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04/05/07 Analyse qualitative des documents d’urbanisme

Mélanie Huguet

Stage de fin d’étude, INH - 5ème année« Analyse qualitative

des documents d’urbanisme » 1ère réunion collective

• Introduction

• Présentation du stage

• Méthode : application à un exemple

La commune de Bouquehault


Mélanie Huguet

Le Paysage : notion subjective

• Paysage résultante– du paysage physique

– de l’action de l’Homme (multiplicité des acteurs)

• Paysage perçu à travers des filtres culturels

introduction

Présentation du stage

Méthode : application à un exemple

Bouquehault


Mélanie Huguet

Présentation du contexte du stage

introduction


• Banalisation des paysages• Tendance au développement de règlements

d’urbanisme classiques• Pression foncière grandissante


Bouquehault


Mélanie Huguet

Rôle du PNR dans ce contexte

introduction


• Personne publique associée• Outils d’accompagnement• Décision de lancer une analyse qualitative des

règlements d’urbanisme


Bouquehault


Mélanie Huguet

Présentation du stageintroduction



Bouquehault


Mélanie Huguet

Mélanie Huguet

introduction


• Étudiante à l’INH (Institut supérieur d’Horticulture) à Angers (réseau des ENSA)

• Option IT : Ingénierie des territoires• Stage de fin d’étude, 24 semaines. Mémoire,

soutenance.Méthode : application à un exemple

Bouquehault


Mélanie Huguet

Déroulement du stage

• Environ 100 jours, du 04/04 au 18/09• 3 phases de travail :

1. Décortiquer les règlements d’urbanisme, faire une analyse comparative

- entre les communes- entre les règlements successifs d’une commune

2. Observer l’effet des règlements sur le paysage. Illustrer.

Réaliser des entretiens (confronter divers points de vue)

3. Faire des propositions pour une meilleure prise en compte du paysage dans les documents.

introduction



Bouquehault


Mélanie Huguet

Objectifs du stage

• Meilleure compréhension des règlements

• Meilleure prise en compte du paysage et de l’environnement dans les règlements, règlement plus adapté au contexte local

• Urbanisme durable, meilleure qualité de vie

introduction



Bouquehault


Mélanie Huguet

Sélection de 10 communes : critères de choix

1. Existence de PLU/POS

2. Étude paysagère réalisée sur la commune

3. Présence d’aménagements post-règlements

4. Données disponibles ou accessibles

5. Échantillon représentatif de l’ensemble des communes du parc, au niveau des paysages et au niveau du type urbain

introduction



Bouquehault


Mélanie Huguet

Carte des communes sélectionnées

introduction


Samer

Echinghen

Condette

Bazinghen Guînes

Bouquehault

TournehemSerques

Zudausques

ElnesMéthode : application à un exemple

Bouquehault


Mélanie Huguet

Planning prévisionnel

introduction


1) Lancement du stage + étude d’une 1ère commune Avril

Comité de Pilotage, réunion n°1 : 04/05/07

2) Travail sur les règlements Mai

Comité de Pilotage, réunion n°2 : juin

3) Travail sur le terrain + entretiens Juin - Juillet

Comité de Pilotage, réunion n°3 : juillet

4) Mémoire Juillet - Août

5) Propositions Août - Septembre

Comité de Pilotage, réunion n°4 : septembre

6) Soutenance Mi-Septembre


Bouquehault


Mélanie Huguet

introduction


MéthodeApplication à un exemple : la commune de Bouquehault


Bouquehault


Mélanie Huguet

Étude sur une 1ère commune : Bouquehault

• Méthode : grille d’analyse en 4 parties

I. Données générales sur la commune

II. Étude des documents d’urbanisme

(sauf le règlement)

III. Étude du règlement et impacts sur le paysage

IV. Comparaison ancien POS/ nouveau PLU

• Résultats

introduction



Bouquehault


Mélanie Huguet

Présentation

introduction


POSApprouvé le :

25/02/1998

Structure chargée du règlement : ?

NB : auteurs du règlement : 1 architecte, 1 paysagiste

Bo uq uehaul t


Bouquehault


Mélanie Huguet

I. Données générales

• Type urbain Village étoile, avec la particularité d’une boucle centrale (4 rues)

• Organisation générale de la communeVillage sur la partie Nord et basse du territoire, caractère rural

Constructions le long des routes, en particulier le long de la RD 248

Ligne TGV au Nord, forêt au sud sur les parties hautes (309 ha)

287 ha d’agriculture intensive (céréales, betteraves) + ovins, bovins

introduction


Superficie en ha :

804

Évolution démographique (en nbre d’hab.)

Secteur géographique : le cœur rural

Espace à identité paysagère forte?

Non

Étude paysagère ?

Oui1982 :

4881990 :

5291999 :

567


Bouquehault


Mélanie Huguet

I. Données générales

• Enjeux paysagers et environnementaux spécifiques à la commune :

- Préserver la ressource en eau

- Préserver et gérer l’espace forestier (espace d’intérêt écologique majeur)

- Préserver des zones agricoles de “ respiration ” du bourg

- Éviter le mitage de l’espace

- Conserver le caractère rural du village, limiter son développement

introduction



Bouquehault


Mélanie Huguet

II. Analyse des documents d’urbanisme (à l’exception du règlement)

zonage :

• zones urbaniséesI. UD

II. 10 UH

III. UH

• Zones d’urbanisation futureI. 30 NA

II. 40 NA

III. 50NA

• zones naturellesI. 10NC – agricoles

II. 21ND - protégées

introduction


Niveau de prise en compte du paysage dans le zonage ?Compatibilité avec le schéma directeur?


Bouquehault


Mélanie Huguet

III. Analyse du règlement

introduction


• Analyse de l’ensemble des règles pour chaque article

• Sortie terrain

• Fiche terrain

• synthèse


Bouquehault


Mélanie Huguet

Articles 1 & 2 : autorisation / interdiction d’occupation et d’utilisation du sol

introduction


Découlent du zonage

• Camping, caravanes autorisés (zone 10 NC)

• Parc Résidentiel de Loisirs : autorisés (zone 40 Na)

• Limite maximale de surface des dépôts autorisée: 2000 m² (zone UD)

• autorisation de construction par anticipation : (zone 30 Na)


Bouquehault

1

Zone 10 NC, caravanes


Mélanie Huguet

Articles 3&4 : accès et voirie et desserte par les réseaux

introduction


Articles classiques, souples

• possibilité d’impasses (zone 10 UH)

• adaptation, compatibilité (zones Na, 10NC)

• écoulement direct et sans stagnation de l’eau (toutes zones)

• enterrement des réseaux privés (toutes zones)


Bouquehault


Mélanie Huguet

Articles 5, 6, 7 et 8 : terrain, implantation

introduction


introduction


• Surface > 800 m² (zones UD, 30 Na)

• Largeur en façade > 10 m (zone UD)

• Recul de 0, 3, 5, 10m (zones U et Na) ou 15 m (zone 10 NC) / voie

• Recul de 0, 3, 4m (zones U et 40 Na) ou 0 ou 5 m (zones Na)/ limite

• Séparation des constructions d’une même parcelle : 4 m (toutes zones)


Bouquehault

5Zone UD6 Zone UD


Mélanie Huguet

Article 9, 10 & 14: emprises, hauteurs & COS

introduction


introduction


• Emprise : 30 % maximum (zone 10 UH)

• Hauteurs maximum : – 3,5 m (zone UD, 30 Na, 40 Na),

– 5 m (zone 50 Na),

– 7 m (zone 10 NC)

– 9 m (zone 10 UH)

• COS 0,40 ou COS découlant des articles 1 à 13


Bouquehault

4 Zone 10 NC 3 Zone UD

H = COS/CES (coefficient d’emprise au sol)


Mélanie Huguet

introduction


Article 11: aspect extérieur

introduction


introduction


• Simplicité de volume, unité d’aspect et de matériaux

• façade : brique naturelle ou tout autre matériau de maçonnerie enduit et peint de couleur blanche

• Pente du toit 35 – 50°, tuiles terre cuite de teinte rouge

• haie vive, grille, grillage, H < 1,5 m et H < 0,5 m pour la partie pleine

(Zone UD, zone 30 Na)

ou règle souple : « intégration paysagère » (autres zones)


Bouquehault

5Zone UD2

Zone UD


Mélanie Huguet

introduction


Article 13: Espaces libres et plantations

introduction


introduction


• Obligation de planter des arbres ou arbustes d’espèces locales

(toutes zones)• Traitement en jardin potager ou d’agrément (zones U)• PRL : 1 arbre pour 100 m² minimum, dissimuler (zone 40 Na)• aires de stationnements : 1 arbre pour 100 m², uniformément répartis ( 1 arbre pour 4 emplacements)


Bouquehault

1 Zone 40 Na


Mélanie Huguet

Synthèse des articles


Mélanie Huguet

Conclusion

introduction



Bouquehault

• Recensement de l’ensemble des règles puis apparition de différents scénarios et propositions.

• Il n’existe pas un règlement unique, les propositions seront fonction :– du paysage local

– des choix de développement de la commune

Place aux remarques, questions

• Documents nécessaires• Planification des prochaines réunions