memoria anual institucional – año 2011

Memoria Institucional 2011

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INDICE

1. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL ...................................... 2

1.1 INTRODUCCION ................................................................................ 2

1.2 CREACIÓN DE LA ONP....................................................................... 3

1.3 ORGANIZACIÓN ................................................................................ 3

1.4 NUESTRAS OFICINAS ........................................................................ 6

2. ENTORNO ECONOMICO .................................................. 6

3. ENTORNO PREVISIONAL ................................................. 8

3.1 EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ............................................. 8

3.2 SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) .......................................... 9

4. GESTIÓN INSTITUCIONAL ................................................ 9

4.1 ACTIVIDADES OPERATIVAS ............................................................. 10

4.2 ACTIVIDADES FINANCIERAS ............................................................ 20

4.3 ACTIVIDADES DE DESARROLLO TECNOLÓGICO .............................. 22

4.4 ACTIVIDADES EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO .............................. 23

4.5 ACTIVIDADES DE ORGANIZACIÓN Y MEJORA INSTITUCIONAL ......... 25

4.6 ACTIVIDADES DE ASESORIA JURIDICA ............................................ 25

4.7 OTRAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES ......................................... 26

ANEXOS ........................................................................... 28


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1. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL

1.1 INTRODUCCIÓN Ante la evolución económica y social del Perú, particularmente la habida en los doce últimos años, los servicios previsionales enfrentan hoy en el país un entorno cambiante y cada día más exigente. Para la ONP, la presente memoria tiene un carácter especial porque se refiere a un año de cambio gubernamental y de una nueva conducción en la entidad; razón por la cual las cifras aquí exhibidas constituyen, más que un reporte, la línea de base de un gran desafío: un honesto autoexamen institucional y la adopción de una estrategia más proactiva que resuelva decididamente las diversas dificultades que han marcado el desempeño de la ONP a lo largo de su historia y que permita brindar a la comunidad un servicio acorde con las necesidades del país en el futuro venidero.

Alejandro Arrieta Elguera

Jefe de la ONP


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1.2 CREACIÓN DE LA ONP

La Oficina de Normalización Previsional – ONP es un Organismo Público Técnico Especializado del Sector Economía y Finanzas con personería jurídica de derecho público, creada mediante el Decreto Ley N° 25967, el cual fue modificado por la Ley N° 263231 y reestructurada integralmente por la Ley N° 28532, que tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N° 19990, así como del Régimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N° 18846 y de otros regímenes previsionales a cargo del Estado, que le sean encargados conforme a ley. Asimismo, la ONP tiene responsabilidad en el reconocimiento de las aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) por parte de los trabajadores que requirieron su traslado al Sistema Privado de Pensiones; este proceso se efectúa mediante la calificación, emisión y redención de Bonos de Reconocimiento y Bonos Complementarios. De otro lado, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 817, la ONP cumple con la tarea de Secretaría Técnica del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales - FCR y, según lo estipula la Ley N° 26790 y otros dispositivos complementarios, la ONP ofrece un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a los afiliados regulares que desempeñan actividades de alto riesgo. En ese sentido, la ONP tiene como principal función reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con arreglo a ley, del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N° 19990, de los regímenes previsionales encargados por el Estado, así como del Régimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N° 18846. 1.3 ORGANIZACIÓN 1.3.1 Ficha Organizacional:

RAZON SOCIAL : Oficina de Normalización Previsional SIGLA : ONP TIPO DE SOCIEDAD : Organismo con personería jurídica de derecho público SECTOR : Economía y Finanzas OBJETO SOCIAL : Otorgamiento de prestaciones sociales (pensiones) DOMICILIO LEGAL : Jr Bolivia N° 109, Cercado de Lima FECHA DE CREACION : 01 de junio de 1994 CENTRAL TELEFONICA : 634 2222 PAGINA WEB : http://www.onp.gob.pe

1 Norma mediante el cual se establecen disposiciones referidas al funcionamiento de la Oficina de Normalización Previsional


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1.3.2 Organigrama


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1.3.3 Funcionarios

1.3.4 Componentes Estratégicos Plan Estratégico Institucional 2007-20118

VISION : “Seguridad Previsional para todos los peruanos” MISIÓN: “Construir un Sistema Previsional justo y sostenible a

través de mejoras normativas, promoción de la cultura previsional y excelencia en el servicio”

Plan Estratégico Institucional 2012-20169

VISION : “Líderes del servicio público en materia previsional” MISIÓN: “Brindar seguridad previsional otorgando pensiones

mediante un servicio público eficiente, predecible y transparente”

2 Designado mediante Resolución Suprema N° 055-2011-EF del 15 de agosto de 2011. 3 Designado mediante Resolución Jefatural N° 112-2011-JEFATURA/ONP del 22 de agosto de 2011. 4 Designado mediante Resolución Jefatural N° 138-2011-JEFATURA/ONP del 25 de octubre de 2011. 5 Designado mediante Resolución Jefatural N° 170-2011-JEFATURA/ONP del 29 de diciembre de 2011, en reemplazo del Sr. Juan Carlos Paz Cárdenas. 6 Designado mediante Resolución Jefatural N° 113-2011-JEFATURA/ONP del 23 de agosto de 2011. 7 Asumió la encargatura de la Jefatura mediante Resolución Jefatural N° 136-2011-JEFATURA/ONP del 24 de octubre de 2011. En diciembre de 2011 se amplió la designación temporal mediante Resolución Jefatural N° 169-2011-JEFATURA/ONP. 8 Los valores Institucionales de la ONP son: Integridad y Sentido Ético, Vocación de Servicio, Profesionalismo y Excelencia, Responsabilidad, Compromiso Institucional y Trabajo en Equipo. 9 Documento de gestión aprobado mediante Resolución Jefatural N° 007-2012-JEFATURA/ONP del 20 de enero de 2012.

ALTA DIRECCIÓN Jefe Diego Alejandro Arrieta Elguera2 Gerente General Carlos Miguel Puga Pomareda3 ORGANO DE CONTROL Jefe del Órgano de Control Institucional Aida del Pilar Guerrero La Rosa ORGANOS DE ASESORAMIENTO Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica Carmen Magaly Beltrán Vargas4 Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Hillman Farfán Ruiz5

ORGANOS DE APOYO Jefe de la Oficina de Administración Carmen Lucy Salardi Bramont6

Jefe de la Oficina de Tecnologías de la Información

Carlos Elías Villalobos Valenzuela7

ORGANOS DE LINEA Director de Producción Jorge Enrique Gibbons Ventura

Director de Servicios Operativos Mario Enrique Zapater Llosa

Director de Inversiones José Luis Quiñones Huldisch


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Objetivo General PEI 2007-2011

Objetivo Estratégico General PEI 2012-2016

1. Incorporar en la población, conceptos

básicos de cultura previsional. 2. Mejorar la imagen institucional. 3. Promover un régimen normativo estable. 4. Conciliar rentabilidad con seguridad. 5. Mejorar la calidad del gasto. 6. Contar con personal idóneo de acuerdo con

el nivel de responsabilidad, requerido para la marcha institucional.

7. Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores.

8. Contar con procesos eficaces y automatizados

9. Mejorar la Calidad del Servicio. 10. Mejorar la percepción del cliente de la

calidad del servicio. 11. Eliminar el fraude.

1. Ofrecer seguridad 2. Neutralizar factores de

Inercia 3. Disminuir tiempos de

respuesta 4. Asegurar la

Institucionalidad

1.4 NUESTRAS OFICINAS

La ONP atiende en 31 Plataformas de Atención al Público (PLAP) ubicadas en Lima y Callao, así como en todos los departamentos a nivel nacional10. La atención al público en la ciudad de Lima está descentralizada y cuenta a la fecha con 6 oficinas departamentales además de las oficinas de Cañete, Huacho, Loreto y Ucayali. Mientras que en el resto del país se cuenta con 25 plataformas de atención.

En el anexo N° 01 se muestran las 31 oficinas de atención al público que se encuentran ubicadas a nivel nacional.

Asimismo, la ONP en su propósito de descentralizar la atención al público, incrementó la atención en Oficinas Itinerantes, llegando actualmente a 37 ciudades, en las cuales se reciben solicitudes, se entregan boletas de pago y se brinda orientación sobre el Sistema Nacional de Pensiones, entre otros. 2. ENTORNO ECONOMICO Durante el 2011 el Perú se mantuvo como una de las economías de mayor solidez en la región, siendo su crecimiento de PBI de 6.9%, por encima del promedio 2000-2010 que fue de 5.5%, explicado por el gasto privado (la inversión y consumo privado), que permitió incrementar la demanda interna en 7.2% superando la expansión del PBI.

10 Mediante Resolución Jefatural N° 099-2011-JEFATURA/ONP, se aprobó la nueva distribución en

Regiones de las Oficinas Departamentales de la ONP a nivel nacional de las Plataformas de Atención al Público en Lima y de la Oficina de Información CINCO (Centro de Información y Coordinación) para asegurados y pensionistas.


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La inversión privada creció 11.7% en un contexto internacional incierto, manteniendo el nivel de 19.6% respecto al PBI. El consumo privado creció 6.4% en el 2011, mostrando un crecimiento robusto durante todo el año, gracias al dinamismo del empleo, el crédito y la alta confianza de los consumidores.

Cuadro N° 1 Principales Indicadores Económicos

2009 2010 2011

PBI (Var. %) 0.9 8.8 6.9

Demanda Interna (Var. %) -2.8 12.8 7.2

Consumo total (Var. %) 3.9 6.3 6.4

Inversión Privada (% PBI) 17.7 19.2 19.6

Inflación (%) 0.2 2.1 4.7

Tipo de cambio, promedio S/.xUSD 3.01 2.83 2.75

Depreciación (%) 3.0 -6.2 -

2.5

Resultado Fiscal (%PBI) -1.6 -0.3 1.9

Balanza Cuenta Corriente (%PBI) -

0.6 -2.5 -1.9

Balanza Comercial (US$ millones)

5,951 6,750

9,302

Reservas Internacionales Netas (US$ millones)

33,135 44,105

48,816

Fuente:INEI y BCRP

La inflación en el 2011 ascendió a 4.7% y superó el rango meta del BCRP (1.0% a 3.0%), explicado por el alza de precios de las materias primas alimenticias y del petróleo y a factores climatológicos internos. Asimismo, el tipo de cambio descendió a S/. 2.75 por dólar y el sol se apreció 2.5% respecto al año anterior, explicado por la debilidad internacional del dólar, los altos precios de los metales y la oferta de dólares por inversionistas privados. El BCRP intervino a través de compras netas en el mercado cambiario ascendentes a US$ 3 537 millones, con lo cual las RIN cerraron en US$ 48,816 millones. El resultado de las cuentas del sector público no Financiero, registró un superávit de de 1,9% del PBI, como resultado del mayor dinamismo de los ingresos del Gobierno General que crecieron en 13% en términos reales, mientras que el gasto público lo hizo en sólo 1.8% en términos reales, la tasa más baja en 10 años, al retirarse las medidas de estímulo fiscal a fin de reducir las presiones inflacionarias y apreciatorias. Cabe señalar que en el 2011, el déficit en cuenta corriente de la Balanza de Pagos ascendió a US$ 3,341 millones (-1.9% del PBI) que fue financiado por los mayores niveles de Inversión Extranjera Directa; asimismo la balanza comercial registró un nivel récord con un superávit de US$ 9 302 millones (5.3% del PBI), superior en 38% al 2010, explicado por el incremento en las exportaciones de 30.1% con respecto al 2010; mientras que las importaciones superaron en 28.3% a las del 2010.


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3. ENTORNO PREVISIONAL Al 2011, la población nacional en el Perú ascendió a 29.8 millones, de ésta el 53% la conforma la Población Económicamente Activa (PEA). Sin embargo de cada 10 personas pertenecientes a la PEA, sólo cinco están inscritos en un sistema de pensiones y sólo dos ellos aportan al mismo; esta cobertura de aportantes respecto a la PEA es muy baja comparando con el promedio de la región que es de 42% al cierre del 201011. El Sistema Previsional en el Perú, está conformado por los regímenes administrados por el Estado, que corresponden al Decreto Ley N° 19990 (SNP) y al Decreto Ley N° 20530; por el Sistema Privado de Pensiones (SPP) administrado y conformado por entidades privadas denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), así como por otros Fondos.12

Cuadro N° 2

Cobertura del Mercado Previsional 2010- 2011

POBLACION (miles) 2010 2011

Población Nacional 29,462 29,798

PEA 15,736 15,947

PEA Ocupada 15,089 15,600

Asegurados SNP + SPP + Otros (*) 7,392 8,004

Asegurados/PEA 47% 50%

Aportantes SNP + SPP 3,289 3,461

Aportantes/PEA 21% 22%

(*) Incluye al Régimen DL20530, Otros Regímenes Fuente: INEI, ONP, SBS, MEF

3.1 EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES

El número de Asegurados al Sistema Nacional de Pensiones durante el 2011 alcanzó los 2,873,06013, cifra superior en un 13% respecto al año anterior, tal como se puede observar en el siguiente cuadro. De estos asegurados sólo el 46% (1´324,867) realizó aportes al SNP, representando un incremento aproximado de 3.3% respecto al número de aportantes obtenidos en diciembre de 2010. Por otro lado, el número de pensionistas administrados por la ONP alcanzó los 490,954; siendo la población perteneciente al SNP de 464,860, superior en 2% respecto al cierre de 2010 (455,476). Respecto de las obligaciones que el Estado con la población perteneciente al Régimen Decreto Ley N° 19990, el monto de Reserva Actuarial al 31 de diciembre de 2011 ascendió los US$ 39,283 millones.

11 Informe del Banco Mundial “La Cobertura de los Sistemas Previsionales en América Latina”. 12 Caja del Pescador, Caja Militar Policial, Diplomáticos. 13 Información proveniente de la SUNAT desde el 1999 a Diciembre 2011, la cual ha sido utilizada para la

elaboración de la reserva actuarial


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Cuadro N° 3 Población Pensionaria 2010 - 2011

2010 2011

SNP Asegurados 2,547,734 2,873,060

SNP nuevos asegurados 395,948 325,326

Remuneración Mínima Vital (en S/.) 580 675

ONP Aportantes14 1,282,550 1,324,867

ONP Pensionistas Total 481,319 490,954

Pensionistas D. Ley N° 19990 455,476 464,860

Pensionistas D. Ley N° 18846 19,616 19,970

Pensionistas otros regímenes 6,227 6,124 Reserva Previsional Total (En US$ Millones) 35,603 39,283 Fuente y elaboración: ONP

3.2 SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES (SPP) En este Sistema los números de afiliado activos crecieron en un 6.2%, similar tasa de crecimiento registraron el número de aportantes con un 6.5%, mientras que la población de pensionistas registró un 11.2% superior respecto al año anterior.

Cuadro N° 4

Sistema Privado de Pensiones Principales indicadores

2010 2011

Número de Afiliados Activos 4,641,687 4,928,298 Incremento porcentual anual (%) 4.1 6.2

Número de Aportantes 2,006,736 2,136,591 Incremento porcentual anual (%) 6.07 6.5

Número de Pensionistas 98,717 109,734 Incremento porcentual anual (%) 14.3 11.2

Rentabilidad Real Anual (%) Real Fondo Tipo 1 5.71 -1.64 Real Fondo Tipo 2 16.03 -11.26 Real Fondo Tipo 3 31.79 -21.06

Fuente: SBS y AFP

4. GESTIÓN INSTITUCIONAL La Oficina de Normalización Previsional durante el 2011 desarrollo sus actividades conforme al siguiente detalle:

14 Información proveniente de las declaraciones ante SUNAT, cabe precisar que estas cifras mensualmente se reajustan debido a procesos de rectificación y regularización de aportes que se realizan ante SUNAT. (fecha de corte 12.07.12)


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4.1 ACTIVIDADES OPERATIVAS Durante el 2011, se continuó desarrollando actividades con la finalidad de promover y garantizar principalmente la eficiencia en todos los procesos de línea (producción de expedientes y atención al administrado), los cuales se presentan en el siguiente detalle: 4.1.1 Proceso de Administración de Aportes En el 2011, el número promedio de aportantes al SNP, fue de 1,296,611; este aumento de los últimos dos años se debe principalmente a la mayor dinámica del empleo como resultado del mayor crecimiento de la economía así como al proceso de desafiliación del SPP.

Gráfico N° 1

Fuente: ONP - Subdirección de Administración de Aportes

Asimismo durante el 2011 la recaudación bruta del SNP, fue de S/. 2,084 millones de Nuevos Soles, representando un incremento de 20% con respecto al año precedente, reforzándose el comportamiento creciente de la recaudación durante los últimos 10 años, como se muestran en la grafica siguiente:

Gráfico N° 2

Fuente: ONP-Subdirección de Administración de Aportes (SUNAT)

457 426 428 450 453 451 535

601 698

1,018

1,174

1,297

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mil

es

de

p

ers

on

as

Promedio Anual de Aportantes del SNP2000-2011


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En el 2011, la inscripción de asegurados facultativos al SNP15, refleja una disminución de 15% y las resoluciones por trámites de recuperación una disminución del 25 % con relación al año anterior.

Cuadro N° 5 Asegurados Facultativos al SNP - Resoluciones aprobadas

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total

2010 F-300 966 883 1,190 1,083 1,656 459 598 1,004 1,666 1,541 1,311 1,780 14,137

F-305 327 287 378 241 320 219 181 284 326 170 448 127 3,308

2011 F-300 910 674 1,498 605 1,376 571 1570 594 960 1235 1599 443 12,035

F-305 408 3 498 160 235 246 110 136 213 124 229 110 2,472

Fuente: ONP - Subdirección de Administración de Aportes F-300: Inscripción Facultativa F-305: Recuperación de condición facultativa

En el cuadro siguiente se muestra el reporte de situación para las solicitudes de Libre Desafiliación Informada calificadas por la ONP, habiéndose atendido en el 2011 una demanda de 13,276 Reportes de Situación.

Cuadro N° 6

Libre Desafiliación: Reporte de Situación y Relación de Personas Desafiliadas (Basado en la Fecha de Término de la Solicitud)

AÑO TOTAL

RESIT SNP POSITIVOS

TOTAL RESIT SNP

NEGATIVOS

TOTAL RESIT SNP

PRODUCIDOS

N° DE PERSONAS

DESAFILIADAS POR LA SBS

2007 3,772 39 3,811 502

2008 30,891 16,879 47,770 24,785

2009 12,387 5,030 17,417 17,882

2010 30,107 8,636 38,743 24,284

2011 10,649 2,627 13,276 16,693

Total 87,806 33,211 121,017 84,146

Fuente: ONP - Subdirección de Calificaciones - Reporte de Gestión de LDI *El reporte se elaboró con base en la fecha de término de la Solicitud *RESIT: Reporte de Situación *RESIT SNP: Reporte de Situación en el SNP (solicitudes de primer trámite)

4.1.2 Proceso de Orientación y Recepción En cuanto a la Atención al Público la ONP ha centrado su accionar en mejoras en la calidad del servicio, brindando al personal de las PLAP herramientas informática, para mejorar la orientación e información a los asegurados y pensionistas, asimismo, se incrementó el número de lugares de atención a través de oficinas itinerantes en provincias y en Lima, fomentando así la promoción de una cultura previsional a nivel nacional.

15 Realizados a través de los Formularios F-300 (Inscripción Facultativa) y F-305 (Recuperación de

Condición Facultativa).


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Al cierre del año se culminó con el desarrollo de un nuevo Modulo de

Orientación, herramienta informática que permitirá al personal de las plataformas de atención de la ONP, brindar una asesoría personalizada a cada asegurado que desea iniciar su trámite de pensión, y que permitirá la generación e impresión de una cartilla personalizada, constancia de atención y formatos necesarios para el trámite pensionario. Se tiene previsto el despliegue de dicho módulo a nivel nacional durante el primer semestre del 2012.

Asimismo, se tiene a disposición de los usuarios, líneas telefónicas para

comunicación directa y sin costo alguno, en las PLAPs de: Lima Norte (Fiori), Lima Sur (Surquillo), Lima Este (La Victoria), Lima Centro (Lima Cercado – Santa Beatriz) y Lima CINCO (Jesús María - Av. Salaverry) y complementariamente, en las Oficinas Departamentales de Ica, Junín, Arequipa, La Libertad y Piura, en el marco del servicio de atención telefónica que la ONP tiene exclusivamente para consultas de estado de trámites e informes, reclamos y quejas, entre otros, denominado ONPTEL.

Adicionalmente, se mantuvo la campaña permanente de entrega de

claves virtuales (Pin Mailers) a los asegurados y pensionistas, para que puedan acceder a los servicios de información personal a través de ONPvirtu@l, el mismo que está en constante mejora sobre todo el módulo de consultas del Portal de la Institución, para que en forma complementaria el publico objetivo de la ONP pueda efectuar consultas a través de la dirección electrónica: www.onp.gob.pe

Se constituyó la primera oficina itinerante en la ciudad de Lima, siendo el

distrito de Villa el Salvador el lugar elegido debido a la gran cantidad de pensionistas y aportantes que contamos en este populoso distrito, pero sobre todo para promocionar el aporte facultativo independiente en los miles de trabajadores independientes que no cuentan con ninguna cobertura previsional. Así mismo se inició las gestiones para instalar otra oficina itinerante en el distrito de San Juan de Lurigancho, el mismo que se encuentra en espera de la firma del convenio respectivo con la Municipalidad de este distrito.

Asimismo, durante el 2011, tanto en Lima como en Provincias, se

realizaron 54 charlas (16 en Lima y 38 en provincias) respecto a la promoción de la cultura previsional y dirigidas a actuales aportantes y futuros pensionistas, a personas en edad próxima a solicitar una pensión, en organizaciones laborales, empresas e instituciones; así como a menores de edad y jóvenes en colegios, institutos o universidades.

A diciembre de 2011, el número de solicitudes de primer y segundo trámite atendidos en las plataformas de atención a nivel nacional alcanzó los 147,495, cifra menor en 9% respecto al año anterior. De otra parte, las solicitudes atendidas en las Plataformas de atención fueron de 59,380, destaca asimismo la mayor dinámica presentada en las solicitudes relacionadas al proceso de pago de prestaciones que a diciembre de 2011 ascendieron a 5,714.

http://www.onp.gob.pe/


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Cuadro N° 7

Atención al público (Visitas)

ORIENTACION Y RECEPCION (Visitas)

2007 2008 2009 2010 2011

Primer Trámite 11,938 21,562 19,649 18,549 18,213

Segundo Trámite 75,313 150,903 137,900 143,730 129,282

Gestión de Derechos 87,251 172,465 157,549 162,279 147,495

Trabajados en PLAP 22,607 81,288 55,289 53,173 59,380

Pago de Prestaciones 3,526 11,905 11,637 5,429 5,714

Total 113,384 265,658 224,475 220,881 212,589

Fuente: ONP – Dirección de Servicios Operativos

4.1.3 Proceso de Verificación En el 2011, el número de expedientes con plantillas completas verificadas alcanzó los 22,693, teniendo una variación de 65% inferior al año pasado (64,791), esta reducción se debe a que las labores de verificación fueron asumidas por la ONP desde marzo a setiembre de 2011 debido a que el proceso de adjudicación del servicio de verificación afrontó una declaratoria de desierto y dos posteriores declaratorias de nulidad por parte del Tribunal de Contrataciones.

Cuadro N° 8 Plantillas Verificadas

PRODUCCION

PRODUCCIÓN DE PLANTILLAS DE VERIFICACAIÓN

2007 2008 2009 2010 2011

Verificación 32,461 47,620 52,420 64,791 22,693

Fuente: ONP – Dirección de Producción

4.1.4 Proceso de Precalificación de Expedientes Pensionarios Es oportuno mencionar que para el 2011, se alcanzó una producción neta de 249,693 expedientes precalificados a nivel nacional correspondientes al Decreto Ley N° 19990, Decreto Ley N° 18846, y bonos en general, siendo un 95% expedientes de pensiones y un 5% de expedientes de bonos.

Cuadro N° 9 Producción de Expedientes Precalificados

Mes Pensiones

Precalificados Bonos

Precalificados Total

Precalificados

2010 305,900 20,205 326,105

2011 236,319 13,374 249,693 Fuente: ONP - Subdirección de Precalificación

Respecto a la actividad de producción de precalificación, se debe precisar que se obtuvieron 157,029 expedientes calificables, es decir que contaban con todos los requisitos y elementos para su posterior calificación, No obstante, dicha cifra representó una reducción del 24% por debajo de lo alcanzado en el 2010 (205,715), como consecuencia de la falta de contratista del servicio de verificación de aportes.


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Cuadro N° 10

Expedientes Calificables 2011

Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total

Pensiones Calificables

16,615 14,155 17,893 10,794 10,281 9,136 9,707 11,921 12,216 11,638 13,061 13,771 151,188

Bonos Calificables

1,091 877 739 616 663 359 259 380 210 150 230 267 5,841

Total Calificables

17,706 15,032 18,632 11,410 10,944 9,495 9,966 12,301 12,426 11,788 13,291 14,038 157,029

Fuente: ONP - Subdirección de Precalificación

4.1.5 Proceso de Calificación de Derechos Pensionarios En el 2011, se atendieron 181,073 solicitudes de pensión y otros derechos previsionales, cantidad inferior en 11% respecto al 2010. A continuación se detalla la evolución en forma comparada con años anteriores:

Cuadro N° 11

Calificación de derechos pensionarios 2009-2011

Año Decreto Ley N° 19990 +

LDI

Decreto Ley N° 18846

Regímenes por encargo y ejecución

de sentencias DL 20530

Bonos TOTAL Pensión

Provisional

2009 139,673 5,915 3,281 4,116 152,985 3,602

2010 180,303 8,926 3,093 11,187 203,509 6,118

2011 161,733 9,371 4,141 5,828 181,073 11,698

Fuente: ONP - Subdirección de Calificaciones

Durante el 2011, como parte de la descentralización de la Calificación de Solicitudes de derechos Pensionarios, se calificaron 21,769 solicitudes de pensión en las Sedes Regionales, representando un incremento del orden de 55% con respecto al 2010, en el cual se calificaron 14,010 solicitudes de pensión.

Cuadro N° 12 Producción de Expedientes por Regiones – 2011

Localidad Expedientes Ingresados

Expedientes Calificados

(resoluciones y notificaciones)

% Expedientes trabajados

Arequipa 8,378 4,004 48%

La Libertad 11,657 4,533 39%

Lambayeque 12,978 1,892 15%

Junín 7,327 3,290 45%

Ica 8,687 3,430 39%

Piura 9,232 4,620 50%

Total 58,259 21,769 37%

Fuente: Subdirección de Calificaciones ONP


15

Al finalizar el 2011, el número de expedientes pendientes de calificación era de 127,065, reduciéndose en 16.54% respecto de 2010 (152,248), explicado principalmente por la disminución en 26% de expedientes pertenecientes al régimen Decreto Ley N° 19990 y 18846 y en menor grado por los expedientes judicializados y aquellos pertenecientes al Régimen Decreto Ley N° 20530, sin embargo, se aprecia un crecimiento del stock de expedientes pendientes de calificación para Bonos de Reconocimiento y Complementarios en un 30% y de expedientes de Libre Desafiliación 22% para el mismo período de análisis.

Cuadro N° 13 Producción de Expedientes

STOCK DE PENDIENTES EN PRODUCCION (al cierre del año)

2009 2010 2011

Libre desafiliación 34,228 11,541 14,077

Regímenes 19990 y 18846 128,379 106,700 79,117

Bonos de Reconocimiento y Complementarios

12,807 7,537 9,771

Sub Total 175,414 125,778 102,965

Expedientes judicializados 19,507 13,796 11,735

Régimen 20530 297 2,180 1,871

Revisión de pensión Ley No. 23908 28,031 10,494 10,494

Total 223,249 152,248 127,065

Fuente: ONP – Dirección de Producción

4.1.6 Proceso de Pago de Prestaciones

a) Pensiones

El proceso de pago de prestaciones, al igual que en años precedentes, se llevó a cabo en forma oportuna y ordenada a través de los abonos en cuenta y pago directo en colegios y a domicilio conforme a los cronogramas establecidos. El total de pensionistas del SNP (D.L. N° 19990) fue de 464,86016, cantidad superior a la observada al cierre de 2010 (455,476). En relación al total de prestaciones17, al cierre del año se registró un total de 478,912, de ellos, el segmento referido a la prestación por jubilación reflejó el mayor número de prestaciones con 326,613, representando una participación de 68%.

Cuadro N° 14 Número de Pensionistas

Año N°

Pensionistas Variación

(%) 2007 443,133 -0.7 2008 440,459 -0.6 2009 448,435 1.8 2010 455,476 1.6 2011 464,860 2.1

Fuente: ONP - Subdirección de Pago de Prestaciones

16 Personas que poseen cuentas de pensión, incluye los beneficios otorgados de acuerdo a la Ley N°

27803. 17 El número de prestaciones está referido a las cuentas de pensión generadas por tipo de riesgo. Un

pensionista puede ser beneficiario de más de una prestación (jubilación, viudez y/o ascendencia).


16

De otro lado, es oportuno mencionar que para hacer efectivo el cobro de su pensión el 88.69% de la población pensionaria (D.L. N° 19990) utiliza la modalidad de abono en cuenta del Banco de la Nación, siendo este el canal de mayor aceptación por parte de la población, en donde el 52% corresponde a jubilados de Lima y el 48% de provincias.

Cuadro N° 15 Comparativo de distribución de pensionistas del Decreto Ley N° 19990

Por tipo de pago período 2010-2011

Pago

Pago directo Pago en cuenta

del Banco de la Nación

Pago a domicilio a través de Prosegur

Total Pensionistas

pagados Bancos Colegios Multiagencias

2010 Cantidad 3,029 40,347 1,063 402,342 8,695 455,476

% 0.67 8.86 0.23 88.30 1.91 100

2011 Cantidad 4,228 37,221 1,068 412,293 10,050 464,860

% 0.91 8.01 0.23 88.69 2.16 100 Fuente: ONP - Subdirección de Pago de Prestaciones

Se cuenta con un total de 265 locales de pago directo a nivel nacional (incluye colegios, multiagencias y entidades bancarias). Asimismo, se debe indicar que en las fechas de pago también se otorgan otros servicios para los cuales se cuentan con el apoyo de EsSalud, entre ellas podemos señalar entre otras: la atención médica básica, masoterapia, charlas de salud, entrega de desayunos, corte de cabello, lustrado de calzado, etc. Para los meses de julio y diciembre de 2011, en un colegio de San Juan de Miraflores y otro en San Martín de Porres, respectivamente, se realizaron actividades artísticas con motivo de las Fiestas Patrias y Navidad, con la participación especial de los propios colaboradores de la ONP. En el marco de los pensionistas que cobran bajo la modalidad de abono en cuenta en el Banco de la Nación, se puede mencionar que en el mes de setiembre de 2011 se inició la verificación de supervivencia de 2011, para un universo de 406,261 pensionistas; de ellos, al cierre del mismo año se verificó a 298,121 pensionistas, quedando en proceso la revisión un 26.7%.

Cuadro N° 16

Cuadro comparativo de la validación de supervivencia 2010-2011

Año Población total

a validar Inicio

Operativo validados al

cierre del año Fin

operativo Cuentas vigiladas

al cierre (**)

2010 41,323 Nov-10 35,366 Set-2011 690

2011 406,261 Sep-11 298,121 (*)

Fuente: ONP – Dirección de Servicios Operativos (*) Se estima que el cierre del operativo de 2011 sea en agosto de 2012 (**) La cantidad de cuentas vigiladas varía en el tiempo por nueva información.

Con la finalidad de minimizar riesgos en el traslado para el cobro de sus pensiones, así como evitar robos o estafas, la ONP se brindó el servicio de pago de pensiones a domicilio, a aquellos pensionistas que tuvieran algún impedimento para su traslado hasta una unidad de pago, así como a aquellos cuya edad superara los 92 años.


17

Por otro lado se informa que en los meses de abril y noviembre de 2011 se ha realizado el mantenimiento de la Certificación ISO-9001-2008 del Sistema de Gestión de la Calidad, para el proceso de emisión de la planilla de pago de pensiones, a la Unidad de Tesorería, según sus requerimientos. b) Devengados (Pensionistas Decreto Ley N° 19990) Durante el 2011, para atender el pago de obligaciones por concepto de devengados a los pensionistas del Régimen del Decreto Ley N° 19990, se destinó el importe de S/. 696 millones de nuevos soles, de acuerdo a la normativa vigente sustentada en los Decretos Supremos N° 175-2006-EF y N° 101-2007-EF para los pagos fraccionados, para los pagos no fraccionados de acuerdo al Decreto Supremo N° 077-2009-EF. Por su parte en el mes de diciembre con la aprobación del Decreto Supremo N° 218-2011-EF se autorizó el pago de devengados en una cuota extraordinaria para 15,417 pensionistas destinándose S/.80.2 millones de nuevos soles para el pago del mismo.

c) Bonos de Reconocimiento (BdR) Durante el 2011 se emitieron un total de 3,791 constancias y 2,240 bonos (títulos desmaterializados). Asimismo, se cancelaron a sus beneficiarios 6,905 documentos entre constancias y títulos, representando S/. 157,571,067.37 en valor nominal de constancias y de S/. 461,219,198.81 en valor actualizado de pago inicial, conforme al siguiente detalle:

Cuadro N° 17 Redención de BdR 2011 (1)

Mes Cantidad de documentos cancelados

Valor Nominal Reconocido (Miles S/.)

Valor Pagado (Miles S/.)

2010 10,057 252,309.13 723,263.59

2011 (2) 6,905 157,571.06 461,219.20 Fuente: ONP - Subdirección de Pago de Prestaciones - NSB (1) Los importes incluyen tanto los pagos iniciales como los complementarios. (2) El valor nominal del pago complementario es su valor reconocido. En el mes de octubre de 2011, se regularizó el pago de los BdR del mes de setiembre 2011

d) Bonos Complementarios (BC) En relación a la evolución de cancelaciones de Bonos Complementarios, en el siguiente cuadro se muestra la información correspondiente al 2011, en el cual se aprecia que el importe total por concepto de BC es de S/.17’665,873.05, cifra superior en 38.56% (S/.12,749,792.18) a lo registrado el año anterior.


18

Cuadro N° 18

Bonos Complementarios

BCJA BCPM BRC TOTAL BC

Año Cantidad Importe (Miles S/.)

Cantidad Importe

(Miles S/.) Cantidad

Importe (Miles

S/.) Cantidad

Importe (Miles S/.)

2010 597 629.10 14,098 7,188.46 2,576 4,932.24 17,271 12,750

2011 674 771.49 18,350 10,172.58 3,592 6,721 22,616 17,666

Fuente: ONP - Subdirección de Pago de Prestaciones

e) Pensiones Complementarias A diciembre de 2011, el número de solicitudes de pensiones complementarias aceptadas alcanzó un total de 33 solicitudes, representado el 82.5% del total de las solicitudes presentadas, mientras que el total de las solicitudes de pensiones complementarias devueltas fueron sólo 7, siendo el 63.2% menor del total registrado el año precedente.

Cuadro N° 19 Pensiones Complementarias

Año Recibidas Aceptadas Devueltas

2010 79 60 19

2011 40 33 7 Fuente: ONP - Subdirección de Oficinas Departamentales Nota: Las cantidades se solicitudes devueltas pueden variar debido a las observaciones reportadas por la Subdirección de Precalificación y/o la Subdirección de Calificación, las mismas que pueden ser motivo de subsanación.

Respecto al pago de las pensiones complementarias en el 2011 se pagaron un total de 15,314 pensiones, los cuales representan un monto total de S/. 5’250,325.98, en donde el 67.38% (S/.3,538,012.46) corresponden a las Pensiones Complementarias de Pensión Mínima. El detalle se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 20 Pago de Pensiones Complementarias

PCLR con BRC PCLR sin BRC PCPM TOTAL PC

AÑO Cant. Importe

(Miles S/.) Cant.

Importe (Miles

S/.) Cant.

Importe (Miles S/.)

Cant. Importe

(Miles S/.)

2010 2,554 1,044.27 674 165.383 9,138 4,773.28 12,366 5,982.93

2011 3,542 1,535.96 777 176.35 10,995 3,538.01 15,314 5,250.33

PCLR: Pensión Complementaria de Labores de Riesgo PCPM: Pensión Complementaria de Pensión Mínima BRC: Bonos de Reconocimiento Complementario


19

4.1.7 Proceso de Atención al Asegurado Asimismo, durante el 2011 se registró el ingreso de 15,834 quejas, constituyendo un 17% menos en relación al 2010 en que se ingresaron 19,104 quejas. Al 31 de diciembre, se atendieron 8,548 quejas, equivalente al 54% del ingreso de 2011 así como 6,403 casos pendientes de atender del período 2010. La ONP ha llevado a cabo las gestiones y acciones complementarias en el marco del Convenio suscrito con la Defensoría del Pueblo que han permitido un menor ingreso de quejas durante el ejercicio 2011 (4,465 quejas) en relación al ejercicio 2010 (7,495 quejas) y por ende contribuyó a culminar 2,478 quejas, equivalente al 55% respecto del total de ingresos

Como consecuencia del Convenio suscrito con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES, se han realizando mensualmente, en las instalaciones de dicha sede ministerial, Audiencias Públicas directas con los administrados y/o pensionistas con trámites pendientes ante la ONP18. 4.1.8 Proceso de Inspección y Control La ONP en coordinación con EsSalud, de acuerdo al objeto del Convenio Interinstitucional para evaluaciones médicas, realizó 04 operativos de Evaluaciones Medicas de Control Posterior, en las ciudades de Trujillo, Lima y Arequipa. Se llegó a evaluar a un total de 858 administrados, determinándose que un 30% no se encontraban incapacitados para laborar y por consiguiente, no cumplían los requisitos para obtener o mantener el derecho a la pensión de invalidez. Asimismo, 304 administrados no se presentaron a la evaluación médica programada. 4.1.9 Proceso de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo Los ingresos obtenidos en el 2011 correspondientes a la recaudación total por SCTR alcanzaron la cifra de 74.8 millones de nuevos soles19, 1% menor que la obtenida el año anterior.

Cuadro N° 21

Recaudación Percibida por ONP por el SCTR (Expresado en Miles de Nuevos Soles)

2007 2008 2009 2010 2011

Recaudación 14,642.99 14,700.48 66,697.21 75,512.02 74,801.43

Fuente: ONP - Subdirección de Administración de Aportes

18 En dichas sesiones se ha dado solución administrativa a 158 casos. 19 Cifra que en un 87.5% se traslada a la reaseguradora que brinda el seguro, y el 12.5% es canalizada al Fondo de Reserva Supletoria, fondo intangible que beneficia a los trabajadores con trabajo en riesgo que sufrieran un siniestro y cuyo empleador no haya realizado los aportes.


20

4.2 ACTIVIDADES FINANCIERAS 4.2.1 Presupuesto Institucional Los ingresos de la ONP a diciembre de 2011, ascendieron a S/. 6,612 millones, siendo aquellos de mayor representatividad los provenientes del tesoro público, aportaciones y otros ingresos20.

Cuadro N° 22

Presupuesto Institucional ONP - Ingresos (Expresado en millones de nuevos soles)

Concepto 2011 %

Tesoro Público 2,237 34%

Aportes de los trabajadores

1,854 28%

FCR 887 13%

Recursos Directamente Recaudados

234 4%

Otros 1,400 21%

Total Ingresos 6,612 100%

Fuente: ONP – Unidad de Presupuesto

Por su parte los egresos a diciembre de 2011 alcanzaron los S/. 5,788 millones siendo el 85% explicado por el pago de Obligaciones Previsionales del Decreto Ley N°19990, Bonificación FONAHPU y otros regímenes pensionarios encargados, el 9% por el pago de Redención de Bonos de Reconocimiento y de Bonos Complementarios y el 6% a Gastos Operativos y Administrativos y Costos de Reaseguros SCTR.

Cuadro N° 23 Presupuesto Institucional ONP - Egresos

(Expresado en millones de nuevos soles)

Agrupación del gasto 2011 %

Gasto de pensiones21 4,917 85%

Redención Bonos Reconocimiento y Bonos Complementarios

530 9%

Costos Reaseguro SCTR 59 1%

Gastos Operativos y de Administrativos

282 5%

Total Gastos 5,788 100%

Fuente: ONP – Unidad de Presupuesto SCTR: Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo FCR: Fondo Consolidado de Reservas

En cuanto al financiamiento del pago de pensiones del SNP (Decreto Ley N° 19990) la participación del Tesoro Público ha venido reduciéndose progresivamente de manera favorable conforme se puede apreciar en el siguiente gráfico.

20 Saldos de balance en RO y RDR, transferencias de ESSALUD, Decreto Ley No.18846, Bco. de la Nación - Alícuotas de EMSAL y ENATA, Donaciones y Transferencias hasta el 2007 y otros 21 Incluye S/.422.2 millones, que fueron transferidos al FCR para la ejecución de pago de BdR, Bonos Complementarios, Electrolima y Centromín, conforme a Ley de Presupuesto 2011 Ley N°29626.


21

Gráfico N° 3 Planilla de Pensiones del D.L. N° 19990 por Fuente de Financiamiento

Nota: (a) En el año 2009, de manera excepcional hubo un financiamiento con Recursos Directamente Recaudados (0.4%)

(b) En el año 2011, los Recursos Ordinarios consideran S/.422.2 millones, que fueron transferidos al FCR para la ejecución de pago de BdR, Bonos Complementarios, Electrolima y Centromín, conforme a Ley de Presupuesto 2011.

Fuente: ONP - Unidad de Presupuesto / Subdirección de Inversiones Financieras

En los Anexos N° 02 y 03 se presentan los indicadores estratégicos y los estados financieros del ejercicio 2011 de la ONP. 4.2.2 Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR)22 A diciembre de 2011, el importe de los activos del FCR ascendió a US$ 3,585 millones, siendo US$ 2,956 millones los recursos administrados por el Directorio del FCR entre inversiones financieras e inmobiliarias y US$ 629 millones corresponden a acciones de la empresa ELECTROPERÚ S.A.

Cuadro N° 24 Portafolio Consolidado del FCR

(Expresado en miles de US$ y en % de rentabilidad anual)

VALORES

FCR (1)

Rentabilidad Anual 2011

Rentabilidad Anualizada Histórica

(Set1998 – Dic2011)

Portafolio FCR 2,830,202 8.36% 4.81%

Activos inmobiliarios (2) (3) (4) 125,724 4.38% 4.31%

Acciones ELECTROPERÚ (2) (5) 629,349 15.53% 12.16%

Portafolio Consolidado FCR 3,585,275

Fuente: ONP - Subdirección de Inversiones Financieras

22 El Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR) es un Fondo intangible creado en el año 1996 mediante Decreto Legislativo N° 817, por lo cual no pueden ser donados, embargados, rematados, dados en garantía o destinados para otro fin que no sea de carácter previsional

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20082009

(a)2010

2011

(b)

Planilla SNP 818 961 1,187 1,304 1,516 1,648 1,864 2,635 2,785 3,069 3,445 3,523 3,463 3,307 3,582 3,729 4,579

FCR 302 289 270 311 453 461 424 345 495 357

Aportes (1) 671 739 824 729 583 486 479 504 476 477 596 657 545 807 1206 1284 2259

Recursos Ordinarios 147 223 364 575 934 1,162 1,385 1,829 2,020 2,321 2,537 2,414 2,457 2,076 2,018 1,951 1,963

Rec. Direct. Recaudados 14

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

MONTOS PARA EL PAGO DE PLANILLA SNP(millones de nuevos soles)

(1) Conformado por Aportes SUNAT (Recaudación Neta) y Otras Contribuciones que financian la planilla.


22

Notas: 1) Ley N° 27617, transfiere al FCR- Decreto Ley N°19990 el FCR-Art. 5° DU-98 y FONAHPU (31.01.2002) 2) Inversiones que no tienen liquidez 3) Valorizadas con base en la tasación a Valor Comercial a diciembre de 2010 4) La rentabilidad histórica tiene fecha de inicio marzo de 1999 5) No administrado por el Directorio del FCR; administrado por FONAFE (Ley N° 27319); la rentabilidad del año es el ratio implícito entre los dividendos del ejercicio 2008 entre el valor nominal de las acciones; y la rentabilidad histórica es la acumulada en los 8 ejercicios económicos (2001 al 2009), expresada en términos anuales.

Al finalizar el año fiscal 2011, los activos financieros (Portafolio FCR) se hallaban invertidos en diversos instrumentos y emisores; de los cuales el 79% se encontraba en el mercado local y el 21% en el mercado externo. Las rentabilidades obtenidas durante el 2011, se pueden apreciar en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 25 Portafolio FCR

Rentabilidad (%) en US$ por mercado (1)

Inversiones 2007 2008 2009 2010 2011 Histórica Set 98-Dic 11

Inversiones financieras 6.88 -0.46 9.74 4.87 8.36 4.81 I. FCR - mercado local 12.39 16.43 11.95 4.80 9.11 7.97 II. FCR - mercado externo 4.95 -2.10 5.61 4.95 5.76 3.71

Fuente: ONP - Subdirección de Inversiones Financieras (1) La rentabilidad es neta anualizada. No incluye las acciones de ELECTROPERÚ.

Acerca de la Gestión Inmobiliaria, al cierre del ejercicio 2011 la Secretaría Técnica administró 37 inmuebles tras la venta del inmueble Fundo Collpa Huancayo, por la suma de US$ 800 mil, en el mes de Noviembre de 2011, 6% por encima de su valor comercial. 4.3 ACTIVIDADES DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Con la finalidad de mejorar los servicios relacionados a la verificación de aportes y así eliminar el ingreso de datos inconsistentes a los sistemas de la ONP referidos a empleadores, se culminó la implementación de la Base de Datos Única de Empleadores en noviembre de 2011. El principal objetivo de proyecto tecnológico fue Integrar en una nueva base de datos la información de los empleadores transferidos a la ONP por la SUNAT, y la información de empleadores contenida en los distintos sistemas de soporte operativo de la ONP (principalmente el Sistema de Administración de Empleadores). Con el propósito de reducir el tiempo de espera en la atención de trámite de pensión así como manejar un mismo estándar de orientación en todas las Plataformas de Atención en el mes de diciembre de 2011 se culminó el desarrollo del Sistema de orientación para No Pensionistas del Decreto Ley N° 19990. Mediante este sistema la ONP entrega a todos los administrados que van a iniciar su trámite de pensión, una Cartilla Personalizada en la cual se detallan todos los documentos y/o requisitos para completar su expediente.


23

Asimismo, se ha desarrollado y puesto en producción a finales de 2011, el Módulo de Inscripción Facultativa, módulo a través del cual el ciudadano podrá el mismo día de realizado su trámite ante la ONP podrá incorporarse al Sistema Nacional de Pensiones tan sólo mostrando su DNI. Es preciso mencionar que dicho módulo se encuentra actualmente en proceso de implementación en las plataformas a nivel nacional. Es necesario resaltar que la entidad Certificadora Internacional The British Standards de Brasil, recomendó, tras efectuar un riguroso examen de auditoría del Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI) de los procesos del centro de cómputo de la ONP, renovar el Certificado al Sistema de Gestión de Seguridad de la Información ISO/IEC 27001:2005 que la ONP posee. Con ello la ONP se mantiene como la primera entidad estatal en el Perú en obtener este galardón, siendo también nuestro país el segundo en Sudamérica a nivel estatal en lograr este reconocimiento internacional. 4.4 ACTIVIDADES EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO 4.4.1 Recursos Humanos

A diciembre de 2011, la institución contaba con 383 plazas cubiertas y 37 plazas vacantes correspondiente a su CAP vigente. Para cubrir las plazas por cese o renuncia se procedió a la contratación del personal a través de Concursos Públicos de Méritos, difundidos a través del Portal Web Institucional y del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Respecto del personal contratado bajo el régimen de Contratación Administrativa de Servicios CAS – Decreto Legislativo N° 1057 a diciembre 2011 se contó con un total de 329 trabajadores, este personal contribuye con su servicio al logro de los objetivos y metas trazados por la Institución. Por su parte, en similar período se contó con la suscripción de 90 Convenio de Prácticas Profesionales y Pre-Profesionales mediante los cuales los estudiantes tienen la oportunidad de aprender y poner en práctica los conocimientos académicos en las diversas áreas de la ONP. La ONP en el plano del fortalecimiento de las capacidades humanas, continuó impulsando el desarrollo del capital humano de la Institución, a través de actividades de capacitación, con el objeto de mejorar las competencias de los trabajadores, desarrollando Jornadas de difusión de la Ética en la Función Pública y Talleres de Seguridad y Salud en el Trabajo, a la totalidad del personal bajo cualquier modalidad de contratación y otros cursos orientados a mejorar la gestión de los procesos institucionales.

4.4.2 Gestión de Logística

El Plan Anual de Contrataciones de la ONP para el Ejercicio Presupuestal 2011, consideró la programación de 56 procesos de selección, de éstos se adjudicaron un total de 50 procesos, de los cuales, 1 se adjudicó parcialmente. De otro lado según el tipo de proceso 23 fueron adjudicados a través de la Adjudicación de Menor Cuantía, representando el 41% del total de procesos de selección


24

Cuadro N° 26 Ejecución del Plan Anual de Contrataciones – 2011

Resultado Concurso Público

Adjudicación Directa Pública

Adjudicación Directa

Selectiva

Adjudicación de Menor Cuantía

Convenio Marco

Sub Total

Adjudicado 6 5 16 22 0 49

Adjudicado Parcialmente

1 0 0 0 0 1

Desierto 0 1 0 1 0 2

Exonerado 0 0 2 0 0 2

Cancelado 0 0 1 0 0 1

Ejecutado 0 0 0 0 1 1

TOTAL 7 6 19 23 1 56

Fuente: ONP - Unidad de Logística

En relación a los servicios tercerizados por la ONP, a diciembre de 2011 se cuenta con un total de 22 contratistas quienes contribuyen con sus labores lograr los objetivos de la institución, estos son los siguientes:

Cuadro N° 27

Principales Contratistas de la ONP OBJETO DEL SERVICIO CONTRATISTA

Reaseguro y administración de SCTR Consorcio La Positiva Vida Seguros y Reaseguros y La Positiva Seguros y Reaseguros

Calificación de solicitudes de derecho pensionario Com S.A. Verificación de aportes de derecho pensionario Buró Outsourcing S.A.C. Administración y custodia de expedientes y legajos Consorcio GMD S.A. - Indra Perú S.A. Orientación y recepción al cliente correspondiente al DL Nº 19990 y otros regímenes

Consorcio Centro de Riesgos Comerciales SAC. - PUCP - Cosapi Data S.A.

Pago físico de pensiones en la modalidad de pago directo en domicilios

Compañía de Seguridad Prosegur S.A.

Pago físico de pensiones en la modalidad de pago directo en colegios

Compañía de Seguridad Prosegur S.A.

Atención telefónica para la absolución de consultas de los regímenes administrados por la ONP

Teleatento del Perú SAC.

Seguridad y vigilancia Empresa de Seguridad Vigilancia y Control SAC. - ESVICSAC

Fotocopiado e impresión por demanda Telefónica del Perú S.A.A. Arrendamiento de inmuebles del FCR Fondo Consolidado de Reservas Previsionales Limpieza en las instalaciones del CCCL e inmuebles de propiedad del FCR

Profesionales en Mantenimiento S.R.L.

Centro de Datos, Aplicaciones, Comunicaciones, Mesa de Ayuda y Servicios Tecnológicos Especializados

GMD S.A.

Mantenimiento y desarrollo de sistemas GMD S.A. Interconexión de Red-Red Wan ONP Telefónica del Perú S.A.A. Mensajería a nivel nacional Servicios Postales del Perú S.A.

Mantenimiento de los inmuebles del FCR Consorcio Distribución Servicios y Asesoría S.A. - Proflimrepara S.A.C.

Arrendamiento de inmueble en Lima Centro Carlos Alberto Zanatti Berninzon

Publicación de avisos Consorcio Speedymen's SAC. e Ingenio Publicitario S.R.L.

Arrendamiento de inmueble en Lima Norte Plaza Lima Norte SAC.

Micrograbación de documentos del Archivo de ORCINEA y Archivo de Planillas

Consorcio GMD S.A. - Telefónica Servicios Digitales SAC. - Cybersec Consult S.A. - Cosapi Data S.A. - Centro de Riesgos Comerciales SAC.

Implementación y adquisición de SIGA Royal System S.A.C. Fuente: ONP - Unidad de Logística


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4.5 ACTIVIDADES DE ORGANIZACIÓN Y MEJORA INSTITUCIONAL Entre las actividades relacionadas a la gestión institucional obtenidos en el periodo 2011, podemos mencionar: Texto Único de Procedimiento Administrativos, mediante Decreto

Supremo N° 006-2011-EF, se aprueba el TUPA de la ONP, documento de gestión institucional creado para brindar a los administrados o ciudadanos en general la información sobre todos los procedimientos administrativos que se tramitan ante las entidades públicas.

Mapa de Procesos, mediante Resolución Jefatural N° 025-2011-JEFATURA/ONP, se aprueba el Mapa de Procesos de la ONP, cuyo objetivo es identificar los procesos y subprocesos de la Institución y la participación y responsabilidad de cada unidad orgánica en los mismos, propiciando de esta manera su mejora.

Reordenamiento del Cuadro para la Asignación de Personal, mediante Resolución Jefatural N° 103-2011-JEFATURA/ONP, se aprueba la actualización del CAP de la ONP, el cual considera el reordenamiento en la Dirección de Producción, Dirección de Servicios Operativos y la Oficina de Asesoría Jurídica.

Manual de Organización y Funciones, mediante Resolución Jefatural N° 129-2011-JEFATURA-ONP se norma la estructura interna y funciones de los órganos y unidades orgánicas de la ONP, así como las funciones, líneas de dependencia, supervisión y perfil de los puestos que las conforman.

4.6 ACTIVIDADES DE ASESORIA JURIDICA A lo largo de 2011, se han promulgado las siguientes normas legales que han impactado en el desarrollo de la gestión institucional: LEYES Y DECRETOS DE URGENCIA

Ley N° 29711 Ley que modifica el artículo 70° del Decreto Ley N° 19990, modificado por la cuarta disposición transitoria y final de la Ley N° 28991, sobre la protección de aportes en el Sistema Nacional de Pensiones.

Ley N° 29741 Ley que crea el Fondo Complementario de Jubilación Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, creado para el otorgamiento del beneficio complementario a los pensionistas del régimen minero, cuyos recursos se sustentan en los aportes que realizan los trabajadores mineros y empresas mineras.

Ley N° 29812 Ley de Presupuesto del Sector Público para el 2011, en cuya Cuadragésima Sétima Disposición Complementaria y Final autoriza a la ONP para que de manera extraordinaria y excepcional prorrogue por un año adicional el otorgamiento de la Bonificación Extraordinaria dispuesta en el Decreto de Urgencia N° 074-2010 a los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones del Decreto Ley N° 19990.

D.U. N° 059-2011 Dictan medidas urgentes para el cumplimiento de obligaciones pensionarias de la Caja de Pensiones Militar y Policial y otras medidas. Se regula en el artículo 8° la autorización a la ONP a realizar modificaciones presupuestarias a fin de atender el pago de los Bonos de Reconocimiento 1992, 1996 y 2001.


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DECRETOS SUPREMOS:

D.S. N° 031-2011-EF Se dispone reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del régimen del Decreto Ley N° 20530, de acuerdo a las disposiciones de la Leyes Nos. 28449 y 28789.

D.S. N° 048-2011-EF Modifica las normas reglamentarias expedidas mediante Decreto Supremo N° 144-96-EF para el funcionamiento del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales

D.S. N° 064-2011-EF Se aprueba el otorgamiento de garantía del Gobierno Nacional a Bonos de Reconocimiento y otros.

D.S. N° 218-2011-EF Se establecen disposiciones relativas al pago de devengados de pensionistas del Decreto Ley N° 19990, autorizándose a la ONP amortizar los devengados del Sistema Nacional de Pensiones, en un monto adicional a cualquier otra cuota dispuesta por la normatividad vigente, junto con el pago de la obligación previsional que corresponda en el mes de diciembre de 2011.

Adicionalmente en julio de 2011, se suscribió el Convenio de Seguridad Social entre la República del Perú y la República de Ecuador celebrado en la ciudad de Lima. En relación a los procesos judiciales, a diciembre de 2011, el número de procesos en materia civil23 pendientes en el poder judicial ascendió a 103,709 casos número mayor en 6.3% al mostrado a diciembre de 2010. Por su parte se encuentran en trámite 582 procesos penales, cifra 21.8% menor al stock presentado a diciembre de 2010 que ascendió a 745 casos. 4.7 OTRAS ACTIVIDADES INSTITUCIONALES Entre los aspectos más resaltantes en el desarrollo de la Institución, podemos mencionar a los siguientes: Convenio ONP – Interbank para otorgar créditos preferenciales a

pensionistas, en febrero de 2011 la ONP suscribió un convenio interinstitucional con Interbank, que permite a los pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones acceder a un programa crediticio especial, que incluye tasas preferenciales y beneficios adicionales de salud en programas dentales en Lima y principales provincias, por todo un año. Además, para la comodidad de los usuarios, las cuotas se descuentan de las boletas de pago de pensión que reciben mensualmente.

Inauguración de la Casa del Pensionista, del mismo modo en el mes de junio, la ONP puso a disposición de sus usuarios un área de entretenimiento especialmente acondicionada para recibir a sus adultos mayores, donde pueden socializar y disfrutar de actividades recreativas de forma gratuita. Los ambientes de recreación están integrados en la zona de atención al público de la PLAP Plaza Norte donde se realizan todo tipo de trámites previsionales. El área total de la infraestructura habilitada para ofrecer este nuevo concepto supera los 800 m2.

23 Referida a los procesos judiciales que versan sobre pretensiones de contenido previsional


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Reconocimiento a pensionistas de la ONP que cumplen 100 años de vida,

en el mes de diciembre se dio inicio al homenaje que se realiza a los pensionistas que cumplen 100 años de vida. Para agasajarlos se les hace entrega de una tarjeta de saludo a nombre de la ONP y una canasta con diferentes productos. Cabe señalar que este homenaje se mantiene durante el año 2012 a través del Programa Pensionista Centenario.

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ANEXOS Anexo N° 01: Oficinas de atención al público de la ONP a nivel nacional REGION LIMA

Lima Centro Av. Emilio Fernández N° 248-252 Santa Beatriz – Lima

Lima Sur Av. Angamos N° 1551 1er. Piso Block I C.C de Fábrica Plaza Hogar – Surquillo

Lima Norte Centro Comercial Plaza Norte Sub Lote G-1-A en el eje de la zona industrial del km.14.5 de la carretera Panamericana Norte – Independencia

Lima Este Av. Nicolás Arriola N° 725-727-731 Urb. Santa Catalina – La Victoria

Lima Oeste Calle Omega N° 252 Manzana I Lote 03, Urbanización Parque Internacional de Industria y Comercio Lima Callao, Distrito Callao, Provincia Callao (Alt. Cdra. 55 ex Colonial)

Lima Salaverry Av. Salaverry N° 1000 (cruce con la Av. Cuba) - Jesús Maria

Cañete Jr. Túpac Amaru N° 127 Urb. Las Casuarinas 1ª Etapa - Cañete

Huacho Prolongación Grau N° 137 – Huacho

Loreto Calle Yavari N° 332 - Loreto Maynas

Ucayali Jr. Huáscar N° 246 - Pucallpa – Ucayali

REGION NORTE

Piura Calle Libertad N° 619-627 – Piura

Tumbes Jr. San Martín N° 205 – Tumbes

REGION NORESTE

La Libertad Jr. Gamarra N° 198 - Trujillo - La Libertad

Ancash Urb. Laderas del Norte Mz. "Z" Lote 13 - Chimbote – Ancash

REGION NORORIENTE

Lambayeque Mariscal Nieto N° 426. Urbanización Campodónico - Chiclayo

Cajamarca Prolongación Guadalupe N° 309 - Cajamarca

Amazonas Jr. Grau N° 662 -664 - Chachapoyas - Amazonas

San Martín Jr. Reyes Guerra N° 591 - Moyobamba - San Martín

REGION CENTRO

Junín Av. Giraldez N° 875 - Huancayo – Junín

Pasco Av. Los Próceres N° 403 - San Juan Pampa - Yanacancha - Pasco

Huánuco Jr. Constitución N° 458 - Huánuco

Huancavelica Av. Celestino Manchego Muñoz N° 457 - Cercado - Huancavelica

REGION SURESTE

Ica Av. Abraham Valdelomar N° 224 Mz.15 "A"-Urb. Luren - Ica

Ayacucho Jr. Callao N° 228 - Huamanga – Ayacucho

Apurimac Av. Elías N° 110 - Abancay – Apurímac

REGION SUR

Arequipa Av. Goyeneche N° 327 – Arequipa

Puno Jr. Santiago Mamani 244 Urb. La Rinconada – Juliaca - San Román – Puno

Cusco Av. Micaela Bastidas N° 709 Wanchaq – Cusco

Tacna Calle Arequipa N° 61, distrito, provincia y departamento de Tacna.

Moquegua Calle Tarapacá N° 424 – Moquegua

Madre de Dios Av. Dos de Mayo N° 837 - Puerto Maldonado - Madre de Dios

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Anexo N° 02: INDICADORES ESTRATÉGICOS 2011

Meta Anual 2011Ejecutado

Acumulado

Porcentaje de

Ejecución

Acumulada (*)

PERSPECTIVA ENTORNO

Indicador: Campañas de Difusión de la Cultura Previsional. Trimestral Campañas 30 31 103.3%

Indicador: Posición en el Ranking de las Instituciones Públicas Anual Puesto Puesto 14 N/D (1)---

Indicador: Número de Normas Legales Propuestas Trimestral Unidad 5 10 200.0%

PERSPECTIVA FINANCIERA

Indicador: Índice de capitalización. Anual Porcentaje 1.50% 8.89% 592.7%

Indicador: Índice de Rentabilidad Ajustada por Riesgo. Anual Índice 4.00 2.98 74.5%

Indicador: Índice de eficacia de ejecución del gasto. Anual Porcentaje 90.00% 88.43% 98.3%

Objetivo General: Incorporar en la población conceptos básicos de Cultura Previsional.

Objetivo Específico: Promover el aporte con carácter previsional en las familias.

Objetivo General: Mejorar la Imagen Institucional.

DescripciónFrecuencia de

ReporteUnidad

Meta EjecutadaMeta Programada

Objetivo General: Conciliar rentabilidad con seguridad.

Objetivo Específico: Estar entre las 15 primeras entidades del Sector Público con mejor Imagen.

Objetivo General: Promover un régimen normativo estable.

Objetivo Específico: Proponer iniciativas legislativas para el fortalecimiento institucional y completar la reforma del Sistema Previsional.

Objetivo Específico: Optimizar la capitalización del fondo FCR-DL - 19990 a más del 1.5% anual.

Objetivo Específico: Optimizar la Rentabilidad Ajustada por Riesgo, para lograr índices superiores a 5.

Objetivo General: Mejorar la calidad del Gasto.

Objetivo Específico: Generalizar la cultura de programación presupuestal alcanzando un índice de eficacia de ejecución presupuestal en gastos administrativos de al menos el 90% del presupuesto aprobado, a

partir del 2011.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2007-2011 – REPORTE DE INDICADORES ESTRATÉGICOS

EJECUCIÓN AL IV TRIMESTRE DE 2011

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PERSPECTIVA RECURSOS HUMANOS

Indicador: Índice de Clima Laboral. Anual Porcentaje 68.00% N/D (3) ---

Indicador: Horas de Capacitación por Persona.Trimestral Acumulativo

AnualHoras 30 7.71 25.7%

Indicador: Proporción de personal con 30 horas de capacitación.Trimestral Acumulativo

AnualPorcentaje 40.00% 0.78% 2.0%

PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS

Indicador: Tasa de Reproceso en Control de Calidad de Calificación. Trimestral Porcentaje 20.00% 18.45% 108.4%

Indicador: Días promedio de Trámite. Trimestral Días 170 129 131.8%

PERSPECTIVA USUARIO

Indicador: Acciones Legales conducentes a la lucha contra el fraude. TrimestralAcciones /

Operativos12 13 108.3%

Indicador: Índice de proporción de presuntos casos irregulares sobre expedientes

recibidos.Trimestral Porcentaje 0.30% 0.13% 230.8%

Indicador: Índice total de casos irregulares. Trimestral Porcentaje 4.00% 1.50% 266.7%

Notas:

(*) Para el caso del campo que está referido al cumplimiento acumulado, se tienen dos tipos de resultados en los cuales los valores del indicador reflejan una mejor situación:

b. La mejor situación es cuando se prefiere un menor valor como resultado del indicador. Por ejemplo, un indicador de plazo. Entonces el Cumplimiento es indirectamente proporcional al resultado del

indicador respecto a la meta programada.

Cumplimiento = [ 1 / (Ejecutado/Programado) ] x 100. (Expresado en porcentaje).

N/D (1): El área responsable señala que esta meta se alcanzó en abril de 2011 al lograr que la ONP se posicione en el puesto N° 14 del Ranking de Entidades del Sector Público que fue presentado en el Estudio

"Imagen de las Instituciones Estatales en la Opinión Pública 2011" realizado por Ipsos & Apoyo (Cuadro 1 – Conocimiento de las Instituciones Estatales 2011).

a. La mejor situación es cuando se prefiere un mayor valor como resultado del indicador. Por ejemplo, un indicador de cantidad producida. Entonces el Cumplimiento es directamente proporcional al resultado

del indicador respecto a la meta programada.

Cumplimiento = ( Ejecutado / Programado ) x 100. (Expresado en porcentaje).

N/D (2): El área responsable señala que el estudio ha sido postergado para el año 2012

Objetivo General: Contar con procesos eficaces y automatizados.

Objetivo Específico: Reforzar la cultura organizacional orientada a los procesos.

Objetivo General: Contar con personal idóneo de acuerdo con el nivel de responsabilidad requerido para la marcha institucional.

Objetivo Específico: Interiorizar la cultura organizacional, elevar la motivación del personal y mejorar el clima laboral.

Objetivo General: Incrementar la empleabilidad de nuestros trabajadores

Objetivo Específico: Incrementar el “saber cómo”, el “saber hacer” y el “saber ser” en nuestros trabajadores.

Objetivo General: Eliminar el Fraude.

Objetivo Específico: Minimizar el fraude organizado hacia la ONP.

Objetivo General: Mejorar la Calidad del Servicio.

Objetivo Específico: Reducir el tiempo de procesamiento del otorgamiento de los derechos pensionarios.

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Anexo N° 03: Estados Financieros Ejercicio 2011

memoria anual institucional – año 2011

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