mecanismos alternativos de resolucion de conflictos · 2017-06-23 · conflictos de forma...

Mecanismos Alternativos de Resolucion de Conflictos

Lic. Alexandra Fayad Valverde

“Ni un individuo ni un pueblo pueden vivir sinproblemas; al contrario, todo individuo, todopueblo vive precisamente de sus problemas”.

José Ortega y Gasset

Video:ESE NO ES MI PROBLEMAhttp://www.youtube.com/watch?v=JOhDDSJf-OU

Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos

CONCEPTOS BÁSICOS • El conflicto “es aquella situación en la cual dos o más partes

perciben tener objetivos incompatibles, y así lo expresan” • Litigio “Conflicto de intereses calificado por la pretensión de

uno de los interesados y por la resistencia del otro”Nace cuando alguien formula una pretensión, exige la subordinación del interés ajeno al propio y frente al mismo se presenta una resistencia de aquel contra quien se reclama.

CONCEPTOS BÁSICOS • Cuando una relación humana llega a un nivel de conflicto y este

se manifiesta en un litigio, entonces es necesario la aplicación del derecho para su resolución.

• Ahora la aplicación del derecho no es una competencia exclusiva de un grupo humano o sector social concreto sino una atribución que a diario realizamos todas las personas.

ANTECEDENTES DE MARCS

Presencia de una cultura de respuesta violenta ante elconflicto, recepción de la baja percepción que losciudadanos poseen sobre la justicia

La cultura de la judicialización de los conflictos quecongestiona los despachos judiciales

Concepto de Monopolio de la Administración de Justicia porparte del Estado

La crisis del Poder Judicial. Elevada Carga Procesal

Ciudadano común se siente ajeno a la administración dejusticia

ANTECEDENTES

• Necesidad de adaptar los diferentes instrumentos jurídicos a favordel comercio y la inversión

• El aceleramiento de los cambios sociales, la tecnificación einformatización han tenido un rol decisivo

• Sin embargo, Cultura del Litigio en el Perú:Juicios = Prestigio SocialEmpobrece las relaciones humanasAfecta la armonía social


FORMAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Adversariales

NoAdversariales

HayMétodos

• Las partes están enfrentadas• Un tercero suple la voluntad de las partes al

tomar decisión.• Si una parte gana, la otra pierde.• La decisión se basa en derecho para sentar

precedente.

• Las partes participan activa y conjuntamente.• Las partes mantienen el control del procedimiento

y toman sus propias decisiones.• Se resuelve en base al consenso.• Se buscan soluciones de mutuo beneficio.• La decisión se basa en los intereses de las partes


DEFINICIÓN

MARC’s

MECANISMOS

ALTERNATIVOS

RESOLUCIÓN

CONFLICTOS

Manera de producirse o de realizar una actividad, una

función o un proceso

Existente entre dos o más cosas

Encontrar una solución para una dificultad o tomar una determinación

Situación en que dos o más individuos con intereses contrapuestos entran en confrontación, y antagonismo

DEFINICION DE MARCS

Son aquellos medios a través de las cuales podemos solucionar los conflictos de forma voluntaria y equitativa de manera alternativa al poder judicial

Son las partes las que identifican el procedimiento mas idóneo para solucionar el impase según la característica del conflicto

Las partes concurren legítimamente ante terceros afín de encontrar la solución a través de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolución final goza de amparo legal

Permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza

MARC’sPermite solucionarlos conflictos enforma voluntaria yequitativa

No pretendendesplazar ocompetir con elproceso judicial

El conflictocomo unaoportunidad

Los conflictos noson iguales yrequierenrespuestasdistintas

Son Formas de resolverlos conflictos basados enuna lógica y característicadistintas al procesojudicial

Posibilidad de decidircual es el tratamientomas apropiado parasolucionar

Poder Judicial: “Último recurso cuando fallan los

MArcs

Se debiera de hablar de medios apropiados o adecuados según la

controversia o lo que decidan las partes

IMPORTANCIA

• Permiten desarrollar actitudes pacificas y cooperativas• Busca encontrar una solución que satisfaga los intereses de ambas

partes• Restablecen la comunicación entre las partes• Transforman los conflictos en situaciones positivas que mejoran la

vida de las personas y de la comunidad• Se orientan hacia la función social de la justicia como garantía de

una convivencia pacífica, • Tienen como función de enseñar las bondades de la convivencia

social y del diálogo para la resolución de los problemas

Reducen el costo y la dilación en relación al

proceso judicial

Incrementa la calidad del resultado final de la resolución de conflicto

Propician una cultura de paz

Posibilitan soluciones

Desjudicializan los problemas

Fortalecen la participación

ciudadana

Mejoran el acceso a al

justicia

CARACTERISTICAS

VENTAJAS DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS1. Resolución en cooperación

2. Realización de valores: Se aprende a tomardecisiones; Se vive la justicia como virtud; sedesarrolla la Responsabilidad Social y se Ejerce laSolidaridad Humana.

3. Celeridad

4. Menos costos económicos y emocionales

5. Reglas flexibles

6. Las soluciones son sostenibles(duraderas) porquese inician de la libre disposición de las partes

TESIS

TESIS

MONOPOLIO ESTATAL

MECANISMOS ALTERNATIVOS

Autocompositivos Heterocompositivos

LA TESIS DEL MONOPOLIO ESTATAL JUDICIAL

Los particulares deben someter sus controversias al Poder Judicial, por ser un servicio público exclusivo creado con esa finalidad. Según esta tesis, no es posible otorgar la posibilidad a los particulares la potestad de solucionar sus controversias de forma privada o de delegar a un tercero la facultad para la solución de la controversia.

LA TESIS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS

• Las personas pueden resolver sus controversias con la ayuda de un tercero, siempre que no se vulneren las normas imperativas de orden público, la moral y buenas costumbres.

• Según esta tesis, no existe impedimento alguno para que las personas puedan someter la solución de su conflicto a un particular

• En este sentido, los mecanismos alternativos frente al Poder Judicial podrían clasificarse en dos grupos: – Autocompositivos– Heterocompositivos

AUTOCOMPOSITIVOS

Son aquellos procesos en los cuales son las propias partes, quienes buscan poner fin a su conflicto, adoptando sus propias soluciones. Aquí encontramos:a. Negociaciónb. Mediación c. Conciliación


HETEROCOMPOSITIVOS

En estos medios de resolución de conflictos interviene un tercero, en el cual se entiende que las partes delegan su autonomía y facultad para resolver su conflicto. El tercero es el encargado de poner fin a la disputa.Ejemplo: Arbitraje


TIPOS DE MARCS

• Primarios

• Secundarios

• No institucionales

Autocompositivos

Negociación

MediaciónConciliación

HETEROCOMPOSITIVO

Arbitraje

NEGOCIACIÓN

• Negociar significa hablar o discutir a efectos de alcanzar un acuerdo o solución a un conflicto

• Su objetivo es la búsqueda de un acuerdo consensual entre las partes en conflicto

Es un Proceso informal y flexible Las partes intervienen directamente, sin la intervención de un

tercero, se formulan mutuamente propuestas de solución para llegar a un acuerdo

IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN

La negociación es un proceso constante

¿Cuándo negociamos..? Todo el tiempo...¿Quiénes negocian..? Todos¿Dónde se negocia..? En todas partes...¿Qué se negocia..? De todo...

Negociaciones no efectivas y/o ineficientes pueden afectar a la persona, a la familia, a la sociedad


MEDIACION

Es un procedimiento no adversarial de resolución de conflictos,donde un tercero imparcial llamado mediador, entrenado, sinpoder sobre las partes, facilita el dialogo para que en formacooperativa las partes puedan llegar a un acuerdo mutuamentesatisfactorio.El Mediador no tiene la facultad de proponer fórmulas desolución al conflicto


CARACTERÍSTICAS

• Voluntariedad.• Confidencialidad• Imparcialidad• Comunicación y colaboración• Flexible• No da propuesta de solución


LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL• MARCS auto compositivo • Estimula la dinámica de la comunicación, con el apoyo de un

tercero neutral e imparcial • Busca romper el juego de posiciones, flexibilizar y centrar a las

partes en sus verdaderos intereses, necesidades y preocupaciones reales.

• El tercero puede proponer formula de solución


LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

Ley Nº 26872 ( Ley de Conciliación) Decreto Legislativo Nº 1070 (Modificatoria a la Ley 26872). Reglamento Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS


Características de la Conciliación


Disputa existente

Actuación de untercero neutralimparcial

Autodeterminación de las partes

confidencialidad

Vinculación del acuerdo

Poca formalidad en el desarrollo de la audiencia

posibilitanSoluciones alternativas al PJ

propician la Cultura de Paz

fortalecen la democracia y la

participación ciudadana

Disminuyen la carga procesal

mejoran el acceso a la Justicia

VENTAJAS

1. Exploración de intereses2. Ayuda para buscar criterios objetivos3. Brevedad y disponibilidad del proceso4. Economía5. Informalidad6. Preservación de relaciones útiles7. Control sobre el proceso y sobre el resultado8. Solución creativa


LEY DE CONCILIACIÓN

Ley 26872• Artículo 1.- Interés Nacional.- Declárese de interés nacional la

institucionalización y desarrollo de la Conciliación como mecanismo alternativo de solución de conflictos.


Vigencia del carácter obligatorio de la Conciliación Extrajudicial como requisito de procedibilidad. (Art., 6º Ley 26872)

El artículo 6 manifiesta que la Conciliación es un requisito deprocedencia necesariamente previo a los procesos queversen sobre derechos disponibles de las partes.


ARBITRAJE• El arbitraje como medio alternativo, se aplica a conflictos en

los cuales las partes no logran llegar a un acuerdo y deleganexpresamente su solución en un tercero neutral denominadoárbitro, cuya decisión denominada laudo arbitral resultaimperativa y vinculante para las partes.

• El arbitraje puede ser de Derecho o de conciencia.


MARCS SECUNDARIOS: MEDIACIÓN-ARBITRAJE

– Es un procedimiento en el Si fracasa la mediación pueden decidir que el mediador tenga el rol de árbitro,

– Su ventaja es que quien va a arbitrar conoce muy bien el caso, pero se le critica a esta modalidad que pierde sentido el rol del mediador. En nuestro país no se usa.

ARBITRAJE / MEDIACION

• Es el procedimiento donde el árbitro luego de escuchar a las partes deja un sobre con un resultado e inicia un proceso de mediación,

• Si la mediación tiene éxito y se cumple el acuerdo arribado entre las partes, el sobre no se abre, de lo contrario, si no hay acuerdo se abre el sobre y es obligatorio la decisión del árbitro


EVALUACIÓN NEUTRAL PREVIA• Funciona como si fuera un perito judicial previo a ingresar en

el Sistema Judicial, • En muchos casos esta evaluación evita el pleito, abaratando los

costos y acortando los tiempos


EL OMBUDSMAN O DEFENSOR DEL PUEBLO

• Significa comisionado, protector, defensor o mandatario del pueblo • Es designado por el Parlamento para supervisar la actuación de los

gobernantes y recomendar a las propias autoridades administrativas el corregir los actos de mala administración pública

• Busca obtener un pronto arreglo, o bien, en caso de no lograrlo iniciar una investigación para formular recomendaciones, mismas que se publican en los informes periódicos, generalmente de carácter anual

EL MINI – TRIAL (Mini Juicio)• Es una representación oral realizada por abogados ante los Directivos de

empresas donde se ha suscitado un conflicto y pretenden llegar a una solución.

• Se aplica en asuntos corporativos, y asuntos entre sociedades comerciales. • Los abogados intercambian sus posiciones e intereses y en un límite de

tiempo, los ejecutivos pueden dar solución a su controversia. • La preside un consejero que puede ser un profesor, un abogado reconocido o

un EX juez, su función es de moderador. • Luego de la Audiencia, se retiran los directivos para llegar a una solución, el

control de la decisión siempre es tomado por los máximos ejecutivos

EL EVALUADOR NEUTRAL

• Es anexo a los tribunales por el cual se deriva el caso a un tercero neutral ante quien se presentarán las partes o sus abogados exponiendo la materia conflictual a fin que el tercero evalué cual sería el criterio del juzgador en el caso que continuara el conflicto en la vía jurisdiccional (este investiga las causas y propone soluciones al problema)

MARCS NO INSTITUCIONALES

Son los utilizados por nuestros pueblos aborígenes para la resolución de sus conflictosOperadores de Justicia Ancestral Andina-Nativa. a. Justicia Campesina o Comunal. La creación de una justicia comunal

desde la década de los 70´s, en el caserío de Cuyumalca, Chota, Cajamarca, donde nacieron las “rondas campesinas” (cuentan con cierta autonomía jurisdiccional en asuntos que competen a su cosmovisión y cultura)

b. Justicia Nativa. La justicia nativa es desconocida; pero existen manifestaciones estudiadas por antropólogos que han servido para impartir justicia, en el marco del derecho Consuetudinario

LOS MARCS Y LA VIA JUDICIAL

• Buscan fortalecer al Poder Judicial como un mecanismo eficaz de solución de conflictos,

• Coadyuva a un mayor acceso a la justicia, • Produce una reducción en la carga de trabajo

judicial.


CUADRO COMPARATIVO

Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial

Naturaleza del procedimiento

Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos no pruebas.

Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos ni pruebas.

Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos ni pruebas.

Adversarial, que regula el momento en que se presentan las pruebas y argumentos.

Adversarial, regulando las etapas de presentación de pruebas y la exposición de los argumentos.


CUADRO COMPARATIVO


Terceros Inexistente

Participa tercero escogido y aceptado por las partes.

Participa tercero neutral e imparcial, que no toma decisiones.

Tercero neutral elegido por las partes, que toma decisiones.

Impuesto, tercero neutral que toma decisiones.

Control del proceso

Por las partes.

Por las partes y el tercero.

Por las partes y el tercero.

Tercero más que las partes. Tercero.


CUADRO COMPARATIVO


FormalidadInformal y sin mayor estructura.

Generalmente informal y sin mayor estructura.

Generalmente informal y sin mayor estructura.

Procesalmente menos formal.

Formal y altamente estructurado por normas pre establecidas.

Vinculación Sólo si hay acuerdo.

Sólo si hay acuerdo.

Sólo si hay acuerdo.

Decisión vinculante, generalmente inapelable.

Decisión vinculante, sujeta a apelación.


CUADRO COMPARATIVO


Resultado

Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.

Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.El mediador no propone fórmulas de solución.

Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.El conciliador puede proponer fórmulas de solución.

Se busca decisión fundamentada por ley o criterio. A veces soluciones equitativas (a medias).

Se busca decisión de principios. Basada en la normatividad.


(Adaptación de Ormachea, Iván, 1998 y Fundación Libra, Argentina, 1996).


MUCHAS GRACIAS ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡

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