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PROCESO: GESTIÓN HUMANA
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MANUAL ESPECÍFICO DE
FUNCIONES Y COMPETENCIAS
LABORALES
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MANUAL ESPECÍFICO DE
FUNCIONES Y COMPETENCIAS
LABORALES
Alcaldía Municipal de Ibagué
Agosto de 2020
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CONTENIDO
CONTENIDO .............................................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 15
1. GLOSARIO ........................................................................................................................ 16
2. MARCO NORMATIVO ....................................................................................................... 20
3. OBJETIVOS DEL MANUAL ............................................................................................... 23
4. ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL ...................................................................................... 24
5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .................................................................................. 25
6. LISTADO DE LOS CARGOS QUE CONFORMAN LA PLANTA DE PERSONAL DE LA ALCALDÍA DE IBAGUÉ ............................................................................................................ 26
7. COMPETENCIAS .............................................................................................................. 28
7.1 COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES .............................................. 28
7.2 COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES POR NIVEL JERÁRQUICO DE EMPLEOS.
30
7.2.1 NIVEL DIRECTIVO ..................................................................................................... 30
7.2.2 NIVEL ASESOR ......................................................................................................... 33
7.2.3 NIVEL PROFESIONAL .............................................................................................. 35
7.2.4 NIVEL TÉCNICO ........................................................................................................ 37
7.2.5 NIVEL ASISTENCIAL ................................................................................................ 38
8. ELEMENTOS DEL PERFIL DEL CARGO .......................................................................... 40
9. CARGOS DEL NIVEL DIRECTIVO .................................................................................... 47
ALCALDE 005-20 ................................................................................................................. 47
JEFE DE OFICINA 006-19 .................................................................................................... 57
OFICINA DE CONTROL INTERNO ................................................................................... 57
OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO ........................................................................ 63
OFICINA JURIDICA .......................................................................................................... 69
GERENTE 039-19 ................................................................................................................. 75
SECRETARIO DE DESPACHO 020-19 ................................................................................ 81
SECRETARÍA GENERAL ................................................................................................. 81
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SECRETARÍA DE PLANEACIÓN ..................................................................................... 87
SECRETARÍA DE HACIENDA .......................................................................................... 93
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA .................................................................................. 100
SECRETARÍA DE GOBIERNO ....................................................................................... 106
SECRETARÍA DE SALUD .............................................................................................. 112
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN ..................................................................................... 118
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ........................................................... 124
SECRETARÍA DE CULTURA ......................................................................................... 130
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN EL RIESGO ................................................ 136
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO ......................................... 143
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL ...................................... 149
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA ....................................................................... 155
SECRETARÍA DE MOVILIDAD ....................................................................................... 161
SECRETARÍA DE LAS TIC ............................................................................................. 168
DIRECTOR 009-17 ............................................................................................................. 174
SECRETARÍA GENERAL - DIRECCIÓN ATENCIÓN AL CIUDADANO......................... 174
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SOSTENIBLE .................................................................................................................. 180
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y APLICACIÓN DE
LA NORMA URBANÍSTICA ............................................................................................ 187
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
........................................................................................................................................ 193
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL SISBEN 199
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL ............................................................................................................. 205
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO ............................... 211
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD ............................... 216
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE TESORERÍA...................................... 221
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE RENTAS ............................................ 227
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO ................... 232
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SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS ................. 239
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE JUSTICIA ......................................... 245
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO ......................... 251
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
COMUNITARIA ............................................................................................................... 257
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE ASEGURAMIENTO ................................. 263
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE SALUD PÚBLICA .................................... 269
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y CALIDAD
........................................................................................................................................ 275
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA .................. 280
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE COBERTURA EDUCATIVA ........... 286
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ..... 292
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO - DIRECCIÓN DE TURISMO ............. 298
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO - DIRECCIÓN DE EMPRENDIMIENTO,
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL Y EMPLEO ........................................................ 304
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN FOMENTO A LAS PRÁCTICAS ARTÍSTICAS
Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO .......................................................................... 310
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE AMBIENTE,
AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO ....................................................................................... 316
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE GESTIÓN
DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES ............................................................... 323
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ..................................................................................... 329
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE ...................................................................... 335
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE MUJER,
GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL ................................................................................ 340
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - DIRECCIÓN DE
ASUNTOS AGROPECUARIOS Y UMATA ..................................................................... 346
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - DIRECCIÓN DE
DESARROLLO RURAL .................................................................................................. 352
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN TÉCNICA ................................ 357
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SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN OPERATIVA ........................... 362
SECRETARÍA DE MOVILIDAD – DIRECCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS............... 367
SECRETARÍA DE MOVILIDAD – DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DE TRÁNSITO
........................................................................................................................................ 373
SECRETARÍA DE MOVILIDAD – DIRECCIÓN OPERATIVA Y CONTROL AL TRÁNSITO
........................................................................................................................................ 378
JEFE DE OFICINA 006-17 .................................................................................................. 384
10. CARGOS DEL NIVEL ASESOR ................................................................................... 396
ASESOR 105- 15 ................................................................................................................ 396
11. CARGOS DEL NIVEL PROFESIONAL ........................................................................ 418
COMANDANTE DE BOMBEROS 203 - 16 ......................................................................... 418
COMANDANTE DE TRÁNSITO 290 - 15 ........................................................................... 423
ALMACENISTA GENERAL 215-15 .................................................................................... 428
COMISARIO DE FAMILIA 202 - 13 .................................................................................... 433
INSPECTOR DE POLICÍA URBANO 233 - 13 .................................................................... 439
PROFESIONAL ESPECIALIZADO 222-12 ......................................................................... 444
OFICINA DE CONTROL INTERNO ................................................................................. 445
OFICINA DE COMUNICACIONES – GRUPO DE LOGÍSTICA Y PROTOCOLO ............ 447
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SOSTENIBLE .................................................................................................................. 447
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y APLICACIÓN DE
LA NORMA URBANÍSTICA ............................................................................................ 448
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO -
GRUPO BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN ...................................................... 448
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO -
GRUPO PLAN DE DESARROLLO Y POLÍTICAS PÚBLICAS ....................................... 449
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO -
GRUPO CENTRO DE INFORMACIÓN MUNICIPAL ....................................................... 450
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL ............................................................................................................. 450
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO – GRUPO DE
CENTRAL DE CUENTAS ............................................................................................... 451
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SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD ............................... 452
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE TESORERÍA...................................... 452
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE TESORERÍA - GRUPO DE COBRO
COACTIVO ...................................................................................................................... 452
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE RENTAS ............................................ 453
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DESPACHO ........................................................... 453
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
- GRUPO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................... 453
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS – GRUPO DE
BIENES FISCALES Y DE USO PÚBLICO ...................................................................... 454
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS – GRUPO DE
GESTIÓN DOCUMENTAL .............................................................................................. 455
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE JUSTICIA - CENTRO DE ESTUDIOS Y
ANÁLISIS EN CONVIVENCIA, SEGURIDAD CIUDADANA Y PAZ (CEACSCPAZ) ...... 455
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
COMUNITARIA – GRUPO DE DERECHOS HUMANOS LIBERTADES Y ASUNTOS
RELIGIOSOS. ................................................................................................................. 456
SECRETARÍA DE SALUD – DESPACHO ...................................................................... 456
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y CALIDAD
........................................................................................................................................ 456
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DESPACHO – GRUPO PLANEACIÓN EDUCATIVA457
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DESPACHO - GRUPO JURÍDICA ........................... 458
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DESPACHO – GRUPO INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
........................................................................................................................................ 458
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN DE COBERTURA EDUCATIVA - GRUPO
ACCESO ......................................................................................................................... 459
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN DE COBERTURA EDUCATIVA – GRUPO
DE COBERTURA ............................................................................................................ 459
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA –
GRUPO DE TALENTO HUMANO Y SST ........................................................................ 460
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA –
GRUPO DE BIENES FISCALES Y DE USO PÚBLICO. ................................................. 460
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA –
GRUPO GESTIÓN FINANCIERA .................................................................................... 461
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA –
GRUPO SERVICIOS INFORMÁTICOS ........................................................................... 461
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO - DIRECCIÓN DE TURISMO ............. 462
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO.- GRUPO DE BIENES DE INTERÉS
CULTURAL Y EQUIPAMIENTOS CULTURALES .......................................................... 463
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO - GRUPO DE FORMACIÓN Y
EXTENSIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL ......................................................................... 463
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO - GRUPO DE FOMENTO AL ARTE
Y LA CULTURA .............................................................................................................. 464
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE GESTIÓN
DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES ............................................................... 464
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD - GRUPO DE JUVENTUDES ...................................... 465
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO ÉTNIAS ........................................ 465
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO DISCAPACIDAD .......................... 465
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO HABITANTE DE CALLE .............. 466
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO ADULTO MAYOR ........................ 466
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN A
LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO ................................................................. 467
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE MUJER,
GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL – GRUPO LGBTI ................................................... 467
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN OPERATIVA – GRUPO DE
INFRAESTRUCTURA VIAL Y OBRA PÚBLICA ............................................................. 467
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SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN TÉCNICA - GRUPO DE
EQUIPAMIENTO URBANO, RURAL Y HÁBITAT .......................................................... 468
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN TÉCNICA - GRUPO DE
INFRAESTRUCTURA, MALLA VÍAL URBANA Y RURAL ............................................. 469
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN OPERATIVA Y CONTROL AL TRÁNSITO –
GRUPO DE SEGURIDAD VÍAL ...................................................................................... 469
SECRETARÍA DE LAS TIC - GRUPO DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA ........ 469
SECRETARÍA DE LAS TIC - GRUPO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ... 470
DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y CALIDAD ........................................ 480
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 219 - 10 ........................................................................ 491
OFICINA JURÍDICA ........................................................................................................ 492
OFICINA DE CONTROL INTERNO ................................................................................. 493
OFICINA DE CONTROL ÚNICO DISCIPLINARIO .......................................................... 494
OFICINA DE CONTRATACIÓN ...................................................................................... 495
OFICINA DE COMUNICACIONES .................................................................................. 495
OFICINA DE COMUNICACIONES - GRUPO DE LOGÍSTICA Y PROTOCOLO ............. 495
SECRETARÍA GENERAL - DESPACHO DEL SECRETARIO ........................................ 496
SECRETARÍA GENERAL - DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ................... 496
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DESPACHO DEL SECRETARIO ............................ 497
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SOSTENIBLE .................................................................................................................. 497
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y APLICACIÓN DE
LA NORMA URBANÍSTICA ............................................................................................ 498
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
........................................................................................................................................ 498
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO -
GRUPO BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN ...................................................... 499
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO -
GRUPO PLAN DE DESARROLLO Y POLÍTICAS PÚBLICAS ....................................... 499
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO-
GRUPO DE CENTRO DE INFORMACIÓN MUNICIPAL ................................................. 500
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL SISBÉN 500
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SECRETARÍA DE HACIENDA - DESPACHO DEL SECRETARIO ................................. 500
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO ............................... 501
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO – GRUPO CENTRAL
DE CUENTAS ................................................................................................................. 501
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD ............................... 502
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE TESORERÍA...................................... 502
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE TESORERÍA - GRUPO DE COBRO
COACTIVO ...................................................................................................................... 502
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE RENTAS ............................................ 503
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DESPACHO ........................................................... 503
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO ................... 504
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO - GRUPO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................... 504
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS ................. 505
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS - GRUPO
BIENES FISCALES Y RECURSOS FÍSICOS ................................................................. 505
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS - GRUPO
GESTIÓN DOCUMENTAL .............................................................................................. 506
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DESPACHO DEL SECRETARIO ................................ 506
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE JUSTICIA ......................................... 507
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE JUSTICIA - GRUPO CENTRO DE
ESTUDIO Y ANÁLISIS DE CONVIVENCIA, SEGURIDAD CIUDADANA Y PAZ
CEACSCPAZ .................................................................................................................. 507
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
COMUNITARIA ............................................................................................................... 508
SECRETARÍA DE SALUD - DESPACHO DEL SECRETARIO ....................................... 508
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE ASEGURAMIENTO ................................. 509
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE SALUD PÚBLICA .................................... 509
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y CALIDAD
........................................................................................................................................ 510
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DESPACHO DEL SECRETARIO .............................. 510
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DESPACHO – GRUPO DE PLANEACIÓN EDUCATIVA
........................................................................................................................................ 511
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DESPACHO – GRUPO DE INSPECCIÓN Y
VIGILANCIA .................................................................................................................... 511
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA – GRUPO DE
EVALUACIÓN ................................................................................................................. 512
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA – GRUPO DE
MEJORAMIENTO ........................................................................................................... 512
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE COBERTURA – GRUPO DE ACCESO
........................................................................................................................................ 513
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE COBERTURA – GRUPO DE
PERMANENCIA .............................................................................................................. 514
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ..... 515
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ..... 515
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA-
GRUPO DE TALENTO HUMANO, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .............. 515
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA –
GRUPO ATENCIÓN AL CIUDADANO ............................................................................ 516
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA –
GRUPO DE CONTRATACIÓN ........................................................................................ 517
SECRETARÍA DE CULTURA - DESPACHO DEL SECRETARIO .................................. 517
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO .................................................... 518
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO - GRUPO FORMACIÓN Y
EXTENSIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL ......................................................................... 518
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE AMBIENTE,
AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO ....................................................................................... 519
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE GESTIÓN
DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES ............................................................... 520
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO (Despacho) ..................... 520
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO ÉTNIAS ........................................ 521
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PROCESO: GESTIÓN HUMANA
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SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO – DIRECCIÓN DE GRUPOS
ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE – GRUPO DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN A
LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO ................................................................. 521
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL – DESPACHO .............. 522
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - DIRECCIÓN DE
DESARROLLO RURAL .................................................................................................. 522
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - DIRECCIÓN DE
ASUNTOS AGROPECUARIOS Y UMATA ..................................................................... 523
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DESPACHO DEL SECRETARIO ................ 523
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN OPERATIVA ........................... 524
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN TÉCNICA ................................ 525
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN TÉCNICA - GRUPO
EQUIPAMIENTO URBANO, RURAL Y HÁBITAT .......................................................... 525
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN TÉCNICA - GRUPO
INFRAESTRUCTURA, MALLA VIAL URBANA Y RURAL ............................................. 526
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DIRECCIÓN OPERATIVA – GRUPO
INFRAESTRUCTURA VIAL Y OBRA PÚBLICA ............................................................. 526
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DESPACHO DEL SECRETARIO ............................... 527
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS ............... 527
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS AL TRÁNSITO
........................................................................................................................................ 528
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN OPERATIVA Y CONTROL AL TRÁNSITO
........................................................................................................................................ 528
SECRETARÍA DE LAS TIC - DESPACHO ...................................................................... 528
SECRETARÍA DE LAS TIC - GRUPO DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA ........ 529
SECRETARÍA DE LAS TIC - GRUPO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ... 530
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO- GRUPO DE CENTRO DE
INFORMACIÓN MUNICIPAL – GRUPO BANCO DE PROYECTOS, GRUPO PLAN DE
DESARROLLO Y POLÍTICAS PÚBLICAS: .................................................................... 536
DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS - GRUPO BIENES FISCALES Y RECURSOS
FÍSICOS .......................................................................................................................... 540
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE RECURSOS FÍSICOS - GRUPO
GESTIÓN DOCUMENTAL .............................................................................................. 540
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PROCESO: GESTIÓN HUMANA
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DESPACHO – GRUPO DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA .............................................. 545
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA – GRUPO DE CONTRATACIÓN ....... 548
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES: ................... 551
DIRECCIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO ÉTNIAS
........................................................................................................................................ 551
DIRECCIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS Y POBLACIÓN VULNERABLE - GRUPO DE
ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO ............. 552
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 219 - 05 ........................................................................ 557
DESPACHO DEL ALCALDE .......................................................................................... 558
OFICINA DE CONTROL ÚNICO DISCIPLINARIO .......................................................... 559
OFICINA DE COMUNICACIONES .................................................................................. 559
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN – DIRECCIÓN PLANEACIÓN DEL DESARROLLO -
GRUPO CENTRO DE INFORMACIÓN MUNICIPAL ....................................................... 559
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN - DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL ............................................................................................................. 560
SECRETARÍA DE HACIENDA - DESPACHO DEL SECRETARIO ................................. 560
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO ............................... 561
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE RENTAS ............................................ 561
SECRETARÍA DE HACIENDA - DIRECCIÓN DE TESORERÍA - GRUPO DE COBRO
COACTIVO ...................................................................................................................... 561
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DESPACHO ........................................................... 562
SECRETARÍA ADMINISTRATIVA - DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO ................... 562
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE JUSTICIA – CENTRO DE ESTUDIO Y
ANÁLISIS EN CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA - CEACSC PAZ ............... 563
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO ......................... 563
SECRETARÍA DE GOBIERNO - DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
COMUNITARIA ............................................................................................................... 563
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE SALUD PÚBLICA .................................... 564
SECRETARÍA DE SALUD - DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y CALIDAD
........................................................................................................................................ 564
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA .................. 564
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA – GRUPO DE
EVALUACIÓN ................................................................................................................. 565
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE COBERTURA ................................. 565
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN DE COBERTURA – GRUPO DE
PERMANENCIA .............................................................................................................. 566
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ..... 566
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA -
GRUPO DE TALENTO HUMANO, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .............. 566
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO - DESPACHO.................................... 567
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO - DIRECCIÓN DE EMPRENDIMIENTO,
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL Y EMPLEO ........................................................ 567
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO - DIRECCIÓN DE TURISMO ............. 568
SECRETARÍA DE CULTURA - DESPACHO .................................................................. 568
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO - GRUPO DE FORMACIÓN Y
EXTENSIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL ......................................................................... 568
SECRETARÍA DE CULTURA - DIRECCIÓN DE FOMENTO A LAS PRÁCTICAS
ARTÍSTICAS Y CULTURALES Y DEL PATRIMONIO - GRUPO FOMENTO AL ARTE Y
LA CULTURA ................................................................................................................. 569
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE AMBIENTE,
AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO ....................................................................................... 569
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO - DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES ......................................................................................... 570
SECRETARÍA DE AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO – CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS ................................................................................................................... 570
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - DIRECCIÓN DE
DESARROLLO RURAL .................................................................................................. 571
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO - DIRECCIÓN DE MUJER,
GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL ................................................................................ 571
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA - DESPACHO DEL SECRETARIO ................ 572
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS ............... 572
SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DE TRÁNSITO
........................................................................................................................................ 572
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SECRETARÍA DE MOVILIDAD - DIRECCIÓN OPERATIVA Y CONTROL AL TRÁNSITO –
GRUPO DE SEGURIDAD VÍAL ...................................................................................... 573
SECRETARÍA DE LAS TIC - GRUPO DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA ........ 573
SECRETARÍA DE LAS TIC - GRUPO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ... 574
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA - GRUPO DE TALENTO HUMANO,
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................... 584
CORREGIDOR 227 - 05...................................................................................................... 590
12. CARGOS DEL NIVEL TÉCNICO.................................................................................. 595
TÉCNICO OPERATIVO CÓDIGO 314-04 ........................................................................... 595
SECRETARÍA DE CULTURA – (Red de Bibliotecas Públicas) .................................... 601
AGENTE DE TRÁNSITO CÓDIGO 340-03 ......................................................................... 607
13. CARGOS DEL NIVEL ASISTENCIAL .......................................................................... 612
SECRETARIA EJECUTIVA 438-04 .................................................................................... 612
SECRETARIO 440- 03 ........................................................................................................ 617
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 407-03 ................................................................................ 621
AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES 470-03 .............................................................. 626
CONDUCTOR 480- 03 (LNR) ............................................................................................. 630
CONDUCTOR 480- 03 ........................................................................................................ 635
CONDUCTOR MÉCANICO 482- 03 .................................................................................... 640
TENIENTE DE BOMBEROS 419-04 ................................................................................... 645
CABO DE BOMBEROS 413-03 .......................................................................................... 649
BOMBERO 475- 03 ............................................................................................................ 653
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INTRODUCCIÓN
Este Manual es un instrumento de Administración de Personal mediante el cual se establece la
las funciones, competencias y los perfiles exigidos para el desempeño de los empleos que
conforman la planta de personal delaAlcaldía Municipal de Ibagué, en el marco de lo definido
por el Decreto 2484 de 2014, el Decreto 1083 de 2015, el Decreto 0815 de 2018 y los Acuerdos
Municipales 032 y 034 de 2018.
Este documento recopila la información correspondiente al quehacer de los funcionarios en
cada uno de sus cargos, de acuerdo con el nivel ocupacional y el perfil que requiere el titular, en
términos de educación, formación, habilidades y experiencia, asimismo describe su
participación en el marco del Modelo de Operación por Procesos diseñado en la Entidad y
certificado en los estándares de Gestión de Calidad ISO 9001:2015, Gestión Ambiental ISO
14001:2015 y Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001:2007 e ISO
45001:2018.
Este Manual está dirigido a cada uno de los servidores públicos delaAlcaldía Municipal de
Ibaguéque aportan con su trabajo al cumplimiento de sus objetivos, así como a quien pueda
estar interesado en conocer información más detallada sobre la manera como está organizada
la Planta de Personal Global de la Entidad, en términos de distribución de cargos y
responsabilidades de cada uno.
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1. GLOSARIO
ADAPTACIÓN AL CAMBIO: Enfrentarse con flexibilidad y versatilidad a situaciones nuevas
para aceptar los cambios positiva y constructivamente.
APRENDIZAJE CONTINUO: Adquirir y desarrollar permanentemente conocimientos, destrezas
y habilidades, con el fin de mantener altos estándares de eficacia organizacional.
COLABORACIÓN: Cooperar con los demás con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.
COMPETENCIA: La competencia es “un saber hacer frente a una tarea específica”, la cual se
hace evidente cuando el sujeto entra en contacto con ella. Esta competencia supone
conocimientos, saberes y habilidades que emergen en la interacción que se establece entre el
individuo y la tarea y que no siempre están de antemano.
COMPETENCIAS LABORALES: Es la capacidad de una persona para desempeñar, en
diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el
sector público, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los
conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y
demostrar el empleado público.
COMPROMISO CON LA ORGANIZACIÓN: Alinear el propio comportamiento a las
necesidades, prioridades y metas organizacionales.
CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES: Son el conjunto de teorías, principios, normas,
técnicas, conceptos y demás aspectos del saber que debe poseer y comprender quien esté
llamado al desempeño del empleo, para alcanzar las contribuciones individuales, estos no se
deben entender como requisitos de estudio y experiencia.
CONOCIMIENTO DEL ENTORNO: Conocer e interpretar la organización, su funcionamiento y
sus relaciones políticas y administrativas. Estar al tanto de las circunstancias y las relaciones de
poder que influyen en el entorno organizacional.
CONSTRUCCIÓN DE RELACIONES: Establecer y mantener relaciones cordiales y recíprocas
con redes o grupos de personas internas y externas a la organización que faciliten la
consecución de los objetivos institucionales.
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN: Generar y desarrollar nuevas ideas, conceptos, métodos y
soluciones.
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DIRECCIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL: Favorecer el aprendizaje y desarrollo de sus
colaboradores, articulando las potencialidades y necesidades individuales con las de la
organización, para optimizar la calidad de las contribuciones de los equipos de trabajo y de las
personas, en el cumplimiento de los objetivos y metas organizacionales presentes y futuras.
DISCIPLINA: Adaptarse a las políticas institucionales y buscar información de los cambios en la
autoridad competente.
EMPLEO. Es el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una
persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el
cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado.
ESTUDIOS: Son los conocimientos académicos adquiridos en instituciones públicas o privadas,
debidamente reconocidas por el gobierno nacional, correspondientes a la educación básica
primaria, básica secundaria, media vocacional, superior en los programas de pregrado en las
modalidades de formación técnica profesional, tecnológica y profesional y en programas de
postgrado en las modalidades de especialización, maestría, doctorado y postdoctorado.
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO: Es una herramienta de gestión, que con base en juicios
objetivos sobre la conducta, las competencias laborales y los aportes al cumplimiento de las
metas institucionales de los empleados de carrera y en período de prueba en el desempeño de
sus respectivos cargos, busca valorar el mérito como principio sobre el cual se fundamenten su
permanencia y desarrollo en el servicio.
EXPERIENCIA: Son los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas o desarrolladas
mediante el ejercicio de una profesión, arte u oficio. La experiencia se clasifica en profesional,
relacionada, laboral y docente.
FORMACIÓN: Conjunto de enseñanzas, aprendizaje innovador y de mantenimiento, organizado
a través de experiencias planificadas, para transformar los conocimientos técnicos, técnicas y
actitudes de las personas, mejorar sus niveles de competitividad y capacidad de adaptación,
con el objeto final de mejorar y potencializar su desempeño laboral y social.
HABILIDAD: Característica biológica o aprendida que permite a una persona hacer algo mental
o físico. Laboralmente es la capacidad o potencialidad de la persona para llevar a cabo un
determinado tipo de actividad
INICIATIVA: Anticiparse a los problemas iniciando acciones para superar los obstáculos y
alcanzar metas concretas.
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JERARQUIZACIÓN: Son los diferentes niveles en los que se agrupan los funcionarios de la
Administración Municipal: Directivo, Asesor, Profesional, Técnico y Asistencial.
LIDERAZGO DE GRUPOS DE TRABAJO: Asumir el rol de orientador y guía de un grupo o
equipo de trabajo, utilizando la autoridad con arreglo a las normas y promoviendo la efectividad
en la consecución de objetivos y metas institucionales.
LIDERAZGO: Guiar y dirigir grupos y establecer y mantener la cohesión de grupo necesaria
para alcanzar los objetivos organizacionales.
MANEJO DE LA INFORMACIÓN: Manejar con respeto las informaciones personales e
institucionales de que dispone
NIVEL ASESOR: Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, aconsejar y
asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección territorial.
NIVEL ASISTENCIAL: Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de
actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores o de
labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple
ejecución.
NIVEL DIRECTIVO: Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de Dirección
General, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas y
proyectos.
NIVEL PROFESIONAL: Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y aplicación
de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la técnica profesional
y tecnológica, reconocida por la ley y que según su complejidad y competencias exigidas les
pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión y control de áreas internas
encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales.
NIVEL TÉCNICO: Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de procesos y
procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las relacionadas con la
aplicación de la ciencia y la tecnología.
NÚCLEOS BÁSICOS DEL CONOCIMIENTO NBC: Contienen las disciplinas académicas o
profesiones, de acuerdo con la clasificación establecida en el Sistema Nacional de Información
de la Educación Superior (SNIES).
ORIENTACIÓN A RESULTADOS: Realizar las funciones y cumplir los compromisos
organizacionales con eficacia y calidad.
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ORIENTACIÓN AL USUARIO Y AL CIUDADANO: Dirigir las decisiones y acciones a la
satisfacción de las necesidades e intereses de los usuarios internos y externos, de conformidad
con las responsabilidades públicas asignadas a la entidad.
PLANEACIÓN: Determinar eficazmente las metas y prioridades institucionales, identificando las
acciones, los responsables, los plazos y los recursos requeridos para alcanzarlas.
PLANTA GLOBAL: Consiste en la relación de los empleos requeridos para el cumplimiento de
las funciones, sin identificar su ubicación en las unidades o dependencias que hacen parte de la
organización.
RELACIONES INTERPERSONALES: Establecer y mantener relaciones de trabajo amistosas y
positivas, basadas en la comunicación abierta y fluida y en el respeto por los demás.
TOMA DE DECISIONES: Elegir entre una o varias alternativas para solucionar un problema o
atender una situación, comprometiéndose con acciones concretas y consecuentes con la
decisión.
TRABAJO EN EQUIPO: Trabajar con otros de forma conjunta y de manera participativa,
integrando esfuerzos para la consecución de metas institucionales comunes.
TRANSPARENCIA: Hacer uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando
cualquier discrecionalidad indebida en su utilización y garantizar el acceso a la información
gubernamental.
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2. MARCO NORMATIVO
2.1 MARCO CONSTITUCIONAL
La Constitución Nacional establece en su artículo 122 la “No habrá empleo público que no tenga
funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere
que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto
correspondiente. Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de
cumplir y defender la Constitución y desempeñar los deberes que le incumben…”.
Artículo 125. Establece el sistema de carrera administrativa para los órganos y entidades
del Estado.
Artículo 339. Establece en el inciso segundo que las Entidades territoriales elaborarán y
adoptarán de manera concertada planes de desarrollo con el objeto de asegurar el uso
eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones asignadas por la
constitución y la ley.
Artículo 315. Atribuciones del Alcalde: numeral 3) dirigir la acción administrativa del
Municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su
cargo. Numeral 7) Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias,
señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos
correspondientes.
2.2 MARCO LEGAL
Ley 27 de 1992. “Por la cual se desarrolla el artículo 125 de la Constitución Política, se expiden
normas sobre administración de personal al servicio del Estado, se otorgan unas facultades y se
dictan otras disposiciones”. En todo su articulado establece los parámetros para que los
organismos estatales establezcan los procesos de carrera administrativa y concurso público de
méritos acogiéndose a los lineamientos de la comisión Nacional del Servicio Civil.
Ley 443 de 1998. De la cual se encuentran aún vigentes los artículos 24, 58, 81 y 82.
Ley 909 de 2004. “Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones” y sus decretos reglamentarios,
785 de marzo 17 de 2005, 2539 del 22 de Julio de 2005 y 2772 del 10 de agosto de 2005 y
1227 del 21 de abril de 2005, establecen que los manuales de funciones y requisitos de las
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Entidades del Estado deben ajustarse, señalando en ellos las competencias de los empleos que
conforman su planta de personal.
Decreto 2539 del 22 de Julio de 2005. En el artículo 10 establece que las funciones y
requisitos de los empleos que deben ser convocados a concurso público, deben ajustarse a los
criterios de gestión por competencias de acuerdo a los parámetros allí establecidos.
Decreto 2772 del 10 de agosto de 2005. Establece las funciones y requisitos generales para
los diferentes empleos públicos de los organismos y entidades del orden nacional, señala
igualmente los nuevos requisitos y equivalencias para los empleos públicos de los
establecimientos públicos del orden nacional; disposiciones que como la misma norma lo
aclara, son aplicables igualmente a las entidades que deben regirse por el sistema específico
de carrera administrativa y que por tanto se aplica la ley 909 de 2004.
Este mismo decreto 2772 en su artículo 30 establece que los organismos y entidades deben
expedir su respectivo manual de funciones y requisitos dentro de los 6 meses siguientes a la
publicación del mismo.
Decreto 785 del 17 de marzo de 2005.“Por el cual se establece el sistema de Nomenclatura y
clasificación y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales
que se regulan por las disposiciones de la ley 909 de 2004.”
Decreto 2484 de 2014. “Por el cual se reglamenta el Decreto 785 de 2005 y establece los
Núcleos Básicos del Conocimiento”.
Decreto 1083 de 2015. “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector de la Función Pública”.
Decreto 0815 de 2018. “Por el cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario
del Sector de Función Pública, en lo relacionado con las competencias laborales generales para
los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos”
Ley 190 de 1995. Estatuto Anticorrupción. En su artículo 9° establece que dentro de los tres
meses siguientes a la vigencia de la presente ley, las Entidades públicas elaborarán un manual
de funciones en el cual se especifiquen claramente las tareas que debe cumplir cada
funcionario de la entidad. Igualmente en el inciso siguiente establece que dichas funciones
serán comunicadas a cada empleado, quien responderá por su cumplimiento de acuerdo con la
ley, el reglamento y el manual.
Ley 734 de 2002 Código Disciplinario Único. En su numeroso articulado exige que las
entidades públicas establezcan claramente los manuales de funciones, procedimientos y
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requisitos; aspectos que permiten la aplicación de la norma tanto en las conductas por acción
como por omisión.
Ley 136 de 1994: “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y
funcionamiento de los Municipios”. En su artículo 91 modificado por la LEY 1551 de 2012
artículo 29, establece las funciones del Alcalde Municipal: inciso D numeral 4) Crear, suprimir o
fusionar los empleos de las dependencias, señalarles funciones especiales y fijarles los
emolumentos...”
Ley 1310 de 2009. “Mediante la cual se unifican normas sobre agentes de tránsito y transporte
y grupos de control vial de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1551 de 2012 “Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el
funcionamiento de los Municipios”
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3. OBJETIVOS DEL MANUAL
Redefinir las funciones y competencias de los servidores de la Administración Municipal de
Ibagué, adecuándolas a los requerimientos Constitucionales, legales y reglamentarios y que
propendan por el logro de la misión, visión y política integral del Sistema Integrado de
Gestión - SIGAMI.
Elaborar un manual de funciones, competencias y requerimientos por niveles, de forma tal,
que sea un reflejo de la aplicación de la herramienta de planta global de cargos establecida
por la Entidad.
Contar con una herramienta que es el insumo para la realización de otros procesos
inherentes como la selección de personal, rotación, encargos e incentivos; la evaluación del
desempeño, los procesos de convocatorias y concursos de méritos, los procesos
disciplinarios y demás que puedan surgir relacionados con la administración del talento
humano.
Establecer los Núcleos Básicos del Conocimiento (NBC) que contengan las disciplinas
académicas o profesiones, de acuerdo con la clasificación establecida en el Sistema
Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES).
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4. ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL
La actualización permanente de este Manual estará en cabeza de la Secretaría Administrativa y
la Dirección de Talento Humano.
En los casos de creación de un nuevo cargo, supresión, reorganización de dependencias,
reestructuraciones generales o cualquier otro incidente que implique variaciones en relación con
las descripciones que aparecen en este manual, se realizará un análisis y el levantamiento de la
información pertinente y se presentará una propuesta de modificación o adición a este manual,
la cual deberá ser implementada a través de Acto administrativo debidamente motivado, firmado
por el Alcalde.
El acto de modificaciones o ajustes se dará a conocer en forma oportuna a los funcionarios que
les apliquen los cambios.
Todas las modificaciones o ajustes realizados, deben registrarse en el CONTROL DE
CAMBIOS del documento, de acuerdo con lo definido en el Procedimiento de Control de
Documentos y Registros vigente en la Entidad.
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5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
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6. LISTADO DE LOS CARGOS QUE CONFORMAN LA
PLANTA DE PERSONAL DE LA ALCALDÍA DE IBAGUÉ
NIVEL DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO
No. CARGOS
RECURSOS
PROPIOS
No.
CARGOS
SGP
DIRECTIVO
ALCALDE 5 20 1 0
JEFE DE OFICINA 6 19 3 0
SECRETARIO DE
DESPACHO 20 19 15 0
GERENTE 39 19 1 0
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO, O
FINANCIERO, O TÉCNICO, U
OPERATIVO
9 17 36 0
JEFE DE OFICINA 6 17 2 0
ASESOR ASESOR 105 15 43 0
PROFESIONAL
COMANDANTE DE
BOMBEROS 203 16 1 0
COMANDANTE DE
TRÁNSITO 290 15 1 0
ALMACENISTA 215 15 1 0
INSPECTOR DE POLICÍA
URBANO 233 13 20 0
COMISARIO DE FAMILIA 202 13 7 0
PROFESIONAL
ESPECIALIZADO 222 12 41 8
PROFESIONAL
UNIVERSITARIO 219 10 119 8
PROFESIONAL
UNIVERSITARIO 219 05 52 0
CORREGIDOR 227 05 14 0
TÉCNICO TÉCNICO OPERATIVO 314 04 162 17
AGENTE DE TRÁNSITO 340 03 60 0
ASISTENCIAL SECRETARIA EJECUTIVA 438 04 1 0
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NIVEL DENOMINACIÓN DEL EMPLEO CÓDIGO GRADO
No. CARGOS
RECURSOS
PROPIOS
No.
CARGOS
SGP
TENIENTE DE BOMBEROS 419 04 2 0
SECRETARIO 440 03 18 0
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 407 03 65 6
CABO DE BOMBEROS 413 03 3 0
CONDUCTOR 480 03 13 0
CONDUCTOR MECÁNICO 482 03 8 0
BOMBERO 475 03 28 0
AUXILIAR DE SERVICIOS
GENERALES 470 03 6 0
TOTAL DE CARGOS 723 39
762 CARGOS EN TOTAL
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7. COMPETENCIAS
7.1 COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES
Las competencias comportamentales comunes que adoptan para los diferentes empleos a que
se refiere el presente Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales de la
Alcaldía Municipal de Ibagué, serán las siguientes:
COMPETENCIAS DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA
CONDUCTAS
ASOCIADAS
Aprendizaje
continuo
Identificar, incorporar y
aplicar nuevos
conocimientos sobre
regulaciones vigentes,
tecnologías disponibles,
métodos y programas de
trabajo, para mantener
actualizada la efectividad de
sus prácticas laborales y su
visión del contexto
Mantiene sus competencias actualizadas en
función de los cambios que exige la
administración pública en la prestación de un
óptimo servicio.
Gestiona sus propias fuentes de información
confiable y/o participa de espacios informativos
y de capacitación.
Comparte sus saberes y habilidades con sus
compañeros de trabajo, y aprende de sus
colegas habilidades diferenciales, que le
permiten nivelar sus conocimientos en flujos
informales de inter-aprendizaje.
Orientación a
resultados
Realizar las funciones y
cumplir los compromisos
organizacionales con
eficacia, calidad y
oportunidad
Asume la responsabilidad por sus resultados.
Trabaja con base en objetivos claramente
establecidos y realistas.
Diseña y utiliza indicadores para medir y
comprobar los resultados obtenidos.
Adopta medidas para minimizar riesgos
Plantea estrategias para alcanzar o superar los
resultados esperados.
Se fija metas y obtiene los resultados
institucionales esperados.
Cumple con oportunidad las funciones de
acuerdo con los estándares, objetivos y tiempos
establecidos por la entidad.
Gestiona recursos para mejorar la productividad
y toma medidas necesarias para minimizar los
riesgos.
Aporta elementos para la consecución de
resultados enmarcando sus productos y/o
servicios dentro de las normas que rigen a la
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COMPETENCIAS DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA
CONDUCTAS
ASOCIADAS
entidad.
Evalúa de forma regular el grado de
consecución de los objetivos.
Orientación al
usuario y al
ciudadano
Dirigir las decisiones y
acciones a la satisfacción
de las necesidades e
intereses de los usuarios
(internos y externos) y de
los ciudadanos, de
conformidad con las
responsabilidades públicas
asignadas a la entidad
Valora y atiende las necesidades y peticiones
de los usuarios y de los ciudadanos de forma
oportuna.
Reconoce la interdependencia entre su trabajo y
el de otros.
Establece mecanismos para conocer las
necesidades e inquietudes de los usuarios y
ciudadanos.
Incorpora las necesidades de usuarios y
ciudadanos en los proyectos institucionales,
teniendo en cuenta la visión de servicio a corto,
mediano y largo plazo.
Aplica los conceptos de no estigmatización y no
discriminación y genera espacios y lenguaje
incluyente.
Escucha activamente e informa con veracidad al
usuario o ciudadano.
Compromiso con
la organización
Alinear el propio
comportamiento a las
necesidades, prioridades y
metas organizacionales
Promueve el cumplimiento de las metas de la
organización y respeta sus normas.
Antepone las necesidades de la organización a
sus propias necesidades.
Apoya a la organización en situaciones difíciles.
Demuestra sentido de pertenencia en todas sus
actuaciones.
Toma la iniciativa de colaborar con sus
compañeros y con otras áreas cuando se
requiere, sin descuidar sus tareas.
Trabajo en equipo
Trabajar con otros de forma
integrada y armónica para
la consecución de metas
institucionales comunes
Cumple los compromisos que adquiere con el
equipo.
Respeta la diversidad de criterios y opiniones de
los miembros del equipo.
Asume su responsabilidad como miembro de un
equipo de trabajo y se enfoca en contribuir con
el compromiso y la motivación de sus
miembros.
Planifica las propias acciones teniendo en
cuenta su repercusión en la consecución de los
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COMPETENCIAS DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA
CONDUCTAS
ASOCIADAS
objetivos grupales.
Establece una comunicación directa con los
miembros del equipo que permite compartir
información e ideas en condiciones de respeto y
cordialidad.
Integra a los nuevos miembros y facilita su
proceso de reconocimiento y apropiación de las
actividades a cargo del equipo.
Adaptación al
cambio
Enfrentar con flexibilidad las
situaciones nuevas
asumiendo un manejo
positivo y constructivo de
los cambios
Acepta y se adapta fácilmente a las nuevas
situaciones.
Responde al cambio con flexibilidad.
Apoya a la entidad en nuevas decisiones y
coopera activamente en la implementación de
nuevos objetivos, formas de trabajo y
procedimientos.
Promueve al grupo para que se adapten a las
nuevas condiciones.
7.2 COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES POR NIVEL JERÁRQUICO DE EMPLEOS.
Las competencias comportamentales que se adoptan por nivel jerárquico de empleos, que
como mínimo, se requieren para desempeñar los empleos de la Alcaldía Municipal de Ibagué,
a los que se refiere el presente documento, serán las descritas en el Decreto 1083 de 2015,
modificado por el Decreto 0815 de 2018:
7.2.1 NIVEL DIRECTIVO
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL DIRECTIVO
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
Visión estratégica
Anticipar oportunidades y
riesgos en el mediano y
largo plazo para el área a
cargo, la organización y su
entorno, de modo tal que la
estrategia directiva
identifique la alternativa
más adecuada frente a
Articula objetivos, recursos y metas de forma tal
que los resultados generen valor.
Adopta alternativas si el contexto presenta
obstrucciones a la ejecución de la planeación
anual, involucrando al equipo, aliados y
superiores para el logro de los objetivos.
Vincula a los actores con incidencia potencial en
los resultados del área a su cargo, para articular
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COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL DIRECTIVO
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
cada situación presente o
eventual, comunicando al
equipo la lógica de las
decisiones directivas que
contribuyan al beneficio de
la entidad y del país
acciones o anticipar negociaciones necesarias.
Monitorea periódicamente los resultados
alcanzados e introduce cambios en la planeación
para alcanzarlos.
Presenta nuevas estrategias ante aliados y
superiores para contribuir al logro de los objetivos
institucionales.
Comunica de manera asertiva, clara y
contundente el objetivo o la meta, logrando la
motivación y compromiso de los equipos de
trabajo.
Liderazgo
efectivo
Gerenciar equipos,
optimizando la aplicación
del talento disponible y
creando un entorno positivo
y de compromiso para el
logro de los resultados
Traduce la visión y logra que cada miembro del
equipo se comprometa y aporte, en un entorno
participativo y de toma de decisiones.
Forma equipos, y les delega responsabilidades y
tareas en función de las competencias, el
potencial y los intereses de los miembros del
equipo.
Crea compromiso y moviliza a los miembros de
su equipo a gestionar, aceptar retos, desafíos y
directrices, superando intereses personales para
alcanzar las metas.
Brinda apoyo y motiva a su equipo en momentos
de adversidad, a la vez que comparte las mejores
prácticas y desempeños y celebra el éxito con su
gente, incidiendo positivamente en la calidad de
vida laboral.
Propicia, favorece y acompaña las condiciones
para generar y mantener un clima laboral positivo
en un entorno de inclusión. • Fomenta la
comunicación clara y concreta en un entorno de
respeto
Planeación
Determinar eficazmente las
metas y prioridades
institucionales, identificando
las acciones, los
responsables, los plazos y
los recursos requeridos
Prevé situaciones y escenarios futuros.
Establece los planes de acción necesarios para el
desarrollo de los objetivos estratégicos, teniendo
en cuenta actividades, responsables, plazos
recursos requeridos; promoviendo estándares de
desempeño.
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COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL DIRECTIVO
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
para alcanzarlas Hace seguimiento a la planeación institucional,
con base en los indicadores y metas planeadas,
verificando que se realicen los ajustes y
retroalimentando el proceso.
Orienta la planeación institucional con una visión
estratégica, que tiene en cuenta las necesidades
y expectativas de los usuarios y ciudadanos.
Toma de
decisiones
Elegir entre dos o más
alternativas para solucionar
un problema o atender una
situación,
comprometiéndose con
acciones concretas y
consecuentes con la
decisión
Elige con oportunidad, entre las alternativas
disponibles, los proyectos a realizar,
estableciendo responsabilidades precisas con
base en las prioridades de la entidad.
Toma en cuenta la opinión técnica de los
miembros de su equipo al analizar las alternativas
existentes para tomar una decisión y
desarrollarla.
Decide en situaciones de alta complejidad e
incertidumbre teniendo en consideración la
consecución de logros y objetivos de la entidad.
Efectúa los cambios que considera necesarios
para solucionar los problemas detectados o
atender situaciones particulares y se hace
responsable de la decisión tomada.
Detecta amenazas y oportunidades frente a
posibles decisiones y elige de forma pertinente.
Asume los riesgos de las decisiones tomadas
Gestión del
desarrollo de las
personas
Forjar un clima laboral en el
que los intereses de los
equipos y de las personas
se armonicen con los
objetivos y resultados de la
organización, generando
oportunidades de
aprendizaje y desarrollo,
además de incentivos para
reforzar el alto rendimiento
Identifica las competencias de los miembros del
equipo, las evalúa y las impulsa activamente para
su desarrollo y aplicación a las tareas asignadas.
Promueve la formación de equipos con
interdependencias positivas y genera espacios de
aprendizaje colaborativo, poniendo en común
experiencias, hallazgos y problemas.
Organiza los entornos de trabajo para fomentar la
polivalencia profesional de los miembros del
equipo, facilitando la rotación de puestos y de
tareas.
Asume una función orientadora para promover y
afianzar las mejores prácticas y desempeños.
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COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL DIRECTIVO
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
Empodera a los miembros del equipo dándoles
autonomía y poder de decisión, preservando la
equidad interna y generando compromiso en su
equipo de trabajo.
Se capacita permanentemente y actualiza sus
competencias y estrategias directivas.
Pensamiento
Sistémico
Comprender y afrontar la
realidad y sus conexiones
para abordar el
funcionamiento integral y
articulado de la
organización e incidir en los
resultados esperados
Integra varias áreas de conocimiento para
interpretar las interacciones del entorno.
Comprende y gestiona las interrelaciones entre
las causas y los efectos dentro de los diferentes
procesos en los que participa.
Identifica la dinámica de los sistemas en los que
se ve inmerso y sus conexiones para afrontar los
retos del entorno.
Participa activamente en el equipo considerando
su complejidad e interdependencia para impactar
en los resultados esperados.
Influye positivamente al equipo desde una
perspectiva sistémica, generando una dinámica
propia que integre diversos enfoques para
interpretar el entorno.
Resolución de
conflictos
Capacidad para identificar
situaciones que generen
conflicto, prevenirlas o
afrontarlas ofreciendo
alternativas de solución y
evitando las consecuencias
negativas
Establece estrategias que permitan prevenir los
conflictos o detectarlos a tiempo
Evalúa las causas del conflicto de manera
objetiva para tomar decisiones.
Aporta opiniones, ideas o sugerencias para
solucionar los conflictos en el equipo.
Asume como propia la solución acordada por el
equipo.
Aplica soluciones de conflictos anteriores para
situaciones similares.
7.2.2 NIVEL ASESOR
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL ASESOR
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COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
Confiabilidad
técnica
Contar con los
conocimientos técnicos
requeridos y aplicarlos a
situaciones concretas de
trabajo, con altos estándares
de calidad
Mantiene actualizados sus conocimientos para
apoyar la gestión de la entidad.
Conoce, maneja y sabe aplicar los
conocimientos para el logro de resultados.
Emite conceptos técnicos u orientaciones
claras, precisas, pertinentes y ajustadas a los
lineamientos normativos y organizacionales.
Genera conocimientos técnicos de interés para
la entidad, los cuales son aprehendidos y
utilizados en el actuar de la organización.
Creatividad e
innovación
Generar y desarrollar nuevas
ideas, conceptos, métodos y
soluciones orientados a
mantener la competitividad
de la entidad y el uso
eficiente de recursos
Apoya la generación de nuevas ideas y
conceptos para el mejoramiento de la entidad.
Prevé situaciones y alternativas de solución
que orienten la toma de decisiones de la alta
dirección.
Reconoce y hace viables las oportunidades y
las comparte con sus jefes para contribuir al
logro de objetivos y metas institucionales.
Adelanta estudios o investigaciones y los
documenta, para contribuir a la dinámica de la
entidad y su competitividad
Iniciativa
Anticiparse a los problemas
proponiendo alternativas de
solución
Prevé situaciones y alternativas de solución
que orientan la toma de decisiones de la alta
dirección.
Enfrenta los problemas y propone acciones
concretas para solucionarlos.
Reconoce y hace viables las oportunidades.
Construcción de
relaciones
Capacidad para relacionarse
en diferentes entornos con el
fin de cumplir los objetivos
institucionales
Establece y mantiene relaciones cordiales y
recíprocas con redes o grupos de personas
internas y externas de la organización que
faciliten la consecución de los objetivos
institucionales.
Utiliza contactos para conseguir objetivos.
Comparte información para establecer lazos.
Interactúa con otros de un modo efectivo y
adecuado.
Conocimiento del
entorno
Conocer e interpretar la
organización, su
funcionamiento y sus
Se informa permanentemente sobre políticas
gubernamentales, problemas y demandas del
entorno.
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COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL ASESOR
COMPETENCIA DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTAS ASOCIADAS
relaciones con el entorno. Comprende el entorno organizacional que
enmarca las situaciones objeto de asesoría y lo
toma como referente.
Identifica las fuerzas políticas que afectan la
organización y las posibles alianzas y las tiene
en cuenta al emitir sus conceptos técnicos.
Orienta el desarrollo de estrategias que
concilien las fuerzas políticas y las alianzas en
pro de la organización.
7.2.3 NIVEL PROFESIONAL
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES DEL NIVEL PROFESIONAL
COMPETENCIAS DEFINICIÓN DE LA
COMPETENCIA CONDUCTASASOCIADAS
Aporte técnico-
profesional
Poner a disposición de la
Administración sus saberes
profesionales específicos y
sus experiencias previas,
gestionando la actualización
de sus saberes expertos.
Aporta soluciones alternativas en lo que
refiere a sus saberes específicos.
Informa su experiencia específica en el
proceso de toma de decisiones que involucran
aspectos de su especialidad.
Anticipa problemas previsibles que advierte en
su carácter de especialista.
Asume la interdisciplinariedad aprendiendo
puntos de vista diversos y alternativos al
propio, para analizar y ponderar soluciones
posibles.
Comunicación
efectiva
Establecer comunicación
efectiva y positiva con
superiores jerárquicos, pares
y ciudadanos, tanto en la
expresión escrita, como
verbal y gestual.
Utiliza canales de comunicación, en su diversa
expresión, con claridad, precisión y tono
agradable para el receptor.
Redacta textos, informes, mensajes, cuadros
o gráficas con claridad en la expresión para
hacer efectiva y sencilla la comprensión.
Mantiene escucha y lectura atenta a efectos
de comprender mejor los mensajes o
información recibida.
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