mas allá del gobierno digital

Mas allá del Gobierno DigitalDigitalización de servicios para el bienestar ciudadanoUnidad de Modernización y Gobierno ElectrónicoMinisterio Secretaría General de la Presidencia

Santiago, Octubre de 2012

Andrés Bustamante ValenzuelaDirector de Gobierno Digital@abustamante_tic

Gobierno de Chile | Ministerio Secretaría General de la Presidencia 22

Hacia una sociedad de oportunidades

“Una verdadera sociedad de oportunidades es aquella que combina un ambiente donde el ser humano pueda alcanzar la felicidad, dando lo mejor de si mismo, y a la vez tenga las seguridades que una sociedad solidaria otorga.” - Presidente Sebastián Piñera – Programa de Gobierno

“…Y el problema no es el tamaño sino la calidad del Estado…estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al servicio de nuestros ciudadanos. ” - Presidente Sebastián Piñera, 21 Mayo 2011


Generando condiciones de bienestar

Ciudadano

Gobierno Cercano

Gobierno Eficiente

Gobierno Abierto

Kafkiano Burocrático Participativo

• Integrar al ciudadano en el diseño• Atender sujetos reales• Empatía con realidad de los

ciudadanos• Salir de la comodidad del

monopolio• El foco es el ciudadano, no la

institución• Salir de trabas mentales, legales,

culturales• Innovación Pública


ChileAtiende


• 153 sucursales con presencia en 151 comunas del país

• Call Center 101• Portal con información de más de 2000

trámites• 16 instituciones públicas con una oferta

de 131 servicios del Estado • 71% de la población con una oficina de

ChileAtiende en su comuna• Más de 4 millones de atenciones

durante el 2012 en la red multiservicios del Estado


Algunas cifras

• Ahorro para los ciudadanos de US$ 4,8 millones mensuales

• 491.000 horas mensuales ahorradas• 756.000 viajes mensuales ahorrados

Impacto Ciudadano

• 9.000 horas funcionarias mensuales de ahorros en instituciones en convenio

• Menor inversión pública por uso de servicios compartidos ha implicado un ahorro estimado de US$ 40 millones

Impacto en el Estado

• 1,3 MM de atenciones mensuales = 15,6 millones de atenciones anuales

• US$10 MM mensuales de ahorros a la ciudadanía = US$120 millones año

• 1 millón de horas ciudadanas ahorradas mensualmente equivalentes a 12 millones de horas anuales

Marzo 2014



Chile sin Papeleo

• Situación actual– Solo 25% de cerca de 2000 trámites

digitalizados– Solo el 15% completamente digital– La digitalización de trámites

permitirá la completa integración multicanal

– La tecnología es lo mas simple– Sabemos que hay uso generalizado

de internet: Facebook, MINVU– La digitalización de cara al

ciudadano, incentiva digitalización interna



Algunos avances

• Portal ChileAtiende• ClaveUnica• Postulación al subsidio

habitacional• Postulación a subsidios SENCE• Certificado estudios en línea,

MINEDUC• Gratuidad de certificados de

Registro Civil• Autorización de asignaciones

familiares IPS• Portal de servicios municipales


Pero aún nos falta…


La realidad de unos…



La realidad de otros…



El instructivo presidencial

• Pone objetivos para digitalizar servicios

• El foco no debe ser “cumplir con el instructivo”, sino que generar condiciones de bienestar a los ciudadanos

• No es lo mismo entregar, que “entregar bien”.

• La diferencia es acerca de la dignidad

• Relevar derechos ciudadanos• Digitalización de servicios impacta

a todos los canales• Foco en lo que requieren los

ciudadanos, integrándolos en el proceso



Lo que quieren los ciudadanos



¿Qué es un trámite?

Ciudadano interesado

Información de entrada Resultado



¿Da lo mismo como?



El proceso de “chile sin papeleos”

Definicion contrapartes

Feedback ciudadano

Confirmación trámites

Definir compromiso

2012

Definir interoperabilidad

Definir apoyo técnico

Definir compromiso

2013



Confirmación de trámites

• Se envió un “listado oficial” de trámites, basado en lo que cada institución ha declarado en el contexto del cumplimiento de la ley de transparencia.– Ley 20.285 art 7 lestras h) e i) : Los órganos de administración del Estado

deberán mantener a disposición permanente del publico en sus sitios electrónicos, actualizados al menos una vez al mes:• Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los

servicios que preste el respectivo órgano• El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y

otros beneficios que entregue el respectivo órgano– De acuerdo al oficio 1665 de MINSEGPRES, esta infomación se debe publicar

en el portal de servicios del Estado– Oficio 1930 MINSEGPRES define nuevo portal ChileAtiende y solicita

contraparte oficial• De este modo, se solicita confirmar o rectificar la información oficial de su

institución de acuerdo a lo establecido en la Ley de Transparencia• Definir “nivel” de digitalización• Es necesario coordinarse con la contraparte actual del portal



Algunas consideraciones

• No se debe solicitar nada que no este en el marco juridico

• En el caso que el marco jurídico impida la entrega del servicio de manera digital, informar para tomar medidas correspondientes

• Si se requiere algún tipo de autenticación, esta debe ser utilizando la plataforma de ClaveUnica de Registro Civil

• Se debe privilegiar el uso de la plataforma de interoperabilidad del Estado



Cumplimiento compromiso

• Implementación del trámite• Publicación en ChileAtiende,

destacado en diferentes canales comunicacionales

• Sello de calidad ChileAtiende• Lista con compromiso 2013

con un 30% de sus trámites a digitalizar

• Premio de calidad en servicios digitales a instituciones destacadas



Herramientas e Iniciativas


Identificación ante SRCeIOpenid 2.0Kit de integración

Bus de integración40 instituciones 100+ serviciosKit integración

Software públicoPlataforma WorkflowPHP + MySQL / Framework MVC

Apoyo técnico procesos y softwarePriorizaciónEstándaresConvenios y coordinación

Estándares de usabilidadNuevo DS100Estándares desarrollo software

Mejores prácticasColaboraciónInformación


Software de apoyo

• Sistema “simple” de utilizar• Se puede entregar “as a service”• Basado en PHP / MySQL• Código Libre, para empresas e instituciones• Bajos requerimientos TIC y de conocimientos• Fácil integración a cualquier website (CSS)• Opcional, como alternativa a instituciones que lo

requieran• Cumple estándares de usabilidad• Algunas funcionalidades

– Formularios online– Bandejas de entrada– Firma digital simple– Procesos y roles– Certificados digitales



Modelamiento de procesos



Modelamiento de formularios y eventos



Seguimiento de Procesos



Integración ClaveUnica



Bandeja ciudadana


• Bandeja de entrada para estado de trámites• Interfaz tipo wizard• CSS para integración de estilo


Preguntas Frecuentes

• ¿Cuándo comenzará a la asesoría y que ayuda entregará? ¿Cuándo se coordinarán reuniones?

• ¿Cuáles son las herramientas de ayuda que dispondrán?• ¿Qué pasa con las claves para el sitio web de chile s/papeleo?• ¿Cuándo se enviará la planilla o la forma en que se reportará

interoperabilidad?• Existe un paso dentro de mi trámite que debe ser presencial y eso no me

deja llegar a nivel 4 ¿Qué hago?• ¿La clave única sirve para las personas jurídicas?• Ya digitalice un trámite este año que cumple con nivel 4 ¿Puedo

comprometer el mismo para el año 2012?• ¿De dónde aparecieron los trámites listados en la planilla enviada?



Andrés Bustamante ValenzuelaDirector de Gobierno Electrónico@abustamante_tic

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