manual contratación sector público

HERRAMIENTAS PARA UNA APROXIMACIN INICIAL A LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

INDICEPgina INTRODUCCIN ...................................................................................... 3 TABLA DE CONCORDANCIAS ...................................................................... 5

NOVEDADES DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO ............................. 23PRINCIPIOS Y RACIONALIDAD DE LA CONTRATACIN PBLICA ...........................................24 CONTRATO DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PBLICO Y PRIVADO ..................................24 CONTRATOS SUJETOS A UNA REGULACIN ARMONIZADA RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIN

...............................................25

...................................................25

PERFIL DEL CONTRATANTE Y PLATAFORMA DE CONTRATACIN DEL ESTADO .............................26 CONFIDENCIALIDAD

..................................................................................26 ..............................................27

CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIN DEL CONTRATO

DILOGO COMPETITIVO ...............................................................................27 SUBASTA ELECTRNICA Y RACIONALIZACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN ............................28 CONTRATACIN ELECTRNICA ........................................................................29 CONTRATACIN DE ACCESO A BASES DE DATOS Y SUSCRIPCIONES .......................................29

CUADROS Y GRFICOS: CUADRO I.- IDENTIFICACIN DEL RGIMEN DE LOS CONTRATOS. ....................................31 CUADRO II.- CUANTA DE LOS CONTRATOS CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO...........................................32 CUADRO III.- PLAZOS DE DURACIN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS. .......33 CUADRO IV.- RGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES. ........................................34 CUADRO V.- PUBLICIDAD OBLIGATORIA.............................................................35 CUADRO VI.- PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES..................................................36 CUADRO VII.- PROCEDIMIENTO ABIERTO. ...........................................................37 CUADRO VIII.- PROCEDIMIENTO ABIERTO PLAZOS MNIMOS DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONES. ...38 CUADRO IX.- PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO. .......................................................39 CUADRO X .- PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PLAZOS MNIMOS DE PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN Y SOLICITUDES.......................................40 CUADRO XI.- PROCEDIMIENTO DE DILOGO COMPETITIVO. ..........................................41 CUADRO XII.- PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD. .......................................42

2

INTRODUCCIN

3

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICOINTRODUCCIN Con la exclusiva finalidad de facilitar una primera aproximacin a la Ley de Contratos del Sector Pblico a aquellas personas familiarizadas con la utilizacin del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y, por tanto, sin ningn afn de precisin jurdica que debe obtenerse directamente del texto legal y sus normas de desarrollo, se han preparado los siguientes elementos informativos: Tabla de concordancias entre los preceptos del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y los de la nueva Ley. Esta tabla tiene pretensin de permitir un acceso rpido a la nueva regulacin desde los preceptos correspondientes de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. Las referencias a los artculos de la Ley de Contratos del Sector Pblico indican los nmeros de los artculos donde se encuentra la regulacin que corresponde con los preceptos de la primera columna. Esta nueva regulacin puede ser sustancialmente anloga a la que viene a sustituir o introducir modificaciones de gran calado. Fichas donde se agrupan temticamente artculos de la Ley de Contratos del Sector Pblico que constituyen un bloque de regulacin que, en su conjunto, supone una novedad sin equivalencia precisa en la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. Grficos y cuadros que sintetizan algunos elementos de la Ley para permitir su visualizacin. Debe advertirse que la pretensin de poner de manifiesto con sencillez aspectos estructurales de la Ley obliga una simplificacin que no puede incorporar todos los matices que el texto de la norma incorpora por lo que la informacin que se contiene en estos elementos no puede sustituir la consulta directa de la Ley para su aplicacin en cada supuesto.4

TABLA DE CONCORDANCIAS

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TABLA DE CONCORDANCIASTEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS

DESCRIPCIN

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO

OBSERVACIONES

LIBRO I.

DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS EN GENERAL

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I. Del mbito de aplicacin de la Ley mbito de aplicacin subjetiva Adjudicacin de determinados contratos de derecho privado Negocios y contratos excluidos Libertad de pactos Carcter administrativo y privado de los contratos Contratos mixtos Rgimen jurdico administrativos de los contratos Art. 1 Art. 2 Art. 3 Art. 2 Art. 3 Art. 17 Art. 4 Art. 25 Art. 193 Art. 18 Art. 19.1 Art. 20.1 Art. 12 Art. 19.2 Art. 21 Art. 192 Art. 19.2 Art. 192 Art. 20.2 Art. 21

Art. 2

Art. 3 Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Contratos administrativos especiales Rgimen jurdico de los contratos privados

Art. 8 Art. 9

CAPITULO II. De la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa De la Junta Administrativa Consultiva de Contratacin Art. 10 Art. 299 Art. 300

CAPITULO III. Disposiciones comunes a los contratos de las Administraciones pblicas Requisitos de los contratos Art. 11 Art. 1 Art. Art. Art. Art. 291 292 293 294

rganos de contratacin

Art. 12

Objeto de los contratos Precio de los contratos

Art. 13 Art. 14

Art. 22 Art. 74.1 Art. 75

6

DESCRIPCIN

TEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS


OBSERVACIONES

TITULO II. DE LOS REQUISITOS PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIN CAPITULO I. De la Capacidad y Solvencia de las Empresas Art. 43 Art. 51 Art. 52 Art. 53.2 Art. 56.3 Art. 61 Art. 64 Art. 65 Art. 66 Art. 67 Art. 49 Art. 50 Art. 62 Art. 32.b) Art. 35.3 Art. 44 Art. 48

Capacidad de las empresas

Art. 15

Solvencia econmica y financiera Solvencia tcnica en los contratos de obras Solvencia tcnica suministros en los contratos de

Art. 16 Art. 17 Art. 18 Art. 19 Art. 20 Art. 21 Art. 22 Art. 23 Art. 24

Solvencia tcnica o profesional en los restantes contratos Prohibiciones de contratar Procedimiento para su declaracin y efectos Efectos de la falta de capacidad, solvencia y de las prohibiciones de contratar Empresas extranjeras no comunitarias Uniones de empresarios

CAPITULO II. De la Clasificacin y Registro de las Empresas Art. 54 Art. 55 Art. 56.1 Art. 73 D.A. Novena Art. 56.1 Art. 57 Art. 59 Art. 56.4 Art. 56.5 Art. 60

Supuestos de clasificacin Excepciones de clasificacin y certificados comunitarios de clasificacin Criterios de clasificacin Competencia para la clasificacin Duracin y revisin de las clasificaciones Denegacin de clasificaciones Clasificacin de las uniones de empresarios Comprobacin clasificacin de los elementos de la

Art. 25

Art. 26 Art. 27 Art,. 28 Art. 29 Art. 30 Art. 31 Art. 32

7

DESCRIPCIN

TEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Art. 33


OBSERVACIONES

Suspensin de las clasificaciones

---Art. 58 Art. 301 Art. 302 Art. 306 Art. 307

Registro Oficial de Empresas Clasificadas

Art. 34

CAPITULO III. De las Garantas exigidas para los Contratos con la Administracin Garantas provisionales Garantas definitivas, complementarias especiales y Art. 35 Art. 91 Art. 83 Art. 84 Art. 86 Art. 83.1 Art. 83.1 Art. 83.1 ---Art. 87.1 Art. 87.2 Art. 84.2 Art. 87.3 Art. 89 Art. 91.1 Art. 90.1 Art. 89 Art. 85 Art. 90

Art. 36

Garanta definitiva en determinados contratos Garantas en contratos de gestin de servicios pblicos Excepciones a la constitucin de garantas Otras excepciones garantas a la constitucin de

Art. 37 Art. 38 Art. 39 Art. 40

Constitucin de las garantas

Art. 41

Reajuste de garantas Extensin de las garantas Cancelacin de garantas Preferencia en la ejecucin de garantas Garantas prestadas por terceros Devolucin y cancelacin de las garantas definitivas

Art. 42 Art. 43 Art. 44 Art. 45 Art. 46 Art. 47

TITULO III. DE LAS ACTUACIONES RELATIVAS A LA CONTRATACIN CAPITULO I. De los Pliegos y Clusulas Administrativas y de Prescripciones Tcnicas Art. 48 Art. 49 Art. 50 Art. 98 Art. 99 Art. 99.5

Pliegos y clusulas administrativas generales Pliegos y clusulas administrativas particulares Clusulas contrarias a los pliegos generales

8

DESCRIPCIN

TEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Art. 51 de Art. 52


OBSERVACIONES

Pliegos de prescripciones tcnicas Orden para el establecimiento prescripciones tcnicas y prohibiciones

Art. 100 Art. 101

CAPITULO II. De la perfeccin y formalizacin de los Contratos Perfeccin de los contratos Formalizacin de los contratos Contratacin verbal Contratos menores Remisin de contratos al Tribunal de Cuentas Datos estadsticos Art. 53 Art. 54 Art. 55 Art. 56 Art. 57 Art. 58 Art. 27.1 Art. 28 Art. 140 Art. 28 Art. 95 Art. 29 Art. 30

CAPITULO III De las prerrogativas de la Administracin Prerrogativas de la Administracin Recursos y arbitraje Medidas provisionales CAPITULO IV. De la invalidez de los Contratos Invalidez de los contratos Causas de nulidad de Derecho Administrativo Causas de Administrativo anulabilidad de Derecho Art. 61 Art. 62 Art. 62 Art. 64 Art. 65 Art. 66 Art. 31 Art. 32 Art. 33 Art. 34 Art. 35 Art. 36 Art. 59 Art. 60 Art. 60.bis Art. 194 Art. 195 Art. 38 Art. 38

Declaracin de nulidad Efectos de la declaracin de nulidad Causas de invalidez de Derecho Civil

CAPITULO V. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos Expediente de contratacin Art. 67 Art. 93 Art. 23.2

9

DESCRIPCIN

TEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Art. 68 Art. 69

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO Art. 74..2 y 3 Art. 93.2 Art. 93.5 Art. 94

OBSERVACIONES

Fraccionamiento del objeto del contrato Aprobacin del expediente

CAPITULO VI. De la tramitacin de los expedientes de contratacin Clases de expedientes Tramitacin urgente Tramitacin de emergencia CAPITULO VII. De la adjudicacin de los Contratos Art. 122 Art. 141 Art. 146 Art. 153.1 Art. 134 Art. 122 Art. 93.4 D.A. Decimoquinta Art. 76.1 D.A. Decimosexta Art. 126 Art. 143 Art. 148 Art. 151 Art. 161.3 Art. 129 Art. 130 Art. 133 Art. 129.3 Art. 295 Art. 144 Art. 152 Art. 135 Art. 136 Art. 135.5 Art. 134.3 Art. 134 Art. 136.2 La Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas regula los procedimientos de adjudicacin de los contratos tomando como base lo que denomina formas de adjudicacin (subasta y concurso) De esta forma, la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas desarrolla la materia tomando como referencias la subasta y el concurso, especialidades del procedimiento restringido y el procedimiento negociado. La Ley de Contratos del Sector Pblico, se centra en los procedimientos propiamente dichos: tras establecer las reglas generales aplicables a todas ellas, regula los procedimientos abierto, restringido, negociado, de dilogo competitivo y concurso de proyectos. Art. 70 Art. 71 Art. 72 ---Art. 92 Art. 97

Procedimientos de adjudicacin

Art. 73

Subasta y Concurso Utilizacin de los procedimientos y formas de adjudicacin Cmputo de plazos Cuanta de los contratos en relacin con el IVA

Art. 74 Art. 75 Art. 76 Art. 77

Publicidad de las licitaciones

Art. 78

Proposiciones de los interesados

Art. 79

Proposiciones simultneas Mesa de contratacin Propuestas de adjudicacin de la Subasta Adjudicacin y Bajas temerarias Adjudicacin en supuestos de resolucin de la Subasta Supuestos de aplicacin del concurso Criterios para la adjudicacin del concurso

Art. 80 Art. 81 Art. 82 Art. 83 Art. 84 Art. 85 Art. 86

10

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

Admisibilidad de variantes

Art. 131 Art. 135 Art. 144 Art. 152 Art. 145 Art. 152 ---Art. 147 a Art. 152 Art. 161 a Art. 162 Art. 137 Art. 138

Adjudicacin de los contratos

Art. 88

Plazos de adjudicacin Aplicacin subsidiaria de las normas de la subasta Normas para la aplicacin del procedimiento restringido Solicitud de ofertas en el procedimiento negociado Notificacin y publicidad de las adjudicaciones

Art. 89 Art. 90 Art. 91 Art. 92 Art. 93

CAPITULO VII. De la ejecucin y modificacin de los Contratos Efectos de los contratos Demora en la ejecucin Resolucin por demora y prrroga de los contratos Indemnizacin de daos y perjuicios Principio de riesgo y ventura Pago del precio Transmisin de derechos de cobro Modificacin de los contratos Suspensin de los contratos Art. 94 Art. 95 Art. 96 Art. 97 Art. 98 Art. 99 Art. 100 Art. 101 Art. 102 Art. 192 Art. 196 Art. 197 Art. 198 Art. 199 Art. 200 Art. 201 Art. 202 Art. 203

TITULO IV. DE LA REVISIN DE PRECIOS EN LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN CAPITULO NICO. Disposiciones Generales Revisin de precios Sistema de revisin de precios Coeficiente de revisin Procedimiento de revisin Art.103 Art. 104 Art. 105 Art. 106 Art. 77 Art. 78 Art. 79 Art. 80 Art. 80

11

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

Revisin en casos de demora en la ejecucin Pago del importe de la revisin TITULO V. DE LA EXTINCIN DE LOS CONTRATOS CAPITULO I. Disposicin General Extincin de los contratos CAPITULO II. Del cumplimiento de los Contratos Cumplimiento de los contratos y recepcin CAPITULO III. De la resolucin de los Contratos Causas de resolucin Aplicacin de las causas de resolucin Efectos de la Resolucin

Art. 81 Art. 82

Art. 109

Art. 204

Art. 110

Art. 205

Art. 111 Art. 112 Art. 113

Art. 206 Art. 207 Art. 208

TITULO VI. DE LA CESIN DE LOS CONTRATOS Y DE LA SUBCONTRATACIN CAPITULO NICO. Disposiciones Generales Cesin de los contratos Subcontratacin Pagos a subcontratistas y suministradores Art. 114 Art. 115 Art. 116 Art. 209 Art. 210 Art. 211

TITULO VII. DE LA CONTRATACIN EN EL EXTRANJERO Contratos celebrados en el extranjero TITULO VIII. DEL REGISTRO PBLICO DE CONTRATOS Registro Pblico de Contratos Recomendaciones contratacin a los rganos de Art. 118 Art. 119 Art. 308 Art. 299.3 Art. 117 D. A. Primera

12

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

LIBRO II. DE LOS DISTINTOS TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS TITULO I. DEL CONTRATO DE OBRAS

CAPITULO I. Disposiciones Generales Seccin 1. De la preparacin del contrato de obras Objeto del contrato Contratos menores Proyecto de obras Clasificacin de las obras Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboracin Presentacin del proyecto por el empresario Obras a tanto alzado Instrucciones tcnicas Supervisin de proyectos Replanteo del proyecto Art. 120 Art. 121 Art. 122 Art. 123 Art. 124 Art. 125 Art. 126 Art. 127 Art. 128 Art. 129 Art. 6 Art. 122.3 Art. 105 Art. 106 Art. 107 Art. 108 Art. 75.2 Art. 216 Art. 107.5 Art. 109 Art. 110 Nueva regulacin de la obra con precio cerrado.

Seccin 2. Financiacin de la obra pblica mediante concesin de dominio pblico Rgimen jurdico Requisitos Pliego de clusulas administrativas particulares Criterios de seleccin Rgimen de utilizacin de los bienes de dominio pblico Art. 130 Art. 131 Art. 132 Art. 133 Art. 134 --------------------Se suprime la figura regulada en esta seccin del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas

Seccin 3. De la publicidad dentro del mbito de la Comunidad Europea y de los procedimientos de adjudicacin del contrato de obras Supuestos de publicidad Art. 135 Art. 125 Art. 126

13

DESCRIPCIN


LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO Art. 14.2 Art. 76.7 Art. 143 Art. 148 Art. 151 ----Art. 154 Art. 155 Art. 161 Art. 154 Art. 155 Art. 161

OBSERVACIONES

Divisin por lotes Procedimiento abierto en el contrato de obras. Plazo para la presentacin de proposiciones Procedimiento restringido en el contrato de obras. Plazo para la presentacin de proposiciones Plazos en las concesiones de obras pblicas Procedimiento comunitaria negociado y publicidad

Art. 138

Art.1 39

-----

Art. 140

Procedimiento negociado sin publicidad

Art. 141

CAPITULO II. De la ejecucin y modificacin del Contrato de Obras Comprobacin del replanteo Ejecucin de las obras y responsabilidad del contratista Fuerza mayor Certificaciones y abonos a cuenta Modificacin del contrato de obras CAPITULO III. De la extincin del Contrato de Obras Recepcin y plazo de garanta Responsabilidad por vicios ocultos Causas de resolucin del contrato de obras Alteracin sustancial iniciacin de la obra Efectos de la resolucin y suspensin de la Art. 147 Art. 148 Art. 149 Art. 150 Art. 151 Art. 218 Art. 219 Art. 220 Art. 221 Art. 222 Art. 142 Art. 143 Art. 144 Art. 145 Art. 146 Art. 212 Art. 213 Art. 214 Art. 215 Art. 217

CAPITULO IV. De la ejecucin de las obras por la propia Administracin Supuestos Autorizacin para la ejecucin de las obras Art. 152 Art. 153 Art. 24.1 Art. 24.5

14

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

TITULO II. DEL CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

CAPITULO I. Disposiciones Generales Rgimen general Poderes de la Administracin y mbito del contrato Modalidades de la contratacin Duracin Art. 154 Art. 155 Art. 156 Art. 157 Art. 8 Art. 252 Art. 116 Art. 251 Art. 253 Art. 254

CAPITULO II De las actuaciones administrativas preparatorias del Contrato de Gestin de Servicios Pblicos Actuaciones preparatorias del contrato Art. 158 Art. 117

CAPITULO III. De los procedimientos y formas de adjudicacin del Contrato de Gestin de Servicios Pblicos Procedimiento y formas de adjudicacin Art. 159 Art. 122 Art. 134.3.e) Art. 156

CAPITULO IV. De la ejecucin y modificacin del Contrato de Gestin de Servicios Pblicos Ejecucin del contrato Obligaciones generales Prestaciones econmicas Modificacin y sus efectos Art. 160 Art. 161 Art. 162 Art. 163 Art. 255 Art. 256 Art. 257 Art. 258

CAPITULO V. De los efectos y extincin del Contrato de Gestin de Servicios Pblicos Reversin Falta de entrega de contraprestaciones econmicas y medios auxiliares Incumplimiento del contratista Causas de resolucin Aplicacin de las causas de resolucin Art. 164 Art. 165 Art. 166 Art. 167 Art. 168 Art. 259 Art. 260 Art. 261 Art. 262 Art. 263

15

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

Efectos de la resolucin

Art. 264

CAPITULO VI. De la Subcontratacin del Contrato de Gestin de Servicios Pblicos De la subcontratacin TITULO III. DEL CONTRATO DE SUMINISTRO Art. 170 Art. 265

CAPITULO I. Disposiciones Generales Concepto Contratos considerados como de suministro Tratamiento de telecomunicaciones la informacin y Art. 171 Art. 172 Art. 173 Art. 174 Art. 9.1 Art. 9.2 ----Art. 266

Arrendamiento y prrrogas Contratos de fabricacin y aplicacin de normas y usos vigentes en comercio internacional Contratos menores Supuestos de publicidad Plazos de presentacin de proposiciones en el procedimiento abierto Plazos en el procedimiento restringido

Art. 175

Art. 267

Art. 176 Art. 177 Art. 178 Art. 179

Art. 122.3 Art. 125 Art. 126 Art. 127 Art. 143 Art. 127 Art. 151

CAPITULO II. De los procedimientos y formas de adjudicacin del Contrato de Suministro Subasta y concurso Procedimiento comunitaria negociado y publicidad Art. 180 ----Art. 154 Art. 157 Art. 161 Art. 154 Art. 157 Art. 161

Art. 181


Art. 182

CAPITULO III. De las normas especiales de contratacin del Contrato de Suministro Contratacin centralizada de bienes Procedimiento en los contratos tratamiento de la informacin para el Art. 183 Art. 184 Art 190 Art. 191

16

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

CAPITULO IV. De la ejecucin y modificacin del Contrato de Suministro Entrega y recepcin Pago del precio Pago en metlico y otros bienes Facultades de la Administracin en el proceso de fabricacin Modificacin del contrato de suministro Art. 185 Art. 186 Art. 187 Art. 188 Art. 268 Art. 269 Art. 270 Art. 271

Art. 189

Art. 272

CAPITULO V. De la extincin del Contrato de Suministro Gastos de entrega y recepcin Vicios o defectos durante el plazo de garanta Causas de resolucin Efectos de la resolucin Art. 190 Art. 191 Art. 192 Art. 193 Art. 273 Art. 274 Art. 275 Art. 276

CAPITULO VI. De la fabricacin de bienes muebles por parte de la Administracin Supuestos Autorizacin para la fabricacin de bienes muebles Art. 194 Art. 195 Art. 24.2 Art. 24.5

TITULO IV. DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORA Y ASISTENCIA Y DE LOS DE SERVICIOS CAPITULO I. Disposiciones Generales Concepto Requisitos de capacidad y compatibilidad Duracin Contratacin centralizada Rgimen de contratacin para actividades docentes Contratos menores Art. 196 Art. 197 Art. 198 Art. 199 Art. 200 Art. 201 Art. 10 D.A. Quinta Art. 45.2 Art. 279 Art. 190 Art. 280 Art. 122.3 Pasan a denominarse Contratos de Servicios. Ver Anexo II

17

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

CAPITULO II. De las actuaciones administrativas preparatorias de estos contratos Justificacin del contrato y determinacin del precio Art. 202 Art. 22 Art. 278

CAPITULO III. De la publicidad en el mbito de la Comunidad Europea y del procedimiento y formas de adjudicacin de estos contratos Supuestos de publicidad Divisin por lotes Excepcin de la publicidad comunitaria Categoras de los contratos Plazos en los procedimientos restringido y negociado abierto, Art. 203 Art. 204 Art. 205 Art. 206 Art. 125 Art. 126 Art. 16.2 Art. 76.7 ----Anexo II Art. 127 Art. 143 Art. 151 Debe tenerse en cuenta lo previsto en el apartado 2 del Art. 13

Art. 207

Procedimientos y formas de adjudicacin Procedimiento comunitaria negociado y publicidad


Art. 209


Art. 210

CAPITULO IV. De la ejecucin y modificacin de estos contratos Ejecucin y responsabilidad del contratista Modificacin de los contratos de servicios de mantenimiento Art. 211 Art. 212 Art. 281 Art. 282

CAPITULO V. Del cumplimiento y de la resolucin de estos contratos Cumplimiento de los contratos Causas de resolucin Efectos de la resolucin Art. 213 Art. 214 Art. 215 Art. 283 Art. 284 Art. 285

CAPITULO VI. De las especialidades del contrato de elaboracin de proyectos Concursos de proyectos con intervencin del Jurado Subsanacin de errores y correccin de las deficiencias Art. 216 Art. 217 Art. 168 a Art. 172 Art. 286

18

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

Indemnizaciones Responsabilidad por defectos o errores del proyecto

Art. 287 Art. 288

TITULO V. DEL CONTRATO DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

CAPITULO I. Disposiciones Generales Contrato de concesin de obras pblicas Contenido del contrato de concesin de obras pblicas Contratos de concesin de obras pblicas a instancia de particulares y de otras Administraciones Pblicas Zonas complementarias comercial de explotacin Art. 220 Art. 221 Art. 7

Art. 222

Art. 223 Art. 224 Art. 225 Art. 226

Art. 231 Art. 236 Art. 238 Art. 240

Financiacin de las obras pblicas construidas mediante contrato de concesin Retribucin del concesionario La concesin de obras pblicas y la construccin de obras pblicas diferenciadas

CAPITULO II. De la construccin de las obras objeto de concesin Estudio de viabilidad Anteproyecto de construccin y explotacin de las obras Proyecto de la obra y replanteo de ste Pliegos de particulares clusulas administrativas Art. 227 Art. 228 Art. 229 Art. 230 Art. 231 Art. 232 Art. 233 de las Art. 234 Art. 235 Art. 236 Art. 237 Art. 112 Art. 113 Art. 114 Art. 115 ----Art. 46.2 ----Art. 129.4 ----Art. 223 Art. 249 Art. 250

Convocatoria de la licitacin Requisitos exigidos al licitador Contenido de las proposiciones Empresas vinculadas proposiciones y rgimen

Procedimiento y formas de adjudicacin Modalidades de ejecucin de las obras Ejecucin de las obras por terceros

19

DESCRIPCIN

TEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Art. 238 Art. 239 Art. 240 Art. 241


OBSERVACIONES

Responsabilidad en la ejecucin de las obras por terceros Principio de riesgo y ventura en la ejecucin de las obras Modificacin del proyecto Terminacin de las obras

Art. 224 Art. 225 Art. 226 Art. 227

CAPITULO III. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administracin concedente Derechos del concesionario Obligaciones del concesionario Uso y conservacin de la obra pblica Aportaciones pblicas a la construccin de la obra Retribucin por la utilizacin de la obra Aportaciones pblicas a la explotacin de la obra Mantenimiento del equilibrio econmico del contrato Prerrogativas y derechos de la Administracin Modificacin de la obra pblica Secuestro de la concesin Penalidades concesionario por incumplimiento del Art. 242 Art. 243 Art. 244 Art. 245 Art. 246 Art. 247 Art. 248 Art. 249 Art. 250 Art. 251 Art. 252 Art. 228 Art. 229 Art. 230 Art. 237 Art. 238 Art. 239 Art. 241 Art. 232 Art. 233 Art. 234 Art. 235 Este Captulo conserva su vigencia. Ver Disposicin Derogatoria y Disposicin Final Dcima Art. 253 Art. 254 Art. 255 Art. 256 Art. 257

CAPITULO IV. Financiacin Privada Emisin de obligaciones y otros ttulos Incorporacin a ttulos negociables de los derechos de crdito del concesionario Objeto de la hipoteca de la concesin Derechos del acreedor hipotecario Ejecucin de la hipoteca Derechos de titulares de cartas inscritas o anotadas sobre la concesin para el caso de resolucin concesional

Art. 258

20

DESCRIPCIN



OBSERVACIONES

Crditos participativos Orden jurisdiccional competente CAPITULO V. Extincin de las Concesiones Modos de extincin Extincin de la concesin por transcurso del plazo Plazo de las concesiones Causas de resolucin Aplicacin de las causas de resolucin Efectos de la resolucin DISPOSICIONES ADICIONALES Modificacin de las cuantas, plazos y otras derivadas de los anexos de las Directivas Actualizacin de cifras Comunidad Europea fijadas por la

Art. 261 Art. 262 Art. 263 Art. 264 Art. 265 Art. 266


D. A. Primera D. A. Segunda D. A. Tercera D. A. Cuarta

D. A. Decimotercera D. A. Decimocuarta D. A. Cuarta ----D. A. Vigsimo segunda Ver regmenes de contratacin de entidades que no son administraciones pblicas (art. 121 y 173 a 176).

Competencia para la adquisicin de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin Terminacin procedimientos convencional de los

Responsabilidades de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Pblicas

D. A. Quinta

Principios de contratacin en el sector pblico

D. A. Sexta

-----

Normas de procedimiento Contratacin con empresas que tengan en su plantilla minusvlidos y con entidades sin nimo de lucro Normas especficas de rgimen local Adhesin a los sistemas de contratacin centralizada de adquisicin de bienes y servicios Contratos celebrados en los sectores del agua, de la energa, de los transportes y del as telecomunicaciones

D. A. Sptima

D. F. Octava

D. A. Octava

D. A. Sexta

D. A. Novena

D. A. Segunda

D. A. Dcima

Art. 189

D. A. Undcima

D. A. Undcima

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DESCRIPCIN

TEXTO REFUNDIDO LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS D. A. Duodcima D. A. Decimotercera D. A. Decimocuarta D. A. Decimoquinta D. A. Decimosexta


OBSERVACIONES

Clasificacin exigible por las universidades pblicas Sustitucin de Letrados en las mesas de contratacin Retencin adicional de crdito en los contratos plurianuales de obra Registro de Licitadores Recursos en materia de contratos de las sociedades sujetas a esta Ley DISPOSICIONES FINALES Carcter de legislacin bsica y no bsica Referencias a las Administraciones Pblicas y a los rganos de la Administracin General del Estado Carcter bsico de las normas de desarrollo Informacin sobre obligaciones de carcter laboral

D. A. Octava D. A. Vigsima D. F. Segunda Art. 301 a 307 Art. 37

D. F. Primera

D. F. Sptima

D. F. Segunda

-----

D. F. Tercera D. F. Cuarta

----Art. 103

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NOVEDADES DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO NOVEDADESPRINCIPIOS Y RACIONALIDAD DE LA CONTRATACIN PBLICA La Ley de Contratos del Sector Pblico reestructura y ampla las referencias a los principios inspiradores, racionalidad y contenido de los contratos, en particular, resultan pertinentes los siguientes artculos: Artculo 1. Objeto y finalidad. Artculo 22. Necesidad e idoneidad de los contratos. Artculo 23. Plazo de duracin de los contratos. Artculo 26. Contenido mnimo del contrato. Artculo 123. Principios de igualdad y transparencia.

CONTRATO DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL SECTOR PRIVADO La Ley de Contratos del Sector Pblico introduce en nuestro ordenamiento un nuevo contrato tpico, cuyas caractersticas esenciales y regulacin especial aplicable debe buscarse en los siguientes artculos Artculo 11. Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. Artculo 13. Delimitacin general (contratos sujetos a regulacin armonizada). Artculo 19. Contratos administrativos. Artculo 75. Precio. Artculo 118. Evaluacin previa. Artculo 119. Programa funcional. Artculo 120. Clausulado del contrato. Artculo 164. Supuestos de aplicacin (Dilogo competitivo). Artculo 199. Principio de riesgo y ventura. Artculo 289. Rgimen Jurdico. Artculo 290. Duracin. Articulo 296. Mesa especial del dilogo competitivo.

CONTRATOS SUJETOS A UNA REGULACIN ARMONIZADA La Ley de Contratos del Sector Pblico identifica un conjunto de contratos que satisfacen determinadas condiciones referidas a la tipologa del contrato, a la naturaleza de la entidad adjudicadora y al importe del contrato. Sobre este agregado de contratos se despliegan unas prescripciones comunes, que vertebran su adjudicacin. Estas prescripciones son las que se deducen de la Directiva 18/2004, por lo que estos contratos son, en general, los sujetos a las reglas comunitarias de preparacin y adjudicacin. Aunque existen referencias a estos contratos a lo largo de la Ley, los artculos ms pertinentes para su configuracin son: Artculo 13. Delimitacin General. Artculo 14. Contratos de obras y de concesin de obras pblicas sujetos a una regulacin armonizada: umbral. Artculo 15. Contratos de suministros sujetos a una regulacin armonizada: umbral. Artculo 16. Contratos de servicios sujetos a una regulacin armonizada: umbral. Artculo 17. Contratos subvencionados sujetos a una regulacin armonizada: umbral. Artculo 3. mbito subjetivo. A efectos de la definicin de poderes adjudicadores, ver el apartado 3 del artculo.

RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIN La Ley de Contratos del Sector Pblico regula un nuevo recurso especial en materia de contratacin para los contratos sujetos a regulacin armonizada y algunas categoras adicionales de contratos (gestin de servicio pblico, determinados contratos de servicios), los artculos pertinentes son: Artculo 21. Jurisdiccin competente. Artculo 37. Recurso especial en materia de contratacin. Artculo 38. Medidas provisionales. Artculo 135. Clasificacin de ofertas y adjudicacin provisional y definitiva del contrato.

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PERFIL DEL CONTRATANTE Y PLATAFORMA DE CONTRATACIN DEL ESTADO La Ley de Contratos del Sector Pblico introduce la figura del perfil del contratante como una pgina web que publicita informacin relacionada con los procesos de contratacin en pginas web, atribuyendo a esta informacin en unos casos valor legal y siendo voluntaria en otros casos. La Plataforma de Contratacin del Estado integrar los perfiles del contratante del sector pblico estatal. Los artculos donde se contiene esta regulacin son: Artculo 37.6. Recurso especial en materia de contratacin. Artculo 42. Perfil del contratante Artculo 125. Anuncio previo Artculo 135. Clasificacin de ofertas y adjudicacin provisional y definitiva del contrato. Artculo 138. Publicidad de las adjudicaciones. Artculo 143. Plazo para presentacin de proposiciones. Artculo 309. Plataforma de contratacin del Estado Disposicin Adicional 19. Uso de medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos regulados por la Ley.

CONFIDENCIALIDAD La Ley de Contratos del Sector Pblico aborda el tratamiento de la confidencialidad que opera como lmite al principio general de transparencia que se incorpora en la Ley. En particular, la regulacin comprende los siguientes artculos: Artculo 26. Contenido mnimo del contrato (Apartado 1.l) Artculo 123. Confidencialidad Artculo 129. Proposiciones de los interesados (Apartado 2) Artculo 132. Subasta electrnica (Apartado 9) Artculo 137. Notificacin a los candidatos y licitadores (Apartado 2). Artculo 166. Dilogo con los candidatos (Apartado 2).

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CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIN DEL CONTRATO La Ley de Contratos del Sector Pblico permite que se establezcan previamente a la licitacin condiciones de carcter social o medioambiental en la ejecucin de los contratos, estableciendo medidas para garantizar su cumplimiento. La regulacin se despliega en los siguientes artculos: Artculo 49. Prohibiciones de contratar (Apartado 2.e) Artculo 102. Condiciones especiales de ejecucin del contrato. Artculo 196. Ejecucin defectuosa y demora. Artculo 206. Causas de resolucin.

DILOGO COMPETITIVO La Ley de Contratos del Sector Pblico introduce en el ordenamiento jurdico la figura del dilogo competitivo directamente importada de la Directiva 18/2004como procedimiento para la adjudicacin de contratos de especial complejidad. Los artculos ms relevantes para la instrumentacin de este procedimiento de adjudicacin son: Art. 122. Procedimientos de adjudicacin. Art. 163. Dilogo competitivo. Art. 164. Supuestos de aplicacin. Art. 165. Apertura del procedimiento y solicitudes de participacin. Art. 166. Dilogo con los candidatos. Art. 167. Presentacin y examen de las ofertas. Art. 296. Mesa especial del dilogo competitivo

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SUBASTA ELECTRNICA Y RACIONALIZACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN La Ley de Contratos del Sector Pblico inserta en el ordenamiento jurdico espaol la totalidad de los dispositivos de contratacin pblica que define la Directiva 18/2004. Estas novedades se desarrollan en los siguientes artculos: Artculo 132. Subasta electrnica Artculo 178. Sistemas para la racionalizacin de la contratacin de las Administraciones Pblicas. Artculo 179. Sistemas para la racionalizacin de la contratacin de otras entidades del sector pblico. ACUERDOS MARCO Artculo 180. Funcionalidad y lmites. Artculo 181. Procedimiento de celebracin de acuerdos marco. Artculo 182. Adjudicacin de contratos basados en un acuerdo marco. SISTEMAS DINMICOS DE CONTRATACIN Artculo 183. Funcionalidad y lmites. Artculo 184. Implementacin. Artculo 185. Incorporacin de empresas al sistema. Artculo 186. Adjudicacin de contratos en el marco de un sistema dinmico de contratacin. CENTRALES DE CONTRATACIN Artculo 187. Funcionalidad y principios de actuacin. Artculo 188. Creacin de centrales de contratacin por las Comunidades Autnomas y Entidades Locales. Artculo 189. Adhesin a sistemas externos de contratacin centralizada. CONTRATACIN CENTRALIZADA Artculo 190. Rgimen general. Artculo 191.Adquisicin centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin. Disposicin adicional cuarta. Reglas especiales sobre competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la informacin y de las comunicaciones.

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CONTRATACIN ELECTRNICA La Ley de Contratos del Sector Pblico establece los dispositivos necesarios para el desarrollo e implantacin de la contratacin electrnica, la regulacin ms relevante est recogida en los siguientes artculos: Disposicin adicional decimoctava. Normas relativas a los medios de comunicacin utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley. Disposicin adicional decimonovena. Uso de medios electrnicos, informticos y telemticos en los procedimientos regulados en la Ley. Disposicin final novena. Habilitacin normativa en materia de uso de medios electrnicos, informticos o telemticos, y uso de factura electrnica. Artculo 144. Examen de proposiciones y propuesta de adjudicacin (Procedimiento abierto) Artculo 152. Adjudicacin (procedimiento restringido)

CONTRATACIN DE ACCESO A BASES DE DATOS Y SUSCRIPCIONES La Ley de Contratos del Sector Pblico establece una regulacin especfica para la adquisicin de suscripciones de publicaciones y acceso a las bases de datos, el rgimen jurdico de estas adquisiciones se contiene en las siguientes disposiciones: Disposicin adicional duodcima. Normas especiales para la contratacin del acceso a bases de datos y la suscripcin de publicaciones. Artculo 20. Contratos privados.

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CUADROS Y GRFICOS

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO I IDENTIFICACIN DEL RGIMEN DE LOS CONTRATOS (1)PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:

1. Verificar la pertenencia al sector pblico del rgano u organismo (Art. 3.1)

SECTOR PBLICO

2. Precisar las caractersticas del rgano u organismo (Art. 3.2)

Administraciones Pblicas

Otros agentes que no son Administraciones pblicas

3. Considerar la aplicabilidad de la nocin del poder adjudicador (Art. 3.3)

Poder adjudicador

Poderes adjudicadores

No poderes adjudicadores

4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)

Administrativos

Privados

Privados

5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a ) regulacin armonizada (Art. 13 a 17)

Contratos SARA (2)

Contratos no SARA (2)

Contratos SARA(2)



6. Identificar las normas aplicables en cada caso

Preparacin, adjudicacin, efectos y extincin de los contratos de las AAPP SARANORMAS APLICABLES DE LOS LIBROS I II III Y IV

Preparacin, adjudicacin, efectos y extincin de los restantes contratos de las AAPPNORMAS APLICABLES DE LIBROS I II III Y IV

Preparacin y adjudicacin LIBRO I y Art. 121 Art. 174

LIBRO I y Art. 175

LIBRO I y Art. 176

(1) Aproximacin general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones. (2) Contratos sujetos a regulacin armonizada. 31

CUADRO II CUANTA DE LOS CONTRATOS (1) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO (*) CUANTAS MXIMAS () CUANTAS MNIMAS () POR DEBAJO DE LA CUL OPERA LA REGULACIN A PARTIR DE LA CUL OPERA LA REGULACIN EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS

12.000.000 6.000.000

Autorizacin Consejo de Ministros Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificacin del contrato supere el 20% del precio primitivo Contratos SARA (2) de Obras y Concesin de Obras Pblicas. Rgimen especfico de adjudicacin de contrato de obras por un concesionario (Art. 250) Contrato negociado con publicidad de Obras Licitacin de lotes de Obras (Art. 14.2) Cancelacin abreviada de garantas en Contratos de Obras (Art. 90.5) Autorizacin de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3) Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Obras, Concesiones, Gestin de Servicios Pblicos y de Colaboracin Pblico-Privada. Contrato negociado de Gestin de Servicio Pblico (Presupuesto de primer establecimiento) Contrato de gestin de Servicio Pblico. Recurso especial y medidas provisionales Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros Exigencia de clasificacin en Contrato de Obra. Necesidad de supervisin Documentacin simplificada en Contrato de Obra (Art. 107.2) 2 Contratos SARA ( ) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros agentes no sujetos al lmite de 133.000 . Recurso especial y medidas provisionales Contratos negociados sin publicidad de Obras.

5.150.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 900.000 600.000 500.000 500.000 450.000 350.000 350.000 206.000 200.000 150.000 133.000 120.000

Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales. Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la AGE y SS. Exigencia de clasificacin en Contratos de Servicios Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelacin abreviada de garantas en estos contratos. (Art. 70.5) Licitacin de lotes de Suministros y Servicios (Art. 15.2 y 16.2) Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios Contratos menores de Obra Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condicin de AA.PP. (Art. 121) Prestacin sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29) Contratos menores de Servicios y Suministros.

100.000 80.000 60.000 50.000 50.000 30.000 18.000

(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisin Europea. (2) Sujeto a Regulacin Armonizada. (*) No comprende las cuantas asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro especfico.

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO III PLAZOS DE DURACIN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICASARTCULO 23 1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duracin de los contratos del sector pblico deber establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las caractersticas de su financiacin y la necesidad de someter peridicamente a concurrencia la realizacin de las mismas.

CONTRATO DE OBRAS

CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA PBLICA Duracin mxima Art. 244 40 aos. 75 aos obras hidrulicas. Ampliable en un 15% del plazo inicial.

CONTRATO DE SERVICIOS Art. 279 4 aos con prrrogas de dos aos adicionales. Ampliacin del plazo por el Consejo de Ministros.

CONTRATO DE SUMINISTRO

Se aplica exclusivamente el Art. 23

Se aplica el Art. 23

CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIO PBLICO Duracin mxima incluidas prrrogas Art. 254 50 aos. Con ejecucin de obras. 60 aos. Con ejecucin de obras en mercados mayoristas 25 aos. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios 10 aos. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecucin obras.

CONTRATO DE COLABORACIN PUBLICO-PRIVADO Duracin mxima Art. 290 20 aos. 40 aos si se asimilan a los de concesin de obra pblica.

ACUERDOS MARCO Art. 180.3 4 aos.

SISTEMA DINMICO DE ADQUISICIN Art. 183.3 4 aos.

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO IV RGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONESArtculo 123. Principios de igualdad y transparencia. Los rganos de contratacin darn a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarn su actuacin a principios de transparencia.

ANUNCIO PREVIO (Potestativo) Art. 125

CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR

SOPORTE PUBLICITARIO

CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

A: 5.150.000 - Contratos de Obras y de Concesin de Obra Pblica. A: 750.000 - Contratos de Suministro y Servicios

DOUE o Publicacin o envo al DOUE antes de 52 das PERFIL DEL CONTRATANTE y dentro de los 12 (En este caso se meses anteriores a la comunicar a la fecha del anuncio de Comisin Europea y al licitacin (Art. 143.1. y 151.1) BOE.)

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO V PUBLICIDAD OBLIGATORIA1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTAS 1 : Comunidades Autnomas Estado Entidades Locales Organismos Autnomos del Estado Entidades Pblicas Empresariales Seguridad Social y restantes Poderes Adjudicadores Contratos de Obras Contratos de Servicios y Suministros Contratos de Colaboracin Pblico-Privada 5.150.000 5.150.000

133.000 PARA CUALQUIER CUANTA

206.000 PARA CUALQUIER CUANTA

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA Administraciones Pblicas Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Dilogo competitivo Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad Publicidad en BOE o BOLETINES AUTONMICOS y PROVINCIALES Publicidad en PERFIL DEL CONTRATANTE(Cuantas inferiores a 1.000.000 en Obras y 100.000 en Servicios y Suministros).

Poderes adjudicadores que no son AA.PP.

Entidades del Sector Pblico que no sean Poderes adjudicadores

Otros Contratos del Sector Pblico (INDICATIVA) Publicidad de Instrucciones de contratacin que garanticen el principio de publicidad1

Publicidad en PERFIL DEL CONTRATANTE(Cuantas superiores a 50.000 )

PERFIL DEL CONTRATANTE


La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusin en otras publicaciones oficiales, peridicos y revistas de informacin general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, pginas Web, plataformas de contratacin, etc. 35

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO VI PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)

CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR A

DOUE Y BOE

BOE o BOLETINES AUTONMICOS o POVINCIALES


50.000 - Contratos de Obras 18.000 - Otros contratos 100.000 Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestin de Servicios Pblicos. Contratos sujetos a regulacin armonizada.

X X

X

X

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO VII PROCEDIMIENTO ABIERTO

PREPARACIN Y PUBLICIDAD

ADJUDICACIN

Programacin general

Necesidad e Idoneidad del contrato Continuacin del Expediente Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.

RECEPCIN DE PROPOSICIONES RECHAZADAS (Notificacin)

ADMITIDAS

ANUNCIO PREVIO (Potestativo)

Valoracin de criterios no determinables mediante frmulas (en su caso) Valoracin de criterios de determinacin automtica Clasificacin de ofertas ADJUDICACIN PROVISIONAL

PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES

ADJUDICATARIO Presentacin Garantas. Completa documentacin.

NOTIFICACIN PUBLICIDAD

ANUNCIO DE LICITACIN Criterios de adjudicacin Acceso a los Pliegos y Prescripciones

En su caso, RECURSO

ADJUDICACIN DEFINITIVA

No presenta documentacin o se estima el recurso ADJUDICACIN AL SIGUIENTE CLASIFICADO

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO VIII PROCEDIMIENTO ABIERTO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONESArtculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones. Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 143) Plazo de 52 das desde envo al DOUE. Si se ha enviado anuncio previo, el plazo ser de 36 das y en casos justificados de 22. Los plazos de reducen en: En 5 das cuando exista acceso electrnico a los Pliegos.

TRAMITACIN URGENTE (Art. 96) Idnticos plazos que tramitacin ordinaria. en la

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) 26 das para Contratos de Obras y Concesin de Obra Pblica. 15 das para otros contratos.

TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) 13 das para Contratos de Obras y de Concesin de Obra Pblica. 8 das para otros contratos.

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO IX PROCEDIMIENTO RESTRINGIDOPREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN

Programacin general

Necesidad e idoneidad del contrato

RECEPCIN DE CANDIDATURAS

ANUNCIO PREVIO (Potestativo)

Continuacin del Expediente Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.

SELECCIN DE CANDIDATOS y notificacin de su aceptacin o rechazo

PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES ANUNCIO DE INVITACIN A LOS PARTICIPANTES Criterios de solvencia requeridos. Nmero mnimo de empresas que van a ser seleccionadas. ENVO DE INVITACIN A CANDIDATOS SELECCIONADOS Pliegos. Documentacin complementaria. Criterios de adjudicacin PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

Aplicacin de las reglas del procedimiento abierto para seleccionar la oferta ms ventajosa. Notificaciones adjudicacin. (Ver cuadro Procedimiento Abierto)

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO X PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN Y PROPOSICIONESArtculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones. Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN. TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) Plazo de 37 das desde envo al DOUE. Plazo de 52 das, en el caso de Concesin de Obra Pblica. Reducciones: 7 das (hasta 30 y 45 das) si se enva el anuncio por medios electrnicos. B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) Plazo de 40 das desde envo de la invitacin. Reducciones: Si se ha enviado anuncio previo el plazo sera de 36 o en casos justificados de 22. El plazo de 40 das se reduce en 5 das si existe acceso electrnico a pliegos. 10 das desde el envo de la invitacin. TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) Reduccin de 5 das (hasta 10) si se enva por medios electrnicos. TRAMITACIN URGENTE (Art. 96) Plazo mnimo de 15 das.

-

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN. TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) 10 das anuncio. desde la publicacin del TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) 5 das desde la publicacin del anuncio.

B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) 15 das desde la invitacin. TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) 8 das desde la invitacin.

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO XI PROCEDIMIENTO DE DILOGO COMPETITIVOPREPARACIN Y PUBLICIDAD Identificacin de necesidades a satisfacer ADJUDICACIN RECEPCIN DE CANDIDATURAS SELECCIN DE CANDIDATOS PARA EL DILOGO Informacin a candidatos rechazados

DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo)

ANUNCIO DE LICITACIN Necesidades. Requisitos. Nmero empresas que pueden ser invitadas. Criterios adjudicacin.

INVITACIN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS. Acceso a la documentacin pertinente

DILOGO CON CADA CANDIDATO. Identificacin de los medios adecuados para satisfacer las necesidades

DECLARACIN DEL FIN DEL DILOGO Identificacin de la solucin que debe satisfacer el contrato.

INVITACIN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.

PRESENTACIN DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones (Potestativo)

ADJUDICACIN DEL CONTRATO a la oferta econmicamente ms ventajosa. (Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)

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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO CUADRO XII PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD

PREPARACIN Y PUBLICIDAD

ADJUDICACIN

Necesidad e Idoneidad del contrato

SELECCIN DE CANDIDATOS

Continuacin del Expediente Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.

INVITACIN A CANDIDATOS SELECCIONADOS. Plazo para presentar proposiciones

CANDIDATOS RECHAZADOS Notificacin

PRESENTACIN PROPOSICIONES

NEGOCIACIN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos.

PLIEGOS Delimitacin de los aspectos que van a ser objeto de negociacin

Clasificacin de Proposiciones ADJUDICACIN A LA OFERTA MS VENTAJOSA Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto.

ANUNCIO DE LICITACIN Criterios de seleccin. Nmero mnimo de empresarios admitidos para la negociacin.

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manual contratación sector público

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