módulo: los derechos humanos lingüíscos · módulo: los derechos humanos lingüíscos rosaleen...

Módulo:Losderechoshumanoslingüís6cos

RosaleenHowardUniversidaddeNewcastle,Inglaterra

[email protected]

Preámbulo

•  Ladiversidadlingüís6caenAméricaLa6nayenelPerú

•  LageograKasocialdelaslenguasenPerúcomoreflejodelasdesigualdadesenlasociedad

UbicacióngeográficadelospuebloshablantesdelenguasoriginariasenelPerú–sierraandinayAmazonía

•  Diversidadlingüís6caenAméricaLa6na:420lenguashabladasen20países(AtlasSociolingüís/co,UNESCO,2009)

•  Existeunarelaciónentrañableentre:–  (i)Elusodelaslenguas,ylainclusión,igualdadyjus6ciasociales

–  (ii)Elusodelaslenguas,ylapar6cipaciónpolí6ca,yelejerciciodelosderechoshumanoslingüís6cos

Lengua,igualdaddetratoeinclusiónsocial

•  Larelaciónentreusodelenguas,igualdad,einclusiónsocialestáreguladaporlalegislación:– LasCons6tucionesPolí6casdeEstadoquereconocenladiversidadculturalylingüís6ca(Cons6tucionesdePeru1993,Ecuador2008,Bolivia2009)

– Lasleyesnacionalesdesdeel2010quemiranporlosderechoslingüís6cos

– Lasleyesdereformaeduca6va•  QuepromuevenlaEducaciónInterculturalBilingüeparalosniñoshablantesdelenguasoriginarias

Lengua,igualdaddetratoeinclusiónsocial

‘Khaynankaran.Cuarteltahaykoqkankimanañawiyoq,manañawiyoqlloqsimoqkanki,porquemanaa6ykoqchuabecedariocorrectolloqsimuy.Chhaynallataqmanasimiyoqhaykunki,manasimillayoqtaqlloqsimunki,apenascastellanomansimit’okhashaq.Cuartelpinchaytenientekuna,capitankuna,manamunaqkuchurunasimirimanaykuta.‘Indios,carajo!Castellano!neqkun.Chhaynatanapurapatadacastellanotarimacheqkasunkikuclasekuna.’

}  GregorioCondoriMamani.Autobiogra3a.Eds.RicardoValderramayCarmenEscalante,Cusco,CBC,1977:45

‘Asíera.Seentrabaalcuartelsinojosysinojossesalía,porquenopodíassalirconabecedariocorrecto.Tambiénsinbocaentrabasysinbocasalías,apenasreventandoacastellanolaboca.Hastaantesdeentraralcuartelnosabíacastellano;yaenelcuartelmibocareventóalcastellano.Enelcuartelesostenientes,capitanes,noqueríanquehablásemosrunasimi:-¡Indios,carajo!¡Castellano!–decían.Así,apurapatada,tehacíanhablarcastellano.’

}  GregorioCondoriMamani.Autobiogra3a.Eds.RicardoValderramayCarmenEscalante,Cusco,CBC,1977:45

UnidadI

•  Losderechoshumanosylosderechoshumanoslingüís6cosensumarcolegalnacionaleinternacional

Losderechoshumanos•  DespuésdelaSegundaGuerraMundialdesdelaOrganizacióndelasNacionesUnidas(ONU)sepromulgólaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos(1948)

•  Supreámbuloincluyelaspalabras:–  Considerandoqueeldesconocimientoyelmenospreciodelosderechoshumanoshanoriginadoactosdebarbarieultrajantesparalaconcienciadelahumanidad,yquesehaproclamado,comolaaspiraciónmáselevadadelhombre,eladvenimientodeunmundoenquelossereshumanos,liberadosdeltemorydelamiseria,disfrutendelalibertaddepalabraydelalibertaddecreencias…

DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos(1948)

•  LaAsambleaGeneralproclamalapresenteDeclaraciónUniversaldeDerechosHumanoscomoidealcomúnporelquetodoslospueblosynacionesdebenesforzarse,afindequetantolosindividuoscomolasins6tuciones,inspirándoseconstantementeenella,promuevan,mediantelaenseñanzaylaeducación,elrespetoaestosderechosylibertades,yaseguren,pormedidasprogresivasdecarácternacionaleinternacional,sureconocimientoyaplicaciónuniversalesyefec6vos,tantoentrelospueblosdelosEstadosMiembroscomoentrelosdelosterritorioscolocadosbajosujurisdicción.

¿EnquémedidalaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanoslessirvealospueblos

indígenas?

•  ElArqculo2dice:–  “Todapersona6enetodoslosderechosylibertadesproclamadosenestaDeclaración,sindis6nciónalgunaderaza,color,sexo,idioma,religión,opiniónpolí6caodecualquierotraíndole,origennacionalosocial,posicióneconómica,nacimientoocualquierotracondición”

•  Pero6eneciertaslimitacionespuessolamenteconsideraalossereshumanosasuqtulodeindividuos

LaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos

•  Notomaencuentaqueunodelosderechosquetenemoscomoindividuos,puedeserelderechodeperteneceraunacolec6vidadconrasgosculturalesylingüís6cosdis6n6vos,ydeserreconocidocomomiembrodeesacolec6vidad

•  ElsociólogoStephenMay(2010:138)nosexplica:“Porlotanto,lasminorías,comotales,nogozandederechosenlaDeclaración.Hubovariosintentosdeincluirunreconocimientodelasminoríaseneltexto,perosedesencadenóunafuerteoposiciónenlafasederedacción.Elconsensofueque“lamejorsolucióndelosproblemasdelasminoríasesfomentarelrespetodelosderechoshumanos”(Thornberry,1991b:11–12).

ConvenioNo169delaOrganizaciónInternacionaldeTrabajo(OIT)sobrePueblosIndígenasyTribales

enPaísesIndependientes(1989)

•  “EnelprocesoderevisióndelConvenio(1987-1989)tambiénfueronconsultadosypar6ciparonungrannúmerodepueblosindígenasytribales.”

•  “LaConferenciaobservóqueenmuchaspartesdelmundoestospueblosnogozabandelosderechoshumanosfundamentalesenelmismogradoqueelrestodelapoblaciónenlosEstadosenquevivenyquehansufridoamenudounaerosiónensusleyes,valores,costumbresyperspec6vas.LospueblosindígenasytribalesenAméricaLa6napresentan,hoyendía,lospeoresindicadoressocioeconómicosylaboralesyladiscriminaciónlaboralpororigenétnicooracialagravalasbrechasdeingresodemaneraradical”

Convenio169delaOITArqculo28sobrelengua

•  28.1Siemprequeseaviable,deberáenseñarsealosniñosdelospueblosinteresadosaleeryaescribirensupropialenguaindígenaoenlalenguaquemáscomúnmentesehableenelgrupoaquepertenezcan.Cuandoellonoseaviable,lasautoridadescompetentesdeberáncelebrarconsultasconesospueblosconmirasalaadopcióndemedidasquepermitanalcanzaresteobje6vo.


•  28.2Deberántomarsemedidasadecuadasparaasegurarqueesospueblostenganlaoportunidaddellegaradominarlalenguanacionalounadelaslenguasoficialesdelpaís.


•  28.3Deberánadoptarsedisposicionesparapreservarlaslenguasindígenasdelospueblosinteresadosypromovereldesarrolloylaprác6cadelasmismas.

•  Notar:ElPerúra6ficaelConvenio169enelaño1994;asísecomprometeaincorporarsusprincipiosasulegislaciónnacional

Derechoslingüís6cos•  Elderechofundamentaldeaprenderyu6lizarelidiomadesupreferenciaparafinesprivados

•  Elderechofundamentaldeaccederalosserviciospúblicosensulenguadepreferencia,desdelaeducación,elsistemajudicial,laadministraciónpública,lapar6cipaciónpolí6ca,ylosserviciosdesalud

(PhilippevanParijs,2011,Linguis6cJus6ceforEuropeandtheWorld/Jus6ciaLingüís6caparaEuropayelMundo.OxfordUP)

Derechoshumanoslingüís6cos•  Lalenguaesloquenosdefinecomosereshumanos•  Sernegadalaposibilidaddeserescuchadosenla

lenguamaterna,conlacualcrecemosynossocializamosdesdetempranaedad,sepuededecirqueesnegarunapartedenuestrahumanidad

•  TomandoencuentalaspremisasqueestablecennuestrosderechoshumanosbajolaDeclaraciónUniversaldelaONU:–  Ensituacionesdondenecesitamosserbienentendidosporagentesdelestado,enlaeducación,enlasalud,enlajus6cia,puedeproducirunaviolacióncontralosderechoshumanosdelapersona,yporlotantocontralosderechoshumanoslingüís6cos

HitosenelcaminodiKcilytraumá6cohacialalegislaciónsobrederechoslingüís6cosenel

Perú

•  LeydeLenguasLey28106de2003(gobiernodeAlejandroToledo)

•  DecretodeLey2007(gobiernodeAlanGarcía)•  LeydeLenguasLey297352011(envísperasdelgobiernodeOllantaHumala)

Perú2003Ley28106´Leydereconocimiento,preservación,fomentoy

difusióndelaslenguasaborígenes’Preámbulo:‘Ladiscriminaciónlingüís6casenutreenunaseriedeprejuicios,porejemploconsiderarquelaslenguasindígenasnoseescribenonopuedenescribirse,queno6enenreglasnigramá6ca,quenopuedendesarrollarseniresponderalmundomoderno,quenosonlenguascompletas.(…)Alhablardediscriminaciónlingüís6caesimportantetenerpresentequeladiscriminaciónnoesalalengua,pueséstaesunaen6dadabstracta,sinoasushablantesy,porende,alasculturasdelasqueellosformanparte.(…)esnecesariodarlasdisposicioneslegalesquepermitancambiarlascondicionesdeusodelaslenguasindígenas.Esdecir,lograrcambiosenlassituacionessocialesenrelaciónconlaslenguas,demaneraqueseinfluyaenelestatussocialypolí6codelaslenguasindígenasparaasílograrsurevalorizaciónyrevitalización.’

LaseñoraSUPAHUAMÁN(GPN).—Presidenta,tukuysonqoywannoqannapayuykichis,Perúsuyullaqtata,runasimi,aymararimaq,amazonarimaq,lliullaqtamasiykunatanapayuni;qhawarinaykichispaqmikaycongresoukhupi,upallachiwaytamunanchis,ñañaykunatoraykuna,chhaynankanku,mananreqsinkuchonoqanchispakausayninchista,imaynaskausanchischayta,rimayuspaPresidenta…[‘Presidenta,luegodeexpresaruncordialsaludoatodosustedes,asítambiénextendiendomisaludoalosperuanosdehablaquechua,aimara,lenguasamazónicas;asícomoatodoslosdemáspueblos;comosedancuenta,enesteCongresohaydiscriminaciónyporesopretendencallarnos;noreconocennuestrosderechos,tampocoreconocennuestracultura;luegodeestadenunciavoyaexpresarmiopiniónPresidenta…’](DiariodeDebates,6desept.del2007,sesiónmaMnal,p.283)

Perú2007PresentacióndeDecretoLeyparanuevaLeydeLenguas

HitosenelcaminodiKcilytraumá6cohacialalegislaciónsobrederechoslingüís6cosenel

Perú

•  ConfrontaciónenelCongreso-2007

Sumire:Tambiénséquéesusoyquéespreservación.Hildebrandt:¡Nomedigas!HaganlaconsultaalaAcademiadelaLengua,ja,ja,ja,francamentedanrisa.Además,cómosevaaaprobarunaleyparaunaminoría.Porsupuesto,loquenecesitaneslibros,educaciónbilingüe,peroesaleynovaaservirparanada,cómovasahaceresopara500quechuahablantesqueandanporahí…Mirenlosmodalesdeestasniñasquechuahablantes…yonovoyahablarconéstasenesteauditorio.¡Quépena!Sihayotrolingüistaconélpodríadiscu6r.(www.YouTube.com,6deseMembre2007)

Perú2007ConfrontaciónenelCongresoNacional;MarthaHildebrandtyMaríaSumire

UnidadII

•  LosconceptoslegalesexpresadosenlaLey29735´LeydeLenguas´ysustraduccionesalShipibo,Ashaninka,AwajúnyYine

•  TomarconscienciadelcontenidodelaLey•  Deba6rlamejormaneradesocializarennuestrascomunidadesennuestraspropiaslenguaslospreceptosdelosderechoslingüís6cosexpresadosenlaLey29735

LaLey29735´LeydeLenguas´•  Juliodel2011seapruebalaLey29735´Leyqueregulaeluso,preservación,desarrollo,recuperación,fomentoydifusióndelaslenguasoriginariasdelPerú´

•  CongresosobreLosDerechosLingüís6cosenelPerú–2011

•  Losderechoslingüís6cosenelPerú–DireccióndeLenguasIndígenas,ViceministeriodeInterculturalidad,2012

•  Alertacontraelracismo

HablemosdelaLey29735

•  ComentaremosrápidamentecadaArqculodelaLey

•  MiraremosconmásdetallesciertosArqculosseleccionados

•  Conversaremosengruposdeacuerdoalalenguaoriginariaquehabla,sobrelamejormaneradecomunicarloquedicelaLey29735ennuestrascomunidades,ennuestraslenguasmaternas

Arqculo4.Derechosdelapersona

4.1Sonderechosdetodapersona:c)Usarsulenguaoriginariaenlosámbitospúblicoyprivadof)Seratendidaensulenguamaternaenlosorganismosoinstanciasestatalesg)Gozarydisponerdelosmediosdetraduccióndirectaoinversaquegaran6cenelejerciciodesusderechosentodoámbito

Arqculo9.Idiomasoficiales

Sonidiomasoficiales,ademásdelcastellano,laslenguasoriginariasenlosdistritos,provinciasoregionesendondepredominen,conformealoconsignadoenelRegistroNacionaldeLenguasOriginarias

Arqculo15Usooficial

15.1ElEstadopromueveelestudiodelaslenguasoriginariasdelPerú,procurandoreforzarsuusoenelámbitopúblico15.1Lasen6dadespúblicasyprivadasqueprestanserviciospúblicosimplementan,demodoplanificadoyprogresivo,póli6casyprogramasdecapacitaciónocontrataciónparaqueenlaszonasdelpaísdondeunalenguaoriginariaseapredominantesusfuncionariosyservidorespúblicos,asícomolosintegrantesdelasFuerzasArmadasyPolicíaNacionaldelPerúsepuedancomunicarconsuficienciaenesalengua

Arqculo20.Mecanismosdeconsultaypar6cipaciónciudadana

20.1Eneldesarrollodeproyectosdeinversiónen6errasdecomunidadescampesinasocomunidadesna6vas,losmecanismosdeconsultaypar6cipaciónciudadanaserealizanenlalenguaoriginariaquepredominaendichazona.20.2Todaslascomunidadescampesinasona6vas6enenelderechoasolicitarquelosacuerdos,conveniosytodaaquellainformaciónodocumentaciónqueselesentrega,distribuyeodebensubscribirestéenespañolyensulenguaoriginaria,siemprequeelloseafac6ble

UnidadIII

•  Reflexiónsobrelanecesidaddereconoceryrespetarlosderechoslingüís6cosensituacionesdelavidareal.

•  Debatesobrelasaccionesymedidasatomarafindeimplementarlalegislaciónvigenteconrespectoalosderechoslingüísi6cos.

Espacios´privado´y´público´

comunidadajawúnashaninkayineshipibo

sociedadnacionalcastellano

•  Conversemossobrelamaneradeextenderelusodelaslenguasoriginariasenlosespaciospúblicos,demanerapar6culardelasalud

módulo: los derechos humanos lingüíscos · módulo: los derechos humanos lingüíscos rosaleen...

Documents