se
solicitó al Ministro de Relaciones Exteriores informe por escrito las acciones
realizadas por dicha cartera a efectos de concretar la devolución de las piezas
arqueológicas en posesión de la ciudad de Gotemburgo.
En su Vigésima Segunda Sesión Ordinaria del 6 de junio de 2012, la Comisión
solicitó al Ministro de Cultura informe respecto a las acciones que llevó a cabo
su cartera a efectos de concretar la devolución de las piezas arqueológicas en
posesión de la ciudad de Gotemburgo.
En el Anexo 07 se detalla el contenido del Pronunciamiento de la Comisión de Cultura
y Patrimonio Cultural, respecto a la Moción de Orden del Día N° 46.
6.3. INFORMES DE LOS MINISTROS DE CULTURA EN LA COMISISÓN
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural ha convocado durante el Período Anual
de Sesiones 2011 – 2012 hasta en dos oportunidades al Ministro de Cultura y a sus
principales funcionarios.
La primera convocatoria de concretó en la Primera Sesión Extraordinaria del 7 de
octubre de 2011, en la cual la señora Susana Baca de la Colina, Ministra de Cultura,
informó respecto a:
1. Lineamientos de las políticas públicas del Ministerio de Cultura para el presente
quinquenio.
2. Iniciativas legislativas relativas al sector de cultura y patrimonio cultural que
deberían ser materia de estudio por parte del Congreso de la República.
44
La Ministra de Cultura, asistió a la sesión con su equipo técnico conformado por el Dr.
Daniel Ugaz Sánchez-Moreno, Secretario General; Dra. Milagro Delgado Arroyo, Jefa
del Gabinete de Asesores; Dra. Raquel Yrigoyen Fajardo, Jefa de INDEPA; Sra.
Paloma Carcedo Muro de Mufarech, Directora General de Patrimonio Cultural; Sr.
Christian Wiener Fresco, Director General de la Dirección General de Industrias
Culturales y Artes; asesores ministeriales y personal de apoyo.
La segunda convocatoria se concretó en la Vigésima Segunda Sesión Ordinaria del 6
de junio de 2012, en la cual el señor Luis Peirano Falconí, Ministro de Cultura, informó
respecto a diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles: conflictos
sociales, actos de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas y hasta poner en
riesgo la vida humana.
El Ministro de Cultura, asistió con su equipo técnico conformado por el señor Rafael
Varón Gabai, Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, el señor Iván
Lanegra Quispe, Viceministro de Interculturalidad, la licenciada Ana María Hoyle
Montalva, Directora de la Dirección General de Patrimonio Cultural, la señora Blanca
Alva Guerrero, Directora General de Fiscalización y Control, el arquitecto David De
Lambarri Samanez, Director de la Dirección de Patrimonio Histórico, Colonial y
Republicano y el licenciado Luis Cáceres Rey, Director de la Dirección de Arqueología.
En el Anexo 08 se detalla el contenido de los temas solicitados al Ministro de Cultura
para que informe a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, en la Vigésima
Segunda Sesión Ordinaria del 6 de junio de 2012.
45
6.4. VISITAS DE INSPECCIÓN
Visita de Inspección a la Biblioteca Nacional del Perú (Sede Lima)
Esta visita se realizó el día 2 de noviembre de 2011 y permitió observar que esta
entidad no había culminado con el inventario del material bibliográfico que albergaba, lo
que impedía determinar la magnitud del material que supuestamente habría sido
sustraído.
Asimismo, se observó que no existía la infraestructura requerida ni el equipamiento
necesario para la conservación del material bibliográfico, detectándose además que los
equipos contra incendios tenían fechas vencidas; por lo que estas deficiencias
permitían concluir que no existían las condiciones de seguridad y de conservación para
la salvaguarda del material bibliográfico existente, dado su exposición a las condiciones
ambientales o ante eventuales siniestros.
Además, se observó que en el tercer piso y azotea del local se encontraban
acumulados equipos, muebles de oficina y enseres en desuso ocupando
innecesariamente espacio que podría ser utilizado para otros propósitos.
46
Visita de Inspección al Archivo General de la Nación (Sede Palacio de Justicia)
Esta visita se realizó el día 2 de noviembre de 2011 y permitió observar el precario
estado de la documentación que albergaba. Dicha sede del Archivo General de la
Nación custodiaba en sus repositorios aproximadamente 32,000 metros lineales de
hojas de documentos y el mayor volumen se encontraba en el sótano del Palacio de
Justicia, encontrándose inventariado en esta sede solamente el 5% del total, no
existiendo condiciones adecuadas para la conservación de dicho material y únicamente
tenían previsto instalar cámaras de seguridad que actualmente no existían.
De otro lado, los ambientes donde se albergaba la documentación no eran los
adecuados y resultaba insuficiente, además no se disponía de la infraestructura
requerida y equipamiento necesario para la conservación del material documental.
Asimismo, gran parte del material documental existente se encontraba con altos grados
de deterioro, poniendo en riesgo su pérdida ó destrucción.
Visita de Inspección a la Ciudadela de Machu Picchu
Esta visita se realizó el día 19 de noviembre de 2011 y permitió verificar las
condiciones en las que se encontró este patrimonio cultural así como de sus servicios
conexos.
A este respecto y entre los aspectos más importantes, la visita permitió comprobar
algunas deficiencias en el control de ingreso de los visitantes por lo reducido espacio.
Asimismo pudo acreditarse que los pobladores que viven cerca a la ribera del río que
colinda con el pueblo de Machu Picchu, no habían sido reubicados, manteniéndose los
riesgos anteriormente existentes.
47
Visitas de Inspección a Huaca Palao en San Martín de Porres
El 26 de enero de 2012 se realizó la visita de Inspección inopinada a la Huaca Palao
ubicada en el distrito de San Martín de Porres, atendiendo denuncias de los vecinos
sobre presuntos atentados contra el patrimonio cultural.
Durante la visita de inspección los pobladores refirieron que la Huaca Palao venía,
desde años atrás, sufriendo atentados como la destrucción de sus muros prehispánicos
y que nadie hacía nada para frenar los ataques: “Nosotros somos quienes cuidamos
esta huaca declarada como Patrimonio Cultural de la Nación, sin embargo ha sido
invadida e incluso funciona un colegio en el lugar. Aquí pretenden construir hasta un
instituto y eso no lo podemos permitir, por eso recurrimos al Congresista Julio Rosas,
Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural”.
Tras recorrer y comprobar in situ las denuncias de los pobladores, el Congresista Julio
Rosas Huaranga señaló que se estudiaría con detenimiento los documentos que le
fueron entregados por los moradores, señalando: “Hay que preservar el Patrimonio
Cultural que al parecer, en este caso, habría sido dañado. Voy a revisar
concienzudamente todos los documentos que me entregaron y no descarto incluso citar
a la Comisión que presido, al alcalde del Distrito Fredy Ternero para que brinde
explicaciones de lo que ocurre en la Huaca Palao”.
Visitas de Inspección a diversas localidades en Piura
Los días 20 y 21 de abril de 2012 se realizaron las visitas de Inspección al Centro
Histórico de Piura, Chulucanas y Catacaos, con los siguientes resultados:
48
Visita de Inspección en el Centro Histórico de Piura. El día 20 de abril de 2012
se inspeccionaron los inmuebles declarados como patrimonios culturales “Iglesia
del Carmen”, “Ex Convento de San Francisco” y la “Casona donde vivió el
Almirante Miguel Grau” de la ciudad de Piura; y las visitas permitieron verificar las
condiciones de estos patrimonios culturales. Se comprobó que en general dichos
inmuebles se encontraban conservados adecuadamente, pero sin embargo sus
respectivos accesos vehiculares eran muy limitados por el alto tránsito de la zona.
Asimismo, se observó que no se aplicaba una política permanente de turismo
cultural hacia estos inmuebles, pues sólo existía como única propuesta la
desarrollada por la Universidad de Piura.
Visita de inspección en Chulucanas. Esta se realizó el 21 de abril y se
inspeccionó la Casa de la Cultura del distrito de Yapatera y al Centro de Innovación
Tecnológica en Cerámica (CITE), habiendo sostenido en ambos lugares reuniones
con los representantes de los artesanos quienes realizaron demostraciones de la
elaboración de las cerámicas en forma artesanal y semi industrial; asimismo,
presentaron sus respectivas demandas para ser tramitadas ante las entidades
correspondientes.
49
Visita de inspección en Catacaos. Esta se realizó el 21 de abril y se inspeccionó
al inmueble declarado como patrimonio cultural “Templo Matriz San Juan Bautista”
y la zona comercial de Catacaos. Las visitas permitieron verificar la condición del
patrimonio y de la gestión de los artesanos de la zona. Se comprobó además que
dicho inmueble se encontraba conservado adecuadamente, resaltando el reciente
trabajo de restauración de los murales realizados por el pintor José Ipanaqué
Trelles. Asimismo, se comprobó que los artesanos ubicados en la zona comercial
no contaban con facilidades logísticas y de mobiliario para que puedan expender
sus productos en forma ordenada y segura, siendo estos expuestos en la mayoría
de los casos en el suelo.
Visitas de Inspección a diversas localidades en Ica
Los días 18 y 19 de mayo de 2012 se realizaron las visitas de Inspección a la Huaca
Centinela de Chincha, a las Islas Ballestas de Paracas, a la Laguna de la Huacachina
en Ica, al Museo Regional de Ica, a la Catedral y al Santuario del Señor de Luren en
Ica, a la Ciudad Perdida de Huayurí, al Huarango Milenario, al Reloj Solar de Santa
Cruz – Palpa y a los Petroglifos de Chichictara de Palpa, con los siguientes resultados:
Visita de Inspección a la Huaca Centinela – Chincha Baja. El día 18 de mayo
de 2012 se inspeccionó al sitio arqueológico denominado “Huaca Centinela”,
ubicada en el distrito de Chincha Baja, de la provincia de Chincha. La visita
permitió verificar el estado deteriorado que se encuentran las diferentes pirámides
y muros de barro del complejo, no contando con una puerta de acceso principal,
50
sino que está expuesto al ingreso de personas ajenas a la conservación.
Por lo extenso del complejo arqueológico y por las limitaciones presupuestales,
hasta la fecha no se ha logrado recuperar la totalidad del complejo arqueológico.
Por la gran importancia de la Huaca Centinela, se hace imprescindible poner en
valor el complejo arqueológico que permitirá integrarlo al recorrido turístico que
debería implementar la Región Ica.
Visita de Inspección a las Islas Ballestas – Paracas. El día 18 de mayo de 2012
se inspeccionó a las Islas Ballestas. La visita permitió verificar el estado en que se
encuentra las Islas Ballestas, comprobándose que viene perdiendo el atractivo
inicial con el que contaba, especialmente debido a la contaminación. Asimismo, su
acceso es limitado por el alto costo de acceso al mismo.
51
Visita de Inspección a la Laguna de la Huacachina – Ica. El día 18 de mayo de
2012 se inspeccionó a la Laguna de la Huacachina. La visita permitió verificar que
los servicios asociados a la laguna cuentan con limitaciones y restricciones para
brindarlas adecuadamente a los turistas; asimismo, se ha verificado que el
volumen de la laguna continúa en constante disminución.
Visita de Inspección al Museo Regional de Ica. El día 18 de mayo de 2012 se
inspeccionó al Museo Regional de Ica. La visita permitió verificar el estado de
conservación y administración en que se encuentran las piezas arqueológicas y
telares bajo la administración del Museo, detectándose que se encuentran
alrededor de 20,000 piezas que están en los almacenes y que no se han
terminado de inventariar, ni cuentan con la debida protección; asimismo, por las
limitaciones presupuestales no se han podido implementar el circuito de cámaras
para la vigilancia y custodia respectiva.
52
Visita de Inspección a la Catedral de Ica. El día 18 de mayo de 2012 se
inspeccionó a la Catedral de Ica, constatándose que hasta la fecha su estado es el
mismo desde que ocurrió el terremoto del año 2007, no habiéndose iniciado las
labores de reconstrucción. La comisión se reunió con los responsables que
administran la Catedral tomando conocimiento de la situación actual del proceso
de reconstrucción de dicho inmueble.
Visita de Inspección al Santuario del Señor de Luren - Ica. El día 19 de mayo
de 2012 se inspeccionó al Santuario del Señor de Luren, constatándose que hasta
la fecha su estado es el mismo desde que ocurrió el terremoto del año 2007, no
habiéndose iniciado las labores de reconstrucción.
53
Visita de Inspección a la Ciudad Perdida de Huayurí – Santa Cruz. El día 19 de
mayo de 2012 se inspeccionó a la Ciudad Perdida de Huayurí, por su peculiar
ubicación y la densidad de sus restos arqueológicos, la Ciudad Perdida de Huayurí
ha atraído la atención de turistas locales y extranjeros por décadas. Tal es la
fuerza de su halo misterioso que durante los varios fines de semana de los meses
de invierno, comúnmente buses repletos de colegiales de Nasca e Ica llegan al
sitio.
La visita permitió verificar que no existen los accesos adecuados, contando sólo
con una trocha; asimismo, no existe la seguridad correspondiente. Hasta la fecha
no se ha logrado poner en valor este sitio arqueológico, lo que permitiría integrarlo
al circuito turístico de la Región de Ica.
Visita de Inspección al Huarango Milenario – Santa Cruz. El día 19 de mayo de
2012 se inspeccionó al Huarango Milenario ubicado en el pueblo de Santa Cruz,
es uno de los árboles más antiguos de Sudamérica. El Huarango es un tipo de
acacia silvestre, similar al algarrobo, que tiene la capacidad de sobrevivir en los
desiertos, debido a sus raíces pivotantes y aéreas.
Este árbol en particular ha sido estudiado por la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, por el Instituto de Medicina Tradicional (INMETRA), y por la
Universidad Nacional Agraria de La Molina.
Mediante el conteo de los anillos concéntricos de su tallo y raíces, en 1998 el
INMETRA determinó que este coloso vegetal de formas caprichosas tenía vividos
1,064 años y ha sido declarado como símbolo viviente de la medicina tradicional
peruana.
54
La visita permitió verificar que no existen los accesos adecuados, contando sólo
con una trocha; asimismo, no existe la seguridad correspondiente.
Visita de Inspección al Reloj Solar - Palpa. El día 19 de mayo de 2012 se
inspeccionó al Reloj Solar, ubicado aproximadamente a 1.20 km de la ciudad de
Palpa, en la zona conocida como Sacramento. En la falda del cerro se encuentran
líneas y áreas barridas conocidas como Geoglifos Reloj Solar de Sacramento.
Según algunos investigadores, en el tiempo del equinoccio, se plasma en la línea
la señal o reflejo de lo que sería un buen o mal año de cosecha. Actualmente se le
conoce también con el nombre de el Telar, pero su figura está asociada a muchas
más que están a su alrededor y sobre la meseta de la Cresta de Sacramento,
constituyendo un verdadero vestigio enigmático.
La visita permitió verificar que no existen los accesos adecuados, contando sólo
con una carretera; asimismo, el área del Reloj Solar no está cercado, lo que
permitirá impedir que pueda ser invadido.
55
Visita de Inspección a los Petroglifos de Chichictara – Palpa. El día 19 de
mayo de 2012 se inspeccionó a los Petroglifos de Chichictara, ubicada
aproximadamente a 10 km al este de la ciudad de Palpa, estos petroglifos están
distribuidos en tres sectores, y están plasmados sobre rocas volcánicas y
aluviales, dentro de su iconografía presentan figuras de guerreros, felinos, aves,
serpientes, camélidos, camarones y monos entre otros. Estos petroglifos son de la
época Paracas, más de dos mil años de antigüedad.
La visita permitió verificar que no existen los accesos adecuados a los pretroglifos,
considerado como el único lugar en todo el Perú por su gran trascendencia y
misterio, contándose sólo con una carretera de acceso, en pésimo estado de
conservación; asimismo, no existe la seguridad correspondiente a los turistas que
lo visitan, ni la señalización correspondiente de su acceso.
Visita de Inspección a la Compañía de Bomberos Bomba Roma 02
Esta visita se realizó el día 23 de mayo de 2012 y permitió verificar las condiciones en
las que se encuentra el inmueble que actualmente ocupa la Compañía de Bomberos
Roma 02 de Lima; dicho inmueble se encuentra declarado de alto riesgo de destrucción
ante posibles terremotos, toda vez que el techo se encuentra vencido y las estructuras
están deterioradas. Hasta la fecha no se ha logrado su reforzamiento, por que el
inmueble está declarado como Patrimonio Cultural de la Nación y no se obtenido los
permisos correspondientes.
56
Visita de Inspección al Sitio Arqueológico de Kotosh
Esta visita se realizó el día 11 de julio de 2012 y permitió verificar las condiciones en
las que se encuentra el sitio arqueológico de Kotosh. La visita permitió confirmar que
se ha instalado un lenocinio cerca del complejo arqueológico, a poco menos de un
kilómetro. Está pendiente de ejecutar la respectiva delimitación y su puesta en valor,
toda vez que hasta la fecha sólo se ha realizado labores de mantenimiento del
complejo.
57
Sinfonía Navideña “Perú Canta”, Teatro Municipal de Lima, 6 de diciembre de 2011.
58
Noche Sinfónica “Hermanando Países” – Claustro de la Universidad Privada San Juan Bautista - 25 de junio de 2012.
7. ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LAS
EXPRESIONES CULTURALES
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural como parte de su trabajo de promoción,
difusión y reconocimiento de la cultura ha desarrollado las siguientes actividades:
59
1. Sinfonía Navideña “Perú Canta”
Realizado en el Teatro Municipal el día 6 de diciembre del 2011. Este evento contó
con la presencia de 1,500 personas y el objetivo fue de promover la música y los coros
con significativa música navideña. Participó la Red de Orquestas Sinfónicas Infantiles
y Juveniles, con la intervención especial de la ex Ministra de Cultura, Susana Baca y su
orquesta, así como la cantante Annie Borjas de Ortega.
60
2. Conversatorio “Rol del Cuerpo de Bomberos en la Prevención Ciudadana”
Este conversatorio se realizó el 22 de diciembre de 2011, convocándose en el auditorio
de la Sociedad Nacional de Industrias al Cuerpo General de de Bomberos Voluntarios
del Perú, para analizar y discutir la situación actual de los bomberos del Perú y evaluar
su capacidad de acción ante situaciones de desastres que se puedan presentar en el
departamento de Lima y sus consecuencias con los inmuebles declarados como
patrimonio cultural de la nación.
61
3. Conversatorio “Retos y perspectivas del Teatro en el Perú”
Evento realizado en el Museo Nacional Afroperuano del Congreso de la República el
día 30 de marzo de 2012, contando con la participaron de destacadas personalidades
del teatro nacional. El objetivo fue debatir la importancia del Teatro para el desarrollo
integral de nuestro país.
Participaron en el conversatorio: Sra. Ximena Arroyo, representando a la Asociación de
Artistas Aficionados, Sr. Johny Ruiz, Director del Centro Cultural Reino de España de
Barranco, Sr. Jorge Sarmiento, Director de la Escuela Superior de Teatro, Sr. César
Aedo, Presidente de la institución Etno, Sr. Mario Delgado, Director de Cuatro Tablas,
Sr. César Escuza, Director de Vichama Teatro y el Sr. Alberto Herrera, Director Teatral.
62
4. Conversatorio “En búsqueda de una verdadera inclusión en el Perú”
Conversatorio llevado a cabo el 6 de abril de 2012 y tuvo como finalidad promover el
respeto y el desarrollo cultural de los niños y jóvenes autistas del Perú. Esta actividad
se llevó a cabo con el apoyo de la Asociación “Soy Autista y Qué”. Participaron del
conversatorio el Sr. Eduardo Vega, Defensor del Pueblo, y el educador León
Trahtemberg.
Asimismo, paralelamente se inauguró la Exposición Itinerante “Soy como tú”, en la
Sala Luna Pizarro, en el que se expusieron 35 obras pictóricas elaborados por niños y
jóvenes autistas. De manera simbólica se iluminó la fachada del Congreso de la
República con luz azul.
63
5. Conversatorio “Museos, espacios de promoción de la cultura”.
Este conversatorio se realizó el 29 de mayo de 2012 en la Sala de Audiencias del
Museo del Congreso y la Inquisición, con la finalidad de entablar un diálogo e
intercambio de opinión entre los principales directores de teatro, de esta manera
establecer los mecanismos necesarios para su desarrollo.
Participaron del conversatorio los siguientes especialistas:
Dr. Fernando Ayllón, Director del Museo del Congreso y de La Inquisición.
Dr. Teodoro Hampe, Representante de Instituto Panamericano de Geografía e
Historia.
Dra. Luisa María Vetter, Directora de la Dirección de Museos y Bienes
Culturales del Ministerio de Cultura.
Dr. Miguel Arturo Seminario, Director del Museo Electoral y Democracia.
Dra. Luz Hermoza Samanez, Directora del Proyecto AXIS.
64
6. Muestra fotográfica: “Machu Picchu, Nueva Maravilla del Mundo”.
Esta muestra se desarrolló del 13 al 15 de junio de 2012 en el Museo Afroperuano del
Congreso. Esta muestra fotográfica se realizó con la finalidad de seguir
promocionando ante la comunidad uno de los baluartes más significativos de nuestro
país, Machu Picchu. Cabe señalar, que la misma estuvo a cargo del Lic. Horacio
Rodriguez Limachi, Especialista en Turismo, quien ha desarrollado un trabajo de
investigación por más de 15 años sobre esta ciudadela. Dicha exposición fotográfica
fue visitada por 500 personas.
7. Noche Sinfónica “Hermanando Países”
Recital realizado en coproducción con la Asociación Universidad Privada San Juan
Bautista el 25 de junio de 2012 en el Claustro de dicha entidad, la misma que contó con
la participación especial de la soprano ecuatoriana Astrid Achí y de la Orquesta
Sinfónica Juvenil-Infantil del Ministerio de Educación que dirige el destacado maestro
Wilfredo Tarazona. Asistieron al evento 1000 personas.
65
8. Ceremonia de Reconocimiento a personalidades del Arte, la Cultura y el
Patrimonio Cultural 2012
Esta ceremonia se realizó el 20 de julio de 2012 en el Hemiciclo Raúl Porras
Barrenechea del Congreso de la República, en la que se hizo entrega de un Diploma
como premio “Peruanidad” y Medalla de Honor a reconocidas personalidades del
ambiente artístico-cultural, en mérito a su labor como defensores y divulgadores de los
valores culturales de nuestro país.
Se reconocieron a destacadas personalidades en las siguientes categorías:
Creador: Premiar, en cada actividad cultural, a los principales creadores artísticos
y culturales (pensadores).
Intérprete: Premiar, en cada actividad cultural, y especialmente en las artísticas, a
aquellos que popularizan con su arte o talento, el mensaje cultural peruano.
Divulgador: Premiar, en cada actividad cultural, a aquellas personas físicas o
jurídicas, entidades nacionales (o incluso extranjeras) que hayan destacado por
sus grandes aportes a la divulgación o puesta en valor de la cultura peruana.
Y en las siguientes actividades:
Artes Plásticas: Pintura, escultura.
Música y folklore: Música clásica y folklórica, arte popular peruano.
Patrimonio Cultural, Museos.
Artes Escénicas y Visuales: Teatro, cine, medios de comunicación.
Literatura.
Danza Clásica, Danza Contemporánea.
Títeres.
Artistas, payasos y mimos.
En el Anexo 09 se detalla la relación de las personalidades que fueron reconocidos por
la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural por su trabajo y aporte realizado a favor
de la cultura y el arte.
66
67
9. Programa “Joven Promotor Cultural”
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural desarrolló e implementó un Programa
denominado “Joven Promotor Cultural”, cuyo objetivo principal fue la de promover la
participación de los jóvenes directamente en la toma de decisiones para el fomento y
desarrollo de la cultura a nivel nacional. Se logró implementar el programa en los
departamentos de Piura, Ica, San Martín y Huánuco.
Este programa permitió fortalecer y fomentar la cultura, interculturalidad y la defensa
del patrimonio cultural en los departamentos donde se llegó a implementar, para ello se
convocaron a jóvenes estudiantes de las carreras de turismo, hotelería, gestión cultural,
historia, entre otros, de universidades e institutos de las respectivas regiones,
incorporándolos a la programación y desarrollo de las Audiencias Públicas
Descentralizadas, Visitas de Inspección y en la promoción cultural que desarrollo la
Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, logrando una participación activa,
desinteresada y masiva.
1er. Programa “Joven Promotor Cultural” en Piura.
Participaron de este programa diez jóvenes estudiantes de la Universidad de Piura y de
la Universidad Nacional de Piura, acompañando a la Comisión en el desarrollo de la
Segunda Audiencia Pública Descentralizada “La Cultura como factor de desarrollo en el
norte del Perú” en el departamento de Piura, de las visitas de inspección a los
inmuebles declarados como patrimonio cultural en el centro de Piura y de las reuniones
realizados con los artesanos de Yapatera, Catacaos y Chulucanas.
68
69
2do. Programa “Joven Promotor Cultural” en Nasca – Ica.
Participaron de este programa quince jóvenes estudiantes de la Universidad Privada
San Juan Bautista, de Ica y de Lima, acompañando a la Comisión en el desarrollo de la
Tercera Audiencia Pública Descentralizada “La promoción cultural y la defensa del
patrimonio como factores de desarrollo” en el departamento de Ica y de las visitas de
inspección a los inmuebles declarados como patrimonio cultural y de los sitios
arqueológicos de la Huaca Centinela de Chincha, a las Islas Ballestas de Paracas, a la
Laguna de la Huacachina en Ica, al Museo Regional de Ica, a la Catedral y al Santuario
del Señor de Luren en Ica, a la Ciudad Perdida de Huayurí, al Huarango Milenario, al
Reloj Solar de Santa Cruz – Palpa y a los Petroglifos de Chichictara de Palpa.
70
71
3er. Programa “Joven Promotor Cultural” en Juanjuí – San Martín.
Participaron de este programa veinte jóvenes estudiantes de la Universidad Nacional
de San Martín, de la carrera de Turismo, acompañando a la Comisión en el desarrollo
de la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada “Revalorando el Patrimonio Cultural de
la Nación: Gran Pajatén” en el departamento de San Martín.
72
4to. Programa “Joven Promotor Cultural” en Huánuco.
Participaron de este programa cincuenta jóvenes estudiantes de la Universidad
Hermilio Valdizán de Huánuco, acompañando a la Comisión en el desarrollo de la
Quinta Audiencia Pública Descentralizada “Por la defensa del Patrimonio Cultural de la
Nación: Kotosh” en el departamento de Huánuco.
73
74
8. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA
COMISIÓN
La Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural para el desarrollo de sus funciones ha
implementado las siguientes herramientas de gestión:
1. Página Web (http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2011/cultura.htm),
herramienta que contiene toda la información y documentos generados por la
comisión, la misma que se encuentra a disposición de la ciudadanía para las
respectivas consultas.
2. Agenda Documentada, herramienta que ha permitido a los señores congresistas
contar con la información necesaria para el desarrollo de las sesiones en tiempo
real.
3. Expedientes Virtuales de los proyectos de ley estudiados y dictaminados,
herramienta que contiene todos los documentos relacionados a las respectivas
iniciativas, incluyendo las opiniones de las instituciones.
4. Sistema de Registro y Control de Documentos, herramienta que ha permitido
gestionar los documentos enviados y recibidos, el mismo que registra digitalmente
los documentos, pudiendo tener acceso a los mismos desde cualquier punto de la
red de datos del Congreso.
75
9. ANEXOS
76
ANEXO 01
Reporte de sesiones convocadas - realizadas
N° SESIÓN FECHA LUGAR CONGRESISTAS
ASISTENTES HORA INICIO
HORA TÉRMINO
SESIÓN REALIZADA
SESIÓN CANCELADA
1 Elección e Instalación
16-08-2011 Sala Bolognesi
Palacio Legislativo
9 15:10:00 15:35:00 SI
2 Primera Sesión Ordinaria
31-08-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
9 11:14:00 12:07:00 SI
3 Segunda Sesión Ordinaria
14-09-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
11 11:14:00 12:50:00 SI
4 Tercera Sesión Ordinaria
21-09-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
11 11:31:00 13:50:00 SI
5 Cuarta Sesión Ordinaria
05-10-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
8 11:19:00 12:30:00 SI
6 Primera Sesión Extraordinaria
07-10-2011 Sala Carlos
Torres y Torres Lara - VRHT
7 11:30:00 12:45:00 SI
7 Quinta Sesión Ordinaria
12-10-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
7 11:24:00 13:37:00 SI
8 Sexta Sesión Ordinaria
19-10-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
10 11:16:00 11:50:00 SI
9 Sétima Sesión Ordinaria
09-11-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
9 11:25:00 12:42:00 SI
10 Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada
18-11-2011
Auditorio del Gobierno
Regional del Cusco
5 16:45:00 19:28:00 SI
11 Octava Sesión Ordinaria
23-11-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
7 11:35:00 12:18:00 SI
12 Novena Sesión Ordinaria
30-11-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
9 11:24:00 12:42:00 SI
13 Décima Sesión Ordinaria
07-12-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
3 00:00:00 00:00:00 (1)
Sin Quórum
14 Décima Sesión Ordinaria
14-12-2011 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
0 00:00:00 00:00:00 (1)
Sesión del Pleno
15 Décima Sesión Ordinaria
04-01-2012 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez - VRHT
7 11:17:00 11:50:00 SI
16 Undécima Sesión Ordinaria
11-01-2012 Sala Mariscal
Domingo Nieto y Márquez- VRHT
6 11:25:00 12:25:00 SI
17 Duodécima Sesión Ordinaria
07-03-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
9 11:14:00 12:15:00 si
18 Décima Tercera Sesión Ordinaria
14-03-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
8 11:28:00 12:23:00 si
19 Décima Cuarta Sesión Ordinaria
21-03-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
7 11:21:00 12:28:00 si
77
N° SESIÓN FECHA LUGAR CONGRESISTAS
ASISTENTES HORA INICIO
HORA TÉRMINO
SESIÓN REALIZADA
SESIÓN CANCELADA
20 Décima Cuarta Sesión Ordinaria (Continuación)
04-04-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
10 11:19:00 13.13:00 si
21 Décima Quinta Sesión Ordinaria
11-04-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
8 11:21:00 12:14:00 si
22 Décima Sexta Sesión Ordinaria
18-04-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
11 11:27:00 12:44:00 si
23
Segunda Sesión Extraordinaria Descentralizada - Piura
20-04-2012 Pinacoteca de la Municipalidad de
Piura
4
(3 congresistas invitados)
16:30:00 17:50:00 si
24 Décima Sétima Sesión Ordinaria
02-05-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
5 11:20:00 11:40:00 si
25 Décima Octava Sesión Ordinaria
09-05-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
10 11:24:00 14:10:00 si
26 Décima Novena Sesión Ordinaria
16-05-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
9 11:26:00 12:30:00 si
27 Vigésima Sesión Ordinaria
23-05-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
11 11:14:00 13:14:00 si
28 Vigésima Primera Sesión Ordinaria
30-05-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
6 11:27:00 12:10:00 si
29 Vigésima Segunda Sesión Ordinaria
06-06-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
10 11.15:00 14:18:00 si
30 Segunda Sesión Extraordinaria
11-06-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
2 00:00:00 00:00:00 (2)
Sin Quórum
31 Vigésima Tercera Sesión Ordinaria
13-06-2012
Sala Mariscal Domingo Nieto y Márquez (Sala 5)
Edif.V.R.H.T.
8 11:25:00 12:25:00 si
78
Reporte de Audiencias Públicas Descentralizadas realizadas
N° AUDIENCIA PÚBLICA FECHA LUGAR CONGRESISTAS
ASISTENTES HORA INICIO
HORA TÉRMINO
1 Primera Audiencia Pública Descentralizada Cusco
18-11-2011 Auditorio Gobierno Regional del Cusco
5 11:00:00 14.00:00
2 Segunda Audiencia Pública Descentralizada
Piura
20-04-2012 Pinacoteca de la Municipalidad de Piura
4 (3 congresistas
invitados)
11:00:00 14:45:00
3 Tercera Audiencia Pública Descentralizada
Nasca
19-05-2012 Salón de Actos de la Municipalidad Provincial de
Nasca
2
16:00:00 18:45:00
4 Cuarta Audiencia Pública Descentralizada
San Martín
15-06-2012 Casa del Maestro - Juanjuí - San Martín
3 (1 congresista
invitado)
10:00:00 13:15:00
5 Quinta Audiencia Pública Descentralizada
Huánuco
11-07-2012 Auditorio del Gobierno Regional de Huánuco
1 11.00:00 14:30:00
Reporte de Visitas de Inspección realizadas
N° VISITA DE INSPECCIÓN FECHA LUGAR CONGRESISTAS
ASISTENTES HORA INICIO
HORA TÉRMINO
1 Visita de Inspección a la Biblioteca Nacional del
Perú
02-11-2011 Lima 6 11:25:00 13:30:00
2 Visita de Inspección al Archivo General de la
Nación
02-11-2011 Lima 6 11:25:00 13:30:00
3 Visita de Inspección a Ciudadela Machu Picchu
19-11-2011 Machu Picchu - Cusco 2 11:00:00 15:00:00
4 Visita de Inspección en el Centro Histórico de Piura
20-04-2012 Piura 3 (2 congresistas
invitados)
18:30:00 20:00:00
5 Visitas de Inspección en Chulucanas y Catacaos
21-04-2012 Chulucanas - Catacaos 3 07:00:00 14:00:00
6 Visitas de Inspección en Ica
18-05-2012 Región Ica 3 09:30:00 20:00:00
7 Visitas de Inspección en Ica
19-05-2012 Región Ica 2 09:30:00 15:30:00
8 Visitas de Inspección Bomba Roma 2
23-05-2012 Centro Histórico - Lima 5 13:30:00 14:30:00
9 Visitas de Inspección Sitio Arqueológico de Kotosh -
Huánuco
11-07-2012 Región Huánuco 1 07:00:00 08:00:00
79
N°
GR
UP
OC
ON
GR
ES
IST
AS
ES
IÓN
01
SES
IÓN
02
SES
IÓN
03
SES
IÓN
04
1°
SES
IÓN
EX
TR
AO
RD
INA
RIA
SES
IÓN
05
SES
IÓN
06
SES
IÓN
07
1ra
. S
ES
IÓN
EX
TR
AO
RD
INA
RIA
DES
CEN
TR
AL
IZA
DA
SES
IÓN
08
1G
PF
Rosas H
uara
nga, Ju
lio P
ablo
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
2N
GP
Mendoza F
risch, V
ero
nik
a F
anny
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióD
e lic
en
cia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
3N
GP
Coa A
guila
r, R
ubén R
ola
ndo
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
4N
GP
Zerillo
Bazala
r, M
anuel S
alv
ador
---
---
---
---
---
---
---
---
---
---
5G
PF
Bard
ale
z C
ochagne, A
ldo M
axim
iliano
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
6A
PG
CC
asta
gnin
o L
em
a, Ju
an C
ésar
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
sti
ficó
inas
iste
ncia
Asis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
De li
cencia
De li
cencia
7N
GP
De L
a T
orr
e D
ueñas, H
ern
án
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tió
8A
PEspin
oza R
osale
s, R
ennán S
am
uel
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tió
9G
PC
PLeón R
om
ero
, Lucia
na
Justif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Justif
icó
inasis
tencia
10
GPF
Medin
a O
rtíz
, A
nto
nio
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióD
e lic
en
cia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
De li
cencia
11
APG
CS
imon M
unaro
, Y
ehude
De li
cencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
---
---
---
---
---
---
---
12
NG
PU
ribe M
edin
a, C
enaid
a C
ebastia
na
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tió
13
APG
CA
cuña N
úñez, R
ichard
Fra
nk
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
14
GPF
Chacón d
e V
ettori, C
ecilia Is
abel
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
15
GPF
Elía
s Á
valo
s, Jo
sé L
uis
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
De li
cencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióN
AA
sis
tió
16
AP
Inga V
ásquez, Leonard
o A
gustín
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
17
GPF
Kobashig
aw
a K
obashig
aw
a, R
am
ón
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
NA
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióN
AA
sis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tió
18
NG
PTéves Q
uis
pe, Ju
liaJu
stif
icó
inasis
tencia
NA
NA
NA
NA
Justif
icó
inasis
tencia
NA
NA
NA
NA
ANEXO 02
Reporte de Asistencias a Sesiones Convocadas
80
N°
GR
UP
OC
ON
GR
ES
IST
AS
ES
IÓN
09
SES
IÓN
10
(sin
qu
oru
m)
SES
IÓN
10
SES
IÓN
11
SES
IÓN
12
SES
IÓN
13
SES
IÓN
14
SES
IÓN
14
(Co
nti
nu
ació
n)
SES
IÓN
15
SES
IÓN
16
1G
PF
Rosas H
uara
nga, Ju
lio P
ablo
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
2N
GP
Mendoza F
risch, V
ero
nik
a F
anny
Justif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
De li
cencia
De li
cencia
As
isti
óA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
3N
GP
Coa A
guila
r, R
ubén R
ola
ndo
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióD
e li
cencia
De li
cencia
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tió
4N
GP
Zerillo
Bazala
r, M
anuel S
alv
ador
---
---
---
---
---
---
---
---
---
---
5G
PF
Bard
ale
z C
ochagne, A
ldo M
axim
iliano
De li
cencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tió
6A
PG
CC
asta
gnin
o L
em
a, Ju
an C
ésar
De li
cencia
De li
cencia
Justif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
As
isti
óA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
Justif
icó in
asis
tencia
Asis
tió
7N
GP
De L
a T
orr
e D
ueñas, H
ern
án
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
8A
PEspin
oza R
osale
s, R
ennán S
am
uel
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
As
isti
óA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tió
9G
PC
PLeón R
om
ero
, Lucia
na
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó in
asis
tencia
Asis
tió
10
GPF
Medin
a O
rtíz
, A
nto
nio
Asis
tióD
e li
cencia
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tió
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó in
asis
tencia
Asis
tió
11
APG
CS
imon M
unaro
, Y
ehude
---
---
---
---
---
---
---
---
---
---
12
NG
PU
ribe M
edin
a, C
enaid
a C
ebastia
na
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióN
o a
sis
tióA
sis
tió
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó in
asis
tencia
Asis
tió
13
APG
CA
cuña N
úñez, R
ichard
Fra
nk
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Asis
tióN
A
14
GPF
Chacón d
e V
ettori, C
ecilia Is
abel
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
15
GPF
Elía
s Á
valo
s, Jo
sé L
uis
Asis
tióN
AA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióN
AA
sis
tió
16
AP
Inga V
ásquez, Leonard
o A
gustín
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
17
GPF
Kobashig
aw
a K
obashig
aw
a, R
am
ón
Asis
tióN
AA
sis
tióA
sis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióN
A
18
NG
PTéves Q
uis
pe, Ju
liaN
AN
AN
AN
AN
AN
AN
AN
AN
AN
A
81
N°
GR
UP
OC
ON
GR
ES
IST
A
2d
a. S
ES
IÓN
EX
TR
AO
RD
INA
RIA
DES
CEN
TR
AL
IZA
DA
SES
IÓN
17
SES
IÓN
18
SES
IÓN
19
SES
IÓN
20
SES
IÓN
21
SES
IÓN
22
2°
SES
IÓN
EX
TR
AO
RD
INA
RIA
SES
IÓN
23
1G
PF
Rosas H
uara
nga, Ju
lio P
ablo
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
2N
GP
Mendoza F
risch, V
ero
nik
a F
anny
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
De li
cencia
Asis
tióN
A--
-
3N
GP
Coa A
guila
r, R
ubén R
ola
ndo
De li
cencia
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
NA
---
4N
GP
Zerillo
Bazala
r, M
anuel S
alv
ador
---
---
---
---
---
---
---
Justif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
5G
PF
Bard
ale
z C
ochagne, A
ldo M
axim
iliano
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tió
6A
PG
CC
asta
gnin
o L
em
a, Ju
an C
ésar
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
De li
cencia
As
isti
óJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tió
7N
GP
De L
a T
orr
e D
ueñas, H
ern
án
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tió
8A
PEspin
oza R
osale
s, R
ennán S
am
uel
De li
cencia
De li
cencia
De li
cencia
De li
cencia
As
isti
óA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tió
9G
PC
PLeón R
om
ero
, Lucia
na
De li
cencia
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
10
GPF
Medin
a O
rtíz
, A
nto
nio
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
De li
cencia
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tió
11
APG
CS
imon M
unaro
, Y
ehude
---
---
---
---
---
---
---
---
---
12
NG
PU
ribe M
edin
a, C
enaid
a C
ebastia
na
De li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tió
Justif
icó
inasis
tencia
Asis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Asis
tió
13
APG
CA
cuña N
úñez, R
ichard
Fra
nk
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
14
GPF
Chacón d
e V
ettori, C
ecilia Is
abel
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
15
GPF
Elía
s Á
valo
s, Jo
sé L
uis
NA
Asis
tióD
e li
cencia
Asis
tióA
sis
tióA
sis
tióA
sis
tióJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó in
asis
tencia
16
AP
Inga V
ásquez, Leonard
o A
gustín
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
17
GPF
Kobashig
aw
a K
obashig
aw
a, R
am
ón
NA
NA
Asis
tióA
sis
tióN
AA
sis
tióA
sis
tióN
AN
A
18
NG
PTéves Q
uis
pe, Ju
liaN
AN
AA
sis
tióN
AN
AN
AN
AJu
stif
icó
inasis
tencia
Justif
icó in
asis
tencia
82
ANEXO 03
Reporte de Funcionarios Públicos y Autoridades invitados a la Comisión
N° SESIÓN FECHA FUNCIONARIOS / EXPOSITORES TEMAS DE INFORME
1 Elección e Instalación
16-08-2011 No hubo expositores
2 Primera Sesión Ordinaria
31-08-2011 No hubo expositores
3 Segunda Sesión Ordinaria
14-09-2011 Sr. Ramón Elías Mujica Pinilla-Director Nacional de la Biblioteca Nacional del
Perú
Situación actual de la Biblioteca Nacional del Perú y
Estado de la investigación sobre la desaparición de material bibliográfico de la
Biblioteca Nacional
4 Tercera Sesión Ordinaria
21-09-2011 Sr. Joseph Dager Alva-Jefe Institucional del Archivo
Situación actual y planes de acción del Archivo General de la Nación
Supuesto robo de documentos en el Archivo General de la Nación
Sr. Luis Javier Luna Elías - Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales
Situación actual y planes de acción del Viceministerio de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales Carga de ingreso de visitantes a la ciudad
Inca del Santuario Histórico de Machu Picchu y sus respectivas implicancias
Sr. Vicente Otta Rivera-Viceministro de Interculturalidad
Situación actual y planes de acción del Viceministerio de Interculturalidad
5 Cuarta Sesión Ordinaria
05-10-2011 Srta. Nilda Beatriz Anglarill-Representante de la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -UNESCO
Patrimonios Culturales del Perú registrados como Patrimonio Mundiales
Recomendaciones de la UNESCO para mantener al Santuario Histórico de Machu
Picchu como Patrimonio Mundial Determinación técnica de la capacidad de carga máxima de ingreso de visitantes a la
ciudad Inca del Santuario Histórico de Machu Picchu
Sr. Pedro Novoa Bellota-Director de Análisis y Materiales Arqueológicos del
Comité Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios -
ICOMOS-PERÚ
Opinión sobre el Plan Maestro de Machu Picchu
6 Primera Sesión Extraordinaria
07-10-2011 Sra. Susana Baca de la Colina-Ministra de Cultura
Lineamientos de las políticas públicas del Ministerio de Cultura para el presente
quinquenio Iniciativas legislativas relativas al sector de cultura y patrimonio cultural que deberían
ser materia de estudio por parte del Congreso de la República
7 Quinta Sesión Ordinaria
12-10-2011 Dra. María Luisa Málaga Silva-Presidenta del Directorio del Instituto Nacional de Radio y Televisión del
Perú-IRTP
Situación actual del Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú-IRTP y el Plan
de Trabajo para el período 2011-2012 Lineamientos de las políticas de
conducción de los medios de radiodifusión sonora y por televisión de propiedad del
Estado
Dra. Raquel Yrigoyen Fajardo-Jefa del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano-INDEPA
Situación actual del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amazónicos y Afroperuano-INDEPA y el Plan de Trabajo para el período 2011-2012 Situación del INDEPA sobre la aprobación de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la
Consulta Previa
8 Sexta Sesión Ordinaria
19-10-2011 No hubo expositores
9 Sétima Sesión Ordinaria
09-11-2011 Sr. Walter Iparraguirre Jáuregui-Presidente del Patronato
Marcahuamachuco
Problemática y presuntas irregularidades que se estarían presentando en la Unidad
Ejecutora 007 Marcahuamachuco
83
N° SESIÓN FECHA FUNCIONARIOS / EXPOSITORES TEMAS DE INFORME
10 Octava Sesión Ordinaria
23-11-2011 Sr. Guillermo Rebaza Jara-Jefe de la Unidad Ejecutora 007-
Marcahuamachuco
Problemática y presuntas irregularidades que se estarían presentando en la Unidad
Ejecutora 007 Marcahuamachuco
Sra. Teresita de Jesús Bravo Malca-Directora Regional de Cultura de La
Libertad
Situación actual de las Unidades Ejecutoras 007 de Marcahuamachuco y del
Complejo Arqueológico de Chan Chan
Sr. Rúl Fernández Vinces-Director General de Planificación y Presupuesto
del Ministerio de Cultura
Reducción del Presupuesto del Ministerio de Cultura para el año 2012
11 Novena Sesión Ordinaria
30-11-2011 Sra. Marcela Temple de Pérez de Cuellar-Presidenta del Comité Peruano
del World Monuments Fund (WWF)
Labor que viene realizando el Comité Peruano del WMF sobre el Patrimonio
Cultural Peruano
12 Décima Sesión Ordinaria
04-01-2012 Sr. Carlos Lucio Ortega y Obregón - Director Regional de Cultura de
Huánuco
Situación del Complejo Arequeológico Huancaure, ubicado en el distrito de
Chinchao, departamento de Huánuco
Sr. Julián Lino Álvarez - Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Chinchao
13 Décima Primera Sesión Ordinaria
11-01-2012 No hubo expositores
14 Décima Segunda Sesión Ordinaria
07-03-2012 Sr. Edgar Montiel - Jefe de la Oficina de la UNESCO en
Guatemala
Nuevos enfoques de políticas desde la cultura
Srta. Astrid Achi - Soprano
Evento por el Día Internacional de la Mujer
15 Décima Tercera Sesión Ordinaria
14-03-2012 Sr. Francisco Quiroz Chueca Director de la Escuela Académica
Profesional de Historia de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos
Proyecto de Ley 729-2011/CR, que propone declarar el 14 de setiembre "Día del Grito Indígena por la libertad del Perú"
Víctor Nieto Bonilla Historiador
Proyecto de Ley 729-2011/CR, que propone declarar el 14 de setiembre "Día del Grito Indígena por la libertad del Perú"
16 Décima Cuarta Sesión Ordinaria
21-03-2012 Sr. Armando Nieto Vélez Presidente de la Academia Nacional de
Historia
Proyecto de Ley 729-2011/CR, que propone declarar el 14 de setiembre "Día del Grito Indígena por la libertad del Perú"
Carlos Ramos Núñez Subdirector del Instituto Riva Agüero de
la Pontificia Universidad Católica del Perú
Proyecto de Ley 729-2011/CR, que propone declarar el 14 de setiembre "Día del Grito Indígena por la libertad del Perú"
17 Décima Cuarta Sesión Ordinaria (Continuación)
04-04-2012 Rafael Varón Gabai Viceministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales
Situación actual de los procedimientos de las declaratorias de patrimonios culturales
que otorga el Ministerio de Cultura
18 Décima Quinta Sesión Ordinaria
11-04-2012 Samuel Hooker Noguera Director del Centro Cultural de Trujillo
Labor que viene realizando el Centro Cultural de Trujillo a favor de la cultura
Claudio Sarmiento Molina Gerente de Fundación Cultural del
Banco de la Nación
Labor que viene realizando el Centro Cultural de Trujillo a favor de la cultura
19 Décima Sexta Sesión Ordinaria
18-04-2012 Julio César Calle Arteaga Gerente General de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana
Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia
de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención
Álvaro Sánchez Jefe de Desarrollo Institucional de la Sociedad de Beneficencia de Lima
Metropolitana
Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia
de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención
20 Décima Sétima Sesión Ordinaria
02-05-2012 No hubo expositores
84
N° SESIÓN FECHA FUNCIONARIOS / EXPOSITORES TEMAS DE INFORME
21 Décima Octava Sesión Ordinaria
09-05-2012 Luis Flores García Presidente del Directorio del Comité de
Servicios Integrados Turísticos y Culturares del Cusco (COSITUC)
Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia
de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención
Orlando Olivera Enríquez Gerente General del Comité de Servicios Integrados Turísticos y Culturares del Cusco (COSITUC)
Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia
de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención
Víctor Pérez Cevallos Miembro de Directorio del Comité de
Servicios Integrados Turísticos y Culturares del Cusco (COSITUC)
Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia
de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención
David Vega Centeno Miembro de Directorio del Comité de
Servicios Integrados Turísticos y Culturares del Cusco (COSITUC)
Preservación del Patrimonio Cultural en el quehacer de la Sociedad de Beneficencia
de Lima Metropolitana y el aporte del Legislativo en este ámbito de intervención
Susana Vilca Achata Presidenta del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico -INGEMMET
Competencias del INGEMMET sobre la calificación del Patrimonio Paleontológico de la Nación y sustento del Oficio N° 092-
2012-INGEMMET-PCD, respecto a opinión del Proyecto de Ley N° 690/2011-CR
22 Décima Novena Sesión Ordinaria
16-05-2012 No hubo expositores
23 Vigésima Sesión Ordinaria
23-05-2012 Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la República
Acciones de control realizadas al Comité de Servicios Integrados Turísticos y
Culturales del Cusco (COSITUC) y la Unidad Ejecutora 007-Marcahuamachuco
24 Vigésima Segunda Sesión
Ordinaria
06-06-2012 Luis Alberto Peirano Falconí Ministro de Cultura
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
Rafael Varón Gabai Viceministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
Iván Lanegra Quispe Viceministro de Interculturalidad
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
Ana María Hoyle Montalva Directora General de Patrimonio
Cultural
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
David de Lambarri Samanez Director de Patrimonio Histórico,
Colonial y Republicano
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
Blanca Alva Guerrero Directora General de Fiscalización y
Control
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
Luis Cáceres Rey Director de la Dirección de Arqueología
Diversos temas que por su trascendencia evitaría posibles conflictos sociales, actos
de corrupción, sustracción de piezas arqueológicas
25 Vigésima Tercera Sesión Ordinaria
13-06-2012 No hubo expositores
85
Reporte de Funcionarios Públicos y Autoridades invitados a las Audiencias Públicas
Expositores de la Primera Audiencia Pública Descentralizada – Cusco 2011
AUDIENCIA PÚBLICA FECHA REGIÓN EXPOSITORES PARTICIPANTES
1
Primera Audiencia
Pública Descentralizada
18-11-2011
Cusco
Arq. Washington Camacho Merma Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pisac
Ing. Róber Coa Aguilar Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pablo
Sr. Oscar Valencia Aucca Alcalde Distrital de Machu Picchu
Sr. Benesio Rios Ocsa Alcalde de la Municipalidad Provincial de Urubamba
Sr. Ruffino David Canal Ontón Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo
Sr. Gary Mariscal Director Regional de Cultura de Puno
Sr. Mario Teodoro Cueto Cárdenas Director Regional de Cultura de Apurímac
Sr. Luis Castro Secretario General del Comité Técnico
Sr. Fernando Hermoza Gutiérrez Presidente de la Academia Mayor de la Lengua Quechua
Sr. Enrique Velarde Pérez Presidente de la Asociación de Agencias de Turismo del Cusco
Sr. Eraclio Cerezada Comisión de Juristas contra la Corrupción y por la Defensa Social del Cusco
Sr. Juan Camborra Presidente de la Asociación de Cineastas Regionales Independientes del Perú y organizador de FENACO
Sr. Isauro Jordán Castillo Presidente de la Academia Mayor de la Lengua Quechua - Quillabamba-Cusco
Sr. Pedro Condori Chirinos Coordinador de docentes de la Academia de Quechua
Sra. Janeth Morales Loayza Representante de la FUDE-CUSCO
Sra. Marcela García Representante del Centro Regional para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural y Material de América Latina
Lic. Carol Bellota Consejera Regional de Cultura del Gobierno Regional del Cusco
86
Expositores de la Segunda Audiencia Pública Descentralizada – Piura 2012
AUDIENCIA PÚBLICA FECHA REGIÓN EXPOSITORES PARTICIPANTES
2
Segunda Audiencia
Pública Descentralizada
20-04-2012
Piura
Sr. Rafael Sime Méndez Director Regional de Cultura de Piura
Sr. Jorge Centurión Centurión Director Regional de Cultura de Lambayeque
Sra. Carla Maritza Díaz García Director Regional de Cultura de Cajamarca
Sr. Leonardo Rosas Vallebuona Coordinador de la Oficina de Cultura y Eventos Especiales de la Presidencia Regional de Piura
Sr. Pedro Ortiz Coronoado Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Piura
Lic. Rodrigo Ruiz Representante de la Comisión Nacional de Programa Qhapaq Ñam
Sr. Wilson Ibáñez Representante de la Municipalidad Provincial de Huancabamba
Sra. Rommy Tello Chávez Sub Gerente de Desarrollo y Promoción Empresa y Turismo, en representación del Alcalde de Paita
Sr. José Pablo Castro López Alcalde de la Municipalidad Distrital de Catacaos
Sr. José Ramón Montenegro Castillo Representante del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chulucanas
Sr. Paolo Pastori Historiador Presidente del Centro Norperuano de Estudios Andinos
Arq. Eberth Fernández Manallé Especialista en Patrimonio Cultural de Lambayeque
Lic Víctor Velezmoro Montes Licenciado en Historia y Gestión Cultural (Universidad de Piura)
Lic Miguel Godos Curay Catedrático (Universidad Nacional de Piura)
Sr. José Calixto Espinoza Laso Representante de la Asociación de Artesanos de Catacaos
Sr. Vidal Rondán Ramírez Coordinador Regional Piura
Eco. Pedro Chunga Puescas Director de la Fundación Piura
87
Expositores de la Tercera Audiencia Pública Descentralizada – Nasca 2012
AUDIENCIA PÚBLICA FECHA REGIÓN EXPOSITORES PARTICIPANTES
3 Tercera Audiencia Pública Descentralizada
19-05-2012 Ica Sr. Alonso Navarro Cabanillas Presidente del Gobierno Regional de Ica
Sr. Mario Olaichea Aquije Representante de la Dirección Regional de Cultura de Ica
Sr. Mario Cueto Cárdenas Director Regional de Cultura de Ayacucho
Sra. Victoria Contreras Lacho Directora Regional de Cultura de Huancavelica
Sr. Franz Grupp Castello Director Regional de Cultura de Arequipa
Sr. Eusebio Canales Velarde Alcalde de la Municipalidad Provincial de Nasca
Sra. Martha Morán Galindo Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ica
Sr. Gustavo Martínez García Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica
Sr. Jorge Pacheco Martínez Alcalde de la Municipalidad Provincial de Palpa
Sr. Jesús Echegaray Nieto Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pisco
Sr. Lucio Juárez Ochoa Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chincha
Sr. Gino Rivera Santander Median Presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Ica
Arq. Mirtha Velezmoro Delgado Directora del Área de Infraestructura del Obispado de Ica
Sr. Pedro Crisóstomo Ramos Representante del Consejo Provincial de Artesanos
88
Expositores de la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada – San Martín 2012
AUDIENCIA PÚBLICA FECHA REGIÓN EXPOSITORES PARTICIPANTES
4
Primera Audiencia
Pública Descentralizada
15-06-2012
San Martín
Sra. María Gómez de la Torre Barrera Experta en Gestión de Sitios de Patrimonio Mundial - Representante del Ministerio de Cultura
Sr. Wilson Pérez Iglesias Representante de la Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres
Sra. Mery Flores Saavedra Presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico - Representante del Consejo Regional de San Martín
Expositores de la Quinta Audiencia Pública Descentralizada – Huánuco 2012
AUDIENCIA PÚBLICA FECHA REGIÓN EXPOSITORES PARTICIPANTES
5
Primera Audiencia
Pública Descentralizada
11-07-2012
Huánuco
Sr. Luis Raúl Picón Quedo – Presidente del Gobierno Regional de Huánuco
Sr. Jesús Giles Alipázaga - Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco
Sr. Carlos Ortega y Obregón - Director Regional de Cultura de Huánuco
Sr. Robin Vela Trujillo - Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Huánuco
Sr. Silverio Agüero de la Mata - Presidente de las Juntas Vecinales de Huánuco. Dr. Luis Picón, Presidente Regional de Huánuco.
89
ANEXO 04
Reporte de Seguimiento de los Proyectos de Ley que ha estudiado y dictaminado
la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural durante el Período Anual de
Sesiones 2011-2012.
Nº PROYECTO AUTOR SUMILLA OPINIONES
SOLICITADAS OPINIONES RECIBIDAS
ESTADO COMISIÓN ESTADO PLENO
1 331/2011-CR Cong.Víctor Andrés García
Belaúnde Alianza
Parlamentaria
Propone nueva composición del
Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Radio y Televisión del Perú
Ministerio de Cultura(21.10.2011) Of. 096 Presidencia del Consejo de Ministros(21.10.2011)Of. 094 Ministerio de Educación(21.10.2011) Of.095 Asamblea Nacional de Rectores(21.11.2011) Of.097 Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Perú(21.10.2011) Of. 098
Ministerio de Cultura(05.12.2011) Presidencia Consejo de Ministros(01.12.2011) Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú(15.12.2011) Asamblea Nacional de Rectores(02.01.2012) Ministerio de Eduación (04.01.2012) Ministerio de Educación(09.02.2012)
Se dio cuenta en la Sexta Sesión Ordinaria del
19.10.2011
2 410/2011-CR Cong. Cenaida Uribe Medina
Gana Perú
Propone dimanizar las funciones del Consejo
Nacional de Democratización y de Fomento de la Lectura
Ministerio de Economía y Finanzas(15.11.2011) Of.294 Ministerio de Cultura(15.11.2011) Of.293 Ministerio de Educación(15.11.2011) Of.292
Ministerio de Economía y Finanzas(29.12.2011) Ministerio de Cultura(04.01.2012) Ministerio de Educación(11.02.2012)
Se dio cuenta en la Sétima Sesión Ordinaria del
09.11.2011 Dictamen Favorable
aprobado en sus términos por unanimidad
(30.11.2011) Dictamen Presentado al Área de Trámite Documentario
(05.01.2012)
En Agenda # 9 (14.06.2012)
3 475/2011-CR (Se incorpora
al P.L. 732/2011-CR)
LEY 29899
Cong. Hernán La Torre Dueñas
Gana Perú
Propone ley que declara de alto interés
nacional la restauración y puesta
en valor del Monumento
Arqueológico de Choquequirao y de su acceso: Santa María -
Santa Teresa - Choquequirao
Municipalidad La Convención(24.11.2011) Of.313 Municipalidad Santa Teresa(24.11.2011) Of.312 Municipalidad de Maranura(24.11.2011) Of.311 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (24.11.20.11) Of.310 Ministerio de Cultura (24.11.2011) Of.309
Minicipalidad Provincial de La Convención (27.12.2011) Ministerio de Cultura(02.01.2012) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (30.01.2012)
Se dio cuenta en la Octava Sesión Ordinaria del
23.11.2011 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (11.01.2012)
Dictamen Presentado al Área de Trámite Documentario (08.03.2012)
En Agenda # 11 (14.06.2012) Aprobado en el
Pleno del Congreso
104 a favor 0 en contra
0 abstenciones 14-06-2012
4 505/2011-CR Cong. Mariano Portugal Catacora Alianza
Parlamentaria
Propone ley que crea el Conservatorio de Música del Altiplano "Theodoro Valcarcel
Caballero" en la Región Puno
Ministerio de Cultura(24.11.2011) Of.307 Ministerio de Educación(24.11.2011) Of.308 Ministerio de Cultura (6.01.2012-Reiteración) Ministerio de Educación (6.01.2012-Reiteración) Ministerio de Cultura (16.03.2012-Reiteración)Of.458 Ministerio de Educación (16.03.2012-Reiteración)Of.460
Ministerio de Cultura (04.04.2012) Ministerio de Cultura (26.04.2012) Ministerio de Educación (02.05.2012)
Se dio cuenta en la Octava Sesión Ordinaria del
23.11.2011 Dictamen Favorable en
sus términos aprobado por unanimidad (04.04.2012)
5 523/2011-CR (970/2011-PE)
Cong. Julio Rosas
Huaranga Fujimorista
Propone la Ley de Difusión
Cinematográfica Peruana
INDECOPI(30.11.2011) Of.326 Ministerio de Economía y Finanzas(30.11.2011) Of.325 Ministerio de Cultura Of. 324 (24.11.2011) Ministerio de Cultura (6.01.2012-Reiteración) Ministerio de Economía y Finanzas (6.01.2012-Reiteración) INDECOPI (6.01.2012-Reiteración )
INDECOPI-Presidencia del Consejo de Ministros(12.01.2012) Ministerio de Economía y Finanzas (10.01.2012)
Se dio cuenta en la Novena Sesión Ordinaria
del 30.11.2011 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (16.05.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(23.05.2012)
90
N° PROYECTO AUTOR SUMILLA OPINIONES SOLICITADAS
OPINIONES RECIBIDAS
ESTADO COMISIÓN ESTADO PLENO
6 546/2011-CR Cong. Julio Rosas
Huaranga Fujimorista
Propone la Ley que prohíbe el ingreso a menores de edad a
espectáculos taurinos
Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (11.01.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(06.03.2012)
7 690/2011-CR (1199/2011-
CR)
Cong.Eduardo Felipe Cabrera GanozaFujimori
sta
Propone Ley General del Patrimonio
Paleontológico de la Nación
Ministerio de Cultura (23.01.2012) Of. 404 Ministerio de Justicia (23.01.2012) Of. 405 INGEMMET(23.01.2012) Of.410 Ministerio del Ambiente (08.05.2012) Of. 522
INGEMMET (23.02.2012) Ministerio de Cultura (17.05.2012) Ministerio del Ambiente (22.05.2012) Ministerio de Cultura (07.06.2012) Ministerio de Cultura (11.06.2012)
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(06.07.2012)
8 705/2011-CR LEY 29891
Cong. Gian Carlo Vacchelli
Corbetto Fujimorista
Propone Ley que promueve el
fortalecimiento de la identidad nacional
mediante la difusión de reseñas históricas
de heroes y personalidades
ilustres nacionales en espacios públicos
Ministro de Cultura (23.01.2012) Of. 408 Ministerio de Educación (23.01.2012) Of. 409 Ministerio de Educación (16.03.2012-Reiteración)Of.459
Ministerio de Cultura (22.02.2012) Ministerio de Educación (08.05.2012)
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (04.04.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(09.05.2012)
En Agenda # 25
(30.05.2012) Aprobado en el
Pleno del Congreso 97 a favor 0 en contra
2 abstenciones (Coari,
Guevara) 30-05-2012 LEY 29891
9 729/2011-CR Cong.Josué Manuel
Guitiérrez Condor
Gana Perú
Propone Ley que declara el 14 de
setiembre "Día del Grito Indígena por la Libertad del Perú", al
conmemorarse el Bicentenario de la
hazaña histórica de Juan José Crespo y
Castillo
Ministerio de Cultura (23.01.2012) Of. 406 Ministerio de Educación (23.01.2012) Of. 407
Ministerio de Cultura (09.02.2012) Ministerio de Educación (16.03.2012) Ministerio de Cultura (14.05.2012)
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012
Dictamen Negativo aprobado por unanimidad (21.03.2012) Presentado
al Área de Trámite Documentario (09.05.2012)
10 732/2011-CR (Se incorpora
al P.L. 475/2011-CR)
LEY 29899
Cong. Antonio Medina Ortíz Fujimorista
Propone Ley que declara de necesidad
pública e interés nacional la
construcción del teleférico para el
acceso de Huanipaca al Complejo
Arqueológico de Choquequirao
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012
Aprobado en el Pleno del Congreso
104 a favor 0 en contra
0 abstenciones 14-06-2012
11 788/2011-CR Cong. Richard Acuña Núñez
Alianza por el Gran Cambio
Propone Ley que declara de preferente
interés nacional y necesidad pública la restauración y puesta
en valor el monumento
arqueológico de Pakatnamú
Ministerio de Cultura (27.02.2012) Of. 417
Municipalidad de Pacasmayo (28.02.2012) Of.418 Municipalidad de Guadalupe (28.02.2012) Of. 419 Gobierno Regional La Libertad (16.04.2012) Of.511
Municipalidad de Guadalupe (26.03.2012)
Ministerio de Cultura (26.04.2012) Municipalidad de Pacasmayo (04.05.2012) Gobierno Regional La Libertad (10.07.2012)
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión
Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (23.05.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(04.06.2012)
12 789/2011-CR Cong. Juan César
Castagnino Lema
Alianza Parlamentaria
Propone Ley del Sistema Nacional de
Bibliotecas y Fomento de la Lectura
Ministerio de Cultura (27.02.2012) Of. 420 Ministerio de Educación (27.02.2012) Of. 421
Ministerio de Educación (16.04.2012) Ministerio de Cultura (18.05.2012)
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (23.05.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(04.06.2012)
91
N° PROYECTO AUTOR SUMILLA OPINIONES SOLICITADAS
OPINIONES RECIBIDAS
ESTADO COMISIÓN ESTADO PLENO
13 799/2011-CR Cong. Reber Joaquín Ramírez Gamarra
Fujimorista
Propone Ley que declara a la Provincia de Cajamarca como Captial del Carnaval
en el Perú
Ministerio de Cultura (17.02.2012) Of. 422
Ministerio de Cultura (13.03.2012)
Se dio cuenta en la Décima Segunda Sesión Ordinaria del 07.03.2012
Dictamen Negativo aprobado por unanimidad
(02.05.2012) Presentado al Área de Trámite Documentario
(23.05.2012)
14 866/2011-CR Cong. Agustín F. Molina
MartínezGana Perú
Propone Ley que declara como
Patrimonio Cultural de la Nación el Encuentro Nacional del Carnaval
Originario del Perú "Pukllay de
Andahuaylas"
Ministerio de Cultura (14.03.2012) Of. 450
Ministerio de Cultura (02.05.2012)
Se dio cuenta en la Décima Tercera Sesión Ordinaria del 14.03.2012
Dictamen Negativo aprobado por unanimidad (02.05.2012) Presentado
al Área de Trámite Documentario (23.05.2012)
15 918/2011-CR Cong. Juan Carlos Eguren Neuwnshwand
er Alaianza por el Gran Cambio
Propone Ley que declara de interés y necesidad pública la
ejecución de las obras conformantes del Circuito Turístico
Loncco Arequipeño
Ministerio de Cultura (26.03.2012) Of. 468 Ministerio de Transportes y Comunicaciones (26.03.2012) Of.469 Ministro de Comercio Exterior y Turismo (26.03.2012) Of. 470 Gobierno Regional Arequipa (26.03.2012) Of.471
Gobierno Regional Arequipa (23.04.2012) Ministerio de Cultura (05.06.2012) Ministerio de Transportes y Comunicaciones (07.06.2012)
Se dio cuenta en la Décima Quinta Sesión
Ordinaria del 11.04.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)
16 970/2011-PE (523-2011-CR)
Poder Ejecutivo Propone Ley que modifica diversos
artículos de la Ley N° 26370, Ley de Cinematografía
Peruana
Se dio cuenta en la Décima Quinta Sesión
Ordinaria del 11.04.2012 Dictamen Favorable con texto sutitutorio aprobado
por unanimidad (16.05.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(23.05.2012)
17 979/2011-CR Cong. Agustín F. Molina Martínez
Gana Perú
Propone Ley que declara al maiz blanco
gigante del Cusco como Patrimonio
Cultural Emblemático y Producto de
Bandera de la Nación
Ministerio de Cultura (12.04.2012) Of. 509 Ministro de Agricultura (12.04.2012) Of. 510 Ministerio de Cultura (16.05.2012) Of. 561 (Reiteración)
Ministerio de Cultura (28.05.2012) Ministerio de Agricultura (31.05.2012)
Se dio cuenta en la Décima Sexta Sesión
Ordinaria del 18.04.2012 Dictamen Negativo
aprobado por mayoría (13.06.2012)
18 982/2011-CR Cong. Juan José Díaz Dios
Fujimorista
Propone Ley que modifica los artículos 1° y 20° y adiciona el artículo 46° - A a la Ley N° 28296, Ley
General del Patrimonio Cultural de
la Nación
Ministerio de Cultura (11.05.2012) Of.547 Ministerio de Vivienda (11.05.2012) Of. 548
Ministerio de Cultura (05.06.2012) Ministerio de Cultura (11.06.2012)
Se dio cuenta en la Décima Sexta Sesión
Ordinaria del 18.04.2012
19 983/2011-CR Cong Yohny Lescano Ancieta Alianza
Parlamentaria
Propone Ley que consagra la
denominación de origen del charqui y de
la chalona y los declara patrimonios culturales del Perú y
productos tradicionales; y que
declara y reconoce a la Provincia de
Azángaro como la Capital Peruana del
Charqui y la Chalona
Ministerio de Cultura (11.05.2012) Of.549 Ministerio de Agricultura (11.05.2012) Of. 550
Ministerio de Cultura (24.05.2012) Ministerio de Agricultura (10.07.2012)
Se dio cuenta en la Décima Sexta Sesión
Ordinaria del 18.04.2012 Dictamen Negativo
aprobado por unanimidad (16.05.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(29.05.2012)
92
N° PROYECTO AUTOR SUMILLA OPINIONES SOLICITADAS
OPINIONES RECIBIDAS
ESTADO COMISIÓN ESTADO PLENO
20 1149/2011-CR Cong.Aldo Bardález
Cochagne Fujimorista
Propone Ley que declara de necesidad
pública e interés nacional la ejecución del Proyecto Especial "Gran Pajatén", para
la protección y puesta en valor de la
ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatén y otros recursos del
Parque Nacional del Río Abiseo
Ministerio de Cultura (24.05.2012) Of.577 Gobierno Regional de San Martín (24.05.2012) Of. 578 Municipalidad Distrital Huicungo (24.05.2012) Of. 580 Municipalidad Provincial Mariscal Cáceres (24.05.2012) Of. 579
Ministerio de Cultura (05.06.2012) Ministerio de Cultura (11.06.2012)
Se dio cuenta en la Vigésima Primera Sesión
Ordinaria del 30.05.2012
Dictamen Favorable con texto sustitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(06.07.2012)
21 1175/2011-CR Cong. Julio Rosas
Huaranga Fujimorista
Propone Ley que incorpora el artículo 20-A y modifica el
artículo 22° de la Ley 28296, Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación
Ministerio de Cultura (29.05.2012) Of. 594
Ministerio de Cultura (11.06.2012) Ministerio de Cultura (12.06.2012)
Se dio cuenta en la Vigésima Primera Sesión
Ordinaria del 30.05.2012
22 1199/2011-CR (690/2011-CR)
Cong.Martín Amado Rivas
Teixeira Gana Perú
Propone Ley General del Patrimonio
Paleontológico de la Nación
Ministerio de Cultura (07.06.2012) Ministerio de Cultura (11.06.2012)
Se dio cuenta en la Vigésima Primera Sesión
Ordinaria del 30.05.2012
Dictamen Favorable con texto sustitutorio aprobado por mayoría (13.06.2012)
Presentado al Área de Trámite Documentario
(06.07.2012)
23 1366/2011-CR Cong. Agustín F. Molina Martínez
Gana Perú
Propone Ley que declara de necesidad
pública e interés nacional la Festividad
del Niño Jesús "Niñuchanchik", en la
Provincia de Andahuaylas, Región
Apurímac
93
ANEXO 05
COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
(PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2011-2012)
PRIMERA AUDIENCIA PÚBLICA
Y SESIÓN EXTRAORDINARIA DESCENTRALIZADA
CUSCO 2011
“Kuska Llank’asun”
LUGAR: AUDITORIO DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
AV. TOMASA TITO CONDEMAYTA S/N
VIERNES 18 DE NOVIEMBRE DE 2011
PRONUNCIAMIENTO
POR LA DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
Los abajo firmantes, Congresistas de la República integrantes de la Comisión de Cultura y Patrimonio
Cultural, reunidos en la ciudad del Cusco en la Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada realizada el
día 18 de noviembre de 2011, manifestamos lo siguiente:
1. Saludar a los representantes de todas las entidades públicas y privadas y organizaciones de la sociedad civil de los departamentos de Cusco, Puno, Ayacucho y Apurímac que han participado en la Primera Audiencia Pública Descentralizada realizada en la fecha, en el Auditorium del Gobierno Regional del Cusco; evento en el que se formularon valiosas propuestas, sugerencias y aportes respecto del tema materia de la audiencia: “Preservación del Patrimonio Cultural y revalorización de nuestra lenguas originarias”.
2. Expresar al Gobierno Central y a los Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales del Sur Andino nuestra plena identificación respecto de la necesidad que se garantice la implementación de los Planes Maestros de Machu Picchu y Ollantaytambo, así como los formulados por diversas municipalidades distritales destinados a la conservación y preservación del patrimonio cultural. Sin perjuicio de lo antes expuesto, nos comprometemos a presentar una iniciativa legislativa para declarar de interés nacional la construcción de la Vía de Evitamiento de Ollantaytambo.
3. Hacemos nuestra la solicitud de las autoridades de la Academia Mayor de la Lengua Quechua referidas a que a la brevedad posible se dicten las medidas que le permitan alcanzar su plena organicidad institucional y, asimismo, que se le asignen los recursos presupuestales necesarios para el pleno desarrollo de sus funciones, respecto de lo cual nos comprometemos a realizar las acciones correspondientes ante los órganos competentes.
Asimismo, creemos que deben tomarse acciones para una genuina revaloración de la cultura
andino-amazónica y la promoción de la interculturalidad y el uso, preservación, fomento y difusión de
las lenguas originarias del Perú.
4. Nos comprometemos a revisar la actual normatividad legal aplicable a la defensa del patrimonio cultural, a efecto de hacerla eficaz en sus resultados y, asimismo consideramos que debe ser
94
plenamente la compatible que deba existir la inversión pero con garantías de la conservación y preservación del patrimonio cultural.
5. Consideramos que es necesario que las autoridades competentes deban tomar las medidas para evitar se ponga en riesgo el Santuario Histórico de Machu Picchu, para lo cual es necesario concertar entre todos los sectores involucrados del sector público y privado, en el marco de las recomendaciones formuladas por la UNESCO. Igualmente consideramos necesario que sea una política pública la diversificación de los circuitos turísticos, como es el caso del de Choquequirao.
6. Nos comprometemos a fomentar la descentralización del sector cultura para que cada Región pueda proteger y promover su patrimonio cultural material e inmaterial.
7. Nuestro compromiso de fomentar la cinematografía y las expresiones artísticas nacionales y regionales.
Cusco, 18 de Noviembre de 2011
Congresista Julio Rosas Huaranga,
Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República
Congresista Verónica Mendoza Frish
Vicepresidenta de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República
Congresista Rubén Coa Aguilar
Secretario de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República
Congresista Hernán De La Torre Dueñas
Integrante de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República
Congresista Aldo Bardales Cochagne
Integrante de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República
95
ANEXO 06
PRONUNCIAMIENTO DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO
CULTURAL RESPECTO A LA MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA N° 46
96
97
98
ANEXO 07
Los Congresistas que suscriben la presente, al amparo de lo dispuesto en el Artículo 68 del Reglamento del Congreso de la República, presentan la siguiente,
MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA
“Conformación de Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades de la gestión del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales
Cusco (COSITUC)”
Considerando:
Que, en la Primera Sesión Extraordinaria Descentralizada de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural realizada en la ciudad del Cusco el 18 de noviembre de 2011 no asistió a informar el Gerente del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC); luego de lo cual en la Décima Octava Sesión Ordinaria de la citada Comisión realizada el pasado 9 de mayo de 2012, se escucharon los informes respecto a la gestión del COSITUC expuestos por su Gerente, Magister Orlando Olivera Enríquez así como del Economista Luis Flores Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco, Presidente del Directorio; Que, tomando en cuenta estos informes existen indicios que la gestión del COSITUC no se estaría realizando dentro de sus competencias, previstas en el Artículo 12° de la Ley N° 28719; y, que en este contexto se estaría haciendo un irregular uso de parte de los recursos públicos que únicamente debería distribuir; Que, que asimismo el 23 de mayo del presente el Contralor General de la República ha expuesto en la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural que, con fecha 30 de noviembre de 2009 la Contraloría General de la República acreditó una Comisión de Auditoría para realizar una acción de Control (Período Enero 2008 – Junio 2009) al Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales del Cusco – COSITUC; y, que, como resultado de dichas acciones, la Comisión de Auditoría emitió el Informe Especial Civil N° 303-2010-CG/L480 de fecha 08.AGO.2010 y el Informe Especial Penal N° 323-2010-CG/L480 de fecha 23.AGO.2010. Que en el Informe Especial Penal N° 323-2010-CG/L480, se concluye que durante los años 2008 y 2009 se realizaron contrataciones de bienes y servicios sin tener la potestad y presupuesto asignado para ello, debiendo ser la Municipalidad del Cusco la entidad encargada del aprovisionamiento de los recursos que requiere el COSITUC; que las contrataciones se efectuaron con recursos públicos provenientes de la retención irregular del 12% del monto total de lo recaudado por la venta de boletos turísticos, habiéndose determinado que existen responsabilidades penales por los delitos de Peculado y Negociación Incompatible respectivamente, proceso penal que se encuentra en el 6to. Juzgado Penal de Cusco con el expediente N° 244-2010. Que en el Informe Especial Civil N° 303-2010-CG/L480, se concluye que sin tener potestad ni presupuesto asignado, el COSITUC en forma irregular aprobó el incremento de remuneraciones de sus trabajadores y les cambio el régimen laboral de la Administración Público del Decreto Legislativo N° 276, al Régimen Laboral de la actividad privada del Decreto Legislativo N° 728; estableciéndose que hay responsabilidades civiles por el monto de S/ 1, 470.000; encontrándose el proceso civil en el 1er. Juzgado Civil de Cusco con expediente N° 1624-2010. Que, dentro de las facultades del Congreso de la República se encuentra la de constituir Comisiones Investigadoras, a efecto de adoptar acuerdos sobre asuntos importantes para los intereses del país; Que, al amparo de lo antes señalado es conveniente constituir una Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades de la gestión del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC). POR TANTO:
Solicitamos la conformación de una Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades de la gestión del Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC), debiendo presentar su informe final en un plazo no mayor de 60 días calendarios contados a partir de su instalación.
Lima, Mayo de 2012
99
ANEXO 08
TEMAS SOLICITADOS POR LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO
CULTURAL PARA QUE EL MINISTRO DE CULTURA INFORME AL RESPECTO
1. Boleto turístico de la Región Ica
Los gobiernos locales de Nasca no reciben ni un sol por las visitas aéreas a las líneas y
geoglifos de Nasca.
Existirían pedidos de organizaciones internacionales para que se prohíban los vuelos
desde el aeródromo de Pisco por el alto índice de fallas y accidentes.
2. Reconstrucción de la Catedral y de la Iglesia del Señor de Luren de Ica
Habiendo transcurrido alrededor de cinco años, hasta la fecha no se habría logrado
concretar ningún avance para la reconstrucción de dichos inmuebles.
3. Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales del Cusco (COSITUC)
Siendo la Dirección Regional de Cultura del Cusco miembro del directorio de COSITUC
y habiendo el Contralor General de la República informado sobre los actos de
corrupción e irregularidades, el Ministerio de Cultura no habría tomado las acciones
correspondientes.
4. Unidad Ejecutora 007 – Marcahuamachuco
Existen denuncias desde el año 2011 en la Unidad Ejecutora N° 007 –
Marcahuamachuco, relacionadas a las contrataciones irregulares de bienes y servicios,
contratación de personal y servicios de terceros.
5. Daños que se estaría ocasionando a sitios arqueológicos ubicados en el Centro Poblado del Valle Las Trancas, Ica
Se puso de conocimiento al Ministerio de Cultura los daños que se habrían ocasionado
a las líneas y geoglifos ubicados en las pampas del Cementerio Arqueológico de
Chauchilla y al acueducto totoral del Valle Las Trancas, sin respuesta a la fecha.
6. Daños que se estaría ocasionando a sitios arqueológicos por la minería artesanal y en la ejecución del Proyecto de Mantenimiento de la carretera departamental Río Grande.
Se puso de conocimiento al Ministerio de Cultura los daños que se habrían ocasionado
a sitios arqueológicos ubicados en Río Grande, Ica, sin respuesta a la fecha.
7. Desafectación de inmuebles declarados como Patrimonio Cultural en Chincha Baja, Ica
El Templo “Santiago de Almagro” del distrito de Chincha Baja se encuentra en ruinas y
el Ministerio de Cultura no habría emitido la desafectación de dicho inmueble como
Patrimonio Cultural, haciendo imposible su reconstrucción.
8. Daños ocasionados a inmuebles declarados como patrimonios culturales de la nación en Arequipa
El Ministerio de Cultura no se habría pronunciado respecto a las graves denuncias
formuladas por el Director Regional de Cultura de Arequipa.
9. Chacras Hundidas de Chilca
Existiendo un conflicto social en Chilca, el Ministerio de Cultura hasta la fecha no
habría realizado la delimitación de las Chacras Hundidas.
100
10. Mantos de Paracas y piezas arqueológicas almacenadas
Por la negligencia del Ministerio de Cultura, a través de la Dirección Regional de
Cultura de Ica, se habrían sustraído mantos de paracas; asimismo, a la fecha se
encontrarían en riesgo de robo más de 20,000 piezas arqueológicas que se encuentran
depositadas en los almacenes del Museo Regional de Ica, sin las medidas de
seguridad adecuadas.
11. Palais Concert
El olvido de su valor cultural por parte del Ministerio de Cultura ha conllevado a que el
Palais Concert, símbolo de la intelectualidad del Perú, terminaría siendo una tienda de
ropa. ¿Cómo dejar este patrimonio, parte de nuestra historia, en manos de una
empresa chilena? y ¿qué hace el Ministerio de Cultura para que los peruanos se
sientas orgullosos de su patrimonio?.
12. Invasiones a sitios arqueológicos en Nasca
Existe indignación de los pobladores de Vista Alegre, quienes vienen siendo
denunciados penalmente porque habrían ocupado sitios arqueológicos, no aplicándose
la misma medida a las empresas privadas quienes vienen atentando el patrimonio
cultural, con el consentimiento del Ministerio de Cultural.
13. Compañía de Bomberos Voluntarios Roma N° 02
La vida de los bomberos de la Unidad Roma N° 02, Lima, se encontrarían en grave
peligro, porque el Ministerio de Cultura no habría permitido en su momento autorizar el
reforzamiento de la infraestructura.
14. Devolución de piezas arqueológicas ubicadas en Gotemburgo
El Ministerio de Cultura no habría realizado las acciones legales correspondientes para
recuperar las piezas arqueológicas en posesión del Reino de Suecia – Gotemburgo.
101
ANEXO 09
RELACIÓN DE PERSONALIDADES DEL ARTE Y DE LA CULTURA QUE RECIBIERON EL
RECONOCIMIENTO DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
MUSEOS – PATRIMONIO CULTURAL
1. Patricia Pinilla de Althaus : Directora del Museo De Osma. Ex Directora del Centro
Cultural de la Alianza Francesa.
2. Miguel Seminario: Director del Museo del Jurado Nacional de Elecciones.
3. Ulla Holmsquit: Directora de Educación del Museo Larco.
4. Augusto Felipe Zavala Rojas: Director del Museo Afroperuano del Congreso de la
República.
5. Fernando Ayllón Dulanto: Director del Museo de la Inquisición del Congreso de la
República
6. Inés Del Águila: Directora del Museo Josefina Ramos de Cox. Creadora de la Red de
Museos del Cercado de Lima.
LITERATURA
7. Marita Troiano: Presidenta del Pen Club, Escritoras. Organismo que presidió Mario
Vargas Llosa. Gran escritora, poesía y Prosa. Región Ica.
8. Ricardo Gonzalez Vigil : Crítico Literario de gran prestigio
9. Eduardo Gonzales Viaña. Literato de fama internacional
10. Elvira castro de Quiroz: Gran Poeta Piura
11. Demetrio Tupac Yupanqui- Gran lingüista Región Cuzco
ESCULTURA
12. Miguel Baca Rossi: Gran Escultor
13. Federico Morón: Gran escultor
PINTURA
14. Venancio Shinki: Pintor de fama Internacional
15. Rafael Hastings: Pintor de fama Internacional
MÚSICA
16. Renato Romero Cevallos Director de la Escuela DE Etnomusicología de la Pontificia
Universidad Católica del Perú, Director de la Escuela de Música de PUCP Presidente
de Comisión Organizadora de Facultad de Artes Escénicas PUCP
17. Wilfredo Tarazona: Director Musical.
18. Arturo Castro Guerra: Pianista con fama internacional
19. Francisco Gumercindo Atencia Ramírez
COMPOSICIÓN MUSICAL
20. Luis Antonio Meza: Director de Orquesta Sinfónica. Compositor. Ex -Director de
Página comercial por 40 años del Comercio
21. Jaime Díaz Orihuela: Compositor y pianista de fama Internacional: Región Arequipa.
CANTO
22. Alicia Maguiña Málaga: Compositora y Cantante, ampliamente reconocida
23. Arturo Reyes Rosales “Jilguero de Llata” Cultor de Música Vernacular Región Huanuco
102
24. Dina Paúcar Valverde - Región Huánuco.
25. Francisco Víctor De La Cruz “Iván Cruz”
26. José Porfirio Vásquez Montero - Cantante Pepe Vasquez
27. Cecilia Barraza - Destacada Cantante
TEATRO
28. Sonia Seminario Gran actriz, con 50 años de trabajo artístico vicepresidenta de la
Asociación de Artistas y Aficionados – AAA
29. Hernán Romero Berrío: Actor con gran fama en el Perú
30. Edgar Guillén: Director Teatral, Actor.
31. Lucia Irurita. Gran actriz. Fundadora del Teatro DE LUCIA, recién inaugurado
32. Elvira De La Puente Haya: Destacada Actriz. Coordinadora de Coalición por la
Diversidad Cultural (Red internacional de promoción de la cultura y el patrimonio
cultural.
DANZA
33. Yvonne Von Mollendorf: Bailarina de Ballet Nacional. Directora de Arte del Sol- Región
Piura.
34. Silvia Whilar Rodrigo Vda. De Muelle: Gran ex bailarina. Directora de Ando Danzando-
Voluntariado. Red de danza clásica. Agrupa a 20 academias privadas que promueven
la danza clásica en lugar desfavorecidos.
35. Tatiana Izquierdo Cárdenas de Murias: Ex- Bailarina de gran prestigio. Directora del
Ballet Joven. Ballet ganador de Premios internacionales.
MIMO
36. Juan Piqueras Sánchez-Concha – Grupo Piqueras. Más grande Mimo del Perú
37. Carmen Piqueras Sánchez
TÍTERES
38. Felipe Rivas Mendo: Director de Títeres. Famoso líder de títeres. 50 años de carrera
artística.
PAYASOS
39. Enrique Félix Cavallini Osores: Gran payaso. Familia Cavallini. Presidente del gremio
de Payasos.
CINE
40. Rocio Lladó Productora y Directora de Cine.
41. Judith Vélez Cineasta. Directora de Cine
MEDIOS DE DIFUSIÓN CULTURALES
42. Martha Mifflin: Directora de Radio Filarmonía. Se premia a la Institución por labor
difusión de Música Clásica
43. Amalia Cornejo Directora de la más gran revista cultural del Perú. Con 20 años de
actividad cultural.