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Marya Hynes, M.H.S., OID/CICAD
Febrero 2012
Fortalecimiento de los Observatorios Nacionales
(OND’s)__________________________________________________________
Taller para formar la red nacional de información sobre drogas
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Antecedentes• CICAD fue creado en 1985 como rama técnica
de la OEA• Misión principal es fortalecer las capacidades
humanas e institucionales y orientar la energía colectiva de los estados miembros para reducir la producción, trafico y uso indebido de drogas en las Américas.
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Antecedentes - OID• Uno de las Líneas de Acción originales desde la
creación de la CICAD en 1986• Originalmente nombrado el Banco De Datos sobre el
Consumo y Trafico de Drogas• Fue re-establecido en 2000 a la petición de los
Estados Miembros, como el Observatorio Interamericano sobre Drogas → la rama de estadística, información e investigación de la
CICAD.
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Mecanismos Principales
OID
Observatorios Nacionales
sobre Drogas
MEM
Secretaría Ejecutiva
de la CICAD
Comisión de la
CICAD
Comisiones Nacionales de Drogas
Mandatos OEA
& Internacional
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Misión del OID• Desarrollar una red de información sobre
drogas para las Américas lo cual ofrece información objetiva, oportuna y comparativa para que los países miembros pueden comprender mejor, diseñar e implementar políticas y programas para abordar el tema de drogas en todas sus dimensiones.
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Una Red Hemisférica
OID
OND
OND
OND
OND OND
OND
OND
OND
OND
OND
OND
OND
OND
ONDONDOND
REDLA
REDLA
REDLA
REDLAREDLA
REDLA
OND
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Una Red Nacional
OND
Policía
MinisterioSalud Pub
CentrosTx
CentrosTx
Universidades
AduanasInst. de
Investigación
ONG’s Medicinaforense
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Funciones del OID
Asistir a los estados miembros, para mejorar su
capacidad de recolectar y analizar la información
sobre drogas.
Asistir a los estados miembros implementar
investigación encuestas y otros estudios sobre
drogas
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Antecedentes del Proyecto para Fortalecer los OND’s
• Estrategia Hemisférica sobre Drogas• Proyecto colaborativo con el Observatorio Europeo
sobre drogas para fortalecer los OND’s en los países de America Latina y Caribe – Manual de Observatorios sobre Drogas
• Reunión de los Observatorios, Antigua Guatemala, 2008– Por petición de los OND’s de America Central de asistencia– A partir del 2011 con financiamiento de Canada
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Etapa: Formación de la red nacional de drogas
http://www.cicad.oas.org/Main/Template.asp?File=/oid/pub_spa.asp
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¿Porque un Observatorio Nacional sobre Drogas?
• Necesidad de informar a nivel nacional e internacional sobre la situación de drogas en ámbitos de demanda y oferta
• Convenciones internacionales – ARQ, MEM, DAILAC entre otros
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Formulación de Políticas Basadas en Evidencia
• Información para llegar desde el monitoreo hasta la evaluación– Evaluación a nivel programático– Evaluación a nivel política– Intercambiar información transparencia de
información.
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Rol del OND• Objetivos
– Facilitar a sus usuarios nacionales la información considerada esencial para formular políticas, organizar servicios relacionados con drogas
– Recopilar y diseminar información clave para atender la situación particular de su país
• programas, políticas o temas de importancia nacional, y obligaciones internacionales (MEM, ARQ etc.)
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Recursos Humanos del OND• Dada su naturaleza técnica, es importante que
los recursos humanos sean profesionales en áreas de la investigación de drogas, por ejemplo– Epidemiológicos– Sociólogos– Estadísticos– U otros profesiones en el área de investigación
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Funciones esenciales del OND• Obtención y seguimiento de datos a escala
nacional• Análisis e interpretación de la información
recopilada• Elaboración de informes y diseminación de los
resultados– Informe anual - actualización sobre la situación de
drogas en el país
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Obtención y seguimiento de datos• Mapear la información• Establecer una red nacional de información
sobre drogas• Establecer vínculos con las fuentes de
información • Recursos humanos
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¿Cuál cree usted que es el problema de drogas en su país?
Discusión
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El problema varia de país a país
• El problema varia de región a región al interior del país
• El problema varia entre comunidades• El problema varia grupos poblacionales e
individuos
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¿Entonces, como abordamos integralmente el problema?
No es posible enfrentar un problema si no lo
conocemos.
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Mapa de Información• Identificar la información que el OND necesita
– Necesidades nacionales– Obligaciones internacionales
• Hacer un inventario de lo que está disponible• Tomar cuenta de la información que no está
actualmente disponible pero se debería obtener en el futuro
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Red Nacional de Información• ¿Qué implica una “red” de información?• Implica organizar a un grupo heterogéneo de fuentes
de información que forman un circuito completo donde cada uno aporta una porción de la información necesaria.– Podrían ser personas particulares o representantes de
instituciones– Lo que deberían tener en común es el acceso a la
información pertinente de acuerdo a las necesidades del país
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¿Qué es una Red Nacional de Información
• Para los propósitos de este proyecto, suponemos que una red de información de drogas se define como un grupo de personas que podrían ser individuos o representantes de agencias diversas, recolectan, analizan y diseminan información con el fin de comprender y monitorear integralmente la situación del país y para el desarrollo de políticas publicas y la implementación de programas e intervenciones adecuadas.
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Acceso a diferentes tipos de información
• Deberían tener acceso a distintos tipos de información identificados como clave para su país– Área de tratamiento– Medicina forense (legal)– Policías, aduanas, militares– Investigadores de universidades u otras instituciones– Centros de estadística a nivel nacional o local– Otras fuentes de información relevantes a la situación del
país.
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Algunas Redes Nacionales e Internacionales
• Red Latinoamericana de Investigadores en Drogas (REDLA)• European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
(EMCDDA) • Surveillance System for Epidemiological Addictions (SISVEA) in
Mexico • South African Community Epidemiology Network on Drug Use
(SACENDU) • Canadian Community Epidemiology Network on Drug Use
(CCENDU) • USA Community Epidemiology Working Group (CEWG)
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Creando la red nacional de información
• Reto de los proveedores de datos en los ámbitos de RD y Oferta consiste en aprender a colaborar y compartir información
• Por lo tanto, una gran parte de crear la red es establecer buenos vínculos con las instituciones y personas que deberían estar involucrados.
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La red nacional de información• La creación de la red y sus vínculos cumple
otros fines– La combinación de Fuentes de información y
datos– La puesta en común de competencias y
capacidades para el análisis y la elaboración de informes
– El establecimiento de bases para la mejora de la disponibilidad y calidad de datos
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Socios de la red• Los socios participan al mismo nivel, sin
preeminencia de ninguno en particular– Una red de colegas
• Sin embargo, el OND debería tomar el liderazgo en la coordinación de la red
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Beneficio Mutuo• La motivación de participar en la red se
consigue mediante un beneficio mutuo• Participantes proveen datos• OND comparte información
– Informe anual del OND debería tomar en cuenta la utilidad de información para los participantes en la red
Comunicación transparente
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¿Es posible tener muchos datos sin tener mucha información?
Discusión
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Desarrollo de la red• Referirse a la mapa de información• Usar como base los expertos y las
instituciones identificadas• Establecer su grupo de trabajo • Organizar una reunión nacional periódica
– Con periodicidad anual en la que se presente y debata la información, el informe nacional y otros datos que se hayan facilitado
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Ejemplo de una red nacional de información sobre drogas
• En el país x una red nacional de información sobre drogas podría combinar:– Ministerio de Sanidad: datos sobre consumidores de
drogas en Tx, enfermedades asociadas conexas con las drogas
– Ministerio del interior – datos sobre incautaciones, precios calidad delitos conexos
– Encargados de reducción de demanda u otras áreas de la Comisión Nacional sobre Drogas
– Investigadores de universidades que realizan investigación en drogas
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Ejemplo de una Red nacional de información de drogas (cont.)
• Otros organismos internacionales• Laboratorios (identificación de substancias)• Medicina forense• Encargados del OND en su capacidad de
coordinador de la Red y también de participante en el intercambio de información
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Una Red Nacional – deberes, responsabilidades y beneficios para todos los participantes
OND
Policía
MinisterioSalud Pub
CentrosTx
CentrosTx
Universidades
AduanasInst. de
Investigación
ONG’s Medicinaforense
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![Page 35: Marya Hynes, M.H.S., OID/CICAD Febrero 2012 Fortalecimiento de los Observatorios Nacionales (ONDs) __________________________________________________________](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062512/54ba802d49795958418b519b/html5/thumbnails/35.jpg)
Aportes de una red nacional de información de drogas
• Atender las obligaciones nacionales • Establecer grupos de trabajo sobre las
principales áreas de información• Respetar a los socios y exponer su labor• Generar confianza entre los actores• Seguimiento
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Calidad de los datos• Empeñarse para asegurar la calidad de
información debería ser una meta de la red de información.
• ¿Cómo podemos trabajar en conjunto para mejorar la calidad de los datos?
![Page 37: Marya Hynes, M.H.S., OID/CICAD Febrero 2012 Fortalecimiento de los Observatorios Nacionales (ONDs) __________________________________________________________](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062512/54ba802d49795958418b519b/html5/thumbnails/37.jpg)
Análisis e interpretación de la información
• Idealmente el OND se encarga de hacer un análisis periódico de la información que surge desde la red.– Informe relatorio de la reunión de la red– Informe anual del OND– Otros informes periódicos
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Datos de mala calidad producen…• Información de mala calidad• Y por lo tanto, se toman decisiones
equivocadas• Y por lo mismo, políticas publicas erradas• Finalmente, no responder adecuadamente a
las necesidades de la población.
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Indicadores• Cada país debería definir los indicadores importantes
para su problema.• ¿Cuáles son los temas de importancia?• ¿Cuáles son las lagunas de información?• ¿Qué información tienen a la mano?• ¿Cuáles son las limitaciones? (institucionales etc.)
• DISCUSION
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Fuentes existentes de indicadores
• MEM – CICAD• SIDUC – CICAD• ARQ – Naciones Unidas• SMART – Naciones Unidas
– DAINLAC
• Indicadores sobre mortalidad – OPS• Otros…
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Ejemplos de la aplicación de una red nacional de información de drogas
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Intercambio de información• Trinidad 2011• Reunión anual de TRINET• Policía nacional – presentación de datos sobre estudio en el
conducir bajo la influencia de alcohol/drogas• Discusión indican que no hay datos sobre muertos debidos a
accidentes de transito con prueba de alcohol• Durante la discusión el encargado de datos sobre salud indica
que su departamento tiene datos de centros de urgencia• RESULTADO: Logran acuerdo para compartir información
entre agencias – OND puede contar con información
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Un ejemplo emblemático
OfertaDemanda
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Alerta droga nueva
MedicinaForense
Centros De
Tratamiento
1. Policía
CentrosUrgencia
Observatorio
Muertos de sobredosis
Ajustar tx en casos potenciales de
sobredosis
Muertos de sobredosis
Detecta uso deFentanilo
Confirman pacientesReportan algún uso
Envía alerta
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Ejemplo aplicación de indicadores – Caso de Grenada
• Tomó como punto de partida los cuestionarios del MEM y ARQ para definir los indicadores nacionales necesarias para su sistema de información.
• Resultado: Logró ser el país que responde de manera mas rápida y completa al MEM y ARQ.
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La Red nacional de información de drogas = La Red para su país
• La red nacional de información debería alimentar al OND
De acuerdo a las necesidades de su país
![Page 47: Marya Hynes, M.H.S., OID/CICAD Febrero 2012 Fortalecimiento de los Observatorios Nacionales (ONDs) __________________________________________________________](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062512/54ba802d49795958418b519b/html5/thumbnails/47.jpg)
Discusión
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¡Muchas Gracias!
Marya Hynes, M.H.S.Encargada del Programa para Fortalecer los
Observatorios Nacionales de Drogas
Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID)[email protected]