medicion de la pobreza en peru (mayo 2010) modjrm

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13 a. CAPITULO 100: “Características de la Vivienda y del Hogar” El periodo de referencia de los gastos en la vivienda y sus servicios esta en función al “último gasto mensual” realizado en el hogar, este comprende los conceptos siguientes: Gastos en ALQUILER de vivienda Captado a través de la Pregunta 105, ítems 1 y 4. Gastos en ALQUILER IMPUTADO de la vivienda Captado a través de la Pregunta 106, siempre que en la pregunta 105 tenga información en algunos de los ítems 2, 3, 5, 6 y 7. Gastos por pago de Servicios y Combustibles Captado a través de la Pregunta 117, siempre que tenga información en las preguntas: P110: Referida al tipo de abastecimiento de agua que consume el hogar P112: Referida al tipo de alumbrado que utiliza el hogar P113: Referida al tipo de combustible que utiliza el hogar para cocinar sus alimentos (gas, kerosene, etc.) P114: Referido al tipo de servicios de comunicaciones que dispone el hogar (teléfono, celular, Tv. Cable, Internet)

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a. CAPITULO 100: “Características de la Vivienda y del Hogar” El periodo de referencia de los gastos en la vivienda y sus servicios esta en función al “último gasto mensual” realizado en el hogar, este comprende los conceptos siguientes: Gastos en ALQUILER de vivienda Captado a través de la

Pregunta 105, ítems 1 y 4. Gastos en ALQUILER IMPUTADO de la vivienda Captado a

través de la Pregunta 106, siempre que en la pregunta 105 tenga información en algunos de los ítems 2, 3, 5, 6 y 7.

Gastos por pago de Servicios y Combustibles Captado a través

de la Pregunta 117, siempre que tenga información en las

preguntas:

P110: Referida al tipo de abastecimiento de agua que

consume el hogar

P112: Referida al tipo de alumbrado que utiliza el hogar

P113: Referida al tipo de combustible que utiliza el hogar

para cocinar sus alimentos (gas, kerosene, etc.)

P114: Referido al tipo de servicios de comunicaciones que

dispone el hogar (teléfono, celular, Tv. Cable, Internet)

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Los gastos por Ampliación, Modificación o Construcción de vivienda

son captados a través de la Pregunta 108, siempre que en los últimos 12 meses se haya realizado modificaciones, ampliaciones o construcción de vivienda de propiedad del hogar. El periodo de referencia de está pregunta son los últimos 12 meses.

b. CAPITULO 600: “Gastos del Hogar”

Gastos en Alimentos y Bebidas Pregunta con la cuál se obtiene en detalle los productos que adquirió el hogar como son: pan, arroz, aceite, leche, carne, pollo, pescado, azúcar, etc., en total 50 grupos de gastos. El periodo de referencia de estos gastos son los últimos 15 días.

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Gastos en Alimentos obtenidos de Instituciones Benéficas Captado a través de las Preguntas 602:

En donde se registra los alimentos preparados que se

consumen dentro del hogar obtenidos de instituciones benéficas como: comedor popular, club de madres, cocina popular, vaso de leche, entre otros.

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Asimismo, también se captan los alimentos obtenidos de instituciones benéficas pero que son consumidos fuera del hogar, como son el: desayuno escolar, almuerzo escolar, etc. El periodo de referencia de estos gastos son los últimos 15 días.

Gastos en Mantenimiento de la Vivienda Captado a través de la

Pregunta 603, comprenden el gasto realizado en:

Artículos de lavandería, (jabón de lavar ropa, detergentes, lejía, etc.).

Artículos del aseo del hogar (cera, ayudín, escobas, etc.). Servicios de limpieza (lavado de cortinas, tintorería, etc.). Artículos para la conservación y reparación de la vivienda

(pinturas, gasfiteros, ácido muriático, etc.), y otros artículos relacionados.

El periodo de referencia estos gastos es el mes anterior.

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Gastos en Transporte y Comunicaciones Captado a través de la

Pregunta 604, comprenden el gasto realizado en:

Rubro Transporte: Como gasolina, petróleo, reparación y

conservación de vehículo, transporte público urbano e

interurbano para los menores de 14 años, viaje por estudio

o trabajo, viaje por turismo, transporte en mototaxi, entre

otros.

Rubro Comunicaciones: Como teléfono público para

menores de 14 años, correo, servicio de fax, etc.

El periodo de referencia de estos gastos es el mes anterior.

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Gastos en Servicios a la Vivienda Captado a través de la

Pregunta 605, comprenden el gasto realizado por los conceptos siguientes:

Cochera, guardianía, servicio doméstico, servicio

comunitario, vigilancia vecinal (serenazgo), mantenimiento de edificio, recojo privado de basura (triciclo, carretilla, camión, etc.) y otros gastos.

El periodo de referencia de esto gastos es el mes anterior.

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Gastos en Esparcimiento, Diversión y Servicios de Cultura Captado a través de la Pregunta 606, comprenden el gasto realizado en:

Periódicos, revistas, libros, esparcimiento, diversión (cine,

CD, teatro, diarios, juguetes, espectáculos deportivos y culturales); aportación o cuotas a clubes, asociaciones; gastos en gimnasio, disquetes, artículos deportivos, útiles de escritorio y otros gastos.

El periodo de referencia de estos gastos es el mes anterior.

Gastos en Bienes y Servicios de Cuidados Personales Captado a través de la Pregunta 606D, comprenden el gasto realizado en:

Artículos personales, como el jabón de tocador,

reacondicionador, champú, pasta de dientes, desodorante, toallas higiénicas, colonia, lápiz labial, artículos de tocador para bebes, entre otros.

Servicios de cuidado personal, como el corte de cabello, tinte, ondulación, cepillado de cabello, lustrado de calzado, saunas, baños turcos, etc.

El periodo de referencia de estos gastos es el mes anterior.

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Gastos en Vestido y Calzado Captado a través de la Pregunta 607, comprenden el gasto realizado en:

Prendas de vestir para adultos y para niños, telas, calzado

y reparación de calzado para adultos y niños; y otros gastos como: confección de prendas de vestir, agujas, blondas, hilos, lana, etc.

El periodo de referencia comprende los gastos realizados los últimos 3 meses.

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Gastos en Muebles y Enseres Captado a través de la Pregunta 610, comprende el gasto realizado en:

Reparación de muebles del hogar (cama, mesa, mueble,

etc.), reparación de aparatos electrodomésticos (radio, televisión, etc.), tejidos, artículos de tela para el hogar (cortinas, sábanas, toallas, etc.), cristalería, vajilla, utensilios domésticos, compra de muebles del hogar (muebles de sala, cocina, dormitorio, etc.) y otros gastos como: rodillo de cocina, rallador, lamparines a kerosene, balón de gas vacío para uso del hogar, entre otros.

El periodo de referencia comprende los gastos realizados los últimos 12 meses.

Gastos en Otros Bienes y Servicios Captado a través de la Pregunta 611, comprende el gasto realizado en:

Artículos de joyería, matrimonios, funerales y otras

ceremonias; servicios financieros, servicios veterinarios; arbitrios municipales, monederos, paraguas, adornos para el cabello; denuncias, gastos en hoteles y hostales y otros bienes y servicios (servicios bancarios, accesorios para mascotas, entre otros.).

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El periodo de referencia comprende los gastos realizados los últimos 12 meses.

También comprende el gasto realizado durante el mes anterior en parqueo y tabaco.

c. CAPITULO 300: “Gastos en Educación”

Este capítulo se aplica directamente a todos los residentes habituales del hogar (miembros del hogar y no miembros del hogar que estuvieron presentes en el hogar los últimos 30 días), de 3 años y más de edad. Para los menores de 12 años, el informante es el Jefe del Hogar o el Ama de casa. El objetivo es conocer los gastos que el hogar realiza en educación. Asi tenemos:

Gastos Anuales en Educación Captado a través de la Pregunta

311, aquí se capta los gastos que se realizan al inicio del año para acceder a los servicios educativos (regular y no regular).

Los rubros investigados son:

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Uniformes Escolares: Comprende la falda, blusa, pantalón, camisa, chompa, y toda otra prenda de vestir que se lleva como uniforme escolar. Incluye el uniforme de educación física buzo, polo, pantaloneta o short, así como también la insignia del colegio.

Calzado Escolar: Incluye además del calzado, también las

zapatillas para educación física.

Útiles Escolares. Comprende los textos, cuadernos, blocks y otros objetos necesarios para el alumno en el proceso de enseñanza.

Matrícula: Es el acto formal y voluntario que acredita la

condición de estudiante en un Centro de Enseñanza Regular.

APAFA: Es la cuota que se paga por concepto de

Asociación de Padres de Familia.

Otros gastos: Incluye la mochila, lonchera, etc. así como los útiles y/o uniformes de los centros de enseñanza superior (No Universitario o Universitario), entre otros.

Gastos Mensuales en Educación Captado a través de la

Pregunta 312, aquí se capta los gastos que se realizan periódicamente en la educación regular y no regular. Los rubros

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investigados son: Pensión Mensual de Enseñanza y Movilidad Particular al Centro de Enseñanza.

Gastos por Servicio de Internet Variable investigada a través de

la Pregunta 315, donde se captan los gastos que se realizan por el uso del servicio de Internet en cabina pública. El periodo de referencia de los gastos es el mes anterior.

d. CAPITULO 400: “Gastos en Salud”

Este capítulo se aplica directamente a todos los residentes habituales del hogar. Esta información permite conocer si algún integrante del hogar presento alguna enfermedad, recaída de enfermedad crónica o accidente. Gastos en Salud Captado a través de la Pregunta 414, aquí se

capta los siguientes gastos:

En las últimas 4 semanas: Gastos en consulta, examen de laboratorio (orina, sangre, heces, etc.), medicinas, rayos “X” y otros exámenes.

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En los últimos 3 meses: Gastos en servicio dental y conexos (endodoncia, ortodoncia, periodoncia, prótesis removible o fija, blanqueamiento, cirugía, estética dental, etc.), servicio oftalmológico, compra de lentes, vacunas, control de salud de los niños, anticonceptivos. Gastos en ortopedia, bastones, aparatos para sordos, silla de ruedas, entre otros.

En las últimas 12 meses: Gastos en hospitalización y/o

intervenciones quirúrgicas (incluye gastos por cama, materiales médicos, etc.), controles por embarazo y atenciones de parto.

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e. CAPITULO 500: “Empleo”

Este capítulo se aplica directamente a todos los residentes habituales del hogar de 14 y más años de edad. Como este capítulo es aplicado en forma directa a cada integrante del hogar se han incluido 2 preguntas referidas al gasto con la finalidad de obtener información detallada. Las preguntas son: Gastos en Alimentos Consumidos Fuera del Hogar Captado a

través de la Pregunta 559, comprenden el gasto realizado por concepto de desayuno, almuerzo, cena y otros alimentos (papa rellena, gaseosa, caramelo, etc.), consumidos fuera del hogar; es decir, en el mercado, restaurante, ambulante, comedor popular, bodega, iglesia entre otros. El periodo de referencia del gasto es la semana pasada.

Gastos en Servicio de Transporte Público y Teléfono Público

Captado a través de la Pregunta 560, comprenden el gasto realizado por concepto de:

Transporte público urbano e interurbano Teléfono público usando tarjetas telefónicas, como 147,

hola Perú, entre otras Teléfono público usando monedas Radiocomunicación

El periodo de referencia del gasto es la semana pasada.

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1.2 Construcción del Gasto Total del Hogar en la Sumaria

En base a la información obtenida de los hogares con el nivel de desagregación del gasto descrito en el punto anterior, se inicia el proceso de construcción del”gasto por hogar” información que se encuentra consolidada en el archivo sumaria.

Antes de la construcción de la sumaria se realizan los procesos siguientes: Deflactación: Que consiste en la transformación de los valores

monetarios nominales en valores monetarios estandarizados, mediante la aplicación de un índice de precios.

Imputación “matrices promedios”: Proceso que en primer lugar

consiste en identificar las cifras que no fueron declarados por los informantes, es decir, las omisiones de variables (preguntas) que el informante no quiso proporcionar. A continuación mediante la obtención de matrices de promedios, se le asigna un valor promedio a los valores monetarios faltantes, según el departamento y área geografica a donde pertenece el conglomerado.

Imputación Hot Deck: Proceso que se realiza después de la

deflactación y antes de la imputación (de matrices promedios). El método Hot Deck consiste en asignar información a las variables cualitativas de aquellos miembros del hogar que no informaron simultáneamente los módulos educación (300), salud (400) y empleo (500). La imputación sobre las variables cualitativas faltantes se efectua mediante el reemplazo de las características de información cualitativa de las personas que respondieron estos módulos con características

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demográficas, educativas, espaciales, socioeconómicas y temporales similares. Se aplica en forma independiente para cada uno de los departamentos del país.

El proceso de imputación Hot Deck parte de una identificación de receptores y donantes que cumplan los criterios para los 3 grupos de parentesco: Jefes de hogar Cónyuges Resto de parientes (hijo, yerno, nuera, nietos, padres, suegros,

otros parientes y otros no parientes)

Determinación de los factores de expansión ajustados: Proceso que consiste en ajustar las probabilidades de selección de viviendas empleadas en la selección de la muestra, considerando las tasas de no respuesta alcanzadas en la operación de campo. Luego del cuál se determinan los valores del factor de expansión de viviendas y personas.

Culminado estos procesos, se inicia la construcción de la “sumaria”, que es el archivo que consolida la información de la ENAHO correspondiente a los ingresos y gastos del hogar a valores anuales. Con respecto al ingreso se crean variables que identifican el ingreso por trabajo principal y secundario, separado por ingreso monetario y/o especie, así como también los ingresos por trabajo extraordinarios, las transferencias del país y extranjero, rentas y alquiler imputado. Con respecto al gasto, se crean variables organizadas en 8 grupos, según la procedencia del gasto. La agrupación realizada es la siguiente: Grupo 1 : Alimentos y bebidas Grupo 2 : Vestido y Calzado Grupo 3 : Alquiler de vivienda, Combustible, Electricidad y Conservación de

la Vivienda Grupo 4 : Muebles, Enseres y Mantenimiento de la vivienda Grupo 5 : Cuidado, Conservación de la Salud y Servicios Médicos Grupo 6 : Transportes y Comunicaciones Grupo 7 : Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza Grupo 8 : Otros bienes y servicios Todos los cálculos que se realizan en la sumaria, tienen como restricción basica, que la información de gastos y/o ingresos debe corresponder sólo a los miembros del hogar, no se considera la información de la trabajadora del hogar y pensionistas.

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En la construcción de la variable gasto de la sumaria no se considera la imputación de los gastos públicos en salud y educación, por falta de los precios adecuados para valorar dichos servicios consumidos en los hogares. Así como también se ha excluido las imputaciones del consumo de bienes durables, por falta de información adecuada; y el consumo de agua de río o acequia, por tratarse de “bienes libres” sujetos a niveles casi nulos de transformación. A continuación se detalla las variables que se crean en cada grupo del gasto en base a la estructura del cuestionario:

GRUPO 1 “Alimentos”: Comprende a todos los productos adquiridos

en alimentos y/o bebidas para la alimentación de los miembros del hogar. Incluye los alimentos consumidos dentro y fuera del hogar. Según la fuente del gasto, se agrupan así:

a. Alimentos - Pagados (gru11hd): Esta conformado por los gastos

pagados (P601-A=1 y P601-C) de la pregunta 601 correspondientes a todos los grupos de alimentos como son el pan, maíz, aceite, leche, etc., con la excepción del grupo 49 que corresponde a los alimentos para animales domésticos.

Además, también incluye los gastos en alimentos preparados que fueron consumidos fuera del hogar y proceden de instituciones benéficas (P602A1 y P602-D2=1:2 y P602-E3 y P603-E4).

b. Alimentos por Autoconsumo, Autosuministro (gru12hd1):

Esta conformado por los gastos en los productos elaborados o adquiridos por el hogar y que son consumidos por estos (P601-A=2:3 y P601-D), productos que corresponden a los alimentos, excepto los “alimentos para animales domésticos”.

c. Alimentos por Pago en Especie (gru12hd2): Aquí se agrupan

todos los productos alimenticios cuya fuente de adquisición correspondio al pago por un bien o servicio (P601-A=4 y P601-D). Excepto el grupo 49 “alimentos para animales domésticos”.

d. Alimentos por Donación Pública (gru13hd1): Considera todos

los productos alimenticios que fueron adquiridos de algún programa social del estado (P601-A=6 y P601-D). De igual manera excluye al grupo 49 “alimentos para animales domésticos”.

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e. Alimentos por Donación Privada (gru13hd2): Incluye a los productos alimenticios recibidos de otros hogares particulares o de alguna institución benéfica sin fines de lucro (P601-A=5 y P601-D). De igual manera no se considera al grupo 49 “alimentos para animales domésticos”.

f. Alimentos por Otras Fuentes (gru13hd3): Aquí se agrupan

todos los productos alimenticios recibidos de otras fuentes, distintas a las anteriormente mencionadas (P601-A=7 y P601-D), como los productos que se reciben de regalo de los vendedores por realizar sus compras (verduras, fruta, etc.), o las ofertas que vienen de regalo en algunos productos (reacondicionador, peines, colets, esponjas, etc.), entre otros. Excluye al grupo 49 “alimentos para animales domésticos”.

g. Alimentos Consumidos fuera del Hogar - Pagados (g05hd):

Considera a los alimentos preparados que fueron adquiridos por los miembros del hogar de 14 y más años, los cuales fueron pagados (P559-C=1 y P559-D>0). Estos alimentos pueden ser el desayuno, almuerzo, cena o algún otro plato o golosina consumida la semana pasada. Incluye los alimentos preparados recibidos como pago en especie.

h. Alimentos Consumidos fuera del Hogar – No Pagados

(ig06hd): Incluye los alimentos preparados consumidos fuera del hogar por los miembros del hogar y que no fueron pagados (P559-C=2). Generalmente corresponden a invitaciones, entre otros. A estos gastos en la sumaria se les registra como ingresos y gastos.

i. Alimentos para Consumir Dentro del Hogar - Pagados (sg23):

Considera a los alimentos preparados que fueron consumidos dentro del hogar cuya procedencia son instituciones benéficas como vaso de leche, comedor popular, club de madres, entre otros. La característica es que por este alimento se pago un costo simbólico (P602 y P602-D1=1:2 y P602-E1>0 y P602-E2>0).

j. Alimentos Consumidos dentro del Hogar – No Pagados

(sig24): Comprende a los alimentos preparados consumidos dentro del hogar procedente de instituciones benéficas, por dicho consumo no se pago nada (P602-D1=3). A estos gastos en la sumaria se les registra como ingresos y gastos.

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GRUPO 2 “Vestido y Calzado”: Agrupa a todos los productos adquiridos en el rubro vestido y calzado, los cuales en el cuestionario se encuentran distribuidos en el capitulo 607 y el capitulo 300 (educación). Estos se agrupan según la fuente del gasto así:

a. Vestido y Calzado - Pagados (gru21hd): Esta conformado por

los gastos pagados (P607-A=1 y P607-B) de la pregunta 607 correspondientes a los productos textiles (telas), prendas de vestir, reparaciones de prendas, confecciones, compra de calzado, entre otros.

También se incluyen los gastos anuales que se realizan en educación como son: uniforme y calzado escolar (P311-A=1 y P311-B).

b. Vestido y Calzado por Autoconsumo, Autosuministro

(gru22hd1): Comprende la adquisición y/o consumo de los productos que son elaborados por el hogar para su comercialización o consumo de los productos comprados para que sean vendidos al público (P607-A=2:3 y P607-C). En estos casos corresponde al hogar estimar el valor de dichos productos consumidos a precios de mercado. Además también se incluyen en este rubro los gastos por este mismo concepto de la pregunta 311 (P311-A=2:3 y P311-D), correspondiente a los gastos anuales en educación que se realizan al inicio de los estudios.

c. Vestido y Calzado por Pago en Especie (gru22hd2): Agrupa todos los productos de vestido y/o calzado que fueron recibidos por algún miembro del hogar como parte de pago por sus servicios (P607-A=4 y P607-C). A los gastos anteriores, se suman todo lo recibido como pago en especie por concepto de educación del capitulo 300 (P311-A=4 y P311-D), estos bienes deben de valorizarse a precios de mercado.

d. Vestido y Calzado por Donación Pública (gru23hd1):

Considera a los productos de vestido y/o calzado cuya procedencia corresponde a algún programa social (donaciones). El hogar debe de valorizar el bien recibido (P607-A=6 y P607-C). En estos casos corresponde al hogar estimar el valor de dichos productos consumidos a precios de mercado.

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De igual manera se añaden los gastos registrados en el capitulo 300 “educación” correspondientes a este rubro (P311=1:2 y P311-A=6 y P311-D).

e. Vestido y Calzado por Donación Privada (gru23hd2): Concentra todos los productos correspondientes a vestido y/o calzado que fueron recibidos por algún miembro del hogar como regalo de alguna institución privada (otro hogar, ONG, Iglesia, etc.), productos que son recibidos sin realizar ninguna contraprestación a cambio (P607-A=5 y P607-C). A estos gastos se le agregan tambien lo gastado en el capitulo 300 correspondiente a uniforme y calzado escolar (P311-A=5 y P311-D), estos bienes deben de valorizarse a precios de mercado.

f. Vestido y Calzado por Otras fuentes (gru23hd3): Agrupa a los

productos pertenecientes a vestido y/o calzado que fueron adquiridos por otro tipo de fuente de gasto a las mencionadas, estas pueden ser regalos por la compra de otro producto, regalo en la forma de oferta, entre otros (P607-A=7 y P607-C). También se incluye los gastos por este mismo concepto de fuente de los productos del capitulo 300 correspondientes a uniforme y calzado escolar (P311-A=7 y P311-D), valorización que se realiza a precios de mercado.

g. Vestido y Calzado – No Sabe, No Responde (gru24hd): Esta

variable esta conformado por los hogares que declararon haber adquirido dentro del periodo de referencia productos pertenecientes a vestido y/o calzado pero que no saben o no responden a la pregunta “de que forma lo obtuvieron” (P607-A=8). En este caso a cada uno de estos productos en la etapa de la imputación se le asigna un costo en función a las matrices de promedios construido en base al mismo producto pero pagado.

GRUPO 3 “Alquiler de vivienda, Combustible, Electricidad y

Conservación de la Vivienda”: Reúne a todos los productos adquiridos en el rubro alquiler de vivienda, combustible, electricidad y conservación de la vivienda, gastos que en el cuestionario se encuentran distribuidos en varios capítulos, organizados de esta forma para un mejor manejo y centralización del informante al momento de proporcionar la información. A continuación se detalla

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las variables en las cuales se divide el grupo 3 siempre organizados por la fuente del gasto:

a. Vivienda, Combustible, Electricidad - Pagados (gru31hd): Aquí

se agrupan los gastos pagados (al contado o crédito) de varias preguntas cuyo desagregado por productos es el siguiente:

• Gastos en alquiler de la vivienda P105A=1, 4

• Los gastos por pago de servicios de agua, luz y los combustible para cocinar (P117-A=1:10, 15 y P117-B).

• Gastos en artículos de pintado, gasfiteria, entre otros; relacionados con la conservación, mantenimiento y reparación de la vivienda (P603=14, y P603-B).

• También incluye los gastos por concepto del servicio de serenazgo y mantenimiento del edificio (P605=5:6, y P605-B).

• Finalmente, contiene también el pago de los arbitrios municipales (P611=5, y P611-B).

b. Vivienda, Combustible, Electricidad por Autoconsumo,

Autosuministro (gru32hd1): Esta variable esta conformada por 3 preguntas del cuestionario, donde se indaga si el hogar gasto por concepto de agua, luz y combustible para cocinar, la característica es que este gasto no fue pagado sino que fue financiado por autoconsumo y/o autosuministro. Las preguntas son:

• Capitulo 100, pregunta 117, gasto en servicios básicos: agua, luz y combustible para cocinar (P117-A=1:10, 15 y P117-D).

• Pregunta 603, el concepto de gasto en artículos de pintura, gasfiteria, entre otros (P603=14, y P603-D).

• Pregunta 611, el gasto por concepto de arbitrios municipales (P611=5, y P611-C).

c. Vivienda, Combustible, Electricidad por Pago en Especie

(gru32hd2): Considera el gasto realizado en artículos para la conservación y reparación de la vivienda como son: el servicio de gasfitero, electricista, pinturas, entre otros; este gasto se caracteriza porque fueron recibidos por algún miembro del hogar como parte de pago por sus servicios (P603=14 y P603-C). Corresponde al informante valorizar estos bienes a precios de mercado.

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d. Vivienda, Combustible, Electricidad por Donación Pública (gru33hd1): Incluye a los productos recibidos por los hogares provenientes del estado; es decir, de algún programa social. Este rubro se investiga en la pregunta 603, ítem 14, gasto en pinturas, gasfiteros, etc. (P603=14 y P603-C).

e. Vivienda, Combustible, Electricidad por Donación Privada

(gru33hd2): Abarca todos los productos referidos a servicios a la vivienda y combustible, recibidos por la fuente donación privada sin mediar ninguna contraprestación a cambio. Las preguntas en donde se toma esta información son:

• Capitulo 100, pregunta 117 P117-A=1:10, 15 y P117-C.

• Pregunta P603 P603=14 y P603-C.

• Pregunta 605 P605=5:6 y P605-C.

• Pregunta 611 P611=5 y P611-C. f. Vivienda, Combustible, Electricidad por Otras fuentes

(gru33hd3): Junta todos los productos relacionados a los servicios a la vivienda y combustible, adquiridos por otras fuentes; es decir, como parte de la oferta de un producto, trueque, etc. Las preguntas en donde se toma esta información son:

• Pregunta P603 Producto pinturas, gasfiteros, electricistas, etc. (P603=14 y P603-C).

• Pregunta 605 Servicio de vigilancia vecinal y mantenimiento de edificio (P605=5:6 y P605-C)

• Pregunta 611 Arbitrios municipales (P611=5 y P611-C)

g. Vivienda, Combustible, Electricidad – No Sabe, No Responde

(gru34hd): Esta variable esta conformado por los hogares que declararon haber adquirido productos correspondientes a servicios a la vivienda y combustible para cocinar, pero “no saben” o “responden no conocer el valor del producto” consumido, estos casos se pueden presentar cuando:

− Se trata de productos de libre disponibilidad; es decir, de recursos naturales que se encuentran disponibles y que pueden ser tomados libremente sin ocasionar gastos de terceros. Como son: el abastecimiento de agua de pozo, de río, acequia, manantial, leña o ramas recogidas del campo para cocinar, entre otros.

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− Al informante le es difícil determinar el valor del producto adquirido (ejemplo: cuando el producto es utilizado para el hogar y su negocio), desconoce el monto gastado (ejemplo: no es la persona quien realiza los pagos y no se pudo ubicar al responsable) o no quiere proporcionarlo (ejemplo: cuando el informante tiene temor a dar información a extraños o se niega); todas estas situaciones son extremas y mínimas en el proceso de campo, porque se cuenta con profesionales capacitados en estrategias de entrevista.

Para ambos casos, estos productos en la etapa de la imputación se le asignan un costo en función a las matrices de promedios construido en base al mismo producto pero pagado. Las variables en donde se investiga este gasto son:

• P117-A=1:10, 15 y P117-E

• P603=14 y P603-A=8

• P605=5:6 y P605-A=6

• P611=5 y P611-A=7 GRUPO 4 “Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda”:

Comprende a todos los productos adquiridos en el rubro muebles, enseres y mantenimiento de la vivienda, gastos que de acuerdo al diseño del cuestionario están distribuidos en 3 capítulos. A continuación se especifica las preguntas organizadas según la fuente del gasto:

a. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda - Pagados

(gru41hd): Variable que corresponde a los gastos pagados, al contado o crédito, las cuales se desagregan así:

Gastos en artículos de lavandería y para el aseo del hogar

(P603=1:13, 15 y P603-B) Los gastos por pago de servicio de guardianía, servicio

domestico, servicio comunitario, recojo privado de basura, entre otros (P605=2:4, 7:8 y P605-B)

Gastos en compra y/o reparación de muebles del hogar; tejidos y artículos de tela para el hogar; cristalería, vajilla y utensilios domésticos (P610=1, 3:6 y P610-B).

b. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda por

Autoconsumo, Autosuministro (gru42hd1): Esta variable la conforman 2 preguntas, en donde se indaga sobre el gasto en

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artículos de lavandería y aseo del hogar, así como en la compra y reparación de muebles para el hogar, estos gastos deben de provenir del autoconsumo y/o autosuministro. Las preguntas son:

Mantenimiento de la vivienda P603=1:13, 15 y P603-C Muebles y enseres P610=1, 3:6 y P610-C

c. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda por Pago

en Especie (gru42hd2): Considera los productos recibidos como parte de pago a algún miembro del hogar, los que son valorizados a precios de mercado. Los productos considerados son: productos de aseo del hogar (P603=1:13, 15, P603-A=4 y P603-C C), reparación y compra de muebles (P610=1, 3:6, P610-A=4 y P610-C).

d. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda por

Donación Pública (gru43hd1): Reúne a los productos recibidos por los hogares como donación del estado o pública. Este rubro se investiga en la pregunta 603 (P603=1:13, 15, P603-A=6 y P603-C) y pregunta 610 (P610=1, 3:6, P610-A=6 y P610-C).

e. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda por

Donación Privada (gru43hd2): Considera los productos desagrados en las preguntas 603 (jabón de lavar ropa, detergente, lejía, cera, desodorante de baño, papel higiénico, escobas, entre otros), pregunta 605 (guardianía, servicio domestico, servicio comunitario, recojo privado de basura, etc.) y pregunta 610 (compra y reparación de muebles, tejidos, cristalería, otros), cuya forma de adquisición fue “regalado o pagado por algún miembro de otro hogar”. (603-C, P605-C y P610-C).

f. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda por Otras

fuentes (gru43hd3): En esta variable se agrupan todos los productos que fueron adquiridos por otras fuentes (productos que vienen de regalo con oferta, entre otros). Las preguntas que se agregan son: P603=1:13, 15, P603=7 y P603-C P605=2:4, 7:8, P605=5 y P605-C P610=1, 3:6, P610=7 y P610-C

g. Muebles, Enseres y Mantenimiento de la Vivienda – No Sabe, No Responde (gru44hd): Esta variable esta conformado por los hogares que declararon haber adquirido productos

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correspondientes a muebles, enseres y mantenimiento de la vivienda, pero “no saben” o “responden no conocer el valor del producto” consumido.

Las variables en donde se investiga este gasto son: P603=1:13, 15, P603=8 y P603-C P605=2:4, 7:8, P605=6 y P605-C P610=1, 3:6, P610=8 y P610-C

GRUPO 5 “Cuidado, Conservación de la Salud y Servicios

Médicos”: Este grupo de gastos consolida todos los productos pertenecientes al rubro salud, como son la adquisición de medicinas, servicios médicos de prevención o tratamiento, análisis, entre otros. Por tratarse de un tema muy especializado en el cuestionario todas sus preguntas se encuentran en un mismo capitulo (salud) conformado por 25 preguntas aproximadamente. Según la fuente del gasto se han creado las variables siguientes:

a. Conservación de la salud - Pagados (gru51hd): Aquí se

concentran los gastos pagados (al contado o crédito) por concepto de consultas medicas, análisis, servicios dentales, servicios oftalmológicos, vacunaciones, gastos en ortopedia, hospitalizaciones, etc. Las preguntas son las siguientes: P414=1:15, P415=1 y P416>0.

b. Conservación de la salud por Autoconsumo y Autosuministro

(gru52hd1): Esta variable considera todos los conceptos del gasto en salud, cuya forma de adquisición sea mediante el autoconsumo y/o autosuministro. Las preguntas son P414=1:15, P415=2:3 y P418>0.

c. Conservación de la salud por Donación Pública (gru53hd1):

Considera todos los productos y/o servicios en salud que fueron adquiridos a traves de un programa social del estado (donaciones) o por el seguro de salud (ESSALUD, Hospital de la PNP, Hospital de las FFAA). Las variables que se agregan son: P414=1:15, P415=5,7 y P418>0.

d. Conservación de la salud por Donación Privada (gru53hd2):

Esta conformado por todos los productos y/o servicios en salud que fueron obtenidos mediante regalo o pagados por integrantes de otro hogar, asi como por una institución privada (como ONG,

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iglesia, etc.). Las variables que se agregan son: P414=1:15, P415=4,6 y P418>0.

e. Conservación de la salud por Otras Fuentes (gru53hd3): La

construcción de esta variable contempla a todos los productos y/o servicios en salud que fueron obtenidos mediante otras fuentes diferentes a las mencionadas. Las variables que se agregan son: P414=1:15, P415=8 y P418>0.

f. Conservación de la salud – No Sabe, No Responde (gru54hd):

esta variable esta conformada por los hogares que declararon haber adquirido productos y/o servicios en salud, pero “no saben” o “responden no conocer el valor del producto” consumido. Para su valorización se aplica en la etapa de imputación un costo promedio construido en base a la información del mismo producto pero de aquellos hogares que declararon haber pagado. Las variables que se agregan son: P414=1:15, P415=9 y I416>0.

GRUPO 6 “Transportes y Comunicaciones”: Grupo de gastos que

reune a todos los productos del rubro transportes, las variables se encuentran distribuidas en 3 capitulos. Según la fuente del gasto se han creado las variables siguientes:

a. Transportes y Comunicaciones - Pagados (gru61hd): Aquí se

concentran los gastos pagados (al contado o crédito) por concepto de servicios de telefonia, celulares, transportes, etc. Se desagregan en:

i. Gastos en Servicios de telefono, celular, Tv. Cable,

Internet (en el domicilio y cabina pública) P117A=11:14, P117B y P315=1, P315A

ii. Los gastos por transportes y comunicaciones P604=1:13, P604-A=1, P604-B

iii. Gastos por pago de cochera. P605=1, P605-A=1, P605-B

b. Transportes y Comunicaciones por Autoconsumo,

Autosuministro (gru62hd1): Esta variable busca agrupar el gasto por concepto de telefono, internet, pasaje urbano, entre otros, la característica es que este gasto no fue pagado sino que fue financiado por autoconsumo y/o autosuministro. Las preguntas son:

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i. Gastos en Servicios de telefono, celular, Tv. Cable, Internet (en el domicilio y cabina pública) P117A=11:14, P117D y P315=2, P315B

ii. Los gastos por transportes y comunicaciones P604=1:13, P604-A=2:3, P604-C

c. Transportes y Comunicaciones por Pago en Especie

(gru62hd2): Considera el gasto realizado en servicio de transportes y comunicaciones; este gasto se caracteriza porque fueron recibidos por algún miembro del hogar como parte de pago por sus servicios prestados. Corresponde al informante valorizar estos bienes a precios de mercado. Las preguntas son:

i. Gastos en Servicios de Internet en cabina pública

P315=3, P315B ii. Los gastos por transportes y comunicaciones

P604=1:13, P604-A=4, P604-C d. Transportes y Comunicaciones por Donación Pública

(gru63hd1): Incluye a los productos recibidos por los hogares provenientes del estado; es decir, de algún programa social. Este rubro se investiga en las preguntas:

i. Gastos en Servicios de Internet en cabina pública

P315=5, P315B ii. Los gastos por transportes y comunicaciones

P604=1:13, P604-A=6, P604-C e. Transportes y Comunicaciones por Donación Privada

(gru63hd2): Abarca todos los productos referidos a servicios telefonicos, Tv. Cable, transportes, viajes, etc., recibidos por la fuente donación privada sin mediar ninguna contraprestación a cambio. Las preguntas en donde se toma esta información son:

i. Gastos en Servicios de telefono, celular, Tv. Cable,

Internet (en el domicilio y cabina pública) P117A=11:14, P117C y P315=4, P315B

ii. Los gastos por transportes y comunicaciones P604=1:13, P604-A=5, P604-C

iii. Gastos por pago de cochera. P605=2, P605-A=2, P605-C

f. Transportes y Comunicaciones por Otras fuentes (gru63hd3):

Reune todos los productos relacionados a los servicios de

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transportes y comunicaciones, adquiridos por otras fuentes distintas a las mencionadas. Las preguntas en donde se toma esta información son:

i. Gastos en Servicios de Internet en Cabina Pública y

P315=6, P315B ii. Los gastos por transportes y comunicaciones

P604=1:13, P604-A=7, P604-C iii. Gastos por pago de cochera. P605=5, P605-A=5,

P605-C

g. Transportes y Comunicaciones – No Sabe, No Responde (gru64hd): Esta variable esta conformado por los hogares que declararon haber adquirido servicios correspondientes a transportes y comunicaciones, pero “no saben” o “responden no conocer el valor del producto” consumido.

Las variables en donde se investiga este gasto son:

i. Gastos en Servicios de telefono, celular, Tv. Cable,

Internet en el domicilio P117A=11:14, P117E ii. Los gastos por transportes y comunicaciones

P604=1:13, P604-A=8 y P604-C iii. Gastos por pago de cochera. P605=1, P605-A=6

GRUPO 7 “Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de

Enseñanza”: Comprende a todos los productos adquiridos en el rubro entretenimiento, distracción y enseñanza, los cuales en el cuestionario se encuentran distribuidos en varios capítulos, para un mejor manejo y centralización del informante al momento del recojo de información. A continuación se detalla las variables en las cuales se divide el grupo 7 siempre organizados por la fuente del gasto:

a. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

- Pagados (gru71hd): Aquí se incluyen los gastos pagados (al contado o crédito) de varias preguntas cuyo desagregado por productos es el siguiente:

• Gastos en enseñanza anuales y mensuales (P311A=ítem 3:7 y P311B; P312 y P312B)

• Gastos en esparcimiento y diversión (P606 ítem 1:8).

• Gastos en reparación de aparatos electrodomésticos (P610=ítem 2 y P606-B).

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• Gastos en servicios veterinarios (P611=ítem 4 y P611-B).

b. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

– Autoconsumo, autosuministro (gru72hd1): Esta variable considera los gastos por concepto de autoconsumo y/o autosuministro: del capitulo educación correspondiente a gastos anuales y mensuales; capitulo esparcimiento y diversión los gastos mensuales; del capitulo muebles y enseres los gastos por reparación de electrodomésticos; y del capitulo otros bienes y servicios el gasto por servicios veterinarios. (P311B, P606-B, P611-B)

c. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

– Pago en especie (gru72hd2): La construcción de esta variable considera todo lo recibido por algún(os) miembro(s) del hogar por concepto de remuneración o pago en especie. Ya sea en educación, esparcimiento, reparaciones de de radio, Tv., etc., o asistencia veterinaria. (P311B, P606-B, P611-B)

d. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

– Donación Pública (gru73hd1): Aquí se considera todos los productos referidos a este rubro que fueron entregados por algún programa social de estado. Las variables que se añaden son: P311=3:7, P311A=6 y P311D; P606-C; P610=2 y P610-C.

e. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

– Donación Privada (gru73hd2): Variable que esta conformada por los productos que fueron obtenidos por regalo de personas particulares, hogares u instituciones privadas. Las variables que se añaden son: P311=3:7, P311A=5 y P311D; P606-C; P610=2 y P610-C; P611=4 y P611-C)

f. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

– Otras fuentes (gru73hd3): Aquí se consideran todos por los productos que fueron obtenidos por fuentes distintas a las ya mencionadas. Las variables que se añaden son: P311=3:7, P311A=7 y P311D; P312C; P606-C; P610=2 y P610-C; P611=4 y P611-C.

g. Esparcimiento, Diversión, Servicios Culturales y de Enseñanza

– No gasto, no sabe (gru74hd): Variable conformada por los productos que fueron adquiridos por el hogar pero “no saben” o

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“responden no conocer el valor del producto”. Comprende a: P606-A=8; P610=2 y P610-A=8; y P611=4 y P611-A=7.

GRUPO 8 “Otros Bienes y Servicios”: Agrupa a todos los

productos adquiridos en el rubro otros bienes y servicios, que en el cuestionario están distribuidos en 3 capítulos. Estos se agrupan según la fuente del gasto así:

a. Otros Bienes y Servicios - Pagados (gru81hd): Conformado por

los gastos pagados correspondiente a “alimentos para animales” (P601 ítem 49), “bienes de cuidado personal” (Capitulo 606D) y “otros bienes y servicios” (P611, ítem 1:3, 6:11).

b. Otros Bienes y Servicios – Autoconsumo, autosuministro

(gru82hd1): Aquí se consideran los gastos por autoconsumo y/o autosuministro que comprenden: alimentos para animales, bienes de cuidado personal, así como gastos en otros bienes y servicios como: joyería, matrimonios, denuncias, parqueo, tabaco, etc.

c. Otros Bienes y Servicios – Pago en especie (gru82hd2): La

construcción de esta variable considera todo lo recibido por algún(os) miembro(s) del hogar por concepto de remuneración o pago en especie. Ya sea en alimento para animales o bienes de cuidado personal.

d. Otros Bienes y Servicios – Donación Pública (gru83hd1):

Comprende todos los productos descritos en este rubro que fueron entregados por algún programa social del estado. Las variables que se agregan son P601 (49), P606D (1:11).

e. Otros Bienes y Servicios – Donación Privada (gru83hd2): la

construcción de esta variable comprende los productos que fueron obtenidos por regalo de instituciones privadas u otros hogares. Las variables que se añaden son P601=49 y P601-A=5; P606E=5; P611=1:3,6:11 y P611-A=5 (1:11).

f. Otros Bienes y Servicios – Otras fuentes (gru83hd3): Considera

todos por los productos que fueron obtenidos por fuentes distintas a las aludidas líneas arriba. Las preguntas en donde se toma esta información son: P601=49, P601-A=7 y P601-D; P606-E=7 y P606-F; P611=1:3, 6:11, P611-A=6 y P611-C.

g. Otros Bienes y Servicios – No gasto, no sabe (gru84hd):

Comprende todos los productos que fueron adquiridos por el hogar correspondiente a otros bienes y servicios, donde el informante

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manifiesta “no saber” o “responde no conocer el valor del producto”. Las variables que se agregan para obtener esta nueva variable son: P606D=1:11 y P606-E=8; P611=1:3, 6:11 y P611-A=7.

1.3 Construcción del Gasto Percápita del Hogar

Luego de construida la variable “Gasto Total” en el archivo “sumaria”, una de las variables que se construye poder medir el bienestar de los hogares es el “GASTO PER CÁPITA”, que es la relación del total del gasto entre el total de la población, para el caso de la ENAHO su cálculo es así:

Donde: Gashog2d = Gasto Total Mieperho = Total de Miembros del Hogar

1.4 Construcción de los Percentiles del Gasto

Otra variable previa que se construye para medir el bienestar de los hogares y se utiliza en la obtención de los indicadores de pobreza es la construcción de los percentiles del gasto.

¿Qué es el percentil?

El percentil, es cada uno de los noventa y nueve segmentos que resultan de dividir alguna variable de estudio (ingresos, gastos, población, etc.) en 100 partes de igual frecuencia (mismo número); es decir, es una media de posición no central que permite conocer otros puntos característicos de la distribución que no son los valores centrales.

Pk = k (n + 1) / 100

El percentil, divide en forma ordenada la variable de estudio de menor a mayor.

¿Qué significado tiene el percentil?

La necesidad del uso de los percentiles surge de las dificultades que aparecen al determinar la variación y límites de normalidad de un parámetro dado.

gasperc = gashog2d / (12 *mieperho)

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Para comprender mejor el uso de este parámetro se presenta el ejemplo siguiente:

Nº CONGLOME VIVIENDA

HOGAR

MIEPERHO

TOTMIEHO GPC

1 1926 044 11 1 1 9877.82 2077 070 11 1 1 7031.13 1871 082 11 1 2 6847.24 1157 014 11 1 1 6630.85 2238 043 11 1 2 6286.96 3182 035 23 1 1 6017.87 2565 039 11 1 1 5738.38 2078 066 11 1 1 5125.59 2055 048 11 1 1 5074.4

10 2083 040 11 1 1 5022.611 1961 047 11 1 1 4999.312 0131 044 11 1 1 4977.313 1926 005 11 2 4 4956.314 1921 003 11 1 1 4934.115 1958 005 11 1 4 4678.416 1961 056 11 1 1 4669.717 1468 035 11 1 1 4563.318 1925 076 11 1 1 4524.119 2534 073 11 1 1 4444.720 2070 175 11 4 4 4234.221 1944 081 11 3 5 4224.822 3012 013 11 1 1 4202.323 2948 047 11 2 2 4109.024 2550 003 11 1 1 4056.325 1923 116 11 1 2 4017.826 1926 122 11 1 1 4006.9

¿Cómo calcular el percentil del gasto?

Luego de construida la variable gasto total del hogar en la base de datos anual (la nomenclatura de esta variable es “GASHOG2D”), se procede a realizar la deflactación espacial y obtener los percentiles (dividir al gasto en 100 partes iguales, homogéneas):

En el programa STATA 8.0 los percentiles se construyen con el comando xtile donde n sera el número de partes en que se dividira la variable en estudio para este caso es 100. Aplicando este comando a la construcción de los percentiles del “gasto percápita mensual real a precios de lima”, previamente se debe construir esta variable (1), luego se debe crear el factor de población (2) y finalmente calcular los percentiles incluyendo el factor de expansión de población (3)

gen gpcm_rl=gashog2d / (12 * defesp * mieperho * i00/100) ........... (1) gen factorpob=round (factor * mieperho,1) ........................................ (2) xtile Dgpcmr= gpcm_rl [fw=factorpob], n(100) ............................. (3)

Punto correspondiente al centil 50

Punto correspondiente al centil 75

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Donde: Gashog2d = Gasto Total Mieperho = Total de Miembros del Hogar Defesp = Deflactor espacial i00 = IPC promedio anual del grupo general Factor = Factor de expansión de hogar Factorpob = Factor de expansión de población Gpcm_rl= Gasto percápita mensual real a precios de Lima Metrop. Dgpcmr = Construcción de los percentiles del gasto

Del mismo modo, los percentiles se pueden utilizar para calcular el ingreso u otra variable cuantitativa.

2. DEFLACTOR ESPACIAL 2.1 ¿Qué es el deflactor espacial?

El deflactor de precios, permite llevar los gastos del hogar a una misma escala; es decir, llevar los precios aun mismo dominio de referencia, un punto fijo de comparación para todos los niveles geograficos, nacional, región, departamentos, entre otros, puesto que según las regiones los precios varían6. Por esta razón es necesario calcular el índice “Deflactor Espacial”, para la ENAHO este fue construido teniendo como dominio de referencia los precios de Lima Metropolitana. El deflactor espacial de precios de la ENAHO que se utiliza actualmente se construyó en el año 2001, año en que el tamaño de muestra se amplio con la finalidad de obtener resultados con inferencia departamental.

2.2 ¿Ventajas del deflactor espacial?

Permite una mejor comparación de los niveles de gastos e ingresos promedio de una región respecto a otra, es decir, homogeniza el poder adquisitivo de los hogares.

Permite ordenar los ingresos y/o gastos de los hogares según percentiles

para definir la población de referencia perteneciente a un segmento definido de la distribución de los gastos.

6 Unos de los aspectos por los que los precios varian de una regíon a otra, es el efecto del costo en traslado de los productos.

46

2.3 ¿Cómo se construyó el deflactor espacial?

Los criterios que se definieron para su construcción fueron:

Solamente se consideró productos homogéneos. Se pondero según el tamaño poblacional de cada departamento y área.

Sólo se consideró los valores unitarios provenientes de la compra

efectiva. No se considerarón las otras fuentes de adquisición o gasto como son: autoconsumo, autosuministro, donaciones y pago en especie; para los cuales se habían imputado valores unitarios.

Se excluyó:

Los valores unitarios obtenidos por imputación de cantidades (para

los casos de unidades no estándar o no precisadas en la encuesta) Los ítems heterogéneos y con un número de observaciones

insuficientes por dominio (menor a 30 casos)

Se consideraron 49 dominios (se consideró el área urbana y rural de los 24 departamentos y Lima Metropolitana)

Concluida esta etapa y luego de realizarse el examen de la distribución (kernel density, media, mediana, moda, coeficiente de variación), se restringió la lista de productos a considerar a 40 productos, en lugar de considerar los 52 productos de la totalidad de la canasta:

Los 40 productos considerados fueron:

Nº PRODUCTOS Nº PRODUCTOS Nº PRODUCTOS

1 PAN FRANCES Y OTROS PANES

15 QUINUA, HARINA DE QUINUA Y DERIVADOS

29 TOMATE - ITALIANO, ROJO

2 ARROZ - CORRIENTE Y SUPERIOR

16 HARINA DE ARVEJAS, DE HABAS, DE YUCA

30 ZANAHORIA, ZAPALLO

3 LECHE EVAPORADA, FRESCA, EN POLVO, ETC

17 FIDEOS - A GRANEL ENVASADOS, CHIFA, ETC

31 CHOCLO

4 PAPA - BLANCA Y OTRAS 18 PESCADO FRESCO 32 CAMOTE, YUCA Y OLLUCO

5 AZUCAR - BLANCA Y RUBIA 19 ATUN, SARDINAS Y OTROS 33 OTRAS HORTALIZAS Y LEGUMBRES

6 HUEVO 20 ACEITE - BOTELLA Y A GRANEL

34 LIMON

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Nº PRODUCTOS Nº PRODUCTOS Nº PRODUCTOS

7 CARNES DE RES Y OTRAS ROJAS

21 QUESO FRESCO 35 MANDARINA, NARANJA Y PAPAYA

8 CARNE DE POLLO Y OTRAS AVES

22 MARGARINA - A GRANEL Y ENVASADA

36 PLATANO - SEDA, VERDE, ETC

9 MENUDENCIAS DE POLLO 23 MANTEQUILLA - A GRANEL Y ENVASADA

37 OTRAS FRUTAS - MANZANA, PIÑA, ETC

10 HIGADO DE RES 24 OTRO PRODUCTOS LACTEOS - YOGURT, ETC

38 BEBIDAS ALCOHOLICAS PARA CDH

11 MONDONGO DE RES 25 SAL YODADA 39 BEBIDAS GASEOSAS PARA CDH

12 OTRAS MENUDENCIAS 26 AJI 40 AGUA MINERAL Y JUGOS PARA CDH

13 MAIZ, HARINA DE MAIZ, CANCHA Y OTROS

27 LENTEJA, ARVEJA, HABA, FRIJOLES Y OTRAS

14 TRIGO, HARINA DE TRIGO Y AVENA

28 CEBOLLA - ROJA, BLANCA, ETC

Se excluyeron los productos pastelería, subproductos de la carne,

mariscos, especies sazonadoras, café, te, cacao, hiervas, coca, caramelos, chocolates, miel, comidas preparadas para consumir en el hogar, otros alimentos, alimentos fuera del hogar: desayuno, almuerzo, cena y otros; por no ser representativos en todos los dominios.

Se consideró la mediana de precios.

Para el cálculo de las ponderaciones del deflactor, se excluyeron los

valores extremos (máximos y minimos) de la distribución.

Se obtuvo el precio de cada producto mediante la división del gasto de la compra entre la cantidad comprada.

Finalmente se obtuvo los índices del Deflactor Espacial, que a

continuación se muestran:

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Urbana Rural1 Amazonas 1.0119970 0.91585582 Ancash 0.9022553 0.94606863 Apurmimac 0.9488019 0.90535964 Arequipa 0.8310390 0.80638905 Ayacucho 0.9204288 0.89495836 Cajamarca 0.8817033 0.80918478 Cusco 0.9281228 0.89691079 Huancavelica 0.9520985 0.9002625

10 Huánuco 0.9128333 0.900288411 Ica 0.9266149 0.979164912 Junín 0.9034107 0.878168313 La Libertad 0.8735017 0.855090714 Lambayeque 0.8622804 0.774333415 Lima 1.0000000 0.948195416 Loreto 1.0321230 0.931270217 Madre de Dios 1.1396330 1.150228018 Moquegua 0.8985283 0.873127019 Pasco 0.8884333 0.922436020 Piura 0.9130386 0.782995321 Puno 0.8342178 0.775478722 San Martín 0.9545043 0.970991023 Tacna 0.8435326 0.879000824 Tumbes 0.9610197 1.012436025 Ucayali 0.9909863 0.832433926 Lima Metropolitana 1.0000000

Construido en base a la ENAHO 2001

Departamento

DEFLACTOR DE PRECIOS

3. SELECCIÓN DE LA POBLACION DE REFERENCIA

Para la construcción de las líneas de pobreza total y extrema, el primer paso consiste en la selección de la población de referencia. 3.1 ¿Qué es la población de referencia?

La población de referencia es el estrato poblacional que se utiliza para definir el costo de la canasta básica de alimentos y para calcular los coeficientes de Engel (que permiten estimar el componente no alimentario de la canasta).

El método aplicado fue construido en base a la propuesta de Ravallion (1998)7, quien postula definir “sólo una población de referencia”.

3.2 ¿Ventajas de utilizar una sola población de referencia?

Permite tener una sola población homonegea a nivel nacional. Esta población tiene representatividad en todos los dominios de estudio.

49

3.3 ¿Cómo se determinó la población de referencia?

Las etapas para la determinación de la población de referencia fueron:

i. Se ordenó esta población según niveles de gasto total percápita expresado en precios de Lima Metropolitana, es decir, llevados a una misma escala de precios, se les aplicó el deflactor espacial asi como el indice de precios al consumidor (IPC) promedio del año investigado para cada grupo de gastos.

ii. Se fijó a priori por donde debía estar la población pobre con información

de estudios anteriormente realizados, es decir, se calcularon los percentiles del gasto total percápita y se seleccionó un segmento, en el cual se asumió estaría la incidencia de pobreza.

iii. Para dicha población nacional de referencia y para la lista de productos

que componen la Canasta Básica de Alimentos (CBA), se cálculo las respectivas cantidades (medianas) para los hogares que pertenecen a la población nacional de referencia en cada uno de los 7 dominios. No se trata de recalcular la población de referencia sino de ventilar los coeficientes obtenidos por dominios geográficos para hogares con niveles de gastos que se encuentran en los mismos rangos.

iv. Se calculó el contenido calórico de dichas canastas.

v. Se ajustaron las cantidades de productos para normar el consumo de

calorías a las normas que se fijó para la población de referencia. El total de calorías de las canastas ajustadas debe sumar dichos montos en cada uno de los dominios.

vi. Se calcularon los coeficientes de Engel (promedios) para la misma

población de referencia repartida en los diferentes dominios (se tuvo 7 coeficientes de Engel).

vii. Luego se estimó el valor de la incidencia de la pobreza total

viii. A continuación la cifra obtenida de incidencia de pobreza total se comparó

con la población de referencia (ejemplo 40% de incidencia).

Si se escogio correctamente la población de referencia, la incidencia de la pobreza debe situarse dentro del intervalo de la misma (entre 30% y 50%), es decir, este valor converge alrededor de la población de

7 Ravallion 1998: “Poverty lines in theory and in practice”. World Bank, ISMS working paper.

50

referencia. Si este fuera el caso, estas son las líneas de pobreza definidas de manera consistente.

Mínimo Máximo Amplitud Mínimo Máximo

1997 31 49 17 140 209 12311998 29 54 24 145 236 1,7711999 31 57 25 147 245 9042000 29 59 29 152 258 1,0802001 31 65 33 134 287 39802002 28 68 39 133 296 73802004 23 65 41 141 305 80432005 22 66 43 140 319 85532006 20 63 42 141 331 88132007 18 58 39 149 337 85802008 17 55 37 168 360 7797

Fuente: INEI-ENAHO 1997-2000, 2001-2002, 2004-2008.

No.de hogares de la pob.de

ref.

AñoPercentiles

Gasto percápita mensual a precios de Lima Metropolitana

POBLACIÓN DE REFERENCIA POR RANGO MÍNIMO Y MÁXIMO, 1997-2008

Si fuese lo contrario, se tendria que volver a comenzar todo el proceso

escogiendo como población inicial una que contenga en su intervalo la incidencia de pobreza que se calculó en la etapa anterior. Este proceso debe converger muy rápido, a condición de no definir rangos demasiado amplios de la población de referencia. Este debe ser un proceso interactivo.

Al final en el año 1997 la población de referencia que replicaba la hipótesis de pobreza estuvo conformada por 1,231 hogares distribuidos a nivel nacional, situandose la pobreza entre el percentil 30 al 50 y la pobreza extrema fue de 18.2%.

4. DEFINICIÓN DE LA NORMA CALÓRICA

El primer paso para construir la Línea de Pobreza Extrema es determinar los requerimientos nutricionales de la población, para lo cual se tuvó en cuenta las diferencias en la estructura demográfica por región, en lugar de una estructura familiar invariable.

51

4.1 ¿Qué es la norma calórica?

Los requerimientos calóricos se definen como la cantidad de energía alimentaría, proteínas y grasas que requieren ser ingeridas como promedio diario para conservar la salud, la cuál dependen de la edad, sexo, grado de esfuerzo físico que se realiza, clima y hábitos de consumo. La unidad de medida de la energía que se utiliza es la Kilocaloría (Kcal) que representa la cantidad de calor necesaria para elevar la temperatura de una masa equivalente a un Kilo de agua de 15 a 16 grados centígrados al nivel del mar.

4.2 ¿Procedimiento seguido para la construcción de la nueva norma calórica?

La norma calórica utilizada desde el año 1997 es una estimación más seleccionada con respecto a los años anteriores, este cambio se realizó en colaboración con el Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN), utilizando las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU), 1985; realizadas en la Reunión Consultiva Conjunta de Expertos en necesidades de Energía y Proteínas de 1981. Para la construcción de la norma calórica, se realizó el procesó siguiente:

Se utilizó de la tabla de requerimientos de energía por edades de la

FAO/OMS/UNU 1985 (ver cuadro Nº 1). Sólo se consideró a los miembros del hogar.

Para los niños menores de 10 años se utilizó los requerimientos

calóricos recomedados por la Organización Mundial de la Salus (OMS).

Para los mayores de 10 años se aplicó los pesos promedios por sexo y edad proporcionados por la Organización para la Agricultura y al Alimentación (FAO).

Luego se procedió a asignar a cada integrante del hogar en forma

diferenciada por sexo y edad la norma calórica correspondiente. A partir de los 10 años se realizó el ajuste por la tasa de metabolismo basal (TMB)8, en base a las formulas de la OMS9.

8 La Tasa de Metabolismo Basal es la cantidad de energía que necesita el organismo para mantenernos vivos.

52

A las tasas de metabolismo basal, se les aplicó un factor de corrección basado en el tipo de actividad física que realiza la población, asumiendose que toda la población realizaba actividades moderadas, esta decisión se basado en patrones internacionales de aquellos años proveniente de la OMS.

A los personas de 18 años a más se les imputo el mismo peso

promedio (ver Cuadro Nº 1 “Tabla de 1985”), por lo que implícitamente se otorgo una mayor “ración calórica” a la población rural, la cuál presenta un menor peso promedio, en razón que su estructura poblacional esta compuesta principalmente por niños y jóvenes (estructura de población del Censo de Población y Vivienda 1993 - CPV).

Se estimó para cada uno de los hogares el equivalente calórico del

gasto en alimentos y sus requerimientos específicos (déficit calórico).

Los resultados de los requerimientos calóricos obtenidos a nivel individual, fueron luego agregados por los 7 dominios geográficos (costa urbana, costa rural, sierra urbana, sierra rural, selva urbana, selva rural y Lima Metropolitana).

Con el análisis de los tests de diferencias de promedios estos dieron

como resultado que se podían agrupar ciertos dominios, es así que se obtuvieron para el país tres requerimientos calóricos promedios:

DOMINIOS DE ESTUDIOCALORIAS PROMEDIO

Costa urbana, Costa rural,

Sierra urbana y Selva rural

Sierra rural, Selva rural

Lima Metropolitana 2232 4.34*** 11.43***

Costa urbana, Costa rural, Sierra urbana y Selva urbana

2194 9.69***

Sierra rural, Selva rural 2133

REQUERIMIENTOS CALORICOS DE ACTIVIDADES MODERADAS SEGÚN DOMINIOS PARA 1997

*** Diferencia significativa al 1%** Diferencia significativa al 5%* Diferencia significativa al 10%

Estos requerimientos calóricos sólo difieren por la composición demográfica de los dominios geográficos, pues todas las personas de la misma edad y sexo tienen los mismos requerimientos.

9 Criterios señalados en el documento: “Nuevas estimaciones de la Pobreza en el Perú, 1997-2000”, elaborado por

Javier Herrera.

53

4.3 Tabla de requerimientos de energía por edades – FAO/OMS/UNU

La tabla de requerimiento de energía aplicada para el calculó de requerimientos calóricos es la siguiente:

Cuadro Nº 1: REQUERIMIENTO DE ENERGIA POR EDADES PERU (FAO 1985)

EDAD PESO (kg) REQUERIMIENTO DE ENERGIA (kcal)

Mujeres Varones Mujeres Varones

Meses 0 - 1 445 470 1 - 2 505 550 2 - 3 545 610 3 - 4 590 655 4 - 5 630 695 5 - 6 670 730 6 - 7 720 765 7 - 8 750 810 8 - 9 800 855

9 - 10 865 925 10 - 11 905 970 11 - 12 975 1050

Años

1 1140 1200 2 1310 1410 3 1440 1560 4 1540 1690 5 1630 1810 6 1700 1900 7 1770 1990 8 1830 2070 9 1880 2150

Actividad Actividad Actividad Actividad Actividad Actividad ligera moderada intensa ligera moderada intensa

10 31.7 30.6 1858 1858 1858 2076 2076 2076 11 35.7 32.4 1938 1938 1938 2132 2132 2132 12 40.0 36.5 2024 2024 2024 2257 2257 2257 13 41.6 41.4 1993 1993 1993 2311 2311 2311 14 47.8 46.9 2113 2113 2113 2473 2473 2473 15 48.1 52.3 2066 2199 2399 2537 2819 3289 16 49.8 53.1 2098 2233 2436 2560 2844 3319 17 50.4 56.3 2109 2245 2450 2651 2945 3436

18 - 29 51.0 58.2 1931 2055 2242 2433 2825 3296 30 - 59 51.0 58.2 1973 2100 2291 2409 2797 3264 60 - 65 51.0 58.2 1754 1867 2037 1973 2291 2673 66 a + 51.0 58.2 1584 1810 2037 1782 2036 2418

Nota: Los coeficientes de corrección por niveles de actividad: José María bengos, Benjamin Torún, Moisés Bahar y Niven Scrimshaw: Food nutrition Bulletin, vol 11 Fuente: FAO/OMS/UNU (1985), necesidades de energía y de proteinas. Informe de una Reunión Consultiva Conjunta de Expertos.

Anne J. Swindale, Punam Ohri-Vachaspati (1997): "Household food consumption indicador guide". IMPACT.

54

5. CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS (CBA)

5.1 Composición de la Canasta Básica de Consumo Los grupos de alimentos que componen la canasta alimentaría fueron determinados en base a la Encuesta Nacional de Propósitos Múltiples ENAPROM, ejecutada en el año 1993-1994. Fueron seleccionados los productos con mayor frecuencia de gastos dentro de la población de cada una de las tres regiones naturales, es decir, se tuvo como criterio de inclusión cuán frecuente era su consumo entre los hogares. La canasta básica de alimentos (CBA) incluye 52 ítems de los cuales cuatro corresponden a los alimentos consumidos fuera del hogar obtenidos en restaurantes, comercio ambulatorio, comedores populares, clubes de madres u otros. A continuación se presenta la relación de productos:

Nº PRODUCTOS Nº PRODUCTOS Nº PRODUCTOS

1 PAN FRANCES Y OTROS PANES

19 FIDEOS - A GRANEL ENVASADOS, CHIFA, ETC

37 OTRAS HORTALIZAS Y LEGUMBRES

2 PASTELERIA 20 PESCADO FRESCO 38 LIMON

3 ARROZ - CORRIENTE Y SUPERIOR

21 ATUN, SARDINAS Y OTROS 39 MANDARINA, NARANJA Y PAPAYA

4 LECHE EVAPORADA, FRESCA, EN POLVO, ETC

22 MARISCOS 40 PLATANO - SEDA, VERDE, ETC

5 PAPA - BLANCA Y OTRAS 23 ACEITE - BOTELLA Y A GRANEL

41 OTRAS FRUTAS - MANZANA, PIÑA, ETC

6 AZUCAR - BLANCA Y RUBIA 24 QUESO FRESCO 42 CAFE, TE, CACAO, HIERBAS, COCA

7 HUEVO 25 MARGARINA - A GRANEL Y ENVASADA

43 CARAMELOS, CHOCOLATES, MIEL, ETC

8 CARNES DE RES Y OTRAS ROJAS

26 MANTEQUILLA - A GRANEL Y ENVASADA

44 BEBIDAS ALCOHOLICAS PARA CDH

9 CARNE DE POLLO Y OTRAS AVES

27 OTRO PRODUCTOS LACTEOS - YOGURT, ETC

45 BEBIDAS GASEOSAS PARA CDH

10 MENUDENCIAS DE POLLO 28 SAL YODADA 46 AGUA MINERAL Y JUGOS PARA CDH

11 SUBPRODUCTOS DE CARNE 29 AJI 47 COMIDAS PREPARADAS PARA CDH

12 HIGADO DE RES 30 ESPECIES SAZONADORAS - PIMIENTA, ETC

48 OTROS ALIMENTOS PARA CDH

13 MONDONGO DE RES 31 LENTEJA, ARVEJA, HABA, FRIJOLES Y OTRAS

49 DESAYUNO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR

14 OTRAS MENUDENCIAS 32 CEBOLLA - ROJA, BLANCA, ETC

50 ALMUERZO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR

15 MAIZ, HARINA DE MAIZ, CANCHA Y OTROS

33 TOMATE - ITALIANO, ROJO 51 CENA CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR

16 TRIGO, HARINA DE TRIGO Y AVENA

34 ZANAHORIA, ZAPALLO 52 OTROS ALIM. CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR

17 QUINUA, HARINA DE QUINUA Y DERIVADOS

35 CHOCLO

18 HARINA DE ARVEJAS, DE HABAS, DE YUCA

36 CAMOTE, YUCA Y OLLUCO

55

5.2 Patrones de Consumo

Los patrones de consumo de la población de referencia se obtuvieron de la ENAHO 1997, lo que permitió que se considerará una “canasta real” donde se considero los hábitos de consumo de la población, así como la disponibilidad efectiva de alimentos y los precios relativos. Para ello, primero se calcularon las catidades consumidad por dominio, es decir, los promedios de las cantidades consumidas por la población de referencia para los 52 productos de la canasta fue desagregada para los siete dominios de estudio. Se construyeron canastas para los 7 dominios de estudio: Costa Urbana, Costa Rural, Sierra Urbana, Sierra Rural, Selva Urbana, Selva Rural y Lima Metropolitana. Paralelamente, a cada producto de la canasta de alimentos se le asigno su kilocaloría (Kcal), información que fue trabajada principalmente en base a la publicación “Tablas Peruanas de Composición de Alimentos” publicada en 1996, es decir, se obtuvo las cantidades consumidas por persona. Finalmente, con la agregación de las kilocalorías por dominio, estos valores fueron ajustados a la norma calórica fijada (calorias promedios).

5.3 Canasta Básica de Consumo según Gramos por Día

A continuación se presentan los promedios de las cantidades consumidas por la población de referencia, resultados sin ajustar:

Cuadro Nº 2: CANASTA BASICA DE CONSUMO SIN AJUSTE DE NORMA CALORICA

Nº PRODUCTOS

CANASTA ALIMENTARIA (gramos por día)

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

1 PAN FRANCES Y OTROS PANES 68.55 51.82 73.89 44.88 51.09 31.84 62.70

2 PASTELERIA 63.08 84.51 47.41 40.18 133.63 84.63 21.01

3 ARROZ - CORRIENTE Y SUPERIOR 178.90 204.74 117.06 110.58 173.23 183.89 143.30

4 LECHE EVAPORADA, FRESCA, EN POLVO, ETC 80.93 103.62 67.46 159.60 30.76 52.32 46.14

5 PAPA - BLANCA Y OTRAS 115.29 114.04 241.92 385.63 88.62 116.09 167.06

6 AZUCAR - BLANCA Y RUBIA 91.08 97.89 83.75 85.28 83.36 81.48 85.20

7 HUEVO 19.57 22.91 17.90 23.98 32.86 31.48 24.84

8 CARNES DE RES Y OTRAS ROJAS 41.42 45.87 41.99 69.59 35.95 39.64 21.56

9 CARNE DE POLLO Y OTRAS AVES 40.63 31.30 36.42 24.08 45.28 40.70 47.81

10 MENUDENCIAS DE POLLO 27.78 16.16 36.12 19.06 24.13 11.55 31.96

11 SUBPRODUCTOS DE CARNE 5.58 55.94 12.94 41.79 13.22 8.67 9.39

12 HIGADO DE RES 8.98 16.59 12.93 13.58 6.97 16.15 10.71

13 MONDONGO DE RES 12.37 15.64 13.23 18.62 9.05 15.98 10.71

14 OTRAS MENUDENCIAS 14.95 11.43 20.83 21.68 20.33 10.74 12.94

15 MAIZ, HARINA DE MAIZ, CANCHA Y OTROS 18.01 63.39 61.12 185.37 42.68 70.98 23.99

16 TRIGO, HARINA DE TRIGO Y AVENA 22.77 27.05 38.43 82.45 22.66 33.40 19.58

17 QUINUA, HARINA DE QUINUA Y DERIVADOS 13.92 29.62 23.37 40.49 18.19 19.80 14.69

56

Nº PRODUCTOS

CANASTA ALIMENTARIA (gramos por día)

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

18 HARINA DE ARVEJAS, DE HABAS, DE YUCA 10.92 18.11 22.42 54.48 31.12 28.35 14.31

19 FIDEOS - A GRANEL ENVASADOS, CHIFA, ETC 33.38 56.49 50.11 50.02 36.42 46.56 42.08

20 PESCADO FRESCO 72.90 73.30 30.17 34.66 135.20 153.08 42.69

21 ATUN, SARDINAS Y OTROS 8.28 10.70 8.45 8.02 10.79 12.97 7.51

22 MARISCOS 28.22 45.40 11.97 9.03 6.67 0.00 19.74

23 ACEITE - BOTELLA Y A GRANEL 26.81 32.00 22.78 23.79 28.38 26.37 16.62

24 QUESO FRESCO 8.07 11.58 7.85 27.75 9.74 13.33 4.95

25 MARGARINA - A GRANEL Y ENVASADA 7.05 5.21 4.51 7.37 5.56 4.16 4.74

26 MANTEQUILLA - A GRANEL Y ENVASADA 7.75 7.07 5.74 8.41 10.30 4.60 5.01

27 OTRO PRODUCTOS LACTEOS - YOGURT, ETC 9.36 0.00 7.57 31.47 1.41 11.42 8.61

28 SAL YODADA 17.14 20.87 17.58 30.77 20.15 31.97 11.45

29 AJI 10.27 5.90 5.73 6.39 7.63 8.07 20.04

30 ESPECIES SAZONADORAS - PIMIENTA, ETC 7.94 11.81 7.09 8.15 13.09 8.99 4.19

31 LENTEJA, ARVEJA, HABA, FRIJOLES Y OTRAS 29.79 52.81 41.59 85.92 42.41 64.88 31.00

32 CEBOLLA - ROJA, BLANCA, ETC 32.70 37.38 34.65 33.79 29.13 28.06 37.30

33 TOMATE - ITALIANO, ROJO 27.53 33.83 26.31 35.74 37.02 28.93 30.37

34 ZANAHORIA, ZAPALLO 29.77 35.35 42.93 43.52 30.24 35.08 59.24

35 CHOCLO 25.03 55.90 32.27 93.13 140.05 105.30 12.29

36 CAMOTE, YUCA Y OLLUCO 72.08 106.83 59.23 127.90 176.49 409.99 50.15

37 OTRAS HORTALIZAS Y LEGUMBRES 45.72 38.25 61.91 51.42 45.71 37.31 38.20

38 LIMON 19.90 22.75 11.90 14.01 23.70 22.39 17.04

39 MANDARINA, NARANJA Y PAPAYA 51.53 50.51 58.66 40.26 97.73 108.71 77.18

40 PLATANO - SEDA, VERDE, ETC 97.74 264.81 49.61 73.53 221.66 393.89 81.95

41 OTRAS FRUTAS - MANZANA, PIÑA, ETC 39.48 52.34 41.71 37.05 80.14 143.02 43.10

42 CAFE, TE, CACAO, HIERBAS, COCA 5.77 6.97 5.48 9.93 5.91 8.98 3.02

43 CARAMELOS, CHOCOLATES, MIEL, ETC 4.18 27.98 7.15 10.36 16.22 43.78 4.39

44 BEBIDAS ALCOHOLICAS PARA CDH 65.43 106.95 62.08 63.74 15.09 16.35 35.47

45 BEBIDAS GASEOSAS PARA CDH 34.75 26.27 45.74 30.60 44.94 33.39 47.17

46 AGUA MINERAL Y JUGOS PARA CDH 14.41 18.19 14.81 11.67 410.86 63.18 18.93

47 COMIDAS PREPARADAS PARA CDH 41.09 28.42 90.12 174.65 133.99 37.27 11.54

48 OTROS ALIMENTOS PARA CDH 14.93 12.82 21.70 49.20 18.21 24.20 40.99

49 DESAYUNO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 9.72 8.42 8.49 8.50 14.44 9.97 11.85

50 ALMUERZO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 46.28 35.30 51.01 44.12 55.31 38.78 111.47

51 CENA CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 23.76 25.85 19.32 23.09 39.54 26.81 31.29

52 OTROS ALIM. CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR

17.65 12.00 20.59 11.62 22.37 9.50 24.54

POBLACION DE REFERENCIA PERCENTIL ENTRE EL 30 Y 50 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 1997

Para realizar el ajuste de la canasta basica de consumo, se realizó lo siguiente:

Se obtuvo información de las calorias (kal.) por gramo de cada producto

de la canasta diferenciado por región natural (costa, sierra y selva). Luego se calculó las calorias de cada uno de los productos de la

canasta, es decir: Calorias = (gramos por día) x (kal. x gramo)

57

En base al total de calorias por región natural, se determino un “coeficiente de ajuste o corrección”, que se obtuvó asi:

Coeficiente Corrección = Total calorias / Requerimiento calorico

CALORIAS

Costa U. Costa R. Sierra U. Sierra R. Selva U. Selva R. Lima M.

TOTAL CALORIAS 3498.1 4599.1 3716.8 5382.5 4810.3 5187.0 3192.7

REQUERIMIENTO CALORICO 2194.0 2194.0 2194.0 2133.0 2133.0 2133.0 2232.0

COEF. DE CORRECCION 1.5944 2.0962 1.6941 2.5235 2.1925 2.4318 1.4304

Descripción

Finalmente, se obtuvo la canasta alimentaria ajustada, asi: Canasta Ajustada = (Gramos x dia – canasta sin ajuste) / Coeficiente corrección

El cuadro que se muestra a continuación corresponde a la canasta de alimentos ajustada por la norma calórica:

Cuadro Nº 3: CANASTA BASICA DE CONSUMO AJUSTADA POR LA NORMA CALORICA

Nº PRODUCTOS

CANASTA ALIMENTARIA (gramos por día)

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

1 PAN FRANCES Y OTROS PANES 43.0 24.7 43.6 17.8 23.3 13.1 43.8

2 PASTELERIA 39.6 40.3 28.0 15.9 60.9 34.8 14.7

3 ARROZ - CORRIENTE Y SUPERIOR 112.2 97.7 69.1 43.8 79.0 75.6 100.2

4 LECHE EVAPORADA, FRESCA, EN POLVO, ETC 50.8 49.4 39.8 63.2 14.0 21.5 32.3

5 PAPA - BLANCA Y OTRAS 72.3 54.4 142.8 152.8 40.4 47.7 116.8

6 AZUCAR - BLANCA Y RUBIA 57.1 46.7 49.4 33.8 38.0 33.5 59.6

7 HUEVO 12.3 10.9 10.6 9.5 15.0 12.9 17.4

8 CARNES DE RES Y OTRAS ROJAS 26.0 21.9 24.8 27.6 16.4 16.3 15.1

9 CARNE DE POLLO Y OTRAS AVES 25.5 14.9 21.5 9.5 20.7 16.7 33.4

10 MENUDENCIAS DE POLLO 17.4 7.7 21.3 7.6 11.0 4.7 22.3

11 SUBPRODUCTOS DE CARNE 3.5 26.7 7.6 16.6 6.0 3.6 6.6

12 HIGADO DE RES 5.6 7.9 7.6 5.4 3.2 6.6 7.5

13 MONDONGO DE RES 7.8 7.5 7.8 7.4 4.1 6.6 7.5

14 OTRAS MENUDENCIAS 9.4 5.5 12.3 8.6 9.3 4.4 9.0

15 MAIZ, HARINA DE MAIZ, CANCHA Y OTROS 11.3 30.2 36.1 73.5 19.5 29.2 16.8

16 TRIGO, HARINA DE TRIGO Y AVENA 14.3 12.9 22.7 32.7 10.3 13.7 13.7

17 QUINUA, HARINA DE QUINUA Y DERIVADOS 8.7 14.1 13.8 16.0 8.3 8.1 10.3

18 HARINA DE ARVEJAS, DE HABAS, DE YUCA 6.8 8.6 13.2 21.6 14.2 11.7 10.0

19 FIDEOS - A GRANEL ENVASADOS, CHIFA, ETC 20.9 26.9 29.6 19.8 16.6 19.1 29.4

20 PESCADO FRESCO 45.7 35.0 17.8 13.7 61.7 62.9 29.8

21 ATUN, SARDINAS Y OTROS 5.2 5.1 5.0 3.2 4.9 5.3 5.2

22 MARISCOS 17.7 21.7 7.1 3.6 3.0 0.0 13.8

23 ACEITE - BOTELLA Y A GRANEL 16.8 15.3 13.4 9.4 12.9 10.8 11.6

24 QUESO FRESCO 5.1 5.5 4.6 11.0 4.4 5.5 3.5

25 MARGARINA - A GRANEL Y ENVASADA 4.4 2.5 2.7 2.9 2.5 1.7 3.3

58

Nº PRODUCTOS

CANASTA ALIMENTARIA (gramos por día)

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

26 MANTEQUILLA - A GRANEL Y ENVASADA 4.9 3.4 3.4 3.3 4.7 1.9 3.5

27 OTRO PRODUCTOS LACTEOS - YOGURT, ETC 5.9 0.0 4.5 12.5 0.6 4.7 6.0

28 SAL YODADA 10.8 10.0 10.4 12.2 9.2 13.1 8.0

29 AJI 6.4 2.8 3.4 2.5 3.5 3.3 14.0

30 ESPECIES SAZONADORAS - PIMIENTA, ETC 5.0 5.6 4.2 3.2 6.0 3.7 2.9

31 LENTEJA, ARVEJA, HABA, FRIJOLES Y OTRAS 18.7 25.2 24.6 34.0 19.3 26.7 21.7

32 CEBOLLA - ROJA, BLANCA, ETC 20.5 17.8 20.5 13.4 13.3 11.5 26.1

33 TOMATE - ITALIANO, ROJO 17.3 16.1 15.5 14.2 16.9 11.9 21.2

34 ZANAHORIA, ZAPALLO 18.7 16.9 25.3 17.2 13.8 14.4 41.4

35 CHOCLO 15.7 26.7 19.0 36.9 63.9 43.3 8.6

36 CAMOTE, YUCA Y OLLUCO 45.2 51.0 35.0 50.7 80.5 168.6 35.1

37 OTRAS HORTALIZAS Y LEGUMBRES 28.7 18.2 36.5 20.4 20.8 15.3 26.7

38 LIMON 12.5 10.9 7.0 5.6 10.8 9.2 11.9

39 MANDARINA, NARANJA Y PAPAYA 32.3 24.1 34.6 16.0 44.6 44.7 54.0

40 PLATANO - SEDA, VERDE, ETC 61.3 126.3 29.3 29.1 101.1 162.0 57.3

41 OTRAS FRUTAS - MANZANA, PIÑA, ETC 24.8 25.0 24.6 14.7 36.6 58.8 30.1

42 CAFE, TE, CACAO, HIERBAS, COCA 3.6 3.3 3.2 3.9 2.7 3.7 2.1

43 CARAMELOS, CHOCOLATES, MIEL, ETC 2.6 13.3 4.2 4.1 7.4 18.0 3.1

44 BEBIDAS ALCOHOLICAS PARA CDH 41.0 51.0 36.6 25.3 6.9 6.7 24.8

45 BEBIDAS GASEOSAS PARA CDH 21.8 12.5 27.0 12.1 20.5 13.7 33.0

46 AGUA MINERAL Y JUGOS PARA CDH 9.0 8.7 8.7 4.6 187.4 26.0 13.2

47 COMIDAS PREPARADAS PARA CDH 25.8 13.6 53.2 69.2 61.1 15.3 8.1

48 OTROS ALIMENTOS PARA CDH 9.4 6.1 12.8 19.5 8.3 10.0 28.7

49 DESAYUNO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 6.1 4.0 5.0 3.4 6.6 4.1 8.3

50 ALMUERZO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 29.0 16.8 30.1 17.5 25.2 15.9 77.9

51 CENA CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 14.9 12.3 11.4 9.1 18.0 11.0 21.9

52 OTROS ALIM. CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR

11.1 5.7 12.2 4.6 10.2 3.9 17.2

POBLACION DE REFERENCIA PERCENTIL ENTRE EL 30 Y 50 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 1997

6. VALORIZACION DE LA CANASTA BASICA DE ALIMENTOS (Línea de

Pobreza Extrema)

Luego de haberse definido la estructura de consumo que satisface las normas calóricas, el siguiente paso es la valorización de la canasta básica de alimentos o línea de pobreza extrema (LPE).

6.1 ¿Como se Valorizó la Canasta Básica de Alimentos hasta el año 2000?

Hasta el año 2000 las líneas de pobreza extrema urbanas y rurales tomaban como base las obtenidas en 1997, las que eran actualizadas con el índice de precios al consumidor (IPC) de alimentos para cada una de las principales

59

ciudades del país. Se asumia que los precios de los bienes alimentarios en áreas rurales habian seguido la misma evolución que las principales ciudades.

6.2 ¿Como se Valoriza la Canasta Básica de Alimentos a partir del año

2001? A partir de 2001 se utilizan precios implícitos de la misma encuesta por departamento y área para los 52 productos alimenticios de la canasta obtenida para el año 1997. Eso fue posible en la medida que se amplió la muestra de la ENAHO con la cuál su nivel de inferencia es departamental hasta el día de hoy. La ventaja de este procedimiento es que permite actualizar el valor de la línea de pobreza utilizando los precios (valores unitarios) pagados por los hogares urbanos y rurales de la población de referencia en cada uno de los departamentos, en lugar de suponer que la inflación urbana y rural, eran idénticas.

6.3 Cálculo de los Precios Implícitos

El procedimiento para el cálculo de los precios implícitos es el siguiente: Para cada grupo de alimentos se calculó la mediana de precios por

departamento y área de la población de referencia.

2004 2005 2006 2007 2008

Años Años Años Años Años 2005/2004

2006/2005

2007/2006

2008/2007

Nacional 115 118 119 121 140 2.5 1.2 1.6 15.4Urbana 121 123 123 127 146 2.0 0.1 2.7 15.1Rural 104 108 112 111 128 3.4 3.7 -0.7 15.9DominiosLima Metropolitana 124 129 126 130 149 3.8 -2.0 3.0 15.0Resto urbano 118 119 121 124 143 0.6 1.9 2.6 15.3Rural 104 108 112 111 128 3.4 3.7 -0.7 15.9RegionesCosta urbana 111 113 115 119 136 1.5 1.9 3.9 14.2Costa rural 99 103 105 107 127 4.6 2.2 1.4 19.2Sierra urbana 120 119 123 126 149 -1.0 4.0 1.8 18.2Sierra rural 106 110 116 114 131 4.5 4.7 -1.8 15.0Selva urbana 136 138 135 136 153 1.3 -1.9 0.6 12.0Selva rural 102 101 103 104 122 -0.8 1.4 1.3 16.5Lima Metropolitana 124 129 126 130 149 3.8 -2.0 3.0 15.0FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

Variación porcentual

LINEA DE POBREZA EXTREMA - CANASTA BASICA DE ALIMENTOS PERCÁPITA MENSUAL DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

(Soles corrientes)

NIVELES GEOGRÁFICOS

60

Se evaluaron 2,496 precios implícitos (cociente entre el gasto efectuado por los hogares en productos alimenticios y la cantidad adquirida), que corresponden a los 52 productos alimenticios de la canasta.

Luego se obtuvo una matriz de precios para cada departamento, por

área de los 52 productos que componen la canasta.

Luego para validar el precio de cada producto se tuvo en cuenta 5 criterios que fueron:

1. El número de casos, 2. El coeficiente de variación, 3. La diferencia entre el promedio y la mediana, 4. Diferencias de precios con el año anterior; y 5. La agudeza de la distribución.

A continuación corresponde se presenta los precios implicitos por

kilogramo para cada uno de los productos de a la canasta de alimentos:

Cuadro Nº 4: PRECIOS IMPLICITOS POR KILOGRAMO

Nº PRODUCTOS

PRECIOS IMPLICITOS POR KILOGRAMO (mediana)

Costa Urb.

Costa Rural

Sierra Urb.

Sierra Rural

Selva Urb.

Selva Rural

Lima Metr.

1 PAN FRANCES Y OTROS PANES 3.34 3.34 3.34 3.34 3.34 3.34 3.34

2 PASTELERIA 1.15 0.80 1.20 1.00 2.01 2.01 3.01

3 ARROZ - CORRIENTE Y SUPERIOR 1.72 1.70 1.70 1.80 1.50 1.60 1.70

4 LECHE - EVAPORADA, FRESCA, EN POLVO, ETC 4.39 4.39 4.39 4.42 4.77 4.77 4.40

5 PAPA - BLANCA Y OTRAS 1.00 1.00 0.80 0.80 1.00 1.00 1.00

6 AZUCAR - BLANCA Y RUBIA 1.40 1.41 1.50 1.51 1.54 1.50 1.50

7 HUEVO 3.34 3.60 3.61 3.65 3.57 3.64 3.21

8 CARNES DE RES Y OTRAS ROJAS 6.51 6.06 6.01 5.52 7.01 6.02 8.62

9 CARNE DE POLLO Y OTRAS AVES 5.01 5.41 5.61 6.00 6.69 7.01 5.01

10 MENUDENCIAS DE POLLO 4.01 4.00 3.01 3.51 4.30 4.01 3.01

11 SUBPRODUCTOS DE CARNE 8.03 5.02 8.01 4.02 9.99 6.02 10.03

12 HIGADO DE RES 6.03 5.02 4.01 4.01 8.01 6.01 6.01

13 MONDONGO DE RES 5.00 5.00 4.00 3.02 6.99 5.01 6.02

14 OTRAS MENUDENCIAS 4.01 4.02 3.02 3.01 5.04 4.01 6.01

15 MAIZ, HARINA DE MAIZ, CANCHA Y OTRO DERIVADOS 2.01 2.01 1.50 1.50 2.01 2.00 2.00

16 TRIGO, HARINA DE TRIGO Y AVENA 2.81 2.01 2.43 2.00 2.00 2.01 2.81

17 QUINUA, HARINA DE QUINUA Y DERIVADOS 3.50 3.00 2.01 2.00 3.00 2.27 3.21

18 HARINA DE ARVEJAS, DE HABAS, DE YUCA 2.81 3.00 2.40 2.01 2.01 2.00 3.01

19 FIDEOS - A GRANEL ENVASADOS, CHIFA, ETC 2.81 2.76 2.81 3.00 3.01 3.00 2.81

20 PESCADO FRESCO 2.50 2.51 2.51 3.00 3.01 3.81 3.01

21 ATUN, SARDINAS Y OTROS 6.07 6.08 6.07 6.08 6.08 6.07 6.07

22 MARISCOS 2.00 3.00 1.67 2.00 10.05 4.01 2.01

23 ACEITE - BOTELLA Y A GRANEL 3.82 3.62 3.81 3.82 3.53 3.61 4.01

24 QUESO FRESCO 8.08 10.01 10.01 6.93 8.03 8.02 10.03

25 MARGARINA - A GRANEL Y ENVASADA 5.21 10.00 8.04 9.06 4.83 4.03 9.99

26 MANTEQUILLA - A GRANEL Y ENVASADA 6.01 5.23 8.01 8.03 5.01 6.02 9.09

61

Nº PRODUCTOS

PRECIOS IMPLICITOS POR KILOGRAMO (mediana)

Costa Urb.

Costa Rural

Sierra Urb.

Sierra Rural

Selva Urb.

Selva Rural

Lima Metr.

27 OTRO PRODUCTOS LACTEOS - YOGURT, ETC 6.01 6.67 5.01 5.01 6.04 6.02 6.42

28 SAL YODADA 0.40 0.40 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50

29 AJI 3.00 4.02 4.05 2.51 4.02 5.01 6.68

30 ESPECIES SAZONADORAS - PIMIENTA, ETC 10.02 11.59 8.03 10.65 9.69 13.69 19.19

31 LENTEJA, ARVEJA, HABA, FRIJOLES Y OTRAS 2.81 2.52 2.40 2.20 2.50 2.34 2.81

32 CEBOLLA - ROJA, BLANCA, ETC 1.01 1.00 1.00 1.00 1.51 1.51 1.00

33 TOMATE - ITALIANO, ROJO 1.00 1.00 1.02 1.00 1.50 1.00 1.20

34 ZANAHORIA, ZAPALLO 1.05 1.01 1.00 1.00 1.01 1.00 1.20

35 CHOCLO 1.23 1.50 1.00 1.67 1.37 1.01 3.01

36 CAMOTE, YUCA Y OLLUCO 0.66 0.50 0.68 0.76 0.70 0.76 0.60

37 OTRAS HORTALIZAS Y LEGUMBRES 1.78 2.47 1.59 1.72 2.20 2.51 2.41

38 LIMON 2.00 1.80 2.00 2.01 2.01 1.34 1.60

39 MANDARINA, NARANJA Y PAPAYA 1.20 1.50 1.04 1.01 1.00 1.00 1.20

40 PLATANO - SEDA, VERDE, ETC 0.50 0.50 1.00 1.00 0.80 0.56 0.50

41 OTRAS FRUTAS - MANZANA, PIÑA, ETC 1.50 1.51 1.51 1.12 1.25 2.00 1.20

42 CAFE, TE, CACAO, HIERBAS, COCA 10.04 10.02 5.02 6.04 30.59 6.01 17.27

43 CARAMELOS, CHOCOLATES, MIEL, ETC 14.34 14.35 12.56 14.35 14.37 14.00 37.35

44 BEBIDAS ALCOHOLICAS PARA CDH 3.03 1.01 3.52 2.50 5.05 2.00 4.72

45 BEBIDAS GASEOSAS PARA CDH 2.34 2.67 2.30 2.28 2.01 3.01 2.40

46 AGUA MINERAL Y JUGOS PARA CDH 2.50 4.00 3.00 3.22 0.81 3.01 3.01

47 COMIDAS PREPARADAS PARA CDH 2.01 3.75 4.02 3.35 3.51 4.00 6.01

48 OTROS ALIMENTOS PARA CDH 4.04 4.00 5.00 6.00 2.90 4.01 10.03

49 DESAYUNO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 12.48 12.52 12.47 9.37 12.49 9.40 15.67

50 ALMUERZO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 4.13 5.00 3.35 3.34 3.34 3.34 5.01

51 CENA CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 3.34 5.00 4.13 3.34 3.33 3.34 5.85

52 OTROS ALIM. CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR 4.51 6.73 4.50 4.49 4.51 8.12 4.51 Precios:

percent>30 & percent < 50 percent>20 & percent < 60 percent>10 & percent < 70 percent>1 & percent < 100

7. VALORIZACION DE LA CANASTA BASICA DE CONSUMO (Línea de

Pobreza Total)

La determinación de la canasta básica de consumo (CBC) es un tema muy controversial pues no existen estándares de medición que nos indiquen o definan cuanto requiere una persona en bienes o servicios, como: la ropa, transporté, medicinas, servicios medicos, vivienda, comunicaciones, etc. Es conocido que a diferencia de las recomendaciones nutricionales que norman la ingesta mínima de alimentos que debiera consumir cada individuo, para las demás partidas del consumo no existen criterios universalmente aceptados, que permitan decidir cuáles productos y servicios deben considerarse como básicos, en qué cantidades deben consumirse y con qué frecuencia. Lo que comumente se realiza es calcular la relación entre el gasto total y el gasto en alimentos, en el estrato poblacional de referencia. Esta relación es el inverso del coeficiente de Engel. Se parte del supuesto que las necesidades no

62

alimentarías son valorizadas de acuerdo al gasto que en ellas realizan quienes apenas logran cumplir sus necesidades nutricionales.

7.1 Calculó del Coeficiente de Engel

El “Coeficiente de Engel10”, es el peso que representan los gastos en alimentación respecto del gasto total.

Coeficiente de Engel = Gastos alimentarios / Gastos totales La curva de Engel muestra la relación entre la cantidad demandada de un bien o servicio respecto de los ingresos del consumidor. Como primer paso se obtuvieron los promedios del gasto en alimentos y del gasto total por la población de referencia en cada uno de los dominios. Luego se calculó el coeficiente de Engel (CE) para cada uno de los 7 dominios, que fueron los siguientes:

RESULTADOS DEL COEFICIENTE DE ENGEL, 1997

Concepto

DOMINIOS

Costa Urbana

Costa Rural

Sierra Urbana

Sierra Rural

Selva Urbana

Selva Rural

Lima Metropolitana

Gastos en Alimentos percápita mensual

83.9 92.4 81.1 89.5 98.1 103.6 94.0

Gasto Total percápita mensual

154.5 150.8 149.6 137.6 164.4 153.9 181.2

Coeficiente de Engel 0.54 0.61 0.54 0.65 0.59 0.68 0.52

Poblacion de referencia percentil entre el 30 y 50 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 1997

7.2 Valorización de la Línea de Pobreza Total

Habiendose obtenido previamente el valor de la canasta de alimentos11 y calculado el Coeficiente de Engel, se obtuvo el componente no alimentario se obtuvo a través de la inversa del coeficiente de Engel correspondiente a la población de referencia. A continuación se procedio a obtener el valor de la canasta total o línea de pobreza total (LPT), multiplicando el valor percapita de la canasta de alimentos por el inverso del coeficiente de Engel, asi:

10 http://es.wikipedia.org/wiki/curva de engel

63

LPT = (Valor de la canasta de alimentos) x (1/coeficiente engel) Como paso final se obtuvo por diferencia el valor de la canasta no alimentaria para cada uno de los dominios de estudio. A continuación se muestran los resultados obtenidos el año 1997 de la canasta total, canasta alimentaria y canasta no alimentaria:

VALOR DE LA CANASTA TOTAL, ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA (Nuevos soles corrientes 1997)

Costa U. Costa R. Sierra U. Sierra R. Selva U. Selva R. Lima M.

Valor de la Canasta Alimentaria (Línea Pobreza EXTREMA) 90.1 84.9 90.2 82.4 94.0 84.2 117.5

COEFICIENTE DE ENGEL 0.54 0.61 0.54 0.65 0.59 0.68 0.52

Valor de la Canasta Total (Línea Pobreza TOTAL) 166.5 138.0 165.8 126.7 158.3 124.7 226.6

Valor de la Canasta No Alimentaria 76.4 53.2 75.6 44.3 64.3 40.5 109.1

VALOR DE LAS CANASTA (per cápita mensual)Conceptos

Poblacion de referencia percentil entre el 30 y 50 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 1997

11 Valor Canasta Alimentos PerCápiita = ([canasta ajustada - cuadro nº 3] x [precio implicito – cuadro nº 4] / 1000) x 30

64

II. PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACION DE LAS

LINEAS DE POBREZA

El proceso de actualización de los componentes básicos para la obtención de las nuevas líneas de pobreza cada año, sigue el proceso siguiente:

1. ACTUALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

Criterios que se emplean para la Actualización de la Población de Referencia Como se menciono líneas arriba, la definición de la población de referencia se realizó en 1997, para los años siguientes de 1998 al 2008, el procedimiento para su actualización es el siguiente:

Actualización de la Población de referencia

Se mantiene constante la población de referencia del año base 1997. Para su actualización se utilizan los desagregados de los 8 grupos de gastos de las 25 ciudades más importantes.

1

Actualización del Componente Alimentario

Se calculan los precios implicitos (mediana) para cada grupo de alimentos por departamento y área de la población de referencia; validandose los precios en base a 5 criterios establecidos.

2

Actualización del Componente No Alimentario

Para ello se construyó un IPC no alimentario a partir de los precios urbanos de las ciudades, ponderado por la canasta de consumo no alimentaria de la población de referencia de 1977.

3

ESTIMACIÓN DE LAS NUEVAS LÍNEAS DE POBREZA

4

65

Se considera la misma población de referencia de 1997, es decir, está se mantiene fija.

Se parte de la misma canasta básica de consumo de 1997. Se mantiene constante los rangos de gastos percápita mensual que

definen a esta población de referencia, la cuál es actualizada utilizando el índice de precios al consumidor (IPC) desagregado por 8 grupos de consumo y las 25 principales ciudades.

Para estandarizar los precios entre regiones se utiliza el mismo

deflactor espacial de precios calculado en el año 2001 a precios de Lima Metropolitana.

Luego de actualizada esta información según el procedimiento

descrito, se evalúa la robustez temporal y espacial de la población de referencia, es decir, se corrobora que estos hogares efectivamente se encuentren cercanos a la línea de pobreza, es decir, se verifica que los gastos a precios actuales le correspondan a la población de referencia inicialmente fijada.

La población de referencia para el año 2008 se encontro entre los 168 a 360 nuevos soles, y estuvo entre los percentiles 17 y 55.

Mínimo Máximo Mínimo Máximo

1997 31 49 140 209 6487 1231 19.0 42.71998 29 54 145 236 6,952 1,771 25.5 42.41999 31 57 147 245 3,517 904 25.7 47.52000 29 59 152 258 3,721 1,080 29.0 48.42001 31 65 134 287 16515 3980 24.1 54.82002 28 68 133 296 18598 7380 39.7 54.32004 23 65 141 305 19502 8043 41.2 48.62005 22 66 140 319 19895 8553 43.0 48.72006 20 63 141 331 20577 8813 42.8 44.52007 18 58 149 337 22204 8580 38.6 39.32008 17 55 168 360 21502 7797 36.3 36.2

Fuente: INEI-ENAHO 1997, 2001-2002, 2004-2008

POBLACIÓN DE REFERENCIA POR PRINCIPALES CARACTERISTICAS: PERCENTIL, GASTO PERCÁPITA, HOGARES E INCIDENCIA,1997-2008

Incidencia de pobreza

(%)

No.de hogares de la

pob.de ref.Año

PercentilesGasto percápita

mensual a precios de Lima Metropolitana

Número de hogares

% de hogares de la pob.de

ref.

66

2. ACTUALIZACIÓN DE LA CANASTA BÁSICA DE CONSUMO

¿Que criterios se emplean para la actualización de la CBC? Para realizar la actualización cada año de los precios implícitos, se parte que el precio “mediano” es representativo siempre que se cumpla con los 5 criterios establecidos en la metodología. Los criterios son:

i. A nivel de departamento, dominio y área de residencia se tenga

minimo 30 o más casos. ii. El coeficiente de variación del nivel de precios sea menor a 10%. iii. La diferencia entre la media y el promedio de los precios del año

anterior es menor a ±0.15 iv. La diferencia entre la moda y la media del año anterior es menor a

±0.15 v. El grado de concentración kurtosis12 de la distribución sea menor a

0.5. Cada uno de estos criterios es verificado cada año en la matriz, minimo deben cumplir con 4 de los 5 criterios establecidos en la metodología. Cuando el valor mediano del precio no es representativo, se utiliza el precio de áreas geográficas mayores; y el orden de jerarquía considerados son los siguientes13:

1. El primer nivel es el departamental, conformado por los 24 departamentos del país con sus correspondientes área geográfica urbana y rural para cada uno de ellos, haciendo un total de 48 niveles. (48 niveles 24 departamentos x 2 áreas geográficas).

2. El segundo nivel es el dominio, conformado por las 3 regiones

naturales (costa, sierra y selva) además de Lima Metropolitana, donde cada región natural está diferenciada por área urbana, rural y límites norte, centro y sur, haciendo un total de 17 niveles.

Los niveles son: Costa norte rural, Costa norte urbana, Costa centro rural, Costa centro urbana, Costa sur rural, Costa sur urbana, Sierra norte rural, Sierra norte urbana, Sierra centro rural, Sierra centro urbana, Sierra sur rural, Sierra sur urbana, Selva alta rural, Selva alta urbana, Selva baja rural, Selva baja urbana y Lima Metropolitana)

12 La Kurtosis analiza el grado de concentración que presentan los valores alrededor de la zona central de la distribución. 13 INEI – Perfil de la pobreza por departamentos 2008

67

3. El tercer nivel es el dominio de inferencia considerado en el diseño muestra, el cuál comprende el nivel nacional y las 3 regiones naturales por área urbana y rural, además de Lima metropolitana; haciendo un total de 9 niveles. Estos son: Costa urbana, Costa rural, Sierra urbana, Sierra rural, Selva urbana, Selva rural y Lima Metropolitana; y Nacional Urbana y Nacional Rural.

Luego el procedimiento para el ajuste de los precios que se sigue es el siguiente:

Con cada uno de los criterios descritos se construye un indicador (I1) que toma valor 1 si el precio del nivel satisface el criterio.

Se construye un indicador resumen (I2) dado por la suma de los

cinco indicadores anteriores (igual peso a los cinco criterios.) Se imputan precios de las áreas urbanas y rurales de los

departamentos en los que la suma del indicador resumen está entre 0 y 4:

VALOR DE

I2 CASOS EN DOMINIO

GEOGRÁFICO

CASOS EN DOMINIO DE INFERENCIA

PRECIO UTILIZADO

4-5 -- -- Departamento

0-4 >=30 -- Dominio geográfico

0-4 <30 >=30 Dominio de inferencia

0-4 <30 <30 Nacional

Finalmente se obtiene una matriz de precios implícitos para cada departamento por área de los 52 productos que componen la canasta, luego se multiplica por la cantidad en gramos obtenida y se tiene el valor para cada producto. La suma de estos valores resume la línea de pobreza extrema o canasta básica de alimentos. A continuación se presenta el cuadro que muestra el valor de la canasta minima de consumo alimentario para el año 1997, desagregada a nivel de cada producto de la canasta:

68

Cuadro Nº 5: VALOR DE LA CANASTA MINIMA DE CONSUMO ALIMENTARIO

Costa U. Costa R. Sierra U. Sierra R. Selva U. Selva R. Lima M.

PAN FRANCES Y OTROS PANES 0.143 0.083 0.146 0.059 0.078 0.044 0.147PASTELERIA 0.045 0.032 0.034 0.016 0.122 0.070 0.044ARROZ - CORRIENTE Y SUPERIOR 0.193 0.166 0.118 0.079 0.119 0.121 0.171LECHE - EVAPORADA, FRESCA, EN POLVO, ETC 0.223 0.217 0.175 0.280 0.067 0.103 0.142PAPA - BLANCA Y OTRAS 0.073 0.055 0.115 0.122 0.041 0.048 0.117AZUCAR - BLANCA Y RUBIA 0.080 0.066 0.074 0.051 0.059 0.050 0.090HUEVO 0.041 0.039 0.038 0.035 0.054 0.047 0.056CARNES DE RES Y OTRAS ROJAS 0.169 0.133 0.149 0.152 0.115 0.098 0.130CARNE DE POLLO Y OTRAS AVES 0.128 0.081 0.121 0.057 0.138 0.117 0.168MENUDENCIAS DE POLLO 0.070 0.031 0.064 0.027 0.047 0.019 0.067SUBPRODUCTOS DE CARNE 0.028 0.134 0.061 0.067 0.060 0.021 0.066HIGADO DE RES 0.034 0.040 0.031 0.022 0.025 0.040 0.045MONDONGO DE RES 0.039 0.037 0.031 0.022 0.029 0.033 0.045OTRAS MENUDENCIAS 0.038 0.022 0.037 0.026 0.047 0.018 0.054MAIZ, HARINA DE MAIZ, CANCHA Y OTRO DERIVADOS 0.023 0.061 0.054 0.110 0.039 0.058 0.034TRIGO, HARINA DE TRIGO Y AVENA 0.040 0.026 0.055 0.065 0.021 0.028 0.038QUINUA, HARINA DE QUINUA Y DERIVADOS 0.031 0.042 0.028 0.032 0.025 0.018 0.033HARINA DE ARVEJAS, DE HABAS, DE YUCA 0.019 0.026 0.032 0.043 0.028 0.023 0.030FIDEOS - A GRANEL ENVASADOS, CHIFA, ETC 0.059 0.074 0.083 0.059 0.050 0.057 0.083PESCADO FRESCO 0.115 0.088 0.045 0.041 0.185 0.240 0.090ATUN, SARDINAS Y OTROS 0.032 0.031 0.030 0.019 0.030 0.032 0.032MARISCOS 0.035 0.065 0.012 0.007 0.031 0.000 0.028ACEITE - BOTELLA Y A GRANEL 0.064 0.055 0.051 0.036 0.046 0.039 0.047QUESO FRESCO 0.041 0.055 0.046 0.076 0.036 0.044 0.035MARGARINA - A GRANEL Y ENVASADA 0.023 0.025 0.021 0.026 0.012 0.007 0.033MANTEQUILLA - A GRANEL Y ENVASADA 0.029 0.018 0.027 0.027 0.024 0.011 0.032OTRO PRODUCTOS LACTEOS - YOGURT, ETC 0.035 0.000 0.022 0.063 0.004 0.028 0.039SAL YODADA 0.004 0.004 0.005 0.006 0.005 0.007 0.004AJI 0.019 0.011 0.014 0.006 0.014 0.017 0.094ESPECIES SAZONADORAS - PIMIENTA, ETC 0.050 0.065 0.034 0.034 0.058 0.051 0.056LENTEJA, ARVEJA, HABA, FRIJOLES Y OTRAS 0.053 0.064 0.059 0.075 0.048 0.062 0.061CEBOLLA - ROJA, BLANCA, ETC 0.021 0.018 0.020 0.013 0.020 0.017 0.026TOMATE - ITALIANO, ROJO 0.017 0.016 0.016 0.014 0.025 0.012 0.026ZANAHORIA, ZAPALLO 0.020 0.017 0.025 0.017 0.014 0.014 0.050CHOCLO 0.019 0.040 0.019 0.062 0.087 0.044 0.026CAMOTE, YUCA Y OLLUCO 0.030 0.026 0.024 0.038 0.056 0.127 0.021OTRAS HORTALIZAS Y LEGUMBRES 0.051 0.045 0.058 0.035 0.046 0.038 0.064LIMON 0.025 0.020 0.014 0.011 0.022 0.012 0.019MANDARINA, NARANJA Y PAPAYA 0.039 0.036 0.036 0.016 0.045 0.045 0.065PLATANO - SEDA, VERDE, ETC 0.031 0.063 0.029 0.029 0.081 0.090 0.029OTRAS FRUTAS - MANZANA, PIÑA, ETC 0.037 0.038 0.037 0.016 0.046 0.118 0.036CAFE, TE, CACAO, HIERBAS, COCA 0.036 0.033 0.016 0.024 0.083 0.022 0.036CARAMELOS, CHOCOLATES, MIEL, ETC 0.038 0.192 0.053 0.059 0.106 0.252 0.115BEBIDAS ALCOHOLICAS PARA CDH 0.124 0.051 0.129 0.063 0.035 0.013 0.117BEBIDAS GASEOSAS PARA CDH 0.051 0.034 0.062 0.028 0.041 0.041 0.079AGUA MINERAL Y JUGOS PARA CDH 0.023 0.035 0.026 0.015 0.151 0.078 0.040COMIDAS PREPARADAS PARA CDH 0.052 0.051 0.214 0.232 0.215 0.061 0.049OTROS ALIMENTOS PARA CDH 0.038 0.024 0.064 0.117 0.024 0.040 0.287DESAYUNO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 0.096 0.063 0.079 0.053 0.103 0.064 0.130ALMUERZO CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 0.145 0.084 0.151 0.088 0.126 0.080 0.390CENA CONSUMIDO FUERA DEL HOGAR 0.087 0.072 0.067 0.054 0.105 0.064 0.128OTROS ALIM. CONSUMIDOS FUERA DEL HOGAR 0.050 0.026 0.055 0.021 0.046 0.018 0.077

VALOR DE LA CANASTA MINIMA ALIMENTARIA (S/. PERCAPITA DIARIA) 3.0 2.8 3.0 2.7 3.1 2.8 3.9

Valor de la Canasta Alimentaria (Línea Pobreza EXTREMA) 90.1 84.9 90.2 82.4 94.0 84.2 117.5

VALOR DE LAS CANASTA (per cápita mensual)Conceptos

Pblacion de referencia percentil entre el 30 y 50 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 1997

3. ACTUALIZACIÓN DE LOS PRECIOS NO ALIMENTARIOS (CBC)

Para la actualización del valor de consumo no alimentario se debe construir un IPC no alimentario de la población de referencia para cada departamento utilizando las ponderaciones de los sub grupos (excepto el grupo de alimentos) y los IPC por sub grupos de las ciudades capitales.

69

Donde: i02_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 2 “Vestido y Calzado” i03_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 3 “Alquiler de vivienda, Combustible,

Electricidad y Conservación de la Vivienda” i04_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 4 “Muebles, Enseres y Mantenimiento de

la vivienda ” i05_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 5 “Cuidado, Conservación de la Salud y

Servicios Médicos ” i06_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 6 “Transportes y Comunicaciones ” i07_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 7 “Esparcimiento, Diversión, Servicios

Culturales y de Enseñanza ” i08_08 = IPC promedio año 2008 del grupo 8 “Otros bienes y servicios ”

i02_97 = IPC promedio año 1997 grupo 2 “Vestido y Calzado” i03_97 = IPC promedio año 1997 del grupo 3 “Alquiler de vivienda, Combustible,

Electricidad y Conservación de la Vivienda” i04_97 = IPC promedio año 1997 del grupo 4 “Muebles, Enseres y Mantenimiento de

la vivienda ” i05_97 = IPC promedio año 1997 del grupo 5 “Cuidado, Conservación de la Salud y

Servicios Médicos ” i06_97 = IPC promedio año 1997 del grupo 6 “Transportes y Comunicaciones ” i07_97 = IPC promedio año 1997 del grupo 7 “Esparcimiento, Diversión, Servicios

Culturales y de Enseñanza ” i08_97 = IPC promedio año 1997 del grupo 8 “Otros bienes y servicios ”

gen ipcnalim = [(0.04118 * i02_08 / i02_97) + (0.16125 * i03_08 / i03_97) + (0.01246 * i04_08 / i04_97) + (0.03609 * i05_08 / i05_97) + (0.01427 * i06_08 / i06_97) + (0.10305 * i07_08 / i07_97) +

(0.05590320 * i08_08 / i08_97)] / 0.42423

70

III. RESULTADOS DE POBREZA 2008

1. MATRIZ DE PRECIOS

Con respecto a la matriz de precios implícitos (valores unitarios) que se utiliza para el cálculo de la canasta básica de consumo (línea de pobreza extrema), para el año 2008 debido a la fuerte variabilidad con los precios del año 2007, el Comité de Asesor de Pobreza, recomendo utilizar 4 criterios de precios, se excluyo el criterio de la “Diferencia entre la mediana de precios del 2008 y 2007 inferior al 15%” .

Como podemos apreciar en el siguiente cuadro para el 2008, el número de productos según casos por departamento mayor o igual a 30 alcanzó el 77.5% (primer criterio), asimismo el tercer criterio de precios alcanzó a 8.67% (variación entre el promedio y la mediana de precios menor del 15%).

NIVELES GEOGRÁFICOS 2004 2005 2006 2007 2008

Indicador resumen de asignación de precios de la población de referenciaTotal precios 2,496 2,496 2,496 2,496 2,496

Número de casos por departamento mayor o igual que 30 1,889 1,918 1,945 1,959 1,934

Coeficiente de variación del precio es menor de 0.10 417 406 376 263 259

Variación entre el promedio y la mediana del precio es menor del 0.15 2,127 2,138 2,196 2,176 2,164

Variación entre la mediana del precios actual y el precio del año anterior es menor del 0.15 1,516 1,812 1,651 1,759 1,131

Kurtosis mayor de 0.5 2,016 1,992 2,232 1,992 2,184FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

ASIGNACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS DE LA CANASTA POR AÑOS DE ESTUDIO SEGÚN INDICADORES CONSIDERADOS 2008

La asignación de los precios medianos a los 2496 productos, se realiza por área urbana y rural. Para el año 2008, el 64.6% de estos productos sus precios corresponden al departamento, para los demás productos faltantes se utilizan los precios de áreas geograficas mayores como es el caso del 29.5% de los productos que utilizan los precios del dominio 3 (región natural por ambito norte, centro y sur, además de área urbana y rural), para el 4.2% de los productos su precio

71

corresponde al dominio2 (región natural por ambito urbano y rural) y el 1.7% de los precios utilizan el precio nacional.

2004 2005 2006 2007 2008 1/

Total 2,496 2,496 2,496 2,496 2,496Precio del departamento 1,084 1,264 1,291 1,229 1612Precio de dominio3 1,209 1,048 1,018 1,074 737Precio del dominio2 148 133 128 154 105Precio nacional 55 51 59 39 42

Urbana 1,248 1,248 1,248 1,248 1,248Precio del departamento 548 680 682 682 869Precio de dominio3 633 507 501 506 324Precio del dominio2 40 35 41 41 31Precio nacional 27 26 24 19 24

Rural 1,248 1,248 1,248 1,248 1,248Precio del departamento 536 584 609 547 743Precio de dominio3 576 541 517 568 413Precio del dominio2 108 98 87 113 74Precio nacional 28 25 35 20 18

FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

ASIGNACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS DE LA CANASTA POR AÑOS DE ESTUDIO SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS

1/ Utilizando cuatro indicadores: número de casos, coeficiente de variación, diferencia entre el promedio y mediana y kurtosis.

2. LINEA DE POBREZA EXTREMA En el siguiente cuadro se muestra el valor de la línea de pobreza extrema para los últimos 5 años, con respecto al año 2008 la canasta basica alimentaria alcanzó a nivel nacional S/. 140 nuevos soles mensuales por cada miembro del hogar, es decir, que con este monto se cubre sus necesidades de alimentos.

2004 2005 2006 2007 2008 1/

Años Años Años Años Años 2005/2004

2006/2005

2007/2006

2008/2007

Nacional 115 118 119 121 140 2.5 1.2 1.6 15.4Urbana 121 123 123 127 146 2.0 0.1 2.7 15.1Rural 104 108 112 111 128 3.4 3.7 -0.7 15.9DominiosLima Metropolitana 124 129 126 130 149 3.8 -2.0 3.0 15.0Resto urbano 118 119 121 124 143 0.6 1.9 2.6 15.3Rural 104 108 112 111 128 3.4 3.7 -0.7 15.9RegionesCosta urbana 111 113 115 119 136 1.5 1.9 3.9 14.2Costa rural 99 103 105 107 127 4.6 2.2 1.4 19.2Sierra urbana 120 119 123 126 149 -1.0 4.0 1.8 18.2Sierra rural 106 110 116 114 131 4.5 4.7 -1.8 15.0Selva urbana 136 138 135 136 153 1.3 -1.9 0.6 12.0Selva rural 102 101 103 104 122 -0.8 1.4 1.3 16.5Lima Metropolitana 124 129 126 130 149 3.8 -2.0 3.0 15.01/ Considerando la evaluación de los precios medianos con 4 indicadores.FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

NIVELES GEOGRÁFICOS

Variación porcentual

LINEA DE POBREZA EXTREMA - CANASTA BASICA DE ALIMENTOS PERCÁPITA MENSUAL SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS

(Nuevos soles corrientes)

72

A nivel departamento el nivel de la canasta alimentaria fue mayor en: Madre de Dios a S/. 175, Arequipa S/. 151, Lima S/. 149, Moquegua S/. 147, Loreto S/. 145 y Ucayali S/. 144 nuevos soles.

2004 2005 2006 2007 2008 1/

Años Años Años Años Años 2005/2004

2006/2005

2007/2006

2008/2007

DepartamentosAmazonas 106 108 107 110 125 1.8 -1.2 2.7 14.0Áncash 116 119 120 120 140 2.7 1.1 -0.3 16.5Apurimac 109 110 115 116 133 1.1 4.9 0.7 14.6Arequipa 116 115 121 123 151 -0.8 5.4 1.7 22.1Ayacucho 115 119 122 120 138 3.9 2.2 -1.7 15.2Cajamarca 100 105 111 111 124 5.1 5.5 -0.2 12.1Cusco 110 111 118 118 141 0.6 6.3 -0.4 19.6Huancavelica 112 121 122 117 138 7.7 1.3 -4.5 18.3Huánuco 113 117 121 118 134 3.5 3.1 -2.0 13.5Ica 108 111 113 118 142 2.3 2.3 4.3 20.3Junín 116 118 120 120 142 2.0 1.3 0.2 18.7La Libertad 104 106 111 113 128 2.0 5.0 1.5 13.5Lambayeque 105 107 110 113 126 2.3 2.5 2.9 11.7Lima 2/ 123 128 126 129 149 3.8 -1.7 2.9 15.2Loreto 132 130 130 131 145 -1.4 0.0 0.6 10.3Madre de Dios 130 129 131 131 175 -1.1 1.8 -0.5 34.3Moquegua 107 109 109 116 147 1.6 -0.1 6.0 26.9Pasco 115 117 121 119 140 2.2 3.1 -1.2 17.8Piura 105 107 111 113 129 1.9 3.5 1.8 14.3Puno 108 108 114 117 133 0.2 5.2 2.8 13.8San Martín 117 118 114 116 131 0.7 -3.6 1.4 13.5Tacna 105 106 105 115 133 1.4 -1.6 10.4 14.8Tumbes 110 111 114 117 138 1.2 2.6 2.5 18.0Ucayali 131 131 129 130 144 0.1 -1.2 0.8 10.21/ Considerando la evaluación de los precios medianos con 4 indicadores.FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

NIVELES GEOGRÁFICOS

Variación porcentual

LINEA DE POBREZA EXTREMA - CANASTA BASICA DE ALIMENTOS PERCÁPITA MENSUAL SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS

(Nuevos soles corrientes)

3. LINEA DE POBREZA TOTAL La línea de pobreza total, contempla el componente alimenario y no alimentario (gastos en vestido, calzado, esparcimiento, transporte, servicios, etc), en el siguiente cuadro podemos observar que para el año 2008 a nivel nacional fue S/. 251 nuevos soles mensuales por cada miembro del hogar, es decir, con este monto se cubre sus necesidades de alimentos y no alimentos. Para el área urbana el valor de esta canasta alcanzó a S/. 280 y para el área rural S/. 197 nuevos soles.

73

2004 2005 2006 2007 2008 1/

Años Años Años Años Años 2005/2004

2006/2005

2007/2006

2008/2007

Nacional 216 222 226 229 251 3.0 1.7 1.5 9.4Urbana 243 249 252 257 280 2.8 1.0 2.1 8.9Rural 166 172 178 178 197 3.6 3.5 0.0 11.0DominiosLima Metropolitana 273 282 281 287 310 3.6 -0.4 2.1 8.2Resto urbano 219 223 229 233 255 2.0 2.4 2.0 9.6Rural 166 172 178 178 197 3.6 3.5 0.0 11.0RegionesCosta urbana 215 219 224 230 250 2.1 2.1 2.7 8.8Costa rural 171 177 181 183 206 3.8 2.4 1.2 12.4Sierra urbana 223 227 236 240 266 1.7 3.9 1.7 11.1Sierra rural 167 175 182 181 200 4.4 4.2 -0.6 10.5Selva urbana 222 227 227 229 248 2.3 -0.1 0.8 8.4Selva rural 158 159 162 165 184 0.8 2.0 1.3 11.5Lima Metropolitana 273 282 281 287 310 3.6 -0.4 2.1 8.21/ Considerando la evaluación de los precios medianos con 4 indicadores.FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

NIVELES GEOGRÁFICOS

Variación porcentual

LINEA DE POBREZA - CANASTA BASICA PERCÁPITA MENSUAL POR AÑOS DE ENCUESTA SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS

(Nuevos soles corrientes)

Por departamento el nivel de la canasta basica fue mayor en: Lima S/. 304, Arequipa y Moquegua S/. 255, Madre de Dios S/. 252, Tumbes S/. 248, Ica S/. 247 y Pasco S/. 240 nuevos soles.

2004 2005 2006 2007 2008 1/

Años Años Años Años Años 2005/2004

2006/2005

2007/2006

2008/2007

DepartamentosAmazonas 183 188 188 192 209 2.6 0.1 2.4 8.8Áncash 195 202 206 207 231 3.4 1.9 0.8 11.2Apurimac 183 187 194 195 213 1.8 3.9 0.7 9.3Arequipa 209 211 221 224 255 1.0 4.9 1.4 13.6Ayacucho 190 198 204 203 224 4.1 2.8 -0.2 10.2Cajamarca 165 172 180 181 194 4.0 4.6 0.4 7.6Cusco 186 192 202 203 230 2.8 5.5 0.3 13.7Huancavelica 179 190 194 190 213 6.5 1.9 -2.1 12.3Huánuco 188 197 204 202 221 4.7 3.7 -0.8 9.4Ica 204 209 214 221 247 2.4 2.7 2.9 12.1Junín 196 203 207 210 235 3.3 2.2 1.0 12.1La Libertad 198 202 209 211 229 2.2 3.4 1.2 8.5Lambayeque 193 199 204 209 225 2.7 2.6 2.4 7.7Lima 2/ 266 276 275 281 304 3.5 -0.3 2.1 8.4Loreto 202 203 206 207 223 0.8 1.3 0.4 7.8Madre de Dios 200 201 205 204 252 0.6 1.9 -0.4 23.3Moquegua 203 209 212 220 255 3.0 1.3 3.9 15.8Pasco 199 207 215 216 240 4.2 3.9 0.2 11.3Piura 198 202 207 210 229 1.9 2.8 1.4 8.9Puno 188 192 201 205 224 2.4 4.8 2.0 8.9San Martín 192 193 190 193 211 1.0 -1.6 1.3 9.3Tacna 199 204 206 218 239 2.4 1.0 6.1 9.5Tumbes 211 216 219 224 248 2.2 1.7 2.0 10.7Ucayali 201 204 204 206 222 1.3 0.0 1.2 7.51/ Considerando la evaluación de los precios medianos con 4 indicadores.FUENTE: INEI-ENAHO 2004-2008

NIVELES GEOGRÁFICOS

Variación porcentual

LINEA DE POBREZA - CANASTA BASICA PERCÁPITA MENSUAL POR AÑOS DE ENCUESTA SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS

(Nuevos soles corrientes)

74

4. INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Para el año 2008, la pobreza total alcanzó el 36.2%, es decir, que de cada 100 personas 36 de ellos tienen un nivel de gasto inferior a la canasta basica de consumo.

Años Años Años Años Años

Nacional 48.6 48.7 44.5 39.3 36.2Urbana 37.1 36.8 31.2 25.7 23.5Rural 69.8 70.9 69.3 64.6 59.8DominiosLima Metropolitana 30.9 32.6 24.2 18.5 17.7Resto urbano 42.0 40.1 36.8 31.6 28.2Rural 69.8 70.9 69.3 64.6 59.8RegionesCosta urbana 37.1 32.2 29.9 25.1 23.4Costa rural 51.2 50.0 49.0 38.1 34.8Sierra urbana 44.8 44.4 40.2 36.3 33.5Sierra rural 75.8 77.3 76.5 73.3 68.8Selva urbana 50.4 53.9 49.9 40.3 31.3Selva rural 63.8 65.6 62.3 55.3 49.1Lima Metropolitana 30.9 32.6 24.2 18.5 17.71/ Incidencia de la pobreza considerando 4 criterios de selección de precios.

INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS(Porcentaje)

2007

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004 - 2008.

2004 2005 2006 20081/NIVELES GEOGRÁFICOS

Valores ajustados a las proyecciones de población a partir del Censo de población de 1993.

Por departamento en Huancavelica alcanzó 82.1%, seguidos de Apurimac con 69.0%, Ayacucho 64.8%, Pasco 64.3%, Puno 62.8% y Huanuco 61.5%.

Años Años Años Años Años

DepartamentosAmazonas 65.1 68.6 59.1 55.0 59.7Áncash 53.3 48.4 42.0 42.6 38.4Apurimac 65.2 73.5 74.8 69.5 69.0Arequipa 34.2 24.9 26.2 23.8 19.5Ayacucho 65.9 77.3 78.4 68.3 64.8Cajamarca 66.2 68.8 63.8 64.5 53.4Cusco 53.1 55.6 49.9 57.4 58.4Huancavelica 84.8 90.3 88.7 85.7 82.1Huánuco 78.3 75.8 74.6 64.9 61.5Ica 27.3 23.9 23.8 15.1 17.3Junín 49.6 56.0 49.9 43.0 38.9La Libertad 48.5 43.0 46.5 37.3 36.7Lambayeque 43.6 44.0 41.1 40.6 31.6Lima 32.2 32.9 25.1 19.4 18.3Loreto 66.9 71.5 66.3 54.6 49.8Madre de Dios 27.1 30.8 21.8 15.6 17.4Moquegua 38.7 30.3 27.3 25.8 30.2Pasco 65.7 72.9 71.2 63.4 64.3Piura 60.7 58.6 54.0 45.0 41.4Puno 78.3 75.2 76.3 67.2 62.8San Martín 51.9 54.1 54.3 44.5 33.2Tacna 24.7 30.3 19.8 20.4 16.5Tumbes 24.2 16.2 15.8 18.1 17.2Ucayali 56.3 53.1 54.0 45.0 32.51/ Incidencia de la pobreza considerando 4 criterios de selección de precios.

INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS(Porcentaje)

2007

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004 - 2008.

2004 2005 2006 20081/NIVELES GEOGRÁFICOS

Valores ajustados a las proyecciones de población a partir del Censo de población de 1993.

75

5. INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA La incidencia de pobreza extrema en el año 2008 fue de 12.6%, siendo mayor en el área rural con el 29.7%. Siendo la sierra rural y selva urbana donde se registra la mayor incidencia (37.4% y 20.7%, respectivamente).

2004 2005 2006 2007 20081/

Años Años Años Años Años

Nacional 17.1 17.4 16.1 13.7 12.6Urbana 6.5 6.3 4.9 3.5 3.4Rural 36.8 37.9 37.1 32.9 29.7DominiosLima Metropolitana 1.3 2.0 0.9 0.5 0.7Resto urbano 10.6 9.7 8.1 5.8 5.6Rural 36.8 37.9 37.1 32.9 29.7RegionesCosta urbana 5.6 4.0 3.0 2.1 2.4Costa rural 13.8 13.4 14.4 10.5 7.9Sierra urbana 13.6 11.6 10.3 8.5 9.2Sierra rural 44.0 46.6 46.5 40.8 37.4Selva urbana 18.7 22.5 18.1 11.0 7.2Selva rural 30.4 28.0 24.6 23.4 20.7Lima Metropolitana 1.3 2.0 0.9 0.5 0.71/ Incidencia de la pobreza extrema considerando 4 criterios de selección de precios.Valores ajustados a las proyecciones de población a partir del Censo de población de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004 - 2008.

INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS(Porcentaje)

NIVELES GEOGRÁFICOS

A nivel departamental, la pobreza extrema fue mayor en Huancavelica con 60.5%.

2004 2005 2006 2007 20081/

Años Años Años Años AñosDepartamentosAmazonas 28.3 25.1 20.0 19.6 22.1Áncash 23.3 25.0 20.8 17.2 14.6Apurimac 28.0 34.7 39.7 29.7 33.3Arequipa 6.5 3.8 3.4 3.7 4.3Ayacucho 27.8 38.6 41.3 35.8 30.7Cajamarca 29.5 30.8 29.0 31.0 23.1Cusco 23.5 22.3 22.8 27.8 29.0Huancavelica 64.6 76.2 72.3 68.7 60.5Huánuco 48.8 44.5 48.6 31.7 29.9Ica 1.7 1.0 1.3 0.3 0.6Junín 16.5 18.7 16.5 13.4 15.1La Libertad 18.6 14.8 18.2 12.4 15.4Lambayeque 9.5 7.5 9.5 7.0 4.9Lima 2.5 2.5 1.4 1.1 1.2Loreto 38.0 41.2 33.9 23.8 21.2Madre de Dios 6.3 9.4 4.3 1.8 3.9Moquegua 10.9 5.4 3.9 4.3 7.7Pasco 28.5 32.0 31.0 31.5 31.3Piura 17.0 19.4 13.1 13.3 10.1Puno 43.8 44.1 41.6 29.9 27.4San Martín 20.9 20.8 17.2 16.9 9.2Tacna 3.8 3.7 3.3 3.9 2.1Tumbes 1.3 1.3 0.4 0.5 2.2Ucayali 30.7 24.3 22.8 15.8 10.41/ Incidencia de la pobreza extrema considerando 4 criterios de selección de precios.Valores ajustados a las proyecciones de población a partir del Censo de población de 1993.Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004 - 2008.

INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA SEGÚN NIVELES GEOGRÁFICOS(Porcentaje)

NIVELES GEOGRÁFICOS

76

IV. ALGUNAS CONSIDERACIONES EN RELACION A LOS

COMPONENTES BÁSICOS

Como podemos observar la línea base utilizada para la medición de la pobreza tiene ya más de una década de vigencia (año 1997), período en el cuál se han dado muchos cambios en nuestro país, como son las variaciones en los precios, cambios en los patrones de consumo, entre otros; lo cual debe ser tomado en cuenta al momento del analisis de los resultados.

Con respecto a la construcción del gasto total es necesario retomar la observación hecha en el año 2001 por el Sr. Javier Herrera, referida a la valorización de los bienes y servicios públicos en salud y educación que no fueron considerados porque no existe un precio “real” de valorización del servicio público.

De igual manera, mejorar la captación de los bienes durables (valor de uso de los equipos), actualmente la valorización del bien comprado la hace el propio hogar. Al respecto, es necesario en la valorización tener en cuenta la rapidez del cambio tecnológico que existe en los últimos años. Con respecto a los componentes básico se presentan algunas sugerencias: Construcción de un nuevo deflactor espacial de precios, como hemos observado

este fue construido en el año 2001. Esta conformada por 40 productos de la canasta, los cuales responden a patrones de consumo de ese año, para los ámbitos urbanos y rurales, así como a la ponderación poblacional del CPV 1993.

Actualización de la canasta básica de consumo, la que actualmente se utiliza fue diseñada en base a la Encuesta Nacional de Propósitos Múltiples ENAPROM, ejecutada en el año 1993-1994, patrones de consumo que a la fecha ya no representan una canasta real. Es necesario repetir este mismo proceso para determinar la nueva estructura de la demanda de productos de las familias, para lo cuál se debe evaluar la información de la Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009.

Actualmente la construcción del factor de expansión tiene como base la

estructura poblacional urbana y rural de los Censos de Población y Vivienda del año 1993 (CPV) y las proyecciones del año 2001. Por esta razón se hace necesario su actualización con los resultados obtenidos en los Censos de Población y Vivienda del año 2007. Unos de las diferencias más saltantes entre ambos censos es el cambio en la estructura de la población urbana y rural, aspecto que habría que evaluar como afecta en los resultados de pobreza.