manual operaciones borrador - seguro integral de salud · promoción de la salud y vigilancia de...

24
Pág. 233701 NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002 SALUD Aprueban Reglamento de la Ley del Mi- nisterio de Salud DECRETO SUPREMO Nº 013-2002-SA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que la Octava Disposición Complementaria Transitoria y Final de la Ley Nº 27657 - Ley del Ministerio de Salud, dispone que su reglamento se aprueba mediante Decreto Supremo y que en el mismo se establece la estructuración de subprocesos organizacionales y de las unidades orgá- nicas del Ministerio de Salud hasta el tercer nivel organi- zacional; Que mediante Ley Nº 27658 - Ley Marco de Moderni- zación de la Gestión del Estado, se declara al Estado en proceso de modernización; De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo; y, estando a lo acordado; DECRETA: Artículo 1º.- Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27657 - Ley del Ministerio de Salud, que consta de seis (6) Títulos, cinco (5) Capítulos, cuarenta y dos (42) Artículos, seis (6) Disposiciones Complementarias, una (1) Disposi- ción Transitoria y un (1) Anexo, el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo; Artículo 2º.- Deróguese el Decreto Supremo Nº 02- 92-SA y todas las disposiciones en lo que se opongan al presente Decreto Supremo; Artículo 3º.- El presente Decreto Supremo será refren- dado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Salud; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinue- ve días del mes de noviembre de dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FERNANDO CARBONE CAMPOVERDE Ministro de Salud

Upload: vokiet

Post on 29-Sep-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Pág. 233701NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

SALUD

Aprueban Reglamento de la Ley del Mi-nisterio de Salud

DECRETO SUPREMONº 013-2002-SA

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que la Octava Disposición Complementaria Transitoriay Final de la Ley Nº 27657 - Ley del Ministerio de Salud,dispone que su reglamento se aprueba mediante DecretoSupremo y que en el mismo se establece la estructuraciónde subprocesos organizacionales y de las unidades orgá-nicas del Ministerio de Salud hasta el tercer nivel organi-zacional;

Que mediante Ley Nº 27658 - Ley Marco de Moderni-zación de la Gestión del Estado, se declara al Estado enproceso de modernización;

De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 560, Leydel Poder Ejecutivo; y, estando a lo acordado;

DECRETA:

Artículo 1º.- Apruébese el Reglamento de la Ley Nº27657 - Ley del Ministerio de Salud, que consta de seis (6)Títulos, cinco (5) Capítulos, cuarenta y dos (42) Artículos,seis (6) Disposiciones Complementarias, una (1) Disposi-ción Transitoria y un (1) Anexo, el mismo que forma partedel presente Decreto Supremo;

Artículo 2º.- Deróguese el Decreto Supremo Nº 02-92-SA y todas las disposiciones en lo que se opongan alpresente Decreto Supremo;

Artículo 3º.- El presente Decreto Supremo será refren-dado por el Presidente del Consejo de Ministros y por elMinistro de Salud;

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinue-ve días del mes de noviembre de dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la República

LUIS SOLARI DE LA FUENTEPresidente del Consejo de Ministros

FERNANDO CARBONE CAMPOVERDEMinistro de Salud

Pág. 233702 NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27657 -

LEY DEL MINISTERIO DE SALUD

ÍNDICE

TÍTULO I VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGI-COSVisiónMisiónObjetivos Estratégicos

TÍTULO II PROCESOS Y SUBPROCESOS SECTORIA-LES

CAPÍTULO I NORMAS GENERALES DE PROCESOSProcesos sectoriales e institucionalesComponentes de procesos y subprocesosManual General de Procesos

CAPÍTULO II ESTRUCTURA GENERAL DE PROCESOSProceso Promoción de la SaludProceso Salud AmbientalProceso Protección, Recuperación y Rehabili-tación de la SaludProceso Control de Medicamentos, Insumos yDrogasProceso Prevención y Control de Epidemias,Emergencias y DesastresProceso Seguro Integral de SaludProceso PlaneamientoProceso OrganizaciónProceso Información para la SaludProceso Desarrollo InformáticoProceso Inversión en SaludProceso FinanciamientoProceso Desarrollo de Recursos HumanosProceso Logístico Integrado

TÍTULO III ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL MINIS-TERIO DE SALUD

CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA

CAPITULO II ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

CAPITULO III ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZA-DOS

TÍTULO IV RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO

TÍTULO V RELACIONES

TÍTULO VI DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS YTRANSITORIAS

ANEXO I ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE SALUDY SUS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS YORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZA-DOS

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27657 -LEY DEL MINISTERIO DE SALUD

TÍTULO IVISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Artículo 1º.- OBJETIVO DEL REGLAMENTOEstablecer las normas que regulan la aplicación de la

Ley Nº 27657 - Ley del Ministerio de Salud.

Artículo 2º.- VISIÓNLa salud de todas las personas del país será expre-

sión de un sustantivo desarrollo socio económico, delfortalecimiento de la democracia, de los derechos y res-ponsabilidades ciudadanas basadas en la ampliaciónde fuentes de trabajo estable y formal, con mejoramientode los ingresos, en la educación en valores orientadoshacia la persona y en una cultura de solidaridad, asícomo en el establecimiento de mecanismos equitativosde accesibilidad a los servicios de salud mediante unsistema nacional coordinado y descentralizado de sa-lud, y desarrollando una política nacional de salud querecoja e integre los aportes de la medicina tradicional y

de las diversas manifestaciones culturales de nuestrapoblación.

Artículo 3º.- MISIÓNEl Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dig-

nidad personal, promoviendo la salud, previniendo las en-fermedades y garantizando la atención integral de saludde todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendolos lineamientos de políticas sanitarias en concertación contodos los sectores públicos y los actores sociales. La per-sona es el centro de nuestra misión, a la cual nos dedica-mos con respeto a la vida y a los derechos fundamentalesde todos los peruanos, desde su concepción y respetandoel curso de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacionalde lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Lostrabajadores del Sector Salud somos agentes de cambioen constante superación para lograr el máximo bienestarde las personas.

Artículo 4º.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

a. Promoción de la salud y vigilancia de funciones esen-ciales de salud pública.

b. Prevención de las enfermedades crónicas y degene-rativas.

c. Educación para mejorar el acceso a alimentos decalidad.

d. Aseguramiento universal solidario de la población ensalud a través del Seguro Social de Salud y del SeguroIntegral de Salud.

e. Reducción de morbimortalidad infantil, materna y porenfermedades transmisibles.

f. Ampliación del acceso y uso racional de medicamen-tos.

g. Reestructuración integral y modernización de los Sis-temas Administrativos y Operativos del Ministerio de Sa-lud.

h. Integración y descentralización sectorial.i. Implementación de políticas comunes en la Región

Andina.

TÍTULO IIPROCESOS Y SUBPROCESOS SECTORIALES

CAPÍTULO I NORMAS GENERALESDE PROCESOS

Artículo 5º.- PROCESOS SECTORIALES E INSTITU-CIONALES

Para lograr los objetivos funcionales establecidos en elArtículo 5º de la Ley Nº 27657- Ley del Ministerio de Salud,se establecen principalmente los siguientes Procesos Or-ganizacionales de alcance sectorial e institucional, los mis-mos que se desarrollarán en el respectivo Manual Generalde Procesos:

a. Promoción de la Salud.b. Salud Ambiental.c. Protección, Recuperación y Rehabilitación de la Sa-

lud.d. Control de Medicamentos, Insumos y Drogas.e. Prevención y Control de Epidemias, Emergencias y

Desastres.f. Seguro Integral de Salud.g. Planeamiento.h. Organización.i. Información para la Salud.j. Desarrollo Informático.k. Inversión en Salud.l. Financiamiento.m. Desarrollo de Recursos Humanos.n. Logística Integrada.

Artículo 6º.- COMPONENTES DE PROCESOS YSUBPROCESOS

Los componentes básicos de cada proceso organiza-cional, son:

a. La necesidad del usuario externo e interno, cuya sa-tisfacción es el objetivo funcional asignado al proceso or-ganizacional.

b. Los funcionarios que están a cargo del diseño, redi-seño y mejora continua del proceso organizacional asig-nado, para lograr su objetivo funcional.

c. El objetivo funcional general del proceso y los objeti-vos funcionales específicos de los subprocesos.

Pág. 233703NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

d. Los Órganos del Ministerio de Salud, sus ÓrganosDesconcentrados, sus Organismos Públicos Descentrali-zados, Órganos con dependencia técnica y funcional delSector Salud y las entidades públicas involucradas a losque se les encarga lograr los objetivos funcionales especí-ficos de los subprocesos.

Los demás componentes de cada proceso organiza-cional se establecerán en el Manual General de Procesos.

Artículo 7º.- MANUAL GENERAL DE PROCESOSEl Manual General de Procesos del Ministerio de Sa-

lud, de sus Organismos Públicos Descentralizados y Ór-ganos Desconcentrados, es el documento técnico norma-tivo de gestión que establecerá los objetivos funcionalesgenerales, los principales objetivos funcionales específi-cos, los usuarios externos e internos y los responsablesdel diseño, rediseño y mejoramiento continuo de los pro-cesos, subprocesos y actividades de ámbito sectorial einstitucional; así como sus interrelaciones, metodologías yelementos componentes. Asimismo, para desarrollarlo ycomplementarlo se elaborará un Manual de Procesos y Pro-cedimientos. El Manual General de Procesos y el Manualde Procesos y Procedimientos, se aprobarán mediante Re-solución Ministerial.

CAPÍTULO II ESTRUCTURAGENERAL DE PROCESOS

La estructura general de los principales procesos orga-nizacionales de alcance sectorial e institucional hasta elnivel de subproceso se establece en los siguientes artícu-los.

Artículo 8º.- PROCESO PROMOCIÓN DE LA SALUDEl Proceso Promoción de la Salud tiene como objeti-

vo funcional general lograr que las personas adquierancapacidades y desarrollen actitudes, para su desarrollo fí-sico, mental y social, para la construcción de entornos sa-ludables y para desarrollar una cultura de la salud basadaen la familia como unidad básica de salud. El Director Ge-neral de Promoción de la Salud debe diseñarlo, rediseñar-lo y mejorarlo continuamente. Este proceso está confor-mado por los siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Investigación de Promoción de laSalud, cuyo objetivo funcional es innovar los conocimien-tos, metodologías, tecnologías y normas de promoción dela salud. Está a cargo de la Dirección General de Promo-ción de la Salud.

b. Subproceso Regulación de Promoción de la Sa-lud, cuyo objetivo funcional es establecer las normas depromoción de la salud. Está a cargo de la Dirección Gene-ral de Promoción de la Salud.

c. Subproceso Educación para la Salud, cuyo ob-jetivo funcional es lograr en la persona y la familia, laadquisición de conocimientos, capacidades y actitudesnecesarias para su desarrollo físico, mental y social, parala construcción de entornos saludables y para desarro-llar una cultura de la salud basada en la familia comounidad básica de salud. Está a cargo de la DirecciónEjecutiva de Educación para la Salud, de las Direccio-nes de Salud y Direcciones de Redes de Salud, en sujurisdicción.

d. Subproceso Construcción de Entornos Saluda-bles, cuyo objetivo funcional es lograr que la familia y co-munidad construyan entornos saludables. Está a cargo dela Dirección General de Promoción de la Salud, de las Di-recciones de Salud y Direcciones de Redes de Salud, ensu jurisdicción.

e. Subproceso Evaluación de la Promoción de laSalud, cuyo objetivo funcional es verificar el logro de losresultados esperados de la promoción de la salud para suoptimización. Está a cargo de la Dirección General de Pro-moción de la Salud y Direcciones de Salud, en su jurisdic-ción.

Artículo 9º.- PROCESO SALUD AMBIENTALEl Proceso de Salud Ambiental tiene como objetivo

funcional general crear un entorno saludable para toda lapoblación. El Director General de Salud Ambiental debediseñarlo, rediseñarlo y mejorarlo continuamente. Está con-formado por los siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Investigación Científica de SaludAmbiental, cuyo objetivo funcional es innovar conocimien-

tos, metodologías, tecnologías y normas de salud ambien-tal. Está a cargo del Instituto Nacional de Salud.

b. Subproceso Regulación y Programación de Sa-lud Ambiental, cuyo objetivo funcional es establecer lasnormas y la programación de las actividades de salud am-biental e identificar y evaluar los factores que afectan lasalud pública y el ambiente. Está a cargo de la DirecciónGeneral de Salud Ambiental.

c. Subproceso Control de Salud Ambiental, cuyoobjetivo funcional es prevenir y controlar los riesgos y da-ños en la salud ambiental. Está a cargo de las Direccionesde Salud.

d. Subproceso Mejora de Calidad del Ambiente, cuyoobjetivo funcional es mejorar la calidad del ambiente paralograr entornos saludables. Está a cargo de la DirecciónGeneral de Salud Ambiental y Direcciones de Salud, en sujurisdicción.

Artículo 10º.- PROCESO PROTECCIÓN, RECUPE-RACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA SALUD

El Proceso Protección, Recuperación y Rehabilita-ción de la Salud tiene como objetivo funcional general pre-venir riesgos y daños y restablecer la salud de la personay la población. El Director General de Salud de las Perso-nas debe diseñarlo, rediseñarlo y mejorarlo continuamen-te. Está conformado por los siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Investigación de la Salud Individual,cuyo objetivo funcional es innovar los conocimientos cien-tíficos, las metodologías y tecnologías para la prevencióndel riesgo, protección del daño, recuperación de la salud yrehabilitación de las capacidades de la persona. Está acargo del Instituto Nacional de Salud y de los InstitutosEspecializados.

b. Subproceso Regulación y Supervisión de SaludIndividual y Colectiva, cuyo objetivo funcional es lograr lanormalización, estandarización y cumplimiento de la aten-ción integral y universal de la salud de la población. Está acargo de la Dirección General de Salud de las Personas,Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud yDirecciones de Salud, en su jurisdicción.

c. Subproceso Prevención de Riesgos a la Salud,cuyo objetivo funcional es lograr la prevención y neutrali-zación de los riesgos a la salud de las personas y de lapoblación. Está a cargo de las Direcciones de Salud y Di-recciones de Redes de Salud, en su jurisdicción.

d. Subproceso Recuperación y Rehabilitación de laSalud, cuyo objetivo funcional es recuperar la salud y re-habilitar las capacidades del paciente. Está a cargo de losHospitales y establecimientos de salud públicos y priva-dos del Sector Salud.

Artículo 11º.- PROCESO CONTROL DE MEDICA-MENTOS, INSUMOS Y DROGAS.

El Proceso Control de Medicamentos, Insumos yDrogas tiene como objetivo funcional general poner al al-cance de la población productos farmacéuticos y afines,de calidad, seguros y eficaces, y promocionar el uso racio-nal de Medicamentos. El Director General de Medicamen-tos, Insumos y Drogas debe diseñarlo, rediseñarlo y mejo-rarlo continuamente. Está conformado por los siguientesSubprocesos:

a. Subproceso Investigación de Productos Farma-céuticos y Afines, cuyo objetivo es lograr nuevos conoci-mientos, sobre los productos farmacéuticos y afines, elimpacto de su utilización en la población, así como la inno-vación de sus normas, métodos y técnicas. Está a cargodel Instituto Nacional de Salud y de la Dirección Generalde Medicamentos, Insumos y Drogas.

b. Subproceso Regulación Farmacéutica, cuyo ob-jetivo es establecer las normas de vigilancia y protecciónsanitaria referidas a las actividades de importación, expor-tación, producción, registro, promoción, publicidad, distri-bución, almacenamiento, donación, comercialización, su-ministro en el sector público, dispensación, expendio, con-trol, fiscalización sanitaria, y uso de los productos farma-céuticos y afines, y el funcionamiento de los establecimien-tos farmacéuticos. Está a cargo de la Dirección Generalde Medicamentos, Insumos y Drogas.

c. Subproceso Control de Establecimientos Farma-céuticos, Productos Farmacéuticos y Afines, cuyo ob-jetivo funcional es lograr el control y vigilancia de la cali-dad, seguridad y eficacia de los productos farmacéuticosy afines, así como el funcionamiento de los establecimien-tos farmacéuticos. Está a cargo de la Dirección General

Pág. 233704 NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

de Medicamentos, Insumos y Drogas y las Direcciones deSalud en su jurisdicción.

d. Subproceso Control del Suministro de Produc-tos Farmacéuticos y Afines, cuyo objetivo funcional esoptimizar el acceso de la población a los productos farma-céuticos y afines de calidad y con precio accesible, en es-pecial medicamentos esenciales y genéricos. Está a car-go de la Dirección General de Medicamentos, Insumos yDrogas y las Direcciones de Salud en su jurisdicción.

e. Subproceso Uso Racional de Productos Farma-céuticos y Afines, cuyo objetivo funcional es lograr la apro-piada selección, información, prescripción, dispensación yuso de los productos farmacéuticos y afines, así como delmonitoreo del tratamiento para la consecución del éxito te-rapéutico. Está a cargo de la Dirección General de Medi-camentos, Insumos y Drogas y de las Direcciones de Sa-lud en su jurisdicción.

Artículo 12º.- PROCESO PREVENCIÓN Y CONTROLDE EPIDEMIAS, EMERGENCIAS Y DESASTRES

El Proceso Prevención y Control de Epidemias,Emergencias y Desastres tiene como objetivo funcionalgeneral proteger y recuperar la salud de la población afec-tada por situaciones de emergencia, desastres y epide-mias. El Director General de Epidemiología debe diseñar-lo, rediseñarlo y mejorarlo continuamente, en coordinacióncon el Director General de Salud de las Personas, el Di-rector General de Defensa Nacional y los demás órganosy entidades involucradas. Está conformado por los siguien-tes Subprocesos:

a. Subproceso Planeamiento de Prevención y Con-trol, cuyo objetivo funcional es identificar los objetivos,metas y estrategias de prevención, intervención y controlde endemias, epidemias, emergencias y desastres. Está acargo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento de DefensaNacional.

b. Subproceso Investigación para la Prevención yControl de Emergencias, cuyo objetivo funcional es creare innovar metodologías, tecnologías y normas para la pre-vención y control de epidemias, emergencias y desastres.Está a cargo del Instituto Nacional de Salud en coordina-ción con la Oficina General de Epidemiología y la OficinaGeneral de Defensa Nacional.

c. Subproceso Vigilancia en Salud, cuyo objetivo fun-cional es determinar y alertar la ocurrencia de riesgos odaños a la salud de la población. Está a cargo de las Direc-ciones de Salud, la Oficina General de Epidemiología y delInstituto Nacional de Salud, según sus competencias.

d. Subproceso Análisis para la Intervención Sanita-ria, cuyo objetivo funcional es lograr la evaluación de lasituación de salud para decidir la oportuna intervenciónsanitaria en situaciones de emergencia. Está a cargo de laOficina Ejecutiva de Análisis de Situación de Salud.

e. Subproceso Movilización y Logística de Interven-ción y Control de Emergencias, cuyo objetivo funcionales lograr la oportuna disponibilidad de recursos humanos,materiales y servicios para la intervención y control deepidemias, emergencias y desastres. Está a cargo de laOficina Ejecutiva de Movilización y Defensa Civil y las Di-recciones de Salud en su jurisdicción, en coordinación conla Oficina General de Epidemiología.

Artículo 13º.- PROCESO SEGURO INTEGRAL DESALUD

El Proceso Seguro Integral de Salud tiene como ob-jetivo funcional general financiar las prestaciones de saludde la población que no se encuentra bajo otros regímenescontributivos, con especial atención en los más pobres yvulnerables. El Jefe del Seguro Integral de Salud debe di-señarlo, rediseñarlo y mejorarlo continuamente. Está con-formado por los siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Planeamiento y Regulación, cuyoobjetivo funcional es identificar los objetivos y estrategiasy establecer el marco normativo que asegure el desarrollode las actividades del seguro integral. Está a cargo delSeguro Integral de Salud.

b. Subproceso Promoción y Afiliación, cuyo objetivofuncional es captar a la población objetivo como beneficia-rios del seguro integral, con pleno conocimiento de los pla-nes de atención y del correcto uso del servicio. Está a car-go del Seguro Integral de Salud, en coordinación con lasDirecciones de Salud.

c. Subproceso Convenio y Control de Calidad, cuyoobjetivo funcional es lograr la cobertura de los servicios

del seguro integral que permita atender a la población ase-gurada, según los estándares de calidad establecidos. Estáa cargo del Seguro Integral de Salud.

d. Subproceso Liquidación de Pago, cuyo objetivofuncional es pagar las prestaciones de salud, previamenteevaluadas y autorizadas, a los establecimientos afiliadosal Seguro Integral de Salud. Está a cargo del Seguro Inte-gral de Salud.

Artículo 14º.- PROCESO PLANEAMIENTOEl Proceso Planeamiento tiene como objetivo funcio-

nal general lograr la priorización del uso de recursos enconcordancia con los lineamientos de política del sector,para el cumplimiento de los objetivos, metas y estrategias.El Director General de Planeamiento Estratégico debe di-señarlo, rediseñarlo y mejorarlo continuamente. Está con-formado por los siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Diagnóstico Situacional, cuyo objeti-vo funcional es identificar las causas de problemas y esta-blecer las prioridades y alternativas de solución. Está acargo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento y GestiónInstitucional en coordinación con la Oficina Ejecutiva deAnálisis de Situación de Salud y de las Oficinas de Planifi-cación en los Organismos Públicos Descentralizados yDirecciones de Salud.

b. Subproceso Planeamiento Estratégico, cuyo ob-jetivo funcional es comprometer la participación de los in-tegrantes del sector en el logro de la visión, misión y obje-tivos estratégicos. Está a cargo de la Oficina Ejecutiva dePlaneamiento y Gestión Institucional y de las que hagansus veces en los Organismos Públicos Descentralizadosy Dependencias del Sector Salud.

c. Subproceso Planeamiento Operativo, cuyo objeti-vo funcional es lograr la identificación y asignación de ob-jetivos, metas y actividades, así como lograr la programa-ción de las necesidades de corto plazo a nivel sectorial.Está a cargo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento yGestión Institucional y de las que hagan sus veces en losOrganismos Públicos Descentralizados y dependencias delSector Salud.

d. Subproceso Evaluación del Planeamiento, cuyoobjetivo funcional es evaluar el logro de objetivos y metasy la eficacia de las estrategias sectoriales y de la gestión.Está a cargo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento yGestión Institucional y de las que hagan sus veces en losOrganismos Públicos Descentralizados y Dependencias delSector Salud.

Artículo 15º.- PROCESO ORGANIZACIÓNEl Proceso Organización tiene por objetivo funcional

general establecer los modelos organizacionales y su nor-matividad técnica para implementar los objetivos estraté-gicos sectoriales e institucionales. El Director General dePlaneamiento Estratégico debe diseñarlo, rediseñarlo ymejorarlo continuamente. Está conformado por los siguien-tes Subprocesos:

a. Subproceso Análisis Organizacional, cuyo objeti-vo funcional es lograr identificar las oportunidades de me-jora de la organización. Está a cargo de la Oficina Ejecuti-va de Organización y dependencias del Sector Salud.

b. Subproceso Diseño Organizacional, cuyo objetivofuncional es crear y normar los modelos organizacionales.Está a cargo de la Oficina Ejecutiva de Organización.

c. Subproceso Implementación y Mejoramiento Con-tinuo, cuyo objetivo funcional es lograr la implantación delos modelos y el mejoramiento continuo de la organización.Está a cargo de la Oficina Ejecutiva de Organización yDependencias del Sector Salud.

Artículo 16º.- PROCESO INFORMACIÓN PARA LASALUD

El Proceso Información para la Salud tiene comoobjetivo funcional general lograr la oportuna disponibilidadde información confiable para la toma de decisiones porlas autoridades y usuarios del Sector Salud. El DirectorGeneral de Estadística e Informática debe diseñarlo, redi-señarlo y mejorarlo continuamente. Está conformado porlos siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Programación de Atención de Infor-mación, cuyo objetivo funcional es lograr la identificacióny programación de los requerimientos de información parala salud, de los usuarios del Sector. Está a cargo de laOficina Ejecutiva de Estadística y Direcciones de Salud.

Pág. 233705NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

b. Subproceso Producción de Información de Sa-lud, cuyo objetivo funcional es producir la información ana-lítica para la salud. Está a cargo de la Oficina Ejecutiva deEstadística y Direcciones de Salud.

c. Subproceso Interpretación de Información deSalud, cuyo objetivo funcional es lograr el análisis, inter-pretación y proyección de la incidencia y ocurrencia de losfactores que condicionan la salud de la población. Está acargo de la Oficina Ejecutiva de Estadística y Direccionesde Salud en coordinación con la Oficina Ejecutiva de Aná-lisis de Situación de Salud.

d. Subproceso Difusión de Información de Salud,cuyo objetivo funcional es lograr la disponibilidad de la in-formación general y la específicamente requerida, por losusuarios del Sector. Está a cargo de la Oficina Ejecutivade Estadística, Oficina General de Comunicaciones y Di-recciones de Salud.

Artículo 17º.- PROCESO DESARROLLO INFORMÁ-TICO

El Proceso Desarrollo Informático tiene como objeti-vo funcional general lograr la automatización e integraciónde los sistemas de información para la mejora continua delos procesos organizacionales del Sector Salud. El Direc-tor General de Estadística e Informática debe diseñarlo,rediseñarlo y mejorarlo continuamente. Está conformadopor los siguientes Subprocesos:

a. Subproceso Investigación de Tecnología de In-formación, cuyo objetivo funcional es innovar metodolo-gías y tecnologías de información. Está a cargo de la Ofici-na Ejecutiva de Desarrollo Tecnológico.

b. Subproceso Proyectos de Tecnología de Infor-mación, cuyo objetivo funcional es lograr la gestión deproyectos de tecnología de información y el continuomejoramiento de los sistemas de información. Está car-go de la Oficina Ejecutiva de Desarrollo Tecnológico.

c. Subproceso Diseño de Arquitectura de Siste-mas, cuyo objetivo funcional es establecer la arquitec-tura de sistemas de información sectorial para la inte-gración de los sistemas institucionales del Sector. Estáa cargo de la Oficina Ejecutiva de Desarrollo Tecnoló-gico y la Oficina Ejecutiva de Informática y Telecomuni-caciones.

d. Subproceso Desarrollo de Sistemas, cuyo objeti-vo funcional es lograr la automatización e integración delos procesos y flujos de información de los sistemas y pro-cesos organizacionales institucionales y sectoriales. Estáa cargo de la Oficina Ejecutiva de Informática y Telecomu-nicaciones y de las Direcciones de Salud.

Artículo 18º.- PROCESO INVERSIÓN EN SALUDEl Proceso Inversión en Salud tiene como objetivo

funcional general lograr en las entidades y recursos huma-nos el desarrollo de sus capacidades para incrementar lainvestigación, prestación de servicios y producción de bie-nes para la salud. El Director General de PlaneamientoEstratégico debe diseñarlo, rediseñarlo y mejorarlo conti-nuamente. Está conformado por los siguientes subproce-sos:

a. Subproceso Programación de Inversión, cuyo ob-jetivo funcional es establecer los objetivos y metas estra-tégicas de inversión sectorial. Está a cargo de la OficinaEjecutiva de Proyectos de Inversión.

b. Subproceso Pre Inversión, cuyo objetivo funcionales determinar la viabilidad de la inversión. Está a cargo dela Oficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión.

c. Subproceso Ejecución de Inversión, cuyo objetivofuncional es lograr en las entidades y recursos humanos eldesarrollo de sus capacidades para incrementar la investi-gación, prestación de servicios y producción de bienes parala salud. Está a cargo de los órganos designados comoUnidades Ejecutoras del presupuesto.

d. Subproceso Post Inversión, cuyo objetivo funcio-nal es medir el impacto de la inversión en salud. Está acargo de la Oficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión yde los órganos designados como Unidades Ejecutoras delpresupuesto.

Artículo 19º.- PROCESO FINANCIAMIENTOEl Proceso Financiamiento tiene como objetivo fun-

cional general captar los recursos financieros necesariospara lograr los objetivos, metas y estrategias planeadas yla asignación de recursos programados. El Director Gene-ral de Planeamiento Estratégico debe diseñarlo, rediseñarlo

y mejorarlo continuamente. Está conformado por los si-guientes Subprocesos:

a. Subproceso Programación y Formulación Presu-puestal, cuyo objetivo funcional es determinar el monto dela asignación presupuestal necesaria para implementar lasestrategias con las que deben lograrse los objetivos insti-tucionales de corto plazo. Está a cargo de la Oficina Eje-cutiva de Presupuesto y de las que hagan sus veces enlos Organismos Públicos Descentralizados y Órganos Des-concentrados.

b. Subproceso Ejecución Presupuestal, cuyo objeti-vo funcional es ejecutar los ingresos y egresos para el lo-gro de los objetivos, metas y estrategias sectoriales e ins-titucionales y la asignación de recursos programados, se-gún el presupuesto anual. Está a cargo de la Oficina Eje-cutiva de Economía y de las que hagan sus veces en losOrganismos Públicos Descentralizados y Órganos Des-concentrados.

c. Subproceso Evaluación Presupuestal, cuyo obje-tivo funcional es verificar la ejecución de ingresos y gastosrespecto al presupuesto anual. Está a cargo de la OficinaEjecutiva de Presupuesto y de las que hagan sus veces enlos Organismos Públicos Descentralizados y Órganos Des-concentrados.

d. Subproceso Contabilidad Financiera, Presupues-tal y de Costos, cuyo objetivo funcional es producir la in-formación financiera, presupuestal y de costos para suanálisis y evaluación, para el control interno previo, simul-táneo y posterior y para los reportes oficiales. Está a car-go de la Oficina Ejecutiva de Economía y de las que hagansus veces en los Organismos Públicos Descentralizadosy Órganos Desconcentrados.

e. Subproceso Análisis y Evaluación Financiera,cuyo objetivo funcional es producir la información analíticacontable y financiera para la toma de decisiones en la asig-nación de recursos para el logro de objetivos, metas y es-trategias planeadas y priorizadas. Está a cargo de la Ofici-na Ejecutiva de Economía y de las que hagan sus vecesen los Organismos Públicos Descentralizados y ÓrganosDesconcentrados.

f. Subproceso Control Administrativo y Financiero,cuyo objetivo funcional es comprobar el cumplimiento delos objetivos y metas de gestión, de las normas legalespertinentes y de la existencia y aplicación de normas yprocedimientos de control. Está a cargo de las Oficinas deAdministración de los Organismos Públicos Descentrali-zados y Órganos Desconcentrados, así como de la Ins-pectoría General y Oficinas de Auditoria Interna respecti-vas.

Artículo 20º.- PROCESO DESARROLLO DE RECUR-SOS HUMANOS

El Proceso Desarrollo de Recursos Humanos tienecomo objetivo funcional general lograr el desarrollo de losrecursos humanos en el Sector Salud. El Jefe del Institutode Desarrollo de Recursos Humanos debe diseñarlo, redi-señarlo y mejorarlo continuamente en coordinación con laOficina General de Gestión de Recursos Humanos. Estáconformado por los siguientes subprocesos:

a. Subproceso Programación Estratégica de Recur-sos Humanos, cuyo objetivo funcional es proyectar y pro-gramar estratégicamente, el número, formación, especiali-zación y distribución de los recursos humanos para el Sec-tor Salud que responda a la oferta y demanda proyectadapara el largo y mediano plazo. Está a cargo del Instituto deDesarrollo de Recursos Humanos en coordinación con laOficina General de Gestión de Recursos Humanos y laOficina General de Planeamiento Estratégico.

b. Subproceso Formación y Especialización de Re-cursos Humanos, cuyo objetivo funcional es mejorar laformación y especialización de los recursos humanos delSector Salud. Está a cargo del Instituto de Desarrollo deRecursos Humanos.

c. Subproceso Regulación de Recursos Humanos,cuyo objetivo funcional es formular las normas para la re-gulación de la administración de personal y desarrollo deRecursos Humanos. Está a cargo del Instituto de Desarro-llo de Recursos Humanos en coordinación con la OficinaGeneral de Gestión de Recursos Humanos y de las quehagan sus veces en los Organismos Públicos Descentrali-zados y Órganos Desconcentrados.

d. Subproceso Administración de Recursos Huma-nos, cuyo objetivo funcional es lograr la administración ycontrol del personal en el marco de las normas respecti-

Pág. 233706 NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

vas. Está a cargo de la Oficina General de Gestión de Re-cursos Humanos y de las que hagan sus veces en los Or-ganismos Públicos Descentralizados y Órganos Descon-centrados.

e. Subproceso Contratación y Remuneración, cuyoobjetivo funcional es lograr que la institución cuente con elpersonal adecuado y asignado a los cargos o puestos detrabajo. Está a cargo de la Oficina Ejecutiva de Administra-ción de Recursos Humanos y de las que hagan sus vecesen los Organismos Públicos Descentralizados y ÓrganosDesconcentrados.

f. Subproceso Capacitación, cuyo objetivo funcionales lograr la identificación, desarrollo y evaluación, de lascapacidades, conocimientos, habilidades, desempeño yactitudes, requeridas en el personal por la institución. Estáa cargo del Instituto de Desarrollo de Recursos Humanosy de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanosa nivel sectorial y de las que hagan sus veces en los Orga-nismos Públicos Descentralizados y Órganos Desconcen-trados a nivel institucional.

g. Subproceso Desarrollo y Bienestar, cuyo objetivofuncional es lograr la identificación y compromiso de losRecursos Humanos en el logro de la visión, misión y desa-rrollo de la cultura organizacional. Está a cargo del Institu-to de Desarrollo de Recursos Humanos y la Oficina Gene-ral de Gestión Recursos Humanos a nivel sectorial y delas que hagan sus veces en los Organismos Públicos Des-centralizados y Órganos Desconcentrados a nivel institu-cional.

h. Subproceso Regulación y Evaluación de la Cali-dad de Recursos Humanos, cuyo objetivo funcional esestablecer las normas y evaluar la calidad de los recursoshumanos del Sector Salud. Está a cargo del Instituto deDesarrollo de Recursos Humanos en coordinación con laOficina General de Gestión de Recursos Humanos.

Artículo 21º.- PROCESO LOGÍSTICO INTEGRADOEl Proceso Logístico Integrado tiene como objetivo

funcional general lograr la disponibilidad, oportunidad ycalidad de la infraestructura, bienes y servicios requeri-dos. El Director General de Administración debe diseñarlo,rediseñarlo y mejorarlo continuamente. Está conformadopor los siguientes subprocesos:

a. Subproceso Regulación y Programación Logísti-ca, cuyo objetivo funcional es establecer las normas de lalogística integrada y programar la atención de las necesi-dades de infraestructura, bienes y servicios. Está a cargode la Oficina Ejecutiva de Logística y de las que hagan susveces en los Organismos Públicos Descentralizados yÓrganos Desconcentrados.

b. Subproceso de Aprovisionamiento y Producción,cuyo objetivo funcional es lograr la producción de bienesnecesarios para la salud. Está a cargo del Instituto Nacio-nal de Salud y de los Organismos Públicos Descentraliza-dos y Órganos Desconcentrados que estén autorizadospara ello.

c. Subproceso Adquisición y Contratación, cuyoobjetivo funcional es adquirir en propiedad o uso, la infra-estructura y bienes, así como contratar la prestación deservicios, previamente requeridos y programados. Está acargo de la Oficina Ejecutiva de Logística y de las que ha-gan sus veces en los Organismos Públicos Descentraliza-dos y Órganos Desconcentrados.

d. Subproceso Almacenamiento, cuyo objetivo fun-cional es lograr la recepción, disponibilidad, gestión ycontrol de inventarios, seguridad y conservación de bie-nes para atender las necesidades programadas, con-tingentes y eventuales. Está a cargo de la Oficina Eje-cutiva de Logística y de las que hagan sus veces enlos Organismos Públicos Descentralizados y ÓrganosDesconcentrados.

e. Subproceso Distribución y Prestación, cuyo ob-jetivo funcional es lograr la disponibilidad de uso y po-sesión oportuna de los bienes y prestación de los ser-vicios por los usuarios. Está a cargo de la Oficina Eje-cutiva de Logística y de las que hagan sus veces enlos Organismos Públicos Descentralizados y ÓrganosDesconcentrados.

f. Subproceso Comercialización, cuyo objetivo fun-cional es lograr y favorecer la comercialización de produc-tos y servicios necesarios para la salud de la población demenores recursos económicos. Está a cargo de la OficinaGeneral de Administración y de las que hagan sus vecesen los Organismos Públicos Descentralizados y ÓrganosDesconcentrados.

TÍTULO IIIORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL

MINISTERIO DE SALUD

CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 22º.- ESTRUCTURA ORGÁNICALa Estructura Orgánica del Ministerio de Salud, está

configurada por sus unidades orgánicas hasta el tercer ni-vel organizacional, sus Órganos Desconcentrados y Or-ganismos Públicos Descentralizados, los mismos que soncreados para lograr los objetivos estratégicos sectorialesy los objetivos funcionales de los procesos y subprocesosorganizacionales.

La estructura orgánica del Ministerio de Salud con susÓrganos Desconcentrados y Organismos Públicos Des-centralizados es la siguiente:

A. MINISTERIO DE SALUD

ALTA DIRECCIÓNMinistro de Salud.Viceministro de Salud.Secretaría General.

ÓRGANO CONSULTIVOConsejo Nacional de Salud.

ÓRGANO DE CONTROLInspectoría General.Oficina Ejecutiva de Control de Normatividad Técnica

en Salud.Oficina Ejecutiva de Control Administrativo y Financie-

ro.

ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIALProcuraduría Pública del Ministerio de Salud.

ÓRGANOS DE ASESORÍAGabinete de Asesores de la Alta Dirección.Oficina General de Planeamiento Estratégico.Oficina Ejecutiva de Planeamiento y Gestión Institucio-

nal.Oficina Ejecutiva de Organización.Oficina Ejecutiva de Presupuesto.Oficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión.Oficina General de Cooperación Internacional.Oficina Ejecutiva de Negociación de la Cooperación

Internacional.Oficina Ejecutiva de Evaluación de la Cooperación In-

ternacional.Oficina General de Epidemiología.Oficina Ejecutiva de Vigilancia Epidemiológica.Oficina Ejecutiva de Análisis de Situación de Salud.Oficina General de Asesoría Jurídica.Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídico-Sanitaria.Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídico-Administrativa.

ÓRGANOS DE APOYOOficina General de Estadística e Informática.Oficina Ejecutiva de Desarrollo Tecnológico.Oficina Ejecutiva de Informática y Telecomunicaciones.Oficina Ejecutiva de Estadística.Oficina General de Defensa Nacional.Oficina Ejecutiva de Planeamiento de Defensa Nacio-

nal.Oficina Ejecutiva de Estudios Estratégicos y Doctrina.Oficina Ejecutiva de Movilización y Defensa Civil.Oficina General de Gestión de Recursos Humanos.Oficina Ejecutiva de Administración de Recursos Hu-

manos.Oficina Ejecutiva de Desarrollo de Recursos Humanos.Oficina General de Administración.Oficina Ejecutiva de Economía.Oficina Ejecutiva de Logística.Oficina General de Comunicaciones.Oficina Ejecutiva de Prensa.Oficina Ejecutiva de Imagen Institucional.Oficina Ejecutiva de Comunicación Social.Oficina Ejecutiva de Transparencia y Defensoría de la

Salud.

ÓRGANOS DE LÍNEADirección General de Salud de las Personas.Dirección Ejecutiva de Atención Integral de la Salud.Dirección Ejecutiva de Servicios de Salud.

Pág. 233707NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

Dirección Ejecutiva de Calidad en Salud.Dirección Ejecutiva de Gestión Sanitaria.Dirección General de Salud Ambiental.Dirección Ejecutiva de Higiene Alimentaria y Zoonosis.Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del Am-

biente.Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico.Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional.Dirección General de Medicamentos, Insumos y Dro-

gas.Dirección Ejecutiva de Registros y Drogas.Dirección Ejecutiva de Control y Vigilancia Sanitaria.Dirección Ejecutiva de Acceso y Uso de Medicamen-

tos.Dirección General de Promoción de la Salud.Dirección Ejecutiva de Participación Comunitaria en

Salud.Dirección Ejecutiva de Educación para la Salud.Dirección Ejecutiva de Promoción de Vida Sana.

B. ÓRGANOS DESCONCENTRADOSDirecciones de SaludDirección de Salud I Callao.Dirección de Salud II Lima - Sur.Dirección de Salud III Lima - Norte.Dirección de Salud IV Lima - Este.Dirección de Salud V Lima - Ciudad.

Institutos EspecializadosInstituto Especializado de Enfermedades Neoplásicas.Instituto Especializado de Salud del Niño.Instituto Especializado de Salud Mental.Instituto Especializado de Rehabilitación.Instituto Especializado de Ciencias Neurológicas.Instituto Especializado de Oftalmología.Instituto Especializado Materno Perinatal.

C. ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZA-DOS

Instituto Nacional de Salud (INS).Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud

(SEPS).Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos (IDREH).Seguro Integral de Salud (SIS).

La estructura orgánica y objetivos funcionales de losÓrganos Desconcentrados y Organismos Públicos Des-centralizados se establecerán en sus respectivos Regla-mentos de Organización y Funciones.

Artículo 23º.- OBJETIVOS FUNCIONALES DELAS UNIDADES ORGÁNICAS DEL MINISTERIO DESALUD

Los objetivos funcionales de las unidades orgánicas delMinisterio de Salud, establecidas en el Articulo 22º, del pre-sente Reglamento, hasta el tercer nivel organizacional, seestablecerán en el Reglamento de Organización y Funcio-nes del Ministerio de Salud.

CAPÍTULO II ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Artículo 24º.- OBJETIVOS FUNCIONALES DE LASDIRECCIONES DE SALUD

Las Direcciones de Salud son los Órganos Desconcen-trados del Ministerio de Salud que ejercen la autoridad desalud por delegación de la Alta Dirección y que deben lo-grar los siguientes objetivos funcionales generales en susrespectivas jurisdicciones:

a) Lograr que se cumpla la política, misión, visión, ob-jetivos y normas sectoriales, en su jurisdicción.

b) Brindar, en forma eficaz y oportuna, la asistencia,apoyo técnico y administrativo a la gestión de las Direccio-nes de Redes de Salud y de los Hospitales bajo su depen-dencia y jurisdicción.

c) Lograr que las entidades públicas y organizacionesen general, que desarrollen actividades afines para el Sec-tor Salud se mantengan informadas y den cumplimiento alos dispositivos legales para la Salud.

Artículo 25º.- ORGANIZACIÓN GENERAL DE LASDIRECCIONES DE SALUD

Las Direcciones de Salud tienen a su cargo, cómo ór-ganos desconcentrados, a las Direcciones de Redes deSalud y a los Hospitales que brindan atención de salud dealta complejidad.

Las Direcciones de Redes de Salud tienen a su cargo,como órganos desconcentrados, a Hospitales que brindanatención de salud de mediana y baja complejidad y comounidades orgánicas de línea a Microrredes de Salud, queestán a cargo de mejorar continuamente el desarrollo físi-co, mental y social de toda la población en su ámbito geo-gráfico, lograr que la persona, familia y comunidad creeentornos saludables, desarrollar una cultura de salud ba-sada en la familia como unidad básica de salud y brindar laatención de salud, en centros poblados y en los estableci-mientos asignados, denominados Centros y Puestos deSalud.

La organización estandarizada de las Direcciones deSalud y sus Órganos Desconcentrados, se estableceránen el Reglamento de Organización y Funciones de las Di-recciones de Salud, Reglamento de Organización y Fun-ciones de las Direcciones de Redes de Salud y Reglamen-to de Organización y Funciones de los Hospitales, los mis-mos que se aprobarán mediante Resolución Ministerial.

Artículo 26º.- DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA Y ASIG-NACIÓN POBLACIONAL DE LAS DIRECCIONES DESALUD

Mediante Resolución Ministerial se establecerá el nú-mero, la población asignada y el ámbito geográfico de lasDirecciones de Salud, Direcciones de Redes de Salud,Hospitales y Microrredes de Salud a nivel nacional, asícomo la asignación de los establecimientos, denominadosCentros y Puestos de Salud, a las Microrredes de Salud.

Artículo 27º.- MISIÓN DE LAS DIRECCIONES DEREDES DE SALUD

La misión general de las Direcciones de Redes de Sa-lud es lograr que toda la población asignada tenga accesoa los servicios de salud que administra y cuyos recursosgestiona y provee, para promocionar la salud de la perso-na desde su concepción hasta su muerte natural, para res-tablecer su salud y para apoyar a las comunidades e insti-tuciones en la construcción de entornos saludables.

Artículo 28º.- MISIÓN DE LOS HOSPITALESLa misión general de los hospitales es prevenir los ries-

gos, proteger del daño, recuperar la salud y rehabilitar lascapacidades de los pacientes, en condiciones de plenaaccesibilidad y de atención a la persona desde su concep-ción hasta su muerte natural.

Artículo 29º.- ALCANCE SECTORIAL DE LA ORGA-NIZACIÓN DE DIRECCIONES DE SALUD

Las normas y organización general de las Direccionesde Salud, que se establecen en este Reglamento, se apli-carán igualmente, para las Direcciones Regionales de Sa-lud y sus Órganos Desconcentrados, que mantienen de-pendencia técnica y funcional del Ministerio de Salud.

Los documentos técnico normativos de gestión de las Di-recciones de Salud y de sus Órganos Desconcentrados a ni-vel nacional, antes de su aprobación administrativa, deben con-tar con la opinión técnica favorable del Ministerio de Salud.

Las Direcciones de Salud coordinarán sus planes, pro-cesos y acciones, con alcance intersectorial y/o regional,con las autoridades respectivas, informando a la Alta Di-rección y a los órganos competentes del Ministerio de Sa-lud, para la autorización, coordinación, apoyo y seguimientonecesario.

Artículo 30º.- MISIÓN DE LOS INSTITUTOS ESPE-CIALIZADOS

Los Institutos Especializados deben lograr el liderazgoa nivel nacional e internacional en el desarrollo de la inves-tigación científica e innovación de la metodología, tecnolo-gía y normas, para su difusión y aprendizaje por los profe-sionales y técnicos del Sector Salud, así como en la asis-tencia altamente especializada a los pacientes que la re-quieran e incrementar y sistematizar la interrelación cientí-fica internacional en su campo.

Artículo 31º.- OBJETIVOS FUNCIONALES DE LOSINSTITUTOS ESPECIALIZADOS

Los objetivos funcionales de los Institutos Especializa-dos son los siguientes:

a) Innovar permanentemente las normas, métodos ytécnicas para la salud.

b) Lograr los resultados de las investigaciones especí-ficas encargadas por la Alta Dirección y Direcciones Ge-nerales Técnico-Normativas del Ministerio de Salud.

Pág. 233708 NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

c) Incrementar continuamente la calidad y productivi-dad de la investigación especializada.

d) Lograr eficacia, calidad y eficiencia en la prestaciónde servicios especializados de salud.

e) Lograr la adquisición y aplicación de nuevos conoci-mientos científicos y tecnológicos de la investigación y aten-ción especializada de salud.

f) Establecer relaciones de cooperación científica y tec-nológica con la comunidad científica, nacional e interna-cional, en el marco de sus objetivos funcionales a travésde la Alta Dirección.

g) Lograr que los profesionales de la salud y técnicosdel sector, conozcan y sean capacitados en nuevos cono-cimientos científicos y tecnológicos, adquiridos en la in-vestigación y atención especializada.

Artículo 32º.- ORGANIZACIÓN GENERAL DE LOSINSTITUTOS ESPECIALIZADOS

Los objetivos funcionales de investigación, asistenciaespecializada y docencia son complementarios y seránasignados en forma conjunta a las unidades orgánicas delínea.

Se establecerá un sistema y red de investigación y do-cencia especializada a nivel sectorial.

La atención de salud de los Institutos Especializados,será integrada al sistema de referencias y contrarreferen-cias a nivel sectorial.

Los Institutos Especializados ofertan un campo clínicoy concertan convenios para la formación y especializaciónde profesionales y técnicos de la salud.

Los objetivos funcionales de control, asesoría y apoyode los Institutos Especializados serán estandarizados.

Los Institutos Especializados, para ampliar el alcancea nivel nacional de sus objetivos funcionales de investiga-ción, atención especializada y docencia podrán establecerÓrganos Desconcentrados.

CAPÍTULO III ORGANISMOS PÚBLICOSDESCENTRALIZADOS

Artículo 33º.- NATURALEZA DE ORGANISMOS PÚ-BLICOS DESCENTRALIZADOS

Los Organismos Públicos Descentralizados del Minis-terio de Salud son personas jurídicas de derecho públicointerno con autonomía económica y administrativa, encar-gados de proponer políticas, normas, promover, programar,ejecutar y evaluar las actividades propias de su naturalezaadministrativa.

Dependen funcionalmente del Ministro de Salud y porencargo del mismo, reciben la orientación, supervisión yevaluación de sus actividades y procesos del Vice Ministrode Salud.

Artículo 34º.- INSTITUTO NACIONAL DE SALUDEs el organismo público descentralizado del Sector

Salud con autonomía técnica y de gestión, encargada deproponer políticas y normas, promover, desarrollar y difun-dir la investigación científica-tecnológica y brindar servi-cios de salud en los campos de salud pública, control deenfermedades transmisibles y no transmisibles, alimenta-ción y nutrición, producción de biológicos, control de cali-dad de alimentos, productos farmacéuticos y afines, saludocupacional, protección del medio ambiente y salud inter-cultural, para contribuir a mejorar la calidad de vida de lapoblación.

Para el cumplimiento de su misión, debe lograr los si-guientes objetivos funcionales generales:

a) Desarrollar y difundir la investigación científica y tec-nológica en salud, nutrición, salud ocupacional y protec-ción ambiental, producción de biológicos, control de cali-dad de alimentos, productos farmacéuticos y afines y sa-lud intercultural en los ámbitos regional y nacional.

b) Fortalecer la capacidad de diagnóstico a nivel nacio-nal para la prevención y control de riesgos y daños asocia-dos a las enfermedades transmisibles y no transmisibles.

c) Ejecutar la vigilancia alimentaria nutricional para laprevención y control de los riesgos y daños nutricionalesen la población.

d) Producir biológicos para la prevención, diagnóstico ytratamiento de la salud humana y veterinaria.

e) Fortalecer el Sistema de Control de Calidad de losalimentos, productos farmacéuticos y afines, como orga-nismo de referencia nacional.

f) Investigar e innovar conocimientos, tecnología, me-todología y normas para la prevención y control de riesgos

y daños ocupacionales y protección del medio ambientecentrado en la salud de las personas.

g) Lograr la revalorización y el fortalecimiento de lasMedicinas Tradicionales y Complementarias y su articula-ción con la Medicina Académica.

h) Proponer políticas, planes y normas de investiga-ción y transferencia tecnológica en salud, en coordinacióncon los Institutos Especializados, órganos competentes delMinisterio de Salud y comunidad científica nacional e inter-nacional.

i) Proponer normas y procedimientos de prevención,diagnóstico y control en salud ocupacional y proteccióndel ambiente centrado en la salud de las personas.

j) Fortalecer la capacidad de investigación, desde losservicios de salud, como base para la generación de evi-dencias en salud pública, que permitan la implementaciónde políticas de salud costo-efectivas.

k) Capacitar a los recursos humanos del Sector Saluden las áreas de su competencia, en coordinación con elInstituto de Desarrollo de Recursos Humanos.

Artículo 35º.- INSTITUTO DE DESARROLLO DE RE-CURSOS HUMANOS (IDREH)

Tiene como misión, conducir las actividades de investi-gación académica, formación, capacitación y especializa-ción del personal, el desarrollo y la evaluación de la cali-dad de los recursos humanos del Sector Salud.

Para el cumplimiento de su misión debe lograr los si-guientes objetivos funcionales generales:

a) Proponer políticas, acciones y programas de de-sarrollo de recursos humanos para la salud, en concer-tación con las instituciones formadoras y prestadorasde servicios de salud, colegios profesionales, asocia-ciones científicas, entidades internacionales y nacio-nales.

b) Proyectar y programar estratégicamente, el número,formación, especialización y distribución de los recursoshumanos para el Sector Salud, que responda a la oferta ydemanda proyectada para el largo y mediano plazo, encoordinación con la Oficina General de Gestión de Recur-sos Humanos y la Oficina General de Planeamiento Estra-tégico.

c) Lograr el desarrollo de capacidades y habilidades degestión y administración pública en los recursos humanosdel Sector Salud y de otros Sectores, en coordinación conla Oficina General de Gestión de Recursos Humanos delMinisterio de Salud

d) Proponer políticas y normas para regular la especia-lización, formación, capacitación, certificación y recertifi-cación de los recursos humanos del Sector Salud

e) Regular y gestionar los Programas de Internado,Residentado y SERUMS.

f) Promover, conducir y desarrollar la formación, capa-citación, certificación y recertificación de los recursos hu-manos del Sector Salud

g) Articular las redes y sistemas de información in-terinstitucional, referidas al desarrollo y desempeño de losrecursos humanos del Sector Salud.

h) Proponer políticas y conducir el desarrollo y evalua-ción de la calidad de los recursos humanos del Sector Sa-lud, en coordinación con la Oficina General de Gestión deRecursos Humanos del Ministerio de Salud.

i) Determinar los objetivos, metas, metodologías y es-tándares de evaluación de la calidad de los recursos hu-manos.

j) Conducir las actividades de Investigación Académi-ca.

Artículo 36º.- SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS)Tiene como misión administrar los fondos destinados

al financiamiento de prestaciones de salud individual deconformidad con la política del Sector Salud.

Para el cumplimiento de su misión debe lograr los si-guientes objetivos funcionales generales:

a) Construir un sistema de aseguramiento público sos-tenible y solidario que financie servicios de calidad para lamejora del estado de salud de las personas a través de ladisminución de la tasa de morbimortalidad.

b) Promover el acceso con equidad de la población noasegurada a prestaciones de salud de calidad dándole prio-ridad a los grupos vulnerables y en situación de pobreza yextrema pobreza.

c) Implementar políticas que generen una cultura deaseguramiento en la población.

Pág. 233709NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

d) Evaluar el nivel de calidad de la oferta de los presta-dores de servicios y la satisfacción en la atención de saludde los beneficiarios.

e) Facilitar servicios de calidad a los beneficiarios delSeguro Integral de Salud.

f) Dirigir los procesos de afiliación y operación del Se-guro Integral de Salud en todos los niveles.

g) Proponer políticas y normas que permitan garanti-zar el logro de los objetivos funcionales.

Artículo 37º.- SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADESPRESTADORAS DE SALUD (SEPS)

La Superintendencia de Entidades Prestadoras de Sa-lud tiene como misión velar por la máxima satisfacción delos asegurados, autorizando, regulando, supervisando ycontrolando a las Entidades Prestadoras de Salud.

Para el cumplimiento de su misión debe lograr los si-guientes objetivos funcionales generales:

a) Regular, autorizar, supervisar y controlar el funcio-namiento de las Entidades Prestadoras de Salud, caute-lando el uso correcto de los fondos administrados por és-tas.

b) Registrar, supervisar, fiscalizar y controlar el fun-cionamiento de las entidades y empresas que prestenservicios vinculados a los planes de salud ofrecidospor las Entidades Prestadoras de Salud, así como delas entidades que prestan servicios de salud prepaga-dos sin registro en la Superintendencia de Banca ySeguros y de otras empresas o entidades que le seanencomendadas mediante norma expresa, para lograrque operen con óptimos estándares de calidad y sol-vencia en el marco de las normas y principios de laSeguridad Social en Salud.

c) Ejercer función conciliatoria y arbitral para tramitarlas controversias que se encuentren bajo el ámbito de com-petencia de su Centro de Arbitraje y Conciliación.

Para el cumplimiento de sus fines, la Superintendenciade Entidades Prestadoras de Salud desarrollará sus fun-ciones de conformidad con las facultades que se han esta-blecido en la Ley General de Salud, Ley Nº 27960, Ley Nº27657 y así como en las normas complementarias y regla-mentarias pertinentes.

TÍTULO IVRÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO

Artículo 38º.- RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIE-RO

El Ministerio de Salud sus Organismos PúblicosDescentralizados y Órganos Desconcentrados para ellogro de la misión, visión y objetivos estratégicos y fun-cionales es financiado por el Estado con recursos ordi-narios del tesoro público, recursos directamente recau-dados, donaciones y transferencias, recursos por ope-raciones oficiales de crédito interno y externo y otrosrecursos financieros de origen público o privado, na-cional o internacional según la normatividad vigente yen lo que corresponda.

Artículo 39º.- DONACIONES Y TRANSFERENCIASEl Ministerio de Salud debe promover la captación de

donaciones y transferencias nacionales e internacionales,para incrementar los recursos destinados a la atención dela salud de la población.

Artículo 40º.- RECURSOS DE PROGRAMAS Y PRO-YECTOS

El Ministerio de Salud está facultado para suscribirconvenios para el desarrollo de proyectos o programas,con gobiernos y entidades, organizaciones y/o perso-nas jurídicas, internacionales o nacionales, con finan-ciamiento público y/o privado, en el marco de los obje-tivos estratégicos y política nacional de salud, la legis-lación nacional sobre la materia y los convenios inter-nacionales.

Se asignará la coordinación, administración y ejecuciónde programas y proyectos a la organización vigente, evi-tando duplicar funciones y uso de los recursos.

Artículo 41º.- FONDO INTANGIBLE SOLIDARIOPARA LA SALUD

El Ministerio de Salud norma el funcionamiento del Fon-do Intangible Solidario para la Salud y designa a sus repre-sentantes en su órgano de gobierno.

TÍTULO VRELACIONES

Artículo 42º.- RELACIONES DEL MINISTERIO DESALUD Y SUS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRA-LIZADOS Y ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

El Ministerio de Salud y sus Organismos Públicos Des-centralizados y Órganos Desconcentrados mantienen re-laciones de coordinación e información con todas las enti-dades y organizaciones públicas y privadas del SectorSalud y del Sector Público, en el ámbito de sus competen-cias, para el cumplimiento de la legislación de salud y ellogro de sus objetivos estratégicos y funcionales.

El Ministerio de Salud mantiene relaciones de coordi-nación para el desarrollo, cooperación, financiamiento einformación de salud con los gobiernos extranjeros, orga-nismos e instituciones internacionales; mantiene enlacepara difundir la información de salud y su conocimiento cien-tífico y tecnológico con las diferentes organizaciones inter-nacionales y supranacionales para la salud.

TÍTULO VIDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Y TRANSITORIAS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Mediante Decreto Supremo se aprobará elReglamento de Organización y Funciones del Ministeriode Salud.

Segunda.- Los Reglamentos de Organización y Funcio-nes de las Direcciones de Salud, Institutos Especializados,Direcciones de Redes de Salud y Hospitales del Departamen-to de Lima y Provincia Constitucional del Callao se formularánsegún los modelos establecidos por el Ministerio de Salud.

Tercera.- En cumplimiento a la Segunda DisposiciónComplementaria, Transitoria y Final de la Ley Nº 27657-Ley del Ministerio de Salud y según lo establecido en losReglamentos de Organización y Funciones respectivos, seformularán los Cuadros para Asignación de Personal y losPresupuestos Analíticos de Personal modificados del Mi-nisterio de Salud, de sus Órganos Desconcentrados queintegran el Pliego 11 Ministerio de Salud y de sus Organis-mos Públicos Descentralizados.

Cuarta.- Mediante Decreto Supremo se aprobarán losReglamentos de Organización y Funciones de los Orga-nismos Públicos Descentralizados del Ministerio de Salud.

El Instituto de Medicina Tradicional y el Instituto Nacionalde Protección del Medio Ambiente para la Salud, mantendránvigentes e inalterables sus Reglamentos de Organización yFunciones, Cuadro para Asignación de Personal y documen-tos normativos de gestión, hasta la aprobación del Cuadro paraAsignación de Personal del Instituto Nacional de Salud.

Quinta.- Para el cumplimiento de la Segunda DisposiciónTransitoria de la Ley Nº 27657- Ley del Ministerio de Salud,mediante Resolución Ministerial se designará una ComisiónInstitucional de Coordinación y Monitoreo de la Implementa-ción y Asignación de Personal, para coordinar y monitorear laejecución del proceso de implementación y asignación de per-sonal a los cargos o puestos de trabajo de los nuevos Cuadrospara Asignación de Personal del Ministerio de Salud, segúnlos Presupuestos Analíticos de Personal modificados, del Mi-nisterio de Salud, sus Organismos Públicos Descentralizados,Institutos Especializados, Direcciones de Salud y sus Órga-nos Desconcentrados, en el Departamento de Lima y Provin-cia Constitucional del Callao.

Sexta.- Posteriormente a la aprobación de los Cuadrospara Asignación de Personal, el Ministerio de Salud, susÓrganos Desconcentrados y los Organismos PúblicosDescentralizados aprobarán sus respectivos Manuales deProcedimientos así como los Manuales de Organización yFunciones de sus unidades orgánicas de segundo nivelorganizacional, establecidas en sus Reglamentos de Or-ganización y Funciones por Resolución de su máxima au-toridad administrativa. El Ministerio de Salud aprobará losdemás documentos de gestión que sean necesarios.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única.- Mediante Resolución Ministerial, se designaráuna Comisión que recomiende las acciones para el cum-plimiento de la Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº27657 - Ley del Ministerio de Salud. Los Programas y Pro-yectos del Ministerio de Salud continuarán desarrollandosus funciones hasta que se implementen sus recomenda-ciones.

Pág. 233710 NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

2050

3

DIR

EC

CIO

N G

EN

ER

AL

DE

ME

DIC

AM

EN

TO

S,

INS

UM

OS

Y D

RO

GA

S

DIR

EC

CIO

N D

E S

AL

UD

IC

alla

o

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

ES

TA

DIS

TIC

A E

INF

OR

MA

TIC

A

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

AD

MIN

IST

RA

CIO

N

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

DE

FE

NS

A N

AC

ION

AL

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

AS

ES

OR

IA J

UR

IDIC

A

VIC

E M

INIS

TR

O D

E

SA

LU

D

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

PL

AN

EA

MIE

NT

OE

ST

RA

TE

GIC

O

PR

OC

UR

AD

UR

IA P

UB

LIC

AD

EL

MIN

IST

ER

IO D

E S

AL

UD

MIN

IST

RO

DE

SA

LU

D

SE

CR

ET

AR

IAG

EN

ER

AL

DIR

EC

CIO

N G

EN

ER

AL

DE

PR

OM

OC

ION

DE

LA

SA

LU

DD

IRE

CC

ION

GE

NE

RA

L D

E S

AL

UD

DE

LA

S P

ER

SO

NA

S

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

CO

OP

ER

AC

ION

INT

ER

NA

CIO

NA

L

CO

NS

EJO

NA

CIO

NA

LD

E S

AL

UD

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

EP

IDE

MIO

LO

GIA

INS

PE

CT

OR

IA G

EN

ER

AL

GA

BIN

ET

E D

E A

SE

SO

RE

SD

E L

A A

LT

A D

IRE

CC

ION

AN

EX

O I

- O

RG

AN

IGR

AM

A D

EL

MIN

IST

ER

IO D

E S

AL

UD

Y S

US

ÓR

GA

NO

S D

ES

CO

NC

EN

TR

AD

OS

Y O

RG

AN

ISM

OS

BL

ICO

S D

ES

CE

NT

RA

LIZ

AD

OS

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

CO

MU

NIC

AC

ION

ES

OF

ICIN

A G

EN

ER

AL

DE

GE

ST

ION

DE

RE

CU

RS

OS

HU

MA

NO

S

DIR

EC

CIO

N G

EN

ER

AL

DE

SA

LU

DA

MB

IEN

TA

L

SE

GU

RO

INT

EG

RA

L D

ES

AL

UD

INS

TIT

UT

O N

AC

ION

AL

DE

SA

LU

D

INS

TIT

UT

O D

ED

ES

AR

RO

LL

O D

ER

EC

UR

SO

S H

UM

AN

OS

SU

PE

RIN

TE

ND

EN

CIA

DE

EN

TID

AD

ES

PR

ES

TA

DO

RA

SD

E S

AL

UD

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eC

on

tro

l de

No

rma

tivid

ad

cnic

a

en

S

alu

d

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eC

on

tro

l Ad

min

istr

ativ

o y

Fin

an

cie

ro

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eA

dm

inis

tra

ció

n d

eR

ecu

rso

s H

um

an

os

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e D

esa

rro

llo d

eR

ecu

rso

s H

um

an

os

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e P

lan

ea

mie

nto

de

De

fen

saN

aci

on

al

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eE

stu

dio

sE

stra

tég

ico

s y

Do

ctrin

a

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e M

ovi

liza

ció

n y

De

fen

sa C

ivil

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e L

og

istic

aO

ficin

a E

jecu

tiva

de

Eco

no

mia

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eP

ren

sa

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e I

ma

ge

nIn

stitu

cio

na

l

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eP

resu

pu

est

o

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eP

roye

cto

s d

eIn

vers

ión

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eP

lan

ea

mie

nto

yG

est

ión

In

stitu

cio

na

l

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eO

rga

niz

aci

ón

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eN

eg

oci

aci

ón

de

Co

op

era

ció

nIn

tern

aci

on

al

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eE

valu

aci

ón

de

laC

oo

pe

raci

ón

Inte

rna

cio

na

l

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eA

lisis

de

Situ

aci

ón

de

Sa

lud

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eV

igila

nci

aE

pid

em

ioló

gic

a

Dire

cció

n E

jecu

tiva

de

Ate

nci

ón

In

teg

ral

de

la S

alu

d

Dire

cció

nE

jecu

tiva

de

Se

rvic

ios

de

Sa

lud

Dire

cció

n E

jecu

tiva

de

Ca

lida

d e

n S

alu

d

Dire

cció

n E

jecu

tiva

de

Ge

stió

nS

an

itaria

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eH

igie

ne

Alim

en

taria

yZ

oo

nis

is

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eE

colo

gía

y P

rote

cció

nd

el A

mb

ien

te

Dire

cció

n E

jecu

tiva

de

S

an

ea

mie

nto

sico

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eR

eg

istr

os

y D

rog

as

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eC

on

tro

l y V

igila

nci

aS

an

itaria

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eA

cce

so y

Uso

Ra

cio

na

ld

e M

ed

ica

me

nto

s

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eP

art

icip

aci

ón

Co

mu

nita

ria

en

Sa

lud

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eE

du

caci

ón

pa

ra la

Sa

lud

Dir

ecc

ión

Eje

cutiv

a d

eP

rom

oci

ón

de

Vid

a S

an

a

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e D

esa

rro

lloT

ecn

oló

gic

o

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eIn

form

átic

a y

Te

leco

mu

nic

aci

on

es

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e E

sta

dís

tica

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eA

seso

ría

Ju

ríd

ico

Sa

nita

ria

VIC

E M

INIS

TR

O D

E S

AL

UD

DIR

EC

CIO

N D

E S

AL

UD

IIL

ima

Su

r

DIR

EC

CIO

N D

E S

AL

UD

III

Lim

a N

ort

e

DIR

EC

CIO

N D

E S

AL

UD

IVL

ima

Est

e

DIR

EC

CIO

N D

E S

AL

UD

VL

ima

Ciu

dad

Org

an

ism

os

bli

co

s D

es

ce

ntr

ali

zad

os

Órg

an

os

De

sc

on

ce

ntr

ad

os

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eA

seso

ría

Ju

ríd

ico

Ad

min

istr

ativ

a

Dire

cció

n E

jecu

tiva

de

S

alu

dO

cup

aci

on

al

Ofic

ina

Eje

cutiv

ad

e C

om

un

ica

ció

nS

oci

al

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

de

En

ferm

edad

es N

eop

lási

cas

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

de

Sal

ud

del

Niñ

o

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

de

Sal

ud

Men

tal

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

de

Reh

abili

taci

ón

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

de

Cie

nci

as N

euro

lóg

icas

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

de

Oft

alm

olo

gía

Inst

itu

to E

spec

ializ

ado

Mat

ern

o P

erin

atal

Ofic

ina

Eje

cutiv

a d

eT

ran

spa

ren

cia

yD

efe

nso

ría

de

laS

alu

d

Pág. 233711NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

Aprueban Reglamento de Organizacióny Funciones del Ministerio de Salud

DECRETO SUPREMONº 014-2002-SA

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que es necesario dictar las disposiciones reglamenta-rias para definir y establecer la organización del Ministeriode Salud en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nº 27657-Ley del Ministerio de Salud y su Reglamento;

Que la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización dela Gestión del Estado, declara al Estado en proceso demodernización;

De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 560, Leydel Poder Ejecutivo; y, estando a lo acordado;

DECRETA:

Artículo 1º.- Apruébese el Reglamento de Organiza-ción y Funciones del Ministerio de Salud, que consta decinco (5) Títulos, tres (3) Capítulos, setenta (70) Artículos,una (1) Disposición Final y un (1) Anexo, el mismo queforma parte del presente Decreto Supremo.

Artículo 2º.- Deróguese las disposiciones que se opon-gan al presente Decreto Supremo.

Artículo 3º.- El presente Decreto Supremo será refren-dado por el Presidente del Consejo de Ministros y por elMinistro de Salud.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinue-ve días del mes de noviembre de dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDOPresidente Constitucional de la República

LUIS SOLARI DE LA FUENTEPresidente del Consejo de Ministros

FERNANDO CARBONE CAMPOVERDEMinistro de Salud

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

ÍNDICE

TÍTULO I GENERALIDADESObjetivoNaturaleza del Ministerio de SaludAlcance del Reglamento

TÍTULO II ORGANIZACIÓN

CAPÍTULO I OBJETIVOS FUNCIONALES GENERA-LES

CAPÍTULO II ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINIS-TERIO DE SALUD

CAPÍTULO III OBJETIVOS FUNCIONALES DE LASUNIDADES ORGÁNICAS DEL MINISTE-RIO DE SALUDAlta DirecciónMinistro de SaludViceministro de SaludDespacho Ministerial y Despacho Vicemi-nisterialSecretaría GeneralConsejo Nacional de SaludInspectoría GeneralProcuraduría Pública del Ministerio deSaludGabinete de Asesores de la Alta Direc-ciónOficina General de Planeamiento Estra-tégicoOficina General de Cooperación Interna-cionalOficina General de EpidemiologíaOficina General de Asesoría Jurídica

Oficina General de Estadística e Informá-ticaOficina General de Defensa NacionalOficina General de Gestión de RecursosHumanosOficina General de AdministraciónOficina General de ComunicacionesDirección General de Salud de las Perso-nasDirección General de Salud AmbientalDirección General de Medicamentos, In-sumos y DrogasDirección General de Promoción de laSalud

TÍTULO III RELACIONES DEL MINISTERIO DE SA-LUD

TÍTULO IV RÉGIMEN LABORAL

TÍTULO V DISPOSICIÓN FINAL

ANEXO Nº 1 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DESALUD

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

TÍTULO I GENERALIDADES

Artículo 1º.- OBJETIVODefinir y establecer la organización del Ministerio de

Salud para cumplir la Ley Nº 27657-Ley del Ministerio deSalud y su Reglamento.

Artículo 2º.- NATURALEZA DEL MINISTERIO DE SA-LUD

El Ministerio de Salud es un órgano del Poder Ejecuti-vo. Es el ente rector del Sector Salud que conduce, regulay promueve la intervención del Sistema Nacional Coordi-nado y Descentralizado de Salud, con la finalidad de lograrel desarrollo de la persona humana, a través de la promo-ción, protección, recuperación y rehabilitación de su saludy del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respe-to de los derechos fundamentales de la persona, desde suconcepción hasta su muerte natural.

Artículo 3º.- ALCANCE DEL REGLAMENTOEl presente reglamento comprende a los órganos del

Ministerio de Salud, sus órganos desconcentrados, los ór-ganos del sector que dependen técnica y funcionalmentedel Ministerio de Salud y los organismos y entidades conlos que se mantienen relaciones de rectoría y coordina-ción.

TÍTULO II ORGANIZACIÓN

CAPÍTULO I OBJETIVOSFUNCIONALES GENERALES

Artículo 4º.- OBJETIVOS FUNCIONALES GENERA-LES

El Ministerio de Salud para cumplir la visión, misión yobjetivos estratégicos establecidos en el Reglamento de laLey Nº 27657, en el ámbito de su gestión institucional ysectorial, diseña y norma los procesos organizacionalescorrespondientes, con los que se debe lograr:

a) La conducción y planeamiento estratégico sectorialde salud.

b) El establecimiento de los objetivos, metas y estrate-gias de corto, mediano y largo plazo.

c) La organización del Sector y Sistema Nacional Co-ordinado y Descentralizado de Salud.

d) El establecimiento de las normas y los modelos or-ganizacionales para la implementación de los objetivos es-tratégicos institucionales.

e) El desarrollo e integración de procesos y sistemasde información sectoriales, para la integración de los flujosde información de los procesos y sistemas organizaciona-les y la provisión de información oportuna y confiable, parala toma de decisiones por las autoridades y usuarios delSector Salud.

f) La creación de una cultura de salud sustentada en lafamilia como unidad básica de salud y la adquisición de

Pág. 233712 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

capacidades y desarrollo de actitudes en las personas, parasu desarrollo físico, mental y social y para la construcciónde entornos saludables por la persona, la familia y la co-munidad.

g) La creación del entorno saludable para el desarrollode toda la población.

h) La prevención de riesgos y daños, la protección yrecuperación de la salud y la rehabilitación y/o mejoramientode las capacidades de las personas en condiciones deequidad y plena accesibilidad.

i) El desarrollo de capacidades suficientes para prote-ger, recuperar y mantener la salud de las personas y po-blaciones, que sean afectadas por situaciones de emer-gencia, desastres y/o epidemias.

j) La promoción del uso racional y acceso y el controldel suministro, calidad, seguridad y eficacia, de los insu-mos, medicamentos y drogas.

k) El aseguramiento financiero de la salud pública y sa-lud integral de todas las personas.

l) El desarrollo de las capacidades en las entidades yrecursos humanos para incrementar la investigación, pres-tación de servicios y producción de bienes para la salud.

m) La inversión y financiamiento para lograr los objeti-vos y metas institucionales.

n) La formación, especialización, asignación, desarro-llo y supervisión de la calidad de los recursos humanospara la salud.

o) El soporte logístico de bienes, servicios e infraes-tructura a las unidades orgánicas del Ministerio de Salud ysus órganos desconcentrados.

CAPÍTULO II ESTRUCTURA ORGÁNICADEL MINISTERIO DE SALUD

Artículo 5º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINIS-TERIO DE SALUD

La estructura orgánica del Ministerio de Salud está con-figurada por sus unidades orgánicas hasta el tercer nivelorganizacional, los mismos que son creados para lograrlos objetivos funcionales de los procesos y subprocesos,establecidos en el Reglamento de la Ley Nº 27657 - Leydel Ministerio de Salud.

La estructura orgánica es la siguiente:

ALTA DIRECCIÓNMinistro de Salud.Viceministro de Salud.Secretaría General.

ÓRGANO CONSULTIVOConsejo Nacional de Salud.

ÓRGANO DE CONTROLInspectoría General.Oficina Ejecutiva de Control de Normatividad Técnica

en Salud.Oficina Ejecutiva de Control Administrativo y Financie-

ro.

ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIALProcuraduría Pública del Ministerio de Salud.

ÓRGANOS DE ASESORÍAGabinete de Asesores de la Alta Dirección.Oficina General de Planeamiento Estratégico.Oficina Ejecutiva de Planeamiento y Gestión Institucio-

nal.Oficina Ejecutiva de Organización.Oficina Ejecutiva de Presupuesto.Oficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión.Oficina General de Cooperación Internacional.Oficina Ejecutiva de Negociación de la Cooperación

Internacional.Oficina Ejecutiva de Evaluación de la Cooperación In-

ternacional.Oficina General de Epidemiología.Oficina Ejecutiva de Vigilancia Epidemiológica.Oficina Ejecutiva de Análisis de Situación de Salud.Oficina General de Asesoría Jurídica.Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídico-Sanitaria.Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídico-Administrativa.

ÓRGANOS DE APOYOOficina General de Estadística e Informática.Oficina Ejecutiva de Desarrollo Tecnológico.Oficina Ejecutiva de Informática y Telecomunicaciones.

Oficina Ejecutiva de Estadística.Oficina General de Defensa Nacional.Oficina Ejecutiva de Planeamiento de Defensa Nacio-

nal.Oficina Ejecutiva de Estudios Estratégicos y Doctrina.Oficina Ejecutiva de Movilización y Defensa Civil.Oficina General de Gestión de Recursos Humanos.Oficina Ejecutiva de Administración de Recursos Hu-

manos.Oficina Ejecutiva de Desarrollo de Recursos Humanos.Oficina General de Administración.Oficina Ejecutiva de Economía.Oficina Ejecutiva de Logística.Oficina General de Comunicaciones.Oficina Ejecutiva de Prensa.Oficina Ejecutiva de Imagen Institucional.Oficina Ejecutiva de Comunicación Social.Oficina Ejecutiva de Transparencia y Defensoría de la

Salud.

ÓRGANOS DE LÍNEADirección General de Salud de las Personas.Dirección Ejecutiva de Atención Integral de la Salud.Dirección Ejecutiva de Servicios de Salud.Dirección Ejecutiva de Calidad en Salud.Dirección Ejecutiva de Gestión Sanitaria.Dirección General de Salud Ambiental.Dirección Ejecutiva de Higiene Alimentaria y Zoonosis.Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del Am-

biente.Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico.Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional.Dirección General de Medicamentos, Insumos y Dro-

gas.Dirección Ejecutiva de Registros y Drogas.Dirección Ejecutiva de Control y Vigilancia Sanitaria.Dirección Ejecutiva de Acceso y Uso de Medicamen-

tos.Dirección General de Promoción de la Salud.Dirección Ejecutiva de Participación Comunitaria en

Salud.Dirección Ejecutiva de Educación para la Salud.Dirección Ejecutiva de Promoción de Vida Sana.

CAPÍTULO III OBJETIVOS FUNCIONALES DELAS UNIDADES ORGÁNICAS DEL

MINISTERIO DE SALUD

ALTA DIRECCIÓN

Artículo 6º.- MINISTRO DE SALUDEl Ministro de Salud es la más alta autoridad política y

administrativa del sector, formula las políticas nacionalesen su sector, ejecuta y supervisa su aplicación, en armo-nía con la política general del Gobierno. Ejerce la Alta Di-rección de los Órganos del Ministerio de Salud y supervi-sa las actividades de los Organismos Públicos Descentra-lizados.

El Ministro de Salud posee las siguientes responsabili-dades y atribuciones específicas:

a) Representa al Estado a nivel nacional e internacio-nal en los campos de su competencia.

b) Orienta, formula, dirige y supervisa la política nacio-nal de salud, en armonía con las disposiciones constitu-cionales, la política general y los planes del Gobierno.

c) Establece los objetivos y el plan estratégico nacionalde desarrollo e inversión en salud.

d) Es titular del pliego presupuestal de salud.e) Conduce e integra al Sistema Nacional Coordinado

y Descentralizado de Salud.f) Tiene a su cargo la regulación de los servicios públi-

cos que competen al Sector Salud.g) Coordina y establece las competencias de los Go-

biernos Regionales y Locales en salud pública e individualde conformidad con la normatividad vigente.

h) Supervisa la aplicación de la política sectorial porparte de los órganos y organismos regionales del SectorSalud.

i) Propone la designación de los titulares de los Orga-nismos Públicos Descentralizados del Ministerio de Saludy designa o nombra a las autoridades regionales de saludy demás cargos, según la normatividad vigente.

j) Propone al Poder Ejecutivo proyectos de ley, decre-tos legislativos, decretos supremos y resoluciones supre-mas.

Pág. 233713NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

k) Refrenda los actos presidenciales, que incluyen losdecretos y resoluciones supremas, en los temas que ata-ñen al Sector Salud.

l) Expide resoluciones ministeriales en los asuntos desu competencia y resuelve en ultima instancia administra-tiva las reclamaciones interpuestas contra órganos depen-dientes de él, salvo en los casos que la ley exige resolu-ción suprema.

m) Suscribe los convenios en los cuales el Ministeriode Salud sea parte interesada.

n) Autoriza la movilización parcial o total para la aten-ción de emergencias, epidemias y/o desastres.

o) Puede delegar las facultades y atribuciones que nosean privativas a su función de Ministro de Estado.

p) Asigna a los Órganos Desconcentrados, Órganos yUnidades Orgánicas del Ministerio de Salud, otros objeti-vos funcionales, funciones, responsabilidades y atribucio-nes, además de las que se precisan en el presente regla-mento.

Artículo 7º.- VICEMINISTRO DE SALUDEl Vice Ministro de Salud, posee competencia adminis-

trativa en aquellos asuntos no reservados por norma ex-presa al Titular del Sector, constituyendo instancia admi-nistrativa respecto de los Órganos del Ministerio de Saludy sus Órganos Desconcentrados. Posee las siguientes res-ponsabilidades y atribuciones específicas:

a) Formula, dirige y supervisa, por encargo del Ministrode Salud, la política del Sector Salud bajo responsabilidad.

b) Orienta, coordina y supervisa las actividades quecumplen los Órganos del Ministerio de Salud y las de lasInstituciones u Organismos Públicos Descentralizados delSector Salud, de conformidad con las directivas señaladaspor el Ministro de Salud.

c) Coordina y evalúa el diseño, ejecución y evaluaciónde los procesos organizacionales que cumplen los Órga-nos del Ministerio de Salud, sus Órganos Desconcentra-dos y sus Organismos Públicos Descentralizados.

d) Asume funciones por delegación del Ministro.e) El Viceministro expide resoluciones viceministeria-

les sobre los asuntos administrativos que sean de su com-petencia o por delegación ministerial.

f) Informa al Ministro de Salud sobre el cumplimientode la política nacional de salud y sobre la política sectoriale institucional.

g) Representa al Ministro de Salud, por encargo o dele-gación, ante las entidades gremiales.

Artículo 8º.- DESPACHO MINISTERIAL Y DESPACHOVICEMINISTERIAL

El Ministro y el Viceministro cuentan con el apoyo y laasistencia de personal, constituido en unidades orgánicasdenominadas Despacho Ministerial y Despacho Viceminis-terial.

Artículo 9º.- SECRETARÍA GENERALLa Secretaría General es el órgano responsable admi-

nistrativo de la entidad y está a cargo de los siguientesobjetivos funcionales:

a) Prestar asistencia, asesoría y apoyo técnico y admi-nistrativo al Ministro de Salud.

b) Por delegación del Ministro podrá coordinar o ejecu-tar las acciones de apoyo administrativo institucional.

c) Establecer los mecanismos para lograr oportunidady seguridad en la atención del trámite documentario delMinisterio de Salud.

d) Lograr la automatización intensiva e integrada de lossistemas de trámite documentario del Sector Salud.

e) Mantener la disponibilidad, custodia y conservaciónde la información y documentación para fines utilitarios,legales, científicos y de trámite documentario en general.

f) Cumplir y hacer cumplir las normas de archivo en elMinisterio de Salud.

g) Establecer y mantener un sistema único de archivoen el Ministerio de Salud.

h) Establecer y mantener comunicación oficial con losPoderes del Estado y las instancias y entidades del go-bierno nacional, regional y local informando al Ministro deSalud permanentemente de sus resultados.

i) Lograr el seguimiento de las acciones administrati-vas y sistematizar la información necesaria para la super-visión de las mismas.

ÓRGANO CONSULTIVO

Artículo 10º.- CONSEJO NACIONAL DE SALUDEl Consejo Nacional de Salud es el órgano consultivo

del Ministerio de Salud encargado de asesorar al Titulardel Sector en las materias que le determine y tiene ade-más la misión de concertación y coordinación del SistemaNacional Coordinado y Descentralizado de Salud según lanormatividad vigente.

ÓRGANO DE CONTROL

Artículo 11º.- INSPECTORÍA GENERALLa Inspectoría General, es el órgano especializado a

cargo de los siguientes objetivos funcionales generales:

a) Formular, ejecutar y evaluar el cumplimiento del PlanAnual de Control aprobado por el Ministro de Salud y laContraloría General de la República, con el objeto de su-pervisar, vigilar y verificar la gestión técnica en salud, lacaptación y el uso de los recursos y bienes del Estado.

b) Organizar y desarrollar sus actividades para cumplircon las normas técnicas del Sistema Nacional de Controly en concordancia con los objetivos funcionales de nivelinstitucional y sectorial de salud.

c) Desarrollar la evaluación y control externo posteriorde carácter administrativo y financiero, del cumplimientode la normatividad técnica en salud, así como la evalua-ción y fiscalización de la implementación del control inter-no del Ministerio de Salud.

d) Efectuar las acciones de control dispuestas por elMinistro de Salud y la Contraloría General de la República

Artículo 12º.- OFICINA EJECUTIVA DE CONTROLDE NORMATIVIDAD TÉCNICA EN SALUD

La Oficina Ejecutiva de Control de Normatividad Técni-ca en Salud está a cargo de los siguientes objetivos fun-cionales específicos:

a) Formular, ejecutar y evaluar las acciones de controlexterno dentro de su ámbito de competencia funcional, deconformidad con las Directivas del Sistema Nacional deControl, así como las respectivas acciones de control so-bre el cumplimiento de las normas técnicas de salud.

b) Asesorar a los organismos u órganos que dependenadministrativa y/o funcionalmente del Ministerio de Salud yevaluar la información, dentro del ámbito de su competen-cia en materia de control interno en concordancia con lasnormas del Sistema Nacional de Control.

c) Evaluar la correcta utilización de los recursos asig-nados al Ministerio de Salud, en función a los objetivosestablecidos y la obtención de las metas previstas.

d) Efectuar el seguimiento sobre la implementación delas recomendaciones contenidas en los informes, comoresultado de las acciones de control realizadas.

Artículo 13º.- OFICINA EJECUTIVA DE CONTROLADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

La Oficina Ejecutiva de Control Administrativo y Finan-ciero está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Formular, ejecutar y evaluar las acciones de controlexterno en los ámbitos administrativo y financiero, de con-formidad con las directivas del Sistema Nacional de Con-trol, las normas técnicas de auditoria y de control interno ydemás disposiciones legales vigentes.

b) Programar, ejecutar y evaluar las acciones conteni-das en el Plan Anual de Control, así como otras que dis-ponga el Ministro de Salud y la Contraloría General de laRepública dentro del ámbito de su competencia.

c) Auditar los estados financieros y presupuestarios delPliego Ministerio de Salud y dar cumplimiento a los linea-mientos específicos emitidos por la Contraloría General dela República y la normatividad vigente.

d) Emitir los informes y dictámenes como resultado delas acciones de control.

e) Efectuar el seguimiento sobre la implementación delas recomendaciones contenidas en los informes, comoresultado de las acciones de control realizadas.

ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Artículo 14º.- PROCURADURÍA PÚBLICA DEL MI-NISTERIO DE SALUD

La Procuraduría Pública del Ministerio de Salud, es elórgano encargado de representar y defender al Estado en

Pág. 233714 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

los asuntos judiciales que atañen al Ministerio de Salud.Está a cargo de un Procurador Público del Estado. Tiene asu cargo los siguientes objetivos funcionales generales:

a) Informar periódicamente al Ministro de Salud de lasituación, causas resueltas o por resolver, así como de lasimplicancias y recomendaciones pertinentes.

b) Los demás señalados en el Decreto Ley Nº 17537 ysus modificatorias.

ÓRGANOS DE ASESORÍA

Artículo 15º.- GABINETE DE ASESORES DE LAALTA DIRECCIÓN

El Gabinete de Asesores de la Alta Dirección es el ór-gano de asesoramiento de la Alta Dirección del Ministeriode Salud para el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 16º.- JEFE DE GABINETE DE ASESORESEl Jefe de Gabinete de Asesores depende del Ministro de

Salud y tiene a su cargo la dirección y coordinación de lasactividades del Gabinete de Asesores de la Alta Dirección.

Artículo 17º.- OFICINA GENERAL DE PLANEAMIEN-TO ESTRATÉGICO

La Oficina General de Planeamiento Estratégico es launidad orgánica de asesoría de la Alta Dirección en mate-ria de planeamiento, organización, financiamiento y pro-yectos de inversión y coordina, en el ámbito de su compe-tencia, con todas las entidades y organismos del Estado ycon las dependencias, órganos y unidades orgánicas delSector Salud y Ministerio de Salud; está a cargo de lossiguientes objetivos funcionales generales:

a) Establecer y comprometer al sector en las políticas,la misión, la visión, y los objetivos y estrategias de largo,mediano y corto plazo aprobados por la Alta Dirección; asícomo evaluar el logro e impacto de la política nacional desalud.

b) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente los pro-cesos de planeamiento e inversión en salud, organizacióny financiamiento en el ámbito sectorial e institucional.

c) Evaluar la eficacia y eficiencia de las estrategias yasignación de recursos para el logro de los objetivos ymetas establecidas.

d) Evaluar el impacto de los objetivos, metas y estrate-gias de corto plazo y su eficacia para lograr los objetivosde mediano y largo plazo.

e) Proponer y difundir la normatividad, metodología ytécnica de los sistemas y procesos de planeamiento, in-versión en salud y organización, en el ámbito sectorial yde presupuesto, en el ámbito institucional.

f) Conducir, coordinar y asesorar el proceso presupues-tario, en sus fases de programación, formulación, ejecución,control y evaluación; así como en el cierre presupuestal.

g) Sustentar el presupuesto del pliego del Ministerio deSalud y de los pliegos de los Organismos Públicos Des-centralizados, en las instancias que correspondan a suaprobación.

h) Lograr la programación, monitoreo y evaluación dela inversión pública en salud, en el marco de la Ley delSistema Nacional de Inversión Pública.

i) Innovar y establecer los modelos de organización yde gestión, enfocados en el usuario y asistir técnicamenteen su implementación a los organismos, órganos y unida-des orgánicas responsables.

Artículo 18º.- OFICINA EJECUTIVA DE PLANEA-MIENTO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL

La Oficina Ejecutiva de Planeamiento y Gestión Institu-cional está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Proponer y brindar asesoramiento en la formulaciónde los lineamientos de políticas del Sector Salud promo-viendo su difusión y evaluando su aplicación en el ámbitonacional.

b) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el pro-ceso de planeamiento en el ámbito sectorial.

c) Liderar, dirigir, asesorar y coordinar el subprocesoparticipativo de planificación estratégica Sectorial e Insti-tucional dentro del marco de los lineamientos de políticassectoriales.

d) Establecer e impartir las directivas para la formula-ción de los planes operativos sobre la base del planea-miento estratégico sectorial e institucional.

e) Conciliar los objetivos estratégicos sectoriales e insti-tucionales con los planes operativos de las entidades, orga-nismos, órganos y organizaciones públicas del Sector Salud.

f) Diseñar y establecer metodologías y técnicas de pla-neamiento, programación, ejecución, evaluación y controlde programas y actividades como herramientas de gestióndentro del Sector y la Institución.

g) Conciliar y evaluar los planes y programas de lasentidades, organismos, órganos y organizaciones públicasy privadas del Sector Salud, dentro del marco de la políticaglobal de desarrollo socio - económico y las políticas na-cionales de salud.

h) Constituir conjuntamente con la Oficina Ejecutiva dePresupuesto las instancias técnicas en materia presupues-tal para la determinación de las metas físicas y emitir lasdirectivas para procedimientos y lineamientos operativosen aplicación de la normatividad presupuestal.

i) Evaluar el impacto de los objetivos, metas y estrate-gias de corto plazo y su eficacia para lograr los objetivosde mediano y largo plazo.

j) Evaluar el grado de cumplimiento de las metas físi-cas presupuestarias en términos de eficacia y eficienciaen el uso de recursos económicos, en coordinación con laOficina Ejecutiva de Presupuesto.

k) Autorizar y evaluar ajustes de metas físicas en con-cordancia con las reprogramaciones y modificaciones pre-supuestarias.

l) Implementar, en coordinación con la Oficina Ejecuti-va de Presupuesto, los sistemas de planeamiento y con-trol financiero en las entidades, organismos y órganos pú-blicos del Sector, para determinar y mejorar la eficiencia yeficacia en el uso de recursos financieros.

m) Establecer mecanismos de supervisión y criteriosde aplicación y control de tarifas por servicios de salud, enlas entidades, organismos y órganos públicos del SectorSalud.

Artículo 19º.- OFICINA EJECUTIVA DE ORGANIZA-CIÓN

La Oficina Ejecutiva de Organización está a cargo delos siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Diseñar, innovar y difundir los modelos de organiza-ción y gestión y los sistemas y procesos organizacionales,en coordinación con los organismos y órganos correspon-dientes.

b) Proponer y difundir las normas técnicas de organi-zación en el sector.

c) Formular y evaluar los documentos normativos degestión del Ministerio de Salud.

d) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el Pro-ceso de Organización.

e) Prestar asistencia técnica en el análisis de proce-sos, en la implementación de los modelos organizaciona-les, modelos de gestión y en la aplicación de las normastécnicas de organización.

f) Evaluar técnicamente los documentos de organiza-ción formulados por los Órganos del Ministerio de Salud,Organismos Públicos Descentralizados y Órganos Des-concentrados.

g) Formular las especificaciones para capacitar a di-rectivos, funcionarios y personal a cargo de la implemen-tación de los nuevos modelos de organización y de gestióny de las normas técnicas de organización.

Artículo 20º.- OFICINA EJECUTIVA DE PRESU-PUESTO

La Oficina Ejecutiva de Presupuesto está a cargo delos siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Proyectar los ingresos y gastos del pliego Ministeriode Salud y de los pliegos de sus Organismos PúblicosDescentralizados, en el largo, mediano y corto plazo.

b) Consolidar la información del proceso presupuesta-rio del Sector Salud.

c) Proponer la política financiera de captación, admi-nistración y asignación de recursos para la salud, acordecon los objetivos y prioridades sanitarias.

d) Lograr la conducción del proceso presupuestario yla gestión de recursos necesarios para cumplir con los ob-jetivos y metas contenidas en planes operativos y proyec-tos de inversión.

e) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el Pro-ceso de Financiamiento en el ámbito institucional.

f) Expresar en metas físicas y financieras los recursosnecesarios, para el logro de las condiciones que garanti-

Pág. 233715NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

cen el cumplimiento de los objetivos institucionales, en co-ordinación con la Oficina Ejecutiva de Planeamiento y Ges-tión Institucional.

g) Definir los criterios, metodologías y mecanismos deasignación de recursos y priorización del gasto del PliegoMinisterio de Salud.

h) Lograr que los Órganos y Organismos Públicos Des-centralizados del Ministerio de Salud cuenten con aseso-ramiento permanente en las fases del proceso presupues-tario.

i) Establecer mecanismos redistributivos de compen-sación del gasto corriente y de inversión generados porprocesos descentralizadores y gestionar y canalizar recur-sos adicionales en caso de motivos excepcionales y/oemergencias que afecten la salud de la población.

j) Consolidar las necesidades, prioridades del gasto ycalendarios de compromiso de los órganos desconcentra-dos del Ministerio de Salud, cuyo presupuesto integra elPliego Ministerio de Salud.

k) Verificar el cumplimiento de las normas técnicas yoperativas para asegurar la consistencia y fluidez de la in-formación en las diversas fases del proceso presupuesta-rio.

l) Verificar el grado de cumplimiento de las metas finan-cieras, efectuar el seguimiento y evaluación de la informa-ción durante el proceso presupuestario, analizar las cau-sas de las desviaciones, si las hubiere y proponer las me-didas correctivas en coordinación con la Oficina Ejecutivade Planeamiento y Gestión Institucional.

Artículo 21º.- OFICINA EJECUTIVA DE PROYECTOSDE INVERSIÓN

La Oficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión está acargo de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Diseñar y proponer las políticas de inversión secto-rial de salud en el marco de los lineamientos de política delMinisterio de Salud y del Sistema Nacional de InversiónPública.

b) Elaborar el Programa Multianual de Inversiones y elPrograma Anual de Inversiones en Salud y gestionar suaprobación.

c) Emitir opinión técnica sobre documentos, conveniosy acuerdos nacionales e internacionales referidos a finan-ciamiento de proyectos de inversión pública.

d) Proponer las normas específicas para la formula-ción y evaluación de proyectos de inversión pública en sa-lud.

e) Asesorar en la identificación, formulación y evalua-ción de proyectos y programas de inversión a todas lasinstituciones involucradas en la función salud en el ámbitonacional.

f) Proponer las especificaciones de capacitación en in-versión pública en salud en coordinación con el Instituto deDesarrollo de Recursos Humanos.

g) Evaluar los estudios de preinversión a nivel de perfil,prefactibilidad y factibilidad elaborados por los órganosdesignados como Unidades Formuladoras en el marco dela política y objetivos estratégicos del sector.

h) Gestionar la viabilidad de los proyectos aprobados yotorgarla por delegación del órgano competente.

i) Priorizar los proyectos de inversión pública que se-rán financiados por la Cooperación Técnica Internacionalen coordinación con la Oficina General de Cooperación In-ternacional.

j) Consolidar y evaluar el avance físico y financiero delos proyectos de inversión en salud a cargo de los órganosdesignados como Unidades Ejecutoras, en el marco delPrograma Anual de Inversión Pública en Salud.

k) Proponer los parámetros técnicos de inversión delsector para evaluar el impacto logrado por los proyectosen la fase de post-inversión.

Artículo 22º.- OFICINA GENERAL DE COOPERA-CIÓN INTERNACIONAL

La Oficina General de Cooperación Internacional estáa cargo de los siguientes objetivos funcionales generalesen el marco de la política sectorial y las normas legalesvigentes:

a) Proponer los lineamientos de política y normas parala cooperación internacional del Sector Salud.

b) Asesorar y lograr el financiamiento de proyectos porla cooperación internacional, en el marco del planeamien-to estratégico sectorial y en coordinación con la OficinaGeneral de Planeamiento Estratégico.

c) Lograr que los gobiernos extranjeros y organismos einstituciones internacionales financien proyectos de saluden el Perú, acordes con los lineamientos de política delSector Salud.

d) Vigilar e informar a la Alta Dirección el cumplimientode los convenios de cooperación internacional para lograrla continuidad del financiamiento por las entidades coope-rantes.

e) Aprobar las donaciones del exterior para la salud conla opinión técnica favorable de los órganos competentes.

f) Asesorar técnicamente en la aplicación de metodolo-gías para el diseño de proyectos con financiamiento decooperación internacional.

g) Coordinar con todas las dependencias que elaboranproyectos financiados por la Cooperación Internacional ycon las Unidades Ejecutoras de los mismos, en el marcode la programación de inversiones y en coordinación conla Oficina Ejecutiva de Proyectos de Inversión.

Artículo 23º.- OFICINA EJECUTIVA DE NEGOCIA-CIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

La Oficina Ejecutiva de Negociación de CooperaciónInternacional está a cargo de los siguientes objetivos fun-cionales específicos:

a) Elaborar los lineamientos de política y normas paralograr la cooperación internacional del Sector Salud.

b) Lograr que los gobiernos extranjeros y los organis-mos e instituciones internacionales, conozcan las necesi-dades, prioridades, política sectorial, objetivos estratégi-cos y banco de programas y proyectos de salud del Perú,para lograr el financiamiento de proyectos para la salud enel país.

c) Mantener actualizada la información sobre la coope-ración internacional y difundir a las Instituciones, Organis-mos Públicos Descentralizados y Órganos del Sector Sa-lud, la disponibilidad y propuestas de financiamiento por lacooperación internacional

d) Difundir la metodología de diseño de proyectos esta-blecida en el sector, en coordinación con la Oficina Ejecu-tiva de Proyectos de Inversión y proponer y difundir lasmetodologías complementarias acordadas explícitamenteen los convenios de cooperación internacional así comolograr su homogenización y estandarización.

e) Representar al Sector Salud en el sistema de coope-ración internacional para obtener financiamiento, por dele-gación o encargo del Ministro de Salud y en coordinacióncon la Agencia Peruana de Cooperación Internacional y elMinisterio de Relaciones Exteriores.

f) Negociar, por delegación o encargo del Ministro deSalud, los convenios y/o programas de cooperación técni-ca y/o financiera internacional, para ejecutar proyectos desalud, debiendo estar su contenido de acuerdo con el mar-co estratégico del Sector Salud, la política sectorial y lalegislación peruana.

Artículo 24º.- OFICINA EJECUTIVA DE EVALUACIÓNDE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

La Oficina Ejecutiva de Evaluación de la CooperaciónInternacional está a cargo de los siguientes objetivos fun-cionales específicos:

a) Vigilar y reportar el cumplimiento de normas, coordi-nación, supervisión, administración y ejecución de los con-venios de cooperación técnica y financiera internacional acargo de los órganos designados y evaluar sus resultadose impacto, en coordinación con la Oficina General de Pla-neamiento Estratégico.

b) Lograr la continuidad de la participación y financia-miento de los Organismos Cooperantes.

c) Proponer las normas, registrar y reportar la autoriza-ción de donaciones del exterior a la Contraloría General dela República y a la Agencia Peruana de Cooperación Inter-nacional, corroborando a través de los órganos técnicoscompetentes la efectiva asignación y uso de las mismas.

d) Lograr la aprobación de la adscripción y el monito-reo de los expertos, voluntarios y becarios en los proyec-tos en ejecución.

Artículo 25º.- OFICINA GENERAL DE EPIDEMIOLO-GÍA

La Oficina General de Epidemiología está a cargo delos siguientes objetivos funcionales generales:

a) Proponer las normas y conducir el Sistema Nacionalde Vigilancia Epidemiológica en Salud Pública, para anali-

Pág. 233716 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

zar permanentemente la tendencia de las enfermedades,los condicionantes de la enfermedad y la respuesta socialpara su prevención y control.

b) Difundir la información del análisis de situación desalud de la población para el planeamiento y la toma dedecisiones.

c) Detectar oportunamente la ocurrencia de brotes epi-démicos e incremento de riesgos para la salud de las per-sonas.

d) Lograr la promoción, ejecución y difusión de las inves-tigaciones epidemiológicas aplicadas, que permitan la gene-ración de evidencias científicas para la prevención y controlde los daños y riesgos que afectan la salud de la población.

e) Lograr la promoción y desarrollo de las capacidadesen epidemiología de los recursos humanos del Sector Sa-lud para garantizar la calidad y eficiencia de las activida-des realizadas en el ámbito de vigilancia en salud pública,investigación epidemiológica y prevención y control de epi-demias, en coordinación con el Instituto de Desarrollo deRecursos Humanos.

f) Diseñar y mejorar continuamente el proceso de pre-vención y control de epidemias, emergencias y desastres,en coordinación con la Dirección General de Salud de lasPersonas, la Oficina General de Defensa Nacional y otrosórganos involucrados.

Artículo 26º.- OFICINA EJECUTIVA DE VIGILANCIAEPIDEMIOLÓGICA

La Oficina Ejecutiva de Vigilancia Epidemiológica estáa cargo de los siguientes objetivos funcionales específi-cos:

a) Proponer las normas y conducir el Sistema Nacionalde Vigilancia Epidemiológica en el Sector Salud, con me-canismos de respuesta sectorial según niveles para la pre-vención y control de epidemias, emergencias y desastres.

b) Difundir periódicamente información sobre las ten-dencias de las enfermedades y eventos sujetos a vigilan-cia epidemiológica y notificación obligatoria en el país.

c) Identificar situaciones de emergencia sanitaria e in-formar a la Alta Dirección y autoridades de salud sobre lamagnitud de la contingencia y coordinar la respuesta sec-torial con los órganos y entidades involucradas.

d) Identificar necesidades de investigación epidemioló-gica aplicada en base a las tendencias observadas en lavigilancia.

e) Velar por el cumplimiento de normas y acuerdos in-ternacionales de vigilancia epidemiológica de enfermeda-des y daños, establecidos en el Reglamento Sanitario In-ternacional y otros acuerdos internacionales.

f) Evaluar el riesgo potencial epidémico después de losdesastres naturales y en emergencias sanitarias.

g) Proponer las normas y promover la implementaciónde Sistemas de Vigilancia Especializada y de las Salas deSituación de Salud con posterioridad a desastres natura-les y en emergencias sanitarias.

h) Coordinar con otros órganos, entidades, organismosy sectores el mecanismo de respuesta ante epidemias ydesastres.

Artículo 27º.- OFICINA EJECUTIVA DE ANÁLISIS DESITUACIÓN DE SALUD

La Oficina Ejecutiva de Análisis de Situación de Saludestá a cargo de los siguientes objetivos funcionales espe-cíficos:

a) Elaborar y difundir la información del análisis de si-tuación de salud del Perú y de sus regiones.

b) Proponer las normas para lograr la sistematización ydesarrollo del análisis de situación de salud a nivel nacio-nal y regional por las Direcciones Regionales de Salud.

c) Proponer las normas y asesorar y supervisar el de-sarrollo de la investigación epidemiológica aplicada por lasDirecciones Regionales de Salud.

d) Asesorar en la propuesta de determinación de lasprioridades sanitarias.

e) Identificar las prioridades nacionales en investiga-ción epidemiológica aplicada.

f) Desarrollar investigaciones operativas como parte delproceso de prevención y control de epidemias, emergen-cias y desastres.

g) Brindar información especializada y actualizada enepidemiología a través de un centro de documentaciónespecializado, pagina web, desarrollo de material audiovi-sual y publicaciones periódicas, en coordinación con laOficina General de Estadística e Informática.

h) Asesorar a las Direcciones Regionales de Salud parafortalecer la capacidad de investigación epidemiológicaaplicada desde los servicios de salud como base para lageneración de evidencias en salud pública que permitan laimplementación de políticas de salud costo efectivas.

i) Lograr que en el Plan Nacional de Investigación enSalud estén comprendidos los objetivos, metas y estrate-gias de su competencia.

j) Prestar asistencia técnica al Instituto de Desarrollode Recursos Humanos para la especialización y coberturade necesidades de epidemiología en el Sector Salud.

Artículo 28º.- OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JU-RÍDICA

La Oficina General de Asesoría Jurídica es el órganoencargado de prestar el asesoramiento jurídico legal querequiera la Alta Dirección, los Órganos del Ministerio deSalud, Órganos Desconcentrados y Organismos PúblicosDescentralizados y está a cargo de los siguientes objeti-vos funcionales generales:

a) Realizar la actualización de las normas legales rele-vantes para el Sector Salud.

b) Emitir informes a solicitud de la Alta Dirección y delos órganos de línea, apoyo y asesoría del Ministerio deSalud.

c) Uniformizar criterios de interpretación e integraciónnormativa entre los Órganos Desconcentrados, Organis-mos Públicos Descentralizados y Entidades del Ministeriode Salud, a través de dictámenes.

d) Elaborar los proyectos de normas legales que dis-ponga la Alta Dirección.

e) Revisar y visar los proyectos de dispositivos legalessometidos a su consideración.

f) Lograr la recopilación, control y sistematización de lalegislación relacionada con el Sector Salud y la uniformi-dad de su interpretación y aplicación con carácter general.

g) Proyectar y visar las resoluciones que le sean solici-tadas.

Artículo 29º.- OFICINA EJECUTIVA DE ASESORÍAJURÍDICO-SANITARIA

La Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídico-Sanitaria estáa cargo de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Opinar, informar y absolver consultas que formulenla Alta Dirección y órganos de línea, apoyo, asesoría y con-trol del Ministerio de Salud, en materia de derecho sanita-rio, con énfasis en la responsabilidad derivada de la activi-dad sanitaria, ordenación administrativa de las titulacionesmédicas, sanidad tecnificada y aspectos jurídicos relacio-nados con la historia clínica.

b) Asesorar en la formulación, celebración y ejecuciónde instrumentos de cooperación nacional e internacionalen los cuales sea parte interesada el Ministerio de Salud.

c) Desarrollar propuestas de actualización normativaen aspectos jurídico sanitarios y temas afines de relevan-cia para el sector.

d) Lograr la recopilación, sistematización y uniformidadde la legislación jurídico sanitaria.

e) Promover la investigación y difusión del derecho sa-nitario y temas afines en coordinación con los órganos,organismos y entidades del Sector Salud.

Artículo 30º.- OFICINA EJECUTIVA DE ASESORÍAJURÍDICO-ADMINISTRATIVA

La Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídico-Administrati-va está a cargo de los siguientes objetivos funcionales es-pecíficos:

a) Opinar, informar y absolver las consultas que formu-len la Alta Dirección, órganos de línea, apoyo y asesoríadel Ministerio de Salud, sobre asuntos jurídico-administra-tivos, con énfasis en lo relacionado a contrataciones y ad-quisiciones, procedimientos administrativos, administraciónde recursos y procesos administrativos disciplinarios.

b) Proponer la actualización normativa en aspectos ju-rídico administrativos de relevancia para el Sector Salud.

c) Lograr la recopilación y sistematización de la legislaciónjurídico administrativa de relevancia para el Sector Salud.

ÓRGANOS DE APOYO

Artículo 31º.- OFICINA GENERAL DE ESTADÍSTICAE INFORMÁTICA

La Oficina General de Estadística e Informática está acargo de los siguientes objetivos funcionales generales:

Pág. 233717NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

a) Proponer las normas para la estandarización de lainformación en el Sector Salud.

b) Conducir el proceso de planeamiento estratégico desistemas, así como el desarrollo e integración de los siste-mas de información en el Sector Salud.

c) Administrar y difundir la información del Sector Sa-lud.

d) Producir información estadística de salud para la tomade decisiones a todo nivel en el Sector Salud.

e) Supervisar y evaluar los sistemas de información ins-titucionales.

f) Proveer el soporte de recursos tecnológicos a los sis-temas de información institucionales.

Artículo 32º.- OFICINA EJECUTIVA DE DESARRO-LLO TECNOLÓGICO

La Oficina Ejecutiva de Desarrollo Tecnológico está acargo de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Lograr la estandarización de los ciclos y flujos deinformación del Sector Salud.

b) Innovar y establecer estándares y metodologías in-herentes al ámbito informático y de información de salud.

c) Analizar y evaluar los procesos críticos de informa-ción.

d) Lograr la implementación y actualización del PlanEstratégico de Sistemas de Información del Sector y delMinisterio de Salud, en base al planeamiento estratégicosectorial e institucional.

e) Lograr la formulación, coordinación y ejecución deproyectos de tecnologías de información a nivel sectorial einstitucional.

f) Identificar y establecer las especificaciones técnicasde los proyectos de tecnologías de información.

g) Identificar y evaluar nuevas oportunidades de aplica-ción de tecnologías de información.

h) Brindar asistencia técnica especializada en la for-mulación de proyectos de tecnologías de información a ni-vel sectorial.

Artículo 33º.- OFICINA EJECUTIVA DE INFORMÁTI-CA Y TELECOMUNICACIONES

La Oficina Ejecutiva de Informática y Telecomunicacio-nes está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Lograr la automatización intensiva de los flujos deinformación de los procesos organizacionales del SectorSalud, soportados por sistemas integrados de información.

b) Lograr la provisión de servicios informáticos, siste-mas de información, telecomunicaciones y telemática enel ámbito institucional.

c) Coordinar y supervisar la ejecución e implantaciónde los proyectos de desarrollo de sistemas de informacióny telecomunicaciones del ámbito institucional.

d) Brindar asesoría técnica en el campo informático yde telecomunicaciones.

e) Proporcionar seguridad a la información producidapor los sistemas de información institucionales.

f) Lograr la integración, supervisión y evaluación de lossistemas de información y telecomunicaciones a nivel ins-titucional y sectorial.

g) Brindar asistencia técnica a los usuarios de equiposde computo y de telecomunicaciones.

h) Brindar soporte técnico para el diseño, actualizacióny mantenimiento de la página web institucional

i) Lograr la administración de las redes y bases de da-tos institucionales.

Artículo 34º.- OFICINA EJECUTIVA DE ESTADÍSTICALa Oficina Ejecutiva de Estadística está a cargo de los

siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Identificar las necesidades de información de saludpara fines de planeamiento y gestión de salud.

b) Producir la información estadística e indicadores deeficiencia y eficacia de los procesos de atención de saludde la población.

c) Analizar y difundir la información estadística nece-saria para el proceso de análisis de la situación de salud yla toma de decisiones.

d) Diseñar y establecer el proceso de información desalud, en el Sector Salud.

e) Ejecutar encuestas orientadas a captar y generarinformación estadística para la planeación y toma de deci-siones y difundir sus resultados.

f) Difundir la información de salud e implementar losservicios necesarios para ello.

g) Establecer la red sectorial e institucional de centrosy servicios de información.

Artículo 35º.- OFICINA GENERAL DE DEFENSA NA-CIONAL

La Oficina General de Defensa Nacional está a cargode los siguientes objetivos funcionales generales:

a) Articular el Sistema Nacional de Salud con el Siste-ma de Defensa Nacional logrando la compatibilidad de losobjetivos y planes sectoriales e institucionales de salud conlos de defensa y seguridad nacional.

b) Efectuar los estudios estratégicos para el planea-miento de la defensa nacional en el Sector Salud.

c) Lograr el conocimiento y la interiorización en los tra-bajadores del Sector Salud, de la Doctrina de Seguridad yDefensa Nacional así como de las responsabilidades delSistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Saluden la Defensa Nacional y Defensa Civil.

d) Lograr que las entidades, órganos y organizacionesdel Sector Salud, acrediten a los establecimientos de sa-lud a su cargo como establecimientos seguros frente alriesgo de desastres.

e) Lograr la difusión, el conocimiento y aplicación de lanormatividad y la ejecución de la Defensa Civil en el Sec-tor Salud y en dicho marco desarrollar capacidades sufi-cientes para mantener y recuperar la salud de las perso-nas y de las poblaciones que sean afectadas por emer-gencias masivas o desastres.

f) Lograr el planeamiento, normatividad, apoyo técnicoy evaluación de la movilización y desmovilización en elSector Salud y en el Sistema Nacional Coordinado y Des-centralizado de Salud.

g) Proponer la normatividad y el desarrollo de centra-les únicas de emergencias para lograr la respuesta organi-zada y uso racional de los recursos del Sector Salud anivel nacional.

h) Lograr la sistematización e integración de los servi-cios de emergencia a nivel nacional y regional.

i) Organizar y coordinar la respuesta sectorial en situa-ciones de emergencias masivas y desastres.

Artículo 36º.- OFICINA EJECUTIVA DE PLANEA-MIENTO DE DEFENSA NACIONAL

La Oficina Ejecutiva de Planeamiento de Defensa Na-cional está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Identificar los objetivos, metas y estrategias secto-riales e institucionales de Defensa Nacional, según las di-rectivas de planeamiento de la Secretaría de Defensa Na-cional, coordinando su ejecución con las instituciones, or-ganismos y órganos del Sector Salud.

b) Determinar los cursos de acción para las contingen-cias, identificar y difundir los objetivos, metas y estrategiasde prevención, intervención y control de epidemias, emer-gencias y desastres, y proponer la asignación, a las enti-dades públicas del Sector Salud, de las responsabilidadesde acción inmediata, soporte logístico y apoyo de recur-sos humanos

c) Lograr la compatibilidad de los planes sectoriales einstitucionales con los de la Defensa Nacional.

Artículo 37º.- OFICINA EJECUTIVA DE ESTUDIOSESTRATÉGICOS Y DOCTRINA

La Oficina Ejecutiva de Estudios Estratégicos y Doctri-na está a cargo de los siguientes objetivos funcionales es-pecíficos:

a) Efectuar los estudios estratégicos para el planea-miento de la Defensa Nacional y la Defensa Civil en el Sec-tor Salud.

b) Establecer la coordinación y flujo de información conlos integrantes del Sistema de Defensa Nacional y del Sis-tema Nacional de Defensa Civil para el logro de los objeti-vos correspondientes.

c) Establecer normas y mecanismos para difundir laDoctrina de Defensa Nacional y de Seguridad, en las insti-tuciones, organismos y órganos públicos y privados delSector Salud.

d) Lograr que los profesionales y técnicos del SectorSalud, así como las autoridades involucradas estén conti-nuamente informados de nuevos conocimientos, experien-cias, metodologías, tecnologías y normas relacionadas al

Pág. 233718 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

Sistema de Defensa Civil y puedan canalizar su informa-ción, experiencias e investigación científica y social corres-pondiente.

Artículo 38º.- OFICINA EJECUTIVA DE MOVILIZA-CIÓN Y DEFENSA CIVIL

La Oficina Ejecutiva de Movilización y Defensa Civil estáa cargo de los siguientes objetivos funcionales específi-cos:

a) Identificar los riesgos de desastre derivados de lavulnerabilidad del establecimiento de salud y coordinar susolución con los órganos y niveles correspondientes.

b) Desarrollar las capacidades sectoriales para la mo-vilización de los recursos necesarios en la atención de lassituaciones de emergencias masivas o desastres.

c) Lograr que los órganos e instituciones del Sector Sa-lud, conozcan y apliquen las normas y metodología demovilización y desmovilización y cumplan los procedimien-tos y responsabilidades asignadas en el soporte logísticoa epidemias, emergencias y desastres.

d) Registrar, empadronar, asignar responsabilidades,entrenar, transportar y equipar a todo el personal del Sec-tor Salud que deba ser movilizado o desmovilizado.

e) Proponer a la Alta Dirección la movilización y des-movilización sectorial y proporcionar los recursos huma-nos y material para la intervención y control de epidemias,emergencias y desastres

f) Conducir el proceso de atención y recuperación delos daños, a la salud y a los servicios de salud, provoca-dos por una emergencia masiva o desastre.

g) Coordinar con las instituciones competentes las ac-tividades relacionadas para la rehabilitación y reconstruc-ción de los servicios de salud afectados por un desastre.

h) Proponer la normatividad y velar por el funcionamien-to de la atención médica de urgencia como componentedel Sistema Integrado de Atención de Emergencias y lapromoción del desarrollo de centrales de emergencias anivel nacional y regional.

i) Determinar la probabilidad de daño a la salud y almedio ambiente en situación de emergencia masiva o de-sastre y evaluar a nivel local, regional y nacional la capaci-dad de respuesta del Sector Salud para su atención, asícomo el impacto de las epidemias, emergencias y desas-tres en la salud de la población para la previsión y tomaoportuna de decisiones en el área de su competencia.

j) Coordinar con otros órganos, entidades, organismosy sectores involucrados el mecanismo de respuesta anteemergencias y desastres.

Artículo 39º.- OFICINA GENERAL DE GESTIÓN DERECURSOS HUMANOS

La Oficina General de Gestión de Recursos Humanosestá a cargo de los siguientes objetivos funcionales gene-rales:

a) Satisfacer oportuna y adecuadamente las necesida-des de recursos humanos del Ministerio de Salud

b) Regular y administrar la gestión de recursos huma-nos del Ministerio de Salud en cumplimiento a la normativi-dad vigente.

c) Regular y supervisar el cumplimiento de los debe-res, derechos y obligaciones del personal.

d) Programar y supervisar la implementación de pro-gramas y proyectos de bienestar social.

e) Desarrollar la cultura organizacional del Ministeriode Salud y lograr el compromiso individual con la misión yvisión.

f) Crear un clima laboral adecuado para el cumplimien-to de los fines del Ministerio de Salud.

g) Desarrollar y evaluar el desempeño productivo y ca-lidad de los recursos humanos.

h) Implementar oportunamente el Cuadro para Asigna-ción de Personal del Ministerio de Salud

i) Cumplir y hacer cumplir la normatividad vigente so-bre los procesos técnicos y acciones de personal.

j) Lograr los objetivos funcionales asignados en el pro-ceso de desarrollo de recursos humanos y los estableci-dos en la normatividad vigente.

Artículo 40º.- OFICINA EJECUTIVA DE ADMINIS-TRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

La Oficina Ejecutiva de Administración de Recursos Hu-manos está a cargo de los siguientes objetivos funciona-les específicos:

a) Proponer la política y actualización de las normasgenerales y específicas de administración del personal yhacerlas cumplir.

b) Identificar las necesidades de recursos humanos delMinisterio de Salud, que deben asignarse a los puestos detrabajo para desarrollar los procesos y sistemas organiza-cionales.

c) Formular anualmente el Presupuesto Analítico de Per-sonal e implementar oportunamente el Cuadro para Asig-nación de Personal del Ministerio de Salud para dotarlo derecursos humanos.

d) Efectuar el proceso técnico y proponer a la Alta Di-rección la selección, contratación, registro y asignación delpersonal a los puestos de trabajo o cargos vigentes asícomo controlar su asistencia y permanencia en el horariode trabajo.

e) Lograr la sistematización y apoyo técnico del regis-tro de escalafón del personal del Ministerio de Salud.

f) Gestionar, programar y registrar el pago de las remu-neraciones, pensiones, beneficios y bonificaciones.

g) Proponer la autorización de los desplazamientos delpersonal entre dependencias y/o puestos de trabajo, talescomo comisión de servicio, destaque de personal, permu-ta, rotación de personal y reasignación de personal.

h) Lograr la regulación, establecimiento y sistematiza-ción de la información estadística de los recursos huma-nos del Ministerio de Salud, en coordinación con la OficinaGeneral de Estadística e Informática.

i) Emitir opinión técnica sobre la aplicación de normastécnicas y/o legales vinculadas a la administración de per-sonal.

j) Cumplir la normatividad vigente sobre los procesostécnicos y acciones de personal relativos a la planificaciónde recursos humanos, reclutamiento, selección, contrata-ción, escalafón, registro y control de personal, remunera-ciones, pensiones, movimientos de personal y relacioneslaborales, así como a la formulación de políticas, normas yestadísticas de personal y otras actividades relacionadas.

Artículo 41º.- OFICINA EJECUTIVA DE DESARRO-LLO DE RECURSOS HUMANOS

La Oficina Ejecutiva de Desarrollo de Recursos Huma-nos está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Proponer la política y actualización de las normasgenerales y específicas de desarrollo del personal y ha-cerlas cumplir.

b) Identificar necesidades y programar la capacitacióny evaluación del desempeño, para desarrollar en el perso-nal las capacidades y habilidades requeridas por la institu-ción.

c) Motivar y comprometer a los recursos humanos enel logro de la misión y visión y en el desarrollo de la culturaorganizacional del Ministerio de Salud.

d) Lograr el bienestar de los recursos humanos y crearun clima laboral adecuado

e) Desarrollar y mejorar continuamente la cultura orga-nizacional del Ministerio de Salud basada en el compromi-so individual de sus recursos humanos.

f) Organizar e implementar los servicios de bienestar yel otorgamiento de beneficios al personal.

g) Lograr la sistematización y mantenimiento del regis-tro y actualización de la información del personal activo ycesante en el sistema de información y estadística de re-cursos humanos del Ministerio de Salud, para su desarro-llo, bienestar y capacitación

Artículo 42º.- OFICINA GENERAL DE ADMINISTRA-CIÓN

La Oficina General de Administración está a cargo delos siguientes objetivos funcionales generales:

a) Diseñar y dirigir el sistema y proceso logístico inte-grado del Ministerio de Salud, lograr la provisión de bienesy prestación de servicios en la calidad, cantidad y oportu-nidad requerida por los usuarios del Ministerio de Salud ypor encargo de los Órganos y Organismos Públicos Des-centralizados del Sector.

b) Lograr ejecutar el presupuesto asignado en cumpli-miento a la normatividad del proceso presupuestario

c) Lograr efectividad en el funcionamiento de los siste-mas de abastecimiento, contabilidad y tesorería, que ad-ministra, según las normas legales que los regulan.

d) Lograr que se cumplan las regulaciones de los pro-cedimientos de abastecimiento, contabilidad y tesorería.

Pág. 233719NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

e) Producir e integrar la información contable, presu-puestal, financiera y logística del pliego Ministerio de Sa-lud, para la toma de decisiones y reportes a las instanciasestablecidas.

f) Diseñar y establecer los subprocesos de contabili-dad y análisis financiero del proceso de financiamiento.

g) Producir información logística para la toma de deci-siones de la Alta Dirección y los Organismos Públicos co-rrespondientes, en cumplimiento a la normatividad vigente.

h) Lograr apoyo administrativo a los programas y pro-yectos con financiamiento internacional en los sistemasde abastecimiento, tesorería y contabilidad.

i) Lograr que se establezca en la unidad orgánica y enel ámbito de su competencia y objetivos funcionales, el con-trol interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 43º.- OFICINA EJECUTIVA DE ECONOMÍALa Oficina Ejecutiva de Economía está a cargo de los

siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Cumplir las normas y procedimientos de los siste-mas administrativos de contabilidad, presupuesto y teso-rería, según su competencia y proponer las directivas in-ternas correspondientes.

b) Gestionar y obtener los recursos financieros, cum-plir con la programación del gasto y ejecutar el presupues-to asignado al Ministerio de Salud y el de las dependen-cias que se le encargue, en el marco de las normas queregulan el proceso presupuestario del Estado.

c) Establecer los indicadores, analizar, interpretar e in-formar periódicamente la situación y proyección financieray presupuestal para la toma de decisiones a nivel de uni-dades ejecutoras conformantes del Pliego Ministerio deSalud.

d) Lograr que se establezca en la unidad orgánica y enel ámbito de su competencia y objetivos funcionales, el con-trol interno previo, simultáneo y posterior y cautelar el co-rrecto manejo, registro y custodia de los recursos financie-ros.

e) Producir e integrar la información contable, presu-puestal y financiera del Ministerio de Salud, para la tomade decisiones y reporte a las instancias legalmente esta-blecidas.

f) Aperturar y controlar el manejo de cuentas banca-rias.

g) Consolidar la información financiera y presupuestaldel Pliego Ministerio de Salud para la toma de decisiones yreporte a las entidades correspondientes.

h) Exigir el pago de las acreencias o la ejecución deuna obligación de hacer o no hacer a favor del Ministeriode Salud, conforme a la normatividad vigente.

Artículo 44º.- OFICINA EJECUTIVA DE LOGÍSTICALa Oficina Ejecutiva de Logística está a cargo de los

siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el pro-ceso logístico integrado.

b) Proponer los procedimientos y las especificacionesde capacitación para la mejora continua del funcionamien-to del proceso logístico integrado en el Sector Salud.

c) Elaborar y difundir las especificaciones técnicas deequipamiento e infraestructura a nivel nacional en coordi-nación con los Órganos del Ministerio de Salud y las Di-recciones de Salud.

d) Lograr el abastecimiento de bienes, prestación deservicios y ejecución de obras en la calidad, cantidad yoportunidad requerida, por los órganos del Ministerio deSalud y por encargo, para los Organismos Públicos Des-centralizados, Órganos Desconcentrados y Órganos delSector Salud.

e) Lograr el cumplimiento de los contratos de adquisi-ción de bienes, prestación de servicios y ejecución deobras.

f) Lograr el mantenimiento preventivo de la infraestruc-tura, mobiliario, equipos y vehículos del Ministerio de Sa-lud y prestar el apoyo complementario y especializado alos Órganos Desconcentrados del Ministerio de Salud y alas Direcciones de Salud en el Sector Salud.

g) Lograr la seguridad física del personal, material, ins-talaciones y equipos del Ministerio de Salud.

h) Transportar al personal y material y establecer servi-cios complementarios.

i) Lograr el control patrimonial de bienes muebles e in-muebles, de propiedad, en uso, custodia y/o préstamos porel Ministerio de Salud.

j) Otorgar apoyo logístico a los usuarios y órganos delMinisterio de Salud y por encargo a los Órganos Descon-centrados y Organismos Públicos Descentralizados delSector Salud.

k) Asesorar a los órganos del sistema logístico en elSector Salud.

l) Ejecutar las acciones requeridas para el desaduana-je de bienes destinados al Ministerio de Salud y sus Órga-nos Desconcentrados según las normas vigentes.

m) Planificar los procesos de selección en las adquisi-ciones del Ministerio de Salud, en el marco de la Ley deAdquisiciones y Contrataciones del Estado.

n) Mantener la disponibilidad y calidad de los bienesnecesarios para el apoyo logístico al control e intervenciónsanitaria de epidemias, emergencias y desastres.

o) Lograr la previsión de recursos y el apoyo logísticopara la movilización y desmovilización de recursos huma-nos, transporte, equipos críticos y materiales para resta-blecer y mantener los servicios de salud, en situacionesde desastres y emergencias

p) Lograr que se establezca en la unidad orgánica y enel ámbito de su competencia y objetivos funcionales, el con-trol interno previo, simultáneo y posterior.

Artículo 45º.- OFICINA GENERAL DE COMUNICA-CIONES

La Oficina General de Comunicaciones está a cargo delos siguientes objetivos funcionales generales:

a) Conducir el sistema de comunicación del Ministeriode Salud con alcance institucional y sectorial.

b) Establecer las estrategias de imagen, prensa y co-municación social del Ministerio de Salud dirigida a la po-blación.

c) Mantener relaciones interinstitucionales para el lo-gro de los objetivos de imagen, prensa y comunicación so-cial.

d) Coordinar y ejecutar las acciones de información alusuario.

e) Investigar y analizar la información en los sistemasde las comunicaciones locales, nacionales e internaciona-les para la toma de decisiones y el desarrollo de la imageny la difusión masiva.

Artículo 46º.- OFICINA EJECUTIVA DE PRENSALa Oficina Ejecutiva de Prensa está a cargo de los si-

guientes objetivos funcionales específicos:

a) Lograr la cobertura y análisis de la información rele-vante para la toma de decisiones de la Alta Dirección.

b) Coordinar las acciones de prensa que la Alta Direc-ción establezca.

c) Proporcionar la información del Sector Salud reque-rida por los medios periodísticos y coordinar las entrevis-tas a los funcionarios del Ministerio de Salud

d) Implementar el archivo temático de noticias impre-sas y audiovisuales

e) Mantener los canales de comunicación interactivacon los usuarios del Sector Salud.

f) Lograr que se capacite permanentemente a los re-cursos humanos del Sector Salud en temas de prensa.

Artículo 47º.- OFICINA EJECUTIVA DE IMAGEN INS-TITUCIONAL

La Oficina Ejecutiva de Imagen Institucional está a car-go de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Proponer los objetivos y estrategias de comunica-ción que respalden la imagen interna y externa del Minis-terio de Salud.

b) Desarrollar relaciones interinstitucionales con enti-dades nacionales e internacionales para promover la ima-gen del Ministerio de Salud.

c) Dirigir y producir los eventos, atenciones oficiales yactos protocolares.

d) Conocer la opinión pública sobre el Sector Salud parala toma de decisiones de la Alta Dirección.

e) Lograr que las autoridades e instituciones públicas yprivadas del Sector Salud y medios de comunicación ma-siva, estén continuamente informados de las acciones delSector Salud.

f) Lograr que el público usuario se informe a través delos medios de comunicación del Ministerio de Salud.

g) Lograr que se capacite permanentemente a los re-cursos humanos del Sector Salud en temas de imagen ins-titucional.

Pág. 233720 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

Artículo 48º.- OFICINA EJECUTIVA DE COMUNICA-CIÓN SOCIAL

La Oficina Ejecutiva de Comunicación Social está a car-go de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Evaluar sistemáticamente el impacto de las estrate-gias de comunicación social aplicadas.

b) Diseñar y supervisar la producción y realización dematerial audiovisual y gráfico necesario para la comunica-ción social en salud.

c) Desarrollar investigación en temas de salud que sir-va de insumos al área de comunicación social.

d) Elaborar y desarrollar planes y estrategias de comu-nicación social para la salud en temas de prevención deenfermedades y promoción de la salud de acuerdo a laspolíticas sectoriales y en coordinación permanente conotros órganos del Ministerio de Salud.

e) Analizar los escenarios políticos, sociales y econó-micos regionales, nacionales e internacionales que influ-yan en el Sector Salud para la toma de decisiones y eldiseño de estrategias de comunicación social para la sa-lud.

f) Lograr que se capacite permanentemente a los re-cursos humanos del Sector Salud en temas de comunica-ción social en salud.

Artículo 49º.- OFICINA EJECUTIVA DE TRANSPA-RENCIA Y DEFENSORÍA DE LA SALUD

La Oficina Ejecutiva de Transparencia y Defensoría dela Salud está a cargo de los siguientes objetivos funciona-les específicos:

a) Lograr la promoción y difusión de los derechos, de-beres y responsabilidades en la protección de la salud dela persona humana, de la familia como unidad básica desalud y de la comunidad.

b) Procurar la transparencia en la gestión del Ministeriode Salud, estableciendo los mecanismos para lograr el ac-ceso a la información pública de los usuarios y público engeneral, de conformidad a la normatividad vigente.

c) Generar oportunidades de mejora en la atención desalud y en su apoyo administrativo por los órganos y orga-nismos del Ministerio de Salud, con la diligencia de las su-gerencias, quejas y denuncias de los usuarios y público engeneral.

d) Derivar al Despacho Ministerial los asuntos que ame-riten su conocimiento, así como aquellos casos que re-quieran el pronunciamiento de la Inspectoría General.

DE LOS ÓRGANOS DE LINEA

Artículo 50º.- DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DELAS PERSONAS

La Dirección General de Salud de las Personas está acargo de los siguientes objetivos funcionales generales:

a) Establecer las normas, supervisión y evaluación dela atención de la salud de las personas desde su concep-ción hasta su muerte natural, así como la categorización,acreditación y funcionamiento de los servicios de salud yla gestión sanitaria en el Sector Salud.

b) Diseñar, normar y evaluar el proceso de protección,recuperación y rehabilitación de la salud en el sector, parala asignación y logro de los objetivos funcionales corres-pondientes.

c) Establecer las normas y control del desarrollo de lasestrategias sanitarias y de los programas de salud de laspersonas.

d) Lograr la mejora y aplicación de las metodologías einstrumentos para la gestión sanitaria en el ámbito de sa-lud de las personas, a nivel institucional y sectorial.

e) Proponer las políticas, prioridades y estrategias deatención de salud de las personas y el modelo de aten-ción, con alcance sectorial e institucional.

f) Diseñar y conducir el Sistema Nacional de Gestiónde la Calidad de la Atención, en los ámbitos institucional ysectorial.

Artículo 51º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ATEN-CIÓN INTEGRAL DE SALUD

La Dirección Ejecutiva de Atención Integral de Saludestá a cargo de los siguientes objetivos funcionales espe-cíficos:

a) Formular y difundir las políticas de atención integrala la salud de las personas.

b) Identificar las prioridades y proponer las estrategiassanitarias nacionales, así como su seguimiento y evalua-ción.

c) Formular y asistir la implementación del componentede prestación del modelo de atención para la salud indivi-dual y colectiva.

d) Diseñar, apoyar la implementación, actualizar y es-tablecer los requerimientos para ejecutar las normas, pro-tocolos, guías y procedimientos, de alcance nacional, parala atención de la salud de las personas desde su concep-ción hasta su muerte natural.

e) Diseñar y establecer las normas del proceso de pro-tección, recuperación y rehabilitación de la salud en el sec-tor, asistiendo en su implementación.

f) Lograr los objetivos funcionales de las actividadesque se asignen en el proceso de prevención y control deepidemias, emergencias y desastres, conjuntamente conla Oficina General de Epidemiología, la Oficina General deDefensa Nacional y otros Órganos y Organismos involu-crados, en el ámbito de su competencia y según la norma-tividad vigente.

g) Normar, sistematizar y evaluar los mecanismos derespuesta sectorial para la prevención y el control de epi-demias, en el ámbito de su competencia y según la norma-tividad vigente.

Artículo 52º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SERVI-CIOS DE SALUD

La Dirección Ejecutiva de Servicios de Salud está acargo de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Innovar el diseño y regular la organización, funcio-namiento y desarrollo de los establecimientos y serviciosde salud públicos, teniendo en cuenta el modelo de aten-ción integral y las particularidades de las realidades loca-les y regionales, con pleno respeto de la persona humanadesde su concepción hasta su muerte natural.

b) Establecer la regulación del funcionamiento y desa-rrollo de los servicios de salud no públicos.

c) Lograr que se diseñe e implemente las estrategias anivel nacional para la atención de salud a las personas conmenores recursos.

d) Proponer la innovación de los mecanismos de ges-tión de los establecimientos de salud en coordinación conla Oficina General de Planeamiento Estratégico y la Ofici-na General de Administración.

e) Lograr la formulación de la política y establecimientode las normas técnicas y estándares para el desarrollo dela infraestructura, equipamiento y tecnologías para la sa-lud en el ámbito sectorial.

f) Evaluar y proponer las prioridades de desarrollo de losservicios de salud de manera concertada con los nivelesregionales, así como sus estrategias de implementación.

Artículo 53º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CALIDADEN SALUD

La Dirección Ejecutiva de Calidad en Salud está a car-go de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Diseñar y conducir el Sistema Nacional de Gestiónde Calidad en los ámbitos sectorial e institucional para me-jorar continuamente la calidad y calidez de la atención dela salud a las personas desde su concepción hasta sumuerte natural.

b) Definir los estándares para la evaluación de la cali-dad de los servicios de salud y controlar su cumplimiento.

c) Conocer los resultados de la evaluación periódicade la atención de salud a los usuarios para orientar lasacciones y promover y apoyar las iniciativas para la mejo-ra continua de su calidad.

d) Establecer las normas del sistema de acreditaciónpara servicios y establecimientos de salud y establecer losmecanismos para su difusión y cumplimiento.

e) Establecer las normas del sistema de auditoria ensalud.

f) Brindar asistencia técnica para el mejoramiento con-tinuo de la calidad en los procesos que se ejecutan en losservicios y establecimientos de salud a nivel sectorial.

Artículo 54º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE GESTIÓNSANITARIA

La Dirección Ejecutiva de Gestión Sanitaria está a car-go de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Proponer las metodologías e instrumentos para laplanificación, programación y seguimiento de la ejecución

Pág. 233721NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

de las actividades sanitarias, en el ámbito de salud de laspersonas.

b) Monitorear, supervisar y evaluar el desempeño delas Direcciones de Salud a nivel nacional, en la ejecu-ción de las estrategias sanitarias y el funcionamiento delos servicios de salud a nivel institucional para retroali-mentar la formulación de las estrategias y las normasrespectivas.

c) Brindar asistencia técnica a las Direcciones de Sa-lud a nivel nacional, para la implementación de las normas,para la atención de las personas y la organización y fun-cionamiento de los establecimientos y servicios de salud.

d) Evaluar el desarrollo e impacto de las intervencio-nes sanitarias para mejorar su efectividad.

e) Formular los criterios de programación y asignaciónde recursos para la atención de salud en el marco del mo-delo de atención y la normatividad vigente.

f) Apoyar la formulación y evaluación de las propuestasde metas sanitarias y presupuestos, de manera concerta-da con las Direcciones de Salud.

g) Definir los perfiles de competencias en el Modelo deAtención, según nivel de complejidad y grupo ocupacional,de acuerdo a la metodología y normatividad vigente, encoordinación con el Instituto de Desarrollo de RecursosHumanos.

Artículo 55º.- DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AM-BIENTAL

La Dirección General de Salud Ambiental está a cargode los siguientes objetivos funcionales generales:

a) Proponer y hacer cumplir la política nacional de sa-lud ambiental, a fin de controlar los agentes contaminantesy mejorar las condiciones ambientales para la protecciónde la salud de la población.

b) Lograr la articulación y concertación de los planes,programas y proyectos nacionales de salud ambiental.

c) Establecer las normas de salud ambiental y evaluarlos resultados de sus objetivos.

d) Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y laplanificación de medidas de prevención y control

e) Supervisar el cumplimiento de las normas técnicasen salud ambiental.

f) Lograr en la sociedad la creación de una concienciaen salud ambiental, propiciando su participación en la bús-queda de entornos ambientales saludables que permitanla protección de la salud, el autocontrol de los riesgos am-bientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida delas personas.

g) Lograr que se produzca el permanente desarrollo delas capacidades, habilidades y conocimientos de los re-cursos humanos en salud ambiental.

h) Desarrollar la investigación aplicada con base en losriesgos ambientales identificados.

Artículo 56º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE HIGIENEALIMENTARÍA Y ZOONOSIS

La Dirección Ejecutiva de Higiene Alimentaría y Zoono-sis esta a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Proponer y concertar los fundamentos técnicos parala formulación de las políticas nacionales relacionadas conla higiene alimentaria y la prevención de enfermedades delos animales al hombre - zoonosis.

b) Establecer las normas y coordinación de la vigilan-cia sanitaria de los alimentos, zoonosis, y la supervisiónde las actividades de prevención y control de los agentespatógenos en la protección de la salud de los consumido-res y la salud pública.

c) Lograr la concertación y articulación de los aspectostécnicos y normativos en materia de inocuidad de los ali-mentos y bebidas, y de prevención de la zoonosis.

d) Lograr la coordinación, asesoría y supervisión de losplanes y programas de higiene alimentaria y prevención dela zoonosis a nivel local, regional y nacional.

e) Establecer las normas y procedimientos de supervi-sión de las acciones que desarrollan los organismos públi-cos y privados en materia de higiene alimentaria y controlde zoonosis.

f) Lograr que las empresas y organizaciones creen en-tornos saludables, en la producción, fabricación y comer-cialización de alimentos y bebidas de consumo humanocon el fin de proteger la salud de la población.

g) Establecer las normas para la implementación de laspropuestas técnicas establecidas en los convenios y acuer-

dos nacionales e internacionales referidos a la higiene ali-mentaria y prevención de la zoonosis.

Artículo 57º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ECOLO-GÍA Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

La Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del Am-biente está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Proponer y concertar los fundamentos técnicos parala formulación de las políticas nacionales relacionadas conla ecología y la protección del ambiente para la salud.

b) Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelopara identificar riesgos a la salud humana.

c) Controlar las actividades de los agentes que puedanalterar la calidad ambiental para proteger la salud humana,en el marco de las competencias del Sector Salud.

d) Establecer las normas de los aspectos sanitarios yambientales para brindar entornos saludables y protegerla salud humana.

e) Establecer en el marco de las competencias del Sec-tor Salud las normas aplicables a la conservación, protec-ción y recuperación del ambiente para la protección de lasalud humana.

f) Lograr el manejo y control en la gestión ambiental delos residuos y sustancias peligrosas para la protección dela salud de la población.

g) Supervisar el cumplimiento de las normas y regla-mentos sanitarios en aspectos de ecología y proteccióndel ambiente en coordinación con las Direcciones de Sa-lud, los órganos del Sector Salud y otros Sectores relacio-nados.

h) Conducir el sistema de registro y control de verti-mientos en relación a su impacto en el cuerpo receptor;así como el registro y control de plaguicidas de uso do-méstico y en salud pública.

i) Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cumpli-miento de los estándares de calidad ambiental para la pro-tección de la salud.

Artículo 58º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SANEA-MIENTO BÁSICO

La Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico está acargo de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Proponer y concertar los fundamentos técnicos parala formulación de políticas nacionales de salud ambiental yestablecer las normas y supervisión de los aspectos técni-co sanitarios, del abastecimiento de agua para consumohumano; el manejo, reuso y vertimiento de aguas residua-les domésticas y disposición de excretas; el manejo deresiduos sólidos; y la vigilancia y control de artrópodosvectores de enfermedades transmisibles y plagas de im-portancia en salud pública, en el marco de la normatividadvigente.

b) Establecer las normas técnicas de calidad de aguapara consumo humano.

c) Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua ysaneamiento para la protección de la salud de la pobla-ción.

d) Establecer la coordinación, supervisión y evaluacióndel impacto de las estrategias de vigilancia y control deartrópodos vectores y de enfermedades transmisibles yplagas de importancia en salud pública.

e) Normar la implementación de las propuestas técni-cas establecidas en los convenios referidos al control vec-torial de artrópodos vectores, enfermedades transmisiblesy plagas de importancia en salud pública.

f) Normar y registrar la autorización de funcionamientode las empresas prestadoras y empresas comercializado-ras de residuos sólidos y de auditores en gestión de resi-duos sólidos.

Artículo 59º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUDOCUPACIONAL

La Dirección Ejecutiva de Salud Ocupacional está a car-go de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Proponer los fundamentos técnicos para la formula-ción de los lineamientos de política sectorial en salud ocu-pacional.

b) Proponer los objetivos y las estrategias de salud ocu-pacional para la prevención de accidentes y enfermeda-des causadas por las condiciones de trabajo.

c) Normar y difundir criterios técnicos sobre salud, hi-giene y seguridad en el trabajo en las diversas actividades

Pág. 233722 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

económicas y vigilar su aplicación por los órganos compe-tentes.

d) Establecer los requerimientos y la coordinación deactividades de la investigación aplicada en el ámbito de lasalud ocupacional, dirigido a los agentes de riesgo y suimpacto en la salud de los trabajadores con el InstitutoNacional de Salud.

e) Coordinar y supervisar la ejecución de estrategiasde vigilancia y control de riesgos en el trabajo de las diver-sas actividades económicas.

f) Establecer y sistematizar la vigilancia de riesgos ocu-pacionales.

g) Brindar y coordinar asesoria técnica a nivel secto-rial, regional y local en relación a la salud ocupacional.

Artículo 60º.- DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICA-MENTOS INSUMOS Y DROGAS

La Dirección General de Medicamentos Insumos y Dro-gas está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesgenerales:

a) Proponer las políticas nacionales sobre medicamen-tos, insumos y drogas e identificar y proponer los objetivosestratégicos sectoriales e institucionales para su desarro-llo.

b) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el pro-ceso de control de medicamentos, insumos y drogas.

c) Establecer las normas del control, vigilancia, evalua-ción, registro y certificación de los establecimientos far-macéuticos en los procesos de producción, importación,distribución, comercialización, promoción, publicidad, dis-pensación y expendio de productos farmacéuticos y afinespara la población.

d) Normar, autorizar y registrar los productos farma-céuticos y afines, y el funcionamiento de los establecimien-tos farmacéuticos.

e) Normar y promover el uso racional de medicamen-tos y la disponibilidad y acceso a medicamentos esencia-les por la población.

f) Lograr la calidad, seguridad, disponibilidad y uso ra-cional de los medicamentos esenciales.

g) Controlar las sustancias sujetas a fiscalización sani-taria y medicamentos que los contienen.

h) Analizar la situación farmacéutica del país y sus de-terminantes

i) Monitorear y evaluar el mercado farmacéutico nacio-nal.

j) Convocar y coordinar la participación multisectorialcon otras instituciones para la lucha conjunta contra la fal-sificación, adulteración, contrabando y comercio informalde productos farmacéuticos y afines.

Artículo 61º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE REGIS-TROS Y DROGAS

La Dirección Ejecutiva de Registros y Drogas está acargo de los siguientes objetivos funcionales específicos:

a) Normar y autorizar la inscripción, reinscripción y mo-dificación en el registro sanitario de productos farmacéuti-cos y afines.

b) Disponer la suspensión y cancelación del registrosanitario de productos farmacéuticos y afines en aplica-ción de sanciones o medidas de seguridad sanitaria.

c) Normar el funcionamiento y registrar los estableci-mientos farmacéuticos que producen, importan, exportan,distribuyen, dispensan y expenden productos farmacéuti-cos y afines.

d) Disponer el cierre temporal o definitivo de los esta-blecimientos farmacéuticos en la aplicación de sancioneso medidas de seguridad sanitaria.

e) Normar y conducir el Registro Nacional de Regen-tes y Directores Técnicos.

f) Normar, controlar y fiscalizar lo relacionado a las pre-visiones nacionales, importación, exportación, fabricación,suministro y uso de sustancias estupefacientes, psicotró-picos, precursores de uso médico, científico, otras sustan-cias sujetas a fiscalización sanitaria, así como de los me-dicamentos que los contienen.

Artículo 62º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CONTROLY VIGILANCIA SANITARIA

La Dirección Ejecutiva de Control y Vigilancia Sanitariaestá a cargo de los siguientes objetivos funcionales espe-cíficos:

a) Normar, controlar y vigilar la producción, importa-ción, distribución, comercialización, promoción, publicidad,dispensación y expendio de productos farmacéuticos y afi-nes.

b) Normar, vigilar y controlar la calidad de los produc-tos farmacéuticos y afines.

c) Normar, vigilar y controlar el funcionamiento de losestablecimientos farmacéuticos.

d) Certificar a los establecimientos farmacéuticos enBuenas Prácticas de Manufactura, Buenas Prácticas deAlmacenamiento y Buenas Prácticas de Atención Farma-céutica.

e) Normar, vigilar, controlar y promover una adecuadapromoción y publicidad de los productos farmacéuticos yafines.

f) Contribuir a la erradicación del comercio informal deproductos farmacéuticos y afines.

g) Normar, supervisar, evaluar y sistematizar el controly vigilancia sanitaria a nivel nacional.

h) Aplicar las sanciones y/o medidas de seguridad es-tablecidas por ley, por el incumplimiento de la normatividadsanitaria.

i) Inspeccionar a los establecimientos farmacéuticos yefectuar las pesquisas de los productos farmacéuticos yafines.

Artículo 63º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ACCESOY USO DE MEDICAMENTOS

La Dirección Ejecutiva de Acceso y Uso de Medica-mentos está a cargo de los siguientes objetivos funciona-les específicos:

a) Normar, promover y vigilar el uso racional de medi-camentos.

b) Participar en la elaboración del Formulario Nacionalde Medicamentos y fomentar su difusión.

c) Promover la disponibilidad y el acceso a medicamen-tos esenciales por la población.

d) Normar, supervisar, monitorear y evaluar a nivel na-cional el suministro de medicamentos e insumos médicosesenciales.

e) Normar, promover y evaluar modelos de servicio deatención farmacéutica.

f) Normar, conducir, monitorear y evaluar el SistemaNacional de Fármaco-vigilancia en coordinación con lasentidades del Sector Salud.

g) Promover, desarrollar y difundir estudios fármaco-epidemiológicos y sus consecuencias médicas, sociales yeconómicas.

h) Normar, conducir, monitorear y evaluar la elabora-ción y cumplimiento del Petitorio Nacional de Medicamen-tos Esenciales y el funcionamiento de los Comités Farma-cológicos en coordinación con las entidades del SectorSalud.

i) Promover la prescripción, dispensación y uso de me-dicamentos esenciales genéricos.

j) Lograr la racionalidad en los costos del suministro deproductos farmacéuticos y afines.

k) Brindar información científica y técnica referida a losmedicamentos y su utilización y promover la red de cen-tros de información de medicamentos.

l) Monitorear el mercado farmacéutico y difundir la in-formación.

Artículo 64º.- DIRECCIÓN GENERAL DE PROMO-CIÓN DE LA SALUD

La Dirección General de Promoción de la Salud está acargo de la promoción de una cultura de salud que contri-buya al desarrollo integral de la persona, familia y socie-dad, en armonía con la dignidad humana y respetando lavida humana desde su concepción hasta su término natu-ral. Tiene a su cargo los siguientes objetivos funcionalesgenerales:

a) Lograr que las personas asuman comportamientossaludables para mantener y mejorar permanentemente susalud y contribuir a su desarrollo humano pleno.

b) Generar las condiciones estratégicas para la cons-trucción de la cultura de la salud y para fortalecer el desa-rrollo y ejercicio de los valores para la salud en la persona,familia y comunidad.

c) Lograr el establecimiento de políticas, identificaciónde objetivos e implementación de estrategias de promo-ción de la salud en el sector, en el ámbito, nacional, regio-nal y local.

Pág. 233723NORMAS LEGALESLima, viernes 22 de noviembre de 2002

d) Implementar y evaluar planes, programas y proyec-tos de intervenciones de promoción de la salud, en el ám-bito nacional y regional.

e) Proponer e implementar normas y procedimientospara la promoción de la salud.

f) Crear espacios de concertación con instituciones yorganismos sociales y concertar alianzas estratégicas parael desarrollo de la promoción de la salud.

g) Coordinar y desarrollar estudios de investigación yevaluación del impacto de las acciones de promoción de lasalud y difundir los resultados.

Artículo 65º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PARTICI-PACIÓN COMUNITARIA EN SALUD

La Dirección Ejecutiva de Participación Comunitaria enSalud está a cargo de los siguientes objetivos funcionalesespecíficos:

a) Identificar los objetivos y proponer e implementar laspolíticas para la promoción y ejercicio de derechos y debe-res en salud, en la persona, la familia y la comunidad.

b) Conducir, implementar y evaluar estrategias de par-ticipación comunitaria para la construcción de la cultura dela salud, con énfasis en el desarrollo y ejercicio de los va-lores de salud.

c) Desarrollar normas y procedimientos para interven-ciones de promoción de la salud con participación comuni-taria y cautelar su cumplimiento.

d) Concertar alianzas estratégicas con instituciones yorganismos sociales para la promoción de la salud y laparticipación comunitaria en salud.

e) Coordinar con Institutos Especializados, OrganismosPúblicos Descentralizados y Órganos Desconcentrados delSector Salud y la comunidad científica nacional e interna-cional, el marco técnico - normativo para la promoción dela salud.

f) Lograr la elaboración, ejecución y evaluación de pla-nes, programas y proyectos para la promoción de la parti-cipación comunitaria en salud, en el ámbito sectorial e in-tersectorial.

g) Coordinar y participar en el desarrollo de estudiosde investigación y evaluación del impacto de la participa-ción comunitaria en la promoción de la salud y difundir susresultados.

Artículo 66º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCA-CIÓN PARA LA SALUD

La Dirección Ejecutiva de Educación para la Salud estáa cargo de los siguientes objetivos funcionales específi-cos:

a) Proponer políticas y participar en su implementaciónpara contribuir al desarrollo de intervenciones educativasy de comunicación para la promoción de la salud, de apli-cación en el ámbito nacional, regional y local.

b) Identificar los objetivos nacionales y regionales, pro-poner, implementar y evaluar estrategias y metodologíasde intervenciones de educación y comunicación para lapromoción de la salud.

c) Conducir la elaboración, implementación y evalua-ción de contenidos, medios, materiales e instrumentos edu-cativo - comunicacionales, para las intervenciones en pro-moción de la salud, con énfasis en el fortalecimiento devalores y la construcción de la cultura de la salud.

d) Coordinar con el Ministerio de Educación la incorpo-ración en la currícula escolar de contenidos educativos parala promoción de la salud.

e) Programar, formular, ejecutar y evaluar planes, pro-gramas y proyectos para desarrollar intervenciones de edu-cación y comunicación para la salud.

f) Desarrollar normas y procedimientos para interven-ciones de educación y comunicación de promoción de lasalud y vigilar su cumplimiento.

g) Participar en el desarrollo de alianzas estratégicaspara el desarrollo y evaluación de intervenciones de edu-cación y comunicación para la promoción de la salud.

h) Desarrollar estudios de investigación y evaluacióndel impacto de las intervenciones de educación y comuni-cación para la salud y difundir los resultados.

Artículo 67º.- DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROMO-CIÓN DE VIDA SANA

La Dirección Ejecutiva de Promoción de Vida Sana estáa cargo de los siguientes objetivos funcionales específi-cos:

a) Lograr que las personas asuman la salud física ymental como atributo fundamental para su vida y desarro-llo, así como para la construcción de entornos saludables.

b) Lograr la promoción de la salud en la familia comounidad básica de salud, para el beneficio de la persona, lacomunidad y su entorno.

c) Promover el desarrollo de valores de salud y contri-buir a su ejercicio para lograr una vida sana, con compor-tamientos saludables, salud mental y construcción de en-tornos saludables.

d) Proponer políticas y participar en su implementaciónpara contribuir al desarrollo físico, mental y social de lapersona y la construcción de entornos saludables, conaplicación en el ámbito nacional, regional y local.

e) Identificar los objetivos nacionales y regionales y de-sarrollar estrategias y proyectos para la promoción de unavida sana en la persona, familia y comunidad.

f) Desarrollar normas y procedimientos de promoción yvigilancia de una vida sana en la persona, desde su con-cepción hasta su término natural.

g) Participar en el desarrollo de alianzas estratégicaspara la promoción de una vida sana en la persona, familiay comunidad.

h) Desarrollar estudios de investigación y evaluacióndel impacto de las acciones de promoción para una vidasana.

i) Participar, en coordinación con el Ministerio de Edu-cación, en la ejecución de contenidos educativos para lapromoción de vida sana en la persona y en su entorno so-cial.

TÍTULO IIIRELACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD

Artículo 68º.- RELACIONES NACIONALES, SECTO-RIALES E INSTITUCIONALES

El Ministerio de Salud cómo órgano rector mantiene re-laciones de coordinación e información, con todas las enti-dades y organizaciones públicas y privadas del SectorSalud así como con todos los Poderes e Instituciones delEstado para el cumplimiento de la legislación de salud y lainformación y apoyo que las entidades deban proveer parael logro de su misión, visión y objetivos estratégicos y fun-cionales.

El Ministerio de Salud establece relaciones con aso-ciaciones cuyos fines correspondan a los objetivos institu-cionales, así como los de bienestar y desarrollo del perso-nal.

Artículo 69º.- RELACIONES INTERNACIONALESEl Ministerio de Salud, mantiene relaciones de coordi-

nación para el desarrollo, cooperación, financiamiento e in-formación de salud con los gobiernos extranjeros y orga-nismos e instituciones internacionales, en el marco de laspolíticas de estado, tratados y convenios internacionales;mantiene enlace para difundir la información de salud y suconocimiento científico y tecnológico con las diferentes or-ganizaciones internacionales y supranacionales para lasalud.

Mantiene relaciones de coordinación para lograr la co-operación técnica y financiera internacional. Estrecha re-laciones internacionales para la implementación de políti-cas comunes de salud, y la colaboración en las accionesconjuntas de la lucha contra las epidemias y endemias asícomo en la erradicación de las enfermedades y flagelos ala salud.

TÍTULO IVRÉGIMEN LABORAL

Artículo 70º.- RÉGIMEN LABORALEl personal del Ministerio de Salud, está sujeto al régi-

men laboral de remuneraciones y beneficios sociales es-tablecidos para los trabajadores de la actividad pública engeneral y a las disposiciones legales del Sector Salud enparticular.

TÍTULO VDISPOSICIÓN FINAL

Única.- Queda derogado el Decreto Supremo Nº 002-92-SA, que aprobó el Reglamento de Organización y Fun-ciones del Ministerio de Salud, y todas las normas que seopongan al presente Decreto Supremo.

Pág. 233724 NORMAS LEGALES Lima, viernes 22 de noviembre de 2002

2050

4