MATERI KULIAHMATERI KULIAHPENDIDIKAN PANCASILAPENDIDIKAN PANCASILA

BAGIAN IIIBAGIAN III

KEDUDUKAN, FUNGSI DAN KEDUDUKAN, FUNGSI DAN PERANAN PANCASILAPERANAN PANCASILA

A. Kedudukan PancasilaA. Kedudukan Pancasila Pancasila mempunyai kedudukan yang Pancasila mempunyai kedudukan yang bersifat tetap tidak berubah sepanjang bersifat tetap tidak berubah sepanjang masa, kuat dan terlekat pada kehidupan masa, kuat dan terlekat pada kehidupan bangsa dan negara Indonesia. Apalagi bangsa dan negara Indonesia. Apalagi Pancasila itu tercantum di dalam Pancasila itu tercantum di dalam Pembukaan UUD 1945 yang dengan jalan Pembukaan UUD 1945 yang dengan jalan hukum tak dapat diubah. Atas dasar itu hukum tak dapat diubah. Atas dasar itu maka kedudukan Pancasila itu bersifat maka kedudukan Pancasila itu bersifat “abadi” bagi bangsa dan negara “abadi” bagi bangsa dan negara Indonesia.Indonesia.

Kedudukan Pancasila Bagi Bangsa Kedudukan Pancasila Bagi Bangsa IndonesiaIndonesia

Kesepakatan Bangsa Kesepakatan Bangsa IndonesiaIndonesia

Bukti-bukti bahwa Pancasila mrp hasil Bukti-bukti bahwa Pancasila mrp hasil kesepakatan kesepakatan

Bangsa Indonesia dengan legalitas yang kuat, Bangsa Indonesia dengan legalitas yang kuat, dapat dapat

ditinjau dari :ditinjau dari :

Justifikasi yuridis (UUD 1945 dan Ketetapan Justifikasi yuridis (UUD 1945 dan Ketetapan MPR), MPR),

Justifikasi Teoritis - Filsafati (Alinea Kedua, Justifikasi Teoritis - Filsafati (Alinea Kedua, Keempat dan Pasal 29 UUD 1945), Keempat dan Pasal 29 UUD 1945),

Justifikasi Sosiologis – historis (nilai-nilai Justifikasi Sosiologis – historis (nilai-nilai kedaerahan).kedaerahan).

Kedudukan Pancasila Bagi Bangsa Kedudukan Pancasila Bagi Bangsa IndonesiaIndonesia

Pancasila Sebagai Dasar Negara Republik Pancasila Sebagai Dasar Negara Republik Indonesia :Indonesia :

Sebagai dasar untuk mengatur pemerintahan Sebagai dasar untuk mengatur pemerintahan dan penyelenggaraan negara. dan penyelenggaraan negara.

Bersifat tetap, kuat, dan tidak dapat diubah Bersifat tetap, kuat, dan tidak dapat diubah oleh siapapun, termasuk oleh MPR-DPR hasil oleh siapapun, termasuk oleh MPR-DPR hasil pemilihan umum. pemilihan umum.

Merupakan kaidah negara yang fundamental, Merupakan kaidah negara yang fundamental, yaitu bahwa hukum dasar tertulis (UUD), hukum yaitu bahwa hukum dasar tertulis (UUD), hukum tidak tertulis (tidak tertulis (konvensikonvensi), dan semua hukum atau ), dan semua hukum atau peraturan perundang-undangan harus peraturan perundang-undangan harus bersumber pada Pancasila.bersumber pada Pancasila.

• Penyelenggara negaraPenyelenggara negara

• Lembaga kenegaraanLembaga kenegaraan

• Lembaga Lembaga kemasyarakatankemasyarakatan

• Warga negara Indonesia Warga negara Indonesia di mana pun berada, di mana pun berada, dandan

• Penduduk di seluruh Penduduk di seluruh wilayah Negara wilayah Negara Kesatuan Republik Kesatuan Republik Indonesia.Indonesia.

Perwujudan nilai-nilai Pancasila sebagai dasar Perwujudan nilai-nilai Pancasila sebagai dasar negara, dalam bentuk peraturan perundang-negara, dalam bentuk peraturan perundang-undangan berisifat imperatif (mengikat) bagi :undangan berisifat imperatif (mengikat) bagi :

Lanjutan………….

Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara sesuai Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara sesuai dengan Pembukaan UUD 1945 dan berdasarkan dengan Pembukaan UUD 1945 dan berdasarkan Ketetapan MPR No. III/MPR/2003 tentang Sumber Ketetapan MPR No. III/MPR/2003 tentang Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan, adalah sbb :undangan, adalah sbb :

Lanjutan………….

Panda-Panda-ngan ngan Hidup Hidup Masya-Masya-rakatrakat

Panda-Panda-ngan ngan Hidup Hidup

BangsaBangsa

Panda-Panda-ngan ngan Hidup Hidup

NegaraNegara

Cita Cita NegarNegar

aa

Cita Cita HukuHuku

mm

Konstitutif Konstitutif StaatsfundStaatsfund

a-a-mentalnormentalnor

mm

Regulatif Regulatif StaatsgrundgStaatsgrundg

e setze ke e setze ke bawahbawah

Cita Cita LainnyaLainnya

PANCASILA

Pancasila Dlm Pembukaan UUD 1945

Batang Tubuh Dan Penjelasan UUD

1945Ketetapan MPR

Peraturan Perundang-undangan mulai dari undang-

undang sampai Keputusan Gubernur, Bupati/Walikota

Cita HukumCita Hukum

StaatsfundamentalnoStaatsfundamentalnormrm

Staatsgrundge setze

Formell Fgesetz Formell Fgesetz & Verordnung & & Verordnung & Autoname Autoname SatzungSatzung

Lanjutan ………….

Merupakan pedoman dan pegangan dalam pembangunan

bangsa dan negara agar dapat :

Mampu berdiri kokoh,

Dapat mengetahui arah tujuan dalam mengenal dan memecahkan masalah (ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan) yang dihadapi oleh bangsa, dan

Tidak terombang ambing oleh keadaan apapun, termasuk dalam era global dewasa ini.

Pancasila Sebagai Pandangan Hidup Pancasila Sebagai Pandangan Hidup Bangsa :Bangsa :

Pancasila sebagai pandangan hidup, nilai-Pancasila sebagai pandangan hidup, nilai-nilainya telah terkristalisasi dari kehidupan nilainya telah terkristalisasi dari kehidupan nyata masyarakat Indonesia, antara lain :nyata masyarakat Indonesia, antara lain :

Lanjutan ………….

Kedamaian,Kedamaian,

Keimanan,Keimanan,

Ketaqwaan,Ketaqwaan,

Keadilan,Keadilan,

KesetaraanKesetaraan,,

Keselarasan,Keselarasan,

Keberadaban,Keberadaban,

Persatuan dan Persatuan dan Kesatuan,Kesatuan,

Mufakat,Mufakat,

Kebijaksanaan,Kebijaksanaan,

Kesejahteraan.Kesejahteraan.

Kata “ligatur” berasal dari bahasa Latin – Kata “ligatur” berasal dari bahasa Latin – ligaturaligatura – yang berarti sesuatu yang mengikat. – yang berarti sesuatu yang mengikat. Prof. Dr. Roland Peanok, memberi makna Prof. Dr. Roland Peanok, memberi makna ligatur sebagai “ikatan budaya” atau ligatur sebagai “ikatan budaya” atau cultuculturral al bondbond. .

Jadi, ligatur merupakan ikatan budaya yang Jadi, ligatur merupakan ikatan budaya yang berkembang secara alami dalam kehidupan berkembang secara alami dalam kehidupan masyarakat, tidak karena paksaan yang masyarakat, tidak karena paksaan yang dipandang perlu dan penting untuk menjaga dipandang perlu dan penting untuk menjaga keutuhan dan kesatuan masyarakat.keutuhan dan kesatuan masyarakat.

Pancasila Sebagai Ligatur Bangsa Indonesia

Pancasila sebagai lagatur bangsa Indonesia, mampu memenuhi kriteria :

1.Memiliki daya ikat bangsa yang mampu menciptakan suatu bangsa dan negara yang kokoh,

2.Nilai-nilai Pancasila, telah difahami dan diyakini oleh masyarakat, yang selanjutnya diterapkan dalam kehidupan sehari-hari tanpa adanya rasa paksaan.

Lanjutan ………….

Bung Karno, dalam berbagai kesempatan Bung Karno, dalam berbagai kesempatan menyatakan bahwa nilai-nilai yang terkandung di menyatakan bahwa nilai-nilai yang terkandung di dalam Pancasila bersumber dan digali dari nilai-nilai dalam Pancasila bersumber dan digali dari nilai-nilai budaya masyarakat Indonesia yang tersebar dari budaya masyarakat Indonesia yang tersebar dari Sabang sampai Merauke.Sabang sampai Merauke.

Pancasila merupakan prinsip dasar dan nilai dasar yang mempribadi (living reality), sehingga sekaligus merupakan jati diri bangsa Indonesia.

Jati diri Jati diri bangsa adalah bangsa adalah pandangan hidup yang pandangan hidup yang berkembang di dalam masyarakat yang menjadi berkembang di dalam masyarakat yang menjadi kesepakatan bersama, berisi konsep, prinsip dan kesepakatan bersama, berisi konsep, prinsip dan nilai dasar yang diangkat menjadi dasar negara nilai dasar yang diangkat menjadi dasar negara sebagai landasan statis, ideologi nasional, dan sebagai landasan statis, ideologi nasional, dan sebagai landasan dinamis bagi bangsa yang sebagai landasan dinamis bagi bangsa yang bersangkutan dlm menghadapi segala bersangkutan dlm menghadapi segala permasalahan menuju cita-citanyapermasalahan menuju cita-citanya. .

Jati diri bangsa Indonesia bersifat khusus, otentik dan orisinil yang membedakan bangsa Indonesia dengan bangsa lain.

Pancasila Jati Diri Bangsa Indonesia

FUNGSI DAN PERANAN FUNGSI DAN PERANAN PANCASILAPANCASILA

Pancasila mempunyai berbagai fungsi dan peranan, Pancasila mempunyai berbagai fungsi dan peranan, antara lain:antara lain:(1)(1)Sebagai pandangan hidup bangsa, yakni Pancasila Sebagai pandangan hidup bangsa, yakni Pancasila dipakai sebagai petunjuk hidup sehari-hari; dipakai sebagai petunjuk hidup sehari-hari; (2)(2)Dasar filsafat negara, yakni Pancasila dipakai sebagai Dasar filsafat negara, yakni Pancasila dipakai sebagai landasan penyelenggaraan pemerintahan negara; landasan penyelenggaraan pemerintahan negara; (3)(3)Ideologi negara (nasional), yakni Pancasila merupakan Ideologi negara (nasional), yakni Pancasila merupakan cita-cita yang ingin diwujudkan oleh negara; cita-cita yang ingin diwujudkan oleh negara; (4)(4)Etika politik di Indonesia; Etika politik di Indonesia; (5)(5)Etos budaya (Etos budaya (sifat, nilai, dan adat-istiadat khas yg memberi watak kpd kebudayaan suatu golongan sosial dl masyarakat); ; (6)(6)Sebagai paradigma pembangunan nasional.Sebagai paradigma pembangunan nasional.

1. Pancasila Sebagai Pandangan Hidup Bangsa1. Pancasila Sebagai Pandangan Hidup Bangsaa. Arti Pandangan Hidup dan Fungsinya : a. Arti Pandangan Hidup dan Fungsinya :

• Arti Pandangan hidup Arti Pandangan hidup : : wawasan menyeluruh terhadap wawasan menyeluruh terhadap kehidupan yang terdiri dari kesatuan rangkaian nilai-nilai kehidupan yang terdiri dari kesatuan rangkaian nilai-nilai luhur.luhur.

• Nilai luhur Nilai luhur :: tolok ukur kebaikan yang berkenaan dengan tolok ukur kebaikan yang berkenaan dengan hal-hal yanghal-hal yang bersifat mendasar dan abadi dalam hidup bersifat mendasar dan abadi dalam hidup manusia.manusia.

Fungsi Pandangan Hidup sebagai kerangka acuan Fungsi Pandangan Hidup sebagai kerangka acuan untuk :untuk :• Menata kehidupan diri pribadiMenata kehidupan diri pribadi• Menata hubungan antar manusia dengan masyarakatMenata hubungan antar manusia dengan masyarakat• Menata hubungan antar manusia dengan alam sekitarMenata hubungan antar manusia dengan alam sekitar

Pandangan hidup masyarakat berproses secara Pandangan hidup masyarakat berproses secara

dinamis sehinggadinamis sehingga mewujudkan “Pandangan hidup mewujudkan “Pandangan hidup bangsa”.bangsa”.

b. b. Arti Pandangan Hidup Bangsa dan Urgensinya : Arti Pandangan Hidup Bangsa dan Urgensinya : • Arti Pandangan hidup bangsa : kristalisasi dan Arti Pandangan hidup bangsa : kristalisasi dan

institusionalisasi nilai-nilai luhur yang dimiliki oleh suatu institusionalisasi nilai-nilai luhur yang dimiliki oleh suatu bangsa, yang diyakini kebenaran dan ketepatan serta bangsa, yang diyakini kebenaran dan ketepatan serta kemanfaatannya bagi bangsa, menimbulkan tekad untuk kemanfaatannya bagi bangsa, menimbulkan tekad untuk mewujudkannya dalam bentuk sikap, perilaku dan mewujudkannya dalam bentuk sikap, perilaku dan perbuatan.perbuatan.

Dalam Pandangan hidup bangsa terkandung :Dalam Pandangan hidup bangsa terkandung :• KKonsepsi dasar mengenai kehidupan yang dicita-citakanonsepsi dasar mengenai kehidupan yang dicita-citakan• DDasar pikiran yang terdalamasar pikiran yang terdalam• WWujud kehidupan yang dianggap baikujud kehidupan yang dianggap baik

Urgensi Pandangan hidup bangsa. DenganUrgensi Pandangan hidup bangsa. Dengan pandangan hidup suatu bangsa akan : pandangan hidup suatu bangsa akan :

• memandang persoalan yang dihadapinyamemandang persoalan yang dihadapinya• menentukan arah serta cara memecahkan persoalanmenentukan arah serta cara memecahkan persoalan• tidak terombang-ambing dalam menghadapi persoalantidak terombang-ambing dalam menghadapi persoalan• memiliki pedoman dan pegangan dalam memecahkan memiliki pedoman dan pegangan dalam memecahkan

masalahmasalah• membangun dirinyamembangun dirinya

Berdasarkan arti pandangan hidup bangsa dan Berdasarkan arti pandangan hidup bangsa dan urgensinya tersebut, berarti pula : urgensinya tersebut, berarti pula : 1) 1) Pancasila merupakan cita-cita moral bangsa Pancasila merupakan cita-cita moral bangsa

(Indonesia) (Indonesia) yang memberikan pedoman dan kekuatan yang memberikan pedoman dan kekuatan rokhaniah bagi bangsa untuk berperilaku dengan baik rokhaniah bagi bangsa untuk berperilaku dengan baik dan benar.dan benar.

2) Pancasila sebagai perjanjian luhur bangsa Indonesia. 2) Pancasila sebagai perjanjian luhur bangsa Indonesia. Maksudnya, Pancasila merupakan suatu kesepakatan Maksudnya, Pancasila merupakan suatu kesepakatan yang mempunyai makna dan nilai yang sangat tinggi, yang mempunyai makna dan nilai yang sangat tinggi, karenanya senantiasa dihormati dan dijunjung tinggi, karenanya senantiasa dihormati dan dijunjung tinggi, tidak boleh disimpangi, dan bersifat imperatif. tidak boleh disimpangi, dan bersifat imperatif. Pancasila yang tercantum dalam alinea IV Pembukaan Pancasila yang tercantum dalam alinea IV Pembukaan UUD 1945 merupakan hasil kesepakatan PPKI yang UUD 1945 merupakan hasil kesepakatan PPKI yang mewakili seluruh bangsa Indonesia, merupakan hasil mewakili seluruh bangsa Indonesia, merupakan hasil konsensus nasional, sehingga Pancasila merupakan konsensus nasional, sehingga Pancasila merupakan perjanjian luhur bangsa Indonesia. perjanjian luhur bangsa Indonesia.

Pancasila Sebagai Dasar Filsafat NegaraPancasila Sebagai Dasar Filsafat Negaraa. a. Pengertian Dasar NegaraPengertian Dasar Negara : : alas atau fundamen yang menjadi alas atau fundamen yang menjadi

tumpuan dan memberi kekuatan kepada berdirinya negara. Di tumpuan dan memberi kekuatan kepada berdirinya negara. Di atas landasan atau fundamen itulah negara didirikan, ditegakkan atas landasan atau fundamen itulah negara didirikan, ditegakkan dan dipertahankan.dan dipertahankan.

““Dasar NegaraDasar Negara” itu berasal dari “” itu berasal dari “Pandangan Hidup BangsaPandangan Hidup Bangsa” yang ” yang bersangkutan. bersangkutan. Setelah berdirinya negara “Pandangan Hidup Setelah berdirinya negara “Pandangan Hidup Bangsa” menjadi “Bangsa” menjadi “Pandangan Hidup NegaraPandangan Hidup Negara”.”.

Di dalam dasar negara itu terkandung prinsip-prinsip dasar yang Di dalam dasar negara itu terkandung prinsip-prinsip dasar yang

menjadi induk, pangkal tolak dan pengontrol jalannya menjadi induk, pangkal tolak dan pengontrol jalannya pemerintahan dan kehidupan negara serta kehidupan warga pemerintahan dan kehidupan negara serta kehidupan warga negaranya.negaranya.

b. b. Dasar Negara PancasilaDasar Negara Pancasila : : Negara Indonesia didirikan di atas satu landasan atau asas atau Negara Indonesia didirikan di atas satu landasan atau asas atau

fundamen yaitu Pancasilafundamen yaitu Pancasila

Fungsi Pancasila sebagai Dasar Negara :Fungsi Pancasila sebagai Dasar Negara :• Pancasila merupakan sumber kaidah hukum konstitusional Pancasila merupakan sumber kaidah hukum konstitusional

yang mengatur negara Republik Indonesia beserta seluruh yang mengatur negara Republik Indonesia beserta seluruh unsur-unsurnya (rakyat, wilayah dan pemerintah)unsur-unsurnya (rakyat, wilayah dan pemerintah)

• Pancasila merupakan landasan penyelenggaraan negara dan Pancasila merupakan landasan penyelenggaraan negara dan kehidupan negara Republik Indonesia.kehidupan negara Republik Indonesia.

c. c. Implikasi Dasar Negara PancasilaImplikasi Dasar Negara Pancasila. .

Sebagai Dasar Negara, Pancasila :Sebagai Dasar Negara, Pancasila :• Mempunyai kekuatan mengikat secara Mempunyai kekuatan mengikat secara

hukumhukum• Terkait dengan struktur kekuasaan Terkait dengan struktur kekuasaan

secara formalsecara formal• Meliputi suasana kebatinan atau cita-Meliputi suasana kebatinan atau cita-

cita hukum yang menguasai hukum cita hukum yang menguasai hukum dasar negara.dasar negara.

PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI NASIONAL (NEGARA)NASIONAL (NEGARA)

Secara etimologis (ditinjau dari Secara etimologis (ditinjau dari arti kata) :arti kata) :

Istilah “ideologi” berasal dari kata Istilah “ideologi” berasal dari kata “eidos” “eidos” = ide atau cita-cita atau = ide atau cita-cita atau gagasan; dan gagasan; dan “logos” “logos” = ilmu. = ilmu. Jadi Jadi ideologi dapat diartikan ilmu tentang ideologi dapat diartikan ilmu tentang cita-cita, gagasan atau buah pikiran.cita-cita, gagasan atau buah pikiran.

Unsur-unsur yang terkandung dalam Ideologi :Unsur-unsur yang terkandung dalam Ideologi : Interpretasi, preskripsi (seperangkat nilai), dan retorika (orientasi Interpretasi, preskripsi (seperangkat nilai), dan retorika (orientasi

pada tindakan) :pada tindakan) :• Adanya suatu “penafsiran atau pemahaman” terhadap Adanya suatu “penafsiran atau pemahaman” terhadap

kenyataan.kenyataan.• Setiap ideologi memuat seperangkat nilai-nilai atau suatu Setiap ideologi memuat seperangkat nilai-nilai atau suatu

“preskripsi” moral.“preskripsi” moral.• Memuat suatu orientasi pada tindakan (retorika), ideologi Memuat suatu orientasi pada tindakan (retorika), ideologi

merupakan suatu pedoman kegiatan untuk mewujudkan nilai-merupakan suatu pedoman kegiatan untuk mewujudkan nilai-nilai yang termuat di dalamnya. Pemahaman terhadap nilai yang termuat di dalamnya. Pemahaman terhadap kenyataan tidak bertujuan untuk memberi informasi dan kenyataan tidak bertujuan untuk memberi informasi dan menjelaskan, tetapi agar sesuatu dikerjakan, yaitu menjelaskan, tetapi agar sesuatu dikerjakan, yaitu mentransformasi dunia.mentransformasi dunia.

Keyakinan, mitos, dan loyalitas :Keyakinan, mitos, dan loyalitas :• Unsur keyakinan :Unsur keyakinan : setiap ideologi selalu memuat konsep- setiap ideologi selalu memuat konsep-

konsep dasar yang menggambarkan seperangkat keyakinan konsep dasar yang menggambarkan seperangkat keyakinan yang diorientasikan kepada tingkah-laku para pendukungnya yang diorientasikan kepada tingkah-laku para pendukungnya untuk mencapai suatu tujuan yang dicita-citakan.untuk mencapai suatu tujuan yang dicita-citakan.

• Unsur mitos :Unsur mitos : setiap ideologi selalu memitoskan suatu ajaran setiap ideologi selalu memitoskan suatu ajaran dari seseorang atau suatu badan sebagai kesatuan, yang dari seseorang atau suatu badan sebagai kesatuan, yang secara fundamental mengajarkan suatu cara bagaimana secara fundamental mengajarkan suatu cara bagaimana sesuatu hal yang ideal itu pasti akan dapat dicapai.sesuatu hal yang ideal itu pasti akan dapat dicapai.

• Unsur loyalitas :Unsur loyalitas : setiap ideologi selalu menuntut adanya setiap ideologi selalu menuntut adanya loyalitas serta keterlibatan optimal para pendukungnya. Untuk loyalitas serta keterlibatan optimal para pendukungnya. Untuk mendapatkan derajat penerimaan optimal, dalam ideologi mendapatkan derajat penerimaan optimal, dalam ideologi terkandung juga adanya tiga sub-unsur, yaitu : rasional, terkandung juga adanya tiga sub-unsur, yaitu : rasional, penghayatan dan susila.penghayatan dan susila.