MARCHE DE MARCHE DE L’EMPLOIL’EMPLOI

• INTRODUCTIONINTRODUCTION

DéfinitionsDéfinitions

• Marché de l’emploiMarché de l’emploi: marché qui met en relation les : marché qui met en relation les personnes qui offrent leur travail et les entreprises qui personnes qui offrent leur travail et les entreprises qui proposent une activité.proposent une activité.

• EmploiEmploi:: (i) occupation permettant à un individu de recevoir (i) occupation permettant à un individu de recevoir une compensation en nature ou en espèces, ou une compensation en nature ou en espèces, ou

• (ii) activité par laquelle il contribue à la production de biens (ii) activité par laquelle il contribue à la production de biens et services commercialisables.et services commercialisables.

• Plein emploiPlein emploi: situation caractérisée par l’emploi de toutes : situation caractérisée par l’emploi de toutes les personnes appartenant à la population active.les personnes appartenant à la population active.

• Sous emploiSous emploi: ensemble des personnes ayant un travail , : ensemble des personnes ayant un travail , mais qui travaille involontairement moins que la durée mais qui travaille involontairement moins que la durée normale du travail.normale du travail.

L’emploi : une préoccupation majeure de tous L’emploi : une préoccupation majeure de tous les gouvernements.les gouvernements.

• Quel est la situation du marché de l’emploi au Quel est la situation du marché de l’emploi au Maroc?Maroc?

• Quelle est la dimension du chômage?Quelle est la dimension du chômage?• Quelles sont ses caractéristiques?Quelles sont ses caractéristiques?• Comment faire face à ce défi ?Comment faire face à ce défi ?• Comment concilier entre offre d’emplois ( 250 Comment concilier entre offre d’emplois ( 250

à 250.000) et demande d’emplois ( 400.000 )?à 250.000) et demande d’emplois ( 400.000 )?

d’autant plus que:d’autant plus que:• L’emploi dans le secteur public a décliné: 40 L’emploi dans le secteur public a décliné: 40

à 50.000 dans les années 60 et 70 à 7000 à 50.000 dans les années 60 et 70 à 7000 dans la loi des finances 2005 pour remonter à dans la loi des finances 2005 pour remonter à 12.000 en 2006.12.000 en 2006.

I- Aspects théoriquesI- Aspects théoriques• Les néoclassiquesLes néoclassiques: : • La confrontation de l’offre et de la demande conduit à déterminer deux La confrontation de l’offre et de la demande conduit à déterminer deux

grandeurs: Le salaire et le niveau de l’emploigrandeurs: Le salaire et le niveau de l’emploi• Le chômage ne peut être durable . Il suffit de diminuer les salaires pour Le chômage ne peut être durable . Il suffit de diminuer les salaires pour

que la demande de travail des entreprises s’accroisse et fasse disparaître que la demande de travail des entreprises s’accroisse et fasse disparaître le chômage.le chômage.

• Le chômage apparaît comme une situation volontaireLe chômage apparaît comme une situation volontaire

• Les keynésiens Les keynésiens

• Conteste ce mécanisme car une baisse des salaires réduit le pouvoir Conteste ce mécanisme car une baisse des salaires réduit le pouvoir d’achat et engendre une baisse de la demande de telle sorte que les d’achat et engendre une baisse de la demande de telle sorte que les entreprises ne sont nullement incitées à embaucherentreprises ne sont nullement incitées à embaucher

• Le chômage résulte d’une insuffisance de la demande effectiveLe chômage résulte d’une insuffisance de la demande effective

• Afin de lutter contre le chômage involontaire, il faut une politique Afin de lutter contre le chômage involontaire, il faut une politique publique de stimulation de la croissancepublique de stimulation de la croissance

• Les marxistes:Les marxistes:

• Armée de réserve industrielle. Le travail l’unique source de la valeurArmée de réserve industrielle. Le travail l’unique source de la valeur• La plus value: différence entre la valeur créée par la force de travail des La plus value: différence entre la valeur créée par la force de travail des

ouvriers et la valeur que cette force de travail coûte(salaires).ouvriers et la valeur que cette force de travail coûte(salaires).

II- II- Dimension démographique et marché de Dimension démographique et marché de l’emploil’emploiI-1- Grands traits de la démographie marocaineI-1- Grands traits de la démographie marocaine

Tableau N° 1

Evolution de la population du Maroc par milieu de résidence selon les recensements de la population. 1960, 1971, 1982, 1994 et 2004.

Population Taux d'accroissement

annuel moyen Année de Recense-ment Urbain Rural Ensemble

Croît global

Urbain Rural Total Taux d’urb.

11960 3 389 613 8 236 857 11 626 470 - - - - 29.2%

11971 5 409 725 9 969 534 15 379 259 3 752 789 4.8% 1.9% 2.8% 35.2%

11982 8 730 339 11 689 156 20 419 555 5 040 296 4.9% 1.6% 2.6% 42.8%

11994 13 407 835 12 665 882 26 073 717 5 654 162 4.4% 0.8% 2.1% 51.4%

22004 16 463 634 13 428 074 29 891 708 3 817 991 2.1% 0.6% 1.4% 55.1%

Source : Direction de la statistique

• Les enseignements à tirer de cette évolution :Les enseignements à tirer de cette évolution :

• - - Le ralentissement de la croissance Le ralentissement de la croissance démographiquedémographique marque une avancée importante marque une avancée importante dans dans la transition démographiquela transition démographique qui se manifeste qui se manifeste à travers le recul de la fécondité (2,5 enfants par à travers le recul de la fécondité (2,5 enfants par femme en 2004 -2,33 en 2007au lieu de 7 en 1960).femme en 2004 -2,33 en 2007au lieu de 7 en 1960).

- - Le passage d'une société éminemment rurale à Le passage d'une société éminemment rurale à une société qui s'urbaniseune société qui s'urbanise. Le taux d'urbanisation . Le taux d'urbanisation atteint atteint 55,1% en 2004 contre 55,1% en 2004 contre 29,2% en 1960.29,2% en 1960.

• La croissance de la population urbaine est due en La croissance de la population urbaine est due en

grande partie au poids de la migration interne grande partie au poids de la migration interne générée notamment par une récurrence des années de générée notamment par une récurrence des années de sécheresse. l’exode rural est passé d’une moyenne de sécheresse. l’exode rural est passé d’une moyenne de 67.000 personnes par an dans les années 60 à environ 67.000 personnes par an dans les années 60 à environ 200.000 dans les années 90 200.000 dans les années 90

Caractéristique de la population active selon le sexe et le milieu de résidence en 2004

Indicateur

Sexe

Masculin Féminin Ensemble

- Population active (en milliers) - Taux de féminisation de la population active (en %) - Structure de la population active selon l'âge (en %) . Moins de 15 ans . 15 - 34 ans . 35 - 59 ans . 60 ans et plus . Total - Age moyen des actifs (en années) - Age médian des actifs (en année) - Population active selon le diplôme (en %) . Sans diplôme . Niveau moyen . Niveau supérieur . Non déclaré .Total - Population active selon le niveau scolaire (en %) . Sans niveau scolaire . Fondamental . Secondaire . Supérieur . Autre niveau . Total

7979 2711 10 690 - 25,4 - 2,4 4,6 2,9 53,4 55,6 53,5 38,1 37,0 37,8 6,1 4,8 5,8 100,0 100,0 100,0 34,6 33,4 34,3 31,7 30,8 31,5 66,5 70,9 67,6 24,2 15,4 22,0 9,2 13,6 10,3 0,1 0,0 0,1 100,0 100,0 100,0 31,5 57,3 38,1 46,1 22,7 40,2 9,9 9,6 9,8 6,3 9,6 7,1 6,2 0,9 4,8 100,0 100,0 100,0

Source : Direction de la statistique

Indicateurs annuels d’activité et d’emploi par milieu de résidence en 2004 Indicateurs Urbain Rural Ensemble

Population active( en milliers) 5.554 5461 11.015 Taux de féminisation de la population active 23,5% 31,2% 27,3% Taux d’activité

45,8% 62,0% 52,6%

- Selon le sexe Homme Femme

72,5% 20,8%

84,1% 39,3%

77,5% 28,4%

- Selon l’âge 15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45 ans et plus

32,1% 61,5% 57,5% 36,1%

56,3% 69,2% 71,6% 57,8%

44,0% 64,7% 62,4% 44,8%

- Selon le diplôme Sans diplôme Ayant un diplôme

40,3% 52,2%

62,7% 57,7%

52,3% 53,2%

Population active occupée ( en milliers) 4.533 5.289 9.822 Taux d’emploi 37,4% 60,1% 46,9% Part de l’emploi non rémunéré dans l’emploi total

6,5% 53,9% 32,0%

• Le taux d’activité s’établit en 2006 à 51,3%: Le taux d’activité s’établit en 2006 à 51,3%: 44,7% en milieu urbain et 60,5% en milieu 44,7% en milieu urbain et 60,5% en milieu rural rural

• Le pays se trouve actuellement dans la phase Le pays se trouve actuellement dans la phase de de l’aubaine démographiquel’aubaine démographique ou dividende ou dividende démographique.démographique.

• La croissance de la population active entre La croissance de la population active entre 1960 et 2003 atteint 2,9%, soit un taux 1960 et 2003 atteint 2,9%, soit un taux supérieur aux taux de croissance supérieur aux taux de croissance démographique enregistrés durant cette démographique enregistrés durant cette période. période.

• La faiblesse du taux d'activité féminine en milieu urbain comparé au La faiblesse du taux d'activité féminine en milieu urbain comparé au milieu rural où les femmes participent à différents travaux agricoles.milieu rural où les femmes participent à différents travaux agricoles.

• Un recul de l'activité féminine en milieu rural dû aux mutations que Un recul de l'activité féminine en milieu rural dû aux mutations que connaît le monde rural notamment la crise qui sévit suite à la connaît le monde rural notamment la crise qui sévit suite à la récurrence des années de sécheresse, l'exode rural et l'amélioration récurrence des années de sécheresse, l'exode rural et l'amélioration relative du taux de scolarité.relative du taux de scolarité.

• l'écart important entre les hommes et les femmes( en 2006,76,4% l'écart important entre les hommes et les femmes( en 2006,76,4% contre 27,2%). En dépit de progrès réalisés, les taux d’activité contre 27,2%). En dépit de progrès réalisés, les taux d’activité masculins demeurent nettement plus élevés que les taux féminins à masculins demeurent nettement plus élevés que les taux féminins à tous les groupes d’âges tous les groupes d’âges

• Les actifs sans niveau d'instruction représentent 43% de la main Les actifs sans niveau d'instruction représentent 43% de la main d'œuvre occupée (64,7 % en milieu rural contre 25,5% en milieu d'œuvre occupée (64,7 % en milieu rural contre 25,5% en milieu urbain).urbain).

Le salariat est assez dominant en milieu urbain : 64,8% contre 17,9% Le salariat est assez dominant en milieu urbain : 64,8% contre 17,9% en milieu rural.en milieu rural.

III-La structure de l'emploi selon les secteurs III-La structure de l'emploi selon les secteurs d'activité d'activité

fait apparaître:fait apparaître:

• Le poids important du secteur agricole: près de la moitié du total Le poids important du secteur agricole: près de la moitié du total d'emploi, 45,4%, taux qui s'élève à 81,6% en milieu rural. d'emploi, 45,4%, taux qui s'élève à 81,6% en milieu rural.

• Ie secteur des services: 35,1% mais qui demeure le principal Ie secteur des services: 35,1% mais qui demeure le principal pourvoyeur d'emplois urbains (60,6% des actifs occupés dans les pourvoyeur d'emplois urbains (60,6% des actifs occupés dans les villes). villes).

• Le secteur industriel n'occupe que 12,4% de la population active . Le secteur industriel n'occupe que 12,4% de la population active .

• Bâtiment et travaux publics: 7,1% de l'emploi total.Bâtiment et travaux publics: 7,1% de l'emploi total.

• Le secteur privé offre 88,2% de Le secteur privé offre 88,2% de l'emploi au niveau national. l'emploi au niveau national.

• Le secteur public emploie : 21% de Le secteur public emploie : 21% de l'emploi dans les villes , contre l'emploi dans les villes , contre seulement 1,9% dans les campagnes.seulement 1,9% dans les campagnes.

• Le secteur informel qui représente Le secteur informel qui représente entre 20 à 30 % du PIBentre 20 à 30 % du PIB occupe selon occupe selon les estimations de la direction de les estimations de la direction de la statistique près 63% de la la statistique près 63% de la population active.population active.

• IV- Le chômage : dimension et caractéristiquesIV- Le chômage : dimension et caractéristiques

Définition:Définition:

“ “Le chômage est la situation dans laquelle un individu ou un Le chômage est la situation dans laquelle un individu ou un ensemble d’individus sont privés d’emploi”ensemble d’individus sont privés d’emploi”

Selon le BIT, 4 conditions doivent être réunuies pour qu’un Selon le BIT, 4 conditions doivent être réunuies pour qu’un individu soit considéré comme chômeur:individu soit considéré comme chômeur:

- Être dépourvu d’un emploiÊtre dépourvu d’un emploi- Être à même de travaillerÊtre à même de travailler- Chercher un emploi rémunéréChercher un emploi rémunéré- Être effectivement en quête de cet emploiÊtre effectivement en quête de cet emploi

- Cette définition suppose:Cette définition suppose:- L’existence de situations individuelles prononcéesL’existence de situations individuelles prononcées- La généralisation du salatriatLa généralisation du salatriat- L’existence d’un marché de trvail organiséL’existence d’un marché de trvail organisé

• TypologieTypologie• Chômage structurelChômage structurel• Le chômage conjoncturel : ralentissement de Le chômage conjoncturel : ralentissement de

l’activité économiquel’activité économique• Le chômage saisonnier: Ex : tourismeLe chômage saisonnier: Ex : tourisme• Le chômage frictionnel: en situation de plein Le chômage frictionnel: en situation de plein

emploi, chômage d’adaptation entre deux emploisemploi, chômage d’adaptation entre deux emplois• Chômage technologique: incidences du progrès Chômage technologique: incidences du progrès

techniquetechnique• Chômage technique: inactivité forcée de Chômage technique: inactivité forcée de

l’entreprise( panne , problème l’entreprise( panne , problème d’approvisionnement,…)d’approvisionnement,…)

• Chômage partiel: réduction de l’activité de Chômage partiel: réduction de l’activité de l’entreprisel’entreprise

• Le chômage a enregistré une croissance importante au Le chômage a enregistré une croissance importante au cours de la décennie 90 mais semble s’atténuer depuis cours de la décennie 90 mais semble s’atténuer depuis : :

• 12,1% en 1990, 12,1% en 1990, • 16% en 1995, 16% en 1995, • 19% en 1998, 19% en 1998, • 12,8% en 2001 et 12,8% en 2001 et • 11,9% en 200311,9% en 2003• 10,6% en 2005( 1,3 million de chômeurs environ).10,6% en 2005( 1,3 million de chômeurs environ).• 7,7% en 20067,7% en 2006• 9,7% en 20079,7% en 2007

Indicateurs du chômage en 2007

- Structure de la population active en chômage selon le niveau scolaire (en %)

. Sans niveau scolaire 8,7 . Primaire 23,5 . Collège 26,7 . Secondaire 20,6 . Supérieur 18,9 . Autres niveaux 1,6 . Total 100,0 - Part des chômeurs n'ayant jamais travaillé dans la population active en chômage (en %)

49,1

- Part des chômeurs de longue durée (12 mois et plus) dans la population active en chômage (en %)

65,8

- Structure de la population active en chômage selon les causes du chômage (en %)

. Arrêt de l'activité de l'établissement, Licenciement

29,0

. Cessation d'activité indépendante, saisonnière ou pour raison de revenu

17,0

. Fin d'études ou de formation 38,9

. Arrivée à l'âge de travailler 8,3

. Autres causes 6,8

. Non déclaré 0,0

. Total 100,0

Les caractéristiques du chômageLes caractéristiques du chômage

Le chômage présente un certain nombre de caractéristiques :Le chômage présente un certain nombre de caractéristiques :

C’est un phénomène essentiellement C’est un phénomène essentiellement urbain : 86,6% des chômeurs urbain : 86,6% des chômeurs sont des citadinssont des citadins. Le taux de chômage est de 18,4% en milieu urbain . Le taux de chômage est de 18,4% en milieu urbain et se situe à 3,2% en milieu rural.et se situe à 3,2% en milieu rural.

La population active en chômage est constituée essentiellement de La population active en chômage est constituée essentiellement de jeunes : plus des deux tiers des chômeurs ont moins de 30 ans.jeunes : plus des deux tiers des chômeurs ont moins de 30 ans.

Le niveau élevé du chômage des Le niveau élevé du chômage des diplômés,diplômés, 22,6% soit plus d’un 22,6% soit plus d’un chômeur sur quatre.chômeur sur quatre.

- Le chômage s’inscrit dans - Le chômage s’inscrit dans la duréela durée. Le chômage d’une durée d’une . Le chômage d’une durée d’une année et plus, touche une forte proportion d'actifs : 75% au niveau année et plus, touche une forte proportion d'actifs : 75% au niveau national.national.

• Cette tendance du phénomène s’explique :Cette tendance du phénomène s’explique :

• par l’instabilité de la croissance économique, par l’instabilité de la croissance économique,

• L'implication de plus en plus importante de L'implication de plus en plus importante de la femmela femme dans le marché dans le marché de l’emploi de l’emploi

• l’importance de l’importance de l’exode rural l’exode rural généré par une récurrence des années généré par une récurrence des années de sécheresse. En effet, par rapport à ce dernier facteur, l’exode rural de sécheresse. En effet, par rapport à ce dernier facteur, l’exode rural est passé d’une moyenne de 67.000 personnes par an dans les années est passé d’une moyenne de 67.000 personnes par an dans les années 60 à environ 200.000 dans les années 90.60 à environ 200.000 dans les années 90.

• Ce phénomène est à l'origine de ce qu'on appelle "la double Ce phénomène est à l'origine de ce qu'on appelle "la double migration". Les espaces périurbains s'étendent dans les villes migration". Les espaces périurbains s'étendent dans les villes marocaines et deviennent des foyers émetteurs de flux migratoires. marocaines et deviennent des foyers émetteurs de flux migratoires.

• Enfin, il convient de rappeler que le chômage ne donne lieu à Enfin, il convient de rappeler que le chômage ne donne lieu à l’octroi d’aucune indemnité. l’octroi d’aucune indemnité. L’absence d’un système L’absence d’un système d’indemnisation du chômaged’indemnisation du chômage pour licenciement économique - qui pour licenciement économique - qui reste un simple projet- condamne les nouveaux chômeurs à la reste un simple projet- condamne les nouveaux chômeurs à la paupérisation.paupérisation.

• Le chômage est un phénomène à trois Le chômage est un phénomène à trois dimensions:dimensions:

• 1- Une dimension économique: le chômage 1- Une dimension économique: le chômage représente un coût pour la sociétéreprésente un coût pour la société

• 2- Dimension sociale: le chômage est une forme 2- Dimension sociale: le chômage est une forme d’exclusion socialed’exclusion sociale

• Selon Dominique Shnapper , le chômage Selon Dominique Shnapper , le chômage détruit les 3 aspects fondamentaux de la vie détruit les 3 aspects fondamentaux de la vie humaine: le temps , l’espace et le caractère humaine: le temps , l’espace et le caractère sociale de l’individu.sociale de l’individu.

• 3- Dimension politique: l’emploi en tant 3- Dimension politique: l’emploi en tant qu’institution contrôle la conduite des individusqu’institution contrôle la conduite des individus

• Ceci explique la volonté politique pour résorber Ceci explique la volonté politique pour résorber le chômagele chômage

V-La politique de résorption du V-La politique de résorption du chômagechômage

• 3 types de politiques:3 types de politiques:• 1- Une politique économique visant à instaurer un équilibre 1- Une politique économique visant à instaurer un équilibre

entre ressources économique et ressources humaines par la entre ressources économique et ressources humaines par la relance d’une croissance durable.relance d’une croissance durable.

• 2- Une politique de main d’œuvre fondée sur deux axes:2- Une politique de main d’œuvre fondée sur deux axes:• (i) une politique démographique visant à atténuer le (i) une politique démographique visant à atténuer le

déséquilibre entre croissance démographique et croissance déséquilibre entre croissance démographique et croissance économiqueéconomique

• (ii) une politique de formation visant à assurer une meilleure (ii) une politique de formation visant à assurer une meilleure adéquation formation- emploi.adéquation formation- emploi.

• 3- Une politique de marché du travail: L’Agence Nationale de 3- Une politique de marché du travail: L’Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences ( ANAPEC)Promotion de l’Emploi et des Compétences ( ANAPEC)

• Formation professionnelle: c’est la Formation professionnelle: c’est la partie visible de l’iceberg, le reste , partie visible de l’iceberg, le reste , c’est l’expérience acquisec’est l’expérience acquise

CONCLUSIONCONCLUSION• A la lumière de l'évolution prévisible de A la lumière de l'évolution prévisible de

l’économie marocaine, le défi de l'emploi serait l’économie marocaine, le défi de l'emploi serait difficile à relever.difficile à relever.

• L’économie marocaine n'est pas en mesure L’économie marocaine n'est pas en mesure d'absorber la masse des sans emplois et trouver d'absorber la masse des sans emplois et trouver de l'embauche pour les jeunes demandeurs de l'embauche pour les jeunes demandeurs d'emplois, alors que le cumul du chômage d'emplois, alors que le cumul du chômage s’amplifie chaque année.s’amplifie chaque année.

• Ces différentes données relatives au marché du Ces différentes données relatives au marché du travail au Maroc montrent que travail au Maroc montrent que le défi de le défi de l’emploi est et sera au cœur de la l’emploi est et sera au cœur de la problématique du développement au cours problématique du développement au cours des décennies à venirdes décennies à venir..

• Selon le Centre Marocain de Conjoncture, Selon le Centre Marocain de Conjoncture, d’ici 2014, le gouvernement doit créer 5,6 d’ici 2014, le gouvernement doit créer 5,6 millions d’emplois. Pour y arriver, le taux de millions d’emplois. Pour y arriver, le taux de croissance annuel requis doit être de 6,6% croissance annuel requis doit être de 6,6% par an pour résorber 419.000 demandes par an pour résorber 419.000 demandes d’emplois. A 5,1% de taux de croissance , d’emplois. A 5,1% de taux de croissance , cette capacité baisserait à 310.000 emplois cette capacité baisserait à 310.000 emplois et chuterait à 250.000 emplois si le taux de et chuterait à 250.000 emplois si le taux de croissance ne dépasse pas les 4,2%. Cette croissance ne dépasse pas les 4,2%. Cette projection ne tient pas compte des pertes projection ne tient pas compte des pertes d’emplois qui peuvent être engendrées par d’emplois qui peuvent être engendrées par le processus de mise à niveau. le processus de mise à niveau.

• Selon le Centre Marocain de Conjoncture, Selon le Centre Marocain de Conjoncture, d’ici 2014, le gouvernement doit créer 5,6 d’ici 2014, le gouvernement doit créer 5,6 millions d’emplois. Pour y arriver, le taux de millions d’emplois. Pour y arriver, le taux de croissance annuel requis doit être de 6,6% croissance annuel requis doit être de 6,6% par an pour résorber 419.000 demandes par an pour résorber 419.000 demandes d’emplois. A 5,1% de taux de croissance , d’emplois. A 5,1% de taux de croissance , cette capacité baisserait à 310.000 emplois cette capacité baisserait à 310.000 emplois et chuterait à 250.000 emplois si le taux de et chuterait à 250.000 emplois si le taux de croissance ne dépasse pas les 4,2%. Cette croissance ne dépasse pas les 4,2%. Cette projection ne tient pas compte des pertes projection ne tient pas compte des pertes d’emplois qui peuvent être engendrées par d’emplois qui peuvent être engendrées par le processus de mise à niveau. Cf : La le processus de mise à niveau. Cf : La croissance ne crée pas d’emploi . TELQUEL croissance ne crée pas d’emploi . TELQUEL N°137 . Du 24 au 30 juillet 2004. N°137 . Du 24 au 30 juillet 2004.