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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO DE
“CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS”
EN EL MUNICIPIO DE CD. DEL CARMEN,
CAMPECHE”
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA
LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
COLONIA AVIACION, MUNICIPIO DE CD. DEL CARMEN, CAMPECHE”
CAPÍTULO I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL
PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.
I.1.1. Clave del proyecto.
I.1.2. Nombre del proyecto.
“Construcción de Salas Cinépolis”
I.1.3. Estudio de riesgo y su modalidad.
Este tipo de proyecto no requiere de un estudio de riesgo.
I.1.4. Ubicación del proyecto.
Avenida Aviación Sin Número. Colonia Aviación. C.P. 24170
Ciudad del Carmen. Municipio de Carmen.
Estado de Campeche.
La ubicación del predio en donde se pretende la construcción del proyecto se
muestra en la Figura I.1.
I.1.5. Dimensiones del proyecto.
El proyecto se desarrollará en un predio rectangular, el cual tiene una superficie
de 3,494.25 metros cuadrados.
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AVENIDA AVIACION S/N. COLONIA AVIACION, MUNICIPIO DE CD. DEL CARMEN, CAMPECHE”
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Figura I.1. Croquis de ubicación del predio donde se pretende la construcción de Salas de Cinépolis en Ciudad del Carmen, Campeche (sin
escala).
625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000
20
60
00
02
06
500
020
70
000
20
75
00
02
08
000
02
08
500
0
18°3
0'
19°1
5'
20°0
0'
20°4
5'
92°15' 91°30' 90°45' 90°00'
18°0
0'
18°3
0'
19°0
0'
92°30' 92°00' 91°30' 91°00'
S
N
EW
S.E. Puerto Real
Ciudad del Carmen
Golfo de México
Laguna de Términos
Estado de Campeche
Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos
PREDIO CONSIDERADO PARA EL PROYECTO
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I.1.6. Coordenadas geográficas.
Las coordenadas correspondientes a los vértices del predio donde se pretende
la construcción del proyecto se presentan a continuación:
Tabla I.1. Coordenadas geográficas del predio donde se ubicará el proyecto.
No. Coordenadas UTM (15Q)
X Y
1 625920.61 2062713.68
2 625948.55 2062680.45
3 626011.95 2062733.55
4 625982.80 2062766.49
I.1.7. Presentación de la documentación legal.
La empresa Tiendas Soriana S.A. de C.V. es arrendataria de un predio urbano
con una superficie de 48,242.195 m2 ubicado en Avenida Aviación s/n. Colonia
Aviación, Municipio de Cd. del Carmen, Estado de Campeche. Dicho predio es
administrado por la Federación, en este caso por el Aeropuerto de Cd. del
Carmen, Campeche (Aeropuerto y Servicios Auxiliares).
Cinépolis de México es una subarrendaria de Tiendas Soriana En el Anexo 1
se incluye contrato de subarrendamiento de Cinépolis de México con la
Empresa Soriana S.A. de C.V.
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I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.
I.2.1. Nombre o razón social.
Tiendas Soriana S.A. de C.V.
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.
TSO-991022-PB6.
I.2.3. Nombre del representante legal.
Lic. Alejandro González Fuentes.
I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para oír o recibir
notificaciones.
Calle Hacienda de Cataluña 4701 D 3; Colonia Villa de la Hacienda.
C.P. 64690. Monterrey N.L.
Teléfono/fax: 811-57-79-078
E-mail: [email protected]
En el Anexo 2 del presente estudio se incluyen copias simples de la documentación de
la empresa y de su Representante Legal.
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I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL
ESTUDIO.
I.3.1. Nombre del asesor técnico de la elaboración del estudio de impacto
ambiental.
Biol. Fidencio A. León Burgos.
I.3.2. RFC del asesor técnico de la elaboración del estudio de impacto
ambiental.
LEBF-680710-CS8.
I.3.3. CURP del responsable asesor de la elaboración del estudio de impacto
ambiental.
LEBF680710HYNNRD03.
I.3.4. Cédula profesional del asesor técnico de la elaboración del estudio de
impacto ambiental.
6462852.
I.3.5. Dirección del asesor del estudio de impacto ambiental.
Calle 21 A por 8 y 8A1, No. 199 A. Fracc. Vergel III. Mérida, Yucatán, México.
C.P. 97173.
Teléfono: 01 (999) 983 1675.
Cel. 045 (999) 200 3407
Correo electrónico: [email protected]
En el Anexo 3 del presente estudio se incluyen copias simples de la documentación del
Responsable de la elaboración del estudio ambiental, incluyendo la carta responsiva de
elaboración del presente estudio.
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CAPÍTULO II.
DESCRIPCION DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES
Y EN SU CASO DE LOS PROGRAMAS O PLANES
DE DESARROLLO
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II. DESCRIPCION DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO DE LOS
PROGRAMAS O PLANES DE DESARROLLO.
II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
El predio donde se pretende la construcción del proyecto es parte de los terrenos del
aeropuerto de Ciudad del Carmen, mismo que se encuentra bajo la responsabilidad de
Aeropuerto y Servicios Auxiliares.
Como se indicó anteriormente, la empresa Tiendas Soriana S.A. de C.V. es
arrendataria de una fracción de 48,242.195 m2 de dichos terrenos, dicha fracción se
ubica en la calle Avenida Aviación (sin número) de la Colonia Aviación en Ciudad del
Carmen, Municipio de Carmen, Estado de Campeche.
Actualmente, en el predio existe el Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, para
el cual existe una gestión previa en materia de impacto ambiental y cuya construcción y
funcionamiento en materia de evaluación del impacto ambiental fue determinada como
procedente mediante oficio resolutivo SEMARNAT/629 con fecha 19 de Noviembre de
2002 (Anexo 4).
En dicho oficio se autorizó en forma condicionada la construcción de la primera etapa
del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, misma que consistía de la
preparación y nivelación de la totalidad de los 48,242.195 m2 del predio, construcción
de la Tienda Soriana (Tienda Ancla), construcción del área de estacionamiento, así
como la operación y mantenimiento de dichas instalaciones.
En el alcance de los estudios presentados y la resolución emitida en el oficio resolutivo
SEMARNAT/629, no se incluyó el desarrollo de las obras y actividades de la segunda
etapa del proyecto.
El proyecto denominado “Construcción de Salas Cinépolis”, objeto del presente estudio,
es parte de la segunda etapa de construcción del Centro Comercial Soriana Ciudad del
Carmen.
Este proyecto consiste en la construcción de un centro de entretenimiento
cinematográfico que será operado por la empresa Cinépolis de México S.A. de C.V., el
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cual se desplantará en una superficie de 3, 494.25 m2 (denominada Subancla A). En el
Anexo 7 se adjunta Plano de Planta Arquitectónica del Proyecto.
El proyecto estará integrado por ocho salas de exhibición cinematográfica tipo estadio,
con sus respectivas butacas y pantallas, así como servicios correspondientes (tales
como lobby, sanitarios de hombres y mujeres, bodega, dulcería, carteleras, video
juegos, preparación de alimentos, guardarropas y cuartos de mantenimiento)
Cabe señalar que no se considera la construcción de áreas de estacionamiento, ya que
al ser parte integral del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, ya se cuenta con
área de estacionamiento construida, con un total de 336 cajones.
El esquema general de la obra es un pasillo central interior que dará acceso a las salas
de exhibición cinematográfica donde se proyectaran las películas, así como también
una salida de emergencia en cada sala, las cuales convergen a un pasillo exterior
cubierto de techo, con dirección al estacionamiento.
El centro de entretenimiento cinematográfico tendrá una superficie de desplante de
3,196.38 m2, el cual estará cimentado en zapatas corridas y cuya estructura estará
soportada por columnas y vigas de acero estructural, muros de concreto y loza maciza
soportada por trabes.
A pesar de encontrarse en un área urbana, Isla del Carmen se ubica dentro de la
delimitación del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, cuyo
decreto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 1994, razón
por la cual para su desarrollo se requiere gestionar la correspondiente autorización en
materia de impacto ambiental; lo anterior de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5,
Incisos S del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Dado que no existe una guía de Manifestación de Impacto Ambiental que se ajuste en
forma específica a la obra y actividad que involucra el proyecto, así como tampoco
existe una guía exclusiva para obras o actividades en áreas naturales protegidas, para
la elaboración del presente estudio se usa como referencia el contenido y estructura
que se indica en la Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental
del sector Turístico, Modalidad Particular.
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II.1.1. Naturaleza del proyecto.
Como se ha mencionado, el proyecto consiste de la construcción de un edificio
para exhibición cinematográfica, el cual estará dividido en salas ocho de
exhibición tipo estadio, lobby, sanitarios para hombres y mujeres, bodega,
dulcería, juegos de video, preparación de alimentos, guardarropa y cuartos de
mantenimiento.
La capacidad total de las ocho salas será de 1,634 personas.
La construcción del edificio se realizará en un terreno de 3, 494.25 m2, el cual
se cimentará en zapatas corridas, con estructura primaria de acero estructural y
muros y techos de concreto.
Tabla II.1. Información Básica del proyecto
Naturaleza del proyecto Marcar con una cruz la
modalidad que corresponda
Obra nueva. X
Ampliación y/o modificación.
Rehabilitación y/o reapertura.
Obra complementaria (asociada o de servicios).
Otras (describir).
El predio en donde se pretende realizar este proyecto se encuentra dentro de la
mancha urbana de Ciudad del Carmen, cabecera municipal del Municipio de
Carmen, Estado de Campeche y forma parte de un predio en donde ya se
encuentra en funcionamiento el Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen.
El presente proyecto no considera actividades de preparación del sitio
(desmontes, rellenos o nivelaciones de terreno) ya que se plantea realizar en
un predio que ya fue desmontado y nivelado durante la primera etapa de
construcción del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, lo cual se
realizó en alcance al oficio resolutivo (aprobatorio) en materia de impacto
ambiental SEMARNAT/629, de fecha 19 de Noviembre de 2002 (Anexo 4).
II.1.2. Selección del sitio
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La selección del sitio donde se plantea desarrollar el proyecto de “Construcción
de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen, Campeche, se realizó en función de
los siguientes criterios:
Criterios técnicos.
Técnicamente, la construcción del proyecto puede ser llevada a efecto en
cualquier zona con uso de suelo compatible, que se encuentre dentro de la
zona urbana de Ciudad del Carmen. Sin embargo, se considera que los
siguientes aspectos relacionados con el predio en donde se pretende realizar el
proyecto son de beneficio para el mismo:
a) Se encuentra en una zona comercial, con afluencia constante de personas.
b) El uso de suelo determinado por el municipio es compatible con la actividad
económica a desarrollar.
c) La superficie que ocuparía el proyecto forma parte de un predio donde no
existe vegetación, la cual fue removida dentro del alcance de una
autorización en materia de impacto ambiental para una obra construida en
2002.
d) Para el desarrollo del proyecto, considerando que el predio ya ha sido
nivelado como parte de una obra previa que contó con autorización en
materia de impacto ambiental, no requerirá de explotación de bancos de
material para rellenos o nivelaciones.
e) Se encuentra en una zona con infraestructura de vías de comunicación
(avenidas) adecuadas para el flujo de vehículos existente, por lo que no se
requiere de adecuaciones o cambios en dicha infraestructura.
f) Al estar dentro del área de un centro comercial existente y contar con áreas
de estacionamiento previamente construidas, se disminuye la superficie
que se requeriría para el proyecto si este se ubicará en áreas que no
cuenten con esta infraestructura.
Criterios ecológicos.
El planteamiento del proyecto en el sitio propuesto para su desarrollo incluyó
los siguientes criterios ecológicos.
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a) El desarrollo del proyecto, debido a que se halla en un área urbana y
previamente afectada, no causará daños ambientales adicionales a los ya
existentes en el área natural protegida.
b) Se considera que el sistema de aguas residuales del proyecto se conecte a
la planta de tratamiento del centro comercial (existente y en operación), con
lo cual se minimizan los impactos ambientales asociados a la operación del
proyecto.
Criterios sociales
El proyecto se asocia a los siguientes criterios.
a) Brindar opciones de entretenimiento de calidad a la población.
b) Creación de fuentes de empleo permanentes para pobladores de la zona
donde se ubica.
c) Coadyuvar a la activación económica de la zona al llevar capital de
inversión hacia la misma.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
El predio donde se pretende la construcción del proyecto es parte de los
terrenos del aeropuerto de Ciudad del Carmen, mismo que se encuentra bajo la
responsabilidad de Aeropuerto y Servicios Auxiliares.
Como se indicó anteriormente, la empresa Tiendas Soriana S.A. de C.V. es
arrendataria de una fracción de 48,242.195 m2 de dichos terrenos, dicha
fracción se ubica en la calle Avenida Aviación (sin número) de la Colonia
Aviación en Ciudad del Carmen; el proyecto de construcción de Salas Cinépolis
en esta ciudad se plantea en una fracción de este predio, particularmente en
una superficie de 3, 494.25 m2 (denominada Subancla A del Centro Comercial
Soriana Ciudad del Carmen).
Las coordenadas correspondientes a los vértices del predio donde se pretende
la construcción del proyecto se presentan a continuación:
Tabla II.2. Coordenadas geográficas del predio donde se ubicará el proyecto.
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No. Coordenadas UTM (15Q)
X Y
1 625920.61 2062713.68
2 625948.55 2062680.45
3 626011.95 2062733.55
4 625982.80 2062766.49
II.1.4. Inversión requerida.
La inversión total programada para realizar la construcción del proyecto es de
$20,000,000.00 (son: veinte millones de pesos 00/100 M.N.).}
II.1.5. Dimensiones del proyecto.
La construcción del proyecto se plantea en una una superficie de 3, 494.25 m2
(denominada Subancla A del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen).
Ver Figura II.1.
Por otra parte, el desglose del uso de las superficie que se dedicarán a las
distintas áreas que se consideran dentro del edificio que se construiría como
parte de la realización del proyecto se incluyen en la tabla siguiente.
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Figura II.1. Croquis de ubicación de la superficie que ocuparía la construcción de Salas de Cinépolis, respecto del terreno que ocupa el
Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen (sin escala).
SUPERFICIE DE 3, 494.25 m2
PREDIO PARA EL
PROYECTO CINÉPOLIS
TIENDA SORIANA CIUDAD DEL CARMEN
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Tabla II.3. Áreas a destinar al interior de la construcción del edificio.
SUPERFICIE DEL TERRENO (SUBANCLA A) = 3, 494.25 M2
AREA DE DESPLANTE = 3, 196.38 M2
AREA DE DESPLANTE POR NIVELES SUPERFICIE EN m2
Lobby, Pasillos acceso servicios a clientes 771.84
Bodegas nivel Lobby 172.53
Nivel casetas 346.13
Salas normales y Digitales 2,453.64
Nota: Debido al diseño considerado para el edificio, el área de desplante por niveles incluye instalaciones en niveles de piso superior que se sobreponen a las superficies de piso inferior, razón por la cual, la sumatoria de las superficies indicadas en esta tabla es relativamente mayor a la superficie del predio en donde se realizará la construcción.
II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.
a).- Uso del suelo.
Los usos del suelo en la ciudad son diversos, predominando el uso habitacional
en el sector oriente; y en el sector poniente se presenta una mezcla de usos:
habitacional, comercial y de servicios. La distribución de los usos en el área
urbana de Ciudad del Carmen se presenta en la tabla siguiente.
El sitio donde se considera la construcción del proyecto está ubicado dentro de
una zona urbana. Por otra parte, se cuenta con la licencia de uso de suelo
emitida por el H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen, misma que se apega
al Programa Director de Desarrollo Urbano vigente para Ciudad del Carmen,
así como las disposiciones del Reglamento de Construcciones del Municipio de
Carmen. En dicho documento se indica que la ubicación del predio está
considerada como Calle Comercial C-4.
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Tabla II.4. Porcentaje de usos de suelo existentes en 2008, en Ciudad del Carmen,
Campeche (Fuente: Actualización del PDU del Centro de Población Ciudad
del Carmen, 2009).
Superficie de la zona urbana 2962.17 hectáreas
Uso Hectáreas %
Habitacional 1028.95 34.74
Comercial y de servicios 282.08 9.52
Equipamiento 268.55 9.07
Industrial 155.27 5.24
Áreas verdes 98.93 3.34
Vialidades 553.46 18.68
Zonas federales 170.30 5.75
Baldíos 221.31 7.47
Aeropuerto 183.32 6.19
En visita realizada al sitio del proyecto, fue posible constatar que el uso
predominante en la zona donde se pretende realizar el proyecto es el uso
comercial, encontrándose distintos giros, tales como restaurantes, tiendas
departamentales, bancos, hoteles y el Aeropuerto de Ciudad del Carmen.
En el Anexo 8 se incluye fotografías del predio, en las que se aprecia el estado
general del mismo.
Con respecto al usos de suelo que se identifica en la Actualización del
Programa Director Urbano del Centro de Población Ciudad del Carmen,
Campeche (publicado en 2009) el predio donde se pretende la construcción del
proyecto, se identifica como una zona comercial inmersa dentro de los terrenos
que ocupa el aeropuerto de Ciudad de Carmen, la cual se agrupa dentro de la
categoría de Uso de Suelos destinado a Equipamiento, Comercio y Servicios
en la Carta Síntesis de la Actualización del Programa Director Urbano del
Centro de Población Ciudad del Carmen, Campeche (2009). En consecuencia,
se considera que el proyecto es congruente con las políticas de uso de suelo
establecidas por el Municipio de Carmen, en el cual se ubica el proyecto.
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Figura II.2. Ubicación del predio en un extracto de la Carta Síntesis de la Actualización del
Programa Director Urbano del Centro de Población Ciudad del Carmen,
Campeche (2009).
b).- Uso de los cuerpos de agua.
La zona urbana de Ciudad del Carmen, cabecera municipal del Municipio de
Carmen se encuentra ubicado en Isla del Carmen. Para la descripción del área
de influencia del proyecto se considerará a Isla del Carmen, lo anterior
considerando que la construcción y funcionamiento del proyecto está dirigido
principalmente a la población de esta zona urbana.
En este contexto, al sur de Isla del Carmen se encuentra la laguna costera
Laguna de Términos y al norte se encuentra el Golfo de México. Originalmente
esta isla se encontraba desmembrada en un rosario de pequeñas islas,
separadas por bocas y canales intermareales. En la mayoría de los mapas
portulanos se identifican cuando menos cuatro canales que separan tres islas
principales.
PALEOCANAL COCOYOLES
GOLFO DE MÉXICO N
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Figura II.3. Ubicación de Paleocanales en Isla del Carmen
En Isla del Carmen aún existen varios cuerpos de agua. Al norte y en forma
paralela a la costa, se localiza el estero La Caleta con una longitud de 9.0 km;
al sur se localiza la zona denominada La Manigua, que está formada por varios
cuerpos de agua, entre los que destacan los esteros de Arroyo Grande, De los
Franceses, Las Pilas y la Laguna del Caracol. Sin excepción todos estos
cuerpos de agua presentan diversos grados de azolvamiento y contaminación y
han sido objeto de rellenos para crear espacios para asentamientos humanos,
lo que ha ocasionado su deterioro y la destrucción del manglar y la interrupción
de los flujos existentes entre el mar y los esteros.
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Figura II.4. Identificación de cuerpos de agua en Ciudad del Carmen (Imagen tomada de la
Actualización Programa Director Urbano del Centro de Población Ciudad del Carmen,
Campeche; 2009).
La construcción del proyecto “Construcción de Salas Cinépolis”, con ubicación
en la zona urbana de Ciudad del Carmen, Campeche, no afectará directa o
indirectamente los cuerpos de agua existentes en Isla de Carmen. Por otra
parte, las aguas residuales que se generarían durante el funcionamiento de la
instalación serán direccionados a la planta de tratamiento de aguas residuales
que se encuentra operando en las instalaciones del Centro Comercial Soriana
Ciudad del Carmen, con lo cual se minimiza el impacto ambiental sobre la
calidad del agua en los cuerpos de agua antes indicados.
II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
Actualmente la Isla del Carmen contiene poco más del 26.5% del total de la
población campechana (199,988 hab.) y la densidad de población es de 656
habitantes/km2. El área urbana y conurbada de la ciudad cubre alrededor del
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25% de la isla del Carmen y sólo existe un 15% más de superficie habitable, ya
que el 60% restante corresponde a pantanos con manglar, zonas inundables y
depósitos de arena y playa.
De acuerdo con la Actualización Programa Director Urbano del Centro de
Población Ciudad del Carmen, Campeche (2009), Ciudad del Carmen, en su
estructura urbana actual, tiene un Centro Urbano, un Subcentro Urbano y dos
zonas comerciales principales ubicadas a los bordes de las principales
vialidades, 5 centros de barrio y varios más en proceso, así como varias calles
comerciales.
El centro Urbano se localiza al extremo Poniente de la ciudad, y es el núcleo
principal de atracción dentro del área urbana, caracterizado por la presencia de
las instituciones de gobierno y de diversos servicios públicos; además de ser la
principal zona comercial y financiera, incluido el puerto industrial y pesquero
“laguna azul”.
El H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen es quien entre sus funciones tiene
la responsabilidad de brindar a la población de los servicios públicos básicos
tales como alumbrado público, agua potable, vialidad urbana, centros de
abastecimiento (mercados), recreación (centros deportivos, recreativos,
parques, áreas verdes), panteón y seguridad pública, entre otros. Actualmente,
Ciudad del Carmen cuenta con la cobertura de infraestructura urbana que se
señala en la Tabla II.5.
El equipamiento urbano de Ciudad del Carmen, incluyendo los usos y destinos
que prestan servicios públicos, ocupa una superficie de 268.55 hectáreas
(9.07%) y en su mayoría se ubica en el antiguo Centro urbano, en el Subcentro
urbano y en la zona de Playa Norte.
Tabla II.5. Porcentaje de cobertura de infraestructura de servicios urbanos existente en
Ciudad del Carmen, Campeche.
Infraestructura de servicios urbanos % de cobertura
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Agua Potable 75
Alumbrado público 85
Seguridad pública 85
Tránsito y vialidad 85
Limpieza de calles 80
Recolección de basura 80
Pavimentación 40
Mercados 80
Panteones y Cementerios 80
Rastro 80
Áreas verdes 80
Transporte 80
Áreas Verdes
Ocupan cerca de 98.93 hectáreas (3.34% de la ciudad), aunque en este cálculo
el Ayuntamiento incluye algunos predios particulares y no se toma en cuenta
los manglares que circundan la ciudad
Agua Potable.
El abastecimiento de agua potable para la población de Isla del Carmen se
obtiene de 10 pozos de extracción ubicados en el poblado de Chickbul, desde
este poblado, el agua se conduce a través de un acueducto de 24” de
diámetros(ø) de 123 kilómetros hasta Ciudad del Carmen. Esta red de
suministro de agua potable data de 1978 e incluye a las poblaciones de
Sabancuy e Isla Aguada. La capacidad de conducción máxima del acueducto
es de 330 litros por segundo (lps), mientras que la demanda media anual de la
ciudad es de 687 lps, lo que indica un déficit en el suministro promedio diario
de 365 lps.
La conducción se realiza mediante 7 cárcamos de 300 m3 de capacidad cada
uno, todos se encuentran en operación (localizados en Plan de Ayala, El Tinto,
Sabancuy, las Palmas, Isla Aguada, Bahamita y Ciudad del Carmen).
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La red de distribución está compuesta por tubería de asbesto cemento,
secciones metálicas y PVC con diámetros que varían de 8” hasta 24”ø. Existe
el planteamiento en dividirla en sectores con tanques elevados y de esos por
gravedad dar el servicio a los usuarios. La desinfección del agua se realiza por
medio de gas cloro en la planta de bombeo de la estación del Carmen y con
hipoclorito de sodio en Puesta del Sol.
Drenaje y alcantarillado.
En Isla del Carmen, el 94% de la población no cuenta con drenaje sanitario.
Por otra parte, diseño que se ha adoptado para las fosas sépticas que utiliza la
mayoría de las viviendas no es el adecuado y no realiza la función de filtrado.
En general, la ciudad no cuenta con sistema de alcantarillado sanitario, y sólo
algunos fraccionamientos cuentan con planta de tratamiento y cárcamo de
bombeo para descargar las aguas tratada.
Existen varias plantas de tratamiento operadas por particulares, ya que el
Municipio solamente cuenta con cuatro, con las cuales da servicio a habitantes
de colonias, siendo insuficiente para el resto de la población de la ciudad.
El drenaje pluvial se realiza por medio de calles canal que conducen las aguas
por gravedad a través de canales construidos bajo las aceras; este sistema
opera en forma deficiente por errores en su nivelación, descargas clandestinas
de aguas residuales a este sistema y los arrastres de basura y otras materias
orgánicas.
Aunado a esto, el manto friático se encuentra a escasa profundidad y está
contaminado por el vertimiento de aguas negras. El problema se agrava
cuando la marea alta eleva el nivel freático y ocasiona inundaciones en las
áreas bajas de la ciudad.
Relleno sanitario
En la Cabecera Municipal existe un relleno sanitario en el km 17, tiene
deficiencias en su funcionamiento, por lo que se hacen descargas directamente
al manto freático con su consecuente contaminación.
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Transporte público
Por su parte el transporte público en Ciudad del Carmen maneja dos sistemas
de transporte público: uno concesionado a particulares y otro perteneciente al
municipio. Dentro del aspecto organizacional es importante mencionar, la
deficiencia en la determinación del horario, rutas, equipo, y atención al usuario.
El transporte en mayoría llega al centro de la ciudad, provocando graves
conflictos viales
Tránsito y vialidad.
La estructura vial de Ciudad del Carmen está condicionada por el trazo inicial
del primer asentamiento, correspondiente al centro urbano actual. Esta
estructura está integrada por una vialidad regional, vialidades primarias,
secundarias y locales. La vialidad regional está constituida por la carretera
Federal 180 que enlaza el país a lo largo del Golfo de México. Esta carretera
recorre longitudinalmente toda la isla en dirección NE-SO.
Por su ubicación y orientación dentro de la isla, el aeropuerto constituye una
barrera que impide un tráfico fluido entre los sectores poniente y oriente de la
ciudad, admitiendo únicamente la comunicación por sus extremos norte y sur a
través de la Avenida 55, Avenida Paseo del Mar y Avenida Isla de Tris.
La problemática vial se acrecienta debido al aumento del parque vehicular y
que debido al hecho de la carencia de lugares de estacionamiento, con lo que
la mayoría de las personas colocan los vehículos en las inmediaciones de las
vías, reduciendo el espacio de tránsito y provocando congestionamientos,
principalmente en las angostas calles del centro de la ciudad.
Se estima que en Ciudad del Carmen existe aproximadamente un auto por
cada dos personas, cifra por encima de la media nacional, lo cual contribuye de
forma directa al congestionamiento vial que se genera en horas pico. Aunado a
esto el tránsito foráneo procedentes de otras entidades permanece en la ciudad
en forma temporal, aumentando esta problemática. Otro dato especialmente
importante por la elevada cifra de personas que maneja motocicletas, que se
estima en 8,000 unidades.
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Vivienda y asentamientos humanos
Ciudad del Carmen ha tenido un acelerado crecimiento poblacional a raíz del
establecimiento de la industria petrolera, actualmente la población de Ciudad
del Carmen representa el 77% de la población total del municipio y su tasa de
crecimiento promedio anual es del 4.1%.
El crecimiento poblacional trajo consigo un aumento proporcional de la zona
urbana y de la demanda de vivienda.
Para el año 2008 la mancha urbana de la isla abarcó un área de 2,962.17
hectáreas, de las cuales 1,028.95 (34.74%) son de uso habitacional,
prevaleciendo en ellos la vivienda unifamiliar de uno y dos niveles, con un
predominio en el sector Poniente de densidad baja a media (de 26 a 60 viv/ha)
y en el sector Oriente domina la densidad alta (más de 61 viv/ha.).
La tasa promedio de ocupación de la vivienda en Ciudad del Carmen es de
3.87 habitantes por vivienda
El desproporcionado crecimiento urbano que sufrió la ciudad en esos años,
sobrepasó las expectativas, intentando solucionarlo a través de la adquisición
de tierras para un futuro crecimiento urbano, esto se dio entre los años de 1987
y 1988 respectivamente. Pero debido a la inactividad en que permanecieron las
reservas territoriales por aproximadamente diez años, igual fueron invadidas
La multiplicación de la población generada en Ciudad del Carmen y la
imposibilidad de una gran parte de la población para incorporarse al empleo
formal y acceder al mercado convencional de vivienda, ocasionó una tendencia
de obtención de un terreno al menor costo posible, generalmente en zonas
ilegales y poco adecuadas para la construcción. Este fenómeno es evidente en
las áreas invadidas de La colonia Manigua, el estero del Arroyo La Caleta y en
diversas zonas federales.
Esta misma problemática ha originado una transformación radical de paisaje al
perderse parte de los manglares y cuerpos de agua que tienen un gran valor
ecológico y paisajístico, para dar paso a una imagen precaria e insalubre de
asentamientos irregulares.
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II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
El proyecto consiste básicamente en la construcción de ocho salas
cinematográficas tipo estadio, con sus respectivas butacas y pantallas, y
servicios correspondientes como son lobby, sanitarios de hombres y mujeres,
bodega, dulcería, carteleras, video juegos, preparación de alimentos,
guardarropas, cuartos de mantenimiento.
II.2.1. Descripción de la obra o su actividad y sus características.
a).- Tipo de actividad y giro industrial.
Establecimientos comerciales y de servicios.
El centro de entretenimiento Cinépolis, será un edificio cimentado en zapatas
corridas de concreto reforzado con acero. La estructura principal del edificio
será construida a base de de columnas y vigas de acero estructural; los muros
serán construidos con concreto y el techo será una loza maciza soportada por
trabes.
II.2.2. Programa general de trabajo.
Se divide al proyecto en dos etapas, en primer término la etapa constructiva del
edificio, la cual tendrá una duración máxima de 150 días calendario a partir del
inicio de las actividades, las cuales iniciarían al momento de obtener un
resolutivo aprobatorio en materia de evaluación del impacto ambiental.
La segunda etapa corresponde a la operación del proyecto, consistente en la
proyección de cintas cinematográficas al público en general y servicios
adicionales asociados (venta de alimentos y bebidas).
La vida útil del proyecto, considerando el mantenimiento y renovación de
equipos e instalaciones, se considera permanente, pero se establece como
mínimo un periodo de 30 años.
El programa general de trabajo se presenta en la Tabla II.6.
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II.2.3. Descripción de las actividades del proyecto.
II.2.3.1. Preparación del sitio.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea en el
presente estudio, no requiere de actividades de preparación del sitio, lo
anterior considerando que en la primera etapa de construcción del
Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, realizada en alcance a
la autorización en materia de impacto ambiental emitida con oficio
SEMARNAT/629 con fecha 19 de Noviembre de 2002, se efectúo el
desmonte y nivelación de la superficie de terreno que se pretende
ocupar en el presente proyecto. La única actividad a realizar en este
rubro, es el despalme de una capa superficial de 5 a 10 cm de
profundidad para eliminar la vegetación herbácea que se ha
desarrollado sobre el material de relleno.
Tabla II.6. Programa de trabajo para la construcción y funcionamiento del proyecto
“Construcción de Salas Cinépolis”, que se plantea realizar en Ciudad del
Carmen, Campeche.
Actividad Meses Años
1 2 3 4 5 1 30
Etapa de construcción
Excavación y cimentación de zapatas
Alzado de muros y columnas
Área de salas cinematográficas
Oficinas, baños, bodega, dulcerías, lobby, etc
Construcción de planta de emergencia y subestación eléctrica.
Instalación eléctrica
Instalación hidráulica y sanitaria.
Instalación eléctrica
Pintura y decoración.
Instalación de pantalla, butacas, equipos, etc.
Etapa de operación y mantenimiento.
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Abandono del sitio Hasta el término de vida útil
II.2.3.2. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
No se realizarán obras provisionales para la “Construcción de Salas
Cinépolis”. Debido a que el sitio de construcción se encuentra en una
zona urbana, no se requerirá de talleres o campamentos. Sin embargo, si
se plantea la instalación temporal de un almacén para materiales y
equipo, así como una oficina de supervisión de la construcción, ambas se
desmontarán al término de la construcción. La construcción del almacén
temporal será a base de polines de madera y lámina metálica. La
superficie que ocupa el almacén temporal es de 40 m2, dicha superficie se
ubicará dentro del estacionamiento que actualmente pertenece al Centro
Comercial Soriana.
Para la etapa de construcción, no se requerirá de la construcción de
instalaciones sanitarias provisionales, pero se instalarán letrinas portátiles
secas para uso del personal que labore en la obra.
Cualquier tipo de reparación o mantenimiento de equipo y maquinaria que
se use durante la construcción será realizada por la contratista en
terrenos de su propiedad, ubicados fuera del sitio de construcción.
II.2.3.3. Etapa de construcción.
Para la “Construcción de Salas Cinépolis”, se llevarán a cabo las
actividades que se indican a continuación:
Cimentación en zapatas.
Armado de estructura de soporte.
Muros.
Losa.
Banquetas y Guarniciones
Pintura.
Herrería.
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Obra hidráulica.
Obra Sanitaria.
Obra eléctrica.
Piso.
Acondicionamiento de salas.
A continuación se incluye una somera descripción de las actividades de
construcción
Actividades.
Cimentación en zapatas.
En primer término se realizará la excavación de la trinchera en que se
alojará la cimentación. La cimentación del edificio se hará mediante la
construcción de zapatas corridas (también conocidas como zapatas de
lindero) de concreto reforzado con acero de refuerzo (barras lisas y
corrugadas, con diámetros que oscilan entre los 6mm y los 40mm). Este
tipo de cimentaciones se emplea para sustentar muros de carga, o pilares
alineados relativamente próximos, en terrenos de resistencia baja, media
o alta. Estas zapatas conforman la cimentación perimetral, soportando los
pilares o muros excéntricamente y poseen la ventaja de distribuir mejor el
peso del edificio.
El colado de las cimentaciones se realizará en moldes prefabricados con
madera de pino, los cuales se retirarán una vez que haya fraguado el
concreto.
Armado de estructura de soporte.
La estructura de soporte del edificio se realizará con acero estructural
cuya sección transversal podrá ser en forma de I, H, T, canal o ángulo,
dependiendo del diseño del edificio.
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Las columnas de acero serán ancladas a las cimentaciones corridas, ya
sea al ser embebidas en el concreto o usar stub de soporte de las
columnas, las cuales serían posteriormente fijadas usando tuercas y
tornillos. A su vez, estás columnas soportaran las trabes que darán
soporte a los muros y techos del edificio.
Muros.
Los muros se construirán a base de block hueco Tepecil y mezcla
cementante. Los muros se desplantarán sobre las cimentaciones y se
soportarán apoyados en las columnas de acero estructural.
Losa.
La losa es elemento constructivo del techo del edificio, el cual se realiza
mediante el colado de concreto sobre un molde de madera, apoyado
sobre las través de acero, para conformar un techo continuo que se
comporta estructuralmente como una unidad.
Herrería.
Involucra el moldeo y colación de elementos metálicos al interior del
edificio, ya sea que formen parte de la estructura del edificio o se utilicen
como elementos decorativos del edificio.
Banquetas y guarniciones.
Es la construcción de los elementos externos y circundantes al edificio,
para delimitación y protección de las áreas de peatones y áreas verdes de
las áreas destinadas al tráfico de vehículos. Estos elementos
regularmente se fabrican de concreto y pueden ser prefabricados o
colados en sitio.
Obra hidráulica.
Esta actividad involucra la colocación de la tubería y accesorios
necesarios para el suministro de agua para los servicios sanitarios y de
mantenimiento del edificio.
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También se considera en esta actividad la instalación de los hidrantes y
accesorios necesarios para garantizar el suministro de agua en caso de
emergencias por incendios.
Obra Sanitaria.
Se refiere a la instalación de todos los muebles, tubería y accesorios
necesarios para la interconexión de los servicios sanitarios del edificio con
la planta de tratamiento de aguas residuales del Centro Comercial
Soriana Ciudad del Carmen, actualmente en operación y con capacidad
de tratamiento de 70 metros cúbicos por día.
Obra eléctrica.
Esta actividad incluye la instalación del cableado eléctrico, tomas de
corriente, apagadores, iluminación, instalación de subestación de
servicios propios y demás accesorios necesarios, hasta la interconexión
con la red de distribución externa
Piso.
Involucra la nivelación final de los pisos en todas las áreas del edificio, el
colado de concreto y en su caso, la colocación de pisos en sus distintos
acabados (cerámica, alfombras, etc.).
Pintura.
Involucra el recubrimiento de paredes con una o varias capas de pintura,
según sea el caso.
Acondicionamiento de salas.
Esta actividad involucra la colocación del equipo de proyección, pantallas
y butacas en las distintas salas que albergará el edificio.
Requerimiento de materiales y sustancias durante la etapa de
construcción.
Durante la etapa de construcción, se requerirá de diversos insumos, los
materiales y sustancias a utilizar se incluyen en las Tablas II.7 y II.8.
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Tabla II.7. Recursos naturales renovables a utilizar en la construcción del
proyecto.
Recurso empleado Cantidad Forma de obtención
Lugar de obtención
Madera labrada: Duela 1”x4”x8”
2,040 PT Compra Comercios de Ciudad del Carmen
Madera labrada: Barrote 2”x4”x8¼”
1,817 PT Compra Comercios de Ciudad del
Carmen
Polin 4”x4”x8¼’ 751 PT Compra Comercios de Ciudad del Carmen
Triplay de ½” 500 m2 Compra
Comercios de Ciudad del Carmen
Nota: PT = Pie Tabla.
Tabla II.8. Materiales y sustancias a utilizar en la construcción del proyecto.
No Nombre comercial CAS1 Estado
físico
Tipo de
envase Cantidad
Cantidad
de reporte
1 Cemento Gris No solido Papel 80 Ton No
2 Cemento blanco No solido Papel 30 Ton No
3 Cal No solido Papel 3 Ton No
4 Arena No solido No 100 m3 No
5 Grava de ¾ No solido No 150 m3 No
6
Block Hueco
recocido Tepecil de
12x20x4o cm
No solido No 17818
pza No
7 Malla electrosoldada de alambre de acero estirado.
No solido No 2718 m2 No
8 Alambre recocido. No solido No 741 kg No
9 Varrila del No. 2 (1/4’’).
No solido No 3 Ton No
10 Varrila del No. 3 (3/8’’).
No solido No 11 Ton No
11 Varrila del No. 4 (1/2’’).
No solido No 8 Ton No
12 Apagador sencillo de resina color marfil.
No solido Cartón 100 pza No
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13 Lambrín de azulejo de 25 x 20 cm.
No solido Cartón 80 m2 No
Tabla II.8. Materiales y sustancias a utilizar en la construcción del proyecto
(continua).
No Nombre comercial CAS1 Estado
físico
Tipo de
envase Cantidad
Cantidad
de reporte
14 Cable conductor de cobre.
No solido Cartón 7,298 ml No
15 Carrete de hilo de plástico para trazo.
No solido Cartón 11 rollo No
16 Cespol de bote con salida hacia debajo de 2’’ Ø de PVC.
No solido Cartón 20 pza No
17 Codo de cobre de 90° x ½’’.
No solido Cartón 40 pza No
18 Codo de cobre de 90° x ¾’’.
No solido Cartón 30 pza No
19
Codo de 90° de 4’’ Ø de PVC con una salida lateral derecha de 2’’ Ø.
No solido Cartón 10 pza No
20 Codo de 90° de 4’’ Ø de PVC.
No solido Cartón 8 pza No
21 Cuello de cera. No solido Cartón 3 pza No
22 Curafest rojo base agua.
Membrana
de curado líquido Cubeta 30 lt No
23 Chalupa PVC de 2 x 4’’.
No solido Cartón 300 pza No
24 Tubo fléxico metálico de 13 x 13 mm Ø x 55 cm. de longitud.
No solido No 30 pza No
25
Tubo fléxico metálico para inodoro de 9.5 x 13 mm Ø x 35 cm. de longitud.
No solido No 4 pza No
26 Fregadero de acero inoxidable.
No solido No 5 pza No
27 Fundente para soldar.
No solido No 3 kg No
28 Impermeabilizante. No liquido Cubeta 285 kg No
29 Lija para cobre. No solido 40 ml No
30 Loseta de cerámica No solido Cartón 30 m2 No
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de 30 x 30 cm.
Tabla II.8. Materiales y sustancias a utilizar en la construcción del proyecto
(continua).
No Nombre comercial CAS1 Estado
físico
Tipo de
envase Cantidad
Cantidad
de reporte
31 Loseta de cerámica antiderrapante de 30 x 30 cm.
No solido Cartón 833 m2 No
32 Lubricante para tubería PVC.
No líquido Lata 11 lt No
33 Llave tipo nariz de bronce.
No solido Cartón 4 pza No
34 Llave de empotrar roscable.
No solido Cartón 6 pza No
35 Maneral para regadera.
No solido Cartón 6 pza No
36 Sanitario (WC) color blanco.
No solido No 16 pza No
37 Yee reductora de 4’’ x 2’’ Ø de PVC.
No solido Cartón 300 pza No
Maquinaria y equipo a utilizar en la etapa de construcción.
La maquinaria y equipo requerido en la etapa de construcción del
proyecto se indica en la Tabla II.9.
La maquinaria y equipo será proporcionada por la contratista adjudicataria
de la construcción del proyecto, y será esta la responsable de asegurar
que dicha maquinaria y equipo cumpla con los límites máximos permitidos
de emisión de ruido y de emisión de gases contaminantes a la atmósfera
que provengan del escape de los mismos.
De igual manera, se verificará el buen estado de la maquinaria y equipo
para prevenir la ocurrencia accidental de derrames de combustible,
lubricantes y cualquier otro material que se considere contaminante o de
manejo especial que pueda provenir de estos.
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Tabla II.9. Equipo y maquinaria requerido en la etapa de construcción del
proyecto “Construcción de Salas Cinépolis”.
Descripción Cantidad Periodo de uso
Camiones de volteo 2 5 meses
Camiones cisterna 1 25 días
Retroexcavadora 1 10 días
Grúa tipo pluma para 7 ton. 1 7 días
Revolvedora de concreto 2 5 meses
Vibrador de concreto 1 2 meses
Bomba de concreto 1 1 mes
Camioneta Pick Up 2 5 meses
Requerimiento de Personal para la etapa de construcción.
En la siguiente tabla, se describe el personal que se requiere para las
etapas de preparación del sitio, construcción y operación de la obra:
Tabla II.10. Equipo y maquinaria requerido en la etapa de construcción del
proyecto “Construcción de Salas Cinépolis”.
Área de trabajo Tipo de mano de
obra Construcción
Disponibilidad Regional
Operativa No calificada 58 61
Administrativa Calificada 1 2
Supervisión Calificada 1 3
Durante la realización del proyecto el personal encargado de los trabajos
contará con equipos de seguridad personal y se colocarán contenedores
adecuados para los desechos sólidos no peligrosos y desechos sólidos de
manejo especial que se puedan generar durante la construcción. Además
se realizarán pláticas de concientización dirigidas al personal que labore
en la obra por medio de los cual se promueva el cuidado y respecto de la
flora, la fauna y el conocimiento del ecosistema regional y de su
importancia.
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Requerimientos de otros insumos durante la etapa de construcción.
Para la construcción del proyecto se requerirá de otros insumos, los
cuales se describen a continuación:
Agua cruda o potable.
Se utilizara agua cruda para el mezclado de arena, grava y cemento: el
agua se transportara por medio de una pipa con capacidad de 4 m3.
El agua necesaria para esta actividad se adquirirá en el sistema de
suministro de agua potable del municipio de Carmen.
Electricidad.
Se requiere de energía eléctrica para los equipos de soldadura en los
armados de las estructuras metálicas y obras especiales. La energía
eléctrica necesaria para cada una de las actividades en las diferentes
etapas del proyecto, será alimentada de las líneas existentes que
abastecen al Comercial Soriana, incrementándole la potencia con ayuda
de una subestación portátil.
Combustibles.
Se utilizará gasolina, diesel y aceite para la operación de los equipos y
maquinaria que cuentan con motor de combustión interna. Estos
combustibles serán suministrados por el contratista, el traslado desde el
punto de adquisición al sitio del proyecto se hará usando contenedores
(tambores) de 200 litros que serán transportados en vehículos hasta el
sitio del proyecto. De igual manera, el aceite para la maquinaria se
transportará vía terrestre en cubetas de 18 litros de capacidad.
II.2.3.4. Etapa de operación.
Durante la operación de las salas de cinematográficas, no se llevará a
cabo ningún tipo de proceso, y por consiguiente, no se tendrán líneas de
producción, tampoco se realizará ningún tipo de reacciones químicas,
únicamente se llevara a cabo las presentaciones cinematográficas.
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Las actividades de mantenimiento de las Salas Cinépolis se clasificarán
en ordinarias y extraordinarias, en función de las labores que se deben
llevar a cabo. Las actividades ordinarias son aquellas que comprenden la
vigilancia, venta, inspección, limpieza y pintura, mientras que las
actividades extraordinarias involucra el cambio o reparación de equipos,
piezas dañadas o deterioradas del equipo, mobiliario e instalaciones.
Requerimiento de materiales y sustancias durante la etapa de
operación.
La operación de la instalación no requerirá de materiales o sustancias
distintos a agua potable y productos de limpieza convencionales. El agua
será adquirida a través de sistema de agua potable del municipio de
Carmen. Los productos de limpieza serán adquiridos en casas
comerciales.
Aunque se llevará a cabo de las instalaciones, la venta de productos
alimenticios no se considera como una actividad que requiera de insumos,
ya que la mayor parte de los productos son proveídos ya preparados y
empaquetados.
Requerimientos de Energía y combustibles para la operación del
proyecto.
Para la operación del proyecto se requerirá de un suministro continuo de
energía eléctrica, la cual se adquirirá a través de la conexión al sistema
de distribución de energía eléctrica existente en Ciudad del Carmen
Se usará combustible (gasolina) en el uso de vehículo de la empresa para
realizar diligencias propias de la operación del proyecto, restringidas a
Ciudad del Carmen.
II.2.3.5. Etapa de abandono del sitio.
Debido a que la vida útil del proyecto puede ser prorrogada con el
adecuado mantenimiento y en su caso, remodelaciones de las
instalaciones, se considera que la vida útil del proyecto es permanente.
Sin embargo, para efectos del presente estudio se estima que la vida útil
promedio de la instalación es de 30 años.
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No existe un programa de actividades establecido en caso de abandono
del sitio del proyecto; sin embargo, si fuera el caso, se destinaría el predio
al uso de suelo prevaleciente al momento del abandono del sitio.
II.2.4. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
II.2.4.1. Residuos sólidos no peligrosos.
En general, durante la construcción y operación del proyecto se
generarán residuos sólidos no peligrosos, los cuales se pueden agrupar
de la siguiente forma: residuos sólidos domésticos, residuos de
excavaciones y despalme, residuos reutilizables y residuos reciclables.
En la Tabla II.11 se incluyen el tipo, características, manejo y disposición
final de los diferentes residuos sólidos generados durante la construcción.
Tabla II.11. Equipo y maquinaria requerido en la etapa de construcción del proyecto
“Construcción de Salas Cinépolis”.
Nombre Componente CRETIB Almacenamiento
temporal Transporte
Disposición
final
Basura
domestica
Papel, bolsas,
plásticos, telas,
etc.
NO
Almacenes y
campamentos del
contratista
Camiones del
Servicio de
limpieza o
Camionetas de 3
ton con lona
Relleno sanitario
del municipio
Residuos
pétreos
Cemento, polvo,
grava, sascab. NO
Se recolecta y se
retira del sitio
Camiones del
Servicio de
limpieza o
Camiones de
volteo
Relleno sanitario
del municipio
Tierra de
excavaciones
Tierra vegetal,
sascab y
piedras.
NO Se recolecta y se
retira del sitio
Camiones del
Servicio de
limpieza o
Camiones de
volteo
Relleno sanitario
del municipio
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Empaques de
material de
construcción
Bolsas de
cemento y cal,
botellas de
plástico, cajas
de madera,
flejes.
NO
Se colectan y
almacenan
temporalmente en las
áreas de construcción
y se transportan al
sitio de disposición
final
Camiones del
Servicio de
limpieza o
Camiones de
volteo
Relleno sanitario
del municipio
Los residuos sólidos domésticos serán colocados en contenedores
provistos con tapa, los cuales serán colocados en forma visible y
estratégica, y la disposición final de los mismos se realizará en el relleno
sanitario del Municipio de Carmen, según lo establecido en el Reglamento
de Limpieza para el Municipio de Carmen.
Los residuos producto de las excavaciones y residuos de construcción
son considerados como residuos de manejo especial, los cuales de
acuerdo con la Ley General de Prevención y Gestión Integral de
Residuos, deben ser entregados al municipio para que este haga la
disposición final de los mismos, por lo que este tipo de residuos se
recolectarán y trasladará al relleno sanitario del Municipio de Carmen.
Durante la etapa de operación del proyecto, se contará con contenedores
de residuos sólidos no peligrosos. Los residuos que se generen como
resultado de la operación del proyecto serán dispuestos conforme a lo
que indica la normatividad municipal en materia de limpia y disposición de
residuos en el Municipio de Carmen.
II.2.4.2. Residuos peligrosos.
Entre los residuos peligrosos que resultan factibles de generarse durante
la etapa de construcción del proyecto, se consideran los aceites y
combustibles que accidentalmente puedan ser derramados por la
maquinaria y vehículos utilizados durante la construcción, los envases y
estopas impregnadas con esmaltes, solventes, pinturas y grasas, así
como acumuladores y baterías usadas.
Para el manejo en general de los residuos peligrosos, se efectuarán
acciones encaminadas a la sensibilización del personal que labore en la
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“CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N. COLONIA
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construcción y se capacitará a dicho personal respecto a la manera de
cómo deben colectarse, separarse y disponerse.
Para el manejo de los aceites se consideran como medidas preventivas
para evitar derrames las siguientes: utilizar únicamente vehículos y
maquinarias en buen estado, verificar durante la ejecución de la obra el
mantenimiento de los mismos y evitar realizar este mantenimiento dentro
del área del proyecto.
En caso de que ocurra algún derrame accidental dentro de las zonas de
construcción, se procederá al retiro del material contaminado, para lo cual
será necesario excavar hasta la profundidad afectada y posteriormente se
rellenarán los sitios con el mismo tipo de suelo que existe en el sitio.
Tanto la tierra impregnada con el aceite derramado, como todos los
demás residuos sólidos peligrosos, se almacenarán temporalmente en los
sitios que la contratista prepare para tales situaciones dentro de sus
almacenes, para disponerlos de acuerdo a lo especificado en la Ley
General de Prevención y Gestión Integral de Residuos Ley General de
Prevención y Gestión Integral de Residuos, su Reglamento y demás
normatividades aplicables en la materia.
II.2.4.3. Generación, manejo y descarga de residuos líquidos, lodos y aguas
residuales.
Durante la construcción del proyecto, los residuos sanitarios que se
generen por el uso de las letrinas secas portátiles, se contratará a una
empresa especializada y con autorización en la materia por las
autoridades competentes, para realizar la colecta, traslado y disposición
final de este tipo de residuos.
Durante la etapa de operación del proyecto, se contarán con baños para
el aforo de personas al interior de las instalaciones. La instalación
sanitaria de estos baños será conectada a la planta de tratamiento de
aguas residuales existente en el Centro Comercial Soriana Ciudad del
Carmen. En el Anexo 5 se incluye el plano del Diagrama de Flujo de la
Red Sanitaria del Centro Comercial Soriana y al cual se conectará el
sistema sanitario del proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis”,
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PÁGINA 33
objeto del presente estudio, , así como la memoria descriptiva de la planta
de tratamiento.
II.2.4.4. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera.
Tanto en la etapa de construcción como en la etapa de operación del
proyecto, las emisiones a la atmósfera que se generaran son las que
provienen del escape de vehículos y maquinaria que utilizan gasolina o
diesel como combustible.
Para el caso de los vehículos automotores en circulación que utilizan
gasolina como combustible, se vigilará que las emisiones de aquellos
utilizados para la construcción se apeguen a los niveles máximos
permisibles estipulados en la NOM-041-SEMARNAT-2006, publicada en
el Diario Oficial de la Federación, el 06 de marzo de 2007, mediante las
verificaciones vehiculares realizadas en sitios autorizados, así como a la
NOM-045-SEMARNAT-2006, publicada en el Diario Oficial de la
Federación, el 13 de septiembre de 2007, y que determina los niveles
máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de
vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.
Esta última Norma menciona en el párrafo segundo de su apartado de
objetivo y campo de aplicación, lo siguiente: “…Se excluyen de la
aplicación de la presente Norma, la maquinaria equipada con motores a
diesel empleada en las actividades agrícolas, de la construcción y de la
minería”. Sin embargo, durante la ejecución del proyecto se vigilará que la
maquinaria utilizada se encuentre en condiciones adecuadas y cuente con
el mantenimiento debido para respetar los niveles máximos permisibles
de opacidad de humo.
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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CAPÍTULO III.
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS
JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA
REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO
DEL SUELO
En el presente capítulo se describe como la realización del proyecto se vincula y
atiende a lo indicado en los instrumentos normativos que en materia ambiental
resultan vigentes y aplicables a las obras y actividades consideradas a realizar
durante la “Construcción de Salas Cinépolis” ubicadas en Ciudad del Carmen,
Campeche. De igual manera se plantean las obras y actividades que dentro del
alcance del proyecto se realizarán para acatar y cumplir con lo dispuesto en
dicha normatividad.
III.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 – 2012.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 es un documento mediante el cual
el Poder Ejecutivo de la Nación propone los objetivos y estrategias nacionales
que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y
regionales que emanan de éste y representa el compromiso que el Gobierno
Federal establece con los ciudadanos para permitir la rendición de cuentas, que
es condición indispensable para un bueno gobierno.
Este Plan identifica cinco ejes de política pública, los cuales son:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y política exterior responsable
El Eje 2, “Economía competitiva y generadora de empleos”, identifica que una
economía nacional más competitiva brinda mejores condiciones para las
inversiones y la creación de empleos que permitan a los individuos alcanzar un
mayor nivel de bienestar económico. Así, una igualdad de oportunidades
educativas, profesionales y de salud que permita a todos los mexicanos
participar plenamente en las actividades productivas es por sí misma una
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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estrategia que cuidará el acervo natural del país y con ello evitará comprometer
el bienestar de generaciones futuras.
En este eje, se establece la estrategia de “Incentivar la entrada de jóvenes al
mercado laboral formal”, para lo cual se plantea desarrollar políticas y adecuar la
normatividad para apoyar acciones que incentiven a los empleadores a crear
nuevos puestos de trabajo para los jóvenes que ingresan al mercado laboral
formal.
La inyección de capital de inversión en la zona donde se plantea la construcción
del proyecto, la generación de empleos temporales durante la etapa de
construcción y la creación de nuevas fuentes de empleo formal, es una actividad
derivada del proyecto que es congruente con este eje de política pública del
Plan Nacional de Desarrollo.
En el Eje 3, “Igualdad de Oportunidades”, se postula que el arte, la cultura, el
deporte y la recreación son actividades centrales para la salud y vitalidad de la
sociedad, por lo que se pretende realizar esfuerzos importantes para fortalecer
las diversas formas de recreación sana y edificante para que sean accesibles a
más mexicanos.
Uno de los objetivos planteados en relación a este eje, considera “Impulsar la
creación de múltiples opciones para la recreación y el entretenimiento para toda
la sociedad mexicana”, mediante la promoción de la apertura y operación de
espacios de entretenimiento sano, para que los distintos grupos sociales y de
edad encuentren actividades atractivas para su entretenimiento y recreación de
acuerdo con gustos compartidos. Lo anterior bajo la consideración de que una
de las característica que distingue a las sociedades abiertas es contar con
ofertas amplias para la recreación y el entretenimiento.
La construcción y operación de Salas Cinépolis que se plantea realizar en
Ciudad del Carmen, Campeche, encaja en este eje de política pública a ser un
lugar donde la población podrá obtener recreación y entretenimiento en un
ambiente sano, coadyuvando a la convivencia familiar y ampliando la gama de
opciones disponibles en la zona donde se ubica el proyecto.
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III.2. VINCULACIÓN CON PLANES Y PROGRAMAS DE ÁMBITO
INTERNACIONAL.
III.2.1. Convención de Ramsar.
La Convención de Ramsar es un esfuerzo por preservar los humedales debido a
su importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas. La
Convención se firmó en la ciudad de Ramsar, Irán, el 2 de febrero de 1971, entró
en vigor en 1975 y fue modificada según el Protocolo de París, del 3 de diciembre
de 1982. Forman parte de este convenio 138 países alrededor del mundo, con
1,328 humedales de importancia internacional que en total abarcan 111.9
millones de hectáreas en todo el mundo.
Actualmente es el único Convenio entre gobiernos que se centra en la
conservación y uso racional de los ecosistemas de Humedal, reconociendo de
esta manera su importancia ecológica al ser uno de los ecosistemas más ricos en
biodiversidad, y de los cuales depende la supervivencia de gran cantidad de
especies.
Según las directrices oficiales de la Convención Ramsar, cuando un país se
adhiere al Convenio contrae una serie de compromisos generales, donde se
encuentra implícito en cada uno la participación de todos los actores implicados
en la conservación de humedales, es decir la Administración Pública,
Organizaciones No Gubernamentales y Sociedad Civil en general. Algunos de
estos compromisos son:
• La designación de al menos un humedal de importancia internacional al
firmar el convenio.
• Incluir la conservación de humedales en los planes nacionales de uso de la
tierra con el fin de promover el uso adecuado de todos los humedales en
su territorio.
• La conservación y uso racional de los humedales designados.
• La cooperación internacional para la conservación de estos ecosistemas.
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En resumen, una de las misiones principales de la Convención Ramsar es: "La
conservación y el uso racional de los humedales a través de la acción nacional y
mediante la cooperación internacional".
México forma parte del convenio y tiene designados como humedales de
importancia internacional a los siguientes: Cuatro Ciénegas, Bocas de Dzilam,
Humedales del Delta del Río Colorado, Marismas Nacionales, Pantanos de
Centla, Reserva de la Biosfera La Encrucijada y Ría Lagartos, entre otros.
Particularmente, el Área Natural Protegida para Protección de Fauna y Flora
“Laguna de Términos” fue designada como sitio RAMSAR, el 2 de febrero de
2004, por lo que se le considera como un humedal de importancia internacional.
Es necesario señalar que la “Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del
Carmen no causa ninguna afectación de zonas de vegetación de manglar o
de cuerpos de agua del cual dependa la integralidad y funcionalidad de dicha
vegetación, ya que su realización se plantea en un terreno ubicado en la zona
urbana de Ciudad del Carmen y en el que no existe ningún tipo de vegetación.
III.3. VINCULACIÓN CON PLANES Y PROGRAMAS REGIONALES DE
CARÁCTER FEDERAL O ESTATAL.
III.3.1. Áreas Naturales Protegidas Federales y Estatales.
En el Estado de Campeche existen cuatro Áreas Naturales Protegidas de
competencia federal y dos zonas sujeta a conservación ecológica decretada por
el Ejecutivo Estatal (Tabla III.1).
Tabla III.1. Áreas Naturales Protegidas de competencia federal y estatal en el Estado de
Campeche.
Área Natural Protegida Fecha del Decreto
Superficie (ha)
Municipios
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Federales
Área de Protección de Flora y
Fauna de “Laguna de Términos”
06 de junio de
1994 705,016
Palizada, Champotón
y del Carmen.
Reserva de la Biosfera “Calakmul” 23 de mayo de
1989 723,185
Champotón y
Calakmul
Zona de Refugio Faunístico “Ría
Celestún”
19 de Julio de
1979 59,130
Calkiní en
Campeche. Celestún
y Maxcanú en
Yucatán.
Reserva de la Biosfera "Los
Petenes”
07 de junio de
1999 382,396
San Francisco de
Campeche
Estatales
Zona sujeta a Conservación
Ecológica "Balam Kin",
16 de diciembre
de 1999.
Decretada por el
Ejecutivo
Estatal.
483,650 Calakmul
Zona sujeta a Conservación
Ecológica “Balam Kú”
Febrero de
2003.
Decretada por el
Ejecutivo
Estatal.
409,200.39 Escárcega y
Calakmul
Isla del Carmen (y consecuentemente Ciudad del Carmen), se encuentra dentro
de la delimitación del Área de Protección de Flora y Fauna de “Laguna de
Términos”.
Otras área sujeta a conservación en Isla del Carmen, Municipio de Carmen,
Estado de Campeche es el Jardín Botánico Regional Carmen que se localiza
entre los 18°36´-18°46´ de latitud norte y 91°30´- 91°46 longitud oeste. En 1996
adquiere su membresía oficial ante la Asociación Mexicana de Jardines
Botánicos, inaugurándose en diciembre de 1997. El Jardín se compone de más
de 20 hectáreas y cuenta con vegetación original de selva baja y vegetación de
manglar. No omite mencionar que el proyecto objeto del presente estudio no
afecta esta zona de conservación.
También se analizaron las propuestas de declaración e integración al Sistema
Estatal de Áreas Naturales Protegidas (SEANP), de cuatro Zonas Sujetas a
Conservación Ecológica, sugeridas por la Secretaría de Medio Ambiente y
Aprovechamiento Sustentable del Gobierno del Estado de Campeche, de las
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cuales una sería de competencia estatal y tres de carácter municipal, pero
ninguna de ellas se encuentra en la zona donde se localiza el proyecto.
Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”.
Laguna de Términos es considerada como uno de los ecosistemas lagunares
estuarinos más extensos e importantes de México. Su planicie costera forma
parte de la compleja llanura deltaica del sistema fluvial Grijalva-Usumacinta,
cuyas descargas de agua dulce y terrígenos hacia el mar, son los mayores del
país.
Los humedales de la región de la Laguna de Términos cubren más de 259,000 ha
de litoral y se consideran los más importantes en cobertura en la zona del Golfo
de México. Además, estos humedales, junto con los de Tabasco, forman una
unidad ecológica costera que es considerada por su productividad natural y
biodiversidad, como la más importante en Mesoamérica. En la región se presenta
un amplio mosaico de asociaciones vegetales que se traducen en una alta
diversidad de especies vegetales y faunísticas, algunas de ellas catalogadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2001.
Existen subsistemas ecológicos en la Laguna de Términos como manglares,
pantanos dulceacuícolas de influencia mareal y pastos marinos, que tienen un
gran valor ecológico y socioeconómico en la región, debido a que funcionan como
hábitat crítico para diferentes especies, muchas de ellas con valor comercial como
el camarón, pargo y corvina. También se desempeñan como fuentes de
producción primaria (260 ton/año para pastos marinos y 46.5 ton/ha/año para
manglares), los cuales se reportan entre los más altos para el Golfo de México.
En el Plan de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
Términos” se maneja la división de la superficie total en Unidades Ambientales a
las que se les asigna una de las siguientes categorías de zonificación:
I. Manejo restringido: esta zona se encuentra representada por los manglares y
bosques tropicales que presentan un buen estado de conservación con escasa o
nula alteración antropogénica. Se busca mantener las condiciones de
conservación de los ecosistemas e incluso mejorarlas en los sitios que así lo
requieran, debido a su relevancia para asegurar la continuidad de diversos
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procesos ecológicos en el tiempo. Se mantendrá libre de la intervención humana
tanto como sea posible.
II. Manejo de baja intensidad: en este tipo de zona se encuentran ecosistemas
con diversos grados de perturbación humana. Se pretende que las actividades
que se desarrollen sean de baja intensidad y que estén sujetas a estrictas
regulaciones de uso de los recursos naturales.
III. Manejo intensivo: se permitirá el desarrollo de actividades económicas
diversificadas bajo estrictas regulaciones para que éstas se realicen con base en
los criterios de protección de los ecosistemas.
IV. Desarrollo urbano y reserva territorial: las reservas territoriales para el área
urbana del municipio del Carmen se ajustarán a lo dispuesto en el Programa de
Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen.
V. Cuerpos de agua: en ellos se pretende mantener una explotación racional de
los recursos pesqueros de la zona. Se prohibirá cualquier actividad y/o
construcción de infraestructura que modifique los patrones naturales de las
corrientes, así como la línea de costa.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen se ubica
dentro de la Unidad Ambiental No. 61, la cual está identificada como una zona de
desarrollo urbano y reserva territorial. (Véase Figura III.1). Según el mapa de
Zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”,
Campeche (Anexo 6), editado por la SEMARNAT, esta Unidad Ambiental tiene
una cobertura predominante de Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales
y su categoría de zonificación es de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial.
De acuerdo con la información contenida al reverso del mismo mapa (Ver Anexo
6), los criterios de manejo para el área de protección de flora y fauna “Laguna de
Términos” que son aplicables a la Unidad Ambiental No. 61 se indican en la Tabla
III.2
Tabla III.2. Criterios de Manejo que aplican a la Unidad Ambiental No. 61 de la
Zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”;
en la cual se localiza el predio donde se pretende realizar el proyecto.
Zona IV Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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Unidad Clave Criterio
61
AH 12, 14, 15
I 10, 11, 12
Figura III.1. Unidades Ambientales existentes en Isla del Carmen de acuerdo a la Zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, Campeche.
Criterios de uso por actividad del Área de protección de flora y fauna “Laguna de
Términos.
A continuación se realiza un análisis de los criterios aplicables a la Unidad 61
Desarrollo urbano y reserva territorial, donde se pretende realizar el proyecto de
“Construcción de Salas Cinépolis”.
Asentamientos humanos, Reserva territorial (AH).
12. Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los
criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del
625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000
2060
00
02
065
000
20
70000
207
5000
208
000
02
085
00
0
18°3
0'
19°1
5'
20°0
0'
20°4
5'
92°15' 91°30' 90°45' 90°00'
18°0
0'
18°3
0'
19°0
0'
92°30' 92°00' 91°30' 91°00'
S
N
EW
S.E. Puerto Real
Ciudad del Carmen
Golfo de México
Laguna de Términos
Estado de Campeche
Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos
Ubicación del predio donde se pretende la “Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen,
Campeche
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
El predio donde se plantea la “Construcción de Salas Cinépolis” en ciudad
del Carmen, no es un área de crecimiento. Lo anterior se sustenta en que
los límites actuales de crecimiento de la mancha urbana son muy distantes
al sitio del proyecto, dichos límites se delimitan los planos incluidos en la
Actualización 2009 del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Ciudad del Carmen, Campeche (este instrumento de
ordenamiento territorial se abordará más adelante, en este mismo capítulo).
Cabe señalar que en adición a esto, el promovente ya cuenta con la licencia
de uso de suelo municipal para la realización del proyecto.
Con base en lo anterior, se puede concluir que la realización del proyecto no
contraviene lo dispuesto en este criterio.
14. Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del
crecimiento urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales
existentes dentro del APFyF, definidas conjuntamente entre las autoridades
locales y el Consejo Consultivo y del ANP.
El promovente del proyecto “Construcción de Salas Cinépolis” no es una
autoridad con facultades y competencia para promover el sistema de
planeación de crecimiento urbano, tal y como se indica en este criterio. Sin
embargo, la ubicación del predio y las actividades que se pretenden realizar
en el mismo, como se describirá en el apartado de ordenamientos
territoriales de este mismo capítulo, es congruente con lo planteado en la
Actualización 2009 del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Ciudad del Carmen, Campeche. Cabe señalar que en adición a
esto, el promovente ya cuenta con la licencia de uso de suelo municipal para
la realización del proyecto.
15. Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes.
El promovente del proyecto “Construcción de Salas Cinépolis” no es una
autoridad con facultades y competencia para promover la reubicación de los
basureros, tiraderos o rellenos sanitarios existentes dentro del ámbito del
Área de protección de flora y fauna “Laguna de Términos”, tal y como se
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indica en este criterio. Sin embargo, la construcción y operación de las
Salas Cinépolis, objeto de la presente evaluación de impacto ambiental,
cumplirán con lo dispuesto en la Ley General de Prevención y Gestión
Integral de Residuos y su Reglamento, así como del Reglamento de
Limpieza para el Municipio de Carmen.
Uso Industrial (I).
10. Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así
definidos en el Plan 10. Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta
actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan
en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de
trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y
servicios de apoyo.
El proyecto “Construcción de Salas Cinépolis”, se apega a la Actualización
2009 del Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población Ciudad
del Carmen, Campeche, así como el Reglamento de Construcciones del
Municipio de Carmen. Cabe señalar que en adición a esto, el promovente
ya cuenta con la licencia de construcción municipal para la realización del
proyecto.
11. Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas
residuales. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda
desarrollar en la zona, deberá ingresar al procedimiento de evaluación en
materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos
28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente; publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13
de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma Ley
en materia de Impacto Ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior las
industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales
contempladas en el Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y que están
incluidas en el “Acuerdo por el que se simplifica el trámite de la presentación
de la manifestación de impacto ambiental a las industrias, sujetándolas a la
presentación de un informe preventivo”, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido
en el mismo.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA
LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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El proyecto “Construcción de Salas Cinépolis” considera que su sistema
de descargas de aguas residuales proveniente de las instalaciones
sanitarias (baños) del edificio a construir, se conecten a la Planta de
tratamiento de aguas residuales instalada en el Centro Comercial Soriana
Ciudad del Carmen (ver Anexo 5), mismo que es contiguo al sitio de
construcción del proyecto. En la siguiente figura se esquematiza el flujo
de agua tratada que seguirá el proyecto.
Figura III.2. Esquema del flujo que seguirá el agua residual de los servicios
sanitarios del proyecto, mismo que el esquema se identifica con el
nombre de “Local Comercial Subancla A”.
Esta medida implica que el proyecto se apega a lo planteado en este
criterio, en cuanto respecta al tratamiento de aguas residuales resultante
del funcionamiento del proyecto.
Por otra parte, el presente documento se elabora con la finalidad de
someter al proyecto a la correspondiente evaluación del impacto
ambiental, según lo dispuesto en el Artículo 5°, Inciso S del Reglamento
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Con base en lo anterior, se
cumple con lo dispuesto en este criterio.
12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse
a los parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece
los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas
residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F. el 6 de
enero de 1997.
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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Las aguas residuales resultantes de los servicios sanitarios que se
instalarán en el proyecto, serán procesados en una planta de tratamiento
de aguas negras con capacidad de 70 m3 diarios. El agua tratada por esta
planta cumple con los límites máximos permisibles que establece la NOM-
001-SEMARNAT-1996.
Cabe señalar que el diseño de la red sanitaria incluye el reuso del agua
tratada por la planta en las mismas instalaciones sanitarias (inodoros y
mingitorios) del Centro Comercial Soriana, con lo que se disminuye el
efluente de aguas negras.
Del análisis realizado se concluye que el proyecto de “Construcción de Salas
Cinépolis” que se plantea en el presente documento para su evaluación en
materia de impacto ambiental no contraviene los Criterios de uso por actividad
que el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
Términos establece para la Unidad Ambiental No. 61, en la cual se ubica el predio
considerado para realizar dicho proyecto.
III.3.2. Programas parciales de desarrollo urbano estatales o municipales.
III.3.2.1. Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 del Estado de Campeche.
El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 establece cuatro ejes
estratégicos para concretar y asegurar el modelo de desarrollo del estado
de Campeche:
I. Educación para el progreso.
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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II. Crecimiento económico.
III. Desarrollo Social y Bienestar.
IV. Gobierno Responsable y Moderno.
Para cada eje estratégico se establecen estrategias y líneas de acción
que serán la base de la actuación del gobierno estatal para coadyuvar el
desarrollo de la entidad.
En el eje estratégico Crecimiento Económico se establece como objetivo:
Impulsar una economía más dinámica, que se traduzca en mejores
oportunidades para todas las regiones del Estado, con la responsabilidad
organizada y compartida del gobierno, la iniciativa privada y los sectores
sociales.
Una de las estrategias establecidas para este eje consiste en “Motivar un
clima de negocios óptimo para la atracción de inversiones” y entre sus
líneas de acción se encuentra la promoción de Campeche como una
Entidad de oportunidades para invertir.
En este contexto, el proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” en el
Ciudad del Carmen (Municipio de Carmen, Campeche), es congruente
con el Programa estatal de Desarrollo, toda vez que involucra una
inversión económica para su construcción y la generación de empleos
formales que incidirán en el crecimiento de la población económicamente
activa.
III.3.2.2. Plan municipal de desarrollo municipal de Carmen 2009-2012.
El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Carmen se plantea como
el resultado de la aplicación de un esquema de planeación mediante el
cual se establece el programa de gobierno del ayuntamiento y conjunta la
participación de los órdenes de gobierno federal, estatal y de los sectores
social y privado del Municipio. En este plan se definen los propósitos y
estrategias para el desarrollo del Municipio y se establecen las principales
políticas y líneas de acción que el gobierno municipal seguirá para
elaborar sus programas operativos anuales.
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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El Plan Municipal de Desarrollo de Municipio de Carmen establece cinco
ejes rectores que a su vez derivan en 14 programas integrados por una
serie de objetivos y estrategias específicos:
1. Gobernabilidad y Rendición de Cuentas
2. Modernización de los Servicios e Infraestructura
3. Municipio Seguro y Ordenado
4. Desarrollo Humano y Solidario
5. Desarrollo Ambiental Sustentable
En el eje rector de Desarrollo Humano y Solidario se establece línea de
acción crear condiciones para el fomento de la inversión en el municipio
que genere empleo para sus habitantes, impulso a convenios con
instituciones, empresas y organismos para fomentar la capacitación y el
empleo de acuerdo con el rumbo del desarrollo municipal, promoción de
la certificación de especialidades y la inclusión en las actividades
productivas de los sectores vulnerables de la población.
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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Figura III.3. Esquematización de la estructura del Plan Municipal de Desarrollo
2009 – 2012 del Municipio de Carmen, Campeche.
Uno de los objetivos específicos planteados en el Programa para el
avance de resultados en este eje rector, es fomentar la generación de
empleo y el desarrollo del capital humano en el Municipio.
Nuevamente, el proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” en el
Ciudad del Carmen (Municipio de Carmen, Campeche), es congruente
con el Programa Municipal de Desarrollo, ya que la generación de
empleos formales (temporales durante la construcción y permanentes
durante la operación) contribuirán directamente en alcanzar la meta
propuesta para esta línea de acción.
De los planteamientos previos, se concluye que el proyecto de “Construcción
de Salas Cinépolis” que se plantea en el presente documento para su
evaluación en materia de impacto ambiental no contraviene es congruente
con los planes de desarrollo estatales y municipales establecidos para la
ubicación del proyecto en el Municipio de Carmen, Estado de Campeche|.
III.4. PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS
ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA.
La superficie del predio en donde se plantea construir y operar el proyecto objeto
de esta Manifestación de Impacto Ambiental no se localiza dentro del áreas o
zonas donde se lleven a cabo programas de restablecimiento o restauración
ecológica.
III.5. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.
III.5.1. Leyes y reglamentos.
Los instrumentos normativos que en materia ambiental regulan las diferentes
etapas del proyecto “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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el Ciudad del Carmen, Campeche y la vinculación del proyecto a dichos
instrumentos, se indican en la Tabla III.
No se omite señalar que no se incluye entre los instrumentos normativos
aplicables a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de
Vida Silvestre y sus respectivos Reglamentos debido a que en el predio donde se
plantea la “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en el
Municipio de Carmen, Estado de Campeche, no existe vegetación forestal y no
existe fauna silvestre, debido a que se encuentra en zona urbana y ya se han
realizado las actividades de desmonte y nivelación de terreno como parte de la
construcción del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, mismo que se
realizó en alcance a autorizaciones ambientales gestionadas para dicho efecto.
Tabla III.3. Leyes y reglamentos que aplican para la regulación de la construcción y
operación del Proyecto.
Leyes Artículos
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente Artículo 3, 4, 10, 22, 28 Fracción VII, 30, 31
Ley de Aguas Nacionales Artículo 3 Fracciones VI, XIV, XVII, XXII;
Artículos 7, 21, 22, 23, 29 Bis, 47, 88
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos
Artículo 2, fracción IV; Artículos 22, 40 a 48 y
50
Ley Federal de Derechos Artículo 192, 194-H
Reglamentos Artículos
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación
del Impacto Ambiental Artículo 5 Incisos S.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y
Control de la Contaminación
Artículo 13
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).
En particular, la LGEEPA, con los lineamientos establecidos en la Sección V
referente a la Evaluación de Impacto Ambiental, en donde de acuerdo con artículo
28, se define como el procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece
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las condiciones a que se sujetará la realización de obras o actividades que
pueden causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y
preservar, y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus
efectos negativos sobre el ambiente.
Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades que se indican
en diferentes incisos, requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la SEMARNAT.
En el caso específico del proyecto “Construcción de Salas Cinépolis” que se
plantea realizar en el Ciudad del Carmen, Campeche, resulta aplicable la Fracción
XI del Artículo 28, donde se indica:
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre
el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto
se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación.
Lo anterior considerando, como fue indicado en el apartado III.3 de este mismo
capítulo, que Isla del Carmen se encuentra dentro del polígono del Área Natural
Protegida de competencia federal denominada Área de Protección de Flora y
Fauna “Laguna de Términos”. Particularmente, el predio donde se pretende
realizar el proyecto se encuentra en la Unidad Ambiental No. 61 “Asentamientos
Humanos y Reservas Territoriales que se establece en el Programa de Manejo de
dicha Área Natural Protegida.
Con base en lo anterior y para el cumplimiento de dicho instrumento normativos
se ha elaborado y se presenta para su evaluación y dictamen, la presente
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el Proyecto de
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LA “CONSTRUCCION DE SALAS CINÉPOLIS, EN AVENIDA AVIACION S/N.
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“Construcción de salas Cinépolis, en avenida Aviación s/n. Colonia Aviación,
municipio de Ciudad del Carmen, Campeche”.
Ley de Aguas Nacionales.
El Artículo 3 de esta Ley establece las definiciones de aguas de subsuelos, aguas
residuales, descarga, condiciones de descarga, concesión, permiso y cuerpo
receptor, en cuyo alcance puede vincularse obras y actividades contempladas en
el proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en el
Municipio de Carmen, Estado de Campeche.
Dentro del alcance de esta Ley, los artículos 21, 22, 23, 29 Bis, 47, 88 establecen
las obligaciones y condiciones que deben cumplirse para la descarga de aguas
residuales a cuerpos receptores, que en el caso en estudio, se trata de aguas de
subsuelo.
Al respecto, debe destacarse (como se indicó en el Capítulo II de este estudio)
que el proyecto contempla que la instalación sanitaria (inodoros, mingitorios y
lavamanos) del edificio a construir descarguen a una planta de tratamiento de
aguas residuales existente y en operación en las instalaciones del Centro
Comercial Soriana Ciudad del Carmen y que el agua tratada sea dirigida para su
reuso a las instalaciones sanitarias del Centro Comercial Soriana Ciudad del
Carmen, con lo que el efluente de aguas negras proveniente de las instalaciones
a construir como parte del proyecto se vea disminuido en forma importante.
En este punto se debe considerarse que de acuerdo a la misma Ley, según lo
establecido en su Artículo, Fracción VII, se declara de utilidad pública las
acciones de mejoramiento de la calidad de las aguas residuales, la prevención y
control de su contaminación, la recirculación y el reuso de las mismas aguas, así
como la construcción y operación de obras de prevención, control y mitigación de
la contaminación del agua, incluyendo plantas de tratamiento de aguas
residuales.
Al respecto, se puede concluir que el proyecto de “Construcción de Salas
Cinépolis” que se plantea realizar en el Municipio de Carmen, Estado de
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Campeche considera medidas de mitigación de los impactos ambientales
asociados a la generación de aguas residuales, mediante acciones consideradas
de utilidad pública en la Ley de Aguas Nacionales.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
En caso de que se generen residuos peligrosos, el responsable de ejecutar el
proyecto deberá cumplir con los artículos 2, fracción IV; 22, 40 a 48 y 50.
En lo relativo a la generación de residuos urbanos y de manejo especial, se
atenderá lo dispuesto en el artículo 95 de esta Ley.
Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. (Publicado en el
D.O.F. de fecha 30 de mayo de 2002), establece en el artículo 5, inciso S, que
quienes pretendan llevar a cabo obras o actividades en áreas naturales
protegidas competencia de la federación, requieren de la autorización de la
SEMARNAT en materia de Impacto Ambiental.
Así también, En el artículo 9 se indica que los promoventes deberán presentar
ante la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad
que corresponda, para que esta realice la evaluación del proyecto de la obra o
actividad respecto de la que se solicita autorización.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la
Atmósfera. (Publicado en el D.O.F. de fecha 25 de noviembre de 1988), en su
artículo 13 establece que para la protección a la atmósfera se considerarán los
siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los
asentamientos humanos y las regiones del país, y II.- Las emisiones de
contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o
móviles, deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire
satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
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III.5.2. Normas oficiales mexicanas (NOM).
Normas oficiales mexicanas en materia de emisiones a la atmósfera (Aire).
NOM-041-SEMARNAT-2006.
Esta norma establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible
La norma no es obligatoria para maquinaria dedicada a la industria de la
construcción. Sin embargo, se procurará que todos los vehículos que se utilicen
durante el desarrollo de la obra se apeguen a los parámetros establecidos en esta
norma.
NOM-045-SEMARNAT-1996.
Esta norma establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo
proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel
o mezclas que incluyan diesel como combustible.
La norma no es obligatoria para maquinaria dedicada a la industria de la
construcción. Sin embargo, se procurará que todos los vehículos que se utilicen
durante el desarrollo de la obra se apeguen a los parámetros establecidos en esta
norma.
NOM-080-SEMARNAT-1994.
Esta norma establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido
provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación y su método de medición.
Esta norma establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo
proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel
o mezclas que incluyan diesel como combustible. Sin embargo, se buscará
atenuar este tipo de impacto realizando mantenimientos periódicos a los
vehículos que se utilicen.
Normas oficiales mexicanas en materia de Residuos peligrosos.
NOM-052-SEMARNAT-1993.
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Esta norma oficial mexicana establece las características de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y de los límites que hacen a un residuo
peligroso por su toxicidad al ambiente.
Cabe señalar que solamente existe factibilidad de generar residuos peligrosos en
forma accidental durante la etapa de construcción del proyecto. Si fuera el caso,
se realizaría la aplicación de esta norma para la identificación del tipo de residuos
y el manejo y disposición que debiera darse al mismo.
Normas oficiales mexicanas en materia de Residuos sanitarios.
Para la disposición de los residuos sanitarios de los trabajadores que laboren en
la etapa de construcción del proyecto, se instalarán letrinas portátiles secas y los
servicios de empresas autorizadas para brindar el servicios de recolecta, manejo
y disposición final de residuos sanitarios. Dichas empresas, en el ámbito de su
responsabilidad deberán contar con los permisos correspondientes para brindar
este servicio y dar la disposición final conforme se indica en la normatividad
aplicable en la materia
En la etapa de funcionamiento de las Salas Cinépolis, aplicará:
NOM – 001 – SEMARNAT – 1996.
La cual establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Dichos límites se
obtendrán en las descargas que se realicen una vez que el agua haya pasado por
el proceso de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales a la que se
conectará la red sanitaria del proyecto; planta que se encuentra actualmente en
operación como parte de las instalaciones del Centro Comercial Soriana Ciudad
del Carmen.
De manera general se puede concluir que el planeamiento del proyecto de
“Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en el Municipio de
Carmen, Estado de Campeche no contraviene los instrumentos normativos
vigentes y aplicables en materia de evaluación del impacto ambiental y de
protección al ambiente.
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III.6. ANÁLISIS DE OTROS INSTRUMENTOS EXISTENTES EN LA ZONA Y QUE
NO TIENEN CARÁCTER NORMATIVO.
III.6.1. Regiones hidrológicas prioritarias.
Estas regiones se establecieron con el fin de desarrollar un marco de referencia
para contribuir a la conservación y manejo sostenido de los ambientes, oceánico,
costero y de aguas epicontinentales, tomando en consideración los sitios de
mayor biodiversidad y de uso actual y potencial en el país a través de la
regionalización de los cuerpos de agua considerados como prioritarios, en función
de su biodiversidad como es la riqueza biológica, grado de conocimiento general
o carencia de información, actividades de usos actuales y potenciales
identificados. (CONABIO, 1998).
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en el
Municipio de Carmen, Estado de Campeche se localizan en la Región Hidrológica
Prioritaria No.90 Laguna de Términos-Pantanos de Centla, la cual tiene una
extensión de 12,681.5 km2, representa uno de los humedales más extensos de
Mesoamérica y es el aporte hídrico más importante en México. Los recursos
hídricos más importantes son:
• Lénticos: sistema lagunar estuarino de Términos, Pom, Atasta, Panlao, del
Corte y San Carlos; lagunas El Viento, San Pedrito, Pajaral Primero,
Pajaral Segundo, Sargazal, Tronconada, Cometa, Encantadita, San Isidro,
Larga, El Quemado, Los Idolos, Tacual, Guana, Paquial, Corcovado, La
Puerta, Clara, Pastal y Puerto Escondido, humedales, pantanos, cuerpos
acuáticos someros.
• Lóticos: cuenca baja de los ríos Grijalva y Usumacinta, ríos San Pedro,
San Pablo, Palizada, Candelaria, Chumpán, Mamantel y tributarios.
La problemática que enfrenta esta región hidrológica se puede agrupar en tres
grandes rubros:
• Modificación del entorno: tala de manglar, relleno de áreas inundables,
dragados, canales, desecación, deforestación por ganadería, construcción
de carreteras, quemas periódicas de la vegetación en temporadas de
sequía, modificación de la hidrodinámica local, alteración hidrológica por
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cambios en los volúmenes anuales y estaciones del agua y pérdida de la
línea de playa producido por las inundaciones a los asentamientos
humanos irregulares existentes en la región, así como de agricultura de
tierras bajas y actividades pecuarias.
• Contaminación: por influencia de Villahermosa y por actividades de la
industria petrolera, aguas residuales, desechos orgánicos y sólidos,
agroquímicos y metales. Arrastre de plaguicidas y sedimentos de zonas
circundantes de campos arroceros.
• Uso de recursos: especies introducidas de tilapia y carpa; violación a las
tallas mínimas de pejelagarto y otros.
• Actividad ganadera extensiva en zonas inundables de Tabasco.
• Colecta de especies en peligro: pejelagarto, felinos, jaribú, halcón
peregrino, cocodrilo y orquídeas.
• Tráfico ilegal de especies, explotación incontrolada de madera para la
construcción de asentamientos irregulares, producción y venta de carbón a
Ciudad del Carmen.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en
el Municipio de Carmen, Estado de Campeche no contribuirían a incrementar la
problemática de esta región.
III.6.2. Regiones terrestres prioritarias para la conservación.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en el
Municipio de Carmen, Estado de Campeche se localiza en la Región Terrestre
Prioritaria No. 144 Pantanos de Centla, la cual cuenta con una superficie de 8,366
km2, constituyen el área de humedales más extensos de Norteamérica, de
enorme importancia como refugio de numerosas poblaciones de aves acuáticas
migratorias y constituye una zona importante para la crianza y alimentación de
especies comerciales. Receptora de nutrimentos y también de contaminantes,
transportados por uno de los sistemas hidrológicos más grandes de México.
Constituye la zona con la mayor población de jaribú. Incluye varios tipos de
vegetación entre los que destacan los manglares, dunas costeras, vegetación
acuática y halófila, además de cuerpos de agua. (CONABIO, 2000).
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En términos generales, se considera que aún se encuentra en buen estado de
conservación, funciona como un corredor biológico para las aves migratorias y es
utilizado además como zona de reproducción. Presenta una riqueza alta en aves
y probablemente en especies acuáticas. Se han registrado 568 especies de
plantas, distribuidas en 118 familias. (CONABIO, 2000).
La problemática de esta región se debe a las quemas periódicas de vegetación en
temporadas de sequía, contaminación industrial, agrícola y urbana por la
presencia de asentamientos humanos en las áreas cercanas a la zona núcleo. En
el largo plazo se puede presentar la desecación del sistema por la posible
construcción de presas como la hidroeléctrica en Boca del Cerro, en Tenosique, o
de represas, construcción de caminos, desarrollo desordenado de la agricultura y
sobreexplotación de recursos para la venta ilegal.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en
el Municipio de Carmen, Estado de Campeche no contribuirían a incrementar la
problemática de esta región.
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Figura III.4. Regiones terrestres prioritarias para la conservación en el Estado de Campeche.
III.6.3. Áreas de interés para la conservación de las aves.
S
N
EW
Pantanos de Centla Petenes-Ría Celestum Silvituc-Calakmul
Sur del Punto Put
SIMBOLOGIA
ESTADO DE CAMPECHE
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El programa de las AICAS surgió como una idea conjunta de la Sección Mexicana
del Consejo Internacional para la preservación de las aves (CIPAMEX) y BirdLife
International. Inició con apoyo de la Comisión para la Cooperación Ambiental de
Norteamérica (CCA) con el propósito de crear una red de sitios que destaquen
por su importancia en el mantenimiento a largo plazo de las poblaciones de aves
que ocurren de manera natural en ellos.
En la delimitación de las AICAS participaron 40 especialistas, representantes de
universidades y organizaciones no gubernamentales de diferentes regiones en
México. Se identificaron un total de 230 áreas, que incluyen más de 26,000
registros de 1,038 especies de aves (96.3% del total de especies para México
según el American Ornithologist’s Union).
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en el
Municipio de Carmen, Estado de Campeche se localizará en la AICA No. 170
Laguna de Términos, en esta se han registrado 262 especies de aves, de las
cuales 68% son residentes permanentes, 21% son residentes de invierno, 2% son
residentes de verano y 9% son transitorias. Algunas de las especies de aves que
se encuentran en alguna categoría de riesgo están: Mycteria americana, Oxyura
dominica, Aramus guarauna, Rostrhamus sociabilis, Jabiru mycteria y Falco
peregrinus. Su importancia radica en ser un sitio de reproducción, anidación,
alimentación y refugio de aves acuáticas.
Las principales amenazas a esta AICA es el desarrollo industrial, explotación
inadecuada de recursos (bancos de arena), deforestación, ganadería, agricultura
y desarrollo urbano.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” que se plantea realizar en
el Municipio de Carmen, Estado de Campeche no contribuirían a incrementar la
problemática de esta área.
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Figura III.5. Áreas de importancia para la conservación de aves del Estado de Campeche
CALAKMUL
CORREDOR CALAKMUL-SIAN KA'AN
LAGUNA DE TERMINOS
LOS PETENES
PANTANOS DE CENTLA
RIA CELESTUN
SIERRA DE TICUL-PUNTO PUT
SUR DE QUINTANA ROO
1
SIMBOLOGIA
1
2
3
4
S
N
EW
2
3
5
5
6
7
8
8
7
4
6
ESTADO DE CAMPECHE
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CAPÍTULO IV.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y
SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
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I.1.8. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
El predio donde se pretende la “Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del
Carmen, Campeche se ubica dentro de los límites del Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos, particularmente en la Unidad Ambiental No. 61,
identificada en el Plan de Manejo de dicha área natural protegida.
Para la delimitación del área de estudio se consideraron varios criterios:
• Zonificación del área de protección de flora y fauna Laguna de Términos: la S.E
Puerto Real y sus líneas de entronque se localizan en la Unidad Ambiental No. 61
que tiene una política de Asentamientos Humanos y Reserva Territorial.
• Tipos de vegetación: este criterio no se consideró debido a que en el predio donde
se pretende realizar el proyecto, se ubica en un área urbana y la vegetación fue
eliminada durante la construcción del centro Comercial Soriana, actividad que se
realizó dentro del alcance de una autorización en materia de impacto ambiental
emitida por la autoridad mediante oficio resolutivo SEMARNAT/629 con fecha 19 de
Noviembre de 2002 (Anexo 4).
• Los sistemas insulares presentan una dinámica propia independiente de las zonas
continentales.
• El personal y los insumos de materiales para llevar a cabo la construcción de las
obras provendrán principalmente de Isla del Carmen.
• Las emisiones de deshechos no peligrosos, aguas residuales y emisiones a la
atmósfera se consideran impactos puntuales que no sobrepasaran
geográficamente los límites de la isla.
En base a lo anterior y considerando lo indicado en la “Guía para la presentación de
manifestaciones de impacto ambiental del Turístico, Modalidad Particular”, para
determinar el área de estudio se uso la regionalización establecida por las Unidades de
Gestión Ambiental del instrumento de ordenamiento ecológico que esta decretado y
publicado en el Diario Oficial de la Federación y que en este caso corresponde a la
Unidad Ambiental No. 61 del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos.
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Lo anterior considerando que la ubicación y amplitud de los componentes ambientales
con los que el proyecto tendrá alguna interacción se ubican dentro de la delimitación
geográfica de la misma.
En la Figura IV.1 se presenta el plano general de ubicación del área de estudio.
Figura IV.1. Área de Estudio del proyecto “Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del
Carmen, Campeche, delimitada en función de la Unidad Ambiental No. 61 del
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos.
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IV.2.1. Delimitación del Sistema Ambiental (SA).
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen,
Campeche se localiza en el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos, la cual tiene una superficie de 705,016 hectáreas.
La delimitación de esta área natural protegida sirvió en primer término como
marco de referencia, sin embargo para precisar el Sistema Ambiental que
potencialmente se vería afectado por la construcción y operación del proyecto,
se consideraron los criterios establecidos en la “Guía para la presentación de
manifestaciones de impacto ambiental del Turístico, Modalidad Particular” y se
complementaron, de manera que el sistema ambiental regional incluye:
• Delimitar el sistema ambiental regional en función de la regionalización
establecida por las Unidades de Gestión Ambiental del o los ordenamientos
ecológicos territoriales que existan con decreto publicado en el Diario Oficial de
la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa
correspondiente.
En el Estado de Campeche no existe un ordenamiento ecológico decretado y el
ordenamiento ecológico territorial del Municipio de Carmen aún se encuentra
en fase de elaboración. Sin embargo el Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos cuenta con su Programa de Manejo que incluye la
zonificación y criterios para el manejo de cada unidad ambiental identificada,
por lo que está zonificación fue utilizada para determinar que unidades
ambientales podrían verse afectadas por los impactos ambientales que puedan
derivarse de la construcción y funcionamiento del proyecto.
• El sistema ambiental regional se delimitó en relación a la ubicación y
amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá
alguna interacción, por lo que puede más de una unidad de gestión ambiental
de acuerdo con las características del proyecto, las cuales serán consideradas
en el análisis.
El proyecto se llevará a cabo en la Unidad No. 61 de acuerdo a la Zonificación
del Programa de Manejo del área natural protegida, ocupará una superficie de
3,494.25 m2 (denominada Subancla A del Centro Comercial Soriana Ciudad del
Carmen), la cual representa tan solo el 0.000046 % de la superficie total del
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Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y el 0.0028 % de la
superficie de Isla del Carmen.
El proyecto tendrá interacción con otras unidades ambientales principalmente
con la Unidad No. 61 y 58 donde se ubican las localidades de Ciudad del
Carmen y Puerto Real, de las cuales provendrán los servicios, insumos,
materiales, maquinaria y equipo.
• Otros criterios para delimitar el área de estudio de acuerdo a la guía son:
a) dimensiones del proyecto, tipo y distribución de las obras y actividades a
desarrollar, ya sean principales, asociadas y/o provisionales y sitios para la
disposición de desechos; b) factores sociales (poblados cercanos); c) rasgos
geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos y tipos de vegetación,
entre otros; d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de
las unidades ambientales (ecosistemas); y e) usos del suelo permitidos por el
Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para
la zona (si existieran).
b) Como se mencionó en el apartado anterior, Ciudad del Carmen será la
principal población que proporcionará los trabajadores, hospedajes, insumos,
materiales, maquinaria y equipo. Además de ser el principal beneficiario de la
puesta en operación del proyecto.
c) El Sistema Ambiental definido como Isla del Carmen se caracteriza por
ser una unidad geomorfoedafológica, específicamente una isla de barrera
constituida por depósitos arenosos del cuaternario que presentan una
disposición en cordones longitudinales paralelos a la línea de costa, localmente
truncados, lo que refleja una acreción constante a lo largo del tiempo
interrumpida por períodos de erosión. Uno de los principales servicios
ambientales que proporciona esta unidad es la protección a la Laguna de
Términos.
d) Isla del Carmen se encuentra en la Cuenca y Subcuenca Laguna de
Términos que se incluyen en la RH30 Grijalva-Usumacinta y abarcan una
extensión mayor aún que el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos.
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e) Isla del Carmen se caracteriza por presentar una zona de manglar en las
riberas que colindan con la Laguna de Términos, el resto de la isla está
ocupada por la extensa zona urbana de Ciudad del Carmen y un mosaico de
acahuales de selva mediana subperennifolia y zonas agropecuarias. Las dunas
costeras se presentan en las playas que colindan con el Golfo de México.
En conclusión, la delimitación del Sistema Ambiental Isla del Carmen se
determinó considerando que la isla es una unidad geomorfoedafológica que
proporciona protección a la Laguna de Términos, no se consideró ampliar el
Sistema Ambiental a toda el Área de Protección de Flora y Fauna, debido a la
magnitud del proyecto, el cual solo ocupará 3,494.25 m2, superficie que
representa un porcentaje mínimo de la superficie total del Área de Protección
de Flora y Fauna Laguna de Términos y una vez que se analizan los
potenciales impactos que generará, se encontró que el proyecto no causara
impactos ambientales adicionales a los existentes.
Figura IV.2. Ubicación del Sistema Ambiental Isla del Carmen.
625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000
20
60
00
02
06
500
02
07
0000
20
75
00
020
80
00
02
08
500
0
18°3
0'
19°1
5'
20°0
0'
20°4
5'
92°15' 91°30' 90°45' 90°00'
18°0
0'
18°3
0'
19°0
0'
92°30' 92°00' 91°30' 91°00'
S
N
EW
S.E. Puerto Real
Ciudad del Carmen
Golfo de México
Laguna de Términos
Estado de Campeche
Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos
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I.1.9. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO EN EL ÁREA DE ESTUDIO
(ISLA DEL CARMEN.
lsla del Carmen es una barra constituida por depósitos arenosos cuaternarios que
muestran una disposición en cordones longitudinales paralelos a la línea de costa,
localmente truncados. Ello refleja una acreción constante a lo largo del tiempo,
interrumpida por periodos de erosión (Yáñez, 1971; Coll, 1975; Gutiérrez y Castro,
1988 en Palacio Prieto et al, 1999).
Originalmente se encontraba desmembrada en un rosario de pequeñas islas,
separadas por bocas y canales intermareales. En la mayoría de los mapas portulanos
se identifican cuando menos cuatro canales que separan tres islas principales. La
ubicación de los cuatro canales referidos se incluye en la Figura IV.3.
En cada acceso se muestran los fondos bajos que tienen forma semicircular o
arqueada, que corresponde a abanicos deltaicos de intermareas. (Yáñez, 1971; Coll,
1975; Gutiérrez y Castro, 1988 en Palacio Prieto et al, 1999). (Véase Figura IV.2).
Hoy en día, la ubicación de los paleocanales en lsla del Carmen puede identificarse por
inflexiones en la línea de costa, que truncan de manera discordante a los cordones
Litorales antes referidos. Altitudinalmente, estos paleocanales corresponden a terrenos
relativamente deprimidos, debido a lo cual las mareas y el oleaje de tormenta pueden
penetrar nuevamente, retrabajar sedimentos de la playa y depositarlos en las marismas
interiores a manera de abanicos de desplazamiento, proceso mantenido desde hace
por lo menos dos siglos.
Dos de estos paleocanales corresponden a los canales de Carmen y Grande,
actualmente funcionales, un tercer paleo-canal se ubica en Coyotes y el cuarto sobre la
barra de lsla Aguada, al este de lsla del Carmen. (Yáñez, 1971; Coll, 1975; Gutiérrez y
Castro, 1988 en Palacio Prieto et al, 1999). En la Figura IV.4 se identifican los
paleocanales Carmen, Grande y Coyotes.
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Figura IV.3. Ubicación de los canales que dividían a Isla del Carmen en tres islas
antes de su conformación actual
Figura IV.4. Ubicación actual de los paleocanales que permiten el cambio de flujo entre el mar
y la Laguna de Términos.
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El proyecto no afecta directa o indirectamente ninguno de los paleocanales que
permiten el intercambio del flujo entre el mar y la Laguna de Términos por lo que
la funcionalidad del sistema en este aspecto, no se verá afectado como resultado de su
realización. La ubicación del sitio propuesto para la construcción del proyecto, respecto
de la ubicación de los paleocanales existentes en Ciudad del Carmen, se presenta en
la Figura IV.5.
Figura IV.5. Ubicación del predio del proyecto en relación a los paleocanales que permiten el
cambio de flujo entre el mar y la Laguna de Términos.
El Sistema Ambiental delimitado como Isla del Carmen se puede caracterizar por cada
uno de los subsistemas que lo componen como son: el Subsistema Físico, Subsistema
Biótico y Subsistema Económico, cuya descripción se presenta a continuación,
considerando la situación actual, previa a la construcción y funcionamiento del
proyecto.
625000 630000 635000 640000 645000 650000 655000 660000
20
60
00
02
06
500
02
07
0000
20
75
00
020
80
00
02
08
500
0
18°3
0'
19°1
5'
20°0
0'
20°4
5'
92°15' 91°30' 90°45' 90°00'
18°0
0'
18°3
0'
19°0
0'
92°30' 92°00' 91°30' 91°00'
S
N
EW
S.E. Puerto Real
Ciudad del Carmen
Golfo de México
Laguna de Términos
Estado de Campeche
Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos
GOLFO DE MÉXICO
LAGUNA DE TERMINOS
PALEOCANAL COYOTES
CANAL DEL CARMEN
CANAL GRANDE
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IV.2.1. Subsistema Físico
IV.2.1.1. Clima.
De acuerdo con el sistema de clasificación de Köppen modificada por
García et al (1999), el área de estudio, que por su ubicación en la zona
intertropical, escasa altitud, relieve llano o ligeramente ondulado, las altas
temperaturas, 26ºC en promedio, en combinación con la cantidad de
precipitación pluvial anual de hasta 1500 mm, han propiciado el
predominio del clima clasificado como cálido subhúmedo con lluvias en
verano.
De acuerdo a los registros de las estaciones de Ciudad del Carmen e Isla
Aguada cuya ubicación es18o39´y 91º50, 18º48´ y 91º30´
respectivamente, el tipo de clima es Aw1(i’)gw’’ en el área de estudio es el
intermedio de los muy cálidos subhúmedos, con régimen de lluvias en
verano y con poca oscilación térmica de 5 a 7ºC y marcha de la
temperatura tipo Ganges (máxima antes del solsticio de verano), presenta
canícula o sequía intraestival (Véase Figura IV.6).
Tipo de fórmula utilizada; B: p= 2t + 28 para lluvias en verano; C: p= 2t + 21 para lluvias en verano y
porcentaje de lluvia invernal > 10.2 (Orellana et al., 1999).
Figura IV.6. Diagramas ombrotérmicos de las estaciones climáticas de Ciudad del Carmen e
Isla Aguada.
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Temperatura.
El clima predominante en la zona mantiene una oscilación térmica que
varía de 5 a 7ºC (i’), por lo que no es de tipo isotermal en donde la
diferencia entre la temperatura del mes más caliente y la temperatura del
mes más frío es menor a 5ºC. La temperatura anual promedio varía de
25.5 a 26.8°C (Orellana et al, 1999). (Véase Tabla IV.1).
Por otra parte, la marcha de la temperatura que se registra es de tipo
Ganges (g), es decir, que el mes más caliente se registra antes del
solsticio de verano (mayo) (Véase Figura IV.6).
Precipitación.
En el área de estudio se presenta una precipitación pluvial promedio
anual de 1,464.14 mm, estos son valores muy bajos de precipitación
pluvial y confirman el régimen de lluvia de verano como predominante en
la región y por lo tanto de clima de régimen tropical evidente (Véase
Figura IV.2 y Tabla IV.2).
IV.2.1.2. Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.
Los vientos dominantes son las brisas marinas que soplan del NE y del
SE durante gran parte del año, con intensidad promedio de 1.4 m seg-1 y
valores extremos mínimos de 1.2 m seg-1 durante febrero, agosto y
diciembre, mientras que los máximos son de 1.7 m seg-1 durante el mes
de julio.
Durante los meses invernales se presentan los denominados Nortes o
tormentas de invierno, los cuales son masas de aire frío y seco que se
desplazan del noreste hacia el sur (Gío, 1996).
Los Nortes presentan fuertes vientos, con velocidades superiores a los 20
nudos y con duración de hasta cuatro días. Su arribo a la zona de estudio
se manifiesta por medio de la formación de masas húmedas y frías
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provenientes de la región polar del continente y del norte del Océano
Atlántico.
Tabla IV.1. Registros de la temperatura promedio mensual de las estaciones climáticas de Ciudad del Carmen e Isla Aguada.
Mes
Temperatura (oC)
Mes
Temperatura (oC)
Cd. del
Carmen Isla Aguada
Cd. del
Carmen Isla Aguada
Enero 23.7 24.2 Julio 28.3 28.4
Febrero 24.8 24.6 Agosto 28.5 28.5
Marzo 26.5 26.8 Septiembre 28.0 28.2
Abril 28.2 28.6 Octubre 26.8 27.2
Mayo 29.2 29.5 Noviembre 25.0 25.6
Junio 28.6 29.0 Diciembre 23.9 24.3
Fuente: García, e. 1988. Modificación al sistema de clasificación climática de Köppen
Tabla IV.2. Registros de la precipitación promedio mensual de las estaciones de Cd. del Carmen e Isla Aguada.
Mes
Precipitación (mm)
Mes
Precipitación (mm)
Cd. del
Carmen Isla Aguada Cd. del Carmen Isla Aguada
Enero 83.9 45.6 Julio 164.2 199.4
Febrero 43.7 15.9 Agosto 176.2 188.9
Marzo 39.4 13.7 Septiembre 276.7 265.7
Abril 34.5 12.6 Octubre 221.6 199.1
Mayo 95.8 57.8 Noviembre 128.7 104.8
Junio 173.6 178.5 Diciembre 102.1 50.7
Fuente: García, e. 1988. Modificación al sistema de clasificación climática de Köppen
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IV.2.1.3. Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos
climáticos extremos.
Durante el verano, se generan fenómenos ocasionados por
inestabilidades de baja presión, que dan lugar a las tormentas tropicales,
dependiendo de la energía acumulada se puede formar un ciclón o
huracán. Las tormentas tropicales y huracanes se desplazan con una
trayectoria en dirección este-oeste y posteriormente hacia el norte.
Existen tres zonas donde se originan huracanes que pueden afectar a la
zona costera de Campeche:
El sureste del Golfo de México,
La porción media del Océano Atlántico, y
El Mar Caribe.
Las fechas de mayor incidencia de estos fenómenos son a partir de junio,
tomando mayor fuerza en septiembre y octubre.
De acuerdo con los datos históricos del CENECAM del periodo 1886 a
2001 se registraron 1,014 Ciclones Tropicales, de los cuales 116 han
penetrado a la península de Yucatán y 91 afectaron al estado de
Campeche; de éstos 62 fueron tormentas tropicales y 29 huracanes.
Durante los últimos 44 años, el estado de Campeche ha sufrido el impacto
de 6 huracanes, cinco de ellos considerados peligrosos para el estado:
uno de categoría 3 (Opal), tres de categoría 4 (Roxanne, Isidoro y Emily)
y uno de categoría 5 (Gilberto). (Véase Tabla IV.3).
IV.2.1.4. Calidad atmosférica de la región.
Según Oropeza (1999), la zona donde se ubica el proyecto no presenta
problemática en la calidad del aire.
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Tabla IV.3. Fenómenos meteorológicos más importantes registrados en el período 1988-2005
Año Origen Nombre Categoría
2005 Atlántico Emily Huracán 4
2002 Atlántico Isidoro Huracán 3
2001 Atlántico Chantal Tormenta tropical
2000 Atlántico Gordon Depresión tropical
2000 Atlántico Keith Huracán 1
1999 Atlántico Katrina Depresión tropical
1998 Atlántico Mitch Tormenta tropical
1996 Atlántico Dolly Huracán 1
IV.2.1.5. Geología y geomorfología.
El área de estudio, Isla del Carmen queda comprendida dentro de la parte
oriental de la Provincia Fisiográfica Planicie Costera del Golfo (Lugo y
Córdoba, 1992), la cual se caracteriza por la presencia de la Laguna de
Términos separada del Golfo de México por una isla de barrera, Isla del
Carmen, la cual se ha ido formando por varias series de antiguas líneas
de playa.
Estratigrafía y unidades litológica.
Las unidades litológicas que se encuentran en Isla del Carmen están
constituidas de rocas calizas sedimentarias del cuaternario que de
acuerdo con Lugo (1989) se define como el “Último periodo de la era
cenozoica de la escala geocronológica y último de la historia de la tierra,
mismo que transcurre actualmente. Se inició hace 1.5 a 3.5 millones de
años, según diversas interpretaciones se subdivide en pleistoceno y
holoceno”. La descripción de las unidades litológicas presentes en Isla del
Carmen se presentan a continuación:
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• Calizas cuaternarias palustres Q(pa), unidad formada en el
cuaternario por procesos palustres forman extensas planicies de lodo
y pantanos con vegetación de manglar. La zona palustre está definida
como “la porción de tierra firme con humedad constante que provoca
la aparición de vegetación hidrófila y el desarrollo de los procesos
edáficos específicos. En el proceso de su desarrollo, la formación del
suelo es variable y se expresa ya sea en la formación y depósito de
turba y su posterior erosión” (Lugo, 1989). Está constituida
principalmente por arcillas, limo, arenas y materia orgánica, estos
sedimentos están poco consolidados; esta unidad se encuentra
representada a lo largo de la Isla del Carmen.
• Calizas cuaternarias del litoral Q(li), es la zona transicional entre el
mar y la tierra firme, cuyos límites son los niveles máximo y mínimo de
las mareas (Lugo, 1989). Esta unidad se formó durante el cuaternario
y se caracteriza por tener sedimentos no consolidados del cuaternario
reciente; está constituida de fragmentos de conchas y arenas
calcáreas de grano fino; están sujetos a la acción constante del
oleaje. En la zona de estudio se encuentra a lo largo de la isla desde
Ciudad del Carmen hasta Quinta Chilla y en las inmediaciones de la
localidad Puerto Real.
• Calizas cuaternarias lacustres Q(la): unidad formada por materiales
terrígenos transportados por corrientes superficiales formados durante
el cuaternario. Los sedimentos son poco consolidados, varían de
arena a arcilla, materia orgánica y algunas sales precipitadas. Esta
unidad se presenta en pequeñas áreas aisladas de la isla.
Características geomorfológicas más importantes.
Isla del Carmen es una isla de barrera constituida por depósitos arenosos
del cuaternario que presentan una disposición en cordones longitudinales
paralelos a la línea de costa, localmente truncados. Ello refleja una
acreción constante a lo largo del tiempo interrumpida por períodos de
erosión. (Palacio, et al., 1999). Los procesos mencionados con
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anterioridad aseguran la permanencia de la barra y evidencian el
extraordinario dinamismo de su configuración (Palacio, et al., 1999).
En el occidente de la isla se encuentra una planicie litoral de cordones
suavizados, la que es más amplia en el occidente, precisamente en el
sitio que ocupa Ciudad del Carmen, aquí el cordón tiene contacto con el
mar y la laguna, después se estrecha en forma de gota alargada y
empieza a aparecer la planicie litoral de cordón de inundación
semipermanente, la que a partir de Bahamita hasta Puerto Real domina
en la Isla de Barrera, estableciéndose vegetación de manglar.
Presencia de fallas y fracturamientos.
En el área no se presentan fallas o fracturas geológicas (Lugo, 1999).
IV.2.1.6. Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes,
inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad
volcánica
Sismicidad.
Isla del Carmen está dentro de la región sísmica de la Llanura Costera del
Gofo, la que se considera como zona de Mediano Riesgo. Los sismos que
se han presentado en esta región están asociados a la cercanía de la
región denominada Sierra de Chiapas y Guatemala, en donde se localiza
el volcán Chichonal. Se han registrado entre 26 y 44 sismos de hasta 5.9
grados de 15 a 17 movimientos telúricos de entre 6.0 y 6.9 y de 4 a 5
entre los 7 y 7.5 en la escala de Richter. Un factor que podría incrementar
los efectos de los sismos es la dominancia de suelos palustres, lacustres
y de aluvión, que se considera como relativamente sueltos y saturados de
humedad.
Deslizamientos y derrumbes.
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La zona en la cual se construirá el proyecto es esencialmente plano,
producto de acarreo fluvio-marítimo, no existen pendientes ni estructuras
geológicas que potencialmente originen deslizamientos o derrumbes.
Otros movimientos de tierra o roca.
Los arrastres de roca y tierra en la zona en donde se realizará el proyecto
son esporádicos y se presentan durante los ciclones y huracanes por el
incremento de la precipitación. La zona ha sido afectada por estos
fenómenos, los más recientes han sido los huracanes Roxanne en 1995,
Isidoro en 2002 y Emily en 2005. En el área de la Isla del Carmen, del
lado del frente marino, se han reportado movimientos de arena causados
por el huracán “Roxanne”, este fenómeno es conocido como Wash-over,
en el cual los sedimentos son acarreados por el oleaje de la tormenta
sobre la cresta de la barra, causando depósito de sedimentos en el estero
y destrucción de algunas áreas de mangle (Palacio et. al, 1999).
Posible actividad volcánica.
No hay evidencia alguna de que en el área de estudio exista actividad
volcánica. El área más próxima que presenta vulcanismo, se encuentra en
la Sierra de Guatemala y Chiapas, específicamente en el volcán
Chichonal, el cual tiene una altura de 1350 msnm, la última erupción de
este volcán fue en el año de 1983; la población más cercana es
Pichucalco, en el norte de Chiapas, en los límites con el estado de
Tabasco.
IV.2.1.7. Suelos.
El suelo es el resultado de la interacción de varios factores formadores,
por lo que dicha interacción, se generan diferentes procesos simples o
complejos, los cuáles se pueden observar en su morfología y en sus
características físico-químicas. Está formado por capas u horizontes, que
indican los diferentes procesos y tipos de suelos, por lo que se considera
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un elemento dinámico, abierto al medio que lo rodea, y en constante
cambio (INEGI, 1981).
De acuerdo con la clasificación de INEGI, los tipos de suelos presentes en
Isla del Carmen son regosoles y solonchaks, sus características se
describen a continuación:
• Regosoles: es una de las dos divisiones del grupo de suelos
azonales: la que está formada por suelos derivados de depósitos
aluviales recientes, arenas de duna y estratos del fango. La otra
división es la de litosol (Éstos son suelos delgados y jóvenes). Deriva
su nombre de la palabra griega rhegos que significa manta, cobija;
connotativa de manto de material suelto, situado sobre el centro duro
de la tierra, se caracterizan por no presentar capas distintas, es un
suelo claro que se parece a la roca que le dio origen. Pueden
presentarse en muy diferentes climas y con diferentes tipos de
vegetación, su susceptibilidad a la erosión es muy variable y depende
del terreno en que se encuentre. Tiene una amplia gama de texturas,
por tanto, constituyen la etapa inicial de formación de un gran número
de suelos, principalmente podzol, luvisol, cambisol, chernozem,
castanozem, xerosol; hay cuatro subdivisiones de los regosoles:
eútricos, calcáreos, dístricos y gélicos. En Isla del Carmen y
específicamente en el área del predio encontramos regosoles
calcárico (del latín calcium; connotativo de la presencia de carbonatos
de calcio) de textura gruesa.
• Solonchaks: es una depresión en el relieve, o un fondo seco de un
lago temporal, cubierto por una corteza arcillosa y capas de sal. Se
forma en condiciones de proximidad a las aguas freáticas salinas
(profundidad de 1.5 m). El Solonchak es característico de las regiones
desérticas, esteparias y semidesérticas. Esta es una definición
geomorfológica, pero el Solonchak, desde otro punto de vista, es un
suelo sobresaturado de sales de cloro y sodio, cloro-magnesio,
cloruro de calcio y otras. Al desecarse los lagos salinos por los
procesos mencionados. En la zona de estudio se encuentra la
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asociación Solonchak órtico + Solonchk mólico en fase fuertemente
sódica y de textura gruesa (Zo+Zm N/1).
IV.2.1.8. Hidrología.
El área en la que se realizará el proyecto, se localiza en el oriente de la
provincia fisiográfica Planicie Costera del Golfo. Esta región se ubica
dentro de la Región Hidrológica RH30, denominada Grijalva-Usumacinta,
esta región tiene un estatus internacional, ya que se desarrolla en
territorio mexicano y guatemalteco. Esta Región Hidrológica, se divide en
tres cuencas y la zona de estudio se localiza precisamente en la cuenca
Laguna de Términos y dentro de la subcuenca del mismo nombre.
Existen dos unidades de escurrimiento superficial, la primera con un
coeficiente de entre 5 y 10% y la segunda unidad de escurrimiento
presenta un coeficiente de entre 10 y 20% ambas unidades tienen suelos
en fase sódica-salina.
Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ríos, etc.).
La Laguna de Términos se sitúa enfrente a una extensa franja de
plataforma continental de una amplitud promedio de 120 km desde el
litoral hasta su margen interno. Esta zona conocida como Sonda de
Campeche, aporta una de las pesquerías marinas más grandes del país.
La laguna está asociada con sistemas deltaicos fluviales producidos por
sedimentación irregular. Presenta barreras arenosas típicas, el agua dulce
desemboca a la laguna a través de ensenadas; ocurren rápidamente
modificaciones en la forma y batimetría; la energía es usualmente baja,
excepto en los canales y ensenadas; hay salinidad típicamente bajas,
pero puede presentar estacionalidad y variaciones cortas en tiempo
(Lankford, 1977; Contreras, 1988).
La Laguna de Términos, representa la de mayor volumen en la porción
mexicana del Golfo de México es somera, con profundidad promedio de 4
m y dos bocas de conexión con el mar, ambas con un canal profundo en
su lado oriental (entre 14 y 18 m). La superficie aproximada de la cuenca
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principal es de 1,662 km2, pero si se incluyen los sistemas fluvio-
lagunares asociados al área es de aproximadamente 2,007 km2.
La Boca de Puerto Real, con un ancho promedio de 3.2 km, presenta
aguas marinas transparentes y un notable delta interior (SEMARNAT,
1997). La Boca del Carmen, con un ancho promedio de 3.8 km, es
influenciada por las aguas del Río Palizada. Las corrientes principales que
drenan a la laguna son los Ríos Palizada, El Este, Chumpan, Candelaria.
Mamantel y Chivojá, que depositan considerables materiales terrígenos a
la laguna.
El abastecimiento de agua potable de Ciudad del Carmen se realizaba a
través de puyones (pozos de baja profundidad que abastecen entre 2 y 5
cada uno) que en conjunto suministraban 40 lps, actualmente el
abastecimiento se realiza a través del acuífero de Chicbul. (INEGI, 1984).
IV.2.2. Subsistema Biótico.
IV.2.2.1. Tipos de vegetación terrestre y su distribución.
Para la determinación de los tipos de vegetación se consultaron las
clasificaciones realizadas por Miranda y Hernández-X. (1963), Rzedowski
(1978), Flores (1992) y las clasificaciones hechas por Flores y Espejel
(1994), que representa el trabajo mas reciente realizado para la Península
de Yucatán y que abarca la zona de Isla del Carmen.
Particularmente para Isla del Carmen, Flores (1992) ha reportado
manglar, tular, duna costera y selva mediana subperennifolia. Estos tipos
de vegetación han estado en continuo uso antropogénico, lo cual ha
modificado su estado actual hasta nuestros días.
En la superficie donde se pretende la construcción no hay presencia
de vegetación debido a que durante la construcción del Centro
Comercial Soriana Ciudad del Carmen, realizada en alcance a la
autorización en materia de impacto ambiental emitida con oficio
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SEMARNAT/629 con fecha 19 de Noviembre de 2002, se efectúo el
desmonte y nivelación de la superficie de la totalidad del predio,
incluyendo la fracción que ocuparían las Salas Cinépolis, objeto de la
presente evaluación del impacto ambiental.
En el presente apartado se realizará la descripción de los tipos de
vegetación existentes en el Sistema Ambiental Regional pero se hace
explícita mención que el proyecto de “Construcción de Salas
Cinépolis” no afectará ninguno de los tipos de vegetación que se
describen.
IV.2.2.2. Descripción general de los tipos de vegetación de Isla del Carmen.
En Isla del Carmen se observan varios tipos de vegetación y sus
asociaciones, aunque estos tipos están estructuralmente bien
diferenciados por sus características fisonómicas propias que le confieren
las especies que allí coexisten, se pueden presentar varias asociaciones
en las que se observa una mezcla de sus elementos florísticos (Miranda y
Hernández-X, 1963), e.g., los tulares, mezcla entre Typha dominguensis y
especies de manglar como Rhizophora mangle o Avicennia germinans.
El constante impacto generado por las poblaciones y actividades
humanas, junto con los eventos naturales como los huracanes, ha tenido
como consecuencia que la mayor parte de la vegetación de Isla del
Carmen haya tenido una rápida dinámica de cambio entre distintas etapas
serales o de regeneración, modificando la fisonomía de toda la vegetación
y que presente grandes áreas de vegetación secundaria o transformada
ya sea por el establecimiento de cultivos, zonas de pastoreo o por el
establecimiento de zonas para la extracción de energéticos derivados del
petróleo. Como en casi toda la Península, en Isla del Carmen se puede
observar que la vegetación no se presenta como un continuo sino como
un mosaico en el que resulta factible distinguir mezclas de asociaciones
vegetales con fisonomías contrastantes en cuanto a altura y área basal de
sus componentes e incluso de la dominancia de las especies presentes.
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Duna costera.
La duna costera en Isla del Carmen se distribuye a lo largo de las playas
que dan al Golfo de México. Este tipo de vegetación ha sido modificado
casi en su totalidad debido a la carretera que atraviesa la isla, la cual ha
sido construida sobre esta vegetación. Otro factor que ha contribuido a la
reducción de las dunas ha sido el establecimiento de restaurantes y
balnearios a lo largo de la isla propiciando una fragmentación de este
ecosistema. Las especies dominantes son la Coccoloba uvifera (uva de
mar), Scaevola plumieri, Cenchrus echinatus, y Suriana maritima, entre
otras.
Cabe destacar que donde se pretende la construcción del proyecto no hay
vegetación de duna costera.
Tular.
Miranda y Hernández-X (1963) agrupa como hidrófitos a una serie de
asociaciones que designa con el nombre común que los nativos aplican a
la planta más representativa en la asociación: tular, carrizal y popal. En la
península un nombre generalizado para designar estas comunidades es
el de aguada, aunque también se usa el nombre de la planta dominante
en asociación tular (Typha dominguensis), carrizal (Phragmites sp), popal
(Thalia geniculata). El tular se encuentran en la periferia de la Laguna de
Términos y en Isla del Carmen se puede encontrar formando ecotonos
con el manglar o en zonas donde existe una acumulación de agua
producto de las lluvias. Presenta un patrón de distribución a manera de
pequeños parches y con longitudes no representativas, intercalados entre
la zonas de manglar y sitios donde se acumula el agua debido a la mala
filtración de los suelos. Estas comunidades son de gran importancia
desde el punto de vista ecológico, ya que sirven de hábitat para la fauna,
particularmente para las aves migratorias.
Desde el punto de vista socioeconómico existe aprovechamiento de
muchas de las especies para la elaboración de artesanías, o para
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alimentar al ganado, como sucede con las gramíneas y ciperáceas. La
especie más abundante en el tular es la Typha dominguensis, además,
podemos encontrar en la zona no inundable que rodea al tular especies
como Phragmites communis, Paspalum fasciculatum, Cyperus rotundus,
Hymenocallis littoralis, Mimosa pigra, Acacia cornigera, Acacia farnesiana
y Senna alata.
En el predio donde se pretende la construcción del proyecto no existe
presencia de vegetación del tipo tular.
Zonas Agropecuarias.
Este uso del suelo ocupa una superficie de 2,677 hectáreas, lo que
representa el 22.78 % de la superficie total del Sistema Ambiental Isla del
Carmen.
El pastizal presenta solamente dos estratos, el arbustivo y el herbáceo,
además de ciertos manchones de árboles aislados. El estrato arbustivo se
presenta como manchones irregulares cuyas especies más importantes
son Metopium brownei, Trema micrantha, Sabal yapa y Cresentia cujete.
En el estrato herbáceo las especies más representativas corresponden a
la familia gramínea, esta familia, junto con las compuestas y las
ciperáceas son las más abundantes dentro de este tipo de vegetación.
Las especies con mayor valor de importancia son: Leptochloa fascicularis,
Setaria grisebachii, Eupatorium campechense, Pasiflora foetida y
Porophyllum punctatum.
De los tipos de vegetación descritos, solo la vegetación de selva y la de manglar
son las que están presentes en el área de estudio del proyecto, el cual está
conformado por la Unidad Ambiental No. 61 Asentamientos Humanos y Reserva
Territorial que se establece en la Zonificación del Programa de Manejo del Área
de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”.
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Con base en lo anterior, y con la finalidad de atender al contenido que debe
incluirse en la Manifestación de Impacto Ambiental, se hace una descripción con
mayor detalle de estos dos tipos de vegetación.
Selva mediana subperennifolia.
Este tipo de vegetación se observa en los terrenos del aeropuerto de
Ciudad del Carmen. El factor más importante que ha propiciado la
disminución de la distribución de este tipo de vegetación en el área de
estudio ha sido el crecimiento urbano de Ciudad del Carmen, la cual se
estableció sobre este tipo de vegetación, debido a que se distribuía en las
zonas ligeramente más elevadas y por lo tanto con menor riesgo de
inudación. Las especies dominantes para este tipo de selva en la isla son
Bursera simaruba (chaká), Metopium brownei (chechem), Diospyrus
albens (Boox silil), Cordia dodecandra (ciricote), Trema micrantha (sak
pixoy) y Vitex gaumeri (yaxnik).
Tabla IV.5. Especies de flora que pueden encontrarse en vegetación de selva mediana
subperennifolia existente en el área de estudio del proyecto de “Construcción de Salas
Cinépolis” en Ciudad del Carmen.
Familia Especie Nombre común Forma de
vida Usos
Anacardiaceae Metopium brownie Chechem Árbol Med, Mel,
Forr,Leñ.
Arecaceae Sabal yapa Bonyaan, guano Palma Const.
Boraginaceae
Bourreria oxyphylla - Arbusto Mel.
Cordia dodecandra Ciricote Mad, Comes,
Utens.
Burseraceae Bursera simaruba Chaká Árbol Med, CV, Mad,
Meli, Des, Comb.
Capparidaceae Capparis indica - Herbáceo Mel.
Capparis verrucosa - Herbáceo Orn.
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Combretaceae
Bucida buseras Pukté Árbol Mad, Cons
Conocarpus erecta Botoncillo Árbol Cons, Comes
Laguncularia racemosa Mangle blanco,
bobo Árbol Curt, Mad, Cons
Compositae Bidens pilosa Kan mul Herbáceo Mel.
Nota: Comes: Comestible; Curt: Tinción de telas; Med: Medicinal; Mel: Melífera; Orn: Ornamental; CV: Cerca Viva; Forr:
Forrajera; Com:Combustible; Utens: Utensilio; Tint: Tintura; Mad: Maderable; Const: Construcción.
Tabla IV.5. Especies de flora que pueden encontrarse en vegetación de selva mediana
subperennifolia existente en el sistema ambiental regional del proyecto de
“Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen (continua).
Familia Especie Nombre común Forma de
vida Usos
Compositae Eupatorium campechense - Herbáceo Mel.
Porophyllum punctatum Ek puch che, Herbáceo Med, Mel, Com.
Convolvulaceae Ipomoea indica Cola de ratón,
manto Herbáceo Mel, Forr.
Cyperaceae Cyperus rotundus Tuk’uch Herbáceo Forr.
Ebenaceae Diospyrus albens Boox silil Árbol Uten.
Erythroxylaceae Erythroxylum confusum Ikiche Árbol Const.
Euphorbiaceae
Acalypha botteriana - Herbáceo No reportado
Croton flavens Ek balam Herbáceo Med,
Euphorbia hyssopifolia - Herbáceo Mel.
Gramínea
Cynodon dactylon K’aan su’uk Herbáceo Forr.
Lasiacis divaricata Siit, taabil si',
bambú Herbáceo Forr, Orn.
Leptochloa fascicularis - Herbáceo Forr.
Paspalum fasciculatum - Herbáceo Forr.
Phragmites australis Sakhalal, cañoto Herbáceo Forr.
Setaria grisebachii Tok suuk Herbáceo Forr.
Labiatae Hyptis verticillata Yerba negra Herbáceo Med, Mel.
Lauraceae Nectandra salicifolia Aguacatillo,
laurel verde Árbol Mad, Mel.
Fabaceae Acacia collinsi Subin, subinche Arbusto Comes, Med,
CV
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Acacia pennatula Chimay Árbol Melif, Forr.
Erythrina standleyana Chakmolche,
colorin Árbol Comb, Med, CV
Leucaena leucocephala Waxim Árbol Med, Mel, Forr.
Nota: Comes: Comestible; Curt: Tinción de telas; Med: Medicinal; Mel: Melífera; Orn: Ornamental; CV: Cerca Viva; Forr:
Forrajera; Com:Combustible; Utens: Utensilio; Tint: Tintura; Mad: Maderable; Const: Construcción.
Tabla IV.5. Especies de flora que pueden encontrarse en vegetación de selva mediana
subperennifolia existente en el sistema ambiental regional del proyecto de
“Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen (continua).
Familia Especie Nombre común Forma de
vida Usos
Fabaceae
Lysiloma latisiliquum Tzalam Árbol Mad, Const,
Comb, CV.
Piscidia piscipula Jabín Árbol Comb, Const,
Melif, CV.
Pithecellobium mangense Yaxek Árbol Cons, Mad.
Malpighiaceae Bunchosia swartziana Kibche, sipche Arbusto Cons, Med.
Malvaceae
Hampea trilobata Hool, sakitsa Árbol Cons, Med,
Mel, Comb.
Hibiscus tubiflorus Xtup k’inil,
chinchin pool Herbáceo Med.
Myrtaceae Psidium guajava Guayaba, sak
pichi Árbol
Com, Med,
Comb.
Passifloraceae Passiflora foetida Pochil, Xtu’kom Herbáceo Med, Mel.
Polygonaceae Coccoloba humboldtii - Árbol No reportado
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo, tabché
Árbol Curt, Mad, Cons.
Rubiaceae Borreria verticillata
Sak muy, culantrillo
Herbáceo Med, Forr, Mel.
Hamelia patens Xkanan, chaktok Arbusto Med. Orn.
Solanaceae Solanum hirtum Puutbalam Arbusto Med.
Sterculiaceae Guazuma ulmifolia Pixoy, guácimo Árbol Comb, Med, CV.
Theophrastaceae Jacquinia auranthiaca Pincha huevos, sikin
Arbusto Orn.
Tiliaceae Luhea speciosa Kaskat, chakats Árbol Utens, Comb, Const.
Ulmaceae Trema micrantha Sak pixoy, capulincillo
Árbol Med, Comb, Mel.
Verbenacaeae Avicennia germinans Mangle prieto Árbol Curt, Mad, Cons
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Lantana camara Orégano xiu Arbusto Med, Mel.
Nota: Comes: Comestible; Curt: Tinción de telas; Med: Medicinal; Mel: Melífera; Orn: Ornamental; CV: Cerca Viva; Forr:
Forrajera; Com:Combustible; Utens: Utensilio; Tint: Tintura; Mad: Maderable; Const: Construcción.
En este tipo de vegetación presenta en sus elementos florísticos una
asociación de Metopium brownei, conocida como chechenal, en la cual
existe dominancia de esta especie. Se pueden encontrar tres estratos
bien definidos en esta asociación, ya que no difiere mucho de las
estructuras selváticas debido a que las especies que allí se encuentran
corresponde a selva de tipo subperennifolio, los estratos son el arbóreo, el
arbustivo y el herbáceo.
En el estrato arbóreo las especies con mayor valor de importancia son
Metopium brownei (48.51), Bursera simaruba (28.83), Sabal yapa (23.14),
Havardia albicans (21.48), Coccoloba humboldtii (18.54), Cocos nucifera
(18.48), Cordia dodecandra (18.11) y Piscidia piscipula (17.50). La familia
más representativa es la leguminosa con seis especies. Otra especie
introducida encontrada que indica perturbación fue Terminalia catappa.
Se encontraron individuos de especies que son uso forrajero e
indicadoras de perturbación, tal como la Leucaena leucocephala
(Huaxim).
Para el estrato arbustivo las especies más importantes fueron Sabal yapa
(46.34), Piscidia piscipula (35.00), Diospyrus albens (33.36), Coccoloba
humboldtii (32.34), Metopium brownei (28.73) y Hampea trilobata (25.72).
Las especies más importantes para el estrato herbáceo son Lasciasis
divaricata (60.41), Cynodon dactylon (46.03), Pasiflora foetida (40.06),
Lantana camara (36.63), Croton flavens (30.72) y Bourreria verticillata
(23.69). Aunque este estrato está bien definido, los individuos se
encuentran dispersos bajo el dosel de los árboles, debido a la limitación
de la intensidad de la luz, lo cual propicia un mejor crecimiento para estas
especies. Es importante mencionar que una aglomeración de estas
especies, como sucede en los claros de las selvas, señalaría que la etapa
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de sucesión es temprana; sin embargo, en el área de estudio dicha
sucesión se puede considerar como media.
Con base en la vegetación que existe en los terrenos del aeropuerto, se
puede afirmar que este es el tipo de vegetación que alguna vez existió
en el predio donde se plantea la construcción del proyecto.
Manglar
Este tipo de vegetación se caracteriza por poseer raíces aéreas en forma
de zancos que sostienen al árbol en el fondo lodoso de los pantanos y
esteros (mangle rojo), otra función de las raíces es que sirven para
intercambio de gases (neumatóforos), especialmente en la especie
Avicenia germinans, a través de ellas toman oxígeno del aire ya que en el
sustrato es muy escaso (Rzedowski, 1978).
A pesar de la pobreza de los suelos, el manglar es exuberante debido al
efecto del bombeo de nutrientes y de agua dulce que ejercen los canales
entre las zonas con suelos ricos en materia orgánica y el mar, como es el
caso de Isla del Carmen (Rico-Gray, 1982).
En Isla del Carmen este tipo de vegetación se encuentra bordeando la
isla, tanto en la parte del Golfo de México como la parte de la Laguna de
Términos, uniéndose en los lugares estrechos de la isla, por ejemplo en la
zona cercana al balneario Bahamitas.
En general el manglar alcanza una altura promedio de 8 a 10 metros de
altura, especialmente los individuos de la especie Rhizophora mangle
(mangle rojo) que es la especie dominante en áreas cercanas al agua, ya
que en las partes más retiradas de los canales y del mar domina Avicenia
germinans, ambas especies sostienen epifitas representantes de la familia
Bromeliaceae.
En el estrato herbáceo se registró a Batis maritima y Sesuvium
portulacastrum que ocupan suelos un poco más elevados alrededor de las
raíces de los manglares.
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Con base en las observaciones del tipo de manglar existente en la Unidad
61 Asentamientos Humanos y Reserva Territorial de la Zonificación del
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos, se evidencia la dominancia del mangle rojo y con base en su
estructura se puede decir que el tipo de vegetación en este sitio es el
conocido como “manglar de franja”.
A medida que el manglar avanza tierra adentro se pueden observar la
presencia de las especies Laguncularia racemosa (55.83) junto con
Conocarpus erecta (34.36), el cual es dominante en la zona de transición
del manglar de franja. En el manglar se pudo verificar la escasa
presencia de especies de epifitas.
En general, el estado de conservación del manglar en la zona es bueno,
ya que la mayoría de los individuos presentan alturas y diámetros a la
altura del pecho considerados óptimos para un manglar bien conservado;
sin embargo, también se observó que el manglar en esta zona está
siendo progresivamente eliminado y rellenado para dar lugar a
asentamientos irregulares y crecimiento de la mancha urbana a costa de
las zonas inundables.
La vegetación de manglar se encuentra al sur del área de influencia del
proyecto dista un mínimo de 950 metros del predio donde se considera la
“Construcción de Salas Cinépolis” en Ciudad del Carmen
Es importante señalar que en el sitio donde se pretende la
construcción del proyecto, no hay vegetación de manglar, así como
tampoco existen cuerpos de agua, manantiales o escorrentías de
agua; de esta manera, la construcción y funcionamiento del mismo
no causará impactos ambientales directos o indirectos a este tipo de
vegetación.
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IV.2.2.3. Composición florística existente en el predio donde se pretende la
construcción del proyecto.
En el predio donde se pretende la construcción del proyecto no
existe ningún tipo de vegetación debido a que durante la construcción
del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, realizada en alcance a
la autorización en materia de impacto ambiental emitida con oficio
SEMARNAT/629 con fecha 19 de Noviembre de 2002, se efectúo el
desmonte y nivelación de la superficie de la totalidad del predio,
incluyendo la fracción que ocuparían las Salas Cinépolis, objeto de la
presente evaluación del impacto ambiental.
Actualmente el predio es usado como un improvisado campo de futbol
rápido, debido a lo anterior, la única vegetación que puede observarse es
herbácea y se mantiene a corta altura para poder practicar dicho deporte.
IV.2.2.4. Fauna.
El predio donde se plantea la “Construcción de Salas Cinépolis” en
Ciudad del Carmen, Campeche, está en una zona urbana, carece de
vegetación y está rodeado de vialidades y ya no es posible encontrar
fauna silvestre terrestre.
Por otra parte, el predio del Centro Comercial Soriana (del cual forma
parte la superficie para construcción del proyecto), es aledaño al terreno
del aeropuerto, en donde aún existe vegetación, por lo que es factible que
fauna menor, tolerante a la fragmentación y degradación del hábitat aún
habite en dichos terrenos. Principalmente tlacuaches, ratones.
De igual manera, al ser de los pocos reductos de vegetación, en los
límites del terreno del aeropuerto aún es factible observar variedad de
aves, tanto residentes como migratorias. Los más habituados a las zonas
urbanas y la perturbación del hábitat son los zenates (Quiscalus
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mexicanus), torcazas (Zenaida asiática) y tórtolas (Columbina passerina),
entre otros.
Otro grupo que aún está presente en el área, es el grupo de los
murciélagos. Sin embargo, dada la carencia de vegetación en el sitio del
proyecto, se puede afirmar que no se verá afectado por las actividades
que involucra el proyecto.
IV.2.2.5. Presencia de especies bajo régimen de protección legal
En el predio donde se pretende la “Construcción de Salas Cinépolis” en
Ciudad del Carmen, Campeche no existen especies de flora o fauna que
estén incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-
2010.
Como se ha indicado en forma reiterativa, el proyecto no afectará zonas
de manglar o cuerpos de agua relacionados con este tipo de vegetación
IV.2.3. Subsistema Socioeconómico.
IV.2.3.1. Contexto regional.
En 2005, la población de Ciudad del Carmen era de 154,197 habitantes,
de los cuales hombres y mujeres tienen una proporción similar: 50 por
ciento cada uno. En comparación con los datos recabados por el INEGI
en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, la ciudad tuvo un
crecimiento de 28,173 habitantes, que se traduce en una tasa de 4.1 por
ciento de promedio anual. En la Figura IV.7 se presenta la curva de
crecimiento poblacional de Ciudad del Carmen y en la Figura IV.8 se
presenta el mapa de crecimiento histórico de la misma población.
La SEDESOL clasifica a las localidades por el tamaño de su población,
considera como localidades urbanas a las que tienen más de 2,500
habitantes y estas a su vez son agrupadas en seis rangos de población,
de la siguiente manera:
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• Regional: a partir de 500,001 hab. en adelante
• Estatal: 100,001 a 500,000 hab.
• Intermedio: 50,001 a 100,000 hab.
• Medio: 10,001 a 50,000 hab.
• Básico: 5,001 a 10,000 hab.
• Concentración rural: 2,501 a 5,000 hab.
Figura IV.6. Diagrama de crecimiento poblacional de Ciudad del Carmen, Campeche.
El acelerado crecimiento demográfico que experimenta Ciudad del
Carmen, obedece al fuerte desarrollo de la actividad petrolera y sus
servicios asociados, la cual, no obstante que se desarrolla en la
plataforma marítima denominada Sonda de Campeche, produce sus
principales efectos sociodemográficos y económicos en tierra firme. Así, el
crecimiento poblacional de Ciudad del Carmen ha sido superior al
registrado por la ciudad de Campeche y el estado en su conjunto, cuyos
crecimientos medios anuales en el último quinquenio fueron de sólo 1.36
y 1.67%, respectivamente.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2009
No. De Habitantes
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Figura IV.6. Esquema de crecimiento de la mancha urbana de Ciudad del Carmen, Campeche (Fuente: Actualización 2009 del PDU del
Centro de Ciudad del Carmen).
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IV.2.3.2. Índice de marginación.
La marginación social se define como la situación en la que se encuentra
una población humana que ha quedado al margen de los servicios que en
general tiene la sociedad; dichos servicios son la disponibilidad del agua
en la vivienda, el acceso al drenaje de las aguas servidas y la
disponibilidad de energía eléctrica.
Para el adecuado desarrollo de las personas es relevante contar con
servicios educativos y con la disponibilidad de cupo necesario para la
población a fin de combatir el analfabetismo, uno de los principales
indicadores de marginación social. Resulta también importante el ingreso
económico y otros aspectos dados por la distribución de los
asentamientos humanos, ya que es tomado en cuenta al establecer obras
de infraestructura básica para las localidades (CONAPO, 1995).
El gobierno ha realizado esfuerzos para medir el grado y la distribución de
la marginación a nivel estatal y municipal desde 1980 con datos del censo
de 1970 y a nivel de localidad a partir de los datos del conteo de 1995. Si
bien las variables y las técnicas para elaborar y aplicar el índice de
marginación han variado, los resultados permiten ver si las entidades han
logrado algún avance en el combate a la pobreza, en los últimos 30 años.
El estado de Campeche, se ha caracterizado por ocupar los primeros
lugares en pobreza, dicha condición no ha sido superada a pesar de los
múltiples programas sociales que se han implementado. De acuerdo con
la Comisión de Asuntos Fronterizos del Senado de la República,
Campeche y Tabasco, junto con otros 7 estados, tienen un nivel alto de
marginación de 0.7017 y 0.6554, respectivamente. Campeche tiene 11
municipios: 6 con marginación alta, 3 con media y 2 con baja (Figura
II.39).
El municipio de Carmen al año 2000 disminuyó su índice de marginación,
registrando una marginación baja, esto probablemente debido a la
presencia de PEMEX en Ciudad del Carmen. El municipio de Carmen
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ocupa el 10 lugar en el contexto estatal y 2078 lugar en el contexto
nacional. Sin embargo las comunidades al interior presentan marginación
que van de alto grado a bajo.
Tabla IV.6. Grado de marginación por estado y municipio 1970, 1995, 2000 y
2005.
Estado o Municipio
Grado de marginación
1970 1995 2000 2005
Campeche Alto Alto Alto Alto
Carmen Medio Medio Bajo Muy bajo
Nota: Los datos 2005 fueron tomados de la versión preliminar caracterización del
Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Carmen,
Campeche.
IV.2.3.3. Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para el manejo y
disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía,
etc.
Manejo y disposición final de residuos sólidos.
En el año 2003, Ciudad del Carmen contaba con 44 vehículos
recolectores y se produjeron 102,000 toneladas de basura. Compartimos
con la ciudad capital el segundo lugar en el estado de superficies de
tiraderos de basura a cielo abierto (16 Has.) con la diferencia de que
contamos con un relleno sanitario concesionado, pero que opera de forma
deficiente.
Actualmente el servicio de recolección y transformación de basura está
concesionado a la empresa PASA S.A. DE C.V. Se cuenta con un área de
depósito de basura que funciona como relleno sanitario, aunque por lo
superficial del nivel freático de la isla, este sistema no funciona de forma
efectiva, ya que los lixiviados contaminan las aguas superficiales de la
zona.
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Los residuos generados durante la construcción y funcionamiento del
proyecto serán dispuestos en sitios autorizados por las autoridades
municipales.
Tabla IV.7. Tiraderos a cielo abierto, volumen de recolección y número de
vehículos recolectores.
Municipio
Superficie de
tiraderos de
basura a cielo
abierto (ha)
Superficie
de los
rellenos
sanitarios
(ha)
Volumen de
recolección de
basura (miles de
toneladas)
Vehículos
recolector
Campeche 68.0 15.7 239.0 86
Carmen 16.0 6.0 102.2 44
Tratamiento de aguas residuales.
En el estado de Campeche existen 221 plantas de tratamiento con una
capacidad instalada de 395.85 litros por segundo, el volumen total tratado
es de 8’046,377.4 m3/año.
Casi el 90% de las plantas de tratamiento se ubican en el municipio de
Carmen, las cuales tratan un volumen de 2’421,876.9 m3/año. (INEGI,
2001).
Esto debido a que el municipio no cuenta con un sistema de drenaje y
alcantarillado que permita forma segura y eficaz que las aguas sanitarias
y las pluviales sean eliminadas. Del total de viviendas habitadas solo el
3% cuenta con drenaje. La infraestructura se encuentra en proceso
constructivo, teniendo en esta situación el Colector Costero Norte que
esta fuera de servicio y el sistema de drenaje sanitario por succión (vacío)
de la planta de tratamiento del Fraccionamiento San Manuel.
El 3% de la población de la Isla del Carmen que cuenta con el servicio de
drenaje sanitario, reside en los fraccionamientos de San Manuel, Reforma
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y Arcila, el resto del municipio no tiene ningún tipo de conducción de
aguas sanitarias y pluviales, por lo que las aguas sanitarias se disponen
por medio de fosas sépticas y las aguas pluviales escurren por desniveles
sobre suelo natural o calles pavimentadas.
El sistema de drenaje pluvial de Isla del Carmen tiene como puntos de
disposición los cuerpos de agua interiores la isla y la propia Laguna de
Términos.
Tabla IV.8. Plantas de tratamiento, capacidad instalada y volumen tratado en el Estado
de Campeche y en el municipio de Carmen.
Estado o
municipio
Plantas de tratamiento
Capacidad
instalada
(l/s)
Volumen
tratado
(m3/año) Total
Lodos
activados
Reactor
biológico
(aireación)
Electro
catalíticas Otros
Campeche 221 102 27 62 36 395.85 8,046,377.4
Carmen 197 92 17 62 26 175.10 2,421,876.9
Otras comprende; anaeróbicos y sedimentación, filtración.
Fuente: INEGI 2004. CNA, Gerencia Estatal. Subgerencia de Administración del Agua; Unidad de Programación en
Anuario Estadístico del Estado de Campeche.
Las tres plantas de tratamiento que existen actualmente son:
a) Planta de Tratamiento San Manuel. El fraccionamiento San Manuel
cuenta con una superficie de 466,472 m2, 499 casas habitación de
tipo “B”, 31,095.5 m2 de áreas verdes y se divide en 46 manzanas. La
planta de tratamiento de aguas residuales a base de “lodos activados”
se localiza en la calle FedericoGarcía Lorca esquina con Azucena e
inició actividades en 1990. El agua residual de la primera sección del
fraccionamiento San Manuel llega a la planta de tratamiento por vacío,
la de la segunda y tercera sección llega por gravedad; y la de la
cuarta sección llega por carcámo de bombeo. El agua residual de la
colonia San Francisco llega directamente a la planta tratadora.
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El Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Carmen
(Unidad Habitacional San Manuel) cuenta con el permiso número
12CAM1M5574/30HRGE99, de fecha 28 de diciembre de 1999, para
descargar aguas residuales por un volumen de 180,310.00 metros
cúbicos anuales, con un plazo de 10 años contados a partir de la
fecha de emisión
b) Planta de Tratamiento Reforma. El fraccionamiento Reforma cuenta
con una superficie de 4,500 m2, 500 casas habitación de tipo “B”,
350m2 de áreas verdes y se divide en 3 grandes manzanas. La planta
de tratamiento de aguas residuales de “Proceso biológico aerobio por
difusión extendida” se localiza en calle Teotihuacan sin número,
colonia Reforma, inició operaciones en 1997.
c) Planta de Tratamiento Arcila. El fraccionamiento Arcila cuenta con una
superficie de 4,500 m2, 500 casas habitación de tipo “B”, 350 m2 de
áreas verdes y se divide en 3 grandes manzanas. La planta de
tratamiento de aguas residuales de “Tipo biológico anaeróbico”
Fuentes de abastecimiento de agua.
La fuente de abastecimiento de Agua Potable de Ciudad del Carmen, la
constituye el agua proveniente de los acuíferos de la zona de Chicbul,
ubicado en la parte continental del municipio de Carmen, localizado a 123
km. al Sureste de la Ciudad.
El abastecimiento de agua potable para la población de Isla del Carmen
se obtiene de 10 pozos de extracción ubicados en este poblado, el agua
se conduce a través de un acueducto de 24” de diámetros(ø) hasta
Ciudad del Carmen. Esta red de suministro de agua potable data de 1978
e incluye a las poblaciones de Sabancuy e Isla Aguada. La capacidad de
conducción máxima del acueducto es de 330 litros por segundo (lps),
mientras que la demanda media anual de la ciudad es de 687 lps, lo que
indica un déficit en el suministro promedio diario de 365 lps.
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La conducción se realiza mediante 7 cárcamos de 300 m3 de capacidad
cada uno, todos se encuentran en operación (localizados en Plan de
Ayala, El Tinto, Sabancuy, las Palmas, Isla Aguada, Bahamita y Ciudad
del Carmen).
La red de distribución está compuesta por tubería de asbesto cemento,
secciones metálicas y PVC con diámetros que varían de 8” hasta 24”ø.
Existe el planteamiento en dividirla en sectores con tanques elevados y de
esos por gravedad dar el servicio a los usuarios. La desinfección del agua
se realiza por medio de gas cloro en la planta de bombeo de la estación
del Carmen y con hipoclorito de sodio en Puesta del Sol.
Tabla IV.9. Fuentes de abastecimiento y volumen promedio diario de extracción
de agua potable por municipio según tipo (2003).
Estado o
Municipio
Fuentes de abastecimiento Volumen promedio diario de extracción
(Miles m3 / día)
Total Pozo
profundo Otras Total
Pozo
profundo Otras
Campeche 621 480 141 257,263 222,906 34,357
Carmen 63 45 18 35,664 30,940 4,724
Otras: *Comprende manantial, laguna, petén, puyón, noria, río, pozo, galería filtrante y pozo a cielo abierto.
Fuente: 1 INEGI 2004. Comisión de agua potable y alcantarillado del Estado. Subdirección de operación en
Anuario Estadístico del Estado de Campeche.
Reservas territoriales para desarrollo urbano.
El municipio del Carmen cuenta con un plan de desarrollo urbano y un
programa municipal de desarrollo; sin embargo en ninguno se identifican
planos de reservas territoriales contempladas en el futuro, ni se hace
mención de las mismas.
IV.2.3.4. Demografía.
Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 30 años.
El Estado de Campeche exhibió para 1990-2000 una tasa media de
crecimiento anual poblacional de 2.6. Su tiempo de duplicación de sus
habitantes se calcula en 41 años.
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Carmen es uno de los municipios de mayor crecimiento demográfico del
país y el de mayor crecimiento en el estado de Campeche, aunque mucha
de su población es flotante. La población municipal estimada a 2005, fue
de 199,988 habitantes (INEGI, 2006). Si continúa la tendencia, en esta
magnitud, para el año 2020 serán 307,800 habitantes, con una tasa de
crecimiento anual promedio de 2.68 %.
En efecto, su población que en 1990 era de 136 mil habitantes, pasó a
casi 180 mil en 1995 (ver figura IV.6), lo que significó un ritmo de
incremento medio anual de 5.05%. En 1998 tuvo una importante partición
de su territorio para conformar el municipio de Candelaria. Ello implicó la
separación de 209 localidades, cuya población era de 38 mil habitantes,
según datos del Conteo de Población y Vivienda de ese año. Debido a
esto, la población captada en el Censo del año 2000 fue de 171 mil
habitantes; de otro modo habría registrado alrededor de 211 mil.
Tabla IV.10. Tasa de crecimiento media anual intercensal 1950-2000 en
porcentaje.
Municipio Tasa de crecimiento
1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000
Campeche 3.3 4.3 5.1 2.5 2.6
Carmen 5.5 6.8 6.3 -0.6 2.4
Fuente: Cuaderno Municipal INEGI, 2002.
IV.2.3.5. Tipos de organizaciones sociales predominantes.
A continuación se presentan algunas de las asociaciones o instituciones
académicas cuyo principal interés es la protección del ambiente y el
desarrollo sustentable, en la región donde se ubica el proyecto:
Biocenosis; Centro de Ecología y Desarrollo; Centro de Investigación y
Estudios Avanzados del IPN, Unidad Mérida; Centro Ecológico Ucana
Akumal; Ecociudadanía del Futuro A.C.; Ecopolis, A.C.; Fuego Nuevo
2000 A.C.; Grupo Ecologista del Mayab A.C.(GEMA); Huinic Yok Olkaab,
A.C.; Instituto Maya; Pronatura; Sustentablilidad y Medio Ambiente
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(SUMA); Taller Espacio Verde, A.C.; Unión de Grupos Ambientalistas,
I.A.P.; Unión Vecinal Independiente; Vida, Ecología y Desarrollo Social,
A.C. (VEDS); Viva Natura, A.C.
Urbanización
La zona de estudio se caracteriza por tener en su mayoría localidades
rurales que tienen menos de 2 500 habitantes y una localidad urbana,
Ciudad del Carmen, la cual concentra los servicios de educación, salud,
transporte y comunicaciones.
Vías y medios de comunicación existentes.
Red carretera. El municipio de Carmen en 2003 contaba con una red
carretera de 620.60 km, de las cuales 371.50 km son carreteras federales,
46.53 km son carreteras alimentadoras estatales pavimentadas, 134.84
km son caminos rurales pavimentados y 67.73 km están revestidos.
Además se tienen 7.1 km de carreteras de cuota, de los cuales 3.9 km
son federales y 3.2 km son estatales (INEGI, 2004).
Aeropuertos.
Únicamente existe un aeropuerto en el municipio de Carmen, el cual es
de servicio internacional, cuenta con una pista de 2,250 metros de
longitud. Además en este municipio existen 3 aeródromos. (INEGI, 2004).
IV.2.3.6. Servicio postal.
El municipio Carmen tiene un total de 59 oficinas postales: 1
administración, 16 agencias, 6 expendios y 33 expendios ubicados en una
institución pública y 3 no especificadas (INEGI, 2004).
IV.2.3.7. Telégrafos.
En el municipio de Carmen existen cuatro oficinas de la red telegráfica:
tres administraciones telegráficas, un centro de servicios integrados y una
oficina radiotelegráfica (INEGI, 2004).
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IV.2.3.8. Asentamientos irregulares.
No se detectaron asentamientos irregulares a lo largo de la trayectoria del
proyecto.
IV.2.3.9. Salud y seguridad social.
Los servicios de salud en esta región son deficientes, a nivel estatal el
60.5% no cuenta con servicios de salud, mientras que en el municipio de
Carmen más de la mitad no cuentan con el servicio.
La presencia de Ciudad del Carmen eleva el porcentaje de personas con
acceso a los servicios de salud en el municipio de Carmen.
Tabla IV.11. Cuadro comparativo de la población derechohabiente a los servicios
de salud, entre los niveles estatal y municipal.
Población sin
derecho-
habiencia a
servicios de salud
Población con
derecho-
habiencia a
servicios de salud
Institución de afiliación
IMSS ISSSTE
Derecho
Habientes (%)
Derecho
Habientes (%)
Derecho
Habientes (%)
Derecho
Habientes (%)
Estado de
Campeche 417,648 60.5 265,189 38.4 189,071 71.3 54,838 20.6
Municipio
de Carmen 92,635 53.8 76,661 44.5 54,831 71.5 6,013 7.8
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
IV.2.3.10. Educación.
El municipio de Carmen presenta niveles de analfabetismo menores a los
que se presentan a nivel estatal, así el 14.3% de la población de 6 a 14
años no sabe escribir y el 8.2% de la población de 15 años y más es
analfabeta. El grado de escolaridad del municipio del Carmen es de 7.56
años, esto quiere decir que si bien en su mayoría terminan la educación
primaria, no así la secundaria.
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Tabla IV.12. Cuadro comparativo de la población que sabe leer y escribir, entre
los niveles estatal y municipal.
Entidad o
Municipio
Población de 6 a 14 años que Población de 15 años y más
sabe leer y
escribir
no sabe leer y
escribir alfabeta analfabeta
Personas (%) Personas (%) Personas (%) Personas (%)
Estado de
Campeche 123,553 84.2 22,748 15.5 390,733 88.1 52,323 11.8
Municipio de
Carmen 29,193 85.2 4,916 14.3 102,480 91.8 9,103 8.2
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela.
La población del municipio de Carmen que se encuentra entre los 6 a 14
años y que no asiste a la escuela, representa el 8.5%, este porcentaje de
población que no recibe educación básica y media se encuentra por arriba
del 8.1% registrado para todo el estado de Campeche (Véase Tabla
IV.31).
Tabla IV.13. Cuadro comparativo de la población de 6 a 14 años que asiste a la
escuela, entre los niveles estatal y municipal.
Entidad o
Municipio
Población de 6
a 14 años
Población de 6 a 14 años que
asiste a la escuela que no asiste a la escuela
Personas (%) Personas (%)
Estado de
Campeche 146,833 134,274 91.4 11,946 8.1
Municipio de
Carmen 34,256 31,169 91.0 2,917 8.5
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
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IV.2.3.11. Aspectos culturales y estéticos.
Presencia de grupos étnicos.
En la Península de Yucatán por lo menos 750,000 personas hablan maya,
considerando únicamente a la población mayor de 5 años. En el Estado
de Campeche existen 93,765 personas mayores de cinco años que
hablan alguna lengua indígena, de estos 3,364 se encuentran en el
municipio de Carmen lo que representa el 2.24% de la población mayor
de 5 años (Véase Tabla IV.32).
Tabla IV.14. Cuadro comparativo de la población mayor de 5 años que habla
alguna lengua indígena, entre los niveles estatal y municipal.
Entidad o
Municipio
Población de
5 años y más
Población de 5 años y más que habla
lengua indígena
lengua indígena
y no habla
español
lengua indígena
y habla español
Estado de
Campeche 606,699 93,765 5,281 87,161
Municipio de
Carmen 150,018 3,364 39 3,199
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
IV.2.3.12. Principales actividades productivas.
Población ocupada por sector productivo.
Las actividades del sector terciario son predominantes en el Estado de
Campeche y en el municipio de Carmen no es la excepción, donde más
del 50% de la población mayor de 12 años se dedica a este sector (Véase
Tabla IV.33).
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Tabla IV.15. Cuadro comparativo de la población ocupada por sector
productivo y municipio, entre los niveles estatal y municipal.
Estado o
Municipio PO Primario (%) Secundario (%) Terciario (%)
Estado de
Campeche 243,323 60,737 25.0 52,117 21.4 125,829 51.7
Municipio de
Carmen 60,935 10,184 16.7 16,490 27.1 32,189 52.8
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
Las localidades urbanas se caracterizan por que el mayor porcentaje de la
población ocupada se dedica al sector terciario, en segundo término a la
industria y más del 10% se dedica aún a actividades agrícolas, pecuarias
o forestales.
Ingreso.
El salario mínimo vigente a partir del 01 de enero del 2005 es de $44.05
pesos, que corresponde a la zona “C” según lo establece la Comisión
Nacional de los Salarios Mínimos publicados en el D.O.F del 22 de
diciembre de 2004.
Aunque en porcentajes se aprecia que en el municipio de Carmen hay
una distribución más homogénea del nivel de ingreso (salarios mínimos
per cápita) que el observado para todo el estado (Véase Tabla IV.34), no
debe perderse de vista que el 20% de la población ocupada recibe menos
de un salario mínimo al mes y en general el 71.78% de la población recibe
como máximo cinco salarios mínimos, lo que evidencia un alto grado de
marginación.
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Tabla IV.16. Ingresos mensuales del estado de Campeche y municipio de
Carmen.
Estado o
Municipio
PO que no
recibe
ingreso
Población que recibe mensualmente
menos de
1 s.m.
de 1
hasta 2
s.m.
más de 2
hasta 5
s.m.
más de 5
hasta 10
s.m.
más de 10
s.m.
Estado de
Campeche 31,959 54,466 69,587 52,929 17,361 8,363
Municipio de
Carmen 3,568 8,293 17,161 17,512 6,724 4,686
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
Tabla IV.17. Ingresos mensuales del estado de Campeche y municipio de
Carmen, en porcentajes
Estado o
Municipio
PO que no
recibe
ingreso
Población que recibe mensualmente
menos de
1 s.m.
de 1
hasta 2
s.m.
más de 2
hasta 5
s.m.
más de 5
hasta 10
s.m.
más de 10
s.m.
Estado de
Campeche 13.13 22.38 28.59 21.75 7.13 3.43
Municipio de
Carmen 5.86 13.61 28.16 28.7 11.03 7.69
Fuente: INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda del Estado de Campeche.
La diferencia entre los ingresos que recibe la población urbana y la rural
(menos de 2,500 de habitantes) son drásticos, el 34% de la población
rural ocupada no recibe ingresos y el 28,8% recibe menos de un salario
mínimo, esto significa que 9,046 personas reciben menos de 40 pesos
diarios. El 25% de la población rural ocupada recibe entre 40 y 80 pesos
diarios y tan solo un poco mas del 9 % recibe más de 80 pesos diarios.
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IV.2.4. Paisaje.
Para evaluar la calidad del paisaje del área de estudio se consideraron tres
criterios básicos:
• La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede
apreciarse desde un punto o zona determinada.
• La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las
características intrínsecas del sitio, la calidad visual del entorno inmediato y
la calidad del fondo escénico.
• La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los
cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida
a los atributos anteriormente descritos. Los factores que la integran se
pueden clasificar en biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la
vegetación, contraste cromático) y morfológicos (tamaño y forma de la
cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares).
Considerando los criterios anteriores se puede decir que el área de estudio
tiene en general una calidad del paisaje de moderada a baja debido a lo
siguiente:
IV.2.4.1. Visibilidad.
Debido a que el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos está en una zona completamente plana, Isla del Carmen es
poco visible desde el continente y es necesario acercarse al menos unos
cinco km para avistarla.
En cuanto al sitio donde se pretende construir el proyecto, debido a que
está rodeado de vialidades y comercios, es completamente visible.
IV.2.4.2. Calidad paisajística.
Isla del Carmen presenta una calidad paisajística de moderada a baja
debido a que la vegetación natural fue sustituida por los cultivos de coco y
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pastizales, además es frecuente observar bancos de materiales y el
crecimiento urbano de Ciudad del Carmen.
En el sitio donde se pretende construir el proyecto, carece de calidad y
valor paisajístico, lo anterior debido a que el ecosistema natural ha sido
completamente sustituido por la mancha urbana..
IV.2.4.3. Fragilidad paisajística.
Isla del Carmen se caracteriza por un deterioro debido a las actividades
petroleras y agropecuarias que se llevaron a cabo desde los años 70´s.
Por otra parte, al tratarse de una zona urbana, el proyecto no agregará
elementos que dañen la fragilidad paisajística; lo anterior debido a que el
paisaje natural ha sido completamente sustituido.
IV.2.5. Diagnóstico de Sistema Ambiental Regional delimitado para el estudio.
El área de estudio (Isla del Carmen) es una zona de transición y conexión
entre el medio terrestre y acuático, por lo que es muy dinámica. En esta
área, los factores climáticos son determinantes y la integridad del
ecosistema está íntimamente ligada a la circulación continua del agua
salobre y marina, por lo que las actividades que interrumpen este flujo son
las que tienen mayor afectación a la funcionalidad del sistema.
Las actividades que han influido en la integridad del sistema son en
primer término la construcción de la carretera federal Champotón-Ciudad
del Carmen, la cual cortó el flujo de agua en algunas secciones,
provocando la muerte del manglar. Cabe destacar que la carretera se ve
afectada continuamente sobre todo en las épocas de huracanes y se ha
tenido que cambiar su trayectoria por el avance de la playa.
El crecimiento urbano, inducido por la actividad petrolera de Ciudad del
Carmen y recientemente de Isla Aguada, ha invadido zonas de pastizales,
tular, manglar y selva mediana subperennifolia, mediante el relleno de las
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áreas con el fin de crear zonas habitacionales. Esto ha provocado a su
vez la demanda de materiales de construcción, por lo que es frecuente
observar bancos de materiales que han afectado los flujos del agua. Por
otro lado, el crecimiento de la población ha incrementado la demanda de
servicios que se ha visto reflejado en la necesidad de la construcción de
nueva infraestructura eléctrica, de comunicaciones como es el Puente de
la Unidad, de abastecimiento de agua, de tratamiento de aguas residuales
y sitios para disposición final de residuos no peligrosos.
Si bien las actividades agropecuarias fueron relevantes desde el punto de
vista económico en la década de los 70´s y 80´s, sin embargo
actualmente no han sido relevantes desde el punto de vista económico.
Hace treinta años el cultivo de cocotero era muy común en el área de
estudio, por lo que se perdieron zonas con selva mediana subperennifolia
y la ganadería extensiva invadió zonas de manglar. Algunas de las áreas
de cultivo han sido abandonadas por lo que la vegetación se ha ido
recuperando, ejemplo de esto es la selva mediana subperennifolia.
A continuación se presenta el diagnóstico del Sistema Ambiental (Isla del
Carmen) por cada uno de los subsistemas que lo integran.
IV.2.4.4. Medio Físico.
Los principales problemas de contaminación al agua y suelo se han dado
por el crecimiento de Ciudad del Carmen esto se ha intensificado debido a
que no se han proporcionado los servicios requeridos por el crecimiento
poblacional. Así se tienen problemas de contaminación al suelo por el
depósito de basura al cielo abierto, la contaminación del agua se ha dado
por las descargas de aguas residuales de la ciudad. (Bach, L., Calderón,
R., Cepeda, M. F., Oczkowski, A., Olsen, S.B.Robadue, D. 2005).
La infraestructura portuaria también ha provocado la contaminación del
agua por las descargas de aguas residuales en la zona de los muelles.
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Un problema importante que se da por el efecto de los huracanes que se
presentan en los meses de junio a octubre, es la erosión en la costa.
Entre los rasgos que indican retroceso de la línea de costa puede
apreciarse una franja de acumulación arenosa tierra adentro, misma que
varía en promedio alrededor de 80 metros y llega localmente a mas de
300. Estas entrantes de arena son frecuentes a lo largo de toda la barra
que constituye la isla. Otra evidencia de la erosión es la ubicación de los
cocoteros en la rompiente de olas, prueba del carácter recesivo de la
costa (Palacio, P.J.L. et al. 1999).
Los indicadores para determinar el estado actual de los componentes
ambientales del medio físico se presentan en la Tabla IV.36. Cabe
destacar que no existen datos cuantitativos para cada uno de ellos, así
por ejemplo la calidad del aire es considerada buena debido a que no
existen fuentes importantes de emisión de contaminantes y a que existen
condiciones meteorológicas adecuadas que permiten una buena
dispersión.
Los problemas de erosión de la costa de Isla del Carmen fueron
reportados en el estudio “Cambios morfológicos costeros en lsla del
Carmen Campeche, por el paso del huracán Roxanne", elaborado por
José Luís Palacio Prieto en 1999, en donde se caracterizan los procesos
erosivos acumulativos que determinan un balance de trasgresión o
recesivo de la costa en la porción oriental de la isla, mientras que el sector
occidental muestra rasgos acumulativos principalmente, intercalados
localmente con zonas de erosión.
Cabe señalar que dado que el proyecto motivo de la elaboración del
presente estudio no afecta líneas de zona costera, tampoco se considera
en el mismo la cuantificación de la superficie perdida o afectada por
problemas de erosión.
Con respecto a la contaminación del suelo y el agua son reportados pero
no se encontraron estudios concretos que permitan determinar
exactamente los niveles de contaminación.
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Tabla IV.18. Indicadores del estado actual de los componentes ambientales del
medio físico del Sistema Ambiental Isla del Carmen.
Componente ambiental
Indicador Estado actual
Aire
Los indicadores de
calidad del aire son:
PST, PM10, NO2 y CO
Buena calidad, debido a que no existen
fuentes de emisiones de contaminantes
y por buenas condiciones para la
dispersión de contaminantes.
Geomorfoedafología Superficie pérdida Retroceso de la costa por fenómenos
meteorológicos
Agua Características
fisicoquímicas
Problemas de contaminación por las
descargas de aguas residuales sin
tratamiento de Ciudad del Carmen.
Suelo Características
fisicoquímicas
Contaminación por la disposición
inadecuada de residuos sólidos
IV.2.4.5. Medio Biótico.
El Sistema Ambiental Isla del Carmen, está conformado por ecosistemas
con diferentes grados de conservación, existe por un lado la zona urbana
de Ciudad del Carmen en donde el ecosistema se ha modificado por
completo, la zonas agropecuarias presentan características muy
heterogéneas y son usadas como zonas de alimentación para las
especies resistentes a ciertos grados de perturbación, la vegetación
secundaria de selva mediana subperennifolia presenta un grado mayor de
conservación aunque no presenta la estructura original de una selva
conservada, tiene una mezcla de especies nativas con especie
introducidas y finalmente se tiene al manglar que es el ecosistema mejor
conservado y que proporciona las zonas de refugio, alimentación y
reproducción para la fauna.
Los principales problemas que presenta este ecosistema son la tala para
carbón y leña, el relleno para construcción de asentamientos humanos,
incendios, cambio de uso de suelo para introducir ganadería y corte del
flujo de agua.
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En 1997 se registraron 6,744 has de manglar de acuerdo a la
interpretación realizada a partir de la imagen de satélite LANDSAT 1997.
Si consideramos que en el 2003 se obtuvo una cobertura del manglar en
6,642 has, se tuvo una pérdida de 17 hectáreas por año. En la Tabla
IV.19se sintetizan los indicadores que se utilizaron para determinar que el
manglar se encuentra en un buen estado de conservación.
Acahuales derivados de selva mediana subperennifolia.
En lo que se refiere a selva mediana subperennifolia, ya no existe en su
estado original debido a que fue afectada por el cultivo de coco que se
desarrollo de manera extensiva en la década de los 70´s.
Tabla IV.19. Indicadores del estado actual del manglar que se localiza en el
Sistema Ambiental conformado por la unidad geomorfológica Isla
del Carmen.
Indicador Estado actual
Especies indicadoras
Se registraron las cuatro especies características:
Conocarpus erectus, Laguncularia racemosa, Rhizophora
mangle y Avicennia germinans.
Fisonomía (altura) Se registraron alturas de 9 metros que indican un buen
estado de conservación para un manglar de borde.
Cobertura 6,642 has (56.52% del total de la superficie del SA Isla del
Carmen)
Fragmentación
El manglar se distribuye en la ribera que colinda con la
Laguna de Términos donde se distribuye uniformemente,
tiene una fragmentación baja.
Tasa de deforestación
La tasa de deforestación obtenida a partir de la
interpretación de dos imágenes de satélite LANDSAT 1997 y
2003 indicó que durante este periodo se perdieron 102
hectáreas es decir se perdieron aproximadamente 17
hectáreas por año.
Actualmente ocupa una superficie de 287 has que representan el 2.44%
de la superficie total de Isla del Carmen, se encuentra muy fragmentada y
tiene dominancia de unas cuantas especies nativas e introducidas como
son: Metopium brownei, Bursera simaruba, Sabal yapa, Havardia
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albicans, Coccoloba humboldtii, Cocos nucifera, Cordia dodecandra y
Piscidia piscipula.
La vegetación secundaria de selva mediana subperennifolia se encuentra
en un estado de regeneración temprana, con un grado de conservación
medio ya que desde el punto de vista fisonómico se presenta un estrato
arbóreo bien definido con un estrato arbustivo creciendo bajo este dosel y
se registraron especies arbóreas importantes para el ecosistema como es
Metopium brownei y Bursera simaruba debido a los beneficios potenciales
que brindan a otros organismos.
Tabla IV.20. Indicadores del estado actual de la vegetación secundaria de la
selva mediana subperennifolia localizada en el Sistema Ambiental
Isla del Carmen.
Indicador Estado actual
Especies indicadoras
Dominancia del chechém (Metopium brownei) en la zona de
estudio, se debe a que esta especie responde positivamente
a las perturbaciones ambientales con un crecimiento
acelerado.
Fisonomía (altura) Árboles de baja altura, menores a 10 metros.
Estructura Presenta un estrato arbóreo bien definido con un estrato
arbustivo creciendo bajo este dosel.
Cobertura 287 has que representan el 2.44% de la superficie total del
SA Isla del Carmen.
Fragmentación Alta, se distribuye en forma de manchones no continuos.
Tasa de deforestación
Baja, incluso de acuerdo a la interpretación de las imágenes
LANDSAT 1997 y 2003 se observa incluso un leve
incremento sin embargo la deforestación mayor se dio en los
70´s, después del amarillamiento los cultivos de coco fueron
abandonados y algunos manchones están en diferentes
etapas de sucesión.
La fisonomía de la flora existente en un determinado sitio presentará
diferencias a las de otras regiones, aunque estas emerjan de un mismo
tipo de vegetación, debido principalmente a las perturbaciones naturales o
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humanas que hayan sufrido a lo largo del tiempo. En estos mosaicos
vegetacionales es factible reconocer y clasificar a los tipos de vegetación
de acuerdo al nivel de perturbación que pueden presentar e incluso es
factible hacer inferencias en función de esta información del tiempo
transcurrido de las perturbaciones, tomando como criterio la fisonomía de
la vegetación.
En este sentido, cuando la vegetación ha sufrido algún tipo de
perturbación, ya sea natural o antropogénica, se origina lo que se
denomina vegetación secundaria que se caracteriza por presentar
especies de forma de vida herbácea (pioneras) de rápido crecimiento que
crecen junto con especies de forma arbustiva.
A partir de este momento, comienzan a surgir varias etapas de sucesión o
recuperación de la vegetación, la cual puede estar influenciada por varios
factores naturales (incendios, huracanes, plagas) o humanas (cultivos,
ganadería, extracción de materiales maderables y no maderables), hasta
llegar a un estado estable (Gómez-Pompa y Wiechers, 1976).
Ahora bien, después de ocurrir una perturbación en la vegetación,
empieza una serie de cambios estructurales, que varían temporalmente,
principalmente por el tipo de vida de las especies presentes y los
requerimientos de luz de ellas mismas, además de la presencia de algún
manejo del sitio. Según Miranda y Hernández X. (1963), la secuencia de
regeneración de un tipo de vegetación impactado, al principio se forman
matorrales perennifolios, pero con el tiempo pasan a selvas secundarias,
que cuando son suficientemente altas, se confunden con las selvas
primarias a las que sustituyen, por lo general estas selvas secundarias se
distinguen por las especies arbóreas que la forman. Estas agrupaciones
secundarias son conocidas generalmente como acahuales y se distinguen
en bajos, medianos o altos, según su altura o lo que es lo mismo su edad.
Según Gómez-Pompa y del Amo (1976), el proceso regenerativo de las
selvas consta de cinco etapas (Véase Figura 7). La primera etapa se
constituye con especies herbáceas de ciclo de vida corto (semanas o
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meses) y fisonómicamente formado por arbusto o herbáceas pioneras.
Esta etapa dura unos meses y puede detenerse la sucesión, ya sea por
actividades ganaderas, principalmente, o por causas naturales como
incendios.
Figura IV.7. Esquema del perfil de la vegetación en el que se muestra el
proceso de regeneración de una selva (Gómez-Pompa y del Amo,
1976).
De este modo y de acuerdo a las alturas registradas, la vegetación
secundaria de selva mediana subperennifolia que se observa en elñ
sistema ambiental regional se encuentra en un estado de
semiconservación, ya que la etapa de regeneración sucesional presenta
un crecimiento de árboles con rangos que oscilan entre 2.5 metros, como
Psidium guajava y 5.72 metros como Havardia albicans hasta rangos
entre 6.75 metros, como Phitecellobium mangense y 8.4 metros como
Lysiloma latisiliquum.
Por otra parte, el crecimiento y dominancia del chechém (Metopium
brownei) en la zona de estudio, se debe a que esta especie responde
30 m
Selva primaria conservada
1ª Etapa sucesional Duración algunos meses
2ª Etapa sucesional Entre 6 a 18 meses
3ª Etapa sucesional Entre 3 a 10 años
4ª Etapa sucesional Entre 10 a 40 años
5ª Etapa sucesional De 40 años en adelante
Figura IV.8. Perfil esquemático, mostrando el proceso regenerativo de una selva tropical, según Gómez-Pompa y del Amo (1976).
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positivamente a las perturbaciones ambientales con un crecimiento
acelerado, sin que estas sean periódicas o en corto tiempo, tanto de las
especies establecidas como las plántulas que existen en el banco de
semillas, creando a largo plazo comunidades dominadas por estos
árboles (Macario et al, 1995; Edwards, 1986). Con la presencia de esta
especie podemos inferir que la vegetación de la zona donde se construirá
la subestación ha sido perturbada y con el paso del tiempo se ha
presentado procesos de sucesión en ella.
Germinación de especies pioneras
Competencia entre plantas
Perturbación
Diseminación y establecimiento de otras
especies
Crecimiento y estructura
de la comunidad a través
del tiempo
Cambios ambientales
mayores (huracanes,
fuego)
Inicio de nueva sucesión Vegetación primaria estable
Vegetación original
Llegada de nuevas especies
Depredadores
Mes
es
Año
s D
ecen
ios
Radiación solar, agua, temperatura,
disponibilidad de nutrientes
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Figura IV.8. Esquema que muestra las etapas sucesionales en el tiempo de
una selva tropical, después de sufrir una perturbación. Modificado
de Gómez-Pompa y del Amo, 1976.
En conclusión, se puede considerar que la selva mediana subperennifolia
que se observa en el sistema ambiental regional en su mayoría es
vegetación secundaria en un estado de regeneración temprana, lo
anterior con base en los elementos observados, los cuales son elementos
para clasificarla de esta forma, primero por la fisonomía (i.e. presenta un
estrato arbóreo bien definido con un estrato arbustivo creciendo bajo este
dosel), así como en los pequeños manchones de dosel abierto dentro de
esta vegetación. Segundo, aunque por las alturas que se presentan
puede considerarse como un sitio no conservado, la presencia de
especies arbóreas importantes para el ecosistema (Metopium brownei, y
Bursera simaruba), confiere a esta zona cierto grado de conservación,
debido a los beneficios potenciales que brindan a otros organismos.
Estimación del cambio de uso del suelo en el área de estudio del
proyecto, de 1997 a 2005.
Uno de los factores importantes para poder definir los impactos
ambientales que generaría la construcción del proyecto, es el cambio que
esta región ha tenido en el uso del suelo y la vegetación sin considerar la
construcción del proyecto.
Para estimar el cambio de uso del suelo que se da en Isla del Carmen,
Campeche, se interpretaron dos imágenes de satélite Landsat del
Mapeador Temático, para los años 1997 y 2005. Las bandas de estas
imágenes de combinaron en una composición de falso color para cada
una y la interpretación se hizo de manera visual. La Figura IV.9 muestra
dichas imágenes y su interpretación.
Cabe aclarar que los planos elaborados están en UTM, Datum WGS84 de
la zona 15 norte, con estos planos se hizo una tabulación cruzada para
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obtener una tabla donde se comparan las categorías de uso del suelo que
cada uno de estos planos tiene.
Los resultados de esta tabulación cruzada se muestran en la Tabla IV.36.
Figura IV.9. Imágenes de satélite y su interpretación en cuanto al uso del suelo
para 1997 y 2005.
Un aspecto importante que hay que aclarar es que todo material
cartográfico tiene un margen de error que hay que conocer. Así se estima
que una imagen de satélite puede ser trabajada hasta escalas de
1:50,000, por lo que un milímetro de error en el trazo de una línea
equivale a 50 metros hacia un lado y 50 metros hacia el otro. Las
imágenes trabajadas tuvieron un formato raster, con un píxel de 14
metros, por lo que se estimó que un plano pudo tener un error de 8 por 8
pixeles, cuatro hacia cada uno de los cuatro rumbos geográficos: norte,
sur, este y oeste. Cada píxel de 14 metros por lado equivale a 196 m2 y
64 pixeles equivalen 12,544 m2. Pero en una sobreposición este error se
multiplica, así que tendremos en pixeles 64 *64 lo que equivale a 4,096
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pixeles que por 196 m2 dan 802,816 m2 y en hectáreas esto es 80.2816
ha, por lo que toda superficie menor a esta cantidad no es significativa y
deberá dejarse de tomar en cuenta, pues ella puede ser producto de una
circunstancia azarosa.
Las categorías de uso del suelo comparadas para ambas imágenes
fueron: urbano, agropecuario, secundario de selva mediana
subperennifolia (SMSP), manglar y playa.
Tabla IV.21. Comparación de los usos del suelo (1997-2003).
Uso del suelo 2005 (ha)
Urbano Agropecuario SMSP Mangle Playa Total
Uso d
el sue
lo 1
99
7 (
ha) Urbano 1,742 0 0 3.6 0 1,746
Agropecuario 294 2,575 0 8.3 0 2,877
SMSP 0 0 287 3.7 0 291
Mangle 16 100 0.29 6,627 0 6,744
Playa 0 2 0 0 91.9 94
Total 2,053 2,677 287 6,642 91.9 11,753
Fauna.
En estudios previos se reporta se estima que en promedio existen menos
del 25% de las especies que potencialmente podrían encontrarse en la
Isla. Estos datos sugieren una pobreza notable para especies de aves,
mamíferos medianos, anfibios y reptiles. Esto podría explicarse por una
parte por el deterioro histórico de la vegetación, el crecimiento urbano de
Ciudad del Carmen y el desarrollo de las actividades productivas
principalmente las agropecuarias.
Es importante subrayar que la calificación del sitio en cuanto a su grado
de conservación, no puede restringirse a un solo criterio o indicador (e.g.,
presencia/ausencia de especies, o densidad poblacional). Por ejemplo, en
este caso en particular, la presencia de la especie de anfibio y de reptiles,
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sugeriría que el sitio se encuentra conservado, pero los datos
cuantitativos demostrarían que el sitio no es propicio para el
mantenimiento y/o recuperación de sus poblaciones.
Tabla IV.22. Indicadores de fauna en el SA Isla del Carmen
Indicador Estado actual
Riqueza (número de especies)
75 especies En conjunto se estima que en promedio
existen menos del 25% de las especies que
potencialmente podrían encontrarse en el SA Isla del
Carmen.
Especies indicadoras de zonas
conservadas Bassiliscus vittatus y Ameiba undulata.
Especies indicadoras sitios
perturbados
Hemydactylus frenatus, Sceloporus chrysostictus,
Norops sagrei, Norops rodriguezii y Ctenosaura
similis, Bufo valliceps y Bufo marinus.
Densidad y abundancia Baja densidad y abundancia de las especies
registradas.
Medio Socioeconómico.
El desarrollo rápido y el crecimiento de la población en la Isla del Carmen
sobrepasan en gran medida la capacidad de las instituciones locales para
hacer frente a los múltiples problemas de una zona urbana que no posee
los servicios adecuados. (Bach, L., Calderón, R., Cepeda, M. F.,
Oczkowski, A., Olsen, S.B.Robadue, D. 2005).
La ciudad se enfrenta a un reto que deriva de las desigualdades
sectoriales que han resultado de las modalidades de poblamiento, la
rápida urbanización y desarrollo económico. La marginación ha dado
lugar a la enorme brecha entre la población con acceso a bienes y
servicios, principalmente en servicios y derecho habientes de servicios de
salud, vivienda con agua entubada dentro de la casa, viviendas con los
tres servicios básicos: agua, drenaje y energía eléctrica, que si bien gozan
de las ventajas del desarrollo, se debe tomar en cuenta que en otras
áreas geográficas presentan déficit debido al surgimiento de
asentamientos precarios situados en áreas no aptas para el desarrollo
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habitacional y urbano, generalmente relacionadas con asentamientos de
origen irregular.
En este sentido, la concentración y dispersión de la población deben ser
consideradas en la estrategia de desarrollo con el objetivo de distribuir el
desarrollo de manera más equitativa entre los diferentes grupos sociales y
los territorios que habitan. En suma, el plano de marginación señala la
existencia de espacios geográficos en que se localizan los pequeños
asentamientos y que gozan de muy poca accesibilidad y muestran una
débil integración funcional con lugares centrales importantes.
Al calcular el suelo para vivienda en los tres escenarios de planeación, se
obtiene que, para el 2015 se requerirán 13,766 viviendas más de las
existentes, para el 2021, 11,946, y para el 2035, 24,577.
Si se considera la densidad de vivienda promedio histórica, se requerirán
838.15 hectáreas de suelo de reserva para vivienda al 2035, lo que
implica una reserva territorial total de 1,852.56 hectáreas, incluyendo la
superficie de vialidades, equipamientos, comercios y servicios. Al restar
las reservas disponibles de suelo y lotes baldíos (757.31 has), será
necesario prever 1,105.25 hectáreas más de reserva, para absorber el
crecimiento total. Por el contrario, en la opción ideal de una política de
densificación se requerirán 1005.78 hectáreas y restando las reservas
disponibles, habría que prever 248.47 hectáreas más de reserva después
del 2027. Si se considera una media entre estos dos escenarios se
requerirían 993 hectáreas más
Ante esto, la superficie misma de la Isla del Carmen resulta insuficiente.
El suministro actual de agua potable de 322 lps logra satisfacer el
consumo doméstico de agua potable por lo que se debe incrementar la
capacidad de abastecimiento a 687 lps para satisfacer las necesidades
actuales. Esto indica un déficit de 53%. La ampliación de captación de
agua subterránea en la localidad de Chicbul al sureste de Ciudad del
Carmen aseguraría el suministro de agua a Ciudad del Carmen para 30
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años, siempre y cuando se amplié el sistema a una línea de conducción
de de 116.224 kilómetros y 40” de diámetro, para transportar 1,600 lps.
Con respecto al drenaje, continuará la contaminación del manto freático
por el uso de fosas sépticas, ya que actualmente solo el 3%
aproximadamente cuenta con el servicio de drenaje sanitario, lo cual hace
prácticamente imposible resolver esta problemática,
La calidad del agua en torno a la parte occidental de Isla del Carmen, está
amenazada por las aguas de desecho de la población de Ciudad del
Carmen, que no son tratadas adecuadamente. (Bach, L., Calderón, R.,
Cepeda, M. F., Oczkowski, A., Olsen, S.B.Robadue, D. 2005). Además, el
principal factor de impacto ambiental de la infraestructura portuaria de
Ciudad del Carmen es la descarga de aguas residuales a la zona de los
muelles, así como la descarga de residuos industriales que afectan la
calidad del agua.
De acuerdo con la Actualización 2009 del Programa Director Urbano del
Centro de Población Ciudad del Carmen, Campeche el futuro probable de
la ciudad, con base en la tendencia actual y si continúa dicha tendencia
se esperaría que:
• La isla se poblará de forma indiscriminada, se crearán fraccionamientos
a lo largo de la carretera Federal 180.
• Aumentará el déficit tanto en la provisión, como en el mantenimiento de
la infraestructura y los equipamientos.
• Aumentara el parque vehicular y los problemas de transportación.
• El transporte urbano se continuará deteriorando y el servicio será cada
vez más deficiente.
• La vivienda económica se seguirá ofertando con la misma mala calidad
que en la actualidad, y de forma hacinada, trayendo consigo graves
problemas sociales.
• Se continuarán las invasiones a zonas federales.
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• No se tomará conciencia del deterioro ecológico y la contaminación del
aire, suelo y agua.
• Los cuerpos de agua seguirán contaminándose, trayendo esto como
consecuencia, afectaciones severas en la salud de la población y al
deterioro del medio ambiente.
• En relación al abastecimiento del agua, será cada vez más costoso el
transportarla y esto ocasionará una mayor deficiencia en el servicio.
• La seguridad pública seguirá deteriorándose. Se seguirá actuando en
base a un modelo que enfatiza los síntomas y no las causas de la
inseguridad pública.
• La educación disminuirá su calidad y dificultará su acceso, el modelo
educativo seguirá siendo informativo pasivo y no creativo-activo.
• La mano de obra local seguirá siendo desplazada por foráneos,
principalmente en los mandos superiores e intermedios.
• La calidad en los servicios de salud irá en detrimento, y la estructura
hospitalaria no será suficiente para atender de manera satisfactoria a la
población de derechohabientes.
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Figura IV.10. Representación gráfica del Diagnóstico del Sistema Ambiental conformado por la unidad geomorfológica Isla del Carmen.
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IV.2.6. Construcción de escenarios futuros.
El proyecto de “Construcción de Salas Cinépolis” en ciudad del Carmen no
involucra modificaciones del sistema ambiental (considerando que el predio
donde se ubicaría el proyecto carece de vegetación y de fauna).
Los impactos ambientales significativos asociados a la operación del proyecto
son principalmente la generación de aguas residuales y deshechos no
peligrosos, los cuales serán mitigados mediante el uso de plantas de tratamiento
de aguas (incluyendo el resuso de aguas tratadas) y la disposición de
deshechos en un relleno sanitario.
En función de lo anterior, el proyecto no cambiará el escenario que se genere
con las fuentes de cambio que actualmente ocurren en el sistema ambiental
regional
Considerando lo anterior, a partir de una matriz de transición se calculo la tasa
de cambio anual para cada uno de los tipos de uso de suelo en el sistema
ambiental regional, lo anterior bajo el supuesto de que dichos cambios en el uso
de suelo seguirá la misma tendencia observada entre 1997 y 2005.
Tabla IV.23. Tasas de cambio de los usos del suelo (ha x año-1).
Uso
del su
elo
199
7
Uso del suelo 2003
Urbano Agropecuario SMSP Mangle Playa
Urbano 293 0 0 0
Agropecuario 49 429 0 0
SMSP 0 0 47 0
Mangle 16 1,107 0
Playa 0 0 0 15
La relación diversidad específica/área establece que hay una relación entre el
número de especies y el área, aceptando que por lo general las islas (de
acuerdo con la mayoría de autores el término islas no se refiere exclusivamente
a zonas rodeadas de agua sino a sitios separados) con una mayor área deben
contener una riqueza mayor de especies de fauna,. Lo anterior obedece a que
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en área de mayor tamaño habrá mayor variedad de ambientes locales (Primack
1993, Rosenzweig 1995) y por lo tanto un mayor número de especies. La
relación especies-área se representa formalmente de la siguiente manera.
cASz
En donde S es el número de especies, A es el área (en este caso es el área de
cada tipo de vegetación) y “z” y “c” son constantes.
En la evaluación que se realizó el valor de “c” fue igual a uno; mientras que a “z”
se le asignaron dos valores (0.25 y 0.9) con el fin de representar condiciones
extremas y considerando los valores reportados en la literatura.
Con base en lo anterior, el modelo de cambio de uso del suelo y la pérdida
asociada de especies de fauna generado para el sistema ambiental conformado
por Isla del Carmen es el siguiente.
Figura IV.11. Estructura del modelo para el cambio de uso del suelo y pérdida potencial
de especies generado para el SAR Isla del Carmen.
antropogénicas como la agricultura y el desarrollo de asentamientos humanos, se observa
que los cambios de cobertura vegetal se presentarían principalmente en los rodales de
manglar, zonas artificiales y zonas modificadas (Gráfica IV.16). La proyección indica que
de seguir operando las tasas de degradación actuales, en 25 años se perderán
aproximadamente el 7 % del manglar presente en el 2003 y el 30 % de áreas
Naturales
Urbanización N
Degradación
Artif iciales
Urbanizción M
Modif icadas
deterioro
actual
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agropecuarias debido al crecimiento del 59% de zonas urbanas (Tabla IV.44). En el caso
de la vegetación secundaria de Selva Mediana subperennifolia no se esperan cambios en
sus coberturas.
Tabla IV.24. Comparación de la cobertura del año 2000 y el escenario después de 25
años
Escenario Artificiales
(ha) Modificadas
(ha)
Selva mediana subperennifolia
(ha)
Manglar (ha)
Playa (ha)
2003 2,053.26 2,677.81 287.73 6,642.89 91.92
2028 3,278.42 (+59%)
1,871.19 (-30%)
287.73 6,224.35
(-7%) 91.92
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CAPÍTULO V.
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
En este capítulo se identifican, evalúan y describen los impactos ambientales que
se generarán debido a la ejecución de la obra que conforman al Proyecto.
Para el análisis ambiental se elaboró una lista de cotejo identificando las
principales actividades que se llevarán a cabo durante la preparación del sitio, la
construcción y operación de las obras, a partir de las cuales se definieron los
aspectos e impactos ambientales del proyecto determinando su influencia sobre
los elementos del medio físico, biológico, socioeconómico y cultural-arqueológico.
El análisis ambiental utiliza como método de evaluación la interrelación de las
acciones y/o actividades del proyecto con los elementos del ambiente, con un
criterio de causa–efecto, y evaluando el carácter adverso o favorable del impacto.
Luego se agrupan los impactos, de acuerdo a su mayor o menor significación, con
el fin de establecer las prioridades de atención para la mitigación.
Aplicando este esquema al proyecto se tiene que las actividades del proyecto
ejercen presión (P) sobre los componentes ambientales del SA Isla del Carmen
generando un impacto sobre cada uno de ellos, es decir el estado (E) y la
Comisión Federal de Electricidad responde a estos impactos a través de la
aplicación de las medidas de mitigación (R).
El esquema PER es una herramienta analítica que trata de categorizar o clasificar
la información sobre los recursos naturales y ambientales a la luz de sus
interrelaciones con las actividades sociodemográficas y económicas. Se basa en
el conjunto de interrelaciones siguientes: las actividades humanas ejercen presión
(P) sobre el ambiente, modificando con ello la cantidad y calidad, es decir, el
estado (E) de los recursos naturales; la sociedad responde (R) a tales
transformaciones con políticas generales y sectoriales (tanto ambientales como
socioeconómicas), las cuales afectan y se retroalimentan de las presiones de las
actividades humanas
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Fuente: SEMARNAT.2005. Indicadores de desempeño ambiental.
El esquema de Presión-Estado-Respuesta está basado en una lógica de
causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente y
cambian la calidad y cantidad de los recursos naturales (estado); asimismo, se
responde a estos cambios a través de acciones específicas.
I.1.10. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.4. Evaluación del impacto para cada unidad o región ambiental
Como se mencionó en el Capítulo anterior (IV), el área de estudio del
proyecto está conformada por la delimitación de la Unidad Ambiental 61
Asentamientos Humanos y Reserva Territorial establecida en la
Zonificación del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos, la cual es una unidad ambiental cuya
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dimensión es mucho mayor en comparación con la superficie que ocupará
el Proyecto y con los posibles efectos que éste podría generar.
El uso de suelo en esta unidad ambiental es predominantemente urbano.
La identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales se
realizará en esta unidad y además, por elemento ambiental (suelo, agua,
aire, paisaje, vegetación, fauna, infraestructura, empleo, abasto de energía
y comercio), según el componente ambiental al que pertenezca (abiótico,
biótico y socioeconómico).
I.5. Evaluación de impacto en áreas relevantes y áreas no relevantes
En el predio en estudio no se identificaron zonas relevantes que pudieran
ser modificados por la ejecución del mismo. Como resultado de la
selección de sitios y de los datos del trabajo de campo se observa que en
el área de estudio un 100% de la superficie está ocupada dentro de la
zona urbana, en donde el uso es de un terreno ocioso y del tipo urbano.
I.1.11. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO.
La evaluación de los impactos ambientales se realizó mediante la
identificación de las actividades del Proyecto. Estas incluyen despalme,
excavaciones, nivelación, cimentación, relleno y compactado, plantillas de
concreto dentro de la obra civil y alzado de muros y columnas, cuyos
impactos pueden ocurrir en las etapas de preparación del sitio,
construcción y operación y mantenimiento de la obra.
En la identificación de los impactos potenciales, se hizo una combinación
de una lista de cotejo de las actividades relevantes del proyecto
susceptibles de causar impactos ambientales en su área de influencia, con
la sistematización de los resultados en matrices, a fin de obtener una
relación integrada de los impactos, la valoración, su probabilidad de
ocurrencia y la aplicación de las medidas de prevención y mitigación
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ambiental que cada caso requiere. Este último aspecto se tratará en
detalle en el capítulo VI.
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y
evaluación de los impactos ambientales del Proyecto en referencia fue
planificado de la manera siguiente:
• Análisis del proyecto.
• Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
• Identificación de los aspectos e impactos ambientales.
• Descripción de los principales impactos ambientales.
En la Figura V.1 se ilustra la metodología y la secuencia seguida en este
estudio para realizar la evaluación de los impactos ambientales para el
Proyecto.
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Figura V.1. Metodología de evaluación de impactos ambientales para el Proyecto.
V.2.1. Indicadores de impacto ambiental
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
Descripción Técnica
General del Proyecto
“Proyecto CFE”
Interacción
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
• Descripción del
Ambiente Físico
•Descripción del
Ambiente Biológico
•Descripción del
Ambiente
Socioeconómico
IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Método de
análisis
matricial
DESCRIPCIÓN DE LOS
PRINCIPALES IMPACTOS
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Y MITIGACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
Descripción Técnica
General del Proyecto
“Proyecto CFE”
Interacción
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
• Descripción del
Ambiente Físico
•Descripción del
Ambiente Biológico
•Descripción del
Ambiente
Socioeconómico
IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Método de
análisis
matricial
DESCRIPCIÓN DE LOS
PRINCIPALES IMPACTOS
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Y MITIGACIÓN
Proyecto
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Previo a la identificación y evaluación de los posibles impactos del
Proyecto, fue necesario realizar la selección de componentes
interactuantes. Esta operación consistió en conocer y seleccionar las
principales actividades del Proyecto y los elementos ambientales del
medio físico, biológico y socioeconómico que intervienen en dicha
interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener
incidencia probable y significativa sobre los elementos ambientales. Del
mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por
aquellos de mayor relevancia ambiental, de acuerdo a su grado de
sensibilidad.
V.2.2. Lista indicativa indicadores de impacto
Las actividades de un proyecto están determinadas por aquellas acciones
y operaciones a partir de las cuales, se consideran las posibles
repercusiones o impactos ambientales que habrán de ocurrir a lo largo del
tiempo. De acuerdo a la información sobre las características de cada una
de las obras que conforman el Proyecto y la experiencia de los consultores
asignados al mismo, se elaboraron listas de cotejo, las cuales contienen
las acciones relevantes por cada etapa del proyecto susceptibles de
generar impactos ambientales.
En la Tabla V.1 se listan las principales actividades del proyecto
susceptibles de causar impactos ambientales en su área de influencia.
Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.
Tabla V.1. Identificación de actividades del Proyecto, susceptibles de generar impactos.
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Etapa Actividades
Preparación del Terreno Despalme
Construcción
Terraplén (Despalme en la subestación, excavaciones, nivelaciones)
Obra civil (excavación, cimentación, relleno y compactado, plantillas de
concreto)
Alzado de muros y columnas (construcción salas, oficinas, baños, bodega,
dulcerías, lobby, etc.)
Instalación de pantalla, butacas, equipos, etc.
Instalación hidráulica, eléctrica y sanitaria.
Operación y Mantenimiento Operación
Mantenimiento
V.2.3. Identificación de elementos y factores ambientales
Los elementos o factores ambientales son el conjunto de componentes del
medio físico (aire, agua, suelo, relieve, etc.) biológico (fauna, vegetación) y
del medio social (relaciones sociales, actividades económicas, etc.),
susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, como consecuencia
de la ejecución de un proyecto.
El conocimiento de las condiciones ambientales locales, tanto en sus
aspectos físicos como sociales derivados de la descripción del sistema
ambiental previamente realizada (capítulo IV), fueron la base para elaborar
la lista de cotejo, referida a los elementos ambientales, locales y
regionales, que serán los receptores potenciales de los impactos que se
generarán producto de las actividades que se llevarán a cabo durante el
desarrollo del Proyecto.
En la Tabla V.2, se listan los principales elementos ambientales
identificados, que serán potencialmente afectados por el desarrollo de las
actividades del Proyecto. Dichos elementos fueron agrupados según el
componente al que pertenecen.
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Tabla V.2. Elementos ambientales identificados para el Proyecto.
Componente Elemento Ambiental Unidad Ambiental
Medio Abiótico
Suelo
Urbano
Agua
Aire
Paisaje
Medio Socioeconómico
Infraestructura
Empleo
Abasto de energía
Comercio
Una vez identificada cada una de las actividades del proyecto y los
elementos ambientales, se inició la identificación de los impactos
ambientales del Proyecto, para cuyo efecto se hizo uso de la matriz de
interacción.
V.2.4. Criterios y metodologías de evaluación
El proceso de selección de los métodos de evaluación de impactos
consideró como criterio principal y determinante el uso de metodologías
aceptadas, estandarizadas y/o recomendadas por la autoridad ambiental
competente, optándose por la elaboración de una matriz de interacción de
variables cualitativas y cuantitativas.
Los impactos ambientales se analizaron y evaluaron considerando su
condición positiva o negativa y su impacto directo o indirecto. También, se
consideró su nivel de significación (desde muy significativo a menor
significación); así como, su probabilidad de ocurrencia. La significación del
impacto ambiental se determinó sobre la base de la magnitud, duración,
extensión y probabilidad de ocurrencia.
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El análisis causa-efecto de la interacción de las “etapas de preparación del
sitio, construcción y operación y mantenimiento versus elementos
ambientales”, permitió identificar los impactos ambientales directos e
indirectos y su condición positiva o negativa.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el
método matricial se pueden elaborar una o más matrices. Para facilitar la
comprensión del análisis, en el presente estudio se han elaborado tres
matrices. La primera para la identificación de impactos ambientales
mediante las interacciones (causa-efecto) entre las actividades del
proyecto y los elementos del ambiente.
La segunda matriz, para otorgar una calificación a los impactos
ambientales, evaluándolos de acuerdo con los criterios que se describen
en la sección V.2.4.4. La tercera matriz relativa al resumen de impactos
ambientales destaca la significancia ambiental de los impactos
identificados.
V.2.4.1. Matrices de interacción aspecto / elemento
Los impactos positivos se calificaron empleando un Índice o Valor
Numérico de Significación Favorable, en tanto los impactos
negativos, empleando un Índice o Valor Numérico de Significación
Adversa.
El método aplicado es una adaptación del Método de Criterios
Relevantes (Enersur-Walsh, 2005), en el cual se calculan una serie
de indicadores de impactos, que se globalizan a través de una
función que proporciona un índice único denominado Valor de
Impacto Ambiental (VIA).
Los índices se basan en otorgar puntajes de acuerdo a la magnitud,
duración y extensión de los impactos, sin perder de vista (para la
interpretación) que tales valores numéricos corresponden a una
escala ordinal de medición, para los cuales el cálculo de frecuencias,
modas y medianas es preferente. Por lo mismo, los valores de los
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Índices de Significación (S) para las diferentes actividades del
proyecto, fueron agrupados de acuerdo con los criterios de medida
de tendencia central (mediana, moda y media), considerándose
aquella que mostró el valor más elevado (criterio operativo para este
estudio).
Estos valores se presentan en la Tabla V.4 y tienen como objetivo
mostrar un ordenamiento de los impactos considerando desde los de
mayor a menor severidad o favorables. Dichos valores numéricos no
corresponden a una cuantificación de los impactos, sino a índices
numéricos operativos para conseguir con menor subjetividad un
ordenamiento de los impactos o agrupamiento de los mismos por
nivel de significación.
V.2.4.2. Calificación por su naturaleza positiva o negativa
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada
uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la
mejora o reducción de la calidad ambiental generada por el
desarrollo de las actividades del proyecto termoeléctrico. En la Tabla
V.5 de identificación de impactos ambientales, se consignó esta
calificación empleando el símbolo de Positivo (P) para el impacto
positivo y el símbolo de Negativo (N) para el impacto negativo según
el caso.
V.2.4.3. Calificación por condición de directo o indirecto
El objetivo de este análisis fue el reconocimiento de la relación de
causalidad de los impactos, calificándolos de directos e indirectos.
Los impactos directos constituyen las consecuencias inmediatas de
las actividades del proyecto. Los impactos indirectos son efectos
secundarios de los impactos directos. Este análisis orienta la
formulación de medidas de prevención, corrección o mitigación de
impactos dirigiéndolas principalmente a los impactos directos, los
cuales a su vez tienen efectos mitigantes o correctivos sobre los
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impactos indirectos. La identificación oportuna de los impactos
directos permitirá proponer medidas adecuadas para reducir o mitigar
sus efectos sobre el ambiente.
V.2.4.4. Calificación por significancia
La calificación por Significancia, incluye un análisis global del impacto
y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente
receptor. La calificación define la significancia del efecto
dependiendo de la modificación de las condiciones iníciales del factor
ambiental analizado.
Para la calificación de los efectos se empleó un “Índice de
Significación (S)”. Este índice o valor numérico se obtuvo en función
de la probabilidad de ocurrencia del impacto (P), su desarrollo o
temporalidad (De), magnitud (m) y duración (Du), según la
evaluación siguiente:
S= P(a(De x M/10) + b(Du)),
Donde:
S: Calificación por significancia expresada entre 0 y 10
P: Presencia (probabilidad de ocurrencia)
M: Magnitud
Du: Duración
a,b: Factores de ponderación (a=0.7, b=0.3)
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de
acuerdo al siguiente rango de significación, según se aprecia en La
Tabla V.3.
Tabla V.3. Significancia ambiental de los impactos.
Atributo Calificación Rangos**
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Significancia (S)*
Muy Baja 0 – 2
Baja 2 – 4
Media o Moderada 4 – 6
Alta 6 – 8
Muy Alta 8 – 10
* Resulta de la valoración asignada a los demás atributos que intervienen en la calificación.
** Los rangos se establecen en función de valores promedios.
Los criterios y la calificación cuantitativa de los parámetros que
permitieron estimar los índices o valores numéricos de significación
son presencia o probabilidad de ocurrencia, desarrollo, magnitud y
duración (Tabla V.4).
Presencia o Probabilidad de Ocurrencia (P). Este análisis permite
diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que
están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un
impacto puede ser de ocurrencia indefectible (o cierta), puede tener
una muy moderada probabilidad de ocurrencia (no es seguro que se
pueda presentar), posible probabilidad (su aparición es remota,
aunque no se puede descartar) y poco probable.
Desarrollo (De). Evalúa el tiempo que tarda el efecto en alcanzar la
máxima perturbación, estableciéndose una escala que va desde muy
rápido (<1 mes) hasta muy lento (>24 meses).
Magnitud (M). Este atributo valora el grado de alteración (dimensión
o tamaño) de las condiciones o características iníciales del factor
ambiental afectado (en los Cuadros V.6, V.7 y V.8 de calificación se
expresa en porcentajes). Es la dimensión del impacto; es decir, la
medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro
ambiental, provocada por una acción. La calificación varía de muy
alta (80-100) a muy baja (0-20).
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Tabla V.4. Criterios y calificaciones cuantitativas para estimar el valor de
significancia.
Atributo Calificación Ponderación
Presencia o probabilidad de
ocurrencia (P)
Cierto o inevitable 1
Muy probable 0.7 – 0.9
Probable 0.3 – 0.7
Poco Probable 0 – 0.3
Desarrollo (De)
Muy Rápido (< 1 mes) 0.8 – 1.0
Rápido (1 a 6 meses) 0.6 – 0.8
Medio (1 a 6 meses) 0.4 – 0.6
Lento (12 a 24 meses) 0.2 – 0.4
Muy lento (> 24 meses) 0 – 0.2
Magnitud (M)
Muy Alta 80 – 100
Alta 60 – 80
Media 40 – 60
Baja 20 – 40
Muy Baja 0 – 20
Duración (Du)
Permanente (> 10 años) 10
Larga (7 a 10 años) 7 – 10
Media (4 a 7 años) 4 – 7
Corta (1 a 4 años) 1 – 4
Muy corta (< 1 año) 0.1 - 1
Duración (Du). Califica la temporalidad del efecto
independientemente de toda acción de mitigación. El impacto puede
ser de duración muy corta si es de pocos días o menor a un año (0-1)
hasta permanente (>10 años) después de la ejecución del proyecto.
Este atributo será decisivo en la determinación de la significancia de
cada impacto.
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V.2.5. Construcción del modelo de simulación
Tomando como base la información resultante del análisis ambiental y de
las matrices de calificación de impactos (Tablas V.6, V.7 y V.8) se
construyó un modelo de simulación para representar el funcionamiento del
sistema ambiental, así como la forma en que interactúan los cambios
generados por las acciones del Proyecto, la magnitud y los efectos de
éstos.
La herramienta y plataforma de programación permite llevar a cabo
simulaciones cuantitativas y cualitativas de sistemas complejos y
dinámicos, a través de la integración de componentes de diferente índole
mediante el manejo de un número ilimitado de variables y escenarios.
I.1.12. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos que se generarán por la construcción de la obra que conforman el
Proyecto, se presentarán en las etapas de preparación del sitio, construcción y
operación y mantenimiento, respectivamente.
En las siguientes secciones se presentan las matrices de identificación,
calificación por etapa del proyecto y resumen de los impactos ambientales
resultado del análisis y uso de las metodologías descritas anteriormente. Sin
embargo, cualquier metodología utilizada para efectuar la evaluación de un
impacto dependerá, en gran medida, de la subjetividad con que sea tomada por el
evaluador; por tanto, los resultados obtenidos pueden ser diferentes según el
evaluador y el momento en que se efectúe el análisis.
En la Tabla V.5 se exhibe la matriz de identificación de los impactos ambientales
para el Proyecto. En dicho Cuadro, se observa que los impactos que se
consideran negativos se generarán en las tres etapas de desarrollo del Proyecto,
sin embargo la mayoría de ellos ocurrirán principalmente en la etapa de
construcción.
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Los impactos positivos estarán relacionados con la generación de empleo en las
tres etapas del proyecto por la contratación de mano de obra local no
especializada, servicio y recreación, así como la consolidación de procesos de
mejora para el bienestar de la región que traen consigo beneficios en el entorno
local y regional en materia de desarrollo social y económico de sus habitantes.
Dada la naturaleza positiva de los impactos que se generarán en el aspecto socio-
económico, no se incluyó su análisis en las matrices de calificación y resumen de
impactos ambientales, puesto que para ellos no existirá una medida de mitigación
como tal.
Tabla V.5. Matriz de identificación de impactos ambientales para el Proyecto
Matriz Causa - Efecto
Etapas del Proyecto
Preparación del
sitio Construcción
Operación y
Mantenimiento
Ele
men
to A
mbi
enta
l
Unidad Ambiental
No. 61
Des
palm
e
Obr
a ci
vil
Alz
ado
de m
uros
y c
olum
nas
(con
stru
cció
n sa
las,
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baño
s, b
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etc.
)
Inst
alac
ión
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anta
lla, b
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as,
equi
pos,
etc
.
Inst
alac
ión
hidr
áulic
a, e
léct
rica
y
sani
taria
.
Ope
raci
ón
Man
teni
mie
nto
Suelo
Asentamientos
Humanos y
Reserva Territorial
N N N N N
Agua N N N
Aire N
Paisaje N N N N N N
Socio-económico P P P P P P P
Abreviaturas: N = Negativo.
P = Positivo
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En los Cuadros V.6, V.7, V.8 y V.9 se muestran las matrices de calificación y
resumen de impactos ambientales para las obras comprendidas dentro del
Proyecto. En total se identificaron 30 impactos para las tres etapas de desarrollo
del proyecto, de los cuales 7 se presentarán durante la preparación del sitio, 19 en
la construcción y 4 durante la operación y mantenimiento.
Del análisis efectuado 11 impactos tendrán una alta repercusión principalmente en
las etapas de preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento. Los
impactos que adquirieron un valor medio o moderado fueron 6, nueve resultaron
impactos bajos y 13 impactos obtuvieron una calificación o significancia muy baja,
por lo que reciben un carácter irrelevante en sus efectos al sistema ambiental.
Dichos impactos se presentarán durante las tres etapas de desarrollo del Proyecto
y representan 100% del total de impactos evaluados.
De lo anterior se puede inferir que el Proyecto es viable, pues no provocará por sí
solo mayores afectaciones de las que ya se presentan actualmente en el medio
natural, ni existirán incidencias críticas o relevantes que signifiquen perturbaciones
de magnitud tal que superen la capacidad de resilencia y generen desequilibrios
en el sistema ambiental regional. Además, las medidas de mitigación propuestas
en el capítulo VI ofrecen la posibilidad de prevenir, mitigar o compensar la mayoría
de los impactos ambientales identificados.
V.3.1. Etapa de Preparación del sitio
Durante la etapa de preparación del sitio se generarán 4 impactos: dos
calificados como muy altos que afectarán principalmente al suelo y agua
durante las actividades de despalme; uno medio o moderados que
afectara al aire durante las actividades de desmonte.
Los impactos de bajo y muy bajo impacto no se presentaron durante todas
las actividades de esta etapa.
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V.3.2. Etapa de construcción
Durante la etapa de construcción se generarán 30 impactos, de ellos dos
están calificados como altos y afectarán el paisaje durante las actividades
de construcción; 5 serán medios o moderados que afectarán al suelo y
paisaje durante las actividades antes mencionadas y además durante la
obra civil.
Los impactos de bajo impacto serán tres y ocurrirán a los elemento agua,
paisaje, y vegetación en los usos de suelo urbano, durante las actividades
de despalme, excavaciones y nivelaciones del terreno, obra civil y alzado
de bardas. Por último, los impactos que resultaron muy bajos sumaron 21.
V.3.3. Etapa de operación y mantenimiento
Durante la etapa de operación y mantenimiento se generarán 12 impactos,
de los cuales dos obtuvieron una calificación muy alta. Todos ellos
afectarán al paisaje en la etapa de operación, debido a la presencia de las
estructuras (bardas) en los usos de suelo urbano. Los 10 impactos
restantes obtuvieron una calificación muy baja.
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Tabla V.6. Matriz de calificación de impactos ambientales para el proyecto durante la etapa de Preparación del sitio.
Elemento/Unidad
Ambiental
Preparación del terreno
Despalme
P De M Du S
Suelo urbano 1.0 0.8 100 10.0 8.60
Agua urbano 1.0 0.8 90 10.0 8.04
Aire urbano 1.0 0.8 40 10 5.24
Elemento/Unidad
Ambiental
Preparación del terreno
Despalme
P
Paisaje urbano 1.0
Fauna urbano 1.0
Vegetación urbano 1
Atributo Calificación Rangos** Muy Baja 0 – 2 Baja 2 – 4 Media o Moderada 4 – 6 Alta 6 – 8
Significancia (S)*
Muy Alta 8 – 10 * RESULTA DE LA VALORACIÓN ASIGNADA A LOS DEMÁS ATRIBUTOS QUE INTERVIENEN EN LA CALIFICACIÓN. ** LOS RANGOS SE ESTABLECEN EN FUNCIÓN DE VALORES PROMEDIOS.
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Tabla V.7. Matriz de calificación de impactos ambientales para el proyecto durante la etapa de Construcción.
Elemento/Unidad Ambiental
Construcción
Terraplan Obra civil Alzado de muros y columnas (construcción salas, oficinas, baños,
bodega, dulcerías, lobby, etc.
P De M Du S P De M Du S P De M Du S
Suelo urbano 1 0.8 100 1 5.9 1 0.6 100 1 4.5 0.1 0.1 20 1 0.044
Agua urbano 1 0.6 80 1 3.66 0.7 0.6 40 1 1.386 0.1 0.1 20 1 0.044
Aire urbano 1 0.6 40 1 1.386 0.3 0.6 20 1 0.342 0.1 0.1 20 1 0.044
Paisaje urbano 1 0.8 100 1 5.9 1 0.6 100 1 4.5 1 0.8 100 10 8.6
Fauna urbana 1 0.6 40 1 1.386 0.3 0.6 20 1 0.342 0.1 0.1 20 1 0.044
Vegetación urbana 1 0.8 100 1 5.9 0.7 0.6 100 1 3.15 0.1 0.1 20 1 0.044
Elemento/Unidad Ambiental
Construcción
Instalación de pantalla, butacas, equipos, etc. Instalación hidráulica, eléctrica y sanitaria.
P De M Du S P De M Du S
Suelo urbano 0.1 0.1 20 1 0.044 1 0.1 20 1 0.44
Agua urbano 0.1 0.1 20 1 0.044 0 0.1 20 1 0.044
Aire urbano 0.1 0.1 20 1 0.044 1 0.1 20 1 0.308
Paisaje urbano 1 0.8 100 10 8.6 1 0.1 100 10 3.7
Fauna urbana 0.1 0.1 20 1 0.044 0 0.1 20 1 0.044
Vegetación urbana 0.1 0.1 20 1 0.044 1 0.1 20 1 0.308
Atributo Calificación Rangos**
Muy Baja 0 – 2 Baja 2 – 4 Media o Moderada 4 – 6 Alta 6 – 8
Significancia (S)*
Muy Alta 8 – 10 * RESULTA DE LA VALORACIÓN ASIGNADA A LOS DEMÁS ATRIBUTOS QUE INTERVIENEN EN LA CALIFICACIÓN. ** LOS RANGOS SE ESTABLECEN EN FUNCIÓN DE VALORES PROMEDIOS.
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Tabla V.8. Matriz de calificación de impactos durante la etapa de Operación y Mantenimiento.
Elemento/Unidad Ambiental
Operación y mantenimiento
Operación Mantenimiento
P DE M D S P DE M D S
Suelo urbano 0.1 0.1 20 1 0.044 0.1 0.1 20 1 0.044
Agua urbano 0.1 0.1 20 1 0.044 0.1 0.1 20 1 0.044
Aire urbano 0.1 0.1 20 1 0.044 0.1 0.1 20 1 0.044
Paisaje urbano 1 0.8 100 10 8.6 1 0.8 100 10 8.6
Fauna urbana 0.1 0.1 20 1 0.044 0.1 0.1 20 1 0.044
Vegetación urbana 0.1 0.1 20 1 0.044 0.1 0.1 20 1 0.044
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Tabla V.9. Resumen de los impactos ambientales para el Proyecto
Elemento/Unidad Ambiental
Preparación del
terreno Calificación Construcción Calificación
Operación y
mantenimiento Calificación
Des
palm
e
Med
iana
Mod
a
Med
ia
Ter
rapl
en
Obr
a ci
vil
Alz
ado
de m
uros
y
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etc.
Inst
alac
ión
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anta
lla,
buta
cas,
equ
ipos
, etc
.
Inst
alac
ión
hidr
áulic
a,
eléc
tric
a y
sani
taria
.
Med
iana
Mod
a
Med
ia
Ope
raci
ón
Man
teni
-mie
nto
Med
iana
Mod
a
Med
ia
Suelo urbano 8.600 4.890 4.89 5.900 4.500 5.200 5.200
Agua urbano 8.04 8.040 8.04 3.66 1.386 2.523 2.523
Aire urbano 5.24 5.240 5.24 1.386 1.386 1.386
Paisaje urbana 8.6 8.600 8.60 5.9 4.5 8.6 8.6 3.7 5.900 6.260 8.6 8.6 8.600 8.600
Atributo Calificación Rangos** Muy Baja 0 – 2 Baja 2 – 4 Media o Moderada 4 – 6 Alta 6 – 8
Significancia (S)*
Muy Alta 8 – 10 * RESULTA DE LA VALORACIÓN ASIGNADA A LOS DEMÁS ATRIBUTOS QUE INTERVIENEN EN LA CALIFICACIÓN. ** LOS RANGOS SE ESTABLECEN EN FUNCIÓN DE VALORES PROMEDIOS.
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Fauna urbana 8.6 8.600 8.60 1.386 1.386 1.386
Vegetación urbana 8.6 8.600 8.60 5.9 3.15 4.525 4.525
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V.3.4. Impactos por Elemento ambiental
En la matriz de calificación de impactos se muestra el análisis de todos los
elementos, sin embargo, se hará la descripción de aquellos impactos que en
escala de importancia, obtuvieron una calificación moderada, alta y muy alta.
Asimismo, dicha matriz está dividida de acuerdo con la etapa del Proyecto que
se trate (preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento) para
facilitar el manejo de la información.
De manera general los elementos que recibirán impactos durante la realización
del Proyecto son el suelo, agua, aire, paisaje, fauna y la vegetación. A
continuación, se presenta la descripción de los impactos ambientales que
generará el Proyecto según el elemento afectado.
Suelo
El predio donde se pretende la construcción del proyecto ha sido previamente
despalmado, nivelado y compactado como parte de las actividades de
construcción del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, obras realizadas
en alcance a la autorización en materia de impacto ambiental emitida mediante
oficio resolutivo (aprobatorio) SEMARNAT/629, de fecha 19 de Noviembre de
2002 (Anexo 4). Esto implica que el impacto ambiental causado por la
eliminación de la vegetación, de la capa superficial del suelo, así como el relleno
y compactación con material de banco ya ha sido previamente evaluado en la
materia.
En virtud de lo anterior la afectación de las propiedades físicas del suelo vegetal
son mínimas.
Si las actividades de despalme, excavación, relleno y compactación llegaran a
extenderse de manera incidental fuera de las áreas destinadas para tal fin, se
producirían impactos poco significativos sobre el suelo, lo anterior considerando
que el suelo en el sitio del proyecto es un terraplén construido con material
pétreo de bancos de préstamo.
Las propiedades químicas del suelo en el predio que ocupará la obra podrían
resultar afectadas, si se presentara un mal manejo en el uso de los aditivos
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durante el proceso de cimentación, el cual sería un impacto puntual de larga
duración. De igual forma, otros impactos que podrían ocasionarse se relacionan
con el derrame accidental de diesel y aceites durante las labores de
mantenimiento de la maquinaria durante las actividades de construcción.
Agua
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, el impacto que podría
producirse al elemento agua está relacionado con la descarga de aguas
residuales, provenientes de los servicios sanitarios al subsuelo. Cabe mencionar
que las descargas recibirán tratamiento previo en la Planta de Tratamiento de
Aguas Negras y el agua tratada será reutilizada en las instalaciones sanitarias
(inodoros y mingitorios) del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen
edificio, lo cual mitiga el impacto ambiental del proyecto.
Aire
Los impactos relacionados con la alteración de la calidad del aire, son la pérdida
de la captura de carbono, la emisión de gases derivados de la combustión de los
motores de los vehículos y maquinaria, incremento de partículas suspendidas
(polvo) producido por las diferentes actividades del proyecto que involucran el
movimiento de tierra, carga y descarga de materiales, excavaciones,
cimentación y el transporte de insumos y material por vías no asfaltadas. Estos
impactos ocurrirán durante las tres etapas del proyecto, serán puntuales y de
corta a mediana duración.
Paisaje
El paisaje se verá afectado primero por la alteración de escenarios visuales
derivados de las actividades de despalme, el alzado de bardas y en general de
la construcción de la obra dentro del predio en estudio. Estos impactos serán
puntuales y de larga duración.
Para estos impactos no existen medidas de mitigación, prevención o
compensación, sin embargo, efecto sobre el paisaje generado por el Proyecto es
de poca relevancia considerando que el paisaje es un factor simple.
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Fauna.
No existirá afectación de fauna silvestre, lo anterior considerando que se ha
eliminado la cobertura vegetal y que el predio ya ha sido nivelado y compactado,
por lo que no existen impactos ambientales relacionados con pérdida de hábitat
o reducción de superficie de para percha, madrigueras o alimentación. Los
posibles impactos asociados a este componente ambiental ocurrirán durante la
etapa de preparación del sitio y construcción y serán de corto a largo plazo.
Vegetación
Al haber sido realizado el desmonte como parte de las actividades de
construcción del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, y dicha actividad
haya sido evaluada y autorizada en materia de impacto ambiental, implica que
los impactos asociados a este componente ambiental como resultado del
proyecto de “Construcción de Salas Cinápolis” en ciudad del Carmen, es
mínimo.
V.3.5. Escenarios ambientales
El área donde se pretende establecer el Proyecto se caracteriza por estar
altamente modificada por la actividad productiva que impera en la región, el uso
urbano. Sin duda, la presencia del hombre ha impactado de manera significativa
a los recursos naturales de la región como resultado del aumento de la
población y la expansión de la mancha urbana que trae consigo la demanda de
servicios (agua potable, energía eléctrica, drenaje) y empleo.
Como se ha mencionado, se identifico una unidad ambiental (urbano) que
representa los escenarios presentes en el área de estudio. De ésta, la de mayor
tamaño y representatividad es la precisamente el urbano con 100.00% del total
de la superficie de la obra que forman parte del Proyecto y de la presente
manifestación de impacto ambiental (Tabla V.10).
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Tabla V.10. Porcentaje que ocupa la unidad ambiental en el Proyecto.
Unidad ambiental Porcentaje
Urbano 100.00
Total 100.00
La descripción de los escenarios que integran la cada unidad ambiental se
describe como sigue:
Unidad Ambiental No. 61 Asentamientos Humanos y Reserva Territorial
(Zonificación del Programa de Ordenamiento del Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos).
La característica de esta unidad es que el asentamiento humano es un centro de
población con número de habitantes mayor a las 100,000 personas que cuentan
con los servicios básicos luz, agua, teléfono escuelas, agua potable.
El impacto ambiental de mayor valor de significancia es sobre el componente
agua, específicamente por la descarga de aguas residuales, ya que a pesar de
que el proyecto contará con infraestructura de tratamiento de aguas residuales,
se dará un efecto acumulativo con las descargas de aguas negras del 97% de la
población de Ciudad de Carmen que no cuentan con sistemas de drenaje y
tratamiento de aguas residuales y que vierten directamente al manto freático, el
cual es muy somero (promedio de 1 metro de profundidad en Isla del Carmen) y
que adicionalmente se ve afectado por el uso de cuerpos de agua interiores de
la Isla como vertederos del drenaje pluvial de la ciudad. Esta problemática ya
grave por si misma se incrementada en los lapsos de pleamar, cuando la subida
del nivel del mar (y consecuentemente del manto freático) disminuye la
capacidad de infiltración del agua vertida.
El segundo impacto significativo del proyecto, tanto durante la construcción
como la operación del mismo, será la generación de residuos sólidos no
peligrosos que serán dispuestos conforme a lo que indica el reglamento
municipal en la materia; sin embargo, las propias autoridades municipales
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reconocen que el funcionamiento del relleno sanitario no es óptimo y tiene fuga
de lixiviados hacia el subsuelo.
De la descripción de las unidades ambientales se puede inferir que bajo el
escenario actual, existen numerosos factores que afectan al ambiente aún sin la
construcción de las obras que comprende el Proyecto.
El cambio de uso de suelo que impera en la región será el principal agente que
propicie la pérdida de suelo, el saqueo de recursos naturales, una nula
capacidad de regeneración natural y la desaparición de los escasos remanentes
de vegetación que aun existen por la expansión de la frontera agrícola y urbana.
El Proyecto no representará por sí solo una amenaza para los recursos
naturales de la región, ni para los bienes y servicios ambientales ya que no
existirán incidencias críticas o relevantes que signifiquen perturbaciones de
magnitud tal que superen la capacidad de resilencia y generen desequilibrios en
el sistema ambiental regional, por el contrario será un proyecto que promueva el
desarrollo de la región y genere espacios de sana recreación y entretenimiento.
Otro elemento que se verá afectado será el paisaje, producto de la incorporación
de las instalaciones de las salas del multicinema durante el tiempo de vida útil
del proyecto.
Asimismo, de los impactos esperados por la construcción del Proyecto no serán
relevantes puesto que el área del mismo se ubica en zona urbana donde la
vegetación original ha sido eliminada. En este sentido, dichos impactos
sucederán de manera puntual y podrán ser mitigados de manera adecuada, con
la implementación de las medidas descritas en el capítulo VI.
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CAPÍTULO VI.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En el presente capítulo se dan a conocer el diseño y el programa de ejecución o
aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, restaurar, mitigar
y/o compensar los impactos que generarán las obras comprendidas en el Proyecto,
durante las etapas que lo conforman.
Las medidas que se proponen derivan del análisis ambiental que para la identificación
de impactos ambientales se realizó en el capítulo V. Cada medida vertida en este
apartado tiene como propósito prevenir, restaurar, mitigar y/o compensar las
alteraciones ambientales agrupadas de acuerdo con el componente ambiental afectado.
Dichas medidas, están diseñadas para prevenir la generación de impactos ambientales
adversos por la construcción del Proyecto y que puedan evitar modificaciones
innecesarias con respecto a la condición original de los ecosistemas.
VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL
Con el propósito de clarificar el sentido de la denominación de las medidas, es preciso
describir cada grupo. Para la presentación de las medidas de mitigación, se consideró
en primera estancia la agrupación de acuerdo al factor ambiental, el propósito de la
medida y la temporalidad u orden cronológico de aplicación con ello a continuación se
presenta su definición y descripción aplicada:
Medidas preventivas
Las medidas preventivas tienen como finalidad anticiparse a las posibles modificaciones
que pudieran registrarse debido a la realización de la o las actividades en cualquiera de
las tres etapas en las que se divide la ejecución de la obra en estudio. En estas se
plasman las consideraciones ambientales, desde el diseño del proyecto u obra y su
forma de ejecución a fin de evitar o en su caso disminuir los impactos ambientales
provocados. En la premisa de que siempre es mejor no producir impactos, que
remediarlos, cuando llega a suponerse una remediación total, por ello las medidas
preventivas son el grupo más importante aquí considerado.
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Medidas de mitigación
La aplicación de las medidas de mitigación o reducción pretende amortizar o disminuir
los impactos adversos manifestados aun y con la aplicación de medidas preventivas.
Los impactos que por lo general requieren de este tipo de medidas son aquellos que
inevitablemente se generarán.
Medidas de restauración
También denominadas como de rehabilitación o de corrección aunque el sentido estricto
del término es un tanto diferente. Este tipo de medida tiene como propósito recuperar,
rescatar o restituir aquel componente ambiental, que no pudo ser evitado desde el
diseño del proyecto y por tanto será modificado o alterado de sus condiciones actuales.
El momento indicado para la aplicación de las medidas de restauración, es
inmediatamente después de terminadas las actividades que propiciaron la modificación
o alteración del o los componentes o factores del medio y previamente evaluadas las
condiciones reales en que queda el sitio una vez ejecutada la obra o la etapa.
Medidas de compensación
Las medidas de compensación pretenden equilibrar el daño provocado
irremediablemente a través de obras, acciones o remuneraciones al ambiente, personas
o sociedad en general, donde en el caso de las acciones, éstas se realicen
preferentemente en el área de influencia del proyecto, por ejemplo la restauración de
una superficie igual a la desmontada permanentemente por el proyecto, en otras áreas
adyacentes.
VI.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR COMPONENTE AMBIENTAL
La descripción de cada una de las medidas de mitigación se presenta por componente
ambiental y unidad(es) ambiental(es) afectada(s) en las distintas etapas del proyecto, las
acciones, el impacto que se generará, los criterios de calificación del impacto
(probabilidad, desarrollo, magnitud, duración y significancia); además de la descripción
de las medidas aplicables divididas en: preventivas, mitigación, restauración y
compensación. Asimismo, se agregó un listado de medidas de prevención generales.
VI.2.1. Elemento ambiental: Suelo
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Tabla VI.1. Resumen del elemento ambiental suelo.
Acciones
Despalme
Excavaciones para formar la sección de desplante de las cimentaciones
y equipos que se instalarán, utilización de vehículos y maquinaria
pesada
Derrames accidentales de diesel y aceites utilizados en el mantenimiento
de la maquinaria.
Impacto Pérdida de suelo. De las propiedades físicas, químicas y de la calidad.
Etapa del proyecto Preparación del sitio Construcción
Unidad ambiental afectada Urbano urbano
Probabilidad de ocurrencia Inevitable Inevitable
Desarrollo Rápido a medio Muy lento a medio
Magnitud Muy alta Muy alta
Duración Muy corta Larga
Significancia del impacto Moderado Alto
Descripción de las medidas aplicables
Preventivas
El despalme se limitará a la superficie que ocupará el proyecto, evitando la
afectación de zonas aledañas
No se excavarán o rellenarán áreas distintas a las previstas para realizar la
cimentación y colocación de las estructuras.
En caso de presentarse lluvias, se sugiere suspender los trabajos de excavación
para evitar el arrastre de suelos y azolve de drenajes urbanos.
Se evitará la acumulación de materiales que pudieran bloquear el flujo del agua
en drenajes naturales y artificiales.
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Implementar medidas que minimicen los riesgos de derrames accidentales de
aceites, aditivos y combustible sobre el suelo.
Delimitar y señalizar las áreas que serán sujetas a despalme, excavaciones,
nivelación en el área que ocupará la obra.
Mitigación
El material excedente de las actividades de compactación y relleno será
dispuesto de acuerdo a lo indicado en la Ley General de Prevención y Gestión
Ambiental de Residuos y el Reglamento de Limpia del Municipio de Carmen, lo
anterior considerando que es un residuo tipificado como de manejo especial.
Los residuos sólidos no peligrosos que se generen como resultado de la
operación de las Salas Cinépolis se dispondrán según lo dispuesto por las
autoridades municipales del Municipio de Carmen.
Restauración
Se promoverá la siembra de árboles y áreas verdes en las áreas de
estacionamiento del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen.
Compensación
Los impactos ambientales y medidas de compensación por el desmonte de todo
el predio usado para el Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, que
fueran establecidas en la autorización de impacto ambiental de dicha obra, ya
fueron realizados, sin embargo, se cumplirá con las medidas adicionales de
compensación que considere pertinentes la autoridad evaluadora del impacto
ambiental.
VI.2.2. Elemento ambiental: Agua
Tabla VI.2. Resumen del elemento ambiental agua.
Acciones Despalme, excavación, nivelación, obra civil
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Impacto
Pérdida de la capacidad de absorción y retención del agua.
Arrastre de sedimentos que ocasionen pérdida en la calidad del agua o el
azolve en cauces o drenajes naturales y urbanos por el efecto de las
lluvias.
Etapa del proyecto Preparación del sitio Construcción
Unidad ambiental afectada Urbano Urbano
Probabilidad de ocurrencia Inevitable Inevitable
Desarrollo Rápido Rápido
Magnitud Muy alta Alta
Duración Muy corta Muy corta
Significancia del impacto Moderado Bajo
Descripción de las medidas aplicables
Preventivas
Se tomarán las medidas necesarias para evitar que se obstaculicen drenajes
naturales o urbanos durante las actividades de de construcción.
Se evitará que la maquinaria transite por cauces o drenajes naturales o urbanos.
Queda prohibido lavar maquinaria o vehículos sobre cuerpos de agua o cauces
naturales.
Derramar residuos líquidos o sólidos en los cuerpos de agua o cauces naturales
o urbanos, procedentes de las actividades de mantenimiento de la maquinaria,
vehículos y de mezcla de concreto utilizado en la obra civil.
Acumular residuos y suelo sobre drenajes naturales o urbanos
Mitigación
Se interconectará la red sanitaria de las Salas Cinépolis con la Planta de
Tratamiento del Centro Comercial Soriana, de tal manera que aguas residuales
que se generen durante la operación de las mismas, reciban el tratamiento
previo a su descarga al subsuelo.
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Se reutilizará el agua tratada en la Planta de Tratamiento del Centro Comercial
Soriana para abastecer las instalaciones sanitarias (inodoros y mingitorios) de
los baños del Centro Comercial Soriana Ciudad del Carmen, con la finalidad de
minimizar el gasto de agua y la descarga de aguas residuales al subsuelo.
Compensación
Para compensar los efectos sobre la hidrología superficial y subterránea en la
zona de estudio, la promovente realizará la donación al Ayuntamiento de 250
árboles de especies nativas para que sean usadas en áreas verdes de Ciudad
del Carmen.
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VI.2.3. Elemento ambiental: Aire
Tabla VI.3. Resumen del elemento ambiental aire.
Acciones Despalme, excavación, nivelación y obra civil.
Impacto Pérdida de la captura de carbono, alteración de la calidad del aire por la presencia de gases y partículas suspendidas (polvos).
Etapa del proyecto Preparación del sitio Construcción
Unidad ambiental afectada Urbano Urbano
Probabilidad de ocurrencia Inevitable Inevitable
Desarrollo Rápido Rápido
Magnitud Muy alta Alta
Duración Muy corta Corta
Significancia del impacto Moderado Bajo
Descripción de las medidas aplicables
Preventivas
Dar cumplimiento a las disposiciones de la NOM-041-SEMARNAT-1996.
Para el transporte de material de construcción, triturado o en polvo al sitio de la
obra o fuera de este, la caja del camión deberá ser cubierta con una lona o el
material que se trate humedecido para evitar la dispersión de partículas
suspendidas.
Reducir la emisión de polvos a la atmósfera generados por el tránsito de
vehículos y maquinaria, mediante la aplicación de riegos durante la jornada
laboral sobre los caminos de terracería, en las zonas cercanas a centros de
población y en aquéllos sitios donde sea alta la incidencia de “vientos”.
VI.2.4. Elemento ambiental: Paisaje
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Tabla VI.4. Resumen del elemento ambiental paisaje.
Acciones Despalme, excavación, nivelación, obra civil, operación y mantenimiento.
Impacto Alteración de escenarios visuales, presencia de las instalaciones y equipos que se pondrán en el área del proyecto.
Etapa del proyecto Preparación del sitio Construcción
Unidad ambiental afectada Urbano Urbano
Probabilidad de ocurrencia Inevitable Inevitable
Desarrollo Rápido Lento a muy rápido
Magnitud Muy alta Media a muy alta
Duración Permanente Permanente
Significancia del impacto Moderado a alto Moderado a alto
Descripción de las medidas aplicables
Para estos impactos no existen medidas de mitigación, prevención o
compensación, sin embargo, el efecto sobre el paisaje generado por el Proyecto,
es de poca relevancia considerando que el paisaje es un factor simple y su
inserción al sistema ambiental de la región no provocará por sí solo, mayores
afectaciones de las que ya se presentan actualmente en el medio natural
aunque acrecentará temporalmente el estado de deterioro.
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VI.2.5. Elemento ambiental: Fauna
Tabla VI.5. Resumen del elemento ambiental fauna.
Acciones Despalme, excavación, nivelación, obra civil
Impacto Desplazamiento de individuos, reducción de espacios físicos utilizados como percha, madrigueras y para alimentación
Etapa del proyecto Preparación del sitio Construcción
Unidad ambiental afectada Urbano Urbano
Probabilidad de ocurrencia Inevitable Inevitable
Desarrollo Rápido Rápido
Magnitud Muy alta Media
Duración Corta Media
Significancia del impacto Alta Baja
Descripción de las medidas aplicables
Debido a que se trata de un predio urbano, la probabilidad de afectar fauna
silvestre es prácticamente nula, sin embargo, considerando que el predio está
dentro de un área natural protegida con categoría de Protección de Flora y
Fauna, se establecen las medidas mínimas a considerar en caso de detectarse
la presencia de fauna en el predio durante la etapa de construcción del proyecto.
Preventivas
El despalme se llevará a cabo de manera paulatina a fin de permitir que las
especies de fauna silvestre presentes en el área tengan posibilidad de alejarse
del sitio.
Antes de iniciar los trabajos de remoción del suelo y subsuelo para el despalme
del predio, se realizarán recorridos sobre el predio para identificar posibles
madrigueras ocupadas, a fin de promover su reubicación en sitios aledaños al
predio que tengan condiciones similares.
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de especies de fauna silvestre, siendo la empresa contratista la responsable de
cualquier ilícito en que incurran los trabajadores.
Los vehículos automotores y maquinaria en general, deberán circular por las
vías establecidas y a velocidades moderadas a fin de prevenir el atropellamiento
de fauna silvestre que transite por el sitio del proyecto.
Cuando se realicen trabajos de excavación que permanezcan a cielo abierto por
más de un día, deberán ser cubiertos para evitar que animales de talla pequeña
(roedores y reptiles) caigan en ellos.
Mitigación
En caso de encontrar especies de fauna listadas en alguna categoría de riesgo
en la NOM-059-SEMARNAT-2010, dentro del predio en estudio, se realizará su
rescate de acuerdo con las disposiciones de la autoridad ambiental.
liberación en un ambiente lo más cercano posible al sitio de captura, fuera del
área de influencia del proyecto e idealmente en áreas silvestres con cierto grado
de conservación. Asimismo, se hará todo lo posible para que el tiempo de
cautiverio sea el mínimo indispensable y el traslado se efectúe en las
condiciones más apropiadas para la especie que se trate.
Compensación
Para compensar los efectos sobre las especies de fauna en la zona de estudio,
la promovente realizará la donación al Ayuntamiento de 250 árboles de especies
nativas para que sean usadas en áreas verdes de Ciudad del Carmen..
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VI.2.6. Elemento ambiental: Vegetación
Tabla VI.6. Resumen del elemento ambiental vegetación.
Acciones Despalme y chapeo de la cubierta del sotobosque de la superficie que ocupará la obra.
Impacto Remoción de los elementos herbáceos
Etapa del proyecto Preparación del sitio Construcción
Unidad ambiental afectada Urbano Urbano
Probabilidad de ocurrencia Inevitable Inevitable
Desarrollo Medio Muy lento a rápido
Magnitud Muy alta Muy alta
Duración Permanente Media a permanente
Significancia del impacto Moderada a alta Moderado
Descripción de las medidas aplicables
Preventivas
Durante las labores de deshierbe no se permitirá el uso de fuego ni
agroquímicos.
Se prohíbe afectar cualquier tipo de vegetación fuera del sitio donde se ubicarán
la obra.
Mitigación
En caso de encontrar especies de flora listadas en alguna categoría de riesgo en
la NOM-059-SEMARNAT-2010, sobre la zona en del proyecto, se realizará su
reubicación en áreas adyacentes al predio en estudio, que tengan condiciones
similares y a una distancia no mayor a 500 m de su ubicación original.
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Restauración
Los residuos orgánicos derivados del despalme y deshierbe serán picados y
esparcidos en el área de la obra para propiciar la reincorporación de nutrientes
al suelo.
VI.2.7. Medidas de prevención generales:
Acatar lo dispuesto en las NOM-041-SEMARNAT-1996, que establece los
límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que
usan gasolina como combustible NOM-080-SEMARNAT-1994 relativa a los
parámetros establecidos de niveles de ruido que deberán cumplir los
vehículos automotores.
La maquinaria y equipo que se utilice en el Proyecto deberá estar en
buenas condiciones mecánicas, de tal forma que se eviten fugas de
lubricantes y combustibles que pudieran ocasionar impactos a los
componentes ambientales.
No se permitirá la acumulación de materiales fuera del área destinada para
maniobras.
Los residuos que se generen durante el desarrollo del proyecto, así como
los sobrantes de material utilizado por la empresa contratista, deberán ser
recolectados y depositados en las áreas destinadas para tal fin, de acuerdo
con las estipulaciones de la promovente y las autoridades
correspondientes.
Los residuos de tipo doméstico generados por los trabajadores, serán
colectados al final de la jornada y depositados en los sitios destinados para
tal fin.
Se utilizarán sanitarios portátiles para el uso de los trabajadores.
Los residuos de concreto (mezcla) utilizados en la cimentación, se
recogerán y enviarán a los sitios destinados para su confinamiento.
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Se sugiere la reutilización de aquéllos materiales sobrantes durante la
construcción de la obra o su envío al almacén de la empresa contratista o
de promovente, según corresponda.
VI.3. IMPACTOS RESIDUALES
Los impactos, identificados en el Capítulo V, tendrán repercusión directa dentro
del área correspondiente al área del predio en estudio, comprendidas en el
Proyecto.
Los impactos residuales identificados son el cambio de uso de suelo
permanente en las áreas donde se ubiquen las obras del proyecto.
La presencia del Proyecto, provocará un impacto permanente sobre el paisaje,
sin embargo su inserción al sistema ambiental no provocará por sí solo mayores
afectaciones de las que ya se observan actualmente en el medio natural,
aunque acrecentará temporalmente el estado de deterioro. Además, este tipo de
proyecto son sinónimo de desarrollo y bienestar por el servicio que prestan, de
tal suerte que su impacto se ve aminorado y tolerado por la población que
disfrutará de un bien que representará satisfactores de diversa índole.
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CAPÍTULO VII.
PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Se construyó un modelo para estimar de manera cuantitativa los efectos que tendrán la
construcción y operación del Proyecto, sobre la unidad ambiental y los elementos
suelo, agua, fauna, paisaje y vegetación, así como evaluar si la inserción del proyecto
afectará de manera significativa al sistema ambiental. Para ello se utilizó el Software
StellaTM versión 9.0 para Windows; se presentan a continuación la descripción general
del “lenguaje”, la estructura del modelo, los parámetros utilizados y la memoria de
cálculo.
Se presenta una descripción general del “lenguaje”, la simbología y la estructura del
modelo que se utilizó en la construcción de los modelos para evaluar los impactos
ambientales que generará el Proyecto, así como el pronóstico de los escenarios actual
y futuro con el Software StellaTM Structural Thinking Experimental Learning Laboratory
with Animation), versión 9.0 para Windows; cuya plataforma de programación permite
llevar a cabo simulaciones cuantitativas y cualitativas de sistemas complejos y
dinámicos, a través de la integración de componentes de diferente índole mediante el
manejo de un número ilimitado de variables y escenarios.
Modelo cualitativo utilizado para la predicción y evaluación de posibles impactos
ambientales derivadas de la construcción y operación de la obra que comprende el
Proyecto.
Explicación del lenguaje y la simbología utilizados en la construcción del modelo.
En la construcción de modelos con el Software StellaTM se requiere una identificación
de las variables de estado del sistema de interés (componentes relevantes), los
parámetros que pueden modificarlas (impactos y amenazas) y las conexiones
apropiadas entre estos elementos. Con esta información se construyen los diagramas
que conforman cualquier modelo en Stella y que son elaborados de acuerdo con la
siguiente estructura general y simbología.
A continuación se describen los componentes básicos que se utilizan para la
construcción de modelos mediante el programa Stella:
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Stock. Los Stocks son acumulaciones o existencias de algún parámetro
especifico, los cuales incrementan o decrementan su valor dependiendo de
las entradas y salidas que están asociadas a ellos. Los Stocks para este
modelo serán nombrados de acuerdo a la unidad ambiental en
consideración.
Flujos. Las entradas y salidas que afectan a los Stocks se llaman Flujos.
Por lo tanto, se puede considerar que la función de los Flujos es llenar o
vaciar a los Stocks. Los Flujos se esquematizan con “tubos” con una o dos
flechas en los extremos y están asociados a un regulador (regulador de
flujo, ver Figura 1). Cuando la dirección de la flecha del Flujo señala a un
Stock quiere decir que lo abastece y cuando apunta en dirección opuesta
indica que ocasiona pérdidas en los contenidos del Stock.
El Regulador de flujo “controla” la tasa de entrada o salida que llega al
Stock, por medio de una expresión algebraica cuyos componentes están
dados por los elementos asociados a él como se señala en la Figura 1.
Tales componentes pueden ser otros Flujos, Stocks y Convertidores (que
se describen más adelante).
Nubes. Las Nubes indican una fuente ilimitada o reservorios de elementos
fuera del modelo. Esta fuente no es afectada por las relaciones que se
establecen en la construcción del modelo. Para el presente modelo las
nubes no tienen ningún tipo de nomenclatura.
Convertidores. Los Convertidores están representados por círculos y en
general, como su nombre lo indica, convierten las entradas de información
en una determinada salida de la misma. Así, un convertidor puede contener
el valor de una constante, calcular relaciones algebraicas o contener
relaciones en forma de gráficas. También existen algunos Convertidores
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que simplemente funcionan como apagador o Switch (ponen en marcha
determinada acción).
Conectores. Las líneas o flechas que unen a los diversos componentes se
denominan conectores (Figura 1).
Componentes básicos utilizados en la construcción de un modelo.
Fantasmas. Los Fantasmas son “réplicas” de los Stocks, Flujos y
Convertidores y contienen exactamente la misma información que el
elemento original. La función de los fantasmas es evitar largas conexiones
entre los elementos del modelo y así facilitar la lectura del mismo. Un
fantasma puede ser reconocido en el programa porque están delimitados
por una línea punteada.
Sectores. El Sector es el recuadro que contiene los elementos que hemos
descrito hasta este momento. Su función principal es agrupar los
componentes funcionales correspondientes a un factor ambiental que están
relacionados en el modelo. Esto permite tener varios modelos y al
agruparlos en sectores es posible modelar el comportamiento de cada uno
Stock
Flujo
Convertidor
Conector
Stock
Flujo
Convertidor
Conector
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de ellos por separado. No obstante, las relaciones que se dan entre
Sectores distintos pueden ser modeladas conjuntamente.
Arreglos. Los arreglos permiten manejar la complejidad visual asociada
con estructuras de modelos genéricos que se repiten varias veces. Los
arreglos permiten “arreglar” o agrupar estructuras similares y se presentan
esquematizaciones en tercera dimensión.
VII.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto
En las secciones IV.2.6 y V.3 se presentó el diagnóstico del sistema
ambiental y la descripción del escenario actual de la región. Este último, es
la base para realizar el pronóstico del escenario futuro modificado por la
introducción de las instalaciones del multicinema comprendidas en el
Proyecto, que se muestra a continuación.
En las secciones antes mencionadas, se evidenció cómo el cambio de uso
de suelo para extender la frontera urbana ha sido causa importante de
deterioro en el área de estudio.
Los escenarios futuros se abordarán en forma dinámica, considerando la
tasa de cambio que los elementos ambientales presentarán en cada unidad
ambiental.
Escenario futuro por el cambio de uso de suelo dentro de la unidad
ambiental
El modelo general para estimar los efectos por el cambio de uso de suelo,
se elaboró considerando la superficie total por unidad ambiental (uso del),
del área de influencia del proyecto (un kilómetro de radio de la obra por
construir) y la propuesta para cambio de uso de suelo destinada a la
construcción de la obra (Figura VII.1.).
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Figura VII.1. Estructura del modelo de cambio de uso de suelo por unidad
ambiental.
Para estimar la dinámica de cambio de uso de suelo en el futuro se
integraron al análisis solo las unidades ambientales siguiente: urbano,
industrial y otros. La información que se utilizó fue la superficie que será
destinada para este fin. En la Figura VII.2., se concluye que no existe
cambio de uso del suelo. Sin embargo, sin duda existen algunos factores
externos que provocarán cambios al uso del suelo. Estos cambios
obedecerán a causas distintas a la introducción de esta nueva obra.
Cambio uso
Vegetacion SW
D1
Uso de suelo
Cambio de uso de suelo
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Figura VII.2. Estructura del modelo para cambio de uso del suelo considerando
al proyecto como una variable de cambio.
Si bien es cierto, que de manera cotidiana se realizan constantemente
cambios de uso del suelo en forma irregular, a la fecha no existen registros
bien documentados, en la mayoría de los casos se encuentra información a
nivel estatal o nacional, sin que se presenten datos regionales que
permitan establecer la tasa de deforestación en la región de Ciudad del
Carmen.
VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.
Naturalesnúmero relativo
de especies
Z
pérdida de especies
Naturalesnúmero relativo
de especies
Z
pérdida de especies
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Durante la construcción y operación del proyecto llevará a cabo un seguimiento de las
medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas en el presente
documento, con el objetivo de vigilar que estas se lleven a cabo integralmente. Se
realizarán evaluaciones periódicas para detectar en qué momento no se llevan a cabo
y/o verificar su efectividad y en su caso implementar las acciones correctivas
correspondientes.
El planteamiento general del programa de vigilancia se incluye en la Tabla VII.1.
Tabla VII.1. Programa de vigilancia ambiental de las medidas de prevención y mitigación
planteadas para el proyecto de Construcción de Salas Cinépolis en Ciudad del
Carmen, Campeche.
Programa o actividad Forma de evaluación Periodicidad
Concientización del personal
Encuestas, revisar material utilizado en
cursos y listas de asistencia a los
mismos
Al azar durante todo el
periodo de
construcción.
Mantenimiento y monitoreo de los
vehículos y maquinaria utilizados en la
construcción
Registro de vehículos utilizados en la
obra, acompañados por su último
servicio. Comprobantes de programas
de verificación de vehículos
Antes de iniciar la obra
Se utilizarán únicamente los caminos
existentes
Establecimiento previo del camino de
acceso y señalamiento del mismo para
evitar el uso de otros caminos o la
apertura de los mismos.
Recorridos, fotografías
Durante la etapa de
construcción
Se colocarán lonas en los camiones
que transportan materiales de
construcción y/ o de residuos cuando
circulen fuera del predio.
Se implementará una bitácora de
entrada y salida de camiones para
verificar que todos los camiones
cuenten con lonas aún cuando estos
están vacíos
Durante la etapa de
construcción
Disminución de emisión de partículas o
polvos
Comprobantes de la contratación de
pipas de agua para el riego para
disminuir los polvos durante el
movimiento de tierras.
Durante la etapa de
preparación del sitio y
construcción
especialmente durante
la época de secas.
Tabla VII.1. Programa de vigilancia ambiental de las medidas de prevención y mitigación
planteadas para el proyecto de Construcción de Salas Cinépolis en Ciudad del
Carmen, Campeche.
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Programa o actividad Forma de evaluación Periodicidad
Manejo de aguas residuales
En la etapa de construcción se
contratará una empresa para el
suministro de sanitarios móviles.
Bitácora con el registro de número de
trabajadores contra número de
sanitarios contratados. Como mínimo
deberá contratarse un sanitario por
cada quince trabajadores y
mantenimiento diario del mismo
Durante la etapa de operación, las
aguas residuales pasaran por la planta
de tratamiento del Centro Comercial
Soriana.
Parte del agua tratada se usará
nuevamente en los servicios sanitarios
(inodoros y mingitorios) del Centro
Comercial Soriana Ciudad del Carmen.
Durante la etapa de
construcción y
operación
Manejo y disposición de residuos
generados durante la preparación del
sitio y construcción
Convenio con los municipios para
recibir residuos sólidos.
Contrato firmado con empresas
autorizadas para llevar a cabo el
transporte y disposición final de los
residuos peligrosos
Implementar una bitácora sobre el
registro de entrada y salida de
residuos, tanto sólidos como
peligrosos.
Elaborar una lista para revisar que los
almacenes para sustancias y residuos
peligrosos cumplen con la normatividad
vigente
Antes de iniciar las
actividades de la obra
Tabla VII.1. Programa de vigilancia ambiental de las medidas de prevención y mitigación
planteadas para el proyecto de Construcción de Salas Cinépolis en Ciudad del
Carmen, Campeche.
Programa o actividad Forma de evaluación Periodicidad
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Manejo y disposición de residuos
generados durante la preparación del
sitio y construcción
Manifiestos de los residuos peligrosos
Comprobantes expedidos por parte de
una compañía autorizada para el
transporte y disposición final de
residuos peligrosos.
Comprobantes de que los residuos
fueron dispuestos en un sitio autorizado Semanal durante la
etapa de preparación
del sitio y construcción Realizar recorridos en el área del
proyecto para verificar el cumplimiento
de las medidas de mitigación y la
normatividad vigente en materia de
residuos sólidos y peligrosos.
Revisión de la bitácora de entrada y
salida de los residuos.
Programa de contingencias en caso de
accidentes
Realizar un programa de atención a
emergencias que incluya las acciones
que se llevarán a cabo en caso de:
Derrames de grasas y aceites, incendio
o en caso de un evento meteorológico
externo, deberá de designarse un
responsable y programas de
capacitación.
Durante la etapa de
construcción.
Revisión periódica
Los agregados pétreos y demás
materiales de construcción se
obtendrán en casas comerciales y
bancos autorizados para su explotación
comercial
Comprobantes de compra de sitios
autorizados.
Durante la preparación
del sitio y
construcción.
Revisiones
semanales.
VII.3. CONCLUSIONES
1. El sitio donde se construirá el proyecto, se encuentra ubicado en Isla del Carmen
Campeche, dentro de la delimitación del área natural protegida denominada Área
de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. En particular, dentro de la
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delimitación de la Unidad Ambiental No. 61 del Plan de Manejo de dicha área
natural protegida, la cual está destinada a Asentamientos Humanos y Reserva
Territorial.
2. En términos generales, la zona está altamente perturbada mostrando un paisaje
fragmentado y con una alta influencia de actividades antropogénicas, aunque
todavía tiene un atractivo para el desarrollo de las actividades turísticas
3. Dentro de las principales causas de deterioro ambiental se pueden identificar todas
aquellas derivadas de la explotación de hidrocarburos, así como actividades de tala
clandestina, explotación de materiales para construcción y caza furtiva.
4. Como consecuencia de lo anterior, en la zona de influencia del proyecto, la mayor
parte de la vegetación está constituida por selvas perturbadas en diferentes
estados de regeneración, acahuales y zonas con pastizales y cultivos.
En particular, en el predio donde se pretende la construcción del proyecto no existe
vegetación y se halla nivelado con material de banco.
5. En el sitio de construcción no se encuentra vegetación de manglar y la distancia
mínima entre su ubicación y las áreas de manglar más cercanas, es de
aproximadamente 900 metros
6. Debido a la ausencia de vegetación, tampoco se encontró evidencia de presencia
de fauna silvestre durante las visitas hechas al sitio.
7. La evaluación de impactos indica el predominio de impactos de bajos y moderados.
Dentro de estos últimos se considera que a nivel general los más importantes son
la descarga de aguas residuales y generación de desechos sólidos no peligrosos
durante la etapa de operación del proyecto
Aunque mínimos, algunos de los impactos causados por la construcción de los
proyectos no son mitigables y deben considerase como el costo ambiental que
tiene el proyecto.
8. Para el restante de los impactos ambientales se proponen medidas de mitigación,
las cuales deberán ser cumplidas de acuerdo a lo establecido con el fin de que el
proyecto se desarrolle en el mejor escenario ambiental posible.
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9. El proyecto se considera ambientalmente viable, siempre y cuando se cumpla con
las medidas de mitigación propuestas en este documento y las que en su caso
dictamine la autoridad.