mỤc lỤc lỜi cam Đoan lỜi cẢm Ơn mỤc lỤc danh mỤc cÁc …
TRANSCRIPT
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
MỞ ĐẦU .................................................................. Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH
THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN
NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ CỦA MỘT QUỐC GIAError! Bookmark not
defined.
1.1. Sự cần thiết của ngành công nghiệp ô tô và sự phát triển của ngành công
nghiệp ô tô ................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.1.1.Ngành công nghiệp ô tô ............................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2.Sự cần thiết của ngành công nghiệp ô tô ..... Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô trên thế giớiError! Bookmark
not defined.
1.2. Tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với ngành
công nghiệp ô tô ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Những vấn đề cơ bản về chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu . Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Các khía cạnh tác động của chính sách thuế đến sự phát triển của ngành
công nghiệp ô tô ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. Kinh nghiệm xây dựng chính sách thuế xuất nhập khẩu đối với ngành công
nghiệp ô tô của Thái Lan ........................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ô tô của Thái Lan ...... Error!
Bookmark not defined.
1.3.2. Một số bài học kinh nghiệm ....................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT
KHẨU, NHẬP KHẨU ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CÔNG
NGHIỆP Ô TÔ Ở VIỆT NAM .............................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Sự hình thành và phát triển của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam .... Error!
Bookmark not defined.
2.1.1 Quá trình hình thành ngành công nghiệp ô tô Việt NamError! Bookmark
not defined.
2.1.2. Sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô Việt NamError! Bookmark not
defined.
2.1.3. Cạnh tranh của ngành công nghiệp ô tô hiện nayError! Bookmark not
defined.
2.2. Phân tích thực trạng tác động chính sách thuế xuất nhập khẩu ô tô ở Việt
Nam ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Các chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với ngành công nghiệp
ô tô Việt Nam ....................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2.Thực trạng tác động của thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành công
nghiệp ô tô Việt Nam ........................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Các khía cạnh tác động của chính sách thuế, thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối
với ngành công nghiệp ô tô việt nam .................. Error! Bookmark not defined.
2.3. Đánh giá tác động tích cực, tiêu cực của chính sách thuế xuất nhập khẩu
đến sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô ở Việt NamError! Bookmark not
defined.
2.3.1 Tác động tích cực ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Tác động tiêu cực ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.3 Nguyên nhân ................................................ Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG CHIẾN LƢỢC VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY TÁC
ĐỘNG TÍCH CỰC HẠN CHẾ TIÊU CỰC CỦA CHÍNH SÁCH THUẾ XUẤT
KHẨU, NHẬP KHẨU NHẰM PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ
VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 ................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Định hƣớng phƣơng hƣớng hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu
nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt NamError! Bookmark not
defined.
3.1.1. Dự báo ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện chiến lược ............. Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tiêu cực của chính sách thuế
xuất khẩu, nhập khẩu ô tô nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam
đến năm 2020 ........................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Điều chỉnh chính sách thuế, phí, lệ phí, các chính sách thuế xuất khẩu,
nhập khẩu ưu đãi và phát triển công nghiệp hỗ trợ liên quan đến ô tô ................ 84
3.2.2. Hỗ trợ sản xuất trong nước và nâng cao giá trị tạo ra trong nước nhằm
hướng tới tăng lượng xe xuất khẩu ra thị trường nước ngoài ............................... 85
3.2.3. Giải pháp về nguồn vốn và phát triển nguồn nhân lực .............................. 86
3.2.4.Giải pháp an toàn, môi trường và cơ sở hạ tầng ......................................... 87
3.2.5. Một số giải pháp và cơ chế chính sách khácError! Bookmark not
defined.
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp ......................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Đối với Chính Phủ ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Đối với Các Doanh nghiệp ......................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................... Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC ................................................................. Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Tiếng Anh
STT Từ viết tắt Từ viết
1 WTO Tổ chức thương mại thế giới
2 GDP Tổng sản phẩm quốc nội
3 ASEAN Hiệp hội quốc gia đông nam á
4 IAF Hiệp hội các Tổ chức Công nhận hàng đầu trên thế giới
5 EU Liên minh châu âu
6 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài
7 CKD Ô tô lắp ráp trong nước với 100% linh kiện nhập khẩu
8 IKD Nhập một phần linh kiện, máy móc… về lắp ráp
9 FTA Hiệp định Thương mại tự do
10 MFN Nguyên tắc pháp lý
11 OICA Trung tâm công nghiệp hóa cơ hội của Mỹ
12 CEPT Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung
13 SME Doanh nghiệp vừa và nhỏ
14 ATIGA Hiệp định toàn diện đầu tiên của ASEAN điều chỉnh toàn bộ
thương mại hàng hóa trong nội khối
15 BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao
16 AFTA Khu vực mậu dịch tự do Asean
Tiếng Việt
STT Từ viết tắt Từ viết
1 XNK Xuất nhập khẩu
2 GTGT (VAT) Giá trị gia tăng
3 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt
4 VAMA Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam
5 VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
6 NK Nhập khẩu
7 SXKD Sản xuất kinh doanh
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
BẢNG
Bảng 1.2: Tỉ lệ xe sản xuất trong nước và nhập khẩu ô tô Việt Nam giai đoạn
năm 2012 – 2016 ................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Danh sách các công ty sản xuất, lắp ráp ô tô tại Việt Nam ......... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 3.2: Số lượng ô tô sản xuất trong nước giai đoạn 2012-2016 ............. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 4.2: Số lượng ô tô nhập khẩu trong nước giai đoạn 2012-2016 ......... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 5.2: Số liệu so sánh ô tô nhập khẩu và ô tô trong nước, lắp ráp ô tô .. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 6.2: Biểu thuế tiêu thụ đặc biệt .................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 7.2: Cơ cấu nhập khẩu ô tô năm 2016 ........ Error! Bookmark not defined.
Bảng 8.2. Kim ngạch nhập khẩu ô tô giai đoạn năm 2012 - 2016 ............... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 9.2: Bảng kim ngạch nhập khẩu của linh kiện ô tô qua các năm ........ Error!
Bookmark not defined.
Bảng 10.2: Kim ngạch xuất khẩu phụ tùng ô tô qua các năm ... Error! Bookmark
not defined.
Bảng 11.3: Dự kiến xe lắp ráp trong nước trong thời gian tới ... Error! Bookmark
not defined.
Bảng 12.3: Dự kiến sản lượng xe và tốc độ tăng trưởng các năm ................. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 13.3: Dự kiến xuất khẩu xe nguyên chiếc và phụ tùng ..... Error! Bookmark
not defined.
Bảng 14.3: Dự kiến sản xuất xe ô tô trong nước ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 15.3: Lộ trình sản xuất xe ưu đãi ................. Error! Bookmark not defined.
HÌNH
Hình 1.2: Số lượng ô tô sản xuất trong nước giai đoạn 2012-2016 ............. Error!
Bookmark not defined.
Hình 2.2: Số lượng ô tô nhập khẩu giai đoạn 2012-2016 .. Error! Bookmark not
defined.
Hình 3.2: Số lượng ô tô tiêu thụ trong nước giai đoạn 2012-2016 ............. Error!
Bookmark not defined.
Hình 4.2: Sản lượng ô tô theo từng quốc gia năm 2015 .... Error! Bookmark not
defined.
Hình 5.2: Sản lượng ô tô Việt Nam và các nước trong khu vực năm 2015 . Error!
Bookmark not defined.
Hình 6.2: Lượng và kim ngạch ô tô nguyên chiếc nhập khẩu . Error! Bookmark
not defined.
Hình 7.2: Thị trường Việt Nam nhập khẩu ô tô năm 2015-2016 (số lượng)
............................................................. Error! Bookmark not defined.
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Sự cần thiết của đề tài: Ở Việt Nam, ngành công nghiệp ô tô Việt Nam là ngành
công nghiệp non trẻ. Sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô của Việt Nam trong thời
gian qua cũng đã đạt được một số thành công nhất định, đã đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở
cho một số nhà máy lắp ráp ô tô ở những khu công nghiệp lớn.
Để ngành công nghiệp ô tô phát triển đòi hỏi sự hiện diện của nhiều nhân tố khác
nhau, trong đó có vai trò của chính sách thuế trong đó đặc biệt quan tâm đến chính sách
thuế xuất khẩu, nhập khẩu đặc biệt quan tâm do chủ yếu phát triển ngành công nghiệp ô
tô ở Việt Nam cùng với quá trình đổi mới hệ thống chính sách thuế, phí, lệ phí áp dụng
đối với ngành ô tô và việc sử dụng ô tô của Việt Nam thời gian qua cũng đã có nhiều thay
đổi quan trọng. Trong đó, để thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô trong
nước, Việt Nam cũng đã ban hành một số chính sách ưu đãi thuế xuất khẩu nhập khẩu.
Dự thảo Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2020 và
tầm nhìn đến 2030 hiện nay đang được Bộ Công thương phối hợp với các Bộ, ngành liên
quan xây dựng.
Phát triển ngành công nghiệp ô tô có vai trò rất quan trọng đối với quá trình thúc
đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Theo đó, nhiều nước đã xem đây là một
trong những ngành kinh tế chiến lược cần được ưu tiên đầu tư phát triển. Tham khảo kinh
nghiệm của một số nước cho thấy để thúc đẩy được sự phát triển của ngành công nghiệp
ô tô đòi hỏi sự hiện diện của nhiều yếu tố, trong đó có chính sách thuế xuất khẩu, nhập
khẩu. Tuy nhiên, xét trên bình diện tổng thể, chính sách thuế xuất nhập khẩu, chỉ là một
trong những yếu tố ảnh hưởng đến nhu cầu tiêu thụ xe ô tô. Về vai trò của chính sách
thuế xuất nhập khẩu đối với sự phát triển ngành công nghiệp ô tô của Việt Nam trên cơ
sở đó việc lựa chọn thực hiện đề tài : “Tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu đối với việc phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam” có ý nghĩa cả về
mặt lý luận và thực tiễn, việc nghiên cứu, phân tích vai trò của chính sách thuế xuất khẩu,
nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô của Việt Nam trong bối cảnh hiện nay.
Tổng quan các đề tài đã nghiên cứu có liên quan tới luận văn:
TS: Nguyễn Hồng Nhung – Viện kinh tế và chính trị thế giới
- Bài báo: Ngành ô tô Việt Nam thực trạng hoạt động và những biện pháp bảo hộ (
Báo ra số 5(193) năm 2012.
- Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế và Kinh doanh, Tập 30, Số 4 (2014) 12-2012
Bài viết “Ảnh hưởng của các chính sách tới sự phát triển của ngành công nghiệp
hỗ trợ ô tô Việt Nam” của tác giả Nhâm Phong Tuân, Trần Đức Hiệp, Trường Đại học
Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam đăng
ngày 25 tháng 12 năm 2014.
Luận văn “Ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh
Sự phát triển” của tác giả Trần Thị Bích Hường (12/2003)
- Tiểu luận của Trần Thế Bình (2012), Tác động của thuế nhập khẩu lên thị trường
ô tô ở Việt Nam, Trường Đại học kinh tế Hồ Chí Minh: Tiểu luận đã tìm hiểu những cơ
sở lý luận liên quan đến thuế nhập khẩu. Lịch sử hình thành, đặc điểm, vai trò của thuế
nhập khẩu đến thị trường ô tô ở Việt Nam.
Trên cơ sở nghiên cứu các đề tài khoa học có liên quan đến luận văn tác giả rút ra
một số nhận định sau:
- Các đề tài nghiên cứu đã xây dựng được một số cơ sở lý luận thực tiễn về thuế
nhập khẩu.
- Các đề tài và công trình nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác nhau về hoàn thiện
chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu ô tô ở Việt Nam.
- Các nghiên cứu được tiến hành trên phạm vi một quốc gia vận dụng các số liệu
từ Tổng cục Hải quan, Tổng cục Thống kê và Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính để viết
bài.
Vì vậy, việc tiến hành nghiên cứu Đề tài: “Tác động của chính sách thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu đối với việc phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam” là
hoàn toàn phù hợp cả về mặt lý luận và thực tiễn.
Mục tiêu nghiên cứu
- Làm rõ hệ thống cơ sở lý luận về vai trò của chính sách thuế xuất khẩu, nhập
khẩu đối với sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô, kinh nghiệm áp dụng chính sách
thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô của một số nước trên thế giới
và các hàm ý chính sách xuất khẩu, nhập khẩu cho Việt Nam.
- Nghiên cứu thực trạng ban hành và tổ chức thực hiện chính sách thuế xuất khẩu
nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
+ Đối tượng nghiên cứu: Chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và tác động
của các chính sách này đối với việc phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam.
+ Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Luận văn nghiên cứu tác động của chính sách thuế xuất khẩu,
thuế nhập khẩu đối với việc phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam bao gồm: các
chính sách thuế, thuế xuất khẩu, nhập khẩu ô tô Việt nam; thực trạng các chính sách thuế,
thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thực trạng ngành công nghiệp ô tô Việt Nam và các khía
cạch tác động của thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam.
- Về thời gian: Dữ liệu được thu thập giai đoạn từ năm 2012-2016. Đề xuất các
giải pháp để hoàn thiện hệ thống chính sách thuế đối với ngành công nghiệp ô tô đến năm
2020.
Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được các mục tiêu nghiên cứu kể trên, Đề tài sử dụng kết hợp hai phương
pháp là phương pháp nghiên cứu định tính và phương pháp nghiên cứu định lượng, trong
đó phương pháp nghiên cứu định tính sẽ là phương pháp chủ đạo để hoàn thành mục tiêu
nghiên cứu. Cụ thể như sau:
Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp này được sử dụng để thống kê các dữ
liệu và mô tả thực trạng của thị trường ô tô Việt Nam trong thời gian qua. Phương pháp
này sử dụng các dữ liệu thứ cấp từ Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô và các Doanh nghiệp
xuất nhập khẩu về ô tô tại Việt Nam. Đồng thời, Đề tài cũng sử dụng nguồn dữ liệu từ
Tổng cục Hải quan, Bộ tài chính, Tổng cục thống kê, vụ chính sách thuế liên quan đến
tình hình thực hiện các chính sách thuế liên quan đến ngành ô tô của Việt Nam (thuế xuất
khẩu, nhập khẩu);
Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp này được sử dụng để phân tích,
tổng hợp các lý thuyết, các nghiên cứu trước đây về vai trò, tác động cũng như thực tế
thực hiện các chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến ngành công nghiệp ô tô
ở Việt Nam;
Phương pháp so sánh đối chiếu: Phương pháp này được dùng để so sánh đối chiếu
thực trạng áp dụng chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô
của Việt Nam thời gian qua với xu hướng của một số nước trên thế giới, qua đó, rút ra
các hàm ý chính sách cho việc hoàn thiện hệ thống chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu
đối với ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam;
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm có 3
chương:
Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu đối với việc phát triển ngành công nghiệp ô tô của một quốc gia
1.1. Sự cần thiết của ngành công nghiệp ô tô và sự phát triển của ngành công
nghiệp ô tô
Ở phần này tác giả luận văn đưa ra được nững vấn đề cơ bản của ngành công
nghiệp ô tô, Sự cần thiết của ngành công nghiệp ô tô và sự phát triển của ngành công
nghiệp ô tô trên thế giới.
1.2. Tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với ngành
công nghiệp ô tô
Tác giả đưa ra những những vấn đề cơ bản về chính sách thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu, tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với sự phát triển
kinh tế và các khía cạnh tác động của chính sách thuế đến sự phát triển của ngành công
nghiệp ô tô:
*/ Tác động đến tốc độ tăng trưởng, nguồn đầu vào của ngành công nghiệp ô tô
*/ Tác động đến lắp ráp và sản xuất xe ô tô trong nước
*/ Chính sách thuế tác động đến giá thành, tiêu thụ ô tô
1.3. Kinh nghiệm xây dựng chính sách thuế xuất nhập khẩu đối với ngành
công nghiệp ô tô của Thái Lan
Ở phần này tác giả luận văn cũng đưa ra được sự phát triển của ngành công nghiệp
ô tô Thái Lan, chính sách thuế đối với ô tô của Thái Lan và một số bài học kinh nghiệm
cho Việt Nam.
Chương 2: Thực trạng tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đến sự
phát triển của ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam
2.1. Sự hình thành và phát triển của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam
Tác giả luận văn trình bày sơ lược về Quá trình hình thành và phát triển của ngành
công nghiệp ô tô Việt Nam. Sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam có thể
tóm tắt trong giai các đoạn sau:
Giai đoạn 1990 – 2003: Doanh nghiệp ô tô nhận được sự bảo hộ ở mức cao của
nhà nước thông qua chính sách giảm thuế tiêu thụ đặc biệt.
Giai đoạn 2003 – 2007 : Giai đoạn này Việt Nam đang tăng tốc quá trình đàm
phán gia nhập WTO và phải ban hành, điều chỉnh các chính sách cho phù hợp với yêu
cầu của WTO.
Giai đoạn 2008 – 2012 là giai đoạn mà ngành công nghiệp ô tô Việt Nam do
những biến động về kinh tế, chính sách đối với ngành ô tô (đặc biệt là chính sách
thuế) thường xuyên thay đổi và khó dự đoán.
Trong giai đoạn năm 2012- 2016, tình hình xuất khẩu của ngành công nghiệp ô tô
Việt Nam không có nhiều khởi sắc , nhiều doanh nghiệp đang có sự chuyển hướng , tiến
tới tập trung sản xuất các chi tiết nhỏ , linh kiện, rời rạc, dễ làm mà Viêt Nam có lợi thế để
xuất khẩu.
(i) Công nghệ sản xuất phần lớn mới chỉ là lắp ráp từ phụ tùng nhập khẩu
Dây chuyền sản xuất chủ yếu cho 3 công đoạn chính là hàn, tẩy rửa sơn, lắp ráp. Trong
toàn bộ linh kiện phụ tùng để sản xuất lắp ráp một chiếc ô tô, chỉ có một số ít phụ tùng đơn giản
được sản xuất trong nước (gương, kính, ghế ngồi, bộ dây điện, ắc quy…).
Tỷ lệ nội địa hoá thấp (khoảng 10% đến 40%, tuỳ theo loại xe). Các loại xe tải nhẹ đạt
tỷ lệ nội địa hoá cao hơn các loại xe cao cấp do công nghệ sản xuất đơn giản hơn.
(ii) Công nghiệp phụ trợ chưa phát triển
Việt nam chỉ mới có khoảng 40 doanh nghiệp FDI và khoảng 30 doanh nghiệp
trong nước cung cấp các loại linh kiện, phụ tùng ô tô quy mô sản xuất nhỏ, (sản phẩm
chủ yếu là các chi tiết giản đơn, cồng kềnh và có giá trị thấp trong cơ cấu hàng hoá).
Trên thị trường vẫn chưa xuất hiện các nhà cung cấp linh kiện phụ tùng lớn, có
tầm cỡ khu vực và thế giới.
(iii) Giá bán xe ở mức cao
Giá xe ô tô của Việt Nam hiện cao gấp 1,2 đến 1,8 lần giá xe của các nước trong
khu vực và trên thế giới tuỳ theo chủng loại. Những nguyên nhân thường được nhắc tới
Giá bộ linh kiện đầu vào cao;
Chi phí sản xuất cao;
Thuế cao ( thuế chiếm tỷ trọng tương đối lớn trong giá bán xe hiện nay ở Việt Nam).
(iv) Thị trường còn quá nhỏ so với yêu cầu đề phát triển một ngành công
nghiệp ô tô hoàn chỉnh
So với thị trường ô tô của nhiều nước trong khu vực, quy mô của thị trường ô tô
Việt Nam rất hạn chế. Trong hoàn cảnh Việt Nam đang thực hiện các chính sách ổn định
kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát (ví dụ chính sách thắt chặt chi tiêu, hạn chế nhập khẩu,
hạn chế sử dụng phương tiện), việc mở rộng thị trường này hầu như rất hạn chế. Những
chính sách này ít nhiều tác động đến đầu ra của các doanh nghiệp trong ngắn hạn.
(v) Quá trình mở cửa thị trường trong nước theo các cam kết quốc tế
Với việc tham gia một loạt các cam kết quốc tế, Việt Nam đang mở cửa dần thị
trường ô tô nội địa cho ô tô nhập khẩu (cắt giảm thuế nhập khẩu, cho phép nhập khẩu ô tô
cũ, bãi bỏ các chính sách hỗ trợ sản xuất trong nước…). Cạnh tranh trong ngành này
được dự báo sẽ gay gắt hơn (cả về chủng loại, chất lượng và giá, đặc biệt là xe giá rẻ từ
Trung Quốc). Tuy nhiên, khó khăn này sẽ không đến ngay lập tức do lộ trình mở cửa
ngành này tương đối dài.
2.2. Phân tích thực trạng tác động của chính sách thuế xuất khẩu,thuế nhập
khẩu ô tô ở Việt Nam
Ở phần này tác giả luận văn nêu rõ được Các chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập
khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, Thực trạng tác động của thuế xuất khẩu,
nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam. Qua việc phân tích Thực trạng tác
động của thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam tác giả luận
văn phân tích các khía cạnh tác động của chính sách thuế, thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với
ngành công nghiệp ô tô Việt Nam.
*/ Tác động đến tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam
*/ Tác động đến thị phần ô tô Việt Nam
*/ Tác động đến sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước và tới ngành công nghiệp ô tô
của Việt Nam
*/ Tác động đến giá thành, tiêu thụ ô tô ở Việt Nam
2.3. Đánh giá tác động tích cực, tiêu cực của chính sách thuế xuất nhập khẩu
đến sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam
Trên cơ sở phân tích thực trạng tác động của chính sách thuế xuất nhập khẩu ô tô của
Việt Nam đến sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam tác giả cũng đưa ra được
Tác động tích cực, Tác động tiêu cực, nguyên nhân, điểm yếu và nguyên nhân dẫn đến các
điểm yếu của chính sách thuế xuất nhập khẩu đến sự phát triển của ngành công nghiệp ô tô ở
Việt Nam.
Chương 3: Định hướng chiến lược và giải pháp phát huy tác động tích cực hạn chế tiêu
cực của chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô
Việt Nam đến năm 2020
3.1. Định hƣớng phƣơng hƣớng hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu
nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam
Trong phần này tác giả luận văn đưa ra được các Dự báo thị trường ô tô thế giới,
Việt Nam và phương hướng hoàn thiện chính sách thuế xuất nhập khẩu nhằm phát triển
ngành công nghiệp ô tô Việt Nam.
3.2. Giải pháp phát huy tác động tích cực, hạn chế tiêu cực của chính sách
thuế xuất khẩu, nhập khẩu ô tô nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam
đến năm 2020
Trên cơ sở lý thuyết đã nêu ở chương 1, thực trạng và nguyên nhân các điểm yếu ở
chương 2 tác giả đã đưa ra giải pháp hoàn thiện chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu ô
tô nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam đến năm 2020. Cụ thể:
3.2.1. Điều chỉnh chính sách thuế, phí, lệ phí, các chính sách thuế xuất khẩu, nhập
khẩu ưu đãi và phát triển công nghiệp hỗ trợ liên quan đến ô tô
3.2.2. Hỗ trợ sản xuất trong nước và nâng cao giá trị tạo ra trong nước nhằm
hướng tới tăng lượng xe xuất khẩu ra thị trường nước ngoài
3.2.3. Giải pháp về nguồn vốn và phát triển nguồn nhân lực
3.2.4.Giải pháp an toàn, môi trường và cơ sở hạ tầng
3.2.5. Một số giải pháp và cơ chế chính sách khác
3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
Ở phần này, tác giả cũng đưa điều kiện thực hiện các giải pháp đối với Chính Phủ
cũng như với đối với các Doanh nghiệp.
KẾT LUẬN
Thuế quan là một công cụ rất mạnh mẽ để quản lý, điều tiết lượng hàng hoá nhập
khẩu và bảo hộ nền sản xuất trong nước. Qua quá trình tiến hành nghiên cứu Đề tài:
“Tác động của chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với việc phát triển
ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam” có thể thấy được rằng trong phạm vi ngân sách
còn hạn chế, thời gian thực hiện các cam kết trong thương mại quốc tế về nhập khẩu ô
tô đang đến gần, Chính phủ cần nỗ lực hơn nữa trong việc ban hành các chính sách có
tính chất ổn định và đủ sức nâng đỡ phát triển ngành công nghiệp ô tô trong nước sao
cho hài hoà lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.
Có thể thấy, chính sách thuế nói riêng và chính sách phát triển ngành công
nghiệp ô tô nói chung của Việt Nam đặc biệt là chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu
trong thời gian qua có nhiều biến động. Để ngành công nghiệp ô tô trong nước có thể
phát triển và cạnh tranh với làn sóng nhập khẩu. Chính sách thuế với công nghiệp ô tô
nói riêng và các ngành nghề nói chung cần ổn định. So với các quốc gia trong khu vực
như Indonesia hay Thái Lan, thì Việt Nam là một quốc gia ổn định về chính trị, nhưng
thiếu ổn định về chính sách. Chính điều này đã làm cho các doanh nghiệp ô tô hàng đầu
thế giới không dám mạnh dạn đầu tư theo chiều sâu tại Việt Nam, mà chỉ xây dựng các
dây chuyền lắp ráp, nhằm tránh thuế nhập khẩu ở mức cao.
Trên cơ sở mục tiêu nghiên cứu, luận văn đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận
về các chính sách thuế, thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành công nghiệp ô tô Việt
Nam. Xác định được các khía cạch tác động của thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với ngành
công nghiệp ô tô. Qua đó thấy được thực trạng tác động của các chính sách thuế đồng
thời xác định được các điểm yếu của chính sách huế, thuế xuất khẩu, nhập khẩu đến
ngành công nghiệp ô tô Việt Nam. Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện
chính sách thuế xuất khẩu, nhập khẩu ô tô nhằm phát triển ngành công nghiệp ô tô đến
năm 2020.
Qua phân tích số liệu và thực tế cho thấy, các mức thuế suất cần quan tâm tới tỷ lệ
nội địa hoá nhằm khuyến khích đầu tư theo chiều sâu của các hãng sản xuất trên thế giới.
Nếu như hiện nay, Việt Nam đang đánh thuế TTĐB theo dung tích động cơ, thì Thái Lan
hay Indonesia lại lựa chọn đánh thuế theo tỷ lệ nội địa hoá. Theo đó, tỷ lệ nội địa hoá
càng cao, thuế suất càng giảm và ngược lại. Chính sách thuế đối với công nghiệp ô tô cần
gắn chặt với ngành công nghiệp hỗ trợ. Sản xuất ô tô luôn đi kèm các ngành nghề sản
xuất phụ trợ. Do đó, chính sách thuế không chỉ quan tâm tới sản xuất, lắp ráp ô tô mà còn
phải hướng tới các doanh nghiệp phụ trợ. Nhằm mục tiêu thực xuất khẩu ô tô của Việt
Nam ra thế giới.
Do số liệu không có nhiều nên Luận văn còn nhiều thiếu sót; Vì vậy kính mong
các thầy, cô giáo cùng Hội đồng có những ý kiến đóng góp để luận văn được hoàn thiện
hơn.