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“La libertad que hay que dar al pueblo
es la cultura”
Miguel de Unamuno
MARCO ESTRATÉGICO: PLAN DECENAL DE CULTURA 2015-2025 Municipio de Villeta Cundinamarca
MARCO ESTRATÉGICO: PLAN DECENAL DE CULTURA 2015-2025
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TABLA DE CONTENIDO
Presentación
Marco Normativo
Diagnóstico
Objetivos
Objetivo General
Objetivos Estratégicos
Programas
Programas Objetivo Estratégico 1
Programas Objetivo Estratégico 2
Programas Objetivo Estratégico 3
Propuestas para Objetivo Estratégico 4
Recomendaciones Generales
ANEXO: Indicadores de seguimiento
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PRESENTACIÓN
Mucho se ha escrito sobre el papel de la cultura en la conformación de las
identidades de los pueblos, y sobre la importancia que poco a poco han ido
cobrando los proyectos culturales en el desarrollo de las ciudades, las regiones y los
países. Actualmente, a pesar de la persistencia de algunos en considerar la cultura
como un costo más que una inversión, las artes no solo se han convertido en uno de
los grandes pilares del movimiento económico de los países, insertándose en las
lógicas comerciales (Rey, 2004, p.95), sino que los procesos artísticos y culturales se
han consolidado como un camino hacia la sensibilización de la población,
especialmente de los niños y los jóvenes, y a la consecuente formación de
ciudadanos con mayores aptitudes para la vida en comunidad; o, dicho en otros
términos, dotados de competencias ciudadanas.
El propósito del Plan decenal de Cultura es permitir, además del desarrollo de la
sensibilidad y la formación del gusto estético, que la comunidad se apropie de
valores y competencias que faciliten, desde lo individual y lo colectivo, la cohesión
social, la construcción permanente de las identidades, la representación de las
localidades en diálogo con lo global, y el enriquecimiento del sentido de lo público,
teniendo en cuenta la diversidad cultural del departamento de Cundinamarca.
En este orden de ideas, Villeta Cundinamarca en los próximos 10 años proyecta
convertirse en un lugar donde todas las personas cuenten con un espacio digno para
el desarrollo, el disfrute de sus derechos y el ejercicio ciudadano, asuntos donde la
cultura es piedra angular en éstas construcciones que deben tener lugar desde los
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territorios. Esto lo valida la creación de una normatividad que respalda los procesos
culturales a saber:
El sector de la cultura en Colombia se reorganizó en el año 1997 cuando se expidió la
Ley General de Cultura, Ley 397 de 1997, y se creó el Ministerio de Cultura. En este
panorama, la cultura pasó de ser entendida como un bien de consumo suntuario, a
ser un factor clave para el desarrollo social y económico, que contribuye
profundamente al bienestar de la sociedad y a la cohesión social. Todo ello hace
necesario que los entes territoriales desarrollen procesos de planeación en el corto,
mediano y largo plazo, dentro de ellos los planes decenales de cultura, para orientar
la política pública cultural.
Para este caso, se asume la planeación como el ejercicio de prever y decidir hoy las
acciones que transformarán la situación actual en una situación futura deseable y
posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles. Entiéndanse los
planes decenales de cultura como instrumentos de planeación a largo plazo que
formulan los entes territoriales con la participación de los actores del sector cultura
y la ciudadanía con el propósito de establecer estrategias, acciones y procesos para
el desarrollo cultural local por un periodo de diez años.
La cultura permeada desde enfoques emprendedores e innovadores lograrán
transformar de manera contundente la realidad actual, haciendo que brote lo mejor
de cada una de las personas del municipio de Villeta. Por lo anterior, es fundamental
diseñar y poner en marcha instrumentos de largo alcance en favor de la cultura, que
fijen rutas de actuación y entreguen soluciones efectivas a los problemas que
enfrenta el municipio. Estas situaciones, se ilustrarán más adelante en un
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diagnóstico levantado mediante metodología DOFA1, el cual sirvió de insumo para
presentar las propuestas de orden estratégico que se desarrollan en este Plan
Decenal, el cual tiene como apuestas estructurales: El mejoramiento de la oferta
cultural, el fortalecimiento de la infraestructura, el tema de la proyección y el diseño
y puesta en marcha de acciones estratégicas en gestión y alianzas que le den
movimiento y fuerza a las anteriores.
Con este marco general que plantea un norte importante, se podrá continuar en el
proceso de construir el marco operativo del Plan, es decir, los proyectos que se
derivarán de los programas presentados en esta propuesta, con sus respectivos
presupuestos, indicadores y cronogramas. En este sentido, serán los planes de
desarrollo municipal los instrumentos encargados de volver acción y realidad lo que
en esta propuesta se desarrolla en líneas estratégicas.
El Instituto municipal de turismo, cultura, recreación y deporte - IMTCRD ente
descentralizado de la administración municipal, también se convierte en un
importante escenario para materializar este Plan Decenal, en miras de generar
condiciones y capacidades favorables al desarrollo del sector cultural,
comprometido con el presente y el futuro de un municipio más próspero, equitativo
y pacífico, que reconoce su diversidad y multiculturalidad desde la diversidad
estética, así como desde la inclusión y el respeto por las diferencias de edad, color,
etnia, creencias, situación de discapacidad, diversidad sexual y de género, situación
de desplazamiento, migración o diáspora, y capacidades diversas, entre otros 1 La matriz DOFA, es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual de una organización o
sector, permitiendo obtener un diagnóstico preciso que permita, en función de ello, tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas formulados. Se establecen las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas; de estas cuatro variables, tanto fortalezas como debilidades son internas del sector, por lo que es posible actuar directamente sobre ellas. Las oportunidades y las amenazas en cambio, obedecen a variables externas
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aspectos que hacen parte de nuestro ser como individuo sociedad-colectivo,
territorio, recursos naturales; desde una perspectiva socio-espacial y cultura.
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MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA ARTÍCULO 70:
El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los
colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente
y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del
proceso de creación de la identidad nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El
Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las personas que conviven en el
país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los
valores culturales de la Nación.
LEY 715 de 2001
La Ley del Sistema General de Participaciones hace referencia a los recursos que se
transfiere por parte de la Nación (por mandato de los artículos 356 y 357 de la
Constitución Política) a las entidades territoriales, con el fin de financiar los servicios
definidos por esta Ley, correspondiendo a cultura el 3% de los recursos de propósitos
generales. De acuerdo con el Ministerio de Cultura, “la Ley 715 de 2001 asignaba por
este concepto el 17% del total de los recursos girados a los municipios; sin embargo,
la Ley 1176 de 2007 modificó los porcentajes, asignando para propósitos generales el
11,6%.
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Ley 1379 de 2010
La ley 1379, ley de Bibliotecas propende por la sostenibilidad del Plan Nacional de
Lectura y Bibliotecas.
Ley 1185 de 2008
Ley 1185 de 2008, Ley del patrimonio material e inmaterial de Colombia. Amplía la
definición y establece líneas de acción y control para su conservación y salvaguarda.
Se reglamentó posteriormente mediante los Decretos 1313, 763 y 2941. El Decreto
4934 reglamenta la inversión de los recursos del IVA a la telefonía móvil destinados
al patrimonio.
Ley 1381
Ley de Protección de Lenguas Nativas. Fundamenta las bases para el desarrollo de
los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de los grupos étnicos con
tradición lingüística propia.
Ley 666 de 2001
Ley de la Estampilla Pro Cultura. La Ley 397 de 1997 o Ley General de Cultura facultó
a las asambleas departamentales y a los concejos municipales para crear esta
estampilla con el fin de proveer recursos para la financiación cultural.
Regalías Directas
Se establecen en los artículos 360 y 361 de la Constitución Política, como
“contraprestación económica por la explotación de un recurso natural no
renovable” y se giran a “los municipios y departamentos en cuyo territorio se
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adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables o existan puertos
marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos
derivados de los mismos.
Regalías indirectas
Constituidas por los ingresos provenientes de las regalías que no sean asignados a
los departamentos y municipios mediante la creación del Fondo Nacional de
Regalías cuyos recursos se destinan a las entidades territoriales en los términos que
señalan la Ley 752 de 2002 y la Ley 1283 de 2009. Se financian mediante esta fuente
proyectos de intervención de bienes de interés cultural, proyectos de construcción
de infraestructura cultural, proyectos de infraestructura deportiva y recreativa.
Ley 788
Incrementa el IVA a la telefonía móvil en un 4%,pasando de un 16% a un 20% con
destinación específica para los sectores cultura y deporte. Mediante el Decreto 4934
de 2009 se establece que estos recursos deben invertirse en el desarrollo de
inventarios y registros del patrimonio cultural de acuerdo con la metodología
establecida por el Ministerio de Cultura, y de programas relacionados con la
protección, promoción y difusión del patrimonio cultural por medio de campañas de
prevención, sensibilización, educación y formación de la comunidad.
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INSTANCIAS MUNICIPALES A NIVEL CULTURAL
Consejo Municipal de Cultura: Las principales funciones del consejo municipal
en cultura son:
Apoyar y asesorar tanto a las autoridades territoriales como a las instituciones
culturales en el diseño de políticas y programas, formulando ajustes a los
planes de desarrollo cultural.
Liderar procesos de descentralización de la actividad cultural.
Identificar y sugerir políticas para la protección del patrimonio cultural y para
estimular, fomentar y fortalecer el SNCu.
Establecer criterios de priorización para la asignación de recursos del sector
cultural.
Realizar seguimiento y evaluación a la inversión en cultura a nivel municipal,
departamental y nacional.
Elegir los representantes para los distintos espacios del SNCu.
Realizar seguimiento y evaluación a los respectivos planes de desarrollo
cultural y a los planes de acción del Ministerio de Cultura, instituciones
culturales departamentales, distritales y municipales.
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DIAGNÓSTICO
A continuación se presenta la matriz DOFA construida a partir de la información
obtenida en reunión con los instructores de las diferentes áreas, y una labor
adelantada por IMTCRD. Se aprecian aquí los puntos claves en los cuales deben
enfocarse el accionar y la planeación de los próximos 10 años en ARTE Y CULTURA,
de acuerdo con lo que manifestaron los participantes y según los aportes obtenidos
mediante las herramientas analizadas por el instituto.
Matriz DOFA
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
En diferentes instancias locales, nacionales e internacionales existe un imaginario sobre la importancia de los procesos artísticos y culturales
Pocos espacios para la formación integral de gestores culturales
Existencia de una legislación relativa a la cultura, en el país según la constitución.
Concentración de recursos y oportunidades en la ciudad capital.
Alto compromiso de los formadores, cimentado en su amor por la disciplina, vocación, pasión, deseo y voluntad de aportar a su sector, entre otros.
Poca o nula formación de públicos.
Conciencia en crecimiento del arte y la cultura, como factor y estrategia para el desarrollo humano y la transformación social. Hoy se demandan más espacios de participación y desarrollo comunitario.
Poco o nulo apoyo por parte de las administraciones locales para los procesos-integrales artísticos, culturales, debido a la escasa conciencia política sobre la importancia del arte, la cultura como factores que contribuyen al desarrollo económico y
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humano de una región.
Convicción de las personas del sector acerca de que el arte, los procesos culturales son instrumentos importantes para la formación de ciudadanos íntegros.
El trabajo en red, interdisciplinario, con otras artes, y el trabajo asociativo son débiles. Existe poca articulación en el trabajo con otras entidades culturales, turísticas y deportivas.
Fuerte apropiación de la comunidad del sector turístico, cultural, deportivo y musical, sobre todo en las familias de los niños, las niñas y los adolescentes que participan en procesos de formación.
Ruptura de los procesos que se adelantan cuando se presentan cambios en las administraciones y, por ende, remoción del personal gestor de los proyectos (discontinuidad).
Variedad de saberes presente en el municipio y gran talento en todas las artes.
Recursos económicos y dotación escasos, infraestructura escasa o inadecuada.
Gran diversidad cultural, artística, en el municipio.
Legislación municipal aún precaria, el Consejo Municipal de Cultura es inoperante aunque conformado no está funcionando, escasos planes de cultura formulados, aprobados y/o aplicados.
Está arraigado el reconocimiento de la capacidad y contribución de los procesos de formación a la transformación social.
Bajas capacidades de gestión para el desarrollo de los procesos de formación.
Promoción y acompañamiento al sector por parte de la Administración municipal y departamental.
Precarias formas de contratación de los instructores, directores y monitores de las escuelas de formación de las diferentes áreas artísticas.
Talento Humano Ubicación del
Bajas capacidades de gestión para el desarrollo de los procesos artísticos y culturales. Sectores sin Personería Jurídica
Convocatorias Oportunidad de
Imaginarios que privilegian a los artistas foráneos y excluyen o no dan el debido reconocimiento a los artistas de la región. Descuido Estatal. Desinteres o
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Municipio Diversidad existente en los sectores Personas con experiencia Existen procesos de varios años de experiencia Existe una institución garante de la Cultura
Poca capacitación Procesos interrumpidos No hay espacios adecuados Desconocimiento del sistema general de cultura No existe estandarización Base de datos inexistente Poca participación Sectores dispersos Pesimismo por parte de los gestores y creadores culturales
hacer parte del Plan Decenal.
desconocimiento de los beneficios por parte de la comunidad.
Ser turístico. Orientadores Interés Voluntad Espacios
Débil sentido de pertenencia Falta de identidad Poca inversión No continuidad de los procesos culturales
Escuelas de formación Escenarios Participar en capacitaciones
Violencia Falta de conocimiento Poca difusión Falta de interés Falta un Banco de proyectos
Volumen y diversidad de manifestaciones. Integración y formación de grupos para promover distintas disciplinas. Personas capacitadas Interés de las personas por aprender de los temas
Falta de apoyo económico, logístico, infraestructural y gubernamental con los actores culturales y artísticos
Ser docente. Participar de los eventos culturales. Intercambios culturales y artísticos. .
Falta de sentido de pertenecía, de conocimiento e identificación de patrones autóctonos, artísticos y culturales. Falta de importancia y formalidad del sector artístico y cultural. Falta de becas y recursos económicos para la formación artística.
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Existe una legislación nacional que reglamenta las áreas Cultural y Artística.
Desconocimiento de la legislación y la normativa vigente en materia cultural y artística.
Elaboración de proyectos que permitan el acceso a los recursos necesarios
Poca inclusión de la población rural y de otras poblaciones.
Programas formativos vinculantes. Personas calificadas por área.
Existen limitaciones para la operación en aspectos de espacio físico infraestructura obsoleta,insuficiente, personal, medios y herramientas.
Eventos culturales tradicionales y de arraigo popular.
Destino y uso inadecuado de los espacios físicos. Poco sentido de pertenencia.
Entidades públicas activas. Propuestas y proyectos de mejoramiento y funcionalidad a largo plazo.
Poca participación en la formulación de planes y políticas públicas
Veedurías Culturales. Aporte de ideas y conocimientos. Participación de los Generadores Culturales.
Pérdida de oportunidades económicas y financieras. Deterioro de la institucionalidad cultural y artística,
Una Institución descentralizada que representa y dirige los destinos culturales y artísticos del municipio
Divulgación y comunicación difusas y carentes de conductos regulares.
Desarrollo dinámico y organizado. Ambiente laboral armónico-progresista Relación interactiva con las comunidades.
Desinformación general. Desinterés frente a las propuestas institucionales. Perdida de credibilidad.
Incremento en el número de Escuelas de Formación. Cobertura de las comunidades urbanas y rurales
Carencia de propuestas metodológicas en las escuelas de formación.
Mayor participación en los procesos artísticos. Mas oportunidades de aprovechar el tiempo libre. Reducción de flagelos delictivos.
Falta de gestión pública e institucional. Recursos económicos insuficientes. Falta de conciencia. Falta de apoyo y respaldo de la comunidad.
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A partir de las situaciones y escenarios identificados en la matriz DOFA, se proponen
los siguientes objetivos estratégicos con algunos programas propuestos que
operativicen a cada uno de los mismos.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Potenciar las expresiones culturales del municipio de Villeta desde un enfoque que
garantice condiciones óptimas de sostenibilidad y desarrollo.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1) Fortalecer y aumentar la oferta cultural en el municipio.
2) Ejecutar proyectos que fortalezcan el patrimonio material e inmaterial cultural del
municipio
3) Potenciar la visibilización y cualificación cultural en el municipio de Villeta
4) Activar y fortalecer gestiones y alianzas estratégicas a favor de las distintas
expresiones culturales del municipio
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PROGRAMAS
Los siguientes son programas propuestos en coherencia con los objetivos
estratégicos planteados. Se hace especial énfasis en que dichos programas son
alternativas propuestas en función del diagnóstico realizado, mediante la
metodología DOFA. Por lo anterior, se recomienda socializar estas propuestas de
programa para posteriormente y de acuerdo a la validación y sugerencias de actores
sectoriales y comunidad, se proceda a definir los proyectos idóneos que permitirán
dar cumplimiento a las apuestas estratégicas del Plan y que a su vez obedezcan a las
necesidades y potencialidades del Municipio en el tema de Cultura.
PROGRAMAS ENMARCADOS EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
1.1) PROGRAMA “SOMOS CULTURA” Dirigido a fomentar la práctica de
actividades culturales y artísticas con los distintos grupos poblacionales
haciendo especial esfuerzo en que esta oferta llegue a las poblaciones rurales
mas distantes de la cabecera municipal.
Algunos de los proyectos enmarcados en este programa podrían estar dirigidos a:
1.1.1) Articular los procesos de las escuelas de formación artística, con las
actividades curriculares de las instituciones educativas del Municipio, para
masificar los procesos y ampliar la cobertura.
1.1.2) Rescatar eventos culturales que fueron representativos para el Municipio
como por ejemplo el concurso de Tríos de música colombiana, Serenata
Colombiana.
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1.1.3) Crear el concurso de Bandas Populares con el propósito de rescatar y devolver
al público local el sentir de la fiesta tradicional con la interpretación autóctona
de este tipo de agrupaciones musicales.
1.2) PROGRAMA “NUEVOS TALENTOS” Dirigido a encontrar nuevos artistas en el
campo de la cultura.
Algunos de los proyectos enmarcados en este programa podrían estar dirigidos a:
1.2.1) Propiciar encuentros artísticos en las diferentes disciplinas a través de los
cuales se pueda medir cualitativamente el talento de nuestros artistas.
1.2.2) Hacer un acompañamiento a aquellos alumnos que mas se destaquen
artísticamente por su talento en cada una de las diferentes disciplinas
artísticas.
1.3) PROGRAMA “HOJAS ABIERTAS” Programa dirigido a potenciar la lectura en el
municipio.
Algunos de los proyectos enmarcados en este programa podrían estar dirigidos a:
1.3.1) Articular programas de lectura y correo de libros entre las instituciones
educativas y la Biblioteca Municipal.
1.3.2) Crear la escuela de Artes literarias.
1.4) PROGRAMA: “GESTORES CULTURALES” Programa dirigido a capacitar y a
cualificar al equipo cultural del municipio en competencias y saberes propios
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del sector que les entreguen herramientas para la gestión cultural, y que
garanticen que la oferta ofrecida en materia de cultura esté liderada por un
equipo con el perfil idóneo.
PROGRAMAS ENMARCADOS EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
2.1) PROGRAMA “DE MEMORIA” Dirigido a proteger y fomentar el patrimonio
inmaterial del municipio
Algunos de los proyectos enmarcados en este programa podrían estar dirigidos a:
2.1.1) Construir un inventario completo del patrimonio material histórico y cultural
del municipio, mediante el cual se recopile toda la información relacionada con
edificaciones, sitios o lugares, parques, instituciones públicas, monumentos,
escenarios, bandera, escudo, himnos, fotos, documentales, mapas, pinturas,
etc.
2.1.2) Realizar un inventario de los eventos Festival de La Panela, Festival Autóctono
de La Panela Bagazal, Festival de Verano de El Puente, Festival de bandas
músico Marciales, Festival de Tríos, Encuentro de Teatro, Cumpleaños de
Villeta y las obras literarias (Fabio Rincón) locales que se han destacado y que
se consideran legado cultural, obras musicales (Gustavo Medina, Daniel Avila,
Mauricio Rivera, entre otros) poesías, discursos, cuentos, leyendas, mitos.
2.2) PROGRAMA “INFRAESTRUCTURA CULTURAL” Dirigido a ejecutar obras de
construcción.
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Algunos de los proyectos enmarcados en este programa podrían estar dirigidos a:
2.2.1) Diseñar y presentar un proyecto para la construcción de las instalaciones de la
escuela de Artes, auditorio acústico, del Municipio de Villeta, con su
respetivos equipos y dotación, ,
Los proyectos serían los museos, casas de la cultura, monumentos y demás
locaciones requeridas en materia de cultura.
PROGRAMAS ENMARCADOS EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:
3.1) Programa “Emprendamos Cultural.. MENTE” Dirigido a diseñar y poner en
marcha proyectos de emprendimiento cultural que posicionen a Villeta como
empresa cultural
Los proyectos enmarcados en este programa podrían estudiar otros proyectos
referentes como Cultura E (Medellín)
3.2) Programa “En la Línea” Dirigido a difundir y distribuir en línea, las producciones
artísticas y culturales del municipio.
Los proyectos enmarcados en este programa deberán sustentarse en TICs
3.3) Programa “Cultura Ciudadana” Con el fin de sumarle a la proyección del
municipio, que mejor manera que empoderar a sus habitantes en la
construcción de ciudadanía, cuidado y sentido de pertenencia del municipio.
A los proyectos enmarcados en este programa se les recomienda involucrar
activamente a los personeros estudiantiles y a las organizaciones de base que
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estén trabajando el tema.
PROGRAMAS A DISEÑAR PARA EL OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Para el tema de gestiones y alianzas estratégicas se recomienda identificar los
escenarios claves en el nivel nacional, departamental y regional. Lo anterior,
permitirá definir programas que definan una ruta de acción con el fin de desarrollar
gestiones efectivas en pro del fortalecimiento cultural del municipio. Desde este
objetivo se propone construir un gran Programa de carácter estratégico que fije una
ruta clara para la consecución de recursos y cooperación. A continuación, se
mencionan algunas instancias y escenarios a incluir en esta ruta que se recomienda
construir:
NIVEL NACIONAL
SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
El sistema nacional de cultura es el conjunto de instancias, espacios de participación
y procesos de desarrollo institucional, planificación, financiación, formación, e
información articulados entre sí, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de
la comunidad a los bienes y servicios culturales de acuerdo a los principios de
descentralización, diversidad, participación y autonomía.
AREAS TEMÁTICAS
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Artes
Cinematografía
Lectura y Bibliotecas
Museos y Patrimonio
PROGRAMAS ESPECIALES
Espectáculos públicos
Programa de nacional de concertación
Programa nacional de estímulos
Leer es mi cuento
MINISTERIO DE CULTURA
El Ministerio de Cultura constituye una fuente para la inversión de recursos,
especialmente en las líneas establecidas en los siguientes planes y programas
nacionales: Plan Nacional Audiovisual (PAN), Plan Nacional para la Danza, Plan
Nacional para las Artes, Programa de Infraestructura Cultural, Conservación del
Patrimonio Cultural, Programa de Diversidad Cultural, Programa de
Emprendimiento, Fortalecimiento y Proyección de la Cinematografía, Comunicación
para la Inclusión, y Fortalecimiento Institucional, Programa Nacional de
Concertación, Programa Nacional de Estímulos a la Creación y la Investigación, Plan
Nacional de Música para la Convivencia – PNMC, Plan Nacional de Lectura y
Bibliotecas – PNLB.
El Ministerio de Cultura se articula al sistema nacional de cultura, por
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consiguiente es necesario, articular las apuestas del municipio con el nivel
nacional, lo cual ya puede verse reflejado en la parte el marco estratégico
presentado. Los proyectos, por consiguiente, deberán ser coherentes con los
programas para lograr la armonización en la formulación con el nivel nacional.
APC: AGENCIA PRESIDENCIAL DE COOPERACIÓN
La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia
tiene por objetivo gestionar, orientar y coordinar técnicamente la cooperación
internacional pública, privada, técnica y financiera no reembolsable que reciba y
otorgue el país; así como ejecutar, administrar y apoyar la canalización y ejecución
de recursos, programas y proyectos de cooperación internacional, atendiendo los
objetivos de política exterior y el Plan Nacional de Desarrollo.
La APC, hace de intermediario para cooperación con organismos multilaterales,
como lo es la UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura.
FONTUR
El Fondo Nacional de Turismo, es un Patrimonio Autónomo del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, creada para el manejo de los recursos provenientes
de la contribución parafiscal, la cual se debe destinar a la promoción y
competitividad del turismo.
NIVEL DEPARTAMENTAL
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Se recomienda que los planes de acción de los proyectos se articulen en la temática
y procesos que adelanta el instituto: Artes visuales, lectura y biblioteca, literatura,
patrimonio, planificación y participación, etc. De este modo se lograrán mejores
resultados en las gestiones y consecución de recursos.
NIVEL MUNICIPAL
ALCALDÍA MUNICIPAL
Plan de Desarrollo: socializar este marco estratégico con el Alcalde electo y su
grupo de trabajo para que lo incorpore de manera visible y programática en el nuevo
Plan de Desarrollo del Municipio.
INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL TURISMO, LA CULTURA, LA
RECREACIÓN Y EL DEPORTE
Como entidad descentralizada en el municipio en el tema de cultura deberá ser líder
y custodiar el desarrollo cultural del mismo, así mismo será el principal gestor y
garante del cumplimiento del Plan Decenal.
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RECOMENDACIONES GENERALES
A continuación se plantean una serie de recomendaciones a modo de ruta a
seguir para blindar la propuesta del Plan y a su vez terminar el ejercicio de
formulación en el componente operativo. La ruta propuesta es:
Socializar el marco estratégico con los actores municipales en materia de
cultura: funcionarios de la administración municipal, el consejo municipal de
cultura, población participante en la oferta cultural del municipio, artistas,
gestores culturales, concejo municipal y líderes de la comunidad. Es
importante que esta socialización en términos territoriales, llegue además de
la población localizada en la cabecera, que llegue también a la población más
rural.
Presentar esta propuesta al alcalde electo y su grupo de trabajo para que sea
tenido en cuenta en su Plan de Desarrollo y logre dar cumplimiento a los
proyectos y metas propuestas para los 4 años que durará su administración.
Preparar la metodología, logística y convocatoria para luego de validar y
ajustar este marco estratégico, construir cada uno de los proyectos que harán
reales los programas propuestos. Es recomendable que se deje la información
clara en términos presupuestales por parte del Instituto Municipal para el
turismo, la cultura, la recreación y el deporte como insumo de partida para la parte
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financiera del Plan Decenal.
El objetivo estratégico 4 le apunta al tema de gestión y alianzas, componente
fundamental en este plan, en tanto apoyará la consecución de recursos para
financiar los proyectos propuestos. En esta parte es vital contar con personal
idóneo en el tema de relaciones interinstitucionales y gestión de proyectos.
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ANEXO
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
En caso de acogerse la presente propuesta, a continuación se entregan algunas
herramientas para efectos de su seguimiento y evaluación
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO 1: Fortalecer y aumentar la oferta cultural en el Municipio
INDICADOR LINEA BASE2 META
Número de proyectos culturales con cobertura
a comunidad rural
Número de niños y niñas participantes en
proyectos culturales
Número de adultos mayores participantes en
proyectos culturales
Número de jóvenes participantes en proyectos
culturales
2 Se hará el registro de esta línea de base a partir de lo ejecutado en el Plan de Desarrollo 2012-2015
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% de ampliación de cobertura de las escuelas de
formación artística
Número de gestores culturales cualificados y
capacitados
OBJETIVO 2: Ejecutar proyectos que fortalezcan el patrimonio material e
inmaterial cultural del municipio
INDICADOR LINEA BASE META
Número de locaciones culturales del
Municipio
% de locaciones culturales en óptimas
condiciones
Número de proyectos dirigidos a
fortalecer el patrimonio inmaterial del
municipio
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OBJETIVO 3: Potenciar la proyección y cualificación cultural en el Municipio
INDICADOR LINEA BASE META
Número de proyectos dirigidos a
promover emprendimientos culturales
Número de iniciativas culturales
promovidas en redes sociales y web
Número de iniciativas en materia de
cultura ciudadana
OBJETIVO 4: Activar y fortalecer gestiones y alianzas estratégicas a favor de las
distintas expresiones culturales del municipio
INDICADOR LINEA BASE META
Número de alianzasy/o gestiones
efectivas con el nivel Nacional
Número de alianzas y/o gestiones
efectivas con el nivel gubernamental
departamental
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Número de alianzas efectivas con el
sector privado