MANUAL DE INTELIGENCIA TÁCTICA

CAPITULO I

INTRODUCCION A LA INTELIGENCIA TACTICA

INTRODUCCION

Cada profesión tiene su propio idioma, una terminologíaque se usa en el ambiente particular de su profesión. Elmilitar no es una exepción a esa regla general. Por lo tanto,cuando un militar se refiere a la información o inteligenciaen general, o a la inteligencia de combate y a lacontrainteligencia en particular, el le atribuye a estaspalabras un significado específico en un contexto específico.La razón de esta terminología especial es evidente - solo deesta manera se logra un entendimiento común entre laspersonas involucradas. Desde este punto de vista, esimportante tener un conocimiento del uso aceptado de estaspalabras y conceptos, sus relaciones reciprocas y el ambienteen donde se usan.

I. Antes de entrar en una discusión de los principiosbásicos de las operaciones de inteligencia hay variasdefiniciones que debemos cubrir y entender a cabalidad:

A. Información Militar - Comprende todos los hechos,documentos, materiales, fotografías, diagramas, mapas einformes de observación de cualquier índole que sirvan paraaumentar nuestros conocimientos sobre un enemigo real ohipotético, o sobre un área de operaciones enemiga. Essencillamente materia prima que no ha sido procesada.

B. Inteligencia Militar - Son los conocimientosadquiridos a través de los esfuerzos de búsqueda, evaluacióne interpretación de toda la información disponible que tieneque ver con un enemigo real o hipotético o con ciertas áreasde operaciones, inclusive las condiciones metereológicas y elterreno. Comprende también las deducciones hechas sobre lascapacidades actuales y futuras del enemigo; lasvulnerabilidades y los posibles cursos de acción que tenga asu alcanse y que pueden afectar el cumplimiento de nuestramisión.

C. Inteligencia de combate - Es la informaciónrelativa al terreno, las condiciones meterológicas y elenemigo que necesita un comandante para elaborar planes yllevar a cabo operaciones tácticas. Trata acerca de lasituación táctica local y generalmente la producen lasunidades tácticas para el uso de los comandantes tácticos ysus estados mayores.

-1-

CAPITULO II ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA SECCION II

INTRODUCCION

1. En la elaboración de planes tácticos, lasresponsabilidades del D2 son variadas y complicadas. Eloficial principal asignado la misión de asesorar y ayudar alcomandante a llevar a cabo sus responsabilidades deinteligencia y de contrainteligencia. Proporciona alcomandante con la inteligencia necesaria para tomardecisiones y para planear operaciones. Este capítulo lepropocionará un conocimiento sobre las responsabilidades dela sección II con respecto a la búsqueda, análisis ydiseminación de información. Cubrirá también la relaciónqueexiste entre la sección II, el comandante, el Estado Mayor, ylas unidades superiores y subordinadas como también lautilización de las distintas fuentes de información a ladisposición de la sección II.

SECCION III DESARROLLO

1. Las responsabilidades del D-2 en la elaboración deplanes tácticos son numerosas y a la vez estrechamenterelacionadas. Estas compreden principalmente las siguientes:

a. Mantener una apreciación de inteligencia adecuada. b. Proporcionar información e inteligencia alcomandante y a su plana mayor. c. Someter conclusiones y recomendaciones sobreacciones amigas y enemigas. d. Preparar informes de inteligencia y las partes delos informes y planes de operación que correspondan a lainteligencia.

2. En el cumplimiento de sus responsabilidades el D2 através de su sección II planea la producción continua de lainteligencia de combate y el establecimiento de medidas decontrainteligencia.

-4-

RELACION ENTRE EL COMANDANTE Y LA SECCION II

1. Como la inteligencia es elemento fundamental de laapreciación del comandante, el oficial de inteligencia debeestar preparado para informar al comandante tan pronto comosea posible después de haberse recibido una nueva misión. Ensu condición de auxiliar del comandante, el D2 proporcionatoda la inteligencia que necesita para tomar decisiones yplanear operaciones. El comandante y su plana mayor necesitaninformes informales, apreciaciones y orientaciones, paraponerse al tanto de todos los datos de inteligencia.

El D2 traza sus planes con anticipación, hace suposicioneslógicas de misiones que posiblemente reciba la unidad y reunelos datos de inteligencia que se relacionan con dichasmisiones. Trabaja en estrecha coordinación con el oficial deoperaciones como también con el oficial de inteligencia delcomando superior inmediato en el planeamiento de futurasmisiones que probablemente se vayan a realizar.

PREGUNTA? Que hace el D2 una vez que recibe la misión?

2. Reevalua los datos de inteligencia, que tiene a mano ydetermina qué información adicional necesita el comandantepara trazar sus planes y tomar decisiones.

RELACION DE EL ESTADO MAYOR CON LA SECCION II

1. Todas las secciones de plana mayor proporcionaninformación a la sección II, pero a la vez utilizan laapreciación hecha por el D2 al hacer sus apreciaciones sobrelos efectos que tendrán el clima, el terreno y los probablescursos de acción del enemigo en sus respectivos campos deinterés.

2. Por lo general, las secciones del II y III se organizande tal modo que funcionen como una sola entidad. Susrespectivas secciones son ubicadas en la misma área delpuesto de mando ya que esto facilita el planeamiento yejecución de las operaciones tácticas.

3. El D2 responde a las solicitudes específicas deinteligencia que hacen los diversos miembros de la planamayor y las incluye en su plan de búsqueda de información.

-5-

RELACION DE UNIDADES ADYACENTES Y SUPERIORES CON LASSECCION II

1. El oficial de inteligencia mantiene un enlace estrecho conel D2 o el C2 del siguiente comando superior para obtenerinformación oportuna sobre las operaciones planeadas para elfuturo y para anticipar la siguiente decisión o misión queafecte a su propio comandante. Este enlace permite al oficialde inteligencia buscar información y preparar los análisis ylas apreciaciones necesarios para el comandante, demásmiembros del estado mayor y unidades subordinadas paraconfeccionar sus propios planes y apreciaciones.

2. Para tener éxito, el D2 trate de ganarse la confianza delas unidades subordinadas mediante el sumistro deinteligencia exacta y oportuna. Las unidades que recibeninteligencia útil del D2, proporcionaran mas información aloficial de inteligencia, particularmente si comprenden que lainformación que dieron se ha convertido en inteligencia queles ha permitido cumplir con su misión.

FORMULACION DE RPI E INDICADORES DE ACTIVIDAD ENEMIGA

1. Idealmente, la mayor parte de la inteligencia querequiere el comandante estará en manos del D2 como resultadode su continua apreciación de la inteligencia. No obstante,es posible y muy probable que el comandante y su estado mayorsoliciten información adicional al oficial de inteligencia.Esta información adicional solicitada es lo que llamamosrequerimientos de inteligencia. A los requerimientos deinteligencia se les cataloga como requerimientos prioritariosde inteligencia (RPI) y también como "otros requerimientos deinteligencia. Los RPI son los asuntos importantes deinformación o inteligencia concernientes a las condicionesmeteorológicas, el terreno, y el enemigo, que necesita elcomandante antes de poder tomar una decisión razonable yfirme.

2. En la determinación de los requerimientos deinteligencia, las capacidades del enemigo por lo general eslo primero que se considera ya que al comandante le interesaaquella inteligencia que confirme, altere o refute lascapacidades del enemigo y los probables cursos de acción. Notodas las capacidades del enemigo son necesariamente parte delos requerimientos de inteligencia. Otros requerimientospodrían ser el terreno, y las condiciones climatológicas.

-6-

3. Una vez que el D2 ha estudiado los RPI debe determinarque actividades del enemigo o características del área deoperaciones darán respuestas al RPI. Esto los denominaremosla determinación de los indicios. Un indicio es cualquierprueba de actividad enemiga, ya sea positiva o negativa queindique las vulnerabilidades del enemigo, o bien la adopciónor rechazo (por el enemigo) de una capacidad particular, oque contribuya a la selección de un curso de acción por elcomandante. Como guía el oficial de inteligencia puedeutilizar la sección de orden de batalla para encontrarpatrones de acción en las tácticas del enemigo que se podríanidentificar y utilizar como indicios. El D2 entoncesdetermina cuales datos específicos de información senecesitan para proporcionar prueba de la presencia o laausencia de estos indicios, o para dar al comandante lainteligencia que tanto necesita sobre el enemigo y el área deoperaciones.

PREGUNTA ?Entonces que haría el D2?

4. Debe selecionar las agencias de búsqueda que han deobtener la información. Para hacer esta selección debemosconsiderar los siguientes factores:

a. Capacidad - Una unidad debe estar físicamentecapacitada para proporcionar la información deseada. b. Adaptabilidadidad - Solo se utilizan aquellasagencias que están mejor preparadas para proporcionar lainformación deseada. c. Multiplicidad - Se emplea más de una agencia paraobtener cada una de las partes de la información requerida,tomando en consideración los factores ya mencionados. d. Balance - Dentro de las limitaciones impuestas porotras consideraciones, el volumen de trabajo de la búsquedade información es distribuido equitativamente entre laagencias.

5. La sección II también puede utilizar los siguientesfuentes para obtener la información que necesita para susRPI: a. patrullas de reconocimiento b. puestos de observación c. interrogadores d. documentos capturados e. inteligencia de transmisiones f. reconocimiento aéreo g. indagatorios de personal h. registros de información i. vigilancia terrestre (radar) j. contrainteligencia

-7-

6. Algunas de estas fuentes se discutirán en mas detalle enclases posteriores, pero por ahora lo que necesitan conoceres que existen y que son fuentes potenciales de informaciónpara resolver sus EPI.

RESUMEN

En cualquier nivel de mando el oficial de inteligenciaes responsable de la producción de inteligencia de combate,de los asuntos relacionados con las actividades decontrainteligencia, y del adiestramiento de inteligencia.Mantiene informado al comandante, a su estado mayor y a lasunidades subordinadas y superiores, en cuanto a los efectosque puedan tener las condiciones metereológicas, el terreno yel enemigo en el cumplimiento de la misión. Aserora elcomandante en la formulación de los RPI y en base a estosdetermina los indicadores de actividad enemiga quecorresponden a los RPI. En base a todo lo que hemosmencionado entonces determina las agencias correspondientestomando en cuenta la capacidad, adaptabilidad, multiplicidady balance del esfuerzo de búsqueda de información. Es unatarea de primordial importancia--en cualquier nivel--y exigeuna acción organizada y definida de parte del oficial deinteligencia y de la sección II.

CAPITULO III EL CICLO DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

La función del oficial de inteligencia es mantener alcomandante al tanto del enemigo y el área de operaciones,información que requiere el comandante para formular susplanes y tomar decisiones. También asiste al comandante en laformulación y supervisión de la actividades decontrainteligencia dentro del comando.

I. El ciclo de inteligencia son los pasos imaginarios pormedio de los cuales se reune la información, se convierte eninteligencia y se pone a la disposición de los usuarios. Lapreparación de inteligencia se puede dividir en cuatro fases:

A. Planificación del esfuerzo de búsqueda deinteligencia B. Búsqueda de Información C. Tramitación D. Diseminación y uso

II. Las cuatro fases se pueden presentar a la vez, son elcomún denominador en la producción de inteligencia de todo elesfuerzo de inteligencia. Podemos comparar el proceso deinteligencia con un ciclo: de allí el título descriptivo -"Ciclo de Inteligencia". El ciclo indicado aquí essencillamente un instrumento ideado para ofrecer una ideacompuesta de las funciones llevadas a cabo por el oficial deinteligencia en la preparación de inteligencia de combate.

III. En el estudio del ciclo de inteligencia no es deimportancia crítica el orden de consideración de las fases,ya que se puede introducir información en cualquier fasesegún sea necesitado. El ciclo de inteligencia no tiene niprincipio ni fin. Cualquier secuencia que organiza el procesode razonamiento con lógica es aceptable. Teniendo esto enmente, empezaremos nuestro

-9-

estudio del ciclo con la fase de planificación. Todo elesfuerzo de inteligencia se dedica al mejoramiento delcumplimiento de la misión; luego, la misión es el puntocentral de todo el esfuerzo preparación de inteligencia.

IV. PLANIFICACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA DE INTELIGENCIA

A. La planificación del esfuerzo de búsqueda consta decinco pasos:

(1) Determinación de los requerimientos deinteligencia. (2) Determinacion de las prioridades deinteligencia. (3) Determinación de aquellas actividades enemigaso características del área de operaciones que pueden indicarlas respuestas del requerimiento de inteligencia y dar aconocer determinados artículos de información. (4) Selección de las agencias de búsqueda deinteligencia que se deben emplear, y la distribución de lasordenes y solicitudes de información necesarias. (5) Supervisión de la ejecución de las ordenes ysolicitudes.

B. De acuerdo con la misión, el comandante y su estadomayor requieren inteligencia e información.

(1) Para tomar decisiones oportunas en lapreparación de planes y apreciaciones para operacionesfuturas y en la conducción de operaciones corrientes. (2) Para proteger el comando evitando sorpresas ynegando al enemigo información sobre sus propias fuerzas. (3) Para asistir en el procesamiento de otrainformación.

C. También, en la apreciación de la situación delcomandante, tres de los cinco pasos incluyen la participaciónactiva del esfuerzo de inteligencia. El comandante debecontar con la información requerida por los dos pasos en laapreciación de la situación (la misión y las capacidadesamigas) . La información requerida en los últimos tres pasos(conocimiento de las condiciones meteorológicas, enemigo yterreno) la debe proporcionar el oficial de inteligencia.

D. Para asegurar la búsqueda y preparación deinteligencia oportunamente para su uso, se requierenprioridades de inteligencia para programar el esfuerzo debúsqueda de inteligencia apropiadamente.

-10-

PREGUNTA: ?QUE SON RPI?

Los requerimientos prioritarios de inteligencia son losartículos de inteligencia no obtenidos pero requeridos por elcomandate en un momento dado para tomar una decisión con ungrado aceptable de confianza. Los RPI son los requerimientosde inteligencia de mas alta prioridad.

Después de la asignación de los medios para reunir lainformación requerida para satisfacer los RPI, los mediosrestantes se emplean para llenar otros requerimientos deinformación necesarios para el comando. El oficial deinteligencia determina los otros requerimientos deinformación del comando. Los RIP y ORI constituyen losrequerimientos de inteligencia prioritarios para elcomandante y representan la base para el comandante y la basepara futura planificación del esfuerzo de búsqueda deinteligencia.

Despues de la determinación de los requerimientos deinteligencia y el establecimiento de las prioridades, eloficial de inteligencia debe determinar que indiciosaclararan dudas sobre los requerimientos. Debe entoncesseleccionar las agencias que buscaran la informaciónrequerida. Hay cuatro criterios para la debida selección delas agencias de búsqueda de inteligencia:

(1) capacidad (2) conveniencia (3) multiplicidad (4) balance

E. Para asegurar un proceso lógico y ordenado en subusqueda de las respuestas de los RPI, el oficial deinteligencia preparara un plan de búsqueda de inteligencia.Analiza los RPI para posibles indicios de actividad enemiga,determina las agencias de busqueda de inteligencia queempleará en su búsqueda de información distribuyendo ordenesy solicitudes específicas de información, y determina cuandoy donde hacer los informes. Durante todo el proceso, eloficial de inteligencia en forma continua supervisa elcumplimiento de las ordenes y solicitudes.

V. BUSQUEDA DE INFORMACION

PREGUNTA: ?QUE SIGNIFICA BUSQUEDA DE INFORMACION?

Es la explotación sistemática de las fuentes de informaciónpor las agencias de inteligencia y la entrega de lainformación obtenida a la debida sección de inteligencia.

-11-

A. El comandante debe asegurar el recibo continuo deinformación de confianza relacionada con la disposición, elefectivo, la composición, y el movimiento de fuerzashostiles, al igual que información sobre las condicionesmeteorológicas y el terreno. Debe valerse de todos los mediosa su disposicion para obtener información sobre las fuerzasenemigas dentro de sus arcas de operaciones que puedenafectar la preparación y ejecucion de sus planes.

De no aprovechar todas las fuentes de información, se puededejar de contar con información importante sobre lascapacidades, vulnerabilidades o probables cursos de acciondel enemigo. Ya que la funcion principal del oficial deinteligencia es mantener al comandante, su estado mayor y lasunidades superiores o subordinadas al tanto del enemigo y elarea de operaciones, el constantemente hace frente alproblema del eficiente empleo de todas las agenciasdisponibles para reunir y procesar la información necesaria.

PREGUNTA: ?CUALES SON LAS FUENTES DE INFORMACION?

Las fuentes de información son personas, cosas o acciones lascuales derivan infomación sobre el enemigo, las condicionesmeteorológicas o el terreno. Al inicio de una operación, eloficial de inteligencia no carecera de datos de las cualesproducir inteligencia para las apreciaciones iniciales debidoa que a su disposición habra varias fuentes. Estas fuentesincluirán folletos sobre el orden de batalla, armas y equipodel enemigo, estudios sobre el terreno y otro material dereferencia preparado por comandos superiores y agenciassimilares. El oficial de inteligencia debe descubrir yaprovechar otras fuentes a medida que avanza la situación.Estas fuentes pueden incluir mapas, fotos aéreas, documentosy material enemigo, prisioneros de guerra y pronosticos deltiempo.

PREGUNTA: ?QUE ES UNA AGENCIA DE BUSQUEDA DE INTELIGENCIA?

Es cualquier persona , unidad o actividad que reune y procemainformación obtenida mediante la investigación, vigilancia,interrogatorio, etc. Cada cual, es responabí. de lainformación. Las agencias de búsqueda de inteligenciaincluyen a todos los especialistas de inteligencia militar,tropas y unidades especiales (polícia militar, transmisiones,material de guerra, etc)

-12-

VI. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION.

A. Inteligencia es información procesada. Elprocesamineto es el paso mediante el cual se produceinteligencia a partir de datos de información. Consta de trespasos dstintos: (1) registo de la información para sucomparacion con otros artículos a mano; (2) evaluación de lainformación con el fin de determinar su valor deinteligencia; y (3) interpretación de la información enrelación con otra información e inteligencia a mano con elfin de llegar a una conclusión en relación con susignificado.

B. En una situación táctica el comandante deseainteligencia y no información sobre la cual basar su decisióno planes. El oficial de inteligencia no esta llevando a cabosu labor si sencillamente presenta a su comandante unacomplilación de datos sin determinar su significado. En estecaso, se convierte en nada más que un estadístico.

C. Aún cuando el procesamiento de la información no losupervisa directamente el comandante, él debe analizarla conel fin de detectar debilidades en su inteligencia. Además, elcomandante acepta la apreciación de inteligenciacuidadosamente procesada en vez de información al azar yconjeturas.

D. REGISTRO. El oficial de inteligencia debe confirmarun informe comparandolo con otros informes y debe determinar

la importancia de la información evaluada, el debe mantenerun sistema de registros. El registro tiene una finalidad--facilitar la tarea del oficial de inteligencia. Sin embargo,el oficial de inteligencia debe subordinar el mantenimientode registros a la mision de reunión, producción y empleo deinteligencia. La acción es primordial. Los registros son deimportancia secundaria.

(1) En una unidad pequeña, el registro es bastantesencillo e informal. En los escalones superiores, la labor detabulacion y comparación es mas compleja y formal.

(2) Básicamente, hay tres ayudas generales mediantelas cuales se lleva a cabo el registro.

PREGUNTA: ?CUALES SON LA TRES AYUDAS MEDIANTE LAS CUALES ELOFICIAL DE INTELIGENCIA REGISTRA INFORMACION?

-13-

El diario de inteligencia o del D2, el libro de trabajo deinteligencia o del D2, y el mapa de situación del enemigo.

a. El diario del D2 es un registropermanente, oficial y cronologico de las operaciones de lasección de inteligencia. En el se registran todos losmensajes que entran y salen y los incidentes1 importanciarelacionados con las operaciones de la seccion deinteligencia. Estos eventos se registran en orden cronológicocomo se presentan en la seccion. El diario proporcionadatos basicos para la preparacion del informe de comando dela unidad.

b. El libro de trabajo del G2 representa unmedio de disposición sistemática de información por tipo osujeto, de modo que los artículos que se relacionan con,determinado topico se agrupen para referencia y comparacional instante.

c. El mapa de uituacion del enemigo es unarepresentación gráfica de la uituacion enemiga actual. Lasituación enemiga se indica en el mapa mediante señales ysímbolos debidamente coloreados.

E. EVALUACION. Es en este paso. que un artículo deinformación es analizado con respecto a su pertinencia, laconfiabilidad de la fuente y agencia y su probable precisión.El oficial de inteligencia debe examinar cada artículo deinformación tan pronto se recibe para determinar su valorcomo inteligencia. Este examen puede ser elaborada oinstantánea, de acuerdo con las circunstancias. La evaluaciónde la información debe tomar en consideración estaspreguntas: ?Se requiere la información de una vez o masadelante? ?Son de confiar la fuente y la agencia? ?Estáconfirmada o corroborada la información por datos previamenterecibidos?

(1) En la practica, el oficial de inteligenciarechaza o acepta la información, o puede aceptarlatentativamente sujeta a confirmacion. Parte de la información

se puede aceptar, mientras que otras parte se puede rechazar.

F. INTERPRETACION. La interpretación de lainformación es la determinación de su significado conrespecto a otra información o inteligencia disponible. Selleva a cabo por análisis de la información, integracion deartículos importantes de información con inteligenciapreviamente reunida y procesada, y finalmente sacarconclusiones en cuanto al probable significado de lainformación.

-14-

(1) La información y la interpretacion juntas sonlos pasos esenciales del procesamiento. Tenga presente que elcomandante desea inteligencia y no solamente una compilaciónde información.

G. DISEMINACION Y USO DE LA INTELIGENCIA.

(1) La siguiente fase del ciclo de inteligencia esla diseminacion y uso de la inteligencia, que es el resultadode todas las actividades de inteligencia. Para ser deutilidad, se debe divulgar en forma apropiada y a tiempo alcomandante, su estado mayor y a quienes la requieren.

(2) El comandante recibe inteligencia de su oficialde inteligencia en forma de apreciación de inteligencia queofrece al comandante la mayor idea posible del AREA deoperaciones y del enemigo, sin detalles que no van al caso.El oficial de inteligencia es reponsable de determinar laimportancia de la inteligencia que el prepara, de presentarlacon claridad y precisión usando medios graficos cuando seaposible.

(3) La apreciacion de inteligencia reune aspectosimportantes de las condiciones meteorológicas, el terreno yel enemigo. Indica y considera las capacidades y debilidadesdel enemigo, al igual que sus cualidades favorables, y de serrequerido, saca conclusiones en cuanto a la relativaprobabilidad de la adopción de las capacidades enemigas y suefecto en nuestra misión. Se revisa la apreciacion deinteligencia continuamente, y es una responsabilidadconstante y básica del oficial de inteligencia. El comandantese basa en la preparación de su propia apreciación de lasituación, y de su apreciación seleciona los cursos de accionmas viables.

(4) La diseminación a otros usarios me lleva acabo por medio de mensajes (radios, mensajeros o cualquierade los medios de transmisión) , contacto personal (teléfono,visitas, orientaciones) , y documentos de inteligencia(informes periódicos de inteligencia, resumenes deinteligencia, informes sobre el orden de batalla einterpretacion fotográfica, estudios del terreno y lascondiciones meteorológicas y otros informes especiales).

RESUMEN.

Hay cuatro fases en la produccion de inteligencia decombate. La mision es el punto clave del ciclo. Con el fin detomar decisiones relacionadas con el cumplimiento de sumisión, el comandante impone ciertos requerimientos

-15-

de inteligencia. El esfuerzo de búsqueda de inteligencia esprogramado de acuerdo con las necesidades del comandante. Losrequerimientos se catalogan como RPI y ORI, que a su vezrepresentan la base para el desarrollo de un plan de búsquedade inteligencia. Apartir de este plan, se preparan ordenes ysolicitudes específicas para las agencias de búsqueda deinteligencia.

La búsqueda de inteligencia la llevan a cabo lasagencias que se aprovechan de las fuentes para obtenerinformación requerida para atender las nesecidades deinteligencia del comando. En la fase de procesamiento seregistra la información, se determina su valor deinteligencia evaluando su pertinencia, precisión y laconfiabilidad de la fuente y la agencia, y su significado sedetermina por análisis, integración y deducción. Para ser deutilidad, la inteligencia producida require diseminaciónoportuna y apropiada, lo que se alcanza por contactopersonal, mensajes y documentos de inteligencia. Lainteligencia, continuando así el ciclo de inteligencia.

CAPITULO IV REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

Los requerimientos de inteligencia del comandante sonaquellos hechos que él necesita saber sobre el enemigo y elambiente para llevar a cabo su misión asignada exitosamente.Las capacidades de búsqueda de un comando rara vez sonsuficientes para satisfacer simultáneamente todos losrequerimientos de inteligencia. Por lo tanto, los recursos debúsqueda de un comando están dirigidos hacia objetivos deinteligencia definitivos de acuerdo con la prioridad de sunecesidad. Tales prioridades deben reflejar lo crtico de lanecesidad para un tipo particular de información.Desafortunadamente, no se puede proporcionar formula algunapara determinar las prioridades automaticamente. Ladeterminación es en gran parte una de criterio de valorbasado en la pertinencia de la misión. Una prioridad deinteligencia en una situación o un comando puede que no seauna prioridad en otra situación o comando. Los requerimientosde inteligencia generalmente se pueden dividir en doscategorías generales: Requerimientos Prioritarios deInteligencia (RPI) y Otros Requerimientos de Información(ORI). En una situación táctica, los requerimientos deinteligencia de prioridad y los otros requerimientos deinteligencia normalmente los desarollan los S-2 y S-3 en elcentro de operaciones tácticas o su equivalente en cadaescalón, es decir, batallón, brigada, y centro de operacionestácticas del ejército para ser aprobados por el comandante.

I. Requerimientos Prioritarios de Inteligencia (RPI).

A. Los RPI son aquellos tópicos críticos deinformación sobre el enemigo y el ambiente que necesita elcomandante en determinado momento para relacionarlo con laotra información y la inteligencia disponible para ayudarle atomar una decisión lógica. La decisión abarca la misión delcomando y la selección de los cursos de acción para cumplirla misión. Cualquiera capacidad enemiga o característica delárea que es un factor importante en la selección de loscursos de acción sera un RPI. Las capacidades enemigas ocaracterísticas del área

-17-

que pueden afectar pero no impedirán el cumplimiento de lamisión, sin importar cuales cursos de acción se seleccionan,calificaran como otros requerimientos de información (ORI) .Se debe ejercer cuidado para limitar los RPI a solamenteaquellos tópicos críticos de información.

B. La relación entre los RPI y las decisiones decomando exigen que el establecimiento, modificación, ocancelación de los RPI sean aprobados por el comandante.

C. Aunque los RPI tienen una relación especial con lasnecesidades del comandante, pueden ser originados por elestado mayor en la forma de recomendaciones. Estasrecomendaciones las coordina y las presenta el oficial deinteligencia para la aprobación del comando.

D. Un tópico de información o de inteligenciaespecificado en el procedimiento operativo normal (PON) de launidad para la búsqueda o divulgación puede convertirse en unRPI. Por ejemplo, un procedimiento operativo normal puederequerir que todas las unidades informen inmediatamente talestópicos como objetivos conocidos o sospechados para un ataqueo sabotaje, o indicios de lo mismo."

E. La naturaleza y cantidad de los RPI variarán deacuerdo con el tipo y la fase de una operación y el grado yprecisión de la información e inteligencia disponibles. Porejemplo, en la fase de planeamiento de una operación deparacaidistas, podría haber dos requerimientos deinteligencia de prioridad: (1) ?Cuáles zonas de lanzamiento ode aterrizaje existen en nuestra zona objetivo? (2) ?Cuálesson los dispositivos de defensa aerea del enemigo(ametralladoras, SAM-7, etc.)? Puede que sea mejor limitarlos RPI a solamente aquellas capacidades principales delenemigo (atacar, defender, reforzar, retirarse) , las cualespueden tener un impacto en el cumplimiento de la misiónamiga. Esto enfoca la atención del comandante en los cursosde acción enemigos con los cuales el comandante debe estarmas interesado.

II. Otros Requerimientos de Información (ORI).

a. Simultáneamente con la asignación a los elementosde inteligencia, la misión de buscar la información requeridapara satisfacer los RPI, se debe considerar la asignación alos medios de inteligencia la misión de buscar informaciónsobre las otras capacidades, vulnerabilidades,

-18-

y características del área de operaciones que pueden afectarel cumplimiento de la misión. Puede que los recursos debúsqueda puedan recopilar la información necesaria parasatisfacer los otros requerimientos de inteligenciasimultáneamente con la búsqueda de información necesaria parasatisfacer los RPI. Además, se debe busca7 tal informaciónnecesaria para satisfacer los RPI., Ademas, se debe buscartal información del enemigo y del area de operaciones que senecesita para ayudar en la interpretac ión de los resultadosdel esfuerzo de busqueda.

b. Los otros requerimientos de inteligencia se derivande los requerimientos del comando que no califican como RPI yde los requerimientos de estado mayor. La formulación ynotificación de los requerimientos de inteligencia y laasignación de los medios de busqueda para satisfacer estosrequerimientos son responsabilidades de estado mayor deloficial de inteligencia.

III. Declaración de los Requerimientos de Inteligencia (RI).

A. Cuando se le notifican los RPI y los ORI alcomando, estos se deben declarar de tal manera queproporcionan la guía a los recursos para permitir laformulación de las ordenes y de las solicitudes para lainformación específica. Estas se deben declarar como.preguntas específicas que se han de contestar en un periodoespecificado que tratan con:

(1) Los factores del orden de batalla enemiga; (2) El terreno, inclusive los obstáculos naturalesy artificiales: (3) Los factores sociales, políticos, económicos, yculturales; (4) Las condiciones meteorológicas.

B. Los RPI no se notifican en la manera anterior a lasunidades que no tienen un oficial de inteligencia asignado.Por ejemplo, el S-2 del batallón no le notifica los RPI a uncomandante de compania en los terminos amplios descritosarriba. En vez, él presentara los requerimientos específicoso las características de los indicadores para la informaciónbasada en los RPI.

IV. Divulgación de los Requerimientos.

A. Los RPI y los ORI se divulgan a los comandossubordinados, superiores, y adyacentes para guiarlos en la

-19-

preparacion de los planes de busqueda y en la evaluación dela información al familiarizarlos con las necesidades deinteligencia de prioridad del comandante.

B. Los requerimientos de inteligencia notificados porotro comando los analiza el comando receptor para determinarsi aquella unidad esta capacitada o no para obtenerinformación pertinente a los requerimientos y si la busquedade esa información es compatible con su mision. Si no es así,el comando receptor no envía los requerimientos a suselementos subordinados. Las necesidades de inteligencia delcomando superior son modificadas por una unidad inferiorsegun se requieren. Las modificaciones principales se debeninformar al comando superior a fin de que el esfuerzo de labúsqueda se pueda volver a dirigir segun sea necesario.

V. Cancelación o Modificación. Los RPI y los ORI secancelan o se modifican por medio de ordenes parciales o unanueva lista publicada en una orden de operaciones. Aquellosque están relacionados con al adopción de un curso de acciónenemigo antes de un periodo específico se cancelanautomaticamente cuando llega ese momento. El oficial deinteligencia debe asegurarse de que ese esfuerzo no seadesperdiciado en la búsqueda de. información relacionada conlos RPI o los ORI que :no son validos.

VI. Requerimientos de Inteligencia para OperacionesOfensivas Contra-insurgentes

A. La mayoría de los requerimientos esenciales del

comandante se deben satisfacer durante la fase deplaneamiento a fin de que los planes se puedan formulardebidamente. Los requerimientos subsiguientes, es decir, lainformación que se necesita durante operaciones ofensivas,deben proporcionar la base sobre la cual el comandante puededecidir el lugar y la hora debidos para empeñar sus fuerzas,emplear las armas o unidades de apoyo, y modificar su plan deoperaciones.

B. Requerimientos Especificos para la Fase dePlaneamiento de Operaciones Ofensivas Contra-insurgentes:

(1) Ubicación, tipo, efectividad, y moral de lasunidades insurrectas. Las ubicaciones, el tipo, disposicióndel efectivo, y la moral del enemigo son indicios de la formaen que se va a luchar y la fuerza necesaria para vencerlo.

-20-

(2) Ubicación, cantidad, y tipo de armasautomáticas del insurrecto. El conocimiento de la ubicación,densidad, y campos de tiro de las armas automáticas en elarea de persistencia del enemigo influirá en la seleccion deáreas por parte del comandante para su ofensiva principal yen el planeamiento de los fuegos de apoyo y apoyo aéreotático.

(3) Ubicación, cantidad, y tipos de armas de apoyodel insurrecto. Las armas de apoyo incluyen ametralladoras,morteros, fusiles sin retroceso. El conocimiento y laubicacion de estas armas permite que el comandante puedaplanear la reducción eficaz de estos fuegos al emplear suspropios fuegos, la selección de las rutas para su fuerzaperseguidora, la progamación del movimiento, y lacoordinación de ataques.

(4) Ubicación de los puestos avanzados del enemigo.El insurrecto puede utilizar puestos avanzados o una fuerzade seguridad para impedir la observacion terrestre de cercade sus campamentos, tatues, hospitales, y talleres demuniciones, o para engañar a las fuerzas nacionales en cuantoa la ubicación de sus bases. El comandante puede utilizar lasorpresa en sus operaciones cuando el sabe la ubicación delos puentos avanzados del insurrecto al negarle laobservacion, separarlo del grueso de la fuerza, reducirlospor medio del fuego, o al pasarlos por alto.

(5) Ubicación de los puestos de comando delinsurrecto. La localización y neutralización de los puestosde comando del insurrecto ayuda en la reducción o eliminacióndel control de comando sobre las unidades subordinadasinsurrectas. Esta accion se puede llevar a cabo por medio delaislamiento o destruccion del puesto de comando.

(6) Vulnerabilidad insurrecta al encubrimiento yengaño. La evaluación de la vulnerabilidad enemiga alencubrimiento y engaño incluye una evaluación de las ideaspreconcebidas del insurrecto sobre nosotros, nuestroconocimiento de sus medios de búsqueda de inteligencia, ynuestra habilidad para llevar a cabo la operacion de

encubrimiento y engaño.

(7) Observación. La determinación de lascapacidades de vigilancia terrestre del insurrecto y de laubicación y capacidad de sus medios de inteligencia humana.

-21-

(8) Encubrimiento y cobertura. En el planeamientode operaciones ofensivas, se deben considerar aquellas rutasque pasan a través del área de persistencia que ofrecenencubrimiento contra la observacion enemiga y coberturacontra emboscadas. Estos factores se deben considerar encuanto a las ubicaciones insurrectas y su habilidad paracontrarrestar la ventaja evidente del encubrimiento ycobertura a lo largo de las rutas disponibles.

(9) Condiciones meteorológicas y el terreno. Lascaracterísticas principales del terreno y las condicionesmeteorológicas seran factores importantes en la determinacióndel plan de maniobra.

(10) Avenidas de aproximación. El comandante, en elplaneamiento de la operacion contra-insurgente, se interesaen la selección de la dirección de movimiento de sus fuerzas.Las avenidas de aproximación disponibles influiran en laselección de la dirección, cuando se toman en cuenta con laobservacion y fuego disponibles, el encubrimiento ycobertura, el tamafio de la maniobra, la facilidad delmovimiento, la mejor utilizacion del terreno, la ubicacióndel insurrecto, y la ubicación de la población civil.

(11) Planes y capacidades. Al comandante se leproporcionan ideas para desarrollar sus planes paraoperaciones ofensivas, por medio de las apreciaciones deinteligencia sobre los planes subversivos y probables cursosde acción que me derivan de los análisis de los incidentes,inteligencia de transmisiones, unidades de inteligenciaespecial, u otros medios y recursos. Tales indicios se debenconsiderar en cuanto a las posibles actividades de engaño delinsurrecto.

(12) Comando, control, y comunicaciones. Elconocimiento sobre el comando, control, y comunicaciones delinsurrecto ayuda al comandante en su planeamiento deoperaciones eficases de contramedidas electrónicas y deinteligencia de transmisiones.

C. Requerimientos durante Operaciones Ofensivas.

(1) Movimiento de las unidades insurrectas. Losinsurrectos pueden moverse con fines de decepción, refuerzo,reemplazo, contraataque, emboscada, o repliegue. Ladirección de movimiento y la ubicación de arcas desocupadas orecian ocupadas pueden proporcioner índicos del plan delenemigo. Hay que prestar atención especial a las fronterasnacionales, tras las cuales los insurrectos pueden escapar. -22-

(2) Grado de resistencia de las unidades encontacto. El grado de resistencia que el enemigo ofresca y lamanera en que él se retira pueden dar indicaciones del tipode táctica que empleará, ya sea que tenga intenciones deretener, demorar, retirarse, o contraatacar, y el grado de sudesorganización.

(3) Gasto de municiones y actividades dereabastecimiento. La cantidad y tipo de municiones gastadaspor el enemigo pude proporcionar una indicación de AREA queel subersivo persistirá con mas resistencia, su plan defuego, el grado de su resistencia, y su estado actual deabastecimiento. Las actividades de reabastecimiento puedenindicar el área donde más va a defender y las posiblesescaseces que pueden indicar sus puntos más vulnerables.

(4) Appreciaciones de Inteligencia. Una evaluacióncontinua de la apreciación de la situación del insurrectopuede proporcionar un instrumento importante al comandante enla conducta de sus propias operaciones. Tales percepciones enla apreciación de la situación enemiga pueden desarrollarsedel análisis de su observación, vigilancia, actividades dereconocimiento, inteligencia de las transmisiones, y otrosmedios de búsqueda de inteligencia.

(5) Comando, control y comunicaciones. Se necesitanesfuerzos continuos durante las operaciones ofensivas paraevaluar las capacidades del subversivo para cumplir ordenes yadquirir información sobre las fuerzas amigas.

VII. Recuerimientos de Inteligencia para la Defensa.

A. Generalidades. En la defensa, se consideran muchosfactores (condiciones meteorológicas, población, terreno, ysituación insurrecta) incluidos en el planeamiento paraoperaciones ofensivas; sin embargo, la mayoría de losfactores asumen un nuevo significado y se deben interpretarde manera deferente. Por ejemplo: mientras que lluviastorrenciales pueden impedir un ataque, la lluvia puede seruna ayuda en la defensa debido al efecto adverso que sobre lacapacidad enemiga para atacar. B. Requerimientos específicos para la fase deplaneamiento de la defensa.

(1) Cantidad de tropas insurrectas, sus rutas dereconocimiento, y patrullas de combate. El enemigo, parallevar a cabo su ataque con mas ventaja, debe recopilarinformación sobre la ubicación de los elementos de

-23-

seguridad amigos, posiciones defensivas, armas de apoyo defuego, y las reservas. Durante la preparación para el ataque,el insurrecto generalmente recalcará el reconocimiento ytratará de localizar y explotar las breches en nuestrasposiciones defensivas. El puede realizar incursiones ennuestras posiciones o instalaciones por medio de unainfiltración fructuosa. Se pueden esperar sabotajes antes delcomienzo del ataque principal del insurrecto. El patrullajeextensivo, como una contramedida, lo puede emplear el enemigopara cubrir o representar falsamente otra de sus actividadeso como una muestra de fuerza para ocultar debilidades. Un

análisis de las misiones, rutas, cantidad, y probablesobjectivos de las patrullas enemigas proporcionaráinteligencia de gran valor.

(2) Ubicación y tipo de armas de apoyo. El saber laubicación y tipo de armas de apoyo del insurrecto ayuda alcomandante en determinar las probables áreas de ataque y encalcular el grado de fuerza que el enemigo puede usar. Laobservación de morteros indica que el insurrecto tiene lacapacidad de llevar a cabo un ataque, muy economicamente paraél, que podría ser devastador para una instalación amiga.

(3) Encubrimiento y decepción. Se debe hacer unaevaluación para determinar la vulnerabilidad del enemigo alas operaciones de encubrimiento y decepción y suprobabilidad de emplear el encubrimiento y decepción en suataque.

(4) Observación y fuego. En las operacionesdefensivas es importante una determinación precisa de lossitios de observación y los campos de tiro mas ventajososdisponibles a través de un sector, con énfasis especial enlas avenidas de aproximación.

(5) Ubicación de los obstáculos naturales yartificiales para fortalecer su posición defensiva. Losobstáculos naturales se deben considerar de acuerdo con laslimitaciones impuestas sobre la movilidad enemiga y elcontraataque amigo. Queda incluido el uso de campos de minas,cercados y marcados, para negarle al insurrecto una avenidade aproximación ventajosa.

(6) Condiciones meteorológicas y del terreno. Losefectos de las condiciones meteorológicas y del terrenojuegan un papel importante en la defensa. Así como el terrenoclave frecuentemente se debe tomar para poder atacarfructuosamente, también se debe retenerla para la defensa.

-24-

(7) Avenidas de aproximación. La avenida deaproximación de más interés para el comandante defensor el laruta más ventajosa hacia el insurrecto en su ataqueprincipal. La actividad de reconocimiento enemigo puedeproporcionar indicios de consideración de las avenidas deaproximación. Junto con esto, el comandante considera lasavenidas de aproximación para ser usadas por las fuerzasamigas en un contraataque. El también considera losobstaculos naturales en el area con referencia a sulimitación sobre la movilidad enemiga y sobre el contraataqueamigo. Sin embargo, siempre hay que considerar que lasavenidas de aproximación de una fuerza de guerrilla en elataque son 360 grados. Es decir, los insurrectos generalmentepueden atacar de cualquier dirección.

(8) Planes y capacidades. Hasta los planes ycapacidades del insurrecto se pueden derivar del análisis desus actividades, la inteligencia de transmisiones, u otrosmedios y agencias que se consideran en los siguientespárrafos. De tales análises, el comandante obtieneconocimiento de gran valor para desarrollar sus propiosplanes para la defensa. Tales indicios se deben considerar deacuerdo con las posibles actividades de engallo del enemigo.

(9) Comando, control y comunicaciones. Elconocimiento de las capacidades de comando, control ycomunicaciones del insurrecto ayuda al comandante en elplaneamiento de contramedidas electrónicas eficaces yoperaciones de inteligencia de transmisiones.

C. Requerimientos de inteligencia durante la defensa.

(1) Arcas del ataque principal y ataquessecundarios del enemigo. El movimiento de las unidadesinsurrectas, las rutas de movimiento, y el tipo y tamaño delas unidades envolucradas sirven como indicios de las áreasbajo el ataque principal y ataques secundarios o de engallo.Estos también son factores que se deben considerar en elplaneamiento de los contraataques, desplazamientos,repliegues y el empleo de las reservas.

(2) Tácticas del enemigo. El insurrectofrequentamente emplea operaciones de engallo para cubrir susmotivos verdaderos. Estas incluyen sabotaje, ataquespequeños, movimiento de fuerzas pequeñas, y planes falsosescritos en documentos abandonados para captura por fuerzasnacionales.

-25-

(3) Apreciaciones de inteligencia. El desarollo deuna evaluación continua del esfuerzo de búsqueda deinteligencia del enemigo puede proporcionar un instrumentoimportante para el comandante en la conducta de sus propiasoperaciones. Esta evaluación se puede hacer solamente pormedio de una comprensión de las capacidadas del sistema deinteligencia del enemigo.

(4) Comando, control y comunicaciones. Se necesitanesfuerzos continous durante la defensa para evaluar lascapacidades del insurrecto para llevar a cabo las ordenes yadquirir información sobre las fuerzas amigas debido a queesas capacidades pueden ser afectades por acciones decombate.

VIII. Requerimientos de Inteligencia Pertinentes a lasCapacidades Insurrectas.

A. Generalidades.

(l)Las capacidades insurrectas generalmente son laprimera consideración en la determinación de losrequerimientos de inteligencia y sus prioridades, debido alinterés del comandante con la inteligencia que confirma,altera o refuta la apreciación existente de las capacidadesinsurrectas y probables cursos de acción. Las capacidadesinsurrectas cuya puesta en ejecución parece ser improbable nose consideran en la formulación de los RPI u otrosrequerimientos de inteligencia.

(2) Cada capacidad insurrecta valida generalmentees el tema de un EPI o un ORI. Si el conocimiento de la puestaen ejecución de una capacidad enemiga en particular o cursode acción no está disponible y el comandante necesita este

conocimiento en ese momento a fin de tomar una decisiónresonable, esa capacidad enemiga es un requerimientoprioritario de inteligencia en vez de un simple requerimientode información.

B. Capacidad de ataque. Un requerimiento deinteligencia sobre un ataque enemigo dirige atenciónespecífica a áreas definitvas y generalmente a horasespecíficas. Las áreas a las cuales es dirige la atencióngeneralmente son avenidas de aproximación determinadas pormedio de análisis del área de operaciones y disposicionessubversivas. Si el enemigo puede atacar usando variasavenidas de aproximacion, solamente se declara unrequerimiento. Las diferentes avenidas de aproximación sonindicadas como areas a las cuales de diriga atenciónespecial. La hora se puede estipular con precisión o se

-26-

puede declarar como antes de nuestro ataque, de acuerdo conel hecho de que si la hora de ataque se ha determinado a no.

C. Capacidad de persistir. Los requerimientos sobre lacapacidad y el deseo del insurrecto de persistir en un áreaindican una área o zona que él no abandonará.

D. Capacidad de repliegue. Los requerimientos sobre elrepliegue enemigo generalmente indican la línea o el área másalía de la cual el repliegue enemigo es de especial interés ypuede dirigir la atención a una ífnea o área a la cual elenemigo podría retirarse y la ruta de repliegue.

E. Capacidad de demora. Los requerimientos sobre lasacciones de retardacion del enemigo también especifican laslíneas o áreas a lo largo de las cuales se pueden formerposiciones de retardación.

F. Capacidad de refuerzo. Los requerimientos sobre lasacciones de retardación del enemigo también especifican laslíneas o áreas a o largo de las cuales se pueden formarposiciones retardatrices.

G. Capacidades de cobertura y engaño. Losrequerimientos estipulados pueden ser: ?Posee el enemigo lacapacidad para emplear operaciones de cobertura y decepción?

H. La lista a continuación presenta ejemplos de RPIque pueden tener aplicación en una situación de insurreción:

(1) ?Existen organizaciones políticas legales quesirvan de frente para actividades de insurrección? (2) ?Cuáles son las caracerísticas sobresalientesgeográficas, demográficas, sociales, políticas y económicasde las arcas urbanas y rurales? (3) ?Son los límites políticos establecidos por losinsurrectos los mismos que aquellos establecidos por elgobierno? (4) ?Qué actividades de operaciones sicológicasllevan a cabo los insurrectos? ?Cuáles son las indicios de sueficacia? (5) ?Cuál es la naturaleza de los medios decomunicacion nacionales y locales (radio, TV, y periódicos)?

?Apoyan los objectivos nacionales? (6) ?Qué problemas sociales (delincuencia juvenil,adictos a narcóticos, falta de empleo, y pobreza) sonsignificativos o pueden convertirse en significativos?

-27-

(7) ?Qué programas de asistencia pública seofrecen, bajo que base se otorga la asistencia, y a quien??Existen debilidades significativas en los programas? (8) ?Es vulnerable el sistema de educación públicaa la infiltración de agentes insurrectos (con una mcta delargo plazo para lograr el control de la población a travésde la juventud del país?) (9) ?Cuál es la influencia de las políticas en losmaestros, textos, y estudiantes, y a la inversa, queinfluencia ejerce en la política el sistema de educación. (10) ?Cuál es la naturaleza de las organizacioneslaborales; que relaciones existen entre estas organizaciones,el gobierno, y los insurrectos? (11) ?Qué problemas y condiciones económicasgenerales de la nación (recursos naturales o humanoslimitados, bajo ingreso per capita, ahorros, consumo, metasnacionales, etc.) son vulnerables al ataque insurrecto? (12) ?Qué condiciones y problemas generales existenen el sistema de transporte nacional (ferroviario, vehículo,marítimo, y aéreo)? (13) ?Qué relaciones existen entre líderesreligiosos organizados o no organizados (indígenas omisioneros) , el gobierno establecido y los insurrectos? (14) ?Cuáles son las principales fuentes de apoyono indígenas de los insurrectos?. ?Qué forma toma este apoyoy cuales son los canales a través dc los cuales se transmite? (15) ?Qué estratos sociales urbanos y ruralesproporcionan el mayor apoyo a las insurreción? ?En qué forma(alimentos, ropa, y refugio)? (16) ?En qué áreas se encuentran localizadas lasfuerzas insurrectas? (17) ?En qué áreas son eficaces los controlesgubernamentales? ?Por qué? (18) ?En qué área tienen la simpatía de laspersonas las fuerzas de insurrección? ?Por qué? (19) ?En qué área tienen control completo o parciallas fuerzas de la insurrección? (20) ?En qué áreas están activas las fuerzas deinsurrección? (21) ?Qué actividades son mas evidentes en arcasespecíficas (subversión, ataques, asesinatos, intimidación,secuestros, propaganda, impuestos, soborno, sabotaje,incursiones)? (22) ?Ha establecido la fuerza de insurrecciónpatrones de despliegue? (23) ?Se estan identificando geográficamente conprecisión los resguardos, casas seguras, fábricas,hospitales, escondrijos, sitios de apoyo a la misión, puntosde control y demás de los insurrectos?

-28-

(24) ?Emplean constantemente los insurrectos las

rutas dentro de las arcas operaciones? (25) ?Se defienden estas rutas y las alternas? (26) ?Se efectuan los movimientos en masa oesporadicamente en grupos pequeños? (27) ?Se caracterizan ciertas unidades por sumétodo de movimiento? (28) ?Qué tipo de transporte se emplea? (29) ?Dónde se obtiene este transporte?

IX. Requerimientos de Inteligencia Pertinentes a lasVulnerabilidades Enemigas.

A. Se pueden designar requerimientos para desarollarel conocimiento sobre la vulnerabilidad enemiga; es decir,cualesquiera condiciones o circunstancias que pueden hacerque el enemigo sea vulnerable a la neutralización, decepción,o derrota. Tales requerimientos son para desarrollar lainteligencia en cuanto a la naturaleza, grado, permanencia uotros detalles sobre las condiciones o circunstancias queproducen la vulnerabilidad.

b. Las vulnerabilidadas sicológicas de la fuerzainsurrecta se deben conocer a fin de planear las operacionesde encubrimiento y decepción, así como las sicológicas.Serian apropiadas tales þpreguntas como, ?Está el comandanteguerrillero predispuesto a esperar el curso de acciónnuestro? y ?Atraerá un tema en particular a los desertoressubversivos potenciales?

X. Requerimientos de Información de las CondicionesMeteorológicas y del Terreno.

A. Generalidades.

(1) El comandante militar debe considerar losefectos de las condiciones meteorológicas y del terreno en sumisión cuando él planea y lleva a cabo una operación; comoresultado, él trata de lograr un conocimiento cabal y precisode estos factores. Este conocimiento, considerado junto conlas capacidades enemigas, se requiere para asegurar elcumplimiento de la misión asignada.

(2) Un análisis del efecto de todas lascondiciones meteorológicas y del terreno sobre nuestraspropias fuerzas y del enemigo constituya la base para lasapreciaciones que pueden hacer el comandante y su estadomayor. La respuesta que se busca es la mejor utilización delas condiciones meteorológicas y del terreno con base en lamisión y en las capacidades enemigas.

-29-

(3) El terreno y las condiciones meteorológicasinfluyen en la aplicación de los principios de guerra, talescomo la habilidad de concentrarse y maniobrar. El terreno ylas condiciones meteorológicas, al ser explotadasdebidamente, pueden permitir que una fuerza numericamenteinferior logre la superioridad relativa de la potencia decombate. Por ejemplo, una fuerza blindada, mecanizada y bienequipada llevada a un terreno pantanoso o irregular bienpuede ser derrotada por una fuerza mas pequeña, ligeramenteequipada, debido a que la fuerza pequeña puede, por medio de

concentración, maniobra y sorpresa aplicar una potencia decombate superior en el punto decisivo.

B. Condiciones meteorológicas.

(1) A nivel de brigada o de batallón, el oficial deinteligencia coordina los requerimientos de su comando parainformación meteorológica e interpreta la informaciónmeteorológica recibida del cuartel general superior en lostérminos de su aplicación con el terreno local y lasituación. Cuando se requiera información meteorológica perono está. disponible, el oficial de inteligencia debesolicitarla de la sección de inteligencia del siguienteescalon superior.

C. Terreno.

(1) Normalmente, mientras más pequella sea launidad, mayor será el interés en los detalles del terreno. Elcomando superior puede pensar en los términos de cordilleras,un comando inferior en los términos de complejos de colineady una unidad pequella en los términos de serranías pequellasy cursos de agua en una sola colina. Los datos detallados delterreno se tornan de valor particular durante las operacionesde estabilizacion cuando el área de operaciones inc 1 uyaáreas adecuadas particularmente para la ubicación decampamentos base cuartales general es, ho spitale s, tallesde municiones de las fuerzas insurrectas.

(2) El terreno normalmente se evalua en términos delos siguientes factores para determinar su efecto sobre lasoperaciones militares:

(a) Observación y fuego. (b) Cobertura y encubrimiento. (c) Obstáculos. (d) Terreno clave. (e) Avenidas de aproximación. (f) Transitabilidad y sus efectos sobre (c),(d) y (e) arriba.

-30-

(3) En el comando superior, la información sobreel terreno se incluya en el Análisis del Area de Operaciones.La inteligencia del terreno la proporciona el oficial deestado mayor de ingenieros, los grupos de ingenieros delterreno y otras unidades de ingenieros; sin embargo, losinformes de interpretación de imagenes y los mapas, junto conlas otras fuentes de inteligencia ayudan el oficial deinteligencia en el análisis general del área de operaciones.En los escalones inferiores, la información puede serproporcionada por el comando superior, las unidadesadyacentes, la población civil local y la vigilancia aerea.

CAPITULO V EL PLAN DE BUSQUEDA DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

El esfuerzo de búsqueda de inteligencia en los nivelesde brigada y batallón es una tarea de primordial importanciay exije una acción organizada y definida de parte del oficialde inteligencia. Pocas veces puede el oficial de inteligenciaproporcionar al comandante y al estado mayor de la unidad,toda la inteligencia que necesitan en un momento específicosin recurrir a la búsqueda de información. Tan pronto como elcomandante y el estado mayor evalúan la inteligencia queaparece en la apreciación actual del S-2, por lo generalsurgen preguntas adicionales que deben ser contestadas. Estaspreguntas no-contestadas constituyen los requerimientos deinteligencia de la unidad y dan al oficial de inteligencia labase para el planeamiento de búsqueda de información.

I. Aún cuando el plan de búsqueda de inteligencia seformula mentalmente, la hoja de trabajo del plan de búsquedaes una ayuda útil en el planeamiento y supervisión de lasactividades de búsqueda de información. Tenemos pues, que lahoja de trabajo del plan de búsqueda es el instrumento oformulario de que se vale la sección de inteligencia paradesarrollar un plan de búsqueda de inteligencia. Cubre todauna operación y continuamente es revisada según se requiera.La hoja de trabajo del plan de búsqueda tiene tres funciones.El S-2 la utiliza para (1) convertir los requerimientosprioritarios de inteligencia (RPI) y otros requerimientos deinformación (ORI) , en ordenes y solicitudes que resultan labúsqueda de inteligencia. Además, se puede usar dicha hojacomo (2) ayuda útil en la selección de recursos de búsquedade inteligencia apropiados, y en la (3) supervisión delprogreso que desarrolla el esfuerzo de búsqueda deinteligencia. La hoja de trabajo del plan de búsqueda no seadhiere a un patrón prescrito, pero generalmente incluye losigui.ente:

A. Los Requerimientos Prioritarios de Inteligencia(RPI) y los Otros Requerimientos de Información (ORI) , loscuales generalmente aparecen en forma de pregunta. Se puedemantener los RPI y los ORI en una lista separada de la hoja detrabajo del plan de búsqueda y luego representarlos connúmeros romanos (I. II, III, IV, etc.)

-32-

en la primera columna de la hoja de trabajo. De esta manera,se ahorra tiempo al no tener que escribir los EPI y ORI veztras vez en las hojas de trabajo, sino mantenerlos en unalista separada que se escribe una sola vez. Además, se puedeguardar la lista de EPI y ORI bajo llave para mejorar laseguridad operacional de la sección II. Pues, la hoja detrabajo del plan de búsqueda solo mostrará unos númerosromanos bajo la columna de los RPI y ORI, y ésta se puedemantener a la vista sin preocuparme.

B. Los Indicios pertinentes de los UPI y los ORI.Tales indicios también se pueden mantener en una listaseparada y referirme a ellos con letras (A, E, C, D, etc.) enla segunda columna de la hoja de trabajo del plan de búsqueda

C. Los Requerimientos Información Específica (RIE)que se buscan en relación con cada indicio son lascaracterísticas del indicio. Estos RíE o caracter(sticas sepueden mantener también en una hoja separada y referirme a

ellos con números arábicos (1, 2, 3, 4, etc.) en la terceracolumna de la hoja de trabajo del plan de búsqueda. Latercera columna lleva el encabezamiento de Solicitudes yOrdenes.

D. Una lista de todos los recursos de búsqueda deinformación disponibles.

E. La última columna de la hoja de trabajo del plan debúsqueda será para anotar observaciones, bajo la cual seindica la localidad de la misión de busqueda, el progreso delesfuerzo, y algunas observaciones relacionadas a futurasacciones.

II. PLANEAMIENTO de la BUSQUEDA de INTELIGENCIA.

A. El plan de búsqueda de inteligencia proporciona aloficial de inteligencia un sistema ordenado y lógico paradirigir el esfuerzo de búsqueda. Cumple dom propositos:garantiza que la información necesaria será (1) buscadaoportunamente y que (2) los recursos pertinentes de búsquedaexplotarán todas las fuentes posibles de información. Elplaneamiento de la búsqueda de inteligencia comprende losiguiente:

(1) La determinación de los Requerimientos Prioritariosde Inteligencia (RPI) y los Otros Requerimientos deInformación (ORI) del comandante.

-33-

(2) La determinación de los indicios: el análisis de losRPI y ORI para determinar cuales son las actividades delenemigo o características del área de operaciones quecontienen las respuestas a estos requerimientos. (3) La determinación de RíE (las características de losindicios) que revelan la presencia (o la ausencia) de cadaindicio. (4) La determinación y selección de los recursos debúsqueda de inteligencia que han de proporcionar lainformación de la cual se pueda producir la inteligenciarequerida. (5) La preparación y expedición de ordenes y solicitudesde información a los recursos escogidos para proporcionaría. (6) La continuación del esfuerzo inicial y una activasupervisión.

B. Determinación de los requerimientos deinteligencia. El primer paso a seguirme en el planeamiento dela búsqueda de inteligencia es determinar que inteligencia senecesita y establecer la prioridad de los diversosrequerimientos. Con frecuencia gran parte de la inteligenciaque requiere el batallón está en manos del S-2 como resultadode su continua apreciación de la inteligencia. No obstante,es posible que el comandante y estado mayor soliciteninformación adicional al oficial de inteligencia. Estainformación adicional solicitada es lo que llamamosrequerimientos de inteligencia. A los requerimientos deinteligencia se les cataloga como requerimientos prioritariosde inteligencia (RPI) y otros requerimientos de información(ORI) Los RPI y los ORI son los asuntos importantes de

información o inteligencia concernientes a las condicionesmeteorológicas, el terreno, la población, y el enemigo, quenecesita el comandante antes de poder tomar una decisiónrazonable y firme. Los RPI son considerados como ESENCIALESara la toma de decisión del comandante, mientras que los ORIocupan una prioridad mas baja.

(1) El número y la natualeza de los RPI varían deacuerdo con el tipo de operación, el alcance y exactitud dela información, y la inteligencia disponible. De igual forma,el número de RPI aplicable a una operación en particular,varía de acuerdo con las circunstancias. El oficial deinteligencia es responable de desarollar los RPI de acuerdocon la dirección que el comandante le ha proporcionado.Siempre es el comandante que aprueba los RPI que el oficialde inteligencia ha desarrollado. Cuando la inteligencia y lainformación obtenida es tan completa que le permite alcomandante tomar una decisión con

-34-

absoluta confianza, entonces no es necesario establecerprioridades extraordinarias para las necesidades deinteligencia.

(2) En la determinación de los requerimientos deinteligencia, las capacidades del enemigo por lo general eslo primero que se considera ya que al comandante le interesaaquella inteligencia que confirme, altere, o refute lascapacidades del enemigo y los probables cursos de acción. Notodas las capacidades del enemigo son necesariamente parte delos requerimientos de inteligencia. No son consideradadas:aquellas capacidades que el enemigo con toda probabilidad noadoptará.

(3) En las operaciones ofensivas, el terrenofrequentemente es considerado como un requerimiento deinteligencia, mientras que en las operaciones defensivas,rara vez lo es. Los pronósticos de condiciones meteorológicaspueden exigir requerimientos de inteligencia sobre latransitabilidad de los caminos y susceptabilidad ainundaciones.

C. Determinación de los Indicios. El S-2 estudia ahoralos EPI y los ORI con el fin de determinar que actividades delenemigo o características del área de operaciones daránrespuesta al requerimiento de inteligencia. A esteprocedimiento lo llamamos determinación de los indicios." UnINDICIO es cualquier prueba de actividad enemiga, ya que seapositiva o negativa; cualquier característica del área deoperaciones o del área de responsibilidad que indique lasvulnerabilidades del enemigo, o bien la adopción o rechazo(por el enemigo) de una capacidad particular, o quecontribuya a la selección de un curso de acción por elcommandante. A fin de determinar cuales serán estos indicios,el oficial de inteligencia primero determina las actividadesy acciones en que el enemigo deba participar o llevar a cabopara poder adoptar una capacidad en particular. Paraconsiderar estos indicios, el oficial de inteligencia se basaen sus propios conocimientos de la organización y doctrinatáctica del enemigo. Como guía, el oficial de inteligenciafabrica una lista de indicios.

D. Determinación de los Requerimientos de InformaciónEspecífica (RIE) . Ahora el S-2 le corresponde determinarcuales son las CARACTERISTICAS de los indicios que senecesitan para proporcionar una prueba de la presencia o laausencia de estos indicios, o para dar al comandante lainteligencia que tanto necesita sobre el enemigo y el área deoperaciones. Por ejemplo, el aumento de patrullas de

-35-

reconocimiento enemigas generalmente constituye un indicio deataque. Un RíE de lo mismo podría ser: desconocidos pasandopor terreno clave sin propósito aparente.

E. Determinación y Selección de los Recursos deBúsqueda de Inteligencia. Después de considerar losrequerimientos específicos de información (característicasde los indicadores) , el S-2 selecciona los recursos debúsqueda que han de obtener la información. Para hacer estaseíección, se consideran los siguientes factores: capacidad,adaptabilidad, multiplicidad, y balance.

(1) Capacidad. Un recurso debe estar físicamentecapacitada para proporcionar la información deseada. A unaunidad que está en reserva no se le exige identificar lasunidades enemigas que estén en contacto. Tampoco se les exigea las unidades de vigilancia terrestre proporcionarinformación relacionada con actividades del enemigo que seextienden més alía de su alcance máximo.

(2) Adaptabilidad. Cuando se presenta la necesidadde asignar una misión de búsqueda de información, lo primeroque se toma en cuenta es la misión principal y la ubicación decualquier recurso dado. Solo se utilizan aquellos recursosque estén mejor preparados para proporcionar la informacióndeseada. Por ejemplo: No se debe mandar a una patrulla queobtenga información que bien se puede obtener de un puestoavanzado de observación. Hay que tomar en consideracióntambién el factor de 1a economía de personal y equipo. No seutilizan patrullas desmontadas para buscar información quemejor se puede obtener con los medios de reconocimiento aéreoque haya disponible.

(3) Multiplicidad. La información se convierte eninteligencia solo después de que haya sido evaluada einterpretada, y la evaluación exacta de la informaciónrecibida exige la comparación de esta con la informaciónrecibida de ortros recursos y fuentes. Por consiguiente, seemplea más de un recurso para obtener cada una de las partesde la información requerida, siempre tomando en consideraciónsu capacidad y adaptabilidad.

(4) Balance. Dentro de las limitaciones impuestaspor otras consideraciones, el volumen de trabajo de labúsqueda de inteligencia está distribuido equitativamenteentre los recursos. A este respecto, el S-2 considera lasotras misiones asignadas a las unidades además de las debúsqueda de inteligencia. No obstante, este balance es unaconsideración de menor importancia en comparación con losotros tres factores.

-36-

F. Preparación y Envio de las Solicitudes y lasOrdenes. El contenido exacto de una orden o solicitud deobtención de cierta información a menudo variará de forma deacuerdo con la capacidad del recurso seleccionado, el métodode transmisión que se emplee, y la determinación del S-2 encuanto a la necesidad de proporcionar instruccionesespecificas al recurso. Por ejemplo, puede solicitar que seþinforme el tipo, ubicación, y tamaño de la celula que secree llevar a cabo sabotajes, particularmente de torres opostes de energía eléctrica. Al presentar la orientación algrupo de interrogadores, el S-2 puede darles una copia exactade esta solicitud para que la utilicen como guía en elinterrogatorio de prisioneros. A nivel de batallón, losinformes generalmente se proporcionan en el puesto de mando.De esta forma, la información puede convertirse en una partede los PON (procedimientos operativos normales) y, por lotanto, puede omitirse de la hoja de trabajo del plan debúsqueda. La hora en que se debe dar el informe generalmentese determina "cuando se observó" o "cuando se obtuvo", yestos términos se pueden usar recíprocamente. Para darle másénfasis a la solicitud, se pide que se envien informesnegativos a ciertas horas, ya que la inactividad enemiga esigualmente importante.

g. Continuación del Esfuerzo Inicial yuna SupervisiónActiva. El oficial de inteligencia comprueba las ordenes ylas solicitudes que ha enviado a los recursos de búsqueda deinteligencia a fin de averiguar si se está llevando a cabouna acción positiva para obtener la información requerida uordenada.

III. LA BUSQUEDA DE INTELIGENCIA.

A. Los recursos de búsqueda de inteligencia iniciansus actividades de acuerdo con las ordenes y solicitudespreparadas por el oficial de inteligencia para satisfacer losrequerimientos de inteligencia del comandante. En estasactividades se hace uso de todas las fuentes de informaciónque haya disponible.

B. Fuentes. Una fuente de información es cualquierpersona, cosa, o acción de la cual se pueda extraerinformación sobre el enemigo o el área de operaciones. Lasfuentes -son numerosas y variadas. Citamos a continuaciónalgunos ejemplos de fuentes de información: actividad delenemigo, prisioneros de guerra, documentos o materialcapturado del enemigo, mapas, imagenes tomados porplataformas aereas, informes, y personal civil. La actividad,o la inactividad, del enemigo es potencialmente la fuente deinformación mas prolífica. Esto es fácil de comprender siconsideramos que tal actividad es por demás

-37-

difícil de ocultar y puede ser observada por un número pluralde recursos, inclusive los soldados en las áreas de combate.La naturaleza o la ubicación de una fuente de información, enrelación con un requerimiento especifico de inteligencia ocaracterística de un indicio, es de suma importancia en laselección de recursos de búsqueda de inteligencia. Por lotanto, en el planeamiento y ejecución de una búsqueda deinteligenica es esencial conocer la fuente.

C. Recursos de Búsqueda de Inteligencia. Un recurso debúsqueda es cualquier persona u organización que obtiene oprocesa información de valor como inteligencia. Los recursosson los medios que se emplean para obtener información de lasfuentes. Por lo general, los recursos son orgánicos a lasfuerzas amigas o están bajo el control de éstas. El oficialde inteligencia supervisa las actividades de búsqueda deinteligencia de los recursos orgánicos de la unidad. Algunosde los recursos que pueden estar a la disposición del S-2,son: la sección de exploradores y reconocimiento, la secciónde vigilancia terrestre, interrogadores y analistas dedocumentos captuados, agentes de contrainteligencia, secciónde inteligencia de transmisiones, sección de analistas deorden de batalla, sección de reconocimiento aéreo, puestosavanzados de observación, y las mismas tropas de lascompañías de infantería del batallón o de la brigada que sedeben indagar continuamente. Además de conocer a los recursosde organicos, el S-2 debe tambien familiarizarse con lascapacidades, limitaciones, disponibilidad, y empleo generalde las agencias que hay disponibles en escalones superiores yen las fuerzas de seguridad pública. Hay recursos de búsquedade inteligencia espcializados en su rama que pueden ayudar alS-2 en sus tareas. Seguidamente presentaremos algunos deestos.

(1) Patrullas de Reconocimiento de Alcance Largo(PRAL). La brigada puede organizar una unidad provisional dePRAL, cuya misión principal seria de infiltrar el árearetaguardia del enemigo con el fin de encontrar y reportarsus campamentos, rutas logísticas, reservas de armamentos ypertrechos, fábricas de minas y explosivos, hospitales,campos bajo cultivación, y aldeas donde los insurrectosejercen-control político.

(2) Sección de Interpretacion de Imágenes (INTIM) Estasección proporciona informes relacionados con lainterpretación de imágenes y de fotografías mediante el usode imágenes aéreas y fotografías terrestres.

(3) Las fuerzas de seguridad pública. Los miembros,unidades, y secciones de inteligencia o investigación de -38-

la Policía Nacional y local, la Policía de Hacienda, y laGuardia Nacional pueden proporcionar muchisima informaciónsobre el estado de la población, actividad criminal, yelementos terroristas en el área de responsibilidad de launidad.

D. Supervisión. Para asegurar el éxito de susesfuerzos de búsqueda de inteligencia, el oficial deinteligencia sigue de cerca los resultados de sus ordenes ysolicitudes. Esto se hace con el fin de averiguar si lasordenes y las solicitudes son apropiadas para proporcionar lainformación que se necesita para satisfacer los requrimientosde inteligencia del comandante. Durante este proceso, eloficial de inteligencia toma en consideración los factores decapacidad y adaptabilidad de los recursos de búsqueda deinteligencia y trata de aplicar el principio de multilicidad.La continuación del esfuerzo inicial se puede realizar conuna supervisión activa, particularmente en el caso de losrecursos de búsqueda de inteligencia orgánicos o agregados ala unidad. Esta supervisión se lleva a cabo mejor mediante

las visitas de plana mayor que efectue el S-2, y mediantevisitas y enlaces que efectuen otros miembros de la secciónde inteligencia. Continuamente se mantiene una coordinaciónentre la plana mayor y comandantes subordinados para lograrque las nuevas solicitudes sean atendidas con rapidez, o seanincorporadas al plan de búsqueda. Solo mediante lacontinuación del esfuerzo inicial es como puede saber el S-2que él está usando todos los medios de busqueda deinteligencia que hay disponible para proporcionar losrequerimientos de inteligencia de prioridad al comandante yasí satisfacer sus requerimientos de inteligencia.

RESUMEN

Una de las responsibilidades principales en la planificacióndel esfuerzo de búsqueda es la integración de información detodas las fuentes y agencias aplicables para poder proveer alcomandante con la información necesaria para el conducto desus operaciones. Mientras mas fuentes de información sonutilizadas, más información tendrá el analista a sudisposición para confirmar o refutar sus hipótesis ypredicciones. La herramienta principal del analista, es elplan de búsqueda.

CAPITULO VI TRAMITACION DE INFORMACION DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

En el ciclo de inteligencia hay un paso que se conocecomo tramitación y se utiliza para convertir la simpleinformación en inteligencia. La tramitación comprende elregistro, la evaluación y la interpretación de los informes ypermite la obtención de inteligencia concisa, libre deaspectos poco importantes, y logra un uso inmediato para elproducto de inteligencia. El orden de sucesión de la

tramitación depende de la naturaleza y de la urgencia de lainformación. Sin embargo, debemos recordar que con excepciondel registro, la tramitación de la información es un procesomental y no mecánico.

I. La inteligencia y la información recibidas y tramitadaspor una sección de análisis y de producción normalmente setornan voluminosas dentro de un periodo corto. Los analistasde orden de batalla, al organizar esta información, mantienensistemas extensos y sistemáticos de archiveros y compilaciónde datos. Estos elementos requieren un alto grado de eficaciaen la tramitación de los datos recibidos. Los siguientes sonlos pasos utilizados en la tramitación:

A. Registro - es la organización de la informaciónobtenida en forma sistemática para ayudar al D-2 en susesfuerzos de tramitación. Los registros y los archivos deorden de batalla son consultados continuamente . Seestablecen archivos para catalogar la información entrantepara los propósitos de referencia fácil y para usarse comouna base para la comparación y contraste en la producción deinteligencia nueva. Los archivos de orden de batalla debenser sencillos, completos y eficaces. Comprende cuatro mediosde registro:

(1) El diario de la unidad. El formato del libro detrabajo de la unidad depende de la estructura enemiga que seestá analizando y consta típicamente de una recopilación dehojas de trabajo de la unidad, dispuestas por tipo de unidad.Las personalidades están enumeradas en la hoja de trabajocomo una referencia pronta a las personalidades de la unidadenemiga. Los detalles que

-40-

puedan revelar cualquier faceta del orden de batalla enemigase anotan en una columna separada como observaciones.

(2) El mapa de la situación. Es una representacióngráfica de la situación enemiga en la actualidad, ya seaconfirmada o no confirmada. Muestra la identificación y ladisposición de las unidades enemigas y cualquier otrainformación que ayudará a desarrollar el orden de batallaenemigo.

(3) Libro de apuntes del analista. Es un registrotemporal que facilita el registro sistemático de información,donde se aglutinan los pormenores de un tema en particularpara que sirvan como referencia inmediata.

(4) Archivos de inteligencia (Archivo de Orden deBatalla). En las fases tempranas de una insurección elenemigo está creando su propia organización. Susprocedimientos organizacionales y sus técticas serán únicas yla familiarización require que el analista de inteligenciaestudie las personalidades y el análisis de los incidentes.Archivos de inteligencia extensos, como los archivos detrabajo de análisis de insurección, los archivos calientes,la propaganda reciente y las operaciones sicológicas, losarchivos de estudio del érea, y los archivos de referencia derecursos tienen que ser establecidos y mantenidos.

(a) Archivo de análisis de insurección. Ayudaa identificar la información e inteligencia necesaria parasatisfacer los RIP. También provee una guía para el análisisde un ambiente de insurrección.

(b) Archivo caliente. Incluye todo elmaterial relacionado con incidentes que son de interésreciente. Este archivo contiene material de personas olugares que se sospecha estén relacionados con la actividadinsurrecta.

(c) Archivo de propaganda u operacionessicológicas. Si la propaganda constituye una gran parte delos esfuerzos de los insurgentes en su área entonces todo elmaterial pertinente, los análisis, y los factores que estánsiendo explotados por los insurgentes.

(d) Archivo de personalidades yorganizaciones. Un archivo local es mantenido en cadapersonalidad insurgente en su area. Esto incluye informaciónbásica de identificación y datos biográficos. La sección deorganizaciones de este archivo debe de

-41-

incluir información e historia sobre las actividades de losfrentes de organizaciones insurgentes, otros grupossubversivos y sus oficiales, también posibles contactos entreestos grupos.

(e) Archivos de estudio de áreas. Estosarchivos contienen data de naturaleza geográfica, políticas,sicológica, sociológica, económica y cultural.

(f) Archivos de recursos. Incluye todo elmaterial que puede ser de importancia pero no de valorinmediato

(g) Material de referencia. Un biblioteca debede ser matenida de publicaciones, tales como manuales dedoctrina y tácticas, libros de estudio del área y de laamenaza enemiga, periódicos y revistas y cualquier otromaterial que podría ser de utilidad.

B. Evaluación - en la evaluación de la información, elconocimiento y el juicio del analista juegan un papel clave.Mientras que la conf irmación de la información por otrasfuentes es buscado, no siempre se es posible obtenerla.Inicialmente la producción de inteligencia comienza con lainformación no conf irmada que subsiguientemente esconfirmada, o denegada por la colección de informaciónadicional. A medida que más información es obtenida lasituación insurgente, sus capacidades, intenciones yprobables cursos de acción son más evidentes. El D-2 evaluala información para decidir si puede contribuir a lainteligencia tomando en consideración lo siguiente:

(1) Pertinencia - El D-2 examina la informaciónpara determinar su posible valor. Si la información noresulta ser pertinente, no se sigue tramitando.

(2) Confiabilidad - El D-2 rara vez puede juzgarla confiabilidad de las fuentes de información puesto que

carece del contacto continuo que se requiere para formular unjuicio cabal y atinado. Sin embargo, si puede juzgar laconfiabilidad de las agencias de búsqueda, porque por suspropias observaciones y experiencias desarrolla una opiniónobjetiva.

(3) Veracidad - Se comprueba la información a finde establecer su probable veracidad. El método más seguro dejuzgar la veracidad de cierta información es el de compararlacon otra información que se tenga a mano.

-42-

C. Interpretación - es el proceso mediante el cual sedetermina el significado de la información con respecto aotra información e inteligencia que ya se conocen. Comprendeel análisis, la integración, y la deduccion.

(1) Análisis - determinación del significado de lainformación evaluada cuando se considera por si sola.

(2) Integración - es la combinación de loselementos aislados, con otra información o inteligenciaconocida a fin de formar un concepto general lógico; unpatrón que tenga sentido y siente la base para la deducc ion.

(3) Deducción - el resultado del análisis y de laintegración, es decir, ?Qué significa está información conrespecto a la situación del enemigo y al área deoperaciones?".

RESUMEN

Cuando el D-2 sabe que información necesita y dondepodrá obtenerla y encauza su esfuerzo de búsquedadebidamente, el debe cambiar esta información cruda a unaforma utilizable para luego distribuirla a los que lanecesiten.

CAPITULO VII EVALUACION DE INFORMACION DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

El oficial de inteligencia es el oficial principalasignado la misión de asesorar y ayudar al comandante allevar a cabo sus responsabilidaes de inteligencia necesariaspara tomar sus decisiones y para planear operaciones. Laevaluación de información incluye la determinación de lapertinencia de la información, la confiabilidad de la fuentey la agencia por la cual la información fue derivada, y sucredibilidad.

I. PERTINENCIA

A. El análisis de la información por razones depertinencia si la información es o no es:

(1) pertinente con respecto al enemigo o al área de

nuestras operaciones.

(2) necesitada urgentemente y por quien.

(3) de posible valor presente o futuro y si es asípor quien.

III. CONFIABILIDAD

A. La fuente de la información y la agencia por lacual fue colectada son evaluadas para determinar suconfiabilidad. La base prinicipal para la evaluación de unafuente o agencia es la experiencia previa. Otros elementospueden ser conocimientos sobre el entrenamiento de lastropas, experiencia y trabajo anterior de las tropas de unaunidad.

B. Los cuarteles más cercanos a la fuente de lainformación por lo general son los que mejor puedendeterminar la confiabilidad de una agencia o fuente enparticular. Consecuentemente, un cuartel superior acepta laevalución de confiabilidad hecha por un cuartel subordinado.Puede, sin embargo, hacer determinaciones acerca de laconfiabilidad del cuartel subordinado.

-44-

III. CREDIBILIDAD

A. Credibilidad significa la veracidad probable de lainformación. La determinación de la credibilidad esta basadaen la contestación a las siguientes preguntas:

(1) ?Es posible que el incidente reportado hayaocurrido? (2) ?Tiene el informe consistencia con su propia información? (3) ?Está el informe confirmado por información dediferentes fuentes o agencias? (4) ?Concuerda el informe con otra información quetengamos presente? (5) ?Si el informe no concuerda con dichainformación, que información tiene más probabilidad de sercierta?

B. El método mas confiable de determinar la exactitudde información de un informe es el de compararla con informesya existentes que puedan estar a nuestro alcanse en unarchivo de inteligencia o libro de trabajo. Cuando esposible, el oficial de inteligencia obtiene la informaciónpara confirmar o refutar de fuentes diferentes a la fuente dela información.

C. Diferencias marcadas en la evaluación de laexactitud de información puede ocurir entre distintos nivelesen la jerarquía de mando. La razón por la diferencia esporque los niveles más altos de mando tienen mas fuentes deinformación e inteligencia que los niveles mas bajos, y porconsiguiente tienen mas oportunidad de confirmar, coraborar orefutar la exactitud de información reportada. A pesar de la

fuente, la exactitud de la información y la inteligencia esreevaluada constantemente a cada nivel.

D. La evaluación de una la confiabilidad de una fuentese puede demostrar como sigue:

A - Completamente confiable. B - Usualmente confiable. C - Razonablemente confiable. D - No es usualmente confiable. E - Confiabilidad no puede ser determinada.

E. Una clasificación de A se otorga raramente bajocondiciones especiales, por ejemplo cuando la fuente tiene unhistorial largo y extenso de información reportada

-45-

acertadamente. Una clasificación de B indica una fuente deintegridad conocida. Una clasificación de F es asignadacuando no hay base para la evaluación de confiabilidad de lafuente.

F. Las agencias por lo general son clasificadas comoA,B,y C. Pero, cuando la fuente y la agencia que reportatienen evaluaciones diferentes, solamente el grado más bajode confiabilidad es indicado.

G. La credibilidad de información es demostrada comosigue:

1. confirmada por otras fuentes. 2. probablemente cierto 3. posiblemente cierto 4. dudosos que sea cierto 5. improbable 6. credibilidad no se puede determinar

H. Si se puede afirmar con certeza que la informaciónreportada se origina de una fuente distinta a la que yatengamos con respecto a la misma información, seraclasificada como þconfirmado por otras fuentes" y recibirauna clasificación de "1".

I. La evaluación y la interpretacion de información alnivel de brigada y batallón es un proceso mentalsimplificado; por lo que la clasificación de evaluación tieneaplicaciones mas limitadai. Este sistema ayuda al S2 en elprocesamento de información recibida de otros cuarteles ypara evualar la información que el disemina o otroscuarteles.

RESUMEN

La evaluación incluye la determinación de la pertinenciade la información, la veracidad de la fuente y la agencia pormedio de la cual se derivo la información y su precisión. Laevaluación de la información en el escalón inferior es unproceso sencillo comparado con los procedimientos que seemplean a niveles superiores. Esta diferencia entre losescalones superiores e inferiores se debe en-gran parte alhecho de que la información recibida por el cuartel general

superior normalmente ha sido tramitada e interpretada y lainformación recopilada y confirmada por varias fuentes yagencias a los cuales los escalones inferiores no tienenacceso.

CAPITULO VIII INTERPRETACION DE INFORMACION DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

La información que ha sido evaluada no se convierte aunen inteligencia. La información evaluada se convierte eninteligencia únicamente cuando ha sido interpretada en cuantoa su significado. La interpretación es el proceso dedeterminar el significado de la información recibida conrespecto a la información y la inteligencia a mano, y laformulación de conclusiones en cuanto al probable significadode la información evaluada.

I. ANALISIS

A. El análisis es la investigación y clasificacion dela información evaluada para aislar los elementossignificativos con respecto a la misión y operaciones delcomando. El análisis requiere un buen criterio y unconocimiento cabal de los principios de las opercionesmilitares, las características del área de operaciones y lasituación del enemigo, inclusive las prácticas pasadas delenemigo. Básicamente, esto significa la segregación de lainformación para el examen minucioso de cada componenete deacuerdo con su efecto sobre una situación dada.

B. El análisis en los cuarteles generalesfrecuentemente abarca una investigación detallada que generamás dificultad por el crecimiento en el volumen deinformación que tiene que ser procesado. Los numerososindividuos que estarán implicados en llevar a cabo elanálisis deben relacionar sus esfuerzos a la misión delcomando a fin de evitar el gasto innecesario de tiempo yesfuerzo.

II. INTEGRACION

A. La integración es la combinación de los elementosaislados en el análisis con otra información conocida paraformar una imagen lógica o hipótesis de las actividadesenemigas o de la influencia de las características del areade operaciones sobre la misión del comando. Esta combinaciónde datos selectos nos ayuda a formar un patron que tengasignificado y establezca la base para la deducción. En elproceso, se puede formular mas de una hipótesis basada en lainteligencia existente.

-47-

B. La integración, particularmente el desarrollo de lahipótesis, requiere el mismo buen criterio y conocimientocabal de los antecedentes esenciales para hacer un buenanálisis. Al formular la hipótesis, el oficial de

inteligencia debe evitar opiniones e hipótesis preconcebidasbasadas solamente en experiencia o preferencia personal. Eldebe tratar de ponerse en el papel del comandante enemigo enel desarrollo de estas hipotes is.

C. Todas las hipótesis, después de formularme, sonanalizadas y comprobadas. El análisis de una hipótesisincluye la deteriminación de los indicios que deberían deexistir si la hipótesis es válida. La comprobación incluye laverificación de la existencia de estos indicios dentro de laslimitaciones del tiempo y los medios disponibles.

D. La integración puede ser un procedimiento mentalcompletado en unos pocos minutos o puede ser un procedimientolargo que abarca la busqueda de un gran volumen deinformación adicional.

III. DEDUCCION

A. El último paso en la interpretación de lainformación es la deducción. Aquíþ se extrae el significadode la hipótesis desarrollada; qué entonces es comprobado yconsiderado válido como resultado de la integración. Laconlcusión ha sido ideada para contestar la pregunta ?Quésignifica esta información en relación con el área deoperciones yla situación enemiga? La respuesta resultanteproporcionara una conclusión útil que puede servir como unabase para determinar los futuros cursos de acción del enemigoy para mantener la apreciación de inteligencia al d fa.

B. A medida que cada artículo nuevo de informaciónsobre el enemigo y el área de operaciones es transmitido, suinterpretación afecta de alguna manera la apreciaciónreciente de la inteligencia. Las conclusiones previas sonalteradas o confirmadas y las capacidades del enemigo sonrevisadas según sean requeridas. Es decir, la probabilidadrelativa de adopción del curso de acción del enemigo se hacemás clara.

RESUMEN. La Interpretación de la información consta de trespasos cuales son:

a. análisis b. integración c. conclusión

-48-

CAPITULO IX LOS OBJETIVOS Y LAS SEIS TAREAS BASICAS DE ANALISIS

INTRODUCCION

Apesar de que el análisis de inteligencia es un procesocomplejo y retante, las destrezas que utiliza el análisis noson muy diferentes a las destrezas que utilizan personascomunes para resolver problemas diarios. Las distincionesprincipales son que las destrezas del análisis son massistemáticamente estructuradas y requiren más disciplina.

I. Antes de discutir las destrezas analíticas delpensamiento, el contexto en que son utilizados tiene que serconsiderado. Este contexto también está sistemáticamenteestructurado. Consiste de la misión, los objetivos del

análisis, el modelo de la amenaza (hipótesis) , las tareasanalíticas y las destrezas mentales. En la cima de laestructura está la misión táctica. Los objetivos del análisisson tomados de la misión; el objetivo general es el deproveer productos de inteligencia que satisfagan losrequerimientos de información que reduzcan la incertidumbredel comandante con respecto a su enemigo y su campo debatalla". Los objetivos específicos del analista dependen dela naturaleza de la misión. A medida que los planesoperacionales del comandante cambien de forma equivalentecambiarán algunos de los objetivos del analista. La misióntambién tiene otra influencia importante además del degenerar objetivos, también determina la forma en que elanalista estudia el campo de batalla.

II. Hay seis tareas básicas que nos llevan a el cumplimientode los objetivos del analista. Son número dos en laestructura analítica después de los objetivos. Las tareascomienzan con los requerimientos de información que elanalista debe realizar para lograr los productos determinadosde inteligencia que requiere el comandante.

A. Tarea #1. Identificar los requerimientos deInformación. El analista determina que información se requirepara poder hacer el análisis, basado en los objetivos de lamisión y la amenaza existente. Una vez terminado, el analistatendrá una lista de los tipos de información necesitadas paralograr el objetivo y también tiene una lista de razonesusadas para seleccionar esta información.

-49-

B. Tarea #2. Planear las Actividades de Colección deInformación. El analista determina como obtendrá lainformación que requiere. En un plan de collección, elanalista enumera la información necesaria y su importanciarelativa para el análisis, lugar más probable de obtención ycomo se obtiene. Si la información no está a disposición enla data existente entonces el analista tiene que iniciar losrequerimientos catalogando las razones para la colección dela información.

C. Tarea #3. Actividades de Colección. El analistaobtiene la información requerida y determina su utilidad ycredibilidad.

D. Tarea #4. Integración al Patrón de ActividadEnemigo. El analista determina el significado de lainformación usando el patrón de actividad enemiga. Despuésíntegra la descripción preliminar de sus hallazgos con elpatrón de actividad y cataloga las razones para susdecisiones.

E. Tarea #5. Preparación del Producto. El analistaverifica su trabajo y lo amolda a las necesidades yrequerimientos del usuario. Este producto puede ser un patrónde actividad más reciente, un informe de inteligencia, ocualquier colección de información procesada.

F. Tarea #6. Diseminación del Producto. El analistacomunica el producto de inteligencia a través de resumenes,informes, conversación, mensajes, etc. A estas alturas elanalista ya debe de tener una buena idea acerca del grado deaceptación que tuvo el producto y como debe de mejorar el

producto o la presentación en la proxima ocasión. Debe anotaresta información en el catalogo del analista.

RESUMEN

Al combinarse debidamente las seis tareas analíticasproporcionan una estructura que permite abarcar objetivosespecíficos de la mísión de la unidad. El análisis deinteligencia es un proceso complejo y retante que resulta enla producción de productos de inteligencia que Vd. provee alcomandante que requiere para reducir sus preguntas. Dentro dela estructura del análisis tenemos tres componentes mayoresque son:

a. Objetivos b. Tareas c. Destrezas

-50-

Las tareas se pueden dividir en seis componentes básicosque nos ayudan a lograr los objetivos de la misión delanalista, a saber:

a. Identificar los requerimientos de información. b. Planear las actividades de colección de información c. Ejecutar las actividades de colección d. Integración al patrón de actividad enemiga e. Preparación del producto f. Diseminación del producto

CAPITULO X LAS NUEVE DESTREZAS DEL ANALISTA

INTRODUCCION

Hay seis tareas básicas que ayudan al analista a completarexitosamente los objetivos de la misión. Son secundarios enla estructura del pensamiento analítico después de losobjetivos. Los nueve procesos mentales se utilizan en eltranscurso de la utilización de las seis tareas básicas. Losprocesos mentales son los últimos en la estructura delpensamiento analítico, pero son la base de las capacidadesdel analista. Estas destrezas son las actividades mentalesque el analista hace internamente, pero que tienen resultadosconcretos.

I. Para poder entender el análisis como un modelo el analistatiene que poder combinar estos procesos mentales para poderefectuar un análisis adecuado. Para facilitar su retencion,los nueve procesos mentales se han resumido como sigue:

A. Reconocer los objetivos: Un objetivo es una mctahacia la cual dirigimos un esfuerzo. Reconocer un objetivo esequivalente a identificar, comprender lo que significa y lasrazones por el cual lo hemos identificado como un objetivo.Reconocer el objetivo enfoca los esfuerzos del analista hacialas necesidades de información más importantes.

3. Establecer la Base de Información: Las bases de

información son las condiciones iniciales del trabajo delanálisis y los conocimientos necesarios para poder llevarlo acabo. Este incorpora toda la información que se estáabarcando y la que se derive de las tareas del análisis. Cadamodelo representa una sección limitada de la situación totalque escribe los eventos y condiciones conocidas. Las bases deinformación son modelos generalizados que se vuelven cada vezmas complejos según la información se haga disponible.

-52-

C. Formular una Hipótesis: Una hipótesis es unasuposición.

(1) Hipotesis son usadas para crearvisualizaciones posibles de la situacion de acuerdo a comoaplican a los objetivos de la misión. El analista debe poderimaginar los posibles resultados de varias combinaciones deeventos para:

a. Predecir aquellos eventos que tienen masprobabilidad de ocurrir.

b. Estimar el impacto de esos eventos en losobjetivos de la misión.

(2) Por medio de la formulación de hipótesis elanalista puede determinar cuales son los objetivos probablesdel enemigo.

(3) Para determinar el posible resultado de unacolección de información (data) , el analista reconoce elpatrón de actividades que conducen a ese evento. Actividadesindividuales son conocidas algunas veces como procesosorientados por objetivos(Esto es porque existen para servirun objetivo específico y son dinámicos)

(4) El resultado esperado y sus procesosrelacionados con el objetivo son los ingredientes verdaderosque componen la base de una hipótesis. Cuando estos sonconvertidos al lenguaje de la lógica, los procesos orientadospor objetivos se conocen como proposiciones y el resultadoplaneado se conoce simplemente como el resultado. Un juego deproposiciones que son lógicamente relacionados (por medio deluso de operadores) e implican un resultado, componen unahipótesis. La hipótesis afirma que si la relación lógicaentre las proposiciones es satisfecha, el resultado ocurirá.

(5) El analista debe describir un numero manejablede posibles cursos de acción enemigas. Por cada objetivopotencial del enemigo, un juego de proposiciones esdesarrollado para predicir el objetivo asociado. Estasproposiciones se relacionan con las fuerzas enemigas, elambiente-, y la misión de las fuerzas amigas. Esencialmenteel analista estudia el plan del enemigo para describir losprocesos que tienen que ocurir antes de que un objetivo sealcanse. Para esto, el analista tiene que emplear sus

conocimientos previos del enemigo, su experiencia, y laexperiencia conjunta de la comunidad de inteligencia.Entonces determina que evidencia se require para que lasproposiciones puedan ser aceptadas o rechazadas.

-53-

(6) El grado de certeza asociado con la evidencia,junto con el grado de confianza en la hipótesis determina lavalidez de que el resultado ocurrira.

(7) Como se podrá observar por la conversaciónprevia el análisis es un proceso progresivo. El analistacomienza con objetivos planeados que son potencialidades ycrea un modelo que luego divide en objetivos planeados yprocesos dinámicos más pequeños. Estos procesos luego sonevaluados en términos de indicadores que permiten probar lavalidez de la hipótesis.

C. Reconocer las Dudas o Incertidumbres. Elreconocimiento de incertidumbres es un proceso que le permiteidentificar los yacios de inteligencia y las hipótesis queson debiles en su análisis.

(1) Este proceso le permite asignar un factorimportante a los vacíos de información, a la informaciónincompleta y a la que requiere un esfuerzo mayor de búsquedade información.

(2) El reconocimiento de las incertidumbre es unadestreza que se compone de dos partes:

(a) Reconocimiento de la falta de suficienteinformación en la memoria como para asegurar certeza.

(b) Determinación de los tipos deinformación que se requiren para reducir la incertidumbre aun nivel aceptable.

D. Recolectar e Interpretar la Información. Larecopilación de información depende de la misión de launidad, y de las áreas de operaciones de la unidad.

1. La recopilación de información consta de:

(a) Reunir la información disponible.

(b) Producir las solicitudes de información.

(c) Producir ordenes de búsqueda deinformación para los elementos de búsqueda.

(d) Recibir los datos que proveen lossistemas a los que ha dado la misión de búsqueda deinformación.

-54-

2. La interpretación de la informaciónconsiste de:

(a) Dividir en categorías los informes depatrones conocidos y de desconocidos.

(b) Segregar la información que no encaja enninguno de los dos.

(c) Determinar si la información es efímera.

(d) Establecer relacion entre los informes ylos objetivos.

E. Probar la hipótesis. La prueba de la hipótesis esun proceso que usted emplea para aceptar o rechazar unahipótesis.

1. Una hipóteuis es compuesta por un juego deproposiciones interrelacionadas y un resultado. Laproposiciones representan procesos presumidos de serpredictivos de un resultado planeado. Estos procesos sondesarollados por referencia a evidencia en eventosobservables o indicadores.

2. El grado de creencia que se le puede asignar auna hipótesis depende del grado a que la evidencia apoya laproposición y el grado al cual la combinación lógica de lasproposiciones implica el resultado. Ambas areas envuelvenciertos grados de incertidumbre que el analista tiene quetomar en conuideración:

a. Un indicador no necesariamente implicauna proposición.

b. Proposiciones no necesariamente implicanel resultado esperado o el indicador esperado.

3. El elemento de decepción entra en el procesode prueba de hipótesis por medio de la introducción deindicadores falsos. En la preparación para el curso de accióndel enemigo, él puede seleccionar opciones que no son optimaspara lograr la misión pero que son suficientes para lograr lamisión. El indicador puede, como consequencia, llevarnos aconclusiones falsas acerca de las verdaderas intenciones delenemigo.

4. Dos conceptos son de particular importancia en la pruebaen de hipótesis. El primer concepto es el de confiabilidad.(Esto generalmente se refiere a si un evento en particular sepuede volver a repetir con la certeza de

-55-

que va a tener el mismo resultado. El segundo concepto es elde validez. Un indicador es válido si en verdad indica laproposición con la cual el analista la ha asociado.

5. Errores en la determinación de estos factorespueden resultar en dos tipos de errores.

(a) La probabilidad de que el analistarechase una proposición válida.

(b) La probabilidad de que el analista acepteuna proposición no-válida.

6. Ya que el analista considera un juego dehipótesis y trata de reducir esto a un juego más pequeño o aun número mínimo de opciones, por lo general ambos de estoserrores son cometidos juntos.

7. El analista tiene que estudiar cuidadosamentela confiabilidad, la validez de la evidencia en apoyo de suhipótesis. Adicionalmente, tiene que prestar atenciónespecial a la importancia crítica de cada dato de evidencia,cuan vulnerable a la decepción es, y los descriminantes entrelas hipótesis en competencia, La evidencia que no descriminaentre hipótesis diferentes no es utilizable.

8. Si una decisión no se puede hacer en base a laevidencia disponible, el analista puede tener que obviar suevaluación final hasta que obtenga información adicional.

F. Evaluar los Resultados. Los resultados del análisisson una combinación de hipótesis (aceptados o rechazados) ylas razones por su aceptación o rechazo. La evaluaciónconsiste de:

1. Revisión de pasos analíticos.

2. Examinación de hipótesis.

3. Integrando las hipótesis y la evidencia en unmarco de referencia lógico.

G. Formular el Producto. El producto es el propósitoprincipal de todo el proceso de analisis. Cuando se formulael producto, este se prepara especialmente para lasnecesidades, objetivos, y restricciones del usuario.

-56-

H. Catalogar. La catalogación se usa para almacenarinformación significativa sobre el enemigo, para transferiresa información a los usuarios y para almacenar dichainformación. La catalogación resulta en el almacenamiento deinformación significativa sobre el proceso analítico de porsi y la transferencia de información a la personasapropiadas.

RESUMEN

Las nueve destrezas describidas son una forma ordenada ysistemática de analizar la información. Algunos problemas enel análisis demandan más de una destreza en particular queotra; pero es importante señalar que todas las destrezas sonutilizadas. Generalmente, las nueve destrezas no sonaplicadas optimamente en cada situación. Numerosos factoresintervienen entre el intento y el resultado final, factoresque reducen la capacidad del analista para entender metas,evaluar situaciones, recolectar información, resolverproblemas y resolver el significado de la información.

CAPITULO XI PREJUICIOS DEL ANALISTA

INTRODUCCION

Si hay un solo término que describe los factores que máscomunmente interfieren con el proceso analítico exitoso, esetérmino sería los prejuicios. Un prejuicio es un puntosubjetivo. Indica una noción preconcebida de algo o dealguien. Es importante reconocer los prejuicios y lainfluencia potencial que pueden tener sobre el buenrazonamiento.

Es importante señalar que los prejuicios también puedentener un impacto positivo sobre el análisis. Con informaciónlimitada un prejuico le puede proveer al analista un punto departida para el análisis de la situación. Ahora bien, losprejuicios generalmente tiene un impacto detrimental porquetienden a ocultar la verdadera naturaleza de la información.El analista necesita reconocer varios tipos de prejuiciospara que estas no lo engañen y ocasionen que tomeconcluciones erroneas en el proceso analítico. Los prejuiciospueden ser culturales, organizacinales, personales y depercepción.

I. Prejuicios Culturales: Los prejuicios culturales empiezana edades tempranas (niñez) y continuan en el transcurso denuestras vidas. Interfieren con nuestra habilidad de pensaren términos de como pensaría nuestro enemigos. El analistanecesita cantidades considerables de información relacionadacon la cultura, los valores sociales, etc. antes de que puedapercibir una situación en la misma forma en que el enemigo lapercibe. Si el analista no tiene esta experiencia o lainformación y decide depender de sus propios valores cuandoestudia una situación, su análisis probablemente estará enerror. La razón por esto es que las culturas tienden a versituaciones similares de forma distinta.

II. Prejuicios Organizacionales: La mayoría de lasorganizaciones tiene una mcta específica. Cualquier análisishecho dentro de una organización de esta naturaleza no serátan objetiva como una hecha externamente.

-58-

Algunos de los problemas del análisis ocurren porrazones que varian desde un análisis interno subjetivo o laalteración inconciente de una decisión, debido a contacto coninformación sislictiva de puntos de vista colectivos de ungrupo de individuos, hasta deliberadamente alterar unadecisión para proveer al comandante con solamente lo quequiere escuchar. El análisis del mejor caso es un ejemplopatente de esto. El análisis del mejor caso es donde elanalista presenta la situación en la luz más optimista parano enfurecer al comandante. Este procedimiento frecuentementesubestima la capacidad enemigo mientras que sobre-estima lascapacidades amigas.

III. Prejuicios personales. Los prejuicios personales emergende experiencias pasadas. Si un patrón de pensamiento anteriornos resulto exitoso en un análisis, el analista tiende aseguir este patrón. Aún cuando las situaciones no tienen nadaen común. La tendiencia a seguir métodos que una vez nosfueron exitosos es muy fuerte.

IV. Prejuicios de Percepción. El analista evalua informaciónde una variedad de fuentes (Inteligencia Humana, de Señales,de fuentes abiertas, ect.). Cada fuente tiene sus puntosfuertes y debilies. El grado de conf iabilidad y consistenciavaria de fuente a fuente y hasta de mensaje a mensaje. Estavariedad crea con frecuencia dudas acerca de la confiabilidadde algunas fuentes. Los prejuicios de percepción que lecrearán al analista la mayoría de los problemas son:

A. Impacto. La información clara y concisa tiene másimpacto en el pensamiento que la información vaga y/oabstracta, aun cuando la información vaga/abstracta tenga masvalor como evidencia la tendencia es a olvidar un informe deesta naturaleza.

B. Ausencia de Evidencia. La ausencia de informaciónes el problema mas comun en un ambiente de naturalezatáctico. El analista tiene que hacer lo más que pueda coninformación limitada. Esto no significa que el analista setiene que conformar con la información que tiene a la mano,siempre se debe de solicitar información adicional. No sedebe retener información solamente porque es inconclusa. Raravez lo es. El analista tiene que darse cuenta que siempre lehará falta más información. Tiene que identificar áreas dondehay falta de información y considerar hipótesis alternas.Opiniones pueden ser adoptadas o ajustadas a medida que entramás información.

-59-

También tenemos que considerar si una falta de información esnormal en estas áreas o si la ausencia de información de porsi es un indicador.

C. Sensitividad a la consistencia. Evidenciaconsistente puede ser un factor importante para la confianzaen el juicio de un analista. Por un lado, es apropiado tenerinformación consistente. Por otro lado, es posible que lainformación es consistente porque es redundante, o porqueproviene de una muestra pequeña o prejuiciada. El analistanecesita considerar si la evidencia representa el total deinformación potencialmente a nuestra disposición. Si esto sedesconoce o si es incierto, entonces el nivel de confianzadebe de ser bajo sin importar la consistencia. Tenemos queser receptivos a información de varias fuentes sin importarsí es que apoya o no nuestra hipótesis.

D. Persistencia de Impresiones basadas en evidenciaDesacreditadas. Cada vez que recibimos evidencia, tendremosla tendencia de pensar en conecciones que expliquen laevidencia. Las impresiones son basadas en estas conecciones.A pesar de que la evidencia eventualmente puede serdesacreditada todavía permanece la conección y a su vez laimpresión. Un, buen ejemplo es una fuente clandestina bajocontrol enemigo. Si la fuente tiene un historial de informes

acertados, toda la información que pasa tiende a ser juzgadabasada en su exactitud previa. El analista puede ser que dudede la validez del informe de que la fuente está bajo controlenemigo, o puede ser que racionalize la invalidez en algunaotra forma. De todas maneras basa su evidencia en informaciónprevia y no en indicadores recientes. Esta es una forma queel enemigo puede llevar a cabo una operación de decepcion.

E. Accesabilidad. La abilidad de recordar eventospasados influencian nuestro juicio sobre eventos en elfuturo. Ya que nuetra memoria es más facilmente accesible (ypor donde más aceptable) es más fácil depender de la memoriaen vez de buscar una muestra adecuada para predecir eventos.CAPITULO XII

TECNICAS Y AYUDAS EN EL ANALISIS

INTRODUCCION

Los prejuicios no son la unica área que va a tener unimpacto adverso en su producto. Ideas equivocadas,distorciones de la información en el proceso de reportaje, omalos entendimientos de su parte, son algunos de los factoreshumanos que pueden afectar adversamente su producto. Al finalde esta unidad usted podrá identificar otros factores quepueden afectar sus productos y aplicar una serie de técnicasy ayudas que le simplificará su análisis.

I. El uso de técnicas y ayudas neutralizará algunos factoresnegativos que tendrán un impacto en su análisis y aumentaránel valor de otros factores positivos. Las ayudas que se usanen el análisis refuerzan la aplicación de los nueve procesosmentales.

II. Las técnicas y ayudas se pueden categorizar en tres tiposbásicos:

A. Reglas empíricas - técnicas específicas que sepueden aplicar rapidamente sin ninguna preparación formal.Por ejemplo, para determinar el alcance de ciertos tipos deartillería.

B. Técnicas estructuradas - tienen procedimientosespecíficos que incorporan instrucciones detalladas. (Ej.PICB)

C. Principios - Son sugerencias diseñadas para guiarlos procesos mentales y para ayudar a identificar y evaluarsoluciones alternas. Por ejemplo, patrones de acciónenemigas.

III. Estas técnicas ayudan al analista a tomar decisiones masrapidamente y con mayor precisión. Las ayudas y técnicasdeberán:

A. Darle al analista mayor control sobre su medioambiente.

B. Ser la forma mas eficiente y eficaz defuncionamiento.

-61-

C. Aumentar la certeza del producto.

D. Fomentar la traducción de información/inteligencia a decisiones tácticas.

E. Capacitar al analista para interpretar cada accióncomo parte de la situación táctica e integrar la informacióna una opinión o predicción específica.

F. Facilitar el acceso a la información.

G. Proveer análisis de los resultados de accionesenemigas.

H. Compensar por las diferencias individuales en elprocesamiento de información.

IV. El analista necesita varias ayudas, algunas para serusadas solas y otras para ser utilizadas en conjunto conotras técnicas. Estas ayudas deberán ser adaptables yresponsivas a una gran variedad de procedimientos.

V. AYUDAS PARA RECONOCER OBJETIVOS

El analista tiene que entender por, completo lasnecesidades de información, los requerimientos y las áreas deincertidumbre del comandante. En un ambiente táctico. estosrequerimientos se tienen que poder entender rapidamente parapoder actuar al instante sobre ellos. La mejor técnica paraasegurar el entendimiento es el de practicar buenascomunicaciones para así poder anticipar problemas antes deque ocurran.

VI. AYUDAS PARA DESTREZAS DE COMUNICACION

A. Las siguientes sugerencias proveerán guías queayudaran al analista a

(1) Entender las metas del comandante, el contextode sus requerimientos, y el tiempo.

(2) Entender lo que ya es de conocimiento delcomandante para que se le puedan proveer informaciónreciente. y no información que ya es de su conocimiento.

(3) Producir comentarios del comandante. Si elcomandante siente que sus preguntas fueron contestadas, aúnparcialmente, la información fue relevante.

B. Técnicas para producir comentarios incluyen:

(1) Repetir palabras claves y preguntar si estaspalabras claves y las del comandante son iguales. -62-

(2) Resumir los comentarios del comandante ypreguntar por su confirmación.

(3) Preguntar por información adicional.

C. La información o inteligencia presentada tiene queser relevante a la misión. Información relevante es

información que puede lograr una diferencia en la forma enque piensa el comandante y que reducirá el grado deincertidumbre sobre el campo de batalla.

VII. AYUDAS PARA FORMULAR HIPOTESIS

A. Hipótesis son estimados de lo que esta ocurriendo ode lo que ocurrirá. Las hipótesis son formuladas paraanticipar y planear antes de que ocurran los sucesos, Elanalista necesita saber que información será necesitada parareducir la incertidumbre. Un curso de acción es entoncesseleccionado y varias alternativas son entonces seleccionadaspara anticipar estas contingencias.

B. Una de las ayudas que puede emplear es lo queconocemos como inspiración subita. Este procedimiento seemplea cuando se desea generar muchas ideas en un cortoplazo. La idea es de estimular la generación de ideas sinninguna restrición. Usted quiere producir la máxima cantidadde ideas que pueda lo más rapidamente posible. Un equipo deinspiración subita puede generar muchas proposiciones yresultados en un periodo corto de tiempo.

C. Algunas sugerencias para conducir una sección deinspiración subita son:

(1) Seleccione un equipo (6-10 personas) (2) Defina el problema en forma clara y concisa. (3) Pida una idea a la vez y escribala donde todosla puedan ver. (4) Detenga el proceso después de un lapsorazonable de tiempo. Repasen la lista y selccionen lasmejores ideas.

D. Las cuatro reglas básicas de este procedimientoson: (1) No critique ninguna idea. (2) Los participantes deben de ser alentados adecir lo que sienten sin importar como serán evaluados. (3) Mientras más ideas mucho mejor, (4) Los participantes deben de ser alentados acombinar, mejorar construir sobre ideas ya sometidas.

-63-

E. Como cualquier otro proceso, este tiene variasdebilidades:

(1) Es limitado a problemas relativmente simples. (2) Puede resultar en ideas relativamentesuperficiales. (3) Los participantes tienen que estarrelativamente relacionados con el problema. (4) Consume recursos escasos (personel y tiempo)

F. Trabajando a la inversa es otra técnica que sepuede emplear. Par emplear esta técnica, usted debe deconsiderar primeramente la misión de la unidad. Su meta es lade apoyar el éxito de la misión. Este es también el puntoinicial para la aplicación de estas técnicas. Una forma fácilde desarrollar indicadores es el de conocer o desarrollarhipótesis de los objetivos del enemigo. Después haga una

lista de elementos que necesita para alcanzar esta meta. Estoes lo que se conoce como trabajar a la inversa.

G. Otra tecnica es la del cambio de perspectiva.Cuando se formulan hipótesis, el analista trata de encontrarinformación que la apoye, en vez de encontrar fallas que ladesacrediten. Para encontrar hipótesis alternas, encuentrelas fallas en la primera hipótesis. Esto por lo general no esfácil de hacer por lo que tendrá que recurir a otro analistapara enlistar su ayuda. Si el otro analista puede encontrarlas fallas en su hipótesis, entonces otra hipótesis tiene queser desarrollada. Si no puede encontrar falla alguna entoncesla confianza en su hipótesis aumenta.

VIII. AYUDAS PARA LA RECOPILACION E INTEEPRETACION DEINFORMAC ION

A. La recopilación e interpretación de información esun proceso complejo. El analista tiene que primero decidirque información tiene que recolectar. Durante el proceso decolección, el analista determina su significado, credibilidady utilidad. Durante el proceso de colección hay unos cuantosfactores que deben ser considerados.

(1) importancia (2) duración (3) acceso a la información y a los recursos decolección. (4) relevancia a los RIP del comandante (5) seguridad contra el compromiso

-64-

B. Recolección de Información. Hay un método decolección de información que es muy útil que, se adapta acircunstancias y es eficiente en cuanto al tiempo y lacalidad de información recibida. Este método es el flujo deinformación por canales informales. Los metodos informales setienden a tornar directos porque no pasan por el ajetreo decadenas de comando y papelería. Es importante que los canalesinformales no están en contradicción con los PONþes o laspólizas formales de informar, deben de suplementarlos pormedio de la contribución de información más reciente ycompleta.

C. Un plan de búsqueda es un metoda más formal decolectar información. Este es una herramienta usada paraintegrar los esfuerzos de todas las agencias y unidades debúsqueda. Antes de confeccionar el plan de búsqueda elanalista necesita determinar que inforamción es necesaria.Esto lo puede lograr contestando las siguientes preguntas:

(1) ?Existe la habilidad de colectar lainformación? (2) ?Complementará esta información la situacióntáctica? ?Será esta información de utilidad para la unidad enel presente o en el futuro inmediato? (3) ?Cabe en patrones conocidos o supuestos? (4) ?Es diferente a patrones conocidos osupuestos?

IX. AYUDAS PARA PROBAR HIPOTESIS

A. Una hipótesis es probada mediante la evaluación desu credibilidad y de la probabilidad de su ocurrencia.Generalmente hablando, las proposiciones no pueden serprobadas directamente. Usualmente indicadores multiples sonrequeridos. Un indicador puede señalar más de unaproposición, y el analista necesita descriminar entremultiples proposiciones.

B. Cuando se prueba una hipótesis, considere:

(1) Confiabilidad (Confirmación de lahipótesis/resultado) (2) Validez (Asociación con el indicador) (3) Criticalidad (Que tan vulnerable es elindicador a la decepción)

RESUMEN. El uso de estas técnicas y ayudas será de utilidadpara neutralizar algunos factores negativos que tendránimpacto en nuestro análisis. Aumentan el valor de factorespositivos y refuerzan la aplicación de los nueve procesosmentales que discutimos previamente.

-65-

CAPITULO XIII METODOLOGIA DE ANALISIS

INTRODUCCION

Al concluir este capítulo usted estará en capacidad de:

a. Definir los conceptos básicos del análisis. b. Citar las cuatro reglas generales de laverificación. c. Citar los cinco canones de la casualidad. d. Dar tres ejemplos de tipos de análisis. e. Analizar la amenaza de una fuerza no convencional.

Estudiará varios conceptos y procedimientos queintervienen en el análisis. Un oficial de inteligencia puedeaprender el orden de combate, los indicadores, y lascapacidades de una fuerza no convencional, pero debe aprendera utilizar la información almacenada y disponible de modo talque pueda contribuir a la eficacia de su unidad.

I. Se ha definido el análisis como el proceso de desglosarun problema en sus diferentes partes y estudiar cada una deellas por separado. Es también el proceso mental por el queatraviesa el analista al organizar datos con el propósito deincorporarlos en el texto de un informe. Además, consiste enexaminar minuciosamente aquellos factores que estánrelacionados para determinar hasta que punto se confirman,complementan o contradicen entre si y por consiguiente,establecer hechos y relaciones aceptables.

II. Hay dos conceptos básicos del análisis que nos permitendesglosar el proceso analítico en procesos mentales parafacilitar su estudio y comprension.

A. Deducción: Es el proceso de razonar partiendo dereglas generales hasta casos en particular. La deduccióntambién .consiste en analizar las premisas para llegar a unaconclusión. Cuando un analista razona partiendo de una

generalización para aplicarla a un caso específico, él estárazonando por deducción. El proceso avanza progresivamente depremisas a una conclusión. El analista debe tener cuidado demantenerse al tanto de cualquier limitación al proceso, porejemplo, posibles errores en la premisa.

-66-

B. Inducción: Es el proceso intelectual de extraergeneralizaciones basándose en la observación u otraevidencia. La inducción tiene lugar cuando uno aprende de laexperiencia. Es el proceso de descubrir, y occurre cuando sepueden postular (inferir) relaciones casuales. A diferenciade otros tipos de actividades intelectuales tales como laí6gica deductiva y las matemáticas, no existen reglasestablecidas para la inducción. El objetivo del procesoinductivo es arribar a un número de hipótesis que puedanprobarse.

III. Existen siete (7) reglas generales de verificación:

A. Una generalización se vuelve más creíble cuando severifica una consecuencia de esa generalización.

B. La credibilidad de una generalización aumenta en lamedida en que los diferentes medios que se empleen paraprobar dicha generalización le sustentan la verificación.

C. La confianza en una generalizacion aumenta en lamedida en que las diferentes pruebas observables que lasustentan guarden alguna relación entre si.

D. La credibilidad de una generalización esta enproporción directa con la cantidad de veces en que sesustento dicha generalización.

E. La confianza en una generalización aumenta cuandeuna conjetura incompatible y opuesta es refutada.

F. La confianza en una generalización aumenta al gradoen que sea compatible con otra generalización cuyacredibilidad está establecida.

G. En ocasiones en que aquello que se puede observarsustente dos generalizaciones diferentes, la generalizaciónmas simple tiene mayor probabilidad de ser cierta.

IV. La capacidad para establecer la casualidad esindispensable para hacer una predicción válida. A este fin sehan desarrollado cinco reglas o canones de casualidad.

A. Si dos o mas ocasiones de un fenómeno tienen solouna característica en común, la característica que estápresente en todos los elementos es la causa (o el efecto) dedicho fenómeno.

B. Si una ocasión en que ocurre un fenómeno, y unaocasión en que el fenómeno no ocurre, son idénticas salvo

-67-

por una característica, y dicha característica estabapresente solo cuando ocurrió el fenómeno, dichacaracterística es la causa, una parte considerable de lacausa, o el efecto del fenómeno.

C. Si dos o más ocasiones en las cuales el fenómenoocurre tienen solo una característica en común, mientras lasotras ocasiones en las cuales el fenómeno no ocurre no tienennada en común salvo por la ausencia de dicha condición, lacondición que diferencia las ocasiones es la causa, una parteconsiderable de la causa, o el efecto del fenómeno.

D. Para cualquier fenómeno, cite todas las condicionespertinentes que antecedieron al mismo. Luego determine cualespartes del fenómeno se debieron a determinadas condiciones ysubstraiga dichas partes del fenómeno. Las partes restantesdel fenómeno son los efectos de las condiciones restantes(proceso de eliminación)

E. Cuando un fenómeno varia siempre variará otrofenómeno, el primer fenómeno es la causa o el efecto delsegundo fenómeno o guarda alguna relación con el mismo.

V. METODOLOGIA ANALITICA

A. Investigación: La idea de que el objetivo de lainvestigación es adquirir nuevos conocimientos aparentementeno la comprenden muchas personas y actualmente un niño deescuela que busque una palabra en el diccionario se consideraque está efectuando una investigación. También se utiliza eltérmino para describir meramente leer algo. Investigación esel estudio sistemático y diligente de un tema para descubrirnueva información o nuevos principios. Consiste en laformulación de hipótesis para luego probarlas, la iniciaciónde teorías, principios, o leyes naturales. Los siguientesfactores se han de tomar en consideración cuando se lleva acabe una investigación:

1. Limitaciones de tiempo: Uno debe calcular eltiempo disponible para efectuar una investigación con base enla misión. Si uno esta involucrado en una situación táctica,la investigación se ha de llevar a cabe con la mayor rapidez yprecisión cambiará conforme a la urgencia de la situación,

2. Control de las variables: Los investigadoresen el campo de la inteligencia tienen que ser tantopragmáticos como flexibles y poder alterar y modificar el enfoque que le estén dando a la investigación para dar

-68-

cabida a cualquier limitación o variable. El investigadortiene muy poco control sobre las variables. El enemigonotablemente contribuye muy poco. Este puede rehusarse areaccionar ante estímulos tales como la propaganda.Deliberadamente puede cambiar su comportamiento de modo talque evite dar indicios de un patrón en particular, tambiénpuede cambiar sus reacciones constantemente, evitando de estamanera cualquier predicción de una acción futura.

3. Suficiencia de información versus lanecesidad de rendir informes: Casi todos los resultados de un

trabajo de inteligencia están incompletos. Algunas veces unaevaluación o predicción está incompleta debido a que noexisten los datos necesarios, Quiza dicha información noexista debido a que el enemigo tiene una buena seguridad ensus operaciones. Sin embargo, uno se ve en la necesidad dearribar a conclusiones. Puede que los datos no estén ahí, oque uno no disponga de tiempo suficiente para recopilarlos, oque la situación militar o política haya cambiado tanto, tanrapidamente, que se haga difícil obtener información. En esacondición muchos investigadores dependen de conjeturasinformadas.

4. Información cuya calidad se desconoce: Haymuchas ocasiones en que la única información de la quedispone el investigador en el campo de inteligencia provienede fuentes cuya confiabilidad no está establecida. Debeprecaver un posible engaño. Sin embargo, aún puede exigirseleque rinda un informe a pesar de su falta de confianza en lainformación simplemente debido a que muchas veces lasdecisiones operacionales no pueden esperar hasta que sedisponga de más información o de mejor calidad.

5. Enfasis en la Predicción: Cuando el analistahace una predicción, las probabilidades de cometer un errorson muchas. Sin embargo, la predicción, en sus multíplesformas, desempeña un papel importante en la producción deinteligencia. La predicción depende mayormente de lasobservaciones regulares. Las leyes naturales son básicamentepredicciones basadas en la acción recíproca de fenómenos queocurren regularmente. Primero, a diferencia de los fenómenosnaturales, los humanos tienen la capacidad de alterar ycontrolar las condiciones. Un enemigo precavido puede evitartomar acciones repetitivas para evitar que se le puedapredecir, o puede mantener un patrón determinado con el finde cubrir otro tipo de comportamiento. Por consiguiente, elcomportamiento humano observable es difícil de analizar.Segundo, hay sucesos que pueden ocurrir sin que se hayasentado un precedente. A pesar de que existen procedimientospara reaccionar ante

-69-

sucesos aislados ningún procedimiento tiene el poderpredictivo que le permita al investigador afirmarinfaliblemente, que dadas X y Y, invariablemente el resultadosera Z.

6. Fuentes de Información: Uno debe estarfamiliarizado con las capacidades y limitaciones de cualquierfuente de información par poder explotarla por completo.También uno debe saber en donde buscar.

7. Enfasis en la Seguridad: Si un enemigo real opotencial tiene conocimiento de la investigación que estállevando a cabo una organización de inteligencia, el enemigogana una ventaja tactica. La seguridad es esencial parasalvaguardar tanto las personas como las fuentes deinformación, como también para el cumplimiento de la misiónde investigación.

8. Utilidad; El producto de la investigación deinteligencia debe estar relacionado con un problema real o enpotencia específico. La investigación debe estar orientada demodo que pueda formar parte de un esfuerza total de acopio de

inteligencia bien coordinado.

B. Hablemos entonces de conceptos, de análisiscuantitativo como una herramienta del analista:

1. Análisis matemático: Empleo de matemáticasimple para calcular efectivos.

2. Análisis Estadístico: La ciencia de recopilarun gran numero de datos numéricos, analizarlos y arribar aconclusiones. Los dos tipos de análisis estadísticos son:

a. Estadística descriptiva: son medidas quese emplean para resumir grandes cantidades de datosnuméricos, creando una gráfica que describe la información.

b. Teoría a base de muestras: también sirvepara crear gráficas de la información mediante el análisisdel grupo de datos o una muestra universal. Hay la muestracasual y la muestra estratificada (que consiste en unamuestra representativa de un total.

3. Análisis descriptivo: Los análisisdescriptivos son intentos para reconstruir, explicar,interpretar, llevar cuenta, o describir un fenómeno. Esteanálisis suministra nueva información mediante la cual sepueden sustentar conclusiones previas o formular nuevas. Lashipótesis se prueban mediante la búsqueda de pruebas que lassustenten o las refuten.

-70-

Análisis de conecciones. Es una técnica analíticamediante la cual las relaciones se vuelven explicitas. Estatécnica fue la primera empleada en la investigación defactores humanos pero desde entonces también se ha aplicado aproblemas de análisis social. Para emplear esta técnica seprepara un matriz de asociación y un diagrama de conneccionbasado en la matriz. El análisis de conecciones se puedeemplear para construir estructuras deducidas deorganizaciones o interacciones que puedan probarse masadelante. Se presta para la construcción de hipótesis y puedeaplicarse a una deversidad de problemas en los campos deinteligencia de las fuerzas armadas.

4. Análisis Predictivos: Mediante el análisispredictivo también se trata de explicar o llevar cuenta de unfenomeno, pero además, se tratan de formular nuevosprincipios o leyes mediante los cuales se puedan predecirefectos. Las hipótesis se prueban comparando el resultadoesperado con el relultado real.

a. Suposicones: Toda predicción se basa ensuposiciones. Normalmente es la validez de la suposición laque determina la exactitud de la prediccion. Una suposiciónfundmental que suele hacerse acerca de otros seres humanos esque son racionales (en el sentido de que los participantes uobservadores percibiran ciertas acciones como beneficiosas operjudiciales, ya sea con respecto al precio por el beneficioobtenido o con respecto a la supervivencia). Tenemos queadmitir que las suposiciones de esta índole son puntosdepartida necesarios, pero que tienen sus deficiencias.

b. Técnicas Délficas: Con base en la

suposición de que el juicio y el conocimiento colectivo devarios expertos es mejor que los cálculos y las prediccionesde uno solo, se ha desarrollado una técnica para producir ycombinar sistemáticamente los juicios de un grupo deexpertos. Se hace una serie de preguntas a cada experto. Losexpertos emiten su juicio individualmente. Los resultados detodos los juicios se tabulan y se envían a los expertos paraque los modifiquen. Luego se les pide que reevaluen susapreciaciones originales a la luz de los cálculos y lasjustificaciones que rindieron los otros expertos.. Losresultados de la segunda iteración se tabulan y los nuevosresultados se envían una vez más a los expertos para queestos los modifiquen de estimarlo necesario. El procesocontinua hasta que se llega a cierto nivel de consenso, ohasta que los expertos no modifiquen mas sus calculosanteriores.

-71-

c. Determinación de Futuros Disyuntivos:Aunque similar a la Técnica Délfica, la determinación defuturos disyuntivos utiliza la capacidad creativa de una solapersona o de un grupo de expertos que trabajen juntos paraproducir un número de situaciones. Los futuros disyuntivosnormalmente se crean a manera de situaciones o descripciones,las cuales describen el comportamiento y las acciones depersonas y las condiciones que rodean a estas y su impacto enun ambiente futuro. Los futuros disyuntivos no sonpredicciones en si, sino simplemente descripciones de lasposibilidades. Los futuros disyuntivos se pueden clasificaren términos de resultados posibles, factibles y los másprobables, pero no son predictivos en términos de que aquelloque se predice tenga necesariamente que ocurrir.

d. Extrapolación: Uno de los métodos mascomunes para predecir condiciones o tendencias futurasconsiste en proyectar hacia el futuro las tendencia ocondiciones que han existido en el presente. En su forma massimple consiste en extender una línea gráfica para mostrarlos cambios que se anticipan en el futuro con base en lainformación de la que se dispone en el presente. Aunqueaparentemente simplista, las extrapolaciones basadas en ladinámica conocida de un sistema no son tan triviales. Aunqueno hay que saber mucho para extender una línea en unagráfica, si hay que estar bien informado para saber comoalterar dicha línea. Las proyecciones a corto plazo sonrelativamente simples, y extender una línea en una gráficaque represente las condiciones actuales suele ser suficientepara predecir el futuro inmediato. Las proyecciones a largoplazo son las que normalmente atraen el interés de lospronosticadores. Las mismas no consisten en simplescontinuidades, sino en una serie de ellas. Los factores queafectan o determinan dichas continuidades se han de analizarantes de que el investigador pueda determinar cuando, como,cuanto, y en que direccion se ha de extender la línea en unagráfica.

5. Ejercicios practicos.

a. Juegos de guerra: Los juegos de guerrason experimentos con diferentes tácticas y estrategias en unasituación de conflicto. Los participantes en los juegos de

guerra suelen usar la teorta del juego, pero la teoría deljuego y el juego de guerra no son sinónimos. La teoría deljuego tiene que ver con las tecnicas empleadas paraseleccionar las estrategias óptimas. El juego de guerraconsiste en la aplicación de varias estrategias antediferentes limitaciones en una situación de conflicto.

-72-

b. Consenso de Grupo: Empleadas por lasgrandes corporaciones, las técnicas de consenso de grupopermiten que salga a flote la mayor cantidad de ideas sin queesta diversidad afecte el pensamiento creativo de un grupo.Básicamente, consiste en colocar al grupo en una atmósferaconfortable. Una persona se coloca al frente del grupo encalidad de anotador. Es presentado el problema; luego cadauno de los miembros expone sus ideas a medida que le vienen ala mente y el anotador las transcribe.

RESUMEN

Un oficial de inteligencia puede aprender el orden decombate, los indicadores, y las capacidades de una fuerza noconvencional, pero debe aprender a utilizar la informaciónalmacenada y disponible de modo tal que pueda contribuir a laeficacia de combate de su unidad.

CAPITULO XIV LOS FACTORES DE ORDEN DE BATALLA

INTRODUCCION

El Orden de Batalla es la identificación, efectivos,estructura de mando, y disposición del personal, unidades, yequipo de una fuerza militar. El oficial de inteligencia y elanalista estudian todos los factores de orden de batallasobre las fuerzas enemigas para poder proporiconar alcomandante sus concluciones, apreciaciones, o análisis de losprobables cursos de acción del enemigo. Los Factores de Ordende Batalla incluyen los siguientes:

a. Composición b. Disposición c. Efectivo d. Tácticas e. Adiestramiento f. Logística g. Eficacia de Combate h. Data Técnica Electrónica i. Misceláneas (1) Personalidades (2) Historia de la Facción o Unidad

I. Composición. La composición es la identificación yorganización de las unidades. Por medio de la identificación,el analista de orden de batalla puede desarrollar unahistoria de la composición, adiestramiento, táctica, yeficacia de combate de una unidad enemiga. La composición esla estructura de una unidad y la relación de los diversosescalones dentro de la estructura. El conocimiento de la

organización de unas fuerzas militares ayuda en el desarrollode inteligencia precisa sobre el efectivo, tácticas,adiestramiento, logísticas, y eficacia de combate, Lascapacidades enemigas son difíciles de evaluar con precisiónsin conocimiento de su organización presente.

II. Disposición. La disposición consta de la ubicación delas unidades y la manera en que estas unidades sondesplegadas tácticamente. Además, la disposición incluye losmovimientos recientes, presentes, y propuestos (o probables)de las unidades enemigas. El conocimiento del efectivo y dela ubicación de un enemigo ayuda al oficial de inteligencia adeterminar las capacidades de esta fuerza y su efecto sobreel cumplimiento de la misión. El

-74-

movimiento de las unidades es otro elemento de ladisposición. La actividad de la patrulla puede ser un indiciode un movimiento planeado, pero, en si mismo, no es unmovimiento. Cuando un enemigo se ha movido, se está moviendo,o posiblemente se movera en el futuro, puede ser capaz de unnumero de acciones que afectan la situación de la orden debatalla. Dicha unidad puede estar moviéndose hacia unaposición de ataque o moviéndose para llevar a cabo otrasmisiones desconocidas para las fuerzas amigas. El analista deorden de batalla debe analizar en todo momento losmovimientos de unidades enemigas para poder proporcionardatos correctos y detallados sobre las disposicionesenemigas.

III. Efectivo. El término efectivo abarca la descripción deuna unidad o fuerza en términos de hombres, armas, y equipo.La información sobre el efectivo le proporciona al comandanteun indicio de las capacidades enemigas y lo ayuda adeterminar los probables cursos de acción y opciones a ladisposición de los comandantes enemigos. Una falta deefectivos o una preponderancia de efectivos tiene el efectode bajar o elevar la apreciación de las capacidades de unafuerza enemiga. De igual manera, una concentración marcada deunidades en un área le da al comandante ciertos indiciossobre los objetivos enemigos y los probables cursos deacción.

IV. Tácticas. Las tácticas describen la manera en que elenemigo lleva a cabo una operación. Siendo que las fuerzasinsurrectas no practican una táctica de doctrina, el analistatendrá que buscar indicios de modelos históricos en losantecendentes de las facciones y unidades guerrilleras.

V. Adiestramiento. El adiestramiento individual y de unidadpueden contribuir significativamente a la eficacia de combatede cualquiera organización militar. Cada tipo o fase deadiestramiento logrado por una unidad aumenta sus capacidadesy eficacia.

VI. Logística. La logística también está relacionadaestrechamente con la eficacia de combate. La adopción de uncurso de acción es afectada por la habilidad del sistemalogístico de apoyar esa acción.

VII. Eficacia de Combate. La eficacia de combate es eltérmino que se usa para describir las capacidades y cualidad

de combate de una unidad enemiga. La eficacia de combateafecta las capacidades de una unidad o facción, y se puedepredecir al analizar lo siguiente:

-75-

A. El efectivo de combatientes. B. La cantidad y condición de armas y equipo. C. El estado de adiestramiento. D. Animo, salud, disciplina, y confianza política (ocreencia en la causa por la cual luchan).

VIII. Data Técnica Electrónica. Data técnica electrónicaincluye las transmiciones y equipo de transmiciones (radios)del insurrecto, igual que los códigos que emplea en suscomunicaciones.

IX. Datas Misceláneas. Las datas misceláneas incluyendiversos tipos de información de apoyo que necesita elanalista para contribuir al desarrollo de los demás elementosde orden de batalla. Las datas misceláneas incluyen lainteligencia básica que se puede describir como conozca a suenemigo.

A. Los archivos de personalidad contienen informaciónsobre ciertas características y atributos que describen a losmiembros individuales de una fuerza militar enemiga. Unconocimiento de las personalidades es importante como unaayuda para identificar las unidades.

B. El historial de la unidad incluye detalles talescomo el rendimiento en el pasado y actividades que describen,limitan, o aclaran las capacidades de la unidad involucrada.El desarrollo del historial de la unidad es importante debidoa que ayuda a determinar las capacidades y limitaciones deuna unidad. Las unidades militares, igual que los individuos,desarrollan características que los distinguen de las demásunidades.

C. El analista de orden de batalla debe estarcapacitado para reconocer y apreciar las capacidades ylimitaciones de las armas y equipo extranjeros. El analistausa esta inteligencia para analizar los efectos que estostienen en la organización, disposición, tácticas, y eficaciade combate de la fuerza militar.

CAPITULO XV ANALISIS/PROCESAMIENTO DE DOCUMENTOS

INTRODUCCION

Durante el combate o en una situación de insurección,una cantidad tremenda de documentos enemigos son encontradoso capturados. La información de inteligencia derivada deestos documentos enemigos se pueden usar para ayudar alanalista a conseguir información valiosa acerca de un enemigoespecífico.

I. Un documento se define como culaquier información

registrada, cualesquiera que sea su forma física o suscaracterísticas. Un documento enemigo capturado es cualquierpieza de información registrada que estaba en posesión delenemigo y posteriormente pasa a nuestras manos. Aún nuestrospropios documentos, en el caso de que pasen al enemigo y seancapturados de nuevo por nuestras propias fuerzas, seconsideran documentos enemigos. Algunos documentos queproporcionan poca información con valor de inteligenciapueden servir de ayuda inestimable para el interrogadorcuando se usan en la interrogación de los PGE.

II. Básicamente, los documentos enemigos se adquieren de dosmaneras - encontrandolos en posesión de los enemigosdetenidos o muertos, o hallándolos en el campo de batalla-.Los documentos enemigos capturados son generalmente de dostipos - Oficial (Tarjeta o libro de identidad, calcos,manuales, ordenes del campo de batalla, mapas, planos,códigos, y Procedimientos Operativos Normales [PON]) yPersonal (cartas, diarios, periódicos, fotografías, ylibros/revistas)

III. Todos los documentos oficiales, menos los documentos deidentidad, son confiscados. Todos los documentos personales,incluso los desperdicios en los bolsillos, deben examinarsecon cuidado, para determinar si contienen información militaro de inteligencia. Si este es el caso, los documentos sonconfiscados. Los documentos que no contienen informaciónmilitar se retienen del prisionero con el propósito dedevolverselos más tarde. Los documentos enemigos capturadoscon valor de inteligencia particular deben entregarse, sindemora a un cuartel general superior. Esto asegura que elvalor de inteligencia sea determinado y explotado lo antesposible.

-77-

IV. Para facilitar a otras agencia de inteligencia laoportunidad de examinar estos documentos, todos losdocumentos deben identificarme de la siguiente forma:

A. Número de la cédula del documento.

B. Fecha/hora de captura.

C. Lugar de captura (coordenadas del mapa).

D. Circunstancias de la captura.

E. Unidad captora.

F. Descripción del documento enemigo capturado.

V. Por lo mínimo, dichos detalles deben escribirme en laparte de abajo de la cédula de captura, y fijarme aldocumento capturado. El documento(s) no debe marcarse,alterarme o mutiliarse de ninguna manera. El personalencargado de tramitar los documentos enemigos capturados debeasegurarme que los docuemntos no se ensucien ni se expongan alos elementos,

VI. Como ya se ha dicho, los documentos se tramitan deescalón a escalón. Cada escalón puede extraer la informaciónpertinente a ese escalón y remitir el documento al escalón

más alto, Tracemos el procedimiento de tramitación de undocumento.

A. La unidad captora remite el documento al oficial deinteligencia de cuartel general.

B. El documento se procesa y se transmite por loscanales de inteligencia.

C. El documento llega a los interrogadores al nivel debrigada, quienes examinan/explotan el documento. Lainformación pertinente con valor para la brigada se extrae,se hacen copias, etc., y se remite a la división, junto con elprisionero correspodiente.

VII. En la división, los documentos se asignan una categoríasegún la información que contienen. Las categorías asignadasa los documentos no son permanentes. las categorías puedencambiarse a cualquier momento durante el proceso detramitación. Las categorías solo determinan la prioridad detransmisión/tramite.

-78-

III. Existen cuatro (4) categorías amplias de documentos:

A. Categoría A: Los documentos que contieneninformación con valor táctico, sicológico o estratégicoinmediato. Ejemplos de este tipo de documentos son los quecontienen información como un orden de batalla del enemigo,el empleo de armas y equipo nuevos por el enemigo, y lasituación logística y moral del enemigo. La información deeste tipo de documento se transmitirá a las unidades másaltas y más bajas, y adyacentes afectadas, por los mediosdisponibles mas rápidos.

B. Categoría B: Los documentos que contienen detallescriptográficos e información relacionada con el sistema deradio del enemigo. Esta categoría incluye cosas como mensajesen cifra, libros y hojas de códigos, instrucciones para laoperación de señales, manuales de radio, etc. Estosdocumentos requieren un tratamiento especial para limitar elnúmero de individuos que sepan de su captura o contenido. Seasignarán una clasificación de SECRETO. La sobrecarta detransmisión dirá por escrito que la información se hatentativamente marcado para protegerla en transito. Estedocumento debe quedarse dentro de los canales de inteligenciay mandarse cuanto antes al pelotón de análisis técnico.

C. Categoría C: Los documentos que contieneninformación de aparente menor valor para el personal deinteligencia. Ejemplos de este tipo de documentos son cartaspersonales, fotos sugestivas, literatura comercial o denegocios, libros de ficción, revistas de tiras cómicas, etc.Sin embargo, hay que recordar que los documentos con laaparencia más inocua pueden contener información fragmentariala cual, cuando se evalua en conjunción con inteligencia deotras fuentes, puede divulgar importante información deinteligencia táctica o estratégica respecto al enemigo.Además, los documentos que corresponden a esta categoríamuchas veces proporcionan ayuda valiosa al analista.

d. Categoría D: Los documentos que no contieneninformación de aparente valor para el personal deinteligencia, pero que requieren un tratamiento especial.Incluidos son los documentos cuyo valor no puede determinarsetales como pinturas artísticas, y dinero.

IX. Es importante que ningún personal sin entrenamiento hayadecisiones respecto al valor de los documentos enemigoscapturados.

-79-

X. La categorización de los docuemntos determina laprioridad de la transmisión/explotación. En el caso de que lacantidad de documentos sea tan grande que no es practicablemarcarlos uno por uno, la sección de la división deinteligencia transmitirá estos documentos por medio de unanota de despacho de conjunto. Esta nota de despacho indica elcuartel general que lo transmite, la hora, el lugar y lascircunstancias de la captura, la unidad captora, las marcasprotectivas pertinentes, y los datos de control. Ej:___________________________________________________________________

DESPACHE A: DE:CONJUNTO NUMERO: NUMERO DEARTICULOS:FECHA:HORA Y LUGAR DE CAPTURA:

CAPTURADO POR:

CIRCUMSTANCIAS DE LA CAPTURA:

FECHA RECIBIDO: DESPACHADO POR:

___________________________________________________________________

XI. Los documentos serán registrados para mostrar la horaque se recibieron, la descripción de los documentos, hora ylugar de la captura, la unidad captora y otros posibles datosde control. En la sección de explotación de documentos losdocumentos me examinan para determinar se necesitan masprioridad de transmisión, según las necesidades deinteligencia. La información de valor táctico inmediato seextrae y se manda al oficial de inteligencia sin demora. Sehará una reproducción del documento junto con un extracto.

XII. En los escalones superiores del ejército debe de haberuna sección de explotación de documentos muy refinada. Aquíþlos documentos se examinan y se dan sus categorías ydisposiciones finales.

CAPITULO XVI ANALISIS DE PROPAGANDA

INTRODUCCION

El analisita de la propaganda trabaja principalmente concomunicaciones extranjeras para las masas que atentan influiren la conducta, actitudes, opiniones y emociones de losgrupos. La emisión diaria de publicaciones impresas,transmisiones por radio y televisión, y serviciosinformativos por cable, de un país extranjero, provee lamayoría del material. Este material sirve para analizar:

a. La moral.

b. La información involuntaria.

c. La información biográfica.

d. Los datos económicos.

e. Las discrepancias en la propaganda.

f. Las intenciones.

I. El primer paso en el proceso del análisis de lapropaganda es analizar el sistema de comunicación. En elnivel básico, un modelo de comunicaciones consiste en unafuente, mensaje y destino.

II. Cada tipo de análisis tiene mu procedimiento propio. Unavez definido el universo de las comunicaciones yseleccionadas las categorías analíticas, se puede llevar acabo el análisis cuantitativo. Esto se realiza mediante laenumeración del número de entradas en cada categoríaanalítica de cada unidad de análisis de los medios decomunicación. Las comparaciones y análisis estadísticos sepueden efectuar con estas operaciones de enumeración. Elanálisis cualitativo o interpretativo se requiere paraaclarar o suplementar estos descubrimientos cuantitativos.

A. Análisis de la fuente. La fuente es el individuo ola organización que patrocina el desarrollo y diseminación dela propaganda. El análisis de la fuente le da al

-81-

analista un entendimiento de la credibilidad de la fuente ysu proximidad al centro del gobierno, comando militar y otraspersonas importantes.

(1) Actor y autoridad. Actor se refiere a laspersonas o entidad que aparentemente inicia la propaganda. Laautoridad se refiere a la persona o entidad en cuyo nombre sehace una declaración. Algunas veces el actor y la autoridadson los mismos.

(2) Autor. Una de las principales razones paraanalizar la propaganda es establecer su autoría -determinardonde se origina la propaganda en la gama del poder. El autory la autoridad pueden ser el mismo, especialmente se el autor

es bien conocido para el auditorio objetivo,

B. Análisis del contenido. El análisis del contenidoes el estudio de las declaraciones hechas por personas con lafinalidad de evaluarías y determinar los motivos del orador ylos objetivos que persigue. El análisis del contenido dependede métodos más analíticos claros, y de una informaciónconfiable y verdadera. Incluye los siguientes pasos:

(1) Suposiciones. El primer paso consiste enestablecer una suposición (hipótesis), que se debe probar orefutar. La hipótesis no es más que una conjetura informadasobre lo que el analista considera que es el motivo de algunaacción sicológica o mensaje de propaganda.

(2) Muestreo. El siguiente paso es decidir de quepuntos específicos examinar el contenido. En muy pocasocasiones tendrá el analista acceso libre a toda lapropaganda producida por una fuente. La muestra debe ser losuficientemente grande como para proveer una indicaciónexacta de la propaganda producida. El muestreo involucra lassiguientes operaciones:

(a) Determinar que comunicaciones examinar. (b) Qué ediciones examinar. (c) Qué parte de la publicación examinar. (d) Seguidamente el analista determina launidad del análisis para el conteo de los elementos delcontenido. Las principales unidades de medición son: ((1)) Palabras ((2)) Frases ((3)) Oraciones ((4)) Tópicos y temas ((5)) Artículos

-82-

(3) Clasificación. El siguiente paso esconsiderar las características del mensaje de propaganda quepueden usarse para clasificar o formular las categorías. Elcontenido del mensaje se puede dividir en dos categorías:

(a) Qué se dice. Esto corresponde a lasiguiente subdivisión:

((1)) Materia ((2)) Valores del originador del mensaje ((3)) Dirección en pro o en contra ((4)) Regionalismo

(b) Cómo se dice. Se pueden usar lassiguientes categorías:

((1)) Forma o tipo de comunicación. ((2)) Forma de exposición. ((3)) Intensidad. ((4)) Trucos del oficio. ((5)) Lenguaje usado. ((6)) Modo.

(4) Anáisis de los resultados. El analista tomalos resultados de su estudio y los examina bajo el punto devista de su hipótesis. Usando técnicas de análisis de

contenido cuantitativo, el analista revisa toda gráfica ocarta que describa los resultados finales del conteo y decidesi la hipótesis esta apoyada o no. Mediante este método elanalista determina las tendencias en una serie del tiempo yénfasis relativo en estudios comparativos, dependiendo de lahipótesis.

(5) Deducciones. El paso final, basado en laprueba o falta de prueba de la hipótesis, es dibujar lainferencia que puede usar el analista para llegar aconclusiones útiles sobre condiciones actuales o accionesfuturas.

C. Análisis del auditorio. El análisis del auditorioes el estudio del auditorio total que la propaganda alcanza obusca alcanzar. Un auditorio puede incluir a aquellaspersonas que no fueron el objetivo proyectado de lapropaganda pero que han recibido el mensaje. Los auditoriospueden variar desde una categoría altamante general hasta unacategoría específica tal como una compañía de fusileros. Siel contenido de la propaganda fuera clasificado de acuerdocon el auditorio, se deben tomar decisiones acerca de si elauditiorio aparente o inferido o ambos deben serconsiderados.

-83-

D. Análisis de los medios de comunicación. Al analistale interesa el medio específico usado; por qué un medio enparticular fue escogido, qué capacidades de medios tiene eladversario, y cuán consecuente es el contenido del mensaje enlos diversos medios de comunicación. Los mecanismossensoriales requeridos para percibir un mensaje se usan comola más fundamental clasificación de los medio decomunicación. Los mensajes pueden ser percibidos visual oauditivamente, o de ambas formas. El desglose de losmecanismos receptores y los medios de comunicacióncorrespondietnes se como sigue:

(1) Periodicidad (2) Colocación del contenido. (3) Lugar de origen. (4) Características técnicas. (5) Los medios de comunicación algunas veces seasocian con los sistemas de entrega, lo cual también sirvecomo base para la clasificación: (a) Modo de transmisión. (b) Reconocimiento mediante la fuente. (c) Estado legal del disemiandor. (d) Algunos indicadores de áreas deproblemas.

E. Análisis de los efectos. Al analizar los efectos dela propaganda hostil y amiga, el analista intenta determinarel efecto de la propaganda de la fuente en el auditorioobjetivo y las razones por las cuales fue eficaz,parcialmente eficaz o totalmente ineficaz. Cuatro tiposgenerales de evidencia ayudan a determinar si la propagandafue o no fue eficaz.

(1) Acción responsiva. Es el comportamiento quepuede ser más plausiblemente atribuido a la propaganda que acualquier otro estimulo en el ambiente del auditorioobjetivo. Muy raramente se puede atribuir la acción reponsiva

solamente a las exhortaciones de la propaganda;frecuentemente la exhortación, en el mejor de los casos, hacristalizado una tendencia existente para una acción.

(2) Informes de participantes. Son relatosrecibidos de los miembros del auditorio objetivo sobre comofueron afectados por la propaganda. Los informes pueden estarcargados de emoción y son una evidencia menos confiable quela acción responsiva.

(3) Comentarios del espectador. Son informes delos testigos de una situación en la cual no estabaninvolucrados. Dependiendo de la percepción del espectador, suevaluación de la situación puede o no ser correcta.

-84-

(4) Indicadores indirectos. Son los eventos queocurren en el área de operaciones y que aparentan serresultado de las operaciones sicológicas. Los indicadoresindirectos caen dentro de cuatro categorías principales:

(a) Acciones físicas que impiden la recepción.Acciones tomadas por el enemigo para impedir que el auditorioreciba comunicaciones externas.

(b) Condicionamiento sicológico. Un gobiernoo comandante militar puede iniciar acciones que, aún cuandono impidan físicamente la recepción de comunicacionesexternas tienen el propósito de causar que el auditorio lasevite. (c) Actividades persuasivas. Si el auditoriorecibio la comunicación a pesar de los esfuerzos de sugobierno o comando , se podrá iniciar un programa de contrapropaganda.

(d) Eventos aparentemente relacionados.Pueden ocurrir eventos sobre los cuales me pudiera inferirlógicamente que se asocian con las operaciones sicológicas ola propaganda. Antes de que estos eventos puedan seraceptados como indicadores indirectos se debe tomar en cuentatodos los factores causativos exter nos que no seanpropaganda.

(5) Hay varias técnicas disponibles para analizarla eficacia relativa de la campañas de propaganda.

(a) Las encuestas de opinión pública. (b) Los interrogaciones y examenes de PGE. (c) La presentación de un mensaje planificadoa los PGE para determinar el efecto en términos decredibilidad o validez del mensaje. (d) Técnicas de muestreo. (e) Desintegración de los grupos enemigos. (f) Información actual sobre la moral delenemigo.

III. Hay dos métodos generales de analizar la propaganda, elmétodo subjetivo y el método objetivo. El método subjetivo(intuitivo) de analizar la propaganda, involucra un estudiocualitativo y sistemático de la fuente, el contenido,auditorio, los medios de divulgación y los efectos. El métodoobjetivo es altamente estructurado y de naturaleza máscuantitativa. Require la aplicación sistemática de

procedimientos regurosos de análisis de contenido.

-85-

IV. La principal diferencia entre los dos métodos es elgrado al que se formalizan y se emplean lineamientos yprocedimientos sistemáticos rigurosos. Las pruebas dehipótesis se aplican igualmente en los dos. Los sistemassubjetivos emplean principalmente análisis cualitativos paraforgular y probar hipótesis. Los sistemas objetivos empleanmás tipos cuantitativos de análisis para formular y probarhipótesis.

V. Las ventajas del método subjetivo incluyen: pocosrequisitos de apoyo y alta movilidad, acceso a lainformación, uso eficaz de los recursos, y flexibilidad. Lasdesventajas incluyen: dificultad en documentar lasconclusiones, mayor parcialidad de parte del analista, menoscontinuidad de operaciones y limitaciones analíticas.

VI. Dependiendo de la tarea de análisis que se deberealizar, hay varias ayudas al análisis que puedan emplearlos analistas.

A. Examinar el material por lo menos dos veces. B. Anotar la propaganda al examinarla para un mejorentendimiento e interpretación. C. Mantener archivos personales para una referenciafácil. D. Mostrar los datos en forma visual siempre que estosea posible. F. Buscar interpretaciones alternas cuando quiera queesto sea posible.

RESUMEN

El analista de la propaganda trabaja principalmente concomunicaciones extranjeras para las masa que atentan influiren la conducta, actitudes, opiniones y emociones de losgrupos. Descubre oportunidades para el aprovechamiento de lasoperaciones sicológicas y determina los efectos de lapropaganda enemiga y amiga. A través de este tipo de análisisobtenemos datos de inteligencia para nuestro uso inmediato ypara suplementar otra inteligencia.

CAPITULO XVII EL INDAGATORIO DE PATRULLAS

INTRODUCCION

Las Patrullas. Una patrulla es una fuerza enviada poruna unidad superior con el fin de obtener información ollevar a cabo una misión de combate, o ambos. Sea cual fuerala misión que va a cumplir, cada patrulla debe ser organizaday orientada con sumo detalle y cuidado. Según sea la misiónasignada, las patrullas pueden ser de reconocimiento o decombate. Las de reconocimiento apoyan principalmente elesfuerzo de búsqueda de inteligencia mientras que las decombate explotan cuanta inteligencia de combate tengan

disponible.

1. Las patrullas, por lo general operan muy cerca o dentro delas áreas ocupadas por el enemigo y donde se esperaestablecer contacto con él. Como resultado de esto, todas laspatrullas están capacitadas para obtener información útil, ycon base a esto, se les puede asignar misiones deinteligencia, sea cual fuera el tipo de misión que se le hayaenconmendado. El oficial de inteligencia labora en estrechacoordinación con el oficial de operaciones, traza los planesde todas las patrullas de reconocimiento e incorpora laspatrullas de combate a su plan. Una vez aprobado, este planse divulga hasta donde sea necesario para establecer lacoordinación requerida. Como mínimo se envían copias a launidad superior inmediata y a los centros de dirección detiro pertinentes.

El plan de patrulla consistirá de la misión y tipo depatrulía, el tamaño de la patrulla, las rutas o área de lapatrulla, la hora de partida y la hora de regreso, laubicación de los puntos de referencia, el método empleadopara dar los informes, el plan de apoyo de fuego, y qualquierequipo especial que la misión requiera.

Por lo general, se prepara un calco del plan de patrullaque enseña la ruta que la patrulla tomará, puntos dereferencia, ubicación de unidades amigas, ubicación conocidao sospechada de fuerzas enemigas, y las ubicaciones deobjetivos de reconocimiento de punto. El oficial deinteligencia tiene la responsibilidad de

-87-

asegurar que las patrullas de reconocimiento reciban unaorientación antes de la partida, y que toda patrul la, seacual fuera su misión, reciba una posorientación o indagatorioa su regreso. La orientación e indagatorio debe realizarme,siempre que sea posible, bajo la supervisión directa deloficial de inteligencia.

2. Patrullas de Reconocimiento de Alcance Largo (PRAL). Lamisión de las patrullas de reconocimiento de alcance largo(PRAL) comprende mantener vigilancia, llevar a cabo elreconocimiento, y obtener datos sobre los objetivos. Estaspatrullas tienen una capacidad limitada para realizarincursiones de combate y pueden servir como elementosterrestres de los sistemas de adquisición de datos sobre elobjetivo o de levantamiento topográfico de largo alcance, queoperan dentro de las áreas de persistencia enemiga. Estasunidades llegan a su área de asignación mediante lainfiltración pedestre o vehicular, el aerodesembarco, elsalto con paracaídas, el transporte fluvial, y el rezagointencional. Una patrulla de reconocimiento de alcance largoes una unidad militar especialmente adiestrada, organizada, yequipada con el prepósito de servir como un recurso debúsqueda de inteligencia que satisfaga los requerimientosprioritarios de inteligencia CRPI) del comandante. Estaspatrullas constan de personal especialmente adiestrado paraefectuar operaciones de reconocimiento, vigilancia, y

adquisición de datos sobre los objetivos, dentro del área deresponsabilidad de la unidad que las envíe. Las PRAL no debenser confundidas con las patrullas típicas de reconocimientoque decribimos en el párrafo anterior, y que son enviadas enforma rutinaria por las unidades empeñadas en operacionestácticas. De las experiencias obtenidas, se ha sacado enconclusión que debido a la dispersión y a la distancia quehay entre las brigadas, se pueden emplear con mucho éxitopatrullas provisionales de largo alcance en operaciones decontrainsurgente en los niveles de brigada para talesmisiones como la de adquisición de datos sobre los objetivosy de reconocimiento.

3. Pasos que se Observan en el Planeamiento de unaPatrulla. En el planeamiento de una misión de reconocimiento,el líder de la patrulla toma en cuenta todos los siguientespasos y observa los que estime necesarios:

a. El estudio de la misión. b. El planeamiento del uso del tiempo disponible(aparte 33 porciento del tiempo disponible para elplaneamiento de la patrulla, dejando el tiempo sobrante paralas preparaciones).

-88-

c. El estudio del terreno. d. El estudio de la situación enemiga (capacidades,disposición, y fuerzas). e. La organización de la patrulla. f. El escogimiento del personal, las armas, y elequipo necesarios para llevar a cabo la patrulla. g. La expedición de la orden preparatoria. h. La coordinación (transporte, comunicaciones,municiones, comida, apoyo de fuegos, apoyo médico, etc.). i. La ejecutación del reconocimiento de líderes (si nose puede efectuar un reconocimiento visual, hay que hacer porlo menos un reconocimiento por mapa). j. La terminación de los planes detallados. k. La expedición de la orden. 1. La supervisión, inspección, y ensayo. m. La ejecución de la misión. n. El indagatorio después de cumplir la misión.

4. El personal de inteligencia militar debe orientar alsoldado común a ser listo y reportar opprtunamente todainformación de inteligencia que él] observa o escucha, noimporta que sea en misión oficial o no. Al observar talinformación, el soldado debe tratar de contestar losinterrogativos básicos: a. ?Quién? (A quién vió o de quien se trata?). b. ?Qué? (Qué es lo que vió o de qué se trata?). c. ?Cuándo? (Cuándo lo vió o lo escuchó?). d. ?Dónde? (Dónde lo vió o lo escuchó?).

5. El Formato del TALUTE. Se puede entrenar a los miembros dela patrulia a reportar su información empleando el formatodel TALUTE. TALUTE es una sigla que organiza la informaciónde inteligencia de la siguiente manera: a. Tamaño b. Actividad c. Localización d. Unidad e. Tiempo

f. Equipo

6. Indagatorio de las Patrullas. Al regresar al cuartel, laspatrullas presentan un informe de lo observado al S-II/D-II.En el informe se debe hacer mención de lo siguiente: a. Tamaño y composición de la patrulla. b. Tarea. c. Hora de partida. d. Hora de regreso. e. Rutas (de ida y vuelta). f. Descripción del terreno. g. Correcciones del mapa.

-89-

h. Todo lo que se decubrio sobre el enemigo Crefierasea los factores del orden de batalla) i. Resultado de los encuentros con el enemigo. j. Condición de la patrulla (inclusive los HEA/MEA). k. Datos misceláneos.

CAPITULO XVIII INTELIGENCIA DE IMAGENES

INTRODUCCION

Este capitulo se trata con los fundamentales de lainteligencia de imágenes. Cubrirá varios tópicos en imágenesfotográficas, infrarojas, aéreas, cartográficas y susubsiguiente registro.

I. Tipos de imágenes aéreas. Las imágenes aéreasnormalmente están divididas en tres tipos básicos:fotográficas, infrarrojas, y radar aéreo de vista lateral.Cada una se considera por seperado a continuación.

II. Imágenes fotográficas: Las imágenes fotográficasincluyen los siguientes tipos:

A. Vertical. Las fotografías verticales proporcionanla abarcadura de un objectivo fotografiado directamente desdearriba. Proporciona fotografías de una escala relativamenteconstante que permite que el interpreta pueda lograr la mejorestereovisión (visión esteoroscópica) y las mediciones másprecisas. Por lo tanto, es el tipo más adecuado de imágenesfotográficas para usarse conjuntamente con los requisitoscartográficos o construcción de los modelos de mosaicos o delterreno. Una cariación de la fotografía vertical convencionales la vertical dividida que proporciona esencialmente domfotografías verticales de lado a lado con un traslapo mínimoen el centro.

B. Oblicua. Las fotografías oblicuas proporcionan laabarcadura de un área objectivo fotografiada a un ángulo dela vertical. Las fotografías oblicuas se paracen mucho a lavista normal de ojo y permite que el interprete puede verþdentro de un área en una manera más normal que ver elobjectivo como aparece directamente desde arriba. Permite lainspección de áreas cubiertas por nubes que normalmente están

oscuras en las fotografías verticales. Las fotografíasoblicuas altas incluyen una parte del horizonte detrás de lazona objectivo; las fotografías oblicuas bajas no loincluyen.

C. Panorámico. Hay dos tipos de fotografíaspanorámicas, las cuales se toman con cámaras especiales, convistas de ángulo ancho. Las fotografías panorámicas oblicuasincluyen una parte del horizonte y generalmente

-91-

son tomadas con vista hacia adelante y se refieren a lasmismas como þpanorámicas hacia adelante.þ Las fotografíaspanorámicas verticales normalmente proporcionan imágenesoblicuas que se extienden al horizonte en cada lado de lalínea de vuelo de la aeronave, mientras que tambiénproporcionan la abarcadura vertical directamente debajo de laaeronave. Las fotografías panorámicas pueden proporcionar laabarcadura rápida de áreas en un paso sobre la zona objetivo.

D. Par estereoscópico. Un par estereoscópico consta dedos fotografías aéreas en que una parte del área totalproyectada allí. es común. Una investigación de tales parascon un estereoscopio da una vista trí-dimensional exageradadel terreno den el área del traslapo. Las vistasestereoscopias limitadas se pueden lograr al traslapar lasfotografías oblicuas y panorámicas; sin embargo, la mejorvisión estereoscópica se logra por medio de las fotografíasverticales y de tipo verticales-divididas. Un tipo de un parestereoscópico es el vetógrafo que es dos fotografías aéreasque se traslapan, impresas especialmente. Estas dan lailusión de tercera dimensión cuando se miran con lentespolaroid.

E. Fotografía de ángul o ancho. La fotografía deángulo ancho es la fotografía aérea tomada con una cámara quetiene un lente de ángulo ancho que enfoca un cono deaproximadamente 90 degrados.

III. Imágenes infrarrojas.

A. El sistema infrarrojo es un sensor pasivo quedescubra la radiación térmica emitida y reflejada que vienedel terreno y los objetos en el terreno. Con el uso de unfiltro reemplazable, los sistemas infrarrojos en laactualidad extraen la radiación reflejada y registransolamente aquella radiación emitida por la zona objetivo ylos objetos. La radiación total emitida es una función de latemperatura de un objeto y su emisividad. La radiaciónemitida diferirá entre los objetos y las diferenciasresultantes serán recogidas y registradas por el sistemainfrarrojo. El sensor infrarrojo puede descubrir diferenciasdiminutas, y por lo tanto, puede diferenciar entre losobjetos unos cerca de los otros. Para lograr la máximacapacidad, el sistema infrarrojo debe operar en alturas bajasdebido a que su área de abarcadura está limitada al áreadirectamente debajo de la trayactoría de vuelo de laaeronave; por lo tanto, se usa normalmente solo para losobjetivos aislados, lineales o de área pequeña.

-92-

B. Los aviones infrarrojos están equipados tanto paraexhibición pictórica de las ondas infrarrajas de llegada amedida que la aeronave pasa sobre el terreno como para elregistro de la información adquirida por sensores en tiras depelícula para el revelado a interpretación posteriores.Algunas versiones de aeronaves infrarrajas también puedentransmitar sus imágenes a un terminal de sensores terrestres,proporcionando de ese modo una presentación en vivo de lazona objetivo al personal en le terreno.

Cuando esta dispnible, el terminal de sensoresterrestres también registra estas presentaciones en películasque se revelan en un registrador-revelador-observador y queestán disponibles para ser interpretadas dentro de 20 a 60segundos.

IV. Radar aéreo de vista lateral. El radar aéreo lateral esun dispositivo electrónico activo que emite energía y recibeaquella parte de la energía emitida que es regresada porreflejo del terreno y objetos en el terreno. La energía delradar se puede dirigir al terreno a la izquierda, derecha oen ambos lados simultaneamente a lo largo de la trayectoriade vuelo de la aeronave. La energía reflejada de los objetosen el, terreno, tanto fijos como moviles, se registra entiras de película. Se debe observar que debido a que lapulsación del radar es de línea de mira, cualquier terrenoelevado u objetos más pequeños que encubren. Esto hace quelos reflejos del radar aéreo de vista lateral dejen puntos enblanco conocidos como sombras de radar cada vez que sepresentan estas áreas ocultas.

V. Abarcadura de fotografías aéreas

A. La abarcadura de fotografías aéreas incluye el áreaterrestre representada en la fotografías aéreas, fotomapas ymosaicos. Cae en dos clases generales de imágenes de registropermanente y fotografía cartográfica. Las tres categorías deimágenes de registro permanente usadas comunmente por leinterprete son registro inicial, registro general deinteligencia y registro detallado de inteligencia.

1. Registro inicial. El registro inicial es unaabarcudura permanente completa de imágenes, de vuelos en lasdiferentes estaciones del año, de un AREA de operaciones. Laabarcadura fotográfica es de pequeña escala (1:20,000 a1:60,000) y adecuada para el estudio esteoroscópico. Lasimágenes de registro inicial proporcionan información básicasobre la ubicación del

-93-

enemigo, características culturales, transitabilidad yterreno y vegetación. Su valor principal es proporcionar unabase para evaluar los cambios en territorio ocupado por elenemigo. Las áreas sujetas a cambios de las estaciones delaño se registran bajo condiciones características de cadaestación para eliminar las diferencias observadas,ocasionadas por estos cambios. El registro inicial verticalsirve como un substituto o suplemento de mapa.

2. Registro general de inteligencia. El registrode inteligencia general es una imagen vertical, a escala

media (1:10,000 a 1:20,000) que abarca el área deresponsabilidad de la brigada. Proporciona inteligenciaactual y se compara con las imágenes del registro inicialpara determinar la ubicación en la actulaidad y ladisposición se las fuerzas enemigas, concentraciones detropas, movimientos de tropas, equipo, y abastecimientos.

3. Registro detallado de inteligencia. Elregistro detallado de inteligencia se obtiene paracomplementar el registro general de inteligencia alproprocionar imágenes a gran escala de las áreas de interésespecífico en el área de combate. Proporciona las imágenespara los análisis detallados de las característicasseleccionadas del terreno, fuerzas, y equipo. Frecuentementees necessario usar más de un sistema de sensor os de registrosobre el objetivo. Los tipos de análisis detallados son:

a) Análisis vertical. El estudio de lasfotografías a gran escala (1:10,000 y superior) revela losplanes y las alturas de los blancos que no se muestran en elregistro general de inteligencia.

b) Análisis oblicuo. El estudio defotografías aéreas tomadas a un ángulo del vertical revelalos blancos desde el punto de vista de elevación. Este tipode imágenes es particularmente importante en el análisis delas características que no son adecuadas para el análisisvetical, tales como instalaciones encubiertas o biencamufladas.

c) Análisis de encubrimiento. Lasinstalaciones y el equipo ocultados de la observación sondescubiertos y están sujetos a estudio por técnicas deregistro especiales; por ejemplo, una red de camuflajeubicada por medio de fotografías de registro general deinteligencia puede ser identificada como una cobertura paraen vehículo cuando el área está sujeta a una búsquedainfrarroja.

-94-

d) Análisis de decepción. Las medidasenemigas ideadas para desarrollar y confundir a las agenciasde búsqueda de inteligencia de las fuerzas amigas sondescubiertas por medio de análisis y comparación de lapresentación fotográfica y electrónica, tales como radar,infrarroja e inteligencia electrónica.

B. Fotografía cartográfica. La fotografía de mapas ode cuadros es tomada con el propósito se preparar o revisarmapas y cuadros. Generlamente se toma a escalas mucho másreducidas (1:20,000 a 1:50,000) que la fotografía deinteligencia y se usa para los propósitos de inteligenciasolo cuando no hay otra fotografía de inteligenciadisponible. Esta fotografía se toma con cámaras estabilizadasespeciales y otro equipo. Se controlan cuidadosamente elpatrón de vuelo y la elevación.

C. Las imágenes obtenidas por medio del uso deaeronaves del ejército es un tipo de registro detallado deinteligencia. Los observadores equipados con cámarasadecuadas pueden, en muchos casos, proporcionar a loscomandantes fotografías oblicuas Corientación) de baja altura

y verticales limitadas en condiciones y situaciones cuandolas aeronaves de alto rendimiento no pueden satisfacer losrequisitos del ejército,. Los comandantes deben aprovecharsesimplemente el empleo de la aviación del ejército en un papelde reconocimiento y fotografía complementario.

D. En las operaciones de contrainsurgente, la escalade abarcadura, como regla general, debe ser la más grandeposible de acuerdo con el tipo de abarcadura que se desea, eluso ideado, el tamaño del área que se va a registrar, eltiempo asignado por al misión, el tipo de aeronave y sistemasdisponibles y el grado de urgencia de la información deseada.Debido a los factores especiales inherentes en lasoperaciones de estabilización, se recomienden las siguientesescalas de imágenes fotografías: registro inicial de 1:10,000a 1:25,000; registro general de inteligencia de 1:5,000 a1:10,000; y registro detallado de inteligencia de 1:5,000 osuperior.

RESUMEN. La inteligencia derivada de las imágenes puede serun instrumento valioso para que el comandante libre subatalla contra la insurgencia. Potencialmente le brinda alcomandante información sobre el terreno, y el enemigo que leserán de utilidad inmensa para poder derrotar las fuerzasinsurgentes más eficazmente. Incumbe en el analista utilizaral máximo los recursos de INTIM a su disposición paraproveerle al comandante un þretratoþ más exacto de suenemigo.

CAPITULO XIX INTELIGENCIA DE TRANSMISIONES

INTRODUCCION

La contribución que ha hecho la INTRANS a la potencia decombate radica en la explotación de la debilidades delenemigo, la protección de la libertad de acción, y ladisminución de la vulnerabilidad de la seguridad y de lastransmisiones amigas. La fuerza militar moderna depende de laelectrónica para el mando y gobierno de sus unidades y sussistemas de armas. Un sistema de INTRANS nos permite mermarla eficacia de las comunicaciones y seguridad del enemigo yes una arma poderosa que sirve para tanto las operacionesofensivas como las defensivas.

DESARROLLO

I. Cuando se localiza un emisor enemigo que se lograidentificar, este dato debe ser informado al centro deoperaciones de la brigada donde se efectua una coordinaciónentre el Departamento de Inteligencia y de el Operaciones. Aeste nivel se toma la decisión de escuchar interferirintencionalmente en las transmisiones, destruirlas oaprovecharlas para fines de la hechur de información militar.Si se toma la decisión de escuchar par fines de información,en algún momento esta decisión debe ser reevaluada, es decir,en cuanto a que se debe seguir escuchando o se debe atacar. Elcomandante debe indicar las redes de gran valor táctico parael enemigo, pero que carecen de valor para fines deinformación militar. Por ejemplo, el comandante puede ordenerque determinados blancos, tales como los campamentos delenemigo, sean el objeto de fuego cuando se las localiza y

sean reconocidos.

II. La adquisición de datos sobre blancos mediante laINTRANS. La escucha y localización de las transmisioneselectrónicas del enemigo pueden proporcionar al comandante deuna unidad táctica varios indicadores sobre el enemigo. Estosindicios podrían comprender el tamaño de la fuerza enemiga,-las intenciones del enemigo, y uno que otro dato que sea útilpara la formulación del orden de batalla. Los informesobtenidos de la escucha de dispositivos electrónicos--lainformación de las transmisiones-- son indispensables para elD-II en la preparación de su apreciación de inteligencia.Cuando se combina con otros elementos de información militar,la información de las transmisiones normalmente ayuda aabsolver interrogantes en

-96-

torno al quien, qué, cuando, donde y como. El equipo deradiogoniometría permite determinar la ubicación aproximadade las antenas de radio de transmisión del enemigo. Este datopuede ser útil en la determinación de los movimientos delenemigo, sus dispositivos, y para la obtención de datosacerca de blancos. A nivel de brigada y a niveles inferiores,la que más interesa es la localización de emisoras por mediode la radiogoniometría para la obtención de datos sobreblancos, con la idea de explotarlas (escucharlas) o dedestruirlas.

III. La Radiogoniometría.

A. La radiogoniometría es una ciencia que permitedeterminar la dirección en que se reciben las señales delemisor que se tenga sintonizado. A diferencia de un receptorregular de radio, un receptor radiogoniométrico, con elequipo asociado, indica la dirección aproximada a la largo deuna línea imaginaria en la que se encuentra un transmisordistante. Aún cuando la información que se obtenga por laradiogoniometría puede que no sea siempre lo suficientementeexacta como para dirigir el fuego de la artillería, puededeterminar la dirección de un transmisor distante, en lamayoría de los casos, a una exactitud en el orden de mas omenos 2 grados. Una posición radiogoniométrica puededeterminar tan solo la dirección aproximado de un transmisordistante (marcación) . No obstante, por medio del uso de dossitios radiogoniométricos se puede encontrar la ubicaciónaproximada de una antena transmisora. Mediante el uso de tressitios de radiogoniometría, se puede encontrar una posiciónfija.

B. El equipo de radiogoniometría puede funcionar desdehelicópteros o aviones. Las plataformas transportadas poraire elevan la antena receptora y aumentan las posibilidadesde interceptar las señales de radio a mayores distancias. Encaso de mucha lluvia o un tiempo demasiado nublado, al vezlas plataformas aéreas tengan que volar por instrumentos.Debidos a estas restricciones, los sistemas aéreos necesitande equipo complementario montado en tierra.

IV. El Papel de la INTRANS en la Búsqueda de Inteligencia.La integración de las posibilidades de escucha y localizacióncon el equipo tradicional que se emplea en la búsqueda deinteligencia, tal como la fotografía, los dispositivossensitivos infrarrojos, el radar aéreo de vista lateral, la

interrogación de prisioneros de guerra, e informes de agentesde contraintelligencia, proporcionar al comandante la

-97-

información táctica precisa. Las medidas de apoyo de laINTRANS comprenden la función de "adquisición de datos sobreblancos en lo que se relaciones con el combate electrónico.En realidad, esta es una función propia de la búsqueda deinteligencia, al igual que todas las demás actividades deadquisición de datos sobre blancos. La finalidad principal delas medidas de apoyo de guerra electrónica es localizar lasemisoras con suficiente precisión para destruirlas o provocarinterferencias intencionales.

V. Los Blancos de Prioridad. Son raras las veces que sedispone de suficiente equipo y personal adiestrado que senecesita para escuchar y localizar todos los sistemaselectrónicos del enemigo. Hay que prestar atenciónpreferentemente a los radios que sean de mayor importanciapara el enemigo y a los que ofrecen fuentes de datos de mayorprovecho para las fuerzas amigas. Por lo general, esoscomprenden las señales electrónicas del enemigo que seasocian con el mando y gobierno a los niveles superiores. Losotros sistemas electrónicos pueden ser considerados deimportancia secundaria; claro esta que esto no significa quedichos sistemas no serán interceptados.

VI. Capacidades y Limitaciones. Los dispositivos detransmisión del enemigo son bastante similares a los nuestrosy hay que tomar básicamente en cuento lo mismo al emplearlos.Según el sistema en particular, factores tales como elterreno, el tiempo, la distancia, la frecuencia y laseguridad determinación la probabilidad de localizar yescuchar las emisiones electrónicas.

VII. El Engaño Electrónico

A. El engaño electrónico tiene efecto cuando elenemigo malinterpreta lo que ve en su sistema electrónico. Elengaño electrónico corresponde a una de dos categoríasprincipales:

1. El engaño por manipulación, destinado adespistar al enemigo que capta los transmisiones amigasproporcionándole informes incorrectos y falsos.

2. El engaño por imitación, el que se lograinmiscuyéndose en la red de transmisiones del enemigo alpasar por una de las estaciones de su red. (Salvo en los casosde extrema urgencia táctica, el engaño por imitación tieneque ser aprobado por el Estado Mayor Conjunto).

B. Por lo general, el engaño electrónico es parte deunas operaciones más extensas que se emplea con miras a

-98-

lograr un determinado objetivo. Rara es la vez que se ejecutacomo una operación independiente. Son operaciones que planeay dirige el D-III en armonía con otros organismos competentesde Estado Mayor.

C. El engallo por manipulación puede ser ejecutado porculalquier comandante siempre que solo emplee los sistemas detransmisión bajo su mando. La coordinación y gobierno delengaño por manipulación son necesarios para no confundir alos operarios de las unidades amigas.

D. El engaño por imitación debe ser dirigidocuidadosamente por medio del conducto regular de lasoperaciones. Si se entra en la red de transmisión delenemigo, se crea de una vez una fuente productiva deinformación militar. Se el enemigo llegará a caer en lacuenta de la ejecución del engaño por imitación, estocomprometería esa fuente de información militar.

RESUMEN

La guerra electrónica no puede tomar ni retener terreno,no puede destruir un tanque ni una aeronave, así como tampocopuede rechazar un ataque. No obstante, al enemigo si lo puedeconfundir, engañar, retardar o desorganizar cuando seaintegrado a la idea de la maniobra.

CAPITULO XX REGISTROS DE INFORMACION DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

La tramitación de información es el paso en el ciclo deinteligencia donde la información se convierte eninteligencia, Consiste en el registro, evaluación,integración e interpretación. El analista de inteligenciatiene que ser guiado per el conocimiento de estasconsideraciones para determinar las capacidades y los cursosde acción insurgentes.

I. Registro. Las operaciones de contraguerilla requieren decantidades abundantes de información en una forma continuaque debe ser rapidamente comparada con información einteligencia existente para determinar su significado. Todoslos métodos de registro que serán mencionado posteriormentesirven un propósito útil en el esfuerzo de producción total.

A. Mapas anotados. El mapa de incidentes y el mapa desituación de los insurgentes son dos mapas anotados quepueden ser utilizados, Su uso depende de:

1. Nivel de responsabilidad. 2. Estado de la actividad insurgente en el área. 3. El grado de conocimiento sobre el enemigo.

Cada uno de los mapas o calcos consiste de una laminatransparente que cubre un mapa topográfico Ca gran escala)del área. Proveen una guía lista pava orientar al comandante,las autoridades civiles, y otros comandos interesados. Si laactividad en una área en particular es limitada se puedeconsiderar la combinación de ambos calcos. También se puendenutilizar otros mapas anotados de propósito especial,dependiendo de las necesidades tácticas del área de

responsabilidad. Estos mapas de propósito especial puedenincluir registros de incidentes de minas y caza-bobos(matasuegras) , nombres o códigos enemigos para razgoslocales del terreno, pueblos, áreas y caminos, y otrasactividades enemigas. La actividad enemiga pasada, presente ypotencial tiene que ser evaluado con un entendimientodetallado y completo del ambiente. La comparación con variosmapas anotados frecuentemente

-100-

asistirán al analista en la determinación de las intencionesy capacidades enemigas para establecer patrones.

B. Mapa de incidentes. El mapa de incidentes proveeinformación histórica cumulativa de los patrones y tendenciasde actividad insurgentes. Si es mantenido adecuandamente,puede ayudarle al analista hacer juicios sobre la naturalezay ubicación de blancos insurgentes, la intensidad relativadel interés de los insurgentes en áreas específicas, elcontrol insurgente sobre la población, el grado de apoyo alos insurgentes, y áreas potenciales de operacionesinsurgentes.

C. Mapa de Situación Insurgente. Este mapa representainteligencia y es construido basandose en la informaciónregistrada en el mapa de incidentes. Es difícil localizar lasinstalaciones insurgentes con el mismo grado de confianza queen una situación táctica convencional. Los insurgentes sepueden movilizar con poco aviso, haciendo que un informe seainvalido antes de poder ser confirmado. El mapa de lasituación es una representación hipotética, compuesta porblancos inciertos, estimados y abstracciones. Puedesustanciar gráficamente los patrones o tendencias derivadasdel mapa de incidentes que a la larga mejorarán la economía yefectividad del esfuerzo de reconocimiento y vigilancia.

D. Mapa de Trampas. El mapa de trampas es usado si elinsurgente tiene la capacidad de sabotaje o terrorismo. Ladata puede ser anotada directamente en el mapa de lasituación, o puede ser mantenido por separado. Este mapamuestra blancos atractivos para el sabotaje o terrorismoinsurgente, tales como carreteras principales, puentes,centros de comunicación o de congregación, teatros y sitiosdonde el terreno favoresca las emboscadas y asaltos. Talesáreas son identificadas y analizadas como parte del área deestudio. Son marcadas conspicuamente en el mapa con atencióndirigido a posibles rutas de acceso y escape de losinsurgentes. Las fotografías también pueden apoyar osuplementar este esfuerzo.

E. Mapa de Estado de Población. Esencialmente, estemapa representa las actitudes de la población, si estándesafectadas, son leales, o si simplemente se desconoce. Loscolores pueden ser efectivos para designar estas condiciones.

F. Mapas de Personalidad es y Contactos. Lo que seconoce inicialmente de la situación insurgente puede serprincipalmente información que concierne lugares y

-101-

actividades de agentes individuales de espionaje, agitación,organizaciones y enlaces. La aparición, movimiento, reunionesy desapariciones de estos agentes debe de registrarse en unmapa de personalidades y contactos. Se require un mapa a granescala (Un mapa de la calles de la ciudad o planos del pueblo,si es una área urbana). Desviaciones de patrones regulares demovimiento pueden ser detectados de esta manera. Dependiendodel número de personalidades bajo vigilancia, la regularidadde sus habitos, y la variedad de informes que reciban, puedeser necesario establecer un calco o mapa por sujeto. Loscalcos deben de ser archivados para comparación posterior.Cada ruta que toma el agente debe de ser representada encolores diferentes y las rutas transitadas regularmente sedeben de distinguir de rutas nuevas. Las observaciones debende tener fecha y los incidentes anotados por símbolos. Estemapa puede ser combinado con el mapa de incidentes,dependiendo de la actividad insurgente.

II. Archivos de Trabajo. La hoja de trabajo de inteligenciay los mapas anotados sirven para aislar las áreasproblemáticas y para formular relaciones entre elementos deinformación e inteligencia colleccionada. Para analizar estasáreas problematicas se require material extenso deinvestigación. En las fases tempranas de una insurrección elenemigo por lo general está construyendo su organización. Susprocedimientos organizacionales y sus tácticas serán únicas ypara que el analista se familiarise con la situación tieneque estudiar las personalidades y el análisis de losincidentes. Archivos extensos de trabajo, tales como la hojade trabajo del análisis de la insurrección, archivoscalientes, archivos de propaganda corriente y operacionessicológicas, archivos de personalidades y organizaciones, yarchivos de recursos de referencia tienen que ser creados ymantenidos.

A. Hoja de Trabajo de Análisis de la Insurrección.Ayuda a identificar la información y la inteligencianecesaria para satisfacer los RIP y IR. También provee unaguía para el análisis del ambiente de insurrección.

B. Archivo Caliente. El archivo caliente es el archivomás importante de los archivos de trabajo. Incluye toda lainformación pertinente a un incidente o grupos de incidentesrelacionados que son de interés inmediato. Este archivocontiene material de personas o lugares que posiblementeestán involucrados en la actividad insurrecta, junto con elmaterial de agentes o sospechosos que pueden estarinvolucradas. Un informe de plan para sabotaje, por ejemplopodría iniciar un archivo caliente.

-102-

El archivo caliente se mantiene activo hasta que el informees refutado, el incidente ocurre, o la atención de losinsurgentes es enfocada en otra dirección.

C. Archivo de Propaganda Corriente y de OperacionesSicológicas. Un archivo local es mantenido de cadapersonalidad insurgente. Si la vigilancia es llevada a cabopor la policía local, la información básica biográfica y deidentificación puede ser transferida de los archivospolicíacos a un archivo de tarjetas. Este archivo de tarjetas

ayuda a entrenar al personal que lleva a cabo la vigilancia areconocer a las personalidades claves de vista. La sección deorganización de este archivo debe de incluir información dela historia y actividades de las organizaciones de fachadainsurgentes, otros grupos subversivos o sospechados, susoficiales, directorios que solapan, pertinece, y enlace entreestas organizaciones.

D. Archivos de Estudio de þreas. Los archivos deestudio de áreas contienen información reciente y pertinentede los campos de geografía, política, sociología, economía ycultura de una área específica. El análisis cuidadoso de estainformación a lo largo de un período de tiempo determinadopuede proveer al analista con patrones basados en lasacciones insurgentes que pueden ser anticipadas y en lapredicción de capacidades insurgentes.

E. Archivo de Recursos. Este archivo debe incluir todoel material que pueda ser de importancia pero no de valorinmediato. Puede incluir archivos inactivos de incidentes,archivos inactivos de personalidades y organizaciones, yfotografías. Fotografías aéreas o terrestres de sitios deinterés deben de ser ordenadas cronológicamente porlocalización para ser utilizadas rapidamente con archivoscalientes, mapas de incidentes, mapas de trampas, etc.

F. Material de Referencia. Una biblioteca debe de sermantenida con publicaciones de referencia, tales comomanuales de doctrina o método, libros de área y de la amenazaenemiga, archivos de periódicos y revistas, y otrosmateriales que pueden ser de utilidad. Estos materialespueden ser matenidos en una biblioteca central que sirva alestado mayor o puede estar localizada en una centro decoordinación.

III. Libro de Trabajo de Orden de Batalla. El libro detrabajo de orden de batalla ayuda al analista dividir,evaluar, e interpretar la información y a preparar losinformes de inteligencia. No hay un formato prescrito para ellibro de trabajo de OB. La información es dividida de

-103-

acuerdo a un título o títulos adecuados como un informecompleto o como un resumen del informe original. Todas lasentradas contienen una fecha y número de control en adición ala identificación de la fuente. Se anaden comentarios alfinal de cada informe para demostrar la importancia delinforme cuando es comparado con la situación táctica engeneral.

IV. Libro de Trabajo de Incidentes. El libro de trabajo deincidentes es usado para registrar la localización y detallesrelacionados con eventos críticos y actividadessignificativas de terrorismo, subversión, o guerrilleros. Esusado para identificar actividades críticas y localizacionesdel enemigo. Provee la base para operaciones de recolección ypredecir las intenciones del enemigo.

RESUMEN

La inteligencia de OB es una parte integral de lainteligencia táctica, Las herramientas presentadas en este

capitulo facilitan la producción e integración de lainteligencia de OB con otros elementos de inteligencia paradeterminar los posibles cursos de acción enemigos.

CAPITULO XXI EL DIARIO E INFORMES AL INSTANTE

INTRODUCCION

Toda unidad, organización e individuo de las fuerzasarmadas puede llevar a cabo misiones de vigilancia. Paraaprovecharse de la información de inteligencia que reciben,se debe hacer buen uso del informe al instante y del di ar io.

I. Informes al Instante

A. El personal de inteligencia militar debe orientaral soldado común a ser listo y reportar oportunamente todainformación de inteligencia que él observa o escucha, sinimportar si es en misión oficial o no. Al observar talinformación, el soldado debe tratar de contestar losinterrogativos básicos:

1. ?Quién? (A quien vió o de quien se trata)

2. ?Qué? (Qué se vió o de que se trata)

3. ?Cuándo? (Cuando lo vió o lo escuchó)

4. ?Dónde? (Donde lo vió o lo escuchó)

B. Se puede entrenar al personal a reportar sus informesal instante empleando el formato del TALUTE. TALUTE es unasigla que organiza la información de inteligencia de lasiguiente manera:

1. Tamaño

2. Actividad

3. Localización

4. Unidad

5. Tiempo

6. Equipo

C. Además de contestar los interrogativos básicos oresponder a los tópicos del TALUTE, se debe incluir tambiénla siguiente información:

-105-

1. Hora y fecha

2. Fuente o recurso que proporcion6 lainformación

3. El autor del informe.

4. Unidad de la fuente o el autor.

5. Información adicional.

D. Personal de la sección o departamento deinteligencia que recibe el informe al instante debe deanotarlo en el diario del Estado Mayor (S-II o D-II) yasignarle al informe un número de referencia. El diario es unregistro cronológico permanente de los informes y mensajesrecibidos y transmitidos, de los acontecimientos importantesque han ocurrido y de las acciones tomadas para responder,abarcando un período dado, La rama de operaciones de lasección C-II generalmente mantiene el diario de la sección.

E. El comandante de una brigada puede prescribir elmantenimiento de un diario para la unidad o puede requerir elmantenimeinto de diarios separados por cada sección de estadomayor.

F. Las entradas de los diarios deben incluir:

1. Una declaración precisa y concisa del mensaje,informe o acontecimiento.

2. Una anotación con respecto a la persona que lohace o envía, posición de servicio y unidad.

3. La hora en que se recibe y el método detransmisión.

4. La acción tomada como resultado.

RESUMEN

El diario es un resumen cronológico de todo losacontecí-mientos recibidos. Los informes al instante y eldiario le ayudan al analista aprovechar la información deinteligencia que reciben para despues seguir eficientementesu proceso de análisis.

-106-

Page 107 table

CAPITULO XXII EL PLAN DE RECONOCIMIENTO Y VIGILANCIA

INTRODUCCION

El propósito de esta lección es suministrarleinformación sobre la administración de los recursos parareconocimiento y vigilancia terrestres. Esta lección vadirigido principalmente al personal encargado de lavigilancia táctica de la brigada.

I. RECURSOS para el RECONOCIMIENTO y VIGILANCIA TERRESTRE.La sección de reconocimiento y vigilancia de la brigada tiene

la responsibilidad de cumplir con las mismasresponsabilidades del D-II referentes a reconocimiento yvigilancia. El personal de esta sección coordina y administralos recursos de reconocimiento y vigilancia disponibles a labrigada. Los recursos de reconocimiento y vigilanciaterrestres constan principalmente de sensores remotos,radares de vigilancia terrestre, patrullas, puestos deescucha, y puestos de observación. Por consiguiente, elpersonal de esta sección debe tener pleno conocimiento yvigilancia terrestres, y poder integrarlos con los recursosde reconocimiento y vigilancia aéreos con el fin de brindar alos comandantes en todos los niveles un cuadro tan completocomo sea posible del campo de combate actual.

II. PUESTOS de ESCUCHA y PUESTOS de OBSERVACION.

A. Los puestos de escucha (PE) son posiciones desdelas cuales el personal escucha y observa durante períodos devisibilidad reducida. Son posiciones sobre flancos expuestosy más al frente de la posición de la unidad, y generalmente seencuentran sobre probables avenidas de aproximación paraofrecer alerta temprana y escuchar la actividad enemiga.

B. Los puestos de observación (PO) son posicionesfijas desde las cuales las actividades que ocurren dentro dedeterminadas áreas son observadas y se proporciona alertatemprana de la aproximación enemiga. La cantidad de puestosde observación y de posiciones que se deben establecerdepende de la misión y del área de responsibilidad de launidad, además del grado de observación permitida por elterreno y las condiciones meteorológicas.

-108-

C. El 52 del batallón de maniobra es responsable delestablecimiento de PE y PO y de asegurar que las unidadessubordinadas establezcan los PE y PO necesarios. La posiciónespecífica se deja al S2 de batallón, el comandante decompañía o el jefe de pelotón. Al dar a conocer y consolidarlos planes de R y V, el S2 de batallón y el D-II de brigadadeterminarán la necesidad de PE y PO adicionales.

D. Las comunicaciones son esenciales para el debidouso de los PO/PE. Cada posición debe contar con un teléfonode campaña respaldado con un radio de FM. Otros medios decomunicaciones, tales como de señales de mano, linternas demano y bengalas, están disponibles. Sin embargo, se debeconsiderar la exposición que estos medios someten al personaldel PO/PE.

III. PATRULLAS.

A. Se pueden enviar unidades subordinadas en misionesde patrulla para obtener información/inteligencia sobre elenemigo. Normalmente, la unidad que ya se encuentra en elárea de la misión se selecciona para este fin. Si la patrulladebe llevar a cabo solo el reconocimiento, la supervisión deestado mayor es una responsibilidad del D-II. Si la búsquedade inteligencia es solo parte de la misión, entonces lasección del D-III tiene la responsibilidad de supervisión deestado mayor.

B. El tamaño y la composición de la patrulla dependen

de su misión. Sin embargo, si su misión se reduce a labúsqueda de inteligencia, su tamaño generalmente es reducida.El empleo de patrullas más pequeñas reduce (1) laprobabilidad de descubrimiento por el enemigo, y (2) losproblemas de mando y control del jefe de la patrulla.

C. Las patrullas pueden movilizarse a pie o envehículo de acuerdo con el tipo de unidad, la situacióntáctica, y la misión asignada. De igual manera, el equipo ylas armas que se requieren para la misión pueden variar. Porlo tanto, se debe formar la patrulla (organizar tácticamente)de acuerdo con la misión asignada. La organización tácticapuede incluir la selección de personal con habilidadesespeciales para tareas dadas.

D. Se pueden emplear las patrullas con eficacia eingeniosidad con base en la habilidad y la dedicación de losmiembros de la patrulla, y la habilidad de la sección de RyV.No obstante, diversos factores como la situación de combate,el enemigo, el terreno, las condiciones meteorológicas, elestado de animo, el apoyo logístico y

-109-

las comunicaciones pueden limitar el alcance de laspatrullas. No importa cual sea su misión principal, laspatrullas reunirán cualquier información de inteligenciadisponsible sobre el enmigo y el área de operaciones.

IV. PATRULLAS de RECONOCIMIENTO de LARGO ALCANCE.

A. Estas patrullas normalmente se emplean en apoyogeneral del cuerpo de ejército. Su control está altamentecentralizado. Se emplea para llenar brechas no cubiertas porotros medios de RyV y para misiones especializadas de RyV.

B. Si en el ataque participan fuerzas amigas o siexiste una línea fija de contacto, se puede intoducir lapatrulla a pie, por agua, en vehículo terrestre, enhelicóptero, o por paracaídas. La patrulla se puede replegarmediante el mismo método o una combinación de estos (salvo elparacaídas).

C. El movimiento de patrullaje en áreas depersistencia enemiga es limitado. Debido a la limitaciónsobre el movimiento, se debe seleccionar cuidadosamente unaruta desde la cual la patrulla puede alcanzar su objectivo.La posición de observación seleccionada debe estar cerca delárea observada o estudiada, aunque lo suficientemente lejospara permitir ataques aéreos o de artillería contra elenemigo sin que corra peligro la patrulla de reconocimientode largo alcance. Las áreas de patrullaje de deben indicar enlos mapas de situación y calcos de RyV. Estas posiciones lasdeben conocer todas las unidades amigas (a incluir otroscuerpos) y especialmente aquellas que pueden hacer fuegohacia la posición de la patrulla.

D. Se pueden asignar o agregar sensores remotos paramejorar las capacidades de vigilancia de la patrulla. El pesopuede ser un factor importante en su empleo con la patrulla.Los dispositivos de visión nocturna aumentan la capacidad devigilancia nocturna de la patrulla. Por lo general, el equipousado, con la excepción del radio y los sensores remotos, espasivo con emisores activos de vigilancia usados solo inmisiones excepcionales. Se debe mantener la radiotransmisión

al mínimo necesario, pasando solo la inteligencia/informacióny las solicitudes de reabastecimiento y de extracción de laspatrullas absolutamente necesarias.

E. La misiones asignadas a la patrulla dereconocimiento de largo alcance deben ser específicas y desuma importancia táctica. El personal de la patrulla debe

-110-

estar altamente adiestrado y ser sumamente diestro. Lamayoría de las misiones de patrulla son peligrosas, y lepersonal de patrulla no se debe emplear para buscarinformación que se puede reunir con menos riesgos o paraasuntos de menor importancia.

V. SENSORES REMOTOS.

A. Debidamente usados, los sensores remotosconstituyen una fuente adicional de información para elcomandante terrestre cuando se emplean para complementar ysuplementar otras fuente y cuando se integran en el plan devigilancia general, acrecentan la eficacia del esfuerzo devigilancia de combate en el área de operciones. Los sensoresproporcionan información para la producción de inteligencia ypueden proporcionar datos oportunos y precios de adquisiciónde blancos.

B. Los sensores remotos se catalogan de acuerdo conlos medios de detección y el método usado para emplazarlos.Los medios de detección de vigilancia táctica incluyen lossísmico, acústico, y magnético. Los medios corrientes deinstalación son manuales. Por la mayor parte, se emplean lossensores para confirmar la presencia del enemigo. El empleode dos o más tipos de sensores en la misma área proporcionauna mayor probabilidad de detección.

C. Categorías generales de sensores.

(1) Sensores Sísmicos. La operación de sensoressísmicos de basa en la detección de vibraciones transmitidasa través del terreno. Las vibraciones las pueden causarcualquier actividad desde aguaceros hasta terremotos, y sepuede mejor ilustrar por la vibración que se siente cuando uncamión pesado transita sobre un camino. Sin embargo, parafines de vigilancia militar, nos interesamos principalmenteen la detección de vibraciones ocasionadas por personal yvehículos en áreas no observadas. Los sensores sísmicosnormalmente pueden detectar el movimiento de personal hastauna distancia de 30 metros y de vehículos hasta 300 metrosdel elemento sensor. El alcance de detección depende de lacomposición del suelo y el perfil del terreno. Por logeneral, el terreno duro ofrece mejor acoplamiento del suelo;por lo tanto, el sensor contará con un mayor alcance dedetección. A la inversa, el terreno suelto o suave reduce elacoplamiento del suelo (atenuando las vibraciones sísmicas) yreduce el alcance de detección. Las zanjas, trincherashondonadas y otras depresiones pueden obstruir completamentela detección por sensor de movimiento de

-111-

personal o vehículos, ya que las vibraciones son rapidamentedisipadas cuando se transmiten a través del aire. Sinembargo, cuando se instalan los sensores sísmicosapropiadamente, reciben las vibraciones y transmiten unaindicación de que ciertas vibraciones han sido detectadas.Con los dispósitos apropiados, se pueden analizar eidentificar la indicación. La identificación está algolimitada, pero ofrece suficientes datos para distinguir entredisturbios naturales y artificiales, y en algunos casos,entre tipos de blancos. El logro de este tipo de informaciónrequiere el empleo de por lo menos dos sensores sísmicos ydepende de la habilidad del operador del sensor.

(2) Sensores Acústicos, Los sensores acústicosfuncionan bajo el principio del micrófono y tienencapacidades de detección similares a las del oído humano. Lossensores acústicos son normalmente actividados manualmente, oel sensor se programa conjuntamente con sensores sísmicospara activarse solo después de recibir cierto número deactivaciones sísmicas dentro de un espacio de tiempo dado.Después de la activación, la duración de la transmisión delsensor acústico puede ser hasta de 20 segundos. Durante esteperiodo no se puede transmitir otra información sísmica. Es,por lo tanto.., aconsejable asignar una frecuencia distinta alos sensores acústicos de contar con suficientes frecuenciasdisponibles.

(3) Sensores Magnéticos. Los sensores magnéticosoperan estableciendo un campo electromagnético que esinterrumpido con la introducción de metal ferroso. Su alcancede detección depende del tamaño del campo electromagnético.Usado conjuntamente con el sensor sísmico, el sensormagnético puede proporcionar las indicaciones necesarias parala identificación positiva de la intrusión como artificial.

VI. PLANEAMIENTO de la VIGILANCIA TACTICA. La planificacióntáctica de la vigilancia está dirigida a la búsquedasistemática de información e inteligencia acerca del áreatáctica de responsibilidad para ayudar a determinar quécurso(s) se acción ha adoptado o posiblemente adoptará elenemigo y a la producción de información de combate.

VII. OBJECTIVOS de la VIGILANCIA TACTICA. La vigilanciatáctica es enfocada sobre la colección de información desdeel campo de batalla con dos propósitos:

A. Información de combate.

B. Inteligencia. -112-

VIII. INFORMACION de COMBATE. La información de combate esaquello no procesada que puede emplearse para hacer fuego oefectuar la maniobra sin que haya sido sometida ainterpretación o integración. El enf oque de la que se debebuscar con relación a la información de combate se deriva delos planes de maniobra y de fuego de apoyo del comandante. Entérminos generales, un plan de apoyo de fuego exige lainterdicción o el aislamiento de ciertas partes del campo debatalla y la destrucción de las concentraciones de tropas ydel comando del enemigo. El programa de adquisición deblancos está ideado para apoyar este esfuerzo.

IX. INTELIGENCIA. Si los datos sin procesar requieren de

validez, integración, comparación o cualquier otra forma deanálisis, a pesar de lo rudimentario de este análisis, seconvierten en inteligencia. El centro de atención de lo quese debe buscar se deriva de los Requerimientos Prioritariosde Inteligencia (RPI) del comandante y del análisis de losindicios. En ausencia de los RPI específicos del comandante,existen por lo menos cuatro RPI "vigentes" derivados de losrequerimientos de mantener un estimado de inteligenciacontinuo. El D-II debe considerar las capacidades del enemigopara atacar, sabotear, llevar a cabo operaciones sicológicasy reabastacerse (en términos de cuando, donde y con cuantosefectivos estos cursos de acción pueden ocurrir) y lasvulnerabilidades del enemigo. Los indicios de actividad seconvierten en el centro de la toma de decisión deinteligencia.

X. La vigilancia táctica está dirigida al área táctica deresponsibilidad. La regla general en la determinación de loslimites geográficos de búsqueda de actividad enemiga sederiva del tamaño del área táctica de responsibilidad delcomandante. La distancia mínima hasta donde se debe extenderla vigilancia depende de:

A. La distancia que el blanco enemigo se puede moverdurante el tiempo requerido para que nuestras fuerzasreaccionen.

B. La distancia desde nuestra posición de ataque hastadonde el comandante desea que se haga fuego sobre el blanco.. Esta distancia variará de acuerdo a la velocidad delblanco. Entre más rápido el movimiento del blanco, a mayordistancia debe ser detectado para permitir a nuestras fuerzassuficiente tiempo de reacción.

XI. El área de responsibilidad es analizada con el fin delocalizar avenidas de proximación, terreno clave, lineas decomunicación, cobertura y incubrimientos, observación, y -113-

obstáculos que puede usar el enemigo para efectuar lavigilancia y adquisición de blancos. Este análisis deplanificación incluye, pero no se limita a la planificaciónde mapas, estudios de área, imágenes aéreas, informes decontrainteligencia e informes de las unidades subordinadas.

XII. Diseminación de la información. Un plan de vigilanciadebe considerar la diseminación de la información adquiridaal usuario apropiado. El criterio de diseminación deinformación de combate es generalmente más estricto que aquelde inteligencia. Los informes al instante o los informes deinteligencia son incluidos dentro del procesamiento deinformación. Tal información ha de convertirse eventualmenteen una apreciación de las capacidades y vulnerabilidadescorrientes del enemigo. Para que tenga valor, la mismainformación usada para la información de combate puederequerir una reacción inmediata, ya que puede mostrar unobjetivo de suficiente importancia y en suficiente detallepara determinar su vulnerabilidad para las armasseleccionadas.

XIII. Tendrá ocasiones donde el objectivo o las indicacionesde actividad están dentro del área de interés de inteligenciade su unidad, pero están físicamente ubicados dentro del áreade operaciones de una unidad adyacente. La solicitud de

información puede pasar directamente de un Centro de AnálisisConjunto de la Brigada a uno adyacente. Tales solicitudes seconvierten entonces en parte de los otros requerimentos deinteligencia de la unidad receptora. A la inversa, losobjetivos o indicios de actividad en su área de operacionespueden ser de interés de inteligencia a la unidadesadyacentes. Cuando se reciben solicitudes de las unidadesadyacentes, estas solicitudes llegan a ser parte de los otrosrequerimientos de información y se incluyen en el plan dereconocimiento y vigilancia. Por consiguiente, lacoordinación de los objetivos de vigilancia táctica entre lasunidades adyacentes es esencial.

XIV. PLANEAMIENTO de la BUSQUEDA

A. La selección de las fuentes y los recursos dereconocimiento y vigilancia se basa en la comparación de cadafuente y recurso con el objectivo o indicio de actividad.Este proceso de selección debe incluir, como mínimo, lassiguientes consideraciones:

(1) Capacidades, limitaciones de la fuente orecurso de búsqueda. (2) Tipo de objectivo/indicador. (3) Donde está ubicado el objectivo/indicador.

-114-

(4) Con que celeridad se requiere la información. (5) Cantidad de trabajo de la fuente/recurso debúsqueda.

La selección es adicionalmente modificada por ladisponibilidad de recursos y los efectos de las condicionesambientales, el enemigo y el terreno. Se debe tener cuidadopara no abusar de algunos recursos de búsqueda mientras hacerpoco uso de otros. En algunos casos se requerirá que elobjectivo o indicio de actividad sea cubierto por dos o másrecursos. En otros casos, un solo recurso es todo lo que marequires o es el único disponible para recopilar lainformación necesaria.

B. Cada objetivo o indicio de actividad seleccionadadebe ser adicionalmente analizado en cuanto a lo que se puededetectar por los sistemas disponibles. Este análisis estábasado en un conocimiento de las características del objetivoseleccionado y del sistema disponible. La posible ubicaciónde un objetivo debe ser analizada con respecto a su lejanía yal tipo de termo donde se encuentra. Algunos objetivos puedenencontrarse en rutas bien definidas (logística) , en zonas(fuerzas desplegadas) , áreas y puntos.

C. El requerimiento de la puntualidad puede exigir laselección de una agencia o recurso menos preciso pero másoportuno. Por consiguiente, el reconocimiento visual puedepreferirse en muchos casos ya qe los informes dereconocimiento visual no requieren los vuelos de comprobaciónetensivos para el análisis de las imágenes.

D. El Efecto del Area de Operación. Las grandesirregularidades del terreno y sus efectos en lasconsideraciones de línea de visada tienden a favorecer lossistemas de vigilancia aérea. La espesa vegetación tiende afavorecer el uso de patrullas para obtener información

detallada. La determinación de los efectos del terreno encada sistema disponible depende del conocimiento extensivo delas capacidades y limitaciones de cada uno de los sistemas.Las condiciones ambientales y la ilumniación en el área delobjetivo y en la rutas hacia las áreas de objetivos afectaranel uso de los sistemas con base aérea o los de lanzamiento.

E. El Efecto de la Actividad del Enemigo. Ademas delos sistemas de vigilancia aérea (medios fotográficos,infrarrojos, visuales, radar aerotransportado de captaciónlateral) , muchos de los sistemas basados en tierra dependenprincipalmente del apoyo aéreo. Las patrullas de largo

-115-

alcance son a menudo lanzadas y recuperadas por mediosaéreos. Los relevadores y el reabastecimiento radial songeneralmente proporcionados por aeronaves. La perdida derecursos aéreos tendrá un efecto significativo einconveniente sobre las actividades de vigilancia.

XV. PLANES Y ORDENES. Normalmente un plan de vigilancia sepone en vigencia mediante la publicación de un apendice alanexo de inteligencia del plan u orden de operación. Donde nose prepara un anexo de inteligencia, el plan puede publicarsecomo un anexo seperado o incluirse en el contenido de laorden de operación. El formato de un apendice o anexo devigilancia sigue generalmente el formato de una orden decampaña de cinco párrafos.

A. El párrafo 1 (situación) indica los recursos devigilancia, reconocimineto, y de adquisición de blancos enapoyo del esfuerzo de reconocimineto y vigilancia delcomando. Se expone la situación del enemigo, en lo tocante alas operaciones de vigilancia. Se indica la agregación y eldestacamento de recursos/equipos de reconocimiento yvigilancia hacia o desde el comando. Donde sea apropiado, sepuede hacer referencia a otros documentos publicados quecontienen la misma información y que tienen la mismadistribución del apendice o anexo.

B. El párrafo 2 (misión) es una indicación al efectode que el propósito del plan es el de responder a losrequerimientos de información del comando. La declaración dela misión debe hacerse en su totalidad y debe ser completa.

C. El Párrafo 3 (ejecución) da ordenes a unidades conuna misión principal de reconocimiento y vigilancia o asignatareas especiales de vigilancia a unidades con otras misionesimportantes que no son denotadas por la misión principalasignada. Donde sea apropiado, las referencias a lasobservaciones, a los calcos adjuntos y los otros documentosde apoyo ayudan a clarificar, expandir, y simplificar laorden. Las instrucciones de coordinación son usadas dondeexisten instrucciones comunes a dos o más recursos conasignaciones de tarea en la orden.

-116-

********************************************************************

EN EJEMPLO DE PARAFO 3 DEL ANEXO DE VIGILANCIA

CopiaNúmero_______ 7 Brigada DeInfantería 0600 07ENE988

Anexo C (Vigilancia) de la ORDEN DE OPERACION No. 03-88

Referencias: Mapa, 1:50,000; hojas correspondientes aMasahuat, Cerro Montecristo, y Nueva Concepción.

3. EJECUCION

a. Compañía A: Prepare una patrulla de reconocimientoa pie compuesta de seis hombres, que parta a las 2200 O2ENE988. Jefe de Patrulla, presentese ante el S2 antes de las2000 O7ENE 988. Para recibir la orientación e informarsesobre la misión.

b. Sección de Sensores Remotos: Emplace un líneadoble- de 10 sensores sísmicos en una configuración zigzag inLoma El Capulin (coordinadas 375844 a 386847), fijandose enparticular en los senderos mas transitados. Termine la misiónantes de las 1800 07ENE 988 y controle los sensores entre las1800 y 0600 horas.

d. El párrafo 4 (apoyo de servicio) expone losaspectos logísticos peculiarse a la operación se no sonindicados en otra parte. Se puede hacer referencia a otrosdocumentos publicados.

e. El párrafo 5 (comando y transmisiones) establece laubicación de la instalación del D2/S2, las redes radiales quehan de usarse para el control y la diseminación, y otrasinstrucciones con relación a los aspectos de transmisiones ycomando del plan.

f. Las observaciones, los calcos y otros adjuntos alapendice incluyen normalmente solicitudes de vigilancia,tales como las solicitudes para la colocación de sensoresremotos, planes de patrullaje, listas de recursos de equipoasignado, calcos de rutas y de áreas, etc. En el desarrollode situaciones, muchas de las diferencias entre lainformación de combate y de inteligencia tienden a hacerseconfusas. Las fuerzas enemigas se convierten en un objectivopara el empleo de tropas y unidades de maniobra

-117-

como también para la artillería y la fuerza aérea. Del mismomodo, las diferencias entre la información de combate y la de

inteligencia tiende a confundirse. En todos los casos, elpersonal de análisis y producción de inteligencia debe estarconsciente de los requerimientos de información específicadel enemigo (v.g. , características de las vulnerabilidadesdel enemigo expugnables, las amenazas del enemigo, etc.) ylos requerimientos de diseminación de la información.

CAPITULO XXIII EL ANALISIS DEL AREA DE OPERACIONES

INTRODUCCION

En la fase inicial de una insurrección, las agenciasgubernamentales requieren documentos que contienen grandescantidades de inteligencia específica que sirve de base parasus apreciaciones, planes, y operaciones. En todas lasetapas, los documentos de inteligencia representan un medioimportante de seminación de inteligencia actual. Ciertosdocumentos básicos se deben preparar en todos los casos enque exista una condición de insurrección.

I. EL ANALISIS DEL AREA. El documento que es básico paratodas las agencias gubernamentales que participan enoperaciones contraguerrilla es el estudio del área local.Este documento describe de manera general todas lascondiciones dentro de un área con relación a la geografía,topografía, condiciones climáticas, economía, sociología, yorganización y actividades insurrectas. El análisis del áreasirve los siguientes propósitos:

A. Familiariza al personal recien asignado con lascondiciones prevalecientes dentro de un área.

B. Ayuda a los planificadores de la busqueda deinteligencia, indicándoles áreas sobre las cuales se requiereinformación más detallada.

C. Ayuda a aquellos que participan en la producción deinteligencia permitiendoles una comaparación de lainformación del estudio de área con información recientementerecibida.

D. Ayuda a aquellos que participan en operaciones decontraguerrilla señalando condiciones que pueden aprovecharlos insurrectos.

II. CONDICIONES METEOROLþGICAS.

A. Para determinar con precisión los efectos quepuedan causar las condiciones meteorológicas sobre el buenéxito de la misión de la unidad, el S-II debe conocer acabalidad cuales son las condiciones climáticasprevalecientes, al mismo tiempo que hace las evaluacionesnormales de los pronósticos del tiempo que cubren períodoscortos, En las áreas donde ocurren grandes cambios

-119-

climatológicos en cada estación, la inteligencia que seproduce a este respecto en una temporada, puede resultar pocomenos que inútil en otras temporadas. Por lo tanto, la

inteligencia relacionada con las condiciones meteorológicas yterreno debe ser elaborada y revisada continuamente paraasegurar su debida aplicación.

B. La naturaleza de las tácticas de guerrilla y decontraguerrilla convolucra combates a distancias sumamentecortas. Por lo tanto, es de primordial importancia para elplaneamiento y para la ejecución de las operaciones, conocerlos efectos que puedan causar las condiciones meteorológicasy La iluminación natural sobre la visibilidad. El S-II debetratar de determinar las condiciones exactas de lavisibilidad a ciertas horas del día y en ciertos tipos deterreno. Para confirmar su apreciación sobre dichos efectos,es posible que el S-II tenga que reconocer personalmenteáreas parecidas durante las diversas condicionesclimatológicas, particularmente durante los períodos decrepúsculo náuticos.

C. La movilidad es esencial para las operacionesofensivas de las fuerzas de guerrilla y de contraguerrilla.Por lo tanto, el conocimiento que se tenga sobre los efectosque puedan causar las condiciones meteorológicas sobre latransitabilidad ejercerá gran influencia en el escogimientode la hora de ejecución de las operaciones y su naturaleza.Por lo general, los insurrectos se mueven a pie, enembarcaciones pequeñas, y en amimales de carga. Por lo tanto,para la fuerza de contraguerrilla es de mayor importancia losefectos que puedan causar las condiciones meteorológicassobre las capacidades de sus propios vehículos. Aún cuandolas condiciones climatológicas adversas con frecuenciaobstaculizan mas a la fuerza de contraguerrilla que alinsurrecto, las inundaciones de los ríos y quebradas y lacreación o intensificación de los pantanos reducenenormemente la habilidad del insurrecto para retirarse.Tenemos aquí un ejemplo de como una fuerza de contraguerrillaaprovecho ventajosamente los efectos causados por lascondiciones meteorológicas adversas: Durante la campañafrancés de contraguerrilla en Indochina, se empleó la técnicasumamente eficaz de atacar las bases de las guerrillasdurante los períodos de lluvia torrencial, cuando el tránsitoa campo travesía a pie, con vehículos de rueda o convehículos de oruga, se hacia sumamente penoso. Los francesesusaban vehículos anfibios para transportar las tropasatacantes tan cerca de la base de las guerrillas como fueraposible, para que luego atacarán a pie por las avenidas deaproximación seleccionadas cuidadosamente con el propósito desacar el

-120-

mayor provecho de los efectos causados por las condicioneseteorológicas sobre la capacidad de repliegue de lasguerrillas.

D. El clima del tipo tropical le ofrece una ventaja enparticular al insurrecto. Usualmente le permite al insurrectovivir de la tierra durante todo el alio y minimiza losefectos de exposición. Debido a que el insurrecto combatecuando y donde lo escoge, puede aprovechar los efectos delclima y usar esos efectos para ventaja propia. El tiempo decosecha, ya sea una o dos veces al año, influye tanto en lasoperaciones de contraguerrilla como de los insurrectos Laproducción 4, alimentos es importante y con frecuencia serequieren grandes fuerzas para la cosecha como también para

proteger la cosecha.

E. Los paises con climas tropicales tienen dostemporadas predominantes, siendo estas la temporada seca y lalluviosa. Esto permite en pronóstico del tiempo a largo plazomás preciso y confiable. Requiere también la constantereevaluación de la capacidad de tránsito por el terrenodebido que el terreno que puede tolerar el paso de vehículospesados durante la temporada seca no puede quizas tolerarsiquiera el tráfico humano durante la temporada lluviosa.

F. Una ventaja de las condiciones meteorológicas quepueden gozar los insurrectos, por ejemplo, puede presentarsea las fuerzas gubernamentales como una desventaja y unaumento en el número de días en que no se puede volar o en elnúmero de días en que la visibilidad estará limitada hastacierto grado. El impacto de estos días en que no se puedevolar o de visibilidad limitada afectará directamente el usode la observación visual por las fuerzas gubernamentales y,al hacerlo, aumentará la dependencia que se tendrá que teneren otros medios sensoriales.

G. El clima calido y humido puede debilitar alpersonal y tener un efecto adverso en los pertrechos. Losclimas calidos y secos de áreas desiertos también puedentener efectos debilitantes en el personal y presentar gravesproblemas en el mantenimiento del equipo. Los peligros a lasalud, tales como la malaria, disentería, infecciones deparásitos, y demás pueden también presentar dificultadesadicionales.

III. TERRENO. A. Las fuerzas insurrectas explotan las condicionesgeográficas, como también las políticas, sociológicas,

-121-

económicas y sociológicas del ambiente. A menudo el terrenoes aspero y difícil de transitar. Las montanas inaccesibles,áreas pantanosas, los bosques tropicales, o áreasinexploradas afectan el desarrollo interno como también lasoperaciones militares. Los sistemas de comunicación ytransporte en la mayoría de los paises en vías de desarrollomuy pocas veces son iguales a los requerimientos deoperaciones de contraguerrilla. De manera que los insurrectospueden capitalizar en estas condiciones geográficas mediantesu pequeñas unidades operacionales ligeramente dotadas deequipo que no dependen de líneas sofisticadas deabastecimiento logístico.

B. El país puede contener una gran variedad decaracterísticas del terreno. Las operaciones se deben llevara cabo en áreas que varian de cadenas de montanas elevadas aáreas inundadas, de desiertos a selvas tupidas y bosquestropicales, y de planicies relativamente abiertas a cadenasde montanas escarpadas. El terreno en cada área presentadiferentes problemas significativos en el abastecimiento,transporte, mantenimiento, apoyo de sanidad, y otrosservicios logísticos.

C. Los esfuerzos deben estar constantemente dirigidosa lograr y mantener la familiaridad con la región. Talesesfuerzos incluyen el emplear habitualmente las fuerzas en lamisma area, integrando las actividades de asistencia a las

actividades de la población, y la búsqueda continua deinformación para obtener una inteligencia completa del área.

D. En las primeras etapas de una insurrección, enraras ocasiones se llevan a cabo operaciones para tomar ymantener objectivos del terreno. Las operaciones decontraguerrilla se llevan a cabo para destruir a laorganización de insurrección y para controlar y asegurar a lapoblación. Cuando se toman centros de población, se debellevar a cabo todo esfuerzo para aseguralos de manera que losinsurrectos no pueden reestablecer o continuar su actividadesinsurrectas.

IV. ASPECTOS MILITARES DEL TERRENO. Se debe hacer unanálisis de los aspectos militares del terreno, ya que secontempl-a la probabilidad de que a este nivel, la mayoría delas operaciones sean del tipo de acción de unidades pequeñas.Por esta razón, el terreno que ofrezca ENCUBRIMIENTO yCOBERTURA puede tener mayor importancia táctica que el queofrezca OBSERVACION y CAMPOS DE TIRO DE LARGO ALCANCE. Lasfuerzas de guerrilla con frecuencia utilizan obstáculostípicos de guerra convencional y de guerra irregular. Aunquelos obstáculos de guerra

-122-

irregular no son en realidad más eficaces que los de guerraconvencional, con frecuencia surten un efecto sicológicoadverso sobre las tropas que no están familiarizadas conellos. Además de determinar la ubicación y naturaleza de losobstáculos existentes, el S-2 debe estudiar como coloca elenemigo sus obstáculos y que clase de obstáculos emplea, yeque con este conocimiento podrá asesorar debidamente a sucomandante en el planeamiento ae operaciones futuras Elanálisis detallado de cada operación contribuirá enormementeal planeamiento de las operaciones futuras.

A. Terreno clave. A pesar de que la definición delterreno clave ("un área o ubicación cuya toma o control daráuna gran ventaja a cualquiera de las dos fuerzas en pugnaþ)tiene la misma aplicación en las operaciones decontraguerrilla. Como también en otras operaciones militares,las consideraciones relacionadas con la selección del terrenoclave difieren de manera significativa en las operaciones decontrainsurgente. En las operaciones de contrainsurgente,"otras características," tales como las características de lay los recursos logísticos del área, tendrán importanciaprimordial. Es por eso que el 9-2 debe tener plenoconocimiento de estos asuntos, según afectan el uso del áreade operaciones tanto para las fuerzas amigas, como para lasfuerzas enemigas. Veamos algunos ejemplos:

(1) Una aldea o ciudad que no tenga valor táctico,pero si un valor político o sicológico como sede del gobiernoprovincial o distritorial. (2)Un cafetal o una milpa, particularmente durantela cosecha, pueden tener muy poco valor táctico; sin embargo,son de primordial importancia para la vida de la poblacióncivil. (3)Una fuente de alimentos. Si se tieneconocimiento de que la fuerza de guerrillas sufre de unaseria escasez de alimentos y que dentro del área deoperaciones existe una fuente de alimentos, tal como unmercado o un depósito de frijol, esto puede constituir un

terreno clave, debido a la ventaja singular que ofrecería ala fuerza de guerrilla. (4)Una línea de comunicaciones. Los senderos y loscaminos con frecuencia se convierten en terreno clave en laselva y en ayean inundadas. (5)Una fuente de abastecimientos médicos. Con muchafrecuencia, la fuerza insurrecta necesita con urgenciaabastecimientos médicos; por lo tanto, el lugar donde seconsiguen estos artículos puede constituir un terreno clave. (6)Terreno elevado. Debido a que la fuerzainsurrecta rara vez defiende terreno, y a que las

-123-

operaciones se enfocan principalmente sobre el enemigo, losobjectivos de terreno no son frecuentes; por lo tanto, elterreno elevado pocas veces es terreno clave en lasoperaciones de contrainsurgente.

B. Las avenidas de aproximación y escape seidentifican como resultado del estudio de los otros aspectosmilitares del terreno. La mayor parte de las operaciones delas fuerzas insurrectas se acciones ejecutadas por unidadespequeñas. Tanto el D-II de brigada como el S-II de batallónse deben dedicar a la identificación y análisis de lasavenidas de aproximación de tamaño de pelotón, sección yescuadra que conducen hacia áreas o instalaciones defendidas.Ninguna avenida de aproximación y escape debe ser descartadapor el solo hecho de que el terreno tiene apariencias de serimpenetrable o intransitable. En realidad, las avenidas deaproximación que atraviesan terrenos accidentados yaparentemente intransitable, generalmente ofrecen la mejoroportunidad para que la fuerza de contraguerrilla aseste ungolpe sorpresivo contra su contrincante. Las avenidas deaproximación por una fuerza pequeña pueden ser de 360 todorumbo, en muchos casos.

6. CONSIDERACIONES AMBIENTALES DE LATINOAMERICA. Lascaracterísticas del terreno que se deben considerar duranteel planeamiento de operaciones de contraguerrilla incluyen losiguiente:

A. Las selvas tupidas con malezas y copas de arbolescon vegetación exhuberante reducen el movimiento vehicularpor el terreno, afectan de manera adversa las operaciones delas aeronaves, y proporcionan encubrimiento a las fuerzasinsurrectas de la observación aérea y desde el terreno, ycobertura de la potencia de fuego superior. Con el fin deatacar eficazmente a los insurrectos, las fuerzas amigastienen un mayor problema en encontrar y localizar a losinsurrectos que en el caso de la guerra convencional. Lanavegación de aeronaves de observación o de reconocimientohacia las áreas blanco será difícil. La determinación de laubicación geográfica de los blancos detectados también serádifícil.

B. Los pantanos, los deltas de ríos y los valles quese inundan durante la temporada lluviosa, y las densas redesde arrozales en los valles de ríos y en las tierras bajaspueden resultar difíciles de transitar. Los canales y losríos se convierten los þcaminosþ y þcarreterasþ de este tipode área.

-124-

C. La mala capacidad de tránsito para los vehículos ylas armas pesadas, la cual limita el movimiento a campotraviesa, puede prohibir o reducir seriamente el uso deequipo sofisticado. Las aproximaciones limitadas a lascarreteras y al terreno pueden también canalizar a loscamiones y vehículos de oruga.

D. Las condiciones atmosféricas y del terreno puedenlimitar las comunicaciones por radio.

E. El terreno montanese son vegetación del de bosquetropical puede impedir el acceso fácil al área.

F. La vegetación de un área puede no solo servir deencubrimiento para los insurrectos, sino también junto con lavida animal, aumenta su habilidad para vivir de la tierra.

G. Las áreas boscosas con frecuencia presentan unobstáculo para el movimiento.

VII. CARACTERISTICAS ADICIONALES. Ya que el alcance de lamisión puede incluir factores polit icos, económicos osociológlcos, que rara vez se consideran en operacionesconvencionales, existe una mayor necesidad de obtenerinformación adicional sobre el área de operaciones a estosniveles. Estos requisitos adicionales, por lo general,incluyen inteligencia detallada sobre la naturaleza de lapoblación civil y sobre los recursos naturales, agrícolas, eindustriales que existen dentro del área de operaciones.

VIII. LA POBLACION.

A. El control de la población es una meta principal delas organizaciones insurrectas. Una vez que esto se logra, elgobierno usualmente caerá. A la inversa, los esfuerzos dedefensa interna del gobierno tienen el propósito de seperar yproteger a la población de los insurrectos. El éxito ofracaso de una insurrección depende substancialmente de laactitud de la población. Se debe evaluar cuidadosamente elposible efecto que cualquier acción surta en la población y,de igual manera, se debe evaluar el logro inmediato versus laperdida a largo plazo.

B. Las organizaciones subversivas aprovechan eldescontento de la población. Por consiguiente, la mayor partede las insurrecciones son apoyadas por elementos descontentosde esa sociedad. Debido a este factor de identidad, loscuadros de jefes organizados de unidades insurrectasmilitares y paramilitares de tiempo completo a menudo puedenmezclarse con la población cuando es necesario. -125-

C. Las actividades insurrectas, incluso elterrorismo, sabotage, subversión, espionage, incursiones, yemboscadas, las llevan a cabo los insurrectos desde elinterior de la estructura de la sociedad. Por esta razón, elconocimiento detallado sobre la población en un área deinsurrección es un requerimiento definitivo para analizar yevaluar la actividad insurrecta.

D. Con frecuencia no existe una identidad nacionalmutualmente compartida entre el gobierno y la población enáreas afectadas por insurrecciones. Muy pocas veces existeuna tradición o herencia nacional que actue como fuerzaunificadora, Por lo tanto, es necesario que se desarrollarapidamente una fuerte y orgullosa identidad nacional paraproporcionar una fuerza coherente para unificar al gobierno ya la población. Los gobiernos tratan de lograr esto conmedidas de implantación que desarrollen una coherenciapolítica y social y demuestren un progreso económico. Lasoperaciones de asuntos civiles y las sicológicas para elapoyo de este objetivo son aspectos importantes de lasoperaciones de contraguerrilla.

IX. CONSIDERACIONES SOCIALES. A. Las naciones en vías de desarrollo experimentancambios rápidos asociados con la modernización. Confrecuencia, el proceso es una fuente de tensión. Las personasque resienten la perdida de normas y valores tradicionales seapartan del gobierno. Aquellas partes de la población que noson beneficiadas por los cambios sienten envidia de aquellasdel mismo elemento dentro de la poblacion que si reciben elbeneficio. Los estratos superiores de la sociedad queanticipan la perdida de status pueden resentir los nuevosadelantos. Los segmentos de la sociedad que favorecen elcambio de una manera diferente, o mediante procesosdiferentes que los propuestos o logrados, pueden presionarpara que se lleven a cabo us propios programas. Por estasrazones, a pesar de que el proceso del gobierno nacional traela promesa de una paz interna y una identidad nacional común,sus impactos usualmente resultan en mayor aumento en laspresiones internas a corto plazo. El potencial de lainsurrección estriba en estas insatisfacciones ydescontentos.

B. Las personas que residen en dispersas áreaspobladas son influenciadas en gran medida por sus ambientesinmediatos; factores tales como relaciones familiares yaquellos relacionados con alimentos, ropa, y refugio.

C. La base racial y las características físicas de lapoblación del área son consideraciones de importancia. Existeuna tendencia en muchas sociedades a temer y desconfiar depersonas que no son de su misma raza. -126-

D. Los grupos étnicos, en especial los que noconstituyen facciones minorías, son de consideraciónprimordial. Los grupos étnicos pueden ser ya sea una fuentede desconto o una ayuda primordial, dependiendo en alcantidad de descriminación o persecución que exista. En loscasos en que el antagonismo entre el gobierno y la facciónminoría no se reconcilía inmediatamente, las fuerzas armadaspueden suministrar elementos de asesoramiento para asistir enel logro del apoyo de estos grupos. Sin embargo, la soluciónfinal de este problema complejo debe ser una reconciliaciónduradora entre el gobierno y los grupos minorías.

E. La introducción de Brandes números de asesores,tanto militares como civiles, de los Estados Unidos u otrasnaciones aliadas puede crear problemas adicionales sociales yeconómicos, al igual que antagonismos.

F. Algunas de las naciones en vías de desarrollo estánlogrando o han sobrepasado, el punto de saturación de lapoblación. Muchas de estas naciones no pueden alimentar,vestir, emplear, o de otra manera satisfacer aún lasnecesidades básicas de subsistencia de sus poblaciones. Paraempeorar este problema, existe el hecho de que la tasa decrecimiento económico normalmente no se mantiene al mismopaso que la tasa de aumento de la población.

G. El punto de saturación de la población puedeocurrir en ciertas áreas geográficas dentro de una nación envías de desarrollo. Por ejemplo, con frecuencia las áreasurbanas locales primordialmente están superpobladas debido ala inmigración de las poblaciones rurales o de refugiadoshacia las áreas urbanas en busca de empleo o de trabajo.

E. Frequentemente, la estructura gubernamental estámal organizada en los niveles locales (aldeas, caseríos, ycantones). Las organizaciones comunitarias usualmente nopueden hacer frente al proceso de modernización. Los líderesciviles adecuados para encargarse de las operaciones delgobierno en una sociedad tradicional, usualmente no puedenfuncionar en una sociedad en vías de desarrollo. A estoslíderes con frecuencia les falta la educación y motivaciónque se requieren para gobernar eficazmente la sociedad que seencuentran en una transición. Los movimientos insurrectossubversivos presentan graves amenazas en particular en losniveles locales, debido a su falta de experencia y recursosnacionales para contraatacar tales amenazas.

-127-

I. La nación en vías de desarrollo también puede serafectada por diferentes problemas relaciones con la religión.En algunas naciones en vías de desarrollo predomina unaorganización religiosa; en otras, prevalece la fragmentaciónreligiosa. En la mayoría de estas naciones, la religión y lasorganizaciones religiosas ejercen una influencia sumamentefuerte en sus adherentes y, a través de estos, pueden tenerun efecto considerable en los asuntos nacionales. Lasorganizaciones religiosas pueden substituir, suplimentar, ocompetir con las organizaciones nacionales establecidas, talcomo las políticas, económicas, y sociales. Si existe ya unafricción religiosa entre las diferentes religiones uorganizaciones religiosas y el gobierno, los insurrectospueden intentar ampliar y nutrir este descontento.

J. La mayoría de las naciones en vías de desarrollocontienen numerosos grupos minorías que quizas hablen unidioma o dialecto diferente al del otro o al idioma de lamayoría. Aunque el grupo selecto urbano puede ser multilingue(por haber sido educado fuera del país), los segmentosrurales más remotos de la población probablemento no seanmultilingues.

K. Es probable que la mayoría de la población seaanalfabeta. Los programas nacionales de educción puedenindicar que consideraciones tales como la falta de maestros,instalaciones, y transporte, y la necesidad de que lajuventud ayude en la producción de alimentos, frequentementedisminuyen la eficacia de estos programas.

X. CONSIDERACIONES SICOLOGICAS.

A. En algunas naciones en vías de desarrollo, elpueblo no puede estar motivado a combatir la insurrecciónsubversiva. Los líderes del gobierno quizas no tomen lasacciones positivas para aumentar la confianza de su pueblo enla habilidad del gobierno para corregir las condicionessociales y económicas y para proporcionar seguridad ante elataque e intimidación de los insurrectos.

B. Las malas condiciones sociológicas y económicas enla nación fomentan la insatisfacción entre la clase pobre dela población. Los insurrectos prometen cambios a lascondiciones prevalecientes y un mejor modo de vida engeneral. Estas promesas pueden incluir el suministro denecesidades básicas, alimentos, y reforma agraria.

C. El tradicionalismo con frecuencia afecta de maneraadversa el progreso económico y la reforma social en

-128-

las naciones en vías de desarrollo. Los departamentosgubernamentales pueden formular planes generales adecuadospara el progreso económico, pero toman muy poca acción, eficaz para lograr las metas. Algunas personas tomar lasriendas de la administración de empresas públicas solo porquelas ven como medios para beneficiar a sus familiares yamigos. Lo que puede parecer dinero obtenido ilegalmente espara ellos .1 logro de lealtades de familia y obligacionesmorales tradicionales, Otras personas son honestas, pero lesfalta la iniciativa porque ellos tienen un respectotradicional indisputable a las opiniones y maneras de susmayores Los factores adicionales que afectan las actitudespueden incluir:

(1) Un propagado sentido de injusticia; falta demedios para remediar injusticias individuales. (2) Falta de una ideología dinámica. (3) Bajo animo nacional. (4) Establecimientos militares y civilespobremente motivados. (5) Antipatía y desconfianza para con lasautoridades del gobierno consideradas ajenas y distantes desus intereses vitales.

XI. EXPLOTACION INSURRECTA. A. En la guerra convencional el esfuerzo de inteligenciase dirige primordialmente contra las fuerzas militares delenemigo. El enemigo se reconoce facilmente por su uniforme,se le llama prisionero de guerra, y se le otorga protecciónbajo los artículos de la Convención de Ginebra. Este tienevalor para el personal de inteligencia por su habilidad paraproporcionar, entre otras cosas, información sobre el ordende batalla. Normalmente, la naturaleza de la guerraconvencional limita la habilidad de la población civil paraobtener información sobre las fuerzas, capacidades, yobjectivos del enemigo. La victoria depende en tomar ymantener terreno, superioridad en la potencia de fuego,destrucción de la organización militar del enemigo, ycapacidad para librar la guerra. La población civil en talconflicto se considera de importancia secundaria para laexplotación de inteligencia, aunque tiene valor para el

esfuerzo de contrainteligencia.

B. No obstante, en una insurrección, la poblacióncivil es el objectivo primordial, y en el análisis final, lavictoria o la derrota depende totalmente en el grado de apoyoque le de el pueblo a un bando o al otro. La lucha políticanace dentro de la población y la alimentan los resentimientoscontra el gobierno establecido. Esta lucha política laorganizan y dirigen aquellos en busca del poder

-129-

mediante la destrucción de la organización política delgobierno. Básicamente, la cara de la insurrección es nacionalen vez de internacional, aunque se puede contar con apoyoexterno. Los habitantes participan en la lucha e igualmentesufren las penurias de esa lucha.

C. Las organizaciones insurrectas en sus þguerras deliberación" han definido como su prioridad más alta el logrodel apoyo de la población rural.

D. El pueblo representa para los insurrectos su baselogística, sistema de inteligencia, y organización militar ypolítica. El insurrecto los motiva y obtiene su apoyomediante la propaganda, impuestos ilegales, secuestros,terror; varias formas de ayuda, recompensas y promesas; y ladeclarada creencia de algunos de que el insurrecto ofrece unaþmejor vidaþ. Para fomentar la intranquilidad y desconfianza,el insurrecto aprovecha las diferencias étnicas, religiosas,linguísticas, y socioeconómicas de las personas paraantagonizar unos contra otros. El insurrecto primero intentaorganizarse en aquellas áreas donde el gobierno ha fracasadoen asociarse e identificarse con el pueblo. Este iniciaacciones para causar el fracaso completo del sistemagubernamental, y luego proceder a llenar el vacio creado consu propia organización política. El insurrecto constantementeintentará impresionar a la población con su superioridadsobre el gobierno establecido. Este dirige sus esfuerzos paracambiar la estructura social inicialmente a nivel básico yluego intentará asumir el papel del gobierno a través delcontrol de los grupos principales dentro de la estructurasocial, ya que estos tienen la mayor influencia sobre lasactitudes dentro de toda la sociedad. El insurrecto intentacontrolar los existentes grupos principales (tales comomaestros, organizaciones políticas, religiosas, y de gremiosde obreros) , destruir aquellos no se pueden controlar ousar, o crear grupos principales como mecanismos de control.

RESUMEN. El Análisis del AREA de Operaciones en la guerrairregular abarca no solamente los aspectos del terreno yclima, sino también los de la población. Las condicionessociales, económicas, políticas, y sicológicas son de sumoimportancia en el análisis del área de operaciones, ya queestas con frequencia determinan quien será el victor final enuna insurección.

-130-

FORMATO de un ANALISIS del AREA de OPERACIONES

_________________ (Clasificación)

Sección yunidad que lo expide Lugar Fecha y hora

ANþLISIS DEL þREA DE OPERACIONES NUMERO_____________

Referencia: Mapas, Gráficos y otros documentospertinentes.

1.PROPOSITO Y CONSIDERACIONES RESTRICTIVAS.

a. Propósito

b. Consideraciones restrictivas. (Inclusive misión,si se conoce)

2. DESCRIPCION GENERAL DE AREA

a. Condiciones meteorológicas.

b. Terreno.

(1) Relieve y sistemas de desague.

(2) Vegetación.

(3) Materiales de la superficie.

(4) Características artificiales.

c. Características adicionales.

(1) Sociología

(2) Política

(3) Economía

(4) Sicología

___________________ (Clasificación)

-131-

________________ (Clasificacion)

3. Aspectos militares del área.

a. Aspectos tácticos

(1) Observación y campos de tiro.

(2) Cobertura y encubrimiento.

(3) Obstáculos,

(4) Terreno clave.

(5) Avenidas de aproximación (primero se enumeranlas avenidas de aproximación del enemigo, seguidas de lasavenidas de aproximación de las fuerzas amigas que conducenhacia el área de combate de las guerrillas.)

b. Aspectos de apoyo administrativo

(1) Administración del personal.

(2) Logística.

(3) Asuntos civiles.

4. Efectos que causan las características del área.

a. Efectos que sufren los cursos de acción delenemigo. (Anote en orden correspondiente, cada posible cursode acción significativo. Acompane cada curso de acción conuna explicación sobre las características del área que lofavorezcan o lo perjudiquen. Cuando se trata de cursos deacción ofensivos, indique cual será la mejor avenida deaproximación. Cuando se trata de cursos de acción defensivos,indique cuales serán las mejores áreas de defensa y la mejoravenida de approximación que conduzca hacia las áreasdefensivas.)

b. Efectos que sufren nuestros cursos de acción.(Enumere en la misma forma que lo hizo en el subpárraf o 4a,aquellos cursos de acción que permitan o faciliten elcumplimiento de la misión.)

________________ (Clasificación)

CAPITULO XXIV PREPARACION DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE BATALLA

INTRODUCCION

A. El proceso de PICB le proporcionará una metodologíaanalítica para incorporar y mostrar gráficamente aquellosaspectos como las condiciones atmosféricas, el enemigo, y elterreno que han de conocer los comandantes para derrotar alos terroristas. Dada la naturaleza irregular de las fuerzasde guerrilla/terrorista, y a sus objetivos operacionales ypolítico-militares, es necesario que la fuerza decontraguerrilla que se emplee, tenga un conocimientodetallado y preciso del área de operaciones y de la fuerza deguerrilla. Al igual que en las operaciones regulares, el

oficial de inteligencia es quien tiene la responsabilidad deproporcionar estos conocimientos.

B. Aquellos que han tenido experiencia o han estudiadocomo combatir a las guerrillas, casi unánimemente están deacuerdo en expresar que la lección más importante aprendidade las operaciones de contraguerrilla es el valor de lainteligencia oportuna y eficaz.

I. Preparación de Inteligencia del Campo de Batalla (PICB).El PICB es el proceso de aná lisis y evaluación empleada parala planificación de las operaciones y de la inteligencia. Apesar de que el producto original de PICE fue ideado para unaguerra convencional, una forma modificada de PICE puede serusado para demostrar gráficamente al comandante el estimadode inteligencia en una situación de insurrección. Estasmodificaciones se originan de tres factores inherentes a lamayoría de las situaciones de guerra revolucionaria. Estosfactores son; la naturaleza de la guerra irregular, laimportancia del bienestar de la población civil, el papelclave del ejército en las operaciones civiles.

A. Dicho estudio víncula la información acerca de laforma de operar del enemigo, las condiciones atmosféricas yel terreno en lo que respecta a su relación con la misión ylas condiciones especificas del campo de combate. El procesode PICB es continuo. Se concentra en la creación de una basede datos enemiga antes de iniciar

-133-

las hostilidades y esboza su aplicabilidad en apoyo de lasoperaciones tácticas. Esto resulta en un estimado deinteligencia y un análisis del área de operaciones quedescribe las intenciones y probables cursos de accí ón delenemigo. La planificación de misiones es lo que inicia elproceso de PICB. Las gráficas son básicas al proceso de PICB.La mayoría de la inteligencia puede ser comunicada por mediode gráficas e ilustraciones. Mapas anotados militares, calcostransparentes de varios niveles, fotomapas cuadriculados,microfilm, y mapas de gran-escala son utilizados en elproceso de PICB. Estas gráficas son la base para laplanificación operacional de inteligencia., El análisis delárea de operaciones y el estimado de inteligencia no sonreemplazados, sino convertidos a forma gráfica si es posible.

B. El PICB provee la base para el manejo del procesode colección antes de la batalla y guía la utilizaciónefectiva de los recursos de coleccí ón durante la batalla. Labase de datos desarrollada y mantenida por medio del PICE enconjunto con información ya existente, proveen la fundaciónpara el desarrollo de blancos y situaciones. Proveen el mediopara proyectar eventos significativos y para predecir lasintenciones enemigas.

B. El estudio es un proceso de cinco (5) pasos queconsta de: la evaluación del campo de batalla: evaluación delárea de operaciones; análisis de las condicionesatmosféricas; análisis del enemigo; y la integración de lainteligencia sobre el enemigo.

L. Paso 1 Evaluación del Campo de Batalla. Duranteeste paso el analista empieza a llenar los requerimientos deinteligencia básicos en seis áreas claves: Política, Social,Económica, Geográfica, Militar y la Amenaza. Es aquí que losfactores claves de la población son desarrollados en conjuntocon el tiempo (factores climatológicos) , el enemigo, yterreno. La inteligencia básica también tiene que seramoldada para conformar a las áreas especificas del campo debatalla. Es también durante esta función que áreas de interésparticular son determinadas.

El PICB debe de ayudar al analista de inteligenciacontestar dos preguntas básicas:

?Dónde podemos esperar encontrar el enemigo?

?Dónde podemos esperar no encontrar el enemigo?

-134-

Ya que las fuerzas insurgentes son por lo general menosen numero que las fuerzas contra-insurgentes, tratarán deevitar batallas posicionales. Usualmente evitaran tomar,controlar, o defender terreno que convencionalmenteconsideraríamos þclaveþ. Adicionalmente, el movimientorápido a pie a través de terreno difícil es una de lasventajas principales de los insurgentes. Por lo tanto, losaspectos más importantes del terreno para los insurgentesserán aquellos que le provean apoyo logístico y seguridad. Enfin, el terreno que ofrezca protección o encubrimiento por lapoblación local o que tenga características de recursoslogísticas será clave en la elección de terreno clave. Ladeterminación del terreno, que dentro del área general seconsidera como clave se verá afectada en gran medida por lascaracterísticas de la población local y los recursoslogísticas del área. Es por esto que el analista debe tenerpleno conocimiento de estos asuntos, según afecten el uso delárea de operaciones tanto para las fuerzas amigas, como paralas fuerzas enemigas. Por ejemplo:

a. Un pueblo o aldea que no tenga ningún valortáctico pero que tenga valor significativo político osicológico como un punto clave provincial o de distritodentro del gobierno.

b. Una línea de comunicaciones, los senderos ylos caminos con frecuencia se convierten en terreno clave enla selva y en áreas inundadas del mundo.

c. Una fuente de abastecimientos médicos. Conmucha frecuencia, la fuerza de guerrilla necesita conurgencia abastecimientos médicos, por lo tanto, el área olugar donde se encuentran estos artículos, pueden constituirun terreno clave, por la marcada ventaja que poporcionaría sutoma o control a las fuerzas de guerrilla, y por la marcadaventaja que proporcionaría a las fuerzas amigas al impedirtal toma o control.

d. Terreno elevado. Debido a que la fuerza deguerrilla rara vez defiende terreno, y a que las operacionesse enfocaban principalmente sobre el enemigo, los objetivosde terreno no son frecuentes, por lo tanto, el terreno

elevado pocas veces es terreno clave en las operaciones decontraguerrilla.

e. Una fuente de abastecimientos médicos. Lasfuentes de abastecimientos médicos frecuentemente están engran demanda por las fuerzas guerrilleras; por lo tanto, laárea o localización de tales abastecimientos puede ser

-135-

considerado como terreno clave, por la ventaja marcada que elcontrol de estas facilidades le proveería a los insurgentes,y la ventaja que nos proporcionaría a nosotros negarle laobtención de estos abastecimientos.

Las avenidas de aproximación se identifican comoresultado del estudio de los otros aspectos militares delterreno. Aunque en las operaciones de guerra convencional elanalista al nivel de brigada generalmente considera avenidasde aproximación que proporcionan espacio de maniobra por lomenos para un batallón, y el analista de batallón consideraavenidas que proporcionen espacio por lo menos para para unacompañía, las peculiaridades de las operaciones decontraguerrilla no permiten seguir estas normas. En vista deque la mayor parte de las operaciones de las fuerzas amigasse relacionan con acciones ejecutadas por unidades pequeñas,y que las actividades de guerrilla con unidades del tamaño deuna compañía y unidades mayores son la excepción y no lanorma, debemos cambiar nuestro concepto de identificación delas avenidas de aproximación a base de un espacio de maniobraadecuado. Tanto el analista de brigada como el de Batallón sedeben dedicar a la identificación y análisis de las avenidasde aproximación de tamaño de pelotón, sección y escuadra queconducen hacia áreas o instalaciones dafendidas por suspropias unidades. En cada caso aplican los principios deanálisis del terreno, recalcando aquellos detallesespecíficos que se requieren para operaciones de unidadespequeñas. Ninguna avenida de aproximación debe ser descartadapor el solo hecho de que el terreno tiene apariencias de serimpenetrable o intransitable. En realidad, las avenidas deaproximación que atraviesan terrenos accidentados yaparentemente intransitable, generalmente ofrecen la mejoroportunidad para que la fuerza de contraguerrilla aseste ungolpe sorpresivo contra su contrincante. Hay que mantener enmente que la avenidas de aproximación son de 360 grados, elenemigo puede aproximarse desde cualquier rumbo en este tipode conflicto. Los factores más importantes que se tienen queconsiderar y para los cuales debemos construir calcosgráficos son:

a. Estado de Población Civil. La poblaciónes EL TERRENO CLAVE para los insurgentes. La población leprovee al insurgente con apoyo y seguridad y representa laúnica característica del þterrenoþ que tiene que serþcapturadoþ, þcontroladoþ, y þdefendidoþ. Con la informaciónapropiada el analista puede ir colocando la población engrupos o categorías lógicos. Sus afinidades y

-136-

lealtades pueden ser determinados, evaluados, gráficamentemantenidos, y revisados usando un calco de estado depoblación.

b. Cobertura y Encubrimiento. Se prepara uncalco de cobertura y encubrimiento para identificar aquellasáreas que los insurgentes podrían posiblemente utilizar paraestos propósitos, Estas áreas podrían existir debido a lapresencia de terreno escabroso o la densidad de lavegetación.

c. Logística. Otro calco que podría ser deutilidad es el de logística. En este calco el analistaidentifica aquellas áreas que proveen agua, y comida alinsurgente, o aquellas que por su localización tienen accesofácil a fuentes de abastecimiento logístico.

d. Combinación. La combinación de el estadode la población, el encubrimiento y cobertura, y la logísticapuede identificar aquellas áreas donde los insurgentespodrían operar con mayor facilidad y efectividad. Las áreasque proveen cobertura y encubrimiento, una población amistosao neutral, y acceso libre a abastecimientos tiene altaprobabilidad de utilización por los insurgentes. Puedenconvertirse en þreas nombradas de interés (ANI) paramayorcolección o para confirmar o denegar la presencia del enemigoy sus posibles intenciones.þ

e. Trampas. El analista identifica aquellosblancos que el insurgente pueda encontrar atractivos para elsabotaje o el ataque. Esto puede incluir puentes, líneas dealumbrado, o sitios que favorecen las emboscadas, comotambién posibles blancos para secuestros. Tales áreas sonidentificadas con atención particular a las posibles rutas deingreso y egreso.

f. Carreteras\Senderos. El calco decarreteras/senderos señala las carreteras y senderosutilizables en nuestra área operacional. Atención especialdebe de ser prestada a aquellas lineas de comunicací óndentro de áreas insurrectas potenciales, que apoyan una áreainsurrecta potencial o que son nuevas.

Una vez que estos calcos estén preparados se consideranlas avenidas de aproximación tomando en consideración losotros aspectos militares del terreno.

-137-

2. Paso 2 Evaluación del Area de Operaciones.Durante este paso, el enfoque del PICE es refinado paraincluir una área específica de operaciones. La evaluaciónconsidera todos los elementos de Orden de Batalla aplicablesa esta área en específico. Después deque las Areasespecíficas han sido evaluadas, la informací ón y materialesrequeridos para completar el proceso de PICE sonconfeccionados. El próximo paso es un análisis detallado delterreno y el tiempo (condiciones climatológicas)

3. Paso 3 Análisis del Tiempo. Un conocimiento

completo de las condiciones climáticas como también de lospronósticos a corto plazo son esenciales para que el analistapueda determinar con certeza el efecto del clima en la misiónde la unidad. La naturaleza de la guerra de guerrillasenvuelve frecuentes combates a corta distancia del enemigo.Un conocimiento completo de los efectos del clima sobre latraficabilidad y la visibilidad tendrán gran importancia enla planificación de las operaciones de combate. Normalmentelos insurgentes dependerán del tránsito a pie y con la ayudade animales de carga. - A pesar de que condiciones adversasdel clima afectaran más a las fuerzas contraguerrilla que losmismos guerrilleros, la inundación de los rios y quebradas, yla creación o intensificación de los manglares reduciráseriamente la capacidad del guerrillero de retirada. Otrasconsideraciones climatológicas son:

a. Las guerrillas normalmente utilizan elmal clima y las horas de oscuridad para su ventaja táctica.

b. El clima puede afectar la disponibilidadde alimentos, cosechas o ganado.

c. Es más difícil esconder suministros enáreas inundadas.

d. La demostraciones en masa sonplanificadas para épocas en que hay buen tiempo paramáximizar la participación.

e. El mal tiempo afectará las vías decomunicación comunes en áreas de actividad insurrecta.

4. Paso 4 Evaluación del Enemigo. La evaluacióndel enemigo consiste en evaluar las tácticas, las capacidadesy el equipo del enemigo. Este proceso debe de comenzartemprano y debe de tocar una gran variedad de factores. Parala misma se necesita recopilar una base

-138-

informativa acerca del enemigo y actualizar la información existentecon información acerca de todos los aspectos de liderazgo, objetivos,organización, tácticas, apoyo externo, y ambiente relacionado con lainsurrección.

A pesar de que los insurgentes por lo general no siguen unadoctrina rígida al igual que un ejército convencional, todo losesfuerzos tienen que hacerse para identificar los patrones deactividad, operaciones y táctica5 que diferencian al enemigo. Lastácticas de guerrilla son usualmente caracterizadas por operacionesen pequeña escala que son llevadas acabo sobre una área extensa,técnicas de ataque y huida, y retirada y dispersión en vez de defensadel terreno. El guerrillero tiene las mismas capacidades de ataque,defensa, retirada y reenfuerzo que cualquier otro enemigo, se debe deconsiderar que toda la información e inteligencia del enemigo esimplementadas después de una consideración profunda de lascondiciones únicas de este tipo de conflicto. Como la informaciónrelacionada con la ubicación y dispositivos de las fuerzas deguerrilla enemigas solo tiene un tiempo limitado de utilidad, .1analista debe indicar las horas en que las anoto. Los calcos desituación deben hacerse periódicamente, basándose en el mapa desituación; deben retenerse por un tiempo para luego compararlos unoscon otros a fin de tratar de descubrir algún "Patrón o dirección de

movimiento de las guerrillas, los puntos de terminación o los cambiosde dirección, como también las horas del dfa cuando ocurrennormalmente los movimientos y cambios de dispositivos.

Por lo general las unidades eficaces de guerrilla no sontotalmente independientes ni provisionalmente improvisadas. Aúncuando existe una variedad inmensa en la organización y el equipo delas unidades individuales de guerrilla, la fuerza ordinariamente estáconstituida de acuerdo con un plan o estrategia definida. El analistadebe tratar de obtener inteligencia sobre la composición de lasfuerzas de guerrilla dentro del área de responsabilidad de su unidad.Es posible que haya manuales de orden de batalla en forma más o menoscompletas, que le sean útiles al analista en estas tareas, pero sipor alguna razón no encuentra referencias, cada analista debeconfeccionar su propio archivo de orden de batalla, a fin deencontrar información relacionada con el origen y el desempeño de lafuerza de guerrilla. Cada Sección II debe coordinar e intercambiarcon las otras secciones de inteligencia de unidades adyacentes ysuperiores para poder contar con una base que sirva para determinarla composición de la fuerza de guerrilla.

-139-

El calculo de los efectivos de las guerrillas en términos defuerzas empeñadas y refuerzos, requiere el empleo de procedimientosun tanto diferentes. Para fines de cálculo, las fuerzas de guerrillapueden considerarme en términos de unidades militares reconocidas,por ejemplo: escuadras, secciones, pelotones, etc., si se conoce suorganización, y si tal computo arroja una información significativaque sirva de gufa al comandante y a los demás miembros del EstadoMayor. De lo contrario, los efectivos de la guerrilla puedencalcularse en términos de número total, o bien por el número deunidades que tengan un tamaño específico. Se deben considerarseparada o individualmente a todas aquellas organizaciones colectivasque se sabe que apoyan a la fuerza de guerrilla. Como los elementos deguerrilla solo están en verdadero contacto con los elementos amigospor períodos cortos, la determinación de las fuerzas empeñadas debehacerse a base de tiempo. En otras palabras, se consideran empeñadaslas unidades de guerrilla que puedan librar combate con elementos dela unidad amiga dentro de un tiempo específico, los demás elementosde guerrilla que están dentro del área de interés se consideran comorefuerzos. En las operaciones convencionales, una vez que la unidaddel enemigo ha sido localizada, con frecuencia es posible mantenerlabajo alguna forma de vigilancia, lo cual permite identificar conbastante precisión a dicha unidad. En operaciones de contraguerrilla,esta es la excepción más que la regla. Debido a la naturaleza fugaz delas unidades de guerrilla, es casi imposible continuar determinandola existencia de unidades individuales y cualquier cálculo que sehaga sobre los efectivos del enemigo tiene una vigenciaextremadamente corta. Esto puede resultar en graves exageraciones enlos cálculos de los efectivos enemigos si el analista no esextremadamente práctico al analizar los factores de tiempo ydistancia en sus cómputos de las horas de movimiento.

La recopilación de informes que hace el analista sobre lasactividades de importancia, peculiaridades y desventajas del enemigoes esencialmente igual que en las operaciones convencionales. Elsignificado de las actividades del enemigo y la determinación de quesi una característica del área de operaciones constituye o noconstituye una peculiaridad del mismo, o se trata más bien de unpunto débil--solo se puede lograr si el analista posee unconocimiento cabal de las tácticas normales del enemigo.

-140-

5. Paso 5 Integración y Deducción Periódica. Este paso delPICB consiste en la integraci ón de lo que se conoce acerca delenemigo, el análisis del terreno y las condiciones atmosféricas. Laplantilla en apoyo de decisiones es el producto final de los cuatropasos anteriores a la vez que se integran.

a. Plantilla de Situación. El primer paso es el deidentificar las acciones significativas o series de acciones que elinsurgente podría querer llevar a cabo. Cada una de estas misionesrequiere deferentes tipos de municiones, armas, entrenamiento, ytácticas. En base a este análisis se prepara una plantilla desituación para analizar los posibles cursos de acción. Cuando seprepara una plantilla de situación para las capacidades delinsurgente hay que recordar que muchas veces los insurgentes llevarána cabo múltiples actividades dentro de una área en particular. Unaplantilla de situación para analizar un ataque insurgentesignificativo en contra de un punto defendido requiere, por lo menos,de lo siguiente:

1. Puntos de emboscadas en las avenidas deaproximación amigas hacia el área.

2. Posibles puntos de asalto.

3. Posibles localizaciones de morteros dentrodel alcance del blanco.

4. Rutas de escape insurgentes para despuésdel ataque.

La actividad antes del ataque podría incluir lo siguiente:

1. Aumento en almacenamiento de suministros.

2. Aumento en movimiento de los insurgentes.

3. Aumento en avistamiento de insurgentesdentro del área.

4. Reocupación de campamentos abandonados ados días de distancia del objetivo.

Es importante recordar que solamente después de un análisis depatrón detallada el analista podrá determinar el énfasis delinsurgente.

-141-

b. Plantilla de Eventos. La plantilla de situación es labase para la plantilla de eventos. Esta es la identificación yanálisis de eventos significativos en el área que podrían indicarposibles cursos de acción del enemigo. Las áreas de interés nombradas(ANI) son identificadas por medio del análisis del terreno y laplantilla de situación. Del calco de trampas, las AMI son posiblespuntos de emboscadas que podrían utilizar los insurgentes. Lacombinación de el calco de cobertura y encubrimiento, con logística,y estado de la población, identifica áreas potenciales de campamentos

enemigos que también son identificados como ANI. Basándonos en losANI que hemos identificado podemos producir áreas Blanco de Interés(ABI) . Estas ABI se identifican con el propósito de colección másinteligencia en aquellos puntos donde esperar(amos actividadinsurgente. Si actividad potencial insurgente es identificada en elABI, entonces el comandante toma la decisión de como/que hacer paracontrarrestarla.

II. OTRAS CONSIDERACIONES. Para poder llegar a conclusiones precisascon respecto a las probables acciones futuras del enemigo, elanalista debe tratar de buscar algún indicio que señale cualquierpeculiaridad de las tuerzas de guerrillas contra las cuales estáempeñada su brigada o batallón. El debe depender de sus propiasexperiencias y en las de los oficiales de inteligencia de unidadesadyacentes hasta lograr confeccionar una lista de indicios útilessobre el enemigo. Aún cuando existe una semejanza básica en lastácticas de guerrillas en todo el mundo, sus técnicas varian deacuerdo con cada fuerza de guerrilla particular, y según el área deoperaciones. Por esta razón, cada agrupación de guerrilla debe serestudiada dentro del marco de su propio ambiente para así poderobtener indicios de utilidad.

A. Movimiento. El movimiento es sumamente importante y vitalpara el feliz cumplimiento de la misión de las guerrillas y para laseguridad de sus fuerzas. Para que el analista pueda analizar estemovimiento debidamente, es preciso que haga un análisis detallado delárea de operaciones para determinar cuales son los lugares donde esfácil y difícil transitar a pie. Después de determinar y clasificarestas áreas es necesario preparar un calco que pueda utilizarse conel mapa de situación para determinar las rutas que probablemente useen el futuro. De las operaciones de contraguerrilla del pasado hemosaprendido que los guerrilleros siempre tienen un plan para efectuarrepliegos rápidos. En muchos casos, al ser atacados las fuerzas deguerrilla utilizan las mismas áreas o puntos de reunión varias veces.Al hacer un estudio de este -142-

movimiento conjuntamente con el calco de transitabilidad el analistaa menudo puede determinar la área de repliegue de las guerrillas y elárea donde con más probabilidad se reunirán, luego se pueden tomarlos pasos necesarios para emboscarlos en el camino o en el área dereunión.

La integración de los factores del terreno con los otros pasosdel PICB indicará las áreas y puntos m&s probables de Persistenciaenemiga.

B. Estado de Población. El control de la población es una metaprincipal de las organizaciones insurrectas. Una vez que esto selogra, el gobierno caerá. A la inversa, los esfuerzos de defensainterna del gobierno tiene el propósito de separar y proteger a lapoblación de los insurrectos. El éxito o fracaso de una insurreccióndepende substancialmente de la actitud de la población. El posibleefecto que surta en la población cualquier acción se debe evaluarcuidadosamente y de igual manera, se debe evaluar el logro inmediatoversus la perdida a largo plazo.

Las organizaciones subversivas aprovechan del descontento de lapoblación. Por consiguiente, la mayor parte de las insurrecciones sonapoyadas por elementos descontentos de esa sociedad. Debido a estefactor de identidad, los cuadros de jefes organizados de unidadesinsurrectas militares y para-militares de tiempo completo a menudopueden mezcíarse con la población cuando es necesario.

Las actividades insurrectas, incluso el terrorismo, sabotaje,subversión, espionaje, incursiones, y emboscadas las llevan a cabolos insurrectos desde el interior de la estructura de la sociedad.Por esta razón, el conocimiento detallado sobre la población en unárea de insurrección es un requerimiento definitivo para poderanalizar y evaluar la actividad insurrecta.

Las personas que residen en dispersas áreas pobladas soninfluenciadas en gran medida por sus ambientes inmediatos-- factorestales como relaciones familiares y aquellos, relacionados conalimentos, ropa y refugio. La base racial y las característicasfísicas de la población del área son consideradas de importancia.Existe una tendencia entre las poblaciones de temer y desconfiar depersonas que no son de su misma raza.

-143-

No obstante, en una insurrección, la población civil es elobjetivo primordial, y en el análisis final, la victoria o la derrotadepende totalmente en el grado de apoyo que le de el pueblo a un bandoo al otro. La lucha política nace dentro de la población y laalimentan los resentimientos contra el gobierno establecido. Estalucha política la organizan y dirigen aquellos en busca del podermediante la destrucción de la organización política del gobierno.

III. CALCOS ADICIONALES

A. Calco de Incidentes. Una herramienta poderosa a ladisposición del analista es el calco de incidentes. Este calco es unarepresentación gráfica de los incidentes más significativos dentrodel área de operaciones del analista, y por esto es una parteintegral del proceso de PICE desde el paso I hasta el paso V. El calcode incidentes podría contener todos los siguientes elementos:

(1) Combates. Este tipo de incidente se relaciona con elpersonal militar, y puede ser una actividad iniciada por guerrillas opor fuerzas amigas en la cual se efectúa un combate de encuentro decualquier tamaño entre fuerzas armadas y se puede establecer conprecisión la ubicación del enemigo.

(2) Terrorismo. Este tipo de incidente por lo general serelaciona con el personal civil.

(3) Sabotaje. Este tipo de actividad que inician lasguerrillas se dirige principalmente contra una instalación, una líneade comunicaciones, o una propiedad, en vez de personas.

(4) Propaganda. Propaganda es el tipo de actividadiniciada por las guerrillas y que tiende a influir en las mentes yactividades del pueblo. En la verdadera práctica, podríamos decir quees la contraparte no violenta del terrorismo guerrillero. Lapropaganda se clasifica según su tipo en: conferencias, hojassueltas, carteles, amenazas de alerta, etc.: pero no se subdivide enclasificaciones secundarias durante su tramitación. Es importante quetoda la propaganda sea considerada conjuntamente a fin de seguir yanalizar los diversos temas.

-144-

(5) Ubicaciones. Las ubicaciones son informes que indicandonde han sido vistas las guerrillas, en movimiento o detenidas,identificadas o desconocidas. Estos informes son una de lasprincipales fuentes de información actualizada.

(6) Logística. Se interesa saber las rutas deabastecimiento, sitios de fabricación de armas y municiones y laubicación de reservas secretas.

(7) Miscelánea. Estos informes comprenden todos los datosrelacionados con las instalaciones de la guerrilla, el equipo, susmedios de transporte, prisioneros, personas que interesan al Serviciode Inteligencia y documentos.

(8) La mayoría de los incidentes o actividades puedenclasificarse bajo una de las siete categorías que mencionamosanteriormente sin acentuar una sobre la otra con la excepción delterrorismo y la propaganda. En este caso el terrorismo debe tenerprecedencia.

(9) Al hacer anotaciones en el mapa de trabajo, se dibujaun círculo de 3/8" (1cm) con el símbolo correspondiente. Además delsimbolo, la fecha se expresa en forma numérica.

B. Otros Calcos. Otros calcos en adición al de incidentes arribamencionado y de utilidad para el analista pueden ser los siguientes:

1. Inteligencia Humana.

(a) Ubicaciones

(b) Movimientos

2. Orden de Batalla.

(a) Composición: Identificación y Organización. (b) Disposición: Ubicación Geográfica y DespliegueTáctico.

(c) Efectivos (d) Personalidades: Comandantes o líderesPolítico/Militares. (e) Rutinas: Politización, Seguridad,Abastecimientos de víveres.

-145-

3. Logístico:

(a) Puntos de Desembarco. (b) Puntos de Almacenamiento. (c) Rutas de Movimiento. (d) Puntos de Transbordo.

4. Disposición Propia y Blancos Potenciales.

(a) Disposición y Despliegue Táctico. (b) Blancos Potenciales: (1) Por su importancia para la seguridadregional. (2) Por su naturaleza.(Militar/Político, Ideológico/Social/Económico)

5. Disposición Gremial y Sectorial:

(a) Organizaciones Obreras. (b) Organizaciones Campesinas. (c) Organizaciones Estudiantiles. (d) Organizaciones Eclesiásticas. (e) Centros de Desplazados y Refugiados. (f) Magisterio. (g) Otros aplicables a. la situación.

6. Población:

(a) Area y Grado de Influencia.

7. Inteligencia de Transmisiones:

Una vez los calcos se llenan de símbolos o la información quecontiene pierde su vigencia, será necesario preparar un calco quedescriba la situación actual. Este calco y los otros que seconfeccionen posteriormente deben ser retenidos durante cierto tiempoa fin de compararlos con otros y tratar de descubrir patrones ydirecciones en los movimientos y actividades de los guerrilleros. Elanálisis de tal información también puede servir para determinar lospuntos de terminación o cambios de dirección, y las horas del díacuando normalmente se efectúan los movimientos y cambios dedispositivos.

Es sumamente importante que la inteligencia obtenida acerca deun enemigo tan movedizo y fugaz sea divulgada de tal forma que seausada inmediatamente a fin de que las fuerzas amigas puedanreaccionar en forma adecuada. Para llevar acabo esto, quizás seanecesario establecer y mantener medios de comunicación adicionalespara acelerar el envio de la información y la divulgación de la

-146-

inteligencia. Se debe considerar el establecimiento de redes radialesadicionales a nivel de brigada o batallón, como también el usoextenso de mensajeros y comunicaciones telefónicas.

La inteligencia producida debe ser divulgada ampliamente, nosolo dentro de la brigada o el batallón y unidades superiores, sinotambién a aliados empeñados en la misma operación de contraguerrilla.Para cumplir con este requisito de la manera más eficaz y para lograrque no se deje de divulgar ciertos datos o tipos de inteligencia, sedebe establecer ciertos controles y requisitos específicos en cadaescalón de inteligencia. Esta necesidad de una divulgación másextensa quizás requiera aumentar los medios de reproducción en lasbrigadas o batallones, lo cual debe ser considerado por el S2 antesde que se presente tal necesidad.

RESUMEN

El PICB es un proceso sistemático que proporciona la integracióny el análisis continuo y comprensivo de los efectos del terreno, lascondiciones meteorológicas y las capacidades del enemigo; aumentandola precisí ón y oportunidad de la inteligencia para ayudar al

comandante en el proceso de toma de decisiones.

Utiliza extensamente los calcos que son, más que una técnica unarte de la cual se gráfica y archiva información e inteligencia delas capacidades amigas y enemigas con la finalidad de interpretar conmás facilidad la inteligencia.

Los elementos que componen la integración y deducción periódicase pueden resumir como sigue: a. Permanente b. Ordenado c. Lógico d. Integral (objetivo,subjetivo) e. Basado en la realidad (hechos) f. Toma en cuenta modelos históricos g. Integración de todas las disciplinas de inteligencia h. Areas y puntos de persistencia enemiga i. Conclusión: Puntos de Interdicción ya sean biológicos,cívico-militar, o militar.

-147-

ESTADO DE LA POBLACION

GRUPOS:A. INDIOS LENCA B. REFUGIADOS GUATEMALTECOSC. GRANJEROS DE SUBSISTENCIA D. TRABAJADORES URBANOSE. TRABAJADORES DE PLANTACION F. PESCADORES NEGROS CARIBENOS MULTI -NACIONALES

ESTADO:

NOTA: En la producción de este tipo de calco, se deben utilizarcolores para designar los distintos grupos. Este y cualquier otragráfica de ejemplo no son representativas de cualquier situación realo actual existente.

-148-

TERRENO INSURGENTE

1. COBERTURA/ENCUBRIMIENTO (Terreno que ofrece operaciones seguras)

-149-

-150

CAPITULO XXV LA APRECIACION DE INTELIGENCIA

INTRODUCCION

Al completer el Análisis del Area, se prepara una apreciación deinteligencia de la insurrección. La Preparación de Inteligencia delCampo de Batalla (PICB) proporciona una base para la apreciación de

inteligencia. Se utilizan los productos de PICE extensivamente en laapreciación de inteligencia. Existen ciertas diferencias entre estasapreciaciones y aquellas que se emplean en las operaciones militaresconvencionales.

I. La diferencia principal es en cuanto al énfasis relativo dado alas diferentes partes componentes. La enunciación de la misión, comoejemplo, puede ser un proceso mas complicado que el generalmenterelacionado con apreciaciones concernientes a situacionesconvencionales del campo de combate debido a la extensa esfera de lasoperaciones contrainsurgentes y sus relaciones con otras partes de laguerra irregular. Una gran diferencia que existe en el texto de laapreciación de inteligencia y las apreciaciones convencionales es elénfasis relativo dedicado a las consideraciones no tácticas, talescomo los factores políticos, sociológicos, económicos. El númerodefactores que se debe considerar en el proceso deliberativo decomparación de las ventajas y desventajas de los diferentes cursos deacción, también da como resultado que el proceso seaconsiderablemente más complicado que las apreciacionesconvencionales de inteligencia, en donde el terreno, estadometeorológico, y un visible enemigo tangible son los factoresprincipales que deben considerarse. La apreciación de inteligenciapara las operaciones contrainsurgentes, como en cualquier situación,se basan en toda la inteligencia disponible y considera todo lo quetenga significado operacional.

II. Además de evaluar la actual situación operacional, laapreciación de inteligencia debe ser empleada por el personal deinvestigación y análisis en los niveles apropiados para laespeculación considerada en cuanto a eventualidades que puedendesarrollarse en otras regiones como consecuencia de situacionesactuales de insurrección. Las apreciaciones de inteligencia, por lotanto, deben ser acompanadas o suplementadas por suposiciones encuanto a situaciones que pueden resultar en el caso que una

-152-

operación dada de insurrección enemiga resulte exitosa y los efectosque dicho éxito puede tener en la seguridad y estrategia nacional.Tal análisis tiene gran potencial en la dirección del adiestramientoy política operacional nacional.

III. La apreciación inicial de inteligencia servirá para señalar losvacíos que existen en la información de inteligencia con que secuenta. Los vacios que existen en el conocimiento general secombinarán con requerimientos más específicos y serán los temasderequerimientos iniciales de inteligencia. Los requerimientosinformativos se deben tener inmediatamente disponibles en el centrode coordinación del área de manera que se pueden formular planesoperacionales de inteligencia y se pueden proporcionar una guíadetallada sobre la búsqueda a las personas que la ef ectuarán. Elplaneamiento de búsqueda debe asegurar que las solicitudes deinformación sean válidas, claras, y concisas de manera que se puedensatisfacer los requerimientos específicos.

IV. Un requerimiento básico en las operaciones de contrainsurgentees un entendimiento total del área de responsibilidad en todos susaspectos. El conocimiento sobre la naturaleza de la sociedad delblanco debe acrecentarse con un completo entendimiento de las fuerzasarmadas y cuerpos de seguridad pública que apoyan la integridad de la

sociedad, al igual que las fuerzas dedicadas a la subversión.Unicamente después de que se han entendido a cabalidad estosfactores, pueden ef ectuarse los debidos programas. Todos losrecursos disponibles se deben utilizar para proporcionar estainteligencia.

RESUMEN

Los comandantes, personal de inteligencia, y especialistas deinteligencia deben reconocer el impacto que tienen los factorespolíticos, económicos y sociológicos en las operaciones tácticasdelas fuerzas insurrectas y las amigas. Esto aplica aún en unasituación muy estrecha, confinada y localizada. Por esta razón sedebe llevar a cabo un intenso y continuo estudio de la historia ydesarrollos, personalidades contemporáneas, aspiraciones ymotivaciones locales. Debido a que los factores políticos,sociológicos, y económicos se traslapan y son interdependientes, laobtención e interpretación de tales datos son extremadamentecomplicadas.

-153-

APRECIACION de INTELIGENCIA

FORMATO PARA LA APRECIACION DE INTELIGENCIA PARA LAS OPERACIONES DE CONTRAINSURGENTE___________________________________________________________________ ________________________ (Clasificación)

APRECIACION DE INTELIGENCIA

S-2 Bton. Atnal Guajoyo, Santa Ana 190900Z DIC 87

Referencias: Mapas, cuadros, u otros documentos.

1. MISION. (Indica la misión actual o propuesta de la fuerzadesignada para las operaciones de estabilidad.)

2. EL AREA DE OPERACIONES. (Este párrafo versa sobre lascaracterísticas del país, el área, los probables efectos en loscursos de acción tanto de los insurrectos como del gobierno.)

a. Geografía (Incluye el clima y la topografía.)

(1) Situación existente.

(2) Efecto en los cursos de acción de losinsurrectos.

(3) Efecto en los cursos de acción del gobierno.

b. Política. (Incluye organizaciones gubernamentales,partidos políticos y facciones que tienen intereses políticos pero

están afuera de los partidos políticos.) (1) Situación existente

(2) Efecto en los cursos de acción de losinsurrectos.

(3) Efecto en los cursos de acción del gobierno.

________________ (Clasificación)

-154-

__________________ (Clasificación) c. Economía. (Incluye las empresas privadas einstalaciones públicas.)

(1) Situación existente.

(2) Efecto en los cursos de acción de losinsurrectos.

(3) Efecto en los cursos de acción del gobierno.

d. Sociología. (Incluye a los grupos de minorías y losprogramas sociales.)

(1) Situación existente.

(2) Efecto en los cursos de acción de losinsurrectos.

(3) Efecto en los cursos de acción del gobierno.

e. Sicología (Incluye patrones de conducta y factores demotivación.)

(1) Situación existente.

(2) Efecto en los cursos de acción de losinsurrectos.

(3) Efecto en los cursos de acción del gobierno.

3. LA SITUACION INSURRECTA. (Este párrafo trata sobre laorganización insurrecta y sus actividades.)

a. Organización y personal de mando. (Incluye lacomposición.)

(1) No militar. (Incluye al movimiento clandestino.)

(2) Militar. (Incluye a todos los elementosinsurrectos armados.)

b. Efectivos disposición.

(1) No militar.

(2) Militar. _________________ (Clasificación) -155-

________________ (Clasificación) c. Actividades recientes y actuales significativas

(1) Acciones no violentas. (Incluye acción política,económica, sociológica, y sicológica.)

(2) Acción terrorista. (Incluye el asesinato,tortura, extorsión, secuestro, y sabotage.)

(3) Operaciones de guerrillas. (Incluye elhostigamiento, destrucción, interdicción y dispersión.)

(4) Operaciones tácticas convencionales. (Incluyeataque, defensa, acción retardatriz, y retiro.)

d. Ventajas y desventajas.

(1) Reclutamiento y retención.

(2) Inteligencia y seguridad.

(3) Organización y adiestramiento.

(4) Finanzas y logística.

(5) Comunicaciones.

4. CAPACIDADES DE LOS INSURRECTOS. (Este párrafo enumera lascapacidades actuales de los insurrectos y las discute en relación conla probabilidad de su adopción.)

a. Enumeración. (Incluye el qué, donde, cuando, y como decada capacidad.)

(1) Capacidades básicas.

(a) Acción no violenta.

(b) Acción terrorista.

(c) Operaciones de guerrillas.

(d) Operaciones tácticas convencionales.

(2) Capacidades de apoyo.

(a) Inteligencia y seguridad.

(b) Reclutamiento y retención. _________________ (Clasificación) -156-

________________ (Clasificación)

(c) organización y adiestramiento.

(d) Finanzas y logística.

(3) Capacidades de refuerzo.

b. Análisis y discusión. (Incluye toda la evidencia queapoyo o rechaza la adopción de cada capacidad.)

5. CONCLUSIONES. (Este párrafo obtiene conclusiones delcontenido de los párraf os anteriores y proporciona una base para laselección de cursos de acción para cumplir con la misión asignada.)

a. Efectos del ambiente operacional. (Indica el efectototal del area de operaciones en los cursos de acción.)

b. Probables cursos de acción de los insurrectos.(Enumera los probables cursos de acción de los insurrectos en elorden de la relativa probabilidad de su adopción.)

c. Vulnerabilidades insurrectas. (Enumera lasvulnerabilidades insurrectas que pueden explotarse.)

/firmado/__________________________ D-II/S-II

ANEXOS:Distribución: (Solo si se distribuye)Autenticación: (El D-II/S-II auténtica en el caso en que el comandante firme)

________________ (Clasificación)

CAPITULO XXVI INDICIOS DE ACTIVIDAD INSURRECTA

I. Generalidades.

a. Aunque los Requerimientos Prioritarios de InteligenciaCRPI) y los Otros Requerimientos de Información CORI) identifican lasmisiones de inteligencia del comando, se les asignan a los recursosde búsqueda tareas específicas en la búsqueda de informaciónsobre laactividad enemiga o de las características del área de operaciones.

b. Las actividades enemigas particulares o lascaracterísticas del área de operaciones indiquen los diversos cursosde acción a la disposición del enemigo. Se deben determinar cuales deestas actividades enemigas o características del área debencomprender una parte de la misión de los recursos de búsqueda deinteligencia. Esta determinación se basa en la teoría de que losprobables cursos de acción enemigos se pueden deducir del

conocimiento de que ciertas actividades enemigas, tales como elmovimiento de las unidades, aumento en las actividades de operacionessicológicas, o en el almacenamiento de armas y municiones. Talconocimiento de las actividades enemigas forma la base para deducirla probabilidad relativa de los diversos cursos de acción enemigos.Esta teoría se extiende para incluir las capacidades,vulnerabilidades, unidades, y estrategias enemigas.

c. Un paso necesario en la dirección del esfuerzo de labúsqueda es determinar aquellas actividades o caraterísticas enemigasdel área de operaciones que indican la respuesta al requerimiento deinteligencia. Este procedimiento es conocido como "determinación delos indicios" y es una función del oficial de inteligencia. Lacapacidad del oficial de inteligencia de leer los indiciosþ(inclusive el reconocimiento de los indicios de engaño y de contra-engaño del enemigo) puede contribuir al éxito de las operacionesamigas ya que el análisis de todos los indicios disponibles delenemigo será la base para las recomendaciones al comandante paracursos de acción específicos.

II. Indicios

a. Un indicio es cualquiera evidencia positiva o negativa deactividad enemiga o cualquiera característica del área de operacionesque apunta hacia las

-159-

vulnerabilidades enemigas o la adopción o rechazo de una capacidad enparticular por parte del enemigo, o que influye en la selección de uncurso de acción por parte del comandante.

b. Los indicios incluyen condiciones que son el resultado deacciones anteriores o de la falta de acción enemiga. Por ejemplo, lasdisposiciones enemigas pueden indicar una capacidad o vulnerabilidaden particular del enemigo. La situación logística del enemigo puedefavorecer la adopción de una capacidad particular o puede influir enla selección de un curso de acción por parte de las fuerzas enemigasal indicar una vulnerabilidad enemiga.

c. Los indicios proporcionan la base para las ordenes y lassolicitudes. La información específica que se le solícita o que leenvía a las agencias es la que confirmará o negará el indicio.

d. Los recursos de búsqueda de inteligencia deben estar altanto del hecho de que los indicios presentados por el enemigo puedenser falsos. El enemigo hará grandes esfuerzos para engañarnos alpresentar indicios que indiquen la adopción de un curso de acción queél no piensa adoptar. Aunque se conocen las intenciones enemigas deatacar, retirarme, o de defenderme, y estas han sido verificadas, aúnpodemos ser engañados en cuanto al efectivo, ubicación, hora, y lastácticas que empleará.

III. Análisis de los Requerimientos Prioritarios de Inteligencia y delos Otros Requerimientos de Información.

a. Se analizan los requerimientos prioritarios deinteligencia (RPI) y los otros requerimientos de información (ORI)para determinar los indicios cuyos existencia o no existencia puedenproporcionar una respuesta a un requerimiento de inteligencia. Losindicios sirven para contestar a los RPI. Normalmente, estos sonindicios que probablemente existan cuando el enemigo se prepare paraadoptar un curso de acción en particular y cuando lo adopte. Porconsiguiente, un requerimiento que pregunta en parte, "atacará el

enemigo?þ se analizará al determinar los indicios del ataque quepueden existir durante la preparación o lanzamiento de las accionesofensivas. Estos indicios frecuentemente incluyen el movimiento delas unidades hostiles, el aumento de actividad logística, y elfortalecimiento de los medios de ocultación para evitar eldescubrimiento por nuestros recursos de reconocimiento.

-159-

b. El análisis requiere un conocimiento cabal del enemigo y delas características del área de operaciones que pueden influir en lasoperaciones militares. De gran valor en particular, es elconocimiento detallado de la organización, equipo, doctrina táctica ymétodos logísticos del enemigo; el probable conocimiento por partedel enemigo del área bajo el control amigo; las personalidades dellos comandantes enemigos; y el desempeño pasado de las unidadesenemigas.

c. En cada comando se llevan listas de las actividadesenemigas de cada indicio. Las listas se divulgan a las unidadessuperiores, inferiores y adyacentes.

d. El oficial de inteligencia, después de identificar losindicios que revelan las respuentas a los requerimientos deinteligencia, determina aquellas actividades enemigas especificasque por su propia naturaleza y ubicación, si están presentes,establecerán cada uno de los indicios pertinentes. Estascaracterísticas de información específicas constituyen una base paralas ordenes y solicitudes a los recursos. En la formulación de lascaracterísticas de información especificas requeridas paradeterminar los indicios del enemigo, también deben formularme lascaracterísticas que proporcionan la mejor probabilidad de descrubrirel uso de indicios falsos por parte del enemigo.

-160-

INDICIOS TACTICOS de la GUERRILLA

INDICIOS de un ATAQUE INMINENTE de GUERRILLA1. Asesinato sistemático y secuestro de funcionariosgubernamentales, inclusive funcionarios de salud pública, deagricultura y de educación.

2. Secuestro de hombres jovenes. Con frecuencia se secuestranpersonas, que aparentemente no son importantes, para extraerlesinformación. Otras personas son secuestradas para propósitos deadiestramiento y adoctrinamiento, como también para aumentar la manode obra.

3. Aumento de las actividades de sabotaje en un área particular.

4. Ausencia o aumento subito de la actividad guerrillera o de lapoblación civil.

5. La escasez de un tipo específico de abastecimientos (como porejemplo municiones, artículos de sanidad, calzado, etc.) confrecuencia significa que se va a lanzar un ataque contra lasinstalciones amigas que tienen en existencia los artículos queescasean.

6. Manifestaciones por grupos minorías.

7. Aumento en las actividades propagandísticas en un area enparticular. Las fuerzas de guerrilla, por lo general, comienzan adistribuir propaganda de diversos tipos, en la cual incluyen la horaaproximada y la fecha de un ataque próximo a realizarme. Este es unindicio positivo de que se va a lanzar un ataque. Acciones como ésta,sirven para favorecer la imagen que ante el pueblo proyectan lasguerrillas. Por lo tanto, dichas acciones los ayuden a lograr elcontrol de la población.

8. En cietas zonas, la población local, inclusive los niños, no hablani se asocia con las fuerzas norteamericanas ni con las del paíssede. Esto invariablemente indica una de dos cosas: los guerrillasdominan el área o intentan lanzar un ataque.

9. Concentración de pequeñas embarcaciones u otro medio de transporteen una zona específica, particularmente si se ha intentadoesconderías.

-161-

10. Un alto indice de deserciones en las fuerzas paramilitares delpaís sede.

11. Visitas de desconocidos a las aldeas, ciudades, etc.

12. Desaparición de insurgentes sospechosos que generalmentepermanecían todo el tiempo en una zona específica.

13. Un ataque lanzado por fuerzas amigas contra un área protegidapor las guerrillas o un depósito de abastecimientos, o bien la muerteo captura de personal clave y, por lo tanto, de gran importancia paralas guerrillas. Por lo general esto indica que la fuerza de guerrillainiciará su propia acción ofensiva.

14. La existencia de un bajo estado de animo. Este no constituye unindicio positivo de que se va a lanzar un ataque; sin embargo, loscomandantes guerrilleros con frecuencia utilizen el ataque como mediode elevar el estado de animo de sus fuerzas.

15. Existen muchos otros indicios que aplican de igual forma tanto alas fuerzas convencionales como a las de guerrilla. Por ejemplo, elaumento de las actividades de reconocimiento y tráfico radial,manifestaciones, amagos, concentracion de las fuerzas, y cambios enlas ubicación de los puestos de mando, instalaciones de sanidad, yotras unidades de apoyo.

16. Celebración de fiestas nacionales y religiosas, como tambiénonomásticos de los jefes o personas claves de la fuerza de guerrillao de la potencia patrocinadora.

INDICACIONES DE UNA POSIBLE DEFENSA POR PARTE DE LA FUERZA DE GUERRILLA

1. Descrubimiento de una elevada cantidad de armas pesadas entrelas fuerzas de guerrilla.

2. Establecimiento de þaldeas fortificadasþ o de þcombateþ. Esto esun indicio de defensa y control.

3. Un aumento en los secuestros y en la captura y retención deprisioneros.

4. Repliegue gradual de las unidades de guerrilla de la acciónagresiva sostenida contra la fuerza de contraguerrilla.

5. Emboscadas cuyo propósito es obtener abastecimientos, armas ymuniciones. Esto indica: Ataque y defensa. -162-

6. Descubrimiento de trampas dentadas, estacas, o casabobos(matasuegras) en el área.

7. Establecimiento de zonas agrícolas.

8. Descrubimiento de comandos de campaña de tipo permanente y degran tamaño o áreas de adiestramiento.

9. Existencia de rutas de infiltración en el área. Esto indicadefensa y control.

10. Hay muchos indicios que aplican tanto a las fuerzasconvencionales como a las de guerrilla. Algunos son: Obstáculos enlos caminos o en los canales, ocupación de terreno que se presta parala defensa, y acumulación de abastecimientos.

INDICIOS DE CONTROL POR PARTE DE LA FUERZA DE GUERRILLA

1. Los funcionarios de la aldea no toman las debidas precaucionespara evitar el secuestro o el asesinato; esto indica que es muyprobable que se haya celebrado un pacto con la fuerza de guerrilla.

2. La población local rehusa proporcionarle inteligencia a lasfuerzas del gobierno.

3. Pruebas de que se están acumulando alimentos para entregarlosposteriormente a la fuerza de guerrilla. Luego de observardetenidamente a la población, se descubrirá un comportamiento muyirregular. Como por ejemplo: la gente deja de hacer sus quehacerescotidianos, los trabajadores regresan se sus labores a deshoras, ysus canastas no están completamente llenas.

4. Al gobierno constituido le es imposible recaudar los impuestos.

5. Los guerrilleros cesan sus incursiones en las áreas poblados.

6. La gente continua trabajando, pero cuidadosa y disimuladamentese va retirando de la fuerza de contraguerrilla; es decir, van arandolos campos hacia afuera hasta salir de ellos.

7. Se observa la construcción de nuevas viviendas, caminos, trochasy canales y el cultivo de campos en zonas que no son las que controlanlas fuerzas amigas.

-163-

8. Los campesinos dejan abandonados sus aperos de labranza,inclusive animales.

9. No se observa la presencia de seres humanos; sin embargo, se

encuentran carbones encendidos, se ve humo, alimentos y huellas depisadas.

10. Se le obliga a los dueños o administradores de las plantacionesa pagar impuestos.

-164-

LISTA de REQUERIMIENTOS PRIORITORIOS de INTELIGENCIA INDICIOS, y CARACTERISTICAS de INDICADORES para la GUERRA IRREGULAR

I. Se aumentará la presencia de insurrectos en el área deresponsibilidad?(RPI)

a. Infiltración de fuerzas insurrectas al área deresponsibilidad. (indicio)

(1) Presencia de desconocidos. (2) Sendas nuevas. (3) Cercas de alambre de puas cortadas. (4) Aumento de movimiento a través de zonas remotas. (5) Reuniones en el campo sin explicación. (6) Vegetación cortada (lena, camoflage, o sendasnuevas). (7) Humo inexplicado (hogueras). (8) Aumento de comunicaciones insurrectas por radio. (9) Descubrimiento de basura inexplicada.

b. Compra o robo (adquisición) de artículos de primeranecesidad/operaciones de logística. (indicio)

(1) Robo de cosechas o alimentos (2) Disminución el la cantidad de cosechas que llegan almercado. (3) Compras de cosechas o alimentos en gran cantidad pordesconocidos. (4) Escasez de animales o aves de caza que antes eranabundantes. (5) Descubrimiento de trampas de animales y peces sindueño aparente. (6) Descubrimiento de reservas secretas (embutidos) decomida. (7) Descubimiento de basureros inexplicados. (8) Disminución de la cantidad de carne que llega almercado. (9) Robo de pellejos. (10) Disminución de la cantidad de pellejos que llegan almercado. (11) Presencia de bestias de carga en numeros fuera de lonormal en zonas remotas. (12) Hurto animales de carga.

-165-

(13) Descubrimiento de reservas secretas de armas ymuniciones. (14) Descubrimiento de reservas secretas de medicinas yprovisiones medicales. (15) Descubrimiento de reservas secretas de ropa y calzado.

(16) Escasez o robos de ropa y calzado. (17) Compra de grandes cantidades de ropa y calzado. (18) Escasez o robos de provisiones medicales. (19) Compra de grandes cantidades de provisionesmedicales.

c. Establecimiento de medidas de seguridad y bases defensivas.(indicio)

(1) Vegetación cortada sin explicación. (camoflage) (2) Movimiento nocturno a lo largo de sendas o por arcasnormalmente no transitados por noche. (3) Observación de personas tomando medidas activas paraevitar detección por las FF.AA (movimiento por bosques y utilizaciónde la sombra para evitar sendas, caminos, y áreas pobladas.) (4) Traslado o consolidación de troncos de arboles opiedras. (5) Descubrimiento de trincheras, pozos tiradores, ofortificaciones. (6) Presencia de centinelas o vigilantes. (7) Presencia de obstáculos en ciertas áreas. (8) Detección de cazabobos (matasuegras) o minas en arcasespecificas. (9) Reportes de civiles heridos o muertos. (10) Oida de explosiones inexplicadas en el campo. (11) Animales muertos con heridas de metralla.

d. Establecimiento de redes de comunicación. (indicio)

(1) Iniciación o aumento de comunicaciones insurrectaspor radio. (2) Captura de mensajeros o correos. (3) Observación del uso de luces (linternas, lucesbengalas, u hogueras) para señalar. (4) Observación del uso de banderas o cuadros de señales. (5) Observación de reflejos de luz brillante de día (usode espejos de señales) (6) Descubrimiento de alambres de comunicación.

-166-

(7) Descubrimiento de antenas fabricadas de alambre. (8) Interceptación de transmisiones del código morse uotros códigos. (9) Comunicaciones clandestinas monitoriadas por radio oteléfono. (10) Compra inusual o robo de equipos o componentes deradio. (11) Compra o hurto de grandes cantidades de pilas. (12) Descubrimiento de cantidades grandes de bateríasgastadas desechados en algún sitio. (13) Radiogoniometría a través de rumbos nuevos. (14) Observación de personas usando signos de manoinusuales para comunicarme.

e. Coordinación con otros grupos insurrectos y colaboradores(indicio).

(1) Observación de desconocidos visitando a las camas deconocidos o sospechosos colaboradores subversivos. (2) Reunión de un conocido o sospechozo colaboradorsubversivo con personas desconocidas. (3) Infiltración de desconocidos a áreas cuyas habitantes

son desleales u hostiles al gobierno. (4) Infiltración de desconocidos a áreas que se saben o sesospechen estar ocupados por fuerzas insurrectas.

II. LLevarán a cabo los insurrectos operaciones sicológicas? (RPI)

a. Propaganda (indicio)

(1) Acusaciones de corupción gubernamental. (2) Circulación de peticiones abrasando a las demandas delos insurrectos. (3) Intentos de descreditar o ridicular a los oficialesdel gobierno o las FF.AA. (4) Caracterización de los líderes gubernamentales ypolíticos como títeres de los EE.UU. (5) Promoción de un gobierno del frente popular. (6) Propaganda que urge a la juventud a evitar elservi.cio militar oque incita a los soldados a desertar. (7) Caracterización de las FF.AA. como el enemigo delpueblo. (8) Lemas contra el gobierno, las FF.AA. , o los EE.UU.(verbales, cartelones, grafito, folletos, transmisiones por radiocomercial, etc.). (9) Peticiones o folletos que abrazan la política ofilosofía cubana o nicaraguense.

-167-

(10) Suplicas a la gente a simpatizar con o participar enmanifestaciones o huelgas. (11) Acusaciones que el gobierno ha fracasado en suresponsibilidad de satisfacer las necesidades básicas del pueblo. (12) Acusaciones que los militares y los policías soncoruptos y que no están al corriente con el pueblo. (13) Acusaciones de brutalidad o tortura por parte de lapolicía o las FF.AA. (14) Propaganda a favor grupos revolucionarios, Cuba, oNicaragua. (15) Propaganda con el objectivo de enlazar ciertos gruposétnicos en una clase unificada internacional.

b. Promoción del descontento popular. (indicio)

(1) Descontento Laboral. (a) Campañas enérgicas de reclutamiento uorganización sindical. (b) Propaganda extremista a favor de los intereses delos trabajadores. (c) Manifestaciones violentas de trabajadores. (d) Manifestaciones de los trabajadores contra elgobierno. (e) Huelgas. (f) Cambios en la organización o la direcciónsindical. (g) Persecución de líderes sindicales por lasfuerzas de seguridad o grupos privados.

(2) Descontento Agrario. (a) Manifestaciones para demandar reforma agraria. (b) Tomas de terreno. (c) Persecución de líderes campesinos por lasfuerzas de seguridad o grupos privados.

(3) Descontento Económico.

(a) Los campesinos se niegan a pagar impuestos orentas. (b) Protestaciones sobre alto desempleo, bajossalarios, o contra el plan nacional económico.

(4) Descontento Religioso. (a) Cleros abrasando a la teología de liberación. (b) Cleros enredados en actividades de descontentopolítico, agrario, o laboral. (c) Hombres adultos recibiendo refugio yabastecimientos de los cleros o con la ayuda de ellos. -168-

(5) Descontento Político. (a) Hostilidad de la población local hacia lasFF.AA., el gobierno nacional, o la política de los EE. UU. (b) El pueblo queja (manifestaciones, grafito,discursos, editoriales, etc.) que ellos no tienen voz en el gobierno,que las elecciones han sido manipulados fraudulentamente, o que elproceso democrático ha sido eliminado por la corrupción del gobierno. (c) Boicot de elecciones. (d) Formación o disolución de partidos políticos. (e) Acusaciones de que unos oficiales gubernamentaleso militares son corruptos. (f) El pueblo exige el renunciamiento de algunosoficiales gubernamentales o militares, o hace amenzas contra ellos. (g) Represión gubernamental: El gobierno le niega alpueblo sus derechos civiles (censura de la prensa, negación delibertad para congregar, censura de oradores, arresto o detención sincausa, descriminación institucionalizada, negación del voto, etc.). (h) Represión gubernamental: Las fuerzas de seguridado grupos paramilitares violan a los derechos humanos del pueblo(destrucción de propiedades, encarcelación sin juicio, secuestro,violación, mutilación, tortura, homicidio, genocidio, etc.).

c. Organización de masas. (indicio)

(l) Asembleas inusuales entre la población. (2) Migración de la población de áreas previamentehabitadas. (3) La población evita viajar, trabajar, o vivir en ciertasáreas. (4) Los civiles evitan a los militares o muestran disgustocooperar con ellos. (5) Desviación de cosechas del mercado. (6) Disminución inexplicado de la distribución de ciertacosecha. (7) Descubrimiento de clandestinos campos cultivados. (8) Civiles funcionando como cargadores para losinsurrectos. (9) Civiles funcionando como guias en patrullasinsurrectas. (10) Formación de gobiernos populares paralelos. (11) Secuestro o asesinato de políticos locales.

-169-

d. Reclutamiento de combatientes. (indicio)

(1) Propaganda que urge a la juventud a encorporarse a las

fuerzas insurrectas.. (2) Desaparición o dislocación inexplicada de lajuventud. (3) Uso nocturno de campos de pelota u otras áreasabiertas (entrenamiento táctico).

III. Intentarán los insurrectos operaciones de inteligencia contranuestras fuerzas?

a. Vigilancia/patrullas de reconocimiento. (indicio)

(l) Desconocidos caminando por terreno clave sin propósitoaparente. (2) Informes de personas dibujando croquises, tomandofotos, o usando binoculares. (3) Informes de personas usando cartas (mapas) y/obrújulas para navegar. (4) Lugares de campamentos fríos. (5) Observación de personas haciendo uso del terreno y lavegetación para esconderme. (6) Sendas nuevas. (7) Vegetación cortada o picada.

b. Infiltración de cuarteles. (indicio)

(l) Desconocidos intentan alistarse en las FF. AA. (2) Desconocidos solicitan puestos civiles en el cuartel. (3) Perdida o hurto de cedulas militares o pases paraentrar al cuartel. (4) Breves ausencias inexplicadas de empleadosgubernamentales, soldados, o policías. (5) Intentos de reclutar a personal del cuartel pararevelar información de valor táctico. (6) Detección de personas escuchando disimuladamente aconversaciones de asuntos militares. (7) Detección de personal de aseo u otros empleadosbuscando papeles en los basureros o canastos de basura. (8) Civiles encontrados dentro del cuartel sin pase odocumentación adecuado. (9) Personal que hace preguntas especificas sobreinformación militar, no importa que sea clasificada o no.

-170-

IV. Llevarán a cabo los insurrectos operaciones de sabotage? (RPI)

A. Apagones. (indicio)

(1) Interrupción inexplicada del servicio eléctrico ocomuniciones. (2) Aumento de interrupciones del servicio eléctrico ocomunicaciones. (3) Interrupción del servicio de agua enexplicada (si nohay energía eléctrica para impulsar las bombas de agua). (4) Daños inexplicados a los aparatos del sistemahidroeléctrica o de comunicaciones. (5) Aumento de vandalismo dirigido a los sistemashidroeléctricas y de comunicaciones.

b. Incendios enexplicadas. (indicio)

c. Fallas mecánicas inexplicadas. (indicio)

(1) Daño o perdida de piezas esenciales de vehículos,armas, o apartos de comunicación. (2) Descubrimiento de agua, azucar, jabón, u otrossubstancias ajenas en el tanque de combustible.

V. Llevarán a cabo los insurrectos operaciones ofensivas? (RPI)

a. Paros de tránsito. (indicio)

(l) Admoniciones por los insurrectos de no viajar en lascarreteras. (2) Vehículos que no llegan o que llegan tarde a sudestino. (3) Robos en la carretera. (4) Exigencia de "Impuestos de Guerra" por los insurrectosen la carretera. (5) Obstáculos encontrados en la carretera. (6) Ametrallamiento de vehículos en la carretera.

b. Desplazamiento de fuerzas. (indicio)

(l) Abandono de sitios de campamento. (2) Cambios en el rumbo de la radiogoniometría. (3) Desplazamiento de la distribución geográfica deindicios de logística. (4) Operaciones ofensivas o de sabotage concentradas ennuevas áreas.

-171-

(5) Iniciación de operaciones sicológicas en nuevas áreas. (6) Operaciones de inteligencia se concentran en nuevasáreas. (7) Expansión del sistema de sendas. (8) Cambios en la actitud de la población hacia losinsurrectos o las FF.AA.

c. Operaciones esenciales de logística. (indicio)

(l) Descubrimiento de reservas secretas de morteros ograndes cantidades de municiones y explosivos (2)Descubrimiento de embalajes de municiones. (3)Compra o hurto de ingredientes para fabricar explosivoscaseros. (a) Nitrato de Amonio (b) Perclorato de Potasio (c) Aluminio en Polvo (d) Aserrín Molido (e) Pez Rubia (f) Asfalto (g) Cauchos o Hules (h) Petróleo (4) Compra o robo de ingredientes para fabricar memelasincendiarias, (a) Clorato de Potasio (b) Azucar Refino (c) Grasa o Aceite (d) Nitrato de Potasio (e) Acido Sulfúrico (f) Oxido de Hierro (g) Aluminio en Polvo

(h) Aserrín (i) Asfalto (5) Descubrimiento de reservas secretas de explosivos oingredientes incendiarias.