March, 2004

Training of Training (ToT) Course on “Infrastructure Development Through Public-Private

Partnerships (PPP) in Washington DC.”

Location : Washington DC

Funding Agency : BAPPENAS Implementing Agency : BAPPENAS

Associate Firm(s) : Local Government & ITB

THE INSTITUTE FOR

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS

1010 Wisconsin Avenue, NW Regional Representative Office Suite 250, Washington, DC 20007, USA Jl. Taman Margasatwa Raya No. 18 Tel: (202) 466-8930 Pasar Minggu, Jakarta 12540 Fax: (202) 466-8934 Indonesia Website: www.ip3.org Tel: (021) 7883-1580 E-mail: training@ip3.org Fax: (021) 7883-2654 E-mail: w_hidranto@ip3.org

LIST OF PARTICIPANTS (BAPPENAS – Training of Trainers/TOT, Washington DC, March 22-26, 2004)

1. Dr. Koensatwanto Inpasihardjo – BAPPENAS 2. Mr. Max H. Pohan, MA – BAPPENAS 3. Dr. Dedy S. Priatna - BAPPENAS 4. Mr. Daroedono, MA – BAPPENAS 5. Ms. Umiyatun Hayati Triastuti, MSc – BAPPENAS 6. Mr. Indra Tjahaja, MA – BAPPENAS 7. Mr. Guspika, MBA – BAPPENAS 8. Dr. Kawik Sugiana – Gajah Mada University/UGM 9. Dr. Leksono Probo Subanu – Gajah Mada University/UGM 10. Dr. Bambang Hari Wibisono – Gajah Mada University/UGM 11. Mr. Suryanto, MSc – Gajah Mada University/UGM 12. Dr. Benedictus Kombaitan – Bandung Institute of Technology/ITB 13. Dr. Syahril M. Badrikusuma – Bandung Institute of Technology/ITB 14. Dr. Heru Purboyo Hidayat Putro – Bandung Institute of Technology/ITB 15. Mr. Iwan Pratoyo Kusumantoro, MSc – Bandung Institute of Technology/ITB 16. Dr. Joesron Alie Syahbana – Diponegoro University/UNDIP 17. Dr. Abdul Madjid Sallatu – Hasanuddin University/UNHAS 18. Mr. Alimuddin Mappaesa, MSc – Hasanuddin University/UNHAS 19. Mr. Kertahadi, MCom - Brawijaya University/UNIBRAW 20. Mr. Wilopo, MA - Brawijaya University/UNIBRAW 21. Dr. Entis Sutisna Halimi – Sriwijaya University/UNSRI 22. Mr. Yulius, MA – Sriwijaya University/UNSRI 23. Mr. Bambang Priadie, MSc – IP3 Indonesia 24. Mr. Daance Daniswara Pandina, MSc – IP3 Indonesia 25. Ms. Tatty Aryani Ramli, MH – IP3 Indonesia 26. Dr. Chairul Ikhsan – Syiah Kuala University/UNSYIAH 27. Dr. Abdul Rahman Lubis – Syiah Kuala University/UNSYIAH 28. Dr. Ahmad Jamli – Gajah Mada University/UGM 29. Ms. Hera Susanti, MSc – University of Indonesia/UI 30. Dr. Bondan Hermani Slamet – Gajah Mada University/UGM 31. Mr. Ragil Haryanto, MSc – Diponegoro University/UNDIP 32. Mr. Muhammad Yazid, MSc – Sriwijaya University/UNSRI

ITINERARY TOT COURSE “INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT THROUGH

PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS/PPP” (WASHINGTON DC, MARCH 22-26, 2004)

1. Thursday, 3/11/04: US Embassy Jakarta 2. Friday, 3/19/04: Leave for Washington DC, via Seoul 3. Saturday, 3/20/04: Arrive in Washington DC 4. Sunday, 3/21/04: Orientation Program 5. Monday, 3/22/04: Day 1 of TOT Program 6. Tuesday, 3/23/04: Day 2 of TOT Program 7. Wednesday, 3/24/04: Day 3 of TOT Program 8. Thursday, 3/25/04: Site visits 9. Friday, 3/26/04: Wrap-up sessions 10. Saturday, 3/27/04: Return to Jakarta, via Seoul 11. Sunday, 3/28/04: Arrive in Jakarta

Laporan.\khir

PE\\ 'EI , [ , \GGARAAN Pf, \DIDIKAN DAN PEt,A' I ' I I IA\TR{INING OF TRAINERS COURSE O\

INFRASTRIiCTTJRE DEVELOP}IENl' TIIROIJGIIPUBLIC].PRIYATE PARTNERSHIPS (PPP)

WASHINGTON. t)C. 22 26 Ma.ret 2004

Kerja sama antara:

Pusat Pembinaan Pendidikan dan Pelatihan Perencana PembangunanBadan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPIINAS)

Indonesia

Dengan

The Institute for Public-PriYate Partnerships (lP3), tJSA

LAPORAN AKHIRPELAI'II{AN PERENCANAAN

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR MELALUI KERJA SAMAPEMERINTAH SWASTA

(INFRASTRUCTURE DEVET,OPMENT THROUGHPUBLIC.PRIVATE PARTNERSHIPS)

\ ,\\4A PROYEK

, ISERTA

PENYELENGCARA

DLTRASI

Penbangunan Infrastruktur melalui Kerja SamaPemerintah Suasta di Indonesia

Washingon, D.C. USA

Peningkatan kemarnpuan Lmtrk melatih paraperencana dalarn pembangunan infiastrukturmelalui kerja sanra pemedntah swasta

Perencana- aparat pemerintah pada tingkat nasionaldan daerah, scrta rnsur perguruan tinggl

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional(BAPPENAS) Indonesia

The Institute lor Public Pri\,"te Parlnershlps(rP3), USA

6 (enam) hari. dari tanggal 22 26 Maret 2004

I ']KASI

I OPIK

- -

PRAKATA

Laporan inl merupakan Laporan Alhir dari pelaksanaan peker1aan Jasapendidikan pelatihan Training of Trainers (ToT) on lntiastruclDre Development ihroughPublic Private Partnerships (PPP). kena sama antara Pusat Pembinaan Pendidikan danPelatihan Perencana Pembangunan (Pusbindiklatrenbang) Badan PerencanaanPembangunan Nasional (BAPPENASl dengan The Institute fbr Public - PrivatePannerships (lPl) Pekerjaan ini dibiayai oleh pihak Bappenas. IP3 dan Perguruan Tinggirang mengirimkan wakilnya sebagar peserta dalam pelatihan Di dalam laporan ini,liuraikan mengenai kegiatan pelaksanaan pelatihan dan operasional!enyelenggaraannya

Pengelola IPI beserta local partnern,la PT NIPS Consulting. mengucapkan banv-ak:enma kasih kepada pihak Bappenas vang telah memperca-"-akan pelaksanaan pekerjaanrni kepada IP3/MPS Diharapkan agar Laporan Akhir ini dapat memberikan gambaranrentang pelaksanaan pelatihan ke depan sena manfaal yang akan dihasilkannya Sarandan masukan dari berbagai pihak diharapkan untuk menvempumakan program pelatihanini

The InstituteRes

- -

A. PENDAHtiI,tiAN

l . Lalar Belakus

Dengan lelah dilaksanakannya program pelatihan Training Of Trainer Coursc onIntiaslructure Develepment Through Public-Private Partnerships (PPP). maka diharapkanaCanya peningkatan keahlian para peserta dan kentampuannva untuk melakukan lugasn\amemberikan pendidikan dan pelatihan (penga.jaran) dalam aspek perencanaan pro)'ekrnlrastruktur ditempat kerjanya masing-masing. khususnva hal yang terkait denganlonsep '?ublic-Private PartnershipspPP" atau kemitraan/ketjasama pemeintah-swasta

Disamping itu diharapkan pula agar pengalaman bepergian ke luar negeri dannenerima penjelasan langsung dari para pembicaripraktisi dapat membuka '\ aw asan"para pengajar yang turut da.lam pelatihan. sehingga dapat meningkatkan pulaprofesionalisme para pese.ta dalam menekuni bidang kerjanl,a setelah kembali ke tnnahalr

Selanjutn)a. dengan berbekal masukan dari para peserta dari pengajar serta parapeserta, juga melalui elaluasi atas pelaksanaan program pelatihan, diharapkan agar hasilpelatihan ini dapat menjadi rujukan bagipelarihan sejenis diwaltu,vang akan datang

2. Tujuan

Tujuan program pelatihan ToT, adalah untr.rk memberikan ..skill'' kepada paratenaga pengajar. baik ditingkat pusat dan daerah. untuk mengajarkan penggunaan kerjasama pemenntah-swasta (public-p vate partnerships/ppp) sebagai ..alat" untukmerencanakan dan membiayai pembangunan infrastruktu. diseluruh daerah di lndonesiaUntuk itu. The Insriture for Public-private parrnerships (lpt) yang berkedudukan diWashington. DC. Amerika Serikat, ingin menggunakan pengalaman dan keahlian yangtelah diperolehnla diseluruh dunia, untuk mencoba membantu pemerintah Iodonesia(dltingkat pusat dan daerah) untuk meningkatkan kemampuan para perencana(BA?PEN-AS. BAPPEDA. Perguruan Tinggi) dalam mengembangkan dan meningkatkanpembangunan infrastruktur di seluruh Inoonesta

- -

Sebagai bagian penting dari proses pelatihan dan pendidikan ini. akan dilakukanconrparative study ke negara yang sudah jauh lebih berpengalaman dalam

melaksa akan PPP.,yaitu Amerika Serikat- khususnva kota Washington DC IP3, sebagailembaga vang spesialis bergerak dalam PPP berusaha sebaik mungkin untuk memberikanpengetahuan "teori" tentang cara pengajaran PPP. kemudian membawa paraperencana,/pese.ta pelatihan untuk melaliukan kunjungan lapangan ke proyek PPP disekirar Washington DC

3. Peserla dnn Penrbiayaar Pelatihan

Jumlah peserla 29 orang. ualaupun peminat untuk mengikuti pelatihan ini lauhr:clampaui jumlah tersebul Hal ini dilakukan. agar kualitas pelatihan dal kenvamanan:<:ena dapat lebih terjamin Bagi vang belum berkesempatan turut serta, akan: -iahakan program serupa diwaktu yang akan datang, dengan tu1uan negara Yang sama::-:roun berlainan.

Pembiayaan program pelatihan disediakan oleh Pusat Pembinaan Pendidikan danr..rliha Perencana (Pusbindiklatren-BA?PENAS). pembayaran biaya penga.;aran

.lon fee) ditanggung oleh IP3, sedangkan biaya peijalanan dari daerah ke Jakarta,. i:rudian da.i Jakana ke Washington DC. ditanggung oleh masin,u-masing peserta

. Jlul rnslansr pengrrim pcrguruan t.ngg, rangt menuirimnra

.1. \ letode Pelatihan

Nletode pelatihan yang dilaksanakan oleh lPi diseluruh dunia (sudah 175 negara),::dasarkan pada sistem CIPA (integrated capacit-y br.rilding methodology) demjkian pula

.-nruk ToT kali ini. dan terdiri dari- Content sessions- Illustration ofthe content- Practise ofthe knolledge- Application ofthe knouledge

Sedangkan untuk program Training of Trainerspengataran (lea(hrnlr melhodsr dan dislusi

5, Kurikulum dan Jadwal

lebih dititikberatkan kepada meloda

Kurikulum pelalihan disusun berdasarkan CIPA Melhod tersebut dialas, olehkarena itu, pelajaran'leori tentang substansi dan metoda pengajaran dilakukan dalam 3hari pe.tama pelatihan Setelah itu, dalam 2 had berikutnya, dilengkapi denganKunjungan Lapangan (site visit) ke proyek PPP disekitar Washington,Dc Dalam situasrrertentu, kunjungan lapangan digantikan dengan mendatangkan para praktisi ke kelas,agar dapat dilakukan tukar pendapat dan pandangan secara lebih intensif and efektifPelatihan dibagi menjadi 6 sesi. dimana setiap sesi berlangsung 45 menit, dan dalam

- -

seliap sesi dibawakan satu modul Dari ke 6 sesi tersebut. semuanva diselenggarakan di

ilalam ruangan, sedangkan sisanl-a bempa site risit drselenggarakan di sekjtar

Washington, DC

\lodul I Global Orervjew oIPPP in lnfrastructure Development\todu1 2 Synergies between Public and Private Financing in lnfrastructlrre

\lodlrl l: Rationale 1br PPP in lniiastructureNlodul .1 PPP Project Appraisal and Feasibilii)' Studies\lodul 5 Prolect Development Facilit) and PPP Unit\lodul 6 Action Plans for PPP Proiects

6. Sertifikasi

Setelah men,Yelesaikan pelatihan dengan ball dan memenuhr seluruh pers-!"aratan'

ce.ena diberikan settifikat yang dilerbitkan oleh The lnstltute for Public-Prrvate'1.

i".rrlip. (lPi) Sertifikat iersebut bernilai I CEU (Continuing EdLrcation Units)

.".rggu bi.u digunakan untuk rerus diakumulasi meniadi senifikasi "professional''

: :rdang PPP

-. Pelibaaan Stnf Mitra Penl"elenggara

Pelalihan dilaksanakan oleh 1im pengajaf senior lPl dan diundang pula

rrmbicara tamu dari kalangan praktisi lainnla Dalanr bagian pelatihan vang,diadakan di

,.iunr -^g kelas lP3 menjatli pemcran ulama- \edangkan dalam hagiirn pelahhan Yang

:,"Juf.un tJ-pu .lt" uisit di prol-ek PPP disekitar Washirrgton' DC pihak pro'Yeklah Yang:,.."g""g-p"i"" a""gun ciiuntu oleh tim pengajar lPl Ringkasan program (Training

:chedule) terlamPir

8, PendanaaII

Bia)'a peiatihan sebagian besar ditanggung oleh Pusbrndrklarr en-B '{PPE\ AS'

biava pengajaran (tuition fees) ditanggung oleh lPi sedangkan brava perjalanan pesera

diianggung oleh masing-masing instansi/perguruan tinggl penglnmnya

9. Pelaporart

lP3 berupaya agar pelaporan sesuaivaitu terdiri dari Laporal A\\al (pada saat

meninggirlkan tanah air) dan Laporan Akhirrelah kembali ke Indonesia)

dengan persyalatan yang telah diletapkan'sebelum pelatihan dimulai dan rombongan(pada saat pelatihan selesaj dan rombongan

- -

10, ltnteri Bdcnan

\lateri bacaan ,lang diperlukan untuk mendukung pemahaman substansi,drsrapkan oleh IP3. dan dibaglkan dalanr sesi pelatihan yang bersangkutan, serta dimanrlkao dalam "Toolkit" yang dibagikan kepada peserta sebelum pelatihan dimulai

I L Logistik

Seluruh keperluan logistik -vang berhubungan dengan pelaksanaan pelatihan diatur:.- disiaplan oleh lP3 dan \tPS (local partner IPI). sesuai dengan bagian pelatihan- ,.rng-masing -vang menjadi tanggung ja* abnya

l:. \tonitoring, Kendrli Flutu drn f,v:rlursi

Setiap mitra penyelenggara (IPl, NIPS) memiliki sistem kontrol masing-masing.-:run. pelatihan dievaluasi oleh para peserta di akhir program dengan menggunakan.':rar evaluasi standar Hasil evaluasi diperlimbangkan sebagai masukan untuk:;rperbaiki pelaksanaan peiatihan di masa datang

- -

D,IFTAR PESERTA(BAPPENAS lraining of lrainers,lToT. Washington DC, March 22-26.200.1)

I N,Ir i\{ax Hasudungan Pohan. \,IA - BAPPENAS2 Dr Dedv Supriadi Priarna BAPPENASI \{r Daroedono. NIA BAPPENAS4 lvls Llmiyatun Hayati Triasruri. \tSc BAPPENAS5 N,lr lndra Tiahala. N.lA - BAPPENAS6 ]rlr Guspika. N{B.{ BAPPENAS7 Dr Karvik Sugiana Gajah \tada Universitv,'UCNlE. Dr Leksono Probo Subanu Gajah l\tada Universit,v,4iGN4I Dr Bambang Hari Wibisono Gajah N,tada Liniversiry,tuGl\ll0 Nlr Suryanto. \lsc Gajah Vlada Universitv/UcMl l Dr B(nedrc lu5 Koml -a , lan Bandunu Insr r ru le o t lechno log \ ITB12 Dr Muhamad Svahril BadrikLrsuma llandung Institute of Technologvr'lTBll Dr Heru Purbo_yo I Iidayat Putro Bandung Instjtute of Technology/lTB14 N{r Iwan Pratoyo Kusumantoro. N,[Sc Bandung Institute of TechnologyllTB15 Dr Joesron Alie Sr,ahbana Diponegoro UniversitylUNDlP16 Dr Abdul Madjid Sallatu Hasanuddin Un jversiry/UN-HAsl7 Mr Alimuddin Mappaesa, lvfsc Hasanuddin Universiry/U.\'-HAsI8 Vr Kenahad i . \ tCom - Brawi ja ra I n i re rs i r r I \ tBR \ \ \ro Dr Ln l rs 5ur i . ina Hahmi Snur la ra ( n i ren i r r t \S fu20 NIr Yulius. \1A Sriwijaya University/UNslu21 Mr Bambang Priadie, MSc IP3 Indonesia22 NIs Tatty AryaniRamli, NIH IP3 Indonesia23 Dr Chairul lkhsan Syiah Kuala Unirersit!/L NSytAH24. Dr. Abdui Rahman Lubis Sviah Kuala Universitv/L\ S1'IAH25 Dr Ahmad Jamli Gajah Mada Universitv,'t]cN,126 Ms Hera Susanti, tr.lsc Llni\ersity of lndonesia/'t,'I27 Dr Bondan Hermani Slamet , Gajah Nlada UniversitvruGl\'l .:8 l\{r RagilHaryanto, NfSc Diponegoro Universit}TuNDtp29 Mr N{uhammad Yazid, NlSc Sri\\'ijaya UniversityruN-SRl

- -

N

9

I

Eg

9

bF

9

:

: : F. ! n . " E

B--E'E 596,i t*uEq.eEbl ; tqo-"-FE6€ 6^ 5 gEE-g,g E€5a - 5 e'.

; o =* E=

t\

a9

E

r

N 11 N: .) t)

" , a -

z

z;

r

It

6_

x se?E- ; i : t t N

F* ; , u 3d*es iF **ir F"- +e!: ap e;=,; 3i 3:i: =E s!< -x -6

N

c:

!

I

o

0r

E

L j + N

5 N r +

E 2 ? S l

3€ -C

; i.l <;

. J L

s

E

a ) =H.{ +

b ; ^ Y d t

Z v - l l

; o ^i -Y'

=

oa

_l

- a {

t ,

- ! t

- rj "-

6 9 )

a;

i!

l

-I

E

-d aq a )

I

t\

9

E

g

9

?..J

E

H 98' ; <

d*.is

n=

=

\

E

{,=

!,

E

o

a

Y : E

AB R '

: .3 e '! r . E

9 g

9?

E

s5*uEe$::EE8tgssHe! ;E6E.s

FEs:ss

\ E;39.XEtEEefiE ?g BEt E'a!:€E=e=q-I E E(^

x6

$

HB=e,3 EEtF*EE*E. .5q * {

r.{

9

=

a)

o

oE

.q: n' -E;EF T- F O t t.EsE ! {

; . l i . a

9l

3iljz

xq'e-q o . , ? . :s h : o*HgfrN 9=. isE!

t ;

= . .3s ar E !( . 5 ! E : !

i ieTEEl d 6 o E !

SEEq::5 . 9 E # Ft 6 i ; ; E

z * 6

FE e! j = 7EF =F6 Esr 5

t\.

E

o

oE

e

I

(l)

E

[ _>6 .Sz - 5 i 5

dE:E301e! e6 E3- E

5 ;

;r E a} @ E g

; ;E 6

; b .E ;N O.J E9€ -z

E'- aQ ^ r d f o )

U otu# EI i€ : aE! I E ! ,F; P s z

4 Z

*3e gti = =EE ;

EE Esu 6s< F

(,o

E

ci

c;

E E

ct ^i

q-')

c

E E^i

q_1

: =

qeg.E

J')c-I

r.

==

I=

zz

- - 5

: < ; i :

Y 3E6,

== l6=z;=><Y

sJE

:

z

=

--