mecanismo financiero para conservaciÓn de las fuentes de agua

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Page 1: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Francisco Gordillo E. SECRETARIO TÉCNICO

Loja, Junio del 2014

INFORME DE LA SECRETARÍA TÉCNICA INFORME DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

Page 2: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

27.368 Km2 (11% de la superficie del país) 1´144.471 habitantes (8,29% del país)2´000.000 usuarios entre Ecuador y PerúMas de 80.000 ha se utilizan para riego

42 42 MW instaladosMW instalados

120120 MW en construcción MW en construcción

1.5001.500 MW potenciales. MW potenciales.

Proyecto Villonaco 16.5 MW

Proyecto Delsitanisagua 115 MW

Proyecto Zamora 1200MW

Proyecto Chorillos 3.9 MW

Proyecto Isimanchi 2.25 MW

Proyecto Tambo 2.4MW

Proyecto Minas S. Francisco 270 MW

1.055 m3/s (Suficiente agua para toda América Latina)

ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN LA REGIÓN SUR DEL ECUADOR A TRAVÉS DEL MECANISMO FORAGUA

Page 3: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Page 4: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Page 5: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Fuente, Conectando cuencas

Page 6: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

MECANISMOS FINANCIEROS PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Fuente, TNC

Page 7: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Escasa prioridad de los GADs

*Subvencion de los costos de tratamiento y distribuciónno

*No existen fondos para conservación (gastos mínimos

Existen varios ecosistemas EJ: El 80% de la provincia de

Loja presenta déficit hídrico (50 % del caudal

disminuye en época seca).

Existen varios ecosistemas EJ: El 80% de la provincia de

Loja presenta déficit hídrico (50 % del caudal

disminuye en época seca).

La incidencia de enfermedades hídricas, (zona rural), la

mayoría de parroquias tienen agua entubada.

Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs,

Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.

La incidencia de enfermedades hídricas, (zona rural), la

mayoría de parroquias tienen agua entubada.

Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs,

Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.

90 % del dominio de las tierras en las fuentes abastecedoras para consumo humano esta en manos privadas (actividades agrícolas, deforestación, incendios, minería )

90 % del dominio de las tierras en las fuentes abastecedoras para consumo humano esta en manos privadas (actividades agrícolas, deforestación, incendios, minería )

VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO

Page 8: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

INEFICIENTE EFICIENTE

Escorrentía

Erosión

Infiltración

Evaporación

Recarga

Ríos inestables. Inundaciones frecuentes y severas

Fuerte sequias

Sedimentación

Daños en represas,

captaciones y menor vida útil de la planta.

Ríos cristalinos. Tierra fértil en su lugarMejor calidad de aguaCaudales constantes

Menos insumos en la potabilizaciónMayor salud publica.

Fuente: movimientotransicion.pbworks.comhttp://hortelanoslourdes.wordpress.com/eco-realidad/eco-ideas/

CARGA ORGANICA

En el año 1971 el científico americano Bellar descubrió que el cloroformo no existía en el rió Ohio del que se captaba el agua para su potabilización. Sin embargo, el cloroformo si estaba presente en el agua potable proveniente de plantas de purificación lo que probaba la formación de cloroformo como subproductos de la desinfección durante la cloración.http://javierpancorbo.blogspot.com/2011/12/los-trihalometanos-y-la-cloracion-del.html

Page 9: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

www.foragua.org

CONSTITUCIÓN LEY DEL COOTAD PLAN NACIONAL DE BUEN VIVIR

El Art. 12 menciona “El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Patrimonio nacional estratégico ” El Art. 411 dice “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, …. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad, cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua [….]”

Art. 55, inciso b) manifiesta que es potestad de los GADs Municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón”. Art. 137 “Las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutaran los GADs descentralizados municipales.

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.Incrementar un 5% el área del territorio bajo conservación (ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas)

LEY DE MERCADO DE VALORES Y FINANZAS PUBLICAS

Page 10: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

HISTORIA DE MAS DE 25 AÑOS

Desde el año 2007 “Ordenanza para la protección de las microcuencas y otras áreas prioritarias para la conservación del cantón Loja”.

DECLARATORIA DE RESERVASTASAS AMBIENTALES

Art. 37.- Plan de Inversiones.- ….elaborarán y presentarán en forma coordinada hasta el mes de octubre de cada año, elplan de inversiones en donde se especificará en forma detallada los rubros correspondientes, a los que se refiere el Art. 15 de la ordenanza………

Page 11: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Creado el 8 de julio de 2009, vigente hasta el 2089.

Objetivo:Conservación, protección y recuperación de los servicios ambientales y biodiversidad de los ecosistemas frágiles y degradados de las provincias de Loja, El oro y Zamora Chinchipe

Patrimonio de constitución 532.260 USD

Patrimonio actual1’471.062.57 USD

www.foragua.org

M. PUYANGO M. PALANDAM. PINDALM. ZARUMA

M. EL PANGUIM. CENTINELA DEL

CONDORM. CELICAM. MACARA M. ZAMORA M. CHINCHIPE

Page 12: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

PROVINCIA DE EL OROPROVINCIA DE EL OROPROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPROVINCIA DE LOJA

SECRETARIA TÉCNICAFISCALIZAR Y GESTIONARPERIODO 2012-2014Ing. Francisco Gordillo

Parte Alta de El OrOZamora Chinchipe (Zona Norte)

Loja (Provincia)Cantón Loja

FIDUCIARIACORPORACIÓN

FINANCIERA NACIONAL

MBA. Ronald Pérez (Representante Legal)

FIDUCIARIACORPORACIÓN

FINANCIERA NACIONAL

MBA. Ronald Pérez (Representante Legal)

Zamora Chinchipe (Zona Sur)

GAD MUNICIPAL DE ZARUMAGAD MUNICIPAL DE ZARUMAGAD MUNICIPAL DE LOJA GAD MUNICIPAL DE LOJA GAD MUNICIPAL DE CELICAGAD MUNICIPAL DE CELICA

GAD MUNICIPAL DE PUYANGO

GAD MUNICIPAL DE PUYANGO

GAD MUNICIPAL PINDALGAD MUNICIPAL PINDAL

GAD MUNICIPAL DE MACARÁ

GAD MUNICIPAL DE MACARÁ

GAD MUNICIPAL ZAMORA

GAD MUNICIPAL ZAMORA

GAD MUNICIPAL DE CHINCHIPE

GAD MUNICIPAL DE CHINCHIPE

GAD MUNICIPAL DE EL PANGUI

GAD MUNICIPAL DE EL PANGUI

GAD MUNICIPAL DE CENTINELA DEL CONDOR

GAD MUNICIPAL DE CENTINELA DEL CONDOR

GAD MUNICIPAL DE PALANDA

GAD MUNICIPAL DE PALANDA

DEPARTAMENTO LEGAL (CFN)DEPARTAMENTO LEGAL (CFN)

ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOSIng. María Soledad Bustos

Ing. Cristian Román

ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOSIng. María Soledad Bustos

Ing. Cristian Román

SECRETARIASECRETARIA

JUNTA DEL FIDEICOMISOVIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año)

JUNTA DEL FIDEICOMISOVIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año)

DIRECTORIO (2 años)DIRIGIR Y EMITIR LAS POLÍTICAS

Cinco delegados de la Junta (Reuniones 4 veces al año) LOJA, ZAMORA, CHINCHIPE, PUYANGO Y NCI

PRESIDENCIAROTATIVA

DEPARTAMENTO FINANCIERO Ing. Karina Peña

DEPARTAMENTO FINANCIERO Ing. Karina Peña

Page 13: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

PLAN DE INVERSIÓN

90%

REVIERTE AL MUNICIPIO

TASAS TASAS AMBIENTALESAMBIENTALES

INVERSIONES BURSÁTILES

PATRIMONIO

CAPACITACIÓN A COMUNIDADES Y TÉCNICOS

ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y FISCALIZACIÓN

PROYECTOS, CONVENIOS Y LEVANTAMIENTO DE FONDOS

MUNICIPIO

COMPRA DE PREDIOS

PSA

CAPACITACIÓN EDUCACIÓN AMBIENTAL

PMA

EQUIPOS

Page 14: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

MUNICPIO AÑO ingreso

Zona de Recarga Hídrica Área (ha)

Q LPS

N° Propiedad

es privadas

LOJA 2009El Carmen, San Simón, Pizarros, Curitroje, Jipiro y Shucos, Los Leones y Tambo Balnco

4220 1200 49

CELICA 2009 Quira, Matalanga y Quillusara 690 12 60PUYANGO 2009 Luz de America 128 21 16PINDAL 2009 Papalango 884 25 50MACARÁ 2009 Mataderos y Jurupe 3037 35 74ZAMORA 2011 El Limón 1019 20CHINCHIPE 2011 Los Rubies y Chaupe 8000 1125 4 PALANDA 2012 SUHI, Los Molinos 1698 1368 23EL PANGUI 2012 Cayamatza 2669 - -CENTINELA DEL C.

2012 Zumbi 666 - 15

ZARUMA 2012 Guando-Mirmir 1285 160/2720 25

TOTAL 24 Microcuencas 17978 269

Page 15: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

980 Ha2000 mm300 lps50% de agua para la ciudad de Loja96% propiedad del GAD Municipal

2005

www.foragua.org

2007

2013

Page 16: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Municipios constituyente

N° Usuarios de agua

Valor de tasa Ambiental

Monto proyectado

al año (USD)

LOJA 30000 3-8 cent./m3 400000

CELICA 910 9 cent./m3 15.000

PUYANGO 1300 11 cent./m3 18.000

PINDAL 481 5 cent./m3 8.000

MACARÁ 2683 8-10 cent./m3 45.000

ZAMORA 11000 1 dólar/predio 11.000

CHINCHIPE 754 2-5 cent./m3 4.000

PALANDA 348 4-10 cent/m3 5.000

EL PANGUI 1500 10-15 cent/m3 22.000

CENTINELA DEL CONDOR.

823 4-10 cent/m3 12.000

ZARUMA 21624-10 cent/m3

42.000 mas 30%

TOTAL 51961 582.000

10% DE APORTE AL FORAGUA 58.200

90% SE REVIERTE EN INVERSIÓN EN CADA GAD MUNICIPAL

465.600

Page 17: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN

AÑO LOJA ZAMORA PUYANGO CHINCHIPE NCI PALANDA ZARUMA CELICA TOTAL

20102011 32223.42 32223.42

2012 231469.54 5995.4 7273.44 450 245188.38

2013 403025.38 18769.18 17386.58 7806.78 25000 896.51 520.05 5320.88 478725.36

2014 952870.39 22022.18 19450.58 7806.78 27732.56 3087.62 520.05 5320.88 1038811.04

Page 18: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

LEVANTAMIENTO DE FONDOS MONTO INSTITUCIÓN

FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA

35000,00 USAID

MONITOREO CALIDAD DE AGUA 32400,00 AQUAYA

LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE Y ADHESIÓN DE NUEVOS CONSTITUYENTES

322608,00 NCI

REFORESTACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

70423,00NCI (BOS +FONDO FLAMENGO)

SEMINARIO INTERNACIONAL: CONSERVACIÓN DE FUENTES DE AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO.

54711,11GADL, TNC, SENAGUA, FORAGUA, UTPL

CURSO DE INCENDIOS FORESTALES

5000,00FORAGUA, MAE, BOMBEROS

MONITOREO CANTIDAD DE AGUA 201278,00SERVICIO FORESTAL DE LOS EEUU.

PROYECTO REPLENISH 30000,00 TNC

CAPACITACIÓN (UNIVERSIDAD DE COLORADO)

9000,00 USAID

FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA

5000,00 USAID

DONACIÓN DE ACTIVOS FIJOS 125644,00 USAID

TOTAL DE FONDOS LEVANTADOS POR FORAGUA

831353,00

Page 19: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Nombre de las Zonas de Recarga de Agua

ZRA

Áreas de reserva municipal (Hectáreas) N°

Usuarios de agua

Valor de tasa

Ambiental

Aporte por año

aproximado (USD)

APORTE

2009-2014 (USD)Declaradas

Sin declarar

El Carmen, San Simón, Pizarros, Curitroje, Jipiro, Shucos, Tambo Blanco

4161 4578 300003-8

cent./m3400000 1.047.979

10% DE APORTE AL FORAGUA 40000 104.79890% DE INVERSIÓN EN EL GAD MUNICIPAL LOJA 360000 943.181

LEVANTAMIENTO DE FONDOS MONTO INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN BENEFICIARIO

LOJA

FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA 35000,00 USAID Shucos 5000,00

MONITOREO CALIDAD DE AGUA 32400,00 AQUAYA Microcuencas 4600,00

COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL 322608,00 NCI 0

REFORESTACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS 70423,00NCI (BOS +FONDO FLAMENGO)

0

SEMINARIO INTERNACIONAL: CONSERVACIÓN DE FUENTES DE AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO.

54711,11GADL, TNC, SENAGUA, FORAGUA, UTPL

Capacitación 29623,84

CURSO DE INCENDIOS FORESTALES 5000,00 FORAGUA, MAE, BOMBEROS Capacitación 5000,00

MONITOREO CANTIDAD DE AGUA 201278,00SERVICIO FORESTAL DE LOS EEUU.

Microcuenca El Carmen y Monica

100639,00

PROYECTO PEPLENISH 30000,00 TNCMicrocuneca El

Carmen,, Pizarros y Jipiro

30000,00

CAPACITACIÓN (UNIVERSIDAD DE COLORADO) 9000,00 USAID 0

FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA 5000,00 USAID 0

DONACIÓN DE ACTIVOS FIJOS 125644,00 USAID 0

TOTAL DE FONDOS LEVANTADOS POR FORAGUA

831353,00 174862,84

APORTE 10% A FORAGUA

LEVANTAMIENTO DE FONDOS

Page 20: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Page 21: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Page 22: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

ACTIVIDADES PROPUESTAS:Aprobación del plan de inversiones (500.472,00 USD)•Levantamiento de línea base.•Plan de manejo ambiental PMA•Declaratoria de reservas.•Tenencia de tierras (expropiación).•Acuerdos con Municipio de Zamora.•Acuerdos comunitarios.•Levantamiento de fondos.

CAPTACIÓN

Page 23: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Donante Objeto Monto($)

Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA 50.000Fondo Flamenco Levantamiento de línea base, equipamiento y monitoreo de agua 120.000

RARE Campaña de marketing social y compra de propiedades 30.000

Fondo Flamenco Compensación por servicios ambientales 50.000Donantes privados Compra de propiedades 500.000

TINKER Ingreso de nuevos GAD Municipales a FORAGUA 237.000

RARECampañas de sensibilización ambiental en los cantones de Nangaritza, Paltas, Sta. Rosa

90.000

PROYECTOS APOYADOS POR NCI

1’077.000

Page 24: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Estaciones meteorológicas requeridaspara completar una calibración confiable de

las imágenes

El Oro 11Loja 15Zamora 7

Azuay 12Guayas 11Cañar 4Chimborazo 4

CONVENIOS1- Convenio con la DFG para el proyecto RadarNet (Adrea Fries Ph.D.)2- Convenio con la INAMHI para implementar la Red de Estaciones meteorológicas

3- Convenio con la Mancomunidad de Bosque Seco, para el Proyecto de monitoreo de calidad de agua con un laboratorio central.

Page 25: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

RESTAURACIÓN PARA SEIS GAD´s

MUNICIPALES

MONITOREO HIDROMETEREOLÓGICO

CON EL SERVICIO FORESTAL DE LOS EEUU.

BECA DE CAPACITACIÓNBECA DE CAPACITACIÓN

DEVOLVIENDO AGUA A LA NATURALEZA «REPLENISH»

PROYECTOS EN CAMINO

70 MIL USD

200 MIL USD 30 MIL USD

Page 26: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

DONACIONES

Page 27: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

EVENTOS INSTITUCIONALIZADOS

EVENTOS QUE APOYAMOS

Page 28: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

LOGROS MAS IMPORTANTES

48.000 hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad.11 Ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas y tasas ambientales.51.000 usuarios aportan con la tasa ambiental en la planilla de agua potable.23 Técnicos involucrados en el proceso entre municipios y la Secretaria Técnica.300.000 habitantes beneficiados con calidad de agua.8 solicitudes de adhesión de otros GADs Municipales Capacitación permanente y anual a los técnicos en herramientas SIG e incendios forestales.Articulamos, participamos y organización eventos locales e internacionales.Recibimos constantemente la visita de comisiones internacionales (Perú, EEUU, Vietnam, Filiphinas, Bolivia).Asesoramos a otras instituciones para la implenetacion del modelo (FONAPA, Muisne, GP-Guayas, Gualaceo, Paute, CUTIN, etc).Organizamos eventos con la ciudadania en reforestación, murales, teatro, pinturaMontamos proyectos como FOARBOL , Flandes, Red Metereologica y Replenish.Apoyo para la implementación de un laboratorio central en Pindal para la MBS.Levantamiento de 831.000 USD en convenios, proyectos y donaciones, 80% mas de lo aportado por lo municipios.Somos considerados un modelo único en la región para la conservación de las fuentes de agua.

Page 29: MECANISMO FINANCIERO PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Gracias