MEGAPROYECTO: GOBIERNOS, SOCIEDAD CIVIL Y DESARROLLOS LOCALES EN PUEBLA

ORGANIZACIONES DE MIGRANTES EN EL DESARROLLO LOCAL: IMPORTANCIA, DIAGNÓSTICO, EXITOS Y RETOS DEL PROGRAMA TRES POR UNO EN EL ESTADO DE PUEBLA

Equipo de investigación:

Responsable: Mtro. Gabriel Miranda Trejo

Estudiantes BUAP participantes en el proyecto:

Said Paleta Hernández

Raúl Padilla Jiménez

Carlos David Zepeda

Agustín Sandoval Alfonso

PUEBLA, PUE 18 DE MARZO DE 2009

Descripción del proyecto

Estudiar y diagnosticar las condiciones y procesos que han conducido la elaboración y ejecución de proyectos con el programa Tres por Uno. Se obtendrán productos para los actores del proceso en el programa y el desarrollo endógeno que parta de las organizaciones de migrantes

2

Objetivo general

Generar información del proceso práctico global que genere información que permita desarrollar proyectos exitosos de desarrollo bajo el programa Tres por Uno.

3

Metodología

Se aplica el estudio directo en el universo de estudio de los actores involucrados a nivel federal en Puebla, del gobierno del estado, de los municipios involucrados y de las organizaciones que han mantenido una tendencia de éxito mediante la aplicación de cuestionarios, encuestas, historias de vida.

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Lista de productos # PRODUCTOS CONCLUÍDOS USUARIOS POTENCIALES

1 Documento del desempeño de las dependencias gubernamentales

Las dependencias gubernamentales que participan en el proceso del programaSecretaría de Desarrollo Social federalInstituto Nacional de MigraciónCentro de apoyo al migrante poblanoCasas Puebla en el extranjeroSDS Puebla

2 Guía de trámites para el programa Organizaciones de migrantes

3 2 Artículos publicados:• “3x1 para migrantes: Un buen programa gubernamental del que nadie se entera”• “Reglas de operación: De lo técnico a lo coloquial”.

Académicos e interesados en el tema

5

6

Resultados parciales

de la investigación

7

Objetivo del 3x1

“Multiplicar los esfuerzos de los migrantes mexicanos radicados en el

extranjero, mediante el fortalecimiento de los vínculos en sus comunidades

de origen y la coordinación de acciones con los tres órdenes de gobierno que

permitan mejorar la calidad de vida en esas comunidades”.

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3x1 ¿Fortalece o desaparece?

• Transexenalidad – Federal 2002– Puebla 2004– Inicios 80’s

• Presupuesto – Gráfica 1

9

Presupuesto

10

2004 2005 2006 2007 2008$0.00

$2,000,000.00

$4,000,000.00

$6,000,000.00

$8,000,000.00

$10,000,000.00

$12,000,000.00

$14,000,000.00

$16,000,000.00

$18,000,000.00

$4,570,368.36

$8,297,333.63

$6,527,347.99

$14,492,457.96

$17,019,269.45

Gráfica 1: Presupuesto 3x1 por ejercicio fiscal en Puebla

Número de Obras

11

2004 2005 2006 2007 20080

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

4

17 17

20

13

Gráfica 2: Número de obras con 3x1 en el estado de Puebla

2004

2005

2006

2007

2008

12

1%

4%3%

18%

6%

5%

8%

4%

19%

6%

5%

3%

19%

Gráfica 3: Distribucion obras 2008

REHABILITACION DE LA PRESIDENCA Y REMODELACION DEL PARQUE

CONSTRUCCION DE SALON DE USOS MULTIPLES

RESTAURACION Y RESTRUCTURACION DE LA PARROQUIA DE SAN BERNARDINO

ADOQUINAMIENTO DEL PERIMETRO DE LA LAGUNA

ADOQUINAMIENTO DE CALLES EN LA JUNTA AUXILIAR DE RINCO-NADA

ADOQUINAMIENTO DE LA CALLE DE ACCESO

CONSTRUCCION DE CERCA PERIMETRAL DE PANTEON

Contrucción de Parque en la Seccion Primera

construccion de unidad deportiva

ADOQUINAMIENTO DE LA AVENIDA ZAPATA ENTRE AV. JUAREZ Y CALLE CUBA 2da ETAPA

CERCADO Y PLAZA CIVICA EN EL BACHILLERATO GENERAL ESTATAL LEONA VICARIO

ADOQUINAMIENTO DE LA CALLE ALDAMA EN LA SECCION CUARTA

CONSOLIDACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIP. PARA LA OPERACION DE UNA EMPRESA QUE ENGLOBE EL ACOPIO, INDUS-TRIALIZACION, DE DERIVADOS DE MAGUEY

13

Acaje

te

AHUEHUETITL

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CALTEPEC

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CHIAUTL

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0

1

2

3

4

5

6

2008

2007

2006

2005

2004

Gráfica 4: obras por municipio

Programa se Fortalece

• Consolida tiempo, espacio, montos y obras• Nuevas vertientes 2009• Materia prima 3x1

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1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

---

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

Gráfica 5: Población nacida en México residente en Estados

Unidos, 1994-2007

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

0

5000

10000

15000

20000

25000

Gráfica 6: Monto de Remesas familiares, 1990-2006 (millones

de dolares corrientes)

Remesas familiares

Cambios al 2009

• ROP 8.1 Difusión– “Transparencia Focalizada: Programas y Servicios para el

Ciudadano”• ROP 3.5 “Tipos y montos de apoyo”

– “Proyectos Productivos para el Fortalecimiento del Patrimonio familiar”

15

Fortalecimiento del patrimonio familiar

16

Retos

• Fortalecer la participación de los municipios y mayor comunicación con la organización migrante.

• Coordinación monopolizada por SEDESOL.• El Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) menciona que

el Tres por Uno podría considerar contar con mezclas financieras entre comunidades.

• Ni en las reglas de operación del año pasado ni las actuales (2009) se marca un presupuesto claro para la promoción y difusión del programa.

17

Trabajo de campo:

SEDESOL, SDS, SDR, CEAMP, INM, SEDECAP,

SEDURBECOP

18

Desarrollo Local.

• Estrategia al desarrollo.

• Unión de esfuerzos y recursos.

• Incentivar el desarrollo local.

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Desarrollo Endógeno.

• Desarrollo desde adentro, la comunidad hace sus propias propuestas.

• Utilizar los recursos disponibles.• Formación de ciudadanos activos-participativos.• Ambiente favorable a la inversión.

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Gestión de proyectos.• Definir y organizar el proyecto.

• Planificar el proyecto.

• Gestionar la ejecución del proyecto.

• Finalizar el proyecto.

21

Gestión de recursos.• Punto de partida.

• Organización para la cooperación.

• Negociación y planeación de acuerdos.

• Aprender en la acción.

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El papel de la sociedad civil como actor de desarrollo

–Es base del desarrollo endógeno–Integración de la sociedad civil de la comunidad

para dar solución a un problemas comunes–Desarrollo de la cogestión social

• Espíritu altruista en la comunidad.• Dirigirla a proyectos productivos

Las entidades gubernamentales locales y su participación en el desarrollo comunitario

• Mejoramiento de las relaciones en los distintos ámbitos de gobierno.

• Fortalecimiento municipal.• Pasar de ejecutor de políticas publicas, a gestor social.• Políticas publicas regionales.

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• Monto preciso a la promoción del programa desde el inicio de su ejercicio fiscal.

• Planeación real cooperativa entre la SEDESOL y la existencia de Casas Puebla en las distintas ciudades de Estados Unidos (Entrevista CEAMP).

• “Benchmarking”.• Departamento especializado.• Adecuada y rápida capacitación para aprovechar el contacto que

organizaciones migrantes tienen con otros migrantes y formar así una cadena de difusión certera y eficaz entre inmigrantes poblanos en los EU.

PROPUESTAS REALES PARA LA MEJORA DE LA DIFUSION EN EL PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES

Guía Tramite 3x1

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Prospectiva 2009 y Éxito

• Prospección: incremento del monto de inversión a pesar de la recesión en EU.

• Éxito: Aumentar el monto y nivel de obras.• Prospectiva: no habrá disminución en la cantidad de

migración.• Éxito: Disminuir la migración a través del desarrollo de

proyectos productivos.

Lo siguiente:

• La segunda etapa del proyecto de investigación– Organizaciones de migrantes– Autoridades locales

• Análisis de resultados

• Documento final

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Cronograma financiero para el segundo periodo

ACTIVIDADES POR RUBRO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

SUMA POR

RUBRO BECAS PARA ESTUDIANTES  3200 3200  3200  3200  3200  3200  19200

BIBLIOGRAFÍA  2500 2500        5000

VIÁTICOS PARA TRABAJO DE CAMPO   3000  3000  3000  3000    12000

PARTICIPACIÓN EN CONGRESOS         20000    20000

IMPRESIONES Y PUBLICACIONES          2500  2500  5000

             

SUMA TOTAL 61200

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