“AÑO DEL DEBER CIUDADANO” DÉCADA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA 2003 - 2012

MÓDULO I

ESCUELAS QUE CAMBIAN PARA ATENDER A LA DIVERSIDAD

Julio 2007

Ministerio de Educación Dirección General de Educación Básica Especial Ministro de Educación Jose António Chang Escobedo Vice Ministro de Gestión Pedagógica Idel Vexler Talledo Curso a Distancia: “EL SAANEE A LA VANGUARDIA DE LA INCLUSIÓN” Directora General de Educación Básica Especial Lic. Clemencia Vallejos Sánchez Contenidos elaborados por: Dora Villanueva y Emilio Medina Tratamiento didáctico: Luz Coloma

PRESENTACIÓN

Estimados Participantes: Es muy grato darles la bienvenida al Curso de Capacitación a Distancia denominado “El SAANEE a la vanguardia de la Inclusión” que tiene por objetivo reflexionar sobre el concepto del cambio frente a la inclusión educativa de las personas con discapacidad, incluyendo el rol que cumple la familia y la comunidad. A través de este curso, queremos analizar las estrategias para eliminar las barreras al aprendizaje y la participación de las y los estudiantes con necesidades educativas especiales incluidos en la escuela regular; para ello consideramos fundamental el rol y aporte de los SAANEE en el proceso de inclusión de niños, niñas y adolescentes con discapacidad en las escuelas, pues se constituyen en la instancia que deben asumir el desafío de detectar, identificar, evaluar, preparar, capacitar, sensibilizar y dar seguimiento a los estudiantes incluidos para que asuman, con éxito, el reto de la inclusión escolar. Pensando en la importancia de los SAANEE es que la Dirección General de Educación Básica Especial, con el apoyo técnico del Programa Huascarán ha diseñado el curso en mención que, además, representa la oportunidad para desarrollar capacidades en el uso de las herramientas de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. El curso se divide en cuatro módulos:

1. Escuelas que cambian para atender a la diversidad.

2. La inclusión empieza en el hogar.

3. Estrategias para eliminar las barreras al aprendizaje y la participación.

4. El SAANEE a la vanguardia de la Inclusión. Cada módulo tiene una duración de un mes y está dividido en cuatro sesiones que se desarrollaran una por semana.

Al ser un curso a distancia es necesario que los y las participantes asuman, con responsabilidad, empeño y compromiso, cada una de las acciones y actividades que se desarrollen a fin culminar exitosamente, las exigencias del mismo. Por lo tanto, los invitamos a participar activamente en el curso, dar lo mejor de sí y aprender a trabajar de manera colaborativa para que podamos concluir con la satisfacción de la tarea cumplida y siempre con el horizonte de contribuir en el proceso de inclusión educativa. Reciban nuestros saludos cordiales, Lic. Clemencia Vallejos Sánchez Dirección General de Educación Básica Especial

INTRODUCCIÓN

Estimados participantes:

El presente módulo titulado “Escuelas que cambian para atender a la

diversidad”, está estructurado en cuatro sesiones que serán tratadas cada una

de ellas semanalmente. A continuación describiremos el contenido de cada una

de las sesiones y los objetivos que se pretenden en cada una de ellas:

Sesión I: Cambio, diversidad y una escuela para todos

En esta sesión trataremos sobre los factores que impulsan la generación de un

cambio educativo y cómo implementarlos. Luego, pasaremos a revisar qué

significado tiene la construcción de una escuela para todos y cómo esto implica

trabajar la Inclusión, aspirando a mejorar los centros educativos tanto para los

profesores como para los alumnos. Finalmente se revisarán cuáles deben ser

los ámbitos de intervención y los objetivos para implementar estos cambios.

Sesión II: Cultura escolar para una escuela inclusiva

En esta sesión revisaremos de qué se trata la cultura escolar y la importancia

que tiene el reconocimiento de la influencia de esta cultura en el proceso de

construcción de una escuela inclusiva que busca atender la diversidad.

Sesión III: Liderazgo transformacional

En esta sesión veremos algunas de las características del liderazgo

transformacional y revisaremos cuales son las ventajas que brinda este tipo de

liderazgo para generar una escuela inclusiva.

Sesión IV: La calidad educativa

En esta sesión revisaremos los elementos que la UNESCO propone para

definir una educación de calidad. También veremos algunos criterios que todo

profesor debe tener en cuenta en su práctica educativa para el mejoramiento

de su trabajo. Finalmente, mencionaremos algunas demandas sobre el sistema

educativo para atender a la diversidad.

Al inicio de cada sesión, encontrará una lectura de introducción para que

reflexione sobre los temas a tratarse. Para ayudarlo a meditar al respecto,

también encontrará algunas preguntas al final de dicha lectura.

Las sesiones concluyen con una pequeña autoevaluación que estará

acompañada de su clave de respuestas. Para culminar el módulo se le tomará

una prueba objetiva y se le señalará cuál será el tema de discusión que se

debatirá en el “foro” mensual.

Esperamos que este módulo le sirva para generar cambios y mejoras en su

labor de intervención en el proceso de inclusión escolar.

ÍNDICE

Presentación Introducción Sesión 1 : Cambio, diversidad y una escuela para todos Auto evaluación

Sesión 2: Cultura escolar para una escuela inclusiva

Auto evaluación Sesión 3: Liderazgo transformacional Auto evaluación

Sesión 4: Calidad educativa, condiciones de escolaridad Auto evaluación

Resumen del Módulo Bibliografía

MODULO 1

ESCUELAS QUE CAMBIAN PARA ATENDER A LA DIVERSIDAD Con el estudio del presente modulo serás capaz de:

Sesión IV: Calidad educativa, condiciones de escolaridad Conocer algunos factores de calidad educativa e identificar criterios que permiten mejorar el trabajo docente para facilitar los aprendizajes y atender a la diversidad.

Sesión III: Liderazgo transformacional Reconocer las ventajas de asumir un liderazgo transformacional e identificar cuales son las características de este tipo de liderazgo que permite construir una escuela inclusiva innovadora.

Reconocer la influencia de la cultura escolar en la construcción de una escuela inclusiva.

Sesión I: Cambio, diversidad y una escuela para todos Conocer los factores más importantes que se deben considerar en todo cambio educativo orientado a generar escuelas que aprenden para responder a la diversidad. Sesión II: Cultura escolar para una escuela inclusiva

SESI

ÓN

I

CAMBIO, DIVERSIDAD Y UNA ESCUELA PARA TODOS

LECTURA PREVIA

Antes de iniciar el tema que trataremos en esta sesión, le sugerimos la

siguiente lectura:

En la escuela tradicional... "las propuestas son homogéneas, los métodos únicos, los alumnos se agrupan por edades suponiendo que esto define competencias similares, se fijan ritmos regulares de aprendizaje, se cuida que todos reciban lo mismo: la misma explicación, la misma actividad... En este diseño la igualdad es sinónimo de justicia educativa". En cambio, "la escuela en la sociedad del conocimiento” necesita dar lugar a las diferencias, explorar caminos diversos donde todos puedan aprender, porque todos están llamados a generar conocimientos. Y no todos aprendemos de la misma manera y al mismo ritmo... prevé la heterogeneidad de los alumnos y la acepta. Es un concepto distinto de justicia..." (Claudia Romero)

Para reflexionar......

1.- En nuestro país existe ya una política educativa inclusiva, ¿qué se debe

hacer para implementar el cambio en las instituciones educativas?

2.- ¿Cómo cree que puede contribuir usted en este proceso?

El trabajo duro está hecho. Tenemos la

política aprobada, ahora todo lo que tienes

que hacer es implementarla .

EL CAMBIO EDUCATIVO 1

1.1.- ¿Qué es el cambio educativo ? Abordar este tema nos lleva reflexionar que el

principal problema no es la ausencia de

innovación en las escuelas, sino más bien la

presencia de demasiados proyectos inconexos,

fragmentados y que muchas veces se ven

obligados a adoptar, todas y cada una de las

políticas e innovaciones que van surgiendo.

Es innegable que necesitamos cambiar las instituciones educativas para

fomentar que aprendan cómo responder a las demandas sociales y educativas

actuales. Necesitamos, especialmente, promover la “reculturización”, la

creación de “nuevos tiempos” y la “reestructuración” de las mismas.

Dentro del ámbito educativo, entendemos la “reculturización” como la

transformación de los hábitos, habilidades y prácticas de los educadores hacia

una comunidad profesional más amplia, centrada en lo que los estudiantes

están aprendiendo y en las acciones que deberían llevarse a cabo para dar

respuesta a las necesidades o problemas que les acontece.

La construcción de nuevos tiempos aborda la cuestión de cómo el tiempo

puede usarse de manera más fructífera tanto para los profesores como para los

estudiantes.

La “reestructuración” resulta importante que las escuelas mejoren sus

relaciones con el entorno, debiendo ser transparentes y permeables en lo

posible.

Es prioritario lograr que las escuelas se

relacionen de forma diferente con los padres /

comunidad, la tecnología, la política del

Gobierno, debiendo unirse a una variada red

de alianzas con otros colegas, las

universidades, el mundo de los negocios, etc.

(Hargreaves y Fullan, 1997).

Estos aspectos pasan por la necesidad de cambiar la formación de los

profesionales de la enseñanza. Debemos tomar en cuenta que la educación del

profesorado se ha ido transformando al tomar conciencia que la profesión de

enseñar, debe ser muy distinta a la del pasado por las demandas a satisfacer

en el presente.

Cuando hablamos de intentar hacer reformas, no podemos dejar de

plantearnos que el sistema educativo no puede marchar en solitario, sino que

debe conectarse, cada vez más, con otros grupos potenciales con los que

puedan afrontar las dificultades y establecer nuevas alianzas, sobre todo con

aquellos que en el pasado no habían tenido mucha relación (como son los

padres/ la comunidad, los negocios, el Gobierno, las universidades, etc).,

Si algo sabemos, es que el cambio no puede ser impuesto y que para una

verdadera transformación educativa, debe haber “cambio en la práctica”. El

problema estriba en que el cambio educativo no es una entidad única , ya que

toda innovación es multidimensional. Fullan (2002), refiere que hay al menos

tres componentes o dimensiones en juego al implementar cualquier nuevo

programa o política, y estos son:

El posible uso de materiales y recursos

didácticos nuevos, como los materiales

curriculares o tecnológicos.

El posible uso de nuevos enfoques didácticos

(nuevas estrategias o actividades docentes)

La posible alteración de las creencias

(presuposiciones pedagógicas y las teorías

que las sustentan), por ejemplo, seguir

considerando como tragedia a la persona

con discapacidad que no puede ser incluido

en una escuela regular.

Para comprender cómo se implementan los cambios, debemos tener en cuenta

dos aspectos básicos:

a) Saber qué cambios se van a implementar (esto se sustenta con las teorías

de la educación)

b) Saber cómo implementarlos (esto se sustentan con las teorías del cambio).

Veamos cada uno de ellos:

a) Para saber qué cambios se van a implementar nos interesa reflexionar

sobre los factores que conducen a la iniciación de un cambio, sabiendo

que existen infinitas variables que pueden influir en ello. A continuación

usted podrá revisar un gráfico que le señala los factores mencionados.

Factores que impulsan la generación de un cambio1

DECISIONES

DE INICIACIÓN

Existencia y calidad de innovación

Acceso a la innovación

Mediación de la

administración

Solución de problemas y orientaciones

Nuevas políticas

Presión de la comunidad

Agentes externos

Mediación del profesorado

b) Para saber cómo implementar los cambios, debemos entender que el

cambio educativo es un proceso dinámico que implica la interacción de

variables en el tiempo. Fullan (2002) enumera nueve factores fundamentales

organizados en tres grandes categorías relacionadas con la implementación:

A) CARACTERÍSTICAS DEL CAMBIO

1. Necesidad 2. Claridad 3. Complejidad 4. Calidad/Practicabilidad

B) ROLES LOCALES 5. El distrito 6. La comunidad 7. La Dirección 8. El profesorado

IMPLEMENTACION

C) FACTORES EXTERNOS 9. Gobierno y otros organismos

1 Fullan (2002)

Revisemos cada uno de los factores interactivos mencionados:

A) Características del cambio:

• Necesidad: Quienes participan en el cambio deben sentir que las

necesidades que se intentan resolver, son importantes.

• Claridad: Precisión en los cambios que se pretenden hacer, ya que si

son confusos y poco específicos, pueden crear ansiedad.

• Complejidad: Este aspecto se refiere a que hay que considerar la

dificultad

y la magnitud que generaría el cambio que se pretende.

• Calidad / Practicabilidad: Se refiere al cuidado que se debe tener en

no anteponer la adopción de la implementación, sin tomar en cuenta que

se debe hacer una preparación previa considerando los materiales

adecuados y el proceso de seguimiento a todo el proceso.

B) Roles locales:

El sistema escolar puede ofrecer un gran conjunto de restricciones o de

oportunidades para un cambio efectivo, ya que la escuela puede ser la

unidad de cambio, pero a menudo el cambio es el resultado de iniciativas

del sistema que triunfan o fracasan según las estrategias y apoyos ofrecidos

por una organización mayor (distrito, comunidad )

C) Factores Externos:

Referida a la relación de la escuela con los diversos organismos exteriores

o gubernamentales.

Sabemos que necesitamos mejores planes y

planificadores del cambio; sin embargo, no debemos

quedarnos en el diseño de estrategias para atender

las necesidades de cambio, sino también ser

capaces de explicar las razones de las

modificaciones generadas y llegar a convencer a los

involucrados de la necesidad de transformar la

realidad.

CONSTRUIR UNA ESCUELA PARA TODOS 2

Las escuelas para todos buscan favorecer la

igualdad de oportunidades y la completa

participación de quienes integran la comunidad

educativa, de tal manera que se contribuya a

una educación más personalizada, que

fomente la solidaridad entre todos los alumnos.

Cuando hablamos de cambio educativo nos referimos a la "transformación del

contexto", esto significa una reestructuración de la cultura, las políticas y las

prácticas escolares de forma que respondan a la diversidad de los estudiantes

en sus respectivas localidades.

La construcción de escuelas que respondan verdaderamente a las necesidades

de “todos” sólo serán posibles en la medida en que seamos capaces de

promover relaciones de apoyo mutuo entre los centros escolares y sus

comunidades. Esto significa a su vez, saber conjugar los esfuerzos de padres,

profesores, directores, alumnos, administradores y la comunidad local.

“La inclusión debe aspirar a mejorar los centros tanto para los profesores como para los alumnos”

Debemos comprender que la inclusión educativa es un aspecto de la inclusión social, y que representa una opción para dar la bienvenida a las diferencias y apoyar la equiparación de oportunidades de los que se encuentran en desventaja.

2.1 La construcción de una escuela para todos, niveles de intervención, elementos principales y objetivos de las estrategias de cambio Cuando hablamos de la construcción de una escuela para todos, no debemos

olvidar de que hablamos de un "proceso" a largo plazo en el que se avanza,

poco a poco, a través de sucesivos ciclos de innovación y mejora. Con este

propósito, el trabajo sobre las condiciones internas de las instituciones

educativas deberán afianzar la capacidad de innovación permanente.

Un mayor nivel de equidad implica avanzar hacia la creación de escuelas que eduquen en la diversidad y que entiendan ésta como una fuente de enriquecimiento y de mejora de la calidad educativa.

Es importante señalar que para este cambio de enfoque y de prácticas

educativas contamos también con el respaldo de las grandes organizaciones

internacionales (UNESCO, UNICEF, ONU, ...), que, a través de conferencias

internacionales, nos han hecho participes de la orientación, los criterios y los

planes de acción que deberíamos seguir.

En el siguiente cuadro2 siguiente se refleja, de manera sintética los niveles o

planos de intervención y los objetivos que, en términos de procesos de cambio,

habría que perseguir.

NIVELES DE INTERVENCIÓN

ELEMENTOS PRINCIPALES

OBJETIVOS DE LAS ESTRATEGIAS DE

CAMBIO

1º. Nivel Social

• Opinión publica • Políticas sociales (empleo, vivienda, etc.) • ONG y familias de

"afectados"

Promover / impulsar el cambio

2º. Nivel Sistema Educativo

• Amplitud y flexibilidad del currículo • Financiación • Evaluación y promoción

Crear la condiciones para facilitar el cambio

2 Tomado de Echeita (2001)

NIVELES DE INTERVENCIÓN

ELEMENTOS OBJETIVOS DE LAS PRINCIPALES ESTRATEGIAS DE

CAMBIO

• Autonomía de los centros

3º. Nivel Sistema Centro

• Organización y funcionamiento • Clima de convivencia. • Participación • Formación del • Profesorado

Iniciar el cambio

4º Nivel Sistema Ambiente Próximo de Aprendizaje / aula

• Estilo de enseñanza • Estructura de

Aprendizaje (cooperación)

• Clima de aula

Iniciar y mantener el cambio

5º Nivel Sub sistema especial

• Centros de educación especial • Especialistas

Apoyar el cambio

2.2 Hacia un cambio necesario Tal como refiere Echeita (2001), avanzar hacia "la inclusión" será una tarea

compleja y difícil, por lo que será necesaria una intervención sostenida en

distintos niveles con una clara comprensión de los propios procesos de cambio

y de la orientación que debemos dar a nuestro compromiso por aquello que

merece la pena en la educación.

En ese sentido, el cambio hacia mejores expectativas

educativas debe llegar de "una acertada combinación de

presión y apoyo". En efecto mientras no exista una

presión suficiente para cambiar, poco se conseguirá.

Esa presión debe llegar principalmente de un papel

activo de las familias y en particular de aquellos más

directamente afectadas por ser

estudiantes en situación de desventaja.

Asimismo, sin apoyo no habrá cambio. Apoyo, en este caso, significa, en

primer lugar, formación y asesoramiento para cambiar nuestra forma de definir

y responder a las necesidades especiales y desarrollar las condiciones internas

que hacen de las instituciones educativas, organizaciones eficaces y capaces

de enfrentarse a los retos de una constante y necesaria innovación y las que

hacen del profesorado, profesionales competentes para atender a la diversidad.

Apoyo, en segundo lugar, es brindar tiempo y autonomía real para que los

equipos educativos puedan tomar decisiones que se ajusten a las propias

condiciones de los centros y su profesorado.

Apoyo, finalmente, también es comprensión por parte de las familias, de los

implicados en la administración, debiendo tomar en cuenta que los procesos

de cambio llevan tiempo y crean confusión y que no se pueden imponer desde

fuera, sino facilitar para que afloren desde dentro, es decir de los propios

equipos docentes.

(Fullan, 1991) “Apoyo es abordar la

condición docente, mejorar su imagen y

valoración social, la mejora de la calidad

de la enseñanza está en el plano de la

motivación del personal que la atiende,

mucho más que en las modificaciones

estructurales o en la abundancia de

medios materiales"...

El cambio no es fácil, pero tampoco imposible y en este sentido debemos

recordar siempre que el cambio más importante que debe conseguirse es el

que tiene que ver con nuestras propias actitudes. Para concluir esta sesión

queremos citar las palabras de un buen conocedor de este mundo educativo,

Mayor Zaragoza. Esperamos que con ellas, usted encuentre una interesante

reflexión:

....." las actitudes son más importantes que los hechos y más importantes que las circunstancias, los fracasos o los éxitos. Las actitudes crean o

destruyen una amistad, un hogar. Pero cada día podemos decidir la actitud que vamos a adoptar, somos responsables de nuestras actitudes. La vida es un diez por ciento lo que nos sucede y un noventa por ciento como reaccionamos ante ello...".

Recuerde... Preocuparse por el aprendizaje y la participación de todos los estudiantes vulnerables a las presiones excluyentes, significa que atenderemos no sólo aquellos con discapacidad o categorizados como "alumnos con necesidades educativas especiales".

AUTO EVALUACIÓN

Esta auto evaluación le permitirá comprobar sus aprendizajes, le pedimos que

marque las respuestas correctas para cada una de las siguientes preguntas:

1.- ¿En nuestro país qué factores han impulsado el cambio hacia una escuela

inclusiva?

a) Las nuevas políticas b) La presión de la comunidad

c) La búsqueda de solución a la brecha de exclusión

d) Agentes externos

2.- ¿Qué rol juega la educación especial en el proceso de cambio?

a) Inicia el cambio b) Apoya el cambio

c) Promueve – impulsa el cambio

d) Crea las condiciones para facilitar el cambio

CLAVE DE RESPUESTAS

A continuación usted encontrará las respuestas correctas a cada una de las

preguntas hechas en la auto evaluación:

1: c 2: b