map.rks-gov.net · web viewmenaxhimi i burimeve njerëzore përmes simbnj-ës nga të gjitha...

PASAPORTA E TREGUESVEPër treguesit matës të Strategjisë së rishikuar për Modernizimin e Administratës Publike

periudhën 2018-2020

1. Sherbimi Civil

Objektivi i përgjithshëm 1. Sistem adekuat i avancuar për menaxhimin, monitorimin dhe zbatimin e legjislacionit për shërbimin civil dhe krijimi i mundësisë për një shërbim civil profesional, efikas dhe efecient zhvillimi i të cilit është e bazuar në parimet e administratës së mirë dhe të orientuar kah zbatimi i obligimeve

Titulli i treguesit 1.1.1. Përqindja e vendeve të punës që janë harmonizuar me katalogun

Objektivi specifik korrespondues

1.1. Zbatimi i sistemit të ri të pagave për nëpunësit civilë që bazohet në Katalogun e vendeve të punës dhe klasifikimin e vendeve të punës, të jetë i drejtë dhe transparent dhe të bazohet në parimin pagë e njëjtë për punën e njëjtë.

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e harmonizimit të vendeve të punes në shërbimin civil në të gjitha nivelet me versionin e fundit të katalogut të vendeve të punës. Treguesi synon të nxjerr rezultatin e përgjithshëm të harmonizimit të vendeve të punës me katalogun.

Treguesi matet në mënyrë kumulative, që do të thotë se përfshihet numri përgjithshëm i vendeve të punës që janë harmonizuar gjatë vitit raportues dhe viteve tjera paraprake.

Burimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të performancës

Raporti Vjetor i Sherbimit Civil

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave

DASHC

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave Në baza vjetore

Të dhënat e nevojshme Të dhënat që kërkohen janë: 1. Numri i përgjithshëm i vendeve të punës në sherbimin civil që duhet harmonizuar me katalogun. 2. Numri përgjithshëm i vendeve të punës që janë harmonizuar deri në fund të vitit të raportimit.

Përshkrim i shkurtër i metodologjisë

Treguesi matet duke llogaritur përqindjen vendeve në shërbimin civil të cilat janë harmonizuar në krahazim me numrin e pozitave të

1

përfshira në katalog.

Formula:

%= Numrii p ë rgjithsh ëmi vendecetw punwst ë harmonizuaran ë t ë gjitha institucionetNumri i p ë rgjithshëm i vendeve tw punws sipas katalogut

x100

Informata për vlerat bazë

Viti Baza

Vlera bazë 80%

Informata për vlerat e synuara

Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit 85% 90% 95%

Titulli i treguesit 1.1.2. Përqindja e institucioneve të cilat i kanë harmonizuar pozitat e vendeve të punës për shërbimin civil me katalogun e vendeve të punës


1.1. Zbatimi i sistemit të ri të pagave për nëpunësit civilë që bazohet në Katalogun e vendeve të punës dhe klasifikimin e vendeve të punës, të jetë i drejtë dhe transparent dhe të bazohet në parimin pagë e njëjtë për punën e njëjtë.

Përshkrimi i treguesit Treguesi synon të mat përqindjen e institucioneve të cilat kanë harmonizuar vendeve të tyre të punës me katalogun.


Raporti vjetor i nëpunësve civil Regjistri i institucioneve në institucionet e administratës shtetrore


DASHCDMRAP

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave Vjetore

Të dhënat e nevojshme 1. Numri i përgjithshëm i institucioneve në nivel vendi2. Numri i Institucioneve të cilat i kanë harmonizuara vendet e punës me katalogun3. Numri i vendeve të punës të cilat janë harmonizuar me katalogon për secilin institucion 4 Numri i vendeve të punës në secilin institucion të cilat do të duhej të harmonizoheshin me katalogun.


Hapi i parë: nxjerret numri i pozitave të cilat secili institucion do të duhej të harmonizonte sipas katalogut.

Hapi i dytë: xjerret numri i pozitave të cilat janë harmonizuar.

Hapi i tretë: sipas formules për secilin institucion:

Numri i pwrgjithshwm i vendevetw punws tw harmonizuaranw institucionin pwrkatws

Numri i vendevetw punws qw institucioni duhet tw harmoni zojw sipas katalogutx100

2

Hapi i katërt: përzgjedhen institucionët të cilat kanë përqindjen e realizimit mbi 90% pas llogaritjes sipas formulës si në hapin e tretë.

Hapi i pestë: bëhet llogaritja e numrit të përgjithshëm të institucioneve dhe përpjestohet me numrin e atyre që i kanë harmonizuar vendet e punës në shkallën mbi 90%.

%= Numrii pwrgjithshwmi institucioneveqw kanw harmonizuar vendet e punwsNumri i pwrgjithshwm iinstitucioneve

x 100

Informata për vlerat bazë Viti Baza

Vlera bazë 80% (2017)



Titulli i treguesit 1.2.1. Shtrirja horizontale e aplikimit te SIMBNJ.


1.2. Menaxhimi i burimeve njerëzore përmes SIMBNJ-ës nga të gjitha institucionet dhe monitorimi i zbatimit të legjislacionit për shërbimin civil. Politikat dhe vendimet për burimet njerëzore në nivel qendror dhe lokal janë përmirësuar si rezultat udhëzimeve dhe analizave strategjike të nxjerrura nga niveli qendror.

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e shtrirjes së SIMBNJ-së përmes numrit të institucioneve të cilat janë të lidhura me Sistemin.


Raporti për gjendjen në Shërbimin Civil në KosovëSistemi Infromativ i Menaxhimit të Burimeve njerëzore.

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DASHC/DMRAP/MAP

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave

Vjetore. Të dhënat mblidhen përmes Raportit Vjetor për Shërbimin Civil gjatë tremujorit të parë pas përmbylljes së vitit.

Të dhënat e nevojshme 1. Numri i institucioneve në të cilat duhet të shpërndahet SIMBNJ. 2. Numri i institucioneve në të cilat SIMBNJ është shpërndarë apo kanë qasje në të.


Treguesi llogaritet një përqindje. Përqindja paraqet pjesën e institucioneve ku është i shpërndarë SIMBNJ dhe ku janë dhënë udhëzimet e duhura për aplikimin e tij pjestuar me numrin e përgjithshëm të institucioneve të administratës publike në të cilat duhet të përdoret SIMBNJ (që janë rreth 120 institucione).

Formula: ISIMBNJ=

Numri i institucioneve ku është shpërndarë SIMBNJ x 100Numri i përgjithshëm i institucioneve në tërë administratën ku duhet të ekzistojë SIMBNJ

3

Nuk llogaritën institucionet të cilat sipas legjislacionit nuk janë të obliguara të përdorin SIMBNJ.





Titulli i treguesit 1.2.2.Shkalla e përdorimit të moduleve të SIMBNJ



Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e funksionalizimit dhe përdorimit të SIMBNJ-së nga ana e DASHC-it dhe institucioneve për të cilat është i ndërtuar.


Raporti për gjendjen në Shërbimin Civil në KosovëSIMBNJ


Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave Vjetore.

Të dhënat e nevojshme 1. Numri total i moduleve2. Numri i institucioneve të cilat janë përgjegjëse të përdorin SIMBNJ-në3. Numri i kommponenteve/elementeve e secilit modul që institucionet e përdorin.


Treguesi matet duke llogaritur përqindjen e përdorimit të moduleve të SIMBNJ-së nga ana e institucioneve në të cilat është shtrirë sistemi.

1. Si hap i parë për llogartjen e këtij treguesi është të shikohet secili modul në nivel të secivit institucion dhe të llogaritet përqindja së përdorimit të tyre nga secili institucion vec e vec. Procesi nga hapi i parë duhet të nxjerret përqindja e përdorimit të moduleve nga secili institucion. (sic paraqitet në shembullin më poshtë).

2. Si hap i dytë për llogaritjen e këtij treguesi është nxjerrja e përqindjes së përdorimit të secilit modul në nivel të administratës shtetërore pas llogaritjes së përdorimit të moduleve nga secili institucion sipas hapit të parë.

4

3. Si hap i tretë është nxjerrja e mesatares se përqindjës së të gjitha moduleve si rezultat final (sipas shembullit më poshtë).

Shembull hipotetik:

Moduli i rekrutimit:

Llogaritet: Institutioni i parë e zbaton 90% (dmth nga 10 procedura rekrutimi përmes SIMBNJ-së është bërë në 9 procedura) Institucioni i dytë: e zbaton 80% (dmth nga 10 procedura rekrutimi përmes SIMBNJ-së është bërë në 8 procedura)Institucioni i tretë e zbaton 60% (dmth nga 10 procedura rekrutimi përmes SIMBNJ-së është bërë në 6 procedura)

Moduli i rekrutimit në këtë rast zbatohet: 90+80+60= 230 pjestuar me 3=76.6%

Moduli i vlerësimit të përformancës Institucioni i parë e zbaton 60% (dmth nga 100 nëpunës civil e zbaton për 60 përmes SIMBNJ) Institucioni i dytë e zbaton në nivel 75% Institucioni i tretë e zbaton 65% Moduli i vlerësimit të përformancës zbatohet në nivel:

60+75+65=200:3=66.6%

Mesatarja e përdorimit në këtë rast është si në vijim:

76.6+66.6=143.2 pjestuar me 2 (nr. i moduleve) =71.6

Sipas këtij shembulli hipotetik rezultati i zbatimit të SIMBNJ është 71.6%





Titulli i treguesit 1.2.3. Numri i nëpunësve civilë të cilët janë testuar sipas Kornizes Konceptuale për testimin e nëpunësve civilë.



Përshkrimi i treguesit Treguesi mat përqindjen e nëpunësve civilë të cilët testohen sipas

5

Kornizes Konceptuale për testimin e nëpunësve civilë. Përmbajtja e testimit do të përcaktohet me Kornizën Konceptuale që parashihet të zhvillohet për këtë qëllim gjatë pjesës së parë të vitit 2019. Testimit parashihet të fillojë gjatë vitit 2019.

Synohet që si moster të përfshihen në testim rreth 1800 nëpunës civilë.

Testimi eshte i njëhershem, që dmth se do të bëhet vetëm në vitin 2019.


Raporti i testimit të nëpunësve civil sipas Kornizës Konceptuale

Raporti vjetor i Shëbimit Civil Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DASHC


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i nëpunësve civil në nivel të administratës shtetërore të cilët janë përfshirë në moster të për testim 2. Numri i nëpunësve civil të cilët janë përgjigjur testimit


Logaritet numri i nëpunesve civil të cilët ju janë përgjigjur kërkesës për tu testuar sipas metodologjisë së krijuar me kornizës konceptuale të paraparë me planin e zbatimit të SMAP-it.


Vlera bazë 0%


Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit 0 1800 1800

Titulli i treguesit1.3.1. Përqindja e nëpunësve civil sipas prejardhjes etnike në shërbimin civil ne nivel te administratës qendrore në raport me kriteret e përcaktuara me legjislacion.


1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional dhe të bazuar në merita.

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e përmbushjes së obigimeve që dalin nga legjislacionin aktual në përfaqësimin e komuniteteve në nivel të shërbimit civil në nivel qendror të administratës publike. Bazuar në Ligjin Nr. 03/L –149 për Shërbimin Civil në Republikën e Kosovës, Neni 11.3 “Në kuadër të shërbimit civil në institucionet e nivelit qendror minimum 10% e posteve duhet të rezervohen për personat të cilët u përkasin komuniteteve të cilët nuk janë shumicë në Kosovë dhe që përmbushin kriteret specifike të punësimit”.


Raporti për gjendjen në Shërbimin Civil në KosovëSIMBNJ

6



Të dhënat e nevojshme 1. Numri i nëpunësve civil nga radhët e komuniteteve në nivel qendror të shërbimit civil 2. numri i përgjithshëm i nëpunësve civil në nivel qendror të Administratës shtetërore.


Përqindja llogaritet si pjesë e nëpunësve civilë sipas përkatësive të ndryshme etnike në nivelin qendror të administratës pjesëtuar me numrin e përgjithshëm të nëpunësve civilë në nivelin qendror të administratës në Kosovë.

Formula:

IEtniciteti=

%= Numrii nëpunësve civilë si p as përkatësisë etnike në fund të vitit në administratën qendroreNumri inwpunwsve civil nw nivel qendror tw administratwsshtetrore

x100


Vlera bazë9.43 %

(Nivel qendror, 2017)


Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit 9.5 % 9.5 % 10%

Titulli i treguesit 1.3.2. Afati kohor që kërkohet për rekrutimin e nëpunësve civil (Indikator i SIGMA 3.3.1, sub 3.)


1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional dhe te bazuar në meritë.

Përshkrimi i treguesit Ky indikator vlerëson efikasitetin dhe kohën e procesit të rekrutimit.


Burim i të dhënave është DASHCi por ato mund të verifikohen përmes rapporteve të SIGMAs


DASHC

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave

DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore

7

Të dhënat e nevojshme

1. Numri total i ditëve kalendarike nga shpallja deri të publikimi i rezultatit për të gjitha shpalljet gjatë vitit kalendarik në të gjitha institucionet e përzgjedhura.2. Numri i pozitave të shpallura 3. Shkruaj institucionet e përzgjedhura


Treguesi mat numrin mesatar të ditëve kalendarike prej shpalljes së një vendi të lirë deri te publikimi i rezultateve të procesit të përzgjedhjes (hapi tjetër, dmth emërimi në pozitë, nuk merret llogaritet).Të dhënat për vitin e fundit të kalendarit të plotë merren nga pesë institucione, përfshirë dy ministri dhe tre organet e tjera qendrore qeveritare me numrin më të lartë të nëpunësve civilë që i raportojnë qeverisë, ose Kryeministrit.

• 2 pikë = koha mesatare ishte më pak se 90 ditë kalendarike në të paktën 4 nga 5 institucionet.

• 1 pikë = koha mesatare ishte më pak se 90 ditë kalendarike në të paktën 3 nga 5 institucionet.

• 0 pikë = koha mesatare ishte më pak se 90 ditë kalendarike në 2 ose më pak institucione.

Metododologjia1 e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe në http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf

Informata për vlerat bazë

Viti Baza

Vlera bazëMë pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e testuara

(SIGMA 2017)Informata për vlerat e synuara

Viti 2018 2019 2020

Vlera e treguesitMë pak se 90

ditë në 4 nga 5 isntitucionet e

testuara

Më pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e

testuara

Më pak se 90 ditë në 4 nga 5 isntitucionet e

testuara

Titulli i treguesit 1.3.3. Numri mesatar i kandidatëve për shpallje (SIGMA 3.3.1, sub 4)


1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional dhe te bazuar në meritë..

Përshkrimi i treguesit Treguesi synon të mat nivelin e aplikimeve gjatë rekrutimeve të jashtme për poziat e shpallura për nëpunes civil.


Burim i të dhënave është DASHC-i por ato mund të verifikohen përmes rapporteve të SIGMAs

1 Megjithëse metodologia e matjes së treguesve të huazuar nga Parimet e OECD/SIGMAs dhe nuk ndryshon në përmbajtje, gjatë përkthimit formulimet janë përshtatur më sistemin e shërbimit civil të Kosovës. Kjo vlen për të gjithë treguesit e mëposhtëm të huazuar nga OECD/SIGMA.

8

http://www.sigmaweb.org/



Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DASHC

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave DASHC do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore

Të dhënat e nevojshme 1. Numri i shpalljeve gjatë vitit të raportimit. 2. Numri i kandidatëve që plotësojnë kushtet.


Analizohen vetëm rekrutimet e hapura për kandidatët e jashtëm. "Kandidatët që plotësojnë kushtet" nënkuptojnë kandidatët që plotësojnë kriteret formale për pozicionin. Përjashtohen rekrutimet në pritje.

4 pikë = mesatarisht 11 ose më shumë kandidatë3 pikë = mesatarisht 7-10 kandidatë2 pikë = mesatarisht 3-6 kandidatë0 pikë = 2 ose më pak kandidatë mesatarisht

Metododologjia e SIGMAs për matjen e treguesve mund gjendet edhe në http://http://ëëë.sigmaëeb.org/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf/publications/Methodological-Frameëork-for-the-Principles-of-Public-Administration-November-2017.pdf


Vlera bazë0 ose 0/4 SIGMA 2017 (në mungesë të të

dhënave)


Viti 2018 2019 2020

Vlera e treguesit së paku 3 kandidatë

së paku 7 kandidatë

së paku 7 kandidatë

Titulli i treguesit 1.3.4. Efektiviteti i rekrutimit për pozitat e shërbimit civil (%) (SIGMA 3.3.1, sub 5)


1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional dhe të bazuar në meritë.

Përshkrimi i treguesit Ky tregues mat efektivitetin e punës së institucioneve në kryerjen me sukses të procedurave të jashtme të rekrutimit. Me efektivitet të rekturimit sipas këtij treguesi nënkuptojmë shkallën se sa nga procedurat e rekturimit të jashtëm të nëpunësve civilë rezultojnë më sukses.





9




Të dhënat e nevojshme 1. Numri i zyratrëve të emëruar gjatë vitit kalendarik të raportimit

2. Numri i pozitave të shpallura gjatë vitit kalendarik të raportimit


Numri i personave të emëruar në pozita të shërbimit civil (si rezultat i rekrutimit të hapur për kandidatët e jashtëm) gjatë vitit të fundit kalendarik, përpjestuar me numrin e përgjithshëm të vendeve të lira të shpallura në shërbimin civil, të shprehur në përqindje. Analizohet vetëm rekrutimi i hapur për kandidatët e jashtëm. Rekrutimet në pritje përjashtohen nga kjo llogaritje. Të dhënat lidhen vetëm me administratën qendrore të qeverisë.

4 pikë = më shumë se 95%3 pikë = 80% -95%2 pikë = 70% -79.99%1 pikë = 55% -69.99%0 pikë = me pak se 55%



Vlera bazë0% 0/4 SIGMA 2017 (në mungesë të

informatave)



Titulli i treguesit 1.3.5. Shkalla e mbajtjes së nëpunësve civilë të sapo punësuar (%) (SIGMA 3.3.1, sub 6)



Përshkrimi i treguesit Ky tregues synon të mat stabilitetin e shërbimit civil përmes matjes së numrit të nëpuësve civil të rinjë të rekrutuar gjatë vitit të fundit e të cilët kanë dalë nga shërbimi civil.





Të dhënat e nevojshme 1. Numri i nëpunësve të punësuar gjatë vitit të fundit kalendarik në

10




5 institucionet e pëërzgejdhura2. Numri i nëpunësve të punësuar gjatë vitit të fundit kalendarik në 5 institucionet e përzgejdhura e të cilët kanë qëndruar në pozitat e tyre një vit pas emërimit.


Përqindja e nëpunësve civil të emëruar në vitin para fundit të vitit kalendarik (si rezultat i rekrutimit të hapur për kandidatët e jashtëm) që kanë qëndruar në shërbimin civil për një vit pas emërimit të tyre. Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore.Nëse të dhënat për gjithë admisnitratën nuk janë në dispozicion llogaritet në bazë të të dhënave të marra nga pesë institucione: ministri dhe tre organet e qeverisjes qendrore me numrin më të lartë të nëpunësve civil që raportojnë para qeverisë, ose kryeministrit.

4 pikë = më shumë se 90%2 pikë = 80% -90%0 pikë = nën 80%



Vlera bazëMë shumë se 90% ose 4/4 (SIGMA

2017)


Viti 2018 2019 2020

Vlera e treguesitMë shumë se

90% Më shumë

se 90% Më

shumë se 90%

Titulli i treguesit1.3.6. Femra në pozita të larta të shërbimit civil (%) (SIGMA 3.4.1 sub 8)


1.3. Organizimi dhe funksionimi i shërbimit civil profesional dhe te bazuar në meritë..

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat nivelin e përfaqësimit të femrave në pozitat e larta të shërbimit civil në administraten qëndrore.





11




Të dhënat e nevojshme 1. Numri i femrave në pozita të larta të shërbimit civil 2. numri i përgjithshëm të nëpunësve civilë në pozita të nivelit të lartë në vitin e fundit kalendarik


Numri i femrave në pozita të larta të shërbimit civil përpjestuar me numrin e përgjithshëm të nëpunësve civilë në pozita të nivelit të lartë në vitin e fundit kalendarik, të shprehur në përqindje. Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore.

4 pikë = më shumë se 30% 2 pikë = 20% - 30%0 pikë = nën 20% ose nuk ka të dhëna të centralizuara



Vlera bazë 7% (Sigma 2017)


Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit 10% 15% 20%??

Titulli i treguesit 1.3.7. Stabiliteti i pozitave larta të shërbimit civil (SIGMA 3.4.1 sub 9)



Përshkrimi i treguesit Treguesi mat stabilitetin e pozitave të larta të shërbimit civil në administratën shtetërore në rastet e ndërrimit të qeverisë si rezultat i zgjedhjeve.





Të dhënat e nevojshme 1. Numri i zyrtarëve të lartë drejtues civil të cilët janë punësuar gjatë vitit të të matjes sipas metodologjisë2. Numri i pozitave të larta drejtuese në fillim të vitit të matjes.

Përshkrim i shkurtër i metodologjisë Vlerësimi bazohet në të dhënat e mëposhtme:

Qarkullimi vjetor në pozitat e larta të shërbimit civil gjatë vitit në të cilin është formuar qeveria (llogaritur si numri i nëpunësve civilë që kanë lënë pozitat e tyre, përpjestuar më punësimin e

12




përgjithshëm në ato pozita në fillim të vitit, të shprehur në përqindje). Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore;

Qarkullimi vjetor në pozitat e larta të shërbimit civil gjatë vitit pas formimit të qeverisë (llogaritur si numri i nëpunësve civilë që kanë lënë pozitat e tyre, përpjestuar me punësim të përgjithshëm në ato pozita në fillim të vitit, të shprehur në përqindje). Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore;

Qarkullimi vjetor në pozitat e larta të shërbimit civil gjatë vitit të fundit kalendarik (llogaritur si numri i shërbyesve civilë që kanë lënë pozicionin e tyre, përpjestura me punësimin e përgjithshëm në ato pozita në fillim të vitit, të shprehur në përqindje). Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore.

4 pikë = më pak se 10%3 pikë = 10% -19.99%2 pikë = 20% -29.99%1 pikë = 30% -40%0 pikë = më shumë se 40%

Për llogaritjen e treguesit merret vlera më e lartë e të tre elementeve të përmendura më lart. Nëse formimi qeverisë së fundit ishte në gjysmën e dytë të vitit të kalendarik të vitit të vlerësimit, analizohen të dhënat për qeverinë e mëparshme.



Vlera bazë Më pak se 10% (sigma 2017)


Viti 2018 2019 2020

Vlera e treguesit me pak se 10 %

me pak se 10 %

me pak se 10 %

Titulli i treguesit1.4.1. Shpenzimet e tranimeve në proporcion me nivelin e buxhetit të rrogave vjetore (%) (SIGMA Indicator 3.6.1.sub. ind.12)


1.4. Ofrimi i trajnimeve per nenpunesit civilë për ngritjen e kapaciteteve nga një institucion qëndror i trajnimeve

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shpenzimet që bëhen nga ana e buxhetit të shtetit për

13




trajnimet për nëpunësit civil në nivel qëndror të adminsitratës në raport me shpenzimet për pagat.


Burim i të dhënave është IKAP por ato mund të verifikohen përmes rapporteve të SIGMAs

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave IKAP

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave IKAP do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore

Të dhënat e nevojshme 1. Shpenzimet për trajnimin e nëpunësve civilë që mbulohen nga buxheti i shtetit 2.Shpenzimet e shpenzuara në pagat e nëpunësve civilë.


Shpenzimet për trajnimin e nëpunësve civilë që mbulohen nga buxheti i shtetit (trajnimi i organizuar në nivel qendror dhe trajnimi në organet publike), përjestuar nga shpenzimet e shpenzuara në pagat e nëpunësve civilë, të shprehur në përqindje. Të dhënat lidhen vetëm me administratën e qeverisë qendrore.Përllogaritet vetëm trajnimi i financuar nga buxheti i shtetit. Trajnimi i financuar nga donatorët që nuk është pjesë e buxhetit të shtetit është përjashtuar.

4 pikë = shpenzimet për trajnim tejkalojnë 1% të buxhetit të pagave dhe janë në dispozicion të dhënat e shpenzimeve për trajnimet e organizuara.2 pikë = shpenzimet për trajnim është 1% ose më ulët nga buxheti i pagave, nëse ekzistojnë të dhënat e shpenzimeve për të gjitha trajnimet e organizuara.0 pikë = shpenzimet për trajnim është 1% ose më ulet sesa buxheti i pagave, kur nuk janë mbledhur të dhënat për trajnimet e organizuara nga buxheti.



Vlera bazë më pak se 1% ose 0/5 SIGMA 2017


Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit më pak se 1% 1% 1%

Titulli i treguesit 1.4.2. Pjesmarrja e nëpunësve civil në trajnime (%) (SIGMA Indicator 3.6.1.sub ind.13.

14





1.4. Ofrimi i trajnimeve per nenpunesit civilë për ngritjen e kapaciteteve nga një institucion qëndror i trajnimeve

Përshkrimi i treguesit Burim i të dhënave është IKAP por ato mund të verifikohen përmes rapporteve të SIGMAs


IKAP

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave IKAP do të kalkulojë rezultatin në baza vjetore

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave Varësisht nga vlerësimi i OECD/SIGMAs

Të dhënat e nevojshme 1. Numri i nëpunësve civilë që kanë marrë pjesë në trajnimet e financuara nga buxheti i shtetit2. Numri i përgjithshëm të nëpuneve civilë në fillim të vitit.


Numri i nëpunësve civilë që kanë marrë pjesë në trajnimet e financuara nga buxheti i shtetit në vitin e fundit kalendarik (të paktën një herë, nëse një nëpunës civil ka marrë pjesë në disa kurse trajnimi, numërohet vetëm një), përpjestuar me numrin e përgjithshëm të nëpuneve civilë në fillim të vitit. Të dhënat lidhen vetëm me administratën qeveritare qendrore.

5 pikë = më shumë se 70% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në të paktën një kurs trajnimi.4 pikë = 60% -70% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në së paku një kurs trajnimi.3 pikë = 50% -59.99% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në së paku një kurs trajnimi.2 pikë = 40% -49.99% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në të paktën një kurs trajnimi.1 pikë = 30% -39.99% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në të paktën një kurs trajnimi.0 pikë = më shumë se 30% e nëpunësve civilë kanë marrë pjesë në të paktën një kurs trajnimi.



Vlera bazë 22% (SIGMA 2017)



15




2. SHËRBIMET PUBLIKE ADMINISTRATIVE DHE PROCEDURAT ADMINISTRATIVE

Shërbime publike administrative janë lehtësisht të qasshme, me qendër përdoruesit, duke përcjellur procedurat administrative të cilat përmirësohen vazhdimisht në bazë të informatave kthyese të përdoruesve.

Titulli i treguesit

2.1.1.Së paku 15%, 30% dhe 60% (gjatë 2018,2019,2020 v.j.) e procedurave të veqanta administrative të cilat janë në kundërshtim me Ligjin e Procedurës së Përgjithshme Administrative të harmonizuara më të. (Indikator i SBS-it 4.1)


2.1. Është krijuar kornizë ligjore koherente dhe konsistente për procedurat administrative dhe procedurat për shërbime publike adminsitrative në pajtim me ligjin e ri.

Përshkrimi i treguesit Ky tregues mat përmirësimin e ofrimit të shërbimeve, duke thjeshtuar procedurat administrative. Pas miratimit të LPPA që kahyrë në fuqi në qershor të vitit 2017, është e nevojshme të shqyrtohen procedurat e veçanta administrative të cilat janë tëvendosura kryesisht në ligje të veçanta dhe në rregulloret e tyre zbatuese. Treguesi do të bazohet në ndihmën e BE-së me qëllimidentifikimin e të gjitha procedurave të veçanta (ligjet dhe rregulloret zbatuese) që bien në kundërshtim me LPPA-në.


- Plani i veprimit për ristrukturimin e procedurave të veçanta administrative në përputhje me LPPA

- Raporti vjetor mbi zbatimin e planit të veprimit për ristrukturimin e procedurave

- Analiza administrative e Gazetës Zyrtare të Republikës së Kosovës


Departamenti Ligjor, i mbështetur nga Departamenti i Reformës së Administratës Publike të Ministrisë së Administratës Publike


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i përgjithshëm i ligjeve me procedura administrative të veqanta që nuk janë në përputhje me LPPA2. Numri i ligjeve me procedura administrative të veqanta që janë harmonizuar me LPPA gjatë vitit të raportimit


Llogaritja e të gjitha ligjeve me procedura të veçanta administrative që nuk janë në përputhje me LPPA-në, e ndarë me numrin eligjeve me procedura administrative të harminizuara me LPPA-në gjatë periudhës raportuese.

% = Numri i ligjeve me procedura administrative tw veqantaqw janw harmonizuar me LPPA

Numri i pwrgjithshwm iligjeve me procedura administrat i ve tw veqanta qw nuk janwnw pwrputhje me LPPAx100

Treguesi ka karakter kumulativ, që dmth se matja bëhet duke mbledhur në fund edhe ligjet që janë harmonizuar me LPPA gjatë viteve para vitit të raportimit.

16

Kjo metodologji e matjes është e përcaktuar në kontratën e SBS-it. Informata për vlerat bazë Viti Baza

Vlera bazë 0%



Titulli i treguesit 2.2.1 Numri i nëpunesve civil të trajnuar për Ligjin e procedures së përgjithshme administrative.


2.2. Mekanizma institucional dhe kapacitetet e ngritura për udhëheqjen, planifikimin, monitorimin, vlerësimin dhe zbatimin e shërbimeve publike-administrative.

Përshkrimi i treguesit Treguesi ka për qëllim të mat angazhimet e MAPit për ngritjen e kapaciteteve përmes ofrimit të trajnimeve për institucionet e adminsitratës shtetërore për Ligjin e ri për Procedurën e Përgjithshme Administrative.


Raportet e trajnimeve të lëshuara nga IKAP. Raporti vjetor i MAP-it.

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave IKAP


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i zyrtarëve të trajnuar për Ligjin për Proceduren e Përgjithshme Administrative


Llogaritet numri i zyrtqarëve të trajnuar në baza vjetore për ligjin e procedurës së përgjithshme administrative dhe krahasohet me cakun apo vlerën e vendosur për secilin vit.

Treguesi ka karakter kumulativ. Informata për vlerat bazë Viti Baza

Vlera bazë 0



Titulli i treguesit 2.3.1. Numri i sistemeve të integruara përmes platformes së interoperabilitetit.

17


2.3. Ndërtimi dhe integrimi sistemeve elektronike ne mënyre progresive duke u bazuar ne kornizën e interoperabilitetit.

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallen e integrimit me platformën e interoperabilitietit të sistemeve elektronike të cilat funksionojnë në institucionet e administratratës publike. Matet numri i sistemeve të cilat kanë relevancë për ofrimin e shërbimeve publike nga ana e institucioneve të administratës shtetërore. Sistemet të cilat duhet të integrohen janë paraparë të përfshihen në planin për integrimin e sistemeve me platformën e interoperabilitetit sipas planit të zbatimit të SMAP-it. Konsiderohet se numri i sistemeve që duhet të integrohen është 70.


ASHI Raporti vjetor i Ministrisë së Administratës Publike


ASHI


Të dhënat e nevojshme 1 Numri i sistemeve elektronike të cilat kanë relevancë për tu integruar në platformën e interoperabilitetit. 1. Numri i sistemeve të cilat janë integruar në platformë gjatë vitit

të raportimitPërshkrim i shkurtër i metodologjisë

Ky tregues matet duke llogaritur numrin e sistemeve elektronike që janë relevante e që janë të integruara në Plarformën e Interoperabilitetit gjatë vitit të raportimit duke marrë parasysh gjithashtu edhe numrin e atyrë që janë integruar në vitet paraprake

Treguesi është kumulativ, dmth logarit edhe sistemet që janë integruar në vitet paraprake.


Vlera bazë 0/70



Titulli i treguesit 2.4.1. Numri i pilot pikave të vetme të kontaktit për më shumë së tri institucione publike të ndryshme.


2.4. Ofrimi i shërbimeve për qytetarë përmes pilotimit te pikave të vetme te kontaktit.

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat punën që bëhet nga institucionet për lehtësimin e qasjes dhe thjeshtimin e procedurave gjatë ofrimit të shërbimeve publike administrative përmes pikave të vetme të kontaktit të cilat fillimisht do të pilotohen. Një pikë e vetme e kontaktit plotëson kriteret siq është parapara me planin e SMAP-it nëse ofron

18

sherbime nga së paku tri institucioneBurimi i të dhënave për monitorimin e treguesit të performancës

Raporti vjetor i Ministrisë së Administratës Publike/ Raporti vlerësues i SIGMA-s

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DMRAP/MAP


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i pikave të vetme të kontakti të pilotuara 2. Institucionet të cilat kanë pilotuara pikat e vetme të kontaktit de ofrojnë shërbime përmes tyre


Numri i qendrave të vetme të kontaktit të cilat ofrojnë shërbime për më shume se tre institucione të ndryshme (të administratës shtetërore). Nëse ekzistojnë disa degë të qendrave të njëjta të vetme të shërbimit, të gjitha numrohen si një tërësi. Nuk llogaritën shërbimet që ofrohen online.

Treguesi është kumulativ. Informata për vlerat bazë Viti Baza

Vlera bazë 0



Titulli i treguesit 2.4.2. Numri i shërbimeve të ofruara nga një pilot pikë e kontaktit.

Objektivi specifik korrespondues 2.4. Numri i shërbimeve të ofruara nga një pilot pikë e kontaktit.Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e shtrirjes së shërbimeve të ofruara apo

numrin e tyre nga ana e një pike të vetme të kontaktit të pilotuar. Tregusi nuk mat shërbimet e ofruara online nga pikat e vetme të kontaktit.


Raporti vjetor i Ministrisë së Administratës Publike/ Raporti vlerësues i SIGMA-s

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DMRAP/MAP


Të dhënat e nevojshme Numri i shërbimeve të cilat ofrohen nga secila pikë e vetme e kontaktit e pilotuar.


Ky tregues llogaritet duke mbledhur numrin e shërbimeve të ofruara nga një pikë e pilotuar e vetme të kontaktit.


Vlera bazë 0

19



Titulli i treguesit 2.4.3. Përqindja e shërbimeve që ofrohen përmes portalit E-Kosova


2.4. Ofrimi i shërbimeve për qytetarë përmes pilotimit te pikave te vetme te kontaktit.

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat përqindjen e shërbmeve të ofrohen përmes portalit e-Kosova në krahasim më numrin total të shërbimeve në nivel të administratës shtetërore. Treguesi synon të mat shkallën e digjitalizimit të shërbimeve të cilat ofrohen për qytetarët dhe bizneset.


E-portali e-KosovaLista e shërbeve në nivel të adminsitratës shtetërore

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave ASHI


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i përgjithshëm i shërbimeve që ofrohën nga adminsitrata shtetërore në nivel qendror dhe lokal 2. Numri i shërbimeve të cilat ofrohen përmes protalit E-Kosova


Llogaritet përqindja shërbimeve që ofrohen përmes përmes portalit e-kosova duke krahasur me numrin e numrin e përgjithshëm të shërbimeve në nivel të administratës shtetërore.

%= numri i shwrbimeve qw ofrohen permes portalit e−Kosova .Numritotal shwrbimeve qw ofrohennga administrata shtetwrore

x100

Treguesi ka karakter kumulativ.


Vlera bazë 0


Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit 0 5% 50%

Titulli i treguesit 2.5.1. Numri i shërbimeve që ju bëhet vlerësimi i kënaqshmërisë së qytetarve (me përjashtim te E-kutisë)


2.5. Përcaktimi i mekanizmave dhe instrumenteve për matjen e opinionit publik për kualitetin dhe qasshmërinë e shërbimeve publike (përveq e-kutisë).

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e vlerësimit të kënaqshmërise së qytetarëve

20

për shërbimet që ofrohen nga ana e institucioneve publike. Pasi që E-kutia veq është e shtrirë në institucione treguesi synon të mat vlerësimin që ju bëhet shërbimeve përmes metodave tjera, përveq e-kutisë. Metodat e përdorimit për matjen e kënaqshmërisë së qytetarëve janë ato që do të ofrohen nga udhëzuesi për matjen e knaqshmërisë së qytetarëve që është planifikuar të hartohet nga plani i zbatimit të SMAP-it. Metadat që mund të përdoeën janë psh.

- Hulumtime dhe pyesor - Klient të fshehtë


Raporti vjetor për vlerësimin e kënaqshmërisë për ofrimin e shërbimeve? Të dhënat që dalin nga vleresimet e kënaqshmërisë së shërbimeve.

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave ASHI (ose institucioni përgjegjës pas themelimit të tij)

Shpeshtësia e mbledhjes së të dhënave vjetore

Të dhënat e nevojshme 1. Numri i shërbimeve që ju bëhet vlerësimi i kënaqshmërisë së qytetarëve.


Numri i shërbimeve që ju bëhet vlerësimi i kënaqshmërisë së qytetarëve nga ana e instituconeve të administratës shtetërore.

Numri i sherbimeve të matura në baza vjetore

Treguesi është kumulativ.


Vlera bazë 20



Titulli i treguesit2.5.2. Numri i instrumenteve të ndryshme të përdorura për vlerësimin e kënaqëshmerisë së qytareve me shërbimet e ofruara nga institucionet (me perjashtim te e-kutisë)


2.5. Përcaktimi i mekanizmave dhe instrumenteve për matjen e opinionit publik për kualitetin dhe qasshmërinë e shërbimeve publike (përveq e-kutisë).

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e diversifikimit të përdorimit të metodave të cilat përdorën për matjen e kënaqshmërsë së qytetarëve për shërbimet e ofruara.


Raporti vjetor për vlerësimin e kënaqshmërisë për ofrimin e shërbimeve

Raportet e vleresimit të kënaqshmërisë së shërbimeve.

21

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave ASHI (ose institucioni përgjegjës pas themelimit të tij)


Të dhënat e nevojshme Numri i metodave të përdorura për matjen e kenaqshmërisë Përshkrim i shkurtër i metodologjisë

Llogaritet numri i metodave për matjen kënaqshmërisë së qytetarëve për shërbimet e ofruara. Nëse një metodë përdoret për matjen e dy apo më shumë sherbimeve apo nga një apo më shumë institucione, atëherë llogaritet se është përdorur vetëm një metodë. Metodat e përdorimit për matjen e kënaqshmërisë së qytetarëve janë ato që do të ofrohen nga udhëzuesi për matjen e knaqshmërisë së qytetarëve që është planifikuar të hartohet nga plani i zbatimit të SMAP-it. Metadat që mund të përdoeën janë psh.

- Hulumtime dhe pyesor - Klient të fshehtë

Treguesi ka karakter kumulativ.


Vlera bazë 1



LLOGARIDHËNJA DHE ORGANIZIMI I ADMINISTRATËS SHTETËROREObjektivi i Përgjithshëm 3. Administratë publike transparente, të përgjegjshme racionale, me organizim të qartë, racional dhe me linja të qarta të llogaridhënjës mes organeve të administratës publike.

Titulli i treguesit 3.1.1. Miratimi i amandamenteve ligjore për të siguruar që do të shuhen ose integrohen në qeveri së paku 7 agjenci të pavarura që i raportojnë

22

kuvendit. (tregues i SBS 6.1.1)Objektivi specifik korrespondues

3.1. Kompletimi i kornizës ligjore për organizimin e AP.

Përshkrimi i treguesitAktivitetet e parashikuara në këtë tregues synojnë të themelojnë llogaridhënien dhe racionalizimin e agjencive. Në këtë rast,bazuar në planin funksional të rishikimit, të hartuar në vitin 2017 dhe në Shkresen e angazhimit midis Kuvendit dheqeverisë, duhet të ndërmerren masa konkrete për të siguruar përgjegjshmërinë e duhur brenda administratës publike qendrore.Kjo përfshin ndryshime legjislative, duke sjellë disa nga agjencitë aktuale, gjysmë të pavarura që janë kuadër të Kuvendit, brendamandatit të Ekzekutivit ose duke zvogëluar numrin e agjencive të vogla ekzistuese të qeverisë.


Raporti për zbatimin e planit për rishikimin e agjencive. Gazeta Zyrtare

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DL, MAP


Të dhënat e nevojshme 1. Bëhet identifikimi i amandamenteve ligjore të cilat duhet të miratohen. 2. Lista e amendamenteve ligjore të identifikuara dhe planifikuara për miratim. 3. Lista e amendamenteve ligjore të miratuara


Caku për treguesin llogritet se është arritur nëse të gjitha amandamentet e planifikuara për 7 agjencitë kanë ligjet e amenduara dhe më nuk raportojnë në Kuvend.


Vlera bazë 0



Titulli i treguesit3.1.2. Kuvendi miraton pakon ligjore për Ligjin për AP, Ligjin e Shërbimit civil dhe Ligjin e pagave për nëpunësit publik. (indikator i SBS)



Përshkrimi i treguesit Treguesi synon të mat nëse korniza ligjore për Administratë Shtetore që përfshinë e Ligjin për organizimin e AP, nëpunësve publik dhe Ligjin e pagave për nëpunësit publik të paraparë të miratohet në pako janë miratuar.

Burimi i të dhënave për Gazeta Zyrtare

23

monitorimin e treguesit të performancësInstitucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DL


Të dhënat e nevojshme Ligjin për organizimin e AP, Ligjin e shërbimit civl dhe Ligjin e pagave të miratuara në Kuvend dhe të shpallura në Gazeten Zyrtare


Treguesi llogaritet se është përmbushur nëse miratohet Ligji për organizimin e AP, Ligji e shërbimit civil dhe Ligji e pagave


Vlera bazë 0


Viti 2018 2019 2020

Vlera e treguesit Miratimi i pakos ligjore

Titulli i treguesit 3.1.3. Numri i rregulloreve të miratuara për organizim të brendshëm të Institucioneve në pajtim me LOAP



Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e harmonizimit të rregulloreve për organizim të brendshëm të institucioneve me Ligjin e ri për Organizimin e Administratës Shtetërore.

Rregullore duhet te hartohen sipas Rregullores per standardet per organizimi te brendshem e cila gjithashtu eshte parakusht per arritje te ketij treguesi.


Gazeta Zyrtare Opinionet e MAP-it për rregulloret e organizimit të bredshëm.

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DL, MAP


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i institucioneve të cilat duhet të rishikojnë Rregulloret për Organizimin e Brendshëm pas miratimit të Ligjit të ri për Organizimit të Administratës Publike. 2. Numri i institucioneve të cilat gjatë vitit kanë rishikuar Rregulloret për Organizimin e Brendshëm pas miratimit të Ligjit të ri për Organizimit të Administratës Publike.


- Hapi i parë për llogaritjen e treguesit është që pas miratimit të LOAP-it të identifikohen institucionet të cilat si rezultat i këtij ligji duhet ti rishikojnë rregulloret e organizimit të

24

brendshëm. - Hapi i dytë është që sipas gazetës zyrtare dhe burimeve të

identifikohen institucionet të cilat si rezultat i miratimit të LOAP të ri, të cilat kanë rishikuar Rregullorët për organizimin e brendshëm

Formual e Llogaritjes:

numri irregulloreve pwr organizim tw brendshwm tw rishikuara sipas kritereve tw vendosura .Nunri total i rregulloreve qw duhet mirautar si rezultat i LOAP−¿

x100


Vlera bazë 0


Viti 2018 2019 2020Vlera e treguesit 0 20% 50%

Titulli i treguesit3.2.1. Së paku 7 agjenci të pavarura që i raportojnë kuvendit shuhen ose inegrohen në strukturat e Qeverisë (nga 76 ne totali të agjencive ekzistuese) (indikator i SBS)


3.2. Organizimi më racional dhe efektiv i administrates publike, me më pak agjenci dhe me linja të qarta të përgjegjësisë mes organeve të administratës publike

Përshkrimi i treguesit Treguesi synon të mat shkallen e zbatimit të këtij treguesi të SBS-it sipas të cilit gjatë vitit 2018 duhet të shuhen ose integrohen në strukturat e Qeverisë 7 agjenci që i raportojnë drejtpërdrejtë Kuvendit.


Raporti vjetor mbi planin e veprimit për zbatimin e rishikimit;

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DMRAP


Të dhënat e nevojshme Numri i institucioneve të pavarura që i raportojnë kuvendit të cilat janë shuajtur ose janë integruar në Qeveri.


Treguesi matet duke vendosur numrin e agjenive te pavarura te cilat janë shuajtur apo integruar në ndonjë strukturë qeveritare.


Vlera bazë 0



25

Titulli i treguesit3.2.2. Së paku 17 agjenci të nën varësinë e qeverisë me më pak se 50 të punësuar bashkohen, shuhen ose integrohen në ndonjë strukturë organizative nën hierarkinë e ministrive. (indikator i SBS)


3.2. Organizimi më racional dhe efektiv i administrates publike, me më pak agjenci dhe me linja të qarta të përgjegjësisë mes organeve të administratës publike

Përshkrimi i treguesit Treguesi synon të mat shkallen e zbatimit të këtij treguesi të SBS-it sipas të cilit deri në vitin 2020 së paku 17 agjenci të nën varësinë e qeverisë me më pak se 50 të punësuar bashkohen, shuhen ose integrohen në ndonjë strukturë organizative nën hierarkinë e ministrive.


Raporti vjetor mbi planin e veprimit për zbatimin e rishikimit;Vendimet për agjencitë.

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DMRAP


Të dhënat e nevojshme Numri i agjencive nën varësinë e Qeverisë me më pak se 50 të punësuar që bashkohen, shuhen ose integrohen në ndonjë strukturë organizative nën hierarkinë e ministrive.


Treguesi matet duke vendosur numrin e agjencive që janë bashkuar, shuajtur ose integruar në ndonjë strukturë organizative nën hierarkinë e ministrive


Vlera bazë 0



Titulli i treguesit 3.3.1. Përqindja e kërkesave për qasje në dokumente publike të miratuara nga ana e institucioneve publike në baza vjetore.


3.3. Avancimi i mekanizmave për qasjen në dokumente dhe informacion publik për të siguruar publikimin proaktiv të koordinuar dhe të monitoruar nga niveli qendror për qasje në dokumente dhe informacion publike

Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e përgjigjeve pozitive që institucionet japin ndaj kërkesave për qasje në dokumente publike sipas ligjit për qasje në dokumente publike.


Raporti vjetor i ZKM-së për zbatimin e Ligjit për Qasje Publike në Dokumentet Zyrtare

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave ZKM


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i përgjithshëm i kërkesave për qasje në dokumente publike

26

2. Numri i kërkesave të cilave ju është dhënë qasje 3. Numri i kërkesave pjesërisht të reuzuara4. Numri i kërkesave të refuzuara.


Ky tregues llogaritet duke pjesëtuar numrin e kërkesave për informata publike të pranuara me numrin e përgjithshëm të kërkesave për informata publike që u janë parashtruar autoriteteve publike, duke e shumëzuar pastaj atë me 100. Nëse ka në dispozicion të dhëna për kërkesa për informata publike të cilat nuk kanë marrë përgjigje, ato duhet të trajtohen si kërkesa të refuzuara. Në kalkulim gjithashtu hyjnë edhe kërkesat pjesërisht të pranuara.


Vlera bazë 95 %



Titulli i treguesit 3.3.2. Përqindja e kërkesave të shqyrtuara dhe përgjigjet e kthyera për qasje në dokumente publike brenda afateve ligjore



Përshkrimi i treguesit Treguesi nëse institucionet janë përgjigjur kërksave për qasje në dokumente publike brënda afateve ligjore. Afati për dhënjen e përgjigjes së kërkesave për qasje në dokumente publike me ligj parashihet të jetë 7 ditë dhe treguesi mat proporcionin e rasteve që u janë dhënë përgjigje brenda afatit dhe atyre jasht afatit 7 ditor.


- Regjistrat e secilit institucion për kërkesat për qasje në dokumente publike dhe përgjigjet ndaj tyre.

- Raporti vjetor i ZKM-së për qasje në dokumente publikeInstitucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave Zyra për in formim publik ZKM


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i kerkesave të pranuara dhe shqyrtuara gjatë vitit 2. Numri i kërkesave të shqyrtuara brenda afatit 7 ditor 3. Numri i kërkesave të shqyrtuara që kanë marrë më shume se 7 ditë apo ato që nuk kanë marrë përgjigje fare.


Metodologjia e matjes se këti treguesi është si në vijim:

Treguesi llogaritet duke pjestuar numrin e kërkesave të paraqitura për qasje në dokumente publike me numrin e kërkesave të shqyrtu-ara brenda afatit ligjor (7 ditë), shumëzuar me 100.

27

Formuala e llogaritjes: numrine pwrgjithshwm tw kwrkesave tw paraqitura pwr qasje nw dokumente publike

Numritotali kwrkesave tw shyrtura gjatw vitit brwnda afatit ligjor (7 ditw )x 100


Vlera bazë 0%



Titulli i treguesit 3.3.3. Përqindja e institucioneve publike që mbajnë webfaqet në pajtim me kërkesat ligjore.



Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shkallën e mirëmbajtjes dhe publikimit të infromatave në uebfaqet zyrtare të institucioneve në pajtim me kornizën ligjore. Treguesi tash për tash mat shkallën e respektimit të instucioneve sipas Udhëzimit Administrativ të MAP-it 01/2015.Metodologjia e matjes apo llogaritjes së treguesit mund të përshtatet në rast se ndryshimi i Udhëzimit Adminsitrativ që krijon implikime të reja në matjen e treguesit.


Raporti vjetor për zbatimin e udhëzimit Administrativ të MAP-it 01/2015.

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave ASHI


Të dhënat e nevojshme Të dhënat. Për informimin e plotë të treguesit nevojiten të mblidhen 20 lloje të të dhënave, të listuara në vazhdim:

1. Stema e Republikës së Kosovës dhe emërtimin zyrtar të institucionit; 2. Adresa e plotë të institucionit; 3. Numri i telefonit dhe adresën e email-it për kontakt; 4. Plani i punës për vitin kalendarik të institucionit;5. Misioni dhe funksionet e institucionit, duke përfshirë edhe ato të institucioneve

në varësi; 6. Skema organizative të institucionit, duke përfshirë edhe atë të institucioneve në

varësi; 7. Legjislacioni bazë për organizimin, funksionimin dhe funksionet e institucionit

28

përkatës; 8. Projekt aktet normative për qëllim të konsultimit publik, në pajtim me normat

ekzistuese ligjore për procesin e hartimit të legjislacionit; 9. Të dhënat e përditësuara për veprimtarinë publike të institucionit; 10. Strategjitë dhe dokumentet të tjera të politikave të miratuara, në fushën e

veprimit dhe funksionimit të institucionit publik; 11. Të dhënat për biografitë e udhëheqësve të lartë të institucionit publik;12. Emri, numri i telefonit zyrtar dhe adresën e e-mail-it të drejtuesve të njësive

brenda institucionit; 13. Informata në formë të tabelës lidhur me të gjitha lejet dhe licencat ekzistuese

që janë lëshuar, pezulluar ose revokuar nga institucioni publik, siç është përcaktuar në ligjin në fuqi për sistemin e lejeve dhe licencave si dhe shërbimet të tjera që ofrohen nga institucioni publik, duke përfshirë të gjitha informatat mbështetëse të aplikimit apo marrjes së shërbimit;

14. Lista e hollësishme të shërbimeve që ofron institucioni për publikun, si: licenca, leje, autorizime, certifikata, vërtetime apo shërbime publike të tjera, ku do të përfshihen edhe:- procedurat dhe kushtet e përfitimit të tyre; - dokumentacioni i nevojshëm dhe kostoja për realizimin e shërbimit; - formulari i aplikimit për çdo shërbim dhe udhëzuesi i plotësimit të tij; - afati i detyrueshëm për të marrë përgjigje për shërbimin e kërkuar; - afati dhe organi, ku bëhet ankimi, në rast refuzimi të përgjigjes, apo të

mos ofrimit të shërbimit në afatin e detyrueshëm ligjor; 15. Raportet vjetore të institucionit; 16. Buxheti i miratuar vjetor; 17. Të dhënat për shpenzimet e institucionit; 18. Arkivi elektronik i informacioneve për institucionin; 19. Forumin për komunikim me publikun (qytetarët), për marrjen opinioneve për

tema të caktuara; 20. Planin vjetor të prokurimit publik


Së pari bëhet llogaritja e % në nivel të institucionit: Treguesi llogaritet duke vlerësuar plotësimin e secilës të dhënë në faqen zyrtare elektronike të institucionit, nga lista e lartë shënuar, me 5% sipas formulës në vazhdim:

Formula: 5% X (secila e dhënë e kërkuar në faqen zyrtare) = x %

Siu rezultat llogaritet mesatarja e përqindjeve të të gjitha institucioneve.

Shembull ilustrues: Psh. Nesë nje institucion përmban informatat për 12 elemete nga 20 të kërkuara si më lartë, atëherë ai konsiderohet se ka përmbushur:

12x5%= 60%

Institucioni i dytë: 14x5%=70%

Institucioni i tretë:

8x5%= 40%

Llogaritja e rezultatit:

60+70+40=170:3 (nr i institucioneve) =rezultati 56.66%

29


Vlera bazë 61% raporti për vitin 2017



Titulli i treguesit 3.3.4. Numri i dataseve të publikuara në portalin kombëtar për hapje të të dhënave.



Përshkrimi i treguesit Treguesi mat shallën e hapjes së të dhënave nga ana e institucioneve publike përmes zbatimit planit për hapjen e të dhënave. Ky plan ka paraparë që përmes portalit të hapjes së të dhnëave nga institucionet shtetërore.


portali ëëë.opendata.rks-gov.net

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave DMRAP, MAP


Të dhënat e nevojshme Numri i dataseteve të publikuara nga ana e institucioneve në portalin ëëë.opendata.rks-gov.net


Llogaritet numri i dataseteve të publikuara në faqen ëëë.opendata.rks-gov.net. Treguesi është kumulativ që dmth se numrohen të gjitha datasetet e publikuara gjatë viteve paraprake duke ia shtuar ato që janë publikuar vitin e raportimit.


Vlera bazë 62



Titulli i treguesit 3.3.5. Përqindja e uljes së numrit të kërkesave për qasje në dokumente publike si rezultat i hapjes së të dhënave



Përshkrimi i treguesit Me hapjen e të dhënave (open data) apo publikimin e dokumenteve publike në mënyrë proaktive nga ana e isntitucioneve numri i kërkesave për qasje në dokumente publike

30

parashihet të zvogëlohet. Ky tregues synon të mat ndikimin e hapjes së të dhënave në numrin e kërkesave për qasje në dokumente publike të cilat paraqiten në institucione.


Raporti vjetor për qasjen në Dokumente Publike për vitin e raportimit Raporti vjetor për qasjen në Dokumente Publike për vitin paraprak të raportimit

Institucioni përgjegjës për mbledhjen e të dhënave Zyra për Komunikim më Publikun, ZKM


Të dhënat e nevojshme 1. Numri i përgjithshëm i kërkesave për qasje në dokumente publike për vitin e raportimit 2. Numri i përgjithshëm i kërkesave për qasje në dokumente publike për vitin para vitit të raportimit.


Formula e llogaritjes Numri i pwrgjithshwm i kwrkesave pwr vitin paravitit twraportimit

Numri i pwrgjithshwm i kwrkesave pwr vitine raportimitx10 0


Vlera bazë vendoset pas raportit vjetor 2017



31

map.rks-gov.net · web viewmenaxhimi i burimeve njerëzore përmes simbnj-ës nga të gjitha...

Documents