media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/824570005/2015/5a9c70d0-823c-4ea4... · web viewpasaré a dar...

Seguiment d’Expedients

STCPLM20159/SPQ/2015525/0

ACTA NÚMERO 9/2015, DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DEL DIA 5 D’OCTUBRE DE 2015

ÍNDEX

Número d’ordre

Pàgina

1 Aprovació de les actes número 7/2015 i 8/2015, corresponents a les sessions extraordinària i urgent i extraordinària dels dies 16 de juliol i 2 de setembre, respectivament. 8

2 SECRETARIA GENERAL - Ratificar i/o donar compte de diversos acords i decrets. 8

2.1 - Tinència d’alcaldia d’Educació i Esports - Ratificar l’acord número 13 de la Junta de Govern Local del dia 28 d’abril de 2015, relatiu a aprovar les normes de preinscripció, matriculació i barem, proposta de grups i calendari a les escoles bressol municipals per al curs 2015-2016. 8

2.2 - Tinència d’alcaldia d’Urbanisme, Habitatge i Mobilitat - Ratificar l’acord número 14 de la Junta de Govern Local del dia 19 de maig de 2015, relatiu a aprovar el Pla Econòmic i la reprogramació del Projecte d’Intervenció Integral dels Barris Centrals cofinançat per la Llei de Barris. 9

2.3 - Tinència d’alcaldia d’Espai Públic i Civisme - Ratificar l’acord número 16 de la Junta de Govern Local del dia 19 de maig de 2015, relatiu a aprovar la pròrroga del contracte de servei de neteja d’edificis, dependències municipals i centres docents, així com la revisió dels preus unitaris per al període comprès des de l’1 de març de 2015 fins el 29 de febrer de 2016. 11

2.4 - Tinència d’alcaldia d’Espai Públic i Civisme - Ratificar el decret número 2123/2015, de 17 d’abril, relatiu a la transferència de crèdit disminuint una aplicació pressupostària de despesa i augmentant una altra vinculada a un projecte comptable de nova creació. 15

2.5 - Tinència d’alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Donar compte del primer apartat del decret número 2160/2015, de 20 d’abril, relatiu a la contractació laboral d’interinitat a temps parcial per urgència d’una telefonista. 17

2.6 - Tinència d’alcaldia d’Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Ratificar l’apartat primer del decret número 2226/2015, de 21 d’abril, relatiu a la rectificació d’error material d’un complement específic. 18

2.7 - Tinència d’alcaldia d’Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Ratificar el decret número 2238/2015, de 21 d’abril, relatiu a la modificació del lloc de treball d’agent d’unitat canina. 19

1


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.8 - Tinència d’alcaldia d'Urbanisme, Habitatge i Mobilitat [Servei de Disciplina Urbanística i Llicències] - Ratificar el decret número 2292/2015, de 23 d’abril, relatiu a l’aprovació de la declaració de les obres a realitzar per la Fundació Hospital Sanatori Esperit Sant, situades al carrer Mn. J. Pons i Rabadà, s/n, com a obres d’especial interès o utilitat municipal per concórrer-hi especials circumstàncies de foment del treball. 22

2.9 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Ratificar els apartats primer i segon del decret número 2674/2015, de 4 de maig, relatiu a la creació de diverses places i els respectius llocs de treball amb motiu de diverses jubilacions parcials. 25

2.10 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] -Ratificar l’apartat primer del decret número 3419/2015, de 26 de maig, relatiu a la modificació de la relació de llocs de treball en el sentit de traslladar un lloc d’auxiliar administratiu/va. 26

2.11 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Ratificar l’apartat primer del decret número 3434/2015, de 26 de maig, relatiu a la rectificació d’un error material adscripció del lloc de treball d’un agent del torn de nit. 27

2.12 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Ratificar els apartats primer i segon del decret número 3857/2015, de 4 de juny, relatiu a la modificació de 2 llocs de treball d’agent a agent del torn de nit. 29

2.13 - Alcaldia [Secretaria General] - Ratificar els punts tercer a sisè i vuitè, i donar compte dels restants, del decret número 4241/2015, de 13 de juny, relatiu al funcionament provisional de l'Ajuntament. 31

2.14 - Alcaldia [Secretaria General] - Ratificar el punt primer, apartat a), i donar compte de la resta d’acords, del decret número 4242/2015, de 13 de juny, relatiu als nomenaments amb caràcter transitori de personal d'assessorament o de confiança especial i directiu. 33

2.15 - Tinència d'alcaldia d'Urbanisme, Serveis Municipals, Espai Públic, Civisme i Sostenibilitat [Servei de Disciplina Urbanística i Llicències] - Ratificar el decret número 4838/2015, de 10 de juliol, relatiu a la suspensió, pel termini d’un any, de l’atorgament de llicències d’edificació, reforma, rehabilitació, de canvi d’ús, llicències d’ús i ocupació, llicència i/o comunicacions prèvies d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús, i altres autoritzacions connexes, pels establiments dedicats a activitats de salons recreatius i de joc per adults, sales de bingo, casinos i similars, dins el àmbit de tot el municipi. 35

2


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.16 - Tinència d’alcaldia de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç i Promoció de Ciutat [Intervenció] - Ratificar el decret número 5271/2015, de 24 de juliol, relatiu a l’aprovació d’expedients de modificació de crèdit del pressupost 2015. 37

2.17 - Alcaldia [Secretaria General] - Ratificar el decret número 5284/2015, de 27 de juliol, relatiu al funcionament provisional de les empreses municipals. 40

2.18 - Alcaldia [Secretaria General] - Donar compte del decret número 5293/2015, de 27 de juliol, relatiu al nomenament del Sr. Joan Carles Mas Bassa assessor de l’Alcaldia. 42

2.19 - Alcaldia [Secretaria General] - Ratificar el decret número 5462/2015, de 30 de juliol, relatiu a la modificació de la data d’efectes del nomenament de la Sra. Isuka Palau García. 42

2.20 - Alcaldia [Secretaria General] - Donar compte del decret número 5894/2015, de 8 de setembre, relatiu a la modificació del decret número 5165/2015, de 16 de juliol, de modificació del decret 5113/2015, de 15 de juliol, de formació i competències de la Junta de Govern Local, nomenaments de Tinències i delegacions d’Alcaldia. 44

2.21 - Alcaldia [Servei de Tresoreria] - Donar compte del decret número 6153/2015, de 17 de setembre, relatiu al refinançament de dues operacions de crèdit del BSCH que rebaixa el tipus d’interès. 44

2.22 - Tinència d’alcaldia de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç i Promoció de Ciutat [Servei de Recursos Humans] - Ratificar els apartats primer i segon del decret número 6282/2015, de 21 de setembre, relatiu a la creació de plaça i lloc de treball d’un educador, amb motiu d’una jubilació. 45

2.23 - Alcaldia – Donar compte i ratificar part del decret número 6461/2015, de 28 de setembre, relatiu a la designació de representants de l’Ajuntament en diversos organismes i entitats. 46

Punt d’urgència 482.24 - Tinència d’alcaldia de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç, Ocupació i Promoció de Ciutat [Direcció d’àrea] - Ratificar l’acord número 3.12 de la Junta de Govern Local del dia 29 de setembre pel qual es ratifica el decret número 6481/2015, de 28 de setembre relatiu a l’aprovació del reconeixement d’obligació i aportació municipal per a reducció de deute en aplicació del pla d'estalvi financer. 48

3 ALCALDIA [Secretaria General] - Donar compte de les designacions efectuades pels grups municipals per al desenvolupament de càrrecs amb dedicació exclusiva i/o parcial. 52

Punt d’urgència 53

3


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

4 ALCALDIA -Actuant com a Junta General de Grameimpuls, SA- [Secretaria General] - Aprovar el nomenament de membres del consell de la societat. 53

5 ALCALDIA –Actuant com a Junta General de Gramepark, SA- Renovació del càrrec de gerent de la societat. 53

6 ALCALDIA –Actuant com a Junta General de Grameimpuls, SA- Renovació del càrrec de gerent de la societat. 57

7 ALCALDIA [Intervenció] - Aprovar el Compte General de l'exercici 2014. 59

8 ALCALDIA [Intervenció] - Donar compte de l'execució pressupostària del segon trimestre de 2015 i dels informes derivats de la Llei de morositat en les operacionscomercials per a l'Ajuntament i els seus ens dependents. 65

9 TINÈNCIA D'ALCALDIA DE SERVEIS INTERNS, PROMOCIÓ ECONÒMICA, COMERÇ, OCUPACIÓ I PROMOCIÓ DE LA CIUTAT - Aprovar una modificació de crèdit del Pressupost 2015. 66

10 TINÈNCIA D'ALCALDIA DE SERVEIS INTENS, PROMOCIÓ ECONÒMICA, COMERÇ, OCUPACIÓ I PROMOCIÓ DE LA CIUTAT [Servei de Compres i Gestió Patrimonial] - Aprovar definitivament la cessió gratuïta del domini de diverses finques a favor de l'empresa Gramepark SA. 70

11 TINÈNCIA D'ALCALDIA D'URBANISME, HABITATGE, MEDI AMBIENT I ECOLOGIA URBANA, ESPAI PÚBLIC, VIA PÚBLICA, CIVISME I SEGURETAT CIUTADANA - Aprovar inicialment la modificació puntual del Pla de millora urbana per a la regulació dels usos de Santa Coloma de Gramenet. 75

12 TINÈNCIA D'ALCALDIA D’URBANISME, HABITATGE, MEDI AMBIENT I ECOLOGIA URBANA, ESPAI PÚBLIC, VIA PÚBLICA, CIVISME I SEGURETAT CIUTADANA - Aprovar inicial de la relació concreta i individualitzada dels béns i drets que es considera necessari expropiar i incoar l'expedient d’expropiació forçosa de la finca situada al c.de Sant Joaquim, 68. 80

Punt d’urgència 8213 ALCALDIA [Secretaria General] - Aprovar el nomenament de

membres de la Junta de Govern del Patronat Municipal de la Música. 82

4


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

MOCIONS 84

14 MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS PSC, Sg, C’S, GE ICV-EUIA I PP DE SUPORT A L’ACOLLIDA DE POBLACIÓ REFUGIADA VÍCTIMA DELS CONFLICTES ARMATS A LA MEDITERRÀNIA.

84

15 MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS PSC, SG, C’s I GE ICV-EUiA CONTRA ELS TRASLLAT-TANCAMENT DE LA PLANTA VALEO A MARTORELLES I DE SUPORT ALS TREBALLADORS I TREBALLADORES DE L’EMPRESA. 92

16 MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS SG, GE ICV-EUIA, C’S I PP DE SUPORT A L'OBSERVATORI DESC, LES PLATAFORMES D'AFECTATS PER LA HIPOTECA DE CATALUNYA I L'ALIANÇA CONTRA LA POBRESA ENERGÈTICA PER EXIGIR EL COMPLIMENT DE LA LLEI 15/2015, APROVADA UNÀNIMEMENT PEL PARLAMENT DE CATALUNYA, EL 23/07/2015, SOBRE EL DRET A L’HABITATGE, QUE COBREIX LES MESURES DE MÍNIMS PER FER FRONT A L’EMERGÈNCIA HABITACIONAL I LA POBRESA ENERGÈTICA. 102

17 MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS C’S I PP SOBRE ACCESSIBILITAT EN CENTRES ESCOLARS. 117

18 MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL C’S SOBRE TRANSPARÈNCIA MUNICIPAL. 123

PRECS I PREGUNTES 131

GRUP MUNICIPAL PP 131

Prec

19 CELERITAT D’INFORMACIÓ EN EXPEDIENTS DE RATIFICACIÓ AL PLE. 131

Preguntes20 TRÀMITS D’UNA CONCESSIÓ DE LLICÈNCIA D’ACTIVITAT. 13121 CREMA DE ROSTOLLS. 13222 PREGUNTES EFECTUADES PEL SINDICAT POLICIAL. 132

GRUP MUNICIPAL GE ICV-EUIA 132

Precs

23 DESTINAR UNA PART DE SALARI DEL PRESIDENT DEL GRUP A PROJECTES DE COOPERACIÓ I SOLIDARITAT, EN SUPORT ALS DESPLAÇATS DEL CONFLICTE DE L’ORIENT MITJÀ.

132

24 INFORMACIÓ RELATIVA AL DECRET D’ALCALDIA NÚMERO 5898/2015.

132

25 MUNICIPALITZACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS EXTERNALITZATS DE L’AJUNTAMENT.

132

133

5


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Preguntes

26 TRASLLAT DEL SERVEI D’AL·LÈRGIES. 13327 REPRESENTACIÓ A LA FUNDACIÓ PRIVADA DE L’ESPERIT SANT. 13328 ELS COLORISTES A LES FESTES D’HIVERN. 13329 MODEL DE PARTICIPACIÓ DE LES ENTITATS. 13430 ADHESIUS A LES TANQUES DE CAN ZAM. 13431 QUEIXES DE L’ESTAT DE LA PISCINA DE CAN ZAM. 13432 TAULA DE LA POBRESA ENERGÈTICA A LA CIUTAT. 134

GRUP MUNICIPAL C’s 134

Preguntes 134

33 ESTUDI DE L’IMPACTE ECONÒMIC DEL ROCK FEST 2015. 13434 ACTUACIONS CONTRA LES PLAGUES. 13435 PAGAMENTS SOL·LICITATS AL GOVERN DE LA GENERALITAT

D’OBRES A DIVERSES ESCOLES DE PRIMÀRIA.135

GRUP MUNICIPAL SG 135

Precs

36 COMISSIÓ DE SEGUIMENT DE LES ACTUACIONS A FER AL PARC DE CAN ZAM.

135

37 COMISSIÓ DE SEGUIMENT D’APLICACIÓ DE LES MOCIONS. 135

38 CONSTITUCIÓ DE DIFERENTS CONSELLS SECTORIALS. 135

Preguntes 135

39 PARC DE CAN ZAM. 13540 HABITATGES I LOCALS BUITS A LA CIUTAT. 13641 ACOLLIDA DE PERSONES REFUGIADES. 13642 CELEBRACIÓ DEL ROCK FEST I ALTRES ESDEVENIMENTS. 13643 FI ÚLTIM DELS RECURSOS DESTINATS A CAP DE L’OPOSICIÓ. 13644 MERCAT SAGARRA I ENTORN. 13645 RELACIÓ CONTRACTUAL I COMPATIBILITATS DEL SR. ANTONI

FOGUÉ. 137

6


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE SANTA COLOMA DE GRAMENET

Identificació de la sessió:

Núm. 9/2015Caràcter: ordinàriaData: 5 d'octubre de 2015Horari: de 19 a 23:10 hLloc: Sala de Plens

Presidenta:

Núria Parlon Gil

Hi assisteixen:

Aragón Aragón, Ma. RemediosArana Romero, María del CarmenArroyo Bote, DiegoBlanc Aranjuelo, AitorCalvo Lallave, AlbaCano Moreno, Pedro LuisCorral Dinà, OriolDuarte Aparicio, MaríaFornés Martínez, JonatanFuentes Muñoz, Luis JavierGonzález Sáez, MireiaGragera Velaz, DimasJiménez González, PetraLafuente Rodríguez, PatríciaMas Herrero, JordiMontero Cos, LidiaMoreno Jorge, Ana BelénPastor Pérez, JoanRodera Feliz, Azucena LauraRodilla García, ÁlvaroSalgado Marcilla, DanielSánchez Téllez, JesúsSerrano Ortín, EsteveSevilla Oliveras, AlexandraTovar Funes, SalvadorZambrana Lorenzo, David

Secretari: Francisco Javier Ezquiaga Terrazas, secretari general

Hi assisteixen també: Aurelio Corella Colás, interventor municipal de fons.

7


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Ordre del dia i desenvolupament de la sessió:

1- Aprovació de les actes número 7/2015 i 8/2015, corresponents a les sessions extraordinària i urgent i extraordinària dels dies 16 de juliol i 2 de setembre, respectivament.

Per unanimitat, s'aproven les actes número 7/2015 i 8/2015, corresponents a les sessions extraordinària i urgent i extraordinària dels dies 16 de juliol i 2 de setembre, respectivament.

2 – SECRETARIA GENERAL – Ratificar i/o donar compte de diversos acords i decrets.

2.1 - Tinència d’alcaldia d’Educació i Esports - Aprovar les normes de preinscripció, matriculació i barem, proposta de grups i calendari a les escoles bressol municipals per al curs 2015-2016.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per unanimitat dels 27 regidors assistents, acorda ratificar l’acord número 13 de la Junta de Govern Local del dia 28 d’abril de 2015, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar les normes de preinscripció, matriculació, barem, proposta de grups i calendari a les escoles bressol municipals de Santa Coloma de Gramenet per al curs 2015-2016.

Segon - Sotmetre a informació pública les esmentades normes per un període de trenta dies a efectes d’informació pública i audiència als interessats i interessades per tal que puguin presentar reclamacions, al·legacions i suggeriments, mitjançant anuncis al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en el tauler d’anuncis de la Corporació i al Full informatiu municipal “L’Ajuntament Informa” i al web municipal.

Tercer - Considerar aprovades de manera definitiva, en el cas que no es presenti cap reclamació o suggeriment, les normes de preinscripció, matriculació, barem, proposta de grups i calendari a les escoles bressol municipals de Santa Coloma de Gramenet per al curs 2015-2016.

Quart - Ratificar aquest acord en la propera sessió del Ple municipal.”

Intervé el Sr. David Zambrana, del grup municipal del Partit Popular:

“Gracias Sra. Alcaldesa, buenas tardes, buenas tardes a todos. En referencia al punto 2 y las intervenciones específicas de cada uno de los puntos a ratificar nos basaremos en el 2.1, en el cual, que considerando que el decreto se debe aprobar antes del 5 de octubre y entendiendo que la propuesta haya podido ser consensuada por calendario escolar, sí que damos validez al 2.1.”

La Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA, diu el següent:

“Sí, gràcies. Bona tarda. Nosaltres en el 2.1 farem un vot a favor.”

8


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

El Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans, diu el següent:

“Gracias, buenas tardes a todos. Pasaré a dar el sentido de nuestro voto punto por punto, como han hecho anteriormente los otros grupos.

En el punto 2.1 nuestro voto es a favor.”

El Sr. Aitor Blanc, del grup municipal SOM Gramenet, exposa el següent:

“Sí, bona tarda a tots i a totes. Primer de tot fer la queixa que ja s’ha formalitzat aquest matí a la Junta de Portaveus de que no hem pogut accedir els grups de l’oposició als expedients dels decrets, que són tot el que composa el punt 2 de Secretaria General. No hem pogut accedir a la documentació dels diferents punts dels expedients perquè no estaven i estaven als diferents serveis i fins aquest matí no hem pogut tenir alguna documentació que havíem demanat. Llavors ja anant al funcionament, farem la intervenció en 3 blocs, en 3 persones diferents, en 3 regidors diferents i el funcionament serà el següent:

El 2.1 el votarem a favor ja que entenem que si no hi ha hagut cap reclamació és que tot el procés s’ha dut a terme correctament. També destacant que segons informe social de 2013 la cobertura d’ofertes de places públiques d’escoles bressol va ser del 95,4%, per tant va ser bastant elevat.”

2.2 - Tinència d’alcaldia d’Urbanisme, Habitatge i Mobilitat - Aprovar el Pla Econòmic i la reprogramació del Projecte d’Intervenció Integral dels Barris Centrals cofinançat per la Llei de Barris.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 22 vots a favor [PSC, SOM Gramenet i GE ICV-EUiA] i 5 abstencions [C’s i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar l’acord número 14 de la Junta de Govern Local del dia 19 de maig de 2015, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la següent proposta de reprogramació del pla econòmic de la subvenció PSE 8116:

CAMP CODI DESCRIPCIÓ DE L'ACTUACIÓ ÒRGAN INVERSIÓ SUBVENCIÓ INVERSIÓ SUBVENCIÓEXECUTOR TOTAL (€) GENERALITAT (€) TOTAL (€) GENERALITAT (€)

1 1 1.2 Urbanització carrer Balldovina GRAMEPARK, SA 2009 2 BCENT 1 610.640,77 305.320,40 610.640,77 305.320,39

2 1 1.3 Urbanització carrer Sant Josep AJUNTAMENT 2009 2 BCENT 3 509.235,30 254.617,66 509.235,30 254.617,65

3 1 1.4 Urbanització carrer Cultura AJUNTAMENT 2010 2 MILLO 9 583.116,16 291.558,08 583.116,16 291.558,08

5 1 1.5 Urbanització carrer Sant Joaquim AJUNTAMENT 2008 2 MILLO 3 484.758,39 242.379,19 484.758,39 242.379,20

6 1 1.6 Urbanització carrer Major AJUNTAMENT 2010 2 BCENT 1 559.644,35 279.822,18 559.644,35 279.822,18

7 1 1.7 Urbanització carrer Mossèn Camil Rosell AJUNTAMENT 2010 2 BCENT 2 282.000,22 141.000,09 282.000,22 141.000,11

8 1 1.8 Urbanització Plaça Baró AJUNTAMENT 2010 2 BCENT 3 135.434,91 67.717,45 135.434,91 67.717,46

9 2 2.1Rehabilitació i equipaments dels elements col.lectius dels edificis AJUNTAMENT 2009 2 BCENT 4 4.334.313,51 2.167.156,71 3.410.898,04 1.705.449,02

10 3 3.1 Remodelació del Mercat de Sagarra AJUNTAMENT 2011 2 EDIFI 3 4.000.000,00 2.000.000,00 4.000.000,00 2.000.000,00

11 4 4.1 Xarxa Nodat AJUNTAMENT 50.000,00 25.000,00 0,00 0,0014 5 5.3 Observatori de la sostenibilitat AJUNTAMENT 2009 2 BCENT 7 150.000,00 75.000,00 149.855,87 74.927,94

15 6 6.1 CIRD AJUNTAMENT CAPÍTOL 1 220.000,00 110.000,00 220.000,00 110.000,00

17 7 7.2 Pla de Participació AJUNTAMENT 80.000,00 40.000,00 0,00 0,00

18 7 7.3 Obrim Portes : Prepara el teu futur GRAMEIMPULS, SA 2009 2 GRAME 15 560.000,00 280.000,00 560.000,00 280.000,00

19 7 7.4Pla de dinamització comercial del Centre

AJUNTAMENT / GRAMEIMPULS, S.A.

2009 2 BCENT 6/ 2009 2 GRAME 13 305.000,00 152.500,00 212.398,05 106.199,03

20 7 7.5 Mediadors prevenció i seguretat AJUNTAMENT 2009 2 BCENT 5 385.000,00 192.500,03 385.000,00 192.500,00

21 7 7.6Projecte intensiu d'acció cívica i comunitària

AJUNTAMENT2010 2 BCENT 4 /

CAPITOL 1 295.792,87 147.896,43 295.792,87 147.896,44

22 7 7.7 Suport a infants i adolescents en medi obert AJUNTAMENT CAPÍTOL 1 100.000,00 50.000,00 100.000,00 50.000,00

23 7 7.8 Suport a instal.lacions comercials AJUNTAMENT 2009 2 BCENT 4 394.191,56 197.095,77 269.856,93 134.928,4724 7 7.9 Pla de desenvolupament econòmic local GRAMEIMPULS, SA 2013 2 GRAME 37 900.000,00 450.000,00 1.900.000,00 950.000,00

TOTALS TOTALS 14.939.128,04 7.469.563,99 14.668.631,86 7.334.315,93

Despeses de Gestió i Administració 86.807,12 43.403,59 357.303,30 178.651,65

Comprovació Totals 15.025.935,16 7.512.967,58 15.025.935,16 7.512.967,58

PROPOSTA REPROGRAMACIÓDADES INICIALSPROJECTE

COMPTABLE

9


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Segon - Aprovar i desafectar la baixa de compromís d’ingrés número 120130003712 a nom de la Generalitat de Catalunya amb CIF S0811001G del Projecte comptable 2013/8/SOBRA/1 concepte d’ingrés 1000 75080 per import 500.000,00 EUR per tal de generar els compromisos d’ingrés corresponents de les actuacions a reprogramar i realitzar el corresponent expedient de modificació de crèdit per generació d’ingressos.

Tercer - Aprovar el compromís d’ingrés corresponent dins del projecte comptable 2013/2/GRAME/37, concepte d’ingrés 1000 75080 a nom de la Generalitat de Catalunya amb CIF S0811001G per import de 500.000,00 EUR.

Quart - Aprovar l’expedient de modificació de crèdit per generació d’ingressos següents:

AltaProjecte despeses Partida

d’ingressos Descripció Import

2013/2/GRAME/37 1000/75080 Trans. corrents en compliment conv. serv. socials i pol. igualtat 500.000,00

AltaProjecte despeses Partida despeses Descripció Import2013/2/GRAME/37 1300/24100/4490100 Transferències a Grameimpuls,SA 500.000,00

Cinquè - Traslladar el present acord a la Generalitat de Catalunya i a la Intervenció Municipal de Fons.

Sisè - Ratificar aquest acord a la propera sessió de Ple Municipal.”

Intervé el Sr. Aitor Blanc, del grup municipal SOM Gramenet:

“En el punt 2.2 també votarem a favor. Entenem que la pròrroga del pla afavoreix el treball de Grameimpuls en les accions de motivació, orientació, intermediació i autoocupació per la inserció laboral segons ens indica l’informe efectuat pel gerent de Grameimpuls.”

Voten a favor els regidors dels grups municipals:

PSC

Núria Parlon GilEsteve Serrano OrtínLidia Montero CosJordi Mas HerreroMaría Petra Jiménez GonzálezMaría del Carmen Arana Romero Mireia González SáezDaniel Salgado Marcilla Diego Arroyo BoteAna Belén Moreno JorgeMaría Remedios Aragón AragónPedro Luis Cano Moreno Luis Javier Fuentes MuñozÁlvaro Rodilla García

10


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

SOM Gramenet

Aitor Blanc AranjueloJoan Pastor PérezPatricia Lafuente RodríguezAlba Calvo LallaveOriol Corral DinàJesús Sánchez Téllez

GE-ICV-EUiA

Alexandra Sevilla OliverasJonatan Fornés Martínez

S’abstenen els regidors dels grups municipals:

C’s

Dimas Gragera VelazSalvador Tovar FunesMaría Duarte Aparicio

PP

Azucena Laura Rodera FelizDavid Zambrana Lorenzo

2.3 - Tinència d’alcaldia d’Espai Públic i Civisme - Aprovar la pròrroga del contracte de servei de neteja d’edificis, dependències municipals i centres docents, així com la revisió dels preus unitaris per al període comprès des de l’1 de març de 2015 fins el 29 de febrer de 2016.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC], 2 vots en contra [GE ICV-EUiA] i 11 abstencions [SOM Gramenet, C’s i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar l’acord número 16 de la Junta de Govern Local del dia 19 de maig de 2015, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la pròrroga del contracte de serveis de neteja d’edificis, dependències municipals i centres docents per un termini màxim d’un any a comptar des de l’1 de març de 2015, restant condicionada la data de finalització de la mateixa al moment en que s’adjudiqui el nou contracte que està en procés de licitació.

Segon - Aprovar la relació de crèdits (document annex a aquest acord), a executar en el contracte del servei de neteja d’edificis, dependències municipals i centres docents públics del municipi, per al període comprès des de l’1 de gener de 2015 fins el 29 de febrer de 2016 i en conseqüència deixar sense efectes el punt segon de l’acord del Ple Municipal número 11, de data 31 de març de 2014, pel que fa als crèdits dels mesos de gener i febrer de 2015.

Tercer - Aprovar la revisió dels preus unitaris del contracte de referència pel període comprès entre l’1 de març de 2015 i el 29 de febrer de 2016, establint per aquest període els següents preus unitaris:

Preu crèdit ordinari: 18,07 €/crèdit (IVA inclòs) Preu crèdit extraordinari: 14,08 €/crèdit (IVA inclòs)

11


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Quart - Anul·lar l’autorització i disposició de la despesa per un import total de 535.693,75 €, corresponent a la despesa del contracte de neteja d’edificis per als mesos de gener i febrer de 2015, aprovada mitjançant acord de Ple Municipal de data 31 de març de 2014, atès que s’han produït canvis en l’estructura pressupostària que han implicat una nova distribució de la despesa, i en el número de crèdits a realitzar en aquest període atenent la distribució de crèdits del punt segon de la de la part dispositiva d’aquest acord.

Aplicació Concepte Operació comptable Import 2015

7630 43120 2270000 Neteja mercats 920150001043 173.941,50 €

7630 32300 2270000 Neteja escoles 920150001044 361.752,25 €

Total: 535.693,75 €

Cinquè - Autoritzar i disposar la despesa per un import total de 552.569,12 €, segons el següent desglossament:

Aplicació pressupostària Concepte Operació

comptableNúmero de referència TOTAL

7630 32300 2270000 Neteja.- Administració centres docents 920150004853 22015005993 370.591,467630 33000 2270000 Neteja.- Administració general de cultura 920150004854 22015005994 69.411,617630 34000 2270000 Neteja.- Administració general de

l'esport920150004855 22015005995 30.822,37

7630 43120 2270000 Neteja.- Mercats 920150004856 22015005996 14.377,357630 92000 2270000 Neteja.- Edificis d'administració general 920150004857 22015005997 67.366,34

Total: 552.569,12

a favor de l’empresa LIMASA, amb NIF núm. A-28297869, en concepte de despesa dels mesos de gener i febrer de l’any 2015, corresponent al contracte per la prestació del servei de neteja dels edificis municipals, atenent la distribució de crèdits del punt segon de la de la part dispositiva d’aquest acord.

Els números de referència han de figurar al document factura que es presenti una vegada realitzat el servei.

Sisè - Autoritzar i disposar la despesa per un import total de 3.083.905,69 €, segons el següent desglossament:

Aplicació pressupostària Concepte Operació comptable

Número de referència Import

2015 7630 32300 2270000 Neteja.- Administració centres docents 920150004896 22015006026 1.476.263,28 2015 7630 33000 2270000 Neteja.- Administració general de cultura 920150004898 22015006028 288.444,14

2015 7630 34000 2270000 Neteja.- Administració general de l'esport 920150004901 22015006029 135.526,38

2015 7630 43120 2270000 Neteja.- Mercats 920150004905 22015006030 62.173,56 2015 7630 92000 2270000 Neteja.- Edificis d'administració general 920150004906 22015006031 297.212,02 SubTotal: 2.259.619,382016 7630 32300 2270000 Neteja.- Administració centres docents 920159000048 551.004,822016 7630 33000 2270000 Neteja.- Administració general de cultura 920159000049 103.202,98

2016 7630 34000 2270000 Neteja.- Administració general de l'esport 920159000050 45.827,39

2016 7630 43120 2270000 Neteja.- Mercats 920159000051 21.376,712016 7630 92000 2270000 Neteja.- Edificis d'administració general 920159000052 102.874,41 SubTotal: 824.286,31

a favor de l’empresa LIMASA, amb NIF núm. A-28297869, en concepte de despesa per al període de l’1 de març de 2015 fins el 29 de febrer de 2016, corresponent al contracte per la prestació del servei de neteja dels edificis municipals, atenent la distribució de crèdits del punt segon de la de la part dispositiva d’aquest acord; i condicionada a la data d’adjudicació del nou contracte en procés de licitació moment en què es reajustarà el preu del contracte.

12


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Els números de referència han de figurar al document factura que es presenti una vegada realitzat el servei. Pel que fa a l’exercici 2016, els números de referència es facilitaran una vegada obert el pressupost 2016.

Setè - Ratificar aquest acord en la propera sessió del Ple Municipal.

Vuitè - Donar compte d’aquest acord a la Intervenció Municipal de Fons.

Novè - Traslladar aquest acord a l’empresa LIMASA.”

Intervé la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA:

“El 2.3, en aquest punt el nostre vot és en contra. És en contra perquè el 28 d’abril de 2014, fa ara un any i mig, aquest Ple Municipal vam aprovar una moció en la qual vostès es van comprometre a estudiar la municipalització, concretament de 2 serveis. De fet, la moció inicialment, quan la vam plantejar estava plantejada per estudiar el que considerem que és un cas clar de municipalització en aquest ajuntament, que és la deixalleria. Vostès també van voler incloure en aquesta moció, a més a més de la deixalleria, aquest contracte que ara mateix estan obrint a licitar. Òbviament, una proposta que per nosaltres és molt benvinguda, en aquell moment ho va ser, però la realitat és que després d’un any i mig i a hores d’ara seguim sense tenir un sol informe sobre el procés de municipalització d’aquest servei, ja que és el punt que estem parlant. De fet, en el mateix decret que ens plantegen, parlen de que el 16 de febrer prorroguen el contracte per un any més mentre s’inicia la licitació de la nova contractació o el 19 de març de 2015 enviem vostès al Servei de Contractació la documentació per iniciar l’expedient, precisament per contractar el nou servei de neteja d’edificis, dependències municipals i centres docents de la ciutat. Restem doncs, a l’espera del compliment dels compromisos que es van adquirir en aquesta moció, també els compromisos que van adquirir vostès mateixos amb el Comitè d’Empresa quan es van reunir amb ells i els van comentar que es municipalitzaria aquest servei i que els fets ens demostrin que es va per aquest camí i no pas per un altre.”


“En el punto 2.3 es una abstención también y restamos a la espera que nos digan cómo se resuelve este contrato.”

El Sr. Aitor Blanc, del grup municipal SOM Gramenet, exposa el següent:

“El punt 2.3 ens abstindrem. En aquest punt aquesta vegada serem generosos, per això la nostra abstenció. En tot aquest procés demanem que hi hagi informació constant, transparència i reclamem els terminis de tot el procés, que ens agradaria que s’especifiqués, tant la licitació del contracte com l’estudi de la municipalització. Referent al procés de licitació, caldria saber quin és el seu estat, si estan les bases de licitació definides, quines són i quins són els terminis fixats, com hem demanat anteriorment. A la Comissió Informativa vam preguntar sobre l’estudi engegat per la possibilitat de municipalitzar el servei i se’ns va informar que està pendent d’uns informes realitzats per una consultoria externa. Demanem també quan es preveu tenir-los. I és per això, que demanem celeritat al respecte i transmetre tota la informació.

Creiem que un bon espai per fer un seguiment correcte seria reemprendre la comissió de seguiment, tant de les mocions aprovades, com de l’estudi de municipalització de serveis, engegats a finals de la passada legislatura. En definitiva, cal que tinguem clar que hem d’actuar amb fermesa i celeritat. Cal ser conscients que si és per externalitzar el servei, la qual cosa

13


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

estarem rotundament en contra, i realitzar la licitació, o si és per aconseguir entre totes iniciar definitivament un procés de municipalització o de remunicipalització, tenint clar que no podem anar més enllà del mes de novembre.”

La Sra. Lidia Montero, del grup municipal del Partit dels Socialistes, explica el punt:

“Hola, bona tarda. Pel que fa al contracte del servei de neteja teníem ja un contracte de 4 anys, amb data del 26 de febrer de 2010, que era prorrogable a 2 anys més. El 31 de març de 2014 es va aprovar una pròrroga que havia de durar fins el 28 de febrer de 2015. El segon any de pròrroga es va acordar el dia 16 de febrer i llavors s’iniciava el procés de licitació d’una nova contractació. De tota manera, com que va sorgir la discussió i la possibilitat de municipalitzar el servei, és una cosa que encara continuem estudiant. Ja s’ha iniciat el procés de licitació, aquest procés de licitació ja està iniciat, està tot en marxa. Serà un procés per un any i potser mig més de pròrroga com a màxim, mentrestant estarem ja amb tota la informació necessària per saber si és viable o no la municipalització del servei, cosa que decidirem durant aquest període licitat.”

Voten a favor els regidors del grup municipal:

PSC


Voten en contra els regidors del grup municipal:

GE-ICV-EUiA



SOM Gramenet


C’s

14


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


PP


2.4 - Tinència d’alcaldia d’Espai Públic i Civisme - Transferència de crèdit disminuint una aplicació pressupostària de despesa i augmentant una altra vinculada a un projecte comptable de nova creació.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC], 3 vots en contra [C’s] i 10 abstencions [SOM Gramenet, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el decret 2123/2015, de 17 d’abril, que diu el següent:

“Atesa la necessitat d’efectuar la despesa que s’indica a continuació i vist el capítol IV art. 38 de les Bases d’Execució del Pressupost, PROPOSO la transferència de crèdits entre les partides següents:

A AMPLIAR

PARTIDA DESCRIPCIÓ PARTIDA PROJECTE IMPORT7500/34200/6220100 Edificis i construccions, inversió nova 2015/2/MILLO/4 21.538,00 €

TOTAL 21.538,00 €

A DISMINUIR

PARTIDA DESCRIPCIÓ PARTIDA PROJECTE IMPORT7610/16300/2270000 Neteja 21.538,00 €

TOTAL 21.538,00 €

MOTIU DE LA TRANSFERÈNCIA

Finançar les despeses directes corresponents a la construcció d’un skate park a Can Zam

FINANÇAMENT AFECTAT

Despesa corrent

Vista la petició de modificació de crèdit,

Primer - Aprovar l’expedient de modificació proposat anteriorment.

Segon - Traslladar la resolució al servei de comptabilitat.”


“En cuanto al 2.4, relativo a la transferencia de crédito aplicada a la partida presupuestaria de gasto de 21.000 euros y aumentando una vinculada a un proyecto contable de nueva creación, entendemos que dada la fecha del decreto, 17 de abril, y entendiendo que pueda ser parte de una decisión electoral decidimos abstenernos de la misma, entendiendo que pese a que

15


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

podamos compartir el objetivo final de esa partida presupuestaria, no compartimos que sea en esas fechas determinadas.”

La Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA, manifesta el següent:

“En el punt 2.4 nosaltres farem una abstenció perquè considerem que es tracta d’un projecte, com no pot ser d’una altra manera, positiu per la ciutat, positiu pel parc, però han d’entendre també que denunciem la construcció d’un projecte al marge del que nosaltres entenem que és la visió global del parc de Can Zam, com un ‘tot’, tal i com ho vam fer. I també, ja ho ha esmentat el portaveu del Partit Popular, com es va fer al marge de quan faltava poc temps per unes eleccions i en aquest cas sense comptar amb la regidoria corresponent, en aquell cas, en aquell moment la Regidoria de Participació.”


“En el punto 2.4 votamos en contra, porque aunque no nos oponemos al skatepark, creemos que precisamente no es de las partidas de limpieza de donde se tiene que derivar esta inversión.”

Exposa la Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet:

“En quant al 2.4 el nostre posicionament és d’abstenció. Ens abstenim perquè si bé pensem que la inversió en aquest skate és una demanda efectuada per veïns i veïnes de la ciutat i és positiu que hi hagi aquest equipament d’ús públic a la ciutat, no hem pogut saber amb concreció al que feia referència aquesta partida de neteja, que s’ha disminuït per fer possible la construcció, i com no podem valorar si aquesta era necessària no podem votar a favor ja que no voldríem incórrer en un ‘desvestir un sant per vestir-ne un altre’”.

El Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit dels Socialistes, exposa:

“Gràcies alcaldessa. Intentaré ser breu i començaré per ordre, sobretot els decrets o ratificacions que n’hi ha hagut vots en contra, abstencions o algun motiu d’explicació per part d’algun dels grups de l’oposició.

Començo pel 2.4, on se’ns ha acusat de fer aquesta modificació de crèdit per construir l’skate park com una mesura electoralista, entre altres qüestions i sobretot també per la qüestió relativa a la modificació de crèdit. Disminueix la partida de la mateixa? Tècnicament sí. Disminueix en la pràctica? No. És un sobrant, perquè com vostès saben, nosaltres vam licitar el contracte de neteja viària l’any passat i als ajustos comptables que es fan, als ajustos a les partides, hi havia aquest sobrant en aquesta partida de neteja que és d’on s’ha pogut treure aquests diners per poder sufragar els costos d’unes mesures de millora de l’skate park, consensuades amb l’equip que ha participat amb els nois i la direcció del nostre ajuntament, la direcció facultativa de l’obra.”


16


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

PSC



C’s



SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA


PP


2.5 - Tinència d’alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Contractació laboral d’interinitat a temps parcial per urgència d’una telefonista.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat del primer apartat del decret número 2160/2015, de 20 d’abril, que a la seva part dispositiva diu el següent:

17


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Primer - Declarar la màxima urgència en la contractació laboral a temps parcial amb la categoria de telefonista, grup E.

Segon - Autoritzar la contractació laboral d’interinitat a temps parcial (72% de la jornada), regulat per l’article 15.1.c) del TRET i desenvolupat per l’article 4 del Reial decret 2720/1998, de la senyora Encarnación Bernal Reyes, com a telefonista, en substitució de la Sra. Maria Victoria Hernández Gazapo, des del 20 d’abril de 2015 i fins a la seva reincorporació al lloc de treball.

Tercer - Adscriure provisionalment, amb efectes del 20 d’abril de 2015, la Sra. Bernal, com a telefonista, a la Unitat de Consergeria, del Departament d’Assumptes Generals, Servei d’Assumptes Generals, de la Direcció d’Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns, codi lloc 200611, amb les retribucions corresponents al lloc de treball al qual se li adscriu.

Quart - Autoritzar i disposar la despesa per import de 6.888,98 €, operació prèvia comptable número 920150003729, a favor de la Sra. Encarnación Bernal Reyes en concepte de retribucions, segons el següent detall:

Aplicació 2710 92007 1430000 per import de 5.145,31€Aplicació 2710 92007 1600000 per import de 1.743,67€

Cinquè - Donar compte del primer apartat d’aquesta resolució a la propera sessió que celebri el Ple.

Sisè - Publicar al BOP i al DOGC la contractació laboral de la Sra. Bernal.

Setè - Traslladar aquest decret a la persona interessada, als/les representants legals dels/de les treballadors/es i al Servei de Comptabilitat.

2.6 - Tinència d’alcaldia d’Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Rectificar l’error material d’un complement específic.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 25 vots a favor [PSC, SOM Gramenet, C’s i GE ICV-EUiA] i 2 abstencions [PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar l’apartat primer del decret 2226/2015, de 21 d’abril, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Rectificar l’error material i modificar la relació de llocs de treball 2015, en el sentit d’esmenar el complement específic del lloc de treball de responsable administratiu/va, del Departament Administratiu, de Secretaria General, essent el correcte 648,35 €.

Segon - Ratificar l’apartat anterior a la propera sessió del plenari municipal.

Tercer - Traslladar la present resolució als/les representants legals dels treballadors/es.”


PSC

Núria Parlon GilEsteve Serrano OrtínLidia Montero CosJordi Mas HerreroMaría Petra Jiménez GonzálezMaría del Carmen Arana Romero

18


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Mireia González SáezDaniel Salgado Marcilla Diego Arroyo BoteAna Belén Moreno JorgeMaría Remedios Aragón AragónPedro Luis Cano Moreno Luis Javier Fuentes MuñozÁlvaro Rodilla García

C’s


SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA


S’abstenen els regidors del grup municipal:

PP


2.7 - Tinència d’alcaldia d’Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Ratificar el decret número 2238/2015, de 21 d’abril, relatiu a la modificació del lloc de treball d’agent d’unitat canina.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC], 10 vots en contra [SOM Gramenet, GE ICV-EUiA i PP] i 3 abstencions [C’s] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar els apartats primer i segon del decret número 2238/2015, de 21 d’abril, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la modificació del contingut funcional del lloc de treball agent de la unitat canina (codi lloc 400201.098), d’acord amb la fitxa de funcions que s’adjunta a l’expedient, amb efectes de l’1 d’abril de 2015.

Segon - Adequar les seves retribucions d’aquest lloc de treball d’acord amb el complement específic que s’indica a la corresponent fitxa de funcions, adjunta a l’expedient.

La retribució d’aquest lloc de treball és provisional i resta pendent que la Comissió de Valoració de llocs de treball faci la corresponent valoració dels llocs.

19


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Tercer - D’acord amb la dotació pressupostària al capítol I de l’exercici 2015, autoritzar i disposar la despesa per import de 3.434,20 €, operació prèvia comptable número 920150003957 a favor del Sr. Oscar Pérez Montero segons el següent detall:

Aplicació 3200 13200 1200400 per import de 431,12 €Aplicació 3200 13200 1210100 per import de 2.908,08 €Aplicació 3200 13200 1600000 per import de 95,00 €

Quart - Ratificar els apartats primer i segon a la propera sessió del Plenari.

Cinquè - Publicar la modificació de la relació de llocs de treball, d’acord amb el que està establert a l’art.28 del RPEL.

Sisè - Traslladar aquest decret a la persona interessada i als/a les representants legals dels/de les treballadors/es, i al Servei de Comptabilitat.”


“Finalmente, en el 2.7 votaremos en contra de su ratificación por los motivos que manifestamos a continuación: Primero, quisiéramos saber cuántas intervenciones se han efectuado por parte de la Unidad Canina desde su creación. Entendemos que las competencias derivadas de las responsabilidades de esta unidad corresponden y pertenecen al cuerpo de los Mossos d’Esquadra y que por lo tanto, en este sentido, manifestamos la duplicidad de competencias de dicho cuerpo. Igualmente, el coste relativo del mantenimiento de esta unidad entiende nuestro grupo que podría derivarse a aspectos en beneficio de la misma propia ciudad y del funcionamiento de la propia Policía Local y en este caso, ante la inexistencia de la unidad de tráfico en nuestra ciudad, proponemos al equipo de gobierno que inicie los trámites precisamente para la confección y diseño de la misma. Sí que es verdad que la partida presupuestaria destinada a esta Unidad Canina es una partida presupuestaria deficitaria para la unidad que nosotros proponemos, pero en cualquier caso dejamos de manifiesto que para el Grupo Popular sería mucho más efectiva y mucho más real la constitución y creación de la unidad de tráfico para nuestra ciudad.

Estas son las consideraciones del punto 2 y quedamos a expensas de la réplica por parte de los otros grupos. Gracias.”

La Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA, diu el següent:

“El 2.7 el votarem en contra. Nosaltres demanem a aquest govern què està fent ara mateix Recursos Humans per la Comissió de Valoració de Llocs de Treball, que s’esmenta en aquest decret s’activi. Tenim la sensació que tot està aturat i que van sortint alguns llocs de treball per decret sense gaire criteri. Alhora, també tenim la sensació que es va crear una Unitat Canina, amb competències precisament dels Mossos d’Esquadra, com a promesa electoral o en algun moment determinat com a promesa cap a algun regidor i que ara no se sap molt bé que fer amb ella. En tot cas ens consta que hi havia hagut una petició de paraula en aquest punt i que hi ha unes al·legacions o una sèrie d’al·legacions a dia d’avui sense resposta i nosaltres demanem a aquest govern que doni resposta, com consideri, a aquestes al·legacions presentades.”

Indica el Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans, el següent:

20


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“El punto 2.7 nos abstenemos, porque también queremos revisar todo lo referente a esta Unidad Canina. Entendemos que lo que nos proponen aquí es la modificación de un horario, por eso nos abstenemos.”

Manifesta el Sr. Aitor Blanc, del grup municipal SOM Gramenet:

“El punt 2.7 el votarem en contra. Ho fem, resumidament, per 3 qüestions: la primera, ja que no entenem com a prioritària la necessitat d’aquest servei, de la Unitat Canina, tal i com està indicat en els informes les seves funcions. En segon terme, la retribució està pendent de passar per la Comissió de Valoració i es fa servir la Comissió de Serveis i no un concurs. Entenem que en aquest cas hi ha falta de comunicació amb la part social, que són els representants dels treballadors i les treballadores. Ens ha arribat que el tema del qual estem tractant ha arribat fins al Síndic de Greuges i ens consta també que hi ha un sindicat esperant resposta a al·legacions. Havent estudiat el tema amb la poca informació a la qual hem pogut accedir entenem que hi ha hagut despeses, per exemple en temes de formació, que haurien superat en el conjunt de despesa de formació de tota la plantilla de la Policia Local, creant un greuge comparatiu. I en tercer punt, desconeixem les condicions en que es troba l’animal, el gos de la Unitat Canina, i quin manteniment i cura es fa del gos, i quin és el seu règim legal.”

Respon el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit dels Socialistes, diu el següent:

“El decret 2.7, que és el de la Unitat Canina, s’han dit moltes coses, a mi m’agradaria també poder explicar la visió de l’equip de govern. A petició de l’intendent de la Policia Local, es va demanar la creació d’aquesta Unitat Canina el 9 de juliol de 2014 i d’això es va donar compte a l’octubre de l’any passat a la Junta de Govern Local.

El 5 de novembre de 2014 la Direcció de Recursos Humans va iniciar uns tràmits per a la modificació de llocs de treball en aquest sentit i aquesta unitat es va incorporar en la proposta de l’Organigrama i de la Relació de Llocs de Treball de 2015 que es va annexar en l’expedient dels Pressupostos de l’any 2015 i que, per tant, va ser traslladada a la part social en aquest moment.

És cert que posteriorment es va convocar una reunió amb tots els agents socials (CGT, CCOO, UGT i USOC-ADT) el mes de novembre per debatre aquestes modificacions organitzatives que es van incorporar a la Plantilla, a la Relació de Llocs de Treball i com no, a l’expedient dels Pressupostos i a l’Organigrama de l’exercici 2015. A requeriment dels propis delegats sindicals, en aquesta reunió es va ampliar la informació sobre la creació d’aquesta Unitat Canina i el Ple Municipal va aprovar definitivament els Pressupostos i la Relació de Llocs de Treball del 2015 en la sessió del 22 de novembre de 2014.

El que proposem avui, ara, amb aquest decret, és la ratificació de la modificació del complement específic d’aquest lloc de treball, com a conseqüència d’una petició de la Intendència de la Direcció de la Policia, perquè pugui tenir disponibilitat horària. El complement que se li assigna a aquest lloc és de la mateixa tipologia i disponibilitat horària que ara hi ha, per exemple en el cas de la policia, també té el grup informatiu de la mateixa. Però sobretot, vull destacar que la proposta recull la premissa que en tot cas, ha de ser d’acord amb el que regulen les comissions de treball, ha de ser la Comissió de Promoció i Valoració dels llocs de Treball qui determini si aquesta retribució és ajustada. És cert que hi ha una controvèrsia amb les seccions sindicals, però amb aquesta Comissió de Valoració creiem que podem treure aigua clara i definitivament explicar aquest punt tal i com és.”


21


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

PSC


Voten en contra els regidors dels grups municipals:

SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA


PP



C’s


2.8 - Tinència d’alcaldia d'Urbanisme, Habitatge i Mobilitat [Servei de Disciplina Urbanística i Llicències] - Aprovar la declaració de les obres a realitzar per la Fundació Hospital Sanatori Esperit Sant, situades al carrer Mn. J. Pons i Rabadà, s/n, com a obres d’especial interès o utilitat municipal per concórrer-hi especials circumstàncies de foment del treball.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 17 vots a favor [PSC i C’s] i 6 en contra [SOM Gramenet] i 4 abstencions [GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el decret número 2292/2015, de 23 d’abril, que a la seva part dispositiva diu el següent:

22


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Primer - Aprovar la declaració de les obres a realitzar per la FUNDACIÓ HOSPITAL SANATORI ESPERIT SANT, situades al carrer Mn. J. Pons i Rabada, 9999, com a obres d’especial interès o utilitat municipal per concórrer-hi especials circumstàncies de foment del treball.

Segon - Anul·lar i retornar, en el cas que s’hagin fet efectives, les taxes municipals i impost de la llicència d’obres de referència.

Tercer - Aprovar la liquidació dels drets per a la concessió de l’esmentada llicència amb bonificació, que consisteixen en:

CONCEPTES DRETS PER CONCESSIÓ DE LLICENCIA AMB BONIFICACIÓImport de les taxes................... 4091,44 € 0,00 €Impost municipal...................... 13638,13 € 681,90 €Total......................................... 17729,57 € 681,90 €

Quart - Ratificar d’aquest acord en la propera sessió del Ple Municipal.

Cinquè - Traslladar aquest acord a la Fundació Hospital Sanatori Esperit Sant.”


“En el 2.8 ens abstindrem. Hem tingut l’expedient tot just avui a secretaria i necessitem mirar-ho amb més possibilitat, per tant el nostre vot és una abstenció.”

La Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet, diu el següent:

“En quant al 2.8 el nostre posicionament és en contra. Segons la informació que hem pogut extreure de la pàgina web de la Fundació de l’Esperit Sant, de data del 13 de juliol de 2015, l’objectiu de l’enderroc ha estat evitar l’avenç en el deteriorament de les instal·lacions en desús des del 2007. Segons informa en el mateix comunicat, existeix un pla de la Fundació per rehabilitar la muntanya i dotar-la de nous usos compatibles amb la missió i valors i que generin un rendiment social, sanitari o sociosanitari, sense concretar ni especificar.

Pensem que un cop efectuat el trasllat al nou edifici de l’hospital s’hauria d’haver apostat per la cessió en benefici de l’Ajuntament de Santa Coloma del pavelló A, ara enderrocat, com sembla que es farà properament amb el pavelló B, i hauria d’haver estat l’Ajuntament, tenint en compte les demandes socials efectuades pels diferents entitats de la ciutat, qui hagués projectat el futur de les instal·lacions.

Considerem a més, que l’eficiència en l’ús de recursos naturals hauria de ser un principi fonamental en la planificació urbanística d’aquest municipi. Així doncs, creiem que la rehabilitació hauria de ser potenciada envers la reconstrucció.

Tampoc no podem considerar una obra d’interès o d’utilitat, com es demana en el punt, quan desconeixem quin és l’interès de l’obra i la seva utilitat i no existeix un planejament per a aquests terrenys.

Un motiu més pel sentit contrari del nostre vot és la nostra desavinença amb el model de concert econòmic de la Sanitat Pública i per això creiem que no s’ha d’apostar per potenciar aquest model bonificant taxes.”


23


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

PSC


C’s



SOM Gramenet



GE-ICV-EUiA


PP


24


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.9 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Creació de diverses places i els respectius llocs de treball amb motiu de diverses jubilacions parcials.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 25 vots a favor [PSC, SOM Gramenet, C’s i GE ICV-EUiA] i 2 abstencions [PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar els apartats primer i segon del decret número 2674/2015, de 4 de maig, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la modificació de la plantilla, amb efectes de l’1 de juny de 2015, en el sentit de crear les places que s’indiquen a continuació:

De conveni: Laborals:

- Plaça 735048, d’administratiu/va (C1), de grup conveni Administratius.- Plaça 742037 d’auxiliar tècnic/a (C2), de grup conveni Auxiliars Tècnics (C2).

Segon - Aprovar la modificació de la relació de llocs de treball, amb efectes de l‘1 de juny de 2015, en el sentit de crear els llocs de treball que s’indiquen a continuació:

- Administratiu/va rellevista, del Servei de Comunicació, de la Direcció d’Alcaldia.- Auxiliar tècnic/a escoles rellevista, de la Consergeria de Centres Educatius, del Servei

d’Educació, de la Direcció de Participació, Qualitat Democràtica, Drets Civils, Ciutadania i Educació.

Tercer - Ratificar els apartats anteriors a la propera sessió del Plenari.

Quart - Publicar la modificació de la plantilla i la relació de llocs de treball, d’acord amb el que està establert a l’art. 28 del RPEL.

Cinquè - Traslladar aquesta resolució als/a les representants legals dels/de les treballadors/es.”


PSC


C’s

25


STCPLM20159/SPQ/2015525/0



SOM Gramenet



GE-ICV-EUiA


PP


2.10 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Modificar la relació de llocs de treball en el sentit de traslladar un lloc d’auxiliar administratiu/va.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 22 vots a favor [PSC, SOM Gramenet i GE ICV-EUiA] i 5 abstencions [C’s i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar l’apartat primer del decret número 3419/2015, de 26 de maig, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la modificació de l’organigrama i de la relació de llocs de treball, amb efectes de l’1 de juny de 2015, en el sentit de traslladar el lloc de treball d’auxiliar administratiu (codi lloc 140100.002) del Servei de Comunicació de la Direcció de l’Alcaldia, al Servei d’Educació, de la Direcció de Participació, Qualitat Democràtica, Drets Civils, Ciutadania i Educació.

Segon - Ratificar l’apartat primer a la propera sessió del Plenari.

Tercer - Publicar la modificació de la relació de llocs de treball, d’acord amb el que està establert a l’art. 28.2 del RPEL.

Quart - Traslladar aquest decret a les persones interessades i als /a les representants legals dels/de les treballadors/es.


PSC

26


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA



C’s


PPAzucena Laura Rodera FelizDavid Zambrana Lorenzo

2.11 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Rectificar un error material adscripció del lloc de treball d’un agent del torn de nit.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 25 vots a favor [PSC, SOM Gramenet, C’s i GE ICV-EUiA] i 2 abstencions [PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar l’apartat primer del decret número 3434/2015, de 26 de maig, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Rectificar l’error material i modificar la relació de llocs de treball essent correcte adscriure a la Sra. Estela Carpintero Alegre al lloc de treball d’agent torn de nit, de l’Àmbit

27


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Operatiu, del Servei Adjunt Operatiu, del Servei de Seguretat Ciutadana i Ordre Públic, de la Direcció de Recursos Humans, Serveis d’Informació, Seguretat i Ordre Públic.

Segon - Ratificar l’apartat primer a la propera sessió del Plenari.

Tercer - Publicar la modificació de la relació de llocs de treball, d’acord amb el que està establert a l’art. 28.2 del RPEL.

Quart - Traslladar la present resolució als/les representants legals dels treballadors/es.”


PSC


SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA



28


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

PPAzucena Laura Rodera FelizDavid Zambrana Lorenzo

2.12 - Tinència d'alcaldia d'Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns [Servei de Recursos Humans] - Modificar de 2 llocs de treball d’agent a agent del torn de nit.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC] i 13 abstencions [SOM Gramenet, C’s, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar els apartats primer i segon del decret número 3857/2015, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la modificació de la relació de treball en el sentit de convertir dos llocs d’agent en llocs d’agent torn de nit, d’acord amb la fitxa de funcions que s’adjunta a l’expedient, amb efectes del 17 de maig de 2015.

Segon - Adscriure provisionalment, amb efectes del 17 de maig de 2015, els senyors José Antonio Ruano Ruiz i Francisco Javier Sánchez Sánchez al lloc de treball d’agent de nit, de la Unitat Operativa, del Servei Adjunt Operatiu, del Servei de Seguretat Ciutadana i Ordre Públic, de la Direcció de Recursos Humans, Sistemes d’Informació, Seguretat i Ordre Públic.

Tercer - Adequar les seves retribucions d’aquest lloc de treball d’acord amb el complement específic que s’indica a la corresponent fitxa de funcions, adjunta a l’expedient.

Quart - D’acord amb la dotació pressupostària al capítol I de l’exercici 2015, autoritzar i disposar la despesa per import de 2.503,70 €, operació prèvia comptable número 920150004158 a favor del Sr. José Antonio Ruano Ruiz segons el següent detall:

Aplicació 3200 13200 1200400 per import de 253,59 €Aplicació 3200 13200 1210100 per import de 1.738,88 €Aplicació 3200 13200 1600000 per import de 511,23 €

Cinquè - D’acord amb la dotació pressupostària al capítol I de l’exercici 2015, autoritzar i disposar la despesa per import de 2.503,70 €, operació prèvia comptable número 920150004833 a favor del Sr. Francisco Javier Sánchez Sánchez segons el següent detall:

Aplicació 2015 3200 13200 1200400 per import de 253,59 €Aplicació 2015 3200 13200 1210100 per import de 1.738,88 €Aplicació 2015 3200 13200 1600000 per import de 511,23 €

Sisè - Ratificar els apartats primer i segon a la propera sessió del Plenari.

Setè - Traslladar aquest decret a les persones interessades, als/a les representants legals dels/de les treballadors/es i al Servei de Comptabilitat.”

Intervé el Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans:

“Nos abstenemos en el 2.12, porque nos indican que hay una necesidad de cobertura de turno, pero nosotros creemos que si realmente hay necesidades de cobertura de turno lo que se tiene que hacer es intentar forzar para abrir más vacantes de contratación de más agentes.”

El Sr. Jesús Sánchez, del grup municipal SOM Gramenet, diu el següent:

29


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Bona tarda. Del 2.12 votarem abstenció. Creiem que hem de tenir en compte el procés de selecció que es porti a terme i tenir en compte l’antiguitat de les persones en la llista.”


PSC



SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA


PP


2.13 - Alcaldia [Àrea d’Alcaldia - Presidència] - Funcionament provisional de l'Ajuntament.

30


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC] i 13 abstencions [SOM Gramenet, C’s, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar els punts tercer a sisè i vuitè, i donar compte dels restants, del decret número 4241/2015, de 13 de juny, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Amb caràcter provisional, es nomena Tinent d’alcalde el regidor següent:

Primer Tinent d’Alcalde: Sr. Esteve Serrano Ortín.

Segon – S’acorda que, també amb caràcter provisional, delegar les següents competències en favor dels regidors que tot seguit es detallen:

a) Sr. Esteve Serrano Ortín: assumirà les competències que fins ara ha tingut atribuïdes i les corresponents a l’àrea d’economia, hisenda, planificació i serveis Interns, així com les de l’àrea de seguretat, ordre públic i convivència ciutadana.

b) Sr. Jordi Mas Herrero: assumirà les competències que fins ara ha tingut atribuïdes i les corresponents a medi ambient i sostenibilitat.

c) Sra. Remedios Aragón Aragón: assumirà les competències que fins ara ha tingut atribuïdes.

d) Sra. Ana Belén Moreno Jorge: assumirà les competències que fins ara ha tingut atribuïdes.

e) Sr. Diego Arroyo Bote: assumirà les competències que fins ara ha tingut atribuïdes. f) Sra. Ma Petra Jiménez González: assumirà les competències que fins ara ha tingut

atribuïdes.

Tercer – Amb caràcter transitori, i fins que no hi hagi acord plenari,

a) Es mantenen els càrrecs corporatius que es desenvolupen en règim de dedicació plena o parcial i les retribucions corresponents per aquells que han pres possessió del seu càrrec de regidor en el dia d’avui i que li han estat atribuïdes competències delegades amb caràcter provisional.

b) Es manté l’assignació per assistència efectiva a les sessions del Ple i Comissió Informativa Permanent, per a tots aquells regidors que no rebin retribució de càrrecs de dedicació exclusiva o parcial, amb les mateixes quanties existents per acord de Ple de 22 de juny de 2011.

Quart - Amb caràcter transitori, es nomena com a membre del Consell d’Administració de Gramepark, SA i com a President d’aquest òrgan, el Sr. Jordi Mas Herrero. Igualment, es manté transitòriament, en el càrrec de gerent, el Sr. Oscar García Dávila.

Cinquè - Amb caràcter transitori, es nomena com a membre del Consell d’Administració de Grameimpuls, SA i com a President d’aquest òrgan, el Sr. Esteve Serrano. Igualment, es manté transitòriament en el càrrec de gerent, el Sr. Ignasi Rovira.

Sisè - Amb caràcter transitori, es nomena com a membre de la Junta de Govern de l’Institut Municipal d’Esports i com a President d’aquest òrgan, el Sr. Diego Arroyo Bote.

Setè – La resta de competències que estaven delegades en altres regidors no relacionats a l’apartat segon, inclosa la presidència de la Junta de Govern del Patronat de la Música, serà desenvolupada per l’Alcaldessa.

Vuitè - Tots els acords anteriors tindran efectes a partir del 13 de juny de 2015.

31


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Novè - Les anteriors resolucions seran notificades als interessats, als grups municipals, als directors d’àrees i serveis, i seran ratificades pel Ple les corresponents als punts tercer a sisè i vuitè, tot donant compte de les restants.”

Intervé el Sr. Jesús Sánchez, del grup municipal SOM Gramenet:

“Del 2.13 serà una abstenció, com del 2.14 i 2.17, perquè entenem que són qüestions passades que ja no afecten al funcionament actual i era transitori, perdent el sentit actual de la votació.”


PSC



SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA


PP


32


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.14 - Alcaldia [Àrea d’Alcaldia - Presidència] - Nomenar amb caràcter transitori de personal d'assessorament o de confiança especial i directiu.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC] i 13 abstencions [SOM Gramenet, C’s, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el punt primer, apartat a), i donar compte de la resta d’acords, del decret número 4242/2015, de 13 de juny, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Nomenar amb caràcter transitori, des del dia 13 de juny de 2015 i fins la constitució dels òrgans del nou sistema de govern:

a) Personal directiu:

CÀRREC NOM I COGNOMS

Director/a de Serveis d’Alcaldia Carles Mestres March

Director/a d’Economia, Hisenda, Planificació i Serveis Interns Ana Muñoz Martínez

Director/a de Serveis Personals, Benestar i Famílies i Polítiques d’Igualtat de Gènere

Gemma Bellvehí Oliver

Director/a d’Urbanisme, Serveis Municipals, Espai Públic, Civisme i Sostenibilitat

Isabel García Casabó

Director/a de Participació, Qualitat Democràtica, Drets Civils, Ciutadania i Educació

Rosa Perea Núñez

Director/a de Recursos Humans, Serveis d’Informació, Seguretat i Ordre Públic

Néstor Cañete García

Director/a de Mediació i Convivència Nicolasa Villena Córdoba

Coordinador/a de Cultura, Gent Gran, entitats ciutadanes, infància i joventut

José Velasco Martínez

Coordinador/a de Solidaritat i Cooperació Núria Rodríguez Masdeu

b) Personal de confiança o assessorament especial:

CÀRREC NOM I COGNOMS

Assessor d’acció i suport a les regidories de Districte Tomàs Carrión Bernal

Assessor de Participació Ciutadana Soledad Garrido Martínez

Secretària de Grup d’oposició Susana Climent Codina

33


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Les retribucions seran les assignades fins al 13 de juny d’enguany, i mantindran les delegacions de signatura que tenien atribuïdes pels llocs de treball subsistents així com les funcions que tenien assignades.

Segon – Declarar en situació d’excedència forçosa en relació a la plaça que ocupaven com a treballadors (personal laboral) en aquest Ajuntament, amb efectes del dia 11 de juny d’enguany, amb motiu de la suspensió del contracte per exercici de càrrec públic, amb dret a la reserva dels llocs de treballs que ocupen, i amb dret al còmput d’antiguitat durant la seva vigència, havent de reincorporar-se al seu lloc de treball en el termini màxim de trenta dies naturals a partir del cessament en el càrrec, prèvia sol·licitud de reingrés dintre del mes següent al citat cessament, a les següents persones:

CARRION BERNAL, TOMÁSVILLENA CORDOBA, NICOLASABELLVEHÍ OLIVER, GEMMA

Tercer - Declarar en situació de serveis especials amb efectes del dia 13 de juny d’enguany, amb dret a reserva de plaça i lloc de treball, i amb dret a percebre els triennis que els corresponguin, havent de reincorporar-se al seu lloc de treball en el termini màxim de trenta dies naturals a partir del cessament en el càrrec, prèvia sol·licitud de reingrés dintre del mes següent al citat cessament, a la següent persona (funcionària):

MUÑOZ MARTÍNEZ, ANA

Quart - Ratificar el punt primer, apartat a) al Ple de l’Ajuntament i donar compte de la resta d’acords al Ple de l’Ajuntament.

Cinquè - Notificar aquest Decret als interessats i a la Direcció de Recursos Humans.”


PSC



SOM Gramenet


34


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

C’s


GE-ICV-EUiA


PP


2.15 - Tinència d'alcaldia d'Urbanisme, Serveis Municipals, Espai Públic, Civisme i Sostenibilitat [Servei de Disciplina Urbanística i Llicències] - Suspendre, pel termini d’un any, de l’atorgament de llicències d’edificació, reforma, rehabilitació, de canvi d’ús, llicències d’ús i ocupació, llicència i/o comunicacions prèvies d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús, i altres autoritzacions connexes, pels establiments dedicats a activitats de salons recreatius i de joc per adults, sales de bingo, casinos i similars, dins el àmbit de tot el municipi.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 25 vots a favor [PSC, SOM Gramenet i C’s i GE ICV-EUiA] i 2 abstencions [PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el decret número 4838/2015, de 10 de juliol, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Acordar la suspensió, pel termini d’un any, de l’atorgament de llicències d’edificació, reforma, rehabilitació, de canvi d’ús, llicències d’ús i ocupació, llicència i/o comunicacions prèvies d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús, i altres autoritzacions connexes, pels establiments dedicats a activitats de salons recreatius i de joc per adults, sales de bingo, casinos i similars , dins el àmbit de tot el municipi. No s’inclouen les sales de jocs destinades a tots els públics, com son, entre altres. les sales de billar, futbolins, tenis de taula, màquines recreatives aptes per a menors.

Segon - La suspensió que es proposa en l’anterior acord, afectarà únicament a les sol·licituds de llicències que es presentin amb posterioritat a l’efectivitat de l’acord de suspensió que es produirà de forma immediata a la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona.

Tercer - Publicar l’acord de suspensió en el Butlletí Oficial de la Província, en un diari dels de més difusió de la província, en el Tauler d’anuncis d’aquest Ajuntament i en la pàgina web municipal.

Quart - Encarregar als serveis corresponents perquè procedeixin a l’estudi i a la formulació, si s’escau, del corresponent instrument de planejament urbanístic.

Cinquè - Ratificar el present acord en la propera sessió del Ple municipal.”

35


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


“El 2.15 el votarem a favor i sí que volem fer una petició, que és demanar que no ens quedem només en el que és la moratòria o el que és la restricció en aquest cas, sinó que aquest govern faci una passa més enllà i dugui a terme el que és un treball educatiu també amb els joves del municipi, donat l’increment d’una cosa que vam comentar, que és el joc online, les apostes i demés.”

Manifesta el Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans:

“En el punto 2.15 lo votamos a favor por un tema de ser consecuentes. Ustedes determinan que hay un problema con estas licencias, no nos vamos a oponer a esto, es lógico que no se entreguen más licencias hasta que no se solvente este problema.”

Indica la Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet:

“En quant al 2.15 el nostre posicionament és a favor. Considerem apropiada aquesta moratòria i instem al Govern de l’Ajuntament a obrir dins l’estudi un procés de debat i proposta respecte a la regulació de l’activitat on es convidi a participar a entitats que treballin les addiccions, així com altres entitats que puguin estar interessades i també a la resta de grups polítics del consistori. Pensem que a més, paral·lelament i amb la participació dels actors socials implicats seria molt interessant poder elaborar un protocol d’atenció en ludopaties i una campanya informativa.”


PSC


SOM Gramenet


36


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

C’s


GE-ICV-EUiA



PP


2.16 - Tinència d’alcaldia de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç i Promoció de Ciutat [Intervenció] – Aprovar els expedients de modificació de crèdit del pressupost 2015.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC], 11 en contra [SOM Gramenet, C’s i GE ICV-EUiA] i 2 abstencions [PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el decret número 5271/2015, de 24 de juliol, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar una modificació de crèdit mitjançant una transferència de crèdit, per import de 404.053,55 euros entre les aplicacions que s’indiquen a continuació:

Aplicacions a Import Descripció delDisminuir Projecte/Aplicació8400/01101/3100100 404.053,55 Interessos préstecs a llarg termini

TOTAL 404.053,55

Aplicacions a Import Descripció delIncrementar Projecte/Aplicació7810/15300/2100100 53.800,42 Manteniment via pública

7810/15320/2100700 21.750,00 Manteniment Pavimentació

7830/16500/2130400 21.779,27 Escomeses i legalitat

5210/33802/2279909 125.000,00 Altres treballs realitzats per empreses i professionals

7851/16000/2100000 181.723,86

TOTAL 404.053,55

Segon - Aprovar una modificació de crèdit mitjançant una transferència de crèdit, per import de 217.029,40 euros entre les aplicacions que s’indiquen a continuació:

Aplicacions a Import Descripció delDisminuir Projecte/Aplicació7910/43120/2210000 183.529,40 Energia elèctrica

7910/43120/2210100 33.500,00 Aigua

37


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

TOTAL 217.029,40

Aplicacions a Import Descripció delIncrementar Projecte/Aplicació7910/32300/2210000 217.029,40 Energia elèctrica

TOTAL 217.029,40

Tercer - Ratificar aquest acord al proper Ple Municipal.

Quart - Continuar la tramitació establerta a l’article 177 i 179 del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals sotmetent l’esmentat expedient a informació pública per un termini de quinze dies hàbils en el Butlletí Oficial de la Província, perquè qualsevol persona interessada pugui formular aquelles objeccions i suggeriments que estimi adients.

Cinquè - Considerar definitivament aprovats els expedients en cas que no es formuli cap objecció ni suggeriment contra aquests expedients en el termini d’informació pública.

Sisè - Traslladar aquest acord als Serveis implicats.”


“En cuanto al 2.16, también teniendo en cuenta que la tasa porcentual del Euribor no ha sido prevista inicialmente, esto nos supone un ahorro financiero de 405.000 euros, por lo cual consideramos que la destinación presupuestaria de estos 405.000 euros debería ser para la reducción de la deuda a corto plazo, que ya debatiremos con mayor amplitud en la Cuenta General.”

Exposa la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA:

“El 2.16 és un vot en contra. En aquest punt, en primer lloc perquè no entenem per una banda perquè no es pressuposten els consums escolars inicialment. En segon lloc, també perquè no es va contemplar que alguna part d’aquests romanents líquids, com s’havia fet en altres moments a Serveis Socials i com no pot ser d’una altra manera, també pel tema de Can Zam. Després de que s’hagi fet una exempció de taxes al Rock Fest del 95% i després que se’ns hagi afirmat per activa i per passiva que el Rock Fest ‘no nos costaría ni un duro’, ara ens trobem amb aquesta despesa de 222.000 euros per condicionar l’espai de Can Zam. Ara entenem perfectament perquè mai ens han entregat quan hem demanat les comptes clares sobre el que costava el Rock Fest. De totes maneres nosaltres continuarem demanant-ho.”


“En el punto 2.16 votamos en contra. En primer lugar nos piden posicionamiento sobre algo que ya se ha producido y en segundo les queremos decir que cómo se desvían partidas ahora para el Rock Fest o para la Fiesta Mayor por valor de 125.000 euros o 97.000 euros y preguntarles que qué clase de presupuesto hicieron que no valoraron este gasto en Rock Fest o en Fiesta Mayor, entre otros de este punto.”


38


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“El punt 2.16 també votarem en contra. Pel que fa a la transmissió de partida econòmica, diferents qüestions: ens veiem obligats a votar en contra, donat que es fiquen diferents temàtiques en un mateix paquet. Per exemple, estaríem a favor de destinar partides econòmiques a qüestions com les obres d’emergència al passeig Llorenç Serra, però no podem compartir el destinar més diners a qüestions com a diversos esdeveniments sense especificar del tot la seva destinació completa. A banda, no compartim gens destinar 53.800 euros a reconstruir la tanca de Can Zam quan de l’Ajuntament hi havia cert compromís al respecte i seguim reclamant que es tregui totalment. Curiosament, han aparegut uns cartellets indicant ‘seguretat’, la seguretat de la rodeta, i no sabem si hi ha diners destinats a això també. Entenem per tant que la tanca no s’amortitzarà. Referent a la destinació de partida pels consums elèctrics de diferents equipaments, ho podem entendre, però tanmateix caldria fer un estudi d’estalvi energètic i més enllà, una auditoria energètica dels equipaments.

Per finalitzar la intervenció, donar pas als companys.”

Indica el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit dels Socialistes:

“El 2.16 és la modificació de crèdit com a conseqüència de la reassignació d’aplicacions pressupostàries de crèdits de consum, que passen d’edificis dels mercats municipals als equipaments escolars i l’estalvi financer produït com a conseqüència de la reducció de l’Euríbor i per tant de l’estalvi d’interessos. En algun dels casos, se’ns planteja, si vol el portaveu del Partit Popular, deixem el debat sobre la reducció dels interessos per reduir el deute pel Compte General, em sembla que el portaveu de Ciutadans ha fet un esment a això, ho deixem per desprès.

Però en qualsevol cas, si que m’agradaria comentar un parell de coses al respecte:

S’ha dit que perquè s’ha destinat part d’aquests romanents, part d’aquest estalvi en interessos financers dels nostres préstecs als serveis socials? Doncs perquè teníem altres tipus d’urgències, no perquè els serveis socials no siguin urgents, sinó perquè precisament els serveis socials són el més urgent hem tingut la sort de poder negociar amb l’Àrea Metropolitana de Barcelona una aportació extraordinària per a l’Ajuntament de Santa Coloma, que crec que va estar al voltant de sis-cents i pico mil euros, precisament per donar suport a les famílies que pateixen pobresa energètica i incrementar la partida dels nostres serveis socials, fet que alhora ens dóna com a conseqüència poder atendre altres necessitats de la ciutadania, com és el cas d’aquestes obres de l’esvoranc de Llorenç Serra produït el mes de novembre o desembre de 2014 i que no s’havien abonat perquè no existia aquesta partida pressupostària.

I, al respecte, de vegades, del perquè no comptabilitzem o no pressupostem adientment els costos de la Festa Major, del cicle festiu, en aquest cas del Departament de Cultura. Doncs mireu, és ben fàcil: perquè nosaltres el que prioritzem en el Pressupost és el que tenim i el que tenim va destinat bàsicament als ajuts socials de les famílies més necessitades de Santa Coloma. Quan tenim un romanent, quan podem fer una modificació de crèdit per un estalvi financer, aleshores atenem a la resta de necessitats que estan en un segon termini.”


PSC


39


STCPLM20159/SPQ/2015525/0



SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA



PP


2.17 – Alcaldia [Secretaria General] - Funcionament provisional de les empreses municipals.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 17 vots a favor [PSC i C’s] i 10 abstencions [SOM Gramenet, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el decret número 5284/2015, de 27 de juliol, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Es manté transitòriament, en el càrrec de gerent de GRAMEPARK, SA, el Sr. Oscar García Dávila. mentre no es pronunciï la Junta General de la societat, i amb efectes des del 15 de juliol de 2015.

Segon - Es manté transitòriament, en el càrrec de gerent de GRAMEIMPULS, SA, el Sr. Ignasi Rovira Riera. mentre no es pronunciï la Junta General de la societat, i amb efectes des del 15 de juliol de 2015.

40


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Tercer - Les anteriors resolucions seran notificades als interessats, als grups municipals, als directors i seran sotmeses a ratificació del Ple de l’ajuntament en la seva condició de Junta General de les societats.”


PSC


C’s



SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA


PP


41


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.18 - Alcaldia [Secretaria General] - Nomenar al Sr. Joan Carles Mas Bassa assessor de l’Alcaldia.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat del decret número 5293/2015, de 27 de juliol, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Nomenar al Sr. Joan Carles Mas Bassa assessor de l’Alcaldia en els diversos àmbits de les competències municipals, particularment en matèria de Projectes Estratègics de Ciutat i en els d’Economia i Universitats.

Segon - La naturalesa lliure, altruista i solidària de la col·laboració del Sr. Mas, EXCLOU el fet que aquesta es pugui considerar relació laboral o funcionarial; i no està, per tant, subjecta al pagament de cap mena de retribució.

Tercer - Aquest decret tindrà efectes des del dia de la seva signatura i se’n donarà compte al Ple de l’Ajuntament.”

Intervé el Sr. Jesús Sánchez, del grup municipal SOM Gramenet:

“Del 2.18 és un donar compte, però creiem que és important saber quines tasques són les que fa com assessor voluntari, que és una cosa que no acabem d’entendre i quines contrapartides té aquesta figura d’assessor. Si té algunes retribucions com podrien ser dietes, despatx, telèfon mòbil, aquí a l’Ajuntament.”

2.19 – Alcaldia – Modificar la data d’efectes del nomenament de la Sra. Isuka Palau García.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 14 vots a favor [PSC], 2 vots en contra [GE ICV EUiA] i 11 abstencions [SOM Gramenet, C’s i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar el decret número 5462/2015, de 30 de juliol, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Modificar l’apartat onzè de l’acord del Ple de l’Ajuntament de 16 de juliol de 2015 en el sentit de què el nomenament de la Sra. Isuka Palau García tindrà efectes a partir del 15 de setembre de 2015.

Segon - Sense perjudici de la seva immediata executivitat, la resolució anterior serà sotmesa a la ratificació del Ple.

Tercer - Les anteriors resolucions seran notificades a la interessada, als serveis afectats i a Recursos Humans.”


“El 2.19 el votarem en contra perquè és un càrrec de confiança, és el seu model, vostès van incorporant càrrecs de confiança. Càrrecs que a la nostra manera d’entendre dupliquen feina. Sembla que és la línia que s’ha de generar, primer incorporar la gent i després definir quina feina faran. El votarem en contra.”

42


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Manifesta el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit dels Socialistes:

“El punt 2.18, em sembla que també heu fet esment al respecte...no, el 2.19, m’he equivocat. Només una petita apreciació, és pel vot en contra del grup d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya-EUiA. Aquest lloc de treball ja existia, ja existia en l’anterior mandat, per tant no ens hem inventat res que després haguem de dotar de contingut, més que res per això, un petit aclariment.”


PSC



GE-ICV-EUiA



SOM Gramenet


C’s


PP


43


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.20 – Alcaldia – Modificar del decret número 5165/2015, de 16 de juliol, de modificació del decret 5113/2015, de 15 de juliol, de formació i competències de la Junta de Govern Local, nomenaments de Tinències i delegacions d’Alcaldia.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat del decret 5894/2015, de 8 de setembre, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Modificar l’apartat 3.2, relatiu a les competències materials que es deleguen al Tinent d’Alcaldessa delegat d’urbanisme i habitatge, Sr. Jordi Mas Herrero que tindrà les següents competències delegades:

“la programació i execució del planejament urbanístic, la gestió urbanística i habitatge i promoció del sòl, transports i mobilitat. Projectes i obres d’urbanització de l’espai públic i edificis. Gestió i tramitació de llicències d’obres”.

Segon - Aquest decret tindrà efectes des del dia 14 de setembre de 2015. No obstant això, haurà de publicar-se’n extracte en el butlletí oficial de la Província i donar-ne compte al Ple de la Corporació, així com notificar personalment als tinents d’alcaldessa i regidors de l’àrea.”

2.21 – Alcaldia [Servei de Tresoreria] – Refinançar dues operacions de crèdit del BSCH que rebaixa el tipus d’interès.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat del decret número 6153/2015, de 17 de setembre, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar el refinançament de les dues operacions de crèdit indicades a la part expositiva d’aquesta resolució consistent en baixar el diferencial a aplicar sobre l’euríbor als nous valor que es detallen a continuació, sense modificar cap més condició del contracte de préstec:

Referència préstec 1030667773Tipus interès actual: euríbor 3 mesos + 1,4%Nou tipus d’interès: euríbor 3 mesos + 0,78%

Referència préstec 1030668272Tipus interès actual: euríbor 3 mesos + 1,99%Nou tipus d’interès: euríbor 3 mesos + 1,07%

Segon - Autoritzar al Tinent d’alcalde de l’àrea de serveis interns, promoció econòmica, comerç, ocupació i promoció de ciutat, la signatura de la modificació del contracte de préstec que es derivi del punt primer anterior.

Tercer - Donar compte d’aquesta resolució a la propera sessió del Ple Municipal.”


“El punt 2.21 es donar compte. Segons l’explicat significa un estalvi financer per l’Ajuntament, però tanmateix caldria considerar fer una auditoria global del deute municipal i de la seva legitimitat.”

44


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

2.22 - Tinència d’alcaldia de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç i Promoció de Ciutat [Servei de Recursos Humans] - Creació de plaça i lloc de treball d’un educador, amb motiu d’una jubilació.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 25 vots a favor [PSC, SOM Gramenet, C’s i GE ICV-EUiA] i 2 abstencions [PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar els apartats primer i segon del decret número 6282/2015, de 21 de setembre, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Aprovar la modificació de la plantilla, amb efectes del dia 14 de setembre de 2015, en el sentit de crear la plaça 715157, d’educador/a (A2), de conveni laborals, grup conveni Tècnics diplomats.

Segon - Aprovar la modificació de la relació de llocs de treball, amb efectes del 14 de setembre de 2015, en el sentit de crear un lloc de treball d’educador rellevista, del Departament de Territori Riu, del Servei d’Atenció a la infància i les famílies, de la Direcció d’Educació, Cultura, Drets socials, Infància, Joventut, Esports, Cooperació i Solidaritat.

Tercer - Ratificar els apartats anteriors a la propera sessió del Plenari.

Quart - Publicar la modificació de la plantilla i la relació de llocs de treball, d’acord amb el que està establert a l’art. 28 del RPEL.

Cinquè - Traslladar aquesta resolució als/a les representants legals dels/de les treballadors/es.”


PSC



SOM Gramenet


45


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

C’s


GE-ICV-EUiA



PP


2.23 - Alcaldia – Designació de representants de l’Ajuntament en diversos organismes i entitats.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat i per majoria, amb 14 vots a favor [PSC] i 13 abstencions [SOM Gramenet, C’s, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, acorda ratificar, en els apartats que correspon, el decret número 6461/2015, de 28 de setembre, que a la seva part dispositiva diu el següent:

“Primer - Nomenar les persones que figuren a continuació per tal de representar l’ajuntament en els organismes i entitats que es relacionen:

ORGANISME/ENTITAT ÓRGAN REPRESENTANT

Federació de Municipis de Catalunya

Assemblea Assumida directament per l’alcaldessa

Consorci per a la defensa de la Conca del Riu Besòs

Junta General Jordi Mas Herrero

Consorci de Salut i Atenció Social de Catalunya

Junta General Luis Javier Fuentes Muñoz

Consorci per a la Normalització Lingüística de Catalunya

Ple Mireia González SáezSuplent: Diego Arroyo Bote

Centre de Normalització Lingüística de Santa Coloma de Gramenet

Consell Diego Arroyo BoteMireia González Sáez;Lídia Montero Cos

Fons Català de Cooperació al Desenvolupament

Assemblea Assumida directament per l’alcaldessa

Fundació Privada INFORM [Institut per a la Formació de Joves vers l’administració d’Empreses]

Patronat i Comissió Executiva, tot acceptant l’ajuntament el càrrec de Patró de la Fundació

Esteve Serrano Ortín Substitut: Ignasi Rovira Riera

Fundació privada Patronat Joan Ràfols

Junta María Petra Jiménez González, en substitució de l’alcaldessa.

Fundació Centre d’Ensenyament Superior de Nutrició i Dietètica

Patronat Esteve Serrano Ortín

Associació Pacte Industrial de la Regió Metropolitana de Barcelona

Consell General Esteve Serrano OrtínJordi Mas Herrero

Consorci Parc Serralada de Marina Assemblea General Álvaro Rodilla GarcíaConsorci LOCALRET Assemblea General Jordi Mas Herrero

46


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Fundació Privada ASPANIDE Patronat Ma. Carmen Arana RomeroMa. Petra Jiménez GonzálezLuis Javier Fuentes Muñoz

Creu Roja Espanyola Comitè Local Barcelonès Nord

Luis Javier Fuentes Muñoz

Federació Mundial Ciutats Unides Assemblea General Assumida directament per l’Alcaldessa

Xarxa Espanyola de Ciutats pel Clima

Assemblea General Álvaro Rodilla García

Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat

Assemblea General Álvaro Rodilla García

Coordinadora Catalana d’Ajuntaments Solidaris amb el Poble Sahrauí

Assemblea M. Petra Jiménez González

Fundació Privada Pisos de Lloguer Patronat Jordi Mas HerreroObservatori de les Dones en els Mitjans de Comunicació

Plenari Mireia González Sáez

Consorci Parc Arqueològic Puig Castellar

Plenari Núria Parlon GilPetra Jiménez GonzálezJordi Mas Herrero

Consorci de la UNED Junta Rectora Esteve Serrano OrtínConsorci del Besòs Junta de Direcció Núria Parlon Gil

Jordi Mas HerreroAna Belén Moreno JorgeLídia Montero Cos

Fundació Privada de l’Esperit Sant Patronat Luis Javier Fuentes Muñoz (tot substituint la Sra. Núria Parlon Gil, qui cessa com a patrona)Carles Mestres March

Pla Estratègic Metropolità de Barcelona

Consell Rector Jordi Mas Herrero

Comissió Municipal de Delimitació Núria Parlon GilEsteve Serrano OrtínJordi Mas HerreroMiquel Roig RochF. Javier Ezquiaga Terrazas

Segon - Donar compte de l’anterior resolució al Ple de l’Ajuntament –tot ratificant el relatiu a la Fundació Privada Habitatge de Lloguer, a la Fundació Hospital de l’Esperit Sant i a la Fundació INFORM- i notificar-la als organismes, entitats i persones interessades.”


“El 2.23, el nostre vot és una abstenció en aquells punts a ratificar perquè, més que estar en contra de la representació d’aquest ajuntament en organismes, el que nosaltres demanem és que hi hagi un rendiment de comptes posterior i transparència en el que es proposi i en el que es fa en aquestes reunions on s’assistirà.”


“En el punto 2.23 nos abstenemos porque entendemos que es una competencia que compete a ustedes, no a nosotros.”

47


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


PSC



SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA


PP


RATIFICACIÓ D’URGÈNCIA

Prèvia ratificació de la urgència de la inclusió d’aquest punt a l’ordre del dia.

2.24 - Tinència d’alcaldia de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç, Ocupació i Promoció de la Ciutat [Direcció d’àrea] - Aprovació del reconeixement d’obligació i aportació municipal per a reducció de deute en aplicació del pla d'estalvi financer.

48


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

El Ple de l’Ajuntament, per majoria, amb 17 vots a favor [PSC i C’s], 6 en contra [SOM Gramenet] i 4 abstencions [GE ICV-EUiA i PP], dels 27 regidors assistents acorda ratificar l’acord número 3.12 de la Junta de Govern Local del dia 29 de setembre pel qual es ratifica el decret número 6481/2015, de 28 de setembre, que diu:

“Vist que el Consell d’Administració de Gramepark, SA de data 27 de febrer de 2014 va aprovar un “Pla de correcció del desequilibri financer 2014-2016” que contemplava el refinançament del deute amb diferents entitats financeres amb l’objectiu de poder assumir les obligacions financeres compromeses;

Vistos els préstecs hipotecaris PH 83/1459 i el PH 95/50183460 concertats per Gramepark amb UNNIM amb un capital total pendent de 858.326,05€ i 3.293.758,01 €, respectivament;

Vista l’oferta presentada per l’entitat financera Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (en endavant BBVA), que va absorbir a Unnim, i que proposa la novació dels dos préstecs esmentats;

Vist que el Consell d’Administració de Gramepark, S.A. de data 26 de març de 2015 va aprovar la reestructuració de les operacions esmentades amb l’entitat BBVA d’acord a les condicions descrites;

Atès que d’acord a la DA 77.1 de la Llei 36/2014 de Pressupostos de l’Estat per 2015, les operacions de refinançament d’operacions d’endeutament preexistents requereixen autorització de l’òrgan de tutela financera de la Generalitat de Catalunya, quan el rati d’endeutament estigui per sobre del 75%, i que d’acord a l’article 9 de l’Ordre ECF/138/2007, en aquest cas caldrà l’aprovació pel Ple Municipal d’un pla de reducció de deute;

Vist els anteriors antecedents i el contingut del pla de reducció de deute plantejat que preveia que el deute consolidat de l’Ajuntament i els seus ens dependents es situaria a 31 de març de 2016 per sota del 75%, el Ple Municipal de 27 d’abril de 2015 va aprovar un pla d’estalvi financer i reducció de deute, així com demanar autorització a l’òrgan de tutela de la Generalitat de Catalunya per tal de refinançar les operacions de préstec números PH 83/1459 i PH 95/50183460 a concertar per part de Gramepark amb l’entitat financera BBVA;

Vist que l’òrgan tutela financera de la Generalitat de Catalunya va resoldre en data 4 de juny de 2015 l’aprovació del pla pe reducció d’endeutament indicat;

Vist que l’òrgan tutela financera de la Generalitat de Catalunya va resoldre en data 5 de juny de 2015 l’autorització a Gramepark, S.A. per a formalitzar les operacions de crèdit per imports de 858.326,05 € i 3.293.758,01 €, destinades a la substitució d’operacions preexistents;

Vist que segons manifestà el gerent de la societat en el seu escrit, de data 23 de juliol d’enguany, per procedir a la formalització d’aquestes operacions, Gramepark havia de fer front al pagament del interessos vençuts, interessos de demora i provisió de fons per un import total de 662.000,00 €, segons minutes presentades per UNNIM i que l’estat de la tresoreria de l’empresa no tenia prou liquiditat a curt termini per fer front al pagament indicat;

Vist que en data 30 de juliol d’enguany es va aprovar una Autorització i Disposició (AD) de despesa per import dels 662.000,00 euros de l’aplicació 2000/15000/7490000 “Transferències de capital” numero d’operació 220150053266 com aportació a l’empresa Gramepark;

Atès que finalment l’operació no es va poder signar el mes de juliol, ja que l’entitat financera requeria nou acord del Consell d’Administració de la societat que aprovés la reformulació de les condicions i que el Consell d’Administració de la societat aprovarà les modificacions esmentades en la propera sessió de 28 de setembre;

Atès que l’endarreriment en la signatura ha provocat l’increment de les quotes impagades, segons càlcul facilitat per l’entitat bancària, Gramepark finalment ha de fer front al pagament

49


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

d’un import total de 684.378,00 €, en comptes de 662.000,00 €, corresponents a l’augment d’interessos vençuts i interessos de demora;

Vist que en data 23 de setembre d’enguany Gramepark ha presentat nou escrit, adjuntant l’estat de la tresoreria de la societat en el curt termini, en el que sol·licita que, atès la seva manca de liquiditat, l’Ajuntament aporti 22.378,00 € corresponent a l’augment de les quotes impagades i així poder signar l’operació de refinançament;

Atès que existeix crèdit disponible suficient a l’aplicació 2000/15000/7490000 del pressupost de despeses vigent d’aquesta corporació per a finançar aquesta operació;

Atès el Decret d’Alcaldia núm. 5113, de 15 de juliol de 2015, de nomenament de tinents d’alcaldia, formació de la Junta de Govern Local i delegacions;

Per tot això, RESOLC:

Primer - Reconèixer l’Obligació de 662.000,00 €, a càrrec de l’aplicació de despeses 2000/15000/7490000 “Transferències de capital”, operació prèvia número 920150015014, a favor de l’empresa GRAMEPARK, SA, amb NIF A58587429 com aportació per fer front al pagament inicial dels interessos de quotes impagades de les dues operacions de refinançament a concertar amb l’entitat financera BBVA.

Segon - Autoritzar, Disposar i Reconèixer l’Obligació, per import de 22.378,00 euros, a càrrec de l’aplicació de despeses 2000/15000/7490000 “Transferències de capital”, operació prèvia número 920150015015, a favor de l’empresa GRAMEPARK, SA, com augment de l’aportació per fer front al pagament dels interessos de noves quotes vençudes impagades de les dues operacions de refinançament a concertar amb l’entitat financera BBVA.

Tercer - Fer efectiu el pagament de les operacions comptables esmentades als dos punts anteriors abans del dia 30 de setembre d’enguany.

Quart - Ratificar aquesta resolució a la propera sessió de la Junta de Govern Local.

Cinquè - Traslladar la present resolució a Gramepark, SA, al Servei de Comptabilitat i a la Tresoreria Municipal.Seguiment d’Expedients.

S’acorda, igualment, facultar indistintament la Sra. Lidia Montero Cos i el Sr. Esteve Serrano Ortín per atorgar les escriptures de novació i ampliació dels préstecs hipotecaris atorgats en escriptures autoritzades el 12 de desembre de 2011, per la Notària d’aquesta ciutat, Sra. María Jesús Lacruz Pérez, número 2401 de Protocol, i el 30 de setembre de 2010, pel Notari d’aquesta ciutat, Sr. Ignacio Díaz de Aguilar de Rois, número 1715 de Protocol.”


“La ratificació de la urgència, el 2.24, el nostre vot serà una abstenció, perquè precisament estem a davant del que considerem un cas clar en el que un banc, que és l’òrgan més antidemocràtic que existeix, ens exigeix ara a nosaltres un acord de Ple, en una reunió on es signa un document, quan el mateix secretari auditor, ens expliquen que van ratificar la viabilitat d’aquest document simplement signat en Junta de Govern. Gràcies.”

50


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


“Y en el punto 2.24 vamos a hacer un ejercicio de responsabilidad política y vamos a votar a favor, igual que votamos en el Consejo de Administración de Gramepark. Ustedes nos están reconociendo que no se ha podido hacer frente a unas cuotas, que además, pero también les pedimos responsabilidad política y que nos expliquen porque esto además ha generado unos intereses de demora. Una cosa es utilizar el endeudamiento como capacidad de financiación, cosa que las empresas privadas lo hacen y otra es no atender acreedores y que además genere unos intereses de demora y unos costes para la ciudad de Santa Coloma. Muchas gracias.”

Indica la Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet:

“En quant al punt 2.24 el nostre posicionament és en contra, com ja ens vam posicionar en el Consell de Gramepark. Pensem que és inadmissible acceptar clàusules com l’interès de demora del 25% i més encara pagar interessos dels mesos de quotes impagades pel procés de renegociació del deute (impagades segons a qui preguntis: uns diuen que pels canvis d’interlocutor en el procés de renegociació no s’han pagat aquestes quotes i altres per una manca de liquiditat o en altres moments per fer pressió per aquest canvi de condicions del refinançament del préstec).

Com ja vàrem exposar al Consell: la injecció de diners de l’Estat al Grup BBVA supera els 13.000 milions d’euros, els colomencs i colomenques hauríem pagat, si fa no fa, 39 milions d’euros al BBVA (gairebé la quantitat del deute total de la societat), i encara considerem que l’entitat bancària té legitimitat per exigir el pagament d’interessos de demora? o què és legítim el pagament de qualsevol interès quan a més d’haver estat finançada amb fons públic s’ha dedicat a l’execució hipotecària? (juntament amb Bankia i CaixaBank, BBVA ha efectuat un 59% dels desnonaments segons un informe de la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca i l’Observatori DESC ).

Com ja hem dit en un altre punt pensem que és urgent i necessària una auditoria del deute per determinar quina part d’aquest és legítima i quina no i per tant considerem que no s’ha de pagar.”

El Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit dels Socialistes, exposa:

“I per últim, en el 2.24, que és el préstec relatiu a l’aportació a Gramepark dels 662.000 euros per reduir el deute, no cal que expliquem perquè ja es va explicar en el Consell de Gramepark on tots el grups municipals van tenir presència, coneixeu també la proposta, però sí que és cert que hi ha hagut una manca d’interlocució des de l’any 2010, amb una entitat que era la que tenia contret els préstecs amb l’empresa municipal, que és UNNIM, que va ser absorbida successivament per diverses entitats fins acabar en mans del Banco de Bilbao Vizcaya Argentaria i això sí que en ha fet, en certa forma, patir de manca d’interlocució. D’aquí que no s’abonessin aquestes quotes fins que poguéssim renegociar el deute correctament, obtenint unes condicions més avantatjoses per l’empresa municipal.”


PSC

Núria Parlon GilEsteve Serrano OrtínLidia Montero CosJordi Mas Herrero

51


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

María Petra Jiménez GonzálezMaría del Carmen Arana Romero Mireia González SáezDaniel Salgado Marcilla Diego Arroyo BoteAna Belén Moreno JorgeMaría Remedios Aragón AragónPedro Luis Cano Moreno Luis Javier Fuentes MuñozÁlvaro Rodilla García

C’s



SOM Gramenet



GE-ICV-EUiA


PP


3 - ALCALDIA [Secretaria General] - Donar compte de les designacions efectuades pels grups municipals per al desenvolupament de càrrecs amb dedicació exclusiva i/o parcial.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat de la proposta següent:

“Vist que el Ple, en sessió del dia 16 de juliol d’enguany, es va aprovar la relació de càrrecs de la corporació amb dedicacions exclusives i parcials, de les indemnitzacions dels membres de la corporació i de les aportacions als grups municipals, i que restava pendent el coneixement d’algunes de les designacions corresponents als grups municipals.

Atès que els grups municipals de SOM Gramenet, Ciutadans, Gent d’Esquerres ICV-EUiA i Partit Popular han comunicat les persones que desenvoluparan els càrrecs que, optativament, tenen dedicació exclusiva i/o parcial retribuïda.

52


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Es proposa que el Ple de la corporació,

ACORDI:

Únic – Restar assabentats de les designacions efectuades pels grups municipals per al desenvolupament de càrrecs amb dedicació exclusiva i/o parcial.

Càrrec Titular Import brut anual

Portaveu del grup municipal SOM Gramenet:Dedicació exclusiva

Aitor Blanc Aranjuelo 37.193,55 €

Portaveu del grup municipal Ciutadans:Dedicació d’un 65%

Presidenta del grup municipal Ciutadans:Dedicació d’un 35%

Dimas Gragera Velaz

María Duarte Aparicio

24.175,76 €

13.017,76€

President del grup municipal Gent d’Esquerres ICV-EUiA:Dedicació exclusiva

Jonatan Fornés Martínez 37.193,55 €

Portaveu del grup municipal Partit Popular:Dedicació exclusiva

David Zambrana Lorenzo 37.193,55 €”

Intervé el Sr. Aitor Blanc del grup municipal SOM Gramenet:

“Voldríem fer alguna apreciació, encara que sigui un donar compte. Ja ho vam dir al Ple de 16 de juliol, els càrrecs electes, en el sentit d’entendre la seva responsabilitat pública com un servei a la ciutat per la qual s’ha de percebre una retribució justa, transparent i públicament acordada apostem perquè les retribucions dels càrrecs públics sigui limitada, justa i acordada, per tant tornem a demanar una reducció d’aquestes partides.

És per això que d’acord amb el nostre codi ètic, el nostre portaveu cobrarà la part proporcional de tres salaris mínims a mitja jornada, adequant aquest fet a la realitat i, tal com també fan altres càrrecs electes de ciutats veïnes, la part sobrant la destinarem a d’altres projectes que gestionarà la nostra organització.”

PROPOSTA D’URGÈNCIA


4 - ALCALDIA -Actuant com a Junta General de Grameimpuls, SA- [Secretaria General]- Aprovar el nomenament de membres del consell de la societat.

El Ple de l’Ajuntament, per majoria, amb 21 vots a favor [PSC, C’s, GE ICV-EUiA i PP] i 6 abstencions [SOM Gramenet] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta d’acord següent:

53


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“D’acord amb les previsions estatuàries i consultades les entitats i col·lectius corresponents, es proposa que el Ple de la Corporació

ACORDI:

CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE GRAMEIMPULS, SA

Tot actuant el Ple com a Junta General de la societat: Nomenar els següents membres del Consell d’Administració pel temps i en les condicions determinades a l’article 15 dels estatuts socials:

Francisco Javier López Arguedas Laia Muñoz Aldana Felipe Barrera Ordóñez Jordi Ventura Pujol”

Intervé la Sra. Alcaldessa:

“Es va explicar a la Junta de Portaveus extraordinària. Si per part dels grups hi ha alguna intervenció?”

Diu el Sr. David Zambrana del grup municipal del Partit Popular:

“En los puntos 4, 5 y 6 el voto será a favor puesto que es un puro trámite de la ratificación de los miembros del consejo de ambas empresas.”

Diu el Sr. Dima Gragera, del grup municipal Ciutadans:

“Nosotros, en el punto cuatro votaremos a favor. Más allá del nombre de las personas estamos de acuerdo que personas de la sociedad civil o entidades participen en estos consejos de decisión.

Nos abstenemos en los puntos 5 y 6.”

Manifesta el Sr. Aitor Blanc del grup municipal SOM Gramenet:

“Entenem que primer s’ha de ratificar la urgència. Votaríem a favor de la ratificació de la urgència, però en el punt concret ens abstindríem.

En aquest punt el grup municipal de SOM Gramenet ens abstindrem. Estem d’acord en anar obrint a la participació d’entitats, sindicats i organitzacions el Consell d’Administració de Grameimpuls. Tanmateix, creiem que ens quedem curts i caldria obrir més la representació a nivell sindical i social establint uns criteris de consens que determinin la composició social del Consell d’Administració, fent d’aquest un espai ampli de participació i determinació de les polítiques socials de la ciutat de l’àmbit ocupacional.”


PSC

Núria Parlon GilEsteve Serrano OrtínLidia Montero Cos

54


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Jordi Mas HerreroMaría Petra Jiménez GonzálezMaría del Carmen Arana Romero Mireia González SáezDaniel Salgado Marcilla Diego Arroyo BoteAna Belén Moreno JorgeMaría Remedios Aragón AragónPedro Luis Cano Moreno Luis Javier Fuentes MuñozÁlvaro Rodilla García

C’s


GE-ICV-EUiA


PP



SOM Gramenet


5 - ALCALDIA –Actuant com a Junta General de Gramepark, SA- Renovació del càrrec de gerent de la societat.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 16 vots a favor [PSC i PP], 6 en contra [SOM] i 5 abstencions [C’s i GE ICV-EUiA] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Els articles 13.a i 23 dels Estatuts de la societat atribueixen a la Junta General el nomenament i la separació del gerent, tot concretant el segon d’ells que l’acord de nomenament contindrà les atribucions que se li confereixin, la seva remuneració, els terminis i causes d’acabament de les seves funcions i tot allò que sigui necessari per atorgar a favor seu els poders suficients per portar a terme la seva tasca.

55


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

És per tot això que es proposa que el Ple de la Corporació, en la seva condició de Junta General de la societat Gramepark, SA,

ACORDI:

Únic – Renovar en el càrrec de gerent de la societat al Sr. Óscar García Dávila, amb la retribució establerta, amb les mateixes facultats que venia ostentant i fins a la finalització de l’actual mandat de la corporació local.”

Intervé la Sra. Alexandra Sevilla del grup municipal de Gent d’Esquerres Iniciativa Catalunya Esquerra Unida i Alternativa:

“Des del nostre grup és un vot d’abstenció simplement perquè és l’equip de govern el qui decideixi i així ho facilitem. Cap problema.”

Manifesta la Sra. Patricia Lafuente del grup municipal SOM Gramenet:

“En el punt cinc nosaltres votarem en contra i no podem votar a favor del nomenament d’Oscar Garcia Dávila com a Gerent de Gramepark, perquè la seva persona ens genera masses dubtes i desconeixem la seva idoneïtat com a responsable d’una entitat municipal un objecte de la qual és, suposadament, facilitar l’accés a l’habitatge.

El poc que hem pogut saber del seu currículum és que va estar en la direcció general de Fbex promo inmobiliaria, una empresa privada dedicada a la promoció immobiliària actualment en liquidació ja que es va sumar a la festa de la bombolla immobiliària i va esclatar amb aquesta.

També és administrador únic des febrer de 2011 de una altre empresa anomenada Humcasmolli SL, una empresa dedicada a la gestió i administració de la propietat immobiliària i actualment en liquidació també.

Aquestes experiències en el sector privat no ens donarien garanties d’una bona capacitat de gestió ni una sensibilitat pel dret a la vivenda digna. Trets fonamentals que pensem que hauria de tenir un gestor de vivenda pública. Tampoc entenem per què la retribució que se li va assignar en nomenar-lo gerent l’any 2010, va ser de 120.000 € anuals, no ens sembla ètica una retribució tan elevada per una persona, a qui suposadament, se li encarrega la gestió solvent d’una empresa municipal enfonsada econòmicament. Tampoc ens sembla ètic, ni que es proposés ni que l’acceptés, i ens segueix semblant que 70.000 € en l’estat de comptes de l’empresa i en la realitat socioeconòmica de la població és una retribució desorbitada.”


PSC


56


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


PP



SOM Gramenet



C’s


GE-ICV-EUiA


6 - ALCALDIA –Actuant com a Junta General de Grameimpuls, SA- Renovació del càrrec de gerent de la societat.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 16 vots a favor [PSC i PP], i 11 abstencions [SOM, C’s i GE ICV-EUiA] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Els articles 12.a i 22 dels Estatuts de la societat atribueixen a la Junta General el nomenament i la separació del gerent, tot concretant el segon d’ells que l’acord de nomenament contindrà les atribucions que se li confereixin, la seva remuneració, els terminis i causes d’acabament de les seves funcions i tot allò que sigui necessari per atorgar a favor seu els poders suficients per portar a terme la seva tasca.

És per tot això que es proposa que el Ple de la Corporació, en la seva condició de Junta General de la societat Grameimpuls, SA,

57


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

ACORDI:

Únic – Renovar en el càrrec de gerent de la societat al Sr. Ignasi Rovira Riera, amb la retribució establerta, amb les mateixes facultats que venia ostentant i fins a la finalització de l’actual mandat de la corporació local.”


PSC


PP



SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA


58


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

7 - ALCALDIA [Intervenció] - Aprovar el Compte General de l'exercici 2014.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 16 vots a favor [PSC i GE ICV-EUiA], i 11 abstencions [SOM, C’s i PP] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Vista la documentació relativa al compte general de la Corporació de l’exercici 2014 integrada pels comptes de les diferents entitats:

L’Ajuntament. Els Organismes Autònoms:

o Institut Municipal d’Esportso Patronat Municipal de la Música

Societats mercantils de capital íntegrament municipal:o Gramepark, SAo Grameimpuls, SA

Atesa l’Ordre EHA/4041/2004, de 23 de novembre, que aprova la Instrucció de comptabilitat per a l’Administració Local i el Pla General de Comptabilitat Pública, segons la qual, els comptes anuals de l’Ajuntament i els dos organismes autònoms estan formats per:

- El balanç de situació- El compte del resultat econòmic-patrimonial- L’estat de liquidació del pressupost- La memòria explicativa dels comptes anuals- La memòria d’indicadors i costos dels serveis

I, els comptes anuals de les empreses municipals estan formats per:

- El balanç de situació- El compte de pèrdues i guanys- Estat de canvis en el patrimoni net- Estat de fluxos d’efectiu- La memòria explicativa dels comptes anuals

Vist que la Comissió Especial de Comptes, en sessió celebrada en data 21 d’abril de 2015, va informar favorablement el compte general d’aquesta Corporació corresponent a l’exercici 2014.

Atès l’article 212.3 del Real decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, el compte general, amb l’informe de la Comissió Especial de Comptes, seran exposats al públic durant un termini de 15 dies, durant els quals i vuit dies més els interessats podran presentar reclamacions, objeccions o observacions.

Vista la publicació de l’edicte d’informe favorable de la Comissió Especial de Comptes al Butlletí Oficial de la Província del dia 4 de maig de 2015.

Vist que una vegada transcorregut el termini de reclamacions no se n’ha presentat cap.

Atès l’article 212.4 del Real decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, segons el qual, el compte general acompanyat de l’informe de la Comissió Especial de Comptes, i les reclamacions, objeccions i observacions formulades, es sotmetrà al Ple de la Corporació per a la seva aprovació.

59


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Per tot l’anterior es proposa l’aprovació del següent acord:

Primer - Aprovar el compte general d’aquesta Corporació, corresponent a l’exercici 2014, segons la documentació que consta a l’expedient.

Segon - Incorporar, amb data d’1 de gener de 2015, el saldo del compte 120 “Resultats d’exercicis anteriors”, al compte 100 “Patrimoni”, tant pel que respecta a l’Ajuntament com als organismes autònoms i a les empreses municipals.

Tercer - Remetre el compte general, una vegada aprovat, a la Sindicatura de Comptes.”

Presenta el punt el Sr. Esteve Serrano del grup municipal del Partit Socialista:

“Tal i com es va indicar en la sessió que vam fer el 21 d’abril del 2015, abans de finalitzar el mandat, la Intervenció va presentar el Compte General de l’exercici 2014 i la Comissió Informativa, constituïda en el seu moment com a Comissió Especial de Comptes, va emetre l’informe favorable dels membres que hi havia al seu moment, estic parlant, evidentment, del mandat anterior.

En qualsevol cas, en aquest Compte General que tenen vostès en l’expedient, i va ser explicat profusament en la Comissió Informativa i a mi només m’agradaria destacar diverses qüestions com les més rellevants.

Respecte a l’Ajuntament, el Compte General presenta un resultat positius dels comptes econòmics i patrimonials principalment per la contenció de la despesa del Capítol II, per la millora dels ingressos tributaris i per la recuperació, en certa forma, de les transferències corrents. Tant l’Ajuntament com els seus organismes associats, el Patronat de la Música i l’Institut Municipal d’Esports, presenta una situació de solvència òptima, de la qual ens tenim que alegrar tots per l’exercici de gestió pressupostaria que hem desenvolupat.

Respecte a les societats, en el cas de Grameimpuls, presenta un resultat positiu, producte de la seva correlació d’ingressos i despeses, que tots vostès coneixen perquè en són membres del Consell d’Administració, i l’altre dia teníem la possibilitat, fins i tot, de conèixer amb detall com serà el pressupost del següent exercici i les seves actuacions i la seva distribució.

Pel que fa a Gramepark, algunes qüestions: Gramepark presenta un patrimoni net positiu; disposa també d’un fons de maniobra positiu sense tenir en compte les existències que són les que llastren, precisament, al no poder-se activar amb rapidesa a l’estat de tresoreria de l’empresa municipal.

També vull dir que el Compte General ha estat exposat, com és degut, per a tota la ciutadania per a tots els grups municipals, els 23 dies que són relatius, a disposició de tothom, que no hi ha hagut cap mena de reclamació, que no s’ha presentat cap mena d’al·legació, per la qual cosa sotmetem avui a aquesta Corporació a continuar la seva aprovació definitiva.”

Diu el Sr. David Zambrana del grup municipal del Partit Popular:

“Inicialmente, nuestra intervención no iba a ser ni mucho menos preocupante para los ciudadanos de Santa Coloma, pero vista la intervención del Sr. Serrano y visto el informe de Intervención, en el cual especifica los problemas de tesorería reales que puede tener este Ayuntamiento, siendo la suma de los saldos pendientes más el activo circulante inferior a las obligaciones a corto plazo, es decir, para que todo el mundo nos entienda: no teniendo

60


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

suficiente dinero para hacer frente a los pagos a corto plazo, este Ayuntamiento tiene serios problemas de tesorería o de liquidez.

Sumado ésta a la pésima gestión de los créditos –y pongo como ejemplo, y el Sr. Serrano antes ha hecho referencia en nuestra intervención de la modificación de créditos para compensar los créditos a largo plazo- dicho esto, pongo como ejemplo que ustedes, el equipo de gobierno, abanderan la supresión de la deuda a largo plazo, es decir, compensamos los créditos a largo plazo para compensarlos a los créditos a corto y medio plazo. ¿Qué quiere decir esto? Que ustedes prefieren abonar los intereses que teóricamente genera un préstamo a largo plazo o los de a corto plazo, por lo tanto, nuestra deuda a corto plazo seguirá incrementando a lo que actualmente tenemos.

Por lo tanto, de lo que inicialmente ustedes proponen en este informe de Intervención que nos ahorramos más de 9,9 millones de euros, no es cierto. Viendo el balance real, no superamos prácticamente los 6 millones en la compensación e intereses.

En cuanto a los números de Gramepark, evidentemente y es obvio que tras una inversión correspondiente a más del 35 por ciento, que el resultado del balance sea positivo, pero si vemos las deudas que tiene la misma empresa con empresas del mismo grupo y con las deudas acorto plazo que corresponde a más del 27 por ciento de su mismo presupuesto, entenderán que para nosotros Gramepark supone, cuanto menos, un grado de duda contable para las arcas de este Ayuntamiento y como consecuencia para los impuestos que pagan cada uno de los ciudadanos de Santa Coloma.

Por lo tanto, sí, Sr. Serrano, usted nos pretende traer una cuenta general que manifiestan que están orgullosos de la misma cuenta, permítanos que nos deje la misma duda en decirle que tras el informe del Sr. Interventor –que no lo dice el Partido Popular, sino el mismo interventor dice: ‘Que els creditors a mig termini superen l’import absolut de l’actiu circulant en més de 2 milions d’euros, per tant la tresoreria de què disposa l’Ajuntament més els saldos pendents de cobrar, no són suficients per a fer front a les obligacions a curt termini”.

Per tant, ja li dic, no pretendemos ser tremendistas ni preocupantes ante la ciudadanía, simplemente es un informe de intervención el que nos está diciendo que tenemos un grave problema de liquidez.”

Manifesta la Sra. Alexandra Sevilla del grup municipal Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya Verds Esquerra Unida i Alternativa:

“Nosaltres votarem a favor d’aquest punt. És el Compte General del 2014, ja ho ha explicat el regidor Serrano, i hi érem. Hem fet totes les consultes i hem escoltat l’explicació de l’Interventor, ha analitzat la informació i, sobretot, és una informació i un compte que ha estat 23 dies d’exposició pública pendent de què qualsevol pogués fer qualsevol reclamació al·legació i no ha estat així.”


“Nosotros entendemos que el año 2014 ha sido un ejercicio donde no hemos tenido responsabilidad política directa y que lo que se valora en este punto es dar paso al informe de Intervención para una aprobación superior. Pero al igual que ha dicho el portavoz del Partido Popular, ya que ustedes han desarrollado esto entiendan que de los ratios que ha hablado, en un análisis financiero, en un análisis de los estados financieros de una empresa privada, podríamos tenerlo en cuenta pero ustedes mismos valoran que hay otros componentes en la

61


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

gestión municipal que no se tienen en cuenta, que no deducen estos análisis. Ha hablando usted de las políticas sociales, pero por esto no deducen los ratios a los que hace referencia.

Lo que está claro, vamos a hablar, porque usted nos ha hablado empresa por empresa, pero vamos a hablar en consolidado. En consolidado, la realidad es que ahora mismo este Ayuntamiento no tiene capacidad de financiación por sí mismo y esto es una realidad. Estamos por encima de un 75 por ciento de endeudamiento y es la realidad que hay. Que se están poniendo medidas para mejorarlo, nos lo han asegurado, pero es la realidad que tenemos a cierre de ejercicio al 2014.

Simplemente indicarles que estamos sorprendidos, Gramepark fue la única empresa entendemos en España que en épocas de bonanzas para el sector inmobiliario no generó beneficios, también tienen que explicar esto y ustedes se jactan de buena gestión financiera y hemos tenido ejemplos de que no somos capaces de pagar a nuestros acreedores a corto plazo, los prestamos a corto plazo, con lo cual es, por lo menos, contradictorio.

Queríamos hacer estos apuntes pero nuestro voto es la abstención en este sentido.”


“Primer fer un esment que hem estat investigant per la web de l’Ajuntament a veure si trobàvem l’Acta de la Comissió Especial de Comptes i en tant que va ser dintre de la Comissió Informativa l’Acta de la Comissió Informativa no està penjada en la web de l’Ajuntament i no hem pogut accedir a l’Acta d’aquell dia de la Comissió Especial de Comptes. Llavors, estaria bé que allò es publiqués, així, com a proposta en positiu. En concret, el nostre grup s’abstindrà en aquest punt tenint en compte que durant el període d’al·legacions determinat no hi ha hagut cap mena d’aportació.

Volem posar en valor, però un fet que creiem cal tenir en compte i treballar. En concret estem parlant del deute municipal amb entitats bancàries, entre d’altres. I tenim una proposta concreta: executar una auditoria del deute municipal i de la seva legitimitat. Això ens facilitaria conèixer la realitat del deute i fer front comú amb altres ajuntament, al nostre parer per no pagar la part il·legítima, i negociar amb les entitats financeres un ajornament del pagament de la part legítima fins que les necessitats bàsiques de la ciutadania estiguin totalment resoltes.

Per altra banda, volem ajudar a visibilitzar la realitat financera i fiscal de l’Ajuntament, per això, i per ajudar en major transparència, proposem penjar la informació, de forma comprensible, en el que qualsevol veí o veïna de la ciutat que entri en la web de l’Ajuntament i entengui les dades que se li estan donant, com ja vam proposar també al Consell d’Administració de Gramepark, mitjançant l’adopció d’un mètode similar al treballat per l’observatori ciutadà municipal (www.ocmunicipal.net) per presentar els comptes de forma gràfica i detallada.”

Contesta el Sr. Serrano, del grup municipal del Partit Socialista:

“Sense ànims d’entrar en un debat, amb el toma y daca, amb una petita apreciació: estem en una corporació municipal, un ajuntament, una administració pública, no som una empresa, llavors no podem analitzar segons quins tipus de qüestions, amb algunes afirmacions que s’han fet com si estiguéssim analitzant el balanç d’una empresa perquè nosaltres, la solvència econòmica d’un ajuntament, no es mesura per un balanç, es mesura pels indicadors pressupostaris. I si la tresoreria està tan malament, com és que tanquem amb superàvit? Tots els exercicis líquids de tresoreria, que és una magnitud, i per tant un indicador positiu, de l’estat de la tresoreria general de l’Ajuntament.

62


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Clar que hem d’admetre i admetrem –i ho hem fet en el Consell d’Administració de Gramepark i ho hem fet en aquest plenari- que l’empresa municipal Gramepark és la que probablement estigui llastrant, sense cap mena de dubte, el rati d’endeutament que té en aquests moments tota la corporació de forma consolidada, rati –vull recordar- que en aquests moments està al 77 per cent i que avanç de què acabi l’any estarà per sota del 75 per cent que és el rati legal, mitjançant el qual aquest Ajuntament, podria arribar a endeutar-se per poder exercir les seves polítiques que considerés més adients.

Insisteixo, la capacitat o necessitat de finançament o la capacitat o necessitat de tresoreria que té l’Ajuntament no es mesura per criteris com en una empresa, en aquest cas, no s’aplica la normativa financera, s’aplica la normativa pressupostària.

Després, també comentar per últim, la gestió pèssima de préstecs. Jo penso que no estem fent una gestió pèssima, al contrari, avui portem modificacions de crèdits que totes venen com a conseqüència d’una reducció dels interessos, perquè hem pogut renegociar amb les entitats financeres unes condicions millors per tots els ciutadans i ciutadanes de Santa Coloma. Perquè aquests diners que estalviem poden ser destinats, com hem vist. Les modificacions que avui hem presentat i que presentarem també més endavant, perquè em sembla que ens queda parlar d’una altra en la part dispositiva d’aquest plenari, per poder millorar les condicions de vida dels ciutadans i ciutadanes i poder prestar millors serveis. No crec que sigui això una gestió pèssima dels préstecs de l’Ajuntament. En aquest cas, permeti’m que discrepi de la seva afirmació.”

Diu el Sr. David Zambrana, del grup municipal del Partit Popular:

“Sr. Serrano, comparto con usted, evidentemente, que la gestión presupuestaria de una entidad pública, como es la del Ayuntamiento, no es igual que la que haga una empresa privada, en eso estoy de acuerdo. Pero evidentemente tiene muchísima más responsabilidad un gestor municipal, en este caso un equipo de gobierno, en gestionar los recursos públicos que tiene los ciudadanos, ¿por qué? Sencillamente porque los recursos de los que dispone el Ayuntamiento es precisamente y en gran parte, y eso lo saben ustedes, de los impuestos que pagan cada uno de los ciudadanos de cada municipio o de cada ciudad, aparte, evidentemente, de los fondos de cooperación, de las transferencias del Estado, de las transferencia de otras administraciones públicas, con eso le digo, hombre, claro que no es lo mismo, pero mayor responsabilidad tiene un equipo de gobierno de gestionar precisamente esos recursos públicos.

Cuando yo me refiero a que obviamente, permítame que yo le diga, que no están haciendo un uso, digamos de alguna manera suave, correcto en el funcionamiento de la solicitud de préstamos cuando ustedes, insisto, en informes de Intervención, ustedes si que es verdad que reducen en un poco más de un 14 por ciento los derechos reconocidos a largo plazo, pero ojo, es que ustedes incrementan en un 49 por ciento, en un 49 por ciento las obligaciones a corto plazo, por lo tanto, yo le insisto, que no es así, la cuenta general.

También le digo que en cuestión de Gramepark, si tenemos un 35 por ciento de la inversión habrá que saber cuando se ha hecho esa gestión, cuando se ha hecho esa compra, de los inmuebles de patrimonio, en cuanto está valorada actualmente y no podemos hacer una valoración ficticia de que bueno, mire, el patrimonio de esta empresa asciende a 2 millones de euros cuando a lo mejor, en la base real, no es así. Insisto, yo me ciño a los números que nos presenta el informe de Intervención, no es que se lo diga yo personalmente como portavoz del Partido Popular.

En cualquier caso y para que la ciudadanía lo tenga claro sigo insistiendo en decirle que tenemos problemas de liquidez en este Ayuntamiento.”

63


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Respon el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit Socialista:

“Dues qüestions molt ràpides. La primera, si tinguéssim tants problemes de tresoreria, com és possible que aquest Ajuntament –i m’avanço al punt següent que debatrem- estigui pagant en el termini legal de 58 dies a tots, absolutament a tots els seus proveïdors i no tingui cap deute o cap factura endarrerida en aquest sentit? Com és possible?

I, sobre la primera part de la seva rèplica dir-li que vostè quan parla dels impostos dels ciutadans i de la responsabilitat m’està parlant d’això precisament, de la responsabilitat i no de la solvència, que és lo que jo li feia veure.”

Finalitza la Sra. Alcaldessa

“També hi ha un aspecte, que tampoc podem deixar de banda, que és en el context en el que els ajuntaments estem gestionant la nostra realitat financera a la part de les necessitats que té la ciutadania i els marcs limitadors que existeixen a dia d’avui i que han paralitzat la possibilitat de què els ajuntaments de poder tirar endavant la nostra tasca també de caràcter social com ha estat l’aprovació de la LRSAL.

Però, no només això, sinó quan vostès fan modificacions perquè s’hagi de pagar amb menys temps per tal d’injectar liquides als proveïdors dels ajuntaments, la solució que ens aporta és que els ajuntaments contreguin préstecs a interessos alts amb entitats financeres, que és el que després nosaltres, pel nostre compte i com ajuntament, hem intentat negociar per tal de sortir d’aquest Pla de Proveïdors i, per tant, tenir un millor crèdit. Per tant, de la necessitat, virtut.

Evidentment, aquest Ajuntament té tensions de tresoreria com tenen tots els ajuntaments que a dia d’avui estan prestant molts serveis que altres administracions públiques, en el curt termini, no aporten la liquidesa necessària i això no és una realitat que nosaltres negarem. El que tampoc no és de rebut és que aquí es negui el context en els quals els ajuntaments estem treballant i, per tant, mentre no es resol el problema de finançament enquistat que tenen les administracions locals i el que està és, precisament, posar pedaços de tal manera que ens obliga a endeutar-nos més per complir amb els criteris de liquiditat que vostès volen atorgar a tercers, i nosaltres també, però no s’ha resolt el problema de finançament dels ajuntaments, doncs home, que cadascú assumeixi la seva part de responsabilitat, en aquest cas per part del govern de la Generalitat i per part del govern de l’Estat.”


PSC


64


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

GE-ICV-EUiA



SOM Gramenet


C’s


PP


8 - ALCALDIA [Intervenció] - Donar compte de l'execució pressupostària del segon trimestre de 2015 i dels informes derivats de la Llei de morositat en les operacions comercials per a l'Ajuntament i els seus ens dependents.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, resta assabentat de la proposta següent:

“Vist el que disposa l’article 207, de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, que estableix que la Intervenció de l’Entitat local remetrà al Ple, per conducte de la Presidència, informació de l’execució dels pressupostos i del moviment de la Tresoreria en els terminis i amb la periodicitat que el Ple estableixi.

Vist el que disposa l’article 15 de les Bases d’Execució del Pressupost per a l’exercici 2015, que determina que la informació de l’execució pressupostària i del moviment de la Tresoreria es remetrà trimestralment al Ple.

Vista la informació pressupostària i financera corresponent al període comprès entre l’1 de gener i el 30 de juny de 2015.

Vist el que disposa l’article 4.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, que estableixen l’obligació d’informar al Ple sobre el compliment dels terminis de pagament.

Vist l’Ordre Ministerial HAP/2082/2014 que modifica l’Ordre HAP/2015/2012 en relació als continguts de la informació a subministrar relativa a la morositat en les operacions comercials.

65


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Vist el Reial Decret 635/2014 pel que es desenvolupa la metodologia de càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de les administracions públiques.

Vist l’informe emès per la Tresoreria derivat de la llei de mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials que informa sobre els terminis de pagament.

Vistos els informes emesos pels Gerents de les societats municipals sobre els terminis de pagament.

Atès que com a conseqüència de la formació del nou cartipàs, no es va celebrar cap sessió ordinària del ple durant el mes de juliol, no ha estat possible donar compte de l’execució pressupostària corresponent al segon trimestre de l’exercici 2015 fins a aquest moment.

Es proposa al Ple l’aprovació del següent acord:

Donar compte de l’execució pressupostària corresponent al període de l’1 de gener i el 30 de juny de 2015 i dels moviments de la Tresoreria corresponents al segon trimestre, així com de l’informe sobre el termini de pagament emès per la Tresorera, i dels informes sobre el termini de pagament de les societats municipals Grameimpuls i Gramepark.”

Presenta el punt el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit Socialista:

“M’he avançat una miqueta en la rèplica del punt anterior perquè ja va ser suficientment explicat, per la tresoreria municipal en la Comissió Informativa, en l’estat en el que ens trobàvem.

L’Ajuntament continua complint la Llei de Morositat pagant en un termini de 58-59 dies; a l’IME en un termini de 48 dies de mitjana i el Patronat Municipal de la Música, en un termini de 44 dies.

Si que és cert que durant aquest trimestre hem patit alguna petita dificultat de caràcter tècnic com a conseqüència de la implementació de la factura electrònica fet que a fet –valgui la redundància-endarrerir, pels serveis, la tramitació de la mateixa, però que ha estat compensada, de forma molt eficient, per la Tresoreria per tal de complir amb la normativa. És d’esperar i crec que és podrà assolir perfectament, pels serveis tècnics i les diferents direccions de serveis del nostre Ajuntament, una tramitació molt més ràpida en quant estigui del tot rodat el sistema de la factura electrònica i un pagament molt més àgil perquè els proveïdors i les proveïdores del nostre Ajuntament vegin complert els seus crèdits pagats, abonats els seus crèdits al més aviat possible.”

9 - TINÈNCIA D'ALCALDIA DE SERVEIS INTERNS, PROMOCIÓ ECONÒMICA, COMERÇ, OCUPACIÓ I PROMOCIÓ DE LA CIUTAT – Aprovar una modificació de crèdit del Pressupost 2015.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 17 vots a favor [PSC i C’s], i 10 abstencions [SOM, GE ICV-EUiA i PP] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Vist que tal i com acredita la Tresorera municipal en informe de 22 de setembre de 2015, existeix un excedent de consignació disponible no compromesa en les aplicacions pressupostàries on s’imputa la despesa financera del pressupost de despeses de l’exercici 2015 d’aquesta Corporació per import de 218.500,00 euros, excedent que s’ha produït atesa l’evolució del tipus aplicable a les operacions de crèdit concertades per l’Ajuntament (euríbor), la no aplicació de comissions d’obertura en les operacions a curt termini i atès que una de les

66


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

operacions de crèdit a curt termini s’ha cancel·lat anticipadament, degut a ingressos inicialment no previstos;

Vistes les propostes i documentació acreditativa per fer les modificacions de crèdit del pressupost de despeses de l’exercici 2015 per poder atendre les següents despeses:

Necessitats de crèdit en les aplicacions del Servei de Seguretat Ciutadana, per imputar la despesa de manteniment i reparació d’equips de transmissions i l’adquisició dels accessoris, actuacions de precintat i tapiat d’habitatges i locals del municipi, que s’estimen en 6.000,00 euros, així com la despesa necessària per iniciar la licitació del contracte de servei de manteniment i reparació dels vehicles del parc mòbil de la Policia Local que s’estima és necessari ampliar en 12.000,00 euros el crèdit de l’aplicació 3100/13200/2140100 “Manteniment i neteja de vehicles”.

Necessitat de crèdit a l’aplicació 7850/17100/619001 “Altres inversions de reposició en infraestructures i béns destinats a l’ús general”, projecte 2015/2/MILLO/6 “Enderroc dels Pòrtics de la Plaça Xavier Valls” per tal d’iniciar la licitació del contracte d’obres per l’enderroc dels pòrtics de la Plaça Xavier Valls, que segons el projecte aprovat per la Junta de Govern Local de data 28 de juliol de 2015 té un pressupost total de 91.817,17 €. (Iva inclòs).

Despesa del servei de neteja i manteniment de parcs i jardins durant els mesos d’octubre a novembre, que segons informe del Servei presenta una manca de crèdit de aproximadament 32.500,00 € en l’aplicació 7850/17100/2270000 “Neteja”, derivada de la pròrroga del contracte a formalitzar amb el contractista que presta el servei.

Despesa del servei de neteja, conservació i manteniment de la xarxa de clavegueram durant els mesos d’octubre a novembre, que segons informe del Servei presenta una manca de crèdit de aproximadament 26.000,00 € en l’aplicació 7851/16000/2270000 “Neteja”, derivada de la pròrroga del contracte a formalitzar amb el contractista que presta el servei.

Necessitat de crèdit en el pressupost de despeses de l’Institut Municipal d’Esports per atendre els compromisos de capítol 4, que s’estima en 50.00,00 €.

Atesa la manca de crèdit per atendre les despeses relacionades i l’excedent de consignació de crèdit disponible no compromès en les aplicacions on s’imputa la despesa financera, i vistos els articles 179 i 180 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i, els articles 40 a 42 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa aquest text refós:

Vist el capítol IV de les bases d’execució del pressupost de 2015;

Per tot això, proposo:

Primer - Aprovar una modificació de crèdit relativa a una transferència de crèdit, per import de 218.500,00 euros, entre les aplicacions que s’indiquen a continuació:

Aplicació a Import Descripció delDisminuir Projecte/Aplicació

8400/01101/3100200 150.000,00 Interessos préstecs curt termini

8400/01101/3100100 18.500,00 Interessos préstecs a llarg termini

8400/93400/3110100 50.000,00 Despeses formalització operacions crèdit

TOTAL 218.500,00

67


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Aplicació a Projecte Import Descripció delIncrementar Projecte/Aplicació

3100/13200/2140100 12.000,00 Manteniment i neteja d’edificis

3100/13200/2130300 6.000,00 Manteniment i reparació d’equips

7850/17100/6190001 2015/2/MILLO/6 92.000,00 Altres inversions de reposició en infraestructures i béns destinats a l’ús general

7850/17100/2270000 32.500,00 “Neteja”

7851/16000/2270000 26.000,00 “Neteja”

2000/34000/4110100 50.000,00 “Transferència a l’IME”

TOTAL 218.500,00

Segon - Continuar la tramitació establerta a l’article 177 i 179 del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals sotmetent l’esmentat expedient a informació pública per un termini de quinze dies hàbils en el Butlletí Oficial de la Província, perquè qualsevol persona interessada pugui formular aquelles objeccions i suggeriments que estimi adients.

Tercer - Considerar definitivament aprovats els expedients en cas que no es formuli cap objecció ni suggeriment contra aquests expedients en el termini d’informació pública.

Quart - Traslladar aquest acord al Servei de Comptabilitat i a la resta de serveis municipals implicats.”

Presenta el punt el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit Socialista

“Aquesta modificació, com avançava fa uns minuts, també és conseqüència d’un estadi financer, també és conseqüència de la reducció dels interessos dels préstecs que l’Ajuntament té contrets i com a conseqüència d’això podem destinar, algunes... o podem donar satisfacció a algunes de les peticions que tenen els serveis per poder prestar precisament els serveis a la ciutadania de forma més eficient.

En aquest cas hi ha 18.000 euros que es destinen a la millora dels equips de comunicació i de transmissió de la Policia Local i al manteniment dels seus vehicles.

92.000 euros per iniciar l’enderroc dels pòrtics de la plaça Xavier Valls, que és un tema que coneixen perfectament els portaveus de l’oposició perquè vam mantenir una reunió específica per tractar aquest tema, poder explicar les patologies –no solament als portaveus sinó que també s’ha fet amb l’entorn més pròxim de l’arquitecte i es farà amb els veïns properament-.

Hi ha una transferència a favor de l’IME de 50.000 euros per poder prestar els seus serveis, sobretot atenent a l’increment dels mateixos com a conseqüència de la posada en marxa de les pistes d’atletisme.

I, 1.500 per garantir la prova del contracte de neteja de parcs i clavegueram.”

Exposa la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal de Gent d’Esquerres- ICV- EUiA-E:

“En el punt 9 nosaltres ens abstenim. Demanem una cosa arran del que deia el portaveu del grup Socialista i és que és veritat que es va fer aquesta reunió perquè parlàvem de la moratòria, però ens agradaria, sí pogués ser abans que tinguéssim la trobada amb els veïns, si ens podem tornar a reunir per tenir més informació, sobretot pel tema de la modificació de Xavier Valls i sí que voldríem saber quins conceptes específics són els 50.000 euros que van destinats a l’Institut Municipal d’Esports.”

Manifesta el Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans:

68


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Nosotros en este punto votaremos a favor. Preguntamos en la Comisión Informativa cuál era la naturaleza, podemos decir, ingresos no esperados. Nos explicaron que eran por unos registros en base al principio contable de prudencia. La explicación fue satisfactoria. Como hemos comentado anteriormente creemos que cualquier desviación favorable, cualquier ahorro debería ir para la amortización de la deuda, pero nos han justificado sobradamente la urgencia de estas actuaciones y no podemos hacer otra cosa que votar a favor.”

Diu el Sr. Aitor Blanc, del grup municipal SOM Gramenet:

“En aquest cas, en aquest punt hi ha diverses qüestions de partides a què es destinen, que no acabem de veure clares i és per aquest motiu que ens abstindrem.”

Contesta el Sr. Diego Arroyo, del grup municipal del Partit Socialista:

“En principi, aqueta injecció econòmica ve derivada una mica de la situació en la que es troben, sobretot el Capítol IV i el Capítol II de l’IME. El capítol IV és el de la subvenció de pagaments de convenis que tenim pressupostat i que ens hem trobat en una situació, parlo per exemple del tema del festival de patinatge que es produirà el 29 de novembre; el Cross Antonio Amorós, que també a la tarda, es farà el 29 de novembre; el tema de subvenció del Fútbol Sala Garcia, que tenim pressupostat i no tenim, per diferents raons, del gener a data d’avui, han sortit algunes qüestions d’aquelles tipus el camp d’atletisme que s’han anant introduint algunes despeses no contemplades i ens hem trobat amb una situació de falta de liquiditat en aquest sentit: compromisos que tenim que complir i no tenim recursos econòmics.

Igual passa una mica amb el Capítol II, que és el de manteniment d’instal·lacions esportives que degut a actuacions sobrevingudes que s’han hagut d’atendre, doncs la partida pressupostària la tenim una mica, com el que diu, fluixa. És una injecció que es va sol·licitat ja fa temps per poder atendre els diferents compromisos.”


PSC


C’s


69


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA


PP


10 - TINÈNCIA D'ALCALDIA DE SERVEIS INTENS, PROMOCIÓ ECONÒMICA, COMERÇ, OCUPACIÓ I PROMOCIÓ DE LA CIUTAT [Servei de Compres i Gestió Patrimonial] - Aprovar definitivament la cessió gratuïta del domini de diverses finques a favor de l'empresa Gramepark SA.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 19 vots a favor [PSC, C’s i PP] i 8 en contra [SOM, GE ICV-EUiA] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Vist que el Ple de l’Ajuntament, en sessió del dia 7 d’abril de 2014, va aprovar inicialment la cessió gratuïta del domini de les finques que s’indiquen tot seguit, i que consten identificades i descrites en el document que s’annexa a la present resolució, a favor de l’empresa Gramepark, SA, per a la futura construcció de la promoció d’habitatges protegits de l’àmbit del Front Fluvial Fase III.

- Av. Generalitat, núm. 172- Av. Generalitat, núm. 174- Av. Generalitat, núm. 176- Av. Generalitat, núm. 178- Av. Generalitat, núm. 184- Av. Generalitat, núm. 194- Av. Generalitat, núm. 196, pati interior- Av. Generalitat, núm. 196, baixos 1a- Av. Generalitat, núm. 196, soterrani 1a- Av. Generalitat, núm. 198, baixos 3a

Vist que a l’Inventari de béns i drets d’aquesta Corporació, tancat a 31 de desembre de 2014 i aprovat per la sessió ordinària del Ple municipal del dia 27 d’abril de 2015, figuren inscrites les esmentades finques amb la denominació “PPSH: Futur Habitatge Protegit al Front Fluvial Fase III“ i “PPSH: Zona 18Co al Front Fluvial Fase III”, i que estan integrades en el Patrimoni Municipal del Sòl i l’Habitatge (PMSH) d’aquest Ajuntament.

Vist que, segons l’informe de règim urbanístic emès pel Departament d’Informació Urbanística d’aquest Ajuntament en data 18 de març de 2015, el planejament urbanístic que afecta les

70


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

esmentades finques és la Modificació del PGM en els àmbits del Front Fluvial del Raval i de la Font de Sant Roc –Can Calvet, aprovada definitivament pel Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya en data 7 de juliol de 2006, i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat número 4736, de data 9 d’octubre.

Vist que, segons l’informe urbanístic esmentat, aquestes finques estan qualificades com a “Habitatge protegit (HP)”, “Xarxa viària bàsica (5)” i “Parcs i jardins de nova creació de caràcter local (6b)”.

Vist l’informe del Servei de Compres i Gestió patrimonial, de data 18 de març de 2015, que posa de manifest que és voluntat de l’Ajuntament que, un cop les circumstàncies del mercat immobiliari i les disponibilitats pressupostàries ho possibilitin, es porti a terme la construcció d’un edifici d’habitatges protegits. I la formalització de les corresponents obres es vol executar a través de l’empresa municipal Gramepark, SA, de capital íntegrament municipal, ja que en el seu dia es va nomenar beneficiària de les expropiacions de l’àmbit del Front Fluvial, per tal de dur a terme les corresponents promocions d’habitatges.

Vist l’informe de l’Interventor General de data 17 de març de 2015 en relació amb els recursos ordinaris del vigent pressupost municipal, i que figura a l’expedient.

Vist que els acords adoptats pel Ple del dia 7 d’abril de 2015, de cessió inicial dels al·ludits terrenys a favor de l’empresa municipal Gramepark, SA, han estat sotmesos a informació pública pel termini de trenta dies, mitjançant la publicació de l’acord al tauló d’anuncis de l’Ajuntament, així com en el Butlletí Oficial de la Província i la publicació municipal “l’Ajuntament Informa”, i no s’ha formulat cap reclamació o al·legació.

Vist que l’esmentat expedient de cessió inicial dels terrenys ha estat comunicat al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, mitjançant escrit presentat a les seves dependències el dia 9 de juny de 2015.

Atès que, en funció de l’article 167 de la Llei d’Urbanisme, en consonància amb l’article 49.1 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, del Reglament de patrimoni dels ens locals, les administracions públiques podran cedir gratuïtament els béns integrats en el PMSH a favor d’altres administracions o entitats públiques, o d’entitats privades sense ànim de lucre, per atendre necessitats d’habitatge de caràcter social o d’equipament comunitari, per generar activitat econòmica en àrees deprimides o per formar reserves per protegir i tutelar el sòl no urbanitzable.

Atès l’article 168 de la Llei d’Urbanisme estableix que la cessió gratuïta dels béns dels patrimonis públics del sòl i de l’habitatge pot adjudicar-se directament a favor d’altre administració pública, o d’una entitat urbanística especial que gestioni el corresponent patrimoni de sòl i habitatge.

Atès que, d’altra banda, l’article 51.2 a) i b) de la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge, estipula que als efectes d’aquesta Llei, són promotors socials d’habitatge l’Institut Català del Sòl, els ajuntaments, les societats i patronats municipals d’habitatge, les cooperatives d’habitatge i les entitats urbanístiques especials.

Atès l’article 17.7 de la Llei del dret a l’habitatge estableix que els promotors socials a què fa referència l’article 51.2 a) i b) poden ser receptors de cessions directes, a títol gratuït, i d’alienacions directes de béns del patrimoni públic de sòl i d’habitatge amb la finalitat de construir habitatges destinats a polítiques socials.

Atès que, de conformitat amb l’article 49 del Reglament de patrimoni dels ens locals, l’acord de cessió de béns correspon al ple de l’ens local i ha de determinar la finalitat concreta a la què s’han de destinar els béns, fent constar a l’expedient la finalitat de la cessió i que aquesta es fa en benefici de la població de l’ens local.

71


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Atès que l’esmentat article 49 del Reglament de patrimoni determina que, abans que el ple aprovi la cessió, l’expedient s’ha de sotmetre a informació pública per un període mínim de 30 dies, durant el qual es poden formular reclamacions o al·legacions, i hauran de comunicar-se al Departament de Governació de la Generalitat.

Atès el que estipula l’article 50 del Reglament de patrimoni dels ens locals, en consonància amb l’article 212 de l’esmentat Text Refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, i l’article 150 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques, si els béns cedits no es destinen a l’ús previst en el termini fixat o deixen d’estar destinats, reverteixen automàticament de ple dret al patrimoni de l’ens local cedent.

Atès que l’article 41.1 de l’esmentat Reglament de Patrimoni, estipula que els acords de cessió de béns han de ser acordats pel ple de la corporació.

Tenint en compte el Decret de l’Alcaldia Presidència núm. 5113/2015, de 15 de juliol de 2015, sobre delegacions de competències.

Per tot l’exposat, el tinent d’alcalde executiu de l’Àrea de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç, Ocupació i Promoció de la Ciutat, proposa al Ple l’adopció del següent acord:

Primer - Aprovar definitivament la cessió gratuïta del domini de les finques que s’indiquen tot seguit, i que consten identificades i descrites en el document que s’annexa a la present resolució, a favor de l’empresa Gramepark, SA, per a la futura construcció de la promoció d’habitatges protegits de l’àmbit del Front Fluvial Fase III.

- Av. Generalitat, núm. 172- Av. Generalitat, núm. 174- Av. Generalitat, núm. 176- Av. Generalitat, núm. 178- Av. Generalitat, núm. 184- Av. Generalitat, núm. 194- Av. Generalitat, núm. 196, pati interior- Av. Generalitat, núm. 196, baixos 1a- Av. Generalitat, núm. 196, soterrani 1a- Av. Generalitat, núm. 198, baixos 3a

Segon - Establir que, un cop executada la promoció d’habitatges prevista pel planejament vigent, l’empresa Gramepark, SA, cedirà gratuïtament a favor d’aquest Ajuntament les zones qualificades de Xarxa viària bàsica (5)” i “Parcs i jardins de nova creació de caràcter local (6b).

Tercer - Establir el dret de reversió automàtica dels béns a favor d’aquesta Corporació si l’empresa Gramepark, SA, no els destina a la finalitat i l’ús convingut, tot això de conformitat amb l’art. 50.3 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals, i de l’article 167.2 de la Llei d’Urbanisme.

Quart - Facultar al tinent d’alcalde executiu de l’Àrea de Serveis Interns, Promoció Econòmica, Comerç, Ocupació i Promoció de la Ciutat, Sr. Esteve Serrano Ortín, per a la signatura de qualsevol document relacionat amb l’esmentada cessió.

Cinquè - Notificar els acords adoptats a l’empresa Gramepark, SA.”

Presenta el punt el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit Socialista:

72


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Com vostès saben, Gramepark en el seu moment es va acollir a un programa de l’Àrea Metropolitana de Barcelona que consistia en formalitzar una opció de compra sobre determinades finques a canvi d’obtenir un finançament sense interessos. En aquest cas ens vam poder beneficiar d’un finançament de 2 milions d’euros que s’abonaran en diversos exercicis fiscals, 2015-2016- etcètera, etcètera.

Les finques adscrites al programa, que són les que són motius d’aquesta opció de compra, algunes eren propietat de Gramepark i altres eren de propietat de l’Ajuntament. Per això, per poder-les aportar cal que es pugin cedir els de domini públic a Gramepark i per això presentem avui la proposta d’aprovació definitiva d’aquest punt.

En paral·lel, l’Ajuntament també adscriu aquestes finques al seu patrimoni del sòl per poder tenir un mecanisme de control i seguiment que garanteixi una reversió automàtica en el cas de no executar l’opció de compra.

Transcorreguts tots els terminis d’exposició pública d’aquesta aprovació, sense cap mena d’al·legació i sense cap mena de reclamació i per tant la presentem avui la proposta d’aprovació definitiva.”

Exposa el Sr. David Zambrana, del grup municipal del Partit Popular:

“Como bien ha explicado el Sr. Serrano, estamos a favor teniendo en cuenta las dos cuestiones fundamentales: primera, la liquidez que nos aporta está cesión; y en segundo lugar, porque vendrá fiscalizada esa cesión en los puntos pactados dentro del mismo convenio.”

Manifesta la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya Verds, EUiA-E:

“El nostre vot aquí és en contra, no pas perquè estiguem en contra de la cessió, estem a favor de la cessió; també estem a favor, òbviament, de la construcció de la vivenda social i de vivenda pública i d’aquest enfocament; però sí que ens agradaria poder analitzar millor i que vostès revisessin el projecte a posteriori, al projecte que s’apunta en aquest punt. Per això votem en contra.”

Diu el Sr. Dimas Gragera, del grup municipal de Ciutadans:

“Nosotros votamos a favor, nos han explicado como ha sido la operación de transmisión y además nos están detallando el futuro de los mismos, que no nos oponemos.”

Explica la Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet:

“El nostre posicionament és en contra. En aquest punt s’està sotmetent, com ens ha explicat l’Esteve, l’aprovació de la cessió dels terrenys expropiats de l’av. Generalitat a Gramepark per a la futura construcció de la promoció d’habitatges protegits de l’àmbit del Front Fluvial Fase III, tal com es recull actualment en el planejament. No obstant la informació que se’ns ha fet arribar en Comissió Informativa i ara en el Ple també, és que aquestes finques són com “l’aval”, per entendre així d’una forma més senzilla, sense interessos del retorn dels diners aportats per l’IMPSOL. Segons hem parlat amb l’Esteve Serrano no hi ha intenció en construir més habitatges a la zona afectada. Votem en contra d’aquest punt perquè: no obstant l’expedient diu “de conformitat amb l’article 49 del Reglament de patrimoni dels ens locals, l’acord de cessió de béns correspon al ple de l’ens local i ha de determinar la finalitat concreta a la què s’han de destinar els béns, fent

73


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

constar a l’expedient la finalitat de la cessió i que aquesta es fa en benefici de la població de l’ens local.”

D’una banda la informació que extrèiem del expedient diu que l’objecte de la cessió és la finalització de la tercera fase del front fluvial i aquesta informació no es correspon amb les declaracions del equip de Govern, que defensen la no voluntat de continuar amb el macroprojecte urbanístic del front fluvial, així doncs si les informacions de paraula són certes en l’expedient no s’està establint la finalitat concreta d’aquesta cessió.

I d’altra banda, si la finalitat concreta d’aquesta cessió fos la futura construcció de la tercera fase del front fluvial posem en dubte que en cap cas aquesta suposi un benefici per la població local ja que no ens sembla que a la ciutat sigui necessari més habitatges ni que sigui positiu el gran endeutament que suposaria aquesta actuació, ni que els beneficiaris de la cessió vagin a ser realment pels colomencs i colomenques.”


PSC


C’s


PP


Voten en contra els regidors dels grups municipals:

SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA

74


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


11 - TINÈNCIA D’ALCALDIA D'URBANISME, HABITATGE, MEDI AMBIENT I ECOLOGIA URBANA, ESPAI PÚBLIC, VIA PÚBLICA, CIVISME I SEGURETAT CIUTADANA - Aprovar inicialment la modificació puntual del Pla de millora urbana per a la regulació dels usos de Santa Coloma de Gramenet.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per majoria, amb 16 vots a favor [PSC i PP], 3 en contra [C’s] i 8 abstencions [SOM Gramenet i GE ICV-EUiA] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Vist que la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 de gener de 2011 va aprovar definitivament el Pla de Millora Urbana per a la Regulació dels Usos de Santa Coloma de Gramenet, supeditant la publicació i executivitat a la presentació d’un Text refós;

Vist que el ple d’aquesta Corporació en sessió de data 28 de febrer de 2011, de conformitat amb les prescripcions de l’informe de l’esmentada Comissió, va aprovar el Text refós del Pla de Millora Urbana per a la Regulació dels Usos a Santa Coloma de Gramenet, redactat per aquest Ajuntament amb el suport de la Diputació de Barcelona, el qual es va remetre a la Comissió Territorial d’Urbanisme;

Vist que l’esmentada Comissió, en sessió de data 12 de maig de 2011, va donar conformitat al Text refós del Pla, tramés per aquesta Corporació. Aquest acord va ser publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 59, de 8 de setembre del mateix any;

Vist que la Comissió Territorial d’Urbanisme en data 18 de maig de 2014 va aprovar definitivament la modificació puntual del Pla i que es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6625, de 19 de maig de 2014.

Vist que aquest Pla té com a objecte regular les condicions urbanístiques d’ubicació i emplaçament d’activitats econòmiques i d’altres usos en aquesta ciutat en relació a l’article 1.1 d’aquest mateix Pla;

Vist que el Ple municipal, en sessió de data 29 de setembre de 2014, va acordar la suspensió, pel termini d’un any, de l’atorgament de llicències d’edificació, reforma, rehabilitació, canvi d’ús, llicències d’us i ocupació, llicències i/o comunicacions prèvies d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús, i altres autoritzacions connexes, d’habitatges d’ús turístic. Aquest acord es va publicar al BOP de 13 d’octubre de 2014.

Vist que el Ple l’Ajuntament, en sessió de data 29 de setembre de 2014, va acordar la suspensió, pel termini d’un any, l’atorgament de llicències d’edificació, reforma, rehabilitació, de canvi d’ús i ocupació, d’instal·lació o ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions connexes, per a les implantacions de les activitats destinades a associacions i/o clubs de fumadors en edificis, locals o solars, dins l’àmbit de tot el municipi. Aquest acord es va publicar al BOP de 13 d’octubre de 2014.

Vist que el Ple municipal en data 28 de juliol de 2015 va acordar la suspensió, pel termini d’un any, de l’atorgament de llicències d’edificacions, reforma, rehabilitació, de canvi d’ús, llicències d’ús i ocupació, llicencia i/o comunicacions prèvies d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús, i altres autoritzacions connexes, pels establiments dedicats a activitats de salons recreatius i de joc per adults, sales de bingo, casinos i similars, dins l’àmbit de tot el municipi. No s’inclouen les sales de jocs destinades a tots els públics, com son, les sales de billar, futbolins, tennis de taula, màquines recreatives aptes per a menors. Aquest acord es va publicar al BOP del 28 de juliol de 2015.

75


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Vist que donat el temps transcorregut des de l’aprovació d’aquest Pla i tenint en compte l’encàrrec del plenari, s’ha elaborat un document de modificació puntual del mateix, el qual consta a l’expedient;

Vist que la justificació d’aquesta modificació és la seva actualització, degut principalment a l’adaptació del Pla a les necessitats actuals de la ciutat, així com per tal d’incorporar noves aportacions i la correcció d’algunes mancances detectades en la pràctica de les determinacions del planejament vigent, les quals es fan constar en el document al qual s’ha fet esment;

Atès que l’article 70.5 d’aquest text legal, estableix que els plans de millora urbana que tinguin per objectiu el compliment d’operacions de revitalització del teixit urbà, per garantir el manteniment o el restabliment de la qualitat de vida, han de regular les condicions de comptabilitat dels diversos usos del sòl;

Atès que l’article 78.1 de l’esmentada Llei en la seva redacció donada per la Llei 3/2012 de 22 de febrer, estableix que correspon als ens locals formular els plans especials urbanístics de desenvolupament, els plans de millora urbana i els plans parcials urbanístics;

Atès que l’article 8 del Text refós de la Llei d’Urbanisme, estableix que es garanteixi i s’ha de fomentar els drets d’iniciativa, d’informació i de participació de la ciutadania en els processos urbanístics de planejament i de gestió;

Atès que l’article 74 del Decret Legislatiu 1/2010 de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme, estableix que els efectes de la suspensió de tramitacions i de llicències no poden durar més de dos anys en el cas d’acumulació dels supòsits regulats a l’apartat 1 i 2 de l’article 73 de la mateixa disposició, cosa que es produeix en el supòsit que ens ocupa, per això s’ha d’acordar prorrogar per un any els acords de suspensió ja acordats i que s’han esmentat anteriorment;

Atès el que estableix l’article 52.2c) del decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, sobre la competència del ple en relació a l’aprovació inicial dels instruments de planejament;

Per tot això, la tinenta d’alcaldessa executiva delegada d’Urbanisme, Habitatge, Medi Ambient i Ecologia Urbana, Espai Públic, Via Pública, Civisme i Seguretat Ciutadana, proposa al Ple l’adopció dels següents acords:

P rimer – Aprovar inicialment la modificació puntual del Pla de millora urbana per a la regulació dels usos de Santa Coloma de Gramenet, la documentació del qual consta a l’expedient.

Segon – Exposar al públic, pel termini d’un mes, el document aprovat de forma inicial mitjançant la publicació d’un anunci al BOP, a un diari de gran tirada de la província, al tauler d’anuncis de l’Ajuntament, a la pàgina web municipal, comptant-se el termini d’al·legacions des del dia següent a l’última publicació obligatòria.

Tercer – Garantir, dins del mateix termini, la publicitat i participació en aquest procés urbanístic de conformitat amb l’establert a l’article 8 de la Llei d’Urbanisme.

Quart – Sol·licitar els informes corresponents als organismes afectats per raó de les seves competències sectorials.

Cinquè – Prorrogar pel termini d’un any la suspensió de llicències establerta en els acords municipals del Ple municipal de data 29 de setembre 2014 respecte dels establiments destinats a habitatges d’ús turístic, del Ple municipal de data 29 de setembre de 2014 respecte dels establiments destinats a associacions i/o clubs de fumadors en edificis, locals o solars, i del Ple

76


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

municipal de 28 de juliol de 2015 respecte als establiments dedicats a salons recreatius i de jocs per adults, sales de bingo, casinos i similar, en tot el terme municipal de Santa Coloma de Gramenet. No s’inclouen les sales de jocs destinades a tots els públics, com son, entre d’altres, les sales de billar, futbolins, tennis de taula, màquines recreatives aptes per a menors.”

Presenta el punt la Sr. Lidia Montero, del grup municipal del Partit Socialista:

“En aquest punt, ja tenim un Pla d’Usos diguéssim, el que aquí es fa és una modificació puntual que se’n fan de tant en tant. Aquesta modificació el que fa és regular algunes coses que no estaven regulades i per altra banda modificar algunes d’altres. Tot això bé també arran d’unes suspensions de llicències que es van acordar en un Ple municipal, el 29 de setembre de 2014, que feien referència als habitatges d’ús turístics i les associacions i clubs de fumadors i, també el 28 de juliol, és van suspendre les llicències per establiments dedicats a activitats recreatives i sales de jocs d’adults.

Tot això el que fem una mica és ordenar totes aquestes coses noves. Per una banda hem especificat diferències entre els establiments recreatius d’ús infantil, per públic infantil, i establiments recreatius per públic adult. Els de públic infantil serien aquells que estan destinats a activitats recreatives i sales d’oci infantil, en horari diürn, o sales de jocs sense expectatives de benefici econòmic per als jugadors, en principi. Els establiments recreatius per a públic adults són aquells que estan destinats a activitats recreatives, ja siguin d’associacions recreatives privades, associacions i/o club de fumadors, salons recreatius i de jocs per a adults, sense o amb expectativa de benefici econòmic per als jugadors.

Pel que fa als clubs de fumadors i a les sales de jocs de sales recreatives per a públic adult, s’estableixen unes condicions de distàncies mínima amb l’objectiu de protegir, és a dir, perquè com a govern de la ciutat hem de vetllar per preservar l’equilibri entre territori i activitats, preservant els usos actius de la ciutat i alhora protegint el dret de les persones que conviuen. D’aquesta manera s’estableixen unes condicions: en l’article 35, unes condicions de distàncies, definint les tipologies dels edificis a respectar, és a dir, els establiments de nova instal·lació mantindrien una distancia mínima de separació de 200 metres amb altres existents del mateix tipus, de recintes o edificis sanitaris, educatius, assistencials, religiosos o centres cívics. Això pel que fa a les sales recreatives de públic adult que inclouen també clubs de fumadors i de sales de jocs.

Pel que fa als habitatges d’ús turístic o assimilats no admetrem la implantació de cap establiment, això segons l’article 51.1. No s’admet la implantació de cap establiment d’ús turístic amb continuïtat amb l’habitatge, ni podrà tenir accés ni sortides d’emergència des d’espais comuns o privatius vinculats a l’ús de l’habitatge, però sí als edificis amb entrada en vigor d’aquesta normativa ja tinguin el 50 per cent o més destinats a habitatge d’ús turístic, en els qual, evidentment és vetllarà per que la convivència sigui la idònia.

A més a més ja, aprofitant que fèiem aquesta modificació, en posat un punt més, una disposició addicional primera per habitatges en planta baixa que deixa clar que en els eixos comercials centrals, aquells carrers que s’anomenen així: eixos comercials centrals, àrees ecc, queden prohibits els habitatges en planta baixa amb façana directa al carrer en carrers d’amplada igual o superior a 10 metres. Això vol dir en definitiva també s’autoritza a que algunes es pugi posar habitatge en planta baixa en carrers d’amplada inferior a 10 metres, que n’hi han poquíssims a Santa Coloma.

Finalment hi ha una disposició transitòria sisena que estableix un període de 12 mesos pel que els establiments recreatius destinats a associacions i/o clubs de fumadors existents, s’ha d’acollir a la present normativa.

La Sra. alcaldessa cedeix la paraula als grups municipals.

77


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

La Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA, explica el següent:

“Sí, gràcies. Com diu el David Fernández en aquest punt el nostre grup, la vida ens posa davant el mirall de la nostra pròpia impotència quotidiana d’arribar a tot plegat i com és una aprovació inicial nosaltres en aquest punt farem una abstenció. Farem una anàlisi profunda del contingut del pla, presentarem, si així ho considerem, al·legacions o qualsevol proposta que creiem que sigui per la seva millora i en aquest punt, per tant ens abstenim. Gràcies.”

El Sr. Salvador Tovar, del grup municipal Ciutadans, diu el següent:

“Sí, gracias Sra. Alcaldesa. Desde el grupo municipal de Ciutadans, como tenemos que votar en conjunto la modificación propuesta del plan de usos, diremos que estamos de acuerdo con las modificaciones relativas a asociaciones de fumadores, porque es una demanda de las propias asociaciones, la regulación de su actividad, que hasta ahora en el municipio estaba en un limbo jurídico. También respaldamos la regulación en lo referente a lo que son las salas de juego para adultos, por la problemática específica que tiene esta actividad, pero nos tenemos que oponer a la regulación referente a las viviendas de uso turístico.

La justificación de la propuesta de modificación, respalda la modificación en unos presuntos problemas de convivencia e incivismo que pueden producirse en la ciudad. Nosotros creemos que actualmente no se está produciendo por esta actividad ningún tipo de problema de convivencia, sino más bien por otro tipo de problemas, como pueden ser viviendas sobrehabitadas, como pueden ser talleres clandestinos o incluso como pueden ser viviendas donde se están desarrollando actividades de naturaleza sexual.

De todas maneras, si ustedes prevén que en un futuro podrían darse este tipo de problemas, creemos que se tendrán que abordar desde la normativa de las ordenanzas de convivencia y no desde las de actividades.

Por otra parte y en relación a las condiciones genéricas de situación de estas actividades, nos oponemos también en lo referente a la prohibición de establecer la actividad de vivienda para uso turístico en los ejes centrales comerciales (parla la Sra. Lidia Montero sense micròfon), de uso turístico, viviendas de uso turístico (torna a parlar la Sra. Lidia Montero sense micròfon), no sí, pero aparte de eso en el anexo, en la parte de prohibiciones de zona, está prohibida la NGI si no recuerdo mal, NNG, en el eje central tienen prohibida la actividad de uso turístico, viviendas de uso turístico, en el anexo, en la tabla, sí (responent a la Sra. Lidia Montero). Nosotros no entendemos esa prohibición siempre y cuando esa vivienda no tenga acceso directo a vía pública y de forma contraria a todo esto, sería positivo para la ciudad que hubiera presencia de los turistas precisamente en los ejes comerciales, potenciaría el consumo en los ejes comerciales. Eso por una parte.

Y en relación a las limitaciones de continuidad con vivienda contigua, también para las viviendas de uso turístico, creemos que con las limitaciones que ustedes han puesto o ponen en la propuesta de modificación, lo que están haciendo es favorecer a los bancos propietarios, propietarios de nuestros inmuebles o bien a los constructores, en detrimento de ciudadanos o familias colomenses que podrían tener una serie de ingresos ejerciendo esta actividad.

Y todos tememos que si se sigue adelante la aprobación de esta propuesta de modificación, que queda plasmada con esta revelación, lo que se va a hacer es propiciar que muchos ciudadanos de Santa Coloma ejerzan esta actividad desde la economía sumergida y por lo tanto perjudique al erario público y a las arcas municipales.

78


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Por todo lo expuesto y como se tiene que votar en bloque la propuesta de modificación, la postura de Ciutadans es en contra.”

Exposa la Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet:

“En aquest punt ens abstindrem. Ens abstenim donat que és l’aprovació inicial i amb la voluntat d’estudiar bé el contingut de la modificació puntual i poder presentar al·legacions propositives si s’escau.”

El Sr. Esteve Serrano, del grup municipal Partit dels Socialistes, diu el següent:

“Només una apreciació pel comentari del portaveu de Ciutadans, quan et referies al tema dels apartaments turístics (dirigint-se al Sr. Tovar). Nosaltres quan modifiquem un pla d’usos estem pensant en el model de ciutat, model de ciutat que entre tots hem de construir. És una aprovació inicial i aquesta aprovació inicial està oberta precisament a l’aportació de tots els grups municipals per poder-la enriquir.

Però, els apartaments turístics han generat externalitats molt negatives de convivència en ciutats del nostre entorn i nosaltres això no ho volem. Nosaltres quan parlem de model turístic, a Santa Coloma ja tenim un hotel, ens agradaria tenir algun més, per poder gaudir i que sobretot, els nostres eixos comercials i la nostra restauració, la nostra gastronomia, se’n pogués beneficiar.

I el que no hem pogut fer, perquè encara no és possible tècnicament, és poder regular a l’empara de la modificació del pla d’usos, algunes activitats que s’estan duent a terme a tota Europa des de fa molt de temps, que precisament aquí a Santa Coloma evitarien l’economia submergida, a la que vostè feia referència, que és la possibilitat que es poguessin llogar habitacions amb el propietari del pis a dins. Això passa i succeeix a Barcelona, està regulat a moltíssimes ciutats turístiques, però es necessita per poder desenvolupar aquest tipus d’activitat una modificació de planejament que nosaltres estem estudiant al respecte.

Per això parlava, que en qualsevol cas, és una aprovació inicial i que estem disposats a poder-la enriquir amb el debat que podem fer entre tots plegats i no solament els grups municipals sinó la resta de la ciutadania.”

El Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans, respon el següent:

“Sí, precisamente como es una aprobación inicial y ya ha comentado Salva que en muchos de los puntos sí que estamos de acuerdo, quedamos a expensas de que tengan en cuenta esta petición que hemos hecho porque no la hacemos por capricho, sino que creemos que puede repercutir negativamente en una ciudad, que ya de por sí no es generadora de ingresos, entonces solicitamos que se tenga en cuenta. Entendemos que se tiene que regular, que se tiene que regular con ordenanzas cívicas, pero anticiparnos a un problema que podemos regular de otra forma. Seamos realistas, tenemos la ciudad que tenemos, ¿cuántos edificios enteros destinados a apartamentos turísticos creen que podemos tener en el futuro? Veamos la ciudad que tenemos y en base a ello regulemos. Gracias.”


PSC

Núria Parlon Gil

79


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Esteve Serrano OrtínLidia Montero CosJordi Mas HerreroMaría Petra Jiménez GonzálezMaría del Carmen Arana Romero Mireia González SáezDaniel Salgado Marcilla Diego Arroyo BoteAna Belén Moreno JorgeMaría Remedios Aragón AragónPedro Luis Cano Moreno Luis Javier Fuentes MuñozÁlvaro Rodilla García

PP



C’s



SOM Gramenet


GE-ICV-EUiA


12 - TINÈNCIA D'ALCALDIA D’URBANISME, HABITATGE, MEDI AMBIENT I ECOLOGIA URBANA, ESPAI PÚBLIC, VIA PÚBLICA, CIVISME I SEGURETAT CIUTADANA - Aprovar inicialment la relació concreta i individualitzada dels béns i drets que es considera necessari expropiar i incoar l'expedient d’expropiació forçosa de la finca situada al c.de Sant Joaquim, 68.

El Ple de l’Ajuntament, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent, per unanimitat dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“Vist la Modificació puntual del PGM per a la construcció d’una llar d’infants al solar de les aigües, aprovada definitivament pel Conseller de Política Territorial i Obres Públiques en data 28 de juny de 2010, publicat al DOGC núm. 5666 en data 8 de juliol de 2010;

80


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Vist que per a l’execució de l’esmentat Pla s’ha de procedir a l’expropiació forçosa de l’esmentada finca;

Vist que, a més, els propietaris d’aquesta finca han presentat una oferta econòmica, la qual és convenient als interessos d’aquesta Corporació segons l’informe de l’arquitecta del Servei de Gestió Urbanística i Habitatge que consta a l’expedient;

Atès que l’article 8 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, estableix la potestat expropiatòria del municipi;

Atès que l’art 103.1 del decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme estableix que l'aprovació d'un pla urbanístic, d'un polígon o d'un projecte d'urbanització implica la declaració d'utilitat pública de les obres i la necessitat d'ocupació dels terrenys i els edificis afectats, als fins de l'expropiació;

Atès que l’article 3 apartat 4 del Reglament de la Llei d’Expropiació Forçosa estableix que, quan expropia el municipi, correspon al Ple l’adopció dels acords corresponents;

Per tot això, la tinent d’alcaldessa Executiva de l’Àrea d’Urbanisme, Habitatge, Medi Ambient i Ecologia Urbana, Espai Públic, Via Pública, Civisme i Seguretat Ciutadana, proposa al Ple l’adopció dels acords següents:

Primer - Aprovar inicialment la relació concreta i individualitzada dels béns i drets que es considera necessari expropiar i incoar expedient d’expropiació forçosa de la finca situada al carrer de Sant Joaquim, 68, propietat de Dolores Enrich Sans i Margarita Enrich Sans les dades de la qual i els seus titulars són les que tot seguit s’especifiquen:

UTM: 3691728DF3839B0001OARef. Territorial: 40901028Situació: Carrer de Sant Joaquim 68, ciutat 08922Registre propietat: T. 1287 ll.1125, fo.147, fin.1439-NPropietari: Dolores Enrich Sans (50%) i Margarita Enrich Sans (50%)Domicili FiscalOcupants:

Carrer de Bailen 2, 1er. Barcelona 08010-----

Sup. Total sol: 324,00 m2s.Sup. Construïda: Habitatge;118,00 m2st. I Magatzem 38,00 m2st.Qualificació urbanística: 6b (Parc i jardí urbà de nova creació d'àmbit local.)

Segon - Sotmetre l’anterior acord a informació pública per un termini d’un mes, mitjançant la publicació d’edicte al Butlletí Oficial de la Província, a un diari de gran circulació, al Full Informatiu, al tauler d’anuncis d’aquesta Corporació i a la Web de la Corporació, entenent-se definitivament aprovat si durant l’esmentat termini no es presenta cap al·legació.

Tercer - Traslladar el present acord als interessats afectats.”

La Sra. Lidia Montero explica el punt:

“L’Ajuntament ha decidit adquirir un habitatge situat en una àrea d’actuació per oferiment de la cessió del mateix per part dels actuals propietaris i perquè considera que l’oferta és adequada en termes econòmics, són 85.000 euros.

És un trosset, diguéssim un tros, que déu ni do, és una superfície de sòl de 324 m 2, amb superfície construïda de 118 m2 i en tot cas, complementa tota aquella àrea de manera que quedarà, després queda algun trosset encara per expropiar, però en principi quedarà una àrea

81


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

important que ja conté una escola, tot plegat quedarà com un parc. Serà una expropiació que quedarà com a parc i jardí urbà de nova creació d’àmbit local.”

Intervé el Sr. David Zambrana, del grup municipal Partit Popular:

“Sí, gràcies alcaldessa. Per donar compliment a la petició dels propietaris i sobretot, per acabar de posar una peça més en aquest pla urbanístic, estem a favor. Gràcies.”

La Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA diu:

“Sí, gràcies. Nosaltres votem a favor, en tant que a demanda dels propietaris heu aconseguit posar-vos d’acord i perquè la qualificació urbanística és aquest 6D, parc i jardí de nova creació a l’àmbit local, com deia la Lidia. Votem a favor.”


“Sí, votaremos a favor, un poco en la línea de los pronunciamientos que han hecho los 2 grupos anteriores. Entendemos que si hay un acuerdo entre Ayuntamiento y propietario y además hay un informe que indica que es positivo para la corporación, no vemos razón para oponernos. Gracias.”


“Sí. En aquest cas també votarem a favor, pels raonaments ja donats anteriorment i sobretot per la destinació d’aquest espai.”

PROPOSTA D’URGÈNCIA


13 - ALCALDIA [Secretaria General] - Aprovar el nomenament de membres de la Junta de Govern del Patronat Municipal de la Música.

El Ple de l’Ajuntament, per majoria, amb 21 vots a favor [PSC, C’s, GE ICV-EUiA i PP] i 6 abstencions [SOM] dels 27 regidors assistents, aprova la proposta següent:

“D’acord amb les previsions estatutàries i consultades les entitats i col·lectius corresponents, es proposa que el Ple de la Corporació,

ACORDI:

JUNTA DE GOVERN DEL PATRONAT MUNICIPAL DE LA MÚSICA.

Nomenar, a l’empara de l’article 9è dels Estatuts, els següents ciutadans com a membres de la Junta de Govern:

Josep Maria Cortés Martí Josefa Pociello Andrés Maria Àngels Fernández Padrós Ricard López Pérez”


82


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Sí, nosaltres, com anem fent en aquest tipus de casos, ens abstindrem.”


PSC


C’s


GE-ICV-EUiA


PP



SOM Gramenet


La Sra. alcaldessa dóna per acabada la part dispositiva de l’ordre de punts i dóna pas a l’apartat de mocions.

MOCIONS

83


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

14 - MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNCIPALS PSC, SG, C’s, GE-ICV-EUiA i PP DE SUPORT A L’ACOLLIDA DE POBLACIÓ REFUGIADA VÍCTIMA DELS CONFLICTES ARMATS A LA MEDITERRÀNIA.

Introdueix la moció la Sra. Alcaldessa:

“Sí, de fet la moció que com apuntava el secretari presentem els grups de SOM Gramenet, Ciutadans, Gent d’Esquerres-Iniciativa-Esquerra Unida i Alternativa, el Partit Popular i el PSC recull els acords que durant aquests dies diferents administracions públiques i també els governs locals hem pres per tal de prendre posicionament i donar suport a la situació que s’està produint dels refugiats que estan fugint, de víctimes de conflictes armats al conjunt de la Mediterrània.

La moció que avui els proposem aprovar a la sessió plenària és fruit de l’acord i del consens que s’ha establert en el marc del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, així com també les Entitats Municipalistes, Federació de Municipis de Catalunya l’Associació Catalana de Municipis. També, en la mateixa línia, aquest moció s’ha aprovat a altres instàncies de caràcter supramunicipal, com han estat l’Àrea Metropolitana de Barcelona, que és una moció d’acord i alguns dels que formem part ja hem pogut participar d’aquest debat, i també en el marc de la Diputació de Barcelona.

És cert que altres administracions públiques, que tenen competències directes en la gestió del possible contingent de persones que puguin venir a les nostres ciutats estan treballant de manera clara i conjuntament amb el Govern de l’Estat per tal d’establir quan arribaran aquestes persones, quan estaran en la nostra comunitat autònoma, quantes seran i de quina manera es coordina el protocol d’acollida i per tant, quin és el paper que tenim els diferents actors que volem participar d’aquest procés d’acollida i ajut a aquestes persones; que estem pendents que aquest protocol s’acabi de concretar. Va haver una iniciativa important d’impuls per part de la ciutat de Barcelona que ens va proposar al conjunt d’ajuntaments de l’entorn de crear la idea de ‘ciutats refugi’, que impulsa directament l’Ajuntament de Barcelona i que ens hem sumat altres ciutats de l’entorn metropolità i també d’arreu de Catalunya.

I nosaltres, pel que fa al treball que s’està impulsant des de l’Ajuntament de Santa Coloma, el que estem fent ja és coordinar tots els nostres serveis possibles, tant els propis de l’Ajuntament, és a dir, els propis municipals, com els que poden oferir el conjunt de les entitats ciutadanes i entitats socials, per tal de poder garantir un protocol d’acollida quan ja sapiguem quantes persones poden venir a la nostra ciutat i garantir de la millor manera possible aquest ‘acomodo’ al viure diari de Santa Coloma, tant pel que fa al punt de vista de l’escolarització, si venen infants, com pel que fa a l’aprenentatge de l’idioma o les necessitats que es puguin presentar en aquest moment.

Com he dit, no és una iniciativa que pugui portar a terme per si sola, ni l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet de manera aïllada, ni altres ajuntaments, sinó que estem pendents de com evoluciona aquest protocol d’acollida a nivell de la Generalitat de Catalunya, però en certa manera això és una mica els punts que recull la moció, que és molt llarga. M’ha agradat poder-la centrar en el que nosaltres estem treballant, que es pot seguir a través de l’apartat que s’ha creat a la pròpia pàgina web, però sí que llegiré el que seria la part de l’adopció dels acords.

Primer. Instar el Govern espanyol a:

Demanar una major dotació de recursos a la UE per suport jurídic, assistència, acollida i integració social i que s’estableixin mecanismes perquè es transfereixin a les

84


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

administracions municipals per a la gestió descentralitzada.

Augmentar el nombre de places d'asil, també com la dotació pressupostària per millorar la qualitat en les diferents fases de l'atenció a aquest col·lectiu.

Augmentar de sis mesos a un mínim de 24 mesos el període d'acollida de les persones sol·licitants d'asil, en funció de la vulnerabilitat de cada persona.

Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on a dia d’avui es concentren el 85% de les persones refugiades del món a través de la cooperació al desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, garantint els drets de totes les persones.

Aquí faig un incís, perquè això és el que s’anomena habitualment ‘ajuts en ruta’, és a dir, per tal de poder facilitar les condicions de vida dignes en els llocs on ara es troben els refugiats i les refugiades, i el nostre ajuntament ja ha fet una aportació a partir dels romanents que teníem de les partides de cooperació en el marc de la pròpia comissió d’emergències i a través del Fons Català de Cooperació, que és qui està gestionant l’ajut en ruta i l’ajut d’emergència, en la línia del punt que tot just comentàvem i que recull la moció.

Segon. Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a:

Actualitzar la dotació pressupostària del Pla de Protecció Internacional a Catalunya (PPIC), aprovat el 28 de gener de 2014, adequant-la a la situació actual i assegurar-ne el desplegament.

Territorialitzar els serveis d'atenció a les persones demandants d'asil i en paral·lel formar i/o especialitzar aquelles persones dels municipis que s'hauran de fer càrrec del suport i l'atenció de les persones, més que sol·licitants, de les persones que hi arribin.

Donar suport als municipis acollidors i facilitar-ne la coordinació.

Donar suport als països d’asil, normalment, ja ho dèiem abans, empobrits, on es concentren part de les necessitats.

Tercer. Elaborar, en el cas que no n'hi hagi, o revisar/actualitzar els plans d'acollida municipals (o comarcals) per a incorporar-hi el dret d'asil dels mateixos.

Quart. Donar suport i col·laborar amb les entitats catalanes que treballen en l'acollida i el servei a les persones sol·licitants d'asil.

Que també han estat convocades aquestes entitats, especialment Creu Roja i altres, per tal de que participin des de bon inici en l’elaboració d’aquest protocol d’acollida.

Cinquè. Definir quin suport, a efectes de servei i infraestructura, pot oferir l’Ajuntament per acollir les persones sol·licitants.

Que és el que he comentat a l’inici de la presentació de la moció. Que és en el que estan treballant els diferents serveis municipals per tenir preparat aquest protocol.

Sisè. Treballar en la sensibilització de la població del municipi sobre la realitat de les persones refugiades i la dinamització de la xarxa local solidària.

Que també s’està treballant a partir de l’espai web que hem creat i sobretot en el marc de les properes jornades de cooperació que tot just hem iniciat, també hi haurà espais de reflexió i de debat perquè la ciutadania pugui entendre què són els refugiats i quins són els drets que tenen els refugiats i refugiades reconeguts en els tractats internacionals i que evidentment s’han de complir.

85


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Setè. Endegar i garantir polítiques municipals de cooperació al desenvolupament amb vocació transformadora.

Vuitè. Oferir els municipis com a territori d’acollida.

Que en certa manera, recull part de les reflexions que he apuntat abans de llegir la part d’acords.

Novè. Sumar-se a les línies de treball identificades i consensuades a la reunió en matèria de refugi, que es va celebrar el passat 4 de setembre de 2015 a la seu del Fons Català amb la participació de més d’una vuitantena d’ajuntaments. Que això són 4 grans línies de treball:

Assistència en les rutes de fugida Suport als municipis en ruta Planificació i gestió de l’acollida Acollida a Catalunya

Que són les 4 fases que es donen, no simultàniament, però sí en paral·lel, si més no, en quant a l’organització dels recursos i serveis d’atenció.

Desè. Coordinar i concentrar els esforços del món local davant la situació d’emergència actual. Ja hem dit que això ho fèiem a través del Fons Català, en col·laboració amb les entitats municipalistes, per tal de tenir una veu conjunta que interlocuti, tant amb la Generalitat de Catalunya, com amb el Govern de l’Estat.

Onzè. Fer arribar aquest acord, que avui prendrem en el Ple de l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet, al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis, a la Generalitat i al Govern de l’Estat.

Que en definitiva, són els que abans hem fet esment, que havien treballat i havien impulsat en una part molt important, tant el Fons, com la Federació, com l’Associació, el contingut de consens d’aquesta moció que avui aprovem i ens hi sumem els diferents grups.”

La Sra. alcaldessa cedeix la paraula als grups municipals que donen suport a la moció.


“Sí, gracias Sra. Alcaldesa. Como no puede ser de otra manera, no podemos fijar la vista hacia otro lado ante la tragedia que en este caso está ocurriendo en Siria. Aunque sí que es verdad que en los puntos de acuerdo ya explicaba muy bien los puntos de acuerdo en los que todos y cada uno de los portavoces hemos llegado al consenso y no únicamente en este Ayuntamiento, sino en otras administraciones públicas.

Y, lo que sí lanzamos la reflexión que pese a que podamos ser más o menos solidarios en el número de acogida que puede tener nuestra ciudad en Santa Coloma, entendemos que a nivel general y a nivel global se debería hacer una actuación general, no únicamente en Siria. En este momento, porque es el foco de mayor incidencia de los refugiados, pero sí que es verdad que hay muchos otros países en el mundo en los que la gente se ve obligada precisamente, no en la salida y el éxodo de sus propios países por una cuestión de guerra, sino por otras cuestiones, que es fundamentalmente económicas y en buscar de un porvenir para sus familias.

Por lo tanto, entendemos que desde todos los gobiernos, tanto europeos como mundiales, se debería hacer, se deberían practicar unas medidas conjuntas para, evidentemente, erradicar el

86


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

problema de origen, pero lógicamente, insistimos, no podemos mirar hacia otro lado y ser solidarios en este caso con los refugiados de Siria.

Muchas gracias.”


“Sí, gràcies. Jo en primer lloc volia celebrar l’acord per part de tots els grups d’aquesta corporació a sotasignar aquesta moció, que és una moció molt llarga, que és molt extensa, que és molt complexa, que comporta molts compromisos ‘valga la redundància’ amb instàncies municipals, però també supramunicipals i realment l’acord ha estat molt fàcil i en primer lloc, per tant, celebrar que tots els grups d’aquest Ple avui presentem aquesta moció.

Nosaltres, des de Gent d’Esquerres o des d’Iniciativa-Esquerra Unida, com es vulgui, o tot conjuntament, estem davant d’una crisi humanitària, entenem global, en l’àmbit de les persones refugiades i ja ho hem dit moltes vegades, aquesta situació és la pitjor des de la Segona Guerra Mundial. Per tant, és una crisi civilitzatòria que ens interpel·la més enllà del color polític i de qualsevol diferència que podem tenir, política o institucional.

La guerra de Síria ja ha provocat a dia d’avui que hi hagi 4 milions de refugiats sirians i prop de 8 milions de persones desplaçades internes. No podem, per tant, quedar-nos de braços creuats, aquest és l’esperit de la moció i el nostre esperit, tots i totes plegats, posar tota la habilitat política i tots els recursos econòmics i humans necessaris per donar una resposta que garanteixi la seguretat i una vida digna per aquests centenars de milers de persones i la moció així ho reflecteix.

Per tot això, nosaltres volem recordar una cosa important, que és que el dret a obtenir l’ajut és un dret humà, no és pas caritat ni solidaritat, és una obligació jurídica. I davant la lentitud desesperant de la Unió Europea i la incapacitat mostrada per l’Estat, és important garantir aquest dret humà.

Volem ressaltar també l’amplíssima onada de solidaritat que està demostrant de forma espontània la societat civil i la ciutadania. Una ciutadania que està disposada, les ciutats també estem preparades, però ara deixeu-me indicar que l’Estat també respongui. Alhora les ciutats som solidàries, com s’ha dit ja a Barcelona i moltes altres ciutats, estan donant una gran lliçó aquests dies, estem donant una gran lliçó, davant dels discursos de la por, davant dels discursos del ‘no hi cabem tots’, davant de la incapacitat dels estats per fer front a aquesta crisi de refugiats com hem vist.

Valorem molt positivament la ‘xarxa ciutat refugi’, que ha tingut una gran resposta com deia a Catalunya, a l’Estat Espanyol i també a Europa, com les ciutats de l’Àrea Metropolitana de Catalunya i de l’Estat també han fet arribar la seva voluntat de participar a aquesta xarxa solidària.

Aquesta tasca s’ha de fer, volem dir, de forma coordinada, de forma eficaç i de forma complementària, ja s’ha esmentat també, no pot ser una tasca aïllada, com s’ha dit. El rol dels Fons Català de Cooperació és fonamental per augmentar la capacitat i l’impacte de la intervenció de les ciutats i pobles catalans. Hem d’augmentar els recursos econòmics i tècnics, hem de coordinar les nostres accions, no hem de fer actuacions puntuals i duplicades que no serveixen per multiplicar l’efecte de les nostres actuacions com administracions públiques.

Per tot això, nosaltres hem presentat aquesta moció, per tot això assumirem la moció i reclamem un cop més que l’Estat faci arribar a aquesta ciutat els fons que rep de la Unió Europea per acollir persones refugiades. Volem que aquests fons es destinin a garantir els

87


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

drets humans, no pas a blindar fronteres, i reclamem a l’Estat que ampliï les quotes de persones refugiades que està disposat a acollir. Gràcies.”

Exposa la Sra. María Duarte, del grup municipal Ciutadans:

“Bona tarda a tothom. Primeramente, me sumo con los compañeros al agradecimiento y celebrar que seamos todos capaces de hacer un ejercicio de madurez política y de consenso, mostrado por todos los grupos municipales del consistorio y dejando de un lado los colores políticos en un asunto tan preocupante como es la situación en Siria.

Para nosotros la acogida de refugiados no debería estar en debate y no debería entrar en debate por una sencilla razón, estamos hablando de personas, sobretodo sus derechos, como comentaba Alexandra.

No vamos a entrar a valoraciones de cuantas personas tienen que entrar en un estado, ni sea Cataluña ni sea España, porque no estamos hablando de una cuestión de peso de pescado o de carne, como si fueran una masa que no nos importa.

Desde nuestro grupo municipal tenemos claro que hay que asistir a aquellas personas que huyen de la guerra por motivos políticos y no podemos olvidar las tristes imágenes que se nos están mostrando de forma continua en los medios de comunicación y una vez más estamos demostrando que tenemos conciencia todos, independientemente de nuestra forma de pensar.

Sobre esta desgracia humana que está asolando ahora mismo Siria no podemos entrar a valorar la cuantía del fondo que ha de otorgar la Unión Europea, ya que esto es competencia de los Estados y de la Unión Europea, pero como estado, una vez más reitero, hemos sido siempre solidarios y lo vamos a volver a demostrar.

Desde el grupo parlamentario Ciutadans sí que se ha presentado una iniciativa para la creación del fondo de ayuda para la situación de refugiados sirios y a pesar de todo lo anteriormente mencionado y sumarnos a la moción, tenemos claro que la solución debe pasar por trabajar para resolver el conflicto armado en dicho territorio y que estas personas puedan volver a su país lo más pronto posible y puedan recuperar la normalidad de lo que le han arrebatado las armas. Nada más, gracias.”

Manifesta el Sr. Oriol Corral, del grup municipal SOM Gramenet:

“Moltes gràcies. Primer de tot, jo també m’agradaria celebrar que tothom es posés d’acord, però també cal destacar que en aquesta posada en comú hi ha molta hipocresia. Seria estrany que tothom es posés d’acord en un tema com el de refugiats, perquè de refugiats, tant polítics per la guerra, com de gana, n’han passat per les fronteres de Ceuta i Melilla o en venen d’Irak, on hi ha partits que hi tenen responsabilitats, tant en mantenir certes valles o en haver fomentat certes guerres. Però, suposo que quan les coses es posen tan així, tothom acaba aprovant certes mocions.

Quan parlem de refugiats parlem de la guerra i si parlem de la guerra hem de parlar de refugiats, per tant, més enllà del que es pogués fer a dia d’avui o del què ha passat, cal parlar de que hi ha hagut un problema, de que farà 4 anys van començar unes protestes, si més no legítimes, a les quals es reclamava unes millores i que va evolucionar en una guerra civil, patrocinada sobretot per les petromonarquies del golf: per Turquia, per Israel i per l’aliança d’Estats Units i de la Unió Europea.

És aquest eix el que ha fet factible que aquesta guerra es portés a terme, però no només aquesta guerra, la de l’estabilització del Líban, la guerra síria, la guerra que va patir Líbia i en la que avui dia ja veiem com està sumida en el caos del gran projecte democràtic d’occident a la

88


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

pròpia Líbia, és la ciutat de Sirte, on l’estat islàmic està més a prop d’Europa, perquè la governa l’estat islàmic però no hi ha cap problema perquè potser ja no hi ha aquell enemic polític que era el coronel Gadafi i per tant Líbia ja no importa.

Al Yemen també existeix una altra guerra i llavors només hi ha un bloc sumit al caos, hi ha uns països que estan patint una guerra civil, hi ha uns països que estan patint una problemàtica política, però sempre són uns països, sempre és un bloc que és justament al contrari al bloc de les monarquies del golf, que sempre és el mateix contrari a Israel i que sempre és el mateix contrari a l’OTAN, de la Unió Europea i d’Estats Units.

La guerra sempre, i la de Síria també, és fruit d’uns interessos i d’unes elits per fomentar uns beneficis a costa d’un drama humà, d’un drama humà com el que hem vist. Hem d’intentar evitar de qualsevol preu, de qualsevol manera la guerra, més enllà de parlar també dels refugiats, cal parlar perquè existeixen aquests refugiats; aquests refugiats existeixen per una guerra i és una guerra que Europa, com a europeus, per això parlarem d’aquest cas, i com l’Estat Espanyol i com Catalunya hem fomentat i hem patrocinat durant 4 anys, en els que hem pensat que aquesta guerra s’havia de celebrar per enderrocar un règim i no ens importava gens que els milers de morts anessin creixent perquè era una guerra sense saber que vindria després. A Europa ens ha esclatat a les mans quan després han arribat centenars i centenars de milers de refugiats, els quals ara alguns pretenen dissipar entre mil, dos mil, tres mils, cinc mil o deu mil, quan hem segut qui ha venut mil, dos mil, tres mil o deu mil escopetes, pistoles i armament perquè aquests països es dediquin a matar-se entre ells. Per tant, no es pot posar cap xifra ni cap número de persones en les quals som nosaltres qui hem fomentat (quan dic nosaltres, evidentment no tenim aquesta responsabilitat, però són els països europeus, nord-americans i d’altres quin han fomentat aquest conflicte), per tant hem de demanar i per això estem molt d’acord i hem fet un parell d’esmenes que ara donarem en aquesta moció i que sí que celebrem que entre tots fem el que puguem des de Santa Coloma. Els refugiats fa anys que existien, ara són un problema. El Líban els ha tingut, té més d’un milió i mig de refugiats al seu territori, però malgrat això es pot fer alguna cosa.

Celebrem aquesta moció i només havíem fet dos esmenes que eren de Mare Mortum, una es al primer punt, on també demanàvem: ‘treballem per ampliar el concepte de refugiat a tota persona que es vegi obligada a abandonar el seu país per motius econòmics o de gana’, hi ha refugiats de molts tipus. Com a nou punt de la moció, facilitar l’empadronament de totes les persones que declarin viure al municipi i conseqüentment, garantir-ne l’accés als serveis bàsics.

Eren dos punts que tenia Mare Mortum que ens van fer arribar per sí podíem completar-la, que alguns municipis s’havia fet l’esmena i aprovat, doncs, en tot cas, donem suport a la moció, creiem que té moltes coses positives i si que tot el que surt es podria fer una mica ja seria una gran noticia per nosaltres, però sobretot pel conflicte. Hem de recordar que la rel del problema és que hi ha una guerra i és aquesta guerra la que s’ha d’aturar més enllà de la problemàtica dels refugiats. La gent no marxa de casa seva, d’estar amb els seus familiars, amb els seus amics per qualsevol motiu: marxa perquè no hi pot viure, i per tant el que hem d’intentar és que la gent pugui viure dignament als seus països. Per això, parlar de refugiats és parlar de guerres i parlar de guerres és parlar de refugiats.”

Finalitza la Sra. Alcaldessa:

“En la línia de totes les intervencions que hem fet els diferents grups que hem donat ple suport a aquesta moció, com apuntava anteriorment, ja fa temps que la nostra ciutat per les dates en les que estem enguany, a mitjans d’octubre, fem les ‘Jornades de Pau i Cooperació’ que són activitats que s’organitzen conjuntament amb les entitats que formen part del Consell de Cooperació i que sempre entre els valors en els quals es treballa és el tema tant de cultura de pau, com de promoció dels drets humans i, sobretot, enfocament de la diplomàcia en clau municipal per la resolució de conflictes bèl·lics. De fet, per totes aquelles persones que tingueu

89


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

interès en poder conèixer la programació d’enguany de les jornades, podeu agafar el tríptic que els hi deixarem aquí [assenyala fora de la Sala].

En aquesta ocasió, hem considerat oportú a partir de la comissió de treball de les jornades dedicar el tema a la importància de la ‘ciutat de pau, ciutat refugi’, que és el que es va acordar com a lema de treball en el marc de la comissió de treball de preparació de les jornades, i dintre del programa (com us deia, podeu recollir tots aquells que tingueu interès) les diferents activitats que es tracten o el fil conductor que les orienta va molt enfocats a aquesta visió de pedagogia que també s’ha de fer en el conjunt de la ciutadania perquè pugui entendre d’una manera més clara i activar la solidaritat en qüestions com la que avui hem tractat.”

Sotmesa a votació, és aprovada per unanimitat dels 27 regidors assistents la moció següent:

“El món local català manifesta la seva preocupació per la crisi humanitària en matèria de refugi que està tenint lloc a la Mediterrània, arran de la guerra civil a Síria i d’altres conflictes internacionals.

Segons dades de l’ACNUR, aproximadament 322.000 persones han creuat la Mediterrània durant el 2015, la majoria com a refugiades, fugint de la violència i la persecució, de les quals almenys la meitat provenen de Síria. A més, es compta que 2.750 persones han desaparegut o mort en els primers vuit mesos de l’any i es preveu que el nombre d’arribades continuï augmentant els propers dos mesos.

El Fons Català de Cooperació al Desenvolupament és una organització formada per ens locals que destinen una part del seu pressupost a finançar accions de Cooperació al Desenvolupament i de Solidaritat amb els pobles dels països més desfavorits, i actua com a instrument de coordinació dels esforços dels ajuntaments catalans en els casos d’actuacions en situació d’emergència i especialment en la post emergència i reconstrucció.

L’any 2013 el Fons Català va obrir una campanya d’emergència per donar suport a la població arran de la guerra civil a Síria en la qual ha continuat treballant des de llavors, amb el suport dels municipis catalans.

Davant de la situació actual i,

Atès que la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, en el seu article 1, determina que la dignitat humana és inviolable i ha de ser respectada i protegida.

Atès que la Declaració Universal dels Drets Humans reconeix en l’article 14 que, en cas de persecució, tota persona té dret a cercar asil, i a gaudir-ne, a qualsevol país.

Atès que la Convenció de Ginebra del 1951 i el Protocol sobre l’Estatut del Refugiat de 1967, tots dos signats i ratificats per l’Estat espanyol, preveuen que cal facilitar l’estatut de refugiat i garantir els drets que aquest estatut preveu.

Atesa la crida de la Plataforma Stop Mare Mortum als municipis catalans per la creació d'una Xarxa de Municipis Acollidors.

Atès que pel principi de subsidiarietat tot el que pugui fer-se en una administració propera a la ciutadania no cal que es faci en una de rang superior.

Atès que del 2013 al 2014 a Catalunya vam passar de 484 a 786 peticions d'asil i només 28 places d'acollida.

90


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Atès que els municipis catalans s’han caracteritzat per respondre solidàriament a l’arribada de persones refugiades de conflictes com el dels Balcans i que compten amb un teixit associatiu vinculat a la pau, els drets humans i el desenvolupament.

Atesa la demanda de la societat civil catalana als respectius municipis per a què donin resposta a la situació dels refugiats.

Per tot això, des de l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet, es proposa l'adopció dels acords següents:

Primer - Instar el Govern espanyol a:

Demanar una major dotació de recursos a la UE per suport jurídic, assistència, acollida i integració social i que s’estableixin mecanismes perquè es transfereixin a les administracions municipals per a la gestió descentralitzada.

Augmentar el nombre de places d'asil, també com la dotació pressupostària per millorar la qualitat en les diferents fases de l'atenció a aquest col·lectiu.

Augmentar de sis mesos a un mínim de 24 mesos el període d'acollida de les persones sol·licitants d'asil, en funció de la vulnerabilitat de cada persona.

Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on es concentren el 85% de les persones refugiades del món a través de la cooperació al desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, tot garantint els drets de totes les persones.

Segon - Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a:

Actualitzar la dotació pressupostària del Pla de Protecció Internacional a Catalunya (PPIC), aprovat el 28 de gener de 2014, adequant-la a la situació actual i assegurar-ne el desplegament.

Territorialitzar els serveis d'atenció a les persones demandants d'asil i en paral·lel formar i/o especialitzar aquelles persones dels municipis que s'hauran de fer càrrec del suport i l'atenció a les persones sol·licitants.

Donar suport als municipis acollidors i facilitar-ne la coordinació. Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on es concentren el 85% de les

persones refugiades del món a través de la cooperació al desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, garantint els drets de totes les persones.

Tercer - Elaborar, en el cas que no n'hi hagi, o revisar/actualitzar els plans d'acollida municipals (o comarcals) per a incorporar-hi l'asil.

Quart - Donar suport i col·laborar amb les entitats catalanes que treballen en l'acollida i el servei a les persones sol·licitants d'asil.

Cinquè - Definir quin suport (servei i infraestructura) pot oferir el municipi per acollir les persones sol·licitants.

Sisè - Treballar en la sensibilització de la població del municipi sobre la realitat de les persones refugiades i la dinamització de la xarxa local solidària.

Setè - Endegar i garantir polítiques municipals de cooperació al desenvolupament amb vocació transformadora.

Vuitè - Oferir els municipis com a territori d’acollida.”

Novè - Sumar-se a les línies de treball identificades i consensuades a la reunió en matèria de refugi, celebrada el passat 4 de setembre de 2015 a la seu del Fons Català amb la participació de més d’una vuitantena d’ajuntaments. Aquestes són:

91


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Assistència en les rutes de fugida Suport als municipis de la ruta Planificació i gestió de l’acollida Acollida a Catalunya

Desè - Coordinar i concentrar els esforços del món local davant la situació d’emergència actual, a través del Fons Català, en col·laboració amb les entitats municipalistes, per tal de tenir una veu conjunta que interlocuti amb la Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat espanyol.

Onzè - Fer arribar aquest acord al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis, a la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat espanyol.”

15 - MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS DEL PSC, SG, C’s I GE-ICV-EUiA CONTRA EL TRASLLAT-TANCAMENT DE LA PLANTA DE VALEO A MARTORELLES I DE SUPORT ALS TREBALLADORS I TREBALLADORES DE L’EMPRESA.

Presenta la moció el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal del Partit Socialista:

“Moltes gràcies alcaldessa. Amb el seu permís i amb el permís dels portaveus, perquè és habitual que abans, tal i com el tenim establer, cal que prenguin la paraula l’entitat que així ens l’ha sol·licitada.

M’agradaria justificar el perquè vam proposar aquesta moció, que va ser arran d’una visita que el propi Comitè d’empresa, amb la seva lluita, està desenvolupant, està fent, en tots els ajuntaments on tenen treballadors i treballadores que estan afectats per aquests tancament encobert de la seva planta a Martorelles. A nosaltres ens va sobtar molt i ens va fer reflexionar, dos o tres aspectes, i per això, hem presentat aquesta moció.

En primer lloc, l’empara que sota la reforma laboral pot tenir aquesta gran empresa, que és una multinacional, mitjançant la qual és va consagrar la unilateralitat per part de la part empresarial en detriment de la negociació col·lectiva, és a dir, ara els treballadors i treballadores cada vegada tenen menys drets. A més a més, ells no han pogut recórrer, perquè així ho diu la reforma laboral, a l’autoritat laboral que pugui intervenir en el seu conflicte, no han tingut aquesta oportunitat, i tal com deia al principi el tancament de la seva planta és un trasllat, però aquest trasllat és un tancament encobert, ja ho diu la moció, i els treballadors i treballadores, la representat del Comitè d’empresa després ens ho podrà explicar millor que nosaltres, però fixeu-vos-hi, darrera de tot això, darrera d’aquesta moció o si més no la reflexió que el grup municipal Socialista –i agraeixo molt als grups que s’han sumat aquest matí a la presentació- hem fet... està és una lluita sobre la dignitat de les classes treballadores, aquesta lluita s’ha de recolzar, no la podem oblidar. Fa molt de temps que probablement la tinguem oblidada. Aquesta lluita darrere amaga un drama humà a moltíssimes famílies, 257 persones afectades, 10 famílies colomenques afectades per aquest tema, que estan angoixades perquè no saben si podran pagar el subministrament perquè estan en una vaga indefinida, no estan cobren l’atur, estan en una vaga indefinida i doncs, aquesta lluita, aquesta valentia calia destacar-la en aquest Ple mitjançant aquesta moció.

“L’empresa fabricant de components de climatització per a vehicles VALEO ha anunciat el trasllat de l’activitat que es desenvolupa a la seva planta de la localitat de Martorelles a la planta ubicada a Saragossa. Aquest trasllat suposa a la pràctica el tancament d’unes instal·lacions on actualment treballen 257 persones amb una mitjana d’edat de 45,4 anys, de les què 10 són veïns i veïnes de Santa Coloma de Gramenet.

92


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Davant d’aquesta situació els treballadors i treballadores de VALEO han iniciat una sèrie d’accions reivindicatives, com una vaga indefinida des del 29 de juliol, per a la defensa dels seus llocs de treball, acampant a la porta de la fàbrica.

El representants dels treballadors i la direcció havien arribat a un acord al juliol de 2014 per garantir la producció fins el 2019 amb possibilitats d’arribar al 2024. La direcció del propi Grup VALEO va anunciar uns beneficis del 34% durant el primer semestre de 2015, i a més va fer saber que la planta catalana havia incrementat la seva productivitat, respecte les plantes que la multinacional té repartides pel món.

D’altra banda, la gran part de la producció de la planta catalana és comprada per clients localitzats a Catalunya, com NISSAN amb un 18% ó VW-SEAT amb el 54%. Amb aquestes dades el trasllat a Saragossa suposaria un augment del cost logístic per a la companyia. L’adaptació, a més, de la planta saragossana, suposarà una despesa important ja que s’hauria d’ampliar per donar cabuda a la maquinària i treballadors i treballadores procedents de Martorelles. Fins i tot no es pot justificar la diferència salarial entre les plantes de Valeo a Martorelles i Saragossa, doncs en aquesta la diferència única es per la precarietat laboral ( per la gran quantitat de contractes temporals) que només suposa un estalvi salarial del 3% respecte la de Martorelles. Quantitat que no es justifica per l’increment dels costos logístics ni per la menor productivitat de la planta saragossana.

Davant d’aquestes dades objectives sembla evident la inconsistència dels arguments esgrimits per la direcció per procedir al trasllat i tancament de la planta. La direcció del Grup s’empara en una legislació laboral, reformada pel govern del Partit Popular que té greu conseqüències pels treballadors i treballadores de Martorelles, en particular, i per a la classe treballadora de tot el país, en general. Ens trobem, un cop més, davant un tancament encobert sense raons, el que suposa un frau de llei.

La reforma laboral del PP suposa també el risc d’exclusió social de la plantilla de VALEO ja que durant el procés no tenen dret a les prestacions per atur. La nova llei, a més, liquida la relació laboral de tota una vida amb 20 dies per any treballat. S’ha de recordar que els treballadors i treballadores de Martorelles ja havien acceptat un expedient de regulació d’ocupació (ERO) de 45 dies al 2014 i anys anteriors i una congelació dels seus salaris.

La normativa laboral impulsada pel Partit Popular és el reflex de la acció política neoliberal que afavoreix les grans corporacions davant els interessos de treballadors i treballadores. La llei suposa un atac contra els principis de representació sindical i negociació dels representants de la part social a més d’un menys teniment de l’autoritat laboral autonòmica, en aquest cas de la Generalitat de Catalunya.

L’alcaldessa de l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet i diferents regidors d’aquest consistori van rebre als representats dels treballadors i treballadores el passat 21 de setembre. La mateixa alcaldessa els va visitar al campament instal·lat a l’entrada de l’empresa el passat 24 de setembre.

Davant de la situació de la plantilla de VALEO Martorelles, els grups municipals sota signants proposen:

Primer - Reclamar a la direcció del Grup VALEO que garanteixi la continuïtat de la planta martorellessenca amb un pla industrial de recorregut negociat amb la representació dels treballadors i treballadores.

Segon - Demanar a la Presidència i al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya que actuï a favor de la planta catalana i faciliti el diàleg entre les parts a l’hora que intercedeixi davant la matriu francesa.

93


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Tercer - Demanar als grups parlamentaris europeus que realitzin acciones per protegir la producció a VALEO Martorelles.

Quart - Instar els ajuntaments amb famílies afectades per la mesura de VALEO a l’aprovació d’una moció de suport a l’activitat industrial i de garantia dels llocs de treballs, en la línia d’aquesta mateixa moció.

Cinquè - Donar suport a la plantilla i a la representació sindical en defensa de l’activitat de l’empresa i pel manteniment dels llocs de treball.

Sisè - Davant la situació de vaga indefinida, estudiar la situació econòmica dels treballadors i treballadores colomencs i colomenques per garantir uns mínims de dignitat de les seves famílies.

Setè - Facilitar suport logístic al comitè d’empresa per facilitar les seves accions reivindicatives al nostre municipi, fonamentalment en la recollida de fons per a la seva caixa de resistència, i a la planta de Martorelles.

Vuitè - Demanar la derogació de la reforma laboral aprovada pel govern del Partit Popular.

Novè - Donar trasllat d’aquests acords al Comitè d’Empresa de Valeo – Martorelles, a les representacions al territori de CCOO, UGT i CGT, a la direcció de Valeo, al Departament d’Empresa i Ocupació, a la Presidència de la Generalitat de Catalunya i a tots els municipis afectats on tinguin la seva residència els treballadors i les treballadores de Valeo.”

Pren la paraula la Sra. Francisca González, en representació del Comitè d’empresa de VALEO:

“Bona tarda, represento al 250 treballadors de VALEO i concretament als treballadors que són veïns de Santa Coloma de Gramenet, que ens acompanyen aquí i estan a baix, a la sala també.

Primer donar les gràcies a aquesta alcaldia per l’ajut moral que vam rebre des del primer dia que ens van obrir les portes , així com la força i l’esperança per lluitar i defensar els nostres llocs de treball.

Hoy se presenta una moción en la que pedimos ayuda a nuestros representantes y en especial la Generalitat para que nos apoyen en defender nuestros puestos de trabajo y para que nos ayuden a que estos trabajadores, que son padres y madres de familia no pierdan todo lo que, tanto ellos como sus padres, han luchado por conseguir.

Como pueden ver en la moción, VALEO, apoyándose en la reforma laboral ha buscado la peor fórmula posible para terminar con su última planta en Catalunya que es el traslado, que no es más que un cierre encubierto, porqué una empresa que ha tenido más de un 30 por ciento de beneficios este año en España, con sus principales clientes en Barcelona, no cierran la planta para que a trecientos quilómetros, en Zaragoza, aumente el coste de la materia prima, aumente el coste del transporte del producto terminado, además de las inversiones que son necesarias para adecuar aquella fábrica, que además no tiene espacio para instalar nuestras máquinas y hasta el día de hoy, a un mes vista del traslado de los primeros trabajadores, no tienen ni adecuación en los vestuarios ni comedores y así lo hemos podido ver durante los quince días que ha durado esta negociación. ¿Entonces qué hace esta medida? ¿Para empeorar los resultados de VALEO? Es por esto que es un cierre encubierto.

No sólo no hay motivos económicos y organizativos que justifiquen esta decisión por parte del Grupo VALEO y que permitan mejorar la competitividad, sino que esta medida financieramente haría que VALEO Zaragoza entrara en pérdidas y por lo tanto no habría garantía del empleo

94


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

para nadie, ni para nosotros allí en Zaragoza, ni para los trabajadores que actualmente están que también verían peligrar su puesto de trabajo.

Desconocemos si hay alguna ayuda del gobierno que este facilitando la deslocalización de empresas en Cataluña o si esta medida es un paso previo a que el sector de componentes de automoción se concentre en Marruecos como muchas plantas y primeros clientes como Renault están instalando sus fábricas. No lo sabemos, pero lo que si sabemos es que tenemos que luchar porque Cataluña siga siendo lo que nuestros padres, venidos desde toda España, con su trabajo ayudaron a construir. Ellos nos enseñaron a trabajar, lucharon por dar una vida y unos estudios a sus hijos aquí, y nosotros no podemos dejar que nos echen.

Esto no es movilidad, tenemos personas que están en su última etapa de trabajo, a partir de 52 años; tenemos personas que están separadas y que el irse a Zaragoza implicaría dejar de poder estar con sus hijos porque ningún juez les permitiría llevarse a los niños para allá.

Tenemos trabajadores, que si se trasladan para allí, sus parejas trabajan aquí, nadie les garantiza que allí puedan seguir manteniendo un puesto de trabajo para los dos miembros y ya sabemos todos que con los salarios, siempre que se pueda, tienen que trabajar las dos personas.

Además, tampoco tendríamos familias que nos ayuden, como hoy en día nos ayudan todos a cuidar de nuestros hijos.

Esto no es movilidad. Quizás hay gente, en el gobierno, que no lo entiende, porque a nosotros no nos pagan dietas; ni nos pagan alojamiento en Zaragoza; no tenemos billetes pagados para venir a ver a nuestras familia, además nos han dicho que cuando vayamos allí, y eso demuestra una vez más las ganas que tienen de que nos vayamos allí, que nos aplicaran el artículo 41, eso quiere decir que cuando vayamos allí nos bajaran el sueldo, pero estos 15 días de negociación, ni siquiera se han dignado a decir hasta dónde. Entonces, esto nos dejaría en una circunstancia que no sabemos ni como vamos a pasar el mes aunque nos trasladáramos allí.

Familias enteras sin ninguna garantía de futuro ni medios para poder tener una vida digna donde sea. Esto es sólo un despido encubierto y liquidarse a 200 trabajadores, que tenemos una media de 44 años, y que empezamos con 18 años la mayoría a trabajar muchos de nosotros hijos de trabajadores de VALEO, de las siete plantas que tenía VALEO en Barcelona.

Es la manera de liquidarnos por dos duros. Estamos entre 15 años de antigüedad y 29 años de antigüedad. Llevamos toda la juventud trabajando allí. Nos hemos dejado la juventud en VALEO ya ahora nos vemos delante de una medida, no solo injustificada sino que nos deja en una situación de desamparo y sin ningún tipo de ingresos hasta que un juez, no sabemos cuando, dictamine que esta medida no tiene ningún argumento.

La dirección de VALEO, no sólo una vez más ha actuado de mala fe comunicándonos la medida el día antes de las vacaciones que nos ha obligado a tener a nuestros hijos a 39 grados de temperatura, en el mes de agosto, sin posibilidad de ninguna otra opción, sin dejarnos entrar ni al lavabo, que gracias a los ayuntamientos que están colaborando, poniéndonos agua y poniéndonos lavabo. Sino que además esta empresa tiene el premio Top employers, por su buena manera de hacer con los trabajadores, supongo que lo habrá comprado como tantas cosas que se compran, que merecérselo se lo merece poco.

Ni siquiera cumple el acuerdo del plan industrial que se firmó hace justo un año, en el mes de julio de 2014, con la Administración, en el que se comprometía a mantener el empleo hasta el año 2019 y con la garantía de fabricar en Martorelles todos los productos que se fabricaran para los clientes en España hasta el año 2024.

95


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Tenemos un acuerdo firmado y ese tampoco lo respeta. Gracias a este acuerdo también tuvieron un ERE de 45 días, que es el tercer año que teníamos ERE y que trabajadores se han ido al paro para poder soportar esta situación.

Necesitamos que la Administración obligue a cumplir los acuerdos y que se preocupe de que no haya más deslocalizaciones. Que no podemos perder más empresas en Cataluña, que no se puede permitir que se pierdan los derechos por los que tanto lucharon nuestros padres, que no se puede permitir que familias enteras vivan del paro, de una renta mínima para subsistir. Necesitamos que todo lo que construyeron nuestros padres, que vinieron de Andalucía, de Extremadura, de Galicia o de aquí, lo construyeron para un futuro mejor para sus hijos, luchemos para que se mantenga para los nuestros también.

Necesitamos que apoyen nuestra moción para evitar la pérdida de puestos de trabajo de manera injustificada, ya que no es posible realizar un traslado para la mayoría de los trabajadores. La empresa sabe muy bien la situación de cada una de las familias, no hay ninguna garantía de futuro. No podemos separar a las familias y no se trata más que, de la manera más barata, de liquidar a 200 trabajadores que tienen su vida aquí y que han hecho que la planta de Martorelles sea la séptima planta con mejores resultados del grupo a nivel mundial. Eso, esa puntuación, la hemos hecho los trabajadores y nuestros padres ayudaron a que Valeo sea lo que es hoy en día, no los directivos, y que mientras no haya una solución pedimos a los ayuntamientos y a las administraciones que ayuden a los trabajadores de Santa Coloma afectados, por estar en huelga, defendiendo su puesto de trabajo.

Tenéis que intentar ayudar para que no pierdan sus casas o no puedan aguantar esta lucha y se encuentren desamparados.

Y por último, deciros nuestro mensaje: ‘volem treballar i viure a Catalunya i esperem que tot es resolgui i que això sigui una mostra del que està passant realment a les empreses gràcies a la reforma laboral i que el mes de desembre hi hagi un canvi per part dels partits i ajudin a que els treballadors que portem molts anys treballant i lluitant pels nostres drets no perdem tot el que hem anat guanyant vaga tras vaga i lluita tras lluita dels nostres pares i nostra’.Gràcies.” [Aplaudiments a la sala]

La Sra. alcaldessa cedeix la paraula als grups municipals per tal que expressin el seu posicionament envers la moció.


“Bien, gracias Sra. Alcaldesa. Obviamente, tras el posicionamiento y la argumentación por parte del comité de empresa no sé si el sí de la moción es un debate a fondo de la reforma laboral o si realmente estamos debatiendo en este ayuntamiento la solidaridad y qué es lo que podemos hacer como administración local en su problema.

Mire, como tantas otras empresas, y le puedo decir de primera mano que en otros ayuntamientos, desgraciadamente, me ha tocado lidiar personalmente con comités de empresa frente a deslocalizaciones de multinacionales implementadas en esa localidad, esta moción, vemos con estupor además, que con fecha 24 de septiembre o 21 de septiembre, perdón, ustedes sí que hablan directamente con el Consistorio, pero el Partido Popular no hemos tenido conocimiento de su situación hasta, sinceramente se lo digo, hasta realmente 4 días, porque hemos tenido constancia por parte de otros compañeros de otros municipios, en los que obviamente hay compañeros suyos afectados en esos municipios y no hemos tenido la oportunidad, como mínimo, de sentarnos con ustedes y escuchar realmente y de primera mano todo esto.

96


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Entiendan por lo tanto, en primer lugar, como no puede ser de otra manera, nuestra solidaridad evidentemente, pero entiendan que posiblemente el debate a lo que usted en este caso ha explicado muy bien, posiblemente ustedes lo achacan a la reforma laboral ejecutada por parte del Partido Popular. Por lo tanto, sí que podríamos entrar a nivel político en explicar nosotros, como representantes del Partido Popular cuales han sido los pros y los contras de esta reforma o no, pero claro, entienda que no podemos entrar a debatir esto.

Y en segunda cuestión, a lo mejor, sí que es una cuestión de debatir la reforma laboral, ¿pero se han planteado a lo mejor que esa deslocalización pueda venir precedida por la inestabilidad política que se ha generado en Cataluña a través de otras formaciones? (Diverses persones del públic fan comentaris i la Sra. Alcaldessa demana ordre a la sala). Evidentemente, nuestra parte explicativa es esta y ustedes, lógicamente, pueden estar de acuerdo o no, pero entiendan que no hemos tenido tampoco oportunidad de sentarnos con ustedes y que nos lo expliquen a fondo. Igualmente, no solamente con ustedes, sino ni siquiera con el Comité de Empresa y le digo de primera mano, que he sufrido esta desgraciada situación y hemos tenido oportunidad, con tiempo, con suficientemente tiempo, de poder valorar realmente, o simplemente de poder llegar a un punto de encuentro ante la situación que tienen las empresas en ese momento.

Por lo tanto, en este caso y por lo expuesto, nuestro posicionamiento es la abstención. Gracias.”

Manifesta la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA:

“Sí, gràcies. El nostre grup municipal expressem el nostre suport i la nostra solidaritat amb el Comitè d’Empresa i amb tots els treballadors i treballadores de l’empresa Valeo de Martorelles.

Entenem i creiem fermament que no podem permetre que l’empresa presenti com a solució a la situació que estan patint, aquest ERO, que afecta a tants treballadors, com bé ens han exposat avui aquí. No pot ser que la planta de Valeo de Martorelles, amb els estàndards de qualitat més alts, quedi per tant afectada.

Si volem que les nostres empreses produeixin qualitat i aquesta ho fa de sobres, no era aquest el model econòmic i productiu que volíem per aquest país?

Quan s’humilia, com ha dit també la persona que ens ha precedit i que ha parlat, quan s’humilia a la classe treballadora, no hi ha sobirania. Quan s’humilia als treballadors i a les treballadores no hi ha sobirania. El nostre grup vol que les lluites com les de Valeo siguin visibles davant del fet que alguns no les vulguin visibilitzar. No oblidem que situacions com les de Valeo i aquí ja és important dir-ho, no ens oblidem que situacions com les de Valeo són culpa d’aquesta reforma laboral del PP, també recolzada, no estan aquí però, per Convergència i Unió.

No existeixen motius per tancar aquesta fàbrica, tenen beneficis, una plantilla treballadora i només volen marxar perquè la reforma laboral així els hi ho permet. Per tant, molt encertada l’última demanda, la part última de la moció: demanda de la supressió, de la derogació d’aquesta reforma laboral i nosaltres afegim: i també de l’anterior. Gràcies.”

Diu el Sr. Dimas Gragera, del grup municipal Ciutadans:

“Sí, intervendremos. Yo mis primeras palabras las quisiera dedicar a felicitar a la Sra. Francisca González por la exposición que nos ha hecho aquí. Porque la verdad es que ha sido emocionante y ha puesto de manifiesto, nos ha hecho sentir partícipes de la situación que están sufriendo, hablando, visto desde fuera.

97


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Decirles que no están solos y mandarles un mensaje de ánimo, que es lo que humanamente podemos hacer desde aquí, además de sumarnos a esta moción, que Ciudadanos también ha apoyado esta causa en otras instituciones.

Simplemente, reiterar nuestra solidaridad y nuestro compromiso con las familias afectadas. Yo entiendo que no tiene que haber fisuras en apoyo a estas causas y creo que este Consistorio una vez más ha dado una lección en este sentido. Estamos viendo que estamos apoyando causas sociales y esta no podía quedarse al margen.

Solo indicar, y es una reflexión aparte, porque ustedes han defendido la viabilidad de esa empresa y no queremos establecer un paralelismo, pero entiendan que por el grupo municipal al que represento me veo obligado a indicar que apoyaremos todas estas mociones. En este sentido entendemos que desgraciadamente, por la locura que estamos viviendo en Cataluña, con el Sr. Artur Mas al frente, con la inseguridad jurídica, con la que está dotando a nuestra tierra y sobretodo la inestabilidad económica y política, no quería hacer un paralelismo pero lo han comentado antes, nos veremos abocados a tener que apoyar mociones de otras empresas, Dios quiera que no.

Simplemente, unirme al deseo final que han expresado, que es que esperamos que a partir del 20 de diciembre pueda haber nuevas mayorías en el Congreso de España, que realmente se preocupen por estos casos y por el drama social y familiar que hay detrás. Muchas gracias.”


“Sí, bona tarda. Una salutació als companys i les companyes treballadors de Valeo, que estan en lluita i que estan avui aquí presents, i al seu veïnat de Santa Coloma també. M’havia preparat una intervenció, però vista la situació intentaré ser més curt i una mica més contundent.

Primer de tot, solidaritat de classe. Els que estem aquí, al menys aquesta primera bancada, som treballadors i treballadores també, i per això mostrem la nostra solidaritat sincera i ferma.

Estem aquí, com a representants del poble, tots i totes els aquí presents, però en concret nosaltres estem aquí per recolzar precisament lluites com aquesta, lluites com la dels treballadors de Valeo, però també com altres casos que han anat passat per aquí, treballadors en vaga de Panrico, els treballadors i treballadores dels subcontractes de Telefònica.

I dic això, perquè no és només la qüestió Valeo, sinó que és una qüestió generalitzada i no vull entrar en ‘politiqueos’, com diuen entre altres formacions, i és per deixar clar que la inestabilitat política a Santa Coloma, a Catalunya, a l’Estat Espanyol i arreu del món la creen les polítiques, en concret a l’Estat Espanyol, del Partit Popular i Convergència i Unió, entre d’altres, i en general, el sistema capitalista. O sigui, intentarem no entrar en els ‘politiqueos’ que volen fer altres i en centralització d’aquestes lluites.

El “nou” pla industrial de Valeo preveu el trasllat de la planta de Martorelles a Saragossa per una decisió estratègica d’unificar la producció de climatització en una sola planta. Actualment el volum principal de la fabricació d’aire condicionat per als vehicles es fa a Martorelles i la decisió és de fabricar-lo a Valeo Saragossa, com ja hem explicat.

Per això, manifestem la nostra total disconformitat amb la mesura adoptada per l’empresa. Si la intenció de l’empresa és unificar l’activitat de climatització, que ho faci a Martorelles que és on sempre s’ha produït la climatització de Valeo.

Assenyalar que existeix un pla industrial signat l’any 2012 per l’empresa que contempla la viabilitat de Martorelles fins el desembre de 2017, amb la producció a realitzar i la plantilla que es necessitarà.

98


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Que en 2014 es va signar, en període de vaga i davant l’administració que tota la producció que Valeo obtingués de SEAT s’anava a produir en la planta de Valeo Martorelles i el pla de viabilitat es prorrogava fins el 2019.

Com dieu els treballadors i les treballadores de Valeo, en aquest escenari, no hi ha possibilitat d’acord. Ni acceptem ni assumim el tancament de la planta. No acceptem que s’imposi una il·legalitat a canvi de, per exemple, prejubilacions.

Un trasllat com aquest, que afecta 250 persones i les seves famílies i implica el desmantellament d’una important estructura industrial requereix una acurada justificació tècnica que, en aquest cas, no existeix en absolut. El que ha succeït amb Coca-Cola a Fuenlabrada és el millor exemple. No es pot negociar prenent com a punt de partida el caràcter inevitable d’una actuació que, al nostre entendre, és manifestament il·legal.

Per això, màxim suport als treballadors i les treballadores de Valeo Martorelles en la seva vaga indefinida. Mostrar un altre cop la nostra solidaritat i per això estem aquí, i estem aquí pel que digueu i a disposar de vosaltres.

Creiem que s’ha de socialitzar el conflicte, estem en un moment d’extrema necessitat pels treballadors i treballadores de Valeo, sobretot els que esteu acampats i acampades fent la vaga indefinida i creiem que hem de socialitzar el conflicte entre la societat i traslladar el conflicte del centre de treball al carrer i per això estem aquí les organitzacions socials, els moviments socials, per ajudar-vos en la vostra lluita m’allargaria més però bé, com que sóc sindicalista i això també... en efecte també he estat treballador de Nissan del qual VALEO és subministradora.

Acabo dient això: Ni un pas enrere i màxima solidaritat.”

Contesta la Sra. Francisca González, en representació del Comitè d’empresa de VALEO:

“Només dir dues coses: que portem dos mesos en vaga. Hem rebut la visita de diferents partits polítics. Els hem pogut explicar in situ hi han vist les condicions en la que estem passant els dos mesos de vaga. No hem convidat a cap partit. Han vinguts tots menys representants del PP i de Convergència i Unió i, des d’aquí, els hi demano que les portes estan obertes, perquè estem al carrer. Poden venir i parlarem i explicarem la nostra situació, la nostra història de VALEO i el conflicte i coneixeran als treballadors de primera mà. [forts aplaudiments].

Per últim, només comentar sobre la reforma laboral una cosa que no entenc és que la reforma laboral i les lleis per a qui? Pels treballadors? No existeix el ‘despido nulo’ un directiu de SEAT se’n va amb 25 milions d’euros a la butxaca. Jo, malgrat que faig bé la meva feina i porto donat la meva 26 anys a VALEO, igual que la resta dels meus companys, ens anem amb una mà al davant i l’altre darrera.

Després, trasllat, mentre jo me’n vaig, deixant als meus pares amb la meva filla a la meitat del curs escolar, un directiu de VALEO, té un pis pagat per VALEO, al barri de Sant Gervasi. Els seus tres fills en un col·legi francès, pagat pels treballadors de VALEO també. Mentre en aquesta època de crisi, cada treballador hem estat reduint el nostre salari i fent sacrificis, els directius es repartien primes. Primes. La crisi per a qui és? Per nosaltres, per tots o només per la classe treballadora? És això el que diem: la crisi per a qui és? i la conseqüència de tot això qui les acaba pagant?: Només els treballadors.

Llavors, és el que demanem, que els polítics, quan signin una reforma laboral es posin en la nostra pell, perquè som els que tirem endavant el país i hem de firmar lleis que no ens deixin com ens estan deixant que no podem mantenir les nostres famílies. Res més [Forts aplaudiments a la Sala].”

99


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Finalitza la Sra. Alcaldessa:

“M’agradaria fer un apunt a la intervenció que acaba de fer ara mateix la Paqui i que han fet cadascun dels portaveus dels grups.

De fet nosaltres ens vam assabentat de la situació en la que estaven les 10 famílies de VALEO a través del Facebook, per tant qualsevol grup municipal que hagés pogut tenir interès en el que passava hauria pogut escriure un correu de Facebook de part dels treballadors i treballadores on se’ns informava que havia un total de 10 famílies de Santa Coloma que s’hi sumaven a les que havia a Badalona o les que hi havia en un total de més de 40 municipis de l’entorn metropolità.

Per tant, nosaltres simplement el que vam fer és posar-nos al servei, en aquest cas, del Comitè d’empresa; informar-nos de quina era la situació per la qual estaven travessant, que ells han explicat ara perfectament; i, en la mesura del que han fet tots els ajuntaments, independentment del color polític dels alcaldes i les alcaldesses, que ha estat una resposta immediata en la mesura de les nostres possibilitats per donar una resposta a que puguin mantenir el campament de treballadors i treballadores, perquè no és comparable a la situació dels treballadors de Fuenlabrada que estan cobrant l’atur, ells no cobren l’atur, per tant la situació de defensa dels seus drets estan en una situació encara més complexa i en que tot moment el que nosaltres hem fet: primer de tot, tenir identificades les famílies que en algú o altre moment podran tenir necessitats de rebre ajusts socials per poder mantenir la lluita, que és el que s’està fent a través dels Serveis Socials i tal com han fet altres ajuntaments a partir de la solidaritat doncs des de portar els lavabo, nosaltres aportarem un parell de mòduls per tal que puguin estar per les nits en el campament, que és el que hem fet com Ajuntament. I com explicava abans, l’Esteve Serrano, doncs la cessió dels espais a la via pública perquè puguin fer la campanya d’informació.

Si que hi ha un aspecte que m’agradaria remarcar, que va més enllà dels constrenyiments de la reforma laboral –els quals ja s’han comentat i als quals jo no hi entraré- però sí que és cert que la Generalitat de Catalunya, en el marc d’aquesta reforma laboral, no té competències per intervenir en les deslocalitzacions de les empreses, per tant, és molt fàcil dir que el govern de la Generalitat no té competències en aquest camp i no pot fer res. Però sí que té competències reconegudes, que no han estat minvades per part de la reforma laboral, en la inspecció laboral i, a dia d’avui, en certa manera s’estan vulnerant el dret de vaga dels treballadors i treballadores de VALEO, quan les plantes subministradores continuen reben material per altres vies. Per tant aquí sí que hi ha un aspecte en aquesta moció que nosaltres volem fer molta força, que el departament d’Empresa i Ocupació, amb les competències que a dia d’avui té i que no li minven, en aquest cas, la reforma laboral compleixi les funcions d’inspecció de treball perquè s’estan vulnerant els drets de vaga mentre s’està servint materials, en aquest cas, a les empreses a les qual VALEO és proveïdora. En aquest aspecte, part del sentit de la moció, també va orientat en aquest sentit.

Nosaltres mateixos ens van posar en contacte amb l’Ajuntament de Badalona, arran de la reunió que vam tenir aquí i l’Ajuntament de Badalona va fer exactament el que ha fet l’Ajuntament de Santa Coloma.

Què vull dir? Aquesta moció està fora, sota el nostre punt de vista, de qualsevol posicionament de partits polítics, al·lusions a partits polítics, per sobre del que és la solidaritat que hem d’expressar als treballadors i treballadores de VALEO, i per tant, agraïm molt que tots els grups s’hagin sumat a aquesta moció que presentàvem nosaltres perquè tenim la responsabilitat de governar i vam rebre als treballadors i treballadores, però que estem també molt orgullosos que altres ajuntaments, independentment del color dels alcaldes i alcaldesses, estiguin fent la mateixa tasca que nosaltres, de manera humil, però creiem que important, hem fet amb el

100


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

conjunt de treballadors i treballadores i continuarem fent en la mesura de les nostres possibilitats.”

Sotmesa la moció a votació, és aprovada per majoria, amb 25 vots a favor i 2 abstencions dels 27 regidors assistents.


PSC


SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA



PP


16 - MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS SG, GE ICV-EUIA, C’s I PP DE SUPORT A L'OBSERVATORI DESC, LES PLATAFORMES D'AFECTATS PER LA

101


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

HIPOTECA DE CATALUNYA I L'ALIANÇA CONTRA LA POBRESA ENERGÈTICA PER EXIGIR EL COMPLIMENT DE LA LLEI 15/2015, APROVADA UNÀNIMEMENT PEL PARLAMENT DE CATALUNYA, EL 23/07/2015, SOBRE EL DRET A L’HABITATGE, QUE COBREIX LES MESURES DE MÍNIMS PER FER FRONT A L’EMERGÈNCIA HABITACIONAL I LA POBRESA ENERGÈTICA.

Pren la paraula el Sr. Carlos Alberto León, en representació de PAH de Santa Coloma de Gramenet

“Moción de apoyo para exigir una nueva ley reguladora del derecho a la vivienda que cubra la medida de mínimos para hacer frente a la emergencia habitacional.

Exposición de Motivos.

La actual crisis económica y el aumento del paro, ha aumentado de manera dramática en la vida de miles de personas que a causa de las dificultades económicas sobrevenidas, no pueden cubrir sus necesidades más básicas. Esta situación ha llevado a que muchas familias no puedan hacer frente a cuotas hipotecarias y de alquiler de su vivienda habitual. Esto se ha traducido en miles de desahucios en todo el estado español y que centenares de personas han visto vulnerado sus derechos a la vivienda digna teniendo que afrontar situaciones de grave vulnerabilidad, precariedad extrema, pobreza y exclusión social económica y residencial.

Según datos del Consejo General del Poder Judicial, desde el 2007 hasta el primer trimestre del 2015, se han producido en el estado español 624.690 ejecuciones hipotecarias; 8.178, en el primer trimestre de 2015. A esas alarmantes cifras se han de sumar el aumento de las dificultades para afrontar el pago del alquiler que cada vez afecta a más personas. El Consejo General del Poder Judicial ha contabilizado la preocupante cifra de 397.954 desahucios desde el inicio de la crisis desde el 2007 hasta el primer trimestre del 2015; se han ejecutado 9.917 desahucios.

Estamos ante una situación de emergencia de vulnerabilidad habitacional que se incrementa por la existencia de un mercado de alquiler escaso, caro y preocupantemente especulativo y por la falta de un parque público de vivienda social, menos de un 2 por ciento de vivienda construida. Todo ello constituye una auténtica anomalía en el contexto europeo, además, como denuncia el DESC y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca esta situación se empeora a un más por el hecho de que España es el país de Europa con más viviendas vacías. El 13,7 por ciento del parque total, tres millones y medio de pisos vacíos según el censo estatal de viviendas del 2011.

El contexto descrito de vulnerabilidad y emergencia en el que se encuentra gran parte de la población se está traduciendo también en un significativo aumento de las ocupaciones de vivienda. Una forma de hacer efectivo el derecho a la vivienda que aumenta el grado de vulnerabilidad social de quien ha visto empujado a esta forma de acceso a una vivienda. También resulta alarmante el creciente número de personas afectadas por la pobreza energética entendida como la dificultad para poder pagar las facturas de los suministros básicos: electricidad, agua, luz, los precios de acceso al consumo de estos suministros que han crecido de forma exponencial se han vuelto inasequibles para gran parte de la ciudadanía.

Esta situación de emergencia social que sufren las personas en situación de vulnerabilidad contrasta de forma abrumadora con los ingentes beneficios obtenidos por las entidades financieras y las empresas suministradoras.

Continua la Sra. Susana Pérez Crespín, de la Plataforma d’Afectats per l’Hipoteca Gramenet

102


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“La Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 25, y el Pacto Institucional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en el artículo 11, reconocen: el derecho de una persona a un nivel de vida adecuado para sí y para su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los estados partes tomaran medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho.

En el marco jurídico nacional, el artículo 47 de la Comunidad Europea, proclama el derecho a una vivienda digna y adecuada, así como el deber de los poderes públicos de promover las condiciones necesarias y las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho; y el artículo 33 declara la función social de la vivienda. El artículo 267, del Tratado de la Unión Europea, declara la primacía del derecho comunitario. 9/3/1978, asunto 106/77, Caso Simmenthal, que desplaza el derecho nacional, artículo 93, de la Comunidad Europea. Cesión competencias en relación al artículo 96 Comunidad Europea, los Tratados Internacionales celebrados, formaran parte del ordenamiento interno.

En relación a lo anteriormente expuesto y concretando en el ámbito que nos ocupa, la regulación del Procedimiento de Ejecución Hipotecaria en la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil infringe la normativa comunitaria. Esta legislación es por tanto ilegal al ser de obligado cumplimiento por el juez nacional adoleciendo de un vicio radical que determina su nulidad de pleno derecho. En este sentido se ha manifestado reiteradamente diferentes sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europa: caso Aziz, caso Sánchez Morcillo y caso Monika Kušionová.

En Cataluña se presentó en el mes de julio de 2014 una Iniciativa Legislativa Popular, la ILP, promovida por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, la Alianza contra la Pobreza Energética y el Observatorio DESC, recogiendo así un clamor de la ciudadanía preocupada por la alarmante situación de emergencia habitacional. Esta ILP es hoy una realidad. El pasado 29 de julio de 2015 el Parlament de Catalunya aprobó la Ley 24/2015, de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética.

Esta victoria en el ámbito autonómico nos demuestra que hacer efectivo el derecho a la vivienda, es una cuestión meramente de voluntad política. En ocasión de las próximas elecciones generales, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, ha hecho públicas una serie de medidas de mínimos que consideran necesarios e imprescindibles, incluida en una ley reguladora del derecho a la vivienda. Estas medidas implican mejoras profundas y valientes, pero a la vez factibles, ya que en su mayoría están recogidas en la anteriormente citada Ley 24/2015.

La situación anteriormente relatada aconseja la redacción de la presente moción.

Aparte, queríamos pedir ayuda a todos ustedes porque tenemos un caso en particular. Tenemos un compañero que se llama Víctor David Fonseca que resulta que el día 14 le van a desahuciar. Este hombre hace más de un mes vino aquí y nos pidió ayuda y hemos estado moviéndonos con él, con su esposa que está aquí también presente y resulta que seis días después le paráramos el primer desahucio le dio un ictus y el hombre está... no puede hacer nada y lo quieren echar a la calle a él y a su mujer y este hombre no tiene donde irse. El día 14 es su desahucio. Nosotros estamos haciendo todo lo posible, pero si por parte del Ayuntamiento nos pueden echar una mano, porque encima, le quieren dar la dación pero le han dicho que dación pero sin alquiler. El en las condiciones que está no puede irse a la calle. Gracias. [Aplaudiments a la sala]”

Continua la Sra. Alcaldessa:

103


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

“Qui llegirà el contingut de la moció perquè seria SOM, Gent de Esquerres e Iniciativa Esquerra Unida i Alternativa, llegim com a mínim els punts d’acord perquè el preàmbul és el preàmbul de la llei i com a mínim el punts d’acord”

Presenta i llegeix la moció el Sr. Jonatan Fornés, del grup municipal Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya els Verds Esquerra Unida i Alternativa

“Exposició de motius:

Catalunya és una de les Comunitats Autònomes més afectades per la crisi econòmica. Segons d’Institut d’Estadística de Catalunya, més de 200.000 llars tenen tots els seus membres a l’atur, de les quals 95.000 no perceben cap ingrés.

Aquesta situació d’emergència social és especialment greu en l’àmbit de l’habitatge. El sobrendeutament hipotecari, de fet, és una de les problemàtiques més punyents. Catalunya s’ha convertit en una de les Comunitats Autònomes amb major nombre d’execucions hipotecàries i de desnonaments. Segons dades del Consell General del Poder Judicial, entre el 2008 i el 2013 es van iniciar 98.040 procediments d’execucions hipotecàries. En molts casos, aquest procediments comporten no només la pèrdua de l’habitatge habitual sinó també l’adquisició d’un deute exorbitant amb les entitats financeres. A la problemàtica de les execucions hipotecàries s’hi afegeixen les dificultats per fer front al pagament del lloguer. Segons dades judicials, l’any 2013, un 67% dels 16.008 desnonaments que es van produir a Catalunya van estar relacionats amb l’ impagament del lloguer.

Aquest panorama de vulnerabilitat habitacional es veu agreujat per l’existència d’un mercat privat de lloguer escàs, car i altament especulatiu i per la manca d’un parc d’habitatge social que permeti reallotjar les famílies afectades. Segons la Conselleria de Territori i Sostenibilitat, els habitatges de lloguer social no arriben als 30.000 -un 1% del parc habitacional -, front al 18% de què disposen els països de l’entorn europeu. L’exigua proporció d’habitatges econòmicament accessibles contrasta amb els 448.356 pisos buits -13% del parc -, que segons l’ Institut Nacional Estadística es concentren a Catalunya. En aquest context, no és d’estranyar que cada cop siguin més nombroses les ocupacions de pisos buits per part de famílies incapaces de fer front al pagament de l’habitatge.

Alhora, resulta alarmant el creixement de la pobresa energètica entesa com la dificultat per fer front a les factures de subministraments bàsics d’electricitat, gas i aigua. Els preus d’accés aquest subministraments s’han tornat inassequibles per a la població. Des de 2008, la llum ha pujat un 60% i l’aigua un 66%. El Síndic de Greuges a l’Informe sobre La Pobresa Energètica a Catalunya d’octubre de 2013 documenta els impactes socials, sanitaris i mediambientals de la pobresa energètica, i denuncia el sobreesforç que implica l’acumulació de deutes vinculats al pagament de factures de la llar. El mateix informe recorda que Segons l’Enquesta de condicions de vida corresponent al 2011, a Catalunya hi ha 193.000 llars –un 6,9% del total– que no poden assumir la despesa de mantenir l’habitatge a una temperatura adequada. Segons dades de l’Associació Espanyola de Ciències Ambientals, només a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, s’ha passat de 27.359 expedients de suspensió del subministrament d’aigua el 2011 a 72.039, el 2012. Les dificultats per fer front al pagament de l’habitatge i la pobresa energètica suposen, fins i tot, la pèrdua de vides humanes.

El creixement d’aquesta situació d’emergència social i l’escassetat dels ajuts que reben les persones afectades contrasten amb els ingents beneficis obtinguts per entitats financeres i empreses de subministraments. Les cinc entitats financeres més grans de l’Estat espanyol —Santander, BBVA, Caixabank, Popular y Sabadell— van tancar 2013 amb un benefici de 7.674 milions. Cal recordar, igualment, que des de que va començar la crisi les administracions públiques han transferit al voltant de 165.000 milions d’euros a les entitats financeres. L’Informe Emergència Habitacional en el Estado Español de l’Observatori DESC i la

104


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

PAH mostrava com algunes de les entitats que més desnonen són precisament les que han concentrat la major part d’ajudes públiques. La Conselleria de Territori i Sostenibilitat ha xifrat en 80.000 els pisos buits nous a estrenar que resten buits a Catalunya. Aquest diagnòstic es pot estendre també a les empreses de subministrament energètic. Durant els 3 primers trimestres de 2013, l’oligopoli elèctric que opera a l’estat espanyol (Endesa, Gas Natural-Fenosa, Iberdrola, EON Espanya i EDP) va obtenir 7.638 M€ de benefici, el doble que el de les elèctriques europees. Només Endesa, principal empresa distribuïdora de la llum a Catalunya, va declarar 1.879 M€ de benefici l’any 2013.

IILa manca de satisfacció de necessitats habitacionals i energètiques bàsiques contradiu nombrosos compromisos internacionals assumits pel Regne d’Espanya i per la Generalitat de Catalunya.

La Declaració Universal dels Drets Humans y el Pacte Internacional de Drets Econòmics Socials i Culturals, a l’article 11, reconeix “el dret de tothom a un nivell de vida adequat per a ell i per a la seva família, incloent-hi l'alimentació, el vestit i l'habitatge, i una millora contínua de condicions d'existència”.

Segons l’Observació General nº 4 del Comitè de Drets Econòmics, Socials i Culturals (DESC) de Nacions Unides, el contingut del dret a l’habitatge comprèn l’accés permanent a “recursos naturals i comuns, a aigua potable, a energia per la cuina, la calefacció i la llum”. De fet el dret a l’aigua i al sanejament es troben reconeguts a l’Observació General nº 15. L’Observació General nº 7, per la seva banda, incorpora com a contingut del dret a l’habitatge la protecció contra els desnonaments forçosos, i l’obligació de què els poders públics garanteixin el reallotjament adequat de les persones sense recursos que es vegin afectades per un desnonament.

Aquests continguts generen diferents tipus d’obligacions per a les administracions públiques. En primer lloc, han de fer “tots els esforços, fins al màxim de recursos disponibles” per satisfer-los, atorgant prioritat als “col·lectius més vulnerables”. En segon terme, han d’assegurar-los no només davant l’administració sinó també front a abusos provinents de particulars. (Observació General nº3).

Molts d’aquests drets i d’aquestes obligacions es troben recollits també a la Constitució espanyola i a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. L’article 47 de la Constitució espanyola reconeix el dret a un habitatge digne i el vincula a l’obligació dels poders públics d’impedir l’especulació. Junt al deure de combatre l’especulació, els poders públics han de garantir que el dret de propietat no s’exerceixi de manera antisocial (article 33) i subordina tota la riquesa [...] sigui quina sigui la titularitat “a l’interès general”. Aquesta obligació és especialment rellevant tractant-se d’entitats financeres i empreses que presten serveis econòmics d’interès general, sobretot quan han estat beneficiàries d’ajuts i subvencions públiques.

També l’article 5 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya disposa que totes les persones tenen dret a viure lliures de situacions “d’explotació i maltractaments”, com les que, de facto, comporten la manca d’un habitatge digne, el sobrendeutament o la impossibilitat d’accés a subministraments bàsics d’aigua, llum i gas. L’article 30, de fet, determina que “totes les persones tenen dret a accedir en condicions d’igualtat als serveis d’interès general”. Per la seva banda, i a l’igual que el Pacte Internacional de Drets Econòmics Socials i Culturals, l’article 42.3 de l’Estatut obliga els poders públics a “vetllar per la dignitat, la seguretat i la protecció integral de les persones, especialment de les més vulnerables”.

Ja en el marc de la legislació autonòmica, la protecció del dret a l’habitatge i l’obligació d’eradicar-ne els usos anòmals, incloent-hi l’habitatge buit, està contemplada a la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge. L’article 4 d’aquesta llei, de fet, determina que el “conjunt d'activitats vinculades amb el proveïment d'habitatges destinats a polítiques socials” es configuri “com un servei d'interès general per assegurar un habitatge digne i adequat per a tots

105


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

els ciutadans”. La Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de Catalunya, fa el mateix en relació als subministraments bàsics als seus articles 251 i 252.

IIIEl Ple d'aquest ajuntament, considerant que al nostre municipi de Santa Coloma de Gramenet es donen unes condicions d'emergència habitacional igual de greus, quan no pitjors per als col·lectius més vulnerables, va aprovar al mes de març de 2014 una declaració institucional per expressar el compromís de treballar en contra dels processos d’execució hipotecaria i en benefici de les famílies en situació de pobresa.Igualment el mes de gener de 2014, el Ple també va aprovar una moció per a la sanció dels immobles permanentment desocupats propietat d'entitats financeres i altres grans empreses.

Així mateix, al febrer de 2015, per les mateixes raons, el Ple de l'ajuntament va aprovar una moció sobre la pobresa energètica a instàncies de l'Aliança contra la pobresa Energètica.

Text articulat de la Iniciativa Legislativa Popular que ha estat acceptada a tràmit per la Mesa del Parlament de Catalunya en data 13 d'octubre de 2014.

Art. 1. Mesures contra el sobrendeutament de persones consumidores relacionat amb l’habitatge habitual

1. Les mesures contemplades en aquest article tenen per objecte establir mecanismes destinats a resoldre el sobrendeutament de les persones físiques i les famílies, i en especial els deutes derivats de l’habitatge habitual. Mitjançant la regulació d'un procediment extrajudicial i, si escau, la d'un procediment judicial, per tal de donar solució a la situació de sobrendeutament en què es trobi la persona física consumidora per causes sobrevingudes. Aquesta previsió es basa en el fet que el dret de les persones consumidores té caràcter de dret bàsic i és objecte d'una especial protecció, conforme preveu l'article 121,1 de la Llei 22/2010 de 20 de juliol, reguladora del Codi de Consum de Catalunya. Aquest procediments es regularan sens perjudici del que estableix la legislació hipotecària i concursal.

2. A l'efecte de la present llei, ostentaran la condició de consumidors les persones físiques que reuneixin les condicions previstes a l’art. 111,2.a de la Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de Catalunya.

3. Les persones físiques consumidores que es trobin o es puguin trobar en una situació d’insolvència derivada del pagament de l’habitatge poden iniciar els procediments regulats. Aquests procediments seran aplicables a totes les persones físiques residents a Catalunya.

4. La persona consumidora o qualsevol dels creditors podrà sol·licitar un procediment extrajudicial per la resolució de situacions de sobrendeutament derivades d’una relació de consum. Aquest es gestionarà per les comissions de sobrendeutament, subjectes al procediment administratiu, amb àmplies facultats de decisió atorgades (incloent la capacitat d’establir un pla de pagaments o de reestructuració del deute) i subjectes a la revisió del jutge competent. Es regularà reglamentàriament en el termini de tres mesos el procediment i el funcionament de les comissions de sobrendeutament. El deutor no podrà sol·licitar la intervenció de la comissió de sobrendeutament si es troba immers en un procediment judicial concursal, així mateix l’inici a posteriori d’un procediment d’aquesta naturalesa haurà de ser comunicat a la comissió que acordarà la finalització del procediment iniciat davant ella.

5. En el supòsit que no s’arribi a un acord per la via extrajudicial s’iniciarà un procediment judicial simplificat en el què es buscaran les fórmules adequades per la satisfacció dels deutes. Aquest procediment judicial simplificat s’iniciarà per la persona física consumidora, que aportarà informació completa sobre actiu i passiu, així com una proposta de pla de pagaments. El jutge, analitzades les circumstàncies del sobrendeutament de la persona física consumidora, la seva bona fe, les raons per les quals el procediment extrajudicial no va finalitzar amb acord i el pla de

106


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

pagament presentat, podrà instar de nou un acord. En cas que no s’assoleixi acord, si en el termini de 2 anys no s’han pogut satisfer els deutes ni s’ha acordat un pla de pagament, s’iniciarà la liquidació dels actius per fer front als deutes. Aquesta liquidació tindrà una durada màxima d’un any i un cop finalitzada el jutge acordarà la cancel·lació del passiu no satisfet.

Article 2. Mesures per evitar els desnonaments que puguin conduir a una situació de manca d’habitatge.

1. Les persones i unitats familiars que tot i aconseguir la dació en pagament continuïn en situació de vulnerabilitat es podran acollir al lloguer forçós de l’habitatge executat durant un mínim de 3 anys.

2. Les persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat que no puguin fer front al pagament del lloguer podran acollir-se al lloguer forçós de l’habitatge per un mínim de 3 anys, quan aquest sigui propietat de persones jurídiques en les seves diferents formes, en especial entitats financeres i filials immobiliàries, fons voltors, entitats de gestió d’actius, inclosos els procedents de la reestructuració bancària i entitats immobiliàries.

3. Les persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat que no puguin fer front al pagament del lloguer d’habitatges propietat de persones físiques gaudiran dels ajuts que evitin el desallotjament.

4. Les administracions públiques es comprometran, en qualsevol cas, a garantir el reallotjament adequat de les persones en situació de vulnerabilitat per poder fer efectiu el desnonament.

Article 3. Mesures per evitar la pobresa energètica lligada a la situació d’exclusió habitacional.

1. Les administracions públiques hauran de garantir el dret a l’accés a subministraments bàsics d’aigua, llum i gas de les persones en situació de vulnerabilitat mentre duri aquesta situació i com a mínim durant 3 anys.

2. Com a principi de precaució s’establirà un protocol obligat de comunicació i intervenció prèvia dels serveis socials per tal d’aplicar els ajuts necessaris per a evitar el tall de subministrament, en cas que l’ impagament sigui per manca de recursos econòmics de les famílies afectades.

3. Les administracions públiques establiran els acords o convenis necessaris amb les companyies de subministrament d’aigua potable, de gas i d’electricitat per tal d’establir línies d’ajut o descomptes molt significatius en el cost dels consums mínims de les persones en situació de vulnerabilitat.

Article 4. Mesures per garantir la funció social de la propietat i impulsar la creació d’habitatge assequible

1. L’Administració decretarà el lloguer forçós a persones o unitats familiars en situació de vulnerabilitat durant un mínim de 3 anys dels habitatges en mans d’entitats financeres i agències associades, fons d’inversió i entitats de gestió d’actius que romanguin en desús o infrautilitzats de manera injustificada durant 2 anys.

2. Aquest procediment s’aplicarà de forma preferent a les entitats financeres i de gestió d’actius que hagin rebut ajuts públics.

107


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Article 5: Despeses destinades a habitatge1. La Generalitat garantirà que en els supòsits contemplats als articles 2, 3, i 4 les

despeses en matèria d’habitatge i de subministres bàsics no podran comportar més d’un 30% dels ingressos familiars disponibles.

Per tot això els Grups Municipals SOM Gramenet i Gent d’Esquerres-ICV-EUiA de l'Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet sota signants, a petició de la Plataforma d'Afectats per la Hipoteca de Gramenet, proposa al ple de la corporació els acords següents:

1. Ratificar els compromisos presos per aquest Ple en les mocions anteriorment citades per fer front a l’emergència habitacional i a la pobresa energètica.

2. Donar suport a la proposta de Iniciativa Legislativa Popular per fer front a l’emergència habitacional i a la pobresa energètica presentada al Parlament de Catalunya per l'Observatori DESC, les Plataformes d’Afectats per la Hipoteca de Catalunya i l'Aliança contra la Pobresa Energètica.

3. Habilitar els espais municipals i oferir els mitjans materials necessaris per a facilitar la recollida de signatures de la ILP

4. Convocar la Taula Municipal sobre Pobresa Energètica i la taula d'habitatge per proposar l’organització d’actes i accions de difusió i suport a la ILP.

Continua el Sr. el Sr. Jonatan Fornés, del grup municipal Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya els Verds Esquerra Unida i Alternativa

“Primer de tot m’agradaria agrair a les persones que han sortit aquí, al company i a la companya, que sobretot defensen els drets de la gent que pateix i també a tota la gent que participa a la PAH i col·labora perquè fa una tasca realment important.

Desprès, com a Gent d’Esquerres, presentem aquesta moció a petició de la PAH bàsicament i principalment per demanar al govern que compleixi les mocions que anteriorment han estat presentades en aquest mateix Ple i també, perquè d’una vegada per totes, s’activi la Taula Municipal sobre Pobresa Energètica.”

La Sra. Alcaldessa, un cop llegits els acords, demana el posicionament dels grups muncipals.

Diu el Sr. David Zambrana, del grup municipal del Partit Popular

“No sé, Sra. Alcaldesa si por parte de SOM querrán hacer una intervención previa a los grupos que nos hemos adherido a la moción.”

Exposa la Sra. Alba Calvo, del grup municipal SOM Gramenet

“No em vull repetir, però nosaltres presentem aquesta moció per demanda de la Plataforma, en sí som un vehicle, el treball és seu... i reeditarem el suport. La problemàtica és molt gran, de fet, ara mateix m’acaben d’explicar un cas... no parlo de coses no tangibles. Seria genial poder donar respostes, que l’Alcaldia pogués donar resposta a aquesta demanda concreta que s’acaba de fer. I res, la demanda, la importància d’aquesta moció basada en l’aplicació de la llei que va aprovar el Parlament que no pot quedar en paper mullat. Hem preparat, fins i tot, una

108


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

guia d’aplicació per als ajuntaments que des d’aquí es pot utilitzar, des d’aquí ja es donen mesures per sancionar bancs i altres coses que la mateixa llei explica, que està aprovada, i res, que tot el suport a la PAH, que nosaltres, des de SOM Gramenet reconeixem moltíssim la feina. Res més.”

Diu la Sra. Alcaldessa:

[Volen intervenir des del públic] “Vayamos por orden, porque si no será un caos. Ha intervenido la PAH, que ha hecho la intervención desde las entidades. La moción la presentan Gent d’Esquerres y SOM Gramenet, que han fet ara la intervenció, per tant ara sí anem als grups i després hi ha possibilitats de que la PAH faci la rèplica a partir de les intervencions dels grups. Per tant, ara sí, Sr. Zambrana, per part del Partit Popular.”

Manifesta el Sr. David Zambrana, del grup municipal del Partit Popular:

“En cuestiones que ya hemos manifestado a miembros de la PAH cuando han venido a hacernos eco de sus propuestas, y como no puede ser de otra manera, ser también el eco de lo que el grupo parlamentario del Partido Popular efectuó en su momento conjuntamente con todos los que tenemos representación parlamentaria.

Por lo tanto, nuestra máxima solidaridad y sobre todo hacer o intentar que la corporación local haga o, como mínimo, medie en la medida de lo posible en la petición que han efectuado por parte, en el caso en concreto, por la familia, que esperemos que no sean desahuciados el día 14.”

Intervé el Sr. Salvador Tovar, del grup municipal Ciutadans:

“Simplemente, nos encontramos ante un tema como antes ha afectado, de dignidad humana y, por lo tanto el grupo municipal de Ciudadanos, ratifica su adhesión a esta moción como hizo el grupo parlamentario en la Mesa del Parlament de Catalunya. Todo esto llevamos nosotros dentro de una cultura que llamamos de segunda oportunidad y es para dotar a estas personas de una salida ante una situación de este tipo.

Por otra parte, queremos felicitar a la Plataforma de Afectado por la Hipoteca por el soporte que da a los afectados, a las personas que son desahuciadas, de asesoramiento y suporte que les brindan.

Por último también, queremos felicitar al Ayuntamiento que no escatime esfuerzos económicos en hacer frente a las situaciones más graves que se den en la ciudad y que para que este tipo de gastos si que nos tendrá a su lado en cualquier modificación presupuestaria que necesite.

Por último, también felicitarnos de que los dos grupos políticos que han tenido la posibilidad en 30 años de democracia de modificar las leyes hipotecarias y las leyes de suministro, pues que se sumen a esta serie de mociones, a ver si en un futuro pueden podrían modificar las leyes en Madrid.”

Exposa el Sr. Luis Fuentes, del grup municipal del Partit Socialista:

“Únicamente decir que muy conscientes del problema, hacer hincapié en la labor que ya se viene realizando en los servicios sociales locales. Trabajando con y por las familias afectadas con problemas derivados de la vivienda, tanto hipotecarios como de alquiler, a demás de los que tienen que ver con los suministros, agua y gas. Destacar que este trabajo no se queda

109


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

simplemente en el pago de recibos sino que se negocia con entidades bancarias y se ayuda a las familias en todo lo que se puede.

Con la voluntad de seguir con este trabajo, únicamente comunicarle a la PAH, tal y como se les dijo la semana anterior, que en breve se les convocará a una reunión como nos han solicitado.”

Intervé el Sr. Diego Arroyo, del grup municipal del Partit Socialista:

“Jo, a banda de reconèixer la labor de la PAH, jo el que volia era fer el posicionament del grup Socialista sobre la moció que s’ha presentat i que en un principi, abans de fer el posicionament del nostre grup, que la resposta fos, gairebé tota, en forma d’interrogants donat que he vist o hem sentit tots, la PAH en la seva intervenció feia menció a una ILP que ja, avui dia, ja és llei, però curiosament en principi és la que jo vaig a contestar em sorprèn molt que com podeu demanar suport per una ILP, fins i tot demanar habilitar espais municipals per la recollida de signatures quan ja és Llei, del 29 de juliol, mitjançant la 24/2015, del Parlament de Catalunya.

Una moció que recull curiosament paràgraf pràcticament idèntics, tant en el preàmbul com en els articles de l’esmentada llei, és sorprenent, no feu cap menció a la llei sinó sempre, i als tres acords així ho heu recollit, lo d’instar a l’ILP, la recollida de signatures, el recolzament i tal. Una moció que, no obstant, oblida intencionadament, o no, un aspecte tan important com el de la competència, on el preàmbul 2 diu, i no vostès sinó el preàmbul que ‘l’article 148.1.3 de la Constitució atorga a les comunitats autònomes la potestat d’assumir competències en matèria d’habitatge’, efectivament, l’article 137 de l’Estatut, atribueix a la Generalitat la competència exclusiva en aquesta matèria; també l’atribueix, mitjançant l’article 23, la competència exclusiva en matèria de Consum.

Una moció que demana ratificar els compromisos presos per aquest Ple en mocions anteriors sobre emergència habitacional i pobresa energètica. Pregunto: és que no s’estan complint? ¿és què encara no som coneixedors de les polítiques en forma d’actuació i recursos econòmics que el nostre Ajuntament, des de fa temps, destina a combatre aquesta dura realitat social?¿és què no són coneixedors de l’existència del servei d’intermediació en deutes d’habitatges i del treball dels Serveis Socials i l’Oficina Local de l’Habitatge amb el SIDH paralitzant processos judicials per evitar la pèrdua d’habitatge de moltes persones? I de les mesures de penalització a entitats bancaries amb pisos buits i de l’orientació i tramitació d’ajuts econòmics municipals per pagar deutes de lloguer i evitar processos de desnonaments per part dels nostres serveis socials; igualment com el treball, amb altres entitats del sector com Creu Roja, Caritas, per ampliar, precisament aquest suport econòmic a famílies necessitades; i de l’assignació pressupostaria, per exemple, el 2014 en concepte d’ajuts d’urgència per valor de 291.823 euros. Per últim, el 19 de maig del 2015, el Programa metropolità de mesures contra la pobresa energètica.

Per tots aquests interrogants que en principi posem sobre la taula, entenem que aquesta moció, el grup Socialista, ha de votar en contra.

[L’interpel·len des de l’oposició, sense so] Estic parlant del text de la moció que heu presentat, del text.”

Continua la Sra. Alcaldessa

“Anem per passos. El que nosaltres, i exposava el tinent d’alcalde Diego Arroyo, és que a dia d’avui si no es dóna una...en relació als punts de la moció, és a dir, no podem dir que farem una cosa, que l’hem de fer perquè la llei ens obliga. És a dir, nosaltres tenim una llei, que com s’ha dit anteriorment es va aprovar al Parlament, que ve d’una Iniciativa Legislativa Popular, que han impulsat moltes entitats: la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca, que ha impulsat l’Observatori DESC i que ha aprovat l’Aliança contra la Pobresa Energètica. Per tant, es van presentar més de 168.000 signatures, de les quals es van validar al Parlament més de 68.000 i

110


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

per tant aquests 2 punts de la moció no té sentit que estiguin en la moció. Per tant, creiem que ha estat una errada i per tant, s’haurien de retirar.

D’altra banda, també considerem del tot indispensable, que ja que la moció afusella, perquè afusella el preàmbul de la llei que ja ens obliga com Administració Pública a donar-li compliment, que afuselli el preàmbul tal com apareix a la llei, que vol dir incorporar l’apreciació que feia el Sr. Diego Arroyo en relació a qui té la competència en l’exercici del dret a l’habitatge de qualsevol persona, que mititzi i tregui el terme ‘persones vulnerables’ i que inclogui la classificació que fa la llei, que és ‘persones en risc d’exclusió habitacional’, perquè si copiem el preàmbul ha de ser el preàmbul de la llei. Que són aspectes que nosaltres consideràvem del tot necessaris ja que a dia d’avui no és una moció que s’aprova a l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet, el que obliga als poders públics en general i especialment a l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet a complir amb el dret a l’habitatge i a lluitar contra la pobresa energètica i habitacional, sinó que ho és la llei.

La Sra. de SOM Gramenet, l’Alba, feia referència, de manera encertada, als protocols i procediments d’aplicació que ja tenim al nostre ajuntament, que ja tenen els professionals, treballadors i treballadores de Serveis Socials, molt treballats i que els estan treballant, així com la descripció detallada del procediment d’aplicació de la llei, que també està realitzant el Servei Jurídic de l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet, per donar compliment a aquesta llei.

Més enllà de tot això, perquè ara ja ens obliga i per tant és cos legal, aquest ajuntament, abans de l’aprovació d’aquesta llei, ja tenia i ja portava a terme procediments per incidir i lluitar contra la xacra dels desnonaments socials. Part dels ajuts que nosaltres donem, un 80%, precisament han anat destinats a aquesta funció.

Un altre aspecte que sí que cal remarcar i que és important, en la línia de l’omissió d’un paràgraf, per nosaltres fonamental per poder subscriure la moció, que és que el preàmbul inclogui que la competència en el dret de l’habitatge la té la Generalitat de Catalunya, per la senzilla raó que nosaltres a dia d’avui tenim convenis amb l’Agència d’Habitatge de Catalunya en els quals durant l’any 2014 van posar a disposició de l’Ajuntament sis pisos [comentaris del públic], només sis pisos. Però és que a 2015, han posat fins a data d’avui, que al 2015 ja estem més a prop del nadal que de l’inici de l’any, 2 pisos.

Amb 6 pisos nosaltres hem donat resolució, entre les diferents fórmules de negociació, ja sigui amb les entitats financeres, ja sigui amb els jutjats, ja sigui buscant solucions a l’habitatge, a un total de 52 desnonaments, que hem aturat amb la complicitat del treball en conjunt, amb la PAH, amb els treballadors i treballadores socials d’aquest ajuntament, als quals cal fer-li un reconeixement molt especial, això no és una qüestió de plantejaments exclusivament polítics, que ho és, i per això tenim la llei que ens obliga a complir-la, però al darrere de les lleis hi ha el treball ingent dels professionals de serveis socials i també del Jutjat de la ciutat de Santa Coloma de Gramenet, que fa esforços per evitar aquests desnonaments.

Per tant nosaltres, no és que estiguem en contra del contingut essencial de la moció, al contrari, la nostra acció de govern ja dóna proves de que és així, però el que no podem és aprovar en la sessió plenària una moció en la que hi ha 2 punts en els quals es parla de recollir signatures, quan la llei ja és vigent, i per altra banda, i això és el més important, perquè l’altre és simplement una errada o un ‘despiste’ i per tant es treu, el més important és que s’està ometent, en el que és el preàmbul copiat de la llei, ‘algú’ tan important com és qui té la responsabilitat en el dret a l’habitatge, incloses les persones que estan en risc d’exclusió residencial, que és com es recull a la llei les persones que han de rebre els ajuts de les diferents administracions públiques per resoldre els problemes dels habitatges.

Per tant, demanaríem aquesta correcció en el text de la moció per part dels grups que l’han proposat [comentaris a la sala].”

111


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Respon la Sra. Alba Calvo, del grup municipal SOM Gramenet:

“Tot això que acabes d’exposar hagués estat genial que ho haguéssiu enviat per correu i no haver de votar vosaltres aquí en contra, perquè sí és cert que hi ha errors tècnics grans dins de la moció, però els podíeu haver exposat prèviament a la sessió del Ple.”

Contesta la Sra. Alcaldessa:

“Però és que teníem dubtes realment si és que eren errors tècnics o ... [interromp la Sra. Calvo i no s’entén el que diu la Sra. Alcaldessa] altres històries.”

Continua la Sra. Alba Calvo del grup municipal SOM Gramenet:

“Per resoldre aquests errors tècnics, la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca l’altre dia, crec que era el dijous o el divendres es va estar, va fer la feina d’anar despatx per despatx a cada grup municipal a presentar aquesta moció i va entregar en paper totes les demandes que té, que seria genial que poguessin resoldre els dubtes ells mateixos.”

Respon la Sra. Alcaldessa:

“Nosaltres demanaríem que es faci [intervé la Sra. Calvo dient: “nosaltres som vehicle, vehicle de les demandes de la PAH”] la rectificació d’aquests punts i especialment i creiem que és del tot fonamental i torno a reiterar-ho, ja que s’ha copiat el preàmbul de la llei, que s’inclogui tal com està el preàmbul de la llei, tal com apareix definit en el preàmbul de la llei. Els conceptes de vulnerabilitat no són vulnerabilitat sinó risc d’exclusió residencial i s’hauria de corregir [intervé la Sra. Calvo dient: “sí, estem d’acord.”] i per tant, si feu aquestes correccions, nosaltres ens hi sumarem a aquesta moció.”

Diu la Sra. Alba Calvo del grup municipal SOM Gramenet:

“El Carles seria genial que pogués parlar un moment per explicar, para resolver...tira tira” [Comentaris a la sala].

Intervé el Sr. Carlos Alberto León, de la PAH:

“Buenas noches a todos y a todas. Primero pedir disculpas, porque me parece que ha sido un fallo nuestro en cuanto a presentar la documentación a algunos grupos municipales. De todas maneras, presentamos una instancia en la cual suponemos que cuando presentamos la instancia llega a todos los grupos políticos o a todos los grupos municipales, pero reconocemos el error, igual ha sido fallo nuestro, que hemos presentado una moción o la hemos explicado de mala manera.

Si me permitís, estoy muy nervioso, no estoy acostumbrado a hablar en público. Si queréis leo la moción y sino, como mínimo, poder aclarar un poco el tema.

En principio, contestar un poco a lo que decía el señor, que no recuerdo bien los nombres [intervé la Sra. Alcaldessa dient: “Diego Arroyo”]. Una de las cosas que nosotros estamos solicitando a los ayuntamientos, porque no lo hacemos en Santa Coloma, lo hacemos en toda Cataluña, todas las PAH con el Observatorio de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Alianza contra la Pobreza Energética, es que realmente se empiece a cumplir ya la ley, porque ya no es una ILP, es una ley y decirles que no se está cumpliendo o se está cumpliendo a medias.

112


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Tenemos un desahucio de aquí a unos días. Si la ley se cumpliera ese desahucio no tendría que celebrarse.

[Intervé la Sra. Alcaldessa dient: “¿Ese desahucio se ha cumplido en la ciudad de Santa Coloma de Gramenet recientemente? ¿Que no se haya paralizado por parte de los servicios, tanto de juzgado como de los trabajadores y trabajadoras? Es que me gustaría aclararlo, porque no se ha producido ninguno”].

Digo que tenemos un desahucio previsto para el 14 de noviembre, perdón para el 14 de octubre.

[Intervé la Sra. Alcaldessa dient: “pues como se hace en todos los casos, los profesionales de los servicios y evidentemente también el juzgado, en cumplimiento a la ley hasta día de hoy no podemos decir que no se esté dando cumplimiento porque se está garantizando y además lo que se hace es caso por caso, porque cada caso tiene una casuística diferente.”].

Por supuestísimo, primero, agradecerle a todos los grupos municipales a los que dieron apoyo a la ILP, muchas gracias porque ahora es una ley, la verdad es que les estamos muy agradecidos, se han parado muchos desahucios gracias a los servicios sociales, algunas subastas, pero decirles que desgraciadamente estos que contamos aquí nosotros para algunas personas se ha derivado en la muerte, en suicidio y para otras personas, están ahora ingresados que no sabemos si van a recuperarse o no. Claro, estas cosas se podrían dejar de alargar y tomar medidas un poco antes.

Pero bueno, volviendo al punto, agradecerles a todos los que apoyaron la ILP y la instancia que presentamos en esta ocasión es la misma que se presentó a nivel catalán, lo que estamos solicitando y me gustaría que se manifiesten todos, es: a los grupos políticos que se posicionen ante un sí o un no en cuanto a materia de vivienda y pobreza energética de cara a las elecciones generales. Lo que estamos es solicitando es: ¿nos podéis dar vuestra hoja de ruta o lo que se llame, los puntos que vais a tratar en cuanto a vivienda y pobreza energética? Bueno, que ya sabemos que luego se presentan unas cosas y las cumplen o no, pero lo que nos gustaría saber es si os posicionáis de acuerdo a esta ILP, vais a dar apoyo todos los grupos municipales de aquí, si alguno de estos grupos gobernara en la generales, si vais a apoyar todas las medidas presentadas por la Plataforma de Afectados por las Hipotecas.

En sí, es esa la solicitud que hacemos desde aquí, la Plataforma de Afectados por las Hipotecas. O sea, que se posicionen a favor o en contra, si van a tomar medidas como esta ILP o mejorarla ¿no? Porque se pueden hacer muchas mejoras. Tened en cuenta que siempre las cosas que pedimos son de mínimos, o sea, lo que pedimos es de mínimos, quisiéramos realmente algo que nos merecemos, pero bueno, dentro de lo que perdemos queremos perder lo mínimo posible.

Si queréis leo la moción, pero creo que les ha llegado a todos, no sé si se la han mirado o no, pero si queréis la leo. Pero en realidad la cuestión es esa, de cara a las generales, su propuesta política.”

Intervé la Sra. Alcaldessa:

“Sí, lo que pasa que sería interesante, sobretodo para no confundir los debates, estando totalmente de acuerdo con el trasfondo de lo que tú nos explicas; una cosa diferente es aprobar una moción en una institución como es un ayuntamiento, en relación a, evidentemente, garantizar el cumplimiento de una ley que nace de una Iniciativa Legislativa Popular, pero que ya es ley y que nos obliga a todos a cumplirla. Y lo que hemos de garantizar precisamente es que cuanto antes estos protocolos se conozcan por parte de los profesionales para cumplir a

113


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

rajatabla con la ley, que es que eso no es cuestión de voluntad política, se ha de cumplir con la ley, o sea, la ley se ha de cumplir, siempre, en este caso, especialmente, más.

Nosotros, desde el Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet, tanto el equipo de gobierno, por la cuenta que le toca, como la oposición, para velar que se cumpla. Ese es el compromiso institucional.

Lo que tú nos planteas, que es si cada uno de los partidos políticos que estamos en esta sesión plenaria representados, más los que no están, porque hay otros partidos políticos que no están y concurren probablemente a las elecciones generales, en confluencia con otras opciones o de manera individual, llevan en sus programas electorales medidas para favorecer, ya no solamente el cumplimiento de esta ley, sino para elevarlo a debates superiores desde el Congreso de los Diputados.

Es distinto el debate, porque claro, esto no se puede hacer así, por lo tanto, lo que necesitamos en todo caso es que se reformule el texto de la moción en la línea de garantizar el compromiso de la ciudad de Santa Coloma de Gramenet y de los grupos representados en ella, tanto como gobierno, como oposición, para cumplir la ley y hacer que se cumpla por parte de otras administraciones públicas.

Claro, nosotros como la moción era muy larga, hemos contrastado los preámbulos y cuando hemos visto que era el preámbulo de la ley aprobada y que en ese preámbulo precisamente se obviaba a la Administración responsable, que es la Generalitat, es cuando nos hemos visto obligados a decir: hay que reformar la moción, porque sino no podemos darle apoyo. Más allá del error técnico, que se pueda entender que lo de las firmas pues es un error técnico. Las firmas ya se han recogido y es un despiste o del ‘corta y pega’. O sea, que no es eso tanto, como el hecho de que se obvie a la Administración responsable, que como decía anteriormente, dentro del ‘conveni’ que nosotros tenemos con ellos han puesto solo 6 pisos entre 2014 y 2015, cuando nosotros hemos atendido 52 situaciones. Este era un aspecto bastante relevante para que nosotros no podamos aprobar la moción sin que eso se corrija.

Y nada más, entonces lo que sería adecuado, sería reformular la propuesta y por lo tanto en el próximo Pleno la aprobamos con el nuevo texto, creo que sería lo adecuado.”

El Sr. Jonatan Fornés, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds, explica el següent:

“Bueno, primer de tot jo crec també, en la línia del que diu la companya Alba, que a la Junta de Portaveus si es preveu això, crec que es pot comentar. Després també, comentar que jo crec que qui ha de decidir si es modifica o no es modifica es la PAH, perquè en realitat aquesta és una moció seva, nosaltres anem al ritme que van les entitats i això ens ho han proposat, llavors ells hauran de decidir si es modifica o no es modifica el tema de la ILP i el tema de la llei, el tema de modificar també el preàmbul i també una qüestió que es tingui en compte, perquè aquí també, no només es tracta el tema de la ILP, sinó que també queda pendent el tema de la taula en matèria de la pobresa energètica, que evidentment restem a la vostra disposició per a que ens convoqueu.”

Respon la Sra. alcaldessa:

“Sí, nosaltres cap problema per convocar-vos. És més, tota la informació que requeriu sobre l’activitat dels Serveis Socials de l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet per tal de fer front, tant a la pobresa energètica, com pel que fa a la lluita contra els desnonaments, la teniu al vostre abast i la podeu consultar, tant a nivell tècnic, com als regidors competents de les àrees.

114


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Discrepo, que sigui una qüestió, en aquest cas de la PAH, perquè estem parlant de que la moció inclou recollida de signatures, quan la recollida de signatures ja no es pot donar perquè això ja és llei i per altra banda el preàmbul. Si col·loquem el preàmbul de la llei, col·loquem el preàmbul de la llei. Sinó, no col·loquem el preàmbul i fem una altra reflexió. Però si és el preàmbul i a nosaltres el que ens arriba és el preàmbul de la llei, doncs hem de contrastar-ho. Per tant no és una qüestió que depengui en aquest cas de la PAH, sinó és una qüestió de quin tipus de moció es presenta.” [Comentaris a la sala]

Intervé el Sr. Carlos Alberto León, de la PAH:

“Para culminar, si me permiten. La verdad que la burocracia nos tiene demasiado hartos, la verdad, no la podemos aguantar cuando estamos haciendo cosas en la calle y por burocracia las cosas… Bueno, me remito a lo que dije [intervé la Sra. Alcaldessa dient: “burocracia ninguna”] y si queréis a todos los partidos políticos, estáis invitados a hacernos llegar vuestro programa electoral, a ver qué medidas vais a tomar en este tema y si queréis que modifiquemos la moción o la tiene que modificar quien sea, pues bueno. Pero la verdad que nosotros lo que venimos a solicitar o a pedir es eso: ¿os posicionáis a favor o en contra de cambiar la Ley Hipotecaria, no?.”

Respon la Sra. Alcaldessa:

“Pero es un debate, de verdad es un debate que quiero que entendáis que es un debate más allá de la moción y que cada partido en su campaña electoral ya decide como lo hace y ese debate no lo podemos traer aquí en el Pleno. Si lo que se trata es de garantizar el cumplimiento de la ILP, que es ley y ya se ha aprobado, el Gobierno Municipal tiene la obligación de darle cumplimiento y de exigir las competencias a cada órgano de gobierno competente para que así sea y así lo haremos. Y la oposición de vigilar esa función. Si eso se expresa en fórmula de moción, lo que pedimos es que se haga de forma adecuada, porque es que tenemos una versión, luego una segunda versión, luego la moción de SOM Gramenet y de Iniciativa con los 2 errores y por lo tanto por eso no nos hemos sumado al texto. Y no es función nuestra corregir la moción de los otros grupos, sino es decir que se corrija un error formal porque lo presenta una entidad, pues imagínate un partido político corregir a otro partido político, como comprenderás Jonatan no es nuestra función.” [Comentaris a la sala]


“Yo les felicito por la reflexión. Seguro que han puesto a trabajar a todos sus asesores y así hemos amortizado un poco más el coste que pagan los ciudadanos por esto. Yo les quiero decir: les felicito por el punto que se han marcado hoy, pero en línea de lo que han comentado los otros grupos le digo: esperamos de la Junta de Portavoces otra cosa y que no sea un paripé, porque hoy hemos hecho un paripé. Si ustedes querían modificar esto nos lo podrían haber dicho, nos lo podrían haber consensuado. Sino no vemos la utilidad a lo mejor de convocar tantas Juntas de Portavoces.

Hoy se han marcado un punto, pero han perdido toda la confianza de la oposición y por lo menos, del grupo al que representa el que les habla.”

El Sr. Esteve Serrano, del grup municipal Partit dels Socialistes, explica el següent:

“Sí, vamos a ver. Para arrojar un poquito de luz o un poquito más de luz al respecto de todo esto. Un poquito, en todo caso. Esta es la instancia de la Plataforma, que nos aporta o nos hace llegar a los grupos municipales el viernes por la mañana, si no recuerdo mal o el jueves, vino usted acompañado de una señora y de otro caballero [dirigint-se al representant de la

115


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

PAH]. Esta moción. No es la moción que nos presentan los grupos de SOM, ni la moción que ha apoyado el grupo de Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds, etc, etc. Yo me hago cargo de que eso… [comentaris sense micròfon per part del grup municipal de GE-ICV-EUiA] Esquerra Unida i Alternativa, és que teniu un nom molt llarg, us diré Gent d’Esquerres, ja està! [Dirigint-se al grup municipal GE-ICV-EUiA. Somriures a la sala] No es la misma moción. Ni es la misma moción o el mismo texto que han leído al tomar la palabra los compañeros de la PAH.

Con lo cual tenemos 3 versiones, 3, yo entiendo, entiendo, porque yo no he analizado esta moción en profundidad, la que presenta la PAH y que todos debemos de tener esta instancia porque como muy bien ha dicho el Sr. Carlos León, todos los grupos municipales debemos haberla recibido, lo que desea la PAH es presentar esta moción y no la que ha presentado, porque en esa moción digamos que es evidente que existe una ley que la ha superado, es evidente.

Y es responsabilidad de todos los grupos políticos saber qué es lo que apoya el Sr. Gragera, esa es su responsabilidad. [Dirigint-se al Sr. Gragera] No haga extensiva la responsabilidad al resto de portavoces. Usted tiene una responsabilidad como cargo electo, no se la haga extensiva al resto de portavoces.” [Comentaris a la sala]

Sotmesa la moció a votació, es rebutjada en obtenir 13 vots a favor i 14 en contra dels 27 regidors assistents.


SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA


PP


116


STCPLM20159/SPQ/2015525/0


PSC


17 – MOCIÓ PRESENTADA PELS GRUPS MUNICIPALS DE C’s I PP SOBRE ACCESIBILITAT EN CENTRES ESCOLARS.

Presenta la moció la Sra. María Duarte, del grup municipal Ciutadans:

“Bueno, pues la moción viene a partir del domingo pasado en el colegio electoral, en el que diferentes compañeros tuvimos incidencias durante la jornada electoral y algunos ciudadanos no pudieron ejercer su derecho fundamental al voto, de la misma manera que lo hacían otros colomenses, por cuestiones de accesibilidad.

Nosotros creemos que instar al Consistorio a la supresión de las barreras arquitectónicas no es nada descabellado para nosotros y que a corto plazo, como mínimo, para las elecciones previstas para el 20 de diciembre se pueda ejercer libremente su derecho al voto de la misma manera para todos y no sacando las urnas a la calle, sino que estas personas puedan acceder de forma libre a los colegios. Somos conscientes de que la problemática no es para un día puntual, para acceder a las escuelas, pero debido a la proximidad de las elecciones, creemos oportuno la subsanación de estos accesos de forma inmediata.

La moción no viene presentada por inspiración divina, viene por quejas y situaciones que se vivieron ese mismo día y tengo conciencia de que Diego está al día [referint-se al Sr. Diego Arroyo, del grup municipal Partit dels Socialistes].

Desde nuestro grupo municipal entendemos que no se trata de una cuestión únicamente electoral, ya que muchas sedes electorales son habitualmente centros escolares y por este motivo solicitamos el estudio para determinar cuántos centros tienen barreras arquitectónicas para el alumnado de estos centros o para su uso habitual. Y dentro de las medidas posibles, la creación de un presupuesto para la adaptación de los mismos. Gracias.”


“Sí, gracias Sra. Alcaldesa. Simplemente dar cumplimiento a la ley para ejercer el derecho a voto del conjunto de los ciudadanos y manifestar que sí que es cierto que nos vimos en una situación, por parte de compañeros del Partido Popular, en colaborar con algún familiar de una

117


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

persona que tenía una discapacidad en la movilidad, para intentar ejercer el derecho a voto. De ahí, que nos hayamos adherido a la moción que presenta el grupo Ciudadanos.”

Manifesta el Sr. Jonatan Fornés, del grup municipal Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-EUiA:

“Sí, nosaltres també votarem la moció a favor. Simplement, a destacar que curiosament aquesta moció sempre l’ha presentat el grup del PP i ara ha estat iniciativa de Ciutadans.

La votem a favor, perquè tot i ser conscients que és competència de la Generalitat, demanem a l’Ajuntament que faci tot el possible per garantir l’accessibilitat de tothom, tenint en compte que tornem a tenir eleccions en un parell de mesos i que tots i totes vam viure situacions de com havien de treure les urnes al carrer per facilitar el vot de persones que no podien accedir a l’interior de les escoles.

Torre Balldovina, el Banús, a més són escoles que si hi ha algun nen o nena amb algun tipus de dificultat de mobilitat, també s’hauria d’esclarir.

També aprofitem per dir a més que ens hem de posar les piles a les escoles, perquè hem de mirar també la memòria anual dels CEMFIS, veient clarament com en aquesta ciutat manca un percentatge important de realització.

Per això caldria fer un pla municipal per abordar i acomplir en aquest mandat aquest tema. Moltes gràcies.”

Intervé la Sra. Patricia Lafuente, del grup municipal SOM Gramenet:

“Bé, nosaltres votarem a favor aquesta moció també. No obstant, voldríem fer no esmenes sinó aportacions a la moció, que si els diferents grups que donen suport estiguessin d’acord, ens agradaria afegir.

Les demandes efectuades per la moció presentada per Ciutadans ens semblen totalment de calaix, però voldríem fer algunes consideracions.

Pensem que el contingut de part de la part expositiva de la moció parla d’una situació concreta, com és la participació en unes eleccions, i pensem que hauria de ser una mica més àmplia i més del dia a dia. Creiem que el punt de partida hauria de ser garantir l’accessibilitat als espais públics i de pública concurrència de persones amb discapacitats motòriques o físiques no motòriques cada dia de l’any.

En aquest sentit instem, a que la moció inclogui:

L’estudi de la mobilitat de les persones amb diversitat funcional a la ciutat, per tal de suprimir les barreres arquitectòniques i adequar itineraris accessibles.

La identificació d’espais i establiments d’accés públic com botigues, bars, restaurants, que disposin d’itineraris accessibles i informar-ne mitjançant un logotip a la porta d’accés i una guia d’espais accessibles.

Incloure en el pressupost i desenvolupar accions per garantir l’accessibilitat a equipaments municipals (com escoles, centres cívics, el Centre d’Art Contemporani...) i que aquestes actuacions puguin ser, per exemple, desenvolupades pels plans d’ocupació.

118


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Intervé el Sr. Esteve Serrano, del grup municipal Partit dels Socialistes:

“No sempre és possible, depèn de la tasca. Hi ha tasques que no poden desenvolupar per qüestions de seguretat i salut. Per això et deia Patricia, que no sempre és possible [Dirigint-se a la Sra. Lafuente].

Sra. Duarte i els grups de l’oposició en general, perquè heu donat suport; nosaltres compartim, com no pot ser d’una altra forma, la vostra sensibilitat respecte a l’accessibilitat dels equipaments municipals i escolars, de tota la ciutat en general, però sobretot per la igualtat d’oportunitats que suposen per a les persones amb discapacitat.

Nosaltres hem exclòs durant molts anys o hem intentat fer millores durant molts anys en les escoles perquè aquelles que esdevenen col·legis electorals, perquè tenim aquesta sensibilitat. Una sensibilitat que també ve determinada per la inversió importantíssima que ha fet aquest equip de govern en matèria d’accessibilitat, amb un increment exponencial de la reforma de passos de vianants adaptats, precisament per a les persones amb discapacitat. Amb estudis per poder eliminar les barreres arquitectòniques que hi ha a la via pública, com per exemple els pals de les companyies o fins i tot, amb la instal·lació de plataformes d’autobusos perquè les persones amb discapacitat puguin accedir millor al transport públic.Però, no solament contents amb això, nosaltres totes les urbanitzacions, totes, absolutament totes, les urbanitzacions de la via pública i la construcció d’equipaments, s’han fet amb criteris d’accessibilitat des de fa ja alguns anys per aquest equip de govern.

Per tant, la sensibilitat que deien o que diuen vostès, que diem tots compartir al respecte de l’accessibilitat de les persones amb discapacitat, crec que és un punt en comú que tots defensem i me n’alegro que estiguem d’acord.

L’estudi que demanen, ara ja entro més en el concret del que demana exactament la moció; l’estudi que demanen sobre els equipaments escolars i municipals està fet, el tenim aquí, ja està fet [mostra el document]. I no és solament sobre les barreres arquitectòniques, sinó també sobre la necessitat de millorar les climatitzacions, les instal·lacions elèctriques, la seguretat i les necessitats de reforma de determinats espais, no solament de les escoles, sinó també de tots els equipaments municipals.

Un estudi que determina les necessitats d’inversió que ha de fer la Generalitat, administració competent per realitzar les obres de reforma i millora de les escoles, dels centres d’ensenyament. Un estudi que xifra aquestes necessitats en prop de 32 milions d’euros i que tenen vostès a disposició en el moment que així ho demanin.

Vull recordar que en els darrers 4 anys hem invertit prop de 9 milions d’euros del nostre pressupost per fer obres de millores i reformes a les escoles, moltes d’elles d’accessibilitat inclosa, com els ascensors del Millet, del Balldovinva, etc. Tot això del nostre pressupost, perquè la Generalitat no estava ni se l’esperava.

Deia que no estava ni se l’esperava perquè el que succeïa és que la Generalitat, no només no fa les obres, és que gairebé ni escolta les peticions que li formulem. Peticions de 2013 enviades, lliurades, signades [mostra els documents], o bé pel tinent d’alcalde d’Ensenyament en el seu moment o pel tinent d’alcalde de Serveis Territorials en el seu moment, que era jo, a la directora territorial d’Ensenyament. Amb totes les necessitats que tenen les escoles de Santa Coloma de Gramenet, amb totes, perquè tot i que no és de la nostra competència, sí que és de la nostra incumbència i ens preocupen algunes qüestions que rauen en aquestes escoles. Ho dic a efectes de què aquí hi ha un dèficit impropi de 8,8 milions d’euros que nosaltres hem invertit en les millores i les reformes de les escoles i que la Generalitat no ens paga. I per cert, aquests 8,8 milions d’euros han estat presentats, amb el nom d’escola per escola, en forma de proposta, al Parlament de Catalunya, especificant una per una, no es preocupi, tindrà còpia de totes [dirigint-se al Sr. Gragera, del grup municipal Ciutadans, que diu alguna cosa sense

119


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

micròfon], tindrà còpia de totes, perquè la informació és pública. Moltes gràcies. 8,8 milions de dèficit impropi. El Parlament o el Govern de la Generalitat, ha fet ‘caso omiso’.

La seva moció també manifesta la preocupació per les barreres arquitectòniques i els problemes d’accessibilitat que a diari haurien de sortejar els i les estudiants de primària. Per això no es preocupin, existeixen alternatives en aquelles escoles que no estan del tot adaptades perquè són molt antigues, perquè el dia a dia del col·legi no es pugui ressentir, perquè els alumnes, perquè l’alumnat no tingui aquests problemes. No pas així, quan utilitzem les escoles com a col·legi electoral, perquè nosaltres hem, obligatòriament, de tancar moltes entrades, per tenir controlat el col·legi electoral. I és evident, que el que succeeix i el que vostès han denunciat, és cert en algunes escoles, no negaré la major.

Respecte als estudiants de secundària, que també fan referència a la moció, doncs és la Generalitat qui se n’ocupa, tant del manteniment de l’Institut, com de les obres de millora, de reforma, etc. No són centres adscrits als equipaments municipals i per tant no els mantenim. Per tant, es fan fora de lloc en aquesta moció.

Per últim, deixi’m dir-li que en qualsevol cas, a tota la ciutadania se li garanteix el dret constitucional al sufragi i aquells col·legis, i estic d’acord amb vostè, en els que s’hagi produït alguna incidència aïllada i del qual els nostres Serveis Generals en tenen constància, perquè existeixen aquestes escoles on s’han produït aquestes incidències. El Papasseit té una rampa enorme i un esglaó a la porta d’entrada, el Torre Balldovina també, etc. Té vostè el nostre compromís de què seran revisats i estaran el més aviat possible millorats.

Però malgrat la consciència sobre molts aspectes de la moció i crec que perquè l’orientació era errònia al respecte, sobretot pel que fa referència a la igualtat d’oportunitats que han de tenir les persones amb discapacitat, no li podem votar a favor, doncs les coses que demanen que és l’important d’una moció, la part dispositiva, l’estudi que demanen ja està fet. Les necessitats d’inversions, arranjaments i millores en els equipaments municipals també està fet. Com li he dit, les obres de millora i reforma corresponen a una altra administració, traslladin o facin preguntes o esmenes, sobre aquells trasllats, aquelles propostes que hem fet arribar nosaltres al Parlament de Catalunya, la seva petició al Parlament de Catalunya, com hem fet des del Govern Municipal. Comptaran de ben segur amb el nostre recolzament, li ho garanteixo.”

Replica la Sra. Maria Duarte, del grup municipal de Ciutadans:

“Por dar un poco respuesta a los compañeros que han intervenido... lo primero que me sorprende a estas alturas de la película, esto se haya presentado más de una vez, independientemente del partido político, y todos los que estáis aquí sentados, hayáis estado en oposición o en gobierno y no le hayáis dado una solución. Esa la primera.

La segunda, si todo está hecho, que yo ya sabía que este Plan de usos está hecho, de ahí que la moción no sea más reivindicativa que para el día puntual de las elecciones que poner unas rampas, Sr. Esteban, no nos puede suponer tanto coste, que no le estamos pidiendo nada descabellado, si usted ve que el enfoque no es correcto, cuando quiera quedamos y lo arreglamos, que no hay problema. Me extraña que aún no le haya dado respuesta, pero me dice que sí que ya está todo hecho, pero no recibe respuesta de la Generalitat. Aquí hay algo que se me llega a escapar.

Luego, que me es independiente el apoyo o no a la moción, porque lo que queremos es solventar el problema de aquí al 20 de diciembre todas aquellas personas que tenían problemas para acceder a los colegios puedan acceder, si puede ser de forma provisional o si puede ser una subsanación total, pues mejor que mejor.

No sé si me dilato algo más en el tiempo, pero pedir rampas provisionales hasta que pueda hacer este magnífico Plan de mejora que tienen los colegios que instamos que iremos a pedir

120


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

porque tenemos la libre disposición, no creemos que podamos solicitarle todo ese plan ahora, pero lo único que pedimos a corto plazo, que son dos meses y medio, es que todo el mundo tenga acceso. Entiendo que es un derecho constitucional que a nadie se le ha privado, pero entienda que tengan que sacar una urna en medio de una hora punta, como son las doce de la mañana, en un colegio como el Salvat Papasseit, en el que alguien no pueda acceder libremente y, por lo que tengo entendido, en más de una situación se ha reiterado la queja, no me parece nada absurdo.”

Contesta el Sr. Serrano, del grup municipal del Partit Socialista:

“Yo no he hablado, Maria, yo no he hablado de que la situación sea absurda, al contrario, te he dado la razón absolutamente en la petición que habéis dado. Te he dado [Parla la Sra. Maria Duarte, sense so]... ¿me permites acabar? Yo creo que el enfoque es erróneo porque, insisto, en la parte dispositiva de la moción, obliga o insta a un equipo de gobierno a realizar aquello que ya está realizando. Si, en lo único que he admitido –he votado en contra o hemos votado en contra de la moción- en lo único que hemos admitido es ofrecer soluciones en aquellos casos aislados de los colegios que no tienen esa posibilidad, pero yo no me puedo instar a mi mismo a realizar algo que ya estoy haciendo, por eso el enfoque de la moción es erróneo. Acéptalo con humildad.”

Sotmesa a votació, es rebutjada en obtenir 13 vots a favor i 14 en contra dels 27 regidors assistents, la moció següent:

“Durante la pasada jornada electoral de las elecciones autonómicas, varios ciudadanos y ciudadanas de Santa Coloma de Gramenet, no pudieron ejercer su derecho fundamental al voto en igualdad de condiciones al resto, debido a que algunos centros escolares, lamentablemente, no disponen de plena accesibilidad para personas con problemas de movilidad.

Colegios como el CEIP Torre Balldovina o el CEIP Salvat Papasseit tuvieron incidentes que no deberían ocurrir en pleno 2015. Tales situaciones son totalmente inadmisibles, pues generan una forma de discriminación el ejercicio del derecho a voto.

EXPONEMOS

Ciutadans-Partido de la Ciudadanía, en su deseo de contribuir a la mejora de la accesibilidad y movilidad en Santa Coloma, solicita la supresión de cualquier elemento que dificulte el acceso a centros escolares y edificios públicos de la ciudad.

Desde nuestro Grupo Municipal, consideramos imprescindible garantizar el acceso de todos los ciudadanos a las instalaciones públicas.

Lo vivido el 27 de septiembre nos hace preguntarnos si, a pesar de la normativa vigente, no habrá estudiantes de primaria y secundaria que deban sortear a diario obstáculos similares cuando van clase. Este consistorio debe estudiar la adopción de medidas para la mejor adaptación de escuelas y demás espacios públicos, garantizando así la integración de todos nuestros vecinos.

A modo de colofón añadimos que con esta petición no hacemos sino instar a cumplir correctamente con nuestra Constitución (art. 9, 23 y 49), el Real Decreto Legislativo 1/2013, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social, la reciente Ley Catalana 13/2014 de 30 de octubre y el reiterado mandato de las Juntas Electorales.

SOLICITAMOS

121


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

1.- La supresión de las barreras arquitectónicas de los edificios públicos y especialmente en centros docentes.

2.- Llevar a cabo un estudio para determinar cuántos centros tienen barreras arquitectónicas que afecten de algún modo a su alumnado, para así poder elaborar el presupuesto de su adaptación, desde el compromiso de llevarla a cabo si se detecta.

3.- Que con el fin de garantizar el derecho constitucionalmente amparado de participación, se garantice el acceso de todos los electores a los colegios electorales en las próximas convocatorias.”


SOM Gramenet


C’s


GE-ICV-EUiA


PP



PSC


122


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

18 - MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE C’s SOBRE TRANSPARÈNCIA MUNICIPAL.

Presenta la moció el Sr. Dimas Gragera

“Acabamos con una moción que esperamos sí que se pueda sumar porque, la verdad, el planteamiento es más sencillo: ¿Queremos ser transparentes con los ciudadanos? ¿Queremos informarles quienes somos y a donde va su dinero público? Creemos que es más sencilla y a ver si podemos acabar con un consenso, pongo toda la esperanza en ello al presentarla.

Ya les anticipo que en este mandato vamos a aprovechar cualquier oportunidad que tengamos para tener una administración, un Ayuntamiento más cercano, más accesible a los ciudadanos de Santa Coloma.

En el Pleno del pasado 16 de julio, solicitamos al equipo de gobierno verbalmente que los currículums de los regidores y de los cargos de confianza, de esas personas que se eligen a dedo por los grupos municipales, estén disponibles en la página web igual que... bueno, ya se hizo en otros lugares como la Diputación, donde hay tres personas de este Consistorio de las cuales ya podemos consultar allí currículums.

No me extenderé más porque creo que el tema es suficientemente claro, la reivindicación también. Paso a dar lectura a la moción:

“La Organización No Gubernamental Transparencia Internacional, en su último informe publicado sobre “Transparencia de los Ayuntamientos en España”, situó a Santa Coloma de Gramenet en el puesto 66 de 110 con una puntuación final de 87, 5 puntos. A tenor de este informe, Santa Coloma se sitúa por detrás de ciudades de nuestro entorno como Sant Boi de Llobregat, Cornellà, Terrassa, Sant Cugat del Vallès, Mataró, Manresa, Sabadell o Badalona.

Creemos que este Ayuntamiento no debe escatimar esfuerzos y aprovechar cualquier oportunidad para mejorar en el ámbito de la transparencia.

EXPONEMOS

La transparencia en las instituciones debe ser una exigencia máxima para todos los representantes públicos, por tal motivo, debemos promover acciones que potencien y mejoren los indicadores de transparencia de nuestra corporación.

Nos comprometemos a trabajar activamente durante esta legislatura en este aspecto. Los ciudadanos demandan administraciones transparentes, donde los ciudadanos tengan derecho de acceso a la información, derecho a saber cuánto, dónde y cómo se invierte el dinero de sus impuestos.

Los numerosos y vergonzosos casos de corrupción ligada al ejercicio de cargos públicos han creado un grave problema de desafección política entre la ciudadanía, extendiendo una sombra de desconfianza sobre toda la clase política en general, por eso consideramos que es necesario e ineludible eliminar la brecha existente entre los ciudadanos y los representantes públicos, mediante un compromiso firme e inequívoco por la transparencia de las instituciones.

Para conseguir esta regeneración democrática, debemos comprometernos todos a actuar durante esta legislatura en tres aspectos que consideramos esenciales para el buen funcionamiento de esta corporación:

- Transparencia de los cargos públicos

123


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

- Transparencia del Consistorio- Transparencia de los Grupos Municipales

SOLICITAMOS

1.- Publicación en la página web municipal de los Currículums Vitae Académicos y Profesionales de los Regidores y Regidoras de esta corporación Municipal.

2.- Publicación en la página Web Municipal de los Currículums Vitae Académicos y Profesionales de todos los cargos escogidos directamente por los grupos municipales (cargos de confianza) de esta corporación Municipal, tanto de los escogidos por el Gobierno Municipal como de la oposición y relacionando los mismos con el Grupo Municipal que los escoge.

3.- Impulsar la creación de un registro público fácilmente accesible por los ciudadanos, donde puedan consultarse las distintas aportaciones concedidas por el consistorio a los Grupos Municipales y los sueldos y salarios de todo el personal citado en los puntos anteriores.

Intervé el Sr. David Zambrana, grup municipal del Partit Popular:

“No seré yo, precisamente, quien defienda la acción de gobierno o la teórica transparencia que debe aplicar el equipo de gobierno a la oposición o, en su conjunto, a la ciudadanía en general. Pero sí que es cierto, que yo comparto con usted, incluso en los pasillos, que hay cuestiones siempre mejorables por parte del equipo de gobierno frente a la oposición. Transparencia en organización, en capacidad organizativa, etcétera.

Ahora bien, cuando ustedes proponen, que tras un... la transparencia de los ayuntamientos hay un informe y entre ellos está el Ayuntamiento de Sabadell, permítame, con todo el derecho del mundo, a decirle que ojalá no tengamos el problema de transparencia que ha tenido el Ayuntamiento de Sabadell, permítame con todo el derecho del mundo a decirle que: ojalá no tengamos el problema de transparencia que ha tenido el Ayuntamiento de Sabadell, punto uno.

Pero, en cualquier caso, en la parte, no sé... ustedes vienen a pedir los currículums vitae, etcétera, etcétera. Mire, yo tengo un correo electrónico y mi compañera también tiene un correo electrónico fechado, el primero, el día 30 de julio de 2015 en el que se nos solicita, por parte de los servicios técnicos de este Ayuntamiento, fotografía y currículum vitae, primero. Segundo correo electrónico, por parte de los servicios técnicos de este Ayuntamiento, que solicita lo mismo, día 14 de septiembre, por lo tanto, no sé, a lo mejor es usted el que no está con la transparencia y no aporta la documentación, la información. Que no lo sé, no lo sé. Ahora bien, también le digo, si su principal preocupación es la exposición de los currículums vitae de cada uno de los cargos públicos que estamos aquí, yo creo, compartirán muchos de ustedes conmigo, que aquí no nos han elegido precisamente por la capacidad académica que tenemos, sino simplemente por unas siglas que defendemos y una ideas que defendemos. Dicho lo cual, también le digo: hombre, yo recuerdo en la campaña electoral, que el que teóricamente iba a ser el portavoz de un grupo que afortunadamente ya no tiene representación en este municipio, alardeaba precisamente de tener un gran currículum y se ha quedado fuera.

Ahora bien, por otro lado, le insisto, mayor transparencia que el que todos los bienes privados de cada uno de los concejales estén a disposición de la ciudadanía, hombre, mayor transparencia que esa, pues mire usted, posiblemente algún familiar mío no sabe exactamente cual es mi declaración de bienes, y cualquier ciudadano de Santa Coloma sí que tiene acceso a la misma.

Ahora bien, si su preocupación es el currículum vitae, en este caso, de los concejales y el técnico del grupo popular, no tendremos en absoluto ningún problema en facilitárselo a su grupo.”

124


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Demana la Sra. Alcaldessa

“Faltaria el posicionament del Partit Popular a la moció.”

Contesta el Sr. David Zambrana, del grup municipal del Partit Socialista

“Claro, si se está dando, si se está llevando a cabo, pues lógicamente estamos de acuerdo en la Ley de Transparencia, pero es absurda la moción presentada.”

Continua la Sra. Alcaldessa

“Per part de Gent d’Esquerres, Iniciativa Esquerra Unida... ho dic per no dir etcètera....[riu]”

Diu la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya Verds, Esquerra Unida i Alternativa

“[riu] a vegades són les formes no el contingut, gràcies. [diu la Sra. Alcaldessa ‘per cuidar les fórmules’] No, i si voleu que a partir d’ara ho fem o Gent d’Esquerres o IC EUiA, lo acortamos todo. [continua rient]”

Afegeix la Sra. Alcaldessa

“Aceptamos [riu], representante de EUiA”

Intervé la Sra. Alexandra Sevilla, del grup municipal Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya Verds, Esquerra Unida i Alternativa:

“Nosaltres, per posar una mica d’humor: el día de los enfoques erróneos en las mociones, el día de los errores. Nosotros la vamos a votar a favor, perquè és molt difícil votar això en contra, però m’agradaria fer algunes apreciacions. M’agradaria fer un aclariment perquè és precisament el nostre grup municipal, com vostès saben, doncs, els que en matèria de participació, transparència i de bon govern, si ens actualitzem, com se sol parlar, hem fet aquests quatre anys de feina i ens agradaria que la feina ja feta, en tot cas, encara que hi ha molt poca gent aquí avui, no desar-la en un calaix. Per què? Perquè com hem vist en documents anteriors és molt difícil, moltes vegades, com administració avançar perquè tothom s’assabenti de què hi ha ‘un documento de mobilitat, de que no sé que, no sé cuantos’, i per tant aquí la nostra petita contribució a aquest govern obert o oposició oberta, com li vulgueu dir.

Volem apuntar que les mesures que es demanen en aquesta moció que són la publicació en la web dels currículums, com s’ha dit, informació pública, ja són mesures que estan incloses en el Reglament de Participació d’aquesta casa. És un Reglament de Participació que es va elaborar des de baix, que es va elaborar participadament, jo que sóc molt crítica, molt autocrítica, sóc una ultra defensora d’aquest Reglament de Participació precisament pel mecanisme de com es va aprovar, fins i tot ens va portar a aprovar-lo a l’últim moment,no, com hi ha moltes vegades que hi ha gent que pot considerar-lo oportunista. Un Reglament de Participació que ja contempla precisament això i que ho fa, que és vigent ara mateix, i que ho fa, fins i tot, per sobre de la llei, que la llei encara no ha entrat en vigor.

125


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Que la Llei de Transparència, entra al desembre per tant, aquest ajuntament tenim un Reglament de Participació que és vigent i que està per sobre de la llei. Per tant, si les mesures estan aprovades el que ens cal en aquest cas, si coneixem que les mesures estan aprovades i tenim els mecanismes que les regulen, doncs en aquests cas el que reclamem al govern o que ens toca a nosaltres reclamar al govern és que s'acompleixin aquestes mesures que ja tenim escrites i que ja tenim amb mecanismes i amb eines que són de gran utilitat si les coneixem i les fem servir com aquest reglament de participació. Quines mesures? Perquè hi han moltes mesures que no s'han dut a terme encara, estem iniciant, però a mi m'agradaria fer un recull de mesures que són interessants i que són importants i que més a més del que es demana a la moció es puguin implementar. Mesures com la publicació de l'agenda de l'alcaldessa a la web municipal, hi ha mesures per facilitar la gravació dels plens i l'emissió dels plens en streaming.

Hi ha mesures per formalitzar, per convocar la comissió del ROM però per finalitzar l'actualització del Reglament Orgànic Municipal. Demanem també que es publiquin a la web tots els convenis d'aquest ajuntament amb qualsevol organisme, sigui organisme públic o privat. Que es desenvolupi com diu un codi ètic municipal, com diu el propi Reglament per evitar, per exemple, portes giratòries a exregidors i això es pot regular i tenim uns documents que ens ho emparen si hi ha un acord de tothom. Hi ha també l'opció de tenir espais a la web municipal que habilitin als grups de l'oposició el fet de poder exposar els nostres posicionaments i fer arribar a la ciutadania la nostra manera d'entendre el món, les nostres accions, i això darrerament és una cosa que demana tant ITA, que és Transparència Internacional, que vostès fan esment a la seva moció, com també el segell Infoparticipa i aquesta casa ha estat premiada durant dos anys, els dos anys que s'ha fet l'edició de l'Infoparticipa amb aquest segell.

A vegades no tot és blanc, o no tot és negre, també hi han tonalitats grises. És veritat que partim de desconeixença de coses que s'han fet. A mi m'agradaria sobretot votar la moció intentant que es tiri endavant que es continuï fent feina que s'ha posat unes bases que jo crec que són molt sòlides i que ens serveixen a totes i a tots, estiguem aquí, estiguem aquí, estiguem aquí... (assenyalant diferents llocs de la sala) per interactuar d'una manera més propositiva amb aquesta idea de govern verd i, per al final, fer més ciutat, no?. La votarem a favor però..."el enfoque está ahí un poco raro"...

El Sr. Jesús Sánchez Téllez, del grup municipal SOM Gramenet, exposa:

“El nostre posicionament serà d'abstenció per vàries raons. Primer de tot una reflexió general que és que creiem de vital importància la utilització de llenguatge no sexista inclusiu en qualsevol tipus de document per tal de no excloure la meitat de la població de les nostres afirmacions.

En aquesta moció podíem llegir "los ciudadanos" i seria interessant poder canviar-lo per ‘la ciutadania’ o bé ‘los ciudadanos o las ciudadanas’. En tant de què tothom es pugui sentir a gust. I després, pel que fa a les propostes de la moció, doncs, en primer cas, més important que publicar els currículums acadèmics i professionals dels regidors, també és important tenir en compte la implicació a la societat civil amb moviments socials i culturals que ja se'ns ha demanat un petit resum d'això. Si perdem aquesta part més qualitativa que no apareix en els currículums podem córrer el risc de l’elitització de la política quan precisament també part d'aquesta desafecció de la que es parlava a la moció ve de no sentir-se propers. Nosaltres no creiem en la política tecnocràtica ni d'experts, considerem que la participació i la vinculació de tothom a la pressa de decisions és la major garantia de la democràcia i no si és un pagès o un enginyer agrònom. I la publicació del currículum vitae no l'entenem en termes de transparència.

Després a la segona part si que respecte als càrrecs de confiança, des de SOM Gramenet defensem que aquests haurien càrrecs tècnics i escollits en un procés de selecció públic i no persones col·locades a dit. Per això pensem que no només seria necessària la publicació de

126


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

tots el currículums de tots el càrrecs de confiança, sinó que a més especificar les funcions que realitzen i la dedicació que tenen. Llavors, per això creiem important diferenciar entre el que serien regidors i càrrecs de confiança que tenen funcions diferents.

I, després, en la tercera part de la moció, des de fa poc temps les retribucions dels regidors i regidores són públiques en la pàgina web, no obstant, la part que perceben dels òrgans supramunicipals també les haurien de fer constar a la pàgina web. Sobre les aportacions que reben els grups municipals em sembla que també haurien de ser públiques i seria molt interessant també publicar a la web municipal a on van destinades aquestes aportacions, no només d'on es reben sinó a on es destinen. Gràcies.”

El Sr. Esteve Serrano, del grup municipal Partit dels Socialistes, diu el següent:

“Tornem a una mena de déjà vu, com deia la companya portaveu de... [fa un gest circular amb el dit com abastant un espai], així no m’equivoco... no, tots, Gent d’Esquerres, Iniciativa Catalunya els Verds, Esquerra Unida i Alternativa.

La moció torna a tenir un enfocament erroni, ella ho deia i jo ho torno a repetir: una moció s’ha de posar a sobre de la taula, amb una part dispositiva que insti al govern a fer quelcom que no està fent, quelcom que no està fent, perquè sinó no serveis de res i ho dic de tot cor. No vull que això sigui entès com una reprimenda, ni molt menys, perquè no ho és, jo no tinc la capacitat moral per reprimir o retreure res a cap grup municipal.

Però, sobre tot ho dic per això, perquè la companya que m’ha precedit, la de Gent d’Esquerres, deia: jo la votaré a favor però té un enfocament erroni. I això el que vol dir és que com ella ha treballat des de l’Àrea de Transparència i Qualitat Democràtica en l’anterior mandat, si hagués estat asseguda on estic jo faria el mateix que jo faré ara, estic totalment convençut, que és votar-la en contra. Llavors, sí.

Jo comparteixo, completament, el plantejament que heu fet tots els grups de l'oposició respecte l'excel·lència pel que fa a la transparència del nostre ajuntament. Però és que ja estem treballant per recuperar la posició de lideratge en aquests indicadors tant en transparència internacional com a Infoparticipa en aquest àmbit. Per aquest motiu, aquest any 2015, en fèiem referència abans, es va aprovar el Reglament de Participació amb un capítol importantíssim, que és el capítol tercer que fa relació a la transparència i el bon govern, i on es recollia ja la necessitat de publicar la informació de manifesta la pròpia moció.

Respecte les dades de l'informe de transparència internacional, que es fa cada dos anys com ja sabeu, que fan referència a la seva moció, li comento algunes dades per si de cas, no tenien, diguem, la situació contextualitzada; correspon a l'any 2014, on per qüestions relatives a una major exigència tècnica i a una disparitat de criteris a l'hora de considerar vàlids, o no, alguns dels nous indicadors que va introduir aquesta organització, vam passar a un grau de compliment del 87,5 punts. Lectura que s'ha de fer sempre respecte els 110 ajuntaments que manifesten la seva voluntat de ser auditats, per dir-ho d'alguna manera. D'acord? L'equip de govern va treballar en el seu moment perquè va assolir un grau importantíssim en aquest indicador i treballarà activament per recuperar el rànquing dels 95 punts que vam ostentar a l'any 2012.

Ara tenim més i millors eines informàtiques, hem renovat absolutament la web i suposo que ho podrem assolir. En aquest sentit, un cop aprovat el nou cartipàs, que vull dir que, vull recordar, que va ser a mitjans del mes de juny i estem al primer Ple ordinari del mandat, l'Àrea de Participació i Transparència està duent a terme les feines que ens ha de portar a fer tot això, amb l'objectiu d'assolir una pràctica implementació dels preceptes d'aquest Reglament de Participació Ciutadana i de bon govern i dels seus capítols referits a la transparència.

127


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

En primer lloc: la publicació i actualització en els terminis més curts possibles de les dades referides als nous càrrecs públics, tant càrrecs electes com a personal eventual i de confiança del consistori i dels grups municipals, que és el que es demana a la moció. Ja ho estem fent. Abans el portaveu del Partit Popular recordava que ja s’han enviat, s’han tramés correus electrònics sol·licitant tota aquesta informació abans de la presentació de la moció.

També vull comentar que precisament la setmana passada es va celebrar una reunió entre els Departaments de Transparència i Participació Ciutadana, de l’Àrea de Comunicació i de Xarxes Socials d’aquest Ajuntament, per tal de finalitzar totes aquestes tasques i veure com s’havien de desenvolupar i després implementar. Per fer això, farem una estratègia en 3 fases, que ja els hi anuncio, que ja està dissenyada, que és per la completa actualització de tots els indicadors de referència que s’han de contemplar a la pàgina web segons el reglament al que feia referència abans la portaveu de Gent d’Esquerres-Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa:

Una primera fase és la de resolució de problemes tècnics. Per exemple, enllaços que no funcionen. Ho hem d’admetre, a la web hi ha enllaços que no funcionen. Jo, per exemple, a l’hora de treballar aquesta moció he pogut comprovar alguns d’ells i això s’ha de resoldre, és un problema tècnic que s’ha de resoldre. Actualització de les dades més senzilles o d’aquelles que no demanen la intervenció de tercers. Això, el límit és la primera quinzena d’octubre, per poder fer tot això. Tot això, recordeu també, que la nostra nova directora de l’àrea en qüestió es va incorporar el 14 o 15 de setembre, per tant fa 20 dies i escaig, i ja ha tingut temps a planificar tot això.

Una segona fase d’actualització d’indicadors, amb millores dels indicadors ja existents i en aquells indicadors de qualitat per a l’avaluació de l’organisme independent Infoparticipa, al qual també ens sotmetem voluntàriament, com aquí ja s’ha comentat. Ho volem acabar la primera quinzena de novembre.

Una tercera fase que durem a terme fins a l’any 2016, per a l’estudi dels indicadors d’excel·lència i alguns autoindicadors, que ens han de portar a la màxima transparència possible.

Altres accions significatives que no s’han apuntat, però que estan programades d’aquí a final d’any, en compliment del reglament i relatives a la transparència és: la renovació del Comitè de Garanties del Reglament, això és molt important per poder desenvolupar totes aquestes tasques; l’elaboració i aprovació del Codi Ètic del nostre Ajuntament; la redacció i publicació de l’Ordenança de Transparència i l’informe i memòria de la implementació del reglament.

Finalment, la creació d’un registre públic sobre les aportacions concedides pel consistori als grups municipals, sous i salaris de tot el personal, no càrrecs de confiança que ja està en preparació actualment. És molt farragós consultar el que..., per exemple a la relació de llocs de treball sí que apareixen els complements específics, però és tremendament farragós saber en quina escala salarial es mouen cadascun dels treballadors i treballadores d’aquesta casa. Això seria, atenent al volum actual de treballadors i treballadores, una segona o tercera fase.

Per poder comprovar l’estat d’actualitzacions del qual he parlat, teniu l’enllaç al gramenet.cat, per temes transparència, etc. A baix de tot, aneu directament al link de transparència.

Però per últim, també vull dir una qüestió, la transparència no és exclusivament la publicació i la difusió d’informació. Abans s’estava parlant de si sabem el que cobrem, el que no cobrem, jo estic absolutament d’acord amb el portaveu de SOM Gramenet, que no solament s’han d’incloure els sous percebuts per la corporació municipal, sinó aquells que tenim càrrecs en altres administracions i que estan retribuïdes en forma de dietes també hi han de constar, això és totalment lícit. De fet, consta en la nostra declaració de béns, perquè hi ha la suma total a nivell brut de les rendes percebudes i per tant es pot saber exactament què és el que percebem a tal efecte.

128


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Però, deia que no exclusivament la publicació i la difusió de totes aquestes dades són exemples de transparència. Exemples de transparència, aquest Govern, des del primer dia del nou mandat és convidar a tots els grups de l’oposició a que assisteixin com a observadors a les Juntes de Govern, on poden conèixer de primera mà quins són els decrets que aprova o el dia a dia d’aquest equip de govern, abans d’arribar el Ple un cop al mes. Però és que també són convidats a les Meses de Contractació, perquè puguin estar presents en les obertures de pliques i escoltin els informes dels tècnics en cadascun dels casos de les licitacions que fem. Només un grup en fa ús, només un, de tots els que esteu aquí, en fa ús d’aquesta prerrogativa i només en un dels òrgans, que és la Junta de Govern, però esteu convidats a venir a les Juntes de Govern, a les Meses de Contractació i poder fiscalitzar l’acció de l’equip de govern, perquè això no us ho trobareu a molts ajuntaments. No en conec gaires casos on els grups de l’oposició tinguin tant d’accés a la informació i a la participació dels òrgans de l’equip de govern.

Per tot això, torno a repetir, enfocament esbiaixat, per dir-ho d’alguna manera, estic totalment d’acord, estem totalment d’acord, amb el fons de la qüestió, la necessitat de la transparència de les institucions, dels càrrecs electes, dels regidors, del personal de confiança, de la desafecció que provoca en ocasions aquestes circumstàncies, però evidentment una moció no ens pot instar a fer el que ja estem fent. Com que jo estic d’acord, la subscriuria si estigués assegut aquí [assenyalant el lloc del grup municipal SOM Gramenet], però com que estic en la part del govern no la puc subscriure i per tant haig de votar en contra. Hem de votar en contra, disculpeu el singular.”

Replica el Sr. Dimas Gragera del grup municipal Ciutadans:

“Sí, como réplica, que creo que me corresponde la réplica, insistimos, nosotros no queremos que se legisle, queremos que se replique, a fecha de hoy, mucha de la información que pedimos no está publicada. Entendemos que está en trámites, que se va a hacer y lo celebramos, Si es que no queremos que se apruebe la moción, queremos que esto esté accesible para los ciudadanos de Santa Coloma. Y estoy seguro, no sé si a raíz de esta moción, aunque ustedes no la hayan aprobado, que pronto lo tendremos disponible. Como le digo, más allá de la forma de la moción, es un tema de concepto y creo que el concepto le ha quedado a todo el mundo claro lo que queríamos exponer.

Usted me decía: el Ayuntamiento de Sabadell le digo que este informe no lo hacemos nosotros, y tampoco lo vamos a poner en cuestión si dice el propio ayuntamiento que se somete voluntariamente a esta auditoria. También lo cortés no quita lo valiente, les tengo que decir, que este informe valora otros ámbitos, lo de la transparencia de este ayuntamiento sí que obtiene la puntuación más alta. Han estado otros compañeros haciendo referencia a otras áreas, nosotros nos hemos centrado en ésta porque queríamos reflejar una petición que hicimos en el primer pleno, el pleno del día 16 de julio, que ya consta en acta que se comprometió a publicar esto y celebramos que haya una legislación pero sabemos que en este ayuntamiento no siempre se ha cumplido la ley, con lo cual, exigir que se cumpla la ley no está de más. Y, simplemente, nosotros pondremos a disposición del Secretario, pondremos a disposición de todos los grupos cualquier información que fiscalice nuestra actividad y que nos sea requerida. Muchas gracias."

La Sra. Alcaldessa puntualitza:

“Sí, de todas maneras, puntualizar para cerrar el debate, que si no es a raíz de la moción que ustedes presentan, que los currículums en todo caso se publicarán, sino que los currículums ya se han pedido y por lo tanto; a medida que vayan llegando los mismos a los técnicos que han de subirlos a la web, pues los iremos subiendo, pero no por la moción, sino porque los currículums ya se han solicitado y por lo tanto, conforme vayan llegando por parte de todos los

129


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

grupos y por los miembros de los grupos, pues entonces se subirán a la web, no por la moción.”

Pregunta el Sr. Dimas Gragera del grup municipal de Ciutadans:

“¿Sabe usted qué día se solicitaron? ¿Sabe qué día se solicitaron? Porque nosotros recibimos información justo después de la Comisión Informativa...”

Contesta la Sra. Alcaldessa:

“Sr. Dimas, colgaremos los currículums por su buen qué hacer.”

Diu el Sr. Dimas:

“Lo hemos conseguido, muchas gracias. Muchas gracias.”

Sra. Alcaldessa:

“Venga, para usted la perra gorda. Para usted la perra gorda."

Sotmesa la moció a votació, es rebutjada en obtenir 7 vots a favor, 14 en contra i 6 abstencions dels 27 regidors assistents.


C’s


GE-ICV-EUiA


PP



PSC

Núria Parlon GilEsteve Serrano OrtínLidia Montero CosJordi Mas HerreroMaría Petra Jiménez GonzálezMaría del Carmen Arana Romero Mireia González Sáez

130


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Daniel Salgado Marcilla Diego Arroyo BoteAna Belén Moreno JorgeMaría Remedios Aragón AragónPedro Luis Cano Moreno Luis Javier Fuentes MuñozÁlvaro Rodilla García


SOM Gramenet


La Sra. Alcaldessa dóna pas al punt de precs i preguntes.

PRECS I PREGUNTES

Grup Municipal PP


“Bé, com nosaltres no les hem presentat per escrit, entenc que comença el nostre torn.”

Prec

19 – CELERITAT D’INFORMACIÓ EN EXPEDIENTS DE RATIFICACIÓ AL PLE.

“Un prec es que en la medida de lo posible, ya venimos reiterando esta petición, la falta de celeridad a la hora de conseguir las informaciones pertinentes a las cuestiones de las sesiones plenarias. En este sentido ya el Sr. Interventor manifestó en una de las Juntas de Portavoces, creo recordar esta misma mañana a las 11 de la mañana, que los expedientes de los decretos de ratificación estarían disponibles en pocos minutos. Claro, cuando nos encontramos decretos que ya vienen de la anterior legislatura, que vienen fechados el mes de abril y que todavía los grupos de la oposición no teníamos oportunidad de acceder a esos informes, lo que rogamos es que por favor se haga con mayor celeridad la información a los grupos.

Preguntes

20 – TRÀMITS D’UNA DE CONCESSIÓ DE LLICÈNCIA D’ACTIVITAT.

Por otro lado, nos dirigimos directamente a la Sra. Lidia Montero. Hemos visto con estupor que a través de una página de Facebook de un establecimiento de nuestra localidad, de aquí de Santa Coloma y tras una intervención policial, esta misma página de Facebook, evidentemente no voy a dar los datos públicos sino que se los haré llegar a usted personalmente para preservar la ley de protección de datos, pero a través, después de una intervención policial este mismo establecimiento agradece personalmente la mediación de la concejal a la concesión rápida de una actividad. Por tanto, le solicitamos qué trámites se han efectuado al respecto y si se han saltado los procedimientos habituales a la hora de otorgar una licencia de actividad en concreto.

131


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

21 – CREMA DE ROSTOLLS.

“Por otro lado, tenemos constancia también, de una actuación de los bomberos esta última semana en la zona de Serra Marina el pasado fin de semana. Tenemos constancia de esta actuación y queremos saber, tenemos claro que las licencias, si mal no recuerdo, que las licencias para la quema de rastrojos empezarán a partir del día 15 de octubre, queremos saber si las diligencias que se han efectuado al respecto están en marcha y sabiendo, evidentemente, si esta quema de rastrojos estaba de una manera legal.”

22 – PREGUNTES EFECTUADES PEL SINDICAT POLICIAL.

Por último, tenemos constancia a través del sindicato policial, de una serie de preguntas y ruegos que se le hacen a la corporación y que no han tenido respuesta alguna. Queremos saber cuál es el estado de esas peticiones que se han hecho y se han efectuado desde el sindicato policial y que nos lo trasladen a la mayor celeridad posible. Muchas gracias.”

Grup Municipal GE EUiA

Precs

23 – DESTINAR UNA PART DE SALARI DEL PRESIDENT DEL GRUP A PROJECTES DE COOPERACIÓ I SOLIDARITAT, EN SUPORT ALS DESPLAÇATS DEL CONFLICTE DE L’ORIENT MITJÀ.

Atès que el regidor i president del Grup Municipal GE-ICV-EUiA, Jonatan Fornés, s’ha incorporat a l’Ajuntament aquest mes d’octubre amb dedicació completa.

Demanem que l’import total del salari que no ha percebut durant els mesos de juliol, agost i setembre de 2015 sigui destinat específicament a projectes de cooperació i solidaritat de suport als desplaçats del conflicte de l’Orient Mitjà.

24 – INFORMACIÓ RELATIVA AL DECRET D’ALCALDIA NÚMERO 5898/2015.

Atès que aquest Ajuntament mitjançant decret d’Alcaldia de referència 5898/2015, en relació al treballador Antonio P. Fogué Moya, va donar resposta a una sol·licitud de la Diputació de Barcelona.

Demanem ens facin arribar còpia de l’esmentat decret d’alcaldia i argumentació jurídica que avala aquest decret.

25 – MUNICIPALITZACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS EXTERNALITZATS DE L’AJUNTAMENT.

Atès que el passat 28 d’abril de 2014 aquest Ajuntament va aprovar la “Moció que presenten els grups municipals de GG, PSC i ICV-EUiA, per a la municipalització dels serveis públics externalitzats de l’ajuntament de Santa Coloma de Gramenet” i que ja ha passat quasi un any i mig d’aquesta aprovació:

Demanem conèixer el grau d’acompliment dels acords de la moció: Calendari dels contractes existents i planificació dels estudis realitzats. Estat de la Creació de la Comissió d’Estudi amb representants polítics i tècnics

que havia d’analitzar la possibilitat de municipalitzar els contractes pròxims a la seva finalització.

132


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Instruccions als serveis corresponents per estudiar i impulsar la municipalització del servei de neteja d’edificis municipals i centres educatius i de la deixalleria municipal.

Estudi dels serveis jurídics sobre la llei LRSAL per conèixer quin és al marge d’actuació actual

Preguntes

26 – TRASLLAT DEL SERVEI D’AL·LÈRGIES.

Atès que el servei d’al·lèrgies que atén la població de Santa Coloma ha patit diverses modificacions que fan que els pacients de la nostra ciutat s’hagin vist afectats considerablement. S’ha de dir que aquest servei estava gestionat per la Fundació Hospital de l’Esperit Sant, que es complementava amb un conveni específic amb la Fundació Sant Pere Claver, atenent la població de Santa Coloma de Gramenet en el CAP del carrer Major.

Atès que aquest servei passa a ser responsabilitat de l’Hospital Universitari Germans Trias i Pujol (Can Ruti), els usuaris i usuàries d’aquest servei ja no seran atesos en el CAP del carrer Major, sinó que hauran de desplaçar-se a Badalona, al barri de Llefià, concretament al CAP del Gran Sol.

Atès que no entenem que un servei que ja porta més de tres anys funcionant al nostre municipi, amb una valoració més que positiva, es decideixi traslladar a Badalona.

És conscient l’equip de govern municipal d’aquesta situació? Quines gestions pensa fer perquè aquest servei es torni a prestar al CAP del carrer

Major? Se’ns informarà dels resultats de les gestions efectuades per tal d’assolir aquest

objectiu?

27 – REPRESENTACIÓ A LA FUNDACIÓ PRIVADA DE L’ESPERIT SANT.

Atesa la presència de dos patrons de l’Ajuntament a la Fundació Privada de l’Esperit Sant, voldríem saber:

Quines són les propostes que aquest equip de govern portarà a la Fundació? Davant els efectes de les retallades que s’estan donat a l’Hospital de l’Esperit Sant

respecte a l’atenció als pacients, pensen que és adient continuar assistint? Pensen seguir assistint sense revertir la situació?

28 – ELS COLORISTES A LES FESTES D’HIVERN.

A pocs mesos del mes de desembre Els Coloristes no tornaran a omplir de cavallets els carrers de la ciutat amb el seu concurs de pintura ràpida que era un clàssic de les nostres Festes d’Hivern. Un concurs que permetia treure l’art al carrer, fer-lo visible i acostar-lo a grans i petits.

S’ha replantejat l’Ajuntament tornar a col·laborar amb l’entitat i donar suport a aquest esdeveniment per a què a Santa Coloma recuperem el concurs al desembre, dintre del cicle d’activitats de la Festa Major d’Hivern?

29 – MODEL DE PARTICIPACIÓ DE LES ENTITATS.

133


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Ateses les circumstàncies anòmales que s’han donat en les dues darreres concentracions de suport als refugiats dels conflictes de l’Orient Mitjà dels dimecres, negant la paraula d’una entitat de la ciutat, tot escudant-se en el Consell de Cooperació i Solidaritat, que no s’havia reunit

Quin serà a partir d’ara el model de participació que proposaran per garantir la implicació de les entitats?

30 – ADHESIUS A LES TANQUES DE CAN ZAM.

Atesa l’existència a les tanques de Can Zam d’enganxines que no s’identifiquen amb cap empresa legal coneguda i sí amb col·lectius que es dediquen a la vigilància, control i guarda il·legal d’obres i construccions.

Té constància aquest equip de govern municipal de l’existència d’aquestes enganxines i del que això comporta?

Què pensa fer aquest equip de govern al respecte?

31 – QUEIXES DE L’ESTAT DE LA PISCINA DE CAN ZAM.

Aquest estiu s’han donat a conèixer nombroses queixes sobre l’estat de les piscines de Can Zam (gespa bruta i destrossada, lavabos en males condicions, manca de neteja,...)

Quines mesures s’han pres per resoldre aquestes queixes?

32 – TAULA DE LA POBRESA ENERGÈTICA A LA CIUTAT.

Quan es constituirà la Taula de la Pobresa Energètica a la ciutat? Quan es convocarà la primera reunió de la mateixa, atesa la importància d’aquest tema

pels propers mesos?

Grup Municipal C’s

Preguntes

33 – ESTUDI DE L’IMPACTE ECONÒMIC DEL ROCK FEST 2015.

Tras la celebración en el pasado mes de julio del Rock Fest 2015, una publicación de ámbito local anunció la elaboración por parte del Área de Comercio del Ayuntamiento junto a Grameimpuls de un estudio sobre el impacto económico del festival en nuestra localidad.Es deseo de este Grupo Municipal:

¿Saber si realmente se ha elaborado dicho estudio? En caso afirmativo ¿cuáles son sus conclusiones o estado de elaboración?

34 – ACTUACIONS CONTRA LES PLAGUES.

Que durante el pasado verano y ante la queja de algunos vecinos sobre la aparición en nuestro municipio de plagas de determinados insectos, se anunciaron actuaciones dirigidas a combatirlas.Es deseo de este Grupo Municipal:

134


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

¿Saber concretamente qué acciones se llevaron a cabo? ¿Cuál ha sido el coste de dichas actuaciones?

35 – PAGAMENTS SOL·LICITATS AL GOVERN DE LA GENERALITAT D’OBRES A DIVERSES ESCOLES DE PRIMÀRIA.

El pasado mes de marzo de 2015, desde el Grupo Parlamentario Socialista se presentaron diversas propuestas de resolución dirigidas a la Mesa del Parlament de Cataluña donde se instaba al Govern de la Generalitat a hacer efectivos diversos pagos al Ayuntamiento de Santa Coloma por obras de mantenimiento realizadas en diversos CEIP de nuestra localidad.Es deseo de este Grupo Municipal:

¿Conocer en qué estado se encuentra la liquidación de los pagos solicitados? ¿Conocer a cuánto asciende la deuda total de la Generalitat con nuestro Ayuntamiento,

y en virtud de qué conceptos?.

Grup Municipal SG

Precs

36 – COMISSIÓ DE SEGUIMENT DE LES ACTUACIONS A FER AL PARC DE CAN ZAM.

Demanem es convoqui una comissió de seguiment de les actuacions a realitzar al parc Can Zam amb les entitats de la ciutat.

37 – COMISSIÓ DE SEGUIMENT D’APLICACIÓ DE LES MOCIONS.

Demanem es convoqui la Comissió de Seguiment d'aplicació de les mocions engegada als finals de la darrera legislatura.

38 – CONSTITUCIÓ DE DIFERENTS CONSELLS SECTORIALS.

Demanem es constitueixin el més aviat possible els diferents Consells sectorials (Solidaritat, Dones, Escolar...)

Preguntes

39 – PARC DE CAN ZAM.

En relació a diferents qüestions sobre el Parc de Can Zam:

Quina és la intenció de les tanques de Can Zam? Per què s’han reinstal·lat de nou amb caràcter permanent?

Vistes diferents senyalitzacions de seguretat, s'ha contractat alguna empresa de seguretat privada pel Parc de Can Zam?

Quines partides pressupostàries han estat destinades a Can Zam darrerament? Quines actuacions s’han efectuat o és té previst efectuar?

40 – HABITATGES I LOCALS BUITS A LA CIUTAT.

135


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

En relació als habitatges i locals buits a la ciutat:

De quants habitatges buits disposa l’Ajuntament de Santa Coloma? I Gramepark? Quins són (característiques, localització, qualificació)?

De quants locals buits disposa l’Ajuntament de Santa Coloma? I Gramepark? Quins són (característiques, localització, qualificació)?

41 – ACOLLIDA DE PERSONES REFUGIADES.

En relació a l'acollida de persones refugiades:

S’està treballant en l’elaboració d'algun pla per l’acolliment - tant a nivell habitacional com de suport psicològic, d’acompanyament, escolarització etc. - de persones refugiades que puguin arribar properament a la ciutat?

Quines actuacions concretes s'estan desenvolupant al respecte de l'acollida de persones refugiades?

42 – CELEBRACIÓ DEL ROCK FEST I ALTRES ESDEVENIMENTS.

En relació a la celebració del Rock Fest Bcn i altres esdeveniments:

Quines despeses directes i indirectes han suposat a l’Ajuntament de Santa Coloma la celebració del Rockfest i “Festa Jove” (en publicitat, tanques, neteja o altres conceptes)?

S'ha realitzat estudi de l'impacte dels esdeveniments a la ciutat?

Quins guanys, en concepte de lloguer del espai o altres, ha obtingut l’Ajuntament de Santa Coloma per la celebració del Rockfest a Santa Coloma?

43 – FI ÚLTIM DELS RECURSOS DESTINATS A CAP DE L’OPOSICIÓ.

En relació a la destinació dels recursos que estaven destinats a Cap de l'oposició. Donada la renúncia als privilegis de Cap de l'oposició per part del grup municipal de SOM Gramenet (coordinador tècnic i una dedicació complerta).

S'han destinat aquests recursos econòmics cap a altres partides? En cas contrari, està previst fer alguna destinació concreta dels recursos? Quina?

44 – MERCAT SAGARRA I ENTORN.

En relació a l'eix comercial i l'entorn del Mercat Sagarra. Segons han comunicat diferents comerciants de l'entorn del Mercat Sagarra l'enllumenat públic és molt reduït i creuen necessari habilitar seients (bancs) a l'entorn.

Hi ha alguna actuació prevista referent al reforç de l'enllumenat públic en l'eix comercial de l'entorn del Mercat Sagarra?

Hi ha alguna actuació prevista referent a l'habilitació a seients/bancs a l'eix comercial de l'entorn del mercat Sagarra?

S'ha previst incloure l'entorn del Mercat Sagarra en activitats com diferents fires de comerciants, artesans, etc.?

45 – RELACIÓ CONTRACTUAL I COMPATIBILITATS DEL SR. ANTONI FOGUÉ.

Quina és la relació contractual d'Antoni Fogué, com a treballador laboral, amb l'Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet?

136


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

S'ha comprovat les compatibilitats d'aquest treballador amb les seves relacions de professor a la universitat i el seu trasllat en comissió de serveis a la Diputació?

La Presidència, aixeca la sessió de la qual s'estén aquesta acta. EN DONO FE.

La presidenta

Núria Parlon Gil

El secretari general

Fco. Javier Ezquiaga Terrazas

Serrano Ortín, Esteve Cano Moreno Pedro Luis

Pastor Pérez Joan Arana Romero María del Carmen

Tovar Funes Salvador Aragón Aragón, Ma. Remedios

Salgado Marcilla Daniel Arroyo Bote, Diego

Montero Cos Lidia González Sáez Mireia

137


STCPLM20159/SPQ/2015525/0

Jiménez González, Petra Blanc Aranjuelo Aitor

Zambrana Lorenzo David Rodera Feliz Azucena Laura

Fuentes Muñoz Luis Javier Sevilla Oliveras, Alexandra

Lafuente Rodríguez Patrícia Calvo Lallave Alba

Fornés Martínez Jonatan Moreno Jorge, Ana Belén

Sánchez Téllez Jesús Gragera Velaz Dimas

Rodilla García Álvaro

138

media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/824570005/2015/5a9c70d0-823c-4ea4... · web viewpasaré a dar...

Documents