materi kuliah tata ruang dan an lingkungan1

8/14/2019 Materi Kuliah Tata Ruang Dan an Lingkungan1

1/31

TATA RUANG DAN PERENCANAAN

LINGKUNGAN

PROF.Dr. Suratman Woro, M.Sc.


2/31

PANDANGAN GEOGRAFI

Geografi Mutakhir memastikan arah perkembangan konsep

geografi untuk dapat diterapkan pada berbagai lingkugangeografi yang beraneka tingkat perkembangan ekonomi,budaya dan penguasaan teknologi

Dalam tahapan ini studi geografi dapat berorientasi padamasalah interaksi manusia dengan lingkungan, selain itu jugadapat berorientasi pada studi wilayah, permukaan bumi

dipandang sebagai lingkungan hidup dimana manusia dapatmemanfaatkan sumberdaya alam

Potensi dan masalah unsur-unsur geografi sangat bervariatif,sehingga perlu kajian secara spasial dan temporal untuk dapatmengenali watak/sifat wilayah


3/31

GEOGRAFI DALAM PENATAAN RUANG

Ruang diartikan sebagai ruang daratan, lautan dan ruangudara termasuk lahan/tanah, air, udara, benda lainnya sertadaya dan keadaan sebagai satu kesatuan wilayah tempatmanusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatanserta memelihara kelangsungan hidupnya (Ditjen Ciptakarya,Departemen Pekerjaan Umum, 1996)

Memperhatikan pandangan geografi mutakhir yang bersifatintegratif dengan memahami pula pengertian ruang, makaruang (space) juga merupakan kajian penting dalam studigeografi


4/31

Dengan demikian sasaran penataan ruang yang mencakupproses perencanaan, pelaksanaan rencana dan pengedaliandalam implementasi rencana, peran geografi terapan (appliedgeography) sangat penting

Unsur-unsur geografi yang dikaji oleh geograf dalam penataanruang dapat dibedakan menurut kegiatan dalam penataan

ruang yang terdiri dari :


5/31

Dalam kegiatan ini dilakukan pemahaman karakteristik wilayah melaluistudi kompilasi data, kemudian dilakukan kegiatan analisis data danselanjutnya menyusun rumusan rencana disertai penyajian peta-petadengan cara :

a. Kegiatan Pemahaman Karakteristik Wilayah

Data Geografi yang diperlukan meliputi :

1) Karakteristik ekonomi wilayah

2) Karakteristik kependudukan/demografi3) Data sosial kemasyarakatan

4) Karakteristik sumberdaya alam

5) Sumberdaya buatan

Data tersebut dapat diperoleh melalui survei instansional, surveilapangan, interpretasi citra dan peta, sedangkan penyajiannya dapat

berupa peta dan tabel disesuaikan dengan skala perencanaan.

I. KEGIATAN PERENCANAAN TATA RUANG WILAYAH


6/31

b. Kegiatan analisis wilayah (analisis data)

Setelah kegiatan inventarisasi data wilayah dilanjutkan dengan analisis wilayah ,kegiatan yang dapat dilakukan oleh geografi meliputi :

1. Analisis sistem perwilayahan

2. Analisis sosial kemasyarakatan

3. Analisis geografi

4. Analisis ekonomi

5. Analisis fisik/daya dukung lingkungan

6. Analisis kondisi sarana dan prasarana

7. Analisis struktur dan pola masyarakat

8. Analisis potensi dan sumberdaya alam, buatan manusia

Dalam melaksanakan kegiatan analisis dapat menerapkan rumus-rumus, statistik,analisis peta dan hasil interpretasi citra serta pengolahan data spasial dengan SIG


7/31

c. Perumusan Rencana Tata Ruang Wiayah

Kegiatan perumusan rencana tata ruang wilayah dapat dilakukan pulaoleh ahli geografi yang meliputi :

1. Perumusan arahan pemanfaatan ruang dan masalah pembangunan

2. Perumusan konsep dan strategi pengembangan wilayah

3. Penjabaran konsep dan strategi pengembangan tata ruang wilayah

Penyajian informasi rencana tata ruang wilayah dapat diwujudkan dalam

bentuk peta-peta hasil rumusan rencana yang diperoleh atas dasar studi

kompilasi data dan analisis data wilayah


8/31

II. Peran dalam Pelaksanaan Tata Ruang

1. Memberikan informasi alokasi pemanfaatan ruang yang ekonomis danekologik

2. Memberikan input bagi analisis kelayakan investasi3. Memberikan arahan pola pemerataan pertumbuhan / perkembangan wilayah

4. Memberikan masukan program penanganan masalah fisik, ekonomi dansumberdaya manusia

5. Mengarahkan pilihan prioritas penanganan kawasan tertentu berdasarkankepentingan ekonomi, eksositem dan sumber alam

6. Mengatur pola pemanfaatan tata guna sumber alam, pelestarian lingkungandan sumber alam

7. Memberikan masukan pembangunan infrastruktur wilayah yang merata

8. Menganalisis kecenderungan perkembangan secara keruangan

9. Memberikan gambaran dampak pembangunan secara keruangan

10. Memberikan alternatif dalam pola pemanfaatan ruang yang sesuai denganaspirasi berbagai kepentingan


9/31

III. Terapan dalam pengendalian pemanfaatan ruang

Peran ahli geografi dalam hal ini mencakup :1. Pengarahan alokasi kegiatan pembangunan

2. Ploting lokasi perubahan peruntukan ruang

3. Program pengambilan fungsi kawasan dan ekosistem, misalnya

wilayah resapan, sempadan pantai, kawasan gambut dsb

4. Pencegahan terjadinya kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsinya,seperti kasus lapangan golf di Pantai Parangtritis Yogyakarta

5. Mengarahkan program pengelolaan lingkungan dan pelestarian

tataguna sumber alam

6. Mengevaluasi dan meng-update data secara spasial


10/31

MATERI KULIAHTATA RUANG DAN PERENCANAAN LINGKUNGAN

No Materi Tatap Muka1 Pengertian Ruang-Tata Ruang 1x

2 Penataan Ruang 1x

3 Hirarki Rencana Tata Ruang 1x

4 Teori Proses dan Pendekatan Perencanaan Ruang 1x5 Sumberdaya Ruang dan Lingkungan 1x

6 Analisis Struktur Pemanfaatan Ruang 1x

7 Evaluasi Kawasan dan Pengelolaan Sumberdaya

Lingkungan

1x


11/31

WILAYAH PERENCANAAN : Merupakan wil. yang arahan

pemanfaatan ruangnya disesuaikan dengan jenis rencana tataruang daerah (RUTR Kab., RDTR Satuan Kaw. Pengembangan dan

RTR Satuan Permukiman)

WILAYAH PENGAMATAN : Merupakan Wilayah yang mempunyai

pengaruh terhadap wilayah perencanaan, sehingga perlu ikut di

evaluasi pada saat penyusunan suatu rencana tata ruang. Bentukevaluasi dimaksud antara lain berupa analisis tata jenjang pusat-

pusat pelayanan yang terdapat di sekitar wilayah perencanaan

UNIT WILAYAH PERENCANAAN : merupakan bagian dari wilayah

perencanaan yang menurut sudut pandang tertentu merupakan

suatu kesatuan


12/31

WILAYAH FUNGSIONAL : merupakan istilah alin dari wilayah

Nodal

SATUAN WILAYAH PENGEMBANGAN (SWP) : merupakanwilayah yang meliputi beberapa kota berikut wilayah pengaruhnya

yang disebabkan oleh perannya sebagai simpul jasa distribusi, kota-

kota tersebut saling terkait dalam suatu susunan hirarkis

WILAYAH PENGEMBANGAN PARSIAL : merupakan wilayah

pengaruh langsung dari suatu pemusatan kegiatan usaha penghasiljasa (kota orde 1,2,3,4 dan 5) yang mempunyai kontribusi

pengembangan terhadap proses berkembangnya wilayah pada

suatu mekanisme pengembagnan SWP


13/31

SATUAN KAWASAN PENGEMBANGAN (SKP) : merupakan

wilayah dengan satuan mekanisme jangkauan fungsi pelayanan

sosial ekonomi tertentu dalam rangka proses berkembangnya

wilayah pada satu satuan mekanisme pengembangan WWP

SATUAN PERMUKIMAN (SP) : merupakan satuan kelompok

permukiman yang susunannya sedemikian rupa sehingga memiliki

keuntungan-keuntungan sosial, ekonomi dan fisik, serta terkait

dalam karakteristik / fungsi SP tersebut. Satu SP dapat terdiri dari

atas sejumlah lingkungan permukiman. Menurut fungsinya SP dapat

berupa SP pertanian, SP Pariwisata, SP Industri dan Pertambangan

dan SP Perdagangan


14/31

WILAYAH HOMOGEN : merupakan wilayah dengan ciri-ciri ataukarakteristik yang serupa secara ekonomis misalnya strukturproduksinya hampir sama/pola konsumsinya dapat pula bersifat

sosial misalnya kepribadian masyarakatnya yang khas sehinggamudah dibedakan dengan ciri atau karakter wilayah-wilayahnya

WILAYAH NODAL : merupakan wilayah yang terdiri dari satuan-satuan wil. yang heterogen, misal distribusi penduduk yangterkonsentrasi pada tempat-tempat tertentu mengakibatkan lahirnyakota-kota besar, kota-kota menengah dan kota-kota kecil lainnya,sedangkan penduduk di daerah-daerah pedesaan relatif jarangantara kota-kota tersebut terdapat keterkaitan atau hubunganfungsional satu sama lainnya


15/31

KEPADATAN LANTAI BANGUNAN : rasio luas tanah tertutup

bangunan dalam satu persil tertentu dibagi luas total persil tersebut.

Kepadatan lantai bangunan dinyatakan dalam persentasi (%) TINGKAT PERESAPAN AIR : persentasi yang menunjukkan

proporsi air yang terserap ke dalam tanah dibandingkan dengan air

yang mengalir di permukaan tanah

DAYA TAMPUNG : pada RTR dikenal dua istilah daya tampung,

yaitu : daya tampung bangunan perumahan/villa dan daya tampunglahan usaha


16/31

GAMBAR HIRARKI RENCANA TATA RUANG

RTRW NASIONAL

RTRW PROPINSI

DATI I

RTRW KAB/KODYA

DATI II

RENCANA RINCI

TATA RUANG

RDTR

RDTR


17/31

RENCANA TATA RUANG

Penetapan Lokasi Pemanfaatan ruang

Penjabaran PULDAS Kab.

Mengacu pada RSTRWPPenyusunan program

Izin lokasi pembangunan

Alokasi peruntukan ruang

Acuan pemberian ijin

Fungsi kawasanSatuan permukiman

RTR-SP

Rencana tapak

Pengaturan pembangunan

Penjabaran RDTR

RUTR

RDTR

RTR


18/31

MANFAAT RDTR

PEDOMAN PEMANFAATAN RUANG

MENCIPTAKAN PEMBANGUNAN YANG TERTIB

RUANG DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN

ACUAN UNTUK PENETAPAN

LOKASI INVESTASI

PENYEDIAAN KESEMPATAN

BERUSAHA BAGI MASYARAKAT

ACUAN UNTUK PENERTIBAN IJIN LOKASI

1

2

3

4

5


19/31

LANGKAH PEMANFAATAN

PEMASYARAKATAN, PROMOSI, PEMASARAN

MEREALISASI PROGRAM RDTR UNTUK

MERANGSANG PENGEMBANGAN KAWASAN

MELALUI PEMBANGUNAN PRASARANA

MENJADIKAN RDTR SEBAGAI

ACUAN YANG OPERASIONAL

DALAM PROSES PERIJINAN

MERUMUSKAN INSENTIF DAN DISINSENTIF

UNTUK MEMPERCEPAT PENGEMBANGAN

KAWASAN SECARA TERKENDALI

1

2

3

4


20/31

BAGAIMANA TINDAK LANJUTNYA ?

APA MANFAATNYA

BAGAIMANA MEMANFAATKANNYA

BAGAIMANA PENGENDALIAN

KAWASAN ?

1

2

3

4

RDTR KAWASAN TELAH TERSUSUN


21/31

PENGENDALIAN KAWASAN

PENGAMANAN FUNGSI KAWASAN

MEMBATASI PEMANFAATAN RUANG YANG TIDAK

SEJALAN DENGAN RDTR, MELALUI PERIJINAN

MENDORONG PENGEMBANGAN KEGIATAN

TERKAIT AGAR BERLOKASI DI KAWASAN YANG

SESUAI RDTR

KONSISTEN DALAM PENERTIBAN

MENERAPKAN KETENTUAN TEKNIS YANG

DIGARISKAN RDTR

1

2

3

4

5


22/31

PENETAPAN RENCANA

MEMBANGUN KESEPAKATAN SEGENAP PIHAK TERKAIT

PEMASYARAKATAN RDTR DI LINGKUNGAN PEMERINTAH,PENGUSAHA SWASTA DAN MASYARAKAT

MENYUSUN RENCANA TEKNIK RUANG

MENYUSUN KEBIJAKSANAAN PENGATURAN YANG BERSIFAT MENUNJANG

1

2

3

4

5

ACUAN UNTUK MENETAPKAN KETENTUAN TEKNIS DALAM PEMB. KAWASAN6

ACUAN UTK PENYUSUNAN KEBIJAKSANAAN PENGATURAH TERKAIT

(CONTOH : MASALAH KAWASAN LINDUNG SEMPADAN)7

ACUAN UNTUK PENYUSUNAN PROGRAM (DALAM RAKORBANG)8

TINDAK LANJUT


23/31

TEORI PROSES

PENDEKATANRASIONAL/KOMPREHENSIF(perumusan rencana)

1. Penentuan tujuan dan sasaran2. Perumusan rencana alternatif

3. Evaluasi dampak alternatif

4. Rencana alternatif dipilih

5. Implementasi rencana

6. Monitoring hasil (outcome) rencana

Analisis data

ProyeksiAnalisis kebutuhan dan persediaan

Pemodelan sistem

Tujuan dan sasaran

Penyusunan rencana

PENDEKATAN ADAPTIF (implementasi)

Partisipasi masyarakat dalam

implementasi rencana

Partisipasi dan diskursus publik

Pembangunan konsensus dan resolusikonflik

Monitoring dan penyelesaian masalah

Analisis dampak dan mitigasi (lingkungan)

Penilaian investasi dan proyek publik

Evaluasi dan penyesuaian rencana

(Positivism rationalism) (naturalism, phenomenology)


24/31

ATURAN PERMAINAN

Prosedur perencanaan

dan pembangunan

LAND PLANNING GAME

PERMAINAN TATA RUANG

PASAR

pemilik tanah

pengembang

pembangunan bank

PEMERINTAH

pusat

daerah

PERENCANA

RUANG

tata ruang kini

tata ruang besuk

KEPENTINGANmasyarakat

RT/RW LSM

environmentalis

pengusaha/ekono

mi petani


25/31

Rencana Tata

Ruang Nasional

Program Pembangunan

Nasional (PROPENAS)

Rencana Tata Ruang

Wilayah Propinsi

Rencana Tata Ruang

Wilayah Kab/Kota

PROPEDA

Propinsi

Rencana penggunaan

lahan kab/kota

PROPEDA

Kab/Kota

SISTEM PERENCANAAN MULTI

TINGKAT DAN INTERAKSINYA

Penggunaan lahan

masyarakat /

Rencana tindak

Rencana

investasi multi

tahun/tahunan

Rencana Sektor Kehutanan

Rencana Sektor Pertambangan

Rencana Sektor Pertanian

Rencana-Rencana Sektor Lain


26/31

PERANAN TATA RUANG DALAM SISTEM DAN MEKANISME

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

RTRWN

RTRWK

PROPENAS

RTRWP

PROPEDA

RENSTRADEP

REPETANA

REPETADA

RAPBN

RAPBD

LONG TERM

12-25 THNPJP

POLDA

GBHN

MEDIUM TERM

5 THN

SHORT TERM 1

THN

RENSTRADA

Perencanaan Umum Perencanaan Teknis Pelaksanaan

Keterangan :

Hanya untuk

Renstrada Propinsi

:


27/31

RONA AWAL

POTENSI

MASALAH

ANALISIS

FISIK

ANALISISEKONOMI

ANALISIS

SOSIAL

ANALISIS

STRUKTUR

RUANG

PELUANG

DANKENDALA

-FISK

- SOSIAL

-EKONOMI

STRATEGI

KONSEPSI

SKENARIO

RENCANA

DETAIL

TATARUANG

KAWASAN

RENCANA STRUKTUR

-STRUKTUR KAWASAN

-FUNGSI SUB KAW

RENCANA

PEMANFAATAN RUANG

KAW BUDI DAYA

-SUB KAW FUNGSI

DOMINAN/EFEKTIF

-SUB KAW FUNGSI

PENUNJANG

KAWASAN LINDUNG

RENCANA JAR JALAN

RENCANA PRASARANA

MEKANISME

KELEMBAGAAN

RENCANA

DETAILTATARUANG

EFEKTIF

BLOK PEMANFAATAN

RUANG

RENC JAR JALAN

INTERNAL

TAMAN HIJAU/

JALUR HIJAU

RENCANA TAHAPAN

PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN

KEBIJAKSANAAN

YANG MENJADILANDASAN

PROSES PENDEKATAN PENYUSUNAN RDTR


28/31

KEBIJAKSANAAN

SEKTOR

KEDUDUKAN

KEGIATAN FUNGSI

EKONOMI DOMINAN

DALAM EKONOMI

WILAYAH

KARAKTERISTIK

KEGIATAN

EKONOMI UTAMA

KEGIATAN

EKONOMIMASYARAKAT

KARAKTERISTIK

EKONOMI

PENUNJANG

SEKTOR UNGGULAN

SEKTOR PENUNJANG

ANALISA KEGIATAN

BERPOTENSI UNTUK

DIKEMBANGKA

ANALISA

EKONOMIMASYARAKAT

ANALISA KEGIATAN

EKONOMI

PENUNJANG

KEGIATAN

YANG DAPAT

DIKEMBANGKAN

KEMAMPUAN

EKONOMIMASYARAKAT

KEGIATAN

YANG DAPAT

MENUNJANG

JENIS INDUSTRI

YANG DAPATDIKEMBANGKAN

OBYEK WISATA

YANG DAPAT

DIKEMBANGKAN


29/31

PERUMUSAN TUJUAN

PERUMUSAN LINGKUP

PEKERJAANKERANGKA

KONSEPSIONAL

APRESIASI

LOKASI

PERUMUSAN

MASALAH

ISSUE POKOK/

HIPOTESA

FAKTOR YANG

BERPENGARUHPENENTUAN

VARIABEL

PENGUMPULAN DATA

ANALISIS

RENCANA

LATAR BELAKANG


30/31

PENELITIAN

LATAR BELAKANG

TUJUAN

LINGKUP

KERANGKA

KONSEPSIONAL

APRESIASI TERHADAP

WILAYAH

ISSUE POKOK

VARIABEL

PENGUMPULAN

DATA

ANALISIS

PERENCANA

DASAR PERTIMBANGAN

RENCANA

PELUANG DAN

KENDALA

STRATEGI

RENCANA


31/31

BERWAWASAN

EKONOMI

FISIK

SOSIAL

POLA STRUKTUR TATARUANG

RENCANA LOKASI PEMANFAATAN

RUANG

RSTRWP

WAWASAN

SNPPTR

RSTRWP

RUTRW

RDTR

RTR

MAKRO

MIKRO

SOSIO-EKONOMI

FISIK

materi kuliah tata ruang dan an lingkungan1

Documents