Medición de Pobreza y Evaluación:Aportación del CONEVAL a larendición de cuentas ytransparencia

Noviembre 26, 2009

Planeación Política Social

Identificación del problema

Análisis

Diseño de programas Presupuesto Operación

Evaluación y Monitoreo

Rendición decuentas

Si la evaluación es tan importante, ¿por qué después de tantosaños y billones de pesos en política social no se había tenidoun sistema de Evaluación?

En la política pública no hay incentivos automáticos paraque esto suceda:

No siempre es claro quién demanda/pide que hayaevaluaciones

No nos gusta ser evaluados

¿Para qué se hace un monitoreo hacia Resultados si losincentivos en política pública eran otros: gastar, repartir?

Retos para la construcción de un sistema de Evaluacióny Monitoreo de la Política Social

Institucionales: Cambiar y adecuar las reglas deljuego de los agentes involucrados para que se lleve acabo la evaluación y se use la información

Técnicos: Contar con la metodología adecuada paramedir impactos y con evaluadores capacitados; tenerlos instrumentos para recolectar informaciónpertinente

Planeación: Tener un esquema lógico de laintervención e indicadores adecuados.

Objetivos Estratégicos

Matriz de Marco Lógico

Sistema de EvaluaciónDel Desempeño (SED)

Resultados

Diferentes tipos de Evaluación

Programa Anual de Evaluación

EvaluacionesComplementarias

Programas Nuevos

Compromisos para el Mejoramiento de los Programas

Planeación Evaluación

Esquema de monitoreo y evaluación

Objetivo : Planear, Administrar, Evaluar, Presupuestar (teneruna Gestión) para buscar y medir Resultados

Los indicadores más relevantes hoy en día son: El presupuesto asignado a cada programa

El % del presupuesto ejercido cada año

El número de becas/cursos de capacitación/litros de leche/pasaportes

entregados/juntas realizadas, etc.

Pero falta medir RESULTADOS: ¿Aumentó el ingreso/la ocupación de quien recibió el microcrédito? ¿Los desempleados que recibieron capacitación aprendieron y encontraron

trabajo? ¿Más mujeres se incorporan a trabajar a raíz del programa de estancias

infantiles? ¿Disminuyó la delincuencia por el programa de seguridad? ¿Se disminuyó el tiempo de trámite de los pasaportes?

Componentes

Actividades

Propósito???

QUEREMOS PASAR DE ESTO …

Serv

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Componentes

Actividades

Propósito

Fin

ObjetivosNacionales

… A ESTO EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO

Programa de becas de posgradoIndicador 2008 Indicador 2010

Nombre del indicador Fórmula de Cálculo

Porcentaje de recursos financierosaportados por los órganos de gobierno

y la sociedad civil al programaImpacto al rezago educativo

Programa de Atención a la demanda de educación para Adultos

Indicador 2008 Indicador 2010Nombre del indicador Fórmula de Cálculo

Tasa de variación porcentual enapoyos otorgados del programa

Eficiencia terminal de estudiantesde posgrado en áreas científicas e

ingenierías.

¿Qué avances se tienen? ejemplos

Acciones que fomentan la transparencia Lineamientos Generales para la Evaluación de programas federales

Las dependencias y entidades deberán dar a conocer de formapermanente en sus páginas de Internet, en un lugar visible y de fácilacceso, los documentos y resultados de todas las evaluacionesexternas.

Datos generales (evaluador externos, Unidad de evaluación)

Forma de contratación del evaluador

El tipo de evaluación contratada y objetivos

Bases de datos generadas (campo y/o gabinete)

Instrumentos de recolección de información

Nota metodológica con información sobre las técnicas y modelos

Resumen ejecutivo

Costo total de evaluación externa

Acciones que fomentan la transparencia

MIDO: Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales

El indicador “Evaluación y Monitoreo de Programas Federales”,calculado por el CONEVAL, consta de dos componentes:

Estructura de Matrices de Indicadores Cumplimiento con Difusión de las Evaluaciones Externas

Mecanismo de seguimiento a recomendaciones

Acercamiento con Organismos de la Sociedad Civil, coninstituciones Académicas, etc.

Acciones que fomentan la transparencia Difusión en la Página de Internet del CONEVAL Metodologías de Evaluación e Informes de Resultados Evaluación de Consistencia y Resultados 2007-2008 Evaluaciones de Diseño Evaluación Específica de Desempeño 2008- 2009 Evaluaciones de impacto

Bases de datos de evaluaciones (EED 2007-2008)

Resultados del seguimiento a recomendaciones

Metodología para la construcción de la MI

Mediciones de pobreza por ingresos a nivel nacional 1992-2008

Mediciones de pobreza por ingresos para estados con sobre muestra

Mapas de pobreza 2000 y 2005 para estados y municipios

Construcción de un índice de rezago social. La desagregación del índice es a

nivel entidad federativa, municipalidad y localidad

Continuar reforzando la transparencia y la rendición de cuentas

Promover el uso sistemático de la información de evaluación y

monitoreo

– Uso responsable

– Que la información se utilice para mejorar programas y políticas

Mejores indicadores de resultados

– Mejoras en registros administrativos

Continuar evaluando políticas en su conjunto

Continuar evaluando la Política de Desarrollo Social

Retos a mediano plazo