mejorando el proceso de adquisiciones y suministros...

1

Mejorando el proceso de adquisiciones y suministros del Programa Vaso de Leche del Perú

Ian Walker LCSHS Joao Veiga Malta LCSPT

Abril 26, 2010

2

Contenido

• Antecedentes• Metodología • Resultados• Recomendaciones

3

Antecedentes

4

Resultados del estudio de protección social (2007)(1) El gasto en protección social en el Perú sigue siendo

muy bajo

Gasto en Protección Social, 20061/

(% del PIB)

-

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

OCDE Europa y Asia central

Medio Oriente yAfrica del Norte

America Latinay el

Caribe

Asia del Sur Perú (2006)

% d

e PI

B

1/ Años más recientes 2000-2006.

5

(2) Los programas de alimentación siguen siendo importantes entre los programas de protección social

en el Perú

Gasto en Protección Social, 1997 - 2006(a precios constantes de 2004)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Nue

vos

Sole

s pe

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ita

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

Miles de N

uevos Soles

TransferenciascondiciondasEn efectivo

Fondos sociales

Trabajo temporal

Programas dealimentación

Programas de transferenciasPer cápita

6

(3) El Vaso de Leche es importante entre los programas de protección social en el Perú

• Crisis económica de 1983: raíces populistas de los "Comités de Vaso de Leche".

• Presupuesto: 2009: NS.363 MN (US$ 126 millones), el 0,1% del PIB, alrededor del 34% de todos los programas de alimentos y el 15% de los gastos en protección social en el Perú.

• Llega a casi 3 millones de personas (11% de la población).

• Beneficio promedio alrededor de NS.10 (US$ 3 por persona por mes).

• Muchos estudios han destacado las deficiencias del programa (la captura, la mala focalización, los beneficiarios fantasma), pero ha resultado difícil reformar este programa.

7

Ventajas del programa VdL• Tamaño: 44% de los hogares pobres con niños en

área urbana y 73% en área rural tienen uno o más beneficiarios del programa Vaso de Leche.

• Capital social: 23% de los hogares participan en comités de Vaso de Leche - la estructura más grande de organización comunitaria en el país. En contraste, las Asociaciones Vecinales atraen el 7% de los hogares.

• Con incentivos adecuados, esta red podría jugar un papel importante en la reducción de la pobreza en el Perú.

• Graduación: El programa abarca a los niños de cero a seis años, madres gestantes y lactantes – así, tienen una salida automática de beneficiarios – o la tendría, si los criterios de elegibilidad fueron acatados.

8

La focalización de pobreza está mejor en áreas rurales que en las urbanas

Distribución de los beneficiarios de Vaso de Leche por quintil y área de residencia

(%)

Q1

Q1

Q2 Q2

Q3

Q3

Q4

Q4

Q5

Q5

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Rural Urbano

% d

e be

nefic

iario

spo

rqui

ntil

9

…pero el enfoque demográfico se ha deteriorado …

Composición de los beneficiarios de VdL, 2001-2006 (%)

Prioridad primaria= madres lactantes y niños menores de 6 años.

81.071.7 67.8 64.0 67.7 68.8

19.028.3 32.2 36.0 32.3 31.2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Secondary Priority

Primary Priority

Prioridadsecundaria

PrioridadPrimaria

10

…y la distribución de beneficios es irregular, especialmente en las zonas rurales

Frecuencia de entrega a los beneficiarios del Vaso de Leche en las zonas rurales y urbanas

70%

19%

47%

30%

81%

53%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Urban Rural TotalDiario-Semanal Mensual

Fuente: Estimación de los autores en base a ENAHO 2003/04

La mayoría de los beneficiarios de VdL en zonas rurales no reciben su vasode leche diariamente.

11

Impacto de la crisis alimentaria global en 2007

• El presupuesto nominal del VdL se mantuvo constante por cinco años, mientras los precios aumentaban en 4% anual, erosionando el valor real del programa en un 20% entre 2002-2006.

• La aceleración de los precios de los alimentos en 2007/8 exacerbó este problema. En el último trimestre del 2007, el precio promedio de la leche evaporada adquirida por el VdL aumentó en un 12%. La inflación de los precios de los alimentos se aceleró aún más en el 2008.

• Ello redujo la capacidad de los municipios para llegar a la población objetivo con los apoyos nutricionales previstos.

• Incrementar el costo-efectividad para la adquisición de alimentos aparece como necesario, dado el auge de costos.

12

Precios de venta de la lecheevaporada, 2004-2007

3.00

3.50

4.00

4.50

5.00

5.50

6.00

6.50

Jan-

04M

ar-0

4M

ay-0

4Ju

l-04

Sep

-04

Nov

-04

Jan-

05M

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5M

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5Ju

l-05

Sep

-05

Nov

-05

Jan-

06M

ar-0

6M

ay-0

6Ju

l-06

Sep

-06

Nov

-06

Jan-

07M

ar-0

7M

ay-0

7Ju

l-07

Sep

-07

Nov

-07

( )

Source: Agrodata CEPES

13

Metodología y resultados

14

Enfoque y la metodología de estudio

• Cómo mejorar la relación costo-efectividad del programa: un nuevo punto de entrada con potencial para la participación de los beneficiarios.

• Cambio de enfoque desde plantear la mejora en la focalización (captura por grupos de beneficiarios) para enfatizar la relación costo-efectividad nutricional y los procesos de adquisición (captura por parte de los proveedores)

• Metodología: – Revisión a fondo de los procesos de adquisiciones y la cadena de

suministro. – Revisión de la legislación (14 leyes e instrumentos!), – Entrevistas con informantes claves– Análisis de los datos administrativos del programa manejados por la

Contraloría y de datos de encuestas estadísticas– Análisis a fondo de 14 municipios (investigación primaria).

• Equipo multisectorial del Banco: un esfuerzo conjunto de un equipo del grupo de Desarrollo Humano del Banco Mundial (LCSHD) y del grupo de Adquisiciones (LCSPT).

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Muestra de municipalidades: pares de urbanas y rurales

En base a los siguientesFactores:-Urbano/ rural-Geograf’iaNorte/Centro/Sur-Tipo de terrenoCosta/Sierra/Selva-Adquisiciones (presupuesto, productos,procesos)-Nivel de probreza-Precios de los abastecedores de leche-Nivel de organizaciónRecomendaciones de : Contraloría

•MEF•CONSUCODE•AGALEP•GLORIA S.A.

Urbana: IquitosRural: Punchana

Urbana: PunoRural: San Román

Urbana: ArequipaRural: Yura

Urbana: HuarazRural: Carhuaz

Urbana: Cercado LimaRural: Santa Rosa

Urbana: CajamarcaRural: San Marcos

Urbana: PiuraRural: Paita

16

Como funciona VdL

• VdL tiene como objetivo proporcionar un conjunto mínimo de requerimientos nutricionales (incluyendo energía, proteínas, grasas, hidratos de carbono vitaminas y minerales), que se especifican en una resolución del Ministerio de Salud del 2002.

• Sujeto a estos requisitos, los Comités Vaso de Leche locales deciden qué tipo de leche y cereales comprar, en base a las preferencias de sus miembros. Luego, los municipios adquieren los alimentos, que se entregan a los Comités para su distribución.

• El paquete debe incluir algún tipo de leche (líquida, evaporada o en polvo) y cereales, y también pueden incluir alimentos complementarios (como el azúcar).

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Panorama general de los procesos de VdL

IdentificarBeneficiarios-

SelecciónDe Productos

LanzarProcesos deCompra

DeterminarPresupuesto

Entrega de Productos

Monitoreo

• Fórmula deDistribución• Comprandoplanes

• Método• Prácticas• Actualizar y monitorear

• Supplier tasting• Organizational structure of District/local Committees• Product mix and complexity

• Technicalspecs• Nutritional content• Market analysis• Reference price• Evaluation and selection criteria• Lead times• Conflict resolution

•Logistics complexity• Verification procedures• Quality sampling

•Cost Controlling• Beneficiaryimpact• Resource allocation

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Actores en el ciclo de VdLInstitutions involved

Activities Resources employed

Auditing and supervision

Congress, MEF, INEI, CONSUCODE, Municipalities

Determine overall budget for VdL Program; projections of population and poverty by province; determine formula for distribution of budget; publication of budget per province for year; municipalities elaborate annual purchasing plan

363 million soles for 2008 distributed in 1834 municipalities

MEF determines budget and allocation, CONSUCODE evaluates annual purchasing plan

VdL Committees, Municipalities

Registration of VdL committees in Municipality, registration of beneficiaries in committees

Municipality employees, representatives of VdL committees

Municipality employees review data base of beneficiaries

VdL committees, municipalities, ministry of health, suppliers

Taste tests for different products, vote process of beneficiaries to select the type of product, recommendation by VdL committees for type of product, evaluation of content by Ministry of Health, evaluation of budget feasibility by municipality for rations amounts, evaluation of logistic distribution by municipality

Municipality VdL committees, nutritional analyst Ministry of Health, invited suppliers (samples)

CESAN from Ministry of Health (nutritional content) municipality (budget feasibility)

Municipalities, special process committee, suppliers, CONSUCODE

Organization of special acquisition process committee, develop acquisition process bases, launch of Bidding, acceptance of proposals, selection of best offer, legal resource, resolution by CONSUCODE, selection of winner

Municipality Evaluation committee, suppliers’ CONSUCODE

CONSUCODE reviews process bases including product specs, budget, time deliveries, type of purchase process

Municipalities, suppliers, certification company, VdL committee, local committees, beneficiaries, MEF

Evaluation of production batch by certification company, quality permit approved, supplier delivers to municipality or base committees, periodicity varies by case, possible storage depends by case, mothers get product from base committees, mothers prepare food and distribute to final beneficiaries

Municipality ,VdL committees, food delivery permit, distribution vehicles, storage facilities

Certification company (production batch samples). Some Municipalities (sampling before delivery )

Contraloria, INEI, Municipalities

Each month municipalities (should) send 3 report of VdL program: 1) Beneficiaries aggregated data to INEI; 2) VdL expenses report to Contraloria; 3) VdL distribution of rations report to Contraloria

Contraloria employees, INEI Employees

Contraloria (spent vs budget, Type of ration and content, number of rations vs benefi-ciaries reported, etc. )

19

Una economía política compleja

Benefi-ciaries

Vaso de Leche

Committees

NationalGovernment

Agencies

Suppliers of Milk and ComplementsLocal Government VASO DE LECHE PROGRAM

• La Gloria• Laive• Other

• District committees• Local committees

• 0-6 years• 7-13 years• mothers• other• poor• not poor

• Lima Capital• Other Urban Municipalities• Rural Municipalities • CONSUCODE

• MEF• MSP• Contraloria Social

PressurePoliticalPressure

LegislationFramework

Benefi-ciaries

Vaso de Leche

Committees

NationalGovernment

Agencies

Suppliers of Milk and ComplementsLocal Government VASO DE LECHE PROGRAM

• La Gloria• Laive• Other

• District committees• Local committees

• 0-6 years• 7-13 years• mothers• other• poor• not poor

• Lima Capital• Other Urban Municipalities• Rural Municipalities • CONSUCODE

• MEF• MSP• Contraloria Social

PressurePoliticalPressure

LegislationFramework

20

Conclusión central: dos factores aumentancostos y reducen eficacia nutricional de VdL

Procesos de adquisición poco competitivos Falta de normalización de los productos; Falta de un sistema de precios de referencia; Uso excesivo de las compras directas; Pequeñas adquisiciones, poco atractivas para ofertantes; Prohibición de contenido importado

Especificación subóptima del contenido nutricional de las raciones Selección de productos basada en las preferencias de los

comités de VdL Leche evaporada prepondera, aun cuando su costo

equivalente nutricional es de 80% arriba de la de la leche fresca.

21

Procesos de adquisiciones de VdL en una muestra de 14 municipios

Tipo de procesode adquisición

Númerode Casos

Tiempopromedio

para procesar(días)

Escala de tempo para

procesar(días)

Número de proveedores

queparticiparon

Valor promedio en nuevos

soles

Exoneración 22 1.0 1-1 1 312,450

Menor Cuantia 37 2.4 1-23 1 39,402

AdjudicaciónDirectaSelectiva 17 21.5 5-74 1 – 2 153,472

AdjudicaciónPública Directa 2 30.5 22-39 1- 2 440,375

LicitaciónPública 13 47.4 23-90 1-3 1,554,553

Subasta Inversa 5 10.3 4-14 2-4 243,223

Proceso con impugnación 12 75.5 44-124 2-3 922,039

Total 108 20.3 1-124 1-4 347,733

22

VdL: Estructura del conjunto de productos, 2006

Leche evaporada

Leche fresca

Lácteosenriquecidos

50.5%

Cereales

Otros

26.7%

9.1%

6.8%

Presupuesto totalMill Soles

100%=363 Mill Soles

Estructura del conjunto de productos

100%

363

Fuente: CGR – Modulo PVL ‘06

6.9%

23

Cadena de suministro de leche fresca y evaporada en VdL

Productores deLeche fresca

Fábricas de Leche evaporada

Distribuidoresde leche fesca

Municipalidades yBeneficiarios

Distribuidores deLeche evaporada

15.3%13.6%

71.1%

- Gloria-Nutrial- Otros

- NIISA- Soluciones Alimenticias- San Antonio- Otros

- Asociación Lambayeque-Fongal La Libertad- Otros

24

Marcas de leche evaporada compradaspor VdL en 2006

Source: CGR – Modulo PVL ‘06

Gloria75.8%

Avg Price NS4.82/Ltr

Laive9.7%


El Establo8.9%


Ideal5.5%


Other2.3%

Avg PriceNS$4.49/Ltr

25

La mayoría de la leche se suministra indirectamente por intermediarios comerciales


NIISA40.0%

Nutrial11.0%

Soluciones Alimenticias

8.1%

Jose Antonio

5.2%

Gloria5.1%

Other30.6%

Distribuidores de leche evaporada al VdL, 2006

26

La empresa NIISA cuenta con una creciente cuota de mercado

Table 5 – Contratos de la empresa NIISA con el Gobierno del Perú

Ranking nacional

Número de contratos

Monto total en millones de nuevos soles

Monto promediopor contrato en millones de nuevos soles

% delpresupuestoVdL

2005 16 63 53.1 0.84 15%

2006 36 72 37.3 0.52 10%

2007 10 134 97.3 1.38 27%

27

Evidencias de procesos de adquisición poco competitivos - leche evaporada

• Procedimientos permiten a los comités especificar que desean leche evaporada

• Presencia limitada de proveedores de otras marcas de leche evaporada fuera de Lima, a veces implica la elección de una marca específica

• Solo se compite para ser el intermediario• La leche evaporada Gloria cuesta en promedio NS

4.82/litro – pero tiene un 76% del mercado. • Laive y El Establo cuesta NS 4.20/litro (13% más barato

que el de La Gloria), pero tienen alrededor del 9% del mercado c/u.

• Pequeñas adquisiciones son poco atractivas para los competidores potenciales

• Municipios a veces adjudican directamente contratos a los proveedores mediante de la exoneración del proceso normal de licitación.

28

La variación de precios de la leche evaporada a nivel regional es considerable

29

La Variación de precios es también muy

grande en los 14 municipios estudiados

Source: Field Visits, Prices ‘07

Sol

es p

er lit

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0

1

2

3

4

5

6

7

Lim

a

San

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Yura

Pun

o

Julia

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Hua

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ca

San

Mar

cos

Evaporated Milk Fresh Milk

30

VdL compra leche evaporada a un precio por debajo del precio de mercado

4.90

4.69

4.59

4.51

5.60

5.42

5.30

5.24

0 1 2 3 4 5 6

2007*

2006

2005

2004

NS / Liter

Consumer Market Prices VdL Average Prices

Source: Agrodata CEPES and CGR – Modulo PVL ‘04-‘06

31

Consigue VdL un buen precio por la leche evaporada?

• La leche evaporada adquirida por VdL es 14% más barata que la leche comercializada: 4,9 /s por litro, frente a 5,6 /s por litro (2007).

• Refleja la ausencia de márgenes de detallista (por lo general, de alrededor del 15% al 20%).

• Proveedores aprovechan la distribución gratis por VdL, financiada por el sector público, para formar gustos y estimular la fidelidad a la marca para su producto comercial.

• Además de llegar a un 76% del mercado de VdL, la Gloria tiene un 82% del mercado de la leche evaporada Perú en su conjunto.

32

VdL obtiene la leche fresca a precios cercanos a los precios de producción...

1.10

1.11

1.10

1.12

1.82

1.79

1.80

1.79

0.93

0.93

0.90

0.87

0 0.5 1 1.5 2

2007*

2006

2005

2004

NS / Liter

Producers Prices Whole Sale Prices VdL Average Prices

Source: Agrodata CEPES and CGR – Modulo PVL ‘04-‘06

Figure - Prices for fresh milk in Peru, 2004-2007

33

…que se han quedado relativamente baratos

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0Ja

n-04

Mar

-04

May

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Jul-0

4S

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4N

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4Ja

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5Ja

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Mar

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May

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6N

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6Ja

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Mar

-07

May

-07

Jul-0

7S

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7N

ov-0

7

Producer Peru Wholesale PeruConsumer Peru Producer Chile

Source: Agrodata CEPES

NS/Ltr

34

Existe una gran variación en los precios de los cereales adquiridos por VdL


0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

Pun

o

Tacn

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Sol

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Max

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n of

2.9

3 so

les/

kg

∆217%

Precios promedio de cereales mixtos pagados por el VdL in 2006

35

Diferencias de precios entre regiones y entre municipios vecinos

• Diferencias regionales en las condiciones de suministro y transporte generan grandes disparidades de precios:

- Leche evaporada cuesta 25% más en Loreto que en San Martín.

- Leche fresca cuesta 50% más en Huánuco que en Tacna- Mezclas de cereales cuestan 100% más en Piura y La Libertad,

que en Puno y Tacna;- Lácteos enriquecidos (una mezcla de cereales y leche) en Piura

y Amazonas cuestan el doble de Cusco y Tacna.

• Pero, diferencias de precios también se observan entre municipios vecinos, lo que indica procesos de adquisiciones ineficientes:

- El municipio rural de Santa Rosa (justo en las afueras de Lima) pago 62% más para leche evaporada que Cercado (en Lima).

36

Factores de referencia evaluados en 14 municipios

• Costo por beneficiario / año

• Beneficiarios por comité: un mayor número de beneficiarios es preferido.

• Los beneficiarios por empleado.

• Tiempo del proceso de compra: procesos de adquisición transparentes toman aproximadamente 4 semanas.

• Empresas que participan en el proceso.

• El costo promedio de la leche comprada.

• Frecuencia de entrega de los productos (inventario de eficiencia).

• Utilización de sistemas de control de calidad.

37

Resultados de la evaluacióncomparativa 14 municipios

• Costo por beneficiario osciló entre 71 /s en Cajamarca y 191 /s en Arequipa.

• Refleja principalmente diferencias en costos unitarios, y no en beneficios entregados a los hogares.

• Hay más de 6000 beneficiarios por empleado en Juliaca y 5750 en Cajamarca, pero sólo 600 en Arequipa y 275 en Yura.

• Costo promedio por litro de leche varia enormemente:– 1/s en Cajamarca y San Marcos (compran leche fresca con

entrega diario a beneficiarios)– 3,12 /s por litro en Lima (distribución semanal de leche

evaporada) – 5,7/s en Piura (distribución mensual de leche evaporada).

• Competencia, un factor importante: – Piura y Cajamarca, hasta 4 empresas participaron en la licitación; – Lima, Santa Rosa, Arequipa, Yura y Carhuaz, no más de dos

empresas participaron– a menudo hubo un único postor.

38

Recomendaciones

39

Simplificar procesos de adquisición y establecer un sistema de precio de referencia

• Más de 400 diferentes paquetes de alimentos se adquieren por los 1834 municipios que participan en VdL

• Difícil comparar precios y especificaciones y establecer una eficaz evaluación comparativa.

• VdL debería simplificar especificaciones para cereales y determinar opciones de "combo" para leche y cereales, aprobados previamente por el MINSA en las distintas regiones, teniendo en cuenta las preferencias locales y las condiciones de la oferta.

• Municipios especificarían una forma de leche (evaporada, en polvo, fresca o UHT) y uno o dos tipos de cereales.

• MEF podría ayudar los municipios a conseguir buenas ofertas mediante un sistema regional de precios de referencia para el menú de combos permitidos.

• Procesos de adquisición conjuntos de dos o más municipios debe promoverse.

• Colocar más datos del programa en el dominio público (nacional y local) para facilitar aún más la evaluación comparativa.

40

Reducir los limitantes articificales en las adqusiciones

• Comités de VdL deberian elegir el tipo de producto, pero no la mezcla de la ración (que determina efectivamente la marca).

• Municipios deben procurar la variante más barata disponible que se ajuste a las necesidades nutricionales de VdL.

• Cercado (Lima) bajó el precio de la leche evaporada a 3.12 /s por litro (frente a la media nacional de 4,9 /s) mediante la compra en envases de plástico, en vez de latas.

• Para desalentar el aprovechamiento del programa VdLpara la comercialización, empaques no deberian precisar la marca.

• Las importaciones deberían ser permitidas. La Ley 27470 (2001) prohibe contenido único de productos extranjeros y lo limita a 10% de los productos combinados. Esto redujo las compras de leche en polvo del 5% en 2002 a cero; de avena del 13% al 2%, y de soya, del 5% a cero.

41

Mayor enfoque hacia costo-efectividad en nutrición

• Costo-efectividad podría ser mayor si se concentra la atención en productos de alto ratios de costo-beneficio en nutrición, especialmente la leche fresca.

• Leche evaporada tiene alrededor de 2,5 veces más contenido nutricional por litro que la leche fresca (porque el 60% del agua se ha eliminado) - pero los costos son 4,5 veces más altos (4,5 /s frente a 1.0 /s por litro).

• Un dólar gastado en leche fresca compra alrededor del 80% más impacto nutricional que un dólar gastado en la leche evaporada

• Paquetes basados en la leche fresca tienen un mayor impacto nutricional por sol gastado que aquellos que incluyen la leche evaporada.

• Municipios deben trabajar con el MINSA y Cenan para realizar un seguimiento de resultados nutricionales para los niños menores de 6 años de edad en las comunidades beneficiarias mediante vigilancia antropométrica.

• El uso de un sistema de identificación de beneficiarios en tiempo real, junto con el uso del proxy-means test SISFOH para mejorar la focalización de VdL en las zonas urbanas también puede mejorar el costo-efectividad del programa al reducir las fugas de beneficios a los consumidores de necesidades bajas o consumidores fantasmas.

42

Viabilidad de la estrategia• Existe una amplia oferta de leche fresca en el Perú para que

sea posible esta transformación: Vaso de Leche requeriría el 7% de la oferta nacional.

• Condiciones previas incluyen: – Inversión por parte de los municipios y proveedores en la

cadena de frío / instalaciones de almacenamiento. – Garantizar que la leche cumple con las normas de

higiene (tales como la pasteurización). El CENAN trabaja en normas de higiene y la fortificación de la leche fresca que se aplicaría también a la leche adquirida por VdL.

• Esta estrategia podría catalizar una transformación en la industria que cambiaria las opciones del lado de la oferta en un período de tiempo relativamente corto

• La transformación se puede lograr en primer lugar en entornos urbanos, donde la leche pasteurizada está disponible y el acceso a la electrificación y a refrigeradores son generalizadas.

43

Estimación de ahorrosAhorro potencial de la mejora de la obtención y optimización de las raciones de alimentos en Vaso de Leche

Presupuesto base, /s por año 363,000,000 Número de beneficiarios 3,000,000 Costo por beneficiario, /s por año 121Posibles ahorros /s por ano %

1. Apertura a la competencia/1 54,450,000 15%2. Optimización de contenido de los alimentos

2.1 Sin cambios en el tipo de leche 42,301,917 12%

2.2 Cambiando a a la leche fresca 95,283,945 26%Ahorro total

1. Sin cambios en el tipo de leche 96,751,917 27%

2. Cambiando a la leche fresca 149,733,945 41%

44

Estrategia de ejecución de la reforma

Posibles ahorrosP

Alto

Bajo

Facil DificilComplejidad de implmentacion

1era Ola

Cajamarcaregion

Arequipa

2nd aOla

Huarazregion

Piuraregion

Punoregion

Recomendación paraReducción de costos del programa

Lima

Iquitos region

Other Regions

3ra Ola

Talla representa el valor del presupuesto

45

Gracias

mejorando el proceso de adquisiciones y suministros...

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