marcoleg-131204105952-phpapp02

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02

http://slidepdf.com/reader/full/marcoleg-131204105952-phpapp02 1/37

1

“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO”

FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Asignatura: Derech !e" Ni# $ A!"escente%

Te&a: 'arc Lega" !e "a (esti)n A&*ienta" en

Per+%

Dcente : 'ag% A"*ert RO,AS AL-ARADO%

Cic" : -III./0%

A"u&n :

SALINAS SANTISTEBAN, SEMER

HUACHO - PERÚ

2011

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


2

_ Ley de reas 1aturales Protegidas (Ley !#"*/)

_ Ley General de Residuos &ólidos (Ley!.*$/)

1.1. DERECHOS Y PRINCIPIOS

LEY 28611. LEY GENERAL DEL AMBIENTE

probado el $* de octubre del !''-; 3n el <7tulo Preliminar sobre derec9os yprincipios desde el art7culo I al XI indica lo siguiente:

a) Art!"#$ I.% D&# '&r&!($ '&*&r +",'a-&,ta#

<oda persona tiene el derec9o irrenunciable a vivir en un ambiente saludable=e>uilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida? y el deber de contribuir

a una e@ectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente= as7 como suscomponentes= asegurando particularmente la salud de las personas en @ormaindividual y colectiva= la conservación de la diversidad biológica= elaprovec9amiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible delpa7s;

*) Art!"#$ II.% D&# '&r&!($ '& a!!&$ a #a /,+$r-a!/0,

<oda persona tiene el derec9o a acceder adecuada y oportunamente a lain@ormación pública sobre las pol7ticas= normas= medidas= obras y actividades >ue

pudieran a@ectar= directa o indirectamente el ambiente= sin necesidad de invocar Austi@icación o interBs >ue motive tal re>uerimiento;

<oda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a lasautoridades la in@ormación >ue Bstas re>uieran para una e@ectiva gestiónambiental= con@orme a Ley;

!) Art!"#$ III.% D&# '&r&!($ a #a art/!/a!/0, &, #a &t/0, a-*/&,ta#

<oda persona tiene el derec9o a participar responsablemente en los procesos detoma de decisiones= as7 como en la de@inición y aplicación de las pol7ticas y

medidas relativas al ambiente y sus componentes= >ue se adopten en cada uno delos niveles de gobierno; 3l 3stado concerta con la sociedad civil las decisiones yacciones de la gestión ambiental;

') Art!"#$ IV.% D&# '&r&!($ '& a!!&$ a #a 3"t/!/a a-*/&,ta#

<oda persona tiene el derec9o a una acción rápida= sencilla y e@ectiva= ante lasentidades administrativas y Aurisdiccionales= en de@ensa del ambiente y de sus

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


3

componentes= velando por la debida protección de la salud de las personas en@orma individual y colectiva= la conservación de la diversidad biológica= elaprovec9amiento sostenible de los recursos naturales= as7 como la conservacióndel patrimonio cultural vinculado a a>uellos;

&e puede interponer acciones legales aun en los casos en >ue no se a@ecte elinterBs económico del accionante; 3l interBs moral legitima la acción aun cuandono se re@iera directamente al accionante o a su @amilia;

&) Art!"#$ V.% D&# r/,!//$ '& $t&,/*/#/'a'

La gestión del ambiente y de sus componentes= as7 como el eAercicio y laprotección de los derec9os >ue establece la presente Ley= se sustentan en laintegración e>uilibrada de los aspectos sociales= ambientales y económicos deldesarrollo nacional= as7 como en la satis@acción de las necesidades de las actualesy @uturas generaciones;

+) Art!"#$ VI.%D&# r/,!//$ '& r&4&,!/0,

La gestión ambiental tiene como obAetivos prioritarios prevenir= vigilar y evitar ladegradación ambiental;

+uando no sea posible eliminar las causas >ue la generan= se adoptan lasmedidas de mitigación= recuperación= restauración o eventual compensación= >uecorrespondan;

) Art!"#$ VII.%D&# r/,!//$ r&!a"t$r/$

+uando 9aya peligro de daCo grave o irreversible= la @alta de certeDa absoluta nodebe utiliDarse como raDón para postergar la adopción de medidas e@icaces ye@icientes para impedir la degradación del ambiente;

() Art!"#$ VIII.%D&# r/,!//$ '& /,t&r,a#/5a!/0, '& !$t$

<oda persona natural o Aur7dica= pública o privada= debe asumir el costo de losriesgos o daCos >ue genere sobre el ambiente;

3l costo de las acciones de prevención= vigilancia= restauración= re9abilitación=

reparación y la eventual compensación= relacionadas con la protección delambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades9umanas debe ser asumido por los causantes de dic9os impactos;

/) Art!"#$ IX.%D&# r/,!//$ '& r&$,a*/#/'a' a-*/&,ta#

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


4

3l causante de la degradación del ambiente y de sus componentes= sea unapersona natural o Aur7dica= pública o privada= está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración= re9abilitación o reparaciónsegún corresponda o= cuando lo anterior no @uera posible= a compensar entBrminos ambientales los daCos generados= sin perAuicio de otras

responsabilidades administrativas= civiles o penales a >ue 9ubiera lugar;

3) Art!"#$ X.%D&# r/,!//$ '& &"/'a'

3l diseCo y la aplicación de las pol7ticas públicas ambientales deben contribuir aerradicar la pobreDa y reducir las ine>uidades sociales y económicas existentes? yal desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos @avorecidas; 3n talsentido= el 3stado podrá adoptar= entre otras= pol7ticas o programas de accióna@irmativa= entendidas como el conAunto co9erente de medidas de carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros del grupo al >ue están

destinadas= en un aspecto o varios de su vida social o económica= a @in dealcanDar la e>uidad e@ectiva;

7) Art!"#$ XI.%D&# r/,!//$ '& $*&r,a,5a a-*/&,ta#

3l diseCo y aplicación de las pol7ticas públicas ambientales se rigen por el principiode gobernanDa ambiental= >ue conduce a la armoniDación de las pol7ticas=instituciones= normas= procedimientos= 9erramientas e in@ormación de manera tal>ue sea posible la participación e@ectiva e integrada de los actores públicos yprivados= en la toma de decisiones= maneAo de con@lictos y construcción deconsensos= sobre la base de responsabilidades claramente de@inidas= seguridad

Aur7dica y transparencia;

L& A-*/&,ta#

La producción de normas ambientales= tal como se puede apreciar en el puntoanterior= es muy alta; %e acuerdo con un estudio realiDado por el +onseAo 1acionaldel mbiente (+81,) las áreas de miner7a= 9idrocarburos= electricidad=pes>uer7a e industria manu@acturera cuentan con reglamentos de protecciónambiental= con órganos especialiDados en la respectiva gestión ambiental= conprocesos activos para la evaluación ambiental y con l7mites máximos permisibles

debidamente establecidos;

3+ y L,P

La Ley General del mbiente de@ine el 3stándar de +alidad del mbiente (3+)como la medida >ue establece el nivel de concentración o del grado de elementos=sustancias o parámetros @7sicos= >u7micos y biológicos= presentes en el aire= aguao suelo= en su condición de cuerpo receptor= >ue no representa riesgo signi@icativo

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


5

para la salud de las personas ni al ambiente; 3l 3+ toma en consideración elgrado de concentración de contaminantes en los cuerpos receptores y constituyeuna re@erencia básica para el diseCo de las pol7ticas públicas y proyectos privados;&egún el parámetro en particular al >ue se re@iera= la concentración o grado esexpresado en máximos= m7nimos o rangos;

La determinación de los 3+ lleva a la determinación de los L7mites ,áximosPermisibles (L,P)= el cual corresponde a la medida de la concentración o delgrado de elementos= sustancias o parámetros @7sicos= >u7micos y biológicos= >uecaracteriDan a un e@luente o una emisión= >ue al ser excedida causa o puedecausar daCos a la salud= al bienestar 9umano y al ambiente; 3l L,P debe guardar co9erencia entre el nivel de protección ambiental establecido para una @uentedeterminada y los niveles generales >ue se establecen en los 3+; Los L,P= en elPerú= están tambiBn determinados por las capacidades tecnológicas existentespara reducir la concentración de contaminantes en las emisiones

5inalmente= y para lo cual se de@inen los 3+ y los L,P= la legislación Peruanacrea la 3ELF+41 %3L 4,P+<8 ,6431<L (34) >ue corresponde a lavaloración de los e@ectos >ue un proyecto= de cual>uier tipo= tiene en el ambiente;%e esta manera no se otorga la certi@icación ambiental establecida mediante laLey del &istema 1acional de 3valuación del 4mpacto mbiental (34)= cuando elrespectivo 34 concluye >ue la implementación de la actividad implicar7a elincumplimiento de algún 3stándar de +alidad mbiental (3+); Los Programas de

decuación y ,aneAo mbiental (P,) tambiBn deben considerar los 3stándaresde +alidad mbiental (3+) al momento de establecer los compromisos

respectivos;

Los 3studios de 4mpacto mbiental 0 34= contienen una descripción del proyectoy de los e@ectos directos o indirectos previsibles del mismo en el medio ambiente@7sico y social= a corto y largo plaDo= as7 como la evaluación tBcnica de los mismos;<ales estudios deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daCoa niveles tolerables (L,P); <odo estudio de 34 debe incluir un breve resumen delmismo para e@ectos de su publicidad;

La ley del &istema 1acional de 3valuación del 4mpacto mbiental= L3H 1I !.//#=

establece y regula todo el procedimiento para la elaboración de la evaluación del4mpacto mbiental= clasi@ica los riesgos ambientales y con base ello determina laclase de estudio >ue debe realiDarse para un determinado proyecto;

Por mandato legal= los 34 son procesos preventivos y se deben realiDar antes decomenDar cual>uier proyecto;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


6

CONSTITCIÓN POL9TICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú de 1 979, en su artículo 123J establece que:

K<odos tienen el derec9o de 9abitar en ambiente saludable= ecológicamentee>uilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaAe yla naturaleDa; 3s obligación del 3stado prevenir y controlar la contaminaciónambiental; specto >ue se rati@ica en la C$,t/t"!/0, P$#t/!a '& 1::;=seCalando en su art7culo !J= inciso !! >ue: K<oda persona tiene derec9o a: la paD=la tran>uilidad= al dis@rute del tiempo libre y al descanso= as7 como goDar de unambiente e>uilibrado y adecuado de desarrollo de su vida; simismo= en losart7culos ##J= #.J= #"J y #J se seCala >ue los recursos naturales renovables y norenovables son patrimonio de la nación= promoviendo el 3stado el uso sosteniblede Bstos? as7 como= la conservación de la diversidad biológica y de las áreasnaturales protegidas;

simismo= la +onstitución protege el derec9o de propiedad y as7 lo garantiDa el3stado= pues a nadie puede privarse de su propiedad (rt; .'J); &in embargo=cuando se re>uiere desarrollar proyectos de interBs nacional= declarados por Ley=Bstos podrán expropiar propiedades para su eAecución? para lo cual= se deberáindemniDar previamente a las personas yMo @amilias >ue resulten a@ectadas;

1.2 POL9TICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

La Ley !"#$$? Ley General del mbiente= es la norma ordenadora del marconormativo legal para la gestión ambiental en el Perú; 3stablece los principios ynormas básicas para asegurar el e@ectivo eAercicio del derec9o a un ambientesaludable= e>uilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida= as7 como elcumplimiento del deber de contribuir a una e@ectiva gestión ambiental y deproteger el ambiente= as7 como sus componentes= con el obAetivo de meAorar lacalidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del pa7s;

1.2.1 E# A!"&r'$ Na!/$,a#

3l cuerdo 1acional aprobado en Aulio del !''!= constituye el resultado de unproceso de diálogo nacional para lograr un acuerdo >ue KNsirva de base para elproceso de consolidación de la democracia= la a@irmación de la identidad nacionaly el diseCo de una visión compartida del pa7s a @uturo;;;

&us obAetivos son:

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


7

O &ervir e@icaDmente a la transición democrática= promoviendo el diálogo nacionalpara luc9ar contra la pobreDa= elevar la competitividad del Perú y construir un3stado al servicio de las personas;

O 8@recer al pa7s la estabilidad necesaria para crecer con e>uidad social= en

democracia y en Austicia social;

O +rear una visión común del pa7s a @uturo;

O +rear e institucionaliDar una cultura de diálogo democrático;

O +rear consensos >ue nos permitan administrar las divergencias;

O Generar crecimiento económico;

3n este sentido= las pol7ticas del cuerdo 1acional están orientadas a alcanDar cuatro grandes obAetivos:

O %emocracia y 3stado de %erec9o

O 3>uidad y usticia &ocial

O +ompetitividad del pa7s

O 3stado 3@iciente= <ransparente y %escentraliDado

%entro del tema de competitividad se concuerda >ue para lograr el desarrollo9umano y solidario en el pa7s= el 3stado adoptará una pol7tica económica

sustentada en los principios de la econom7a social de mercado= rea@irmando su rolpromotor= regulador= solidario y subsidiario en la actividad empresarial;

3n el ámbito del cuerdo 1acional= se 9a establecido en el rubro decompetitividad= la %Bcimo 1ovena Pol7tica de 3stado >ue desarrolla el tema de%esarrollo &ostenible y Gestión mbiental; >u7 se establece >ue:

“Nos comrometemos a inte!rar la olítica nacional ambiental con las olíticas

económicas, sociales, culturales " de ordenamiento territorial, ara contribuir a

suerar la obre#a " lo!rar el desarrollo sostenible del Perú$ Nos comrometemos

tambi%n a institucionali#ar la !estión ambiental, ública " ri&ada, ara rote!er la

di&ersidad bioló!ica, 'acilitar el aro&ec(amiento sostenible de los recursos

naturales, ase!urar la rotección ambiental " romo&er centros oblados "

ciudades sostenibles) lo cual a"udar* a me+orar la calidad de &ida, esecialmente

de la oblación m*s &ulnerable del aís$

%e esta declaración de pol7tica= se desprenden tres consideraciones a tener encuenta en el desarrollo del presente Proyecto de 4n@raestructura Eial:

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


8

O La necesidad de integrar la pol7tica nacional ambiental con las demás pol7ticas=siendo de particular interBs en el presente caso= la pol7tica de ordenamientoterritorial en tanto Bsta pueda establecer lineamientos >ue enmar>uen el desarrollovial en una determinada localidad;

O 3l re>uerimiento para >ue en la re9abilitación y operación del proyecto vial sedeba proteger la diversidad biológica= lo cual se deriva tambiBn de compromisosinternacionales en la materia y de la legislación nacional;

O 3l mandato de promover centros poblados y ciudades sostenibles? con lo cual elproyecto vial debe considerar el impacto >ue el mismo pueda tener en lasostenibilidad de los asentamientos de poblaciones de su ámbito de in@luencia;

su veD= en el ámbito del cuerdo 1acional= se 9a seCalado >ue para poner enpráctica esta %Bcimo

1ovena Pol7tica= el 3stado asume los siguientes compromisos:

O 5ortalecer la institucionalidad de la gestión ambiental optimiDando la coordinaciónentre la sociedad civil= la autoridad ambiental nacional= las sectoriales y los nivelesde gestión descentraliDada= en el marco de un sistema nacional de gestiónambiental;

O Promover la participación responsable e in@ormada del sector privado y de lasociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de sucumplimiento= y @omentará una mayor conciencia ambiental;

O Promover el ordenamiento territorial;;; as7 como la recuperación de ambientesdegradados= considerando la vulnerabilidad del territorio;

O 4mpulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental= privilegiando los deprevención y producción limpias;

O 3stimular la inversión ambiental y la trans@erencia de tecnolog7a para lageneración de actividades;;; de transporte;;; más limpias y competitivas;;;

O Promover y evaluar permanentemente el uso e@iciente= la preservación y

conservación del suelo= subsuelo= agua y aire= evitando las externalidadesambientales negativas;

O Promover el ordenamiento urbano= as7 como el maneAo integrado de residuosurbanos e industriales >ue estimule su reducción= reuso y reciclaAe;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


19

O 4mplementar el &istema de 3valuación de 4mpacto mbiental para asegurar laparticipación ciudadana= la coordinación multisectorial y el cumplimiento de lasempresas de los criterios y condiciones de protección ambiental;

O Regular la eliminación de la contaminación sonora;

O +umplir los tratados internacionales en materia de gestión ambiental= as7 como@acilitará la participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener el e>uilibrio ecológico;

+abe anotar >ue otras pol7ticas comprendidas en el cuerdo 1acional= sontambiBn de incidencia ambiental y son de interBs para el presente Proyecto Eial;

3s el caso de la EigBsimo Primera Pol7tica de 3stado sobre %esarrollo en4n@raestructura y Eivienda;

3sta pol7tica está re@erida al compromiso del 3stado de desarrollar in@raestructuray vivienda con el @in de eliminar su dB@icit= 9acer al pa7s más competitivo= permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada @amilia las condiciones necesariaspara un desarrollo saludable en un entorno adecuado; 3l 3stado= en sus nivelesnacional= regional y local= será el @acilitador y regulador de estas actividades y@omentará la trans@erencia de su diseCo= construcción= promoción= mantenimientou operación= según el caso= al sector privado;

+on el obAetivo de desarrollar la in@raestructura del pa7s= el 3stado 9a asumido=entre otros= los siguientes compromisos:

O 3laborar un plan nacional de in@raestructura identi@icando eAes nacionales deintegración y crecimiento para desarrollar una red energBtica= vial= portuaria=aeroportuaria y de telecomunicaciones= >ue permita @luideD en los negocios y en latoma de decisiones;

O Promover el desarrollo de corredores tur7sticos y de exportación= >ue permitantrasladar productos a costos raDonables= @acilitar las cadenas de producción yconsolidar una integración @ronteriDa acorde con los planes nacionales;

O 3di@icar in@raestructura local con participación de la población en su construcción

y mantenimiento;

Respecto de esta relación entre otras pol7ticas de 3stado y la de carácter propiamente ambiental= debemos seCalar >ue se encuentra legalmenteestablecido >ue las Pol7ticas de 3stado deben integrar las pol7ticas ambientalescon las demás pol7ticas públicas estableciendo sinergias y complementariedadentre ellas; Las pol7ticas públicas= en todos sus niveles= deben considerar los

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


11

obAetivos y estrategias de la Pol7tica 1acional mbiental en sus principios= diseCo yaplicación$;

La Ley General del mbiente en su art7culo segundo= incisos !;$= !;! y !;* @iAa suámbito especi@icando lo siguiente:

Las disposiciones contenidas en la presente Ley= as7 como en sus normascomplementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para todapersona natural o Aur7dica= pública o privada= dentro del territorio nacional= el cualcomprende el suelo= subsuelo= el dominio mar7timo= lacustre= 9idrológico e9idrogeológico y el espacio aBreo;

La presente Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente >uedeben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades 9umanas; La regulaciónde las actividades productivas y el aprovec9amiento de los recursos naturales serigen por sus respectivas leyes= debiendo aplicarse la presente Ley en lo >ueconcierne a las pol7ticas= normas e instrumentos de gestión ambiental;

3ntiBndase= para los e@ectos de la presente Ley= >ue toda mención 9ec9a alKambiente o a Ksus componentes= comprende a los elementos @7sicos= >u7micos ybiológicos de origen natural o antropogBnico >ue en @orma individual o asociada=con@orman el medio en el >ue se desarrolla la vida= siendo los @actores >ueaseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de losrecursos naturales= la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos=entre otros;

La misma ley en sus art7culos *= /= -= # y . de@ine el rol del estado en materiaambiental= la tributación y el ambiente= el patrimonio de la 1ación= las limitacionesal eAercicio de derec9os y el carácter público de las normas ambientales;

1.2.2 LEY GENERAL DE AGAS

%;L; 1I $..-!= del !/'.$#; 3sta Ley con sus reglamentos y modi@icatorias(%;&; 1I !#$#P del $!$!# y %;&; 1I ''."* del $$'*"*) en su <7tulo 44=pro97be mediante el art7culo !!I (+ap; 44) verter o emitir cual>uier residuo sólido=l7>uido o gaseoso= >ue pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daCos a la

salud 9umana o poner en peligro recursos 9idrobiológicos de los caucesa@ectados? as7 como= perAudicar el normal desarrollo de la @lora y @auna; simismo=re@iere >ue los e@luentes deben ser adecuadamente tratados para alcanDar losl7mites permisibles;

Para el caso de utiliDación de aguas subterráneas= el rt7culo $$$J del Reglamentode la Ley de Promoción de las 4nversiones en el &ector grario (%ecreto &upremo1J '/"$G) del $$$$$= establece >ue la utiliDación de las aguas

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


1

subterráneas se suAetará a lo estipulado en los art7culos pertinentes delReglamento del <7tulo 4E Kde las guas &ubterráneas de las Ley General de

guas; 3l reglamento mencionado @ue aprobado por %ecreto &upremo 1J !./# PM%G del *'$!#; 3l art7culo .'J de las Ley General de guas= seCala >uetodo a>uel >ue con ocasión de e@ectuar estudios= explotaciones o exploraciones

mineras= petrol7@eras o con cual>uier otro propósito= descubriese o alumbraseaguas= está obligado a dar aviso inmediato a la utoridad en guas y no podráutiliDarlas sin permiso= autoriDación o licencia; (lumbramiento: cción dedescubrir aguas subterráneas y 9acerlas a@lorar); demás= se establecen lasacciones a tomar en casos de lumbramiento de las aguas subterráneas=contaminación= responsabilidades del 3stado y responsabilidades del usuario=entre otros;

3n el Perú= las aguas= sin excepción alguna= son de propiedad del 3stado= y sudominio es inalienable e imprescriptible es decir= no; 9ay propiedad privada de las

aguas ni derec9os ad>uiridos sobre ellas; 3l uso Austi@icado y racional del agua=sólo puede ser otorgado en armon7a con el interBs social y el desarrollo del pa7s;3n consecuencia el 3stado debe @ormular la pol7tica general de utiliDación ydesarrollo del agua= plani@icar y administrar sus usos de modo >ue ellos tiendan ae@ectuarse en @orma múltiple= económica y racional? igualmente debe inventariar yevaluar su uso potencial y conservar= preservar e incrementar dic9os recursos;

La Ley General de guas 9a su@rido algunos cambios desde cuando @uepromulgada inicialmente; Los principales cambios están contenidos en el %ecretoLegislativo #-* de $$= en el cual @ueron creadas las utoridades utónomas de

+uenca Qidrográ@ica (alterando la organiDación estatal establecida en $#); Loscambios más importantes= sin embargo= se 9an producido en la reglamentación dela Ley General de guas= dividida en reglamentos; 3ntre los aspectos alteradosestán los relativos a las organiDaciones de usuarios= a las cuales se les 9atrans@erido paulatinamente mayores @unciones y responsabilidades;

+on relación al vertimiento de aguas residuales= el 3stado Peruano emite= conbase en la capacidad de carga de los cuerpos receptores= una autoriDación previapara el vertimiento de aguas residuales domBsticas= industriales o de cual>uier otra actividad desarrollada por personas naturales o Aur7dicas= siempre >ue dic9o

vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor= nise a@ecte su reutiliDación para otros @ines= de acuerdo a lo establecido en los 3+correspondientes y las normas legales vigentes;

3l maneAo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser e@ectuado directamente por el generador= a travBs de terceros debidamente

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


12

autoriDados a o a travBs de las entidades responsables de los servicios desaneamiento= con suAeción al marco legal vigente sobre la materia;

1.2.; CÓDIGO CIVIL

3ste %ecreto Legislativo 1I #*- de $"/= precisa las condiciones procesales parael eAercicio de las acciones civiles en de@ensa del medio ambiente; Puedeninterponerlas el ,inisterio Público= las 81Gs ambientales (según discrecionalidad

Audicial)= los gobiernos regionales y locales= las comunidades campesinas ynativas y donde Bstas no existan las rondas campesinas;

1.2.< CÓDIGO PENAL % DELITOS CONTRA LA ECOLOG9A

3l 1uevo +ódigo Penal establecido por %ecreto Legislativo 1I #*- del '"'/$$=considera al medio ambiente como un bien Aur7dico de carácter socioeconómico=en el sentido de >ue abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de

la persona en sus aspectos biológicos= ps7>uicos= sociales y económicos;

3n el <7tulo 444 %elitos +ontra la 3colog7a= +ap7tulo Snico %elitos +ontra losRecursos 1aturales y el ,edio mbiente= se establece lo siguiente: el rt; *'/I= sere@iere a la protección del medio ambiente= estableciendo >ue >uien contaminavertiendo residuos sólidos= l7>uidos= gaseosos o de cual>uier otra naturaleDa por encima de los l7mites establecidos= y >ue causen o puedan causar perAuicio oalteraciones en la @lora= @auna y recursos 9idrobiológicos= será reprimido con penaprivativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aCos o con ciento oc9enta atrescientos sesenta y cinco d7asmulta;

3l rt; *'-I establece penas cuando:

T Los actos previstos en el rt; *'/I= ocasionan peligro para la salud de laspersonas o para sus bienes;

T 3l perAuicio o alteración ocasionados ad>uieren un carácter catastró@ico;

T Los actos contaminantes a@ectan gravemente los recursos naturales >ueconstituyen la base de la actividad económica;

%e acuerdo al rt; *'.I= el >ue deposita= comercialiDa o vierte desec9osindustriales o domBsticos en lugares no autoriDados o sin cumplir con las normassanitarias y de protección del medio ambiente= será reprimido con pena privativade libertad no mayor de dos aCos; 3s tambiBn importante= tener en cuenta el rt;*'"I durante la @ase de construcción vial= >ue a la letra dice: el >ue caDa= captura=recolecta= extrae o comercialiDa especies de @lora o @auna >ue están legalmenteprotegidas será reprimido con pena privativa de libertad; 3n el mismo sentido= el

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


13

rt; *'I= estipula >ue el >ue extrae especies de @lora o @auna acuática en Bpocas=cantidades y Donas >ue son pro9ibidas o vedadas o utiliDa procedimientos depesca o caDa pro9ibidos= será reprimido con pena privativa de libertad;

3n su rt; *'"I; re@erido a la comercialiDación de @lora y @auna protegidas=

establece >ue el >ue caDa= captura= recolecta= extrae o comercialiDa especies de@lora o @auna >ue están legalmente protegidas= será reprimido con pena privativade libertad no menor de uno ni mayor de tres aCos;

La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro aCos y ciento oc9enta atrescientos sesenta y cinco d7as 0 multa cuando:

T 3l 9ec9o se comete en per7odo de reproducción de semillas o de reproducción ocrecimiento de las especies;

T 3l 9ec9o se comete contra especies raras o en peligro de extinción;

T 3l 9ec9o se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas;

3s interesante lo establecido por el rt; *$$I= re@erente a la utiliDación de tierrasdestinadas al uso agr7cola= con @ines de expansión urbana= de extracción oelaboración de materiales de construcción= los >ue serán reprimidos con penaprivativa de la libertad; simismo= en el rt; *$*= se estipula >ue= el >ue=contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente= altera el ambientenatural o el paisaAe rural o urbano= o modi@ica la @lora o @auna= mediante laconstrucción de obras o tala de árboles >ue daCan la armon7a de sus elementos=

será reprimido con pena privativa de libertad;1.2.= LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA

3ste %ecreto Ley 1I .-.= promulgado el $* de 1oviembre de $$= posterior al+ódigo del ,edio mbiente y de los Recursos 1aturales= modi@icasubstancialmente varios art7culos de Bste= con el obAeto de armoniDar lasinversiones privadas= el desarrollo socioeconómico= la conservación del medioambiente y el uso sostenible de los recursos naturales;

3n el rt; -'I= establece >ue las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del+ódigo del ,edio mbiente y de los Recursos 1aturales son los ,inisterios de lossectores correspondientes a las actividades >ue desarrollan las empresas;

3n el rt7culo -$I= se menciona >ue la autoridad sectorial competente determinarálas actividades >ue por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles oestándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente= de tal

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


14

modo >ue re>uerirán necesariamente la elaboración de 3studios de 4mpacto mbiental previos al desarrollo de dic9as actividades; simismo= establece >ue losestudios de impacto ambiental serán realiDados por empresas o institucionespúblicas o privadas= >ue se encuentren debidamente cali@icadas y registradas enel Registro= >ue para el e@ecto abrirá la autoridad sectorial competente;

3l rt; -!I= seCala >ue en los casos de peligro grave e inminente para el medioambiente= la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una delas siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:

a; Procedimientos >ue 9agan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a nivelespermisibles? y

b; ,edidas >ue limiten el desarrollo de las actividades >ue generan peligro grave einminente para el medio ambiente;

Los rt7culos 1I -$I y -!I citados= de la Ley en re@erencia= @ueron modi@icados por la Ley de 3valuación de 4mpacto mbiental para 8bras y ctividades= >ue sedescribe más adelante;

1.2.6 LEY DE ARBITRA>E AMBIENTAL

La Ley 1I !#-.! del '-'$$# dispone >ue pueden someterse a arbitraAe lascontroversias determinadas o determinables sobre cuales de las partes tienen@acultad de libre disposición complementar7a y transitoria establece >ue el +81,es la institución organiDadora del arbitraAe ambiental= debiendo cumplir con los

art7culos y disposiciones contenidos en dic9a Ley; 3s altamente cuestionableincluir los valores ambientales >ue son de orden intergeneracional y colectivoscomo obAetos pasibles de libre disposición;

1.2.? LEY DE EVALACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS YACTIVIDADES

Ley 1I !#."#= del $*'-$.; 3stablece >ue los ,inisterios deberán comunicar al+onseAo 1acional del mbiente (+81,) las regulaciones al respecto; 3sta Leyno modi@ica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientalescompetentes;

Las actividades a realiDarse no re>uerirán una coordinación directa con el+81,; La utoridad +ompetente mbiental 9ará de conocimiento respectivo al+81,= si el caso lo re>uiriese;

1.2.8 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALACIÓN DEL IMPACTOAMBIENTAL

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


15

Ley 1J !.//#= del !*'/!''$; 3ste dispositivo legal establece un sistema único ycoordinado de identi@icación= prevención= supervisión= control y correcciónanticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones9umanas expresadas a travBs de los proyectos de inversión;

La norma seCala diversas categor7as en @unción al riesgo ambiental; %ic9ascategor7as son las siguientes: +ategor7a 4 0 %eclaración de 4mpacto mbiental?+ategor7a 44 0 3studio de 4mpacto mbiental &emi detallado= +ategor7a 444 03studio de 4mpacto mbiental %etallado; +abe precisar >ue 9asta la @ec9a no se9a expedido el reglamento de esta Ley;

Ley !"#$$ en el art7culo !/ sobre el &istema 1acional de 3valuación de 4mpacto mbiental indica en los acápites !/;$ y !/;! lo siguiente:

<oda actividad 9umana >ue impli>ue construcciones= obras= servicios y otrasactividades= as7 como las pol7ticas= planes y programas públicos susceptibles decausar impactos ambientales de carácter signi@icativo= está suAeta= de acuerdo aley= al &istema 1acional de 3valuación de 4mpacto mbiental

0 &34= el cual es administrado por la utoridad mbiental 1acional; La ley y sureglamento desarrollan los componentes del &istema 1acional de 3valuación de4mpacto mbiental;

Los proyectos o actividades >ue no están comprendidos en el &istema 1acionalde 3valuación de 4mpacto mbiental= deben desarrollarse de con@ormidad con lasnormas de protección ambiental espec7@icas de la materia;

La Ley !.//# 9a creado el &istema 1acional de 3valuación del 4mpacto mbiental(&34)= como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactosambientales; 3sta norma se encuentra vigente en la actualidad? sin embargo= lapropia Ley seCala >ue las normas sectoriales respectivas seguirán siendoaplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma;

s7= los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial 9asta >ue se dicteel reglamento de la nueva Ley;

La promulgación de esta nueva norma 9a tenido como @undamento la constataciónde múltiples con@lictos de competencias entre sectores= y la existencia de unadiversidad de procedimientos de evaluación ambiental; 3sta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único= coordinado yuni@orme de identi@icación= prevención= supervisión= corrección y control anticipadade los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


16

%ebe resaltarse >ue la norma seCala >ue los proyectos de inversión >ue puedancausar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su eAecución? y ningunaautoridad podrá aprobarlos= autoriDarlos= permitirlos= concederlos o 9abilitarlos sino se cuenta previamente con la +erti@icación mbiental expedida medianteresolución por la respectiva autoridad competente;

Para obtener esta certi@icación= deberá tomarse como base la categoriDación >ueesta norma establece en @unción a la naturaleDa de los impactos ambientalesderivados del proyecto; s7= se 9an establecido las siguientes categor7as:

a) Cat&$ra I. Para a>uellos proyectos cuya eAecución no origina impactosambientales negativos de carácter signi@icativo; 3n este caso= se re>uiere de una%eclaración de 4mpacto mbiental;

*) Cat&$ra II. +omprende los proyectos cuya eAecución puede originar impactosambientales moderados y cuyos e@ectos ambientales pueden ser eliminados ominimiDados mediante la adopción de medidas @ácilmente aplicables; Re>uierende un 34 semi detallado;

!) Cat&$ra III. 4ncluye los proyectos cuyas caracter7sticas= envergadura yMolocaliDación pueden producir impactos ambientales negativos signi@icativos desdeel punto de vista cuantitativo o cualitativo= re>uiriendo un análisis pro@undo pararevisar sus impactos y proponer la estrategia de maneAo ambientalcorrespondiente; 3n este caso= se re>uiere de un 34 detallado;

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categor7a se

deberán aplicar los criterios de protección seCalados en la norma y >ue estánre@eridos= entre otros= a la protección de la salud de las personas y la integridad ycalidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales;

+on respecto al contenido del 34= la norma establece >ue Bste deberá contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su áreade in@luencia= la identi@icación y caracteriDación de los impactos durante todo elproyecto= la estrategia de maneAo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plande maneAo ambiental= el plan de contingencias= el plan de compensación y el plande abandono)= as7 como el plan de participación ciudadana y los planes de

seguimiento= vigilancia y control; simismo= deberá adAuntarse un resumeneAecutivo de @ácil comprensión; Las entidades autoriDadas para la elaboración del34 deberán estar registradas ante las autoridades competentes= >uedando elpago de sus servicios a cargo del titular del proyecto;

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley= se 9aseCalado >ue son las mismas autoridades ambientales nacionales (+81,) y

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


17

sectoriales con competencias ambientales (,inisterios); &e seCala >ue= enparticular= es competente el ,inisterio del &ector correspondiente a la actividad>ue desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto? especi@icándose= enigual sentido >ue la legislación vigente= >ue en caso >ue el proyecto incluyera doso más actividades de competencia de distintos sectores= la autoridad será

únicamente el ,inisterio del &ector al >ue corresponda la actividad de la empresaproponente por la >ue Bsta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales; Por último= se establece >ue en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignaciónde competencia= corresponderá al +onseAo %irectivo del +81, de@inir laautoridad competente;

Cr/t&r/$ '& C#a/+/!a!/0,@

3sta clasi@icación deberá e@ectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental(descritos a continuación) establecidos por la autoridad competente;

Para los e@ectos de la clasi@icación de los proyectos de inversión >ue >uedencomprendidos dentro del &istema de 3valuación del 4mpacto mbiental= laautoridad competente deberá ceCirse a los siguientes criterios: a) La protección dela salud de las personas? b) La protección de la calidad ambiental= tanto del aire=del agua= del suelo= como la incidencia >ue puedan producir el ruido y los residuossólidos= l7>uidos y emisiones gaseosas y radiactivas? c) La protección de losrecursos naturales= especialmente las aguas= el suelo= la @lora y la @auna? d) Laprotección de las áreas naturales protegidas? e) La protección de los ecosistemasy las belleDas escBnicas= por su importancia para la vida natural? @) La protección

de los sistemas y estilos de vida de las comunidades? g) La protección de losespacios urbanos? 9) La protección del patrimonio ar>ueológico= 9istórico=ar>uitectónicos y monumentos nacionales? e= i) Los demás >ue surAan de lapol7tica nacional ambiental;

Pr$!&'/-/&,t$ '& C&rt/+/!a!/0, a-*/&,ta#

3l procedimiento para la certi@icación ambiental constará de las etapas siguientes:

4; Presentación de la solicitud?

44; +lasi@icación de la acción?444; Revisión del estudio de impacto ambiental?

4E; Resolución? y=

E; &eguimiento y control;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


18

La solicitud de certi@icación ambiental >ue presente el proponente o titular de todaacción comprendida en el listado de inclusión$ al >ue se re@iere el rt7culo /= sinperAuicio de incluir las in@ormaciones= documentos y demás re>uerimientos >ueestableDca el Reglamento de la presente Ley= deberá contener:

a; Fna evaluación preliminar con la siguiente in@ormación:

$; Las caracter7sticas de la acción >ue se proyecta eAecutar?

!; Los antecedentes de los aspectos ambientales >ue con@orman el área dein@luencia de la misma?

*; Los posibles impactos ambientales >ue pudieran producirse? y=

/; Las medidas de prevención= mitigación o corrección previstas;

b; Fna propuesta de clasi@icación de con@ormidad con las categor7as establecidasen el

rt7culo / de la Ley;

c; Fna propuesta de tBrminos de re@erencia para el estudio de impacto ambientalcorrespondiente= si @uera el caso

%e con@ormidad con los criterios de protección ambiental establecidos en el rt7culo - de la Ley del &istema 1acional de 3valuación del 4mpacto mbiental= laautoridad competente deberá rati@icar o modi@icar la propuesta de clasi@icación

realiDada con la presentación de la solicitud= en un plaDo no menor de /-(cuarenta y cinco) d7as calendario; demás de la clasi@icación >ue reciba la acciónpropuesta= la resolución de la autoridad competente deberá: a) 3xpedir lacorrespondiente certi@icación ambiental= para el caso de la categor7a 4; b) Para lasrestantes categor7as= aprobar los tBrminos de re@erencia propuestos para laelaboración del estudio de impacto ambiental correspondiente;

A#!a,!& '& E4a#"a!/0, '&# I-a!t$ A-*/&,ta#

Re>uerimiento para la 3laboración de un 34:

%e con@ormidad con lo >ue estableDca el Reglamento de la presente Ley y conlos tBrminos de re@erencia >ue en cada caso se aprueben= el estudio de impactoambiental deberá contener:

a) Fna descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área dein@luencia?

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


9

b) La identi@icación y caracteriDación de los impactos ambientales durante todo elciclo de duración del proyecto?

c) La estrategia de maneAo ambiental o la de@inición de metas ambientalesincluyendo= según el caso= el plan de maneAo= el plan de contingencias= el plan de

compensación y el plan de abandono?

d) 3l plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente?

e) Los planes de seguimiento= vigilancia y control? y=

@) Fn resumen eAecutivo de @ácil comprensión;

3l estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autoriDadas>ue cuenten con e>uipos de pro@esionales de di@erentes especialidades conexperiencia en aspectos de maneAo ambiental= cuya elección es de exclusiva

responsabilidad del titular o proponente de la acción= >uien asumirá el costo de suelaboración y tramitación;

Las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidadesautoriDadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental; 3ste registroincluirá a las personas naturales integrantes de dic9as entidades;

1.2.: LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

3sta Ley 1I !"!/- del '"'.!''/= tiene por obAetivo asegurar el e@icaDcumplimiento de los obAetivos ambientales de las entidades públicas= y @ortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental= rol >ue lecorresponde al +onseAo 1acional del mbiente+81, y a las autoridadesnacionales= regionales y locales; 3stablece los instrumentos de la gestión yplani@icación ambiental;

3l eAercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas seorganiDa baAo el &istema 1acional de Gestión mbiental y la dirección de su enterector= el +81,; Plantea la inclusión de un representante de las 81GUs

especialiDadas en temática ambiental en el conseAo directivo del +81,;&e establece la implementación del &istema 1acional de Gestión mbiental en lasregiones en coordinación con las +omisiones mbientales Regionales y el+81,;

&e de@inen los diversos mecanismos de participación ciudadana= se seCala >ue lasinstituciones públicas a nivel nacional= regional y local administrarán la in@ormación

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


1

ambiental en el marco de las orientaciones del &istema 1acional de 4n@ormación mbiental;

1.; INSTRMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

continuación pasamos revisión por los principales instrumentos de gestiónambiental de interBs para el Proyecto;

1.3.1 Ordenamiento Ambiental del Territorio

3n el reglamento de la Ley ,arco del &istema 1acional de Gestión mbientalaprobado con %; &; ''"!''-P+,= articulo -*= se desarrolla el marco legal dediversos instrumentos de gestión ambiental; 3n el caso de ordenamientoambiental= se 9a seCalado >ue la plani@icación sobre el uso del territorio es un

proceso de anticipación y toma de decisiones relacionadas con las acciones@uturas en el territorio= el cual incluye los instrumentos= criterios y aspectos para suordenamiento ambiental;

3l %; &; '".!''/P+,= de probación del Reglamento de V33 en su rt7culo $destaca la naturaleDa de la V33 como un proceso dinámico y @lexible; 3s unproceso tBcnicopol7tico orientado a la de@inición de criterios e indicadoresambientales para la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada delterritorio;

La asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades ylimitaciones del territorio utiliDando= entre otros= criterios @7sicos= biológicos=ambientales= sociales= económicos y culturales= mediante el proceso deDoni@icación ecológica y económica; %ic9os instrumentos constituyen procesosdinámicos y @lexibles y están suAetos a la pol7tica ambiental del pa7s; 3l Poder 3Aecutivo= a propuesta del +81,= y en coordinación con los nivelesdescentraliDados de gobierno= establece la pol7tica nacional en materia de8rdenamiento mbiental <erritorial= la cual constituye re@erente obligatorio de laspol7ticas públicas en todos los niveles de gobierno; Los gobiernos regionalesdeben coordinar sus pol7ticas de ordenamiento territorial con los gobiernos locales

de su Aurisdicción;3l %;&; ''"!''-P+, indica >ue la plani@icación y el ordenamiento territorialtienen entre sus obAetivos los siguientes:

8rientar la @ormulación= aprobación y aplicación de pol7ticas nacionales=sectoriales= regionales y locales en materia de gestión ambiental y uso sosteniblede los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio= en concordancia

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


con las caracter7sticas y potencialidades de los ecosistemas= la conservación delambiente= la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población;

poyar el @ortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientespara conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su

Aurisdicción= y promover la participación ciudadana= @ortaleciendo a lasorganiDaciones de la sociedad civil involucradas en dic9a tarea;

Proveer in@ormación tBcnica y el marco re@erencial para la toma de decisionessobre la ocupación del territorio y el uso de los recursos naturales= y orientar=promover y potenciar la inversión pública y privada? sobre la base del principio desostenibilidad;

+ontribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el 3stado ylos di@erentes actores económicos y sociales= sobre la ocupación y el usoadecuado del territorio y los recursos naturales= previniendo con@lictosambientales;

Promover la protección= recuperación yMo re9abilitación de los ecosistemasdegradados y @rágiles;

La Voni@icación 3cológica y 3conómica (V33)= prevista en el art7culo $$ de la Ley1I !#"!$= Ley 8rgánica para el aprovec9amiento sostenible de los recursosnaturales= se aprueba a propuesta del +81,= por la Presidencia del +onseAo de,inistros; 3l Reglamento de V33 9a sido aprobado el !* de diciembre del !''/ yse encuentra en proceso de implementación;

3l instrumento para lograr este ordenamiento está dado por la determinación de laaptitud de uso predominante en Fnidades 3cológicas 3conómicas= a travBs de lassiguientes categor7as:

Vonas productivas= >ue según la naturaleDa del territorio= incluye Donas >uetienen mayor aptitud para uso: agropecuario= @orestal= industrial= pes>uero=acu7cola= minero= tur7stico= entre otras;

Vonas de protección y conservación ecológica= >ue incluye las reas 1aturalesProtegidas en concordancia con la legislación vigente= las tierras de protección enladeras? las áreas de 9umedales (pantanos= aguaAales y coc9as); <ambiBn seincluyen las cabeceras de cuenca y Donas de colina >ue por su disección sonconsideradas como de protección de acuerdo al reglamento de clasi@icación detierras y las áreas adyacentes a los cauces de los r7os según la delimitaciónestablecida por la utoridad de guas;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


2

Vonas de tratamiento especial= >ue incluyen áreas ar>ueológicas= 9istóricoculturales= y a>uBllas >ue por su naturaleDa bio@7sica= socioeconómica= culturasdi@erenciadas y geopol7tica re>uieren de una estrategia especial para la asignaciónde uso: (Donas de ind7genas con aislamiento voluntario= Donas para la seguridadnacional= etc;)

Vonas de recuperación= >ue incluye áreas >ue re>uieren de una estrategiaespecial para la recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados? y

Vonas urbanas o industriales= >ue incluye las Donas urbanas e industrialesactuales= las de posible expansión= o el desarrollo de nuevos asentamientosurbanos o industriales;

su veD= para cada Dona se deberá especi@icar tres niveles de cali@icación para lasdi@erentes categor7as de usos:

Fso recomendable: cuando la Dona presenta aptitud para la categor7a de uso enre@erencia y cuyo maneAo apropiado produce un m7nimo impacto;

Fso recomendable con restricciones: cuando la Dona presenta determinadascaracter7sticas y para su maneAo presenta limitaciones;

1o recomendable: cuando la Dona no presenta aptitud para la categor7a de uso;

3l Reglamento establece las etapas del procedimiento de la V33= seCalándose>ue en todas ellas se deberá involucrar la participación activa y de compromiso delas diversas instituciones públicas y privadas= y de la sociedad civil;

Fna veD aprobada la Voni@icación 3cológica y 3conómicaV33= las diversasinstituciones públicas en el ámbito nacional= regional y local= deberán utiliDar demanera obligatoria la V33 como instrumento de plani@icación y de gestión delterritorio; 3ste documento debe ser di@undido y remitido a todos los sectores yniveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autoriDaciones sobreuso del territorio o recursos naturales; 3sto >uiere decir >ue en tanto se @ormule talDoni@icación (>ue todav7a está en proceso)= sus disposiciones seráncondicionantes para el desarrollo de la in@raestructura vial;

3n materia de tierras= se cuenta con la Ley de la inversión privada en el desarrollode las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de lascomunidades campesinas y nativas= más conocida como KLey de <ierras; 3n losaspectos de ordenamiento territorial= esta norma se destaca por 9aber derogadoexpresamente todas las disposiciones sobre intangibilidad de áreas agr7colasperi@Bricas y cambio de uso? 9abiendo deAado a salvo el rBgimen legal de

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


3

intangibilidad de las áreas naturales protegidas= as7 como las normas re@eridas a laprotección del patrimonio inmobiliario de carácter 9istórico y ar>ueológico del pa7s;

3n nuestro pa7s= contamos con una norma legal >ue establece el &istema de+lasi@icación de <ierras según su +apacidad de Fso ,ayor; >u7= se establecen

tres categor7as: Grupo= +lase y &ubclase;

1.<. PROTECCIÓN DEL AIRE

La Red 1acional ire &aludable (WWW;airesaludable;org) se creó en el !''! con elpropósito de trabaAar por el meAoramiento de la calidad del aire; 3sta red promuevela vigilancia constante y participativa= y busca sensibiliDar a la población y a losl7deres locales y nacionales en la @ormulación de pol7ticas= establecimiento deprogramas y cumplimiento de las regulaciones ambientales acordes a los

desarrollos internacionales;

&egún los desarrollos legislativos en material de aire= las autoridades públicas= enel eAercicio de sus @unciones y atribuciones= adoptarán medidas para laprevención= vigilancia y control ambiental y epidemiológico= con el obAeto deasegurar la conservación= meAoramiento y recuperación de la calidad del aire=según sea el caso= actuando prioritariamente en las Donas en las >ue se superenlos niveles de alerta por la presencia de elementos contaminantes= debiendoaplicarse planes de contingencia para la prevención o mitigación de riesgos ydaCos sobre la salud y el ambiente;

+on base en lo ordenado por la Ley 8rgánica para el provec9amiento &osteniblede los Recursos 1aturales= y para proteger la salud= el Gobierno Peruano= a travBsdel %ecreto &upremo './ de !''$= estableció los estándares nacionales decalidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanDarlosprogresivamente; 3stos niveles o estándares se 9an ido modi@icando a travBs deltiempo$';

%e acuerdo con el área del proyecto correspondiente= la entidad gubernamentalencargada del sector= expide las gu7as de maneAo ambiental correspondiente (Por

eAemplo= las Gu7as de ,aneAo mbiental ,inero= son expedidas por el propio,inisterio de 3nerg7a y ,inas del Perú= con el @in de establecer los lineamientosnecesarios para alcanDar el desarrollo sostenible a nivel nacional en la actividadminerometalúrgica; 3stas gu7as incluyen las de Procedimiento para elaborar losP,s (Programa de decuación y ,aneAo mbiental) y 3studios de 4mpacto

mbiental= las de cierre= lixiviación= exploración= maneAo de cianuro= uso yalmacenamiento de reactivos= maneAo de aguas y calidad del aire= entre otras);

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


4

1.=. LEY DE DESECHOS

La gestión de los residuos sólidos de origen domBstico= comercial o >ue siendo deorigen distinto presenten caracter7sticas similares a a>uellos= son deresponsabilidad de los gobiernos locales;

%e con@ormidad con el art7culo $$ de la Ley General del mbiente (Ley !"#$$)solo por mandato legal establece el rBgimen de gestión y maneAo de los residuossólidos municipales;

%e con@ormidad con la Ley General de Residuos &ólidos= se entiende por residuossólidos a>uellas sustancias= productos o subproductos en estado sólido osemisólido de los >ue su generador dispone= o está obligado a disponer= en virtudde lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos >ue causan a lasalud y el ambiente= para ser maneAados a travBs de un sistema >ue incluya=según corresponda= minimiDación de residuos= segregación en la @uente=reaprovec9amiento= almacenamiento= recolección= comercialiDación= transporte=tratamiento= trans@erencia y disposición @inal;

Los residuos sólidos son clasi@icados en:

$; Residuo domiciliario

!; Residuo comercial

*; Residuo de limpieDa de espacios públicos

/; Residuo de establecimiento de atención de salud

-; Residuo industrial

#; Residuo de las actividades de construcción

.; Residuo agropecuario

"; Residuo de instalaciones o actividades especiales

La gestión de los residuos sólidos distintos a los seCalados en el párra@o anterior son de responsabilidad del generador 9asta su adecuada disposición @inal= baAo lascondiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


5

1.6. REAS NATRALES PROTEGIDAS

La Ley de reas 1aturales Protegidas= regula los aspectos relacionados con lagestión de las reas 1aturales Protegidas y su conservación de con@ormidad conel rt7culo #" de la +onstitución Pol7tica del Perú;

Las reas 1aturales Protegidas son los espacios continentales yMo marinos delterritorio peruano= expresamente reconocidos y declarados como tales= incluyendosus categor7as y Doni@icaciones= para conservar la diversidad biológica y demásvalores asociados de interBs cultural= paisaA7stico y cient7@ico= as7 como por sucontribución al desarrollo sostenible del pa7s;

Las reas 1aturales Protegidas constituyen patrimonio de la 1ación; &u condiciónnatural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado delárea y el aprovec9amiento de recursos= o determinarse la restricción de los usosdirectos;

La protección de tales áreas tiene como obAetivos:

$; segurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos= dentro deáreas su@icientemente extensas y representativas de cada una de las unidadesecológicas del pa7s;

!; ,antener muestras de los distintos tipos de comunidad natural= paisaAes y@ormas @isiográ@icas= en especial de a>uellos >ue representan la diversidad única ydistintiva del pa7s;

*; 3vitar la extinción de especies de @lora y @auna silvestre= en especial a>uellas dedistribución restringida o amenaDadas;

/; 3vitar la pBrdida de la diversidad genBtica;

-; ,antener y maneAar los recursos de la @lora silvestre= de modo >ue asegurenuna producción estable y sostenible;

#; ,antener y maneAar los recursos de la @auna silvestre= incluidos los recursos9idrobiológicos= para la producción de alimentos y como base de actividades

económicas= incluyendo las recreativas y deportivas;.; ,antener la base de recursos= incluyendo los genBticos= >ue permita desarrollar opciones para meAorar los sistemas productivos= encontrar adaptaciones @rente aeventuales cambios climáticos perniciosos y servir de sustento parainvestigaciones cient7@icas= tecnológicas e industriales;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


6

"; ,antener y maneAar las condiciones @uncionales de las cuencas 9idrográ@icas demodo >ue se aseguren la captación= @luAo y calidad del agua= y se controle laerosión y sedimentación;

; Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas= as7 como

para el desarrollo de la investigación cient7@ica;

$'; Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente;

$$; Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre=as7 como para un desarrollo tur7stico basado en las caracter7sticas naturales yculturales del pa7s;

$!; ,antener el entorno natural de los recursos culturales= ar>ueológicos e9istóricos ubicados en su interior;

$*; Restaurar ecosistemas deteriorados;$/; +onservar la identidad natural y cultural asociada existente en dic9as áreas;

Las áreas naturales protegidas pueden ser: (i) de administración nacional= >uecon@orman el &istema 1acional de reas 1aturales Protegidas &411P3; (ii) deadministración regional= denominadas áreas de conservación regional? y (iii) áreasde conservación privadas;

1.?. CONTROL DE SSTANCIAS 9MICAS3n Perú es obligación de todas las empresas adoptar las medidas para el e@ectivocontrol de los materiales y sustancias peligrosas intr7nsecas a sus actividades=debiendo prevenir= controlar= mitigar eventualmente= los impactos ambientalesnegativos >ue tales materiales y sustancias peligrosas generen;

3l 3stado Peruano= mediante la expedición de leyes= adoptará su control= incentivoy sanción= para asegurar el uso= manipulación y maneAo adecuado de losmateriales y sustancias peligrosas= cual>uiera sea su origen= estado o destino= a@in de prevenir riesgos y daCos sobre la salud de las personas y el ambiente;

1.8. LEY ORESTAL Y DE ANA SILVESTRE LEY N 2?;F8)

travBs de la Ley 5orestal y de 5auna &ilvestre se regula y supervisa el usosostenible y la conservación de los recursos @orestales y de @auna silvestre delpa7s= compatibiliDando su aprovec9amiento con la valoriDación progresiva de los

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


7

servicios ambientales del bos>ue= en armon7a con el interBs social= económico yambiental de la 1ación= de acuerdo con la constitución y las leyes vigentes;

%e con@ormidad con la misma ley= son recursos @orestales los bos>ues naturales=plantaciones @orestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de

producción y protección @orestal y los demás componentes silvestres de la @loraterrestre y acuática emergente= cual>uiera sea su ubicación en el territorionacional;

Por otro lado de@ine como recursos de @auna silvestre a las especies animales nodomesticadas >ue viven libremente y los eAemplares de especies domesticadas>ue por abandono u otras causas se asimilen en sus 9ábitos a la vida silvestre=excepto las especies di@erentes a los an@ibios >ue nacen en las aguas marinas ycontinentales >ue se rigen por sus propias leyes;

H @inalmente establece >ue son servicios ambientales del bos>ue los >ue tienenpor obAeto la protección del suelo= regulación del agua= conservación de ladiversidad biológica= conservación de ecosistemas y de la belleDa escBnica=absorción de dióxido de carbono y en general el mantenimiento de los procesosecológicos esenciales;

1.:. ISCALIACIÓN

+omo se indicó atrás le corresponde a la utoridad mbiental Peruana

(+81&38 1+481L %3L ,6431<3 0 +81,) la labor @iscaliDadora;La @iscaliDación ambiental comprende las acciones de vigilancia= control=seguimiento= veri@icación y otras similares= >ue realiDa la utoridad mbiental1acional y las demás autoridades competentes a @in de asegurar el cumplimientode las normas y obligaciones establecidas en la Ley General del mbiente= as7como en sus normas complementarias y reglamentarias; La autoridad competentepuede solicitar in@ormación= documentación u otra similar para asegurar elcumplimiento de las normas ambientales;

<oda persona= natural o Aur7dica= está sometida a las acciones de @iscaliDación >uedetermine la utoridad mbiental 1acional y las demás autoridades competentes;Las sanciones administrativas >ue correspondan= se aplican de acuerdo con loestablecido en la Ley General del mbiente;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


8

1.1F. PROCESO GENERAL DE APROBACIÓN DE PROYECTOS

Fna veD realiDado el correspondiente estudio de 34= el proponente deberápresentar el respectivo estudio a la autoridad competente para su revisión;

simismo la autoridad competente= en los casos establecidos mediante decreto

supremo= solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones;

Para la revisión de los 3studios de 4mpacto mbiental detallados=correspondientes a proyectos clasi@icados en la categor7a 444= la autoridadcompetente podrá establecer un mecanismo de revisión >ue incluya a lasautoridades sectoriales= regionales o locales involucradas;

+ulminada la revisión del estudio de impacto ambiental= la autoridad competenteemitirá la resolución >ue aprueba o desaprueba dic9o estudio indicando lasconsideraciones tBcnicas y legales >ue apoyan la decisión= as7 como lascondiciones adicionales surgidas de la revisión del estudio de impacto ambiental silas 9ubiera;

La resolución >ue aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá lacerti@icación ambiental= >uedando as7 autoriDada la eAecución de la acción oproyecto propuesto;

P&r-/$ A-*/&,ta#& R&"&r/'$

%e con@ormidad con la Ley del &istema de 3valuación del 4mpacto mbiental y sureglamento y con las demás normas y leyes ambientales vigentes en el Perú= las

siguientes actividades re>uieren permiso ambiental= con realiDación previa del3studio de 3valuación del 4mpacto

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


29

1.11. IMPESTOS AMBIENTALES

La Ley General del mbiente establece >ue el diseCo del marco tributario nacionaldebe considerar los obAetivos de la Pol7tica 1acional mbiental= promoviendoparticularmente= conductas ambientalmente responsables= modalidades de

producción y consumo responsable de bienes y servicios= la conservación=aprovec9amiento sostenible y recuperación de los recursos naturales= as7 como eldesarrollo y uso de tecnolog7as apropiadas y de prácticas de producción limpia engeneral;

<ambiBn establece la misma ley en su art7culo *#= >ue constituyen instrumentoseconómicos a>uellos basados en mecanismos propios del mercado >ue buscanincentivar o desincentivar determinadas conductas con el @in de promover elcumplimiento de los obAetivos de pol7tica ambiental; +on@orme al marco normativopresupuestal y tributario del 3stado= las entidades públicas de nivel nacional=

sectorial= regional y local en el eAercicio y ámbito de sus respectivas @unciones=deben incorporar instrumentos económicos= incluyendo los de carácter tributario= a@in de incentivar prácticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de losobAetivos de la Pol7tica 1acional mbiental y las normas ambientales;

lgunas tasas son cobradas durante el trámite de obtención del +erti@icado mbiental ante la autoridad ambiental peruana y ante la autoridad regional delsector correspondiente; Lo anterior signi@ica >ue= no obstante poder existir algúntipo de incentive tributario para algún sector o actividad= siempre se deben pagar algunas tasas en el proceso de obtención de licencias;

5inalmente= y en consonancia con los estudiosos del tema ambiental en Perú= talcomo lo indica Heni +arrasco Pobrete= en el Perú no existe una implementación opor lo menos una adecuada discusión del uso de instrumentos económicos demanera integral en el marco de la pol7tica @iscal; &i bien se 9a avanDado entBrminos de principios de pol7tica= en el sentido >ue= actualmente= la legislaciónambiental en Perú 9a logrado incorporar el principio Kusuario0 pagador= esto nose 9a traducido en acciones concretas; ,enos avanDada aún se encuentra laaplicación práctica del principio Kcontaminador0pagador en el contexto del uso deinstrumentos de pol7tica para controlar y prevenir la contaminación= en parte

debido a la promulgación de Ley para la Promoción de la 4nversión Privada= la cualdebilitó dic9o principio en @orma signi@icativa;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


21

1.12. MLTAS@ ART9CLO 1;= DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE

3l art7culo $*- de la Ley General del mbiente= en tBrminos generales y comore@erencia para los gobiernos locales= regula el rBgimen de sanciones ambientales;

3@ectivamente el art7culo $*-= >ue trata el rBgimen sancionatorio= establece >ue elincumplimiento de las normas de la Ley General del mbiente es sancionado por la autoridad competente con base en el RBgimen +omún de 5iscaliDación y+ontrol mbiental; Las autoridades respectivas pueden establecer normascomplementarias siempre >ue no se opongan al RBgimen +omún y >ue respetenlos l7mites legales de su autonom7a;

3n el caso de los gobiernos regionales y locales= los reg7menes de @iscaliDación ycontrol ambiental se aprueban de con@ormidad con lo establecido en susrespectivas leyes orgánicas;

3l art7culo $*#= establece las sanciones y medidas correctivas de la siguientemanera: las personas naturales o Aur7dicas >ue in@rinAan las disposicionescontenidas en la Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias= se9arán acreedoras= según la gravedad de la in@racción= a sanciones o medidascorrectivas;

La misma Ley General del mbiente establece &anciones +oercitivas (tales comoa) monestación? b); ,ulta no mayor de $'=''' Fnidades 4mpositivas <ributariasvigentes a la @ec9a en >ue se cumpla el pago? c) %ecomiso= temporal o de@initivo=de los obAetos= instrumentos= arte@actos o sustancias empleados para la comisión

de la in@racción? d) ParaliDación o restricción de la actividad causante de lain@racción? e) &uspensión o cancelación del permiso= licencia= concesión ocual>uier otra autoriDación= según sea el caso? @) +lausura parcial o total= temporalo de@initiva= del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad >ue 9agenerado la in@racción; La imposición o pago de la multa no exime delcumplimiento de la obligación; %e persistir el incumplimiento Bste se sanciona conuna multa proporcional a la impuesta en cada caso= de 9asta $'' F4< por cadames en >ue se persista en el incumplimiento transcurrido el plaDo otorgado por la

utoridad +ompetente; ,edidas +orrectivas (tales como: a) +ursos decapacitación ambiental obligatorios= cuyo costo es asumido por el in@ractor y cuyaasistencia y aprobación es re>uisito 4ndispensable? b) dopción de medidas demitigación del riesgo o daCo? c) 4mposición de obligaciones compensatoriassustentadas en la Pol7tica mbiental 1acional= Regional= Local o &ectorial= segúnsea el caso? d) Procesos de adecuación con@orme a los instrumentos de gestiónambiental propuestos por la autoridad competente;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


2

5inalmente el art7culo $*. regulas las medidas cautelares e indicad >ue una veDiniciado el procedimiento sancionador= la autoridad ambiental competente=mediante decisión @undamentada y con elementos de Auicio su@icientes= puedeadoptar= provisoriamente y baAo su responsabilidad= las medidas cautelaresestablecidas en la presente Ley u otras disposiciones legales aplicables= si es >ue

sin su adopción se producir7an daCos ambientales irreparables o si se arriesgara lae@icacia de la resolución a emitir;

Las medidas cautelares podrán ser modi@icadas o levantadas durante el curso delprocedimiento= de o@icio o a instancia de parte= en virtud de circunstanciassobrevenidas o >ue no pudieron ser consideradas en el momento de su adopción;

Las medidas caducan de pleno derec9o cuando se emite la resolución >ue pone@in al procedimiento? y cuando 9aya transcurrido el plaDo @iAado para su eAecución opara la emisión de la resolución >ue pone @in al procedimiento;

1.1;. MARCO DE IMPLEMENTACIÓN

3xisten cuerpos principales >ue regulan y dirigen la pol7tica ambiental en el Perú;

_ Presidencia del +onseAo de ,inistros

_ +onseAo 1acional del mbiente

_ 8tros ,inisterios 0 Fnidad mbiental

_ utoridades ambientales locales y regionales

(9ttp:MMWWW;conam;gob;peMsiniaMenlace_siars;s9tml)

La Presidencia del +onseAo de ,inistros es el cuerpo de gobierno principal >uetiene a cargo toda la regulación y pol7tica ambiental del pa7s;

La gran mayor7a de los trámites administrativos ambiBntales tiene lugar en lasregiones aun>ue están directamente administrados por las entidades centrales delGobierno localiDada en la capital del pa7s;

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


22

1.1<. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

1.1=. ENTES

+onseAo 1acional del mbiente (9ttp:MMWWW;conam;gob;pe)

,inisterio de 3nerg7a y ,inas (9ttp:MMWWW;minem;gob;pe) 5ondo 1acional del mbiente (9ttp:MMWWW;@onamperu;org)

Portal del 3stado Peruano (9ttp:MMWWW;peru;gob;pe)

Portal del Gestión &ocial del gua (9ttp:MMWWW;

Presidencia del +onseAo de ,inistros (9ttp:MMWWW;gsaac;org;pe)

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


23

Red 1acional ire &aludable (9ttp:MMWWW;airesaludable;org)

&uperintendencia 1acional de &ervicios de &aneamiento(9ttp:MMWWW;sunass;gob;pe)

nuario 3stad7stico !''# de la +3PL

(9ttp:MMWebsie;eclac;clManuario_estadisticoManuario_!''#MespMindex;asp

rc9ivo %igital de la Legislación en el Perú (9ttp:MMWWW;leyes;congreso;gob;pe)

%irección General de &alud mbienta (9ttp:MMWWW;digesa;sld;pe)

2. LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA EMPRESA

La gestión ambiental de la 3mpresa se enmarca dentro de la pol7tica ambientalsectorial >ue encabeDa el ,inisterio de 3nerg7a y ,inas= >uien 9a @ormulado unanormatividad adecuada= cubriendo todos los aspectos >ue prevean los impactosambientales en la actividad; ,encionamos los más importantes= en ordencronológico:

Tt"#$ D/$/t/4$ L&a# D&!r/!/0,

+ódigo del ,edio mbiente y de los

Recursos 1aturales

%;L; #$*= setiembre "

de $'

1ormatividadespec7@ica del medio

ambiente y losrecursos naturales

<7tulo %Bcimo 2uintodel <exto Snico8rdenado (<;F;8;) dela Ley General de,iner7a= sobre medioambiente;

%;&; 1o; '$/!3,= Aunio / de $!

<7tulo %Bcimo 2uinto:,edio mbiente (rts;!$ al !!#)

Reglamento del <7tulo%Bcimo 2uinto del<;F;8; de la LeyGeneral de ,iner7asobre el ,edio

mbiente

%;&; 1o; '$#*3,=mayo '$ de $*

Reglamento del <; F;8; de la Ley Generalde ,iner7a

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


24

,odi@icación alReglamento del <7tulo%Bcimo 2uinto del<;F;8; de la LeyGeneral de ,iner7a

%;&; 1o; '-*3,=diciembre $* de $*

,odi@ica elReglamento del<;F;8; de la LeyGeneral de ,iner7a

,arco +onstitucional+onstitución Pol7ticadel Perú= diciembre *'de $*

+ap7tulo 44= art7culos##J al #J= del

mbiente y losRecursos 1aturales

prueban publicaciónde Gu7as de ,onitoreode gua y ire para laactividad minerometalúrgica

R;%; 1o; ''//3,M%G= marDo ! de$/

Gu7a de ,onitoreo de gua y ire para la ctividad minero

metalúrgica;

prueban gu7as paraelaborar 3studios de4mpacto mbiental yProgramas de

decuación y ,aneAo mbiental en el sector minero

R;%; 1o; '$--3,M%G= setiembre*$ de $-

3s>uemasorientadores parapresentar los 3;4;; ylos P,s del sector minero;

prueban 1iveles,áximos Permisiblespara e@luentes l7>uidosminerometalúrgicos

R;,; 1o; '$$#3,ME,,= enero $* de$#

3l resultado delmonitoreo serápuesto enconocimiento de la%irección General de,iner7a de acuerdo ala @recuencia depresentaciónestablecida;

1iveles ,áximosPermisibles deemisiones de gases ypart7culas para lasactividades minerometalúrgicas;

R;,; 1o;*$-#3,ME,,= Aulio $ de$#;

1orma el control delas emisiones=producto de lasactividades minerometalúrgicas

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


25

3studio de 3stabilidaddel %epósito deRelaves

R;%; 1o; //'#3,M%G,= diciembre $*de $#

Las empresasmineras presentaránel estudio deestabilidad de susdepósitos de relaves;

Ley de 3valuación de4mpacto mbientalpara obras yactividades

Ley !#."# = mayo $*de $.

Las obras aeAecutarse debensustentarse enestudios previos deimpacto ambiental

%isposicionesdestinadas auni@ormiDar lapresentación deestudios de impactoambiental %epósitosde relaves

R;%; 1o !!/.3,M%G,= Aunio $. de$.;

3valuación especialde %epósitos de

Relaves e@ectuandotrabaAos necesariospara garantiDar suestabilidad;

prueban publicaciónde Gu7a mbientalpara el ,aneAo deproblemas de Ruido en

la 4ndustria ,inera ypara la 3stabilidad de<alues de %epósitos deResiduos &ólidosprovenientes deactividades mineras

R;%; 1o; '*/"

3,M%G= setiembre "de $"

Gu7a mbiental para

la estabilidad de los%epósitos deresiduos sólidos;

Reglamento para laaprobación deestándares de calidad

ambiental y l7mitesmáximos permisibles;

%;&; '//"P+,=noviembre $$ de $";

&e estableceprocedimiento yprogramas para

aprobación de estos7ndices;

3stablecendisposicionesdestinadas auni@ormiDar

%;&; 1o; '-*3,=setiembre= !* de $

%isponen lapresentación ante la%G de 3nerg7a y,inas= los 34= los

7/17/2019 marcoleg-131204105952-phpapp02


procedimientosadministrativos ante la%irección General de

suntos mbientales

3studios de 4mpacto mbiental Preliminar=las 3valuaciones

mbientales o lasmodi@icaciones de losP,

,odi@ican los rts; "$Jy "!J del Reglamentode los <7tulos 4= 44 y 444de la Ley General de

guas;

%;&; '.."*&? $$ demarDo $"*;

,odi@ican elReglamento del usode aguas y L7mites,áximos Permisiblesen la calidad de lasaguas y cuerporeceptor;

,odi@ican elReglamento para laProtección mbientalen la ctividad ,inero,etalúrgica

%;&; 1o; '!!!''!3,de Aulio !''!

&e modi@ica el art7culo/"I del Reglamentopara la Protección

mbiental en la ctividad ,inera,etalúrgica;

marcoleg-131204105952-phpapp02

Documents