manual de seguros consar 2012
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MANUALES DE OPERACIÓNPARA MANTENIMIENTO
DEL
PROGRAMA ANUAL DEASEGURAMIENTO INTEGRAL
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CONTENIDO
1. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE SINIESTRO.
1.1. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN A SINIESTROS DE
BIENES MUEBLES.
1.2. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN A SINIESTROS DEL
PARQUE VEHICULAR.
2. PROCEDIMIENTO PARA ALTAS, BAJAS Y MODIFICACIONES EN
PÓLIZA.
3. PROGRAMA DE REPORTES.
4. PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD INTEGRAL.
4.1. PROGRAMA DE VISITAS DE CAMPO.
4.2. ESTABLECIMIENTO DE UN MODELO GUÍA PARA CONFORMAR
UN SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.
4.3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL PERSONAL
RESPONSABLE.
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INTRODUCCIÓN
EL PRESENTE DOCUMENTO CONTIENE MANUALES DE OPERACIÓN YPROCEDIMIENTOS PARA EL MANTENIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE
ASEGURAMIENTO INTEGRAL DE ASEGURAMIENTO, SE ELABORA DECONFORMIDAD AL INCISO III DEL NUMERAL 44 DEL ACUERDO POR EL QUE SEESTABLECEN LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES YSERVICIOS GENERALES, PUBLICADO POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓNPÚBLICA, EL 16 DE JULIO DE 2010 EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.
EL PRESENTE DOCUMENTO APLICA A LOS PROCEDIMIENTOS REFERENTES AL ASEGURAMIENTO DE LOS BIENES QUE FORMAN PARTE DEL PATRIMONIO DE LACONSAR, ASÍ COMO, A LA ATENCIÓN DE SINIESTROS QUE SUFRAN LOSORGANISMOS Y DEPENDENCIA DE LA MISMA.
I. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DERECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES, PUBLICADO EL 16 DE JULIO DE2010 EN EL D.O.F., POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
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PROCEDIMIENTOA SEGUIR EN
CASO DESINIESTRO
1.
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PROCEDIMIENTOA SEGUIR EN
CASO DE
SINIESTRO DEBIENES MUEBLES
1.1
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Atención a siniestros de Bienes inmuebles,muebles y dinero y/o valores Tiempo máximo de
respuesta: días
Responsable No. Actividades
Documento detrabajo
Unidad Administrativa 1
Reporta a la aseguradora y al área responsable debienes patrimoniales y/o seguros, el siniestro,indicando el número de póliza e inciso, lugar de los
hechos y descripción de afectación que sufrió el bien
Reporte
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
2Recibe de la U.A. usuaria, el reporte del siniestroocurrido, asigna número de expediente y registra en
bitácora de siniestros.
Registro en base dedatos.
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
3Reporta a la aseguradora el siniestro indicando elnúmero de póliza, lugar de los hechos y descripciónde la afectación
Reporte
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
4
Recibe de la aseguradora número de siniestro ysolicitad apoyo al área Jurídica.¿Cuál es tipo de siniestro a atender?
Bines Inmuebles: pasa a la actividad 5Bienes Muebles: pasa al procedimiento "Atención
de siniestros de muebles"
Valores y dinero en efectivo : pasa al
procedimiento "Atención de siniestros de valores"
Solicitud de apoyo alárea Jurídica
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
5
Realiza las visitas de inspección e inicia lacuantificación de los daños del bien Inmueble.Presenta reclamación anexando sustento
documental
Visitas de Inspección
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros 6
Recibe el reporte de ajuste de daños, abre
expediente.
¿Se requiere acudir al M.P.?SI: pasa a la actividad 7.
NO: pasa a la actividad 9.
Reporte de ajuste
daños.
Unidad Administrativa
usuaria y Área Jurídica7
Acude a la agencia del M.P. a levantar el acta
correspondiente
Unidad Administrativausuaria
8
Obtiene el acta ministerial y remite al área Jurídica, yal área de responsable de bienes patrimoniales y/oseguros, para que ésta integre el reclamo a la
aseguradora
Acta ministerial
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
9Verifica el daño al inmueble, con base al reporte dedaños o pérdidas
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
10Solicita por oficio o correo electrónico, el presupuestode reparación al área responsable.
Solicitud de presupuesto
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros11
Reunión con el ajustador, ajustador de laaseguradora para revisar el dictamen de valuación,comparándolo con el presupuesto.
¿El dictamen de valuación es aceptado?SI: pasa a la actividad n13
NO: pasa a la actividad 12
Reunión con ajustador y
aseguradora
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
12
Solicita mediante oficio la intervención del áreaJurídica, remitiendo los documentos para iniciar lasacciones correspondientes.
FIN DEL PROCEDIMIENTO
Oficio
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
13Solicita a la aseguradora los documentos requeridospara tramitar el acuerdo pago
Solicitud
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
14Recopila los documentos comprobatorios y los integraal expediente.
Documentoscomprobatorios
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
15Solicita pago de reclamación a la aseguradora con ladocumentación requerida
Solicitud
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
16
Recibe acuerdo de pago.¿El acuerdo cumple con los términos de la póliza deseguro?
SI: pasa a la actividad 18
NO: pasa a la actividad 17.
Acuerdo de pago
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros17
Solicita a la aseguradora el ajuste del acuerdo depago.¿Acepta el ajuste?
SI: pasa a la actividad 16
NO: pasa a la actividad 12.
Solicitud
Oficial Mayor oequivalente
18Aprueba el convenio de finiquito firmándolo y remitea la aseguradora para su indemnización
Acuerdo de pago
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
19Tramita pago de deducible en su caso, estipulado enel contrato de seguro.
Pago de deducible
Oficialía Mayor oequivalente
20 Recibe pago Comprobante.
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
BIENES MUEBLES
Responsable de bienesPatrimoniales y/o seguros
1Solicita al ajustador realice visita de inspección ygenera reporte de daños.
Reporte del ajustador
Área Administrativausuaria
2
Recibe reporte de daños o pérdidas de la
aseguradora.¿Requiere acudir al M.P.?SI: pasa a la actividad 3
NO: pasa a la actividad 5.
Reporte de daños
Unidad Administrativa
usuaria y Área Jurídica3
Acude a la agencia del M.P. a levantar el acta
correspondiente y solicita el apoyo Jurídico
Unidad Administrativa
usuaria4 Obtiene el acta certificada correspondiente Acta Ministerial
Unidad Administrativa 5Envía documentación del siniestro al responsable de
bienes patrimoniales y/o seguros.
Documentación del
siniestro
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
6Recibe documentación del siniestro para tramitar laindemnización, reparación y/o reposición del bien
Solicitud
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros7
Recopila los documentos comprobatorios y abreexpediente.¿Cuál es el tipo de atención de siniestro?
Indemnización : pasa a la actividad 8
Reparación: pasa a la actividad 16Sustitución: pasa a la actividad 20
Expediente
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros8
Remite a la aseguradora la documentación
requerida para el pago de la indemnización
Documentación para
pago de indemnización
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
9
Recibe convenio de finiquito.¿El convenio cumple con los términos de la póliza deseguro?
SI: pasa a la actividad 12
NO: pasa a la actividad 10.
Convenio de finiquito
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
10
Solicita a la aseguradora el ajuste de convenio del
finiquito.¿Acepta el ajuste?
SI: pasa a la actividad 12
NO: pasa a la actividad 11.
Solicitud
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
11
Solicita mediante oficio la intervención del áreaJurídica, remitiendo los documentos para iniciar lasacciones correspondientes.
FIN DEL PROCEDIMIENTO
Oficio
Oficialía Mayor oequivalente 12
Aprueba convenio de finiquito y se remite a laaseguradora Convenio de finiquito
Área de inventarios 13Tramita la baja del inventario del bien siniestrado,una vez que se haya cubierto el pago por la
aseguradora
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
14Tramita en su caso, el pago del deducible porindemnización a la aseguradora
Solicitud de pago
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros 15
Recibe indemnización
FIN DEL PROCEDIMIENTO Comprobante.
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
16Solicita a la aseguradora la orden de reparación delbien afectado
Reporte de daños
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros17
Verifica que se traslade el bien siniestrado al lugar de
reparación
Orden de reparación del
daño
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
18Informa al área de tesorería que deberá realizarpago del deducible correspondiente a la pólizavigente
Oficio
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
19Recibe el bien reparado y lo entrega a la unidadadministrativa
FIN DEL PROCEDIMIENTO Comprobante.
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros20
Solicita a la aseguradora, con base en el reporte de
daños, la sustitución del bien afectadoReporte de daños
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros21 Tramita, en su caso pago del deducible Pago de deducible
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
22 Recibe el bien sustituto con la documentacióncorrespondiente
Comprobante.
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros23
Entrega bien sustituto al área administrativa-
usuario y recaba firma para resguardoComprobante.
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
24Envía copia de la factura del bien sustituto, al árearesponsable de inventarios, para tramitar alta en los
bienes patrimoniales
Copia de la factura
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
25 Tramita alta en la póliza de seguro y archiva.FIN DE PROCEDIMIENTO
Alta
VALORES Y DINERO EN EFECTIVO
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
1Solicita el apoyo del ajustador para que emita sureporte de hechos, tome declaración y estimevaluación preliminar de las pérdidas y/o robo
Valuación de pérdidasy/o robo
Unidad Administrativausuaria y Área Jurídica
2 Acude a la agencia del M.P. a levantar acta
Unidad Administrativausuaria y Área Jurídica
3 Obtiene el acta correspondiente Acta ministerial
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros4
Solicita a la aseguradora la documentación
requerida para tramitar la indemnizaciónSolicitud
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
5
Solicita a la U.A. mediante oficio la documentación
para iniciar el trámite de pago de indemnizaciónante la aseguradora
Oficio de solicitud dedocumentación
Área Administrativausuaria
6 Recaba la documentación y envía al responsable debienes patrimoniales y/o seguros
Documentación diversa
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros7
Recibe la documentación recabada
¿Esta completa la documentación solicitada?SI: pasa a la actividad 8.
NO: pasa a la actividad 5.
Documentación
recabada
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros8
Remite a la aseguradora mediante oficio la
documentación soporte para pago de indemnización
Remisión de
documentos
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros9
Revisa convenio de finiquito ¿El convenio cumple conlos términos de la póliza de seguro?SI: pasa a la actividad 12.
NO: pasa a la actividad 10.
Convenio de finiquito
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
10
Solicita a la aseguradora el ajuste del convenio definiquito¿Acepta el ajuste?
SI: pasa a la actividad 12.
NO: pasa a la actividad 11.
Solicitud
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
11
Solicita mediante oficio la intervención del área
Jurídica, remitiendo los documentos para iniciar lasacciones correspondientes.
FIN DEL PROCEDIMIENTO
Oficio
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
12 Tramita en su caso, el pago del deducible Solicitud de pago
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
13 Recibe indemnización. Comprobante.
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
14 Genera los registros correspondientes Comprobante.
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
15Notifica a la U.A. Correspondiente mediante oficio,que la aseguradora cubrió la indemnización y/o robo
ocurrido.Oficio
FIN DEL PROCEDIMIENTO.
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PROCEDIMIENTO
A SEGUIR ENCASO DESINIESTRO DE
VEHICULOS
1.2
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PROCEDIMIENTO ATENCIÓN DE SINIESTROS DEL PARQUE VEHICULAR.
DESCRIPCIÓN
Atención a siniestros del Parque Vehicularterrestre
Tiempo máximo de
respuesta: días
Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Unidad Administrativa usuaria 1
Reporta a la aseguradora y al árearesponsable de bienes patrimoniales y/oseguros, el siniestro, indicando el número depóliza e inciso, lugar de los hechos y descripción
de afectación que sufrió el bien
Reporte
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros 2 Asigna número de expediente en bitácora deregistro de siniestros ocurridos Registro bitácora desiniestros.
Unidad Administrativa usuaria 3 En su caso, solicita el apoyo del área Jurídica Solicitud de apoyo.
Unidad Administrativa usuaria 4
Emite la declaración de los hechos yproporciona a la aseguradora la información
relacionada con el siniestro
Declaración preliminarde los hechos ypresentación del
reclamo.
Unidad Administrativa usuaria 5
Consulta a la aseguradora al área Jurídica si serequiere acudir al M.P.¿Se requiere acudir al M.P.?
SI : pasa a la actividad 6
NO: pasa a la actividad 9
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Unidad Administrativa- Jurídica yárea Jurídica
6Acude a la agencia del M.P. competente alevantar el acta correspondiente
Unidad administrativa usuaria 7
Obtiene el acta correspondiente y remite alárea jurídica y al área responsable de bienespatrimoniales y/o seguros para que ésta
integre el reclamo a la aseguradora
Acta Ministerial
Área Jurídica de la Entidad 8Recibe acta y apertura expediente paraseguimiento.
Documentación delsiniestro
Usuario, área Jurídica yresponsable de bienes
Patrimoniales y seguros9
Elabora acta administrativa haciendo constarlos hechos
Documentación delsiniestro
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
10Solicita a la aseguradora que especifique losdocumentos requeridos para tramitar la
indemnización, reparación o sustitución
Documentación delsiniestro
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
11
Verifica que la documentación esté completa¿La documentación está completa?
SI : pasa a la actividad 13
NO: pasa a la actividad 12
Responsable de Bienes
Patrimoniales y/o seguros12
Recopila los documentos comprobatoriosfaltantes y abre expediente para entregar a la
aseguradora.
Expediente
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
13
Pasa según sea el caso:."Indemnización"
."Reaparición"
."Sustitución"
Reclamación
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
INDEMNIZACIÓN
Responsable de bienesPatrimoniales y/o seguros
1Remite a la aseguradora la documentaciónrequerida para pago de indemnización
Documentaciónrequerida para pago de
indemnización
Aseguradora 2 Tramita pago de indemnización Pago de indemnización
Aseguradora 3Elabora convenio de finiquito sobre ladeterminac ión de la pérdida correspondiente y
determina el pago del deducible respectivo
Convenio de finiquito
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
4
Recibe y revisa el convenio de finiquito para lafirma de dicho documento.¿El convenio cumple con los términos de lapóliza de seguro?
SI: pasa a la actividad 5
NO: pasa a la actividad 3
Convenio de finiquito
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros
5
Aprueba convenio de finiquito y firma deconformidad y remite a la aseguradora. Envía
copia de dicho documento al área deInventarios, para dar de baja dicho bien
siniestrado
Convenio de finiquito
Oficial Mayor o equivalente 6Emite acuerdo de desincorporación Acuerdo de
desincorporación
Responsable de bienesPatrimoniales y/o seguros
7Solicita al área competente, en su caso, el pagodel deducible establecido en la póliza de
seguro correspondiente
Pago de deducible porindemnización
Responsable de Bienes 8Recibe pago por concepto de indemnización Cheque o transferencia
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Patrimoniales y/o seguros
Área deTesorería/Finanzas/Presupuesto
9Notifica mediante oficio al áreaadministrativa/usuario que la aseguradora
cubrió la indemnización del siniestro ocurrido
Oficio
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros 10 Tramita la baja del inventario Baja de Inventario
REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
Unidad Administrativa Usuaria 1Solicita a la aseguradora, la autorización dereparación del bien siniestrado.
Reporte de daños
Aseguradora 2Entrega autorización de reparación del daño y,en su caso, especifica el monto del deducible de
acuerdo a póliza
Autorización dereparación del daño
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros y/o
usuario o aseguradora3
Traslada el bien siniestrado al lugar dereparación
Bitácora
Responsable de BienesPatrimoniales y/o seguros y/o
usuario o aseguradora
4Tramita en su caso el pago de deducible quecorresponda de acuerdo a póliza
Forma de pago
Responsable de bienespatrimoniales y/o seguros 5
Acude por la unidad reparada y entrega alárea administrativa/usuario correspondiente
Unidad reparada
SUSTITUTO
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Responsable No. ActividadesDocumento de
trabajo
Responsable de bienespatrimoniales y/o seguros
1Tramita en su caso, pago por el monto deldeducible que corresponda marcado por la
aseguradora
Formato de pago
Responsable de bienes
patrimoniales y/o seguros2
Recibe el bien sustituto con documentos,procediendo de acuerdo con el procedimiento
de ingreso respectivo
Bien con documentoscorrespondientes al
mismo.
Responsable de bienespatrimoniales y/ o seguros
3Entrega bien sustituto al áreaadministrativa/usuario y recaba la firma de
ésta para resguardo correspondiente
Firma de entrega delbien sustituto
Responsable de bienespatrimoniales y/ seguros
4
Envía copia de la factura del bien sustituto alárea responsable de inventarios, para quetramite alta en el inventario de bienes
patrimoniales de la Institución
Copia de la factura delbien sustituto
Responsable de bienesPatrimoniales y/o seguros
5 Tramita alta de seguro y archivadocumentación
Alta de seguro.
Fin del procedimiento
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PROCEDIMIENTOPARA ALTAS,BAJAS
YMODIFICACIONESA POLIZA
2.0
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 3
2. OBJETIVO DEL MANUAL 4
3. MISIÓN 5
4. ORGANIGRAMAS 6
5. DISPOSICIONES5.1. ALCANCE 5.2.POLÍTICAS DE OPERACIÓN.
8
6. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS 9
7. FLUJOGRAMA
7.1. PROCEDIMIENTO DE ALTA DE BIENES
7.2. PROCEDIMIENTO DE BAJA DE BIENES
7.3. PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN A PÓLIZAS DE ASEGURAMIENTO
12
8. GLOSARIO 15
9. FORMATOS 17
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INTRODUCCIÓN
CON FECHA 16 DE JULIO DE 2010, FUE PUBLICADO EN EL D.O.F., EL ACUERDO POR EL QUE SE
ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES ,
EN EL CUAL EL ARTÍCULO SEGUNDO, INCISO 56 EN EL CAPÍTULO IV DE ASEGURAMIENTO,
ESTABLECE QUE ES RESPONSABILIDAD DE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS USUARIAS QUE TENGAN A
SU RESGUARDO BIENES PROPIEDAD LA DEPENDENCIA O ENTIDAD, AVISAR FORMALMENTE DENTRO
DE LOS 15 DÍAS NATURALES AL ÁREA RESPONSABLE DE BIENES PATRIMONIALES Y/O SEGUROS
CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES MOVIMIENTOS PARA SU ASEGURAMIENTO:
I. BAJA DE BIENES: POR INUTILIDAD, INCOSTEABILIDAD DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO O
CORRECTIVO, POR ROBO, ENTRE OTROS. EN EL CASO DE INMUEBLES, POR DESOCUPACIÓN,
TRASLADO DE DOMINIO Y CASOS ANÁLOGOS;
II. ALTA DE BIENES: POR NUEVA ADQUISICIÓN, ASIGNACIÓN DE EQUIPO NUEVO RECIBIDO POR LA
INSTITUCIÓN COMO PAGO EN ESPECIE DE LA ASEGURADORA; EN EL CASO DE INMUEBLES POR LA
ADQUISICIÓN U OCUPACIÓN Y OPERACIONES SEMEJANTES, Y
III. MODIFICACIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE BIENES EN PÓLIZA DE SEGUROS: AL DETECTARSE UN
ERROR EN PÓLIZAS VIGENTES SERÁ RESPONSABILIDAD DEL ÁREA ADMINISTRATIVA USUARIA
INFORMAR AL ÁREA RESPONSABLE DE BIENES PATRIMONIALES Y/O SEGUROS CUALQUIER ERROR,
INCONSISTENCIA Y/O DESCRIPCIÓN EQUIVOCADA, PARA SU OPORTUNA CORRECCIÓN EN LA PÓLIZA
DE SEGURO.
PARA TAL EFECTO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES ADOPTARÁN EL “PROCEDIMIENTO DE ALTAS,
BAJAS Y MODIFICACIONES DE PÓLIZAS BAJO EL ESQUEMA DE BIEN NOMBRADO” PREVISTO EN EL
MANUAL.
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1. OBJETIVO
INTEGRAR UN DOCUMENTO ADMINISTRATIVO QUE DEFINA CLARAMENTE LAS ACTIVIDADES, RESPONSABILIDADES Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDA EN LAOPERACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ALTA Y BAJA DE DE BIENESPATRIMONIALES CON LA FINALIDAD DE INTEGRAR EN TIEMPO Y FORMA LADOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE PARA MANTENER ACTUALIZADA LA PÓLIZADE ASEGURAMIENTO DE LA EMPRESA PRESTADORA DE ESTOS SERVICIOS.
PROPORCIONAR AL PERSONAL DE LAS UNIDADES OPERADORAS DEL SERVICIO,DIRECTRICES UNIFORMES QUE APOYEN SU DESEMPEÑO EN LA EJECUCIÓN,EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL SERVICIO CONTRATADO.
2. MISIÓN
PROTEGER LOS AHORROS PARA EL RETIRO DE LOS TRABAJADORES,
DESARROLLANDO UN ENTORNO DE COMPETENCIA QUE PERMITA EL EJERCICIOINFORMADO DE SUS DERECHOS, PARA QUE OBTENGAN PENSIONES DIGNAS.
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3. ORGANIGRAMA
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4. DISPOSICIONES
4.1. ALCANCE
LA SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES DIFUNDE LOS PRESENTESLINEAMIENTOS A TRAVÉS DE DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE LAPROPIA COMISIÓN NACIONAL, APEGÁNDOSE A LAS LEYES Y REGLAMENTOSVIGENTES.
4.2. POLÍTICAS DE OPERACIÓN.4.2.1. LAS UNIDADES DEPENDIENTES DE LA CONSAR, SON RESPONSABLES
DE: VIGILAR QUE SU ÁREA ENCARGADA DEL CONTROL DE LOS ACTIVOS
CUMPLAN CON EL PRESENTE PROCEDIMIENTO SOLICITAR MEDIANTE OFICIO LOS MOVIMIENTOS DE ALTA O BAJA DE BIENES
AL RESPONSABLE DEL CONTROL DE BIENES ENVIAR LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE SOLICITADA PARA REALIZAR LOS
MOVIMIENTOS DE ALTA O BAJA A LAS PÓLIZAS RESPECTIVAS. TRAMITAR BAJA DEL INVENTARIO DEL BIEN REPUESTO Y ALTA AL
INVENTARIO DEL NUEVO BIEN A LA DISPOSICIONES
. 4.2.2. EL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES ES RESPONSABLE DE:
SOLICITAR LA BAJA Y ALTA DE BIENES ANTE LA ASEGURADORA SOLICITAR REEMBOLSO DE LOS BIENES NOTIFICAR A LAS UNIDADES USUARIAS LA CONCLUSIÓN DEL TRÁMITE DE BAJA O ALTA DEL BIEN ANTE LA ASEGURADORA GESTIONAR EL PAGO DEDUCIBLE EN SU CASO. RECIBIR BIENES Y FACTURAS. INTEGRAR LOS EXPEDIENTE CON LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA EL ALTA, BAJA O MODIFICACIÓN DE LOS BIENES, ENTRE OTROS:
o AVALÚOS ACTUALIZADOS o FACTURAS o RESGUARDOS o PLANOS
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Responsable No. Actividad Documento de trabajo
Unidad
administrativa
usuaria
1
Remite ofici o y documentaci ón soporte
(expedientes completos, a valúos actualizados,
facturas , resguardos, planos y demás
documentos que den referencia del
movimiento), a l área responsabl e de bienes
patrimonia les y/o seguros, sol icitando realizarlos movimientos correspondientes para al tas,
bajas y modificaciones a las pólizas.
Ofici o y documentaci ón
soporte.
Departamento de
Servicios Generales
2
Recibe y Analiza la documentación enviada por
la unidad administrativa-usuario.
¿Está completa la información?
Sí: pasa a l a actividad 3.
No: pasa a l a actividad 1.
Documentaci ón soporte.
Departamento de
Servicios Generales3
Elabora s olicitud de movimientos respectivos
sobre el al ta, baja o modificaci ón de las pólizas y
envía a la
Aseguradora.
Formato de movimientos,
ofici o o correo.
Aseguradora 4 Realiza movimientos ye mite endoso y/o póli za Endoso y/o Póli za
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Responsable No. Actividad Documento de trabajo
Departamento de
Servicios Generales5
Recibe documentaci ón de l a aseguradora (póliza
y/o endosos y factura) y verifica l os datos de los
bienes y/o valores asegurados.
¿Los datos son correctos?
Sí: pasa a la actividad 6
No: pasa a l a actividad 3.
Póli za y/o endosos y factura.
Ofici o o correo electrónico.
Departamento de
Servicios Generales
6
Lleva a cabo la s actividades de acuerdo con l a
sol icitud de movimientos.
¿Cuál es el movimiento a realizar?
Altas: pasa a la actividad 7.
Bajas: pasa a l a actividad 13.
Modificaciones: pasa a l a actividad 21.
Formato de movimientos.
Departamento de
Servicios Generales7
Tramita el pago de pri mas correspondi ente.Solici tud de pago y recibos de
pago de prima.
Área
finanzas/contabilidad8 Recibe sol icitud y reali za pago de prima
Solici tud, comprobante de
pago
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Responsable No. Actividad Documento de trabajoDepartamento de
Servicios Generales 9 Recibe comprobante de pago
Comprobante
Departamento de
Servicios Generales10
Envía el endoso y noti fica mediante ofici o o
archivo electrónico, a la uni dad administrativa
usuari a que se procedió al alta del bien y/o val or
en l a póli za de seguro realizo movimiento
sol icitado. Archiva documentaci ón
correspondi ente y envía comprobante de pago
al aseguradora
Oficio.
Unidad administrativa
Usuaria11
Recibe oficio de confirmación de movimientoy actualiza registros.
FIN DE PROCESO
Oficio, registros
Aseguradora 12 Recibe comprobante de pago de primaFIN DE PROCESO
Comprobante
Departamento de
Servicios Generales13
Solici ta a la Aseguradora el endoso o baja del
bien as egurado y/o el reembolso de pri ma.
Oficio.
Aseguradora 14
Recibe soli citud , emite endoso y gestiona
rembolso de prima
Solici tud, endoso, cheque o
transf. de reembolso de pri ma
Departamento de
Servicios Generales
15 Recibe endoso y/o reembolso de prima de la
aseguradora derivado de la baja del bien en las
póli zas de seguro.
Endoso, y reembols o de pri ma.
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Responsable No. Actividad Documento de trabajo
Departamento de
Servicios Generales16
Envía reembols o de pri ma y/o nota de baja a l
área de tesorería/finanzas /presupuesto, para su
registro.
Reembolso de prima y/o nota
de
Baja.
Área
finanzas/contabilidad 17
Recibe endoso y cheque
reembolso/transferencia
Endoso, cheque/transferencia
Área
finanzas/contabilidad18
Regis tra e ingresa cheque Registros , Cheque
Departamento de
Servicios Generales
19
Notifi ca a l área administrativa/usuario que se
procedió a la baj a del bien. Continúa en el
procedimiento “Baja y di spos ición final”.
Oficio
Unidad administrativa
usuaria 20
Recibe ofici o de confirmación de movimiento y
actualiza registros.
FIN DEL PROCEDIMIENTO.
Oficio
Departamento de
Servicios Generales 21Solici ta a l a aseguradora la modificación a lapóli za del seguro.
Solici tud de modificaci ón
Aseguradora 22 Recibe sol ic itud y según el cas o emite y envía : Endoso
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Responsable No. Actividad Documento de trabajoEndoso “A” y recibo para pago de prima.
Endoso “D” y cheque por devolución de prima
Endoso “B” con datos corregidos o adici onados.
Recibo
Cheque
Departamento de
Servicios Generales23
Recibe documentación y determina según el
tipo de endoso:
Endoso “A”. pasa actividad 7 Endoso B, pasa actividad 21 Endoso “D” pas a actividad 13.
Endoso
Recibo
Cheque
Departamento de
Servicios Generales24 Notifi ca a l a unidad administrativa usuaria que
se procedió a la modificación de la póli za de
seguro correspondiente.
Oficio.
Área administrativa
usuaria 25
Recibe endoso y verifi ca que las
Modificaciones estén correctas.
¿La modificación es correcta?
No: pasa a l a actividad 21.
Sí: FIN DEL PROCEDIMIENTO.
FIN DEL PROCEDIMIENTO
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6. FLUJOGRAMA6.1.ALTAS
PROCEDIMIENTO MOVIMIENTOS DE ALTA DE BIENES A PÓLIZAS DE
ASEGURAMIENTO
AREA FINANZAS/
TESORERIA/PPTO
CONTROL DE
BIENES ASEGURADORAUNIDAD USUARIA
DOC. SOPORTE
NO
POLIZA/
ENDOSO5.RECIBE
POLIZA/ENDOSO
8. RECIBE
SOLICITUD Y
GESTIONA PAGO
DE PRIMA
FIN
11. RECIBE OFICIO
APLICACIÓN DE
ALTA
10. COMUNICA
UNIDAD USUARIA Y
ENTREGA
COMPROBANTE
7 .SOLICITA PAGO
PRIMA
12 .RECIBE
COMPROBANTE DE
PAGO PRIMA
1. OFICIO SOL.
DE ALTA DE
BIEN O VALOR
4.RECIBE SOLICTUD
Y EMITE ENDOSO Y/
O POLIZA
COMPLETA?
3. ELABORA
SOLICITUD DE
MODIFICACIÓN
2. RECIBE/
ANALIZA
DOCUMENTACIÓN
SI
NO
6.
MOVIMIENTO
ALTA
BAJA
FIN
9 RECIBE
COMPROBANTE DE
PAGO
2
A
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6.2.BAJAS PROCEDIMIENTO MOVIMIENTOS DE BAJA DE BIENES A PÓLIZAS DE ASEGURAMIENTO
AREA FINANZAS/TESORERIA/PPTO
CONTROL DEBIENES
ASEGURADORAUNIDAD USUARIA
DOC. SOPORTE
2. ANALIZAINFORMACION
CORRECTA?
NO
SI
13. ELABORASOLICITUD DEMOVIMIENTO
POLIZA/ENDOSO15. RECIBE
POLIZA/ENDOSO
17. RECIBEENDOSO YCHEQUE
REEMBOLSO DEPRIMA
FIN
20 RECIBE OFICIO/CORREO ELECT.DE APLICACIÓN
DE BAJA
19 ARCH. Y ENVIAOFICIO/CORREO AUNIDAD INF. BAJA
REALIZADA
16. ENVIAREEMBOLSO YENDOSO PARA
REGISTRO
18. REGISTRA EINGRESA
REEMBOLSONOTIFICA SCI
1 OFICIO SOL DEBAJA DE BIEN O
VALOR
14. EMITEENDOSO YTRAMITA
REEMBOLSO DEPRIMA
CHEQUEREEMBOLSO DE
PRIMA
D
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6.3.MODIFICACIONES PROCEDIMIENTO MOVIMIENTOS DE MODIFICACION A POLIZAS DE ASEGURAMIENTO
ASEGURADORA
22 REALIZAMODIFICACION
Y. ENTREGA
POLIZA/ENDOSO
AREA FINANZASTESORERIA/PPT
CONTROL DEBIENES
UNIDAD USUARIA
DOC. SOPORTE
2. ANALIZAINFORMACION
CORRECTA?NO
21. ELABORASOLICITUD DEMOVIMIENTO
SI
FIN
25 RECIBEOFICIO DE
APLICACIÓN DEMODIF.
1. OF. SOL. DEMODIF. A POLIZA
ASEGURAMIENTO
RECIBO PARAPAGO DE PRIMA
24. REGISTRA,MODIFICACION
ARCHIVA E INF. ALA UNIDADUSUARIA
CHEQUE/COMPROBANTE
DE TRANSF.
23. RECIBEDOCUMENTACION
TIPO DEENDOSO
D
A
ENDOSO B
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7. GLOSARIO
ACCIDENTE.- ES TODA ACCIÓN IMPREVISTA, FORTUITA SÚBITA, VIOLENTA Y EXTERNA QUE PRODUCE UN DAÑO FÍSICO O
MATERIAL, SOBRE UN BI EN O UNA PERSONA.
ASEGURADORA.- LA EMPRESA QUE MEDIANTE UN CONTRATO DE SEGURO Y EL PAGO DE UNA PRIMA SE OBLIGA A
RESARCIR EL DAÑO O A PAGAR UNA SUMA DE DINERO AL VERIFICARSE LA EVENTUALIDAD PREVISTA EN DICHO
CONTRATO.
AJUSTADOR.- ES LA PERSONA FÍSICA O MORAL QUE EN BASE A SUS CONOCI MIENTOS Y EXPERIENCIA, ES CONTRATADA
POR LA ASEGURADORA PARA DETERMINAR EL MONTO Y VALOR DE LOS DAÑOS QUE SEAN CAUSADOS A BIENES O
PERSONAS A CONSECUENCIA DE UN SINIESTRO.
ASESOR EXTERNO DE SEGUROS: LA PERSONA FÍSICA O MORAL, CONTRATADA CON LA FINALIDAD DE OBTENER ASESORÍA
EN CUANTO A LA ADMINISTRACIÓN DE SEGUROS
BAJA: LA CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE UN BIEN EN EL INVENTARIO DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD, UNA VEZ
CONSUMADA SU DISPOSICIÓN FINAL O CUANDO EL BIEN SE HUBIERE EXTRAVIADO, ROBADO O SINIESTRADO.
BIENES PATRIMONIALES: EDIFICIOS, MOBILIARIO Y EQUIPO, PROPIEDAD DE LA FEDERACIÓN.
COBERTURAS: SON LAS PROTECCIONES QUE OTORGA LA ASEGURADORA EN LA PÓLIZA Y QUE GENERALMENTE SE
ESTABLECEN EN LAS CLÁUSULAS DEL CONTRATO DE SEGUROS, DENOMINADO PÓLIZA.
COASEGURO.- PARTICIPACIÓN DEL ASEGURADO EN UNA FRACCIÓN DE LAS PÉRDIDAS, SIN IMPORTAR SU MAGNITUD.
DEDUCIBLE: PRIMERA PARTE DEL IMPORTE DE UNA PÉRDIDA QUE DEBE SER ABSORBIDA POR EL ASEGURADO.
DOCUMENTACIÓN SOPORTE: (EXPEDIENTES COMPLETOS, AVALÚOS ACTUALIZADOS, FACTURAS, RESGUARDOS, PLANOS
Y DEMÁS DOCUMENTOS QUE DEN REFERENCIA DEL MOVIMIENTO).
FAM.- FUERZA AÉREA MEXICANA
FORMATO DE BIENES PATRIMONIALES: FORMATO QUE DIFUNDE EL ÁREA REQUIRENTE PARA IDENTIFICAR LOS BIENES
PATRIMONIALES DE LAS UNIDADES DE LA SECRETARÍA.
INDEMNIZACIÓN.- ES LA CANTIDAD QUE ESTÁ OBLIGADA A PAGAR LA ASEGURADORA A CONSECUENCIA DE UN
SINIESTRO, DESPUÉS DE RESTARLE EL DEDUCIBLE Y COASEGURO, SI LOS HUBIERA. LA INDEMNIZACIÓN PUEDE SER
PAGADA EN ESPECIE, EN DINERO, REPONIENDO EL BIEN DAÑADO O REPARÁNDOLO.
NOTA DE BAJA: EL DOCUMENTO SOPORTE NECESARIO PARA LLEVAR A CABO LA BAJA DE UN BIEN MUEBLE, EN CUAL SE
DESCRIBEN SUS CARACTERÍSTICAS Y SU COSTO DE ADQUISICIÓN O INVENTARIO.
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PLAN INTEGRAL DE ASEGURAMIENTO: DOCUMENTO QUE CONTIENE LAS PÓLIZAS DE SEGURO CLASIFI CADAS POR BIENESY RIESGOS ASEGURADOS.
PÓLIZA DE SEGURO: DOCUMENTO CONTRACTUAL QUE FORMALIZA Y REGULA LAS CONDICIONES DE ASEGURAMIENTO
DE LOS BIENES PATRIMONIALES, ASÍ COMO LAS OBLIGACIONES ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.
PRIMA: LA REMUNERACIÓN ECONÓMICA QUE RECIBE LA ASEGURADORA PARA HACERLE FRENTE A LOS RIESGOS QUE
ESTÁ AMPARANDO EN LA PÓLIZA.
PRIMA NO DEVENGADA: LA PARTE PROPORCIONAL DEL ASEGURAMIENTO NO EJERCIDO QUE REINTEGRARÁ LA
ASEGURADORA AL CONTRATANTE.
PRIMA NETA: COSTO NETO DEL SEGURO, ANTES DE GASTOS E IMPUESTOS.
REPOSICIÓN EN ESPECIE: REPOSICIÓN DE UN BIEN DAÑADO O ROBADO POR OTRO DE CARACTERÍSTICAS IGUALES.
RIESGO: CONTINGENCIA DE DAÑO
RIESGOS NO ASEGURABLES.- SON AQUELLOS QUE QUEDAN FUERA DE LA COBERTURA GENERAL POR PARTE DE LAS
ASEGURADORAS.
SINIESTRO: SUCESO QUE CAUSA DAÑOS, PÉRDIDAS MATERIALES Y HUMANAS
SEGURO: EL CONTRATO POR EL CUAL LA COMPAÑÍA ASEGURADORA SE OBLIGA, MEDIANTE UNA PRIMA, A RESARCIR UN
DAÑO O PAGAR UNA SUMA DE DINERO, AL VERIFICARSE LA EVENTUALIDAD PREVISTA EN EL CONTRATO.
SHCP.- SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
SALVAMENTO: ES LA RECUPERACIÓN QUE OBTIENE LA ASEGURADORA EN UN SINIESTRO.
SINIESTRALIDAD: ES EL PORCENTAJE ENTRE LA PRIMA PAGADA Y LOS SINIESTROS PAGADOS POR LA ASEGURADORA.
SINIESTRO.- ES EL ACONTECIMIENTO O HECHO PREVISTO EN EL CONTRATO, CUYO ACAECIMIENTO GENERA LA
OBLIGACIÓN DE INDEMNIZAR AL ASEGURADO.
SUMA ASEGURADA.- EL VALOR MONETARIO ESTABLECIDO EN LA PÓLIZA COMO LA RESPONSABILIDAD MÁXIMA QUE
DEBE PAGAR LA ASEGURADORA A LOS BENEFICIARIOS EN CASO DE UN SINIESTRO.
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8. FORMATOS
A) FORMATOS MOVIMIENTO EN PÓLIZA DE BIENES MUEBLES (EXCEPTOTRANSPORTES)1) ALTA BIENES MUEBLES, VALORES O DINERO EN EFECTIVO2) BAJA BIENES MUEBLES, VALORES O DINERO EN EFECTIVO3) AFECTACIÓN DE BIENES MUEBLES.
B) FORMATOS MOVIMIENTO EN PÓLIZA DE BIENES –TRANSPORTE1) ALTA BIENES – TRANSPORTE2) BAJA BIENES – TRANSPORTE3) AFECTACIÓN DE BIENES – TRANSPORTE
C) FORMATOS MOVIMIENTO EN PÓLIZA BIENES INMUEBLES1) ALTA DE INMUEBLES2) BAJA DE INMUEBLES3) MODIFICACIÓN A INMUEBLES
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PROGRAMA DE
REPORTES
3.0
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INTRODUCCIÓN
EL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE RECURSOS
MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES, PUBLICADO EN EL D.O.F. EL 16 DE JULIO DE 2010.,ESTABLECE QUE TANTO LAS ÁREAS O UNIDADES ADMINISTRATIVAS USUARIAS, COMO LA RESPONSABLE DEBIENES PATRIMONIALES Y/O SEGUROS SUJETARÁN SU ACTUACIÓN A LO DISPUESTO EN LAS DISPOSICIONESPREVISTAS EN EL MANUAL, ASÍ COMO A LAS CONDICIONES PROPIAS DEL CONTRATO DE ASEGURAMIENTOCON BASE EN LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, SU
PÓLIZA, LA LEY SOBRE EL CONTRATO DE SEGURO Y LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y SOCIEDADESMUTUALISTAS DE SEGUROS.
EN DICHO ACUERDO, EL ARTÍCULO 44 INCISO III, SEÑALA:
Las Dependencias y Entidades, en términos de las disposiciones aplicables podrán contratar los servicios de unasesor externo de seguros, quien tendrá las siguientes funciones:
III. Asesorar a la Dependencia o Entidad, en la elaboración de los manuales de operación para elmantenimiento del programa, mismos que deberán contener cuando menos, la siguiente información:
b) Programa de reportes;
DERIVADO DE LO ANTERIOR, ES NECESARIO ESTABLECER EL PROGRAMA DE REPORTES QUE EN FORMAPERIÓDICA SE UTILICE COMO INFORMACIÓN, PARA MANTENER ACTUALIZADO EL PROGRAMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CONSAR .
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DESCRIPCIÓN DE REPORTES Y FRECUENCIA
NO. REPORTE FUENTE FRECUENCIA
1. REPORTE DE SINIESTRALIDAD MENSUAL
2. REPORTE ALTAS Y BAJAS MENSUAL
3. REPORTE DE PRIMAS NO DEVENGADAS SEMESTRAL
4.REPORTE PRELIMINAR DE SINIESTRALIDAD
Y DIVIDENDOS CON RECOMENDACIONESSEMESTRAL
5. REPORTES DE VISITAS DE INSPECCIÓN CONFORME A PROGRAMA
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PROGRAMAS DEPREVENCIÓN Y
SEGURIDADINTEGRAL
4.
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PROGRAMAS DEVISITAS DECAMPO
4.1
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1. INTRODUCCIÓN
DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LASDISPOSICIONES EN MATERIA DE CONTROL INTERNO Y SE EXPIDE EL MANUAL ADMINISTRATIVO DE
APLICACIÓN GENERAL EN MATERIA DE CONTROL INTERNO. (D.O.F. 12 JULIO DE 2010), EL CUALENTRE OTROS CONSIDERANDOS, SEÑALA QUE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN EL ÁMBITO DELA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL SE ENCUENTRA EN SUS ETAPAS INICIALES DE
IMPLANTACIÓN, LO QUE HA PODIDO SUSTITUIR PAULATINAMENTE, UN MODELO DE GESTIÓN
REACTIVA Y DE COYUNTURA, QUE OBLIGA A QUIENES TOMAN DECISIONES, A AMPLIAR ELHORIZONTE DE PLANEACIÓN, IDENTIFICAR RIESGOS QUE PUEDAN OBSTACULIZAR O IMPEDIR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y PROGRAMAR ACCIONES QUEMITIGUEN SU IMPACTO O LA PROBABILIDAD DE MATERIALIZACIÓN; QUE LAS ETAPAS MÍNIMAS
PREVISTAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS ÚNICAMENTE CONSIDERAN ELEMENTOSFUNDAMENTALES Y REQUERIMIENTOS MÍNIMOS QUE PUEDEN SER UTILIZADOS POR CUALQUIERINSTITUCIÓN PÚBLICA, DEJANDO QUE LAS PROPIAS INSTITUCIONES APLIQUEN LAS
METODOLOGÍAS, MÉTODOS O TEORÍAS QUE CONSIDEREN MAS APROPIADAS EN VISTA DE SUS
CAPACIDADES TÉCNICAS, SU EXPERIENCIA EN EL TEMA O RECURSOS PARA ADQUIRIR ODESARROLLAR MEJORES HERRAMIENTAS.
EN TAL VIRTUD SE ENTENDERÁ POR ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS COMO EL PROCESO
REALIZADO POR LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA QUE TIENE COMO PROPÓSITO IDENTIFICAR LOSRIESGOS A QUE ESTÁ EXPUESTA EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES Y ANALIZAR LOS
DISTINTOS FACTORES QUE PUEDEN PROVOCARLOS, CON LA FINALIDAD DE DEFINIR LAS
ESTRATEGIAS QUE PERMITAN ADMINISTRARLOS Y, POR LO TANTO, CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOSOBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS DE UNA MANERA RAZONABLE;
PARA LO CUAL SE DEBERÁ LLEVAR A CABO LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOSQUE PUEDAN IMPACTAR NEGATIVAMENTE EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS, METAS Y
PROGRAMAS, CON EL FIN DE ESTABLECER ESTRATEGIAS Y REFORZAR EL CONTROL INTERNOPARA SU PREVENCIÓN, Y MANEJO. DETERMINÁNDOSE COMO ETAPA INICIAL UN PROGRAMA DE
VISITAS DE CAMPO A LOS INMUEBLES DE LA SECRETARÍA A FIN DE INICIAR LA IDENTIFICACIÓN DECONDICIONES Y SITUACIONES DE RIESGO.
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2. DESARROLLO
A. PLANEACIÓN
EL PROGRAMA TIENE POR OBJETO RECOPILAR “IN SITU” LA INFORMACIÓN QUE PERMITA EVALUARY DETERMINAR LOS RIESGOS, ANOMALÍAS, DEFECTOS Y EN SU CASO LOS DAÑOS ENINSTALACIONES, EQUIPOS, BIENES Y PROPIEDADES ASEGURADOS O POR ASEGURARSE.
EXISTEN VARIOS MÉTODOS DE INSPECCIÓN, AUXILIARES DE LA MECÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓNDE RIESGOS Y AÚN CUANDO CADA VISITA CUMPLE CON UNA FUNCIÓN DISTINTA, TODAS SONIGUALMENTE ÚTILES EN LA INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA LA OPTIMIZACIÓNDE LA SEGURIDAD INTEGRAL.
EL TIPO DE VISITAS QUE SE REALIZARAN DURANTE LA VIGENCIA DEL PROGRAMA SERÁN:
I. VISITAS DE EVALUACIÓN INICIAL Y DETECCIÓN DE RIESGOS.II. VISITAS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ESPECÍFICOS.
III. VISITAS DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN TÉCNICA.IV. VISITAS DE EVALUACIÓN TÉCNICA DE DAÑOS.
DICHAS VISITAS SERÁN EFECTUADAS EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN DE ALMACENES
INVENTARIOS Y SERVICIOS.
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INCIDIR A TRAVÉS DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES, EN LAS AÉREAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS PARA OBTENER Y O DISPONER DE RECURSOS PARAREALIZAR LAS ACTIVIDADES QUE SE DEFINAN PARA MITIGAR LOS RIESGOS IDENTIFICADOS.
3. UNIVERSO Y FECHAS PROGRAMADAS
NO.
INMUEBLE O ÁREA DIRECCIÓN FECHA
D M A
1
2
3
4
5
6
4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
A. DETERMINAR Y DISEÑAR FORMATOS (CÉDULAS DE INSPECCIÓN) DE VERIFICACIÓN PARALA IDENTIFICACIÓN.
B. DISEÑAR FORMATOS DE REPORTES DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS DE LOSRIESGOS DETERMINADOS PARA LOS BIENES ASEGURADOS.
C. DISEÑAR FORMATOS DE SEGUIMIENTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS O RECOMENDACIONES.
D. DETERMINAR NÚMERO DE INTEGRANTES Y CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y PREVENCIÓN DE RIESGOS.
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MODELO GUIAPARA UN
PROGRAMA DEPREVENCION DE
RIESGOS
4.2
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1. INTRODUCCIÓN
DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LASNORMAS GENERALES DE CONTROL INTERNO EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL. D.O.F. 12 DE JULIO DE DE 2011, EL CUAL ENTRE OTROS LINEAMIENTOS ESTABLECE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL Y EN
CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVIDAD EN ESTA MATERIA SEGUDIRECTO PROPONEESTABLECER UNA METODOLOGÍA PARA DISEÑAR PROGRAMAS DE PREVENCIÓN RIESGOS, QUE
SIRVA DE GUÍA A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS USUARIAS, PARA ESTABLECER UN MANUALESPECÍFICO EN CADA ÁREA, APEGADO A LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ASIGNADAS.
2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL
IMPLEMENTAR MECANISMOS QUE FACILITEN, LA ADECUADA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS, A FIN
DE CUMPLIR CON LA NORMATIVIDAD EN LA MATERIA Y DESEMPEÑAR EFICAZMENTE LOS
OBJETIVOS Y METAS INSTITUCIONALES.
2.2. ESPECÍFICOS
2.2.1. APLICAR UN MÉTODO QUE FACILITE IDENTIFICAR, ANALIZAR Y VALORAR LOS RIESGOSDE FORMA PERMANENTE Y CON BASE EN ELLO, ESTABLECER ACCIONES DEPREVENCIÓN PARA ELIMINAR, REDUCIR Y/O CONTROLAR LOS RIESGOS.
2.2.2.CONTAR CON UN DOCUMENTO QUE SIRVA DE GUÍA PARA PERMITIR ESTANDARIZAR LAINFORMACIÓN, VISUALIZAR LOS RIESGOS Y SISTEMATIZAR LAS ACTIVIDADES DEPREVENCIÓN, INDEPENDIENTEMENTE DE LA ACTIVIDAD ESPECÍFICA DE CADA ÁREA.
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2.2.3. IDENTIFICAR LOS RIESGOS CRÍTICOS O DE ATENCIÓN INMEDIATA, A FIN DE IMPLEMENTAR POLÍTICAS DE PREVENCIÓN SOBRE AQUELLOS QUE PUEDAN CAUSARMAYOR DAÑO AL MOMENTO DE MATERIALIZARSE.
2.2.4.PROTEGER LOS BIENES PATRIMONIALES Y/O RECURSOS, BUSCANDO LA ADECUADA ADMINISTRACIÓN DE LOS POSIBLES RIESGOS QUE LOS PUEDAN AFECTAR.
3. ALCANCE
EL PROCEDIMIENTO ES APLICABLE A NIVEL INTERNO A LA COORDINACIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, A TRAVÉS DE LA SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y A LAS UNIDADES
USUARIAS Y/O ADMINISTRATIVAS E INSTALACIONES MILITARES DE LA DEPENDENCIA Y A NIVELEXTERNO AL ASESOR EXTERNO EN MATERIA DE SEGUROS PARA CONSULTA.
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4. CONCEPTOS GENERALES
SE ENTENDERÁ POR ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS COMO EL PROCESO REALIZADO POR LADEPENDENCIA, QUE TIENE COMO PROPÓSITO IDENTIFICAR LOS RIESGOS A QUE ESTÁNEXPUESTAS EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES Y ANALIZAR LOS DISTINTOS FACTORES QUE
PUEDEN PROVOCARLOS, CON LA FINALIDAD DE DEFINIR LAS ESTRATEGIAS QUE PERMITAN ADMINISTRARLOS Y, POR LO TANTO, CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS, METAS YPROGRAMAS DE UNA MANERA RAZONABLE;
PARA LO CUAL SE DEBERÁ LLEVAR A CABO LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOSQUE PUEDAN IMPACTAR NEGATIVAMENTE EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS, METAS YPROGRAMAS, CON EL FIN DE ESTABLECER ESTRATEGIAS Y REFORZAR EL CONTROL INTERNO
PARA SU PREVENCIÓN, Y MANEJO.
LA PALABRA RIESGO SUELE UTILIZARSE COMO SINÓNIMO DE PELIGRO, EL RIESGO SIN EMBARGOESTA VINCULADO A LA VULNERABILIDAD, MIENTRAS QUE EL PELIGRO APARECE ASOCIADO A LAFACTIBILIDAD DEL PERJUICIO O DAÑO, ES POSIBLE DISTINGUIR POR LO TANTO ENTRE RIESGO (LA
POSIBILIDAD DEL DAÑO) Y PELIGRO LA PROBABILIDAD DE ACCIDENTE EN OTRAS PALA BRAS, ELPELIGRO ES UNA CAUSA DE RIESGO.
EJEMPLO: IMAGINEMOS QUE TENEMOS QUE CRUZAR UNA AVENIDA. CADA VEZ QUE CRUZAMOSENFRENTAMOS EL PELIGRO POTENCIAL DE SUFRIR UN ACCIDENTE. EL NIVEL DE RIESGO AL QUENOS EXPONEMOS DEPENDERÁ DEL TIPO DE CALZADA, DEL TIPO DE VEHÍCULOS QUE CIRCULAN, DELA VELOCIDAD DE LOS VEHÍCULOS Y LA NUESTRA, Y DE OTROS FACTORES COMO PASARNOS EN
ROJO. ES DECIR, EL PELIGRO SIEMPRE EXISTE PERO LA PROBABILIDAD DE QUE SE PRESENTE ESVARIABLE Y A ESTO DENOMINAMOS RIESGO.
OTROS CONCEPTOS VINCULADOS SON RIESGO Y AMENAZA, UNA AMENAZA ES UN DICHO O UNHECHO QUE ANTICIPA UN DAÑO, ALGO PUEDE SER CONSIDERADO COMO UNA AMENAZA CUANDOEXISTE AL MENOS UN ACCIDENTE ESPECÍFICO, EN EL CUAL LA AMENAZA SE HAYA CONCRETADO.
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UN RIESGO SE DEFINE COMO LA PROXIMIDAD O CONTINGENCIA DE UN POSIBLE DAÑO, EXISTENTEEN UNA ACTIVIDAD DETERMINADA DURANTE UN PERIODO DEFINIDO, Y QUE OCASIONE UNINCIDENTE CON CONSECUENCIAS FACTIBLES DE SER ESTIMADAS. EL RIESGO INCONTROLADOHACE QUE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS O METAS DE OPERACIÓN SEAN INCIERTOS.
LOS RIESGOS SE PUEDEN CLASIFICAR EN RIESGO ESPECULATIVO Y RIESGO PURO DE DONDE:
EL RIESGO ESPECULATIVO ES AQUEL RIESGO EN LA CUAL EXISTE LA POSIBILIDAD DE GANAR OPERDER (LOS JUEGOS DE AZAR, UNA OPERACIÓN COMERCIAL), EL RIESGO PURO ES EL QUE SE DAEN LA DEPENDENCIA Y QUE DE OCURRIR SOLAMENTE OCASIONAN PÉRDIDAS POR EJEMPLO LA
MUERTE, LAS ENFERMEDADES, LOS INCENDIOS, LOS ROBOS.
EL RIESGO PURO A SU VEZ SE CLASIFICA EN:
RIESGO INHERENTE ES AQUEL RIESGO QUE POR SU TIPO O NATURALEZA NO SE PUEDESEPARAR DE LA SITUACIÓN DONDE EXISTE, ES PROPIO DE LA ACTIVIDAD A REALIZAR Y
PROPIO DE CADA ENTIDAD, ORGANISMO O DEPENDENCIA DE ACUERDO A SU FUNCIÓN, POREJEMPLO LOS MOSTRADOS ENSEGUIDA:
TIPO PRINCIPALES RIESGOS INHERENTES
TRANSPORTE CHOQUES, COLISIONES, VOLCAMIENTOS, SINIESTROS AÉREOS
INMUEBLES INCENDIOS, TERREMOTOS
ALMACENES INCENDIOS, DAÑOS A LAS CARGAS O BIENES RESGUARDADOS.
LOS RIESGOS INHERENTES SE DEBEN CONTROLAR Y/O ELIMINAR, LOS QUE SEAN
POSIBLES, YA QUE COMO ESTOS ESTÁN EN DIRECTA RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD DE LADEPENDENCIA, SI ESTOS NO SE ASUMEN NO PUEDEN EXISTIR. LOS RIESGOS
INCORPORADOS SE DEBEN ELIMINAR DE INMEDIATO.
RIESGO INCORPORADO ES AQUEL RIESGO QUE NO ES PROPIO DE LA ACTIVIDAD, SINOQUE PRODUCTO DE CONDUCTAS POCO RESPONSABLES DE UN ELEMENTO HUMANO,
QUE ASUME OTROS RIESGOS SON EJEMPLOS DE RIESGOS INCORPORADOS:
TRANSITAR A EXCESO DE VELOCIDAD
NO REPARAR UN FALLA MECÁNICA DE INMEDIATO
TRABAJAR EN UNA MÁQUINA SIN PROTECCIÓN EN LAS PARTES MÓVILES
NO CORREGIR FALAS ELÉCTRICAS
NO CORREGIR ELEMENTOS ESTRUCTURALES
NO CORREGIR FALLAS EN LE SISTEMA ELÉCTRICO
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CUANDO UN RIESGO SE SALE DE NUESTRO CONTROL SE PRODUCEN ACCIDENTES QUE PROVOCANDAÑOS A LOS TRANSPORTES, EQUIPOS, MATERIALES Y/O MEDIO AMBIENTE ASÍ COMO LAS
DIRECTAS AL PERSONAL COMO MUERTES, LESIONES QUE PROVOCAN INCAPACIDAD, LO CUALREPERCUTE COMO PÉRDIDA PARA LA DEPENDENCIA, LO QUE PROVOCA ENTRE OTRAS
SITUACIONES.
PÉRDIDAS DE TIEMPO
AUMENTOS DE COSTOS DE LA PÓLIZA DE ASEGURAMIENTO O PRIMAS Y PAGO DEDEDUCIBLES.
REPARAR LOS VEHÍCULOS AERONAVES, MAQUINARIA Y/O EQUIPOS
PAGO DE INDEMNIZACIONES.
PÉRDIDA DE TIEMPO DE LOS ELEMENTOS INVOLUCRADOS EN EL ACCIDENTE Y EN ALGUNOSCASOS HASTA SANCIONES PENALES.
EL CONTROL DE RIESGOS DE RIESGOS OFRECE:
PREPARAR GENTE EXPERTA PARA ASESORAR EN LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.
ORIENTAR A CADA UNO DE LOS ELEMENTOS OPERATIVOS A REALIZAR EN FORMA SEGURALO QUE HACEN Y EN ESA FORMA EVITAR ACCIDENTES O SINIESTROS.
VENTAJAS FUNDAMENTALES DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS:
CONTROL DE DAÑOS A LOS BIENES ASÍ COMO INSTALACIONES Y MATERIALES
MENORES COSTOS DE PÓLIZAS DE ASEGURAMIENTO E INDEMNIZACIONES
CONTROL EN LAS PÉRDIDAS DE TIEMPO
CONTINUIDAD DEL PROCESO NORMAL
CONTROL DE LESIONES E INCAPACIDAD DE LOS ELEMENTOS
PARA LOGRAR ESTOS OBJETIVOS, EXISTE UN CONJUNTO DE ELEMENTOS O PARTES DEL PROCESO
INTERRELACIONADOS E INTERACTUANDO, ESTOS DAN LUGAR A LA OBTENCIÓN Y LOGROS DE LASMETAS, FUNCIONES Y RESULTADOS OPERACIONALES DE LA DEPENDENCIA.
ESTOS CINCO ELEMENTOS SON EL PERSONAL, VEHÍCULOS TERRESTRES Y AERONAVES, ASÍ
COMO EQUIPO, MATERIALES Y AMBIENTE.
LA DEPENDENCIA NECESITA DE ESOS ELEMENTOS O COMPONENTES Y CUANDO UN RIESGO NO ESCONTROLADO EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DE SU GENERACIÓN, PUEDE DAÑAR A UNO DE ELLOS
O AL CONJUNTO EN SU TOTALIDAD.
EN LOS CINCO ELEMENTOS MENCIONADOS EXISTEN RIESGOS ESPECÍFICOS QUE SE DEBENCONTROLAR EN FORMA EFECTIVA PARA QUE ESTOS NO PRODUZCAN SINIESTROS, ESTOS
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RIESGOS TIENEN RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ESPECÍFICA DE CADA ÁREA O UNIDAD USUARIA, AUNQUE POR SUPUESTO EXISTEN RIESGOS COMUNES EN TODAS LAS ACTIVIDADES. ESTOSRIESGOS ESPECÍFICOS DE CADA ACTIVIDAD SE LLAMAN RIESGOS INHERENTES.
UN SISTEMA SE DEFINE COMO UN CONJUNTO DE ELEMENTOS DINÁMICAMENTE RELACIONADOSFORMANDO UNA ACTIVIDAD PARA ALCANZAR.
REUNIENDO LOS CONCEPTOS VERTIDOS ANTERIORMENTE PODRÍAMOS DETERMINAR QUE UNSISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS SERÍA LA DETECCIÓN DE RIESGOS Y LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE FORMA SISTEMÁTICA, LO CUAL ES UNA DE LAS MÁS EFICACES FORMAS DE
MEJORA CONTINUA, ENTENDIÉNDOSE ESTA ÚLTIMA COMO TODAS LAS ACCIONES QUE PERMITANHACER NUESTRAS TÁREAS O FUNCIONES CADA VEZ MEJOR.
DE TAL MANERA QUE SI SE ENFOCA A UNA DETERMINADA ÁREA, PROCESO, ACTIVIDAD, PRODUCTOO SERVICIO, ES POSIBLE DESCUBRIR A TIEMPO LOS POSIBLES RIESGOS QUE LE SON INHERENTES,
PROCEDIENDO A GENERAR MEDIDAS CONDUCENTES A EVITAR LA OCURRENCIA DE TALES
RIESGOS.
DEBEMOS TENER SIEMPRE PRESENTE QUE LAS SITUACIONES ESTÁN EN PERMANENTE O
CONTINUO CAMBIO, RAZÓN POR LA CUAL DEBEMOS TAMBIÉN REVISAR LOS RIESGOS A LA LUZ DELAS NUEVAS CIRCUNSTANCIAS, ACOMPAÑANDO ELLO DE NUEVAS PREVENCIONES.
ES MUY IMPORTANTE EN DICHO SEGUIMIENTO, MONITOREAR LA INFORMACIÓN ACERCA DE LAS
PÉRDIDAS O PROBLEMAS QUE SE HAN TENIDO EN OTRAS ÁREAS DE LA MISMA DEPENDENCIA OCON PROCESOS SIMILARES , PARA LUEGO TOMAR LAS ACCIONES NECESARIAS CON EL FIN DE ACTUALIZAR, MEJORAR Y REESTRUCTURAR LAS MEDIDAS DEFENSIVAS.
ANTE LA COMPLEJIDAD Y LA NATURALEZA DE TODAS LAS ÁREAS Y FUNCIONES QUE CONFLUYENEN LAS DEPENDENCIAS, HACEN NECESARIO DEFINIR UNA METODOLOGÍA O ESTRUCTURA TIPO
PARA CREAR UN SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ESPECÍFICO PARA LAS ÁREAS QUE
COMPONEN LA DEPENDENCIA Y QUE DESCRIBIREMOS A CONTINUACIÓN.
http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/natlu/natlu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos5/natlu/natlu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE
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5. SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
EN MUCHAS DEPENDENCIAS, O ÁREAS, SE HABLA DE RIESGOS, PERO NO SE DESARROLLAN ACTIVIDADES O DISPOSICIONES PARA Y COMO CONTROLARLOS, ES DECIR QUE SE DEBE HACER,
QUIÉN ES EL RESPONSABLE DE LO QUE SE HACE Y COMO SE DEBE HACER.
EL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ES PARTE DEL CONTROL DE RIESGOS QUE A SU VEZ ESPARTE DEL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS.
PARA LOGRAR UNA PREVENCIÓN DE RIESGOS ADECUADA SE REQUIERE ESTABLECER UNPROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS, EL CUAL ES UNA CALENDARIZACIÓN O PROGRAMACIÓN
DE ACTIVIDADES PERIÓDICAS QUE CADA MIEMBRO DE LA DEPENDENCIA DEBE REALIZAR CONOBJETO DE MOSTRAR SU INVOLUCRAMIENTO O COMPROMISO CON EL CONTROL DEL RIESGO
OPERACIONAL, PARA FINALMENTE HACER MÁS SEGURA Y OPERATIVA LA DEPENDENCIA YCONOCER EN DETALLE ASPECTOS FUNDAMENTALES.
DE ESA FORMA LA ADMINISTRACIÓN SUPERIOR TENDRÁ ABSOLUTA CERTEZA DE LO QUE OCURRE
EN CIERTAS ÁREAS DE LA MISMA Y FUNDAMENTALMENTE QUE ÁREAS NECESITAN DE ESPECIAL ATENCIÓN.
ESTAS ACTIVIDADES TIENEN DIRECTA RELACIÓN CON EL CARGO O FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA ELPERSONAL, ES DECIR, CADA UNO TIENE ACTIVIDADES DISTINTAS A LOS ADMINISTRADORES,OPERADORES DE VEHÍCULOS JEFES DE ÁREA, SUPERVISORES, PERSONAL MILITAR EN SU CASO.
CADA DEPENDENCIA DEBE AJUSTAR SU PROGRAMA DE ACUERDO A SU ESTRUCTURA ORGÁNICA
Y OBJETO O MISIÓN DE LA MISMA, SIN OLVIDAR QUE EL OBJETIVO FINAL ES EL MISMO.
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FLUJO DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGO.
IMPLANTACION
POLÍTICAS DE PREVENCIÓN RESPONSABLES Y/O PARTICIPANTES OBJETIVOS METAS
IDENTIFICACIÓNDE RIESGOS
(MAPA)
AREA DE IMPACTO CONSECUENCIAS Y/O EFECTOS ORIGEN (POR QUE?, COMO?) EVENTOS, CAUSAS
PROGRAMA DE PREVENCION
REUNIONES DE TRABAJO INSPECCIÓN OBSERVACIÓN CONTACTOS COMUNICACIÓN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DIFUSIÓN SISTEMÁTICA
VALUACION DE RIESGOS
TIPO CLASIFICACION PROBABILIDAD FRECUENCIA PRIORIZACION
PLANEACIÓN DE LAPREVENCIÓN
MEDIAS PARA ELIMINAR O REDUCIRRIESGOS
INFORMACIÓN/DIFUSIÓN ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE
RIESGOS.
EVALUACIÓN DERESULTADOS
DOCUMENTACIÓN/REPORTES ANALISIS DE RESULTADOS MEDIDAS CORRECTIVAS
ORGANIZACIÓN
COORDINACION
AREAS INVOLUCRADAS
RESPONSABLES
COMITES DE PREVENCION O
SEGURIDAD
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A. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ES UN PROCESO PARA DESCUBRIR EN FORMA SISTEMÁTICA,ORDENADA Y SENSIBILIZADA, LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN O GENERARAN A FUTURO
SITUACIONES DE PÉRDIDA, EFECTUANDO UN DIAGNÓSTICO PERMANENTE, MEDIANTEMECANISMOS PROPIOS DE LA DEPENDENCIA.
ENTRE OTROS LOS ELEMENTOS QUE PUEDEN SERVIR PARA IDENTIFICAR RIESGOS MENCIONAMOSLOS SIGUIENTES:
CONTROL DE INVENTARIO.- VALORES DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES MANUALES DE OPERACIÓN.- FUNCIONES ASIGNADAS Y RESPONSABLES DIAGRAMAS DE FLUJO.- IDENTIFICACIÓN DEL ORIGEN Y EL PUNTO DE INTERRUPCIÓN DE UN
PROCESO EN CASO DE SINIESTRO O ACCIDENTE. ORGANIGRAMAS.- ORGANIZACIÓN DE LAS ÁREAS INVOLUCRADAS EN LE PROCESO. LISTAS DE VERIFICACIÓN (CHECK LIST).- PUNTOS DE INSPECCIÓN DE UN ÁREA, EQUIPO,
VEHÍCULO O INMUEBLE INSPECCIONES DE SEGURIDAD.- REPORTES DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
REALIZADOS PÓLIZAS DE SEGUROS.- COBERTURAS Y EXCLUSIONES. ESTADÍSTICA DE SINIESTROS, TIPO FRECUENCIA Y SEVERIDAD.
CON LA INFORMACIÓN RECOPILADA Y EL CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS DEL GRUPO DE
TRABAJO SE PROCEDERÁ A IDENTIFICAR LOS RIESGOS, SUGIRIENDO LA ESTRUCTURA SIGUIENTE:
ÁREA DEIMPACTO
RIESGO CONSECUENCIASEFECTOS
ORIGENDESCRIPCIÓN
EVENTOS YCAUSAS
PONDERA-CIÓN
TRANSPORTES DAÑOS ALPARQUE
VEHICULAR
DISMINUCIÓN DELPARQUE
VEHÍCULOS FUERADE SERVICIO.
PAGO DEDUCIBLES
ACCIDENTES ENCARRETERA
POR EXCESODE VELOCIDAD
OPERATIVOS
AGRESIÓNCRIMINAL
CONDUCCIÓNINADECUADA
ALTO
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B. EVALUACIÓN DE LOS RIESGOSUNA VEZ DETERMINADOS LOS RIESGOS Y PONDERADOS, SE PRIORIZAN CONFORME A SU VALOR
PONDERADO Y SE PROCEDE A REALIZAR SU REGISTRO EN EL FORMATO DE EVALUACIÓN DERIESGOS.
EVALUAR SIGNIFICA MEDIR Y EN CONSECUENCIA LA MEDICIÓN DE RIESGOS SE REALIZA
CONSIDERANDO
MAGNITUD O INTENSIDAD(SEVERIDAD).- CORRESPONDE AL NIVEL DE GRAVEDAD OIMPACTO ECONÓMICO QUE PUEDE REPRESENTAR LA PRESENCIA DEL RIESGO EN ELCASO DE UN ACCIDENTE O SINIESTRO
LEVE MODERADO GRAVE CATASTRÓFICO
FRECUENCIA (PROBABILIDAD).- MEDIANTE EL ANÁLISIS DE INFORMACIÓN SEESTABLECE UNA FORMA DE MEDICIÓN DANDO UN VALOR PONDERADA A NUMERO DEOCURRENCIAS DEL RIESGO Y/O ACCIDENTES OCURRIDOS DERIVADOS DE UN MISMO
RIESGO, DETERMINANDO COMO VALORES DE FRECUENCIA LOS SIGUIENTES: LEVE MODERADO GRAVE
CONFORME A LA EVALUACIÓN INICIAL SE ELABORA EL MAPA DE RIESGOS
EXISTEN CUATRO TIPOS DE CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS, QUE DE ACUERDO ALA EVALUACIÓN DE SU GRADO DE IMPACTO Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIA,SON UBICADOS EN DIFERENTES CUADRANTES: I DE ATENCIÓN INMEDIATA, II DE
ATENCIÓN PERIÓDICA, III DE SEGUIMIENTO Y IV CONTROLADOS.
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UNA VEZ QUE TODOS LOS RIESGOS HAN SIDO UBICADOS EN EL MAPA, OBSERVEEL CUADRANTE EN DONDE ESTÁN LOCALIZADOS; LA POSICIÓN EN LOSCUADRANTES AYUDA A DAR PRIORIDADES EN LA ATENCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DELOS RIESGOS, CON EL FIN DE MINIMIZAR LOS IMPACTOS ACTUALES O EN EL CASODE MATERIALIZARSE Y ASEGURAR DE FORMA RAZONABLE EL CUMPLIMIENTO DELAS METAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES.
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
P
R O B A B I L I D A D
D E O C U R R E N C I A
GRADO IMPÁCTO
SEGUIMIENTOCONTROLADOS
ATENCIÓN PERIÓDICA ATENCIÓN INMEDIATAII I
IIIIV
TIPO DESCRIPCIÓN
I LOS RIESGOS ENUMERADOS EN LA CÉDULA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS CUYO GRADO DE IMPACTO(PARA LA CLASIFICACIÓN DE LOS DOS PRIMEROS CUADRANTES, EL GRADO DE IMPACTO ES EL QUEDETERMINA EL NIVEL O TIPO DEL RIESGO) Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIA CORRESPONDAN A UN
VALOR DE 6 Y HASTA 10, DEBERÁN UBICARSE EN EL CUADRANTE I DE “ATENCIÓN INMEDIATA”.
II PARA LOS RIESGOS CUYOS VALORES DE SU GRADO DE IMPACTO SEAN DEL 1 AL 5 Y LA PROBABILIDADDE OCURRENCIA SEA DE 6 A 10, DEBERÁN UBICARSE EN EL CUADRANTE II DE “ATENCIÓN PERIÓDICA”.
III LOS RIESGOS CON VALORES DE GRADO DE IMPACTO DEL 6 AL 10 Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIADEL 1 AL 5, CORRESPONDERÁN AL CUADRANTE III DE “SEGUIMIENTO”.
IV CUANDO LOS VALORES DE LOS RIESGOS CON GRADO DE IMPACTO Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIASEAN DEL 1 AL 5, DEBERÁN REFLEJARSE EN EL CUADRANTE IV DE “CONTROLADOS”.
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EL MAPA DE RIESGOS LOCALIZA CADA RIESGO EN CUALQUIERA DE LOSSIGUIENTES CUADRANTES:
I.RIESGOS DE ATENCIÓN INMEDIATA
LOS RIESGOS DE ESTE CUADRANTE SON CLASIFICADOS COMO RELEVANTES YDE ALTA PRIORIDAD, SON RIESGOS CRÍTICOS QUE AMENAZAN EL LOGRO DE LASMETAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y POR LO TANTO PUEDEN SERSIGNIFICATIVOS POR SU GRADO DE IMPACTO Y ALTA PROBABILIDAD DEOCURRENCIA. ÉSTOS DEBEN SER REDUCIDOS O ELIMINADOS CON UN
ADECUADO CONTROL PREVENTIVO Y DE DETECCIÓN, ENFATIZANDO LOS
PRIMEROS, EN EL INVOLUCRAMIENTO DE LOS RESPONSABLES DIRECTOS DELAS FUNCIONES.
II.RIESGOS DE ATENCIÓN PERIÓDICA
LOS RIESGOS QUE SE UBICAN EN ESTE CUADRANTE SON SIGNIFICATIVOS, SIN EMBARGO, SU
GRADO DE IMPACTO ES MENOR QUE LOS CORRESPONDIENTES AL CUADRANTE ANTERIOR; PARA ASEGURAR QUE ESTOS RIESGOS MANTENGAN UNA PROBABILIDAD RELATIVAMENTE BAJA Y SEAN
ADMINISTRADOS POR LA DEPENDENCIA ADECUADAMENTE, LOS CONTROLES INTERNOS DEBENSER EVALUADOS Y MEJORADOS PARA ASEGURAR QUE ESTE TIPO DE RIESGOS DE ALTAPROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEAN DETECTADOS ANTES DE QUE SE MATERIALICEN. ESTOS
RIESGOS, CONJUNTAMENTE CON LOS DE ATENCIÓN INMEDIATA SON RELEVANTES PARA ELLOGRO DE LAS METAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES
III.RIESGOS DE SEGUIMIENTO
LOS RIESGOS DE ESTE CUADRANTE SON MENOS SIGNIFICATIVOS PERO TIENEN UN ALTO GRADODE IMPACTO. LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO QUE PRETENDEN REDUCIR O CONTROLAR ENESTE TIPO DE RIESGOS DEBEN SER REVISADOS UNA O DOS VECES AL AÑO, PARA ASEGURARSE
DE QUE ESTÁN SIENDO ADMINISTRADOS CORRECTAMENTE Y QUE SU IMPORTANCIA NO HACAMBIADO DEBIDO A MODIFICACIONES EN LAS CONDICIONES INTERNAS O EXTERNAS DE LADEPENDENCIA O ENTIDAD.
IV.RIESGOS CONTROLADOS
ESTOS RIESGOS SON AL MISMO TIEMPO POCO PROBABLES Y DE BAJO IMPACTO. ELLOSREQUIEREN DE UN SEGUIMIENTO Y CONTROL INTERNO MÍNIMO, A MENOS QUE UNA EVALUACIÓNDE RIESGOS POSTERIOR MUESTRE UN CAMBIO SUSTANCIAL, Y ÉSTOS SE TRASLADEN HACIA UN
CUADRANTE DE MAYOR IMPACTO Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIA.
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C. CONTROL Y/O REDUCCIÓN ELIMINACIÓN
ES LA PRINCIPAL POSIBILIDAD DE SOLUCIÓN A LOS RIESGOS SIN EMBARGOTAMBIÉN ES LA MÁS DIFÍCIL YA QUE NO EXISTIRÍAN MÁS ETAPAS DEL CONTROL DE
RIESGO SI LA ELIMINACIÓN TOTAL DE UN RIESGO FUERA POSIBLE EN TODOS LOSCASOS.
CONTROL
SE BASA EN LA REDUCCIÓN DE SUS COMPONENTES ES DECIR LA FRECUENCIA Y LA
SEVERIDAD, LA TENDENCIA PRINCIPAL ES LA DISMINUCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD QUESIGNIFICARAN A FUTURO LA REDUCCIÓN DE PAGO DE PRIMAS Y LA UTILIZACIÓN DEL
PRESUPUESTO PARA INCREMENTAR LA SEGURIDAD DE LOS BIENES Y PERSONAS DE LADEPENDENCIA.
ADELANTARSE A UN EVENTO QUE SE BUSCA EVITAR QUE OCURRA, SE DEFINE COMO
PREVENCIÓN, LO CUAL EN TÉRMINOS PRÁCTICOS ES ATACAR LA CAUSA Y DISMINUIR LA
FRECUENCIA.
LOS OBJETIVOS DE IMPORTANCIA EN EL CONTROL DE RIESGOS SERÍAN EVITAR LOS RIESGOS
TENIENDO: SUSTITUIR LO PELIGROSO POR LO QUE REPRESENTE POCO PELIGRO PLANIFICAR LA PREVENCIÓN PROTECCIÓN COLECTIVA PROTECCIÓN DE LOS BIENES
D. PLANEACIÓN DE LA PREVENCIÓN
AL PREVENIR ATACAMOS EL POSIBLE EFECTO O UN EFECTO YA OCURRIDO, EN ESE SENTIDOESTARÍAMOS REDUCIENDO LA SEVERIDAD.
PLANEAR LA PREVENCIÓN CONSISTIRÁ EN DETERMINAR AQUELLOS RIESGOS O LAS PORCIONESDE ALGUNOS QUE NO SON CONTROLABLES Y ESTABLECER LAS MEDIDAS QUE PERMITANDISMINUIR LA PROBABILIDAD DE QUE SUCEDAN, QUE DETERMINAR LAS MEDIDAS Y CUYOS
OBJETIVOS SERIAN:
EVALUAR LOS RIESGOS NO EVITABLES COMBATIR LOS RIESGOS EN SU ORIGEN
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TENER EN CUENTA LA EVOLUCIÓN DE LA TÉCNICA Y LA TECNOLOGÍA INSTRUCCIÓN/CAPACITACIÓN AL PERSONAL.
PARA TAL EFECTO SE UTILIZA UN FORMATO DE PLANEACIÓN DE MEDIDAS, CON EL CUAL SEESTABLECERÍAN LOS RIESGOS QUE REQUIEREN DE CONTROL Y SUS MEDIAS DE PREVENCIÓN.
E. PROGRAMA DE PREVENCIÓN
El SISTEMA DE PREVENCIÓN TIENE SU EJE TORAL EN LA IMPLANTACIÓN DE UN PROGRAMAPERSONALIZADO, QUE DEBE TENER ACTIVIDADES FRECUENTES Y SISTEMÁTICAS, LAS QUENECESARIAMENTE DEBEN QUEDAR REGISTRADAS EN LOS FORMULARIOS RESPECTIVOS QUE SE
DISEÑEN Y ESTABLEZCAN CON ESE PROPÓSITO, EL MÍNIMO DE ACTIVIDADES SON LAS SIGUIENTES:
1. DIFUSIÓN E IMPLEMENTACIÓN
DIFUSIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN, OBJETIVOS, POLÍTICAS, ALCANCES,
ACTIVIDADES DEL PERSONAL Y DEL GRUPO DE TRABAJO, DESIGNACIÓN DE INTEGRANTESDEL COMITÉ DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y EL GRUPO DE TRABAJO.
2. CONTACTOS PERIÓDICOS
SON REUNIONES PUNTUALES Y EXPEDITAS QUE LA ADMINISTRACIÓN SUPERIOR Y LASUPERVISIÓN A CARGO REALIZARÁ CON EL PERSONAL EN UN ÁREA DETERMINADA, PARA
TRATAR UN TEMA ESPECÍFICO RELACIONADO CON LA OPERACIÓN Y LA SEGURIDAD DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA U OPERATIVA, CON EL PROPÓSITO DE CORREGIR O CONFIRMAR
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO, MOTIVAR, DAR A CONOCER LAS POLÍTICAS DE SEGURIDADETC.
3. COMUNICACIÓN PERMANENTE.
TODOS LOS DÍAS ANTES DEL INICIO DE LAS TÁREAS REALIZAR COMENTARIOS PARA ANALIZAR RÁPIDAMENTE LAS TÁREAS DEL DÍA, SUS RIESGOS Y SUS FORMAS DE CONTROL,
LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD ESTABLECIDOS Y CUALQUIER ASPECTO IMPORTANTE,REALIZAR SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES CORRECTIVAS, ETC.
4. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
ES UNA ACTIVIDAD OPERATIVA QUE SE REALIZA DE MODO SISTEMÁTICO Y PERMANENTE,
REALIZADAS POR LAS ÁREAS DESIGNADAS PARA ELLO, CON EL PROPÓSITO DE DETECTAR, ANALIZAR Y CONTROLAR LOS RIESGOS INCORPORADOS A LOS INMUEBLES, TRANSPORTES
TERRESTRES Y AÉREOS, EQUIPOS ESPECIALES, DE TAREA DE RUTINA; ASÍ COMO LASCONDICIONES QUE PUEDEN AFECTAR LOS PROCESOS DE CADA ÁREA, COMPROMETIENDO
RESULTADOS O METAS ESTABLECIDOS.
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LA INSPECCIÓN TIENE POR OBJETO FUNDAMENTAL VERIFICAR O INSPECCIONARCONDICIONES DE TODOS LOS FACTORES QUE PUEDAN PRODUCIR PÉRDIDAS O DAÑOS ALOS RECURSOS DE LA DEPENDENCIA.
EN ESE ORDEN DE IDEAS Y DE CONFORMIDAD AL PROCESO A EVALUAR Y/O EL ÁREA
OPERATIVA, ASÍ COMO LOS ALCANCES QUE SE LE QUIERA DAR AL SISTEMA DEPREVENCIÓN, SE DEBERÁN IMPLEMENTAR LOS CHECK-LIST O LISTADOS DE VERIFICACIÓNQUE CONSIDEREN, TALES COMO:
CONDICIONES DE LOS INMUEBLES.- ESTRUCTURALES, INSTALACIONES, EQUIPOS DEPROTECCIÓN, RUTAS DE EVACUACIÓN ETC.
CONDICIONES DE VEHÍCULOS.- ESTADO, MANTENIMIENTO Y FUNCIONALIDAD DE LOSVEHÍCULOS, TERRESTRES, AÉREOS Y MARÍTIMOS.
CONDICIONES DE MAQUINARIA, EQUIPO Y ARMAMENTO.- ESTADO, FUNCIONALIDAD, DE LAMAQUINARIA, EL EQUIPO Y ARMAMENTO QUE UTILIZA EL PERSONAL PARA EL DESEMPEÑODE SUS LABORES.
CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LAS ÁREAS DE TRABAJO. GENERALMENTE SE REVISARANCONFORME A LOS PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO EMITIDOSPOR LA DEPENDENCIA.
MATERIALES Y SUSTANCIAS.- CONFORME A LAS FUNCIONES DEL ÁREA Y/O EL PROCESO,SE VERIFICARAN LOS MATERIALES Y SUBSTANCIAS UTILIZADAS, ASÍ COMO LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD ESTABLECIDAS PARA SU MANEJO.
5. OBSERVACIONES DE SEGURIDAD:
ES UNA ACTIVIDAD QUE SE REALIZA EN FORMA SISTEMÁTICA PARA VERIFICAR QUE LAS
TÁREAS SE ESTÁN DESARROLLANDO SEGÚN LOS PROCEDIMIENTOS VIGENTES, LO CUALGARANTIZA QUE NO HABRÁ PÉRDIDAS POR DAÑO A LOS RECURSOS MATERIALES O
HUMANOS, RETRASO O DEMORA A LOS PROCESOS.
LA MEJOR FORMA DE SABER CÓMO LAS PERSONAS EJECUTAN SUS TÁREAS DEBE SERREALIZADA DE MANERA PERSONAL Y SELECTIVA POR EL ÁREA ENCARGADA DE VIGILAR
ESTE ASPECTO. LA OBSERVACIÓN TIENE POR OBJETO FUNDAMENTAL VERIFICAR U
OBSERVAR EN TERRENO LA CONDUCTA Y ACTITUD DEL PERSONAL HACIA LA SEGURIDAD.
6. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
ES UNA ACTIVIDAD PREVENTIVA TENDIENTE A DETERMINAR CAUSAS DE LOS ACCIDENTES(SINIESTROS), TOMAR ACCIÓN PARA QUE NO SE REPITAN Y ESTABLECER EL CONTROL DELOS RIESGOS QUE LOS PROVOCARON, ES
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FUNDAMENTAL QUE EXISTA DIFUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES, LO CUALTIENE POR OBJETO QUE EL ANÁLISIS DE LOS MISMOS PERMITA UN CONTROL DE LOSRIESGOS POR EL PERSONAL QUE NO ESTUVO INVOLUCRADO. CADA ACCIDENTE DEBEDOCUMENTARSE ELABORANDO LA CÉDULA DE INVESTIGACIÓN CONFORME AL FORMATO DE
ANÁLISIS DE ACCIDENTES, INCLUIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO.
7. DIFUSIÓN SISTEMÁTICA
TRÍPTICOS, CARTELES, FOLLETOS, EN LOS CUALES SE PUEDEN TRATAR TEMAS COMO
SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE, LEYES O DECRETOS, ANALIZAR UN PROCEDIMIENTO DETRABAJO, O A TRAVÉS DEL ASESOR O RESPONSABLE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LADEPENDENCIA, APEGÁNDOSE PARA SU ELABORACIÓN EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE DE
PUBLICACIONES.
8. REUNIÓN MENSUAL DE ANÁLISIS
ESTA REUNIÓN DEBE ANALIZAR MES A MES LA GESTIÓN Y AVANCE DEL PROGRAMA PARA
CORREGIR, ANALIZAR ACCIDENTES, SINIESTROS Y/O PÉRDIDAS, CONTROLAR ELCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CORRECTIVAS, NECESIDADES DE CAPACITACIÓN,REORIENTACIÓN, LLAMAR LA ATENCIÓN O GESTIONAR LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS,ENTRE OTRAS.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO4.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Responsable No. Actividad Documento detrabajo
COORDINACIÓNGENERAL DE ADMINISTRACIÓN
1 ESTABLECE POLÍTICAS DE PREVENCIÓN YDIFUNDE
CIRCULAR/POLÍTICAS
SUBDIRECCIÓN DERECURSOSMATERIALES
2COORDINA IMPLANTACIÓN DE POLÍTICAS DEPREVENCIÓN DE RIESGOS Y DIFUNDEMANUAL
OFICIO/MANUAL
SUBDIRECCIÓN DERECURSOSMATERIALES
3 CONFORMA GRUPOS DE TRABAJO DEPREVENCIÓN DE RIESGOS Y COORDINA ACTUACION
MINUTAS
DEPARTAMENTO DESERVICIOS GENERALES
4 IMPLANTA CONFORME A POLÍTICAS SISTEMADE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONFORMACOMITÉ DE SEGURIDAD
ACTA ADMINISTRATIVAFORMALIZACIÓNCOMITÉ
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GENERALES DETERMINADAS. MINUTA REUNIÓN DETRABAJO
PERSONAL DE UNIDAD ADMINISTRATIVA
2RECIBE INFORMACIÓN, FOLLETOS, TRÍPTICOS YPLATICA DE DIFUSIÓN DE PROGRAMA Y ACTIVIDADES A REALIZAR
FOLLETOS,TRÍPTICOS.
PERSONAL DE UNIDAD ADMINISTRATIVA
3 REALIZA ACCIONES DE PREVENCIÓNDOCUMENTO DEDIFUSIÓN DEMEDIDAS
DEPARTAMENTO DESERVICIOS
GENERALES
4MANTIENE CONTACTOS PERIÓDICOS CONPERSONAL
RESPONSABLES DE ÁREAS Y/OSECCIONES QUECONFORMAN LAUNIDAD
5MANTIENE COMUNICACIÓN PERMANENTE(DIARIAMENTE) CON PERSONAL DEL ÁREA OUNIDAD ADMINISTRATIVA.
GRUPO DE TRABAJO 6ELABORA PROGRAMA DE INSPECCIÓN, CHECK-LIST DE FACTORES INHERENTES AL RIESGO,REALIZA INSPECCIÓN Y REPORTA
PROGRAMA, CHECK-LIST O LISTA DEVERIFICACIÓN.
GRUPO DE TRABAJO 7
REALIZA VISTAS DE OBSERVACIÓN DELPROCESO PARA DETERMINAR CONDUCTAS Y ACTITUDES DEL PERSONAL ANTE LASEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS, LASMEDIDAS Y REPORTA.
PROGRAMA Y
FORMATO DECAPTURA DE INF.(REPORTE)
GRUPO DE TRABAJO 8
INVESTIGA ACCIDENTES (CAUSA-EFECTO),RECOPILA INFORMACIÓN EN CEDULAESPECIFICA, REPORTA EN LA REUNIÓNMENSUAL
CEDULA DEINVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
GRUPO DE TRABAJO 9 DISEÑA, ELABORA Y DIFUNDE FOLLETOS,TRÍPTICOS, CARTELES ETC.
FOLLETOS,TRÍPTICOS,CARTELESMUESTRA.
GRUPO DE TRABAJO 10 REVISA RESULTADOS, REPORTES E INFORMES,CORRIGE MEDIDAS EN REUNIÓN MENSUAL
REPORTES,INFORMES,CEDULAS DEMEDIDAS, CEDULADE INVESTIGACIÓNDE ACC.
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FIN DEL PROCESO
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5. FLUJOGRAMAS
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
GRUPO DETRABAJO
PREVENCION DERIESGOS
RESP. AREA ADMINISTRATIVA
USUARIA
DIRECCIÓNTÉCNICA DE
ADMINISTRACIÓNDE RIESGOS
RESP. DESEGURIDAD Y
PREVENCIONDERIESGOS
COORDINACIONGENERAL DE
ADMINISTRACION
1.- ESTABLECEPOLITICAS Y
DIFUNDE
2 .- COORDINAIMPLANTACIÓN YDIFUNDE MANUAL
4.- CONFORMACOMITÉ DE
SEGURIDAD YDIFUNDE POLITICAS
3.- COORDINAINTEGRACION DE
GRUPOS DETRABAJO
6.- REALIZAREUNION DE
TRABAJO
5.- CONVOCA AREUNION DE
TRABAJO
7.- IDENTIFICARIESGOS, PONDERA Y
PRIORIZA
8.-ELABORA MAPADE RIESGO
9.- DETERMINAMEDIDAS
CORRECTIVAS
11 REVISA Y APRUEBAMEDIDAS
12.- ESTABLECEMEDIDAS Y DES
ACTIVIDADES CONPERSONAL
10.-CONSULTAMEDIDAS CON EL
COMITE
13.- REVISARESULTADOS Y
DETERMINA ACCIONES
COMPLEMENTARIAS
ADECUADAS?
SI
NO
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PROGRAMA DE PREVENCION
GRUPO DETRABAJO
PREVENCION DERIESGOS
RESP. AREA ADMINISTRATIVA
USUARIA
RESPONSABLES Y/O JEFES DE AREA O
SECCION
PERSONAL DE LAUNIDAD
ADMINISTRATIVA
2.-RECIBEINFORMACION,
PLATICA ,FOLLETOS
3.- REALIZA ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
1.- DIFUENDEPROGRAMA YESTABLECE
MEDIDAS
6.- ELABORAPROGRAMA DE
INSPECCION
7.- EFECTÚAVISITAS DE
OBSERVACIÓN
8.- INVESTIGA Y ANALIZA
ACCIDENTES
9.- DISEÑAELABORA Y
DIFUNDE INF.FOLLETOS
5.- PLATICADIARIAMENTE CON
EL PERSONALSOBRE LAS ACT.
4.- MANTIENECONTACTO CON
LOS JEFES O
RESPON. DE AREAS
10. REVISARESULTADOS, INF.
Y REPORTESMENSUALMENTE
FIN
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6. GLOSARIO
ACCIÓN CORRECTIVA: LAS ACCIONES TOMADAS POR LA ADMINISTRACIÓN BASADAS EN LARETROALIMENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE UNA AUDITORÍA O ACCIÓN DE CONTROL.
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS: VER PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOS
ANÁLISIS DE COSTO-BENEFICIO: ES UNA HERRAMIENTA QUE SE UTILIZA EN EL PROCESO DE
GESTIÓN DE RIESGOS, PARA ORIENTAR LA TOMA DE DECISIONES SOBRE LAS ESTRATEGIAS Y
ACCIONES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RIESGO.ANÁLISIS DE RIESGOS: PASO DEL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOS QUE CONSISTE
EN EL EXAMEN DE LOS RIESGOS EN RELACIÓN A SU SEVERIDAD (PROBABILIDAD YCONSECUENCIA), EFECTIVIDAD DE LOS CONTROLES Y LA EXPOSICIÓN AL RIESGO.
CATASTRÓFICO: ES UN EVENTO NEGATIVO O RIESGO CUYA MATERIALIZACIÓN INFLUYE
GRAVEMENTE EN EL DESARROLLO DEL PROCESO Y EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBJETIVOS,IMPIDIENDO FINALMENTE QUE ÉSTE SE DESARROLLE.
CAUSA: FACTOR EXTERNO O INTERNO QUE GENERA UN RIESGO.
CLASIFICACIÓN (RANKING): EL PROCESO DE ESTABLECER EL ORDEN O LA PRIORIDAD EN BASE ACRITERIOS DEFINIDOS.
CLASIFICACIÓN DE RIESGOS: LA CATEGORIZACIÓN DEL NIVEL DE SEVERIDAD DEL RIESGO DE ACUERDO A CRITERIOS DE VALORACIÓN PREDEFINIDOS (POR EJEMPLO; EXTREMO, ALTO,MODERADO Y BAJO).
COMPARTIR RIESGOS: UNA TÉCNICA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS USADA PARA TRASLADAR O
DISTRIBUIR LAS POSIBLES CONSECUENCIAS DE RIESGOS DENTRO DE VARIOS GRUPOS. LOSSEGUROS Y OTROS CONTRATOS SON ALGUNOS DE LOS MÉTODOS USADOS PARA COMPARTIR OTRANSFERIR RIESGOS.
CONTEXTO EXTERNO: ENTORNO EN EL QUE OPERA LA ORGANIZACIÓN, CONSIDERANDO ASPECTOTALES COMO LOS FINANCIEROS, OPERACIONALES, COMPETITIVOS, POLÍTICOS, IMAGEN, SOCIALES,CLIENTES, CULTURALES, LEGALES, PROVEEDORES, COMUNIDAD LOCAL Y SOCIEDAD.
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CONTROL INTERNO: ES UN PROCESO EFECTUADO POR LA DIRECCIÓN Y EL RESTO DELPERSONAL DE UNA ENTIDAD, DISEÑADO CON EL OBJETO DE PROPORCIONAR UN GRADO DESEGURIDAD RAZONABLE EN CUANTO A LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DENTRO DE LASSIGUIENTES CATEGORÍAS:
• EFICACIA Y EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES.
• FIABILIDAD DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA.
• CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y NORMAS APLICABLES
SE IDENTIFICAN CINCO ELEMENTOS DE CONTROL INTERNO QUE SE RELACIONAN ENTRE SÍ Y SON
INHERENTES AL ESTILO DE GESTIÓN DE LA DEPENDENCIA, ESTOS SON:
• AMBIENTE DE CONTROL.
• EVALUACIÓN DE RIESGOS.
• ACTIVIDADES DE CONTROL.
• INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
• SUPERVISIÓN O MONITOREO.
CONTROL DE RIESGOS: LA PARTE DEL PROCESO DE GESTIÓN DEL RIESGO QUE INVOLUCRA LA
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS, ESTÁNDARES, PROCEDIMIENTOS Y CAMBIOS FÍSICOS PARAELIMINAR O MINIMIZAR RIESGOS ADVERTIDOS.
CORTO PLAZO: LA PLANIFICACIÓN O EL HORIZONTE DE TIEMPO QUE TRATA CON EVENTOS DELCICLO CONTABLE PRESUPUESTARIO, TÍPICAMENTE UN AÑO.
CRITERIOS DE RIESGO: PRINCIPIOS U OTRAS REGLAS DE DECISIÓN MEDIANTE LAS CUALES SE
EVALÚA LA IMPORTANCIA DE LOS RIESGOS PARA DETERMINAR SI SE RECOMIENDAN ACCIONES DE
TRATAMIENTO PARA ELLOS.
LOS CRITERIOS DE RIESGO PUEDEN INCLUIR COSTOS Y BENEFICIOS ASOCIADOS,REQUERIMIENTOS LEGALES Y ESTATUTARIOS, ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y AMBIENTALES,
LAS PREOCUPACIONES DE LOS INTERESADOS, PRIORIDADES Y OTROS ASPECTOS PARA LAEVALUACIÓN.
CRITICIDAD: CARACTERÍSTICA QUE SE FUNDAMENTA ENTRE OTRAS VARIABLES, EN EL NIVEL DEL
RIESGO Y EN SU IMPORTANCIA ESTRATÉGICA.
CUMPLIMIENTO: CONFORMIDAD Y ADHESIÓN A LAS POLÍTICAS, PLANES, PROCEDIMIENTOS, LEYES,
REGULACIONES, CONTRATOS Y OTROS REQUERIMIENTOS.
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DESCRIPCIÓN DEL RIESGO: IDENTIFICACIÓN DETALLADA DE LA SITUACIÓN O HECHO QUE PODRÍA AFECTAR EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS OPERATIVOS DE UNA ETAPA, SUBPROCESO O PROCESO.
DIAGRAMAS DE FLUJO DE DATOS O FLUJOGRAMAS: UNA REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LOSFLUJOS DE INFORMACIÓN Y CÓMO ESTOS FLUJOS SE ENLAZAN. ES UNA HERRAMIENTA ÚTIL PARA
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y PARA DETERMINAR LOS PUNTOS DE MAYOR EXPOSICIÓN.
DICCIONARIO DE RIESGOS: COMPILACIÓN DE DEFINICIONES GENERALES RELACIONADAS ALPROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOS, PARA ASEGURAR UN LENGUAJE COMÚN DENTRO DE UN
SECTOR.
ELIMINACIÓN DE RIESGOS: SUPRESIÓN DE TODOS LOS RIESGOS ASOCIADOS AL DESARROLLO DE
UN PROCESO O ACTIVIDAD. EN LA PRÁCTICA NO ES POSIBLE HACER QUE DESAPAREZCAN TODOS
LOS RIESGOS, YA QUE EXISTEN RIESGOS INHERENTES AL DESEMPEÑO DE LAS ACTIVIDADES.
RESPONSABLE DE RIESGOS: EL ADMINISTRADOR O EJECUTIVO QUIÉN REPORTA A LA ALTAGERENCIA LA EXPOSICIÓN DE RIESGOS DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS ACCIONES ALTERNATIVAS DE
LA GERENCIA NECESITADAS PARA ALIVIARLOS.
ENTORNO/AMBIENTE DE CONTROL: ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL SISTEMA DE CONTROLINTERNO. SE REFIERE A LA ACTITUD Y ACCIONES DE LA DIRECCIÓN RESPECTO A LA IMPORTANCIA
DEL CONTROL.
ESTABLECIMIENTO DE ROLES Y RESPONSABLES : DEFINICIÓN DOCUMENTADA Y APROBADA DELOS ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS RELACIONADAS CON LAS MATERIAS
RELATIVAS AL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOS, COMO LA PREVENCIÓN DE EFECTOS DE LOSRIESGOS, EL CONTROL DEL TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS, LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMASRELATIVOS A LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS, LA RECOMENDACIÓN DE SOLUCIONES Y EL
MONITOREO ENTRE OTRAS.
ESTRATEGIAS: TÁCTICAS GLOBALES QUE PERMITEN ENFRENTAR LA PROBLEMÁTICA DEGESTIONAR LOS RIESGOS, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU NIVEL DE SEVERIDAD Y DEL NIVEL DELA EXPOSICIÓN AL RIESGO. EXISTEN CUATRO ESTRATEGIAS GLOBALES: ACEPTAR, REDUCIR,
COMPARTIR Y EVITAR.
ETAPA RELEVANTE: COMPONENTE ESTRATÉGICO DE CARÁCTER RELEVANTE EN UN SUBPROCESOO PROCESO COMPUESTO POR ACTIVIDADES O TÁREAS.
EVENTO: HECHO IMPREVISTO, O QUE PUEDE SUCEDER. UN INCIDENTE O SITUACIÓN, LA CUALOCURRE EN UN LUGAR PARTICULAR DURANTE UN INTERVALO DE TIEMPO PARTICULAR. EL EVENTO
PUEDE SER CIERTO O INCIERTO. EL EVENTO PUEDE SER UNA OCURRENCIA ÚNICA O UNA SERIE DEOCURRENCIAS.
EVITAR UN RIESGO: CORRESPONDE A UNA ESTRATEGIA GLOBAL PARA EL PROCESO DE GESTIÓNDE RIESGOS QUE CONSISTE EN SALIR DE LAS ACTIVIDADES QUE GENEREN LOS RIESGOS.
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EXPOSICIÓN AL RIESGO: EL RIESGO QUE PERMANECE DESPUÉS DE QUE LA DIRECCIÓN HAYAREALIZADO SUS ACCIONES PARA REDUCIR EL IMPACTO Y/O LA PROBABILIDAD DE UN ACONTECIMIENTO ADVERSO, INCLUYENDO LAS ACTIVIDADES DE CONTROL EN RESPUESTA A UNRIESGO.
EXPOSICIÓN AL RIESGO PONDERADO: CORRESPONDE AL NIVEL DE EXPOSICIÓN AL RIESGOMULTIPLICADO POR EL NIVEL DE IMPORTANCIA O RELEVANCIA ESTRATÉGICA DEL PROCESO EN ELSERVICIO. (VER JUSTIFICACIÓN A DE LA PONDERACIÓN)
FAC