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MANUAL  DEL  CURSO  DE  BITÁCORA  ELECTRÓNICA  DE  OBRA  PÚBLICA  

     

AUTOR  :  C.P.  LUIS  ÁNGEL  ACOSTA      

PROGRAMA  DE  CAPACITACIÓN    PROFIS  2016  

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 TEMARIO  

 1.  Objetivos  del  curso                 pag.  3  2.  Tipos  de  bitácora                   pag.  4  3.  Diferencias  entre  las  bitácoras             pag.  5  4.  Antecedentes                   pag.6  5.  Marco  Legal:                   pag.  7                                                         Constitución  Política,       Ley  de  Obras  Públicas  y  Servicios  Relacionados     con  las  mismas           Reglamento  de  la  LOPSRM     Excepciones     Quiénes  la  pueden  consultar     Uso  de  la  bitácora,  consideraciones     Las  Notas  en  las  Bitácoras,  Notas  especiales     Quiénes  registran  en  la  bitácora     Lineamientos  6.  La  BEOP:                       pag.  25     Objetivos     Pre  requisitos       Definición     Necesidades     Premisa  7.  Modelo  de  Operación                 pag.  31     Diagrama     Perfiles:  Residente,  Supervisor,  Superintendente     Otros  Usuarios     Flujo  del  Proceso     Servicios  que  ofrece     Beneficios  8.  El  Programa  Informático               pag.  42     Temas    

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1.  Objetivos  del  Curso  El   curso   de   Bitácora   Electrónica   de   Obra  Publica  apoya  a  los  participantes  a  lograr  entre  otros  los  siguientes  objetivos:            

         

Objetivo)del)curso)BEOP3

Identificar)elementos)marco)normativo)y)regulatorio,)3

Conocer)metodología)para)

su)ejecución3

Para)evaluar)los)trabajos)y)el)

cumplimiento)de)contratos)de)OP3

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2.  Tipos  de  bitácora    Existen   fundamentalmente   dos   tipos   de  bitácora:  la  tradicional    o  convencional,  que  es  una   libreta   de   papel,   empastada   y   con   hojas  foliadas  y  la  otra  la  bitácora  electrónica,  ambas  deben  de  cumplir   los   requisitos  que  establece  la  ley,  el  reglamento  y  los  lineamientos  que  se  han  expedido  para  su  uso  y  aplicación.        

 

Tipos&de&Bitácora/Convencional/• Libreta&con&hojas&foliadas/

Electrónica/• Por&Internet&(m.r.c.e.)/

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 3.  Diferencias  entre  las  bitácoras    Cada  una  tiene  características  básicas  que  las  hacen  diferentes,  las  más  importantes  son:        

         

Convencional*vs*Electrónica0

En*papel,*destructible,*escrita*con*tinta,*se*puede*perder,*se*consulta*en*obra,*

espacio,*etc.0

Por*internet,*rapidez,*seguridad,*sólo*

autorizados,*archivo*electrónico,*consulta*

remota,*permanente,*etc.0

  6  

4.  Antecedentes    En   nuestro   país,   dentro   de   la   Administración  Pública   Federal,   la   primera   empresa   que  desarrolló   y   utilizó   la   bitácora   electrónica   fue  PEMEX,  quien  en  el  2007  facilitó  a  la  Secretaría  de  la  Función  Pública  el  programa  para  que  se  implementara   a   nivel   nacional   en   todas   las  obras  públicas.        

 

Antecedentes(•  Transfiere PEMEX a la SFP software y

uso de la BEOP en abril del 2007

•  Para facilitar tareas de seguimiento, control y auditoria de las obras públicas

  7  

5.  Marco  Legal  La  ejecución  de  las  obras  públicas  está  basada  en  un  Marco  Legal,  cuya  ley  fundamental  es  la  Constitución   Política   de   los   Estados   Unidos  Mexicanos,  de   la  cual  se  desprenden  la  Ley  de  Obras   Públicas   y   Servicios   Relacionados   con  las  mismas,  su  Reglamento  y  los  Lineamientos  para   regular   el   uso   del   programa   informático  para   la   elaboración,   control   y   seguimiento   de  la   bitácora   de   obra   pública   por   medios  remotos  de  comunicación  electrónica.  

 

MARCO&LEGAL*

&&&&&*Lineamientos*

LOPSRM&+&Reglamento*

Constitución&Política&de&los&EUM*

  8  

El   artículo  134  de   la  Constitución  de  nuestro  país   establece   los   principios   básicos   para   la  administración   de   los   recursos   económicos  públicos,  con  los  cuales  se  ejecutan  los  trabajos  de  las  obras  públicas,  son  la  guía  y  lineamiento  para   la   buena   administración   y   el   uso   de   los  mismos.      

       

Constitución*Política/•  Artículo 134 Los recursos económicos

de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos pol í t ico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, ef icacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

  9  

La   Ley   de   Obras   Públicas   y   Servicios  Relacionados   con   las   mismas,   regula   a  detalle   la   aplicación   del   art.   134   de   la  Constitución,  incluyendo  su  Reglamento.        

           

LEY$DE$OBRAS$PUBLICAS$Y$SERVICIOS$

RELACIONADOS$CON$LA$MISMA2

•  Objeto : reglamentar la aplicación del art.134 de la Constitución en materia de contrataciones de obras públicas, así como los servicios relacionados con las mismas.

  10  

Los   derechos   y   obligaciones   de   las   partes  contratantes   de   una   obra   pública   quedan  vinculados   por   diversos   instrumentos   de  carácter   legal,   entre   ellos   se   encuentra   la  BITÁCORA  DE  LOS  TRABAJOS,  lo  cual  resalta  la  importancia  de  su  buena    elaboración,  control  y  seguimiento.      

       

Instrumentos*que*vinculan*a*las*partes2Convocatoria*Licitación2 Contrato2

Anexos2 Bitácora*de*los*Trabajos2

Derechos*y*Obligaciones2

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Excepciones    El  uso  de  la  BEOP  en  las  obras  públicas  puede  exceptuarse   en   algunos   casos,   siempre   y  cuando   se   presenten   las   condiciones   que  marca   la   Ley   y   se   obtenga   la   autorización  respectiva   de   la   Secretaría   de   la   Función  Pública.      

     

¿Casos&de&excepción&del&uso&de&la&BEOP?6

Cuando&no&haya&internet&en&el&sitio&obra6

En&trabajos&de&caso&fortuito&o&fuerza&mayor6

El&uso&BEOP&ponga&en&riesgo&seguridad&nacional&o&pública6

Si&dependencia&y&entidades&realizan&obras&ocasionales6

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Quiénes  la  pueden  consultar  La   Secretaría   de   la   Función   Pública   y   los  Órganos  de  Control  Interno  de  las  Entidades  y  Dependencias   pueden   para   llevar   cabo   sus  facultades  consultar  la  BEOP.        

           

¿"Quién"puede"consultar"la"BEOP"?7

Secretaría"de"la"Función"Pública7

Órganos"Internos"de"Control7

Inspección"7 Vigilancia"7

En"el"ejercicio"facultades"de:7

Control7

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Uso  de  la  bitácora,  consideraciones    El   Reglamento   de   la   LOPSRM   en   su   art.   123  establece   las   consideraciones   en   el   uso   de   la  bitácora,  tanto  convencional  como  en  la  BEOP.        

         

Uso$de$la$Bitácora/•  Artículo 123.- Las dependencias y

e n t i d a d e s u s a r á n l a B i t á c o r a a t e n d i e n d o a l m e d i o d e comunicación a través del cual se opere. Para el uso de la Bitácora electrónica y la Bitácora convencional, se considerará lo siguiente:

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I.   Las   hojas   originales   y   sus   copias   deben   estar   siempre   foliadas   y  referidas  al  contrato  de  que  se    trate;    

     

   

   

 

Consideraciones+1+:.Bitácora.

Originales+y+copias+foliadas.

Referidas+al+contrato.

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II.   El   contenido   de   cada   nota   deberá   precisar,   según   las  circunstancias   de   cada   caso:   número,    clasificación,   fecha,  descripción   del   asunto,   ubicación,   causa,   solución,   prevención,  consecuencia   económica,   responsabilidad   si   la   hubiere   y   fecha   de  atención,   así   como   la   referencia,   en   su   caso,   a   la   nota   que   se  contesta;

     

La#nota#debe#precisar:0

Número,#clasificación,#fecha,#asunto0

Ubicación,#causa,#solución,0

Prevención,#consecuencia#económica,0

Responsabilidad#y#fecha#de#atención,0

Referencia#a#la#nota#que#contesta.0

  16  

III. Se   deberá   iniciar   con   una   nota   especial   relacionando   como  mínimo   la   fecha   de   apertura,   datos   generales   de   las   partes  involucradas,  nombre  y   firma  del  personal  autorizado,  domicilios  y  teléfonos,  datos  particulares  del  contrato  y  alcances  descriptivos  de  los  trabajos  y  de  las  características  del  sitio  donde  se  desarrollarán;  la   inscripción   de   los   documentos   que   identifiquen   oficialmente   al  residente   y,   en   su   caso,   al   supervisor,   así   como  al   superintendente  por   parte   del   contratista,   quienes   serán   los   responsables   para  realizar   registros  en   la  Bitácora,   indicando,  en   su   caso,   a  quién  o  a  quiénes  se  autoriza  para   llevar  a  cabo  dichos  registros.    Además  de  lo  dispuesto  en  el  párrafo  anterior,  se  establecerá  un  plazo  máximo  para   la   firma   de   las    notas,   debiendo   acordar   las   partes   que   se  tendrán  por  aceptadas  una  vez  vencido  el  plazo;    

 

   

Inicio&con&una&nota&especial&:/

Fecha&apertura,&datos&de&las&partes/

Datos&del&personal&autorizado,/

Datos&contrato,&alcances,&datos&sitio/

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 IV.   El   horario   en   el   que   se   podrá   consultar   y   asentar   notas,   el   que  deberá  coincidir  con  las  jornadas  de    trabajo  de  campo;    

V.  Todas   las  notas  deberán  numerarse  en   forma  seriada  y   fecharse  consecutivamente  respetando,  sin    excepción,  el  orden  establecido;    

VI.   Se  prohibirá   la  modificación  de   las  notas   ya   firmadas,   inclusive  para  el  responsable  de  la  anotación    original;    

VII.   Cuando   se   cometa   algún   error   de   escritura,   redacción   o  cualquier  otro  que  afecte  la  debida    comunicación  entre  las  partes,  la  nota   deberá   anularse   por   quien   la   emita,   señalando   enseguida   de  dicha  nota   la  mención  de  que  ésta  ha  quedado  anulada  y  debiendo  abrir,  de  ser  necesario,  otra  nota  con  el  número  consecutivo  que  le  corresponda  y  con  la  descripción  correcta;  

 

Consideraciones+2+:.

Horario+consulta+y+

notas.

Notas+numeradas+y+fechadas.

Prohibido+modificar+notas+

firmadas.

Notas+con+errores,+se+anulan+y+se+crea+nueva.

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VIII.  No  se  deberá  sobreponer  ni  añadir  texto  alguno  a   las  notas  de  Bitácora,  ni  entre  renglones,  márgenes  o  cualquier  otro  sitio;  de  ser  necesario   adicionar   un   texto,   se   deberá   abrir   otra   nota   haciendo  referencia  a  la  de  origen;    

IX.   Se   deberán   cancelar   los   espacios   sobrantes   de   una   hoja   al  completarse  el  llenado  de  las  mismas;    

X.   Cuando   se   requiera,   se   podrán   ratificar   en   la   Bitácora   las  instrucciones  emitidas  vía  oficios,  minutas,  memoranda  y  circulares,  refiriéndose  al  contenido  de  los  mismos,  o  bien,  anexando    copias;    

   

   

Consideraciones+3+:.Bitácora. No#se#deberá#sobreponer#ni#añadir#

texto#alguno#a#las#notas#de#Bitácora.

Se#deberán#cancelar#los#espacios#sobrantes#de#una#hoja.

Se#podrán#ratificar#en#la#Bitácora#las#instrucciones#emitidas#vía#oficios,#minutas,#memoranda#y#circulares.

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XI. Deberá utilizarse la Bitácora para asuntos trascendentes que deriven de la ejecución de los trabajos en cuestión;

XII. El residente, el superintendente y, en su caso, el supervisor deberán resolver y cerrar invariablemente todas las notas que les correspondan, o especificar que su solución será posterior, debiendo en este último caso relacionar la nota de resolución con la que le dé origen, y

XIII. El cierre de la Bitácora se consignará en una nota que dé por terminados los trabajos.

En atención a las características, complejidad y magnitud de los trabajos la residencia podrá realizar la apertura de una Bitácora por cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de las especialidades que se requieran.

 

 

Consideraciones+4+:.

Uso+para+asuntos+importantes.

deberán+resolver+y+cerrar+todas+las+notas+que+les+correspondan.

Cierre+Bitácora+en+una+nota+que+dé+por+terminados+los+trabajos.+.

Si+es+necesario+se+puede+abrir+

bitácoras++por+:.

Frentes+o+especialidades+de+

la+obra.

  20  

Quiénes  registran  en  la  bitácora    En  la  ejecución  de  las  obras  públicas  intervienen  principalmente  tres  personas  :  el  Residente,  el  Supervisor,  ambos  designados  por  la  Entidad  o  Dependencia  dueña  de  la  obra  y  el  Superintendente  ,  quien  es  el  representante  del  contratista  a  quién  se  le  adjudica  el  contrato  para  realizar  la  obra;  estas  personas  tienen  las  facultades  para  hacer  registros  en  la  bitácora,  de  acuerdo  a  su  función.      

       

Quiénes(registran(en(la(bitácora2

El(RESIDENTE2

EL#SUPERVISOR#2

EL#SUPERINTENDENTE#2

  21  

LINEAMIENTOS

SECRETARIA DE LA FUNCION PÚBLICA

ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso del programa informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica.

ACUERDO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos para regular el uso del programa informático autorizado por la Secretaría de la Función Pública para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica.

TRANSITORIO UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor a los noventa días naturales siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a veintiocho de agosto de dos mil nueve.- El Secretario de la Función Pública, Salvador Vega Casillas.- Rúbrica.

  22  

   

                   

Lineamientos*1,

Consideraciones, Acuerdo, Qué*se*entiende*por:,

Observancia*obligatoria*,

Operación*Programa*Informático,

Acceso:*clave*y*c.s.*asignadas,

  23  

     

                   

Lineamientos*2,

Facultades*Unidad,

Atribuciones*DGTI,

Administrador*Dependencia,

Administrador*Local,

Apertura*BEOP*previa*inicio*obra,

Claves*y*contraseñas:*personal*e*

intransferible,

  24  

     

                   

Lineamientos*3,

Usuarios*Finales*podrán:,

Crear,*abrir*o*cerrar*notas*de*

bitácora,Establecer*seguimiento,

Firma*Electrónica*Avanzada,

Vigilan*cumplimiento:*SFP,Unidad,OIC,

Bitácora*convencional*sólo*autorizada,

  25  

     

                   

BITÁCORA)ELECTRÓNICA)DE)OBRA)PÚBLICA1

  26  

Los  objetivos  principales  de  conocer  el  Sistema  de  Bitácora  Electrónica  en  el  ámbito  de  usuarios,  es  decir,  como  Residente,  Supervisor  y  Superintendente,  son:      

             

OBJETIVOS)

BITACORA)

ABRIR-UNA)

CREAR-NOTAS)

CONFIGURAR-ALERTAS-Y-AVISOS)

SEGUIMIENTO-A-NOTAS-ABIERTAS)

  27  

Los  responsables  en  la  bitácora  electrónica  necesitan  primordialmente  tres  cosas  para  poder  operar  e  intervenir  en  ella:      

               

REQUISITOS)

•  Conocimientos básicos de Windows y manejo de Internet. •  Conocer el alcance y manejo de una bitácora de obra pública. •  Los participantes del curso deberán contar con Firma Electrónica Avanzada (FIEL).

  28  

 

 

   Nota:  Los  medios  remotos  de  comunicación  electrónica  se  refiere  al  comúnmente  conocido  INTERNET.              

DEFINICIÓN(

•  Bitácora: El instrumento técnico que, por medios remotos de comunicación electrónica, constituye el medio de comunicación entre las partes de un contrato de obra pública o de servicios relacionados con la misma, en donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos;

  29  

 

   En  cuanto  al  navegador,  en  la  práctica  funciona  con  el  de  Windows  Explorer,  cualquier  otro  tiene  dificultades  para  operar  el  sistema.    Los  participantes  autorizados  en  la  BEOP  necesitan  tener  sin  falta  la  Firma  Electrónica  Avanzada  (FIEL),  por  medio  de  la  cual  darán  autenticidad  a  sus  intervenciones.      

¿Qué%se%necesita?.

Computadora. Internet,%Explorer.

Firma%Electrónica%Avanzada.

  30  

El  sistema  Bitácora  Electrónica  de  Obra  Pública  (BEOP)  fue  desarrollado  con   la   visión   de   ser   una   herramienta   informática   que   apoye   a   la  transparencia  y  supervisión  de  obra  (reemplazando  el  uso  de  la  bitácora  tradicional),   permitiendo   al   usuario   final,   agregar,   compartir   y   obtener  información   oportuna,   confiable   y   veraz;   optimizando   el   uso   de   la  tecnología,   mediante   accesos   remotos;   además   de   facilitar   la   consulta  para   apoyar   el   seguimiento   del   desarrollo   de   la   obra   y   la   extracción   de  información.

   

         

PREMISA(

SISTEMA*BEOP*ser*una*herramienta*informática*que(

Apoye*la*transparencia,**supervisión*de*obra(

Agregar,*compartir*y*obtener*

información(Oportuna,*

confiable,*veraz(

Permita*al*usuario*final(

Acceso*remoto,*seguimiento*obra(

  31  

               

         

MODELO&DE&OPERACIÓN&DE&LA&BEOP/

  32  

La   operación   del   sistema   BEOP   está  organizado   en   tres   áreas:   la   de   Consulta   y  monitoreo,   donde   básicamente   las   personas  autorizadas  están  al  tanto  de  lo  que  sucede  en  las   obras;   el   área   de   Administración   que  maneja,  organiza  y  autoriza  el  funcionamiento  del   sistema  y   el   área  de  Operación,   donde   los  responsables  autorizados  manejan  la  BEOP  de  cada  obra  durante  la  vida  de  las  mismas.        

 

  33  

 

 

   

DEFINICION(DE(PERFILES-BEOP-Residente(de(Obra-

Supervisor(de(Obra-

Superintendente(de(Construcción-

  34  

   

Prácticamente es el propietario o administrador de la(s) bitácora(s) que le hayan sido designadas y es el único usuario que puede dar inicio a una bitácora en el sistema. Es el representante por parte del gobierno. Tiene facultad para crear, firmar, abrir y cerrar las notas y establecer seguimientos a las mismas, además puede configurar el servicio de alertas y mensajes de la(s) bitácora(s) asignada(s). Así mismo, administrar los catálogos de temas y fases.

Residente(de(Obra-Servidor(público(designado(por(la(

Dependencia(o(Entidad-

Conocimientos,(habilidades,(experiencia(y(capacidad(

suficiente-

Funciones(específicas(son:-

La(supervisión,(vigilancia,-

Admon.(y(dirección(de(trabajos-

Control(y(revisión(de(los(

trabajos.-

  35  

   además le toca : vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato de la obra pública;

El Supervisor realiza las mismas funciones que el Residente de Obra con la salvedad de no poder iniciar bitácoras ni configurar el servicio de alertas y mensajes de la(s) bitácora(s) asignada(s).

 

Supervisor*de*Obra/Servidor*público*designado*por*la*Dependencia*o*Entidad*o*persona*nombrada*por*contrato/

Conocimientos,*habilidades,*experiencia*y*capacidad*

suficiente/

Coadyuvar*con*la*Residencia*de*Obra*en*:/

La*supervisión,*vigilancia,/

Admon.*y*dirección*de*trabajos/

Control*y*revisión*de*los*

trabajos./

  36  

 

   El   Superintendente  de  Obra,   generalmente  un  ingeniero  o  arquitecto,   tiene  experiencia  en  el  ramo  de  la  construcción,  es  un  especialista  que  puede  administrar  la  ejecución  de  una  obra,  es  el   responsable   de   transformar   el   proyecto  autorizado  en  una  obra  terminada,  que  cumpla  con   los   requisitos   técnicos   y   de   calidad   que  fueron   pactados   en   el   contrato,   su  responsabilidad  va  más  allá  de  lo  constructivo  hacia  en  ámbito  administrativo  de  la  obra.  

Superintendente*de*obra.

Representante*del*contratista.

Para*cumplir*términos*y*condiciones*del*contrato.

Puede:. Crear,*firmar,*abrir,*cerrar.

En*la*ejecución*de*los*trabajos.

y*dar*seguimiento*a*

notas.

  37  

   Son usuarios de carácter administrativo, los siguientes:

Administrador de la Dependencia o Entidad: El servidor público designado por el titular de la dependencia o entidad de la Administración Pública Federal como responsable de administrar y controlar los accesos al programa informático por parte de los administradores Locales.

Administrador Local: El servidor público designado por el Administrador de la Dependencia o Entidad como responsable de administrar y controlar los accesos al programa informático por parte del residente de obra, supervisor de obra y superintendente de construcción;

 

OTROS%USUARIOS)

Administrador%de%la%Dependencia%o%Entidad)

Administrador%Local)

  38  

       El   proceso   de   la   BEOP   es   similar   al   de   la   bitácora  convencional,  su  vida  es  paralela  a  la  de  la  ejecución  de  la  obra   pública,   debe   iniciarse   cuando   la   obra   comienza   y  cerrarse   cuando   ésta   termina;   los   registros   deben  contener  lo  importante  ocurrido  durante  todo  su  proceso  de  construcción.          

FLUJO&DEL&PROCESO-

1.&Inicia&Bitácora-

2.&Apertura&de&Bitácora-

3.&Configuración&de&una&Bitácora-

4.&Cierre&de&la&Bitácora-

5.&Conservación&de&la&Bitácora-

  39  

FLUJO  DEL  PROCESO  DE  LA  BITÁCORA:    El   proceso   para   llevar   el   registro   de   eventos   relevantes  de   las   obras   o   servicios   (bitácora)   consiste   en   los  siguientes  puntos:    Las   partes   involucradas   (Residente   de   Obra,   Supervisor  de  Obra  y  Superintendente  de  Construcción)   inician  una  bitácora  en  una  libreta  con  hojas  foliadas,  cada  hoja  tiene  un   original   y   dos   copias.   A   esta   libreta   se   le   coloca   una  portada  con  información  del  contrato.      Al  inicio  se  deben  hacer  dos  notas:  la  de  apertura  y  la  de  validación,  registrando  como  mínimo  lo  indicado  en  el  los  artículos   95   y   96   del   Reglamento   de   la   Ley   de   Obras  Públicas   y   Servicios   Relacionados   con   las   Mismas,  respectivamente.      Durante  el  desarrollo  de  los  trabajos  se  deberán  asentar  periódicamente   notas   de   aspectos   relevantes,   durante  todo  el  desarrollo  de  la  obra.      En   el   cierre   de   la   bitácora   se   deberá   crear   una   nota  especial   de   cierre   de   la   bitácora,   que   dé   por   terminado  los  trabajos.      Por   último   las   libretas   de   bitácora   deberán   ser  conservadas   en   forma   ordenada   y   sistemática   cuando  menos  por  un  lapso  de  tres  año      

  40  

   La  bitácora  electrónica  proporciona     servicios  muy  atractivos  que  facilitan  la  operación  de  la  misma;   dos   factores   en   el   desarrollo   del  hombre   lo   han   facilitado:   la   computación   y   la  comunicación  remota  por  medios  electrónicos  que   es   el   internet,   contando   con   una  computadora  e  internet  se  puede  tener  acceso  desde   lugares   fuera  del   sitio  de   la  obra  y  algo  importante   la   información   contenida   en   la  bitácora  es  completamente  segura.  

Servicios)que)ofrece)la)BEOP3Acceso)desde)cualquier)

computadora)con)internet3

Disponibilidad)desde)puntos)

remotos3Seguridad)de)la)información3

  41  

   ü La  información  se  puede  consultar  en  tiempo  real  de  lo  que  sucede  en  una  obra.    

ü Seguridad  de  manejo  de  información.    ü Implementación  de  Firma  Electrónica  Avanzada  para     garantiza  la  autenticidad  de  la    información.    

ü Información  veraz,  oportuna  y  clasificada.    ü Las  Dependencias  o  Entidades  pueden  respaldar  su     información  de  manera  digital  e    impresa.    

 

Beneficios)de)la)BEOP)0En)tiempo)real)de)la)

obra0Seguridad)en)el)

Manejo0

)FIEL,)garantiza)autenticidad0

Veraz,)Oportuna,)Clasificada,)se)puede)

respaldar0

Información0

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 El   programa   informático   de   la   bitácora  electrónica   de   obra   pública   contiene   siete  temas   importantes   que   permiten   conocer   su  operación,   que   apoya   la   transparencia   y  supervisión   de   obra   (reemplazando   el   uso   de  la  bitácora  tradicional),  permitiendo  al  usuario  final,  agregar,  compartir  y  obtener  información  oportuna,   confiable   y   veraz;   optimizando   el  uso   de   la   tecnología,   mediante   accesos  remotos;   además   de   facilitar   la   consulta   para  apoyar  el  seguimiento  del  desarrollo  de  la  obra  y   la   extracción   de   información.

EL#PROGRAMA#INFORMÁTICO#BEOP1

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TEMAS&

1.)Acceso)al)Sistema&

2.)Apertura)de)bitácora&

3.Configuración)de)una)bitácora&

4.)Creación)de)una)nota&

5.)Seguimiento&

6.)Nota)libre)y)borradores& 7.)Consultas&

8.)Firma)electrónica)de)

una)nota&

Repaso)y)conclusiones&

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BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso del programa informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica. 9 de septiembre de 2009.

SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública. Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública. “BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA”, Manual de usuario en línea de la BEOP, Fecha de última actualización: Enero 2011.

SECRETARIA DE LA FUNCION PÚBLICA. ACUERDO Interinstitucional por el que se establecen los Lineamientos para la homologación, implantación y uso de la firma electrónica avanzada en la Administración Pública Federal, agosto de 2006.

Bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica (Sistema de Bitácora Electrónica de Obra Pública BEOP).-Preguntas frecuentes.

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Acerca del autor:

C.P. LUÍS ÁNGEL ACOSTA CHÁVEZ Asesor de empresas en el desarrollo y formación de recursos humanos y planeación estratégica, socio consultor de la empresa CARE, S.A. de C.V Instructor del Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior (ICADEFIS) de la Auditoría Superior de la Federación desde 2011 en diversos temas relacionados con la administración de las obras públicas. Experiencia profesional, ha combinado la práctica de la administración con la construcción de obras públicas y privadas, así como la asesoría a empresas y la enseñanza. En administración, ha trabajado en las áreas de auditoría, contabilidad, contraloría, presupuestos, tesorería, sistemas y recursos humanos en: sector público : El Instituto Mexicano del Seguro Social, Gobierno del Estado de México y Teléfonos de México; en la iniciativa privada : Bancomer y Grupo Contelmex; en organizaciones sin fines de lucro : Fundación Na-Bolom A.C. en Chiapas y Fundarc, A.C. en Cuernavaca En la construcción de obras, desde 1980 hasta 2012, fundó y dirigió a la sociedad GRUPO INCOMTEL DE MEXICO , empresa especializada en la construcción de obra civil e infraestructura para redes de telecomunicación, dando servicio a las principales telefónicas del país: TELMEX, BESTEL, MAXCOM, AVANTEL, ALESTRA, y a constructoras importantes como ICA FLUOR. En la enseñanza, es instructor del ICADEFIS desde 2011 en temas relacionados con el Proceso de Licitación y Ejecución de las Obras Públicas; el Marco jurídico y operativo para la gestión de los recursos federales del Fondo de Aportaciones FAIS: FISE Y FISM; Control Interno y la Entrega-Recepción de la Administración Municipal. Es CONTADOR PÚBLICO, egresado de la Escuela Superior de Comercio y Administración del I.P.N. Tiene certificados en Liderazgo, Planificación Estratégica y Administración del Desempeño de: Leadership Studies Internacional y One Page Business Plan Company, de Estados Unidos. Finalmente, ha practicado deporte de alto rendimiento a nivel competitivo, integrante de la selección nacional de natación en los Juegos Olímpicos de México 1968 y en los Juegos Panamericanos de Winnipeg, Canadá en 1967 ; actualmente dirige la Escuela de Natación Palmyra para niños y jóvenes en Cuernavaca, Morelos.

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NOTAS