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Planeación ProspectivaMódulo II Guía Pacten 2016-2017
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Conocer las características de la planeación prospectiva para aplicarlas
en la actualización de la planeación del PACTEN 2016 y 2017.
Objetivo
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¿Qué es Planear?
Planear significa elegir, definir
opciones frente al futuro, también
significa proveer los medios necesarios
para alcanzarlo. Se trata de trazar con
premeditación un mejor camino desde el
presente hacia el futuro.
Definir el término planeación implica una ardua labor, ya que
por una parte existen numerosas definiciones en conflicto, y por
otra el concepto mismo está sufriendo cambios permanentes.
Por ahora y para fines prácticos, la planeación es: La toma
anticipada de decisiones.
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¿Cuáles son las funciones de la planeación?
•Introducción de visión de largo plazo
•Construir futuros posibles
•Reducir incertidumbre
•Análisis de tendencias
•Respaldar una gestión pública basada en resultados.
•Medir impacto de las políticas costo beneficio.
•Introducción de correctivos.
•Transparencia.
•Establecimiento de acuerdos sobre como, cuándo y dónde debe desarrollarse la política pública
•Legitimidad de los gobiernos
• Evitar la superposición de acciones
• Evitar la duplicidad de acciones
• Articular objetivos contrapuestos dentro de un todo coherente
Prospectiva
Seguimiento y evaluación
Concertación
Coordinación
y coherencia
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¿Cómo se ha planeado hasta ahora?
• La prioridad de la planeación se ha centrado en la solución de problemas deorden cuantitativo.
• Reacción más de previsión que de solución.
• Brechas entre la planeación y la operación.
• Escasa participación y comunicación entre los participantes.
• Tendencia a centralizar la toma de decisiones, excluyendo a la comunidad.
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¿Cómo se ha planeado hasta ahora?
• Dificultad para armonizar la planeación con tareas de control administrativoy financiero.
• Estructuras organizacionales poco flexibles.
• Desconocimiento o indiferencia del proceso y sobre los beneficios de laplaneación.
• La planeación tiende a fluir de arriba hacia abajo y la táctica a la inversa, conpocos puntos de contacto y básicamente de Índole administrativa.
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¿Qué es la planeación prospectiva?
Parte del futuro; concentra la atención sobre el porvenir,
imaginándolo a partir del futuro y no del presente. Se pueden
visualizar diversos futuros alternos para seleccionar el futuro
deseable y factible.
Es el diagnóstico del presente tomando como referencia el
futuro.
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• Se trabajan las acciones del presente en función del futuro sin desaprovechar un pasado y un presente conocidos con relativa suficiencia.
• Aporta elementos en el proceso de toma de decisiones y facilita los acuerdos.
• Requiere de los participantes una actitud creativa, realista y constructiva hacia el devenir.
¿Qué es la planeación prospectiva?
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• Permite conocer no uno sino varios futuros, estudiarlos, evaluarlos y seleccionar el más conveniente dentro de lo factible.
• Comprende procesos de reflexión colectiva y comprometida para lograr un fin determinado en el largo plazo, a través de escenarios secuenciados estratégicamente.
• La reflexión debe ser interactuada, holística, inteligente y comprometida.
¿Qué es la planeación prospectiva?
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¿Qué es la planeación prospectiva?
Comprende procesos de reflexión colectiva y
comprometida para lograr un fin determinado en el largo
plazo, a través de escenarios secuenciados
estratégicamente.
La reflexión debe ser interactuada, holística, inteligente y
comprometida.
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Planeación prospectiva
Diseño del Futuro Deseado
FUTURO
ETAPA 1
Exploración y Selección de
Futuros Factibles
PRESENTE
PASADO
ETAPA 2
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Planeación Tradicional
Selección del Futuro Deseado
FUTURO
ETAPA 2
Proyección de Futuros Posibles
PRESENTE
PASADO
ETAPA 1
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¿Qué es la planeación prospectiva?
La prospectiva pretende construir el futuro a partir de
la realidad.
Siempre en función de la selección de aquellos
futuros que hemos diseñado y calificado como
probables, posibles y deseables, a estos se les
llama FUTURIBLES.
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Tipos de futuros
¿Cuál sería el futuro
utópico para las escuelas
normales de la entidad?
Reflexionen…
¿Cuál sería el futuro
catastrófico para las
escuelas normales de la
entidad?
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Tipos de futuros
Tipos de
Futuros
Descripción del
futuro
Deseable Posible Probable
Utópico S í N O N O
Futurible S í S í S í
Catastrófico N O S í Q u i z á
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Visión
Crear una imagen objetivo hacia donde se
pretenden dirigir los esfuerzos; es el
estado futuro colectivamente deseado.
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Etapas de la Metodología Prospectiva
En tanto se utilice la metodología prospectiva, su aplicación
requiere de las tres etapas siguientes:
Construir
Diseñar
Conocer
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Nuestro escenario futurible
Identificación y conformación de los futuros posibles
a partir de la información diversa que proviene de
múltiples fuentes.
Autoevaluación
Conocer
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Nuestro escenario futurible
Orienta a la elaboración de modelos de la realidad
deseada ante la cual habrán de tomarse las
decisiones, y a la identificación inteligente, razonada
y consensuada del futuro posible (el futurible).
Planeación
Diseñar
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Nuestro escenario futurible
Construir, a partir del futurible se evalúa su pertinencia, se
comprometen los actores sociales y se cumplen los
compromisos establecidos, dando seguimiento y
adecuación permanentes de este proceso.
Realizar proyecto integral
Construir
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CONCLUSIÓN
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TOMA DE DECISIONES
IMPULSAR EL DISEÑO DEL FUTURO
HACER EXPLÍCITOS LOS ESCENARIOS
IDENTIFICAR PELIGROS Y OPORTUNIDADES
OFRECER POLÍTICAS Y ACCIONES ALTERNATIVAS
PLANEACIÓN PROSPECTIVA
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ROMPE CON PARADIGMAS OBSOLETOS
GENERA CONFIANZA
MEJOR COMUNICACIÓN
PERMITE GENERAR
ACUERDOSRESPETO Y
PLURALISMO
PROYECTO COMÚN
Beneficios
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Identificación de futuros posibles
Ordenación y valuación de Futuros
Socialización/Consulta/Consensuamiento
Ejecución del Futurible
Diseño del Futurible
Evaluación/Aprendizaje
Retroalimentación
Etapas
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Tomás Miklos y María Elena Tello. Planeación prospectiva. Una estrategia para el diseño del futuro, Limusa, México 2011.
Tomás Miklos y Margarita Arroyo. Prospectiva y escenarios para el cambio social en: http://ceadug.ugto.mx/iglu/Iglu09/Modulo3/docs/Mikos%20y%20Margarita.pdf Abril 2008
George A. Steiner. Planeación estratégica. Lo que todo director debe saber, CECSA, México, 1983
Alma Herrera Márquez y Axel Didriksson Takayanagui. Manual de planeación prospectiva su aplicación a instituciones de educación superior. UNAM
http://www.cipae.edu.mx/ Centro Internacional de Porspectiva y Altos Estudios.
BIBLIOGRAFÍA