manual de consultanta agricola

7/27/2019 Manual de Consultanta Agricola

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Integrarea aspectelor legate de gestionarea apei n

serviciile de consultan agricol

Manual de idei pentru administraii

Aprilie 2010

Elaborat de M. Berglund i T. Dworak (Ecologic Institute)


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Referin recomandat

Berglund, M.; Dworak, T. (2010): Integrating water issues in Farm advisory services - A Handbook ofideas for administrations (Integrarea aspectelor legate de gestionarea apei n serviciile de consultan agricol - Manual de idei pentru administra ii).


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C u p r i n s

1 C o n t e x t i i n t r o d u c e r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1 . 1 D e c e e s t e n e c e s a r u n a s t f e l d e m a n u a l ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1 . 2 C e c o n i n e m a n u a l u l ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1 . 3 C i n e a r t r e b u i s c i t e a s c m a n u a l u l ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2 P r o b l e m e l e g a t e d e g e s t i o n a r e a a p e i p r o v e n i t e d i n a g r i c u l t u r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

3 C u m f u n c i o n e a z c o n s u l t a n a a g r i c o l ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

4 A s p e c t e j u r i d i c e r e l e v a n t e c a r e t r e b u i e a v u t e n v e d e r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

5 S i t u a i a a c t u a l a s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n a g r i c o l n s t a t e l e m e m b r e A s p e c t e i n s t i t u i o n a l e i

o r g a n i z a t o r i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 _ T o c 2 6 4 5 8 8 5 0 6

6 C u m p o a t e f i d i r e c i o n a t c o n s u l t a n a p e n t r u a s o l u i o n a o a n u m i t p r o b l e m d e m e d i u ? . . . . . . . 2 4

7 C a r e s u n t d i f e r i t e l e a b o r d r i a l e c o n s u l t a n e i a g r i c o l e c a r e p o t f i u t i l i z a t e ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8

8 M o d a l i t i d e i n t e g r a r e a d i f e r i t e l o r a b o r d r i p r i v i n d s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l p e n t r u

s p o r i r e a e f i c i e n e i c o n s u l t a n e i i r e d u c e r e a c o s t u r i l o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6

9 C e i m o t i v e a z p e f e r m i e r i s p a r t i c i p e i c u m p o t f i a b o r d a i f e r m i e r i i p e n t r u a p a r t i c i p a ? . . . . . . 3 8

1 0 C a r e e s t e c e l m a i b u n m o m e n t p e n t r u c o n s u l t a n ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9

1 1 E x e m p l e d e a c t i v i t i d e c o n s u l t a n a g r i c o l p e n t r u a a b o r d a p r o b l e m e l e g a t e d e g e s t i o n a r e a

a p e i p r o v e n i t e d i n a g r i c u l t u r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1

1 1 . 1 P o l u a r e a c u n u t r i e n i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1

1 1 . 2 P o l u a r e a c u p e s t i c i d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5

1 1 . 3 I r i g a i i l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7

1 1 . 4 E r o z i u n e a s o l u l u i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8

1 1 . 5 A b o r d a r e m i x t a b o r d a r e a m a i m u l t o r a s p e c t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9

1 2 C a r e s u n t c o s t u r i l e p e n t r u c o n s u l t a n i c u m s u n t a c o p e r i t e a c e s t e a ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0

1 2 . 1 C o s t u r i l e s e r v i c i i l o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0

1 2 . 2 F i n a n a r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1

1 2 . 3 C o s t u r i p e n t r u f e r m i e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3

1 3 C a r e s u n t c o m p e t e n e l e n o n - t e h n i c e a l e c o n s u l t a n t u l u i ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5

1 4 M o n i t o r i z a r e a i e v a l u a r e a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6

1 5 U n d e s e p o t c o n s u l t a i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8


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4

1 C o n t e x t i i n t r o d u c e r e 1 . 1 D e c e e s t e n e c e s a r u n a s t f e l d e m a n u a l ? P e p a r c u r s u l c o n f e r i n e l o r r e c e n t e p r i v i n d s t a b i l i r e a u n e i l e g t u r i n t r e p o l i t i c a a g r i c o l c o m u n a U E

( P A C ) i D i r e c t i v a - c a d r u p r i v i n d a p a s - a s u b l i n i a t n e c e s i t a t e a e v i d e n t d e m p r t i r e a i n f o r m a i i l o r

l e g a t e d e s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n ( c o n s u l t a n a g r i c o l s a u c o n s u l t a n p r i v i n d n o u t i l e r e f e r i t o a r e

l a g e s t i o n a r e a a p e i ) . S c h i m b u l d e i n f o r m a i i e s t e c o n s i d e r a t o c o n d i i e p r e l i m i n a r p e n t r u a n e l e g e

m a i b i n e e f e c t e l e u n o r a s t f e l d e s e r v i c i i p e n t r u m b u n t i r e a s t r i i a p e l o r .

n c a d r u l r e f o r m e i P A C d i n 2 0 0 3 , s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n n d o m e n i u l a d m i n i s t r r i i t e r e n u r i l o r i

e x p l o a t a i i l o r a u f o s t d e n u m i t e s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l ( F a r m A d v i s o r y S y s t e m F A S ) , i a r

s t a t e l e m e m b r e a u a v u t o b l i g a i a s l e p u n n a p l i c a r e p n l a 1 i a n u a r i e 2 0 0 7 . A c t i v i t i l e d e

c o n s u l t a n t r e b u i e s a c o p e r e c e l p u i n c e r i n e l e n m a t e r i e d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e , f r a s e l i m i t a

l a a c e s t e a ( a s e v e d e a c a p i t o l u l 4 p e n t r u d e t a l i i s u p l i m e n t a r e ) .

A s p e c t e l e l e g a t e d e g e s t i o n a r e a a p e i n u s u n t a b o r d a t e n t o t d e a u n a n a c e e a i m s u r n s i s t e m e l e d e

c o n s u l t a n a g r i c o l , i a r o s e r i e d e s t a t e m e m b r e a u s o l i c i t a t u n s c h i m b d e i n f o r m a i i m a i a p r o f u n d a t

p r i v i n d m o d u l o p t i m d e i n t e g r a r e a a s p e c t e l o r s u p l i m e n t a r e l e g a t e d e g e s t i o n a r e a a p e i n s i s t e m u l d e

c o n s u l t a n a g r i c o l a c t u a l .

1 . 2 C e n s e a m n s i s t e m d e c o n s u l t a n a g r i c o l i c o n s u l t a n a g r i c o l ? S i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l e s t e u n s i s t e m c o m p l e x f o r m a t d i n d i f e r i t e o r g a n i s m e d e

c o n s u l t a n c o o r d o n a t e d e u n o r g a n i s m s a u o a u t o r i t a t e c e n t r a l . A c e s t s i s t e m g a r a n t e a z c f i e c a r e

f e r m i e r d i n o r i c e s t a t m e m b r u p o a t e s s o l i c i t e i s p r i m e a s c c o n s u l t a n p r i v i n d s t a n d a r d e l e

o b l i g a t o r i i , c e l p u i n p r i v i n d t o a t e c e r i n e l e l e g a t e d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e . S i s t e m u l c u p r i n d e

o r g a n i z a r e a g l o b a l i d i f e r i i i o p e r a t o r i p u b l i c i i / s a u p r i v a i c a r e f u r n i z e a z s e r v i c i i d e c o n s u l t a n

a g r i c o l f e r m i e r i l o r d i n t r - u n s t a t m e m b r u [ a r t i c o l u l 1 2 d i n R e g u l a m e n t u l ( C E ) a l C o n s i l i u l u i

n r . 7 3 / 2 0 0 9 ] .

U n s e r v i c i u d e c o n s u l t a n a g r i c o l e s t e s e r v i c i u l p e c a r e f e r m i e r u l l p r i m e t e d e l a u n c o n s u l t a n t ,

c o n s t n d d i n t r - o c o n s i l i e r e o r a l s a u s c r i s c a r e a n a l i z e a z p r o b l e m e l e p r a c t i c e n t m p i n a t e d e

f e r m i e r l a e x p l o a t a i a a g r i c o l a a c e s t u i a i o f e r o r i e n t r i p e n t r u s o l u i o n a r e a a c e s t o r a . C o n s u l t a n a

n s e a m n f u r n i z a r e a u n u i a v i z t e h n i c c o m p e t e n t p r i v i n d u n a n u m i t s u b i e c t c u s c o p u l d e a o f e r i

a s i s t e n f e r m i e r u l u i n p r o c e s u l d e c i z i o n a l .

1 . 3 C e c o n i n e m a n u a l u l ? n m o d c l a r , a c c e n t u l c a d e a s u p r a s i s t e m u l u i o r g a n i z a t o r i c i i n s t i t u i o n a l p e c a r e s e b a z e a z a c e s t e

s e r v i c i i d e c o n s u l t a n a g r i c o l , p u n n d u - s e a c c e n t u l n m o d s p e c i a l a s u p r a g e s t i o n r i i a p e i . M a n u a l u l

n u s e a x e a z p e a n u m i t e m s u r i t e h n i c e s a u a c t i v i t i c a r e t r e b u i e n t r e p r i n s e d e f e r m i e r p e n t r u a

p r o t e j a a p a ( d e e x e m p l u , t e h n o l o g i a d e f e r t i l i z a r e ) .

M a n u a l u l a f o s t e l a b o r a t n c o l a b o r a r e c u s t a t e l e m e m b r e i C o m i s i a E u r o p e a n . E x e m p l e l e a u f o s t

c u l e s e d e a u t o r i s a u t r a n s m i s e d e s t a t e l e m e m b r e , c a r e s - a u i m p l i c a t a c t i v n e l a b o r a r e a m a n u a l u l u i .


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5

A c e s t a u r m r e t e s o f e r e u n p u n c t d e p l e c a r e p e n t r u s c h i m b u r i l e d e i d e i , e x p e r i e n e i a b o r d r i i

f u r n i z e a z l e g t u r i c t r e a l t e s u r s e d e i n f o r m a i e .

L a c i t i r e a m a n u a l u l u i e s t e i m p o r t a n t d e r e i n u t c , n t r u c t s t a t e l e m e m b r e s e a f l n c n p r o c e s u l d e

r e s t r u c t u r a r e a s i s t e m e l o r d e c o n s u l t a n a g r i c o l n u r m a v e r i f i c r i i e f i c i e n e i , a n u m i t e e l e m e n t e a l e

s i s t e m e l o r a c e s t o r a , c a r e s u n t p r e z e n t a t e n m a n u a l , t r e b u i e r e v i z u i t e n c o n t i n u a r e p e n t r u a f i n

c o n f o r m i t a t e c u R e g u l a m e n t u l n r . 7 3 / 2 0 0 9 .

1 . 4 C i n e a r t r e b u i s c i t e a s c m a n u a l u l ? M a n u a l u l v i z e a z o r g a n i s m e l e g u v e r n a m e n t a l e i a d m i n i s t r a t i v e c a r e c o o r d o n e a z s e r v i c i i l e d e

c o n s u l t a n . M a n u a l u l N U s e a d r e s e a z c o n s u l t a n i l o r s a u f e r m i e r i l o r . A c e s t a u r m r e t e s s p r i j i n e

o r g a n i s m e l e m e n i o n a t e a n t e r i o r n c o n c e p e r e a i e l a b o r a r e a n c o n t i n u a r e a c o n s u l t a n e i a g r i c o l e .

2 P r o b l e m e l e g a t e d e g e s t i o n a r e a a p e i p r o v e n i t e d i n a g r i c u l t u r A n a l i z a p r o b l e m e l o r s e m n i f i c a t i v e p r i v i n d g e s t i o n a r e a a p e i , i m p u s d e D i r e c t i v a - c a d r u p r i v i n d a p a ,

s u b l i n i a z p r i n c i p a l e l e e f e c t e n e g a t i v e p r o v e n i t e d i n a c t i v i t i l e a g r i c o l e a s u p r a c o r p u r i l o r d e a p

( K a m p a e t a l , 2 0 0 9 ) :

C r e t e r e a v o l u m u l u i d e n u t r i e n i i p e s t i c i d e d i n a p e l e s u b t e r a n e i d e s u p r a f a . n 6 6 % d i n

d i s t r i c t e l e h i d r o g r a f i c e a g r i c u l t u r a e s t e l e g a t d e c r e t e r e a v o l u m u l u i d e n u t r i e n i . n

a p r o x i m a t i v 5 0 % d i n d i s t r i c t e l e h i d r o g r a f i c e , a g r i c u l t u r a e s t e l e g a t d e c o n t a m i n a r e a c u

s u b s t a n e p r i o r i t a r e . S e p o a t e r e a l i z a o d i s t i n c i e n t r e ( i ) s u r s e p u n c t i f o r m e d e p o l u a r e

p r e c u m d e v e r s a r e a c o n i n u t u l u i u n u i r e z e r v o r d e d e p o z i t a r e a n g r m i n t e l o r l i c h i d e n t r - u n

r u i ( i i ) s u r s e d i f u z e ( n e p u n c t i f o r m e ) , i n c l u s i v p i e r d e r i d e c o n t a m i n a r e a u x i l i a r e ( s u p r a f e e

n a t u r a l e ) , p i e r d e r i d i n a g r i c u l t u r , d e l a l o c u i n e i z o l a t e i d e p u n e r i a t m o s f e r i c e a s u p r a

c o r p u r i l o r d e a p .

M o d i f i c r i a l e r e g i m u r i l o r h i d r o l o g i c e ( d e e x e m p l u i r i g a i e , d r e n a j ) . A c t i v i t i l e a g r i c o l e

p r e c u m i r i g a i a , d r e n a j u l i a m e n a j a r e a t e r e n u r i l o r p o t p e r t u r b a e c h i l i b r u l n a t u r a l a l a p e i . n

u n e l e s t a t e m e m b r e , i r i g a i a a c o n d u s l a u t i l i z a r e a n e s u s t e n a b i l a a p e i . n p l u s , i r i g a i a

n e c o r e s p u n z t o a r e p o a t e s p o r i s a l i n i z a r e a t e r e n u l u i a g r i c o l n u n e l e r e g i u n i c o s t a l e a l e U E .

M o d i f i c a r e a h i d r o - m o r f o l o g i c . n t r e c u t , d r e n a j u l t e r e n u l u i , i n t e n s i f i c a r e a p r a c t i c i l o r a g r i c o l e

i r e g i m u r i l e n e c o r e s p u n z t o a r e d e p s c u t a u c o n d u s l a p i e r d e r e a z o n e l o r u m e d e i a z o n e l o r

i n u n d a b i l e , p r o d u c n d m o d i f i c a r e a h i d r o - m o r f o l o g i c a a p e l o r d e s u p r a f a . A c e s t e

m o d i f i c r i a u c o n d u s l a i n u n d a i i m a j o r e , p r e c u m c e a a R i n u l u i d i n i a n u a r i e / f e b r u a r i e 1 9 9 5 , a

r u l u i O d r a n v a r a l u i 1 9 9 7 , i n u n d a i i n s u d u l G e r m a n i e i n p r i m v a r a l u i 1 9 9 9 , a r u l u i E l b a

i a a f l u e n i l o r a c e s t u i a n a u g u s t 2 0 0 2 i i n u n d a i i l e d i n R e g a t u l U n i t d i n v a r a l u i 2 0 0 7 .

T r a n s p o r t a r e a s e d i m e n t e l o r n a p e l e d e s u p r a f a d a t o r i t e r o z i u n i i s o l u l u i . E r o z i u n e a s o l u l u i

a r e n u n u m a i e f e c t e n e g a t i v e a s u p r a c o r p u r i l o r d e a p , c i i i m p l i c a i i p r i v i n d c a l i t a t e a

s o l u r i l o r i c a p a c i t a t e a a c e s t o r a d e a n d e p l i n i f u n c i i i m p o r t a n t e , n s p e c i a l c a p a c i t a t e a d e a

s u s i n e p r o d u c i a a g r i c o l i s i l v i c ( C o m i s i a E u r o p e a n , 2 0 0 4 ) .


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3 C u m f u n c i o n e a z c o n s u l t a n a a g r i c o l ? S e r v i c i i l e d e i n f o r m a r e p u b l i c p e n t r u f e r m i e r i s a u c o n s u l t a n a a g r i c o l e r a u c u n o s c u t e n t r e c u t

d r e p t a p l i c a r e a c e r c e t r i i t i i n i f i c e i a n o i l o r c u n o t i n e n d o m e n i u l p r a c t i c i l o r a g r i c o l e p r i n

i n t e r m e d i u l e d u c a i e i a g r i c o l e . P r i n u r m a r e , f u r n i z a r e a d e n o i i n f o r m a i i ( d e e x e m p l u , d i f u z a r e a

b r o u r i l o r ) j o a c u n r o l i m p o r t a n t n c o n s u l t a n a a g r i c o l . C u t o a t e a c e s t e a , a b o r d a r e a c l a s i c a

t r a n s f e r u l u i d e t e h n o l o g i e p r i n i n f o r m a r e a f e r m i e r i l o r , a p l i c a t d e m u l t e o r i n t r e c u t , i - a d o v e d i t

l i m i t e l e n a b o r d a r e a u n o r p r o b l e m e c o m p l e x e . n s p e c i a l , i n t e g r a r e a a s p e c t e l o r p r i v i n d m e d i u l n

a m b i i a i n e v o i a f e r m i e r u l u i d e a g e n e r a p r o f i t n e c e s i t o a b o r d a r e m a i p a r t i c i p a t i v . V e c h i u l m o d e l

l i n e a r a l t r a n s f e r u l u i d e t e h n o l o g i e ( d e l a o a m e n i i d e t i i n , p r i n i n t e r m e d i u l c o n s u l t a n i l o r , c t r e

f e r m i e r i ) e s t e n p r e z e n t n v e c h i t i a r t r e b u i n l o c u i t c u u n m o d e l i n t e r a c t i v d e s i s t e m e d e

r e l a i o n a r e , d e o a r e c e c u n o t i n e l e s u n t g e n e r a t e , d e a s e m e n e a , d e f e r m i e r i i d e f i r m e l e p r i v a t e ,

p r e c u m i d e c e r c e t t o r i i c a r e l u c r e a z n d o m e n i u l c e r c e t r i i d e b a z i a l c e r c e t r i i a p l i c a t e . P r i n

u r m a r e , u n s i s t e m c o m p l e t d e c o n s u l t a n a g r i c o l t r e b u i e s c u p r i n d o g a m m a i l a r g d e a c t i v i t i

d e c o m u n i c a r e i n v a r e o r g a n i z a t e p e n t r u f e r m i e r i d e p r o f e s i o n i t i d i n d i f e r i t e d i s c i p l i n e , i n c l u s i v

a g r i c u l t u r , m a r k e t i n g a g r i c o l , s n t a t e , s t u d i i d e a f a c e r i , g e s t i o n a r e a a p e i i , d e a s e m e n e a , t r e b u i e

s i n c l u d r e a c i i d i n p a r t e a c o n s u l t a n i l o r i e x p l o a t a i i l o r a g r i c o l e c t r e c e r c e t t o r i i a u t o r i t i .

S e p o t d i s t i n g e o s e r i e d e t i p o l o g i i d i f e r i t e d e i n f o r m a r e i c o n s u l t a n p r i v i n d o g a m l a r g d e

a c i u n i . T i p o l o g i i l e p o t v a r i a d e l a r a p o r t a r e a g e n e r a l a f a p t e l o r i a r e z u l t a t e l o r c e r c e t r i i

( i n f o r m a r e ) p n l a o r i e n t a r e a a d a p t a t n e c e s i t i l o r u n u i a n u m i t f e r m i e r ( c o n s u l t a n ) ( a s e v e d e a

P o v e l l a t o i S c o r z e l l i , 2 0 0 6 ) .

C h i a r d a c e f e c t e l e p o z i t i v e a l e c o n s u l t a n e i n u s u n t n t o t d e a u n a c u a n t i f i c a t e , f r n d o i a l ,

a v a n t a j e l e c u p r i n d o g a m l a r g d e a s p e c t e p r e c u m :

O m a i b u n r e s p e c t a r e a n o i l o r c e r i n e j u r i d i c e ( d e e x e m p l u , i n t r o d u c e r e a d e b u n e c o n d i i i

a g r i c o l e i d e m e d i u n o i ) ;

A v a n t a j e p r i v i n d m e d i u l ( d e e x e m p l u , m b u n t i r e a c a l i t i i a p e i ) ;

E c o n o m i i p e n t r u f e r m i e r ( c o s t u r i r e d u s e p e n t r u f e r t i l i z a r e ) ;

I n v e s t i i i n a c t i v i t i a g r i c o l e .

D a t e l e d e m a i j o s i n d i c i m p a c t u l p o z i t i v p e c a r e l - a a v u t c o n s u l t a n a a g r i c o l a s u p r a c o n c e n t r a i i l o r

d e n u t r i e n i n a p e l e d e s u p r a f a d e l a j u m t a t e a a n i l o r 1 9 9 0 .

F i g u r a 1 E f e c t e p o z i t i v e a l e c o n s u l t a n e i a g r i c o l e a s u p r a c o n i n u t u l u i d e n i t r a t d i n a p ( F r a n a )


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F i g u r a 2 E f e c t e p o z i t i v e a l e c o n s u l t a n e i a g r i c o l e a s u p r a s u r p l u s u l u i d e f o s f o r ( S u e d i a )

T a b e l u l 1 : E f e c t e p o z i t i v e a l e c o n s u l t a n e i a g r i c o l e a s u p r a r e d u c e r i i n u t r i e n i l o r n R e g a t u l U n i t

L o c a i e P r o b l e m a i c o n s u l t a n a a g r i c o l : m b u n t i r e

C o r n w a l l P r o b l e m : N i v e l u r i l e r i d i c a t e d e s e d i m e n t e d i n

r u r i a u a v u t u n e f e c t n e g a t i v a s u p r a p o p u l a i e i d e

s o m o n , a u c o n t r i b u i t l a e u t r o f i z a r e a r u r i l o r i a u

c o n d u s l a c r e t e r e a n u m r u l u i d e i n u n d a i i .

C o n s u l t a n a g r i c o l : A p r o x i m a t i v 8 7 0 d e f e r m i e r i

i p r o p r i e t a r i r i v e r a n i a u f o s t i m p l i c a i n p r o i e c t .

A c t i v i t a t e a d e c o l d c a l l i n g ( c o n t a c t a r e a

e v e n t u a l i l o r c l i e n i ) s - a d o v e d i t a f i m e t o d a c e a m a i

e f i c i e n t p e n t r u c o n t a c t u l i n i i a l i p e n t r u

c o m u n i c a r e a c u f e r m i e r i i . P r o i e c t u l a d e m o n s t r a t

c u n s e r v i c i u l i b e r , v o l u n t a r i c o n f i d e n i a l e s t e

e s e n i a l p e n t r u i m p l i c a r e a f e r m i e r i l o r . N o t a

p e r s o n a l i u n c o n s u l t a n t d e s e m n a t a u c o n t r i b u i t ,

d e a s e m e n e a , l a e v i t a r e a c o n f u z i e i i f r u s t r r i i

p e n t r u f e r m i e r i .

A v a n t a j e p e n t r u f e r m i e r i :

E c o n o m i i l e m e d i i a u f o s t c a l c u l a t e l a

1 3 6 9 G B P p e n t r u o e x p l o a t a i e

a g r i c o l r e p r e z e n t n d e c o n o m i i n

m a t e r i e d e r a n d a m e n t , c o n s e r v a r e a

s o l u l u i i g e s t i o n a r e a m b u n t i t a

n u t r i e n i l o r .

A v a n t a j e p e n t r u m e d i u :

E x i s t p o t e n i a l p e n t r u

m b u n t i r e a c a l i t i i a p e i n 1 5

b a z i n e f l u v i a l e ; e c o n o m i i d e 9 6 9 8

G B P p e a n n c o n s e r v a r e a s o l u l u i ,

p r i n t r - o s t r u c t u r m b u n t i t a

s o l u r i l o r , 1 6 9 k m d e m p r e j m u i r e a

m a l u r i l o r r u r i l o r p e n t r u a p r o t e j a

c u r s u r i l e d e a p i p e n t r u a o f e r i

c o r i d o a r e p r o t e j a t e .


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9

4 A s p e c t e j u r i d i c e r e l e v a n t e d e a v u t n v e d e r e n c a d r u l r e f o r m e i d i n 2 0 0 3 a p o l i t i c i i a g r i c o l e c o m u n e , s - a i n t r o d u s r e g i m u l d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e

c a r e c o n d i i o n e a z p l i l e d i r e c t e d i n p a r t e a U E d e r e s p e c t a r e a d i r e c t i v e l o r i r e g u l a m e n t e l o r

e x i s t e n t e n d o m e n i u l m e d i u l u i , s n t i i p u b l i c e , a a n i m a l e l o r i a p l a n t e l o r , p r e c u m i a l b u n s t r i i

a n i m a l e l o r ( c e r i n e l e d e r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e g e s t i o n a r e - C R G ) i o b l i g a i a d e a m e n i n e

t e r e n u l a g r i c o l n b u n e c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u . P e n t r u a p r i m i n t o t a l i t a t e a j u t o r u l d i n p a r t e a

U E , f e r m i e r i i t r e b u i e s r e s p e c t e a c e s t e a a - n u m i t e s t a n d a r d e d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e . R e g u l a m e n t u l

( C E ) n r . 7 3 / 2 0 0 9 a l C o n s i l i u l u i e n u m e r , l a a r t i c o l e l e 4 - 6 , c e r i n e l e d e r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e

g e s t i o n a r e

1

s t a b i l i t e d e l e g i s l a i a U n i u n i i ( a n e x a I I ) . n p l u s , s t a t e l e m e m b r e t r e b u i e s d e f i n e a s c , l a

n i v e l n a i o n a l s a u r e g i o n a l

2

, c e r i n e m i n i m e p e n t r u b u n e l e c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u l e g a t e d e

e r o z i u n e a s o l u l u i , n t r e i n e r e a m a t e r i e i i s t r u c t u r i i o r g a n i c e a s o l u l u i , e v i t a r e a d e t e r i o r r i i

h a b i t a t e l o r i g e s t i o n a r e a a p e i

3

( a n e x a I I I ) . P e l n g a c e a s t a , R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 1 6 9 8 / 2 0 0 5 a l

C o n s i l i u l u i p r i v i n d s p r i j i n u l p e n t r u d e z v o l t a r e r u r a l a c o r d a t d i n F o n d u l E u r o p e a n A g r i c o l p e n t r u

D e z v o l t a r e R u r a l ( F E A D R ) p r e v e d e c a n u m i t e p l i l e g a t e d e d e z v o l t a r e a r u r a l n t e m e i u l a x e i 2

s u n t s u p u s e , d e a s e m e n e a , e c o - c o n d i i o n a l i t i i ( a r t i c o l u l 5 1 ) , l a f e l c a i u n e l e p l i p e n t r u v i n u r i .

E c o - c o n d i i o n a l i t a t e a n u n l o c u i e t e c o n t r o a l e l e s a u s a n c i u n i l e n t e m e i u l l e g i s l a i e i s p e c i f i c e c i t a t e

n a n e x a I I , c i s t a b i l e t e o l e g t u r n t r e c e r i n e i p l i : n c a z u l n c a r e f e r m i e r u l n u n d e p l i n e t e

c e r i n e l e d e r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e g e s t i o n a r e i p r i v i n d b u n e l e c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u , s e

a p l i c o r e d u c e r e a p l i l o r r e s p e c t i v e d i n P A C .

n a c e s t c o n t e x t , c a p i t o l u l 3 a r t i c o l e l e 1 2 - 1 3 d i n R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 7 3 / 2 0 0 9 s o l i c i t t u t u r o r

s t a t e l o r m e m b r e a l e U E s p u n n a p l i c a r e

4

u n s i s t e m d e c o n s u l t a n a g r i c o l p e n t r u a - i s p r i j i n i p e

f e r m i e r i s n e l e a g n o r m e l e p r i v i n d e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a i a - i a j u t a s n d e p l i n e a s c s t a n d a r d e l e .

n p l u s , s t a t e l e m e m b r e p o t s t a b i l i , n c o n f o r m i t a t e c u c r i t e r i i o b i e c t i v e , c a t e g o r i i l e p r i o r i t a r e d e

e x p l o a t a i i a g r i c o l e c a r e a u a c c e s l a s i s t e m e l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l . S i s t e m e l e d e c o n s u l t a n

a g r i c o l t r e b u i e s o f e r e f e r m i e r i l o r c o n s u l t a n c e l p u i n p r i v i n d n d e p l i n i r e a c e r i n e l o r d e

r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e g e s t i o n a r e i a b u n e l o r c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u ; p a r t i c i p a r e a l a

s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l e s t e v o l u n t a r .

A s p e c t e j u r i d i c e s u p l i m e n t a r e

1

O b l i g a i i l e n m a t e r i e d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e s e a p l i c n f o r m a a f l a t n v i g o a r e i , n c a z u l d i r e c t i v e l o r , n

f u n c i e d e m o d u l n c a r e s u n t i m p l e m e n t a t e d e s t a t e l e m e m b r e . M o d i f i c r i l e a c e s t e i l e g i s l a i i s p e c i f i c e s e v o r

r e f l e c t a n o b l i g a i i l e n m a t e r i e d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e .

2

n t r u c t s t a t e l e m e m b r e n s e l e t r e b u i e s d e f i n e a s c s t a n d a r d e l e p r i v i n d b u n e l e c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u

n t e m e i u l a c e s t u i c a d r u , s t a n d a r d e l e d e f i n i t e p o t v a r i a n r n d u l s t a t e l o r m e m b r e d i n c a u z a a d a p t r i i l a

c o n d i i i l e l o c a l e , r e g i o n a l e i n a i o n a l e a l e s o l u l u i , c l i m a t u l u i , u t i l i z r i i t e r e n u r i l o r , p r a c t i c i l o r a g r i c o l e i

s t r u c t u r i l o r a g r i c o l e .

3

N o u a a b o r d a r e p r i v i n d p r o t e c i a i g e s t i o n a r e a a p e i s e a p l i c n c e p n d d i n 2 0 1 0 , p r i n d o u s t a n d a r d e n o i :

s t a n d a r d u l p r i v i n d u t i l i z a r e a a p e i p e n t r u i r i g a i i , c a r e t r e b u i e a p l i c a t c e l t r z i u n c e p n d d i n 2 0 1 0 , i c e l p r i v i n d

s t a b i l i r e a d e p o r i u n i d e n d i g u i r e d e - a l u n g u l c u r s u r i l o r d e a p , c a r e t r e b u i e a p l i c a t p n c e l t r z i u l a

1 i a n u a r i e 2 0 1 2 .

4

S t a t e l e m e m b r e t r e b u i e s i n s t i t u i e u n s i s t e m d e c o n s u l t a n a g r i c o l p n c e l t r z i u l a 1 i a n u a r i e 2 0 0 7

( R e g u l a m e n t u l n r . 1 7 8 2 / 2 0 0 3 a l C o n s i l i u l u i ) .


10/61

1 0

n a f a r a c e r i n e l o r j u r i d i c e p r e v z u t e n t e m e i u l R e g u l a m e n t u l u i n r . 7 3 / 2 0 0 9 a l C o n s i l i u l u i , e x i s t

d i r e c t i v e i r e g u l a m e n t e s u p l i m e n t a r e l e g a t e d e a s p e c t e p r i v i n d a p a i p r o d u c i a a g r i c o l c a r e p o t f i

c u p r i n s e n s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l c h i a r d a c n u s u n t c u p r i n s e n c e r i n e l e d e r e g l e m e n t a r e

n m a t e r i e d e g e s t i o n a r e .

D i r e c t i v e i s t r a t e g i i p r i v i n d a p a

D i r e c t i v a - c a d r u p r i v i n d a p a i S t r a t e g i a p e n t r u m e d i u l m a r i n i n f l u e n e a z , d e a s e m e n e a , a c t i v i t i l e

a g r i c o l e . D i r e c t i v e l e r e s p e c t i v e n u s u n t c u p r i n s e p e d e p l i n n e c o - c o n d i i o n a l i t a t e , n s l e g i s l a i a

s p e c i f i c r m n e a p l i c a b i l : s e a p l i c s a n c i u n i n t e m e i u l n o r m e l o r n a i o n a l e d e p u n e r e n a p l i c a r e a

c e l o r d o u d i r e c t i v e .

D i r e c t i v a - c a d r u p r i v i n d a p a a s t a b i l i t o b i e c t i v e s t r i n g e n t e d e a t i n g e r e a u n e i s t r i b u n e a a p e i p e n t r u

t o a t e a p e l e d i n U E ( c o r p u r i d e a p d u l c e d e s u p r a f a i a p e s u b t e r a n e p r e c u m l a c u r i , f l u v i i , r u r i ,

e s t u a r e , i a p e c o s t a l e ) p n n 2 0 1 5 . n p l u s , S t r a t e g i a p e n t r u m e d i u l m a r i n u r m r e t e c a t o a t e a p e l e

m a r i n e a l e U E s a i b o c a l i t a t e b u n p n n 2 0 2 1 , p r e c u m i p r o t e j a r e a b a z e i d e r e s u r s e d e c a r e

d e p i n d a c t i v i t i l e e c o n o m i c e i s o c i a l e l e g a t e d e d o m e n i u l m a r i n . P e n t r u a a t i n g e a c e s t e o b i e c t i v e

a m b i i o a s e , a m b e l e d i r e c t i v e l e s o l i c i t s t a t e l o r m e m b r e s e l a b o r e z e u n p r o g r a m d e m s u r i p e n t r u

f i e c a r e b a z i n d e r u s a u a p c o s t a l d e p e t e r i t o r i i l e a c e s t o r a c a r e c u p r i n d e , p r i n t r e a l t e l e , m s u r i

o r i e n t a t e c t r e s e c t o r u l a g r i c o l . A s t f e l c u m s - a s u b l i n i a t a n t e r i o r , p r o d u c i a a g r i c o l a r e t e n d i n a s

e x e r c i t e p r e s i u n i s e m n i f i c a t i v e a s u p r a a p e l o r d i n U E . O p r i m m o n i t o r i z a r e

5

a p r o g r a m u l u i d e m s u r i

i n c l u s n p l a n u r i l e d e g e s t i o n a r e a l e b a z i n e l o r h i d r o g r a f i c e d i n D i r e c t i v a - c a d r u p r i v i n d a p a a r a t c

e s t e n e c e s a r o i m p l i c a r e p u t e r n i c d i n p a r t e a s e c t o r u l u i a g r i c o l . n c a d r u l p r o g r a m u l u i d e m s u r i s e

p u n e a c c e n t c l a r p e a b o r d a r e a p r o b l e m e i p o l u r i i d i f u z e d i n s u r s e a g r i c o l e . C e l e m a i m u l t e m s u r i

e n u m e r a t e n p r o g r a m u l d e m s u r i p r e v d n t r e p r i n d e r e a d e a c i u n i n v e d e r e a r e d u c e r i i p o l u r i i

d i f u z e c a r e p r o v i n e d i n n g r m i n t e , u r m a t e d e m s u r i d e r e d u c e r e a p o l u r i i p r o v e n i t e d e l a

p r o d u s e l e d e p r o t e c i e a p l a n t e l o r . M s u r i l e s u p l i m e n t a r e c a r e u r m e a z s f i e a d o p t a t e n d i f e r i t e l e

b a z i n e a l e r u r i l o r c u p r i n d o g a m l a r g d e a c i u n i , p r e c u m r e d u c e r e a e n e r g i e i , a g r i c u l t u r a o r g a n i c ,

m s u r i c u o b i e c t i v e m u l t i p l e ( d e e x e m p l u p o r i u n i d e n d i g u i r e ) , e r o z i u n e a s o l u l u i i m s u r i d e

e c o n o m i s i r e a a p e i .

C a s e t a 1 : S t r a t e g i a U E p e n t r u M a r e a B a l t i c

R e g i u n e a M r i i B a l t i c e e s t e o z o n f o a r t e n e o m o g e n d i n p u n c t d e v e d e r e e c o n o m i c , e c o l o g i c i

c u l t u r a l , c u p r i n z n d 9 r i e u r o p e n e , d i n t r e c a r e 8 f a c p a r t e d i n U E . S t r a t e g i a , c a r e a f o s t a p r o b a t n

o c t o m b r i e 2 0 0 9 , u r m r e t e s o f e r e a t t u n c a d r u c o o r d o n a t , i n c l u z i v , c a r e a c i e l a p r o v o c r i l e d i n

R e g i u n e a M r i i B a l t i c e , c t i s o l u i i c o n c r e t e l a a c e s t e p r o v o c r i . S t r a t e g i a e s t e n s o i t d e u n p l a n d e

a c i u n e c a r e c u p r i n d e p r i n t r e d o m e n i i l e s a l e p r i o r i t a r e c o n s o l i d a r e a a g r i c u l t u r i i , s i l v i c u l t u r i i i

p e s c u i t u l u i d u r a b i l e . O s e r i e d e p r o g r a m e p r i v i n d c o n v e r g e n a , c o m p e t i t i v i t a t e a i c o o p e r a r e a s u n t

c o - f i n a n a t e d i n F o n d u l E u r o p e a n d e D e z v o l t a r e R e g i o n a l n R e g i u n e a M r i i B a l t i c e n p e r i o a d a

2 0 0 7 - 2 0 1 3 a s e v e d e a d e e x e m p l u C a s e t a 1 7 - P r o i e c t u l e m b l e m a t i c m a c r o - r e g i o n a l d i n M a r e a

B a l t i c d e r e d u c e r e a n u t r i e n i l o r .

5

n c o n t e x t u l p r o i e c t u l u i f i n a n a t d e U E C o n f e r i n a e u r o p e a n n d o m e n i u l a p e i 2 0 0 9 p r i v i n d p a r t i c i p a r e a

p u b l i c i p l a n i f i c a r e a g e s t i o n r i i b a z i n e l o r h i d r o g r a f i c e


11/61

1 1

C a s e t a 1 7 P r o i e c t u l e m b l e m a t i c m a c r o - r e g i o n a l d i n M a r e a B a l t i c d e r e d u c e r e a n u t r i e n i l o r

D i r e c t i v a p r i v i n d a p a p o t a b i l s t a b i l e t e s t a n d a r d e l e d e c a l i t a t e ( a a - n u m i i p a r a m e t r i ) p e n t r u c e l e

m a i c o m u n e s u b s t a n e c a r e s e r e g s e s c n a p a p o t a b i l , c u s c o p u l d e a a s i g u r a c a p a p o t a b i l d i n

c a d r u l U n i u n i i e s t e c u r a t i s n t o a s . C e l p u i n 4 8 d e p a r a m e t r i m i c r o b i o l o g i c i i c h i m i c i ( a n e x a I )

t r e b u i e m o n i t o r i z a i i t e s t a i p e r i o d i c , n s s t a t e l e m e m b r e a u l i b e r t a t e a d e a s t a b i l i r e g l e m e n t r i

p r i v i n d s u b s t a n e s u p l i m e n t a r e r e l e v a n t e p e t e r i t o r i u l a c e s t o r a s a u d e a i m p u n e s t a n d a r d e m a i

r i d i c a t e . R e z u l t a t e l e m o n i t o r i z r i i t r e b u i e t r a n s m i s e C o m i s i e i E u r o p e n e l a f i e c a r e 3 a n i i t r e b u i e p u s e

l a d i s p o z i i a p u b l i c u l u i . P a r a m e t r i i a p e i p o t a b i l e r e l e v a n i p e n t r u s e c t o a r e l e a g r i c o l e s u n t l i m i t e a l e

n i t r a i l o r ( 0 , 5 0 m g / l ) , n i t r i i l o r ( 0 , 1 0 g / l ) i p e s t i c i d e l o r

6

( 0 , 5 0 g / l ) .

n a c e s t c o n t e x t , i n s t i t u i r e a s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l o f e r o c a z i a d e a a j u t a f e r m i e r i i s

r e s p e c t e c e r i n e l e p r i v i n d a p a . D e a s e m e n e a , a c e a s t a o f e r p o s i b i l i t a t e a d e a l u a n c o n s i d e r a r e n u

n u m a i d i r e c t i v e l e i r e g u l a m e n t e l e d e b a z i n c l u s e n c e r i n e l e d e r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e

g e s t i o n a r e p r i v i n d a p a , c i i d i r e c t i v e l e i s t r a t e g i i l e p r i v i n d m e d i u l n c a z u l n c a r e e s t e d i s p o n i b i l o

c a p a c i t a t e s u f i c i e n t .

R e g u l a m e n t u l p r i v i n d d e z v o l t a r e a r u r a l

P e n t r u a s p r i j i n i u t i l i z a r e a s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n i i n s t i t u i r e a d e n o i s e r v i c i i d e c o n s u l t a n ,

R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 1 6 9 8 / 2 0 0 5 a l C o n s i l i u l u i p r i v i n d s p r i j i n u l p e n t r u d e z v o l t a r e r u r a l a c o r d a t d i n

F o n d u l E u r o p e a n A g r i c o l p e n t r u D e z v o l t a r e R u r a l p e n t r u p e r i o a d a 2 0 0 7 - 2 0 1 3 o f e r o s e r i e d e

i n s t r u m e n t e d i f e r i t e d e f i n a n a r e . A r t i c o l u l 2 1 F o r m a r e p r o f e s i o n a l , a r t i c o l u l 2 4 U t i l i z a r e a

s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n i a r t i c o l u l 2 5 C r e a r e a d e s e r v i c i i d e m a n a g e m e n t , d e n l o c u i r e n

e x p l o a t a i e i d e c o n s u l t a n s u n t c e l e t r e i a r t i c o l e p r i n c i p a l e u t i l i z a t e p e n t r u f i n a n a r e a a c t i v i t i l o r

d e c o n s u l t a n i d e f o r m a r e n t e m e i u l p r o g r a m e l o r d e d e z v o l t a r e r u r a l ( a s e v e d e a s e c i u n e a 1 2 . 2 ) .

U t i l i z a r e a f o n d u r i l o r d e d e z v o l t a r e r u r a l p e n t r u f i n a n a r e a s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n a g r i c o l i m p u n e

c a s e r v i c i i l e s c u p r i n d c e l p u i n c o n s u l t a n n d o m e n i u l c e r i n e l o r d e r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e

g e s t i o n a r e , a l b u n e l o r c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u i a l s t a n d a r d e l o r p r i v i n d s i g u r a n a l a l o c u l d e

m u n c .

5 S i t u a i a a c t u a l a s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n a g r i c o l n s t a t e l e m e m b r e A s p e c t e i n s t i t u i o n a l e i o r g a n i z a t o r i c e

5 . 1 I n s t i t u i i i m p l i c a t e n s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l a c t u a l e S i s t e m e l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l d i n s t a t e l e m e m b r e t r e b u i a u i n s t i t u i t e n c e p n d c u c e l t r z i u

1 i a n u a r i e 2 0 0 7 . n u n e l e s t a t e m e m b r e , s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l a u f o s t c o n s t i t u i t e p r i n

i n t e g r a r e a s t r u c t u r i l o r e x i s t e n t e d e c o n s u l t a n a g r i c o l s a u a o r g a n i s m e l o r p r i v a t e d e c o n s u l t a n n

s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l , i a r n a l t e s t a t e m e m b r e a f o s t c r e a t o n o u r e e a d e c o n s u l t a n ,

6

S e r e f e r l a i n s e c t i c i d e l e , e r b i c i d e l e , f u n g i c i d e l e , n e m a t o c i d e l e , a c a r i c i d e l e , a l g i c i d e l e , r o d e n t i c i d e l e ,

s l i m i c i d e l e o r g a n i c e i a l i r e g u l a t o r i d e c r e t e r e . n c a z u l a l d r i n u l u i , d i e l d r i n u l u i , h e p t a c l o r u l u i i h e p t a c l o r u l u i

e p o x i d , v a l o a r e a p a r a m e t r u l u i e s t e 0 , 0 3 0 g / l .


12/61

1 2

s p e c i a l i z a t n c e r i n e l e d e r e g l e m e n t a r e n m a t e r i e d e g e s t i o n a r e i n b u n e l e c o n d i i i a g r i c o l e i d e

m e d i u . R e g u l a m e n t u l n u s p e c i f i c m o d u l d e o r g a n i z a r e a s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n a g r i c o l s a u c i n e

p o a t e f u r n i z a c o n s u l t a n a . C u a l t e c u v i n t e , s t a t e l e m e m b r e a u l i b e r t a t e a d e a s t a b i l i m o d u l d e

i n s t i t u i r e a s i s t e m u l u i i a u a v u t p o s i b i l i t a t e a d e a u t i l i z a c a p a c i t a t e a e x i s t e n t .

P o v e l l a t o i S c o r z e l l i ( 2 0 0 6 ) a u e l a b o r a t u r m t o a r e a c l a s i f i c a r e a e n t i t i l o r c a r e p o t f u r n i z a

c o n s u l t a n :

o r g a n i z a t d e g u v e r n s a u d e a l t e o r g a n i z a i i p u b l i c e . n f i e c a r e s t a t m e m b r u e x i s t i n s t i t u i i

d e s t a t s a u l o c a l e c a r e o f e r u n a n u m i t n i v e l d e c o n s u l t a n , n t i m p c e s e a x e a z p e o g a m

m a i l a r g d e a c t i v i t i ( M i n i s t e r e l e a g r i c u l t u r i i s a u a g e n i i d e m e d i u , a d m i n i s t r a i i l o c a l e ) ;

o r g a n i z a t d e o r g a n i z a i i p r i v a t e . P r i n t r e o r g a n i z a i i l e p r i v a t e s e n u m r o r g a n i z a i i a l e

f e r m i e r i l o r , a l e a g r o n o m i l o r p r i v a i i f u r n i z o r i d e e n e r g i e c a r e o f e r c o n s u l t a n t e h n i c

p r i v i n d o s e r i e d e a s p e c t e p r e c u m i n v e s t i i i l e a g r i c o l e , p l a n u r i d e g e s t i o n a r e i s c h e m e d e

c e r t i f i c a r e ;

m i x t ( a t t p r i v a t , c t i p u b l i c )

I n s t i t u i i l e c a r e o f e r f i n a n a r e s u n t p r e z e n t a t e n c a p i t o l u l 1 2 .


13/61

1 3

C a s e t a 2 : E x e m p l e d e o r g a n i z a r e a s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n a g r i c o l a c t u a l e

n 2 0 0 5 , M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i i d i n E s t o n i a a a u t o r i z a t 1 5 c e n t r e l o c a l e d e c o n s u l t a n p r i v a t ,

m a j o r i t a t e a a v n d l e g t u r i c u s i n d i c a t e l e f e r m i e r i l o r , i a r u n e l e , c u o r g a n i z a i i l e p r o d u c t o r i l o r .

C e n t r e l e d e c o n s u l t a n a u f o s t i n s t i t u i t e p e n t r u a r e s p e c t a c e r i n e l e d e f u r n i z a r e d e c o n s u l t a n

p r i v i n d s t a n d a r d e l e d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e . A c t i v i t i l e r e g i o n a l e s u n t c o o r d o n a t e d e u n c e n t r u , c a r e

t r e b u i e d e a s e m e n e a s a s i g u r e u n i f o r m i t a t e a n i v e l u l u i d e i n f o r m a r e o f e r i t d e c e n t r e l e d e

c o n s u l t a n ; s o f e r e c u r s u r i d e f o r m a r e i f o r m a r e l a l o c u l d e m u n c p e n t r u c o n s u l t a n i i a g r i c o l i ; s

o r g a n i z e z e c o m u n i c a r e a c t r e c e n t r e l e d e c o n s u l t a n p r i v i n d i n f o r m a i i l e g a t e d e m s u r i l e

n a i o n a l e , p r e c u m i s o f e r e f e e d b a c k i s f i x e z e c a l e n d a r u l z i l e l o r d e i n f o r m a r e n d o m e n i u l

s i l v i c u l t u r i i , a g r i c u l t u r i i i e c o n o m i e i r u r a l e .

D e e x e m p l u , u n s e r v i c i u d e c o n s u l t a n p r i v i n d t e h n o l o g i a d e p r o d u c i e e s t e o f e r i t d e o r g a n i z a i a

c r e s c t o r i l o r d e p o r c i , c a r e a r e d r e p t a n g a j a i u n n u m r t o t a l d e c i n c i c o n s u l t a n i i f u r n i z o r i d e

f a c t o r i d e p r o d u c i e .

C e n t r u l p e n t r u c o n s u l t a n i f o r m a r e n a g r i c u l t u r ( L R A T C ) d i n L e t o n i a a f o s t n f i i n a t n 1 9 9 1 .

O r g a n i z a i a e s t e g e s t i o n a t s u b a u t o r i t a t e a M i n i s t e r u l u i A g r i c u l t u r i i i p r i m e t e a p r o x i m a t i v 5 0 - 6 0 %

d i n f i n a n a r e d e l a s t a t . n f i e c a r e d i n c e l e 2 6 d e r e g i u n i e x i s t u n B i r o u d e c o n s u l t a n r u r a l a l

L R A T C . B i r o u l d e c o n s u l t a n r u r a l a n g a j e a z c o n s u l t a n i n d i f e r i t e d o m e n i i d e p r o d u c i e , i a r n

b i r o u r i l e r e g i o n a l e e x i s t n t o t d e a u n a u n c o n s u l t a n t s p e c i a l i z a t n p r o d u c i a v e g e t a l i a d e s e a c t e

u n c o n s u l t a n t n a c t i v i t a t e a d e c r e t e r e a a n i m a l e l o r , e c o n o m i e , c u l t i v a r e a p l a n t e l o r , c o n t a b i l i t a t e ,

m e d i c i n v e t e r i n a r , d e z v o l t a r e r u r a l i a s p e c t e t e h n i c e , p r e c u m i n a l t e d o m e n i i . F i e c a r e

c o n s u l t a n t n d o m e n i u l c u l t i v r i i p l a n t e l o r a r e n m e d i e 2 0 d e c l i e n i c a r e p l t e s c p e n t r u s e r v i c i i

p r i v i n d p l a n i f i c a r e a c u l t u r i l o r i f e r t i l i z r i i , c o n s u l t a n p r i v i n d p r o t e c i a p l a n t e l o r p r i n v i z i t e p e t e r e n

i e v a l u a r e a e c o n o m i c a p r o d u c i e i . C o n s u l t a n t u l s t a b i l e t e z i l e d e a c t i v i t a t e p e t e r e n , l a c a r e

p a r t i c i p i a l i f e r m i e r i n a f a r d e c l i e n i . P r i n c i p a l e l e o b i e c t i v e s u n t : m b u n t i r e a e f i c i e n e i

a g r i c u l t u r i i , d e z v o l t a r e a a g r i c u l t u r i i o r i e n t a t e c t r e p i a , o f e r i r e a d e a s i s t e n p e n t r u d e z v o l t a r e a

e c o n o m i e i r u r a l e i a b u n s t r i i .

D e a s e m e n e a , u n e l e s o c i e t i c o m e r c i a l e i o r g a n i z e a z p r o p r i a a c t i v i t a t e d e c o n s u l t a n . E x i s t o

c o o p e r a r e b u n n t r e L R A T C i s o c i e t i l e c o m e r c i a l e n c e e a c e p r i v e t e p r o m o v a r e a c e l o r m a i

p r o f i t a b i l e i e c o l o g i c e s o l u i i n a g r i c u l t u r . C a u r m a r e a a c e s t e i c o o p e r r i , a u l o c n u m e r o a s e

s e m i n a r i i e d u c a i o n a l e p e p a r c u r s u l i e r n i i i z i l e p r a c t i c e p e t e r e n n s e z o n u l r e c o l t e i . C o n s u l t a n i i

L R A T C n d o m e n i u l c u l t i v r i i p l a n t e l o r p a r t i c i p l a a c t i v i t i l e n t r e p r i n d e r i l o r d e p r e l u c r a r e .

n 1 9 9 9 , s e r v i c i u l d e c o n s u l t a n d i n P o l o n i a a f o s t r e o r g a n i z a t n 2 2 d e c e n t r e r e g i o n a l e d e

c o n s u l t a n p u b l i c i 7 b i r o u r i s p e c i a l i z a t e , c u s c o p u l d e a d e s e r v i n u n u m a i s e r v i c i u l d e c o n s u l t a n

p u b l i c , c i i n o i l e s e r v i c i i d e c o n s u l t a n , c r e a t e d e o r g a n i z a i i l e f e r m i e r i l o r i d e c o n s u l t a n i p r i v a i .


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1 4

T r e b u i e s u b l i n i a t c s e r v i c i u l p o l o n e z d e c o n s u l t a n s u f e r n p r e z e n t s c h i m b r i c a r e s u n t t i p i c e

p e n t r u r i l e c u o e c o n o m i e d e p i a d e z v o l t a t n d o m e n i u l a g r i c u l t u r i i . A p a r n o i f o r m e d e s e r v i c i i d e

c o n s u l t a n n c a d r u l d i f e r i t o r i n s t i t u i i , i n c l u s i v o r g a n i z a i i l e f e r m i e r i l o r , n s s e r v i c i u l p u b l i c d e

c o n s u l t a n r m n e p r e d o m i n a n t . A l t e p o s i b i l i t i d e e d u c a r e a f e r m i e r i l o r i a p o p u l a i e i r u r a l e s u n t

o f e r i t e d e i n s t i t u t e l e d e c e r c e t a r e i d e z v o l t a t e a f i l i a t e M i n i s t e r u l u i A g r i c u l t u r i i i D e z v o l t r i i R u r a l e ,

d e u n i v e r s i t i , c o l i p r o f e s i o n a l e a g r i c o l e , f u n d a i i , a s o c i a i i i a g e n i i d e d e z v o l t a r e r e g i o n a l .

n p r e z e n t e x i s t a i s p r e z e c e C e n t r e v o i e v o d a l e d e s e r v i c i i d e c o n s u l t a n p e n t r u c o n s i l i e r e a

f e r m i e r i l o r , c t e u n u l n f i e c a r e v o i e v o d a t , a f l a t e d i r e c t s u b a d m i n i s t r a i a v o i e v o d a l l o c a l . E x i s t 2 1

d e r a m u r i i 3 1 3 b i r o u r i l o c a l e n f i e c a r e d e j u d e - p o w i a t ( n t r e n i v e l u l m u n i c i p a l i c e l r e g i o n a l ) .

C e n t r u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l d i n B r w i n o w , c u f i l i a l e n C r a c o v i a , P o z n a i R a d o m , a f l a t d i r e c t s u b

a u t o r i t a t e a M i n i s t e r u l u i A g r i c u l t u r i i i D e z v o l t r i i R u r a l e , e s t e r e s p o n s a b i l d e i n s t r u i r e a i d e z v o l t a r e a

s e r v i c i u l u i d e c o n s u l t a n d i n n t r e a g a a r .

C o n s i l i i l e a d m i n i s t r a t i v e a l e a c e s t o r o r g a n i z a i i c u p r i n d r e p r e z e n t a n i a i M i n i s t e r u l u i A g r i c u l t u r i i i

D e z v o l t r i i R u r a l e , a i a d m i n i s t r a i e i v o i e v o d a l e ( o r g a n i z a i i l e r e g i o n a l e ) , a i C a m e r e i p e n t r u A g r i c u l t u r

s a u a i s i n d i c a t e l o r f e r m i e r i l o r .

n G e r m a n i a , o r g a n i z a r e a c o n s u l t a n e i a g r i c o l e e s t e d e s c e n t r a l i z a t d i n c a u z a s t r u c t u r i i f e d e r a l e . n

t i m p c e B a v a r i a , S a x o n i a , H e s s e i B a d e n - W r t t e m b e r g a u s e r v i c i i d e c o n s u l t a n a g r i c o l d e s t a t ,

f i n a n a t e d i n i m p o z i t e , s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n d i n l a n d u r i l e d i n e s t u l G e r m a n i e i ( c u e x c e p i a

S a x o n i e i ) s u n t o r g a n i z a t e p r i v a t . S a x o n i a I n f e r i o a r , R e n a n i a d e N o r d - W e s t f a l i a i S c h l e s w i g - H o l s t e i n

a u s e r v i c i i m i x t e d e c o n s u l t a n a g r i c o l ( c a m e r e a g r i c o l e i c e r c u r i d e c o n s u l t a n c a r e b e n e f i c i a z

d e f i n a n a r e d e s t a t ) .

n B a v a r i a , s e r v i c i i l e d e c o n s u l t a n s u n t o r g a n i z a t e d e 4 7 d e p a r t a m e n t e l o c a l e p e n t r u n u t r i i e ,

a g r i c u l t u r i s i l v i c u l t u r s u b g e s t i o n a r e a M i n i s t e r u l u i d e s t a t a l N u t r i i e i , A g r i c u l t u r i i i S i l v i c u l t u r i i ,

a v n d u r m t o a r e a s t r u c t u r o r g a n i z a t o r i c :


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n c a d r u l D e p a r t a m e n t u l u i d e c o n s u l t a n i e d u c a r e e s t e c u p r i n s a s i s t e n a p r i v i n d d e z v o l t a r e a

a c t i v i t i i c o m e r c i a l e , c o n s u l t a n p r i v i n d f i n a n a r e a , p u n e r e a n a p l i c a r e a c e r i n e l o r j u r i d i c e ( d e

e x e m p l u e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a ) i c o n s u l t a r e p r i v i n d b u n u r i p u b l i c e p r e c u m p r o t e c i a a p e i , p r o t e c i a

s o l u l u i i b u n s t a r e a a n i m a l e l o r e t c .

n A u s t r i a , s e r v i c i i l e d e i n f o r m a r e p u b l i c p e n t r u f e r m i e r i n d o m e n i i l e a g r i c u l t u r i i i s i l v i c u l t u r i i s u n t

f u r n i z a t e n s p e c i a l d e C a m e r a p e n t r u a g r i c u l t u r ( S e r v i c i i o f i c i a l e d e i n f o r m a r e p u b l i c p e n t r u

f e r m i e r i ) . C u a p r o x i m a t i v 6 0 0 d e c o n s u l t a n i , c e l e n o u C a m e r e r e g i o n a l e p e n t r u a g r i c u l t u r i

f i l i a l e l e l o r l o c a l e r e p r e z i n t s u r s e l e c e l e m a i i m p o r t a n t e d e s e r v i c i i d e i n f o r m a r e p u b l i c p e n t r u

f e r m i e r i n d o m e n i u l a g r i c u l t u r i i i s i l v i c u l t u r i i . M i n i s t e r u l F e d e r a l a l A g r i c u l t u r i i , S i l v i c u l t u r i i , M e d i u l u i

i G e s t i o n r i i A p e i j o a c u n r o l c e n t r a l n p l a n i f i c a r e a , c o n t r o l a r e a i s p r i j i n i r e a s e r v i c i i l o r o f i c i a l e d e

i n f o r m a r e p u b l i c p e n t r u f e r m i e r i . C o n s u l t a n i i s u n t i n s t r u i i l a U n i v e r s i t a t e a d e f o r m a r e a

p e r s o n a l u l u i d i d a c t i c n d o m e n i u l a g r i c u l t u r i i i m e d i u l u i d i n V i e n a .

n p l u s , e x i s t i a l t e p r o g r a m e e d u c a i o n a l e p u b l i c e i p r i v a t e , o f e r i t e d e :

A u t o r i t i l e p r o v i n c i i l o r f e d e r a l e ;

I n s t i t u t e l e d e f o r m a r e n d o m e n i u l s i l v i c u l t u r i i a l e M i n i s t e r u l u i F e d e r a l a l A g r i c u l t u r i i , S i l v i c u l t u r i i ,

M e d i u l u i i G e s t i o n r i i a p e i ;

A s o c i a i i l e d e a g r i c u l t u r o r g a n i c ;

C o n s i l i u l p e n t r u i n g i n e r i e a g r i c o l i d e z v o l t a r e r u r a l d i n A u s t r i a ;

G r u p u l d e l u c r u p e n t r u g e s t i o n a r e a p u n i l o r i r e c o l t a r e a f u r a j u l u i d i n A u s t r i a i a l t e o r g a n i s m e

p u b l i c e i p r i v a t e .

S c o p u l c o n s u l t a n e i e s t e d e a o f e r i f e r m i e r i l o r a s i s t e n n t o a t e p r o b l e m e l e a n t r e p r e n o r i a l e , p r e c u m

i n p r o c e s e l e d e s c h i m b a r e . C o n s u l t a n a s e r e f e r n t o t d e a u n a l a a s p e c t e a c t u a l e i c o n c r e t e l e g a t e


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d e s o c i e t a t e a c o m e r c i a l . n p l u s , s e o f e r d e a s e m e n e a s p r i j i n p e n t r u s o l u i o n a r e a a s p e c t e l o r

s o c i a l e .

n U n g a r i a , M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i i i D e z v o l t r i i R u r a l e e s t e r e s p o n s a b i l p e n t r u g e s t i o n a r e a s i s t e m u l u i

d e c o n s u l t a n , i a r I n s t i t u t u l E d u c a i o n a l i d e C o n s u l t a n e s t e r e s p o n s a b i l d e s a r c i n i l e o p e r a i o n a l e

( e f i c i e n a i e v a l u a r e a c o n s u l t a n e i e t c . ) . C e n t r e l e r e g i o n a l e d e c o n s u l t a n ( 7 ) s u n t i n t e g r a t e n

u n i v e r s i t i c a r e p a r t i c i p l a f o r m a r e a p r o f e s i o n a l a c o n s u l t a n i l o r . P e n t r u a p r i m i s p r i j i n U E p e n t r u

c o s t u r i l e c o n s u l t a n e i , f e r m i e r i i t r e b u i e s d e p u n o c e r e r e d i r e c t l a C e n t r e l e d i s t r i c t u a l e d e

c o n s u l t a n . C e l e 8 2 d e c e n t r e d i s t r i c t u a l e d e c o n s u l t a n s u n t f o r m a t e d i n a s o c i a i i t i i n i f i c e ,

c a m e r e , a s o c i a i i i a s o c i a i i e d u c a t i v e . L i s t a c o n s u l t a n i l o r e s t e d i s p o n i b i l l a S e r v i c i u l d e i n f o r m a r e a l

O f i c i u l u i C a m e r e i p e n t r u a g r i c u l t u r d i n U n g a r i a s a u l a a d r e s a d e i n t e r n e t w w w . v k s z i . h u n s e c i u n e a

d e c u p l a r e , u n d e s e i n d i c s p e c i a l i t i l e d i s p o n i b i l e .

n R e p u b l i c a C e h , M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i i ( M A ) r e p r e z i n t o r g a n i s m u l c o n s u l t a t i v a l s i s t e m u l u i n c e e a

p r i v e t e a s p e c t e l e c o n c e p t u a l e i d e c o n d u c e r e . M A c r e e a z c o n d i i i p e n t r u f u r n i z a r e a s e r v i c i i l o r d e

c o n s u l t a n p r i n i n t e r m e d i u l p r o g r a m e l o r d e s p r i j i n d i n s u b v e n i i n a i o n a l e i a l P r o g r a m u l u i p e n t r u

D e z v o l t a r e R u r a l ( R D P ) . I n s t i t u t u l d e I n f o r m a r e i E c o n o m i e A g r a r ( I I E A ) e s t e o o r g a n i z a i e c a r e

f u n c i o n e a z p e b a z a s u b v e n i i l o r a c o r d a t e d e M A i s e c o n c e n t r e a z p e e d u c a i e i c o n s u l t a n . I I E A

g e s t i o n e a z R e g i s t r u l d e c o n s u l t a n i a l M A , p r e g t i r e a a c e s t o r a p e n t r u a c r e d i t a r e i v e r i f i c a r e a

s e r v i c i i l o r d e c o n s u l t a n s p r i j i n i t e d i n R D P , m s u r a I . 3 . 4 . I I E A e l a b o r e a z m a t e r i a l e m e t o d o l o g i c e

p e n t r u n i v e l u r i l e i n d i v i d u a l e a l e s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n i c o o r d o n e a z a c t i v i t a t e a s p e c i a l i z a t a

i n s t i t u i i l o r d e c e r c e t a r e t i i n i f i c . A g e n i i l e p e n t r u a g r i c u l t u r i z o n e l e r u r a l e f a c p a r t e d i n s t r u c t u r a

o r g a n i z a t o r i c a R e e l e i R u r a l e N a i o n a l e l a n i v e l r e g i o n a l i d i s t r i c t u a l . E l e a s i g u r n p r i n c i p a l

i n f o r m a r e p r i v i n d s c h e m e l e d e a j u t o r . C e n t r e l e r e g i o n a l e d e i n f o r m a r e p e n t r u d e z v o l t a r e a a g r i c u l t u r i i

i a z o n e l o r r u r a l e a s i g u r t r a n s f e r u l d e i n f o r m a i i d e l a o r g a n i s m e l e c e n t r a l e i a u t o r i t i l e r e g i o n a l e

c t r e g r u p u r i l e i n t , i n c l u s i v c l a s i f i c a r e a i p r e l u c r a r e a a c e s t o r a n f u n c i e d e n e c e s i t i l e r e g i o n a l e .

C o n s i l i u l N a i o n a l C o n s u l t a t i v p e n t r u A g r i c u l t u r i D e z v o l t a r e R u r a l e s t e o r g a n i s m u l c o n s u l t a t i v i

d e i n i i a t i v a l M i n i s t e r u l u i A g r i c u l t u r i i n c e e a c e p r i v e t e a c t i v i t i l e a s o c i a t e c u f i n a n a r e a d e l a

b u g e t u l p u b l i c a a c t i v i t i l o r d e c o n s u l t a n n s e c t o r u l a g r i c u l t u r i i i a l d e z v o l t r i i r u r a l e . C o n s i l i u l

e s t e s t r u c t u r a t d u p c u m u r m e a z :

u n i t i a l e m i n i s t e r u l u i c a r e e l a b o r e a z c e r i n e l e p e n t r u s i s t e m u l d e c o n s u l t a n ( i n c l u s i v

a g e n i i p e n t r u a g r i c u l t u r i z o n e l e r u r a l e ) i I I E A c u r o l d e o r g a n i s m d e c o n t r o l ,

o r g a n i z a i i a g r i c o l e n e g u v e r n a m e n t a l e n o n - p r o f i t c a r e r e p r e z i n t n e c e s i t i l e i i n t e r e s e l e

n t r e p r i n z t o r i l o r d i n s e c t o r u l a g r i c u l t u r i i ,

i n s t i t u t e d e c e r c e t a r e i u n i v e r s i t i p e n t r u a s p e c t e l e l e g a t e d e t r a n s f e r u l d e c u n o t i n e

p r o f e s i o n a l e .

n a c t i v i t a t e a s a , M i n i s t e r u l u t i l i z e a z r e c o m a n d r i l e , s u g e s t i i l e i o b s e r v a i i l e p r i m i t e d e l a C o n s i l i u l

N a i o n a l i a s i g u r a s t f e l p a r t i c i p a r e a r e p r e z e n t a n i l o r o r g a n i z a i i l o r a g r i c o l e n e g u v e r n a m e n t a l e l a

f o r m u l a r e a i s t a b i l i r e a o b i e c t i v e l o r , p r o c e d u r i l o r i e v a l u r i i c o n s u l t a n e i .

C a m e r a p e n t r u A g r i c u l t u r i S i l v i c u l t u r d i n S l o v e n i a ( C A F S ) r e p r e z i n t i a p r i n t e r e s e l e

a g r i c u l t u r i i , s i l v i c u l t u r i i i p e s c u i t u l u i . P r i n c i p a l e l e a t r i b u i i s u n t o f e r i r e a d e i n f o r m a i i a c t u a l i z a t e

l e g a t e d e a g r i c u l t u r i s i l v i c u l t u r p e n t r u f e r m i e r i i p e n t r u p u b l i c , p r e c u m i o r g a n i z a r e a a d i f e r i t e

c o n f e r i n e i m e s e r o t u n d e . S e c t o r u l s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l s u s i n e C A F S l a n i v e l n a i o n a l

n d i s c u i i l e c u p a r l a m e n t u l e t c . A c e s t a s u s i n e a c t i v i t a t e a d e c o o r d o n a r e n d i f e r i t e d o m e n i i .


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I n s t i t u t e l e r e g i o n a l e d e a g r i c u l t u r i s i l v i c u l t u r ( 8 l a n i v e l r e g i o n a l ) a s i g u r s e r v i c i i l e s p e c i a l i z a t e . L a

n i v e l l o c a l e x i s t 6 0 d e b i r o u r i l o c a l e c u c o n s u l t a n i g e n e r a l i .

G u v e r n u l f l a m a n d o f e r s u b v e n i i n c a d r u l r e g u l a m e n t u l u i p r i v i n d s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l .

S i s t e m u l d e c o n s u l t a n e s t e o f e r i t d e o r g a n i s m e d e c o n s u l t a n p r i v a t e a u t o r i z a t e . A u t o r i t a t e a

r e s p o n s a b i l e s t e A u t o r i t a t e a p e n t r u A g r i c u l t u r i P e s c u i t . M o n i t o r i z a r e a z i l n i c ( a u t o r i z a r e a ,

c o n t r o l u l ) e s t e r e a l i z a t d e A g e n i a p e n t r u A g r i c u l t u r i P e s c u i t ( D i v i z i a S t r u c t u r i I n v e s t i i i ,

s e r v i c i u l c e n t r a l ) .

A g e n i a t e r i t o r i a l f l a m a n d e s t e r e s p o n s a b i l , p r i n t r e a l t e l e , d e r e d u c e r e a p o l u r i i a p e i p r i n

p i e r d e r i l e d e n u t r i e n i d i n a g r i c u l t u r . P r i n u r m a r e , a g e n i a a i n i i a t u n s e r v i c i u d e c o n s u l t a n

a g r i c o l c a r e o r i e n t e a z f e r m i e r i i n v e d e r e a r e d u c e r i i p i e r d e r i l o r d e n u t r i e n i d i n m e d i u . A c e s t a

p o a t e f i c o n s i d e r a t s u p l i m e n t a r f a d e s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l s u b v e n i o n a t d e

D e p a r t a m e n t u l p e n t r u A g r i c u l t u r . n s e r v i c i u l o f e r i t d e A g e n i a t e r i t o r i a l f l a m a n d c a l i t a t e a a p e i

e s t e o b i e c t i v u l p r i n c i p a l .

S i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l d i n L i t u a n i a c o n s t n t r e i s e r v i c i i p r i n c i p a l e d e c o n s u l t a n , i n c l u s i v

u n s e r v i c i u p e n t r u e c o - c o n d i i o n a l i t a t e . A c e s t a e s t e o r g a n i z a t n 4 i n s t i t u i i , c u 1 1 8 c o n s u l t a n i

a u t o r i z a i . C e l d e - a l d o i l e a s e r v i c i u d e c o n s u l t a n s e a x e a z p e f e r m i e r i i c a r e i n t e n i o n e a z s

p a r t i c i p e l a m s u r i l e d e a g r o m e d i u . R e s p o n s a b i l i t i l e s u n t m p r i t e n t r e 2 5 d e i n s t i t u i i c u 2 2 3 d e

c o n s u l t a n i a u t o r i z a i . C e l d e - a l t r e i l e a s e r v i c i u d e c o n s u l t a n s e a x e a z p e p r o p r i e t a r i i d e p d u r i

( 1 0 i n s t i t u i i c u 7 8 d e c o n s u l t a n i a u t o r i z a i ) .

C o n s u l t a n a a g r i c o l n A n g l i a s e b a z e a z p e t r e i s i s t e m e p r i n c i p a l e d e c o n s u l t a n a g r i c o l c a r e o f e r

c o n s u l t a n r e l e v a n t p e n t r u r e d u c e r e a i m p a c t u l u i a g r i c u l t u r i i a s u p r a c a l i t i i a p e i :

1 . S i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l . S c o p u l s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l a l D e f r a e s t e d e a

o f e r i c o n s u l t a n f e r m i e r i l o r p r i v i n d g e s t i o n a r e a t e r e n u l u i i e x p l o a t a i i l o r a g r i c o l e n

c o n f o r m i t a t e c u c e r i n e l e p r i v i n d e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a .

2 . I n i i a t i v a p r i v i n d p r e s t a r e a d e s e r v i c i i n v e d e r e a p r o m o v r i i u n e i a g r i c u l t u r i f a v o r a b i l e

b a z i n e l o r h i d r o g r a f i c e d i n A n g l i a ( E C S F D I ) ( n m o d s p e c i f i c p e n t r u a v i z a p o l u a r e a d i n

a g r i c u l t u r c a r e a r e i m p a c t a s u p r a c a l i t i i a p e i ) . E C S F D I f a c e p a r t e d i n P r o g r a m u l D e f r a p r i v i n d

o a g r i c u l t u r f a v o r a b i l b a z i n e l o r h i d r o g r a f i c e , c a r e u r m r e t e s a b o r d e z e p o l u a r e a d i f u z a

a p e i d i n a g r i c u l t u r p e n t r u a n d e p l i n i o b i e c t i v e l e D i r e c t i v e i - c a d r u p r i v i n d a p a . E C S F D I e s t e u n

p r o i e c t r e a l i z a t p r i n t r - u n p a r t e n e r i a t n t r e g u v e r n i a g e n i i l e s a l e d e f u r n i z a r e N a t u r a l E n g l a n d

i A g e n i a p e n t r u m e d i u .

3 . C a m p a n i a p e n t r u m e d i u l a g r i c o l ( C F E ) . P r i n i n t e r m e d i u l C F E , f e r m i e r i l o r l i s e o f e r c o n s u l t a n

i o r i e n t r i p r i v i n d m o d u l d e m e n i n e r e i s p o r i r e a a v a n t a j e l o r e c o l o g i c e o f e r i t e d e t e r e n u l

a g r i c o l . C a m p a n i a o f e r u n s t i m u l e n t f i n a n c i a r p r i n c o n s i l i e r e a f e r m i e r u l u i s p a r t i c i p e l a o

s c h e m d e a g r o m e d i u ( g e s t i o n a r e l a n i v e l n c e p t o r , g e s t i o n a r e l a n i v e l n a l t i g e s t i o n a r e

e c o l o g i c l a n i v e l n c e p t o r ) .

U n s e r v i c i u s u p l i m e n t a r d e c o n s u l t a n f o r m a r e a v a n s a t i p r e v e d e r i i n f o r m a t i v e n d o m e n i u l

g e s t i o n r i i m e d i u l u i v a f i n f i i n a t n c e p n d c u a p r i l i e 2 0 1 0 - 2 0 1 3 . P r o g r a m u l a f o s t c o n c e p u t c a

u r m a r e a r e z u l t a t e l o r d i n A n a l i z a p r o g r e s e l o r n d o m e n i u l g e s t i o n r i i m e d i u l u i , c a r e a u s u b l i n i a t a n u l


18/61

1 8

t r e c u t f a p t u l c f e r m i e r i i n e c e s i t m a i m u l t a s i s t e n n s t a b i l i r e a o p i u n i l o r p r i v i n d s c h e m a d e

a g r o m e d i u c e a m a i p o t r i v i t p e n t r u e x p l o a t a i i l e l o r a g r i c o l e .

5 . 2 C a r e e s t e d i r e c i a s t r a t e g i c a s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l a c t u a l n s t a t e l e m e m b r e ?

C o n s u l t a n a a g r i c o l n c a d r u l s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l p o a t e c u p r i n d e m a i m u l t e a s p e c t e i

d i f e r i t e d i r e c i i s t r a t e g i c e ( d e e x e m p l u , m b u n t i r e a p e r f o r m a n e i c o m e r c i a l e s a u e c o l o g i c e ) .

A s p e c t u l d e b a z c o n s t n s p r i j i n i r e a e x p l o a t a i e i a g r i c o l e s r e s p e c t e n o r m e l e p r i v i n d e c o -

c o n d i i o n a l i t a t e a . A l t e a s p e c t e d e m e d i u d i n c o l o d e e c o - c o n d i i o n a l i t a t e p o t a v e a o i m p o r t a n

d i f e r i t n f u n c i e d e s t r a t e g i a g l o b a l . n t r u c t e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a c u p r i n d e s t a n d a r d e l e d e m e d i u

d e b a z , a s p e c t e l e l e g a t e d e p r o t e c i a a p e i a r t r e b u i

7

, p r i n u r m a r e , s f a c p a r t e n t o t d e a u n a d i n

s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l . A l t e a s p e c t e p r i v i n d a p a p o t a v e a o p r i o r i t a t e r i d i c a t s a u s c z u t n

r n d u l a s p e c t e l o r e c o l o g i c e n f u n c i e d e p r i o r i t i l e s t a t e l o r m e m b r e .

C a s e t a 3 : A c c e n t u l s t r a t e g i c a l s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l n L i t u a n i a i A n g l i a

S i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l d i n L i t u a n i a p r e z i n t d o u d i r e c i i p r i n c i p a l e , a m b e l e c u p r i n z n d ,

p r i n t r e a l t e l e , a s p e c t e l e g a t e d e m e d i u :

S e r v i c i i t e h n o l o g i c e c a r e a b o r d e a z :

A c t i v i t i d e p l a n i f i c a r e : f e r t i l i z a r e , p l a n u r i d e p r o t e j a r e a c u l t u r i l o r , p r e l e v a r e a p r o b e l o r d e s o l ,

b i l a n u r i l e d e n u t r i e n i e t c .

E v a l u a r e a e x p l o a t a i i l o r a g r i c o l e : n g r m i n t e n a t u r a l e , p e s t i c i d e , d e p o z i t a r e a n g r m i n t e l o r ,

b u n s t a r e a a n i m a l e l o r e t c .

S e r v i c i i d e p r o i e c t a r e : p r o i e c t a r e a d e p o z i t r i i n g r m i n t e l o r n a t u r a l e , d o c u m e n t a i e p e n t r u

c o n s t r u c i e e t c .

S e r v i c i i e c o n o m i c e c a r e c u p r i n d :

P l a n u r i d e a f a c e r i p e n t r u i n v e s t i i i p r i v i n d a g r o m e d i u l

I m p l e m e n t a r e a i s u p r a v e g h e r e a p r o i e c t u l u i .

D i n t r e c e l e t r e i t i p u r i d e c o n s u l t a n a g r i c o l d i n A n g l i a , E C S F D I e s t e p r i n c i p a l a s u r s d e c o n s u l t a n

p r i v i n d m b u n t i r e a c a l i t i i a p e i p r i n :

1 . R e g l e m e n t a r e : N a t u r a l E n g l a n d o f e r c o n s u l t a n p r i v i n d e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a p r i n s e m i n a r i i d e

g r u p c a r e s u n t o f e r i t e d e c o n t r a c t a n i , n c a d r u l u n u i c o n t r a c t s e p a r a t f a d e E C S F D I .

2 . A c i u n i v o l u n t a r e : E C S F D I o f e r c o n s u l t a n g r a t u i t f e r m i e r i l o r i a d m i n i s t r a t o r i l o r d e t e r e n u r i

p r i v i n d m o d u l d e r e d u c e r e a p o l u r i i d i f u z e a a p e i c a u r m a r e a a c t i v i t i i a g r i c o l e . C o n s u l t a n a s e

a x e a z n p r i n c i p a l p e a s p e c t e l e p r i v i n d m e d i u l , i a n u m e m b u n t i r e a c a l i t i i a p e i , d e i a v a n t a j e l e

e c o n o m i c e a l e m s u r i l o r d e p u n e r e n a p l i c a r e s u n t p u t e r n i c s u b l i n i a t e p e n t r u f e r m i e r i d e o a r e c e

7

D e e x e m p l u , c e l e c u p r i n s e n c a d r u l D i r e c t i v e i p r i v i n d n i t r a i i , a l D i r e c t i v e i p r i v i n d p r o d u s e l e d e p r o t e c i e a

p l a n t e l o r , l i m i t a r e a p o l u r i i i s c u r g e r i l o r c u p r i n s e n s t a n d a r d e l e b u n e l o r c o n d i i i a g r i c o l e i d e m e d i u p r i v i n d

z o n e l e d e p r o t e c i e i a u t o r i z a r e a a p e i


19/61

1 9

e x i s t o p r o b a b i l i t a t e m a i m a r e c a a c e s t e a s l e a f e c t e z e d i s p o n i b i l i t a t e a d e a p u n e n a p l i c a r e

m s u r i l e . C o n s u l t a n a E C S F D I e s t e o f e r i t d e a g e n i a g r i c o l i c a r e p r o m o v e a z o a g r i c u l t u r f a v o r a b i l

b a z i n e l o r h i d r o g r a f i c e ( C S F O ) i c a r e l u c r e a z p e n t r u N a t u r a l E n g l a n d i p e n t r u A g e n i a p e n t r u m e d i u ,

p r e c u m i d e c o n t r a c t a n i c a r e l u c r e a z n n u m e l e E C S F D I . C o n s u l t a n a E C S F D I n u c u p r i n d e n u m a i

e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a . E C S F D I a f o s t n f i i n a t p e n t r u a s p r i j i n i R e g a t u l U n i t s n d e p l i n e a s c

o b i e c t i v e l e n t e m e i u l D i r e c t i v e i - c a d r u p r i v i n d a p a i a l D i r e c t i v e l o r p r i v i n d h a b i t a t e l e i p r i v i n d

p s r i l e , c u m a r f i :

S a s i g u r e c t o a t e c o r p u r i l e d e a p a u o s t a r e e c o l o g i c i c h i m i c b u n i c a p e l e s u b t e r a n e a u

o s t a r e c a n t i t a t i v i c h i m i c b u n p n n 2 0 1 5

A t i n g e r e a o b i e c t i v e l o r p r i v i n d z o n e l e p r o t e j a t e

S a d u c 9 5 % d i n S S S I - u r i ( S i t e o f S p e c i a l S c i e n t i f i c I n t e r e s t - s i t d e i n t e r e s t i i n i f i c s p e c i a l ) n

s t a r e d e r e c u p e r a r e s a u f a v o r a b i l p n n 2 0 1 0 , n c o n f o r m i t a t e c u o b i e c t i v e l e C o n v e n i e i

d e s e r v i c i u p u b l i c s t a b i l i t e n 2 0 0 4 .

3 . S t i m u l e n t e : C o n s u l t a n i i d e l a N a t u r a l E n g l a n d o f e r c o n s u l t a n p r i v i n d s c h e m e l e d e a g r o m e d i u

n c a d r u l c r o r a f e r m i e r i i s u n t p l t i i p e n t r u r e a l i z a r e a d e a c i u n i c a r e a d u c b e n e f i c i i m e d i u l u i .

5 . 3 n c a d r u l s i s t e m u l u i d e c o n s u l t a n a g r i c o l s e a c o r d p r i o r i t a t e a n u m i t o r c a t e g o r i i d e f e r m i e r i s a u a n u m i t o r p r o b l e m e ?

R e g u l a m e n t u l 7 3 / 2 0 0 9 p r e v e d e c s t a t e l e m e m b r e p o t s t a b i l i , n c o n f o r m i t a t e c u c r i t e r i i o b i e c t i v e ,

c a t e g o r i i l e p r i o r i t a r e d e e x p l o a t a i i a g r i c o l e c a r e a u a c c e s l a s i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l

( a r t i c o l u l 1 2 ) . n t r u c t , n p r a c t i c , p r i o r i t i l e n u s u n t u o r d e g e s t i o n a t , n u m u l t e s t a t e m e m b r e a u

a p l i c a t p n a c u m c a t e g o r i i l e p r i o r i t a r e .

A b o r d r i l e p r i v i n d a c o r d a r e a d e p r i o r i t a t e s e p o t m p r i n 4 c a t e g o r i i :

F r g r u p u r i i n t : A T , B E ( F l a n d r a ) , D E ( 1 1 l a n d u r i ) , F I , F R , I E , I T ( 3 r e g i u n i ) , L U , P L , S E , S K , U K

( S c o i a i a r a G a l i l o r )

F e r m i e r i i c a r e p r i m e s c p e s t e 1 5 0 0 0 E U R s u b f o r m d e p l i d i r e c t e n c a d r u l P i l o n u l u i 1 : D E ( 1

l a n d ) , D K , H U , L V , N L

D i f e r i t e g r u p u r i i n t 8

i n d i f e r e n t d e v o l u m u l d e s p r i j i n d i r e c t p r i m i t : B G , C Y , I T ( 9 r e g i u n i ) , P T ,

R O , U K ( A n g l i a ) , S I

O c o m b i n a i e d e g r u p u r i i n t i f e r m i e r i c a r e p r i m e s c p e s t e 1 5 0 0 0 E U R s u b f o r m d e p l i

d i r e c t e n c a d r u l P i l o n u l u i 1 : B E ( V a l o n i a ) , C Z , D E ( 1 l a n d ) , E E , E L , E S , I T ( 9 r e g i u n i ) , L T , U K

( I r l a n d a d e N o r d )

8

P r i n t r e c a t e g o r i i l e p r i o r i t a r e e x i s t e n t e s e n u m r , p r i n t r e a l t e l e , f e r m i e r i i t i n e r i s a u f e m e i , f e r m i e r i i d i n z o n e l e

v u l n e r a b i l e l a n i t r a i , f e r m i e r i i d i n z o n e l e m a i p u i n f a v o r i z a t e s a u d i n z o n e l e i n c l u s e n r e e a u a N a t u r a 2 0 0 0 ,

a g r i c u l t o r i i d e p r o d u s e e c o l o g i c e . P e n t r u o l i s t c o m p l e t i n d i c n d g r u p u r i l e i n t c r e a t e d e s t a t e l e m e m b r e , a

s e v e d e a : A D E e t a l ( 2 0 0 9 ) , p . 3 6


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2 0

5 . 4 C o n s t i t u i e a p a u n a s p e c t s p e c i f i c a l c o n s u l t a n e i s a u c o n s u l t a n a e s t e i n t e g r a t n a l t e a s p e c t e d e c o n s u l t a n ( d e e x e m p l u s o l , a e r ) ?

S i s t e m u l d e c o n s u l t a n a g r i c o l p o a t e c u p r i n d e a t t e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a , c t i a s p e c t e g e n e r a l e

p r e c u m a d m i n i s t r a r e a t e r e n u r i l o r i a e x p l o a t a i i l o r a g r i c o l e . O s e r i e d e s t a t e m e m b r e ( R e p u b l i c a

C e h , A n g l i a d i n R e g a t u l U n i t , F r a n a , S a x o n i a I n f e r i o a r n G e r m a n i a , I t a l i a , L i t u a n i a ) o f e r

c o n s u l t a n p r i v i n d e c o - c o n d i i o n a l i t a t e a c a p a r t e d i n t r - u n s i s t e m m a i e x t i n s d e c o n s u l t a n , a x a t p e

a s p e c t e a g r o n o m i c e , t e h n i c e i c o m e r c i a l e .

B o x 4 : C o n i n u t u l u n u i s e r v i c i u m a i e x t i n s d e c o n s u l t a n d i n A u s t r i a

n A u s t r i a , c a u r m a r e a c a r a c t e r u l u i m u l t i f u n c i o n a l a l a g r i c u l t u r i i i s i l v i c u l t u r i i , s e r v i c i i l e v i z e a z

d i f e r i t e g r u p u r i i n t . S u b c o n d u c e r e a u n o r c o n s u l t a n i s p e c i a l i n s t r u i i , 1 5 - 2 0 d e f e r m i e r i c u a c e e a i

c o n c e n t r a r e a p r o d u c i e i s e a l t u r p e n t r u a f o r m a u n g r u p d e l u c r u c a r e v a e x i s t a m a i m u l i a n i .

G r u p u r i l e d e l u c r u s u n t c o o r d o n a t e l a n i v e l n a i o n a l . P r i o r i t i l e a c t u a l e a l e s e r v i c i i l o r d e i n f o r m a r e

p u b l i c p e n t r u f e r m i e r i c u p r i n d :

D e z v

manual de consultanta agricola

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