Manual de Capacitacin de Orientacin sobre

Incentivos Laborales del Socio Comunitario y WIPA:

Fomentar el empleo y la estabilidad financiera de los beneficiarios del seguro social con discapacidades

Edicin 2016

Centro Nacional de Capacitacin y Datos en Virginia Commonwealth University

1

Glosario

AC .................... Consejo de Apelaciones

ADA .................. Ley de Estadounidenses con Discapacidades

ADD .................. Administracin de Discapacidades del Desarrollo

AFDC ................ Ayuda para Familias con Hijos Dependientes

AFI ................... Activos para la Independencia

AFIA ................. Ley de Activos para la Independencia

AGI ................... Ingreso Bruto Ajustado

AIDS ................. Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirido

AJC ................... Centro Estadounidense de Empleo

ALJ ................... Juez de Derecho Administrativo

ALS................... Esclerosis Lateral Amiotrpica

AV .................... Valor Real

AWIC ................ Coordinadores de Incentivos Laborales de rea

BBA .................. Ley de Presupuesto Equilibrado

BEP................... Punto de Equilibrio

BIA ................... Oficina de Asuntos Indgenas

BIN ................... Red de Informacin de Beneficios

BPAO ................ Asistencia y Promocin para la Planificacin de Beneficios

BPQY ................ Consulta sobre Planificacin de Beneficios

BS&A ................ Resumen y Anlisis de Beneficios

BVA .................. Junta de Apelaciones de Veteranos

BWE ................. Gastos de Trabajo para Ciegos

CAP .................. Programa de Asistencia al Cliente

CDB .................. Beneficios por Discapacidad en la Niez

CDR .................. Revisin de Continuacin de Discapacidad

CEU .................. Unidad de Educacin Continua

CFR .................. Cdigo de Regulaciones Federales

CHIP ................. Programa de Seguro de Salud para Nios

CI ..................... Ingreso Contable

CIL ................... Centros para Vida Independiente

2

CIRSC ............... Certificacin de la Comisin de Especialistas de

Rehabilitacin del Seguro

CMHS ................ Centro para Servicios de Salud Mental

CMS .................. Centros para Servicios Medicare y Medicaid

COBRA .............. Proteccin de Seguro de Salud creada segn la Ley mnibus

Consolidada de Reconciliacin Presupuestaria

COLA ................ Asignaciones por Costo de Vida

CQI ................... Mejora Continua de la Calidad

CR .................... Representante de Reclamos

CRCC ................ Comisin sobre Certificacin de Consejeros de

Rehabilitacin

CRDP ................ Pagos Concurrentes por Retiro y Discapacidad

CSV .................. Valor de Rescate en Efectivo

CUI ................... Ingreso Contable No Derivado del Trabajo

CWIC ................ Coordinador de Incentivos Laborales Comunitario

DAC .................. Beneficios por Hijo Adulto Discapacitado

DBTAC .............. Centro de Asistencia Tcnica ADA

DD .................... Discapacidad del Desarrollo

DDS .................. Servicios de Determinacin de Discapacidad

DHHS ................ Departamento de Salud y Servicios Humanos

DI ..................... Seguro por Discapacidad

DIB ................... Beneficios del Seguro por Discapacidad

DISP ................. Programas para Discapacidad y Complemento de Ingresos

DO.................... Oficina de Distrito

DOD ................. Departamento de Defensa

DOL .................. Departamento de Trabajo

DOLETA ............. Administracin de Empleo y Capacitacin del Departamento

de Trabajo de los Estados Unidos

DPN .................. Navegador del Programa de Discapacidad

DRB .................. Junta de Revisin de Discapacidad

DSI ................... Mejora del Servicio de Discapacidad

DVOP ................ Coordinador de Colocacin para Promocin de Veteranos

con Discapacidades

3

DWB ................. Beneficios para Viudo(a) Discapacitado(a)

EA .................... Asistencia de Emergencia

EARN ................ Red de Asistencia y Derivacin para el Empleador

EGHP ................ Plan de Salud de Grupo del Empleador

EIC ................... Crdito por Ingresos del Trabajo (renta mnima no

imponible)

EIE ................... Exclusin de Ingreso Derivado del Trabajo

EITC ................. Crdito Tributario por Ingresos del Trabajo

EN .................... Red de Empleo

EPE ................... Perodo de Elegibilidad Extendido

EPMC ................ Perodo Extendido de Cobertura Medicare

EPSDT ............... Control, Diagnstico y Tratamiento Temprano y Peridico

ESR .................. Representante de Complemento de Empleo

ESRD ................ Enfermedad Renal en Etapa Terminal

ETA .................. Administracin de Empleo y Capacitacin

EXR .................. Restitucin Acelerada

FAPP ................. Pagos del Programa Federal de Agricultura

FBR .................. ndice de Beneficios Federales

FECA ................. Ley Federal de Compensacin de Empleados

FedRO ............... Funcionario Federal de Revisin

FICA ................. Ley Federal de Contribuciones de Seguro

FMV .................. Valor Justo de Mercado

FO .................... Oficina de Campo

FPL ................... Lmites de Pobreza Federales

FQHC ................ Centros de Salud Calificados por el Gobierno Federal

FSEOG .............. Subsidios Federales para Oportunidades Educativas

Suplementarias

FSS .................. Auto Suficiencia de la Familia

FUTA ................. Ley Federal de Impuestos de Desempleo

GAO .................. Oficina de Responsabilidad General

GEP .................. Perodo General de Inscripcin

GIE ................... Exclusin General por Ingreso

GTI ................... Gradundose a Independencia

4

HCBS ................ Servicios de Exencin basados en el Hogar y la Comunidad

HCFA ................ Administracin Financiera de la Atencin de la Salud

(Actualmente CMS)

HEA .................. Ley de Educacin Superior de 1965

HI ..................... Seguro del Hospital

HIPAA ............... Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro de Salud

VIH ................... Virus de Inmunodeficiencia Humana

HMO ................. Organizacin para el Mantenimiento de la Salud

HOPE ................ Proyectos y Evaluacin de Promocin para Personas sin

Hogar

HOPWA ............. Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA

HSA .................. Cuentas de Ahorro para Salud

HUD .................. Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano

I&R ................... Informacin y Derivacin

IBON................. Ingreso basado en la Necesidad

IDA ................... Cuentas de Desarrollo Individual

IDE ................... Exencin de Dispositivo en Investigacin

IEAP ................. Plan de Asistencia de Empleo Individualizado

IEEP ................. Plan de Evaluacin Extendida Individualizado

IEP ................... Perodo de Inscripcin Inicial

IILP .................. Plan de Vivienda Independiente Individualizado

IL ..................... Vivienda Independiente

IPE ................... Plan para Empleo Individualizado

IRA ................... Cuenta de Retiro Individual

IR ..................... Cdigo de Rentas Internas

IRP ................... Plan de Rehabilitacin Individualizado

IRS ................... Servicio de Rentas Internas

IRWE ................ Gasto Laboral Relacionado con una Incapacidad

ISA ................... Cuenta de Ahorro Individual

ISM .................. Mantenimiento y Manutencin en Especies

IS ..................... Plan de Servicio Individual

ITA ................... Cuentas de Capacitacin Individual

IU ..................... Imposibilidad de Empleo Individual

5

IWP .................. Plan de Trabajo Individual

IWRP ................ Plan de Rehabilitacin Escrito Individualizado

JOBS ................. Oportunidades Laborales con Habilidades Bsicas

JTPA ................. Ley de Asociacin para Capacitacin Laboral

LEAP ................. Programa de Aprovechamiento de Asistencia Educativa

LEND ................ Educacin para Liderazgo en Discapacidades del Desarrollo

Neurolgico y Discapacidades Relacionadas

LIS ................... Subsidio por Bajos Ingresos

MA-PD ............... Plan Medicare Advantage que ofrece cobertura para

medicamentos recetados

MAXIMUS .......... Gerente de Programa para Boleto para Trabajar

MHTS ................ Estudio para el Tratamiento de la Salud Mental

MI .................... Mejora Mdica

MIE ................... Mejoras Mdicas Esperadas

MIG .................. Subsidios para Infraestructura de Medicaid

MINE................. Mejoras Mdicas No Esperadas

MIP ................... Mejoras Mdicas Posibles

MIRS................. Estndar de Revisin de Mejoras Mdicas

MMA ................. Ley de Modernizacin de Medicare

MQGE ............... Empleados del Gobierno Calificados para Medicare

MQP .................. Perodo de Calificacin para Medicare

MR .................... Retardo Mental

MR/DD .............. Retardo Mental / Discapacidad del Desarrollo

MS .................... Esclerosis Mltiple

MSP .................. Planes de Ahorros para Medicare

MVES ................ Sistema de Expertos Mdicos y Vocacionales

NAMI ................ Alianza Nacional para Enfermedades Mentales

NE .................... Ingresos Netos

NESE ................ Ganancias netas por trabajo por cuenta propia

NH .................... Persona Asegurada

NIDRR ............... Instituto Nacional para la Investigacin de las

Discapacidades y la Rehabilitacin

NOD ................. Aviso de Desacuerdo

6

NSC .................. No relacionado con el servicio

NTC .................. Centro Nacional de Capacitacin

ODO ................. Oficina de Operaciones para Discapacidades

OESP ................ Oficina de Programas para el Apoyo de Empleo

OIG .................. Oficina del Inspector General de la SSA

OJT ................... Capacitacin en el Trabajo

OMVE ................ Oficina de Experiencia Mdica y Vocacional

OSERS .............. Oficina de Servicios de Educacin Especial y de

Rehabilitacin

OWCP ............... Oficina de Programas para Indemnizacin por Accidentes de

Trabajo

P & A ................ Sistemas de Proteccin y Defensora

PAAT ................. Proteccin y Defensora para Tecnologa Asistiva

PABSS ............... Proteccin y Defensora para Beneficiarios del Seguro Social

PADD ................ Proteccin y Defensora para las personas con

Discapacidades del Desarrollo

PAIMI ................ Proteccin y Defensora para Personas con Enfermedades

Mentales

PAIR ................. Proteccin y Defensora para los Derechos Individuales

PASS ................ Plan para Alcanzar la Auto-suficiencia

......................

PBV .................. Cupones Basados en el Proyecto

PD .................... Beneficios Pblicos por Discapacidad

PDCA ................ Planificar/Hacer/Controlar/Actuar

PDP .................. Proveedor de Medicamentos Recetados

PDU .................. Unidades Mdicas Peditricas

PESS ................. Propiedad Esencial para la Autosuficiencia

PHA .................. Agencia de Viviendas Pblicas

PIA ................... Monto de Seguro Principal

PIK ................... Pago en Especies

PMV .................. Valor Mximo Supuesto

POMS ................ Gua del Sistema de Procedimientos Operacionales

POS .................. Punto de Servicio

7

POSA ................ Acuerdo de Adquisicin de Servicios

POW ................. Prisionero de Guerra

PPO .................. Organizacin de Proveedor Preferido

PSA .................. Anuncios de Servicio Pblico

PSC .................. Centro de Servicios de Pago

QC .................... Trimestres de Cobertura

QDWI ................ Personas Calificadas Discapacidades y en Actividad Laboral

QMB ................. Beneficiarios Calificados para Medicare

RAP .................. Programa de Asistencia para Renta

RBF .................. Fondos Basados en los Resultados

RECTF ............... Fondo Fiduciario de Compensacin por Exposicin a

Radiacin

RHS .................. Servicios de Vivienda Rural

RIB ................... Beneficios de Seguro de Retiro

RMA .................. Contabilidad Mensual Retrospectiva

RO .................... Oficina Regional

RP .................... Beneficiario Representante

RSA .................. Administracin de Servicios de Rehabilitacin

RSI ................... Seguro de Retiro y Sobrevivientes

RSVP ................ Programa de Voluntarios Retirados Mayores

RUIA ................. Ley de Seguro de Desempleo para Empleados Ferroviarios

SAH .................. Vivienda Especialmente Adaptada

SAMHSA ............ Administracin para Servicios por Abuso de Sustancias y

Enfermedad Mental

SBA .................. Administracin de Pequeas Empresas

SBDC ................ Centros de Desarrollo para Pequeas Empresas

SCHIP ............... Programa Estatal de Seguro de Salud Infantil

S-DVI ............... Seguro para Veteranos Discapacitados en Servicio

SDX .................. Intercambio de Datos Estatal

SE .................... Empleo Independiente

SECA ................ Ley de Compensacin por Trabajo por Cuenta Propia

SEI ................... Ingreso por Trabajo por Cuenta Propia

SEIE ................. Exclusin por Ingresos del Trabajo Estudiantil

8

SEP................... Perodo de Inscripcin Especial

SGA .................. Actividad Sustancial y Lucrativa

SILC ................. Consejos de Vivienda Independiente de todo el Estado

SLEAP ............... Asociaciones de Aprovechamiento Especial de Asistencia

Educativa

SLMB ................ Beneficiarios de Medicare de Bajos Ingresos Especiales

SMC .................. Compensacin Mensual Especial

SMI .................. Seguro Mdico Complementario

SPI ................... Iniciativa de Asociacin del Estado

SSA .................. Administracin del Seguro Social

SSB .................. Beneficios de Desvinculacin Especiales

SSDI ................. Seguro de Discapacidad del Seguro Social

SSI ................... Ingreso Complementario del Seguro

SSN .................. Nmero de Seguro Social

SSP .................. Pagos Complementarios del Estado

SVRA ................ Agencias de Rehabilitacin Vocacional del Estado

TA .................... Asistencia Tcnica

TANF ................. Ayuda Temporaria para Familias Necesitadas

TCC .................. Ciclo de Computacin Transitorio

TDD .................. Dispositivos de Visualizacin de Telecomunicaciones

TPDOCM ............ Gerente de Centro de Operaciones de Datos del Programa

Ticket

TQM .................. Gestin de la Calidad Total

TTW .................. Boleto para Trabajar

TTY ................... Telfono de Texto

TWP .................. Perodo de Trabajo de Prueba

TWWIIA ............ Ley de Mejora de Incentivos Laborales y Boleto para

Trabajar de 1999.

UI ..................... Seguro de Desempleo

USDA ................ Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

USDOL .............. Departamento de Trabajo de los Estados Unidos

UWA ................. Intentos de trabajo sin xito

UYA .................. Ao Universal para la ACCIN

9

VA .................... Administracin de Veteranos

VBA .................. Administracin de Beneficios de Veteranos

VHA .................. Administracin de Salud de Veteranos

VR .................... Rehabilitacin Vocacional

VR&E ................ Rehabilitacin Vocacional y Empleo

VRC .................. Consejero de Rehabilitacin Vocacional

VSI ................... Incentivos de Desvinculacin Voluntaria

VSO .................. Organizacin de Servicios para Veteranos

VTR .................. Valor de la Reduccin de Un Tercio

W/E .................. Asalariado

WAGES ............. Trabajo y Adquisicin de Auto Suficiencia Econmica

WIA .................. Ley de Inversin en Mano de Obra

WIB .................. Beneficios de Seguro para Viudo(a)

WIB .................. Juntas de Inversin en Mano de Obra

WIC .................. Programas para Mujeres, Bebs y Nios

WIG .................. Subsidio de Incentivo Laboral

WIL .................. Enlaces para Incentivos Laborales

WIPA ................ Iniciativa para la Planificacin y Asistencia de Incentivos

Laborales

WISE ................ Seminario de Incentivos Laborales

YTD .................. Manifestacin de Transicin Juvenil

1

Introduccin Planificacin y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA, por sus siglas en

ingls) es un componente clave de la estrategia del Seguro Social para fomentar el empleo entre los beneficiarios por discapacidad y reducir la

dependencia a los beneficios en efectivo de SSI y Ttulo II. En los ltimos 15 aos, el Centro Nacional de Capacitacin e Informacin (NTDC, por sus siglas

en ingls) en la Virginia Commonwealth University (VCU) ha capacitado y certificado a ms de 2,400 personas para que brinden servicios personalizados

de asesoramiento en incentivos laborales a beneficiarios que buscan alcanzar las metas de sus carreras y aumentar su independencia financiera. Estos

profesionales muy capacitados han cumplido con las necesidades de ms de 800,000 beneficiarios en los 50 estados, el Distrito de Columbia y siete

territorios estadounidenses.

Programa de Certificacin CWIC

El NTDC brinda capacitacin y certificacin a personas que desean adquirir los conocimientos y habilidades necesarios para brindar servicios intensivos de

WIPA a beneficiarios del Seguro Social. El proceso de certificacin consta de cinco componentes:

Componente 1: Primero, los individuos participan en una capacitacin

presencial de cinco das (32 horas). Las clases de capacitacin tratan cada una de las competencias de capacitacin que estn descritas en el Programa

Nacional de Capacitacin. El NTDC realiza 10-12 clases de Capacitacin Inicial por ao.

Componente 2: Los individuos participan en actividades de estudio independiente extensas para prepararse y completar las evaluaciones de

certificacin requeridas. Las actividades de estudio independiente incluyen la revisin del Programa Nacional de Capacitacin, la revisin de otros

documentos de recursos y llamados de estudio individuales o grupales moderados por capacitadores del NTDC. Los datos informados por los

individuos que completan el proceso de certificacin revelaron que en promedio les lleva 25 horas aproximadamente realizar las actividades de

estudio independiente.

Componente 3: Se requiere que los individuos completen evaluaciones basadas en la competencia para tratar cada uno de los mdulos del Programa

Nacional de Capacitacin. Los individuos completan las evaluaciones en lnea, utilizando el Sistema de Aprendizaje Blackboard. Las evaluaciones

2

consisten de puntos de prueba, respuestas tipo ensayo y estudios de caso.

Los participantes informan que les lleva aproximadamente entre 25 y 45 horas completar las evaluaciones.

Componente 4: Los individuos que completan exitosamente el primer grupo

de evaluaciones son elegibles para comenzar con la segunda parte del proceso de evaluacin. Durante la Parte Dos del proceso de evaluacin, los

participantes deben presentar tres expedientes de caso en un perodo de 12 meses para su revisin y evaluacin. Aquellos que completen este proceso

exitosamente recibirn una certificacin completa.

Componente 5: Finalmente, los individuos que completan el proceso de certificacin se inscriben en las Actividades de Capacitacin y Asistencia

Tcnica Complementarias del NTDC. Las actividades incluyen capacitacin cara a cara y en lnea, y asistencia tcnica individual, estatal y regional. El

NTDC estima que los individuos certificados reciben aproximadamente 50

horas de asistencia tcnica durante el primer ao posterior a la certificacin y participan en 25 horas adicionales de eventos de capacitacin

complementaria. A partir de 2016, el Seguro Social requiere que los CWIC certificados de WIPA y los Asesores en Incentivos Laborales del Socio

Comunitario certificados participen en oportunidades de capacitacin de NTDC continuas y acumulen 18 Crditos de Certificacin Continua para mantener su

certificacin.

3

Estructura del Programa Nacional de Capacitacin

El Programa Nacional de Capacitacin es la base de todas las actividades de capacitacin y certificacin del NTDC. Las actividades y el contenido de

capacitacin contenidos en el programa se basan en un amplio conjunto de competencias que los individuos deben adquirir para poder estar certificados

para brindar servicios de planificacin y asistencia de incentivos laborales a los

beneficiarios del Seguro Social. Las competencias aprobadas del Seguro Social se han agrupado en siete reas de competencia marcadas. A

continuacin se encuentra una breve descripcin e identificacin de estos mdulos de capacitacin.

Principales reas de competencia en asesoramiento en incentivos

laborales 1. Brindar apoyo a mejores resultados de empleo e independencia

financiera

2. Asociarse con agencias comunitarias y realizar promocin

comunitaria

3. Comprensin de los Beneficios por Discapacidad del Seguro Social

e Incentivos Laborales Relacionados

4. Brindar orientacin y planificacin de atencin de la salud

5. Comprender otros beneficios federales e incentivos laborales

asociados

6. Brindar servicios de WIPA que promuevan el empleo y aumenten la

independencia financiera

7. Estndares de WIPA, requisitos de recopilacin de datos y

consideraciones de calidad para CWIC

reas principales de competencia

rea de Competencia 1: Brindar apoyo a mejores resultados de

empleo e independencia financiera

El Mdulo 1 abre con una descripcin detallada de servicios de WIPA y la funcin del CWIC en la promocin del empleo y la independencia financiera de

los beneficiarios del Seguro Social. Este mdulo tambin brinda un resumen de los esfuerzos recientes del Seguro Social por promover el empleo y mejorar

la independencia financiera de los beneficiarios por discapacidad, incluyendo el Programa Boleto para Trabajar y de Autosuficiencia, programa de Reembolso

del Seguro Social/Rehabilitacin Vocacional (VR, por sus siglas en ingls),

4

programa de Planificacin y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA),

programa de Proteccin y Defensora para Beneficiarios del Seguro Social (PABSS), y proyectos de demostracin patrocinados por el Seguro Social.

Este mdulo tambin brinda informacin sobre agencias estatales de VR, Centros Estadounidenses de Empleo, y otros programas pblicos o privados

que financian o brindan servicios de empleo para beneficiarios por discapacidad del Seguro Social, incluidos los servicios de empleo locales y

apoyos disponibles para ayudar a los beneficiarios. El contenido trata acerca de los criterios de elegibilidad, procedimientos de derivacin y servicios

disponibles de parte de diversas entidades como agencias de VR; Centros Estadounidenses de Empleo administrados por las agencias de Desarrollo de

Mano de Obra estatales y dems programas de empleo o participantes clave en el sistema de servicios de discapacidad.

rea de Competencia 2: Asociarse con agencias comunitarias y

realizar promocin comunitaria

El Mdulo 2 est enfocado en brindar una promocin efectiva a los

beneficiarios del Seguro Social, as como actividades de promocin diseadas para agencias comunitarias, grupos de participantes y agencias asociadas. El

Mdulo 2 tambin describe cmo los proyectos de WIPA trabajan en colaboracin con el Administrador del Programa Boleto (TPM, por sus siglas en

ingls) y la Lnea de Ayuda de Boleto para Trabajar para realizar actividades de promocin a beneficiarios por discapacidad del Seguro Social que son elegibles

para el programa Boleto para Trabajar. Por ltimo, el contenido aborda estrategias que los CWIC pueden utilizar para trabajar de manera cooperativa

con otras organizaciones comunitarias pblicas y privadas tales como las oficinas de campo del Seguro Social, Redes de Empleo (EN, por sus siglas en

ingls), Centros Estadounidenses de Empleo, agencias estatales de VR, escuelas pblicas, organizaciones de salud mental, y organizaciones de Cuenta

de Desarrollo Individual (IDA, por sus siglas en ingls) o de generacin de

activos.

rea de Competencia 3: Comprensin de los Beneficios por Discapacidad del Seguro Social e Incentivos Laborales Relacionados

El Mdulo 3 presenta informacin detallada de los programas de discapacidad

del Ttulo II y del SSI e incentivos laborales, incluyendo cmo el empleo asalariado afecta la elegibilidad para beneficios, montos de pago de dinero en

efectivo y cobertura Medicare y Medicaid; el impacto del ingreso percibido en los beneficios por discapacidad de SSI y del Ttulo II para beneficiarios

concurrentes; y el efecto de los Ingresos Netos del Trabajo por Cuenta Propia (NESE) de SSI y pagos en efectivo de DI. Este mdulo tambin brinda

informacin tcnica sobre todos los incentivos laborales del Seguro Social

5

relevantes, como por ejemplo Planes para Lograr la Autosuficiencia (PASS, por

sus siglas en ingls), Exclusin por Ingresos del Trabajo Estudiantil (SEIE, por sus siglas en ingls), Gastos de Trabajo para Ciegos (BWE, por sus siglas en

ingls), perodos de Trabajo de Prueba (TWP, por sus siglas en ingls), Perodo de Elegibilidad Extendido (EPE, por sus siglas en ingls), Subsidio y

Condiciones Especiales, Gastos de Trabajo Relacionados con la Incapacidad (IRWE, por sus siglas en ingls), y Restitucin Acelerada (EXR, por sus siglas

en ingls). Por ltimo, el Mdulo 3 ofrece una descripcin completa del programa Boleto para Trabajar, incluyendo elegibilidad para el Boleto,

procedimiento de asignacin y desasignacin, requisitos de informes, requisitos de progreso oportuno, y derivaciones a EN y agencias estatales de

VR.

rea de competencia 4: Brindar orientacin y planificacin de atencin de la salud

El Mdulo 4 brinda informacin detallada sobre la disponibilidad y elegibilidad del programa Medicaid, incluyendo grupos de Medicaid opcionales, programas

de compra de Medicaid, programas de renuncia a Medicaid, Programas de Ahorros de Medicaid, y Beneficiarios Especiales de Medicaid. Este mdulo

tambin cubre la elegibilidad para el programa federal Medicare y sus operaciones; la disponibilidad de opciones de cobertura mdica alternativa

(planes de salud patrocinados por el empleador y planes privados para personas independientes con pequeos emprendimientos); y legislacin

federal que protege los derechos de atencin de la salud de las personas con discapacidades. Por ltimo, el Mdulo 4 cubre disposiciones clave de los

programas de atencin de la salud para veteranos TRICARE y del Departamento de Asuntos de Veteranos (VA, por sus siglas en ingls) y cmo

estos programas interactan con Medicare y Medicaid as como tambin con componentes clave de la Ley de Atencin Mdica Accesible (ACA, por sus siglas

en ingls) aplicables a beneficiarios por discapacidad del Seguro Social y sus

familias.

rea de Competencia 5: Comprender otros beneficios federales e incentivos laborales asociados

El Mdulo 5 brinda informacin sobre programas federales de beneficios y sus

incentivos laborales asociados, incluyendo Asistencia Temporaria para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en ingls), Programa de Asistencia

Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en ingls), subsidios de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en ingls), Indemnizacin

por Accidentes de Trabajo, beneficios de Seguro de Desempleo (UI, por sus siglas en ingls), beneficios para veteranos e IDA. Este mdulo tambin

describe la interaccin de estos programas con los beneficios por discapacidad

6

del Seguro Social.

rea de Competencia 6: Brindar servicios de WIPA que promuevan

el empleo y aumenten la independencia financiera

El Mdulo 6 aborda la aplicacin prctica de conocimientos pblicos de beneficios e incentivos laborales, incluyendo el identificar beneficiarios

elegibles y priorizar contactos iniciales, realizar entrevistas iniciales de recopilacin de informacin, desarrollar documentos escritos de Resumen y

Anlisis de Beneficios (BS&A, por sus siglas en ingls), preparar Planes de Incentivos Laborales (WIP, por sus siglas en ingls) escritos, y facilitar el uso

de los incentivos laborales necesarios y apropiados. Este mdulo tambin habla sobre estrategias especficas para la administracin efectiva del tiempo

en la provisin de servicios de WIPA.

rea de Competencia 7: Estndares de WIPA, requisitos de

recopilacin de datos y consideraciones de calidad para CWIC

El Mdulo 7 cubre los requisitos mnimos de cumplimiento de los proyectos de WIPA segn aparecen en los Trminos y Condiciones del Acuerdo Cooperativo

de WIPA, as como tambin los deberes de recopilacin de informacin de WIPA que requiere el Seguro Social utilizando el Sistema Nacional de Datos de

WIPA. Este mdulo tambin incluye una unidad que identifica indicadores especficos de servicios de WIPA de alta calidad y describe la funcin del CWIC

para alcanzar estos indicadores. Por ltimo, se brinda informacin sobre la entrega de servicios de WIPA siguiendo los estndares ms altos de tica, en

total cumplimiento de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Rehabilitacin, y que sean sensibles a diferencias lingsticas y culturales.

7

Centro Nacional de Capacitacin e Informacin en la Virginia Commonwealth University

El Centro Nacional de Capacitacin e Informacin en VCU es una iniciativa conjunta de agencias asociadas y consultores nacionales responsables de la

implementacin de un programa general de capacitacin y asistencia tcnica para los profesionales que brindan servicios intensivos de WIPA a los

beneficiarios del Seguro Social.

Susan OMara, la Directora de NTDC, coordina y administra los servicios del

NTDC. Las actividades de capacitacin y asistencia tcnica se brindan a travs de nuestra red nacional de coordinadores de asistencia tcnica. Estos

coordinadores y nuestro equipo administrativo se identifican a continuacin.

Capacitadores/Coordinadores de Asistencia Tcnica del Centro Nacional de Capacitacin e Informacin

Becky Banks Telfono: 765-674-5886

Email: rrbanks@vcu.edu

Ray Cebula Telfono: 617-312-3261

Email: rac79@cornell.edu

Laura Coffey

Telfono: 502-479-5865 Email: ljcoffey@vcu.edu

Gail Falk

Telfono: 319-331-6963 Email: gafalk@vcu.edu

Connie Ferrell

Telfono: 765-352-9448 Email: cferrell_connie@yahoo.com

Leigh Jones

Telfono: 301-790-1276

Email: lmjones3@vcu.edu

8

Julie Koehler

Telfono: 614-469-3474 Email: jkoehler@vcu.edu

Lucy Miller

Telfono: 502-899-1391 Email: lamiller@vcu.edu

Mary Ridgely

Telfono: 608-455-1563 Email: mridgely@vcu.edu

Molly Sullivan

Telfono: 503-703-3650 Email: msullivan@griffinhammis.com

Equipo Administrativo del Centro de Capacitacin Nacional

Susan OMara, Directora Telfono: 757-620-5451

Email: soevans@vcu.edu

Julie Schall, Coordinadora Administrativa

Telfono: 804-827-0741 Email: jaschall@vcu.edu

Diana Leopard, Administradora de Contratos

Telfono: 804-828-2786 Email: dlleopard@vcu.edu

John Kregel, Administrador Senior

Telfono: 804-828-1872 Email: jkregel@vcu.edu

9

Agradecimientos

El Programa Nacional de Capacitacin representa el esfuerzo colectivo de un dedicado grupo de colaboradores que han trabajado incansablemente para

desarrollar un recurso para CWIC que ser la base de actividades de capacitacin y asistencia tcnica para el prximo ao. Ha sido un esfuerzo en

conjunto de literalmente docenas de profesionales que han brindado generosamente su tiempo y experiencia a travs de los aos.

El material incluido en el manual de NTDC ha sido revisado por la

Administracin del Seguro Social y entidades colaboradoras para garantizar su precisin. Estamos profundamente agradecidos a Carol Cohen, Terri

Uttermohlen, Margery McIver y sus colegas de la Oficina de Investigacin,

Demostracin y Apoyo al Empleo (ORDES, por sus siglas en ingls), otras unidades del Seguro Social y otras agencias federales que revisaron

meticulosamente el documento y brindaron una excelente orientacin y soporte tcnico.

La produccin de un programa de estudio de este tamao es una tarea

desafiante que requiere una gran cantidad de personas con una variedad de tareas. Lucy Miller coordina la actualizacin anual del contenido del

programa, y Julie Schall coordina el proceso final de produccin. El manual ha crecido con los aos, y de igual forma, ha crecido su paciencia con los muchos

autores y su dedicacin por la precisin y facilidad de uso.

Susan O'Mara y John Kregel Enero de 2016

I

Contenido

Mdulo 1 Apoyo para el incremento del empleo y la independencia

financiera para los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social .......................................................................................... 4

Introduccin............................................................................... 4

Competencias esenciales de los CWIC ........................................... 5

Unidad de Competencia 1

WIPA fomenta el TRABAJO! Comprender el papel del CWIC en la promocin del empleo y la mejora de la estabilidad financiera ... 6

Comprender el problema - La relacin entre la pobreza y la discapacidad .............................................................................. 6

Romper la conexin entre pobreza y discapacidad Planificacin y asistencia de incentivos laborales como parte de la solucin............. 8

El paradigma de estabilidad financiera para suministrar servicios de WIPA ........................................................................................ 9

Qu son los servicios de WIPA? ................................................. 10

Temas importantes dentro del programa de WIPA ........................ 13

WIPA fomenta el TRABAJO! .................................................... 13 Los servicios de WIPA se basan en asociaciones de colaboracin .. 15

Los servicios de WIPA son continuos......................................... 17

El papel de los Coordinadores de Incentivos Laborales Comunitarios

en la promocin del empleo para los beneficiarios por discapacidad del

Seguro Social ........................................................................... 19 Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus

metas de carrera ................................................................... 20 Ayudar a los beneficiarios a determinar qu servicios, apoyos o

arreglos especficos puede ser necesario para alcanzar sus metas de carrera deseadas ................................................................... 21

Explicar el programa Boleto para Trabajar del Seguro Social y la amplia gama de servicios y apoyos vocacionales disponibles para los

individuos con discapacidades en las comunidades locales........... 22 Conectar a los beneficiarios con los servicios y apoyos especficos

que necesitan para obtener y conservar el empleo pago ............. 23 Ayudar a los beneficiarios con discapacidades a superar barreras o

resolver problemas relacionados con logros laborales o la continuacin del trabajo .......................................................... 24

II

El rol de los CWIC en el apoyo a los beneficiarios en la bsqueda de la

estabilidad financiera ................................................................ 25

Conclusin ............................................................................... 27

Investigacin independiente ....................................................... 27

Unidad de Competencia 2 Iniciativas pasadas y actuales realizadas por el Seguro Social para promover el empleo para

Beneficiarios por Discapacidad ................................................. 28

Declaracin del Problema Crecimiento de los Programas de

Discapacidad del Seguro Social ................................................... 28

Esfuerzos conjuntos que incluyen a los sistemas de salud pblica ... 30

Iniciativas Medicaid ................................................................ 30 Iniciativas Medicare ................................................................ 31

Iniciativas de colaboracin que incluyen al Sistema de Rehabilitacin Vocacional ............................................................................... 32

El sistema Boleto para Trabajar y el sistema de VR .................... 32 El proyecto de Actividad Sustancial y Lucrativa (SGA)................. 33

Iniciativas de colaboracin que incluyen a las agencias de Proteccin y Defensora del estado PABSS ................................................... 34

Iniciativas de colaboracin que involucran al Sistema Nacional de

Empleo y Capacitacin .............................................................. 35 Ley de Innovacin y Oportunidad para la Fuerza de Trabajo (WIOA)

........................................................................................... 35 Artculo 503 de la Ley de Rehabilitacin de 1973 ........................ 40

Aspectos ms destacados de la Norma Definitiva ....................... 41

Esfuerzos conjuntos incluyendo a los Sistemas de Educacin Pblica 42

Proyectos de Demostracin de Transicin Juvenil (YTD) .............. 42 Promover la preparacin de menores en SSI (PROMISE) ............. 44

Cambios internos del Seguro Social para fomentar el empleo de beneficiarios con discapacidades ................................................. 44

Coordinadores de Incentivos Laborales de rea (AWIC) .............. 45 Enlaces para Incentivos Laborales (WIL) ................................... 45

Otros proyectos de demostracin del Seguro Social en relacin con beneficiarios con discapacidades ................................................. 46

Demostracin Nacional de Compensacin de Beneficios (BOND) .. 46

El Boleto para Trabajar (TTW) ................................................. 48

Conclusin ............................................................................... 48

Investigacin independiente ....................................................... 48

III

Unidad de Competencia 3

Entender el Sistema de Servicios de Discapacidad: Agencias participantes clave que financian o brindan servicios

vocacionales / de empleo para personas con discapacidades ... 49

Introduccin............................................................................. 49 Comprensin del Sistema de Servicios de Discapacidad .............. 50

Comprensin de los servicios de empleo y apoyo disponible para personas con discapacidades ................................................... 51

Agencias de Rehabilitacin Vocacional del Estado .......................... 55

Redes de Empleo (EN) ............................................................... 58

Juntas de Inversin en Mano de Obra (WIB) y Centros Estadounidenses de Empleo (AJC) .............................................. 60

Enfoque One-Stop ............................................................... 61 Requisitos de elegibilidad y servicios ........................................ 62

Juntas de Inversin en Mano de Obra Estatales y Locales (WIB) .. 64

Agencias Estatales/Locales de Discapacidades Intelectuales/del

Desarrollo (ID/DD) ................................................................... 64

Agencias estatales / locales de Salud Mental / Abuso de Sustancias 66

Centros para Vida Independiente (CIL) ........................................ 67

El Sistema de Proteccin y Defensora del Estado.......................... 68 Descripcin de los programas de P&A individuales ...................... 70

Sistemas de escuelas pblicas .................................................... 72 Educacin Especial ................................................................. 72

Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) de los EE.UU. ........... 74 Programa de Rehabilitacin Vocacional y Empleo (VR&E) ............ 75

Agencias comunitarias que administran Cuentas de Desarrollo Individual (IDA) y otros Programas de Desarrollo de Activos .......... 82

Elegibilidad para participar en un programa de IDA .................... 84

Conclusin ............................................................................... 85

Investigacin independiente ....................................................... 85

4

Mdulo 1

Apoyo para el incremento del empleo y

la independencia financiera para los beneficiarios por discapacidad del

Seguro Social

Introduccin

El objetivo principal de los servicios de WIPA es asistir a los beneficiarios

del Seguro Social con la transicin de la dependencia de beneficios pblicos

al empleo pago y a una mayor independencia financiera. Para poder

promover activamente los resultados de empleo, los CWIC debern

entender de manera slida el Programa Boleto para Trabajar del Seguro

Social y otros incentivos de trabajo, adems de la gama completa de los

servicios vocacionales disponibles para personas con discapacidades.

Aunque usted debe poder ayudar a los beneficiarios a comprender el

posible impacto de determinados resultados de empleo en sus beneficios,

tambin debe ser competente al conectar a los beneficiarios con los

servicios especficos y apoyos necesarios para obtener y mantener el

empleo pago.

El contenido en este mdulo comienza con la discusin sobre el rol del

CWIC en promover el empleo para beneficiarios por discapacidad del

Seguro Social y en establecer sociedades funcionales de cooperacin con la

comunidad. En la segunda unidad, brindamos una descripcin general de

los esfuerzos del Seguro Social para promover el empleo y aumentar la

independencia financiera para los beneficiarios con discapacidades. Por

ltimo, el contenido se enfoca en los servicios disponibles de diferentes

entidades como Agencias de Rehabilitacin Vocacional estatales, el Sistema

de Desarrollo de Mano de Obra, los Centros Estadounidenses de Empleo y

otros programas de empleo o participantes clave en el sistemas de

servicios por discapacidad (por ejemplo, agencias de Discapacidad del

Desarrollo estatales y locales, agencias de salud Mental/Dependencia de

Qumicos/Abuso de Sustancias estatal/local, Departamento de Asuntos de

Veteranos (VA) de los EE. UU., Centros para Vida Independiente, agencias

estatales de Proteccin y Defensora, sistemas de escuelas pblicas y

programas de IDA).

5

Competencias esenciales de los CWIC

Describe los recientes esfuerzos gubernamentales para aumentar

los resultados de empleo pago basado en la comunidad incluso de

aquellas personas con las discapacidades ms importantes y las

mejores prcticas actuales en servicios y apoyos laborales para

personas con discapacidades.

Demuestra el conocimiento de los esfuerzos actuales del Seguro

Social por promover el empleo y aumentar la autosuficiencia de

beneficiarios con discapacidades, lo que incluye el Programa

Boleto para Trabajar y Autosuficiencia, el programa de Reembolso

de Seguro Social/Rehabilitacin Vocacional, el programa de

Planificacin y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA), el

programa de Proteccin y Defensora para Beneficiarios del Seguro

Social (PABSS) y proyectos de demostracin patrocinados por el

Seguro Social u otra agencia federal que opere en el rea de

servicio.

Describe a los beneficiarios sus derechos y oportunidades en

virtud de los Artculos 503 y 504 de la Ley de Rehabilitacin, la

Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA), empleo con

cdula A federal, y otros programas que brindan protecciones a las

personas que buscan empleo y a los empleados con

discapacidades.

Demuestra conocimiento de las Agencias de VR del estado, los

Centros Estadounidenses de Empleo y otros programas pblicos o

privados que financian o proveen servicios de empleo para

beneficiarios por discapacidad del Seguro Social, lo que incluye

servicios de empleo locales y apoyos disponibles para ayudar a los

beneficiarios del Seguro Social a elegir, planificar, asegurar y

conservar un empleo en el tiempo.

6

Unidad de Competencia 1

WIPA fomenta el TRABAJO!

Comprender el papel del CWIC en la promocin del empleo y la mejora de la

estabilidad financiera

Comprender el problema - La relacin entre la pobreza y la discapacidad

Desafortunadamente, en los Estados Unidos, la pobreza y la discapacidad

van de la mano. Varios estudios recientes han revelado las siguientes alarmantes estadsticas:

El ndice de pobreza para las personas en edad laboral con discapacidades fue de 28.4 por ciento en 2013, en comparacin

con el 12.4 por ciento para aquellos sin discapacidades.

Casi la mitad de los adultos en edad laboral que sufren pobreza de

ingreso durante al menos un perodo de 12 meses tiene una o ms discapacidades.

Casi dos tercios de los adultos en edad laboral que sufren pobreza de ingreso consistente ms de 36 meses de pobreza de ingreso

durante un perodo de 48 meses tiene una o ms discapacidades.

Las personas con discapacidades tambin son ms propensas a

sufrir dificultades materiales como por ejemplo inseguridad alimenticia; incapacidad para pagar el alquiler, la hipoteca y los

servicios pblicos; o no poder obtener la asistencia mdica necesaria que las personas sin discapacidades con el mismo

nivel de ingreso. Lo mismo se aplica a las familias que cuidan de un menor con una discapacidad.

Adems de la pobreza de ingreso, las personas con discapacidades son casi dos veces ms propensas a sufrir la falta de incluso

ahorros modestos de previsin para cualquier gasto inesperado o cualquier otro problema financiero. Un 70 por ciento de las

personas con discapacidades respondieron que "ciertamente" o "probablemente" no podran aportar $2,000 para afrontar un

gasto inesperado, en comparacin con el 37 por ciento de las personas sin discapacidades.

7

Ms del 50% de los individuos con discapacidades estn sin

bancarizar sin acceso a servicios financieros como cuenta corriente, caja de ahorro, crdito y otras oportunidades.

(Ver http://talkpoverty.org/2014/09/19/disability-cause-consequence-

poverty/)

Cuando restringimos nuestro anlisis a los beneficiarios de los programas

de discapacidad del Seguro Social, la relacin entre la pobreza y la discapacidad se vuelve incluso ms alarmante. Considere estos hechos:

Aproximadamente seis millones de beneficiarios, ms del 70% de los beneficiarios del SSI y el 30% de los beneficiarios del SSDI,

actualmente viven debajo del nivel federal de pobreza.

El beneficio SSI promedio de $541 por mes (agosto de 2015) es

slo 55% del nivel federal de pobreza para una familia de uno. El pago mximo de SSI federal de $733 (en 2015) es menos del 75

por ciento del lmite federal de pobreza.

El beneficio SSDI promedio de $1,031 (diciembre de 2014) es slo

el 105 por ciento del nivel federal de pobreza para una familia de uno.

(Suplemento Estadstico Anual del Seguro Social 2014 al que se accede en

lnea en: http://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.html)

Una causa importante de pobreza y de dificultades materiales entre los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social contina siendo los bajos

ndices de empleo en la poblacin. Un estudio realizado por el Seguro Social en 2011 detect que solo el 13 por ciento de todos los beneficiarios

por discapacidad del Seguro Social trabajaron durante el ao previo (trabajar se defini como ganar un mnimo de $1,000 en el ao). Se

presentaron ndices de empleo levemente ms elevados para los beneficiarios de DI y beneficiarios concurrentes (13 por ciento y 15 por

ciento, respectivamente) en comparacin con los beneficiarios de SSI con discapacidad (11 por ciento). Adems, el estudio descubri que los

beneficiarios que trabajaban mientras continuaban recibiendo beneficios lo hacan en un promedio de tan solo 22 horas de trabajo por semana con un

salario promedio de $6.38 por hora y ganancias de $637 por mes. Este

nivel de ingresos sigue por debajo de las pautas de pobreza federales y no contribuye demasiado a que los beneficiarios logren una estabilidad

financiera.

Empleo entre beneficiarios del programa de discapacidades del Seguro

Social, 1996 2007. Acceso desde el sitio web del Seguro Social: http://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.html

http://talkpoverty.org/2014/09/19/disability-cause-consequence-poverty/http://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/supplement/2014/index.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.htmlhttp://www.ssa.gov/policy/docs/ssb/v71n3/v71n3p11.html

8

Romper la conexin entre pobreza y

discapacidad Planificacin y asistencia de incentivos laborales como parte de la solucin

Claramente, dadas las psimas estadsticas mencionadas arriba, hay

mucho trabajo por hacer para ayudar a los estadounidenses con

discapacidades a evitar una vida de pobreza y dificultades. El Programa de Planificacin y Asistencia de Incentivos Laborales (WIPA) es una parte

importante de nuestras acciones a nivel nacional para romper la conexin entre la pobreza y la discapacidad ya que busca promover el empleo entre

los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social. Sin embargo, es importante comprender que el programa de WIPA tiene una misin ms

amplia que simplemente ayudar a los beneficiarios con discapacidades a obtener trabajo. La meta ms amplia de esta iniciativa nacional es mejorar

en gran medida la estabilidad financiera a largo plazo y la independencia de aquellos a los que ayuda el programa. El programa solo puede lograr esto

cuando los beneficiarios trabajan en su mximo potencial de empleo y reciben la mayor recompensa econmica posible del trabajo. El empleo es

un medio importante para llegar a este fin no es el fin en s mismo.

IMPORTANTE: El Seguro Social describe la misin de la iniciativa

WIPA nacional como promover el empleo y aumentar la estabilidad financiera entre los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social.

Las metas especficas del servicio son:

Aumentar la cantidad de beneficiarios por discapacidad del Seguro Social que tienen un empleo pago o empleo autnomo;

Apoyar a los beneficiarios para que logren conservar el empleo (o un empleo por cuenta propia) con el tiempo;

Brindar servicios precisos y oportunos de planificacin y asistencia de incentivos laborales que permiten a los beneficiarios aumentar

su capacidad de ganancia con el tiempo y maximizar los beneficios econmicos del trabajo;

Reducir la dependencia de los beneficiarios de los beneficios de discapacidad del Seguro Social y otros programas de ayuda a los

ingresos; e

Incrementar la independencia y estabilidad financiera de los

beneficiarios mediante el empleo autosustentable, generacin de activos y administracin mejorada de los recursos fiscales.

9

El paradigma de estabilidad financiera para

suministrar servicios de WIPA

Lograr la estabilidad financiera es la meta mxima de los servicios de WIPA

e impulsa todo el trabajo que realiza el personal del proyecto de WIPA. En el contexto de los servicios de WIPA, la estabilidad financiera significa:

Contar con ingresos suficientes para evitar la pobreza de por vida y reducir o eliminar la dependencia de los beneficios de

discapacidad del Seguro Social y otros programas de ayuda a los ingresos;

Poder pagar los gastos bsicos, incluyendo el alquiler o la

hipoteca, pagar las facturas de servicios, obtener alimentos y nutricin y satisfacer las necesidades de atencin mdica;

Ganar un ingreso suficiente para vivir de forma independiente y seguir un estilo de vida elegido, incluyendo actividades sociales,

recreativas, educativas o de otro tipo;

Conseguir y conservar un empleo que cumpla con las metas

econmicas y personales de la persona, que brinde beneficios adicionales patrocinados por el empleador y que ofrezca

oportunidades para el progreso y la seguridad laboral a largo plazo;

Tener la capacidad de administrar sus propias finanzas, acceder a servicios bancarias y crediticios, reducir o eliminar las deudas,

ahorrar para el futuro y acceder a la informacin y asistencia necesarias para tomar decisiones financieras razonables y planes

financieros a largo plazo; y

Administrar los beneficios propios del Seguro Social u otros beneficios federales o estatales, incluyendo controlar el uso de

incentivos laborales (meses TWP, IRWE, planes PASS, etc.) e informar ganancias a los programas de beneficios.

Es importante comprender que la estabilidad financiera no tiene la misma definicin para todos los beneficiarios. La estabilidad financiera refleja las

metas de empleo y de independencia econmica de cada persona y tiene en cuenta sus exclusivas circunstancias de vida y situacin familiar. Por

ejemplo, la estabilidad financiera para un beneficiario del SSI de 22 aos inscrito en educacin postsecundaria es diferente de la de un beneficiario

del Ttulo II de 38 aos que est casado y tiene tres hijos. Sin importar cmo los beneficiarios definan la estabilidad financiera, todos deberan

tener la oportunidad de establecer y perseguir metas de independencia financiera a largo plazo.

10

Un beneficiario que busca servicios de WIPA es posible que nunca haya

tenido la oportunidad de explorar lo que significa la estabilidad financiera, dadas sus particulares circunstancias de vida y situacin familiar. Para

algunos beneficiarios, el concepto de estabilidad financiera puede parecer

completamente poco realista, inalcanzable o abrumador. Debido a los lmites de ingresos y recursos para muchos programas (como por ejemplo,

SSI y Medicaid), los beneficiarios pueden temer que ganar o ahorrar demasiado dinero resultar en la finalizacin de los programas de los que

dependen. Recuerde, muchos beneficiarios sufren dificultades materiales incluyendo la incapacidad de pagar los gastos mensuales como el alquiler,

la hipoteca o las facturas de servicios, o la incapacidad de obtener el cuidado mdico, dental o de la visin necesario. Puede resultar muy difcil

para algunos beneficiarios considerar arriesgar el cheque mensual de beneficios en favor de la posibilidad de trabajar. Al participar en

discusiones sobre independencia financiera, los CWIC brindan a los beneficiarios nuevos conocimientos y opciones que no saban que tenan.

Durante el proceso de asesoramiento de WIPA, los CWIC pueden presentar una visin totalmente nueva de independencia econmica con el empleo

como vehculo primario para alcanzar esa visin.

IMPORTANTE: Al trabajar con beneficiarios, mantenga el panorama general en mente. Aunque promover el empleo es una parte

fundamental de su trabajo, el resultado ms importante es mejorar la estabilidad financiera. El empleo es un medio para lograr ese fin,

pero alcanzar una verdadera estabilidad financiera lleva ms que simplemente conseguir un trabajo.

Qu son los servicios de WIPA?

Aunque la misin del programa de WIPA es promover el empleo y mejorar

la estabilidad financiera, la funcin primaria de los servicios de WIPA es brindar a los beneficiarios informacin precisa y completa sobre los

programas de incentivos laborales diseados para apoyar sus esfuerzos

para obtener, conservar o mejorar su empleo. Los servicios de WIPA involucran los siguientes diferentes componentes:

Promocin: La promocin es el proceso de publicitar los servicios de WIPA a los beneficiarios, agencias locales y otras partes interesadas. Las

actividades de promocin incluyen, a modo enunciativo, describir los servicios de WIPA de forma prominente en el sitio web de la organizacin;

participar en dilogos con proveedores de servicios locales y estatales para incrementar las derivaciones de WIPA; y reunirse con diversas audiencias

para describir los servicios de WIPA. El Seguro Social dirige los proyectos de WIPA a enfocarse en los esfuerzos de promocin para llegar a

poblaciones marginadas como jvenes en edad de transicin, nativos

11

estadounidenses y otras poblaciones en desventaja o de minora racial,

tnica o socioeconmica o con discapacidades. El Seguro Social requiere que los proyectos de WIPA limiten el tiempo dedicado a las actividades de

promocin a no ms del 15 por ciento de sus esfuerzos totales de

financiacin o trabajo en promocin durante el primer ao del perodo de cinco aos del acuerdo cooperativo. En los aos subsiguientes, la

promocin ser limitada al 10 por ciento de la adjudicacin total. En el Mdulo 2, Unidad 1 se encuentra informacin detallada sobre la promocin

en el programa de WIPA.

Evaluacin de los pedidos de servicios para establecer la

elegibilidad y prioridad en los servicios de WIPA: El Seguro Social espera que los servicios de WIPA brinden la mayor parte de los servicios a

beneficiarios elegibles con alta prioridad. Esto incluye personas que estn empleadas (o llevan a cabo empleo autnomo), que buscan empleo

activamente o que se estn preparando de otra forma para el empleo. No todos los que contactan a un proveedor de WIPA cumplirn con los criterios

de elegibilidad del programa, ni tampoco el proveedor de WIPA los considerar una alta prioridad para los servicios. Debido a esto, los

proyectos de WIPA necesitan establecer mtodos para evaluar los

contactos iniciales y realizar la determinacin de prioridades. Al tratar los pedidos iniciales de servicios, el personal de WIPA tambin brinda

informacin bsica y servicios de derivacin. El personal de WIPA suele responder a los pedidos de Informacin y derivacin (I&R) suministrando

informacin de resumen genrica sobre los beneficios, incentivos laborales, programas y servicios. El personal de WIPA trata la mayora de los pedidos

de I&R con una o dos comunicaciones por telfono o correo electrnico con el beneficiario. En algunos casos, la informacin que brindan al beneficiario

durante la comunicacin por telfono o correo electrnico puede ser complementada con recursos impresos por correo o correo electrnico. En

el Mdulo 6, Unidad 1, puede encontrarse informacin detallada sobre esto.

Recopilacin y verificacin de informacin: Todos los Coordinadores

de Incentivos Laborales Comunitario (CWIC) que brindan servicios de WIPA individualizados deben recopilar informacin bsica sobre el beneficiario

antes de comenzar el anlisis y asesoramiento. Esta informacin incluye

informacin de contacto, datos demogrficos bsicos, beneficios recibidos, planes o metas futuras con respecto al empleo, trabajo anterior desde el

programa de beneficios y una variedad de datos basados en las necesidades y circunstancias particulares del individuo. Los proyectos de

WIPA deben completar un proceso de verificacin de beneficios riguroso para garantizar que toda la informacin es correcta, completa y actual. Los

CWIC usan esta informacin para brindar un anlisis de beneficios y asesoramiento en incentivos laborales personalizado. En el Mdulo 6,

Unidad 2, puede encontrarse informacin detallada sobre esta funcin.

12

Provisin de planificacin y asistencia individualizada de incentivos

laborales: Este es el pilar de los servicios de WIPA e incluye los siguientes servicios:

El anlisis en profundidad personalizado que cubre todos los

beneficios federales, estatales y locales

Asesoramiento personalizado sobre el impacto del trabajo en

todos los beneficios federales, estatales y locales y desarrollo del informe exhaustivo de Resumen y Anlisis de Beneficios

Asistencia para identificar, desarrollar, utilizar y administrar los incentivos laborales

Asistencia para resolver los problemas relacionados con los beneficios

Asistencia para identificar y resolver barreras para obtener y administrar un empleo

Realizar derivaciones para servicios necesarios o apoyos con particular nfasis en satisfacer las necesidades de empleo

Coordinacin con los miembros del equipo de apoyo de empleo del beneficiario

Capacitacin y apoyo sobre procedimientos efectivos de informe y

tcnicas de administracin de beneficios

En el Mdulo 6, Unidad 3 y 4, puede encontrarse informacin

detallada sobre los servicios de WIPA individualizados.

Servicios de seguimiento proactivo continuo: Muchos beneficiarios

requieren una comunicacin continua con el personal de WIPA para evitar o resolver problemas en cuanto a los beneficios con el tiempo. En el

programa de WIPA, el seguimiento continuo es el acto de implementar o facilitar la implementacin del Plan de Incentivos Laborales (WIP). Los

pasos de accin incluidos en el WIP determinarn el tipo, la intensidad y la duracin de los servicios de seguimiento. El plan de cada beneficiario es

nico y detalla el apoyo exacto que el personal de WIPA proporcionar y los plazos para las comunicaciones. Los planes de accin detallados en el WIP

pueden involucrar asistencia intensa por un periodo de tiempo corto o para niveles inferiores de soporte esparcidos durante meses o aos. Algunos

beneficiarios pueden requerir una administracin de incentivos laborales a

largo plazo de forma continua y programada, que permita la planificacin y provisin de apoyos en puntos de verificacin regulares, como as tambin

en puntos de transicin crticos. En el Mdulo 6, Unidad 4, puede encontrarse una discusin detallada sobre los servicios de seguimiento de

WIPA.

13

Temas importantes dentro del programa de

WIPA

El programa de WIPA fue diseado sobre la base de un conjunto de

conceptos o temas. Estos conceptos afianzan toda la iniciativa WIPA e impulsan los servicios proporcionados a los beneficiarios por discapacidad

del Seguro Social.

WIPA fomenta el TRABAJO!

El propsito claro del programa de WIPA es brindar servicios especficos de planificacin y asistencia de incentivos laborales que ayudarn

directamente a los beneficiarios del Seguro Social a tener xito en sus esfuerzos por volver a trabajar. El programa requiere que los CWIC brinden

un nivel bsico de apoyo informativo a todos los beneficiarios elegibles que se contacten con el programa y que adopten medidas importantes para

garantizar que las personas con cualquier tipo de discapacidad, de cualquier origen tnico y de cualquier edad o lugar geogrfico accedan y se

beneficien del programa de WIPA. El objetivo

es asegurar que los beneficiarios que desean buscar, obtener y conservar un empleo tengan acceso a informacin precisa y completa que les permita

beneficiarse de todos los incentivos laborales actuales disponibles en los programas de discapacidad del Seguro Social, como as tambin de otros

programas federales, estatales o locales que pueden asistirlos en sus esfuerzos de empleo. Proporcionar informacin sobre incentivos laborales

de forma pasiva no es suficiente para completar la tarea. Los CWIC deben poner en prctica la informacin brindando ayuda directa para la aplicacin

de incentivos laborales y la resolucin de problemas relacionados con los beneficios que implican un obstculo para el empleo.

No existen dos beneficiarios iguales, y los beneficiaros con discapacidades reciben los servicios en distintos momentos de su progreso hacia el empleo

pago. Algunas personas pueden ya estar trabajando la primera vez que reciben servicios, mientras que otras pueden estar empezando a considerar

la posibilidad de trabajar. Y otros pueden estar en un punto intermedio

entre considerar la posibilidad de trabajar y el trabajo mismo. A lo largo del camino hacia el empleo, los distintos beneficiarios presentan necesidades

de servicios muy diversas. Existen cuatro etapas en el progreso laboral y cada una de ellas representa un lugar muy distinto a lo largo del camino

hacia el empleo.

Las cuatro etapas son:

1. Etapa de empleo: Los beneficiarios en esta etapa ya tienen un

14

empleo pago o han comenzado a trabajar por cuenta propia.

Las personas que se encuentran en esta etapa pueden ser empleados desde hace mucho tiempo o pueden haber

empezado a trabajar hace poco. En algunos casos, las personas

que se encuentran en esta etapa pueden haber tenido un problema que los lleve a considerar la posibilidad de renunciar

o reducir las horas de trabajo, o pueden estar considerando la posibilidad de un ascenso o de otro tipo de cambio laboral. Los

beneficiarios en esta situacin son muy vulnerables a los sobrepagos o cambios en circunstancias que pueden arruinar

un intento exitoso de trabajo.

2. Etapa de bsqueda laboral: Las personas que estn en la

etapa de bsqueda laboral estn buscando un empleo pago activamente o son dueos de pequeas empresas. Estas

personas tienen un objetivo vocacional o profesional definido y han completado cualquier preparacin que necesiten para

alcanzar ese objetivo (si existe). En algunos casos, las personas en esta etapa recibirn algunos de los servicios

laborales y contarn con un desarrollador de empleo que

contactar activamente a los empleadores. En otros casos, el beneficiario solicitar puestos de trabajo de forma

independiente. Es posible que algunas personas ya tengan ofertas laborales pendientes.

3. Etapa preparatoria: Los beneficiarios en la etapa preparatoria para el empleo han decidido que quieren conseguir un empleo

pago de algn tipo y en algn nivel, aunque tal vez an puedan tener alguna preocupacin o duda sobre su decisin. Estas

personas ya han tomado medidas para prepararse para el empleo, como solicitar servicios de la VR, AJC, EN u otro

proveedor de beneficios de rehabilitacin comunitaria. Las personas que se estn preparando para el empleo

generalmente tienen un objetivo ocupacional bastante claro y han investigado qu necesitarn para alcanzar ese objetivo. En

algunos casos, el beneficiario est en camino de completar las

medidas preparatorias (educacin, capacitacin, etc.) y est a punto de comenzar la bsqueda laboral.

4. Etapa contemplativa: En este punto, los beneficiarios estn empezando a pensar en la posibilidad de trabajar por primera

vez o volver a trabajar. En la mayora de los casos, los beneficiarios de esta etapa no tienen un objetivo vocacional

claro y han adoptado pocas de las medidas para prepararse para el empleo. Los beneficiarios en la etapa de contemplacin

pueden tener dudas sobre su posibilidad de encontrar un

15

empleo y por lo general tiene bastante temor sobre el impacto

que el empleo pago pueda tener en los beneficios que reciben.

Al determinar la etapa laboral en que se encuentra un beneficiario, los

CWIC desarrollan un plan para proporcionar servicios personalizados de

WIPA que en verdad faciliten el camino hacia el empleo o el empleo por cuenta propia. Los CWIC brindan informacin sobre incentivos laborales y

apoyo para alentar y permitir a los beneficiarios dar el prximo paso hacia el empleo, sin importar el tipo de empleo de que se trate. En pocas

palabras, deben ser capaces de evaluar no slo el estado de beneficio de una persona, sino tambin su deseo de obtener empleo, el estado presente

del plan de empleo actual del beneficiario (si lo tiene), los obstculos actuales para el empleo y la disponibilidad de incentivos laborales del

Seguro Social y de otros que puedan facilitar los esfuerzos de empleo del beneficiario.

El programa de WIPA pone un gran nfasis en el anlisis de incentivos laborales disponibles y en cmo un beneficiario puede usar estos incentivos

laborales efectivamente como parte del plan de empleo general para apoyarlo en su esfuerzo por alcanzar su meta de trabajo. Los CWIC

enfatizan el empleo mediante el uso de los incentivos laborales y tienen un

papel ms directo y activo en asistir a los beneficiarios para desarrollar, monitorear y administrar sus incentivos laborales efectivamente en el

tiempo. Adems de entender el plan de empleo actual del beneficiario, los CWIC deben entender completamente la variedad de opciones de empleo

actualmente disponibles para personas con discapacidades. Los Coordinadores de Incentivos Laborales Comunitarios deben ser capaces de

asesorar y apoyar a las personas en muchos tipos diferentes de alternativas de empleo, incluyendo empleo competitivo, empleo con apoyo,

empleo personalizado, empleo por cuenta propia, y arreglos laborales alternativos (trabajar a distancia, personal complementario, etc.).

Los servicios de WIPA se basan en asociaciones de colaboracin

Los servicios de WIPA estn diseados como un componente crtico del

enfoque abarcativo del Seguro Social para asistir a los beneficiarios para

que alcancen sus metas de empleo y de independencia financiera. En el paradigma de servicios de WIPA, los CWIC son socios esenciales del equipo

de servicios de empleo. Tienen un papel activo y directo en apoyar el proceso de empleo a largo plazo. Esto incluye brindar informacin, gua y

asistencia directa en el proceso de planificacin vocacional y en los esfuerzos para desarrollar un empleo, como as tambin en la planificacin

y aprovechamiento de recursos para cumplir con las necesidades de apoyo de empleo de los beneficiarios.

En particular, el programa de WIPA requiere que los CWIC participen

16

directamente en la implementacin del programa Boleto para Trabajar del

Seguro Social. El Seguro Social requiere que los CWIC evalen y deriven a los beneficiarios con discapacidades a las Redes de Empleo (EN) apropiadas

segn las necesidades y tipos de incapacidades expresadas por el

beneficiario. Como consecuencia de este requisito, los CWIC tambin debern tener un conocimiento exhaustivo de los sistemas actuales de

servicios de empleo para jvenes y adultos con discapacidades y un conocimiento del proceso de evaluacin y planificacin vocacional utilizado

por las agencias de empleo locales, y estar totalmente al tanto de los enfoques de derivacin, elegibilidad, planificacin de programas y entrega

de servicios utilizados por las agencias de servicios de empleo en sus comunidades locales.

Los CWIC tambin deben entender que el Seguro Social es un socio esencial en la entrega de servicios de WIPA. Los CWIC no tienen manera de

brindar de forma efectiva servicios de planificacin y asistencia de incentivos laborales si no interactan con las oficinas y el personal del

Seguro Social local. Para que los proyectos de WIPA puedan trabajar de manera cooperativa con el Seguro Social, el personal de WIPA necesita

contar con un entendimiento general de cmo funciona esta agencia y qu

hace cada uno de los participantes. Los CWIC ms efectivos mantienen relaciones estrechas con sus oficinas locales del Seguro Social, oficinas

regionales del PASS (Plan para Lograr la Autosuficiencia), Cadres y el Coordinador de Incentivos Laborales de rea (AWIC). Localmente, los

CWIC pueden establecer importantes relaciones de trabajo para los protocolos de reportes con los Representantes de Reclamos y Enlaces de

Incentivos Laborales (WIL). El Mdulo 2 brinda informacin especfica sobre cmo los CWIC deben trabajar con estos empleados del Seguro Social para

ayudar a los beneficiarios a alcanzar sus metas de empleo.

El Seguro Social tambin requiere que los proyectos de WIPA desarrollen

relaciones cooperativas de trabajo con otras agencias comunitarias y hacer derivaciones directas a agencias comunitarias para servicios de empleo. El

programa reconoce que para apoyar verdaderamente los esfuerzos laborales de los beneficiarios, estos servicios deben integrarse con otros

servicios de empleo y servicios de apoyo disponibles para el beneficiario en

la comunidad local. El desarrollo, administracin y mantenimiento de colaboraciones efectivas entre las mltiples organizaciones que brindan

empleo y servicios de apoyo de empleo son esenciales para el xito de la iniciativa nacional de WIPA. Algunas de las agencias y socios que brindan

apoyo crtico para el empleo para los proyectos de WIPA son las agencias de VR, los Centros Estadounidenses de Empleo (AJC), las EN, agencias de

educacin estatales y sistemas de escuelas pblicas locales, proveedores de salud mental y otras agencias de servicios de empleo de la comunidad.

Los CWIC asumen un importante rol en la ayuda de los beneficiarios para

17

planificar para el empleo y acceder a servicios y apoyos necesarios para

que el empleo sea posible. Este nfasis en la vuelta al trabajo y en los resultados de empleo requiere que los CWIC entiendan en gran detalle no

slo la variedad de servicios y recursos de empleo en la comunidad, sino

que tambin se asocien en forma efectiva y mantengan slidas relaciones laborales con estas agencias en el tiempo para apoyar las metas laborales

de los beneficiarios.

Para construir slidas asociaciones de trabajo con las agencias locales que

brindan servicios y apoyos, los CWIC se deben enfocar en:

Comunicarse directamente con mltiples agencias u

organizaciones para construir un entendimiento ms abarcativo de sus misiones, normas de elegibilidad, polticas y procedimientos y

los servicios o apoyos que brindan;

Educar a la comunidad de servicio o apoyo de empleo en el

propsito y rol WIPA en apoyar de manera directa las iniciativas de retorno al trabajo y empleo de los beneficiarios;

Identificar, desarrollar e implementar estrategias y procesos formalizados para el empleo conjunto y planificacin de incentivos

laborales o planificacin de apoyo para los beneficiarios;

Implementar estrategias para desarrollar conocimiento general del uso de incentivos de trabajo disponibles y brindar acceso a un

rango de servicios de empleo y apoyo e incorporar estos incentivos dentro de una planificacin vocacional existente,

desarrollo de trabajo y apoyo de iniciativas de empleo; y

Mantener y mejorar el trabajo de colaboracin con agencias u

organizaciones a travs de una evaluacin continua de la efectividad y la calidad de los resultados para los beneficiarios.

Los servicios de WIPA son continuos

El Seguro Social desea que los servicios de WIPA sean proactivos y espera que el personal realice un seguimiento con los beneficiarios segn sea

necesario durante todo el proceso de preparacin para el empleo, obtencin de empleo y conservacin del empleo. Los CWIC no slo brindan

servicios de planificacin y orientacin iniciales, sino que tambin monitorearn y trabajarn activamente con los beneficiarios en puntos de

empleo clave y de transicin de incentivos laborales para asegurar que actualicen la informacin, anlisis, empleo y planes de incentivos laborales

para cumplir con las necesidades y metas cambiantes de cada uno de los beneficiarios.

La naturaleza de largo plazo de los servicios de WIPA crea muchas expectativas para los CWIC. Este enfoque de administracin de casos"

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para la entrega de servicios anticipa que desarrollarn una carga de casos

definida de beneficiarios para quienes brindarn servicios intensos y continuos que incluirn:

Anlisis y orientacin de beneficios individualizados;

Identificacin de incentivos laborales relevantes que fomenten las metas de empleo;

Asistencia en el desarrollo de un Plan de Incentivos Laborales exhaustivo;

Identificacin de apoyos o recursos de empleo;

Derivacin a los servicios de apoyo de empleo apropiados; y

Actualizacin continua del Plan de Incentivos Laborales a medida que los beneficios, atencin mdica y condicin financiera de una

persona cambia con el tiempo.

Dado que los servicios de WIPA estn dirigidos a los beneficiarios que estn

empleados o estn encaminados hacia el empleo, los CWIC necesitan monitorear en forma proactiva el uso de los incentivos laborales por parte

de los beneficiarios en el tiempo. Esto incluye desarrollar sistemas de contacto que ayudarn a los beneficiarios a detectar potenciales

problemas antes de que ocurran. Adems, los CWIC ayudarn a los

beneficiarios a obtener apoyos laborales de otras agencias, incluyendo la preparacin de documentacin o mediante llamados telefnicos en conjunto

con el beneficiario a agencias como la Autoridad de Vivienda Pblica, Medicaid o Rehabilitacin Vocacional.

Finalmente, el enfoque para la entrega de servicios de seguimiento de casos relacionados con los beneficios a largo plazo afectar la forma en la

que los CWIC evalan la efectividad de los servicios que entregan. En vez de enfocarse en la entrega de servicios a corto plazo a una gran cantidad

de beneficiarios que no tienen inters inmediato en el empleo, los CWIC miden sus xitos en factores tales como la cantidad de personas que

obtienen y conservan el empleo, un mayor uso de incentivos laborales y una mejor autosuficiencia de parte de los beneficiarios.

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El papel de los Coordinadores de Incentivos

Laborales Comunitarios en la promocin del empleo para los beneficiarios por discapacidad del Seguro Social

Los CWIC actan como una parte activa e integral del sistema de servicios vocacionales para las personas con discapacidades. Si bien la planificacin

y asistencia de incentivos laborales siguen siendo el trabajo clave desempeado por los CWIC, trata ms de la promocin activa de

resultados de empleo que simplemente de la asistencia a los beneficiarios con incentivos laborales. Para poder ser verdaderamente efectivo en

apoyar a los beneficiarios en sus esfuerzos por obtener trabajo pago, los CWIC deben expandir sus habilidades de orientacin hacia reas que no

estn directamente relacionadas con los beneficios pblicos. Estas reas incluyen lo siguiente:

Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus metas de carrera;

Ayudar a los beneficiarios a determinar qu servicios, apoyos o

arreglos especficos que pueden necesitar para alcanzar sus metas de carrera deseadas;

Explicar el programa Boleto para Trabajar del Seguro Social y la amplia gama de servicios y apoyos vocacionales disponibles para

las personas con discapacidades en el rea de servicio local;

Conectar a los beneficiarios con los servicios y apoyos especficos

necesarios para obtener y conservar el empleo pago de Agencias de Rehabilitacin Vocacional del Estado, Redes de Empleo en

virtud del programa Boleto para Trabajar, Centros Estadounidenses de Empleo, Agencias de Discapacidad del

Desarrollo/Discapacidades Intelectuales estatales y locales, agencias de Salud Mental, Dependencia de Qumicos y Abuso de

Sustancias estatales y locales, Centros para Vida Independiente (CIL), agencias estatales de Proteccin y Defensora (P&A),

sistemas de escuelas pblicas, el Departamento de Asuntos de

Veteranos (VA) de los EE. UU. y agencias comunitarias que administran Cuentas de Desarrollo Individual (IDA); y

Asistir a los beneficiarios con discapacidades a resolver problemas relacionados con los esfuerzos laborales, educacin superior,

capacitacin en habilidades ocupacionales y logros laborales o continuacin del trabajo.

Las siguientes secciones examinarn cada una de estas reas de

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competencias nuevas individualmente y brindarn informacin especfica

sobre sus funciones laborales como as tambin los lmites o barreras.

Ayudar a los beneficiarios a identificar, seleccionar o clarificar sus metas de carrera

De las reas de competencia incluidas en el puesto del CWIC sobre

incentivos laborales, sta es la que puede presentar el mayor desafo. Los CWIC generalmente no tienen antecedentes de asesoramiento vocacional,

generalmente tienen muy poca o nada de experiencia en evaluaciones vocacionales y en la mayora de los casos no han recibido ningn tipo de

capacitacin para ayudar a las personas para definir sus metas de carrera. Los CWIC brinden orientacin de carrera formal o evaluacin vocacional.

Esta funcin la realizan mejor profesionales capacitados y con experiencia en rehabilitacin ya sea dentro del sistema de VR estatal, u otras agencias

prestadoras de servicios de rehabilitacin privadas. Los CWIC no necesitan saber qu tipo de servicios de exploracin de carrera y evaluacin

vocacional estn disponibles dentro de la comunidad. Tambin deben estar preparados para derivar directamente a los beneficiarios a las diversas

agencias segn la necesidad. El CWIC debe tomarse el tiempo para realizar

la investigacin y entrevista a las agencias locales para reunir esta informacin.

Si bien el Seguro Social no espera que los CWIC asuman un papel de liderazgo en la exploracin de carrera, deben asistir en diversas formas

clave. En primer lugar, es importante que le pregunten a los beneficiarios cules son sus resultados y ganancias de empleo deseados antes de

comenzar a analizar los beneficios o de ofrecerle WIPA o consejos. Los beneficiarios pueden tal vez ni siquiera estar al tanto de que existen

servicios disponibles para ayudarlos a seleccionar la meta de carrera apropiada y a desarrollar un plan para alcanzar esa meta. Un beneficiario

que indica que no tiene un objetivo de empleo claro obviamente tiene la necesidad de orientacin de carrera y los CWIC deberan derivarlo para

este servicio antes de que comience cualquier tipo de orientacin intensiva sobre incentivos laborales. Si bien los CWIC pueden brindar informacin

general al comienzo sobre el impacto de los ingresos provenientes del

trabajo en los beneficios del Seguro Social en este punto, los beneficiarios deben tener metas ocupacionales y de ingresos especficas antes de que los

CWIC puedan ofrecer servicios de WIPA personalizados.

En segundo lugar, los beneficiarios suelen establecer objetivos de empleo

que se basan en el temor de perder o reducir los beneficios y no tienen nada que ver con sus intereses, aptitudes, capacidades o potencial real de

ingresos. Un CWIC tiene un gran valor en lo que respecta a ayudar a los individuos a ver las posibilidades inherentes al empleo sin lmites

innecesarios impuestos por malos entendidos sobre cmo puede afectar el

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trabajo pago a los beneficios pblicos. Un ejemplo comn de beneficiarios

eligiendo metas de carrera basadas en la mal informacin se ve en algunos participantes de empleo con apoyo. Estas personas tienen muy pocos o no

tienen antecedentes laborales y son generalmente personas con

importantes discapacidades que reciben el SSI. Muchos participantes de empleo con apoyo identificarn una meta de trabajo de medio tiempo en

posiciones de nivel de ingreso. En muchos casos, esta meta de empleo NO se elige porque es lo que verdaderamente desean o necesitan en trminos

de ingreso mensual, sino porque creen (o sus familiares creen) que es el NICO nivel o tipo de empleo que no implicar la prdida de beneficios. En

estos casos, los CWIC pueden probar a los beneficiarios que incluso es posible trabajar tiempo completo con los salarios vigentes y esto no

implicar el fin del SSI ni la prdida de cobertura Medicaid crtica. Mediante un asesoramiento sobre incentivos laborales efectivo, los Coordinadores de

Incentivos Laborales Comunitarios tienen el poder de mostrar a los beneficiarios una amplia gama de posibilidades de empleo, que pueden

influenciar ampliamente su meta de carrera final.

Ayudar a los beneficiarios a determinar qu servicios, apoyos o arreglos especficos puede ser necesario para alcanzar sus metas de carrera deseadas

Los CWIC generalmente se renen con los beneficiarios que tienen un objetivo claro de empleo, pero que tambin encuentran ciertos desafos o

barreras para alcanzar esos resultados. En estos casos, los CWIC pueden ofrecer un valioso servicio ayudando al beneficiario a analizar los requisitos

de diversos trabajos (o empleo independiente) y a identificar servicios o

apoyos especficos que pueden necesitar para tener xito en la carrera elegida. Tambin debera trabajar con el beneficiario para identificar

cualquier arreglo, servicio o apoyo que necesite, ya que pueden indicar los incentivos de trabajo que el beneficiario busca. Por ejemplo, una persona

que necesita un asistente personal en el trabajo para poder desempear las funciones esenciales del puesto puede ser capaz de comprar estos

servicios a corto plazo mediante la Agencia estatal de VR, pero tendr que encontrar una forma a largo plazo para financiar este servicio una vez que

se cierre el caso de VR. En muchos casos, los servicios d